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時(shí)間：2023-06-22 09:13:00
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作為經(jīng)濟(jì)社會中每個(gè)單元安全防火管理的主要方面就是房屋防火設(shè)備管理，同時(shí)它也是我們能夠及時(shí)把火災(zāi)控制在初始階段、確保我們的消防人員從內(nèi)部救火的主要依靠。作為每個(gè)單位應(yīng)該做到自身防火、救火的作用，我們必須按照我國的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依照細(xì)化管理、容易使用等內(nèi)容，使我國的房屋防火設(shè)備的管理規(guī)范化、使防火標(biāo)示一致、進(jìn)一步完善防火設(shè)備的管理細(xì)則和步驟，因此，我們制定了房屋防火設(shè)備規(guī)范化管理，且要求將其在轄區(qū)范圍內(nèi)的每一個(gè)單位內(nèi)執(zhí)行。
一、房屋防火設(shè)備規(guī)范化管理的推廣情況
（一）將防火設(shè)備管理的規(guī)范統(tǒng)一。我們根據(jù)我國公安部頒布的第61號令和一些專業(yè)的規(guī)定，我們著重對娛樂場所、餐飲住宿、商品批發(fā)市場等等7種建筑物制定了規(guī)范化管理?xiàng)l例，一致確定了一套規(guī)范化的管理系統(tǒng)，就是指：要拿出一個(gè)預(yù)先方案即在撲滅火災(zāi)時(shí)的緊急疏散方案；進(jìn)一步規(guī)范消防措施的兩項(xiàng)規(guī)程就是指防火監(jiān)控中心緊急操作規(guī)范及電力操作室緊急操作規(guī)范；指明不同層次的管理責(zé)任，主要分為三級，這就是指防火主要負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人，具體職能部門責(zé)任人的職責(zé)和在崗員工的責(zé)任；切實(shí)做到防火控制中心輪值班制度，要做到四個(gè)臺班三班運(yùn)行；要求消防人員的組織結(jié)構(gòu)要健全、防火設(shè)備必須完好、防火設(shè)備的標(biāo)識必須明顯、定期進(jìn)行防火演習(xí)、檢查防火工作必須要扎實(shí)等五個(gè)規(guī)范；必須增強(qiáng)防火職業(yè)教育、消防檢查等各項(xiàng)規(guī)定。
（二）要把防火標(biāo)示統(tǒng)一化。要保證消防標(biāo)志必須顯而易見，要求各企業(yè)必須規(guī)范防火管理的各種制度、章程、及運(yùn)行機(jī)制，安裝各種統(tǒng)一的警示標(biāo)志，同時(shí)，要求各種警示標(biāo)志的形式、內(nèi)容和張貼方位，著重要求必須設(shè)立防火控制室，必須把相關(guān)規(guī)定張貼在控制室墻上，這些規(guī)定主要有：防火中心控制室的工作規(guī)范和緊急處理、如何操作防火設(shè)備、救火和緊急撤離程序、防火設(shè)備管理表格、消防資格證書、防火培訓(xùn)合格證、企業(yè)防火組織構(gòu)成圖、房屋面積分布圖、房屋主要方位圖、防火設(shè)備布置圖，這樣就使防火工作容易開展。
二、在防火設(shè)備管理上仍然存在諸多問題以及產(chǎn)生的原因
在防火設(shè)備管理規(guī)范化進(jìn)程中，我們對一些地方建設(shè)過程做了調(diào)查研究，當(dāng)前我們必須承認(rèn)我們是取得了一定的成績，同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些單位的隱患還很嚴(yán)重，房屋防火設(shè)施安全問題又出現(xiàn)嚴(yán)重隱患。經(jīng)過我們研究分析，總結(jié)出以下幾點(diǎn)原因。
（一）企業(yè)在防火方面的管理。有一小部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不重視消防工作，因?yàn)樗麄儗κЩ饡砗畏N結(jié)果看不清，總是滿不在乎，總以為自己單位不會失火。最主要表現(xiàn)在：首先是主要責(zé)任人安全意識淡薄。他們總以為防火安全是主管部門的事情與自己無關(guān)，自己只管做好應(yīng)對檢查，對本單位所存在的安全隱患消極應(yīng)對，特別是在制度建設(shè)當(dāng)中，對于主管行政部門的命令不聽，甚至有些單位不理不睬。其次只是紙上談兵，不實(shí)際演練。他們覺得只要是按規(guī)定做好宣傳、建立制度就行了，其實(shí)他們根本就是敷衍了事不具體執(zhí)行，做事形式化。再次就是積極完善設(shè)施，但是不注意對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。特別是有一部分新企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，都認(rèn)真對待防火設(shè)施建設(shè)，而他們的目的是能夠通過消防驗(yàn)收，同時(shí)，在完工后，就把這些設(shè)施跑到了九霄云外長時(shí)間不理不管，不派人進(jìn)行相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，只是求助于消防公司；從來不按規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，所以，一旦著火他們就要隱滿不報(bào)。再有就是，消防人員專業(yè)化沒能落實(shí)。在消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)，特別是一些層數(shù)比較高的房屋的物業(yè)管理部門一味為了追求利潤，降低成本，而任意減少消防職工人數(shù)，而利用保安兼職來管理消防監(jiān)控室，同時(shí)還存在相關(guān)責(zé)任人員流動性太大，在招聘臨時(shí)工時(shí)，沒有組織培訓(xùn)，使臨時(shí)工不知道如何操作，從而造成重大事故。
（二）要發(fā)動社會力量參加，如一些中介機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，涉及到防火工作的單位主要有一些消防施工企業(yè)、檢測防火設(shè)備的單位和維修保障單位，當(dāng)然，還包括防火器械的經(jīng)銷商和維修保養(yǎng)企業(yè)。在我們進(jìn)行消防設(shè)施管理制度規(guī)范化建設(shè)中，有些企業(yè)發(fā)揮了重要作用，這些企業(yè)主要有設(shè)施維修保養(yǎng)單位、設(shè)施檢測單位等等，從我們現(xiàn)有設(shè)施的檢驗(yàn)結(jié)果和維修保養(yǎng)結(jié)果看，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯泻芏嗖荒苁褂玫脑O(shè)備和故障都解決了，同時(shí)我們必須看到，雖有一定成效，但這些成效是被動得到的，是在政府的壓力下才做的。
（三）依法進(jìn)行防火檢查。在我們對房屋消防設(shè)備制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，許多消防主管部門一味強(qiáng)調(diào)法規(guī)制定、必須張貼標(biāo)識、要求火災(zāi)危險(xiǎn)整改及整改記錄，主管部門在對一些企業(yè)的管理中還存在一定問題。首先，單一執(zhí)法，沒有綜合執(zhí)法。因此不能使行業(yè)行政部門的作用得到發(fā)揮，形成了一個(gè)部門管理的情況；特別是防火設(shè)施的維修保養(yǎng)單位管理不到位，他們不能發(fā)揮主動性，不能與其他部門協(xié)調(diào)，沒有把握好相關(guān)資質(zhì)發(fā)放原則，形成了行業(yè)比較混亂。其次，就是有些從業(yè)人員的監(jiān)督管理水平太低，對房屋防火設(shè)備的檢查中發(fā)現(xiàn)了一些隱患，但只是要求企業(yè)增加消防設(shè)備方面。
總之，要嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核、施工檢查和驗(yàn)收源頭關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范建筑消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)合同，加大對消防中介組織違法行為的處罰力度，在轄區(qū)試行建立維保、檢測、施工單位質(zhì)量信譽(yù)體系，定期向社會公布，提升工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]王藝璇.建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的問題[J].消防科學(xué)與技術(shù).2011（11）
1前言
近年來，由于我國社會市場市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，從而大大提高城市現(xiàn)代化建設(shè)，因此，大量現(xiàn)代建筑數(shù)量大量增多，并且其建筑都朝著高層、功能復(fù)雜化方向發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中管理及執(zhí)行未到位，特別是近幾年消防安全事故頻發(fā)，事故原因都是因?yàn)榻ㄖw的消防安全標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)票；另外在20世紀(jì)的100年里。全球共發(fā)生了3次8.6級以上的強(qiáng)烈地震，其中的2次就在中國。全球發(fā)生2次致使20萬人死亡的強(qiáng)烈地震也都發(fā)生在中國，一次是1920年的寧夏海原地震，造成23萬余人死亡；另一次是1976年的河北唐山地震，造成24萬余人死亡。而汶川地震中，遇難人數(shù)超過8.7萬人。針對以上我們要珍惜生命，重視建筑的消防安全標(biāo)準(zhǔn)及抗震標(biāo)準(zhǔn)的徹底實(shí)施與執(zhí)行。
2建筑消防設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的管理需滿足的要求
2.1建筑消防設(shè)施管理必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，編制關(guān)于賓館、飯店、商場、娛樂場所等標(biāo)準(zhǔn)化管理對策，從建立了明確的標(biāo)準(zhǔn)化消防設(shè)施管理體系，同時(shí)，還制定了制定出一套合理的滅火與應(yīng)急方案；建立完善的組織制度，確保各個(gè)建筑消防設(shè)施都完好無損，消防設(shè)施標(biāo)志簡單明了；消防演練要扎實(shí)、有效。
2.2建筑消防設(shè)施的標(biāo)志必須統(tǒng)一采用可視化管理方式，將消防安全制度與操作流程加以規(guī)范化管理，消防標(biāo)志要求統(tǒng)一設(shè)置，實(shí)施消防控制室“十上墻”，確保企事業(yè)單位與消防部門熟練掌握消防管理過程。
2.3建筑消防設(shè)施管理內(nèi)容與流程必須嚴(yán)格、規(guī)范對各個(gè)企事業(yè)單位消防設(shè)施檢查、維護(hù)管理內(nèi)容要制定完善，同時(shí)還要逐步細(xì)化相關(guān)部門的職責(zé)，明確指出工作要：求，檢查記錄表內(nèi)容與樣式予以統(tǒng)一一。此外，關(guān)于建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)以及操作人員等的相關(guān)制度都予以明確，確保I各項(xiàng)程序都環(huán)環(huán)相扣，將各種建筑消防設(shè)施管理實(shí)施統(tǒng)一化管理。通過近年來的大力整治，使得建筑消防設(shè)施故障率大大下降。根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有些地區(qū)的建筑消防設(shè)施完整率超過98.93%，因此，能夠?yàn)榛馂?zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作的實(shí)施打下牢固的基礎(chǔ)。
3當(dāng)前建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)管理的基本現(xiàn)狀
3.1企業(yè)消防安全意識觀念不強(qiáng)
因各大企業(yè)的建設(shè)人員思想意識偏低，導(dǎo)致將建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求有所降低，而且，在施工過程中，沒有嚴(yán)格參照相關(guān)消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行施工，有些企業(yè)甚至和監(jiān)督部門予以串通弄虛作假，從而大大降低建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量，其建筑消防設(shè)施建設(shè)也只是為應(yīng)付上級部門的檢查。另外，對各類建筑消防設(shè)施未安排專業(yè)人員進(jìn)行管理，再加上，消防控制室值守人員隨意性偏大，甚至有些消防控制室根本無人值守，為監(jiān)督部門例行檢查時(shí)，臨時(shí)找人來應(yīng)付，這樣一來，建筑消防設(shè)施便作為一種擺設(shè)。
3.2人為破壞或是擅自停用消防設(shè)施現(xiàn)象十分嚴(yán)重
現(xiàn)如今，在大量高層建筑當(dāng)中，一般建筑消防設(shè)施都是采用分期投入使用的方式，例如：有些商住樓房，住宅要先投入使用，而商業(yè)用房經(jīng)常閑置起來，若將商業(yè)房出售或者是出租常換業(yè)主，那么在進(jìn)行多次裝修之后，有可能會結(jié)合自己的意愿，隨意更改建筑消防設(shè)置位置，這樣一來，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施不產(chǎn)生聯(lián)動反應(yīng)；有些建設(shè)企業(yè)由于長時(shí)間拖欠施工款，進(jìn)而雙發(fā)便容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，而施工企業(yè)則采用非法手段將建筑消防設(shè)施中的重要零部件予以拆卸，導(dǎo)致消防設(shè)施不能聯(lián)動。另外，有些企事業(yè)單位擅自停用建筑消防設(shè)施，這是由于火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)常會發(fā)生誤報(bào)的情況，而業(yè)主由于嫌犯而故意關(guān)掉消防設(shè)施。
3.3技術(shù)人員操作能力偏低
在實(shí)際生活中，有些企業(yè)的建筑消防設(shè)施在投入運(yùn)行幾年后也沒有及時(shí)和消防維護(hù)單位簽訂相應(yīng)的合同。再加上，企業(yè)也未安排消防設(shè)施人員參加上崗培訓(xùn)工作，當(dāng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)生故障之后，缺少技術(shù)人員對其進(jìn)行維護(hù)。而有些企業(yè)則是直接采用隔離的方式，這樣一來，使得消防建筑設(shè)施長期處于帶病運(yùn)行的狀態(tài)，從而難以發(fā)揮出應(yīng)有的功效，尤其是在大量建
