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時(shí)間：2023-06-16 09:26:46
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中圖分類號(hào)：F723.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）13-0168-03
一、動(dòng)物福利的起源與動(dòng)物福利法
動(dòng)物福利（Animal Welfare）是1976年休斯（Hughes）提出的，它是指飼養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)中的動(dòng)物與其環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)?，F(xiàn)在其含義擴(kuò)展為人類在考慮動(dòng)物感受痛苦能力的基礎(chǔ)上，盡量減少或者避免對(duì)其造成傷害，反對(duì)和防止對(duì)動(dòng)物的虐待。但實(shí)際上早在1789年，英國(guó)人邊沁（J.Benthan）就提出了“保護(hù)動(dòng)物權(quán)利”的理念。他在其所著的《道德與立法原理導(dǎo)論》中提出“動(dòng)物具有免遭無(wú)端折磨的權(quán)利”，并要求結(jié)束對(duì)動(dòng)物的殘酷行為。在此后的100年中，動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)在西方不斷壯大。19世紀(jì)20年代，動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，經(jīng)過(guò)動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)者的不懈努力，1822年由愛(ài)爾蘭政治家馬丁說(shuō)服英國(guó)議會(huì)通過(guò)了人類歷史上首部以保護(hù)動(dòng)物權(quán)利為目的的《禁止虐待家畜法案》，即《馬丁法案》。根據(jù)該法案，在全國(guó)范圍內(nèi)殘酷對(duì)待動(dòng)物的行為都將被視為犯罪行為而受到懲罰。“馬丁法案”雖然只適用于大型家畜，但這是在動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)史上具有里程碑意義的一步。到了20世紀(jì)六七十年代，動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)浪潮在西方全面興起，并波及到世界其他地區(qū)，有關(guān)思想已深入人心，其保護(hù)的內(nèi)容也不斷豐富[1]。①
雖然不同國(guó)家和地區(qū)的文化、社會(huì)發(fā)展程度各不相同，但它們的動(dòng)物福利法都有類似的主旨：尊重動(dòng)物權(quán)利，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理保護(hù)利用動(dòng)物資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。動(dòng)物福利的提出是基于保護(hù)動(dòng)物的尊嚴(yán)及其內(nèi)在價(jià)值的考慮，筆者認(rèn)為，這種內(nèi)在價(jià)值首先表現(xiàn)為自然界和諧發(fā)展意義上與人同等重要的一個(gè)不可或缺的分子，而且對(duì)動(dòng)物福利的關(guān)注即是維護(hù)人類自身的道德觀念，體現(xiàn)了人類的情感，是人類進(jìn)步的表現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的同時(shí)不斷加大對(duì)動(dòng)物福利的關(guān)注本身就體現(xiàn)了和諧這一思想；同時(shí)，它也是基于人類健康的考慮。②當(dāng)然，在國(guó)際貿(mào)易中也明顯體現(xiàn)出基于本國(guó)貿(mào)易利益的考慮。
所以，自馬丁法案后，歐美大部分國(guó)家陸續(xù)基本完成了防止虐待動(dòng)物法的立法，③而且這些國(guó)家對(duì)動(dòng)物福利的立法隨時(shí)代的變化也在不斷的補(bǔ)充和改進(jìn)中，并逐漸被世界大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)可，于是還出現(xiàn)了一些國(guó)際性動(dòng)物保護(hù)公約，要求各國(guó)的法規(guī)必須與國(guó)際公約相匹配。國(guó)際上各種動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)也十分活躍。這些組織通過(guò)扶持世界各地的本土成員組織在世界范圍內(nèi)改善動(dòng)物福利的狀況，并且在世界范圍內(nèi)制定動(dòng)物福利的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)[2]。④
總之，筆者認(rèn)為，“動(dòng)物福利”理念的起源，是建立在環(huán)境和諧才能造就人類可持續(xù)發(fā)展前提下，對(duì)動(dòng)物本身也具有的情感與行為的一種關(guān)注。國(guó)外動(dòng)物福利的發(fā)展也越來(lái)越表現(xiàn)出法制化、高標(biāo)準(zhǔn)化、貿(mào)易的壁壘趨勢(shì)等特點(diǎn)。從國(guó)家發(fā)達(dá)程度以及立法的角度審視和關(guān)注動(dòng)物福利的起源和發(fā)展，對(duì)理解和諧社會(huì)的內(nèi)涵應(yīng)該大有幫助。
二、動(dòng)物福利對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響
隨著烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小，于是各種新的貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生。西方國(guó)家認(rèn)為以動(dòng)物福利為理由來(lái)限制國(guó)際貿(mào)易的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，因此他們不斷向國(guó)際社會(huì)施加影響，要求把動(dòng)物福利問(wèn)題納入到現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易體制中。他們?cè)谶M(jìn)體動(dòng)物時(shí)，利用已有的動(dòng)物福利的優(yōu)勢(shì)，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要內(nèi)容，以此判斷是否準(zhǔn)予進(jìn)口。他們不但在動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰過(guò)程中，要求執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于進(jìn)口的動(dòng)物產(chǎn)品也要求符合動(dòng)物福利法規(guī)方面的技術(shù)指標(biāo)。歐盟在這方面表現(xiàn)尤為活躍。①
在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，動(dòng)物福利已經(jīng)影響著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。2003年2月，WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出的《農(nóng)業(yè)談判關(guān)于未來(lái)承諾模式的草案》，已吸收了某些國(guó)家的意見(jiàn)，將“動(dòng)物福利支付”列入“綠箱政策”之中，在一定程度上已承認(rèn)動(dòng)物福利在國(guó)際貿(mào)易中的地位。作為WTO成員，這必將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。受動(dòng)物疫病“技術(shù)壁壘”及部分國(guó)家對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性食品和禽類產(chǎn)品禁運(yùn)的影響，“十五”期間我國(guó)畜產(chǎn)品出口整體不如市場(chǎng)預(yù)期，出口增速低于園藝產(chǎn)品和水產(chǎn)品增長(zhǎng)。畜產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重由2000年的16.5%下降到2005年的13.1%，下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。盡管在貿(mào)易壁壘有增無(wú)減、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)苛刻的情況下，國(guó)家對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口推出了相關(guān)政策措施使得農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額在2005年達(dá)到558.3億美元，比上年增長(zhǎng)8.57%，但畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差卻從2000年的6 814萬(wàn)美元增加到了2005年的62 555萬(wàn)美元。②
究其原因，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中，明顯看出不同國(guó)家之間因動(dòng)物福利引發(fā)的矛盾呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。中國(guó)企業(yè)也毫無(wú)例外。2002年，某歐盟國(guó)家的一家進(jìn)口貿(mào)易商準(zhǔn)備從我國(guó)一個(gè)飼養(yǎng)5 000萬(wàn)只肉雞的公司購(gòu)買大量的活體肉雞，但是由于進(jìn)口商認(rèn)為雞舍“不夠?qū)挸ㄊ孢m”，未達(dá)到歐盟規(guī)定的一些動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)而取消了交易。歐盟是我國(guó)傳統(tǒng)的禽肉產(chǎn)品出口市場(chǎng)，由于食品衛(wèi)生安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)禽肉產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)已經(jīng)封關(guān)多年。近幾年來(lái)，為了使我國(guó)禽肉產(chǎn)品重返歐盟市場(chǎng)，我國(guó)曾多次邀請(qǐng)歐盟來(lái)我國(guó)進(jìn)行檢查。每次檢查都對(duì)肉雞屠宰、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物福利問(wèn)題提出了具體要求。
1997年7月歐盟曾禁止進(jìn)口我國(guó)養(yǎng)殖扇貝（當(dāng)時(shí)我國(guó)產(chǎn)量占世界產(chǎn)量80％）；我國(guó)鰻魚因惡喹酸事件遭日本進(jìn)口商拒絕；2001年9月，歐盟因氯霉素殘留問(wèn)題將我國(guó)的凍蝦產(chǎn)品納入快速預(yù)警機(jī)制；2002年1月，歐盟正式通過(guò)決議，全面暫停從我國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品（包括動(dòng)物源性產(chǎn)品）；由于我國(guó)水產(chǎn)品的氯霉素含量超標(biāo)，2003年，在食人鯧事件中，國(guó)際動(dòng)物福利組織發(fā)表了一份言辭激烈的聲明：如不盡可能退運(yùn)食人鯧，就應(yīng)對(duì)食人鯧進(jìn)行安樂(lè)死，否則將呼吁各國(guó)抵制中國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易；2005年，來(lái)自國(guó)際上的一系列有關(guān)于“中國(guó)虐殺動(dòng)物取皮”、“中國(guó)沒(méi)有動(dòng)物福利”的指責(zé)，以及“封殺中國(guó)皮衣”的呼聲，正在將這個(gè)行業(yè)卷入一場(chǎng)風(fēng)暴中心[3]。
動(dòng)物福利問(wèn)題頻頻進(jìn)入人們的視野，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是動(dòng)物福利問(wèn)題已經(jīng)影響到我國(guó)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出口，日益明顯地成為動(dòng)物源性食品國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)新的壁壘。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，動(dòng)物源性產(chǎn)品出口一旦受阻，不但損失會(huì)十分巨大，其他與動(dòng)物密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)、食品加工業(yè)等等也很難置身度外，其帶來(lái)的損失將無(wú)法估計(jì)。而且更應(yīng)值得關(guān)注的是，這種影響涉及在發(fā)達(dá)國(guó)家看來(lái)都值得補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易主體日益多元化條件下，它也影響著我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民利益的獲取。
三、未來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利問(wèn)題的對(duì)策
如何從實(shí)際情況出發(fā)，在順應(yīng)國(guó)際社會(huì)重視動(dòng)物福利問(wèn)題大趨勢(shì)的前提下，減少和避免動(dòng)物福利問(wèn)題影響我國(guó)禽肉產(chǎn)品出口具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從可持續(xù)發(fā)展、與環(huán)境自然和諧發(fā)展的角度看，我國(guó)無(wú)論從國(guó)內(nèi)外，還是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度都應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)呼聲日強(qiáng)的動(dòng)物福利問(wèn)題。
首先，立法是和諧之根本。作為農(nóng)業(yè)或者農(nóng)民利益的維護(hù)在對(duì)外貿(mào)易中更需要立法保護(hù)。要加快和完善立法與執(zhí)法工作，并通過(guò)立法改變國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)動(dòng)物福利重視程度不真實(shí)和片面的認(rèn)識(shí)，從而創(chuàng)造動(dòng)物福利客觀的和諧環(huán)境，有計(jì)劃地使我國(guó)相關(guān)的動(dòng)物產(chǎn)業(yè)逐漸與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生積極的影響。通過(guò)立法的方式來(lái)保護(hù)和提高動(dòng)物福利，其核心與本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，它體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度的狀況和水平。
目前，即使像《野生動(dòng)物保護(hù)法》等單行法也只是重在保護(hù)“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)價(jià)值的野生動(dòng)物”，受保護(hù)的動(dòng)物要么是珍稀種類，要么對(duì)人有用，普通的野生動(dòng)物并不在保護(hù)之列，其他更只是散見(jiàn)于《森林法》、《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等若干零散條文中，并無(wú)一部專門的、完整的動(dòng)物保護(hù)的總括性法律，動(dòng)物保護(hù)的法律體系存在著明顯缺陷[4]。立法是一方面，讓法律真正發(fā)揮作用卻更加重要。在這方面，我們還有很多工作要做。值得欣慰的是，動(dòng)物福利問(wèn)題已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)法律界的重視，并取得了一定的進(jìn)展。2004年5月，我國(guó)對(duì)《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》（修訂稿）進(jìn)行了修改，新增了“福利”一章，明確規(guī)定了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物所應(yīng)享有的福利。這是我國(guó)首次將動(dòng)物福利列入法律條文中。另外，《野生動(dòng)物保護(hù)法》也正在修改，部分條款將體現(xiàn)動(dòng)物福利的理念。
