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時間：2023-06-16 09:26:40
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電力企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是關乎社會發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。電力企業(yè)基建工程是電力企業(yè)建設最為重要的組成部分，其工程質量的優(yōu)劣直接關系電力行業(yè)的健康發(fā)展，并進一步對國民經(jīng)濟和人們生活產(chǎn)生重要影響[1]。然而因電力基建工程復雜程度高、參與人員多、施工周期長等特點，迫切需要一種先進管理理念、管理工具、管理方法，實現(xiàn)基建工程項目集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管理、標準化建設，而精益管理思想與這一目標不謀而合。
精益管理追求以最小資源投入，消除不必要的浪費，從而創(chuàng)造出盡可能多的有效價值，為顧客提供真正滿足他們需求的產(chǎn)品和服務[2]。精益管理在制造型企業(yè)中應用最廣最成功，而企業(yè)基建工程是與一般商品生產(chǎn)過程本質上一樣，是將采購物資按照圖紙設計進行加工，通過人力和機械設備最終轉化為工程類的產(chǎn)品。企業(yè)基建工程過程也涉及施工標準、施工布局，減少浪費，因此有采用精益管理模式的必要性和可能性。尤其是成本、質量和工期間權衡一直是企業(yè)基建工程的核心問題，而通過精益管理進行改善，可以減少施工過程中不必要浪費，優(yōu)化施工流程，以最低成本實現(xiàn)最大化工程價值輸出。精益管理體系在電力企業(yè)基建工程項目全過程中分為兩大體系：基礎體系和核心體系。
一、基建工程精益管理基礎體系
（一）組織體系
電力企業(yè)要從傳統(tǒng)管理方式向精益管理方式轉變，首先需要構建適合精益管理的組織體系，主要突破點在組織結構和組織崗位兩大板塊，針對精益管理要求設置相應的組織機構與崗位，圍繞企業(yè)精益管理戰(zhàn)略和核心業(yè)務，實現(xiàn)電力企業(yè)精益管理效率性有效傳遞和電力人才的合理配置。以精益管理的5S現(xiàn)場管理標準，精兵簡政，縮短管理層級，減少管理幅度，節(jié)省企業(yè)管理成本開支，消除組織體系浪費。
（二）制度體系
在構建精益管理的有效組織后，供電企業(yè)還要建立切實可行的精益管理保障制度體系，用可書面化、可檢查考核的制度推動供電企業(yè)對精益管理目標的執(zhí)行。電力企業(yè)設計精益管理制度體系要注意以下三點：一是制度要有問題導向性，能夠比較切實可行地將企業(yè)基建工程中問題反映到規(guī)章制度中，用問題導向推動供電企業(yè)向精益化管理轉變；二是制度要體現(xiàn)是非，能夠反映精益管理中5S要求，辨別出企業(yè)基建工程中哪些業(yè)務需要，哪些業(yè)務不需要，堅決按照整體合算、局部最優(yōu)的原則來設計制度；三與利益掛鉤，能夠有推動執(zhí)行精益管理的動力因素，同時也有懲罰違背精益管理原則的措施對難做到、不做不好的企業(yè)基建工程業(yè)務實行獎勵，對能做到、不做不行的企業(yè)基建工程業(yè)務實行懲罰[3]，確保精益管理制度確保企業(yè)基建工程質量的下限，力爭上限。
（三）業(yè)務體系
業(yè)務體系是企業(yè)按照精益管理思想評估企業(yè)基建工程作業(yè)標準、企業(yè)基建工程作業(yè)步驟執(zhí)行情況以及反饋機制。按照精益管理要求，將企業(yè)基建工程業(yè)務運用工作分解結構WBS分解為較小且容易管理的單元，形成既能相互單列，又能相互聯(lián)系影響的項目單元，形成企業(yè)基建工程的設計規(guī)劃、成本核算、實施控制等環(huán)節(jié)的一系列業(yè)務單元體系。工作分解結構在圍繞精益管理要求分解時應考慮三方面：一是業(yè)務交付成果可度量，業(yè)務考核標準明確清晰，不存在模糊地帶；二是業(yè)務間不存在交叉重復空間，防止出現(xiàn)相互推諉、推卸責任等違背精益管理理念的現(xiàn)象；三是完整性，低層次業(yè)務單元能有效支持上一級目標，匹配度良好。
二、基建工程精益管理核心體系
（一）基建工程全過程精益規(guī)劃管理體系
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對電力企業(yè)基建工程建設改造的需求越來越緊迫，迫切要求進一步優(yōu)化基建規(guī)劃，提升電力企業(yè)運營水平，以更好地為國民經(jīng)濟建設服務。而工程規(guī)劃作為企業(yè)基建工程的先行環(huán)節(jié)，被放在越來越重視的位置，但當前電力企業(yè)基建規(guī)劃流程多數(shù)據(jù)量大，設計職員廣泛，難以兼顧工程規(guī)劃的全過程，最終造成了規(guī)劃結果不理想，離經(jīng)濟社會現(xiàn)實需求較遠，往往不得不重新進行改造規(guī)劃，造成了資源浪費。根據(jù)全過程精益管理思想，可以結合電力企業(yè)基建工程環(huán)節(jié)，力促穩(wěn)定規(guī)劃人員，減少交接成本；加強規(guī)劃專業(yè)培訓，減少知識成本；建立規(guī)劃更新機制，減少信息成本等，將克服規(guī)劃中薄弱環(huán)節(jié)和浪費現(xiàn)象，形成較為科學完善的基建工程規(guī)劃體系。
（二）基建工程全過程精益進度管理體系
企業(yè)基建工程規(guī)劃是為了指導工程項目的實施，保證實現(xiàn)項目的工期目標，但在規(guī)劃實施過程中，由于內(nèi)外在因素導致規(guī)劃經(jīng)常會出現(xiàn)變動，使得企業(yè)基建工程施工過程與預定計劃發(fā)生一定的偏差，因此為了保證項目預期完成，消除與計劃不符的偏差，必須對企業(yè)基建工程實施精益進度管理。企業(yè)基建工程全過程精益進度管理是在項目實施工程中，不斷監(jiān)控項目的進程以確保每項工作都能按進度計劃進行，同時實時監(jiān)控計劃執(zhí)行情況，必要時采取糾偏措施，避免工期拖延、返工等浪費現(xiàn)象，如圖1-1所示。主要包含三個步驟：制定進度目標、分析進度偏差、分析偏差產(chǎn)生原因。
圖1 進度控制計劃
（三）基建工程全過程精益質量管理體系
企業(yè)基建工程精益質量管理是指圍繞工程項目質量進行指揮、協(xié)同、控制等活動，是的工程結果能夠按照原定的質量及目標要求得以實施。企業(yè)基建工程精益質量管理是一個系統(tǒng)過程，需要多方共同參與，做到工作流程程序化、標準化和規(guī)范化，主要包括三個主要過程：工程質量計劃編制、工程質量保證、工程質量控制。
（四）基建工程全過程精益財務管理體系
企業(yè)基建工程作為國家公共基礎設施，其財務投資數(shù)量大，工程周期長，對當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響較廣，因此采取一種合適財務管理方式提升企業(yè)基建工程財務管理效率顯得極其重要。財務全過程精益管理，是以成本效益為導向，把最大化減少工程所占用的資源和降低工程成本為最終目標，圍繞資金管理展開一套精細化財務管理體系，與企業(yè)基建工程當前形勢要求不謀而合。當前我國電力企業(yè)基建工程面臨問題主要表現(xiàn)在財務流程不清晰、財務預算不精細、資金管理水平偏低、工程物資管理粗放、財務信息化水平不高[4]，因此基建工程全過程精益財務管理應當梳理財務流程，提高參與度；細化預算，完善控制標準；提高工程資金使用效率；嚴格工程物資財務管理；加強人員培訓與信息化建設等
參考文獻
[1]姚華鳴.電力基建工程管理初探[J].科技與企業(yè)，2012，11
Pick: the international engineering construction of EPC project size, complex system, involving the professional technical stakeholders is more wide, participate in project construction and complex relationship, lead to project all stages there is a huge risk, effectively carried out on the project risk management planning is the key to the successful EPC project goals. To Ghana bouvet hydropower station project as an example, this paper expounds the basic characteristics of EPC project management and cost control at each stage.