設(shè)單位關(guān)于消防設(shè)施管理出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，繼而形成大量火災(zāi)隱患。
3.4消防設(shè)施質(zhì)量不合格
有些施工企業(yè)在承接消防施工任務(wù)之后，由于施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未重視消防施工質(zhì)量，而且其法律意識十分薄弱。然而，在建筑市場中，其固定消防設(shè)施企業(yè)數(shù)量偏多，而且競爭十分的激烈，為獲得施工項(xiàng)目，不惜降低施工成本，由于建設(shè)企業(yè)自身就不重視建筑消防設(shè)施施工，因此，哪個(gè)施工單位的成本預(yù)算低，便會將施工項(xiàng)目交由哪個(gè)施工單位。除此之外，現(xiàn)今大多數(shù)施工工程都是采用層層轉(zhuǎn)包的形式，最終到施工企業(yè)中，所獲得的利潤是非常少的，有些嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行，甚至?xí)霈F(xiàn)虧本現(xiàn)象，而在無利可圖的情況下，施工企業(yè)便會降低施工的標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，那么會直接影響到各類建筑消防設(shè)施功效的發(fā)揮。
4切實(shí)做好建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)管理的有效對策
4.1加大消防安全知識的宣傳和教育
根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，對各個(gè)企事業(yè)單位開展消防安全知識教育，同時(shí)監(jiān)督人員應(yīng)與建筑消防設(shè)施單位加強(qiáng)溝通與交流，共同探討出現(xiàn)問題的原因，找出企業(yè)內(nèi)部存在的不足問題。特別是對一些嚴(yán)重火災(zāi)后果以及一系列的不良反應(yīng)予以警示，減少逃避、應(yīng)付檢查等各種行為的出現(xiàn)。這樣一來，才能消除存在的安全隱患，避免火災(zāi)的發(fā)生，確保社會安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
4.2嚴(yán)把消防設(shè)施施工質(zhì)量關(guān)
建設(shè)部門要對建設(shè)消防施工隊(duì)伍資質(zhì)加以檢查，尤其是嚴(yán)格審查掛靠資質(zhì)企業(yè)技術(shù)力量，避免那些不具有消防設(shè)施資質(zhì)的施工企業(yè)承包消防施工工程。在監(jiān)督和檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的存在質(zhì)量問題的企業(yè)，執(zhí)法部門要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以便增強(qiáng)建筑消防施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識。
5 建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)及管理
目前，我國的國家級建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)主要包括《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通俗點(diǎn)的來說，最直接的房屋抗震決定因素，是它的結(jié)構(gòu)形式。目前，國內(nèi)城市大多數(shù)房齡超過一二十年的樓房，采用的都是磚混結(jié)構(gòu)。而高層建筑則采用鋼筋混凝土澆筑組成框架，再用空心磚做隔墻的結(jié)構(gòu)。相對磚混結(jié)構(gòu)，高層建筑的框架結(jié)構(gòu)抗震能力更強(qiáng)一些。但是，與鄰國日本抗震房采用的鋼結(jié)構(gòu)相比，磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)要明顯遜色得多。我們國家有必要吸收和借鑒國際上包括日本在內(nèi)的更加成熟完善的房屋抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案。
6結(jié)束語
總體來說，由于建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的管理為一項(xiàng)復(fù)雜的工作，因此，我們必須從小事開始抓起，特別是對建筑消防設(shè)施施工全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理，同時(shí)作為一道生命的防線，國家級的建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不能打一絲絲折扣。這一點(diǎn)，需要得到建筑行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員及政府監(jiān)管部門的萬分重視。
1、前言
對于一個(gè)建筑而言，建筑消防設(shè)施的好壞直接影響了建筑消防安全和居民人身安全，并且建筑消防設(shè)施是現(xiàn)代建筑要求必不可少的重要組成部分。因此，對于建筑消防設(shè)施的檢測機(jī)構(gòu)來說，其工作任務(wù)就變得越來越重要。但是就目前來說，很多的建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)在進(jìn)行對建筑消防設(shè)施的檢測時(shí)經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，這樣就嚴(yán)重的影響了建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行，給建筑的安全帶來了很大的隱患。因此，建筑消防設(shè)施的檢測機(jī)構(gòu)是否科學(xué)具體的進(jìn)行檢測就變得尤為重要。
2、對于建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
2.1 我國建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)沒有明確的管理機(jī)制
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)也變得越來越重要，建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)屬于社會的第三方組織，其機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)該要嚴(yán)格的按照國家的法律法規(guī)獨(dú)立的行使其各項(xiàng)權(quán)利和履行各項(xiàng)義務(wù)，充分的發(fā)揮其社會的真實(shí)性和監(jiān)督性的作用。但是，由于近些年來建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展，再加上我們國家目前并沒有單獨(dú)的針對建筑消防檢測機(jī)構(gòu)的行業(yè)有統(tǒng)一的管理法則，特別是在對建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政審批的手續(xù)取消之后，對后期的監(jiān)督管理措施又沒有及時(shí)做到位，這樣就使得建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)存在著很大的缺陷。而就目前來講，我國的建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)并沒有一個(gè)明確的管理準(zhǔn)則，也沒有明確的責(zé)任承擔(dān)的劃分，這樣就使得我國的建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)變得無章可循。
2.2 我國的建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)并沒有真正的起到監(jiān)督的作用
因?yàn)槲覀儑覍τ诮ㄖM(fèi)設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制不夠完善和科學(xué)，這樣就使得建筑消防設(shè)施的檢測機(jī)構(gòu)在形式監(jiān)督權(quán)利的時(shí)候并沒有一種合理的約束和規(guī)范，而建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督權(quán)利的時(shí)候所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也就不明確。很多的檢測機(jī)構(gòu)為了謀取暴利，往往忽視了對建筑消防設(shè)施的檢測質(zhì)量，檢測機(jī)構(gòu)的市場就變得雜亂無章，而為了互相的競爭，又出現(xiàn)了相互拆臺、哄抬價(jià)格的現(xiàn)象。這樣就嚴(yán)重的影響了我國建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的正確運(yùn)行，從而也就使得建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)并沒有真正的起到監(jiān)督的作用。這樣的現(xiàn)狀就會使得建筑的消防安全得不到根本的保證，從而對建筑居民的自身安全造成了巨大的威脅。
2.3 我國的建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)沒有具體的檢測標(biāo)準(zhǔn)
隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，對于我國建筑消防技術(shù)的水平也有了不斷的提高和發(fā)展。但是就目前來說，對我國建筑消防設(shè)施的檢測機(jī)構(gòu)并沒有一個(gè)具體的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對檢測的環(huán)境、檢測的步驟、檢測的操作步驟等都沒有具體的規(guī)范和方法，這樣就使得建筑消防設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)不能夠真正意義的實(shí)行監(jiān)測工作，這樣就很大程度上的使得建筑消防設(shè)施的檢測機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性和科學(xué)性，從而給建筑的消防安全帶來了嚴(yán)重的安全隱患。
3、針對建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀提出的建議
3.1 要不斷的提高對建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的重視
隨著我國綜合實(shí)力的不斷發(fā)展，建筑的數(shù)量和種類也變得越來越多，這樣就為國家的經(jīng)濟(jì)和人們的生活水平提供了良好的發(fā)展條件。但是，目前建筑消防安全問題仍然困擾著建筑行業(yè)，因此對于建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的檢測就變得尤為重要。所以要不斷的加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的重視，而建筑消防設(shè)施檢測就是對于建筑消防的設(shè)施的質(zhì)量和運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測。對于建筑消防設(shè)施的檢測機(jī)構(gòu)來說，只有不斷的加大對其的重視程度來能夠有效的保證建筑的質(zhì)量安全和消防安全，建筑消防設(shè)施的檢測機(jī)構(gòu)檢測的正常與否直接影響了建筑安全的使用和人們的自身安全。
0 前言
4•14 玉樹地震發(fā)生后，國務(wù)院印發(fā)了《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，確定了“力爭用三年時(shí)間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)”的目標(biāo)。2011年是玉樹災(zāi)后重建關(guān)鍵之年，對完成三年重建任務(wù)具有決定性意義，年內(nèi)將完成全部農(nóng)村住房和大部分城鎮(zhèn)住房、公共服務(wù)設(shè)施重建。當(dāng)前，大量災(zāi)后重建項(xiàng)目即將投入使用，災(zāi)后重建工程使用過程中存在問題隨即會浮上水面。
1 災(zāi)后重建工程交付使用后建筑消防設(shè)施運(yùn)行面臨的問題
1.1 使用單位不懂得對援建方移交后的消防設(shè)施設(shè)備如何使用、管理。
按照“跨越二十年的”的重建標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后重建工程較之災(zāi)前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都比較高，災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施設(shè)備比較完備，國家消防技術(shù)規(guī)范要求必須設(shè)置的消防設(shè)施一應(yīng)俱全。因竣工移交時(shí)安裝單位可能無法將相關(guān)的操作、維護(hù)、保養(yǎng)的知識向使用單位交底，使用單位人員得不到相應(yīng)的培訓(xùn)，最終造成移交后的工程使用單位對消防設(shè)施設(shè)備不能正確使用。使用單位接收這些工程后，由于對消防設(shè)施設(shè)備缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，必然會造成消防安全管理人員不會管理的現(xiàn)象，甚至可能出現(xiàn)人為停用消防設(shè)施和消防設(shè)施損壞、丟失的現(xiàn)象。
1.2 移交后的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。
災(zāi)后重建工程援建單位多來自外省，按國家建筑法規(guī)應(yīng)履行的工程維保責(zé)任可能無法得到及時(shí)落實(shí)。同時(shí)，玉樹缺乏相應(yīng)的人力資源，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的消防設(shè)施操作人員，更沒有取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格鑒定的建（構(gòu)）筑物消防員。最終可能導(dǎo)致消防設(shè)施設(shè)備不能正常運(yùn)行，或者純粹癱瘓。
1.3 部分重建工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的問題無法回避。