第二，要加強(qiáng)我國(guó)的質(zhì)量控制體系建設(shè)。近年來(lái)，在我國(guó)出口的動(dòng)物產(chǎn)品中遭國(guó)外退貨或銷毀的事件也時(shí)有發(fā)生，其中的原因之一就與我國(guó)在執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)不足方面有關(guān)，如隨便在飼料中添加違禁藥物、飼養(yǎng)管理?xiàng)l件差，動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰的過(guò)程中，不能按照動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量下降，達(dá)不到出口標(biāo)準(zhǔn)。為了改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中片面追求數(shù)量不求質(zhì)量的做法和執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)不足，建立產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系。我們可以借鑒美國(guó)、加拿大和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)90年代初就實(shí)施的“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”戰(zhàn)略――食品加工業(yè)在管理上實(shí)行“良好生產(chǎn)操作規(guī)程（GMP）”，在安全控制上普遍實(shí)行“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）”體系和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)體系[5]。
第三，要加大動(dòng)物保護(hù)和動(dòng)物福利的宣傳力度，要從和諧發(fā)展觀提高社會(huì)各階層提高動(dòng)物福利和動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，動(dòng)物福利意識(shí)和動(dòng)物福利工作比較落后，特別是食用畜禽動(dòng)物主要飼養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，動(dòng)物福利問(wèn)題十分突出。因此，從動(dòng)物福利角度促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)展的意識(shí)也是一個(gè)十分重要的課題。這可以在農(nóng)村從大力推廣綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，改革傳統(tǒng)的宰殺方式入手，并建立農(nóng)村公共信息平臺(tái)，及時(shí)向他們傳達(dá)最新農(nóng)業(yè)政策和動(dòng)態(tài)，讓他們及時(shí)了解國(guó)外對(duì)進(jìn)口家禽和禽類產(chǎn)品的動(dòng)物福利要求，逐步改變不符合動(dòng)物福利要求的做法。要充分發(fā)揮我國(guó)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)的共同作用，采取不同渠道、不同方式做好宣傳工作，通過(guò)直接交流、實(shí)證說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式來(lái)改變企業(yè)的認(rèn)識(shí)。
第四，要鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)參與動(dòng)物福利研究。動(dòng)物福利的改善是有條件的，不論是改善所需的投入，改善過(guò)程本身，還是改善帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，它都需要大量的研究成果作為先決條件。國(guó)外動(dòng)物福利條款、標(biāo)準(zhǔn)的制定是建立在科學(xué)的實(shí)驗(yàn)、研究結(jié)果的基礎(chǔ)上的。在資金與設(shè)備允許的條件下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)參與動(dòng)物福利方面的科學(xué)研究，形成我國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，作為具有國(guó)家頂尖科研實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物福利這類新興課題具有高度的敏感度，及早地加入到對(duì)該課題的研究中，以獲得第一手資料。另一方面，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在政策上給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，推動(dòng)我國(guó)在動(dòng)物福利問(wèn)題上形成自主的科學(xué)認(rèn)識(shí)。
第五，要積極同他國(guó)進(jìn)行談判，爭(zhēng)取有利的貿(mào)易條款。由于歷史、文化、經(jīng)濟(jì)上的原因，各國(guó)對(duì)動(dòng)物是否存在權(quán)利以及享有什么樣的權(quán)利仍存在爭(zhēng)議。發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有權(quán)利單方面將動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于他國(guó)。而我國(guó)短期之內(nèi)也難以改變現(xiàn)有的生產(chǎn)模式與消費(fèi)理念。對(duì)于不合理的道德壁壘我國(guó)有必要據(jù)理力爭(zhēng)。為了給國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造一定的適應(yīng)期，也為了爭(zhēng)取合理的利益，我國(guó)在雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定中應(yīng)積極加強(qiáng)與他國(guó)的談判，爭(zhēng)取對(duì)我國(guó)有利的條款。
總之，動(dòng)物福利是一個(gè)復(fù)雜、多方面的公共政策問(wèn)題。雖然不同國(guó)家和地區(qū)的文化、社會(huì)發(fā)展程度各不相同，但它們的動(dòng)物福利法都有類似的主旨。當(dāng)動(dòng)物福利的貿(mào)易壁壘作用已見(jiàn)端倪，說(shuō)明其背后有著深刻的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)背景。為應(yīng)對(duì)利用“動(dòng)物福利”名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，我國(guó)在很多方面做了努力，但仍有很長(zhǎng)的一段路要走。值得肯定的一點(diǎn)是，動(dòng)物福利問(wèn)題的提出、重視與解決，將十分有力地推動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。
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SUN Ding-dong
［中圖分類號(hào)］F752.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）15-0135-02
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要來(lái)源之一。然而，在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的幾年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘作用逐漸弱化，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度和措施、包裝和標(biāo)簽要求、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)條款等為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益盛行，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品面臨越來(lái)越多的來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施。從宏觀角度來(lái)看，政府應(yīng)從以下方面著手：
第一，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的管理服務(wù)為對(duì)象，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，為使一定的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施來(lái)看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低直接反映了一個(gè)國(guó)家在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的保護(hù)水平。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，構(gòu)建完善的、與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，是減少農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易摩擦、突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國(guó)際上目前采用的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等絕大多數(shù)是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等直接衍化而來(lái)的，代表了其自身的根本利益，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是極為不利的。因此，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)政府應(yīng)組織專門的人力、物力，認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，這不僅會(huì)使我們能夠?qū)崟r(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化動(dòng)態(tài)，而且還能最終使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映我們自己的利益。這對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
第二，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和檢測(cè)體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)成為當(dāng)今主導(dǎo)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潮流。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，必須加快建立和完善我國(guó)的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系。目前中國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品的品種已經(jīng)落后，我們應(yīng)適應(yīng)綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。
第三，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。就我國(guó)出口產(chǎn)品目前遭遇技術(shù)壁壘的情況來(lái)看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動(dòng)的境地，主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)缺乏相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，單個(gè)企業(yè)難以全面掌握所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，因此政府各部門應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái)，相互配合，分工協(xié)作，充分利用世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，要求成員國(guó)公布其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，解答利益當(dāng)事國(guó)提出的問(wèn)題，確保其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等的透明度，各國(guó)間應(yīng)相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)。我國(guó)政府應(yīng)建立專門的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息中心、數(shù)據(jù)庫(kù)及咨詢機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)收集、整理、跟蹤、國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，并將信息及時(shí)反饋到農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工部門、經(jīng)營(yíng)單位和出口企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性要求，避免遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，贏得應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動(dòng)權(quán)。
此外，由于WTO/TBT協(xié)議要求各締約方應(yīng)定期其技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機(jī)構(gòu)向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)將所制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及時(shí)地介紹給其他國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)控檢驗(yàn)，當(dāng)進(jìn)口方貿(mào)然提出限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出相應(yīng)的反技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。
第四，完善自身技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。我國(guó)政府應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和參照采用與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序等的基礎(chǔ)上，適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)嵌入標(biāo)準(zhǔn)體系之中，以更好地保護(hù)我們的自身利益。建立我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系的關(guān)鍵是建立和完善技術(shù)法規(guī)與認(rèn)證體系，使保護(hù)體系有法可依。由此以來(lái)，一方面可以保護(hù)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進(jìn)口商品的質(zhì)量并提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面也可以使進(jìn)口國(guó)懾于被報(bào)復(fù)的可能，盡量減少歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只有這樣，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況與在戰(zhàn)略性領(lǐng)域和我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦頻繁的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易談判，建立雙邊或多邊的技術(shù)磋商與調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化同國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有的國(guó)際互認(rèn)機(jī)構(gòu)間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取簽署互認(rèn)協(xié)議，建立產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相互認(rèn)證機(jī)制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