Close key words: international engineering; EPC characteristics; The EPC management; Project management;
Lead
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
摘
引
引言
中國水電建設集團為響應中國走出國家的號召，積極開拓國際水電市場，為了適應EPC這一新穎的項目管理模式，在國外的多個水電站建設項目中，勇于探索，摸索出一條行之有效的項目管理模式。項目管理就是把各種知識、技能、手段和技術應用于項目中，以達到人們的需要和期望，其過程是整體分解和結合統(tǒng)一的過程。項目管理不能只強調改進單一項目為中心的具體管理過程，而應把它提升為一種以企業(yè)戰(zhàn)略目標和企業(yè)資源總體規(guī)劃指導下的項目組合管理理念。要加快我國項目管理與國際慣例接軌，必須探討科學的管理模式，如何尋找持續(xù)完善項目管理途徑，任重道遠。
1.工程簡介
布維水電站位于加納北部和科特迪瓦交界處，在沃爾特水庫上游150KM的青沃爾特河上。電站主要由一座碾壓混凝土主壩、一座黏土芯墻堆石壩、一座均質土壩、壩后式廠房、輸變電項目及2座變電站組成。主要實物工作量為碾壓混凝土91萬方，常態(tài)混凝土29萬方，副壩填筑66萬方，壓力鋼管及閘門等金結制安約5000噸，輸變電線路320公里，變電站2座。
布維項目采用EPC建設模式，以FIDIC 1999年版EPC合同為通用條款。通用條款與合同協(xié)議書、特殊條款、業(yè)主要求及補充協(xié)議一起，組成了合同體系。
2.布維項目及EPC項目特點
EPC合同更接近于固定總價合同。在國際工程承包中，EPC模式適用的工程一般規(guī)模均較大，工期較長，且具有相當?shù)募夹g復雜性。布維工程較大，投資已達6.2億美元，追加投資后，合同總額可達7.9億美元。合同工期56.5月，2008年12月2日開工，2013年8月18日完工。布維項目屬西非欠發(fā)達地區(qū)，熱帶地區(qū)，市場落后，當?shù)責o熟練工人，施工設備及主要材料（水泥除外，運輸距離約600公里）均需從國外進口，主壩為RCC碾壓砼重力壩，存在較大施工難度。
EPC(Engineering ，Procurement， Construction)工程項目是指業(yè)主選擇一家總承包商或者總承包聯(lián)營體負責整個工程項目的設計、采購、施工及試運行，提供完整的可交付使用的工程項目建設模式。布維項目為中國水電建設集團國際有限公司EPC總承包，合同簽訂后，成立加納布維項目部，負責項目的管理與實施，涵蓋項目的設計、采購、施工及試運行等“交鑰匙”工作。EPC項目有以下一些主要特征：
2.1業(yè)主把工程的設計、采購、施工服務工作全部委托給工程總承包商負責組織實施，業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。
2.2業(yè)主只與工程總承包商簽訂工程總承包合同。簽訂工程總承包合同后，工程總承包商可以把部分設計、采購、施工等服務工作，委托給分包商完成；分包商與總承包商簽訂分包合同，而不是與業(yè)主簽訂合同；分包商的全部工作由總承包商對業(yè)主負責。
2.3業(yè)主可以自行組建管理機構，也可以委托專業(yè)的項目管理公司代表業(yè)主對工程進行整體的、原則的、目標的管理和控制。
2.4業(yè)主把EPC的管理風險轉嫁給總承包商，因而，工程總承包商要承擔更多的責任和風險，同時工程總承包商也擁有更多獲利的機會。
2.5業(yè)主介入具體組織實施的程度較淺，EPC工程總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，充分運用其管理經(jīng)驗，為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。
2.6 EPC工程總承包的承包范圍有若干派生的模式，例如設計承包可以從方案設計開始，也可以從詳細設計開始；采購工作的某些部分委托給設備成套公司；施工工作可以自行完成，也可以分包給專業(yè)施工單位完成等。
3.布維項目EPC管理狀況
由于收入總價固定，成本控制便是EPC工程管理的核心。布維項目從預算階段、合同簽訂階段、設計階段、實施階段均較好進行了成本控制。
3.1預算階段
EPC項目預算階段是成本控制的引入期。布維項目在可研階段作預算時，充分研究業(yè)主要求，并對項目所在地的人工、材料、設備情況等價格因數(shù)進行了充分的市場調研，合理分析物價上漲情況，從預算階段就開始了成本控制。
3.2合同簽訂階段
簽訂EPC工程項目合同是EPC工程項目成本控制的第一關鍵控制點。布維項目在合同談判時，合同談判人員有豐富的工程管理經(jīng)驗和前瞻性，對可能發(fā)生的情況有提前預計，并對合同實施過程中突發(fā)事件做好預警、預案，做到了標的詳盡，時間明確，權責明析，充分遵循國際慣例與當?shù)胤ㄒ?guī)，嚴密合同條款。
3.3設計階段
設計階段確定了產(chǎn)品成本80%的約束性成本。EPC項目成本控制在設計階段主要是優(yōu)化設計方案，在技術層面注入經(jīng)濟原則。EPC工程項目設計方案選擇與評定應綜合考慮多方因素，經(jīng)濟成本大小是評定優(yōu)化與否的一個明顯標志。優(yōu)化設計方案一方面體現(xiàn)在材料與結構的選擇，另一方面是工藝設計。布維項目采用EPC合同模式，在一期設計方案確定后，隨著設計工作的進展，完成一部分分項工程的設計且由業(yè)主批復后，即對這一部分分項工程進行施工，處于“邊設計、邊施工，邊修改”的狀態(tài)。因此需要按施工進度要求及時提供設計文件及詳細圖紙。
3.4實施階段
EPC工程在實施階段，制度建設、計量結算、變更索賠、分包管理、采購管理、現(xiàn)場成本管理、移交階段的管理做到開源節(jié)流，是成本控制的重要環(huán)節(jié)。
3.4.1制度建設
布維項目從進場起就重視機構設置和制度建設。依據(jù)二灘和巴羅塔國際項目積累的經(jīng)驗和國內(nèi)成熟項目的管理經(jīng)驗，建立符合EPC特點的機構設置，制定了布維EPC特點的管理體系。在工作實踐中，隨著對EPC管理的認識深入和項目環(huán)境的特點，不斷對管理體系進行修改、調整和補充，并對機構設置、部門職責進行調整，以形成適合布維EPC合同的管理體系。
在合同管理方面，商務辦為項目合同管理的牽頭部門，結合項目實施對商務管理方面的職能要求，根據(jù)國內(nèi)及其它國際項目經(jīng)驗，科學、合理安排工作崗位，下設計劃統(tǒng)計、造價管理、變更索賠、計量結算、分包管理、合同文件、保險管理、商務管理等業(yè)務崗位。商務辦根據(jù)FIDIC-EPC合同條件，并考慮境外合同管理工作自身的特殊性，不斷積極探索，進行管理創(chuàng)新。
3.4.2 計量結算
布維項目為EPC總價合同，合同計量支付清單BOQ中許多項目計量單位及支付條件與國內(nèi)存在很大不同，國外特殊的工程師清單和合同計量與支付習慣，打破了國內(nèi)傳統(tǒng)現(xiàn)場工程量簽證工作模式，許多實施項目進度結算的計量均由商務辦內(nèi)部直接完成，然后編制并上報業(yè)主結算報表。布維項目由商務辦直接獨立負責部分項目已完工程量的計量簽證工作，改變了國內(nèi)合同部門僅負責工程量錄入、編制結算報表的工作模式，大大節(jié)省了計量部門（布維項目部為質檢辦）在工程量簽證上所花時間，便于將更多精力投入到項目質量控制上，提高了工作效率。
布維項目充分抓住EPC總價項目的基本特征，平時積極妥善處理好與業(yè)主關系，巧妙把握現(xiàn)場實際工程量與圖紙設計量差別及合同定義的邊界條件，對如臨建設施、大壩常態(tài)砼、大壩鋼筋實現(xiàn)超結，其中大壩鋼筋在其砼完成量僅占砼全部設計量的一半時已全部結完。及時結算并實現(xiàn)部分項目超前結算為保障項目順利實施提供充裕的資金。
3.4.3 變更索賠
EPC總價項目從業(yè)主角度來講就是降低項目實施風險，控制工程總投資。而承包商需承擔絕大部分風險，在總收入合同價格固定的前提下，盈利空間有限。此時，承包商欲提高利潤空間的有效辦法之一就是努力通過變更索賠增加合同外收入，從而提高合同總收入。
布維項目緊緊圍繞EPC合同條件，從索賠的角度理解合同條款，從主合同、技術方案、合同價格、文檔管理等方面加強管理與分析，努力挖掘變更索賠線索，抓住任何可創(chuàng)收機會，克服主合同變更索賠條款操作性不強、業(yè)主工程經(jīng)驗不足及國內(nèi)外處理變更問題習慣差異等困難，力爭變損失為利潤，維護項目正當權益，同時亦加強項目精益化管理。
3.4.4 分包管理
布維EPC項目工程范圍廣，含土建工程、水電站永久機電設備工程及輸變電線路工程等；若全部由項目部實施，不僅施工組織難度很大，項目部費時費力，而且在某些專業(yè)技術工程還可能存在履約風險，這時選擇具備專業(yè)資質、履約能力強，企業(yè)信譽佳的專業(yè)分包隊伍將會大大降低施工組織難度，同時專業(yè)技術工程的良好履約也能得到一定保證。
布維項目根據(jù)工程特點及項目部自身優(yōu)勢，結合公司內(nèi)部發(fā)展要求，在綜合全面統(tǒng)籌考慮項目總體協(xié)調實施要求的基礎上，科學劃分分包項目，大膽創(chuàng)新分包模式，采取兩個“相結合”的方針，即內(nèi)部分包與外部分包相結合；國內(nèi)分包與當?shù)胤职嘟Y合，并嚴格執(zhí)行公司分包管理程序，降低分包風險，提高分包效益。
3.4.5 采購管理
布維EPC項目在采購階段充分利用外部環(huán)境，科學組織物資供應，有效降低采購成本。布維項目采購的外部環(huán)境主要為自然環(huán)境和社會環(huán)境，采購地點主要為當?shù)夭少徏爸袊少?。在自然環(huán)境方面，采購問題為：加納市場不發(fā)達，物資匱乏，價格高且波動大、上漲多，大部分建筑材料及設備配件等全部依賴進口；工地地處偏僻為國家森林公園入口，距離港口600公里，運輸保障難度大。解決自然環(huán)境的問題，主要通過了解、熟悉當?shù)厥袌觯侠碇贫ú少徲媱?，有意識的培育當?shù)厥袌觥Ｉ鐣h(huán)境方面，采購問題為：在國內(nèi)集中采購，物資設備采購有時滿足不了現(xiàn)場施工要求；政黨更替，政府部門權力和利益重新整合，對采購環(huán)節(jié)如清關、免稅、環(huán)保等人為增加困難，延緩許可辦理進度，且項目也不作為。業(yè)主CEO更改，公關、協(xié)調能力降低，不能爭取有利的外部環(huán)境。
3.4.6 現(xiàn)場成本管理
在現(xiàn)場成本管理方面，以經(jīng)營、財務部門為首，帶動設計、技術、施工、機電和物資等部門參與成本控制工作，形成全員成本意識，全方位、全過程成本控制的局面。雖然項目部由于部門、工區(qū)人員配置有限，未設置相應的專職或兼職統(tǒng)計人員，但做為成本控制的主要部門，面對人員極度缺乏的局面，布維項目經(jīng)營人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場與加工車間，進行現(xiàn)場跟蹤記錄，加強與現(xiàn)場人員的溝通與配合，收集相關施工數(shù)據(jù)，有計劃的測算單項工程施工直接成本，并提出整改意見供領導決策。同時根據(jù)“進度是成本控制的重要一環(huán)”這一原則，積極探討激勵員工工作積極性，加快施工進度的激勵措施，針對不同施工項目編制相應的考核激勵辦法，并根據(jù)實際執(zhí)行情況進行相應調整，促進提高工程進度，控制項目成本。
3.5 移交階段
EPC項目的移交階段，對于EPC項目指的是項目的收尾、驗收后在移交過程中項目的合同終結、利潤分配的過程。對業(yè)主來說，運行后移交，做好竣工資料和決算工作。對分包而言，布維EPC項目中分階段存在公司內(nèi)分包，需進行二次分配。移交階段是索賠與反索賠高峰期，需項目管理人員提高合同管理水平，增強法律意識，一方面加強索賠管理，以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理；另一方面規(guī)避發(fā)包商的反索賠，避免成本風險。
4.EPC管理經(jīng)驗歸納