所有重建工程中，學(xué)校、醫(yī)院這兩類工程屬民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，因此這些工程一旦竣工，工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的問題可能會無法避免地出現(xiàn)。尤其是學(xué)校，新學(xué)年開學(xué)時(shí)間是確定的，工程是否通過消防驗(yàn)收極易被忽視，只要教學(xué)功能能夠?qū)崿F(xiàn)就行。
2 如何解決災(zāi)后重建工程交付使用后建筑消防設(shè)施運(yùn)行面臨的問題
2.1 重建工程建設(shè)全過程中應(yīng)全面落實(shí)建設(shè)工程各方主體的消防安全責(zé)任。
工程建設(shè)的整個(gè)過程中涉及工程消防設(shè)施施工質(zhì)量的責(zé)任主體為建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方。因此，災(zāi)后重建指揮機(jī)關(guān)和住建部門應(yīng)督促工程建設(shè)方及時(shí)申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，盡力杜絕“未審先建”和“未驗(yàn)先用”的現(xiàn)象。同時(shí)通過他們督促各項(xiàng)重建工程落實(shí)工程四方主體的消防安全責(zé)任，除按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防技術(shù)規(guī)范》要求確保施工期間消防安全外，應(yīng)著力保證工程消防設(shè)施的設(shè)置、施工、安裝符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 重建工程竣工移交時(shí)應(yīng)向使用管理單位進(jìn)行全面的技術(shù)交底。
重建工程竣工并通過整體驗(yàn)收和各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收后，工程建設(shè)單位應(yīng)組織援建單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用管理單位對工程進(jìn)行全面的技術(shù)交底，向使用管理單位全面移交工程審批資料和建筑消防設(shè)施技術(shù)資料、培訓(xùn)使用單位的建筑消防設(shè)施操作人員。其中，參加技術(shù)交底的施工單位包括工程總承包和各分部分項(xiàng)工程施工單位的負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員。涉及到同一工程有多個(gè)使用單位時(shí)，各使用單位主要負(fù)責(zé)人或固定資產(chǎn)管理人均應(yīng)參加技術(shù)交底。
2.3 明確重建工程消防設(shè)施維護(hù)管理主體，落實(shí)消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任。
2.3.1明確消防設(shè)施維護(hù)管理主體。
災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，當(dāng)建筑使用權(quán)全部或局部轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位向該建筑使用單位明確災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施日常管理責(zé)任。保證每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段都有明確的責(zé)任主體，避免相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。
2.3.2 落實(shí)建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度。
災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)依據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，落實(shí)災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施管理及維修保養(yǎng)制度，與具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程建筑消防設(shè)施施工或維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)簽定災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同，對消防設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除檢測機(jī)構(gòu)檢測發(fā)現(xiàn)的故障，以保證消防設(shè)施長期處于可靠、準(zhǔn)確、靈敏的運(yùn)行狀態(tài)。
2.3.2.1 落實(shí)建筑消防設(shè)施定期檢測制度。
重建工程的使用管理者應(yīng)按照《消防法》的規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測中介機(jī)構(gòu)，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測。
2.3.2.2 及時(shí)消除隱患、故障。
對自檢、技術(shù)檢測和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該建筑物的擁有者或使用單位必須予以解決和整改，單位法定代表人或主要行政負(fù)責(zé)人及消防安全管理人對此負(fù)法律責(zé)任。
2.4 加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)教育，大力開展職業(yè)技能鑒定，保證持證上崗。
維護(hù)管理人員特別是消防控制室值班人員不懂消防設(shè)施方面的專業(yè)技術(shù)，是導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)效果差的一個(gè)主要原因。首先，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號令）、《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》和《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，加大對重建工程使用單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的培訓(xùn)教育。其次，對建筑消防設(shè)施操作、維護(hù)人員應(yīng)根據(jù)《建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面開展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗。
3 結(jié)語
災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施的維護(hù)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，需要持之以恒、常抓不懈，我們必須從規(guī)范維護(hù)中介行為、健全維護(hù)管理制度、加大監(jiān)督力度三方面對消防設(shè)施維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行改善。隨著社會技術(shù)的進(jìn)步，災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施本身的技術(shù)水平也必將越來越高，只要在維護(hù)災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施的過程中，做到“硬件過硬”、“軟件不軟”，并輔之以切實(shí)有效的監(jiān)督和管理，培育正規(guī)健康的災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施檢測、維護(hù)市場，解決災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施維護(hù)難的問題，保證災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施良好的運(yùn)行狀態(tài)和可靠性能，災(zāi)后重建工程建筑消防設(shè)施必將發(fā)揮其最大功效，擔(dān)負(fù)起建筑防災(zāi)的重任。
參考文獻(xiàn)：
1建筑消防設(shè)施檢測概述
建筑消防設(shè)施檢測是近年來新興的一個(gè)事業(yè)，其主要內(nèi)容是對建筑消防設(shè)施進(jìn)行模擬功能性實(shí)驗(yàn)來檢驗(yàn)是否達(dá)到預(yù)期的功能和一些非破壞性檢查來驗(yàn)證消防設(shè)施是否合格。建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)也因此成為一個(gè)新興行業(yè)，在1996年以后發(fā)展迅猛，從無到有，從小到大，行業(yè)規(guī)模己經(jīng)從最初各省市公安消防機(jī)構(gòu)管理辦理的僅僅若干家走向了完全市場化，目前全國己經(jīng)達(dá)到幾百甚至上千家建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)。
經(jīng)過十多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和發(fā)展變化，建筑消防設(shè)施檢測的主體己經(jīng)從最早的半政府職能的團(tuán)體組織，演變?yōu)榧兇獾淖载?fù)盈虧的社會企業(yè)，承擔(dān)著為新竣工建筑的消防設(shè)施檢測和老建筑消防設(shè)施的定期檢測任務(wù)，成為我國消防社會保障體系中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。建筑消防設(shè)施是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，及時(shí)撲救初期火災(zāi)的有效措施。確保各類消防設(shè)施能夠按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行正確的安裝、調(diào)試；確保各類消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行，達(dá)到其？計(jì)要求，滿足其使用功能。
建筑消防設(shè)施檢測的實(shí)質(zhì)是第三方技術(shù)確認(rèn)，一棟建筑，尤其是按照規(guī)范設(shè)置了自動消防？施的建筑在施工完畢后，建筑及其附屬的各項(xiàng)水、電、氣及智能系統(tǒng)都相繼完工，“達(dá)到”竣工標(biāo)準(zhǔn)后，人們應(yīng)當(dāng)通過一定形式和手段來檢驗(yàn)該建筑和各項(xiàng)系統(tǒng)是否真的都達(dá)到了預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，建筑消防設(shè)施也應(yīng)當(dāng)受到檢驗(yàn)。
因?yàn)榻ㄖ?？設(shè)施屬于建筑防災(zāi)系統(tǒng)，有別于其他系統(tǒng)，不能通？日常使用來發(fā)現(xiàn)是否存在缺陷而及時(shí)？工、彌補(bǔ)缺？；而且其他系統(tǒng)即便存在一定缺陷僅僅妨礙人們的生產(chǎn)、生活，人們還可以適度忍受，而建筑消防系統(tǒng)如果不達(dá)標(biāo)，一旦建筑因?yàn)楦鞣N偶然原因發(fā)生火災(zāi)，將影響人們的滅火救災(zāi)工作，在不能有效發(fā)揮其防、滅火、疏散等功能時(shí)可能直接危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，對建筑消防設(shè)施的檢驗(yàn)十分必要，而根據(jù)目前科學(xué)認(rèn)識的發(fā)展，建筑消防設(shè)施檢測是這種檢驗(yàn)的最有效的方式。正因?yàn)榻ㄖ涝O(shè)施檢測的必要性和重要性如此之強(qiáng)，建筑消防設(shè)施一旦檢測不到位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)竣工階段的問題，難以像供水、供電等系統(tǒng)一樣通過日常使用來發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)彌補(bǔ)。建筑消防設(shè)施的檢測必須由施工方和建設(shè)方等有關(guān)單位以外的第三方在不受干擾的情況下獨(dú)立地完成檢測，才能保證檢測結(jié)果的真實(shí)、公正，及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問題，為評價(jià)建筑是否達(dá)到消防竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而提供依據(jù)。而有別于社會上常見的公證等普通的第三方確認(rèn)行業(yè)，消防設(shè)施檢測不但需要獨(dú)立公正性，還要求非常強(qiáng)的專業(yè)性，一般技術(shù)水平的人員或者單位即便能夠保證獨(dú)立、公正的態(tài)度，也難以完成檢測任務(wù)，因此說建筑消防設(shè)施檢測的實(shí)質(zhì)是第三方技術(shù)確認(rèn)。
2建筑消防設(shè)施檢測內(nèi)容及工具
建筑消防設(shè)施檢測的范圍主要是需要第三方技術(shù)確認(rèn)的各個(gè)建筑消防系統(tǒng)，包括：火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)及疏散疏導(dǎo)系統(tǒng)等等，對這些系統(tǒng)的具體檢測方法和工具，主要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。如檢測電子報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)先確定系統(tǒng)類型、檢測比例，模擬吹煙，收到信號反饋，模擬故障，報(bào)警優(yōu)先，同時(shí)報(bào)警數(shù)量等等，適當(dāng)評價(jià)測試這些內(nèi)容的原因。對消防水系統(tǒng)，要測試水量（供水與蓄水）、水壓、同時(shí)出水量最大流量，最高、低點(diǎn)的壓力等。
消防設(shè)施檢測主要使用下列專用設(shè)備：發(fā)煙器、聲級計(jì)、照度計(jì)、卷尺、秒表、水壓表、風(fēng)速儀、微壓計(jì)、接地電阻儀、兆歐表（可以分別簡短介紹功能，并評價(jià)檢測用途）。此外，還應(yīng)增加風(fēng)壓儀、水流量計(jì)及普通的皮尺（測量水箱體積、報(bào)警按鈕高度）等設(shè)備。
檢測中使用的檢測儀器必須經(jīng)國家法定計(jì)量單位定期檢定合格，以保證檢測數(shù)據(jù)的公正、權(quán)威性。檢測人員需持證上崗，上崗證最初由公安消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)，目前已經(jīng)完全市場化，但檢測人員仍應(yīng)嚴(yán)格按消防規(guī)范及操作規(guī)程精心檢測，保證檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