第六，利用WTO綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品給予各種補(bǔ)貼（也稱為國(guó)內(nèi)支持，Domestic Support），這也是造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的一個(gè)重要因素。世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)定（Agreement on Agriculture）原則上把補(bǔ)貼分為兩大類：綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼。前者包括政府公共服務(wù)，諸如農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害控制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)投入、自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、糧食安全等12項(xiàng)等不刺激生產(chǎn)的對(duì)農(nóng)民的直接支付內(nèi)容。后者包括政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼、面積補(bǔ)助、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、種子肥料、灌溉等投入補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款貼息等內(nèi)容。協(xié)定對(duì)綠箱補(bǔ)貼，并沒(méi)有一概加以限制。
第七，研究利用WTO/TBT協(xié)議中的特殊條款。深入研究和充分利用WTO/TBT協(xié)議中的多邊貿(mào)易體系談判機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、貿(mào)易救濟(jì)措施及對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行特殊和差別待遇，以維護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的合法權(quán)益。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要來(lái)源之一。然而，在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的幾年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘作用逐漸弱化，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度和措施、包裝和標(biāo)簽要求、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)條款等為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益盛行，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品面臨越來(lái)越多的來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施。從宏觀角度來(lái)看，政府應(yīng)從以下方面著手：
第一，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的管理服務(wù)為對(duì)象，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，為使一定的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施來(lái)看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低直接反映了一個(gè)國(guó)家在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的保護(hù)水平。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，構(gòu)建完善的、與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，是減少農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易摩擦、突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國(guó)際上目前采用的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等絕大多數(shù)是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等直接衍化而來(lái)的，代表了其自身的根本利益，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是極為不利的。因此，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)政府應(yīng)組織專門的人力、物力，認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，這不僅會(huì)使我們能夠?qū)崟r(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化動(dòng)態(tài)，而且還能最終使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映我們自己的利益。這對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
第二，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和檢測(cè)體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)成為當(dāng)今主導(dǎo)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潮流。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，必須加快建立和完善我國(guó)的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系。目前中國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品的品種已經(jīng)落后，我們應(yīng)適應(yīng)綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。
第三，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。就我國(guó)出口產(chǎn)品目前遭遇技術(shù)壁壘的情況來(lái)看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動(dòng)的境地，主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)缺乏相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，單個(gè)企業(yè)難以全面掌握所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，因此政府各部門應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái)，相互配合，分工協(xié)作，充分利用世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，要求成員國(guó)公布其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，解答利益當(dāng)事國(guó)提出的問(wèn)題，確保其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等的透明度，各國(guó)間應(yīng)相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)。我國(guó)政府應(yīng)建立專門的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息中心、數(shù)據(jù)庫(kù)及咨詢機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)收集、整理、跟蹤、國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，并將信息及時(shí)反饋到農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工部門、經(jīng)營(yíng)單位和出口企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性要求，避免遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，贏得應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動(dòng)權(quán)。 轉(zhuǎn)貼于
此外，由于WTO/TBT協(xié)議要求各締約方應(yīng)定期其技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機(jī)構(gòu)向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)將所制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及時(shí)地介紹給其他國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)控檢驗(yàn)，當(dāng)進(jìn)口方貿(mào)然提出限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出相應(yīng)的反技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。
第四，完善自身技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。我國(guó)政府應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和參照采用與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序等的基礎(chǔ)上，適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)嵌入標(biāo)準(zhǔn)體系之中，以更好地保護(hù)我們的自身利益。建立我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系的關(guān)鍵是建立和完善技術(shù)法規(guī)與認(rèn)證體系，使保護(hù)體系有法可依。由此以來(lái)，一方面可以保護(hù)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進(jìn)口商品的質(zhì)量并提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面也可以使進(jìn)口國(guó)懾于被報(bào)復(fù)的可能，盡量減少歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只有這樣，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況與在戰(zhàn)略性領(lǐng)域和我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦頻繁的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易談判，建立雙邊或多邊的技術(shù)磋商與調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化同國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有的國(guó)際互認(rèn)機(jī)構(gòu)間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取簽署互認(rèn)協(xié)議，建立產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相互認(rèn)證機(jī)制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
第六，利用WTO綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品給予各種補(bǔ)貼（也稱為國(guó)內(nèi)支持，Domestic Support），這也是造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的一個(gè)重要因素。世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)定（Agreement on Agriculture）原則上把補(bǔ)貼分為兩大類：綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼。前者包括政府公共服務(wù)，諸如農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害控制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)投入、自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、糧食安全等12項(xiàng)等不刺激生產(chǎn)的對(duì)農(nóng)民的直接支付內(nèi)容。后者包括政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼、面積補(bǔ)助、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、種子肥料、灌溉等投入補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款貼息等內(nèi)容。協(xié)定對(duì)綠箱補(bǔ)貼，并沒(méi)有一概加以限制。
按產(chǎn)品生命周期來(lái)劃分，不同類型的產(chǎn)品有不同類型的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、周圍環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、廢物污水排放標(biāo)準(zhǔn)和加工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，決定農(nóng)副產(chǎn)品環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要就是看農(nóng)副產(chǎn)品生命周期全過(guò)程是否符合環(huán)保要求，包括農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、投入物、加工生產(chǎn)方法、最終產(chǎn)品本身、廢物回收利用情況等是否符合環(huán)保要求和規(guī)定，此外，還包括農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)產(chǎn)品和體系認(rèn)證情況、政府在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、監(jiān)督體系的建設(shè)和體制方面的協(xié)調(diào)情況等。從這些方面衡量，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。
1.1農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況需要改善 目前，國(guó)外對(duì)我國(guó)出口農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)已從產(chǎn)品的本身細(xì)化到派專人來(lái)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)全過(guò)程，對(duì)原料的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和加工生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。雖然我國(guó)環(huán)保意識(shí)有所提高，但就整體而言，我國(guó)許多農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期以來(lái)，以高能耗、高污染為代價(jià)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使得我國(guó)出口產(chǎn)品的污染密集度很高。工業(yè)“三廢”污染、過(guò)量施用化肥和農(nóng)藥、亂排亂堆畜禽糞便、隨意丟棄農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)污染正對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。這些污染中含有大量的對(duì)人體、牲畜及農(nóng)作物有毒有害的物質(zhì)，造成土壤質(zhì)量下降，農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)得不到保障。