以上是布維EPC項目運行的具體狀況，緊緊抓住EPC項目管理的核心——成本控制，做到統(tǒng)觀全局，靈活應對，把好EPC工程項目成敗的關鍵——成本關，就可以保證工程項目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟效益。歸納總結起來，EPC管理經(jīng)驗為：注意項目成本控制的責權利相結合、全面性、目標管理、協(xié)調原則、例外管理及協(xié)調等管理原則。
4.1責權相結合原則
責權相結合的原則EPC項程項目往往涉及部門多且人員結構復雜。因此要想有效實現(xiàn)成本控制，就必需按照經(jīng)濟責任制的要求和“責、權、利”相結合的原則，要求項目經(jīng)理及各部門的管理人員都應負有一定的控制成本責任，從而形成整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。同時要有考核及監(jiān)督機制，成本控制中的業(yè)績要進行定期的檢查和考評，并且與工資及獎金掛鉤，做到獎罰分明，這樣既可以起到控制成本的作用，又起到一定的激勵效果。
4.2全面性原則
全面性原則 EPC工程項目成本中的全面性一方面是指人員的全面性，另一方面是過程的連續(xù)性。EPC工程項目成本控制是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組，并應與每個職工利益密切相關。因此它需要大家共同關心、群策群力。成本控制要貫穿于項目施工的始終。形成項目成本的全過程都要有成本控制的意識。
4.3目標管理原則
目標管理原則是成本控制必須以目標成本為依據(jù)。根據(jù)工程項目預算設定切實可行的目標成本，層層分解;建立崗位責任制和成本責任制;目標的檢查應及時、全面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施;目標的評價應公正、合理。
4.4協(xié)調原則
協(xié)調原則在進行成本控制同時要考慮其他控制過程，要與進度控制、質量控制、安全控制相協(xié)調，如果只片面地嚴格控制成本，可能會導致進度或質量方面出現(xiàn)問題，而造成事倍功半的結果，最終只能是加大成本。
4.5例外原則
例外管理的原則EPC工程項目在運作過程中“例外”很多。例外管理是西方國家在經(jīng)營生產(chǎn)管理中進行日?？刂频囊环N方法，特別是在成本指標的日?？刂品矫娌捎玫母?。當工程項目例外情況發(fā)生時必然影響實際成本，此時，就應按“例外”管理的原則，對設定目標成本作出相應的調整。
4.6其它
機電工程建設的投資和運行主體沒有統(tǒng)一的運作方法，呈現(xiàn)出多樣化的局面，有的是將項目投資、建設管理、運營串聯(lián)為一體，進行一體化的項目法人運作，有的則是將這些環(huán)節(jié)分開負責，投資是一幫人，運營則是另一幫人來負責工作。這對于管理來說增添了不少的麻煩。
1.2招投標管理不規(guī)范
對于招投標管理的不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是地區(qū)保護主義及行業(yè)保護主義現(xiàn)象太過嚴重，在招投標過程中經(jīng)常發(fā)生弄虛作假的現(xiàn)象，造成招投標進行的混亂，無序。另一方面就是承發(fā)包的價格沒有經(jīng)過仔細的計算商討，導致價格不夠合理，或是甲方評標辦法的導向不合理致使招投標時的無序競爭，或是將價格壓得太低，低于工程結構的成本價，導致在機電工程施工時，出現(xiàn)了為了保證成本而出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，質量太差，不能進行正常使用。
1.3合同管理不規(guī)范
由于現(xiàn)今我國的建筑市場不夠成熟，制度規(guī)定方面還不夠完備，導致投資方與承建方在簽署合同時出現(xiàn)不平等現(xiàn)象，投資單位的地位居高，施工單位為了競爭項目，往往都會自主壓價，導致在簽署合同時的“不平等條約”的出現(xiàn)，即投資價格明顯低于工程施工所需的成本價格，而施工單位為了獲取利益，只能在施工方面動手腳，偷工減料，從而嚴重影響工程質量。
1.4市場管理不夠
機電工程以包代管，非法轉包的現(xiàn)象依然存在，甚至有“皮包單位”的出現(xiàn)，施工企業(yè)既沒有施工器械，又沒有施工團隊，依靠關系或名頭等各種手段攬得機電工程項目，再非法轉包給別的施工企業(yè)，從中賺取差價，獲得利潤。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了正常運作。
2.加強機電工程管理的對策探討
2.1推行項目管理責任制，加強施工項目質量管理
對于項目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了機電工程管理人員的普遍認可，制定嚴格的組織管理規(guī)范已成重中之重，這也成了項目組織控制管理過程中人員行為的最有效，最有力的控制手段。機電工程項目一般情況下，規(guī)模都很大，分項或單項工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項目管理責任制，可以有效地避免管理盲區(qū)的出現(xiàn)，也就是將機電工程項目管理精確分化，具體落實到各個單位和個人。
2.2增強成本核算管理水平
成本核算管理是機電工程施工中控制成本的有效手段，生產(chǎn)應依合理的成本預算進行，其實就是工程核算可以為成本管理提供依據(jù)?，F(xiàn)代化管理的根本與成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)的進行很大一部分取決于這些核算環(huán)節(jié)。比如說，某施工部門欲在材料采購上加大力度，那么就要管理審核項目預算及人工費支出等，要讓項目成本的預算和控制切實執(zhí)行。用定額編制計劃、核算及組織生產(chǎn)，促使定額管理的加強，從而影響提高經(jīng)濟效益。
2.3加強對機電工程現(xiàn)場施工的管理
施工現(xiàn)場的管理水平直接反映著機電工程項目施工的管理水平，因此，對于施工現(xiàn)場的管理不能輕看，要健全規(guī)章制度并嚴格按照規(guī)章制度進行統(tǒng)一管理，嚴肅工作紀律，完善管理漏洞。要對施工機電設備和作業(yè)手段進行改進，不能忽略施工人員的生活，要改善現(xiàn)場的工作環(huán)境，避免“臟、亂、差”的出現(xiàn)。要注重文明施工。要對各個施工工地進行定期檢查，對于施工現(xiàn)場管理不好的，施工現(xiàn)場亂的工地，要按規(guī)定進行懲罰處理，好的施工場地要積極的宣傳，宣傳其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，管理方法，使各部門的管理水平都有所提高達到“環(huán)境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
2.4加強機電工程設備管理
機電工程施工的順利進行離不開設備的完好，如果在施工進行過程中出現(xiàn)設備損壞問題，無疑的會影響工程進度，所以要加強設備管理，要保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)，要根據(jù)機電工程的特殊性，以及施工時間的差異性，按照安全可靠、經(jīng)濟上合理、技術上先進的原則對設備進行規(guī)劃管理，如此才能使跨度大、范圍廣、領域多、種類多的機電工程在運行中的順暢，避免因設備管理不善導致設備損壞，重購設備而造成的不必要的資產(chǎn)浪費。
2.5完善機電工程監(jiān)理制度
監(jiān)理工作是保證機電工程質量的重要工作，為了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程質量問題，要完善工程監(jiān)理制度，要將監(jiān)理的積極作用充分地發(fā)揮出來。對于從事機電工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不能僅僅看其資格證，要綜合其年齡、工齡、工作經(jīng)驗進行評定任職。從根本上提高監(jiān)理人員的整體素質。再就是要擴大監(jiān)理人員的工作范圍，不能僅僅是盯著一個方面進行監(jiān)理工作，要將監(jiān)理范圍向項目設計、工程進度、質量控制等重要環(huán)節(jié)擴大。
關鍵詞： 壓力管道；監(jiān)督檢驗；設計；材料；安裝
Key words： pressure pipe；supervision inspection；design；materials；installation
中圖分類號：TQ050.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）11-0086-02
1 概述
高速公路隧道機電工程中的項目管理貫穿于項目實施的整個階段。建設項目工程總承包方作為項目建設的一個重要參與方，其項目管理主要服務于項目的整體利益和總承包方本身的利益，其項目管理的目標應符合合同的要求。
2 隧道機電工程中項目管理的特點
高速公路隧道機電工程中的項目管理有其自身的特點：一是項目管理的周期都比較長，由于隧道內(nèi)大多數(shù)機電設備安裝所需的預留孔洞均由土建單位施工完成，故隧道機電工程的施工方往往進場都比較早，其與土建工程有很多交叉界面需要核實，這期間需要耗費大量的人力、物力及財力；二是組織協(xié)調工作比較復雜，由于機電工程的標段劃分往往和土建單位不同，這樣就導致了在實際工作中需要溝通的部門和單位比較多，且參與的施工人員具有較高的流動性，不便于管理，施工活動也包含了技術、財務、法律、行政等多種，這樣就需要施工項目管理必須建立比較強大的控制體系實施組織協(xié)調工作，只有這樣才能保證項目管理活動的順利開展。
3 隧道機電工程中項目管理的內(nèi)容
隧道機電工程中項目管理包括五方面的內(nèi)容。
3.1 成本管理 項目成本管理是項目管理的一個重要組成部分，它是指在項目的實施過程中，為了保證完成項目所花費的實際成本不超過其預算成本而展開的項目成本估算、項目預算編制和項目成本控制等方面的管理活動。
在隧道機電工程的實施過程中涉及到的部門和人員數(shù)量繁多，項目的成本估算已經(jīng)在投標階段完成，其主要成本由所需安裝的設備成本加上安裝調試費組成。項目成本預算是進行項目成本控制的基礎，它是將項目成本估算分配到項目的各項具體工作中去，以確定項目各項工作和活動的成本定額，制定項目成本的控制標準的一項管理工作。
目前工程公司已普遍采用贏得值法進行工程項目費用、進度綜合分析控制。
在項目的費用、進度綜合控制中引入贏得值法，可以克服過去進度、費用分開控制的缺點，即當發(fā)現(xiàn)費用超支時，很難立即知道是由于費用超出預算，還是由于進度提前。相反，當發(fā)現(xiàn)費用低于預算時，也很難立即知道是由于費用節(jié)省，還是由于進度拖延。在引入贏得值法后即可判斷進度、費用的執(zhí)行效果。
項目成本控制是按照事先擬定的計劃和標準，對項目實施過程中發(fā)生的各項實際成本與計劃成本相比較、檢查、監(jiān)督和糾正，盡量使項目的實際成本控制在預算成本范圍內(nèi)。
3.2 進度管理 進度管理是使項目按時完成所必須的管理過程，隧道機電工程往往是高速公路主體工程完成后至通車前的一項重要工程，由于工程的特殊性，往往留給機電工程施工的時間都不是很充分，其是否能按時完成關系到高速公路是否能按時開通運營。這就要求進度安排的準確程度可能比成本估算的準確程度更重要，因此考慮進度安排時要把人員的工作量與花費的時間聯(lián)系起來，合理分配工作量，利用進度安排的有效分析方法來嚴密見識項目的進展情況，以使得項目的進度不被拖延。
作為工程管理人員應該具備充分的項目管理經(jīng)驗，把所有相關的因素都要納入考慮的范疇，編排詳細的進度計劃，并在進度計劃的實施過程中不斷調整使之能嚴格的按照工程計劃進度進行，保證工程按時交付。
3.3 質量管理 質量管理是工程項目管理的重要方面之一，能否成功的管理一項工程，質量的好壞非常重要，它與成本管理、進度管理是項目管理的關鍵因素。質量管理包括為確保工程項目能夠滿足所要執(zhí)行的需求的過程，包括質量管理職能的所有活動，這些活動決定了對質量政策的執(zhí)行、對質量目標的完成以及對質量責任的履行。
