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時(shí)間：2023-07-05 15:57:50
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引言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在提高人們的物質(zhì)生活水平的同時(shí)，也對(duì)于人們所居住的自然生態(tài)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。由于過(guò)度發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視對(duì)于相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得人們所居住的地球正在發(fā)生的巨大的變化。新的科學(xué)統(tǒng)計(jì)資料顯示，北極冰川正在逐年融化，極地凍土和高原凍土層都出現(xiàn)了綠色植被，地球上的高寒區(qū)正在向著人類是以居住的溫度擴(kuò)展。這些顯著的生態(tài)環(huán)境的變化是人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和污染的治理而產(chǎn)生的，因而也必須由人類來(lái)恢復(fù)居住環(huán)境的本來(lái)面目。
在環(huán)境科學(xué)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要作用是用以測(cè)定和研究環(huán)境的質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境的科學(xué)研究的必經(jīng)途徑和重要前提。近年來(lái)，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的沙塵暴、土地荒漠化、水土流失、水資源污染等問(wèn)題日益凸顯；由于濫砍濫伐、過(guò)渡畜牧導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。[1]這些都給人們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了很大的困擾，甚至嚴(yán)重威脅到了人類的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境污染的治理工作勢(shì)在必行。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，可以采用許多手段與措施，甚至是多種有效措施的綜合應(yīng)用，只有這樣，才能夠讓環(huán)保工作收到顯著的效果。環(huán)境監(jiān)測(cè)是開(kāi)展環(huán)保工作的有力手段，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中重要性，注重環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)始和落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與治理的有效途徑。
一、做好環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性
人類的生存和發(fā)展依賴于良好的自然環(huán)境。自然環(huán)境質(zhì)量的惡化只能導(dǎo)致人們社會(huì)中所有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)等計(jì)劃和規(guī)劃的落空，良好的環(huán)境是人類開(kāi)展各種活動(dòng)和計(jì)劃的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全人類面臨著環(huán)境惡化、生物多樣性減少、環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)生活廢物排污超標(biāo)、新型病毒抗體侵害人類及動(dòng)物健康等一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，在全世界進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，提倡和切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)工作是人類的必然選擇。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的困難也越來(lái)越大。許多的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)超出一定的能力范圍，必須經(jīng)過(guò)各方面的共同努力才能夠完成環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)。一方面，國(guó)家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作指標(biāo)和要求越來(lái)越高，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、范圍和頻率方面在不斷的擴(kuò)展和增加；[2]另一方面，對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求也在提升，這體現(xiàn)在《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》之中，企業(yè)的排污申報(bào)制度在逐漸的建立和完善；環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求在不斷的發(fā)展壯大，更多的企業(yè)關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)，尤其是涉及到人們實(shí)際生活的水文、化工、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)等，都成為個(gè)人和企業(yè)關(guān)注和討論的重點(diǎn)話題。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)介紹
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念
環(huán)境監(jiān)測(cè)就是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理和控制。環(huán)境監(jiān)測(cè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生、應(yīng)用 的，它在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮的重要 的作用。在現(xiàn)代的環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要發(fā)揮著對(duì)于具體的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境污染事故的監(jiān)督、認(rèn)定、調(diào)查、測(cè)定等工作，通過(guò)具體的檢測(cè)數(shù)據(jù)得出環(huán)境值，從而為相關(guān)的環(huán)境科學(xué)保護(hù)部門提出科學(xué)合理的政策、作出相關(guān)的環(huán)境保護(hù)評(píng)估、開(kāi)展具體的環(huán)境保護(hù)工作提供以一定的科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)在具體的實(shí)施過(guò)程中，已經(jīng)逐步擴(kuò)大自己的工作范圍，它從傳統(tǒng)的單純的環(huán)境監(jiān)測(cè)擴(kuò)展到了對(duì)于生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等大的環(huán)境背景的監(jiān)督與測(cè)定。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)程序，對(duì)于環(huán)境進(jìn)行全方位、多角度的連續(xù)監(jiān)督和管理，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督信息 的全面性、科學(xué)性、合理性，以準(zhǔn)確及時(shí)的反映人類作用于周圍環(huán)境所發(fā)生的效果。[3]
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)內(nèi)容
環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)容按照監(jiān)督和測(cè)定對(duì)象可以劃分為對(duì)于污水的檢測(cè)、對(duì)于噪聲的監(jiān)測(cè)、對(duì)于固體廢棄物的檢測(cè)、對(duì)于放射性污染 監(jiān)測(cè)、對(duì)于生物污染的檢測(cè)、對(duì)于大氣空氣質(zhì)量的檢測(cè)、對(duì)于電磁輻射監(jiān)測(cè)、對(duì)于震動(dòng)監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類
①監(jiān)視型的環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測(cè)又叫做例行環(huán)境監(jiān)測(cè)或者常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)，是對(duì)于各個(gè)環(huán)境要素進(jìn)行經(jīng)常性或者是定期的監(jiān)測(cè)。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)站的重要工作內(nèi)容，是對(duì)于環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行控制與評(píng)價(jià)的重要手段。
②特定目的環(huán)境監(jiān)測(cè)。特定目的監(jiān)測(cè)又叫應(yīng)急監(jiān)測(cè)或特例監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)目的又可以具體劃分為環(huán)境考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)；環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)；環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)；環(huán)境咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作原則
①服務(wù)規(guī)范的原則
服務(wù)規(guī)范的原則是指在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，以用戶的要求最高的工作服務(wù)準(zhǔn)則，嚴(yán)格的履行相關(guān)的合同文本規(guī)定，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的環(huán)境檢測(cè)服務(wù)。
②數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性原則要求環(huán)境監(jiān)測(cè)站所采用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和資料能夠達(dá)到國(guó)家的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度應(yīng)該在監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)所允許的測(cè)量不確定值允許范圍之內(nèi)。也就是說(shuō)允許出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的誤差，但是這一誤差要控制在一定的范圍值之內(nèi)，不允許超出特定的測(cè)量無(wú)擦范圍。[4]
③方法科學(xué)的原則
方法可行原則要求環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所使用的方法盡量以國(guó)際通用的環(huán)境檢測(cè)方法為準(zhǔn)，或者向這些標(biāo)準(zhǔn)靠攏；優(yōu)先使用國(guó)際、行業(yè)、國(guó)家等以被證明是有效、可靠的的環(huán)境監(jiān)測(cè)方式。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用
環(huán)保工作涉及到方方面面，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市規(guī)劃中的環(huán)保作用
在社會(huì)的生產(chǎn)生活過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是對(duì)立與統(tǒng)一的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)可以統(tǒng)一進(jìn)行、二者相互促進(jìn)。我國(guó)新時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。對(duì)此，我國(guó)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革委員會(huì)制定了“三同時(shí)”、“三同步”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)模式?！叭瑫r(shí)”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入；“三同步”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開(kāi)展。在具體的城市規(guī)劃過(guò)程中，要將環(huán)境保護(hù)計(jì)劃納入城市發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，使之成為城市發(fā)展與建設(shè)的重要組成部分。而要做好城市的環(huán)境發(fā)展規(guī)劃就必須基于城市環(huán)境的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的參考數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的分析與整合。參考數(shù)據(jù)最科學(xué)、最直接的來(lái)源于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，它是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。[5-6]
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排中的環(huán)保作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排工作中發(fā)揮著巨大作用。隨著我國(guó)政府對(duì)于節(jié)能減排的大力宣傳與貫徹落實(shí)，對(duì)于企業(yè)污染的整治工作也在有條不紊的進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)在落實(shí)污染企業(yè)的整改工作中發(fā)揮著重要作用，它為環(huán)境執(zhí)法和污染物總量減排提供了科學(xué)依據(jù)。具體來(lái)講表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)于違法排污企業(yè)進(jìn)行明察暗訪。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)于超標(biāo)排污企業(yè)予以警告；對(duì)于污染效果治理不佳的企業(yè)予以關(guān)閉停產(chǎn)建議；對(duì)于重點(diǎn)污染掛牌督查的高污染、高耗能企業(yè)，上報(bào)政府職能部門予以停產(chǎn)治理；對(duì)于超標(biāo)排污、沒(méi)有按照正常的污染治理規(guī)定進(jìn)行污染物處理的企業(yè)，予以罰款警告處理。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染糾紛仲裁中的環(huán)保作用