1.2農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系需要完善 在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工過(guò)程中，由于設(shè)備、操作、管理不符合標(biāo)準(zhǔn)，極易帶入病菌。加之目前我國(guó)還沒(méi)有建立完善的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督體系也不健全。從農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，未能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施推廣還存在脫節(jié)等問(wèn)題，很多農(nóng)副產(chǎn)品還是無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)流通；從農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的檢驗(yàn)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且農(nóng)殘、有毒有害物質(zhì)的快速檢測(cè)能力也不高。從我國(guó)出口產(chǎn)品被檢查出的問(wèn)題所涉及的標(biāo)準(zhǔn)看，很多項(xiàng)目是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中是沒(méi)有規(guī)定的，或國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)方法，這在一定程度上導(dǎo)致國(guó)內(nèi)檢測(cè)合格的產(chǎn)品到國(guó)外卻常常不合格。一些具體承擔(dān)檢驗(yàn)檢疫的單位受各種條件的限制也不能很好地履行職責(zé)。不少產(chǎn)品出口企業(yè)，因當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的一些指標(biāo)無(wú)法檢測(cè)，只有等待采樣送到其他城市檢測(cè)，而等待檢測(cè)結(jié)果消耗時(shí)間，耽誤貨期，失去國(guó)外客戶的信任，造成一定的損失。此外，在農(nóng)副產(chǎn)品的合格評(píng)定和管理方面也存在著多頭管理、重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題；農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用過(guò)高，周期長(zhǎng)，也造成企業(yè)負(fù)擔(dān)加重；檢疫機(jī)構(gòu)在其中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也因?yàn)轶w制原因往往無(wú)法追究。
1.3農(nóng)資生產(chǎn)資料管理需要加強(qiáng) 目前，我國(guó)在農(nóng)、獸藥生產(chǎn)，銷售和使用管理上存在著較為混亂的狀況。生產(chǎn)資料管理上的諸多漏洞使得農(nóng)藥、化肥使用基本由單個(gè)農(nóng)戶自己掌握，以致于這些農(nóng)產(chǎn)品使用的農(nóng)藥、化肥含量根本無(wú)法掌握。農(nóng)藥無(wú)統(tǒng)一管理，上游污染的水澆灌下游的農(nóng)田，有害殘留污染不可避免。化肥、有害農(nóng)藥的大量使用，造成部分農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘、重金屬、抗生素等指標(biāo)明顯超標(biāo)。信息的嚴(yán)重不對(duì)稱，加之監(jiān)督執(zhí)法的不力又助長(zhǎng)了不法分子制售假冒偽劣農(nóng)、獸藥和化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為，加劇了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。
90年代以來(lái)，越南全國(guó)人口的八成都是農(nóng)村戶口，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者約占越南總?cè)丝诘钠叱伞?010年越南GDP總量達(dá)1980萬(wàn)億越盾，按銀行間美元兌越盾比價(jià)計(jì)算，折合1046億美元，比2009年凈增130億美元。
一、越南農(nóng)產(chǎn)品分析
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品分析
越南的農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，但其最主要的傳統(tǒng)主食和主要作物仍然是水稻，越南全國(guó)種植面積的60-70%均是水稻。越南水稻在冬春季、夏秋季及10月前后三個(gè)季節(jié)都有產(chǎn)出，即會(huì)有三季水稻。但是，與其高產(chǎn)量的水稻相比，隨著飲食多樣化和生活水平的不斷提高，每年人均大米消費(fèi)量呈下降趨勢(shì)。
此外，越南境內(nèi)不生產(chǎn)小麥，但對(duì)小麥的需求量也不小，那么這就全部需要靠從境外進(jìn)口。在越南，絕大多數(shù)小麥加工企業(yè)或面粉加工廠為國(guó)營(yíng)或集體所有制，而較為活躍的民間資本或私人企業(yè)則比較少。鑒于此種情況，越南在招商引資活動(dòng)中，盡力鼓勵(lì)中國(guó)投資在進(jìn)行投資時(shí)，盡量介入到面粉加工行業(yè)。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易情況分析
近年來(lái)，越南本地的農(nóng)副產(chǎn)品，如大米、咖啡等逐漸為國(guó)內(nèi)外所熟知，隨著知名度的不斷提高，這些農(nóng)副產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)也越來(lái)越快。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在2000年的時(shí)候，越南國(guó)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易出口額達(dá)到23億美元，而到2005時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易出口額已經(jīng)超過(guò)36億美元，比2000年時(shí)增長(zhǎng)了五成多。與農(nóng)產(chǎn)品出口額相比較而言，越南的農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界總出口額的比重則相對(duì)穩(wěn)定，如再2000年時(shí)，越南農(nóng)副產(chǎn)品出口額為5.6‰，到2002年和2003年時(shí)，越南農(nóng)副產(chǎn)品出口額偏低，此數(shù)據(jù)為4.8‰，但是到2005年時(shí)，該項(xiàng)數(shù)據(jù)則提升到5.6‰。
二、越南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易對(duì)策
(一)政府應(yīng)采取措施促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易
1、對(duì)特殊產(chǎn)品給予適當(dāng)保護(hù)
所謂特殊產(chǎn)品是指越南加入WTO后，世貿(mào)組織內(nèi)部的一些有政策保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品。而越南制定的相關(guān)保護(hù)政策應(yīng)該包括國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼兩個(gè)領(lǐng)域。在既有的WTO規(guī)則下，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易要獲得越南國(guó)內(nèi)支持，則必須有較為具體的保護(hù)措施及對(duì)象。根據(jù)此項(xiàng)原則，越南在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口者或者企業(yè)應(yīng)該獲得越來(lái)越多的政府支持，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延伸服務(wù)的培訓(xùn)項(xiàng)目，特別是那些關(guān)于安全、清潔及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的培訓(xùn)，顯得至為關(guān)鍵。
2、政府應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的效用，為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)
針對(duì)越南而言，可以采用的具體措施包括：搭建類似行業(yè)協(xié)會(huì)的先關(guān)組織及農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)之間的信息溝通橋梁；在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息產(chǎn)生量比較大的市場(chǎng)建立貿(mào)易信息搜集網(wǎng)絡(luò)；政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口貿(mào)易的規(guī)律性研究；強(qiáng)化從中央到地方的出口貿(mào)易信息搜集體系；投入資源建立、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)的相關(guān)網(wǎng)站。
(二)提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展程度
提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展程度，不斷推進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)范化管理，不斷調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，從多個(gè)方面綜合提升越南農(nóng)副產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在越南，諸如水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)械化水平不太高，需要依靠大量的勞動(dòng)力，而越南正好是勞動(dòng)力資源較為豐富的國(guó)家，這在一定程度上促進(jìn)了越南農(nóng)副產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，目前的這種勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式也限制了其向更大規(guī)模及更高方向發(fā)展?；诖它c(diǎn)，越南應(yīng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步驟，不斷縮短越南與其他國(guó)家在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷等方面的差距，以盡早實(shí)現(xiàn)越南農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)有勞動(dòng)密集型向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步促進(jìn)越南農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)
越南農(nóng)副產(chǎn)品的出口量雖然在國(guó)際貿(mào)易中占有越來(lái)越重要的地位，但是與美國(guó)及歐盟諸國(guó)等先進(jìn)國(guó)家相比較而言，非常缺乏國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的缺乏，在于人才的缺乏，而越南人才的缺乏也就是造成其缺乏營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的重要原因。人才問(wèn)題不是短時(shí)間內(nèi)可以解決的，但是可以通過(guò)其他手段來(lái)提升國(guó)際營(yíng)銷的效果。要提高這種營(yíng)銷的效果，越南政府可以建立較為完善的信息網(wǎng)絡(luò)，以此網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，定期或不定期的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的供求信息及市場(chǎng)行情信息等，通過(guò)這種信息的流通，以不斷增加農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)束語(yǔ)
越南已經(jīng)躋身于重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)行列，農(nóng)副產(chǎn)品是越南主要的出口農(nóng)產(chǎn)品。面對(duì)著泰國(guó)、印度和中國(guó)三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，越南應(yīng)該在政府方面積極鼓勵(lì)相關(guān)的貿(mào)易業(yè)務(wù)，制定相關(guān)政策；在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化方面，應(yīng)積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量；在商業(yè)信息及信息化方面，應(yīng)積極搭建貿(mào)易平臺(tái)；只有這樣，越南才能在國(guó)際貿(mào)易中有長(zhǎng)足發(fā)展。
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[2]鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng).finance.省略/roll/20101231/3141228.shtml
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的放寬和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)戶、承包經(jīng)營(yíng)戶有了很大發(fā)展，因此，農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的主體，不僅有國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人組織，而且還包括個(gè)體工商戶、專業(yè)戶、承包經(jīng)營(yíng)戶。
2.農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的履行，具有較強(qiáng)的季節(jié)性目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)受自然條件影響比較大，農(nóng)副產(chǎn)品的豐、歉收，在很大程度上受著自然條件的影響。如小麥、稻谷、瓜果、蔬菜等的播種和收獲，都有很強(qiáng)的季節(jié)性，如果錯(cuò)過(guò)收獲季節(jié)或遇到某種自然災(zāi)害，都要影響農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的履行。因此，在簽訂和履行農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同時(shí)，應(yīng)該特別注意農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性。
3.農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的主體資格包括：企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)單位、合同經(jīng)濟(jì)組織等法人和非法人資格的經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)休工商戶，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、專業(yè)戶、實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的農(nóng)民個(gè)人。
農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同
甲方(購(gòu)方)：______________地址：____________
郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
乙方(銷方)：_____________地址：____________
郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)流通渠道，為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.乙方必須在____年____月以前(或____月____旬內(nèi))，向甲方交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)____斤(擔(dān))。