隧道機電工程是一個復雜的系統(tǒng)工程，它的質量管理不是一步到位的，而是通過一個個的分項工程質量管理來實現(xiàn)的，因此保證每個分項工程的質量達標是最終建設工程質量目標能否實現(xiàn)的重要途徑。在施工項目管理中，需要建立一系列的保證質量的體制，樹立強烈的質量責任意識，嚴格執(zhí)行國家標準的相關內(nèi)容，減少窩工、返工損失，減少材料和人員的浪費，對整個施工過程才是有利的。
3.4 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少安全生產(chǎn)事故，保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，企業(yè)應當遵照我國的法律法規(guī)，采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣及固體廢棄物的污染危害，注意資源的節(jié)約和避免浪費。
由于機電工程規(guī)模大、周期長、參與人數(shù)多、環(huán)境復雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。建立安全生產(chǎn)責任制是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。在施工現(xiàn)場企業(yè)員工必須接受三級安全教育特種作業(yè)人員必須持證上崗，企業(yè)必須為員工繳納意外傷害保險。
施工企業(yè)應編制生產(chǎn)安全事故應急預案，預案的制定首先必須與重大環(huán)境因素和重大危險源相結合，特別是與這些環(huán)境因素和危險源一旦控制失效可能導致的后果相適應，還要考慮在實施應急救援過程中可能產(chǎn)生新的傷害和損失。
3.5 合同管理 隧道機電工程中的合同管理主要是指合同的履行及變更。合同一經(jīng)生效，就進入雙方的履行階段。在履行階段，總包方應就合同中涉及的質量、支付方式、工期等內(nèi)容進行明確，可以補充協(xié)議，不能補充協(xié)議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。
在實際項目操作中我們遇見最多的是關于合同的變更，這里面包括三個方面：一是原合同清單有此設備，變更只涉及數(shù)量的增減單價不變；二是由于客觀條件導致設備停產(chǎn)需變更設備型號此時單價亦不能變動；三是新增的設備其價格由總包商提出后報監(jiān)理、設計及業(yè)主認可后執(zhí)行。
在合同執(zhí)行過程中項目管理者應該建立與供貨商通暢的溝通渠道，及時了解供貨的進展情況。項目管理者如果發(fā)現(xiàn)供貨商的執(zhí)行績效與預期有很大偏差，應該及時與供應商溝通進行改進。
4 小結
綜上所述，隧道機電工程中的項目管理是個復雜、全面的管理過程，每個管理過程都是緊密相連的，稍有疏忽和遺漏都會影響整個施工項目的順利進行。因此，施工項目管理需要遵照現(xiàn)代的工程管理模式和理論，制定完善的規(guī)章制度和相關工程保障體系，加強工程管理過程中的各項工作，培養(yǎng)素質較高的施工項目管理人才和施工人才，才能充分保證建設工程項目的順利完工。
參考文獻：
建筑機電施工工程基本上貫穿于整個建筑工程過程中，但其主要部分是在建筑的基礎結構工程結束以后才開始施工，且在建筑物裝修開始之前就要基本結束，因此，它在整個建筑工程中處于一個重要的環(huán)節(jié)。建筑機電施工包括的項目很多，對建筑的整體工程后期工程影響很大，主要包括給排水工程、防火工程、電器工程、弱電工程（現(xiàn)代的建筑還包括監(jiān)控系統(tǒng)等的工程）空調通風等工程的施工。機電工程質量的好壞將直接影響到建筑使用質量的高低。由于機電施工工程不同于其它工程的施工，它具有工期緊、邊施工邊進行二次工程的特點，因此，在實施建筑機電施工時不僅要健全工程管理機制，隨時完善補充機電安裝應急預案，同時還要為工程施工過程中所涉及到的人、財、物等有限資源提供有力的保障，以確保 建筑工程施工的順利開展。
1、機電工程管理過程中存在的問題
1.1 沒有徹底落實項目法人制度
機電工程建設的投資和運行主體沒有統(tǒng)一的運作方法，呈現(xiàn)出多樣化的局面，有的是將項目投資、建設管理、運營串聯(lián)為一體，進行一體化的項目法人運作，有的則是將這些環(huán)節(jié)分開負責，投資是一幫人，運營則是另一幫人來負責工作。這對于管理來說增添了不少的麻煩。
1.2 招投標管理不規(guī)范
對于招投標管理的不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是地區(qū)保護主義及行業(yè)保護主義現(xiàn)象太過嚴重，在招投標過程中經(jīng)常發(fā)生弄虛作假的現(xiàn)象，造成招投標進行的混亂，無序。另一方面就是承發(fā)包的價格沒有經(jīng)過仔細的計算商討，導致價格不夠合理，或是甲方評標辦法的導向不合理致使招投標時的無序競爭，或是將價格壓得太低，低于工程結構的成本價，導致在機電工程施工時，出現(xiàn)了為了保證成本而出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，質量太差，不能進行正常使用。
1.3 合同管理不規(guī)范
由于現(xiàn)今我國的建筑市場不夠成熟，制度規(guī)定方面還不夠完備，導致投資方與承建方在簽署合同時出現(xiàn)不平等現(xiàn)象，投資單位的地位居高，施工單位為了競爭項目，往往都會自主壓價，導致在簽署合同時的“不平等條約”的出現(xiàn)，即投資價格明顯低于工程施工所需的成本價格，而施工單位為了獲取利益，只能在施工方面動手腳，偷工減料，從而嚴重影響工程質量。
1.4 市場管理不夠
機電工程以包代管，非法轉包的現(xiàn)象依然存在，甚至有“皮包單位”的出現(xiàn)，施工企業(yè)既沒有施工器械，又沒有施工團隊，依靠關系或名頭等各種手段攬得機電工程項目，再非法轉包給別的施工企業(yè)，從中賺取差價，獲得利潤。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了正常運作。
2、加強機電工程管理的措施
2.1 推行項目管理責任制，加強施工項目質量管理
對于項目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了機電工程管理人員的普遍認可，制定嚴格的組織管理規(guī)范已成重中之重，這也成了項目組織控制管理過程中人員行為的最有效，最有力的控制手段。機電工程項目一般情況下，規(guī)模都很大，分項或單項工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項目管理責任制，可以有效地避免管理盲區(qū)的出現(xiàn)，也就是將機電工程項目管理精確分化，具體落實到各個單位和個人。
2.2 增強成本核算管理水平
成本核算管理是機電工程施工中控制成本的有效手段，生產(chǎn)應依合理的成本預算進行，其實就是工程核算可以為成本管理提供依據(jù)?，F(xiàn)代化管理的根本與成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)的進行很大一部分取決于這些核算環(huán)節(jié)。
2.3 加強對機電工程現(xiàn)場施工的管理
施工現(xiàn)場的管理水平直接反映著機電工程項目施工的管理水平，因此，對于施工現(xiàn)場的管理不能輕看，要健全規(guī)章制度并嚴格按照規(guī)章制度進行統(tǒng)一管理，嚴肅工作紀律，完善管理漏洞。要對施工機電設備和作業(yè)手段進行改進，不能忽略施工人員的生活，要改善現(xiàn)場的工作環(huán)境，避免“臟、亂、差”的出現(xiàn)。要注重文明施工。要對各個施工工地進行定期檢查，對于施工現(xiàn)場管理不好的，施工現(xiàn)場亂的工地，要按規(guī)定進行懲罰處理，好的施工場地要積極的宣傳，宣傳其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，管理方法，使各部門的管理水平都有所提高達到“環(huán)境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
2.4 加強機電工程設備管理
機電工程施工的順利進行離不開設備的完好，如果在施工進行過程中出現(xiàn)設備損壞問題，無疑的會影響工程進度，所以要加強設備管理，要保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)，要根據(jù)機電工程的特殊性，以及施工時間的差異性，按照安全可靠、經(jīng)濟上合理、技術上先進的原則對設備進行規(guī)劃管理，如此才能使跨度大、范圍廣、領域多、種類多的機電工程在運行中的順暢，避免因設備管理不善導致設備損壞，重購設備而造成的不必要的資產(chǎn)浪費。
2.5 完善機電工程監(jiān)理制度
監(jiān)理工作是保證機電工程質量的重要工作，為了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程質量問題，要完善工程監(jiān)理制度，要將監(jiān)理的積極作用充分地發(fā)揮出來。對于從事機電工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不能僅僅看其資格證，要綜合其年齡、工齡、工作經(jīng)驗進行評定任職。從根本上提高監(jiān)理人員的整體素質。再就是要擴大監(jiān)理人員的工作范圍，不能僅僅是盯著一個方面進行監(jiān)理工作，要將監(jiān)理范圍向項目設計、工程進度、質量控制等重要環(huán)節(jié)擴大。
3 機電安裝質量控制
工程質量的好壞，對社會經(jīng)濟的影響極大，做好機電安裝
質量的控制，關乎建筑工程的社會價值，將直接影響建筑工程
的社會效益及經(jīng)濟效益。
3.1 準備階段質量控制
施工的準備階段主要是停留在圖紙的階段。同時，也要全面熟悉施工的設計圖紙，隨時補充完善圖紙中的不足。一個好的工程通常是由高素質、高技術水平的施工人員完成的，這就要求在施工的準備階段要對施工隊伍及人員進行嚴格的考核和評估，并組織好工程的施工流程，隨時根據(jù)實際情況進行審查調整。對工程施工中會用到的人員、資料、技術文件、標準、要求等要做到心中有數(shù)。并進一步對施工工程中所有的資料、設備進行確認審核，為下一步工作打好基礎。根據(jù)業(yè)主的要求及土建工程的總體規(guī)劃，編制組織落實電機施工工程的進度計劃、人員調配計劃等。
3.2 施工階段質量控制
施工階段的質量控制主要包含以下幾方面的內(nèi)容：人員的施工計劃控制；施工工藝和軟硬件設備等的質量控制；工作交接檢查；隱蔽工程質量的控制；電氣設備采購、安裝及運行狀態(tài)測試等的質量控制；施工器械使用質量控制；施工環(huán)境的控制等。
4結束語
隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑機電工程在建筑工程中的地位也越來越重要。加強建筑機電安裝工程施工管理，是提高現(xiàn)代建筑工程質量的關鍵，所以做好建筑機電安裝工程施工管理工作意義重大。建筑機電工程施工涉及專業(yè)面廣，技術發(fā)展很快并也很難掌握，因此，我們必須在工作實踐中不斷學習，提高機電的基礎技術知識，更好地做好質量控制及管理工作，逐步提高建筑工程機電安裝的管理水平，使我們的機電施工質量再上一個新的臺階。
參考文獻：
在工程建設中注重機電工程質量建設，不僅有助于建筑能源的節(jié)約，還能夠實現(xiàn)機電工程施工的質量安全
1、機電工程管理過程中存在的問題
1.1沒有徹底落實項目法人制度機電工程建設的投資和運行主體沒有統(tǒng)一的運作方法，呈現(xiàn)出多樣化的局面，有的是將項目投資、建設管理、運營串聯(lián)為一體，進行一體化的項目法人運作，有的則是將這些環(huán)節(jié)分開負責，投資是一幫人，運營則是另一幫人來負責工作。這對于管理來說增添了不少的麻煩。