3筑消防設(shè)施檢測的實(shí)施步驟和方法
建筑消防設(shè)施檢測的實(shí)施必須由建筑的建設(shè)單位主動提出并配合檢測單位才能順利地完成，就像病人看病或者健康人體檢必須主動并配合醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣。建設(shè)單位在提出檢測前應(yīng)適當(dāng)考察各個(gè)建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)的實(shí)力、信譽(yù)、技術(shù)能力及其他相關(guān)方面的水平，并選擇最適合自己的檢測企業(yè)。因?yàn)榧航?jīng)完全市場化，檢測企業(yè)發(fā)展也存在良芳不齊的現(xiàn)象，一些水平較高的企業(yè)能夠通過檢測及時(shí)協(xié)助建設(shè)或施工單位發(fā)現(xiàn)存在的問題甚至提出改進(jìn)建議，而部分水平較差的企業(yè)可能難以發(fā)現(xiàn)存在問題，導(dǎo)致建筑表面上通過檢測而在驗(yàn)收階段又發(fā)現(xiàn)許多問題，延誤了工期，造成不必要的損失。
中圖分類號：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
高層建筑是指高度超過24米或10層和10層以上的公共建筑，具有人員密集、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜、可燃物多等特點(diǎn)，一旦失火容易蔓延形成立體火災(zāi),普通消防車很難達(dá)到樓頂高度，火災(zāi)撲救幾乎完全取決于本樓的自動消防系統(tǒng)，如果大樓的自動消防系統(tǒng)失效，再有本事的消防人員也難以成功完成救援任務(wù)。因此，如何充分發(fā)揮高層建筑固有消防設(shè)施的防火、滅火功能，成為當(dāng)前高層建筑降低火災(zāi)危害和財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)重要課題。
高層建筑消防設(shè)施出現(xiàn)問題的因素很多，如建筑本身所用產(chǎn)品的穩(wěn)定性、系統(tǒng)產(chǎn)品的老化、部分群眾消防安全意識淡薄和知識的缺乏、人為造成消防設(shè)施的損壞、物業(yè)管理部門的維護(hù)不及時(shí)等，都會造成消防設(shè)施出現(xiàn)或多或少的問題，特別是一些新建、擴(kuò)建、改建的單位，單純性為了應(yīng)付檢查驗(yàn)收而配備消防設(shè)施，一旦通過驗(yàn)收，就出現(xiàn)了無人管理的狀況，或者不能正常開展維護(hù)管理工作，使消防設(shè)施無法發(fā)揮正常功能，產(chǎn)生了較多的火災(zāi)隱患，極大地威脅著廣大高層建筑內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。2010年11月15日14時(shí)，上海市膠州路718號膠州教師公寓發(fā)生的火災(zāi)，正是由于室內(nèi)消防設(shè)施不能正常工作延緩了撲救時(shí)間，釀成了58人死亡、多人受傷的特大火災(zāi)事故，教訓(xùn)深刻足以反映出這一問題存在的嚴(yán)重性和需要解決的緊迫性。
高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
1、消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理深度不高。消防法律法規(guī)對高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的規(guī)定不完善，對高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的質(zhì)量技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程尚未制定行之有效的法規(guī)制度。日常使用中監(jiān)督管理缺乏手段，單純依靠消防檢測單位的技術(shù)報(bào)告。
2、消防中介服務(wù)組織不規(guī)范。我國現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的用于規(guī)范中介組織的法律規(guī)范，地方政府的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件對消防中介組織的性質(zhì)、職責(zé)以及與公安消防機(jī)構(gòu)的關(guān)系并沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致消防維保中介組織管理混亂。
3、高層建筑管理單位變更消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位頻繁，合同簽訂期限受到制約。由于消防中介組織無統(tǒng)一組織，供需雙方存在防范心理，現(xiàn)在普遍簽訂的合同都是一年期限，造成維保公司對消防設(shè)施的技術(shù)性能不愿過多地去了解，對消防設(shè)施存在的技術(shù)問題不愿下功夫認(rèn)真解決，對出現(xiàn)的問題治標(biāo)不治本，應(yīng)付拖延，造成維護(hù)保養(yǎng)合同年年簽，維護(hù)保養(yǎng)公司年年換，消防設(shè)施維護(hù)越久問題越多的現(xiàn)象。
4、消防維保單位對建筑消防設(shè)施有關(guān)技術(shù)資料了解不全面。部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位不是一家，使用單位在中途進(jìn)行裝飾改造后，產(chǎn)權(quán)單位未及時(shí)對消防設(shè)施改造情況進(jìn)行核實(shí)，消防設(shè)施安裝系統(tǒng)圖和平面圖與資料不符。
5、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)收費(fèi)混亂。維護(hù)保養(yǎng)收費(fèi)太高，給建筑管理單位帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在建筑管理單位對維保單位招標(biāo)的情況下，維保單位為了中標(biāo)，以價(jià)格戰(zhàn)惡意競爭，過低的服務(wù)收費(fèi)往往造成中標(biāo)單位無法按程序進(jìn)行進(jìn)行維保，給正常的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場帶來不利因素。
6、部分單位在安全設(shè)施維護(hù)方面投入資金短缺。受經(jīng)濟(jì)效益影響，一些單位領(lǐng)導(dǎo)不注重對消防設(shè)施的資金投入和消防控制室值班人員培訓(xùn)，造成消防設(shè)施硬件方面不能滿足現(xiàn)場要求，值班人員對處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力不足，長期無證上崗，值班形同虛設(shè)。
7、維護(hù)保養(yǎng)中介組織技術(shù)質(zhì)量水平相差較多，維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無法進(jìn)行量化考核和縱向?qū)Ρ?。消防設(shè)施的維護(hù)是從技術(shù)上的維護(hù)和責(zé)任上的落實(shí)，如何反映出來，維護(hù)報(bào)表及報(bào)告是核心，缺少一些技術(shù)參數(shù)來說明消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。
8、公安消防部門對消防設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督管理力不從心。消防監(jiān)督人員少，監(jiān)督檢查的能力水平不一。在建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中，監(jiān)督人員往往采取眼觀手摸的簡單手段，判斷建筑消防設(shè)施的正常與否，降低了消防部門監(jiān)督檢查的權(quán)威性。
高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理工作的主要應(yīng)對措施
1、加強(qiáng)消防設(shè)施監(jiān)督檢查的力度和權(quán)威性。切實(shí)有效的消防監(jiān)督是保證自動消防設(shè)施長久好用的一個(gè)重要因素，消防部門長期不監(jiān)管，部分企業(yè)定會出現(xiàn)僥幸心理，最終形成無人重視消防設(shè)施的局面。因此消防監(jiān)督部門必須注重提高業(yè)務(wù)技能、宣傳指導(dǎo)、依法處理三個(gè)環(huán)節(jié)的工作力度，提高依法監(jiān)督能力、形成遵章守紀(jì)氛圍，實(shí)現(xiàn)違法必究的格局。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)管理，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，培育和規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)中介單位的行為。強(qiáng)化建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)審核，業(yè)主單位和公安消防部門聯(lián)合，定期對消防維保單位資質(zhì)進(jìn)行抽查、測試、考核，形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，保證消防維保公司的技術(shù)質(zhì)量。
3、制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)參數(shù)為核心定量定性反映建筑消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，整體提高維護(hù)水平。統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向消防部門報(bào)告建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)狀況。結(jié)合建筑市場招投標(biāo)管理機(jī)制，消防部門應(yīng)協(xié)調(diào)物價(jià)管理部門制定當(dāng)?shù)鼐S護(hù)保養(yǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的市場指導(dǎo)價(jià)格，增加市場透明度，以防惡意競爭，使建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)成本達(dá)到公平合理的要求。
4、建筑產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立安全責(zé)任制，健全“消防三案”和維護(hù)管理體系。單位要明確責(zé)任人、管理人，完善管理制度，明確獎(jiǎng)懲措施，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)。建筑使用過程中，要設(shè)立日常巡查、每周督察、隱患整改、完成反饋制度，一線操作崗位要定期巡查，認(rèn)真填寫巡查記錄，安全監(jiān)督部門定期督察，及時(shí)整改各類安全隱患，實(shí)現(xiàn)消防安全管理閉環(huán)機(jī)制。
5、建筑產(chǎn)權(quán)單位必須做好消防設(shè)備設(shè)施及基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一管理，自身無能力管理的，可以委托具備條件的維保單位進(jìn)行管理。建筑本身存在多家使用單位的，消防設(shè)施必須統(tǒng)一管理，明確使用單位的日常巡查責(zé)任，向維保單位提供真實(shí)有效的設(shè)備檔案和基礎(chǔ)資料。
6、消防控制室值班人員和維保人員都要持證上崗。一個(gè)公司維護(hù)幾十棟高層建筑是常有的現(xiàn)象，一個(gè)值班人員一年調(diào)動幾次工作也是常有現(xiàn)象，所以值班人員和維保人員經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證，掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識，具備操作各種消防電子產(chǎn)品的能力，才能確保崗位安全性，才能對設(shè)備設(shè)施的各種突發(fā)狀況自如應(yīng)對。
7、建筑消防設(shè)施提示標(biāo)識化。高層建筑管理單位應(yīng)在消防設(shè)施上張貼提示性、警示性、禁止性消防標(biāo)識，詳細(xì)說明消防設(shè)施的功能、作用、場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口位置，逃生自救方法等內(nèi)容；在大門入口處的醒目位置懸掛建筑疏散指示平面圖、消防安全管理制度，安全責(zé)任人、管理人、維保技術(shù)人員姓名及相應(yīng)聯(lián)系電話，明確各級消防安全管理人職責(zé)。按規(guī)范在室外消防通道上標(biāo)注消防舉高車作業(yè)面位置，禁止一切車輛占用消防通道。
8、通過宣傳教育增強(qiáng)人民對消防法規(guī)的認(rèn)識，掌握撲救初起火災(zāi)的方法?；馂?zāi)猛于虎，每一場大火都不同程度的體現(xiàn)出人們消防意識的淡薄。由于建筑功能多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在火災(zāi)的初期發(fā)展階段，完全取決于現(xiàn)場自救，定期組織消防宣傳教育，提高消防常識知曉率，是同火災(zāi)作斗爭的重要手段之一。
結(jié)束語
高層建筑消防設(shè)施的運(yùn)行狀況直接關(guān)系到建筑內(nèi)部人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)注重發(fā)揮建筑固定消防設(shè)施防火、滅火功能，提高設(shè)施完好率，堅(jiān)持做到“硬件過硬”、“軟件不軟”，不斷完善社會化消防管理標(biāo)準(zhǔn)，并輔之以系統(tǒng)有效的消防監(jiān)督，才能確?；馂?zāi)時(shí)消防設(shè)施能夠完全發(fā)揮其功效，為建筑使用人員營造一個(gè)安全的工作生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):[1]付雙印，建高層建筑消防設(shè)施維護(hù)管理[J]天津建設(shè)科技，2005-增刊