2.甲方應(yīng)按照物價(jià)主管部門規(guī)定的價(jià)格(國(guó)家允許議價(jià)的，價(jià)格由甲、乙雙方協(xié)商議定)，向乙方計(jì)付貨款。
3.甲、乙雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應(yīng)事先通知對(duì)方，達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條 品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1.____ (農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量，按下列第( )項(xiàng)執(zhí)行：
(1)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)由甲、乙雙方協(xié)商確定最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本。
2.____ (農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝，按下列第( )項(xiàng)辦理：
(1)按國(guó)家或部門規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(2)由甲、乙雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由乙(甲)方供應(yīng)，包裝物的回收辦法另訂附件。
第三條 交(提)貨方式
1.交(提)貨方式按下列第( )項(xiàng)辦理：
(1)送貨，乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往____(接收地點(diǎn))，交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)提貨，乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知甲方提貨，以發(fā)出通知之日作為通知提貨時(shí)間;
(3)代運(yùn)，乙方應(yīng)按甲方的要求，選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，向運(yùn)輸部門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，辦理托運(yùn)手續(xù)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn)。
第四條 農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn)
實(shí)行乙方送貨或乙方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的，以接收地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行甲方提貨的，以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn)。
第五條 驗(yàn)收辦法
(合同應(yīng)明確規(guī)定：(1)驗(yàn)收期限;(2)驗(yàn)收手續(xù);(3)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(4)由誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收;(5)在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本文章
第六條 貨款結(jié)算辦法
乙方交售的____(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后，甲方應(yīng)在____天之內(nèi)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向乙方支付貨款。
第七條 乙方的違約責(zé)任
1.乙方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交貨而甲方仍需要的，應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交，乙方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算，向甲方償付逾期交貨的違約金;乙方超過(guò)規(guī)定期限不能交貨的，應(yīng)償付甲方不能交貨部分貨款總值____%(1%～20%)的違約金;因逾期交貨，甲方不再需要的，由乙方自行處理，并向甲方償付該部分貨款總值____%(1%～20%)的違約金。
2.乙方如因違約自銷或因套取超購(gòu)加價(jià)款而不履行合同時(shí)，應(yīng)向甲方償付不履行合同部分貨款總值____%(5%～25%的幅度)的違約金，并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購(gòu)的物資;乙方違約自銷多得的收入，由工商行政管理部門沒(méi)收上交國(guó)家財(cái)政。
3.乙方在交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的，甲方有權(quán)拒收，乙方同時(shí)應(yīng)向甲方償付該批貨款總值____%(5%～25%)的違約金。乙方交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疾病的，甲方有權(quán)拒收，并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.乙方的包裝不符合規(guī)定，發(fā)貨前需返修或重新包裝的，應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給甲方造成損失的，應(yīng)賠償其實(shí)際損失。乙方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。
5.甲方按乙方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的，乙方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任，并承擔(dān)甲方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品，甲方應(yīng)代供方保管最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本合同范本
在代保管期間，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開(kāi)支的一切費(fèi)用，并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。
中圖分類號(hào)：F61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
郵政電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)是以客戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、商品或服務(wù)信息交易為特征的虛擬市場(chǎng)。由于商品或服務(wù)以及虛擬市場(chǎng)的電子交易都是現(xiàn)實(shí)的，因而虛擬市場(chǎng)的商品或服務(wù)只有滿足客戶的現(xiàn)實(shí)需求，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。湖南郵政電子商務(wù)專業(yè)通過(guò)分析農(nóng)副產(chǎn)品、旅游等專業(yè)市場(chǎng)的商務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)了商品服務(wù)市場(chǎng)的商機(jī)，創(chuàng)建了新的商務(wù)模式，通過(guò)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為培育長(zhǎng)效業(yè)務(wù)積累了經(jīng)驗(yàn)。
1 虛擬市場(chǎng)是產(chǎn)、供、銷的虛實(shí)結(jié)合
市場(chǎng)是商品交換的條件，是商品流通領(lǐng)域一切商品交換活動(dòng)的總和。隨著生產(chǎn)方式的網(wǎng)絡(luò)化和信息化程度不斷加深，市場(chǎng)不一定是真實(shí)的場(chǎng)所和地點(diǎn)，交易也可通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)完成，即虛擬市場(chǎng)中的電子交易，以此反映商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。只要電子交易環(huán)節(jié)能夠體現(xiàn)商品或服務(wù)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種商務(wù)活動(dòng)就是電子商務(wù)。虛擬市場(chǎng)則是市場(chǎng)的特殊交易場(chǎng)所，電子商務(wù)是產(chǎn)、供、銷的虛實(shí)結(jié)合。郵政電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商在虛擬市場(chǎng)中，既可作為郵政業(yè)務(wù)的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商，也可作為非郵政商品或服務(wù)的商、分銷商或零售商，通過(guò)郵政電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電子交易，從而體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)供銷渠道的理念。
市場(chǎng)的形成與發(fā)展都需要一定條件，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人們的文化素質(zhì)，地方政府對(duì)于市場(chǎng)的壟斷與保護(hù)政策，市場(chǎng)商品供求，中小企業(yè)的發(fā)展等。由此可見(jiàn)，熟悉政府部門主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究專業(yè)市場(chǎng)，有利于分析市場(chǎng)商機(jī)，把握郵政電子商務(wù)的發(fā)展空間。
2 農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的商機(jī)
2.1農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收是服務(wù)“三農(nóng)”的需要
分銷農(nóng)資產(chǎn)品是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；收購(gòu)并外銷農(nóng)副產(chǎn)品則是幫助農(nóng)民增收。科技下鄉(xiāng)使農(nóng)民不再擔(dān)心收成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民注重農(nóng)副產(chǎn)品外銷，現(xiàn)金收入顯得更為迫切。為此，《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》、《湖南省“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等文件提出“建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯、增產(chǎn)增效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展方向，明確了“重點(diǎn)抓好生豬、柑橘、草食動(dòng)物、淡水產(chǎn)品等10大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展壯大糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)、果蔬茶、竹木林紙和煙草五大產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展目標(biāo)。具體措施是“培育農(nóng)產(chǎn)品加工大縣和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，著力扶持輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的100個(gè)過(guò)億元的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”。特別強(qiáng)調(diào)了“支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織和購(gòu)銷大戶，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品期貨等新型流通方式和流通業(yè)態(tài)。健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施和完善農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’政策”。
2.2需求分析
通過(guò)解讀文件可做如下分析：一是湖南特色的農(nóng)副產(chǎn)品既是城鎮(zhèn)的日常消費(fèi)品，也是省外農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的差異性商品。在“綠色通道”上，如果把農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)比喻成“物流下行”的商務(wù)模式，則可把農(nóng)副產(chǎn)品外銷或外運(yùn)比喻成“物流上行”的商務(wù)模式。二是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織和購(gòu)銷大戶的出現(xiàn)，意味著農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商的貨源供應(yīng)充足，同時(shí)需要配套金融、物流、、流通等行業(yè)支撐。湖南郵政電子商務(wù)將農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商提供的農(nóng)副產(chǎn)品信息作為應(yīng)用接人，有利于業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品期貨等流通方式和流通業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，意味著農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈呈多樣化，湖南郵政電子商務(wù)則在農(nóng)副產(chǎn)品、分銷、零售、配送等環(huán)節(jié)存在商機(jī)。四是“綠色通道”需要農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)支撐，支撐的內(nèi)容不外乎農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等，因此農(nóng)民既是客戶，也是商戶。既然種大蒜、種土豆的農(nóng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，湖南郵政電子商務(wù)也有必要挖掘農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的商機(jī)。
由于農(nóng)副產(chǎn)品存在季節(jié)性、氣候條件、包裝運(yùn)輸?shù)忍厥庖?，因而可從農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)尋找突破口，農(nóng)副產(chǎn)品的品牌選擇、經(jīng)銷商的實(shí)力是處理應(yīng)用接人的關(guān)鍵。
2.3案例
2.3.1郵政分銷業(yè)務(wù)電子商務(wù)化
郵政分銷業(yè)務(wù)流程框架是，將農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商的商品信息作為應(yīng)用接人，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)將商品信息傳遞到農(nóng)村的分銷末端，農(nóng)戶在分銷末端訂購(gòu)。電子商務(wù)平臺(tái)生成業(yè)務(wù)訂單后，組織貨源配送。
該商務(wù)模式是“物流下行”模式，由于郵政分銷業(yè)務(wù)本來(lái)就是商務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用電子化手段支撐業(yè)務(wù)升級(jí)則是郵政分銷業(yè)務(wù)電子商務(wù)化。
2.3.2農(nóng)副產(chǎn)品分銷業(yè)務(wù)
農(nóng)副產(chǎn)品分銷業(yè)務(wù)流程框架是，將農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商的商品信息作為應(yīng)用接入，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)將商品信息傳遞到城鎮(zhèn)或外省的分銷末端，零售商、城鎮(zhèn)散戶在分銷末端訂購(gòu)。電子商務(wù)平臺(tái)生成業(yè)務(wù)訂單后，組織貨源配送。