在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)環(huán)境污染事故時(shí)，要依據(jù)環(huán)境仲裁監(jiān)測(cè)處理工作細(xì)則，對(duì)于發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)作出仲裁，這一權(quán)利是由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門來(lái)保障實(shí)施的。環(huán)境污染仲裁監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)中的一個(gè)重要組成部分，它主要應(yīng)用于環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中所發(fā)生的糾紛和矛盾，為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供數(shù)據(jù)參考，是環(huán)境部門作出公平、合理的仲裁的重要依據(jù)。作為環(huán)境污染仲裁的主要定性者，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)于造成環(huán)境污染的相關(guān)企業(yè)有權(quán)作出環(huán)境污處罰決定，提出整改建議，確定主要的污染企業(yè)黑名單。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境科學(xué)研究方面的環(huán)保作用
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定因素?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步能夠促進(jìn)人類社會(huì)生產(chǎn)生活的跨越式發(fā)展。反過(guò)來(lái)，科學(xué)技術(shù) 的進(jìn)步也依賴于一定的文獻(xiàn)資料、人類的長(zhǎng)期的努力。如某些特定的科學(xué) 研究領(lǐng)域往往是以環(huán)境監(jiān)測(cè)的原始數(shù)據(jù)資料為依據(jù)的。[7]環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境容量研究中的污染源研究調(diào)查；工業(yè)新產(chǎn)品研制和工藝改革中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；節(jié)能減排中的環(huán)境監(jiān)測(cè)；微生物利用中的微生物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；自然環(huán)境和自然資源綜合科學(xué)考察工作中的環(huán)境背景值調(diào)查。這些科學(xué)研究工作都離不開(kāi)一定的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料。
結(jié)語(yǔ)
總之，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，它所涉及的領(lǐng)域和部門眾多。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)中必須依靠和結(jié)合各個(gè)部門、各個(gè)社會(huì)成員的共同努力，才能夠真正的做到將環(huán)境保護(hù)工作納入到全民的行動(dòng)中來(lái)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著重要的作用，是政府職能部門制定科學(xué)、合理、有效的環(huán)境保護(hù)政策制度的主要參考依據(jù)，因此，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持力度是政府落實(shí)具體的環(huán)保政策的有力武器。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract: environmental protection monitoring is the foundation, is the construction of the environmental ecology guarantee and technical support system. The purpose of monitoring is timely, accurate, comprehensive ground reflects the environment quality and the pollution status and trend of development, for environmental management, environmental planning, pollution control based on. Environmental monitoring and environmental management is the environmental management system are two important components in the new situation, correct processing of environmental monitoring and supervision and the relationship between, to promote environmental protection an important role in the development of.
Keywords: environmental monitoring; environmental problems; quality management; ecological environment
中圖分類號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)中一個(gè)新的概念，是環(huán)境生態(tài)建設(shè)的技術(shù)保證和支持體系。國(guó)家環(huán)?？偛俊蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》對(duì)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。其中“要以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)、快、主為目標(biāo)，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性為突破口”等規(guī)定。這使我們?nèi)ψズ帽O(jiān)測(cè)質(zhì)量有了根本依據(jù)。我國(guó)工程環(huán)境監(jiān)理工作還沒(méi)有完善的行業(yè)規(guī)范和具體的技術(shù)要求，但是，隨著社會(huì)文明的進(jìn)步、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作將會(huì)越來(lái)越受到國(guó)家、企業(yè)的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理是整個(gè)環(huán)境管理體系的兩個(gè)重要組成部分，對(duì)推動(dòng)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)具有積極的意義。因此，在新形勢(shì)下正確處理環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系，建立科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的工作關(guān)系，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展有重要的作用。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的基本職能
環(huán)境監(jiān)測(cè)是指間斷或連續(xù)地測(cè)定環(huán)境中污染物的濃度，觀察、分析其變化和對(duì)環(huán)境影響的過(guò)程。其主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、全面地反映環(huán)境質(zhì)量污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)高效的服務(wù)。它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié)，貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程。
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作，是環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、督促與處理的總稱。其核心工作就是日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，是執(zhí)行各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)部門做出的處罰決定的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)。其主要任務(wù)是依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并參與處理。
而環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理是服務(wù)與依靠的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，是執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)制度的技術(shù)措施。環(huán)境監(jiān)理只有在這種技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，才能使其工作走上科學(xué)化、定量化、規(guī)范化的軌道。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)性
環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、全面地反映環(huán)境質(zhì)量污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)高效的服務(wù)；而環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并參與處理。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，是執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)制度的技術(shù)措施。環(huán)境監(jiān)理只有在這種技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，才能使其工作走上科學(xué)化、定量化、規(guī)范化的軌道。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果；環(huán)境監(jiān)理必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能科學(xué)合理的行使職能。另外，環(huán)境監(jiān)理對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快、準(zhǔn)、好的要求已成為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須清醒的認(rèn)識(shí)到，只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務(wù)的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)才能找到自身的價(jià)值。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的促進(jìn)作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)工程的兩個(gè)重要組成部分，它們之間相互依存、相互配合、相互制約、相互推動(dòng)。
3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理提供有效的科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映了環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況，是環(huán)境污染預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，是實(shí)施總量控制、排污收費(fèi)、污染設(shè)施運(yùn)行等管理措施必不可少的手段。污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和有效使用性一定程度上決定了環(huán)境監(jiān)理行為的成功與否。隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)理工作必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則。這就需要具有準(zhǔn)確性、精確性、完整性、代表性和可比性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。離開(kāi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)去執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)理就失去了目標(biāo)和執(zhí)法的基本手段，也就脫離了以事實(shí)為依據(jù)的原則，就不能正確地判定企事業(yè)單位環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。同樣，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員如沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理的耳目和手段，沒(méi)有將環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)用于檢驗(yàn)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行效果，支持環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展工作，為環(huán)境質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)提供依據(jù)，那么環(huán)境監(jiān)測(cè)也就失去了自身存在的價(jià)值。
3.2環(huán)境監(jiān)理工作中環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持的作用具體體現(xiàn)在：環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)基層征收排污費(fèi)工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故調(diào)查的技術(shù)支持和促進(jìn)作用；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的技術(shù)支持和促進(jìn)作用；以及對(duì)調(diào)解污染糾紛的技術(shù)支持作用。環(huán)境監(jiān)理屬于環(huán)境管理體制中的監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)，其職能是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測(cè)屬環(huán)境管理體制中的支持保證系統(tǒng)，其職能是提供有效的技術(shù)支持與服務(wù)，為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等等技術(shù)類工作。