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類建筑根據(jù)規(guī)模和使用性質(zhì)的不同，必須按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置一系列的消防安全設(shè)施，以保證建筑物的消防安全。筆者從事建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收工作，在工作中遇到許多工程技術(shù)和質(zhì)量上的問題，作為消防監(jiān)督部門，既要監(jiān)督好，從技術(shù)上服務(wù)好，更要把好源頭關(guān)，加強(qiáng)對消防工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的監(jiān)控。
1. 建筑工程消防設(shè)計(jì)上的先天隱患
建筑工程設(shè)計(jì)單位由于設(shè)計(jì)市場競爭，低價(jià)攬業(yè)務(wù)，缺乏對設(shè)計(jì)條件的充分調(diào)查；無原則迎合業(yè)主心理，降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員對消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解、掌握程度不夠以及責(zé)任心不強(qiáng)，設(shè)計(jì)粗糙等因素，工程設(shè)計(jì)常出現(xiàn)如下問題：
（1）總平面布局設(shè)計(jì)方面存在不標(biāo)注與本項(xiàng)目相鄰的周邊建筑的性質(zhì)、層數(shù)或高度、防火間距，總平面布局設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際不相符，在設(shè)計(jì)圖紙中隱藏了部分影響消防車道暢通和防火間距不足的建構(gòu)筑物，總平面圖與建筑圖關(guān)于建筑的性質(zhì)、規(guī)模不一致等問題，如果現(xiàn)場勘察不到位很容易造成隱患和產(chǎn)生相鄰糾紛。
（2）在建筑圖設(shè)計(jì)方面存在設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面、建筑材料耐火等級和燃燒性能選擇不符合規(guī)范要求，幫助業(yè)主回避平面布置不合理等問題。
（3）消防設(shè)施方面主要消防給水設(shè)計(jì)不切實(shí)際，不能滿足消防要求。
2. 建筑自動消防設(shè)施存在的主要問題
（1）安裝使用建筑自動消防設(shè)施，不經(jīng)過消防監(jiān)督部門審核、驗(yàn)收把關(guān)，造成一些問題。有些單位為壓縮基建開支，或者降低成本，選擇質(zhì)差價(jià)廉的消防產(chǎn)品，質(zhì)量難以保證；有些單位安裝調(diào)試后，仍然存在問題，始終不能開通運(yùn)行，甚至幾年不能投入使用；有的在使用很短一段時(shí)間后，就整個(gè)系統(tǒng)癱瘓，需要重新設(shè)計(jì)、換型，造成很大的浪費(fèi)。
（2）設(shè)計(jì)、施工單位魚目混珠，造成建筑自動消防設(shè)施“先天性”問題。雖然建筑自動消防設(shè)施實(shí)行了設(shè)計(jì)、施工單位的認(rèn)證管理，但是一些沒有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位和個(gè)人，臨時(shí)組建人馬，出些管理費(fèi)，掛靠有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位而承接消防工程，造成設(shè)計(jì)和施工單位太雜，不認(rèn)真負(fù)責(zé)的現(xiàn)象大量存在。有些設(shè)計(jì)不當(dāng)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)選型不合理，消防控制室的位置選擇不當(dāng)；有的控制系統(tǒng)分散設(shè)計(jì)在多處，造成該聯(lián)動的不聯(lián)動，多處值班不能統(tǒng)一管理的問題。
（3）生產(chǎn)、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題：在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于市場調(diào)控措施不盡完善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，也由于消防產(chǎn)品技術(shù)含量較高，經(jīng)常備而不用，一般用戶難以實(shí)施消費(fèi)監(jiān)督，致使一些地方假冒偽劣的建筑自動消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重，直接影響了建筑自動消防設(shè)施的工程質(zhì)量。
3. 室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)安裝不規(guī)范
《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)規(guī)范都對室內(nèi)外消火栓安裝作了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際工程施工過程中，由于施工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱、施工單位與城市管理部門的協(xié)調(diào)溝通不暢、建設(shè)單位對消防給水安裝施工隊(duì)伍的監(jiān)督不到位等問題，常出現(xiàn)室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠(yuǎn)、距建筑物外墻太近而不利于發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車輛的取水和滅火救援工作的正常展開。此類問題在中小城市表現(xiàn)特別突出。
對于上述問題的解決方法。
3.1采取措施大力提高設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
（1）加大面向工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的消防宣傳、培訓(xùn)力度，實(shí)行消防設(shè)計(jì)人員資格證書制度。首先，提高工程設(shè)計(jì)人員和單位的消防設(shè)計(jì)責(zé)任意識是提高消防設(shè)計(jì)責(zé)任的前提，必須采取多種形式宣傳消防設(shè)計(jì)的法律責(zé)任，要求設(shè)計(jì)人員端正設(shè)計(jì)思想，正確向業(yè)主出具咨詢意見，正確引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范建設(shè)，立足長遠(yuǎn)考慮，對業(yè)主違規(guī)要求應(yīng)予拒絕并做好解釋說服工作。其次，消防部門應(yīng)加強(qiáng)對工程消防設(shè)計(jì)人員的消防安全培訓(xùn)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對消防安全整體認(rèn)識和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面理解。再次，應(yīng)建立消防設(shè)計(jì)人員資格證書制度，對不具備消防資格證書的設(shè)計(jì)人員不得從事工程消防設(shè)計(jì)，對降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程消防設(shè)計(jì)的應(yīng)給予相應(yīng)處罰。
（2）應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和研討，增進(jìn)理解，統(tǒng)一認(rèn)識。消防部門在執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程中，經(jīng)常開展一些研討，統(tǒng)一對標(biāo)準(zhǔn)的理解，統(tǒng)一對一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不夠明確事項(xiàng)的做法，消防部門也應(yīng)將內(nèi)部研討的結(jié)果及時(shí)向設(shè)計(jì)單位通報(bào)溝通或邀請一些設(shè)計(jì)單位共同參加研討。
（3）加大對業(yè)主單位消防違法行為的查處。設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的部分問題是由于為攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)過分遷就于業(yè)主單位造成的，因此加大對業(yè)主單位消防違法行為的查處也是減輕設(shè)計(jì)單位的壓力，提高消防質(zhì)量的途徑之一。
（4）建議從立法上完善對設(shè)計(jì)單位違法設(shè)計(jì)、降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的處罰措施。當(dāng)前消防部門對設(shè)計(jì)單位無直接的約束措施，以至于設(shè)計(jì)單位為攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)避消防標(biāo)準(zhǔn)甚至放棄原則搞設(shè)計(jì)，把糾正不符標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)壓力全壓到消防部門，應(yīng)在消防立法中明確對設(shè)計(jì)單位違規(guī)或降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的查處措施。
3.2把好建筑自動消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。
（1）首先是抓好建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核。建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙，是建筑物中自動消防設(shè)施一次全面系統(tǒng)的集中展示，設(shè)計(jì)的好壞將直接影響到建筑自動消防設(shè)施的功能，甚至影響到建筑物在火災(zāi)中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核關(guān)。設(shè)計(jì)審核時(shí)，消防監(jiān)督部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)范的要求，結(jié)合具體實(shí)際提出針對性的審核意見和建議，以保證建筑自動消防設(shè)施在設(shè)計(jì)階段的正確規(guī)范。審核的重點(diǎn)：一是審核是否按規(guī)范全面合理設(shè)置相應(yīng)的建筑自動消防設(shè)施，有無漏設(shè)、少設(shè)、不設(shè)；二是審核建筑自動消防設(shè)施的產(chǎn)品選型是否得當(dāng)，性能是否可靠、技術(shù)是否先進(jìn)；三是審核建筑自動消防設(shè)施相應(yīng)的一些輔助要求是否達(dá)到，條件是否滿足。
（2）其次是抓好建筑自動消防設(shè)施的施工監(jiān)督。施工監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響建筑自動消防設(shè)施功能的錯(cuò)誤之處，同時(shí)，也是對建筑自動消防設(shè)施設(shè)計(jì)的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門要督促施工單位，按照有關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格按圖施工，主要應(yīng)做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量，二是抓好建筑自動消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量，定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)試情況，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，保證建筑自動消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計(jì)的要求。
（3）第三是抓好竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是在建筑物模擬火災(zāi)狀態(tài)下對自動消防設(shè)施功能的一次全面檢閱。消防監(jiān)督部門應(yīng)要求建筑自動消防設(shè)施在驗(yàn)收前必須首先經(jīng)檢測合格。在竣工驗(yàn)收時(shí)，消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)建筑自動消防設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對建筑自動消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的檢驗(yàn)和評定，對任何存在問題，必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗(yàn)收通不過，一定要堅(jiān)持原則，按規(guī)定要求進(jìn)行整改，并重新組織驗(yàn)收，直到全部通過為止。
中圖分類號： TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．前言
由于建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)存在著許多的問題，因此，結(jié)合建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，提出建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展對策是具有十分重要意義的。
二．建筑消防設(shè)施檢測的內(nèi)容和形式
根據(jù)公安部令第30號《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》第8條和第15條的規(guī)定,有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程,在工程竣工后,必須對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測,檢測內(nèi)容包括:消防給水和自動滅火系統(tǒng);防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng);消防電源及其配電;火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志;火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和消防控制室.根據(jù)公安部令第61號《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第28條的規(guī)定,設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報(bào)告,存檔備查.建筑消防設(shè)施檢測包括建筑工程竣工后消防設(shè)施的工程竣工檢測及建筑物投入使用后的定期檢測.