該商務(wù)模式是“物流上行”模式，以郵政作為農(nóng)副產(chǎn)品的商、分銷商并提供配送服務(wù)，獲取產(chǎn)品費(fèi)及配送服務(wù)費(fèi)收入。
2.3.3農(nóng)副產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)
農(nóng)副產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)流程框架是，將農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商的商品信息作為應(yīng)用接人，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)將商品信息傳遞到城鎮(zhèn)或外省的分銷末端，批發(fā)商、零售商在分銷末端辦理發(fā)貨申請(qǐng)。電子商務(wù)平臺(tái)生成訂單后提交經(jīng)銷商，經(jīng)銷商確認(rèn)后，委托郵政配送。
該商務(wù)模式是“物流下行”模式之二，是在農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、批發(fā)商或零售商之間原有貿(mào)易關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，通過(guò)承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)受理、客服等服務(wù)，提供“一站式”配送服務(wù)，即以郵政電子商務(wù)平臺(tái)為技術(shù)支撐，承攬農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商的配送服務(wù)外包，通過(guò)配送服務(wù)獲取運(yùn)輸費(fèi)收入。
3 旅游市場(chǎng)的商機(jī)
3.1休閑旅游是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的人文需求
按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，人均GDP超過(guò)3000美元，開(kāi)始邁入旅游休閑高峰期。2009年湖南旅游業(yè)接待國(guó)內(nèi)游客1.6億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1099.5億元。在全國(guó)同行業(yè)中，湖南旅游業(yè)只處于中等水平，與湖南經(jīng)濟(jì)總量排名前10的地位不相稱，因而2010年湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議提出力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2100億元的目標(biāo)，可見(jiàn)湖南旅游業(yè)的增量空間較大。
一方面，加大硬件設(shè)施投入，提高接待能力，擴(kuò)大旅游消費(fèi)品種；另一方面，大力開(kāi)發(fā)省內(nèi)客源，提高省內(nèi)旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷能力，而目前省內(nèi)注冊(cè)的旅行社只有600多家。為此，湖南省旅游局、湖南省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)強(qiáng)、管理服務(wù)和信譽(yù)度好的骨干旅行社。其中，營(yíng)業(yè)收入超10億元2家、5億元5家、1億元15家”。《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》也明確提出“鼓勵(lì)旅行社網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。各地旅游部門要?dú)g迎和支持省內(nèi)外旅行社到本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并為其開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)提供便利，享受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)旅游獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)旅行社形成批發(fā)一零售的網(wǎng)絡(luò)體系”。
3.2需求分析
旅行社作為提供旅游產(chǎn)品的經(jīng)銷商，訂制產(chǎn)品就是訂制時(shí)間、出行線路、服務(wù)內(nèi)容、客戶批次和名額，客戶產(chǎn)品面向客戶營(yíng)銷；訂制服務(wù)產(chǎn)品就是訂制交通票、餐飲、住宿、門票、接送及辦理出入境手續(xù)，服務(wù)產(chǎn)品是接單后的出行準(zhǔn)備工作；訂制售后產(chǎn)品就是訂制導(dǎo)游、接待、接待機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)客戶，售后產(chǎn)品是客戶出行過(guò)程所提供的服務(wù)。旅行社也是旅游產(chǎn)品的銷售者，需要發(fā)展客源才能生存。據(jù)《2008年湖南旅游市場(chǎng)評(píng)估分析》，全年省內(nèi)居民游客2 400萬(wàn)人次，全國(guó)排名第14位；城鎮(zhèn)居民出行1.63次／年，人均消費(fèi)708元，農(nóng)村居民出行0.54次／年，人均消費(fèi)258元；前臺(tái)銷售顧問(wèn)依據(jù)營(yíng)業(yè)收入提成，月薪1200～6000元。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析得出：一是城鄉(xiāng)客源不平衡，客戶消費(fèi)水準(zhǔn)低，市場(chǎng)潛力大；二是旅行社的主要營(yíng)銷方式集中在市區(qū)繁華地段的門面營(yíng)業(yè)，網(wǎng)店模式難以覆蓋廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村，分銷網(wǎng)絡(luò)薄弱；三是旅游產(chǎn)品存在獲利空間。由此推斷：一是將眾多旅行社的旅游產(chǎn)品作為應(yīng)用接人，可增加郵政電子商務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)品種；二是將郵政電子商務(wù)平臺(tái)作為旅行社的分銷網(wǎng)絡(luò)，可延伸旅行社的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；三是通過(guò)郵政分銷網(wǎng)絡(luò)推介產(chǎn)品、發(fā)展客戶是郵政的優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)品也不例外，而旅游的服務(wù)產(chǎn)品和售后產(chǎn)品是旅行社的優(yōu)勢(shì)。
要完成旅游產(chǎn)品的應(yīng)用接入，需要和旅行社主要協(xié)商兩個(gè)問(wèn)題：一是從旅行社完成客戶產(chǎn)品信息接入的條件；二是旅行社在訂制服務(wù)產(chǎn)品過(guò)程中雙方業(yè)務(wù)銜接的操作細(xì)節(jié)。
3.3案例
代辦旅游申請(qǐng)業(yè)務(wù)的流程框架是，將旅行社的客戶產(chǎn)品信息作為應(yīng)用接入，通過(guò)郵政電子商務(wù)平臺(tái)將產(chǎn)品信息傳遞到分銷末端，客戶到分銷末端辦理申請(qǐng)，郵政電子商務(wù)平臺(tái)生成客戶信息表后，提交旅行社。
該商務(wù)模式以推薦產(chǎn)品、發(fā)展客源為主，從旅行社的代收旅游營(yíng)業(yè)款中分成或按客戶數(shù)計(jì)量提成。由于游客的個(gè)性化需求多樣化，旅游服務(wù)產(chǎn)品、售后產(chǎn)品的配套工作由旅行社按旅游行規(guī)處理較為適宜，在這些方面郵政都處于劣勢(shì)。
4 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
4.1鼓勵(lì)地市分局尋找商戶和產(chǎn)品
以往的基本業(yè)務(wù)模式是省中心應(yīng)用接人全省分銷，如移動(dòng)代收費(fèi)業(yè)務(wù)；或是本地應(yīng)用接人本地分銷，如代收電費(fèi)業(yè)務(wù)。但湖南特色的商品服務(wù)市場(chǎng)不全集中在長(zhǎng)沙，特色商品更不會(huì)滿足于本地自產(chǎn)自銷，新的業(yè)務(wù)模式必然是地市應(yīng)用接人全省或全國(guó)分銷。因此，需要發(fā)動(dòng)地市分局尋找商機(jī)。一是制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)地市分局尋找商戶和產(chǎn)品，并提交郵政電子商務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)；二是制訂業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，一旦地市分局提交的商品信息在郵政電子商務(wù)平臺(tái)上發(fā)生交易，提交商品信息的地市分局就可從交易額中分成。
日前，《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》以及七大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃已出臺(tái)，明確了湖南的裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要在10年內(nèi)取得全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)，這七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是湖南郵政電子商務(wù)理應(yīng)把握的商機(jī)。
4.2提高判斷商機(jī)的能力
中圖分類號(hào)：S233.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01
一、商品市場(chǎng)體系自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生的變化
1.與市場(chǎng)體系建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)體系已基本形成。和市場(chǎng)體系建立相關(guān)的法律、法規(guī)、包括按WTO規(guī)則新設(shè)立的法律、法規(guī)，已形成了比較完整的構(gòu)架。加入了WTO后，我國(guó)又出臺(tái)了一批新的法律、法規(guī)，包括《反補(bǔ)貼法》、《反傾銷法》《特殊保障條款》等。從1985年我國(guó)制定的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》到現(xiàn)在正在醞釀出臺(tái)的《反壟斷法》，表明我對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)管理走向成熟，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)的法律、法規(guī)體系已基本形成。特別是圍繞市場(chǎng)管理的相關(guān)法律法規(guī)更加完善。
2.商品市場(chǎng)體系已基本形成，或者說(shuō)初具規(guī)模。商品市場(chǎng)體系既包括生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生活資料市場(chǎng)，也包括各種有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)，即包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，也包括期貨市場(chǎng)以及期貨與現(xiàn)貨相結(jié)合的市場(chǎng)。這種新的市場(chǎng)格局就是有形商品無(wú)形商品共同存在，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)共同促進(jìn)，批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)互為補(bǔ)充的多層次、多門類的商品體系，而且形成多種經(jīng)濟(jì)成分，多種市場(chǎng)流通渠道，多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局，形成遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。去年社會(huì)商品零售總額接近5萬(wàn)億，同時(shí)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，去年達(dá)到8512億美元，整個(gè)商品市場(chǎng)形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)對(duì)接的新格局。
3.商品市場(chǎng)現(xiàn)代化步伐加快。不論是批發(fā)市場(chǎng)還是零售市場(chǎng)，信息化正在逐漸改變市場(chǎng)存在的形式。用信息化改早傳統(tǒng)的管理方式和管理流程，提高商品流通效率、速度直至服務(wù)質(zhì)量。新的流通理念被更多的市場(chǎng)主體所接受，成為各類市場(chǎng)一種新的實(shí)踐活動(dòng)。特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易中引進(jìn)很多的先進(jìn)的交易方式，深圳布吉、山東壽光等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是這方面的典型代表。
二、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展中需要注意的問(wèn)題
1.我們要加快農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)的建設(shè)主要是面對(duì)消費(fèi)者，零售市場(chǎng)應(yīng)該是引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展的先導(dǎo)。美國(guó)80%的生鮮食品（農(nóng)副產(chǎn)品）是通過(guò)超市銷售出去的，我國(guó)目前這個(gè)比重還不到40%，農(nóng)村的比重更低。連鎖超市，食品便利超市，還有大型倉(cāng)儲(chǔ)式賣場(chǎng)等新型的流通業(yè)態(tài)，可以提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，提高物流配送的速度，降低生鮮食品的價(jià)格。農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)是非常重要的。農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)的建設(shè)，我覺(jué)得從新的業(yè)態(tài)應(yīng)該抓起，如推廣連鎖超市這種形式，還有一部分是城市居民必不可少的菜市場(chǎng)。我國(guó)從去年開(kāi)始在全國(guó)推行了食品放心工程，當(dāng)前雖然食品安全方面的問(wèn)題有了不少的改進(jìn)，但仍存在不少問(wèn)題。對(duì)于居民購(gòu)物比較集中的市場(chǎng)，應(yīng)建立快速的食品檢測(cè)體系，建立商品準(zhǔn)入體系。其實(shí)市場(chǎng)商品質(zhì)量的管理，秩序的管理要靠政府，政府不是只建市場(chǎng)，建立之后收取管理費(fèi)，而不去實(shí)施管理。政府應(yīng)當(dāng)管理的第一個(gè)問(wèn)題就是食品安全問(wèn)題。食品的快速檢測(cè)體系，食品的預(yù)警體系，食品的監(jiān)督、監(jiān)管體系，這些都需要及時(shí)地建立起來(lái)。
2.注重農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)組織形式、交易方式的創(chuàng)新。從組織形式來(lái)看，應(yīng)逐步摒棄當(dāng)前的攤位制，面對(duì)面的低層次、比較原始的交易方式，逐步推行利用電子交易平臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算，盡快形成信息互換機(jī)制、競(jìng)價(jià)機(jī)制或價(jià)格形成機(jī)制，引進(jìn)場(chǎng)外對(duì)手交易，現(xiàn)期互換等其他交易形成，形成更現(xiàn)代化的商業(yè)交易體系。批發(fā)市場(chǎng)是批發(fā)商品展示的平臺(tái)，商流、物流、信息流、資金流可以在交易過(guò)程中分離，在一定的時(shí)點(diǎn)和地點(diǎn)交融，特別是要用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理理念改造傳統(tǒng)的物流方式，降低流通成本，提高流通效益。
3.農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)加快向上下游領(lǐng)域的延伸。向上游的延伸是指向生產(chǎn)的延伸，建立生產(chǎn)基地或供應(yīng)商基地，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，必須嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥，化肥，重金屬的含量控制，保證市場(chǎng)交易商品的質(zhì)量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升交易水平。向下游的延伸是向零售領(lǐng)域、向最終消費(fèi)者需求鏈的延伸，批發(fā)市場(chǎng)不僅交易，將來(lái)很大程度上要進(jìn)行進(jìn)入零售市場(chǎng)之前的加工，在初加工的基礎(chǔ)上的細(xì)加工，專業(yè)加工和配送也應(yīng)在批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品上下延伸，在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)商、零售商，消費(fèi)者之間形成完整的供應(yīng)鏈體系。