3.3環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行
環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查是對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、排污許可證執(zhí)行情況等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理部門在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，判定排污單位的環(huán)保設(shè)施是否在正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放濃度有否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、處理效果能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，只能對(duì)污染源及其排放口進(jìn)行采樣分析，由監(jiān)測(cè)站及時(shí)、準(zhǔn)確地提出監(jiān)測(cè)報(bào)告，以此作為監(jiān)理部門對(duì)排污單位是否要做出限期改進(jìn)污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況的依據(jù)。
監(jiān)理部門在檢查排污單位執(zhí)行排污許可證情況的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)污染排污申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)檢查，為污染物總量分配方案和制定排污許可證允許排污量提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)排污單位執(zhí)行許可證情況按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、抽測(cè)，定期報(bào)告結(jié)果。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供依據(jù)，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能，只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題，處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系，建立科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的工作關(guān)系，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展有重要的作用。
參考文獻(xiàn)
近年來(lái)，一些山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展很快，荒山、荒坡開(kāi)發(fā)強(qiáng)度很大，但有由于有亂砍濫伐等現(xiàn)象，造成大面積的植被破壞和水土流失。一些開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，為了降低工程建設(shè)的成本，在建設(shè)過(guò)程中不重視水土保持或者沒(méi)有采取相應(yīng)的水土保持措施，破壞地貌植被，造成大面積的植被破壞和水土流失。據(jù)“中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”報(bào)告顯示，目前我國(guó)水土流失面積達(dá)356.92萬(wàn)平方公里，部分開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目尤其是農(nóng)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目急功近利，造成了嚴(yán)重的水土流失。一些群眾在經(jīng)濟(jì)林撫育管理時(shí)，把林下的灌草與枯枝落葉統(tǒng)統(tǒng)清除干凈，使土壤，造成的水土流失超過(guò)了一般荒草地。一些山區(qū)的果業(yè)開(kāi)發(fā)除少量早期開(kāi)發(fā)的比較規(guī)范外，不少新開(kāi)墾的坡地不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了嚴(yán)禁開(kāi)墾的25度，造成過(guò)度開(kāi)采。因此加強(qiáng)水土保持工作以及水土保持監(jiān)測(cè)工作顯得尤為重要。
一、水土保持監(jiān)測(cè)工作的重要性
(一)水土保持監(jiān)測(cè)是提高水土保持現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)
目前，我國(guó)的水土保持工作取得了不少成績(jī)。但作為水土保持基礎(chǔ)性工作的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段、以及監(jiān)測(cè)成果用于實(shí)踐等方面還不夠成熟。例如美國(guó)在長(zhǎng)期、大量的試驗(yàn)觀測(cè)基礎(chǔ)上，總結(jié)出了水土流失通用模型，歐洲一些國(guó)家建立的空間數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，可以定位、定量地反映水土流失的面積、分布、程度及其動(dòng)態(tài)變化，有效地提高了水土保持措施配置的科學(xué)性、針對(duì)性及其防治效果。因此，全面提高水土保持治理與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的現(xiàn)代化水平，是我們面臨的艱巨任務(wù)，所以我們必須從基礎(chǔ)抓起，從現(xiàn)在抓起，讓水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，進(jìn)一步提高水土保持行業(yè)的社會(huì)影響力。
(二)水土保持監(jiān)測(cè)是確立水土保持決策的基本依據(jù)
我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，水土流失成因復(fù)雜、面廣量大、危害嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)安全以及群眾生產(chǎn)、生活影響極大。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握全國(guó)水土流失程度和生態(tài)環(huán)境狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)水土保持生態(tài)建設(shè)成效至關(guān)重要。如何準(zhǔn)確掌握水土流失的地區(qū)分布以及產(chǎn)生的危害和嚴(yán)重后果，是涉及到民族生存發(fā)展的大事。所有這些，只有通過(guò)科學(xué)的監(jiān)測(cè)才能掌握，才能做出正確的判斷和決策。因此做好水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作極其重要。
二、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題
1、建設(shè)單位對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)重要性認(rèn)識(shí)不足，消極應(yīng)付監(jiān)測(cè)工作
由于缺少有效的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的管理手段，加上水土保持管理部門對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)重要性宣傳不夠，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，視為可有可無(wú)，從而影響水土保持工作的進(jìn)行。
2、水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度尚不健全，
水土流失是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，尤其開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的成因更是千差萬(wàn)別。水利部雖然頒行了《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》，但對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)仍需不斷作出探索，如何規(guī)范監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法、技術(shù)路徑等問(wèn)題都需要在工作實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化和健全，以形成全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系。
3、水土保持監(jiān)測(cè)的手段落后，現(xiàn)代化水平不高
目前，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的方法，還是以地面定點(diǎn)觀測(cè)監(jiān)測(cè)、巡查監(jiān)測(cè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)等傳統(tǒng)的、常規(guī)的監(jiān)測(cè)方法為主，利用的設(shè)備儀器也是自計(jì)雨量計(jì)、馬表、測(cè)繩、水準(zhǔn)儀、角規(guī)等較為普通的工具，需要大量的人工投入，技術(shù)手段相對(duì)落后。
三、如何做好水土保持監(jiān)測(cè)工作
要做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念，加大宣傳力度，強(qiáng)化管理，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)支持力量的建設(shè)。
1、加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育，提高其自身素質(zhì)，加強(qiáng)他們對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其監(jiān)測(cè)技能。水土保持監(jiān)測(cè)單位不僅要為項(xiàng)目建設(shè)單位提供用于驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)報(bào)告，而且要為水土保持監(jiān)測(cè)管理部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);不僅要為項(xiàng)目建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)，而且要為政府部門監(jiān)督管理、宏觀決策提供依據(jù)。責(zé)任重大，這就要求水土保持監(jiān)測(cè)人員不僅要有求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，而且要有熟練的監(jiān)測(cè)技術(shù)。
提高建設(shè)單位水土保持監(jiān)測(cè)的自覺(jué)性，宣傳是每一項(xiàng)工作的先導(dǎo)，也是監(jiān)督管理中不可或缺的手段。特別要重點(diǎn)宣傳水土保持法律法規(guī)中關(guān)于水土保持監(jiān)測(cè)的條款規(guī)定，使建設(shè)單位明白開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)是法律規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)。從而使建設(shè)單位開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作由消極、被動(dòng)、敷衍的態(tài)度變?yōu)榉e極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)的自覺(jué)行動(dòng)。
2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度
制定和完善水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，提高管理水平。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)不僅要對(duì)各項(xiàng)防治目標(biāo)做出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，還要真實(shí)、準(zhǔn)確地反映其在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中造成的新增水土流失量乃至帶來(lái)的危害。因此，要加緊制定和完善開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的規(guī)范化。
一、朝陽(yáng)大凌河生態(tài)環(huán)境綜合整治的必要性
（一）從城市發(fā)展角度
朝陽(yáng)市是我國(guó)歷史文化名城，有著豐富的旅游資源，是遼寧重要的旅游城市。因此良好的城市形象對(duì)帶動(dòng)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和吸引更多的外資促進(jìn)朝陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用。朝陽(yáng)地區(qū)本身的自然生態(tài)環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，而城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更重。隨著社會(huì)文明程度的提高和加快，城市居民對(duì)自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量要求也越來(lái)越高。因此，城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境最佳的手段，受到普遍的重視。朝陽(yáng)大凌河穿城而過(guò)，其生態(tài)環(huán)境的改善，將大大提高城市環(huán)境的質(zhì)量，為朝陽(yáng)市城區(qū)建立良好的綠色生態(tài)環(huán)境空間創(chuàng)造條件，朝陽(yáng)大凌河沿岸歷史文化景觀豐富，兩岸旅游業(yè)開(kāi)發(fā)可為朝陽(yáng)的旅游業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
（二）從城市生態(tài)環(huán)境角度
朝陽(yáng)大凌河屬泉水河，流經(jīng)朝陽(yáng)城區(qū)長(zhǎng)達(dá)20公里，是遼寧少有的穿城河之一。隨著朝陽(yáng)市城市工業(yè)的發(fā)展和人口的增加，朝陽(yáng)大凌河遭到很大程度的污染，部分河段污染較嚴(yán)重，沿河兩岸垃圾成堆、道路破舊，建筑物陳舊破損，嚴(yán)重影響了朝陽(yáng)市各族人民生存居住環(huán)境。朝陽(yáng)大凌河已經(jīng)成為自治區(qū)污染最為嚴(yán)重的河流之一，并且由于朝陽(yáng)大凌河是跨市縣的河流，一直將受到嚴(yán)重污染的朝陽(yáng)大凌河河水作為飲用水源，已經(jīng)嚴(yán)重影響了下游人民群眾的身心健康。所以，朝陽(yáng)大凌河的環(huán)境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）從環(huán)境的影響角度