1.2招投標管理不規(guī)范對于招投標管理的不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是地區(qū)保護主義及行業(yè)保護主義現(xiàn)象太過嚴重，在招投標過程中經(jīng)常發(fā)生弄虛作假的現(xiàn)象，造成招投標進行的混亂，無序。另一方面就是承發(fā)包的價格沒有經(jīng)過仔細的計算商討，導致價格不夠合理，或是甲方評標辦法的導向不合理致使招投標時的無序競爭，或是將價格壓得太低，低于工程結構的成本價，導致在機電工程施工時，出現(xiàn)了為了保證成本而出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，質量太差，不能進行正常使用。
1.3合同管理不規(guī)范由于現(xiàn)今我國的建筑市場不夠成熟，制度規(guī)定方面還不夠完備，導致投資方與承建方在簽署合同時出現(xiàn)不平等現(xiàn)象，投資單位的地位居高，施工單位為了競爭項目，往往都會自主壓價，導致在簽署合同時的“不平等條約”的出現(xiàn)，即投資價格明顯低于工程施工所需的成本價格，而施工單位為了獲取利益，只能在施工方面動手腳，偷工減料，從而嚴重影響工程質量。
2.加強機電工程管理的對策探討
2.1推行項目管理責任制，加強施工項目質量管理對于項目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了機電工程管理人員的普遍認可，制定嚴格的組織管理規(guī)范已成重中之重，這也成了項目組織控制管理過程中人員行為的最有效，最有力的控制手段。機電工程項目一般情況下，規(guī)模都很大，分項或單項工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項目管理責任制，可以有效地避免管理盲區(qū)的出現(xiàn)，也就是將機電工程項目管理精確分化，具體落實到各個單位和個人。
2.2增強成本核算管理水平成本核算管理是機電工程施工中控制成本的有效手段，生產(chǎn)應依合理的成本預算進行，其實就是工程核算可以為成本管理提供依據(jù)。現(xiàn)代化管理的根本與成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)的進行很大一部分取決于這些核算環(huán)節(jié)。比如說，某施工部門欲在材料采購上加大力度，那么就要管理審核項目預算及人工費支出等，要讓項目成本的預算和控制切實執(zhí)行。用定額編制計劃、核算及組織生產(chǎn)，促使定額管理的加強，從而影響提高經(jīng)濟效益。
2.3加強對機電工程現(xiàn)場施工的管理施工現(xiàn)場的管理水平直接反映著機電工程項目施工的管理水平，因此，對于施工現(xiàn)場的管理不能輕看，要健全規(guī)章制度并嚴格按照規(guī)章制度進行統(tǒng)一管理，嚴肅工作紀律，完善管理漏洞。要對施工機電設備和作業(yè)手段進行改進，不能忽略施工人員的生活，要改善現(xiàn)場的工作環(huán)境，避免“臟、亂、差”的出現(xiàn)。要注重文明施工。要對各個施工工地進行定期檢查，對于施工現(xiàn)場管理不好的，施工現(xiàn)場亂的工地，要按規(guī)定進行懲罰處理，好的施工場地要積極的宣傳，宣傳其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，管理方法，使各部門的管理水平都有所提高達到“環(huán)境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
高速公路機電工程對我國現(xiàn)代化的推動作用十分明顯，隨著我國交通基建工作的加強，對公路機電工程質量的要求也越來越高。高速公路機電工程是公路工程中的一個有機組成部分，也是公路系統(tǒng)工程建設的重要組成部分，其工程質量的好壞直接影響著工程的質量水平。然而，我國高速公路機電工程建設在設計及施工過程中不斷出現(xiàn)需要改進和規(guī)范的新內(nèi)容。
1高速公路機電工程概況 高速公路機電工程一般由通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和供電、照明系統(tǒng)組成。機電工程設備種類多、技術含量高、和其他工程界面交叉復雜，與相鄰路段聯(lián)網(wǎng)通信，特別是省界收費站間的協(xié)調，是機電工程建設管理者在滿足使用功能、控制工程成本、確保工程進度的前提下必須解決的問題。高速公路機電工程通信系統(tǒng)是收費數(shù)據(jù)、監(jiān)控數(shù)據(jù)、語音、收費監(jiān)控圖像、交通監(jiān)控圖像傳輸?shù)钠脚_。收費系統(tǒng)是收費政策的體現(xiàn)，是全省聯(lián)網(wǎng)收費的基礎。監(jiān)控系統(tǒng)負責路況信息、氣象信息、交通緊急事件的收集、整理、提供營運管理者，并相應信息，為司乘人員提供行車信息服務，達到控制、引導交通流的目的。供電、照明系統(tǒng)為機電工程運行提供動力，為司乘人員行車安全提供收費廣場照明和隧道照明。
2 機電工程造價管理存在的問題
(1)機電工程造價構成中材料和設備購置費所占比例很大，通常在50%左右
(2)初步設計編制時間與機電工程實施期有3年左右的時間差，機電工程設備和材料作為電子產(chǎn)品，價格下降很快。如通信光纜，目前單價僅相當于幾年前的50%左右。
(3)同等性能機電工程設備由于品牌不同，價格差異很大，初步設計通常選用進口品牌。而在實施中，部分國產(chǎn)品牌同樣可達到目的。導致造價大幅度下降，標底編制中，業(yè)主傾向于采用知名產(chǎn)品，而投標商則可選擇其他品牌。這也導致了投標報價低于標底。
(4)機電工程設備屬于高科技產(chǎn)品，往往帶有技術壟斷的性質。隨之也帶來了高額利潤，其產(chǎn)品供應商的市場報價一般都有很大的折扣。如通信系統(tǒng)交換機等設備。實際合同價通常為市場報價的40%~50%，設計單位在編制設計概算時通常按市場報價計算，導致造價水平偏高。
(5)機電工程設備更新周期快，降價也很快。如計算機等產(chǎn)品，其降價周期通常在2個月左右.投標單位在進行投標報價時，可以充分利用這一特點?？紤]一定時期后的降價因素，提出有競爭力的報價，而作為標底編制單位，則難以采取相應措施，導致標底偏高。
3 加強對機電工程造價控制和管理的建議
根據(jù)上面分析的結果，高速公路機電工程設計階段造價遠高于實際結算價格，實際上也可以理解為我們在設計階段根本不知道機電工程到底需要多少投資，以后對機電工程造價的控制和管理由于缺少科學合理的目標，也難于采取有效的措施來進行管理和監(jiān)督。因此，必須采取措施，加強對機電工程造價的控制和管理。
(1 加強對機電工程設計的審查工作
我國高速公路建設設計審批要求一次審批，在初步設計階段必須進行機電工程初步設計，而在實際操作上，該階段設計只能完成總體技術方案，具體細節(jié)只能在項目實施前，才能根據(jù)當時設備發(fā)展水平和設計要求進行補充和完善，即編制修編初步設計。 在目前的審查制度下，我們只組織專家對初步設計進行審查，忽視了對修編初步設計的審查工作。 鑒于此，建議在初步設計審查時應側重于造價審查，主要目的是合理確定機電工程投資; 加強對修編初步設計審查，側重于設計方案和有關性能指標，可組織相關技術人員進行單獨審查，目的是優(yōu)化設計工作，并保證其與鄰近項目的兼容和聯(lián)網(wǎng)。
(2) 盡量選擇國產(chǎn)設備
目前我國交通信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，機電工程所需設備( 包括主要材料) 中的絕大部分已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化，而且各項性能指標和國外同類產(chǎn)品相比也毫不遜色，其價格則普遍低于國外同類產(chǎn)品。 采用國產(chǎn)設備不僅可以滿足機電工程的實際使用需要，還可以大幅度降低造價，同時還支持了國內(nèi)民族信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3) 合理確定機電工程設備檔次 部分業(yè)主往往要求機電工程設計要5 年內(nèi)領
先， 10年內(nèi)不落后，迫使設計單位選擇檔次高的設計，并據(jù)此計價，引起造價增加。而實際上，由于機電工程設備作為電子產(chǎn)品有其特殊性，即使選擇了當時的高檔設備，也無法保證 10年內(nèi)不落后。因此，在機電工程設備檔次的確定上，應選擇當時的主流產(chǎn)品，而不能一味追求高檔。
(4) 進一步加強對機電工程招投標的管理。全面推行機電工程設計招標制度，通過招投標，要求設計單位提出能夠滿足使用要求，具有較高性價比的設計方案，并選擇技術力量雄厚~ 信譽卓著的設計單位。合理確定機電工程建設規(guī)模，避免實施過程中的大量設計變更，導致造價失去控制。在施工招投標中，重點是進一步完善施工招標文件。 建議根據(jù)機電工程必須與鄰近項目兼容和聯(lián)網(wǎng)的特點，在招標文件中對鄰近項目機電工程設備性能指標和兼容要求進行充分描述，保證投標單位的實施方案能夠滿足實際工作的需要; 明確要求投標單位在進行報價時注明其選擇的設備規(guī)格品牌( 不同品牌價格差異很大) ，供評標時參考，為今后的合同管理提供方便( 防止施工單位以次充好) ，提高工程質量。
(5) 加強對機電工程造價有關資料的收集整理
一方面，機電工程有關設備的價格是經(jīng)常變化的，其實際成交價和市場報價往往有很大的折扣，因此必須及時收集整理相關的價格信息，并將其作為我們確定機電工程造價的依據(jù)，實現(xiàn)合理確定造價的目的。 另一方面，機電工程概算編制時執(zhí)行的是其他部門和行業(yè)的定額，定額總是滯后于生產(chǎn)力發(fā)展水平，在交通部門不能及時對機電工程定額進行修訂的前提下，我們必須收集機電工程相關合同價和結算價，并將其作為我們確定概算投資的重要參考，以合理確定造價。
(6) 加強對機電工程造價專業(yè)人員的培養(yǎng)
機電工程造價管理對于公路行業(yè)而言是一個全新的課題，由于行業(yè)的特點，公路行業(yè)內(nèi)部機電工程專業(yè)的人才極少，造價人員就更少。 建議適當引進機電工程造價專業(yè)人員，納入公路造價工程師的管理范圍; 并在公路造價工程師培訓教材中增加機電工程造價方面的知識，并將其納入公路造價工程師考試范圍內(nèi)，通過培訓和考試，幫助公路造價管理人員盡快掌握機電工程造價管理的有關知識。 同時，嚴格造價人員資格管理制度，對因自身原因導致造價失真的，給予降低直至吊銷資質等相應處分。
結束語
綜上所述，高速機電工程建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，所涉及技術、設備科技含量高。作為建設管理者，必須掌握高速公路機電工程的特點、難點與重點，結合實際，全面運籌，不斷瞄準工程造價管理和技術發(fā)展的最新動態(tài)，充分吸收和運用國內(nèi)外先進的高速公路機電工程控制管理經(jīng)驗，努力探索并建立一條具有特色的高速公路機電系統(tǒng)建設的新路子。
參考文獻
Abstract：This paper introduces the general situation of Expressway Mechanical and electrical engineering, discussed highway mechanical and electrical engineering design optimization and equipment status and development, discussed highway mechanical and electrical engineering construction management approach
Keywords：highway, mechanical and electrical engineering, design optimization,construction management.