4.加快對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體制的改革步伐。改革、改造傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有兩重任務(wù)，一個(gè)是在國(guó)有批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的改造上尋求一條路，另一個(gè)是改革傳統(tǒng)的交易方式和組織形式。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的改革已經(jīng)開(kāi)始，但是很多批發(fā)市煬有明顯的國(guó)有化痕跡，產(chǎn)權(quán)多元化沒(méi)有真正的形成，完善的激勵(lì)機(jī)制、新的分配機(jī)制也未真正形成，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的改革是緊迫的任務(wù)。
5.加快發(fā)展農(nóng)村新的合作組織。使這種新的組織形式成為農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)的一部分，要積極發(fā)展農(nóng)民的中介組織和經(jīng)紀(jì)人，為分散的農(nóng)戶服務(wù)。
三、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
1.批發(fā)市場(chǎng)逐步向中心城市，大城市周圍轉(zhuǎn)移，面向消費(fèi)群最大城市的批發(fā)市場(chǎng)成為市場(chǎng)規(guī)模大、占地最多的市場(chǎng)。
2.產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)越來(lái)越多地建立與為農(nóng)民產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后服務(wù)的體系結(jié)合起來(lái)，與建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)如果沒(méi)有與農(nóng)民生產(chǎn)相結(jié)合，就沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3.遠(yuǎn)程、遠(yuǎn)期交易及期貨交易等逐漸成為交易的主體。批發(fā)市場(chǎng)交易過(guò)程完成后，農(nóng)副產(chǎn)品不一定通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)往銷售地點(diǎn)，通過(guò)合理的流程設(shè)計(jì)，也可能從農(nóng)戶生產(chǎn)地直接運(yùn)往需求地。遠(yuǎn)程的交易、商流的擴(kuò)大與現(xiàn)代物流相結(jié)合，加快批發(fā)市場(chǎng)的商流流轉(zhuǎn)，批發(fā)市場(chǎng)信息流帶動(dòng)物流過(guò)程，成為交易的主要流程。
4.圍繞批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)可能會(huì)形成圍繞專業(yè)化市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)的經(jīng)營(yíng)組織，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行的服務(wù)將更加細(xì)化、專業(yè)化，如物流服務(wù)，信息流服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人服務(wù)等派生出來(lái)分工的細(xì)化，專業(yè)化服務(wù)等。
5.隨著競(jìng)價(jià)、拍賣、撮合等新的交易方式的引入，未來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的以拍賣、競(jìng)價(jià)為主的交易市場(chǎng)和交易體系。
6.隨著對(duì)外開(kāi)放的程度的加深，批發(fā)市場(chǎng)外向度越來(lái)越高，會(huì)出現(xiàn)一批為進(jìn)出口服務(wù)的外向型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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二、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)近40個(gè)，占地面積近1000畝，年交易額近50億元。我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已達(dá)到一定的數(shù)量規(guī)模，但普遍存在“投資多元化，目標(biāo)短視化，管理物業(yè)化，經(jīng)營(yíng)分散化，交易方式和經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化”等問(wèn)題，亟待規(guī)范和升級(jí)改造。近年來(lái)，我市稼仙米業(yè)、龍獅橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、永強(qiáng)家禽批發(fā)市場(chǎng)、高河大王廟批發(fā)市場(chǎng)等，充分利用有關(guān)政策資金支持，改造升級(jí)已取得較好成效。批發(fā)市場(chǎng)要按照擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，把貿(mào)易、加工、服務(wù)等結(jié)合起來(lái)，做到品種多、效率高、成本低、服務(wù)好、效益優(yōu)。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。極積發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、低溫倉(cāng)儲(chǔ)、專業(yè)運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。重視建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專用倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭和運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施，配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成區(qū)域輻射能力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新流通方式，推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，支持批發(fā)市場(chǎng)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷聯(lián)盟。實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工程，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高大型連鎖企業(yè)的市場(chǎng)占有率等。
市場(chǎng)占地10萬(wàn)平方米，分別設(shè)有蔬菜、果品、副食品及瓷磚裝飾材料批發(fā)市場(chǎng)；并配有信息中心、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫中心(對(duì)俄出口)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心、監(jiān)控中心、電子結(jié)算中心。2007年市場(chǎng)商品交易量8.3億公斤、交易額12.4億元、出口俄羅斯比重為52％，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6，189萬(wàn)美元，占黑龍江省對(duì)俄果菜出口總量的70％以上，是蔬菜果品對(duì)俄出口貿(mào)易的重要集散地。
1999年被農(nóng)業(yè)部確定為鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)市場(chǎng)和信息采集點(diǎn)，被黑龍江省政府批準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，并躋身全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)的百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)。2006年被商務(wù)部確定為全國(guó)首批“雙百市場(chǎng)”，同時(shí)被評(píng)為中國(guó)商品交易最具影響力市場(chǎng)。
齊齊哈爾農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)
齊齊哈爾農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)建于1992年6月，系產(chǎn)地市場(chǎng)，總資產(chǎn)5472萬(wàn)元。主要以經(jīng)營(yíng)蔬菜、干調(diào)品為主，年交易量63萬(wàn)噸以上，交易額9億元以上，參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶年均達(dá)70萬(wàn)多人(次)。
市場(chǎng)占地90畝，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米，儲(chǔ)存庫(kù)、冷庫(kù)、車庫(kù)和經(jīng)營(yíng)用房齊全；有交易場(chǎng)地3萬(wàn)平方米；停車場(chǎng)0.3萬(wàn)平方米；貨場(chǎng)0.7萬(wàn)平方米；上下水管線0.15萬(wàn)延長(zhǎng)米，有0.3萬(wàn)立方米蓄水池一處；有百噸電子地衡一臺(tái)，實(shí)行電子收費(fèi)結(jié)算；建有農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心，對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
市場(chǎng)連續(xù)十一年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)單位”、被中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)授予“全國(guó)菜籃子放心工程優(yōu)秀企業(yè)”、被全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)授予“全國(guó)蔬菜批發(fā)行業(yè)五十強(qiáng)市場(chǎng)”、被中國(guó)市場(chǎng)指導(dǎo)委員會(huì)和中國(guó)商品交易市場(chǎng)信息網(wǎng)授予“全國(guó)商品交易市場(chǎng)系統(tǒng)先進(jìn)單位”和“最佳誠(chéng)信單位”。
哈爾濱哈達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
本文系湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2008年度專項(xiàng)課題《新農(nóng)村建設(shè)中商貿(mào)經(jīng)營(yíng)型人才培養(yǎng)研究與實(shí)踐》的部分研究成果(課題批準(zhǔn)號(hào):XJK08BJD001;主持人:彭建國(guó))
中圖分類號(hào):C96文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、涉農(nóng)商貿(mào)人才的特征
(一)涉農(nóng)商貿(mào)人才的概念。涉農(nóng)商貿(mào)人才是指在各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或各類農(nóng)副產(chǎn)品流通中介組織從事農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售與銷售、信息傳遞、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)或中介活動(dòng)的個(gè)人。他們是農(nóng)副產(chǎn)品流通的主要促進(jìn)力量和承擔(dān)者,是保證農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的中堅(jiān)力量。
(二)涉農(nóng)商貿(mào)人才的主要特征
1、應(yīng)用性。涉農(nóng)商貿(mào)人才是工作于各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或各類農(nóng)副產(chǎn)品流通中介組織管理和服務(wù)一線的、從事實(shí)踐操作的應(yīng)用型專門人才,優(yōu)秀的實(shí)踐動(dòng)手能力是崗位對(duì)涉農(nóng)商貿(mào)人員的最首要要求。因此,以“應(yīng)用”為主旨和特征的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),也成為了涉農(nóng)商貿(mào)人員的最主要特征。
2、人文性。商貿(mào)經(jīng)營(yíng)類專業(yè)從業(yè)人員提供的主要產(chǎn)品是服務(wù)而非實(shí)物。服務(wù)產(chǎn)品所具有的無(wú)形性、生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分離性、不可貯存性、質(zhì)量測(cè)評(píng)的復(fù)雜性等特性,不僅使與消費(fèi)者直接發(fā)生聯(lián)系的從業(yè)人員成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素,而且使商貿(mào)經(jīng)營(yíng)類專業(yè)人員的技術(shù)水平、個(gè)人修養(yǎng)等因素對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高更具有決定性意義,也使商貿(mào)經(jīng)營(yíng)類專業(yè)工作崗位對(duì)其從業(yè)人員具有比其他工作崗位更強(qiáng)的人文性要求。
3、復(fù)合性。涉農(nóng)商貿(mào)人才是一種復(fù)合型人才,無(wú)論從事農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售還是信息中介活動(dòng),都應(yīng)該擁有足夠的商務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品兩方面的知識(shí)與技能。這種復(fù)合型特征,絕不意味著是一堆現(xiàn)有商務(wù)知識(shí)和農(nóng)副產(chǎn)品商品知識(shí)的隨意組合,而應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體。因此,他們應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)代商務(wù)知識(shí)與技能,并在深入了解農(nóng)副產(chǎn)品商品知識(shí)和流通規(guī)律的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代的商務(wù)組織、管理和業(yè)務(wù)方式,來(lái)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品商務(wù)運(yùn)作體系進(jìn)行改造,以提高農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)體系的效率。
4、多元化。農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,其所涉及的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品流通中介組織不僅數(shù)量眾多,而且形式多樣。各類企業(yè)、組織都有著自身的特殊性,隨著類型、地域、規(guī)模等的不同,企業(yè)、組織對(duì)涉農(nóng)商貿(mào)人才的層次、類型以及知識(shí)能力結(jié)構(gòu)要求也有著較大的區(qū)別。因此,不能簡(jiǎn)單地將涉農(nóng)商貿(mào)人才歸為某一個(gè)類型或某一個(gè)層次;相反,必須充分認(rèn)識(shí)到涉農(nóng)商貿(mào)人才在類型和層次上的多元化特征。