三．建筑消防設(shè)施檢測單位的組織形式
根據(jù)公安部令第30號第25條“公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員必須無償履行消防監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)禁開辦建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu).”的規(guī)定,建筑消防設(shè)施檢測單位必須與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分離獨(dú)立,自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營,并接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理.建筑消防設(shè)施檢測單位必須與建筑消防設(shè)施安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)企業(yè)分離獨(dú)立經(jīng)營,檢測單位不能承接消防設(shè)施安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)的工程,以保證工程竣工和定期檢測的檢測結(jié)果公正性。建筑消防設(shè)施的檢測單位必須取得省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查許可方可開展消防設(shè)施的檢測工作,其管理人員及檢測人員必須通過省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)考試合格后方可上崗。
四．行業(yè)現(xiàn)狀分析
《中華人民共和國消防法》第三十四條明確規(guī)定:“消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格; 依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。”消防檢測是伴隨建筑消防設(shè)施發(fā)展而產(chǎn)生的新興特殊行業(yè)，涵蓋通風(fēng)、給水、電氣等多個(gè)專業(yè)，專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)。過去消防檢測機(jī)構(gòu)一般多為行政事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支，管理正規(guī)，檢驗(yàn)嚴(yán)格，把關(guān)作用十分顯著。現(xiàn)階段消防檢測機(jī)構(gòu)大多數(shù)是企業(yè)性消防檢測公司，定位為社會中介組織(機(jī)構(gòu)) ，多為民營企業(yè)，開辦時(shí)首先到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，然后到省(市) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理檢測資質(zhì)，只要取得《資質(zhì)認(rèn)定—計(jì)量認(rèn)證證書》就可以開展建筑消防設(shè)施檢測業(yè)務(wù)，行業(yè)發(fā)展剛剛起步。
五．建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)存在的主要問題
1.檢測市場混亂 ，惡性競爭現(xiàn)象普遍
由于檢測機(jī)構(gòu)的不斷增加，各檢測機(jī)構(gòu)所占的檢測份額不斷減少，導(dǎo)致了檢測機(jī)構(gòu)之間的惡性競爭。主要體現(xiàn)在檢測價(jià)格上，互相壓價(jià)，而且存在著回扣現(xiàn)象，必然會影響到檢測質(zhì)量。有的檢測機(jī)構(gòu)為了得到項(xiàng)目，故意降低檢測標(biāo)準(zhǔn)，減少抽檢數(shù)量，對一些錯(cuò)誤視而不見，出具虛假報(bào)告，有的檢測機(jī)構(gòu)因?yàn)闄z測費(fèi)低，就不去現(xiàn)場，向施工單位要來數(shù)據(jù)，坐在家里直接出報(bào)告。
2.專業(yè)人才缺乏，隊(duì)伍素質(zhì)不高
建筑消防設(shè)施檢測是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，由于國家沒有相對應(yīng)的學(xué)科專業(yè)，使得專業(yè)的檢測人才極度缺乏。消防檢測的工作性質(zhì)決定了檢測工作主要在現(xiàn)場完成，要求檢測人員要有較強(qiáng)的動手能力和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，既要能發(fā)現(xiàn)問題，還要能知道存在問題的原因并能解決問題。這都需要不斷地學(xué)習(xí)和不斷的經(jīng)驗(yàn)積累。目前，大多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成主要分兩部分，一部分來自消防工程公司的施工人員和消防部隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)原人員，另一部分是社會招聘的。由于大部分檢測人員僅僅接受了簡單的培訓(xùn)，不能保證檢測的質(zhì)量，對工程中存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就出具了檢測報(bào)告，使被檢工程的設(shè)施帶病運(yùn)行，人為造成了安全隱患。
3.檢測報(bào)告格式不統(tǒng)一，原始記錄內(nèi)容不詳細(xì)
檢測報(bào)告是檢測機(jī)構(gòu)對設(shè)施的運(yùn)行情況給出的合格與否的結(jié)論。雖然各個(gè)檢測機(jī)構(gòu)所依據(jù)的檢測標(biāo)準(zhǔn)都是相同的，但是檢測報(bào)告卻什么樣的都有。有的只羅列出設(shè)備的數(shù)量，不標(biāo)注設(shè)備的相關(guān)參數(shù)，有的不管現(xiàn)場有沒有設(shè)備，全都是合格；有的引用的標(biāo)準(zhǔn)不正確，新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施，還使用老標(biāo)準(zhǔn)，不注意標(biāo)準(zhǔn)的查新；還有的打錯(cuò)名稱、時(shí)間等。原始記錄是在檢測現(xiàn)場進(jìn)行檢測時(shí)，對檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果所做的最初的數(shù)字和文字記載，是檢測報(bào)告生成的依據(jù)。大部分檢測機(jī)構(gòu)的原始記錄上的數(shù)據(jù)都不夠翔實(shí)，有的僅有簡單的文字描述，也有的只記錄一部分。
六．規(guī)范建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的對策
1.實(shí)行專業(yè)消防工程監(jiān)理制度和規(guī)范消防檢測機(jī)構(gòu)
(1)對一些重大消防工程實(shí)行消防工程單獨(dú)的消防專業(yè)監(jiān)理制度,由專職的消防專業(yè)人員對工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。
(2)目前,建筑消防設(shè)施檢測中介公司在我國尚無統(tǒng)一的行業(yè)管理法規(guī),對消防中介準(zhǔn)入原則、資質(zhì)許可、執(zhí)業(yè)制度、獎(jiǎng)懲辦法等還沒有相應(yīng)的規(guī)定。建筑消防設(shè)施檢測直接關(guān)系到公共消防安全,必須采取有力措施整治該領(lǐng)域內(nèi)的假“李逵”。對于那些不具備檢測資格及檢測條件的、通過不正當(dāng)手段獲取檢測“資質(zhì)”的檢測公司出具的檢測報(bào)告,在法律上將不予承認(rèn),也不能作為單位建筑消防設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。同時(shí)要采取措施對這些檢測公司予以堅(jiān)決取締。要加快立法進(jìn)程。要加強(qiáng)消防中介資質(zhì)許可及誠信評價(jià)的監(jiān)督管理,建立法律責(zé)任制度,對消防中介機(jī)構(gòu)違規(guī)、違法行為采取制裁措施,明確應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)刑事、行政和民事責(zé)任。
2.加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理，提高機(jī)構(gòu)的自律意識
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和消防部門要積極配合起來，加強(qiáng)建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的管理，一是把住審批關(guān)，提高準(zhǔn)入的門檻，使檢測機(jī)構(gòu)在人員素質(zhì)、設(shè)備場地等方面加大投入，避免皮包公司的出現(xiàn)；二是做好跟蹤管理，定期和不定期的組織技術(shù)專家對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，查看機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定開展檢測活動，并對一些工程進(jìn)行技術(shù)性復(fù)核，查看是否存在出具虛假報(bào)告的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，杜絕出具虛假報(bào)告的現(xiàn)象；三是成立檢測機(jī)構(gòu)協(xié)會，組織相應(yīng)的活動，加強(qiáng)技術(shù)交流，協(xié)調(diào)物價(jià)部門制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格浮動空間，并向社會公開，使機(jī)構(gòu)之間形成合理有序的競爭。
3.建立人才儲備，加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)
針對建筑消防設(shè)施檢測人才缺乏，檢測隊(duì)伍素質(zhì)低的問題，有關(guān)部門應(yīng)建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增加實(shí)際操作能力的訓(xùn)練，提高檢測從業(yè)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德和服務(wù)意識，并統(tǒng)一考試，持證上崗。
4.統(tǒng)一報(bào)告格式和記錄內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)的管理部門可以組織專家對檢測報(bào)告的格式和原始記錄的內(nèi)容進(jìn)行研究，根據(jù)建筑消防設(shè)施的特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的報(bào)告格式，使檢測報(bào)告能夠結(jié)論明確，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)。制定合理的
原始記錄格式，使記錄能夠翔實(shí)地反映檢測現(xiàn)場情況，具有可追溯性。
七．結(jié)束語
綜上所述，加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的管理，解決建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是具有重大意義的。
參考文獻(xiàn)：
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[2]楊淑敏 試析建筑消防設(shè)施檢測的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益新安全 東方消防2010-09-25期刊
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 建筑消防設(shè)施的維護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國近幾年來新建建筑物92%設(shè)有消防設(shè)施，其中設(shè)有自動消防設(shè)施的占54%，一些高層建筑、綜合性建筑和大型建筑的消防安全都能立足于自防自救，而且部分大城市實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)自動報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，整體提高了消防設(shè)施的維護(hù)水平，最大限度的發(fā)揮了消防設(shè)施的功效。但是，絕大多數(shù)城市尤其是中小城市的建筑物消防設(shè)施的維護(hù)卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1 建筑消防設(shè)施自身性能方面
建筑消防設(shè)施系統(tǒng)存在著自然老化、使用性和耗用性老化等弊端，產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性等性能會隨著產(chǎn)品本身的老化導(dǎo)致下降進(jìn)而造成消防設(shè)施癱瘓或關(guān)閉。完善的設(shè)計(jì)、良好的施工質(zhì)量和科學(xué)的技術(shù)檢測，僅可以保證建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)入良好的初始運(yùn)行狀態(tài)，并不能確保系統(tǒng)始終完好如初。特別是一些新建、擴(kuò)建、改建單位，單純性地為了過驗(yàn)收關(guān)而配備消防設(shè)施，一旦通過驗(yàn)收，就出現(xiàn)了無人管理的情況，這更加速了消防設(shè)施的老化與功效減退。
1.2 建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位方面
建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位在使用管理方面往往存在的問題：
一是認(rèn)識不高。在消防設(shè)施方面，有設(shè)施，無管理，無使用成了絕大多數(shù)單位的通病，只要能通過消防驗(yàn)收，如何使用、會否使用那是后話。因此，發(fā)生火災(zāi)后，即便消防設(shè)施配備齊全，但初期功效只能為零。