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
近幾年，我國高速公路機電工程建設得到了迅猛發(fā)展，已基本形成了通信、監(jiān)控、收費、供配電、照明、通風、消防等多個獨立的單項工程。然而，我國高速公路機電工程建設在設計及施工過程中不斷出現(xiàn)需要改進和規(guī)范的新內(nèi)容。本文結合自身工作實踐，探討了高速公路機電工程建設管理的相關問題并提出了加強高速公路機電工程建設管理的方法和體會。
1高速公路機電工程概況
高速公路機電工程一般由通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和供電、照明系統(tǒng)組成[1]。機電工程設備種類多、技術含量高、和其他工程界面交叉復雜，與相鄰路段聯(lián)網(wǎng)通信，特別是省界收費站間的協(xié)調，是機電工程建設管理者在滿足使用功能、控制工程成本、確保工程進度的前提下必須解決的問題。高速公路機電工程通信系統(tǒng)是收費數(shù)據(jù)、監(jiān)控數(shù)據(jù)、語音、收費監(jiān)控圖像、交通監(jiān)控圖像傳輸?shù)钠脚_。收費系統(tǒng)是收費政策的體現(xiàn)，是全省聯(lián)網(wǎng)收費的基礎。監(jiān)控系統(tǒng)負責路況信息、氣象信息、交通緊急事件的收集、整理、提供營運管理者，并相應信息，為司乘人員提供行車信息服務，達到控制、引導交通流的目的。供電、照明系統(tǒng)為機電工程運行提供動力，為司乘人員行車安全提供收費廣場照明和隧道照明。
2高速公路機電工程設計優(yōu)化
高速公路機電工程的設計方案及其優(yōu)化是機電工程質量的保證和順利實施的前提。高速公路機電工程設計方案的原則是方案先進、功能滿足、質量保證、成本可控。高速公路機電工程方案優(yōu)化的原則是在功能滿足、保證質量的前提下，最大限度地節(jié)約工程成本。筆者結合多年的工作經(jīng)驗，認為以下幾個方面是高速公路機電工程設計的優(yōu)化方向。①監(jiān)控中心設置要合理，注意區(qū)域監(jiān)控中心的應用。為了優(yōu)化整個路段監(jiān)控系統(tǒng)和隧道機電系統(tǒng)，通過各系統(tǒng)之間相互配合、協(xié)調，由于監(jiān)控中心對路段、隧道進行統(tǒng)一控制，從而節(jié)省重復建設中心房建、機電設備等費用，控制工程造價。在強化監(jiān)控中心設置的統(tǒng)一合理性同時，注意區(qū)域監(jiān)控中心的應用，特別是具有區(qū)域化、網(wǎng)絡化、計算機化、信息化、服務化的區(qū)域交通監(jiān)控中心的應用。這一方面不僅可以提高高速公路機電工程設計性能，同時有助于提高高速公路運行的高效性、準確性，提高其社會經(jīng)濟效益。②收費進行集中管理模式，通信設備設計選型要先進。目前，各大高速公路的收費管理模式大部分還處于分散管理模式，由于每個收費站控制室都設有計算機系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)等投資較大設備，加上一些值班、工作人員的費用，使得整個工程的運營費用也相應的提高。因此，為了確保了經(jīng)濟的合理性與設備的安全實用，不僅設備需要進行更新，也需要采用一些較為先進的管理模式(如集中管理模式等)。
3高速公路機電工程設備現(xiàn)狀與發(fā)展
目前，國內(nèi)高速公路機電工程的大多數(shù)設備，是由工控機加各種接口板卡組成的。雖然通過多年的使用、發(fā)展、換代，在性能指標等方面有了比較大的提升，但是這種系統(tǒng)設備仍然存在許多問題。①功耗及體積問題：工控機設備功耗較大，對電源功率要求較高，設備節(jié)能效果較差。同時，由于高速公路收費亭空間不大，體積龐大的工控機導致收費亭有效空間資源的浪費。②接口及擴展問題：許多外設需用多個接口，只靠系統(tǒng)本身的接口是遠遠不能滿足工作需要的，因此必須占用有限的總線資源插槽，增加新的板卡進行擴展才能實現(xiàn)。擴展費用和電源功耗相應的增加。③環(huán)境及壽命問題：工控機的風扇噪聲較大，對工作環(huán)境噪聲污染嚴重，聲音環(huán)保指標低。工控機全天候使用，隨著使用時間的推移，它的可靠性和穩(wěn)定性會逐漸降低。④維護及費用問題：隨著工控機的不斷使用，其維護工作量和維護費用會不斷增高。一旦工控機報廢，存在設備報廢更換費用投資較大的問題。⑤建設及運營問題：工控機在建設安裝調試過程中工作強度較大，運營成本較高，建設投資費用較大。這些工控機所存在的問題，已成為嚴重制約交通機電信息化建設正常發(fā)展的瓶頸，以及交通機電設備在設計、建設、運營、維護更新?lián)Q代選擇設備時必須考慮的問題。
需求促進了技術的飛速發(fā)展，以應用為中心、以計算機技術為基礎的嵌入式系統(tǒng)運用而生。根據(jù)不同的需求，由ARM DSP FPG 或由它們的不同組合方式，組成的各種嵌入式設備，在其他領域多年應用的成功經(jīng)驗，充分說明嵌入式設備不僅具有工控機設備的優(yōu)點外，且還具有較好的補償工控機設備缺陷的優(yōu)勢，可使設備體積、成本、功耗、可靠性、靈活性、可擴展性、兼容性、接口資源等指標均達到了比較理想的程度。實踐證明，將嵌入式設備應用到高速公路機電工程的思路，是解決上述問題的有效方法?？梢哉f，嵌入式設備是今后高速公路智能交通機電設備的發(fā)展方向，是高速公路信息化建設機電設備的發(fā)展方向。
4加強高速公路機電工程建設管理的途徑
4.1貫徹落實法令法規(guī)，嚴格執(zhí)行基本建設程序
嚴格執(zhí)行招投標制度按照國家的有關規(guī)定，高速公路機電工程施工應采取國內(nèi)公開競爭性招標的方式進行招標確定承包商。嚴格執(zhí)行基本建設程序，高速公路機電工程的初步設計工作、招標文件編制、招標評標、合同談判簽訂以及聯(lián)合設計均要按照國家和交通部等相關文件規(guī)定進行評審和報批。
4.2 嚴格執(zhí)行合同管理制度與工程監(jiān)理制度
在建設管理過程中，嚴格按照國家有關法令法規(guī)，按照招標文件要求和評標報告，與中標單位簽訂機電工程合同書。在工程實施過程中，做到了一切嚴格按合同辦事。同時，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度的有關規(guī)定，通過公開招標方式，選擇了具有交通部機電監(jiān)理資質、監(jiān)理業(yè)績較好、符合招標文件中標條件的監(jiān)理單位[2]。
4.3 全面實施“三控兩管”，保證機電工程順利實施
為了加強高速公路機電工程建設管理，必須全面實施“三控兩管” ?！叭貎晒堋笔侵浮百|量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理”[3]。①質量控制：質量是工程的核心。高速公路機電工程一開始就樹立了爭創(chuàng)“優(yōu)質工程”的目標，把質量控制作為一切工作的落腳點，將質量控制工程貫徹在整個工程的始終。嚴把設計關，建立質量保證體系從源頭上確保工程質量。嚴格過程控制，重點把握質量關鍵控制點，確保設備、材料、工序、分項工程、分部工程各個施工環(huán)節(jié)的質量。②進度控制：認真編制和落實進度計劃，保證機電系統(tǒng)試運行能與高速公路開通同步。一方面要求機高速公路電施工單位首先進行已提供部位的設備的安裝；另一方面要求房建單位優(yōu)先進行收費站機房和配電房的裝修和收費島的施工，以盡早給高速公路機電工程施工提供設備安裝部位。在外供電工程未完工、供電前，首先進行柴油發(fā)電機的安裝調試，以滿足機高速公路電工程的調試用電需求。③投資控制：根據(jù)機電工程的特點，全過程進行投資控制。一是建立有效的公平投標環(huán)境，選擇了滿足招標文件要求的合理低評標價的承包商中標。二是最大限度地優(yōu)化技術方案，降低工程造價。④合同管理：工程實施中，始終堅持以合同為依據(jù)，一切按合同辦事。一是規(guī)范了合同文本和簽訂程序。在合同執(zhí)行過程中，加強過程監(jiān)管，強化履約保證金制度和工程資金保證制度，以合同的形式規(guī)范了工程變更、延期、索賠等方面的處理程序，約束雙方共同遵守。規(guī)范的合同管理可以確保進度和費用控制。⑤信息管理：要規(guī)范信息管理制度，確保信息渠道和工作指令渠道暢通，從而保證工程的順利進行。
4.4 加強協(xié)調，做好服務工作
高速公路機電工程施工，專業(yè)性強、涉及界面多，應加強界面之間的協(xié)調和做好對有關施工單位的服務工作。一是召開協(xié)調會，科學安排通信管道工程、房建工程、供配電設備安裝工程的施工進度，明確相互間的界面和技術要求。二是急工程之所急、想工程之所想，堅持深入施工現(xiàn)場，熱情主動地為有關界面施工各方服務，解決技術問題。三是組織機電、路面監(jiān)理和施工單位進行聯(lián)合全面檢查、驗收，確保機電設備安裝前的界面符合設計要求。四是請省高管局有關部門和領導協(xié)調與省內(nèi)相鄰高速公路機電工程的界面，并形成會議紀要，共同遵守執(zhí)行，確保全省聯(lián)網(wǎng)收費技術要求落實。
4.5營運管理平臺與機電工程
高速公路機電工程建設時，必須同時考慮營運管理辦公平臺的建設。營運管理辦公平臺建立在機電工程通信系統(tǒng)基礎之上。在管理中心、各收費站分別組建局域網(wǎng)，采用VPN虛擬專用網(wǎng)絡技術，將管理中心、各收費站辦公電腦組建成局域網(wǎng)，形成營運管理辦公平臺。該平臺與收費系統(tǒng)完全隔離，確保收費數(shù)據(jù)的安全，也滿足了營運管理辦公需要。營運管理辦公平臺與機電工程同步建設，降低了營運管理辦公平臺建設費用，節(jié)約了營運管理成本。
5 結 語
高速機電工程建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，所涉及技術、設備科技含量高。作為建設管理者，必須掌握高速公路機電工程的特點、難點與重點，結合實際，全面運籌，不斷瞄準行業(yè)管理和技術發(fā)展的最新動態(tài)，充分吸收和運用國內(nèi)外先進的高速公路機電工程管理經(jīng)驗，努力探索并建立一條具有特色的高速公路機電系統(tǒng)建設的新路子。
參考文獻：
1.胡輝.論高速公路機電工程項目管理［J］.現(xiàn)代高貿(mào)工業(yè)，2010（4）:67
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
時代的發(fā)展帶動了科技、經(jīng)濟的發(fā)展，在21世紀這個信息化的時代，隨著信息化的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也是不斷的發(fā)展著，于是順理成章的推動著機電化的安裝工程的出現(xiàn)以及其飛速的發(fā)展。在現(xiàn)在，機電的安裝工程已經(jīng)在現(xiàn)在的建筑工程中占有非常重要的位置，是其中非常重要的一道施工工序。
1機電安裝工程
1.1何謂的機電工程
機電工程的內(nèi)容十分的復雜，其覆蓋面是十分的廣的。不僅僅包括工業(yè)、民用、公用工程其中需要的各種機電設備的安裝，還包括了給水排水、暖通、消防以及自控和通信工程等等的施工安裝。其中機電工程的安裝這一施工的過程包括了對設備的采購、對設備的安裝、對設備的調試、對設備的運行以及整個工程的驗收這一系列的過程，一個好的機電安裝工程也是決定著對整個建筑其使用的滿意度的衡量，是建筑施工的一個非常關鍵的施工環(huán)節(jié)。一個機電的安裝工程其施工的質量是好是壞直接影響到了整個建筑的施工工程其施工的質量以及后期維護所需成本。在一個大型的建筑施工項目里，其機電安裝工程的施工工作要求量是占很大的比例的，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，人們要求的越來越多，設計的難度越來越大，需要的機電安裝的專業(yè)施工人員其施工技術的專業(yè)程度、其綜合的技能以及專業(yè)素質以及施工的設備都越來越高了。而由于機電工程的發(fā)展時間較短，國家還并沒有針對其相關的機電安裝工程單位形成非常強有力的約束力以及法律性，所以出現(xiàn)了從事機電施工的單位雖多，但是其施工的設備和專業(yè)技術水平良莠不齊的現(xiàn)象。因此，依然存在很多的問題在其實際的機電安裝工程施工以及管理中，這些問題的解決時勢在必行的。