嚴(yán)格意義上說(shuō)，水系承擔(dān)著蓄積雨洪、分流下滲調(diào)節(jié)行洪、增補(bǔ)地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)等方面的功能，但隨著朝陽(yáng)大凌河污染的日益嚴(yán)重，這些功能都不可挽回的衰退了。濫采地下水，改變了城郊濕地的生態(tài)功能，影響了濕地的生態(tài)效用。一塊濕地的價(jià)值比相同面積的海洋高58倍，而濕地的功能被改變，將帶來(lái)滅頂之災(zāi)，造成水生態(tài)和物種的衰退。無(wú)節(jié)制地抽取城市地下水，不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠，而且也造成了大面積的地層沉陷，因此朝陽(yáng)大凌河的環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)迫在眉睫。
（四）從生態(tài)景觀角度
良好的城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是城市居民賴以生存的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“綠肺”，也是特色景觀，在環(huán)境中尤為重要。朝陽(yáng)大凌河改造完成后，朝陽(yáng)市的綠化覆蓋率將提高四個(gè)百分點(diǎn)，因此，朝陽(yáng)大凌河的環(huán)境整治是改善朝陽(yáng)市城市環(huán)境最佳措施之一。
二、朝陽(yáng)大凌河生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
朝陽(yáng)大凌河的上游、下游均地處干旱區(qū)，荒地植被稀疏，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，水土流失產(chǎn)生的原因主要是受自然因素影響而造成土地風(fēng)蝕、沙化及汛期對(duì)土壤的沖刷。
三、生態(tài)環(huán)境污染原因分析
造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人為原因。
（一）自然因素
干旱的地理環(huán)境特征決定了朝陽(yáng)大凌河各類自然生態(tài)系統(tǒng)的生物量低、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、協(xié)調(diào)性差、易遭受破壞并難以恢復(fù)，表現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境十分脆弱的特征。
（二）人為因素
1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和恢復(fù)再建的困難性認(rèn)識(shí)不足，在長(zhǎng)期拓展綠洲的進(jìn)程中，缺乏對(duì)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)，更忽視了對(duì)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
2.流域規(guī)劃滯后，水資源開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于財(cái)力支持不足，流域規(guī)劃滯后，跨區(qū)河流用水分配缺乏科學(xué)、法定的依據(jù)，不僅給水行政管理造成困難，在河流兩岸上隨意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水環(huán)境狀況惡化。
3.人口增長(zhǎng)速度較快，為滿足人類需求、生存和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷拓展綠洲、新辟或擴(kuò)大綠洲的同時(shí)也改變著水資源的時(shí)空分布，加劇了下游區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，對(duì)歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和資源開(kāi)發(fā)中引發(fā)新的生態(tài)退化治理不力。
四、對(duì)策和措施
（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)
環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)的熱點(diǎn)，但社會(huì)對(duì)環(huán)境的意識(shí)卻十分薄弱，尤其是生態(tài)問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)加大宣教力度，通過(guò)提高政府的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)政府在形成信息過(guò)程中采取科學(xué)決策，全面地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的改善和社會(huì)的進(jìn)步。
（二） 加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境
要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律，加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。
關(guān)鍵詞：大渡河生態(tài)環(huán)境保護(hù)
大渡河是岷江水系最大的一級(jí)支流，大渡河（瀘定段）干流北從冷竹關(guān)入境，南至雨灑河出境，縱貫全縣烹壩、瀘橋、冷磧等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩岸有冷竹關(guān)溝、螞蜂溝、磨西河、雨灑河等48條支流，流水為82公里，落差332.1米。大渡河兩岸谷坡陡峭，谷寬300——800米，水流湍急，險(xiǎn)灘密布，形成了大小不等的洪積扇或沖積扇，扇面上多已開(kāi)墾成為農(nóng)田。大渡河均為石質(zhì)床，河床平均比降3.2%—4.1%水能理論蘊(yùn)藏量高達(dá)174萬(wàn)千瓦，具有巨大開(kāi)發(fā)價(jià)值。擔(dān)負(fù)著沿河兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分居民生活用水的職責(zé)，具有供水、排水、景觀、防洪、發(fā)電等多重功能。
一、大渡河態(tài)環(huán)境綜合整治的必要性
大渡河蜿蜒曲折，水流緩慢，兩岸多自然生長(zhǎng)的植被，原生態(tài)環(huán)境良好，兩岸分布著兩階級(jí)地及寬窄不等的漫灘，階地陡峭，河床低洼。大渡河由于受地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候的自然環(huán)境的影響，大渡河（瀘定段）呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進(jìn)，牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進(jìn)，雪線向主峰推進(jìn)”的生態(tài)惡化趨勢(shì)，而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，成為影響灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素，生態(tài)環(huán)境已越來(lái)越制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）從城市發(fā)展角度
瀘定是我國(guó)歷史文化名城，有著豐富的旅游資源，是甘孜州乃至四川省重要的旅游城市。1996年以來(lái)每年接待海內(nèi)外游客達(dá)10萬(wàn)人次，旅游外匯收入成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一支不可缺少的組成部分，因此良好的城市形象對(duì)帶動(dòng)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和吸引更多的外資，促進(jìn)瀘定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用。瀘定地區(qū)本身的自然生態(tài)環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，而城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更重。隨著社會(huì)文明程度的提高和加快，城市居民對(duì)自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量要求也越來(lái)越高。因此，城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境最佳的手段，受到普遍的重視。大渡河城而過(guò)，其生態(tài)環(huán)境的改善，將大大提高城市環(huán)境的質(zhì)量，為瀘定城區(qū)建立良好的綠色生態(tài)環(huán)境空間創(chuàng)造條件，大渡河沿岸歷史文化景觀豐富，兩岸旅游業(yè)開(kāi)發(fā)可為瀘定的旅游業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
（二）從城市生態(tài)環(huán)境角度
大渡河，在瀘定的發(fā)展過(guò)程中曾起到過(guò)舉足輕重的作用，并成為瀘定的“母親河”，是甘孜州少有的穿城河之一。隨著瀘定城市工業(yè)的發(fā)展和人口的增加，大渡河遭到很大程度的污染，部分河段污染較嚴(yán)重，沿河兩岸垃圾成堆、道路破舊，建筑物陳舊破損，嚴(yán)重影響了瀘定各族人民生存居住環(huán)境。所以，大渡河的環(huán)境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）從環(huán)境的影響角度
嚴(yán)格意義上說(shuō)，水系承擔(dān)著蓄積雨洪、分流下滲調(diào)節(jié)行洪、增補(bǔ)地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電等方面的功能，但隨著大渡河工農(nóng)業(yè)用水及污染的日益嚴(yán)重，這些功能都不可挽回的衰退了。造成水生態(tài)和物種的衰退。因此大渡河的環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)迫在眉睫。
（四）從生態(tài)景觀角度
良好的城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是城市居民賴以生存的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“綠肺”，也是特色景觀，在環(huán)境中尤為重要。大渡河改造完成后，瀘定的綠化覆蓋率將提高四個(gè)百分點(diǎn)，因此，大渡河的環(huán)境整治是改善瀘定城市環(huán)境最佳措施之一。
二、生態(tài)環(huán)境污染原因分析
造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人為原因。
（一）自然因素
干旱的地理環(huán)境特征決定了大渡河各類自然生態(tài)系統(tǒng)的生物量低、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、協(xié)調(diào)性差、易遭受破壞并難以恢復(fù)，表現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境十分脆弱的特征。
（二）人為因素
1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和恢復(fù)再建的困難性認(rèn)識(shí)不足，在長(zhǎng)期拓展綠洲的進(jìn)程中，缺乏對(duì)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)，更忽視了對(duì)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
2.流域規(guī)劃滯后，水資源開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于財(cái)力支持不足，流域規(guī)劃滯后，跨區(qū)河流用水分配缺乏科學(xué)、法定的依據(jù)，不僅給水行政管理造成困難，在河流兩岸上隨意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水環(huán)境狀況惡化。
3.人口增長(zhǎng)速度較快，為滿足人類需求、生存和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷拓展耕地同時(shí)也改變著水資源的時(shí)空分布，加劇了下游區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，對(duì)歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和資源開(kāi)發(fā)中引發(fā)新的生態(tài)退化治理不力。
三、對(duì)策和措施
1、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)，環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)的熱點(diǎn)，但社會(huì)對(duì)環(huán)境的意識(shí)卻十分薄弱，尤其是生態(tài)問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)加大宣教力度，通過(guò)提高政府的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)政府在形成信息過(guò)程中采取科學(xué)決策，全面地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的改善和社會(huì)的進(jìn)步。
2、樹(shù)立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想，密切配合，團(tuán)結(jié)治水，共同發(fā)展。
3、流域生態(tài)環(huán)境惡化要堅(jiān)決實(shí)施退耕還林還草，禁止陡坡開(kāi)荒，先保護(hù)，后利用，再配置。
4、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓夏擴(kuò)秋，壓縮高耗水作物面積，減輕夏灌壓力，減少水事糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
5、在大渡河河床沿岸、沿坡種草種樹(shù)，營(yíng)造綠色走廊，改善植被，恢復(fù)生態(tài)。
6、對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和綜合治理，從而大大提高水資源的承載能力。
7、積極爭(zhēng)取外流域調(diào)水，增加資源總量協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，走可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜翠玲,嚴(yán)以新.水利工程對(duì)長(zhǎng)江河口生態(tài)環(huán)境的影響[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2003年06期
文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）05-0337-01
引 言：水是人類的生命之源，水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，水樣采集是環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重要環(huán)節(jié)之一。為了保護(hù)環(huán)境不被破環(huán)，需要從水樣采集工作入手，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常進(jìn)行，使其更好為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)。