二是人員管理不到位。建筑自動消防設(shè)施要有晝夜值班人員和專門培訓(xùn)合格上崗的技術(shù)管理人員，通過定期檢查、試驗(yàn)、管理維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。但目前絕大部分單位，都是依靠門衛(wèi)、保安附帶監(jiān)視建筑自動消防設(shè)施控制室，因此并不具備使用、管理、維護(hù)的能力，且缺乏應(yīng)急處理的能力。
三是維護(hù)不到位。各單位為了節(jié)省資金以及減少麻煩，根本不能做到定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、清洗的要求，即便顯示“故障”也無人理會，管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥的現(xiàn)象比比皆是。
四是人員自律性不高。部分職工和群眾對建筑消防設(shè)施不夠重視和愛護(hù)，出于好奇或各種原因，有意或無意地對設(shè)施或設(shè)備加以破壞，妨礙其發(fā)揮正常作用。
1.3 消防設(shè)施維護(hù)公司方面
1.3.1 設(shè)施維護(hù)缺乏專業(yè)性、技術(shù)性
建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位一般不具備建筑物消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)能力和資質(zhì)資格，所以委托消防維護(hù)公司進(jìn)行。但維護(hù)公司在人員素質(zhì)、技術(shù)水平等方面參差不齊，造成建筑物消防設(shè)施維護(hù)市場的混亂。由于人力、物力、技術(shù)的限制，一個(gè)消防維護(hù)公司往往還要維護(hù)數(shù)棟建筑物的消防設(shè)施，這勢必對建筑設(shè)施的維護(hù)帶來不利的影響。
1.3.2 設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體不明確、缺乏責(zé)任心
一是：建筑物消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂期限受到制約
現(xiàn)在普遍簽定的合同都是一年期限，造成維護(hù)公司對消防設(shè)施的技術(shù)性能不愿過多地去了解，對消防設(shè)施存在的技術(shù)問題不愿下功夫認(rèn)真解決，采取應(yīng)付拖時(shí)間的策略，對出現(xiàn)的問題治標(biāo)不治本，造成維護(hù)保養(yǎng)合同年年簽，維護(hù)公司年年換，消防設(shè)施越維護(hù)問題越多的現(xiàn)象。
二是：中介檢測機(jī)構(gòu)與消防維護(hù)公司往往是一個(gè)，使中介檢測機(jī)構(gòu)成為了一道擺設(shè)
建筑消防設(shè)施在消防監(jiān)督部門驗(yàn)收之前，必須由中介檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，但目前檢測消防設(shè)施的中介檢測機(jī)構(gòu)，都同時(shí)承接建筑自動消防設(shè)施的施工及維護(hù)業(yè)務(wù)，這樣就出現(xiàn)了“換手搔癢”的情況，結(jié)果是“你好我好大家好”。由于其檢測報(bào)告上有“只對當(dāng)時(shí)的檢測情形負(fù)責(zé)”的聲明，也逃脫了日后的任何追究，致使建筑消防設(shè)施漏洞很多，難以發(fā)揮其功效。
三是：維護(hù)技術(shù)無定事，維護(hù)報(bào)表不明確
建筑消防設(shè)施的維護(hù)是從技術(shù)上的維護(hù)和責(zé)任上的落實(shí)，如何反映出來，維護(hù)報(bào)表及報(bào)告是核心。現(xiàn)在維護(hù)報(bào)表及報(bào)告通常用“一切正常”的語言來反映，無一些技術(shù)參數(shù)來說明消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)；一些自動消防設(shè)施的施工及驗(yàn)收規(guī)范中的維護(hù)管理?xiàng)l款明確了一些規(guī)程，但對現(xiàn)有建筑消防設(shè)施的維護(hù)沒有全向的約束，適用范圍也不適應(yīng)現(xiàn)有情況。
四是：少數(shù)消防設(shè)施維護(hù)公司被利益驅(qū)使，擅自降低維護(hù)成本
一些消防設(shè)施維護(hù)公司無視國家設(shè)計(jì)規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定，想方設(shè)法降低要求，以求達(dá)到節(jié)約資金使之利益達(dá)到最大化的目的，給正常的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場帶來不利因素，此類問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)尤為突出。
1.4 消防部門監(jiān)督管理方面
消防部門對建筑消防設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督往往力不從心。一方面消防監(jiān)督人員監(jiān)督任務(wù)過重，對建筑物的監(jiān)督不能達(dá)到經(jīng)常性、全面性；另一方面表現(xiàn)在消防監(jiān)督人員的素質(zhì)和監(jiān)督檢查的手段上，建筑消防設(shè)施檢查的專業(yè)性很強(qiáng)，涉及到自動化系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)和暖通空調(diào)系統(tǒng)等多方面的知識，要融會貫通非一朝一夕之功夫，因此對消防監(jiān)督人員的個(gè)人素質(zhì)要求很高。所以在對建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中，部分監(jiān)督人員往往只從消防設(shè)施外觀進(jìn)行分析，判斷建筑消防設(shè)施的正常與否，降低了消防部門的權(quán)威性。
2 消防設(shè)施維護(hù)中產(chǎn)生上述問題的原因
導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理公司消防安全意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。一些消防設(shè)施維護(hù)公司將日常維護(hù)工作交給物業(yè)甚至保安去做，試問這些人員其素質(zhì)有限，怎能做好消防設(shè)施的日常維護(hù)工作呢？建筑物的消防安全從何談起，令人費(fèi)解，發(fā)人深思。二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，制約了消防安全的發(fā)展。一些單位或業(yè)主為了片面追求節(jié)約成本，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)范要求的維護(hù)規(guī)程及措施大量進(jìn)行“簡化”甚至“零化”，打所謂的規(guī)范“球”，應(yīng)付過關(guān)，埋下了大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不廉，給少數(shù)人以可乘之機(jī)。
3 如何解決消防設(shè)施維護(hù)中存在的問題，使之發(fā)揮最大功效
加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理，是確保該系統(tǒng)長期保持正常運(yùn)行狀態(tài)，為持久有效地發(fā)揮其作用的保證，應(yīng)該做好以下工作：
3.1 建筑物建成之初即應(yīng)成文明確主體、落實(shí)責(zé)任，做到有依可循、依法辦事
一是文件中應(yīng)規(guī)定，建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，當(dāng)建筑使用權(quán)全部或局部轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位向該建筑使用單位明確建筑消防設(shè)施日常管理責(zé)任。保證每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段都有明確的責(zé)任主體，避免相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。
二是建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)依據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全建筑消防設(shè)施管理及維修保養(yǎng)辦法和各項(xiàng)工作制度，以保證消防設(shè)施長期處于可靠、準(zhǔn)確、靈敏的運(yùn)行狀態(tài)：
（1）建筑物的使用管理者應(yīng)與經(jīng)省級以上消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)的具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽定建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同，保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行。
（2）建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行日檢、月檢、季檢、年檢，并且每年必須委托專門從事建筑消防設(shè)施檢測的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次認(rèn)定性檢測。
（3）對自檢和認(rèn)定性檢測中所發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該建筑物的擁有者或使用單位必須予以解決和整改，單位法人代表或行政負(fù)責(zé)人對此負(fù)法律責(zé)任。
3.2 健全消防設(shè)施維護(hù)單位管理制度，做到軟件不軟
首先內(nèi)部建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則來管消防設(shè)施。二是簽訂責(zé)任狀，層層抓落實(shí)。三是賞罰分明，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其次建立一檔二薄三查制，一檔，即建立消防設(shè)施防火檔案；二薄，即設(shè)立日查、月查登記薄，每個(gè)單位每日都應(yīng)進(jìn)行檢查，并認(rèn)真填寫登記，也作為值班記錄。月查登記薄一式兩份，一份送當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門備查，一份送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查；三查，即實(shí)行日查、周查、月查。針對不同規(guī)模和不同類型的消防設(shè)施，由單位消防負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的日查、周查、月查的內(nèi)容和方法，并組織實(shí)施。
3.3 消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防設(shè)施監(jiān)督檢查的力度
切實(shí)有效的消防監(jiān)督也是保證自動消防設(shè)施常久好用的一個(gè)重要因素。消防監(jiān)督部門對消防設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)督，必須注重提高業(yè)務(wù)水平、持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法三個(gè)環(huán)節(jié)。一是提高業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)督能力，為加強(qiáng)對消防設(shè)施的監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，每次消防設(shè)施監(jiān)督檢查要盡可能全面，防止發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防設(shè)施不能正常發(fā)揮功效。三是嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)檢測制度，要求維護(hù)公司每年按期上交檢測報(bào)告。對那些消防設(shè)施方面存在隱患又拒不整改的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，按照消防法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決懲辦。
3.4 加強(qiáng)消防培訓(xùn)，保證持證上崗
維護(hù)管理人員不懂消防設(shè)施方面的專業(yè)技術(shù)，是導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)效果差的一個(gè)主要原因。因此，消防監(jiān)督部門必須對相應(yīng)的管理操作人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)指導(dǎo)，通過培訓(xùn)班，建立一支懂管理、會操作的建筑消防設(shè)施管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗。
1.消防設(shè)施檢測過程中的常見問題
建筑消防設(shè)施的檢測，主要針對新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的消防設(shè)施安裝和功能及安全要求，而進(jìn)行合格評定的活動，在建筑種類和功能日益增多的同時(shí)，不可避免地給設(shè)施檢測帶來更大的難度，目前消防設(shè)施檢測常見的問題有：
1.1檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
目前建筑消防設(shè)施檢測標(biāo)準(zhǔn)是《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》，該規(guī)程由公安部頒布，為了適應(yīng)系統(tǒng)化、專業(yè)化和復(fù)雜化的消防設(shè)施檢測需求，檢測企業(yè)在引用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，制定各種檢測作業(yè)指導(dǎo)書，其中不乏套用其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的作業(yè)書，另外某些企業(yè)對同類消防設(shè)施的檢測引用了不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，譬如火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)檢測，檢測的內(nèi)容是接地電阻、接地干線、工作接地線和保護(hù)接地線，前兩者檢測標(biāo)準(zhǔn)來自《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，后兩者檢測標(biāo)準(zhǔn)來自《電力設(shè)備接地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》。