1.2機電安裝工程施工中常有的問題
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平也是一天比一天要高，人們的物質享受要求也日益提高著，其對于建筑物的外觀、舒適度等方面都不斷的提出更加高的要求，隨著這些要求的不斷提高，其針對于機電安裝工程的要求和期望也是更加的高了。而由于我國現(xiàn)在的機電安裝施工單位其施工的質量上、其機械設備的先進性上以及施工的工藝性上都使得在機電安裝施工結束后會出現(xiàn)各種的問題，消費者對其質量嚴重不滿意，懷疑其專業(yè)性以及重視性。出現(xiàn)的情況有：室內(nèi)的燈具傾斜著安裝、開關的高度不科學且不均勻、吊頂出現(xiàn)漏水這些情況，不僅僅影響了整個工程其建筑的美觀性還使得施工的質量和客戶的滿意程度明顯下降。除了這些問題，機電的安裝工程其前期的設計也并不完善，其整個的施工的操作非常不規(guī)范，其相應的技術要求根本沒有達到，其設備的安裝位置更是缺乏精準。
1.3機電安裝工程的質量控制為何這么重要？
一個完整的機電安裝工程的施工活動的開始時從采購機電設備起頭的，其中包括了對機電進行安裝、調試、以及運行、最后到竣工驗收這一整套的工序，直到其滿足設計的使用要求才算完成。在進行機電的安裝施工中，會經(jīng)常的去應用一些新技術、新材料以及新的施工工藝、和新的設備，來提供最新的技術支持來確保機電安裝的施工安全性、有序性以及其要求的施工質量。隨著社會的進步，我國經(jīng)濟的進步，工業(yè)化也是飛速的發(fā)展，其建筑的規(guī)模也是越來越大，其相應搭配的機電安裝工程也隨著越來越大，所以必須要時刻更新先進的大型施工設備以及施工的工藝技術才，與此同時要有高的綜合素質施工人員來進行操作和施工，只有這樣能夠滿足不斷發(fā)展的大型機電安裝工程的需要。同時，需要重點注意的還有與之搭配的先進的檢測、校檢器械以及科學的質量評估體系，只有保證了其工程的施工安全以及質量才是做到最好。
2機電安裝工程施工中其質量管理動態(tài)控制的相關研究
一個機電的安裝工程施工是一個系統(tǒng)性的工程，而進行施工的質量管理就是一個對動態(tài)進行控制管理的過程。質量就相當于施工單位的生命，在現(xiàn)在的建筑行業(yè)已經(jīng)開始重視施工的質量控制了，其主要會采取施工合同制、施工監(jiān)理制以及全過程的質量控制等措施，推動業(yè)主與施工方進行雙向選擇。與之同時，開始對機電的安裝工程施工中其質量的管理動態(tài)控制進行重點研究，尤其是對機電的安裝工程施工中的關鍵工序其質量管理進行加強，嚴格的要求其施工單位在進行施工前一定要做好相應的施工的設計工作，并且根據(jù)其設計提前準備其相應的施工工藝、施工材料以及施工設備，這樣才能夠更加好的完成一個施工工程。
機電的安裝工程其施工相當于各項施工工程的集成過程，是將每個施工的工序進行同步的、有序的完成，所以，在每個施工工序進行時都要將其各自的安裝工序進行質量把關，將每一步都分配好，然后起到1加1大于2的效果，從而來保障其整個的機電安裝的工程有著合格的施工質量。特別是在每一步都完成后的最后施工，其具體的施工質量的優(yōu)劣關系到了機電的安裝施工的整體優(yōu)劣，其最后的施工質量是一次形成的，不能反復更改，由此可以知道在一個大型的機電安裝工程進行施工質量管理時其必須擁有一套非常完備的質量管理控制體系，只有這樣才能建立良好的工程質量管理的相應逐級分管體制來對在機電安裝工程中其不同的施工階段中、不同施工工序中、不同施工工藝上以及不同施工方法上和不同的施工人員、施工機械這些各個方面進行管理。根據(jù)其不同的項目設立相應的負責人來對對項目進行統(tǒng)一的安排與控制，并且組建機電安裝工程施工質量監(jiān)控臨時小組，在機電安裝工程的每個施工工序中采取實時動態(tài)監(jiān)控，并且與施工的監(jiān)理人員相配合，時常進行工序的質量檢驗和隨機抽檢。
機電的安裝工程進行施工是在整個建筑施工的整個周期每個階段的。所以必須要對機電的安裝工程其施工全過程的質量控制進行相應的加強，尤其注重在關鍵的工序的施工時，同時對監(jiān)理人員的旁站和其相關技術人員的全程質量控制進行要求，在發(fā)現(xiàn)質量問題的時候能夠及時的進行糾正，并且做好備案。在研究機電安裝工程時的施工質量動態(tài)控制時，應該多多的對國外的先進動態(tài)管理經(jīng)驗進行學習，根據(jù)自身的實際情況，制度適合自己的智能化且科學化的管理模塊。對施工人員和相關的管理人員也要進行相關的培訓，提高其相應的綜合素質。為我國的建筑業(yè)提供有序而又穩(wěn)定的機電安裝工程。
結束語
在我國，建筑行業(yè)處速發(fā)展期，不但推動了機電安裝工程的發(fā)展，而且還帶動在機電工程施工時其新工藝、新技術、新材料以及新設備的研究，從而使得整個建筑的施工經(jīng)濟效益和社會效益都得到提升。而在對機電的安裝工程進行施工時，其需要著重加強的就是其施工過程中的質量管理，尤其是研究其施工質量管理中的動態(tài)控制。在國家方面，國家應該要針對機電的安裝施工管理方面進行相關的法律和規(guī)范等進行制定，加強我國的機電安裝市場飛動態(tài)監(jiān)管和控制，從最根本處去解決施工的質量以及安全問題。
參考文獻：
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中圖分類號：U415 文章編號：1009-2374（2016）09-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.09.092
隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的超大型建設項目，在組織施工時，建設方為了便于管理，往往選擇施工總承包的方式進行發(fā)包?？偝邪碳缲撈鸨Ｕ瞎こ痰陌踩?、質量、工期、成本、文明施工等全方位管理的任務。京新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）LBAMSG-2項目由中國中鐵股份公司施工總承包，自2015年4月底開工以來，京新高速總包部帶領各參建單位，緊緊圍繞“三高兩創(chuàng)一確保”總體管理思路，再接再厲，乘勢而上，統(tǒng)籌安排，強力推進，克服現(xiàn)場工序繁多、夏季氣候炎熱、大風沙塵嚴重、水電供應困難、特殊時段多等困難，截至10月完成施工產(chǎn)值40億元，提前兩個月完成年度施工任務，為京新高速的最終通車奠定了堅實基礎。本文通過探究京新高速公路的項目管理經(jīng)驗，為后續(xù)施工以及類似施工總承包項目提供指導和借鑒。
1 施工總承包管理概述
施工總承包管理是建設單位將一項工程的施工、安裝等任務全部發(fā)包給符合資質要求的施工單位，通過簽訂施工總承包合同明確雙方的責任和義務。施工總承包單位在法律規(guī)定許可范圍內(nèi)，將工程按部位或專業(yè)進行分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營資質、信譽等條件符合要求的分包商，施工總承包單位對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責。施工總承包管理的主要特征是：動態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標控制、節(jié)點考核；運行機制是總部宏觀調控，項目授權管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調；管理內(nèi)容是四控制（進度控制、質量控制、安全控制、成本控制）、三管理（現(xiàn)場管理、合同管理、信息管理）、一協(xié)調（組織協(xié)調）。通過多年的運作與探索，我國很多建筑企業(yè)已經(jīng)初步建立了施工總承包管理體系，培養(yǎng)了大批適合施工總承包管理的優(yōu)秀人才，提高了施工總承包管理的整體水平和綜合能力。施工總承包管理模式能夠有效控制工期、質量、安全和成本，提高投資效益和工程質量水平，受到了業(yè)主和建筑施工企業(yè)的普遍青睞，在行業(yè)中的推廣不斷擴大。
2 項目概況及工程進展情況
2.1 項目概況
京新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）LBAMSG-2標段位于阿拉善盟境內(nèi)，包括主線352公里以及烏力吉口岸連接線62公里，合同總價值86.91億元（本項目為總價包干合同）。工程內(nèi)容涵蓋主線及連接線范圍內(nèi)的路基、路面、橋涵、交叉、機電工程（收費、監(jiān)控、通信、供電、照明）、沿線設施（交通安全、養(yǎng)護、服務、房建）及綠化環(huán)保等全部工程以及LBAMSG-1標段（由中建股份施工總承包）主線范圍內(nèi)除硅芯管道之外的所有機電工程及沿線設施（交通安全、養(yǎng)護、服務、房建）。
2.2 工程進展情況
總包部按照“抓中間（路面）促兩頭（路基和其他工程）”的管理思路，以確保路面施工節(jié)點工期為主線，倒排路基、橋涵施工工期，全面組織各路基、涵洞施工段落的有序和均衡生產(chǎn)。同時緊抓水、電、地材等物資供應，加強與各界面接口協(xié)調，為現(xiàn)場生產(chǎn)提供了基礎保障。全線控制工序已取得實質性進展，路基交驗工作已接近尾聲，涵洞、通道等結構物及橋梁下部結構全部完成，房建土建主體基本完成，路面底基層完成設計總量的60%，路面下面層試驗段全部完成，路面完成總量的23%，全線已全面轉入橋梁架設及路面施工階段。
3 施工總承包管理經(jīng)驗探究
3.1 重視前期、跑步進場、迅速形成生產(chǎn)能力
2015年2月，總包部及各項目部主要管理人員已經(jīng)進駐現(xiàn)場，積極組織人員、機械、材料陸續(xù)進場。3月底，全線駐地建設全部完成，管理人員全部入駐現(xiàn)場并達到辦公條件，施工便道基本滿足生產(chǎn)需要，砼拌合站、試驗室基本建設完成并達到使用條件，通過行之有效的施工籌備，4月份全線實現(xiàn)了全面開工生產(chǎn)大干局面，后續(xù)工作開展奠定了堅實基礎。
3.2 統(tǒng)籌安排，超前部署，科學組織施工
總包部高度重視項目前期策劃工作，年初先后編制完成《項目總體工作計劃與安排》《項目管理總體策劃書》《項目總體工期籌劃》和《項目總體指導性施工組織》，“四個總體”清晰明確了各項工作的總體及分階段目標、實現(xiàn)途徑和保證措施。同時結合現(xiàn)場實際，繪制完成“線路總平面圖”“工程平面簡圖”“施工關鍵節(jié)點圖”“總工期計劃柱狀斜率圖”“水、電、地材情況示意圖”共五張圖表，對全管段線路走向、途經(jīng)區(qū)域、水電料資源分布及獲取方式、總體工期安排、施工段落和作業(yè)面劃分、施工作業(yè)方向、關鍵節(jié)點目標、各專業(yè)開完工時間等進行了整體規(guī)劃和詳細部署。同時，依據(jù)《項目總體工期籌劃》，對重點工序編制專項施工計劃，如梁板預制專項計劃、路面施工專項計劃、房建施工專項計劃等，進一步細化分解任務目標，合理調配資源，為工程的順利推進提供技術保障。
3.3 細化節(jié)點，過程管控，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和均衡生產(chǎn)