一、水樣采集的質(zhì)量控制意義
（一） 量化和控制采樣誤差的來(lái)源
技術(shù)導(dǎo)則主要提供用于污染事故或者地下水調(diào)查等等情況下簡(jiǎn)化的質(zhì)量保證程序。采樣誤差的來(lái)源有多種：采樣過(guò)程中造成的污染，包括采樣設(shè)備和樣品容器、樣品間的交叉污染、樣品的保存和不適當(dāng)?shù)馁A藏和運(yùn)輸；樣品的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致誤差加大；保存方式的不正確；采樣方式的不正確；采樣的水體分布不均勻，導(dǎo)致不準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)生；樣品的運(yùn)輸，這些都是導(dǎo)致誤差的發(fā)生。所以就需要用一些質(zhì)量控制的技術(shù)措施來(lái)控制采樣的質(zhì)量，最大限度地減小誤差，控制采樣誤差的來(lái)源，確保監(jiān)測(cè)的采樣的有效性和質(zhì)量。
（二）滿足預(yù)期目的，消除無(wú)效操作程序
控制水樣采集的質(zhì)量，滿足水樣采集過(guò)后的監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和精密性，在采集過(guò)程中都應(yīng)該有各個(gè)步驟的合適的質(zhì)量保證措施，能夠滿足預(yù)期的目的，比如，樣品的污染、樣品的不確定度、樣品的不穩(wěn)定性等等產(chǎn)生的誤差來(lái)源是否可以得到控制，質(zhì)量控制的過(guò)程實(shí)際上就是提供了一套檢測(cè)采樣的誤差，從而消除無(wú)效或者是誤導(dǎo)數(shù)據(jù)的操作程序，提高了水樣采集的質(zhì)量，對(duì)于采樣之后實(shí)驗(yàn)室工作的開(kāi)展打下了很好的基礎(chǔ)。
二、水樣采集在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的重要性
水樣采集是整個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析活動(dòng)的開(kāi)始，是水環(huán)境監(jiān)測(cè)的第一項(xiàng)工作，也是全部分析工作的基礎(chǔ)，水樣的采集和保存更是水環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要環(huán)節(jié)。我們目前絕大多數(shù)水環(huán)境分析只重視實(shí)驗(yàn)室分析操作而忽視了采樣的代表性，時(shí)效性，所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，不能反映水環(huán)境的真實(shí)情況。
所以，采集水樣是水質(zhì)監(jiān)測(cè)全過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵步驟，不同的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有其特別的采樣要求，采樣操作的規(guī)范與否，關(guān)系到水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)工作成敗，這項(xiàng)基礎(chǔ)工作急需我們水環(huán)境管理、分析、評(píng)價(jià)工作者給以足夠的重視。
三、水樣的基本類型及采集的具體措施
（一）水樣的基本類型
（1）瞬時(shí)水樣
瞬時(shí)水樣是指在某一時(shí)間和地點(diǎn)從水體中隨機(jī)采集的分散水樣。當(dāng)水體水質(zhì)穩(wěn)定，或其組分在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間或相當(dāng)大的空間范圍內(nèi)變化不大時(shí)，瞬時(shí)水樣具有很好的代表性；當(dāng)水體組分及含量隨時(shí)間和空間變化時(shí)，就應(yīng)隔時(shí)、多點(diǎn)采集瞬時(shí)樣，分別進(jìn)行分析，摸清水質(zhì)的變化規(guī)律。
（2）混合水樣
混合水樣是指在同一采樣點(diǎn)于不同時(shí)間所采集的瞬時(shí)水樣的混合水樣，有時(shí)稱“時(shí)間混合水樣”，以與其他混合水樣相區(qū)別。這種水樣在觀察平均濃度時(shí)非常有用，但不適用于被測(cè)組分在貯存過(guò)程中發(fā)生明顯變化的水樣。如果水的流量隨時(shí)間變化，必須采集流量比例混合樣，即在不同時(shí)間依照流量大小按比例采集的混合樣。可使用專用流量比例采樣器采集這種水樣。
（3）綜合水樣是把不同采樣點(diǎn)同時(shí)采集的各個(gè)瞬時(shí)水樣混合后所得到的樣品。這種水樣在某些情況下更具有實(shí)際意義。例如，當(dāng)為幾條排污河、渠建立綜合處理廠時(shí)，以綜合水樣取得的水質(zhì)參數(shù)作為設(shè)計(jì)的依據(jù)更為合理。
（二）水樣采集的具體實(shí)施措施
（1）確定采集目標(biāo)
采樣和檢驗(yàn)的主要目的是測(cè)定其有關(guān)的物理，化學(xué)，生物和放射性參數(shù)。在表征水體，底部沉積物和污泥的質(zhì)量時(shí)，要采取必要措施，預(yù)防樣品在采集到分析這段時(shí)間內(nèi)因氣體交換，化學(xué)反應(yīng)和生物代謝而發(fā)生變化。確定采樣地點(diǎn)，采樣時(shí)機(jī)，采樣頻率，采樣持續(xù)時(shí)間，樣品處理和分析的要求時(shí)主要取決于采樣目標(biāo)。
（2）質(zhì)量控制檢測(cè)
需要進(jìn)行短期過(guò)程的校正時(shí)由管理部門決定。
（3）質(zhì)量特性監(jiān)測(cè)，
用于表明質(zhì)量，多數(shù)情況作為研究項(xiàng)目的組成部分，以達(dá)到長(zhǎng)期質(zhì)量控制目的或指出發(fā)展趨勢(shì)。
（4）污染源的鑒別
采樣方案的目標(biāo)可由質(zhì)量特性檢測(cè)變?yōu)橘|(zhì)量控制檢測(cè)。比如：當(dāng)硝酸鹽濃度接近限值時(shí)需要提高采樣頻率，這樣就可由較長(zhǎng)時(shí)期的質(zhì)量表征變?yōu)槎唐诘馁|(zhì)量控制方案。
四、水樣采集過(guò)程中的控制措施
（一）樣品采集過(guò)程的控制措施
若想提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量水平，必須對(duì)采集樣品、運(yùn)輸過(guò)程等進(jìn)行全面控制與管理，對(duì)于投入使用的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案與方法，必須確保其樣品具有完整性、代表性特征，為監(jiān)測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性、可比性奠定基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)對(duì)采樣過(guò)程的重視，嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與程序，完成采樣工作。
由于采集的樣品都具有時(shí)效性要求，這就需要采樣人員能夠謹(jǐn)慎安排時(shí)間，確保樣品在有效期內(nèi)運(yùn)輸?shù)綄?shí)驗(yàn)室，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)做好基本的溶解度值、Ph值及水溫等參數(shù)測(cè)驗(yàn)，對(duì)水樣的氣味、顏色等基本指標(biāo)進(jìn)行記錄。當(dāng)樣品到達(dá)實(shí)驗(yàn)室后，應(yīng)嚴(yán)格按照其低溫、避光等特殊要求進(jìn)行保存，及時(shí)交付監(jiān)測(cè)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，確保樣品無(wú)誤并有效之后，即可安排分析工作的開(kāi)展。
（二） 安排專人嚴(yán)格管理水樣采集現(xiàn)場(chǎng)
對(duì)于水樣采集的現(xiàn)場(chǎng)，除了國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督以外，還要安排專人嚴(yán)格來(lái)進(jìn)行管理，以保證對(duì)水樣采集的監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。這些人同樣需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)上崗，有良好的工作態(tài)度和熱情，需要企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的選拔才可以勝任。
（三）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)培訓(xùn)
要對(duì)水樣采集人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)該根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象、污染物的性質(zhì)、分析的方法和具體條件，按照國(guó)家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定來(lái)進(jìn)行，對(duì)于設(shè)計(jì)布點(diǎn)的點(diǎn)位要進(jìn)行可行性的驗(yàn)證。這些相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)都要定期的對(duì)采樣人員進(jìn)行，以確保企業(yè)內(nèi)部的活力。
（四）采樣工具的選擇
采樣工具也要使用特殊材質(zhì)的容器，比如聚乙烯塑料桶和有機(jī)玻璃采樣器等等，這些容器都根據(jù)不同的水質(zhì)和不同類別來(lái)分類專用，在采樣中選擇不同的容器來(lái)盛裝不同的樣品即可。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之，只有保證采集水樣的質(zhì)量，才能正確反映檢測(cè)環(huán)境中的水質(zhì)情況，使環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果具有可用性和有效性，從而進(jìn)一步保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的可持續(xù)開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
一、會(huì)計(jì)檔案的作用
1.會(huì)計(jì)檔案直接影響經(jīng)濟(jì)工作
從宏觀來(lái)說(shuō)，國(guó)家利用各企事業(yè)單位、各機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)檔案反映的數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總，可以考核國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，從而制訂更適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃和決策;從微觀來(lái)說(shuō)，各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位利用會(huì)計(jì)檔案提供的原始數(shù)據(jù)，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)，制訂最優(yōu)化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.會(huì)計(jì)檔案保護(hù)國(guó)家利益不受侵犯
改革開(kāi)放給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了生機(jī)和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善，一些單位和個(gè)人利用政策上的漏洞，巧立名目，隨意提高開(kāi)支，鋪張浪費(fèi)，使國(guó)家財(cái)政收入大大流失。而會(huì)計(jì)檔案將這些違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況真實(shí)地記錄下來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不法行為，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，從而確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
二、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
電算化會(huì)計(jì)檔案管理是非常重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，并由專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份，存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn)，采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案，要定期進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞，而使會(huì)計(jì)檔案丟失，通用會(huì)計(jì)軟件、定點(diǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件、通用與定點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合會(huì)計(jì)軟件的全套文檔資料，以及會(huì)計(jì)軟件程序，視同會(huì)計(jì)檔案保管，保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)檔案載體
電算化會(huì)計(jì)雖已實(shí)施，但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn)，很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2.會(huì)計(jì)載體本身性質(zhì)帶來(lái)的問(wèn)題
電算化會(huì)計(jì)檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多企業(yè)因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后，不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用，《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十二條規(guī)定：采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，并對(duì)保存期限作了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒(méi)有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī)，還在使用老的針式打印機(jī)，致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限，沒(méi)有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度，未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，未實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善