1.2檢測手段不規(guī)范
消防設(shè)施檢測的過程中，存在檢測企業(yè)沒有按照作業(yè)指導(dǎo)書操作的現(xiàn)象，同時(shí)所采取的檢測手段不規(guī)范，沒有合理抽取樣本，譬如某建筑面積為1845.2平方米，地下一層安裝了7個(gè)感煙探頭和45個(gè)感溫探頭，模擬火災(zāi)響應(yīng)試驗(yàn)的時(shí)候，檢測了其中的1個(gè)感煙探頭和1個(gè)感溫探頭，而按照《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》要求，需要檢測的感煙探頭和感溫探頭數(shù)量分別為7個(gè)和20個(gè)。再如火災(zāi)警報(bào)裝置聲壓級強(qiáng)度測試，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是高于環(huán)境噪音15dB，但實(shí)際檢測的時(shí)候，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)就直接填寫檢測報(bào)告，很難判斷聲壓級強(qiáng)度是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.消防設(shè)施安全檢測的完善建議
改革開放的深入發(fā)展，建筑的種類和功能越來越齊全，而相對消防設(shè)施的技術(shù)要求也越來越高。為了提高消防設(shè)施的安全性，需要提高消防設(shè)施的檢測水平。
2.1加強(qiáng)管理消防設(shè)施安全檢測
建筑消防設(shè)施的檢測，因?yàn)闄z測對象具有特有性，檢測環(huán)境具有差異性，檢測設(shè)備具有移動性，因此消防設(shè)施需要加強(qiáng)安全檢測。首先是針對檢測企業(yè)和檢測人員的資質(zhì)問題，建立資質(zhì)認(rèn)證制度，在檢測之前，需要對檢測企業(yè)和檢測人員的情況進(jìn)行了解，以規(guī)范檢測的行為，杜絕檢測企業(yè)或者人員參與消防工程的設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)企業(yè)的法人代表和檢測人員只能在同一個(gè)單位執(zhí)業(yè)，這是消防設(shè)施檢測服務(wù)的基礎(chǔ)條件。其次是檢測行業(yè)自律機(jī)制的建立，協(xié)調(diào)檢測企業(yè)之間的自律機(jī)制，便于市場競爭秩序的規(guī)范，同時(shí)有利于防止行業(yè)之間的惡性競爭，在此基礎(chǔ)上，要針對消防檢測行業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象，鼓勵(lì)社會各界予以舉報(bào)，尤其是針對那些嚴(yán)重違法國家法律法規(guī)的企業(yè)，要清除出行業(yè)隊(duì)伍，以凈化行業(yè)的競爭環(huán)境，維護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。再次是對培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，以提高消防設(shè)施檢測隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，根據(jù)《消防法》第34條固定：“消防設(shè)施檢測的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)該依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格”，由此可見消防設(shè)施檢測技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，技術(shù)人員要通過考試，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，方可上崗工作。同時(shí)還要定期專業(yè)培訓(xùn)檢測人員，包括法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、儀器設(shè)備操作規(guī)程等的學(xué)習(xí)，全面充實(shí)檢測人員的專業(yè)知識和操作能力。
2.2規(guī)范消防設(shè)施安全檢測的手段
建筑消防設(shè)施檢測手段的規(guī)范，首先需要制定統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測項(xiàng)目的試驗(yàn)方法、抽樣數(shù)量、判斷準(zhǔn)則等，從建審的角度考慮消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量要求，同時(shí)考慮檢測的可操作性。筆者認(rèn)為可以在《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》關(guān)于檢察和測試技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，提高實(shí)際操作的水平。其次是確定消防設(shè)施檢測的人員素質(zhì)、技術(shù)手段、相關(guān)條件等，不斷提高檢測技術(shù)人員的素質(zhì)，滿足檢測工作的需求，另外還要配備合適的檢測儀器設(shè)備，提高檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。再次是規(guī)范檢測作業(yè)的指導(dǎo)書，根據(jù)消防設(shè)施的類別，制定可操作性較強(qiáng)的作業(yè)指導(dǎo)書，以便根據(jù)規(guī)定的程序，完成各種檢測任務(wù)，確保檢測程序的嚴(yán)密性、科學(xué)性和公正性。最后是規(guī)范檢測報(bào)告，按照檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具檢測報(bào)告，同時(shí)分類歸檔保存合同、文件、原始記錄和檢測報(bào)告等資料，以確保檢測結(jié)果有據(jù)可查。
3.結(jié)束語
綜上所述，建筑消防設(shè)施的檢測作為消防工作的重要組成部分，存在檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檢測手段不規(guī)范等問題，為了消除這些問題，需要在對消防設(shè)施檢測問題分析的基礎(chǔ)上，一方面要加強(qiáng)管理消防設(shè)施安全檢測，另一方面要規(guī)范消防設(shè)施安全檢測的手段，以確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行和提高消防的安全水平。
【參考文獻(xiàn)】
三、治理范圍和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理范圍。
人員密集場所、高層公共建筑、地下公共建筑、易燃易爆場所內(nèi)設(shè)置的建筑消防設(shè)施，治理重點(diǎn)是建筑物和場所內(nèi)的報(bào)警設(shè)施，滅火設(shè)施，防排煙設(shè)施及其消防聯(lián)動控制設(shè)施，安全疏散設(shè)施，建筑防火分隔設(shè)施。
（二）專項(xiàng)治理內(nèi)容。
1、建筑是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收；
2、建筑消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好，是否擅自關(guān)停；
3、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理制度是否建立健全并落實(shí)；
4、實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營以及多產(chǎn)權(quán)單位建筑消防設(shè)施管理責(zé)任是否明確；
5、建筑消防設(shè)施的消防控制中心操作人員是否持證上崗。
四、治理目標(biāo)
通過建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理，初步摸清全鎮(zhèn)重要建筑消防設(shè)施底數(shù)，改善建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重、運(yùn)行不正常的現(xiàn)狀，提高建筑消防設(shè)施的完好率，增強(qiáng)建筑物抗御火災(zāi)的整體能力。
1、初步掌握建筑消防設(shè)施基本情況；
2、建立完善建筑消防設(shè)施管理檔案；
3、協(xié)調(diào)工商行政管理部門將消防機(jī)構(gòu)出具有《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查備案》作為設(shè)有自動消防系統(tǒng)的企業(yè)年檢的前置條件。
五、整治的時(shí)間、步驟、工作方法和措施
此次專項(xiàng)整治工作自*年5月1日開始至12月31日結(jié)束，分下述四階段進(jìn)行。采取單位自查整改與依法督促整治結(jié)合的工作方法。
（一）組織部署階段（*年5月1日至5月30日）。充分利用媒體、標(biāo)語等新聞多渠道發(fā)動，把建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作目標(biāo)要求和相關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容向社會公告，使各建筑消防設(shè)施責(zé)任單位編統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。
（二）調(diào)查自查階段（*年6月1日至7月31日）。
鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促有關(guān)單位對本單位建筑消防設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行全面自查自測，逐項(xiàng)登記自查情況及存在問題，各責(zé)任單位要對查出的問題立即進(jìn)行整改，因條件所限不能立即整改的，要落實(shí)相關(guān)單位及人員，明確整改時(shí)間，由各責(zé)任人簽字，確保整改責(zé)任到人。
調(diào)查摸底的基本情況為：
1、建筑（場所）名稱、地址、類別；
2、負(fù)有建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用、管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的基本情況（名稱、聯(lián)系方式、詳細(xì)住址）；
3、建筑消防設(shè)施的名稱、類別、投入使用年份；
4、建筑消防設(shè)施運(yùn)行的基本狀況；
5、建筑消防設(shè)施操作人員持證上崗情況及操作規(guī)程制訂情況；
6、定期維護(hù)保養(yǎng)、檢查情況（含負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)、檢查單位基本情況）。
單位自查的內(nèi)容為：
1、建筑消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好；
2、是否簽訂建筑消防設(shè)施保養(yǎng)協(xié)議；
3、是否落實(shí)消防設(shè)施檢查工作，并報(bào)當(dāng)?shù)?消防機(jī)構(gòu)備案。
（三）統(tǒng)一整治階段（*年8月1日至11月30日）。
要針對調(diào)查摸底情況，推動各行業(yè)主管部門強(qiáng)化責(zé)任、明確職責(zé)，加大投入，嚴(yán)格按要求配備消防設(shè)施，整改火災(zāi)隱患，建立完善消防設(shè)施維護(hù)管理制度。
1、督促有關(guān)單位簽訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，及時(shí)把檢查結(jié)果《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》報(bào)縣公安消防大隊(duì)備案。建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)及以上消防設(shè)施專業(yè)企業(yè)資格的單位承擔(dān)，《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》由具備相應(yīng)及以上消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)資格或具有消防設(shè)施檢測資質(zhì)的單位出具。
2、督促建筑消防設(shè)施管理單位建立維護(hù)管理制度，完善建筑消防設(shè)施檔案。
3、對不按有關(guān)要求進(jìn)行建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)依法給以處罰。
4、對明知建筑消防設(shè)施不完好有效，而不及時(shí)整改的，應(yīng)予依法從重處罰；一旦發(fā)生火災(zāi)，造成人民生命重大傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
5、對出具虛假的《建筑消防設(shè)施年度聯(lián)動檢查記錄》的單位，要依法予以查處，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成人民生命重大傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
6、對擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施的，要依法給以查處；對構(gòu)成火災(zāi)隱患的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)依法督促整改。
（四）檢查總結(jié)階段（*年12月1日至12月31日）。
對治理中出現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予通報(bào)表彰，對工作中存在的整改不力、消防設(shè)施不合格、消防設(shè)施檢查記錄不真實(shí)等問題進(jìn)行通報(bào)、處理、對存在的問題要責(zé)令其限期整改落實(shí)。