5、通識(shí)性。工科、農(nóng)科等專業(yè)人員強(qiáng)調(diào)通過(guò)個(gè)人專業(yè)技術(shù)和技能直接生產(chǎn)有形產(chǎn)品,工作內(nèi)容相對(duì)固定,主要強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)和能力的專業(yè)化水平;而商貿(mào)經(jīng)營(yíng)類專業(yè)人員是通過(guò)專業(yè)服務(wù),與各種類型的消費(fèi)者直接打交道,工作內(nèi)容具有極大的靈活性,除專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)和技能以外,合作能力、溝通能力、承受挫折和應(yīng)變的能力以及良好的情感、態(tài)度等更是其取得良好工作成果所必須具備的能力和素質(zhì)。所以,這些能力和素質(zhì)已成為各類型、各層次涉農(nóng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)人才的通識(shí)要求。
6、熱愛(ài)農(nóng)村。20世紀(jì)九十年代以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育,就行業(yè)景氣度、個(gè)人收入與社會(huì)地位而言,與“農(nóng)”有關(guān)的行業(yè)、企業(yè)與其他行業(yè)、企業(yè)的差距越來(lái)越大。因此,一個(gè)不熱愛(ài)農(nóng)村的人,是很難以服務(wù)農(nóng)副產(chǎn)品流通為己任,花大力氣了解農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)、掌握農(nóng)副產(chǎn)品流通知識(shí)與技能的,也很難成為一個(gè)優(yōu)秀的涉農(nóng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員。
二、涉農(nóng)商貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及其知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析――以湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)為例
(一)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)旨在為農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)領(lǐng)域培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展,掌握農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及銷售基本知識(shí),具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力及創(chuàng)業(yè)能力,能在各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售以及銷售、信息傳遞、服務(wù)等工作,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等第一線需要的高技能專門人才。畢業(yè)生主要面向各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息傳遞、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售及等工作。其主要業(yè)務(wù)工作范圍是:從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、信息傳遞等市場(chǎng)咨詢工作;從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理、維護(hù)等營(yíng)銷管理工作;從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理工作;從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)工作;從事農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。
(二)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供銷人員的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求。調(diào)查主要以問(wèn)卷的方式進(jìn)行,問(wèn)卷設(shè)計(jì)參閱了楊群祥(2004)對(duì)高職高專市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才需求情況的調(diào)查項(xiàng)目。被調(diào)查企業(yè)共涉及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作組織等45家,回收有效問(wèn)卷218份。問(wèn)卷設(shè)計(jì)采用Likert五點(diǎn)量表設(shè)計(jì),從“很不重要”到“很重要”分別給予1～5分。(表1)從表1可知,企業(yè)最為看重的知識(shí)(平均分超過(guò)4分的項(xiàng)目)主要集中在市場(chǎng)營(yíng)銷(推銷與談判、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)調(diào)查)、商品知識(shí)(農(nóng)產(chǎn)品鑒別與等級(jí)評(píng)定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工)、法律法規(guī)與物流管理等四個(gè)方面。
有關(guān)職業(yè)能力要求的調(diào)查結(jié)果如表2所示。(表2)從表2可知,企業(yè)最為看重的職業(yè)技能(平均分超過(guò)4分的項(xiàng)目)主要集中在營(yíng)銷能力(商務(wù)談判、擬定合同、信息收集、營(yíng)銷策劃)、商品質(zhì)量鑒別與管理能力(農(nóng)產(chǎn)品鑒別與等級(jí)評(píng)定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、農(nóng)產(chǎn)品分析檢驗(yàn))、溝通協(xié)作能力(口頭表達(dá)與文字寫作、溝通與協(xié)作)、儲(chǔ)運(yùn)操作能力(農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力(計(jì)算機(jī)操作)等五個(gè)方面。
有關(guān)素質(zhì)要求的調(diào)查結(jié)果如表3所示。(表3)從表3可知,企業(yè)最為看重的素質(zhì)(平均分超過(guò)4分的項(xiàng)目)主要集中在職業(yè)道德(服從管理,忠誠(chéng)于公司;吃苦耐勞的精神;誠(chéng)實(shí)守信)、道德素質(zhì)(遵守國(guó)家的法律法規(guī))、文化素質(zhì)(具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,能解決實(shí)際問(wèn)題)等三個(gè)方面。
(三)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)
1、知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果并結(jié)合各方面的要求,湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)形成了以公共基礎(chǔ)知識(shí)為前提,以專業(yè)知識(shí)為重心,以專業(yè)擴(kuò)展知識(shí)為輔翼的應(yīng)用性知識(shí)結(jié)構(gòu)。其中,公共基礎(chǔ)知識(shí)是高職涉農(nóng)商貿(mào)類專業(yè)人才必備的基本知識(shí),分為思想政治、人文素質(zhì)與科技基礎(chǔ)三個(gè)方面。主要包括“思政”概論、“思政”基礎(chǔ)、大學(xué)語(yǔ)文、大學(xué)英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)體育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)等課程。
專業(yè)知識(shí)是從事專業(yè)工作所應(yīng)具備的專業(yè)理論知識(shí),分為商品知識(shí)、經(jīng)營(yíng)法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、期貨交易、物流管理與交易核算等六個(gè)方面。主要包括農(nóng)業(yè)概論、經(jīng)濟(jì)地理、農(nóng)產(chǎn)品商品學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入與安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)紀(jì)法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品信息采集與分析、農(nóng)產(chǎn)品推銷與談判、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌策劃、農(nóng)產(chǎn)品物流管理實(shí)務(wù)、期貨交易實(shí)務(wù)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)等課程。
專業(yè)擴(kuò)展知識(shí)是高職涉農(nóng)商貿(mào)類專業(yè)人才提高其后續(xù)發(fā)展能力所必須具備的多學(xué)科基本理論知識(shí),分為經(jīng)營(yíng)與管理兩個(gè)方面。主要包括公共關(guān)系、會(huì)展策劃、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理等課程。
2、能力結(jié)構(gòu)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)構(gòu)建了以溝通協(xié)作能力與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力為基礎(chǔ)、以營(yíng)銷能力和商品質(zhì)量鑒別與管理能力為核心、以儲(chǔ)運(yùn)操作能力與企業(yè)管理能力為補(bǔ)充的專業(yè)能力結(jié)構(gòu)體系。其中,溝通協(xié)作能力是高職商貿(mào)類專業(yè)人才從事任何崗位工作均需要的一種最基本的能力,分為口頭表達(dá)與文字寫作、溝通與協(xié)作等兩個(gè)方面,其培養(yǎng)主要通過(guò)大學(xué)語(yǔ)文、個(gè)人團(tuán)隊(duì)管理、演講與口才、農(nóng)產(chǎn)品推銷與談判、農(nóng)產(chǎn)品推銷與談判實(shí)訓(xùn)等課程實(shí)現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力是現(xiàn)代商貿(mào)類專業(yè)人才從事信息收集與分析、信息、網(wǎng)上貿(mào)易等活動(dòng)必須具備的基本能力。其培養(yǎng)主要通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品信息采集與分析實(shí)訓(xùn)、期貨交易實(shí)務(wù)等課程實(shí)現(xiàn)。
營(yíng)銷能力是高職農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)畢業(yè)生從事未來(lái)工作所必須具備的核心專業(yè)能力,分為市場(chǎng)信息采集與分析、商務(wù)談判、產(chǎn)品銷售、合作擬定、交易核算、期貨交易、會(huì)展與品牌策劃等七個(gè)方面。其營(yíng)銷能力的培養(yǎng)主要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品信息采集與分析、農(nóng)產(chǎn)品信息采集與分析實(shí)訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品推銷與談判、農(nóng)產(chǎn)品推銷與談判實(shí)訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)、期貨交易實(shí)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌策劃、品牌策劃實(shí)訓(xùn)、會(huì)展策劃、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)等課程實(shí)現(xiàn)。
商品質(zhì)量鑒別與管理能力是高職農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)畢業(yè)生從事未來(lái)工作所必須具備的又一核心專業(yè)能力,分為質(zhì)量鑒定與等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量管理兩個(gè)方面。其培養(yǎng)主要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品商品學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品商品學(xué)實(shí)訓(xùn)、茶葉商品學(xué)、棉花商品學(xué)、食用菌商品學(xué)、湘蓮商品學(xué)、經(jīng)紀(jì)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)地理、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)等課程實(shí)現(xiàn)。
儲(chǔ)運(yùn)操作能力的掌握有助于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與人員降低農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的損耗,提高供貨的及時(shí)性,從而極大地提升企業(yè)的利潤(rùn)空間和競(jìng)爭(zhēng)能力。其培養(yǎng)主要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品物流管理實(shí)務(wù)、ERP綜合實(shí)訓(xùn)等課程實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)管理能力的具備不僅能使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)畢業(yè)生更好地理解其本職工作崗位與企業(yè)其他部門、工作崗位的關(guān)系,使畢業(yè)生具備全局觀念,也能為將來(lái)參與企業(yè)的管理做儲(chǔ)備。其培養(yǎng)主要通過(guò)企業(yè)管理、公共關(guān)系、沙盤實(shí)訓(xùn)等課程實(shí)現(xiàn)。
3、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與專業(yè)構(gòu)建了以職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為核心,以道德素質(zhì)和文化素質(zhì)培養(yǎng)為兩翼的素質(zhì)培養(yǎng)體系。其中,職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)旨在使畢業(yè)生具有敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神,有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性和團(tuán)隊(duì)精神,自覺(jué)遵守企業(yè)行為規(guī)范,善于處理職守與變通、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系。主要通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、心理素質(zhì)教育、畢業(yè)教育、畢業(yè)實(shí)習(xí)等課程實(shí)現(xiàn)。
道德素質(zhì)的培養(yǎng)旨在使畢業(yè)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神,熟悉并自覺(jué)維護(hù)與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)。主要通過(guò)思政概論、思政基礎(chǔ)、“兩課”假期社會(huì)實(shí)踐、時(shí)勢(shì)政治、經(jīng)紀(jì)法律法規(guī)、入學(xué)教育與軍訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)等課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。
文化素質(zhì)的培養(yǎng)旨在使畢業(yè)生具有一定的人文知識(shí)和科學(xué)知識(shí),具有行業(yè)眼光、知覺(jué)能力和思維方式、行為方式,具備鉆研新領(lǐng)域知識(shí)的智力和打破思維定勢(shì)發(fā)明革新的創(chuàng)造能力,具備較強(qiáng)的再學(xué)習(xí)能力。主要通過(guò)大學(xué)語(yǔ)文、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、大學(xué)體育、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、供銷合作經(jīng)濟(jì)等課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(作者單位:湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