由于電算化會(huì)計(jì)檔案更易在不知不覺(jué)的情況下被修改，因此在沒(méi)有及時(shí)修訂單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度，沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算檔案保管人員職責(zé)情況下，會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才
眾所周知，電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專業(yè)的問(wèn)題，但目前一般單位都僅僅對(duì)以前的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī)，以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具：選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn)，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會(huì)計(jì)人員僅學(xué)會(huì)了操作，而管理與維護(hù)對(duì)他們而言就非常陌生，由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會(huì)計(jì)檔案管理
1.完善會(huì)計(jì)軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù)，避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。
2.完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度
(1)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管;會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門的要求，及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。
(2)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。根據(jù)國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)，建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度：選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作，按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào)，標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度。查閱會(huì)計(jì)檔案，需經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理借閱手續(xù)，外單位查閱本部門會(huì)計(jì)檔案，要有單位介紹信，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，并設(shè)立備查登記簿，提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息；同時(shí)由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制，以防止會(huì)計(jì)信息損壞。
3.提高會(huì)計(jì)部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由人來(lái)操作的，一個(gè)系統(tǒng)是否安全，不但取決于系統(tǒng)本身，更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì)，未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身，對(duì)系統(tǒng)的安全是一種威脅要提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對(duì)會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)盡量用計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，畢竟，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)這些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員只要簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
參考文獻(xiàn):
一、會(huì)計(jì)檔案的作用
1.會(huì)計(jì)檔案直接影響經(jīng)濟(jì)工作
從宏觀來(lái)說(shuō)，國(guó)家利用各企事業(yè)單位、各機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)檔案反映的數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總，可以考核國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，從而制訂更適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃和決策;從微觀來(lái)說(shuō)，各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位利用會(huì)計(jì)檔案提供的原始數(shù)據(jù)，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)，制訂最優(yōu)化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.會(huì)計(jì)檔案保護(hù)國(guó)家利益不受侵犯
改革開(kāi)放給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了生機(jī)和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善，一些單位和個(gè)人利用政策上的漏洞，巧立名目，隨意提高開(kāi)支，鋪張浪費(fèi)，使國(guó)家財(cái)政收入大大流失。而會(huì)計(jì)檔案將這些違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況真實(shí)地記錄下來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不法行為，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，從而確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
二、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
電算化會(huì)計(jì)檔案管理是非常重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，并由專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份，存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn)，采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案，要定期進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞，而使會(huì)計(jì)檔案丟失，通用會(huì)計(jì)軟件、定點(diǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件、通用與定點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合會(huì)計(jì)軟件的全套文檔資料，以及會(huì)計(jì)軟件程序，視同會(huì)計(jì)檔案保管，保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)檔案載體
電算化會(huì)計(jì)雖已實(shí)施，但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn)，很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2.會(huì)計(jì)載體本身性質(zhì)帶來(lái)的問(wèn)題
電算化會(huì)計(jì)檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多企業(yè)因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后，不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用，《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十二條規(guī)定：采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，并對(duì)保存期限作了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒(méi)有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī)，還在使用老的針式打印機(jī)，致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限，沒(méi)有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度，未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，未實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善
由于電算化會(huì)計(jì)檔案更易在不知不覺(jué)的情況下被修改，因此在沒(méi)有及時(shí)修訂單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度，沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算檔案保管人員職責(zé)情況下，會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才
眾所周知，電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專業(yè)的問(wèn)題，但目前一般單位都僅僅對(duì)以前的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī)，以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具：選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn)，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會(huì)計(jì)人員僅學(xué)會(huì)了操作，而管理與維護(hù)對(duì)他們而言就非常陌生，由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會(huì)計(jì)檔案管理
1.完善會(huì)計(jì)軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù)，避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。 轉(zhuǎn)貼于
2.完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度
(1)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管;會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門的要求，及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。
(2)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。根據(jù)國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)，建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度：選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作，按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào)，標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度。查閱會(huì)計(jì)檔案，需經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理借閱手續(xù)，外單位查閱本部門會(huì)計(jì)檔案，要有單位介紹信，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，并設(shè)立備查登記簿，提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息；同時(shí)由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制，以防止會(huì)計(jì)信息損壞。
3.提高會(huì)計(jì)部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由人來(lái)操作的，一個(gè)系統(tǒng)是否安全，不但取決于系統(tǒng)本身，更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì)，未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身，對(duì)系統(tǒng)的安全是一種威脅要提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對(duì)會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)盡量用計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，畢竟，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)這些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員只要簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
參考文獻(xiàn)
第二，對(duì)工作環(huán)境和待遇的范圍要有一個(gè)正確的理解，工作環(huán)境不僅限于辦公條件，交通、通訊工，具，還應(yīng)包括單位風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，和諧程度等；待遇不僅限于工資、獎(jiǎng)金、福利，還應(yīng)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)晉升等；
第三，工作環(huán)境和待遇與工作崗位的重要程度不完全成正比，在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件還不發(fā)達(dá)的情況下，有的工作崗位工作環(huán)境很差、待遇確很低，
第四，把工作環(huán)境和待遇選擇工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看硬環(huán)境，還要看軟環(huán)境，不僅要看物質(zhì)待遇，還要看精神鼓勵(lì)；
第五，一個(gè)人選擇工作不完全取決于工作環(huán)境和待遇，還要與自己的興趣、愛(ài)好和所學(xué)的專業(yè)。
2.在你的工作之外,領(lǐng)導(dǎo)又分配其他的工作給你做,你會(huì)如何處理?
參考答案：第一，應(yīng)該相信這是領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)疏忽，忘記了有許多重要的工作，或者是人手實(shí)在少，沒(méi)辦法才交給我的，正確看待，不心存怨言，覺(jué)得是領(lǐng)導(dǎo)在給我穿小鞋；，
第二，如果可能的話，在給領(lǐng)導(dǎo)處理新任務(wù)的時(shí)候，首先調(diào)整手頭上的工作，加快工作進(jìn)度，看看是否可以擠出時(shí)間完成，如果加班可以解決的話，就加班；
第三，實(shí)在不行的話，向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，將手頭工作的重要性向領(lǐng)導(dǎo)提示，如果手頭的工作不急能第二天做最好，如果不行問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，這件任務(wù)是否急著要辦，如是，而且由我來(lái)做最合適，那就請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，將我手頭上的許多重要工作交由其他人承辦。如不是，告訴領(lǐng)導(dǎo)，我要等這些重要工作作完才能著手去做。
3、你認(rèn)為人與人之間的矛盾有哪些?如何解決?
參考答案：第一，人與人之間的矛盾主要有:利益沖突；竟?fàn)帯⒐ぷ鞣止づc協(xié)調(diào)；誤解；人與人之間信仰、理念；性格、愛(ài)好等。
第二，和諧一致、心情舒暢的工作環(huán)境是集體主義精神和團(tuán)隊(duì)精神的要求，作為公務(wù)員要有和同事和睦相處的能力；
第三，人都是有感情的，有可塑性的，是可以被說(shuō)服的。因此和同事友好相處是完全可以做到的；
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新是我國(guó)改革發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)生活進(jìn)步的助推器。因此在新時(shí)代背景下的今天，在高校人力資源管理中進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)學(xué)校的發(fā)展有極為重要的作用。本文對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校人力資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出新經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校人力資源管理創(chuàng)新措施，為提高高校人力資源管理效率提供依據(jù)。
一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校人力資源管理中存在的問(wèn)題
1.高校人力資源管理觀念落后
陳舊的人力資源管理觀念已經(jīng)跟不上時(shí)展的腳步，而在部分高校的人力資源管理中還依舊保守著陳舊的人力資源管理觀念[1]。例如，人力資源管理不夠靈活，未能結(jié)合高校的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行改進(jìn)和完善，另外，人力資源管理過(guò)度注重人員帶來(lái)的利益，而忽視了人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，尤其是一些高校教師來(lái)說(shuō)，缺乏高校教師專有的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致高校人力資源素質(zhì)普遍偏低，不利于高校人力資源的管理，更影響到高校工作人員的積極性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展促使我國(guó)各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源管理觀念落后注定會(huì)使高校缺乏高素質(zhì)的人才，最終會(huì)影響高校人力資源管理工作的效率。
2.高校人力資源工作環(huán)境欠佳
工作環(huán)境是吸引人才加入的關(guān)鍵因素，因此高校人力資源管理應(yīng)為高校引進(jìn)的人才提供良好的工作環(huán)境。而目前部分高校沒(méi)有注意到工作環(huán)境對(duì)高校教職工及管理者的重要性。部分高校在人力資源管理中對(duì)在校教師及科研人員的薪資待遇分配不夠合理，嚴(yán)重影響了高校人才的工作效率，由于沒(méi)有在人力資源管理部門建立科學(xué)的人力資源薪資管理機(jī)制，使高校教職工在工作中缺乏較高的工作積極性，使其感到對(duì)學(xué)校做出的貢獻(xiàn)得不到認(rèn)同，自身價(jià)值得不到體現(xiàn)。同時(shí)部分高校往往更加注重科研人員的培養(yǎng)，忽視了其他工作人員的重要性，人才在學(xué)校工作中不被重視，進(jìn)而導(dǎo)致高校中大量的人才流失，影響了高校的發(fā)展。
3.高校人力資源人才儲(chǔ)備較少
高校人力資源管理觀念落后，人力資源工作環(huán)境欠佳等都不同程度的影響了高?？蒲薪搪毠さ热瞬诺膬?chǔ)備。同時(shí)在部分高校，只重視學(xué)科的科研水平和學(xué)校的招生情況及人才的培養(yǎng)，沒(méi)有重視人力資源管理工作的重要性，因此高校人力資源管理者不能通過(guò)及時(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身的工作能力，加強(qiáng)創(chuàng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，長(zhǎng)此以往高校人力資源管理者的整體素質(zhì)得不到提高，嚴(yán)重影響了高校人力資源管理工作的效率，不利于高校的建設(shè)發(fā)展。
二、基于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校人力資源管理創(chuàng)新措施
1.創(chuàng)新管理觀念，加強(qiáng)崗位管理
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，高校人力資源管理中應(yīng)創(chuàng)新管理觀念才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，使學(xué)校人力資源管理工作得到有效的提高。因此，高校人力資源管理者應(yīng)加強(qiáng)自身的道德素質(zhì)修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變陳舊的人情化、關(guān)系化的管理觀念，在人力資源管理中加強(qiáng)崗位管理，以提高高校教職工等工作人員的崗位工作能力為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)日常工作中崗位工作能力出色的人員委以重任[2]。對(duì)具有創(chuàng)新理念的教師及科研人員重點(diǎn)培養(yǎng)，使其充分的發(fā)揮自己的崗位工作能力，為高校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。只有創(chuàng)新管理觀念，加強(qiáng)崗位管理才能有效的提高高校人力資源管理工作效率，使高校建設(shè)及發(fā)展緊跟時(shí)代的腳步，不被時(shí)代淘汰。
2.優(yōu)化工作環(huán)境，引進(jìn)高素質(zhì)人才
針對(duì)高校人力資源管理部門對(duì)工作環(huán)境缺乏重視導(dǎo)致人才吸引力度不夠的現(xiàn)象，高校應(yīng)重視人力資源管理工作的重要性，在人力資源管理工作中建立科學(xué)的薪資管理制度，按照人力資源的工作強(qiáng)度給予符合其心理需求的薪資報(bào)酬，保證人力資源工作人員的工作積極性。同時(shí)吸引更多的人才加入到高校人力資源管理工作中，為提高高校人力資源管理工作效率提供人才基礎(chǔ)。其次，人力資源管理部門應(yīng)設(shè)立科學(xué)的薪資管理制度，給予為學(xué)校做出重要貢獻(xiàn)的科研人員或教職工薪金獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而提高其工作的積極性，為高校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高人才儲(chǔ)備
摘 要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，雖然國(guó)家一再健全法律法規(guī)，但是執(zhí)行力度有限，困難重重。目前來(lái)說(shuō)我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，本文試圖通過(guò)對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)環(huán)境的討論來(lái)研究改善會(huì)計(jì)環(huán)境的策略。
關(guān)鍵詞 ：會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)環(huán)境；法律法規(guī)
經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境支持，建設(shè)一個(gè)法治的社會(huì)至關(guān)重要。近年來(lái)，雖然國(guó)家把依法治國(guó)提升到了一定高度，但是法律執(zhí)行力度仍然有限，這給我國(guó)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了一定困難，主要體現(xiàn)為市場(chǎng)秩序的維護(hù)力度不夠。除此之外還有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)影響，會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德也同樣會(huì)給會(huì)計(jì)工作環(huán)境帶來(lái)影響。筆者嘗試通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境影響因素的分析來(lái)研究得到相應(yīng)的改善策略。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的影響因素
(1)社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定。任何工作都需要一個(gè)穩(wěn)定的工作環(huán)境，會(huì)計(jì)工作也是如此。這種穩(wěn)定環(huán)境的營(yíng)造不僅僅需要企業(yè)自身的努力，更需要社會(huì)大環(huán)境的營(yíng)造。影響社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定的因素很多，其中有社會(huì)機(jī)制不完善、人民生活不富裕以及法律體系不健全等。然而對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境影響最為嚴(yán)重的是法律體系不健全，它會(huì)使得會(huì)計(jì)環(huán)境得不到法律法規(guī)的有力支撐。同時(shí)即便國(guó)家高度重視法律法規(guī)建設(shè)，公司自身也需要在機(jī)制框架下加強(qiáng)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)培訓(xùn)。以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》作為我國(guó)會(huì)計(jì)工作環(huán)境的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有著鮮明的時(shí)代特征，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境的法律建設(shè)高度重視，并且也在積極健全會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)。就當(dāng)下來(lái)說(shuō)，不論如何，會(huì)計(jì)環(huán)境依然不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在法律執(zhí)行力度不夠，法律執(zhí)行暗礁仍然存在，所以不斷加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)給會(huì)計(jì)工作環(huán)境提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境至關(guān)重要。
(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善也在無(wú)時(shí)無(wú)刻的影響著會(huì)計(jì)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天經(jīng)濟(jì)管理是任何企業(yè)都需要的，也是必須要有的。單從企業(yè)的規(guī)模來(lái)說(shuō)，規(guī)模的大小直接反映著管理者的來(lái)源，也就是說(shuō)小規(guī)模企業(yè)管理者就是企業(yè)的擁有者，而大規(guī)模企業(yè)就不一樣了，其管理者一般不是企業(yè)的擁有者。從組織形式方面出發(fā)小規(guī)模企業(yè)基本是家族企業(yè)，而大規(guī)模企業(yè)一般組織機(jī)制比較健全，一般為股份制企業(yè)。就僅僅從上述來(lái)說(shuō)，單從經(jīng)濟(jì)管理而言，對(duì)這兩種類型企業(yè)來(lái)說(shuō)也不盡相同。在此以會(huì)計(jì)報(bào)表為例來(lái)說(shuō)明其不同之處，小規(guī)模企業(yè)是家族企業(yè)，所以管理者需要對(duì)各行部門的業(yè)務(wù)都熟悉，在此情況下，所謂的會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)質(zhì)上就是另一種形式的筆記；對(duì)股份制企業(yè)來(lái)講，其會(huì)計(jì)報(bào)表就是為大多股東提供了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的具體形式，所以顯得比較重要。那么企業(yè)從事會(huì)計(jì)的工作人員就需要非常重視不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境。由此可見(jiàn)，在當(dāng)下的企業(yè)管理中，建立一個(gè)與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度顯得尤為重要，而這種重要性在較大規(guī)模的股份制企業(yè)中更突出，這種會(huì)計(jì)一般都能起到為企業(yè)管理者、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)以及公司參與者等提供大部分有用的信息。
(3)會(huì)計(jì)工作人員的影響。在企業(yè)中，會(huì)計(jì)工作者是企業(yè)工作者中占有著重要的地位，這種地位在一定意義上而言是無(wú)法替代的。所以從事企業(yè)會(huì)計(jì)的人員就必須有著較強(qiáng)的專業(yè)水平，因?yàn)闀?huì)計(jì)工作需要專業(yè)知識(shí)的支持才能有效地完成工作，同時(shí)也可以降低工作失誤。另外，會(huì)計(jì)從事者如果缺乏道德底線，這不僅僅給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難，同時(shí)也會(huì)給社會(huì)和國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。所以會(huì)計(jì)工作者本身的職業(yè)道德也同樣影響著會(huì)計(jì)環(huán)境。
二、改善我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的措施
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的法律法規(guī)建設(shè)。為了能夠?yàn)闀?huì)計(jì)工作者提供良好的工作環(huán)境，也為了能使得我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境公平公正，我國(guó)都需要在已有的法律法規(guī)體系下進(jìn)一步完善和健全與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律。這不僅給會(huì)計(jì)工作營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定公平的環(huán)境，同時(shí)也是公司會(huì)計(jì)工作的法治化，這也能夠更好地體現(xiàn)我國(guó)法治化的深度。就當(dāng)前我國(guó)與會(huì)計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)而言，雖然其在過(guò)去的幾年里得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但只是在形式上更加全面，而法律的執(zhí)行還是不盡人意，這主要體現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)涉及的財(cái)務(wù)工作與報(bào)表工作上，當(dāng)然還有企業(yè)其他與會(huì)計(jì)相關(guān)的部門都存在著問(wèn)題，這種問(wèn)題也不可能在一朝一夕之間解決。所以只有堅(jiān)定不移地用法律來(lái)監(jiān)督和維持會(huì)計(jì)工作環(huán)境，這樣才可能有一個(gè)較好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。
(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從事人員的培訓(xùn)與思想教育。會(huì)計(jì)行業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的組成部分，從事會(huì)計(jì)工作的人員不但需要很強(qiáng)的工作能力與專業(yè)知識(shí)，而且還要有著基本的從業(yè)道德底線，這就需要企業(yè)和國(guó)家為這些會(huì)計(jì)工作者大力提倡與提供相應(yīng)的培訓(xùn)和思想教育。這種培訓(xùn)可以使得會(huì)計(jì)從業(yè)者增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)了解相關(guān)法律法規(guī)以便為以后的工作提供參考，同時(shí)還可以讓會(huì)計(jì)從業(yè)者從思想上認(rèn)識(shí)到自己所從事職業(yè)的重要性。會(huì)計(jì)工作在一定意義上而言是一種制造風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并存的工作，所以就需要會(huì)計(jì)從事著要有較強(qiáng)的專業(yè)水平，同時(shí)有過(guò)硬的個(gè)人修養(yǎng)。所以積極加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的培訓(xùn)與思想教育意義重大。
(3)加強(qiáng)國(guó)家與企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。任何工作都需要有相應(yīng)的部門來(lái)監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)而言，更需要特定的部門對(duì)其工作及環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)監(jiān)督便是企業(yè)自身可以設(shè)立監(jiān)督部門以對(duì)會(huì)計(jì)工作做相應(yīng)的監(jiān)督，為了能夠使得會(huì)計(jì)的工作更加透明化，國(guó)家也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作以及工作環(huán)境進(jìn)行多元化與多角度監(jiān)督，以免部分人鉆空隙。這樣一來(lái)，不僅可以保證會(huì)計(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，也可以降低國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。所以加強(qiáng)國(guó)家與企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作以及工作環(huán)境的監(jiān)督工作是改善會(huì)計(jì)工作環(huán)境的有效辦法。