結合里程碑工期及年度計劃，總包部年初制定了關鍵節(jié)點（A類9個）及重要節(jié)點（B類24個），并下達年度節(jié)點任務書，同時將年度計劃分解到月、月計劃分解到周，通過戰(zhàn)役計劃會、月度生產(chǎn)會、周交班會、生產(chǎn)例會及現(xiàn)場專題會，對各項目部的節(jié)點目標完成情況及計劃完成情況進行分析、預警和督導，過程中嚴格監(jiān)管各項目部的施工生產(chǎn)進度，根據(jù)項目部出現(xiàn)問題的嚴重程度，適時啟動Ⅲ級黃色、Ⅱ級橙色、Ⅰ級紅色的工期預警機制，分別要求項目部領導駐點集中解決問題、三級公司派駐主管領導現(xiàn)場解決問題、二級公司派駐工作組進駐現(xiàn)場，直至存在的問題得以解決。通過施工生產(chǎn)過程中的嚴管嚴控，避免了事后補救現(xiàn)象的發(fā)生，有效促進了工程的順利推進，并形成了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和均衡生產(chǎn)局面。
3.4 狠抓關鍵，嚴控短板，全線施工生產(chǎn)平穩(wěn)推進
通過強抓施工生產(chǎn)的三個重點，即水穩(wěn)連續(xù)均衡施工，有效促進路基大段落成型和臺后涵背回填進度；梁板預制穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有效促進墩柱施工和架梁進度；瀝青路面施工準備重點，有效促進水、電、碎石、瀝青四大資源難題的破解進度，從而達到路面水穩(wěn)層連續(xù)施工帶動路基連續(xù)成段、墩柱集中成片、梁體預制高產(chǎn)、房建全面開花的生產(chǎn)局面，全線施工生產(chǎn)平穩(wěn)推進。同時，總包部繼續(xù)加強對重點項目部的幫扶與管控，對出現(xiàn)問題的項目部實行總包部人員包保制度，現(xiàn)場駐點，召開現(xiàn)場專題會，分析進度滯后原因，及時制定專項措施，幫扶項目部解決問題，并盯控項目部執(zhí)行總包部施工指令情況，保證信息傳遞暢通及時，有效促進了項目部逐步扭轉被動局面。
3.5 精心組織，強力推進，扎實開展勞動競賽活動
總包部在京新高速建設全周期內(nèi)開展“四大戰(zhàn)役”勞動競賽活動實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝，通過“月度考核，戰(zhàn)役評比，集中表彰”的方式對各項目部的施工產(chǎn)值、重點工程形象進度、安全生產(chǎn)、工程質量、現(xiàn)場管理、驗工計價及施工內(nèi)業(yè)資料質量、物資管理、環(huán)境保護、企業(yè)文化及團隊建設、精細化管理9個方面進行檢查評比考核，力爭通過“三嚴三保”實現(xiàn)“雙創(chuàng)”，即通過嚴格管理、嚴謹服務、嚴格考核，保安全質量、保計劃指標、保合同履約，創(chuàng)造良好的信譽和良好的效益。在全線開展勞動競賽的同時，針對第二項目部線長（121公里）、合同價值高（35億元）、參建單位多（8個工程公司）的實際情況，總包部聯(lián)合項目部針對其所屬7個工區(qū)開展專項勞動競賽。同時根據(jù)現(xiàn)場進展情況，分階段開展安全、質量、里程碑節(jié)點、關鍵工序等專項勞動競賽，這種“戰(zhàn)役競賽+專項競賽”“大競賽+小競賽”的競賽模式，有效增強了總包部對施工現(xiàn)場的管控力度，極大調動了各參建單位的積極性和創(chuàng)造性?？偘客ㄟ^嚴格工期預警機制運行，嚴肅剛性考核和剛性問責，打造公平公正的競賽平臺，各項目部間形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭局面，各項目部的施工管理差距正在逐步縮小，全線項目管理水平整體上有所提高。
3.6 樣板引路，創(chuàng)新護航，著力打造戈壁景觀優(yōu)質工程
總包部向全體參建員工灌輸“質量至上，建戈壁灘景觀工程”的質量管理理念，確立“按照魯班獎標準開展工作”的質量管理總體思路，樹立了“工程質量零缺陷”、爭創(chuàng)內(nèi)蒙古“草原杯”和“中國中鐵優(yōu)質工程”的質量管理目標，強力推行“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、方案選優(yōu)、工藝從優(yōu)、過程創(chuàng)優(yōu)、罰劣獎優(yōu)”的“六優(yōu)”質量工作標準。全面執(zhí)行內(nèi)蒙古規(guī)范化和標準化施工要求，大力推行“首件工程認可制”，積極開展現(xiàn)場觀摩交流活動，樣板引路，示范先行。在現(xiàn)場統(tǒng)一設置了施工作業(yè)牌，明確了各項施工工藝參數(shù)，路基嚴格按照“三階段，四區(qū)段，八流程”施工。根據(jù)地域特點，先后在全線推行了取土場提前悶料、THC系列高速液壓強夯機對臺后涵背進行填筑補強、全包裹封閉式滴灌濕潤養(yǎng)生、箱式蒸汽養(yǎng)生、智能張拉和智能注漿等施工工藝。開工以來，我標段工程質量整體優(yōu)良，在9月內(nèi)蒙古交通廳組織的質量安全專項檢查中，路基密實度、結構物回彈強度、底基層取芯完整度、基層取芯完整度四項指標合格率均為100%，受到與會專家的一致好評。
3.7 預防為主，執(zhí)行為重，確保安全生產(chǎn)零事故
總包部始終將安全生產(chǎn)作為所有工作的第一要務，嚴格執(zhí)行“安全事故一票否決制”，全面推行“顯性事故和重大隱患比照事故處理”的新要求，積極開展系統(tǒng)性和具有特色的安全管理活動。按照“一確保、兩爭創(chuàng)、六杜絕”的安全管理工作目標，逐級建立管理組織機構，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋管理網(wǎng)絡。強力推行“領導干部帶班制度”和“安全責任首見負責制”，強化安全生產(chǎn)的全員責任，形成“科學管安全、鐵腕治安全、基礎保安全、群眾促安全”的良好局面，開工以來實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”。
3.8 集中采購，降低成本，物資供應滿足生產(chǎn)需求
為保證物資供應及時，本項目實行集中統(tǒng)一與專業(yè)化采購管理相結合的采購管理體制，充分發(fā)揮股份公司集中采購平臺優(yōu)勢、總包部集中管理優(yōu)勢、中鐵物貿(mào)專業(yè)服務優(yōu)勢，全線鋼材、水泥、柴油、鋼絞線、外加劑、橋梁支座、土工材料、瀝青、礦粉、重油等16類主要生產(chǎn)物資實行集中采購，目前累計集采物資4.12億元，采購成本比照內(nèi)蒙古交通廳同期的公路材料信息價降低15.19%。針對京新高速自然環(huán)境惡劣、城鎮(zhèn)分布稀疏、生活條件極其不便等困難，總包部聯(lián)合物資供應中心在全線開展了“辦公用品一站式采購、加滿后備箱、親情通勤班車、放心菜籃子、愛心快遞服務站”等多項“情系京新”特色集采活動，日常生活用品、辦公用品、低值易耗品、賓館住宿、全線大型安全質量標識牌、工作服裝等均實現(xiàn)集中采供，僅安全質量標識牌就由每塊1540元降低為680元，集采成效顯著。
4 結語
在激烈的市場競爭條件下，建筑業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盈利的空間越來越小，對于大型工程項目的總承包商，如何通過高水平的管理工作，做好工程的施工建設，最終實現(xiàn)工程如期竣工交付和實現(xiàn)盈利，一直是其面臨的核心問題。工程施工總承包作為國家大力推廣的一種工程建設模式，在我國已經(jīng)走過了三十多年的歷程，我國的工程總承包從無到有，發(fā)展迅猛，為國家的經(jīng)濟建設發(fā)揮了重大的作用。施工總承包管理是一項多層面、全方位的管理控制，工程質量的好壞、安全與否、成本高低等均是項目管理的體現(xiàn)，只有做好管理控制，才能實現(xiàn)優(yōu)質、安全、高效的管理目標，搞好施工總承包項目管理工作至關重要，施工工程發(fā)展的需要也是工程目標實現(xiàn)的保障。本文對京新高速公路項目施工總承包管理的具體做法和管理理念做了簡要探究，為類似施工總承包項目提供了一定的指導和借鑒作用，同時后續(xù)路面工程、交安工程、機電工程、房建工程、綠化工程等建設任務依然艱巨，我們?nèi)孕杓訌姽こ添椖抗芾硌芯颗c探索，不斷總結先進管理理念并付諸實踐，科學組織生產(chǎn)，實現(xiàn)京新高速公路項目的決戰(zhàn)決勝，為高速公路建設交出滿意的答卷。
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引言
隨著科學的發(fā)展、人民生活水平越來越富裕，智能建筑工程也越來越多，因此，機電安裝工程在建筑工程中的比重也就越來越大,這也給機電安裝工程的項目管理，特別是進度管理顯得越發(fā)重要，甚至直接影響到整個工程的竣工驗收及交付使用，也直接關系到整個工程建設的經(jīng)濟效益，所以必須引起高度重視。
1機電安裝工程的特點
機電安裝工程包括了電氣照明、給排水、采暖、通風空調、消防、監(jiān)控防盜，停車場一卡通、門禁系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信及自動化控制系統(tǒng)的各類設備的安裝與調試。為了更深入地探討、分析機電安裝工程的進度控制，我們來首先分析一下機電安裝工程的具體特點：
（1）時間跨度大。覆蓋了建筑工程初期的管線預埋、設備基礎制作、設備采購，貫穿于整個建筑工程中的設備安裝、調試、試運行，以及工程后期的竣工驗收和交付使用等各個階段,既需要充分利用其他工程提供的作業(yè)面，又要為其它工程及時提供作業(yè)面，在時間的把握和工期的合理安排上必須做到見縫插針并及時施工，同時還得保證施工質量，所以要很好地把握成本、質量和進度這3大目標的辯證關系。
（2）學科跨度大。既涉及到常規(guī)的給排水、采暖、電氣照明等傳統(tǒng)機電設備的安裝，同時還有網(wǎng)絡技術、智能系統(tǒng)、微電子技術、樓控技術等高精尖的科技，既有如水泵、鍋爐、配電箱、照明器具等常規(guī)設備的安裝，還涉及到電腦、控制節(jié)點、分控模塊、數(shù)字集成設備、攝像頭等新型機電產(chǎn)品。一方面要求施工隊伍技術全面，熟練程度高，同時也要求項目管理人員技術全面且管理經(jīng)驗豐富，只有這樣才能合理的安排施工工序保證施工的進度。
（3）技術更新快、技術含量高。在機電安裝施工過程中，不斷面臨新技術、新工藝、新材料、新設備等新興技術的采用，很大程度上影響工程進度和質量。
2機電安裝工程進度控制具體措施
機電安裝工程進度控制就是對機電安裝工程各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系根據(jù)進度總目標（建設工期）科學合理地進行分解,最終確保建設項目按預定的時間竣工驗收交付使用。機電安裝進度控制是一個十分復雜的過程,不但要配合土建主體施工,還要配合裝飾裝修施工,同時還要確保自身機電安裝施工進度。一般來講，進度控制的措施主要有組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施和信息管理措施。組織措施主要是指通過制定合理的組織機構落實各層次的進度控制的人員，具體工作任務和工作責任;建立進度控制的組織系統(tǒng);按著施工項目的結構、內(nèi)容、進展的階段或合同結構等進行目標分解，確定其進度目標，建立控制目標體系;確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協(xié)調會議時間、參加人等;對影響進度的因素分析和預測。技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法，如采用合理的流水施工作業(yè)，必要時采用并行施工作業(yè)等方法，保證進度。經(jīng)濟措施是指實現(xiàn)進度計劃的資金保證措施和必要的獎懲制度。合同措施是指對分包單位簽定施工合同或目標責任狀使合同工期與有關進度計劃目標相協(xié)調。信息管理措施是指不斷地收集施工實際進度的有關資料進行整理統(tǒng)計與計劃進度比較，定期地向建設單位提供比較報告，并做好必要的進度協(xié)調工作。
對于機電安裝工程極為重要的是組織措施和技術措施，主要要做好以下幾點：
（1）建立組織落實責任。認真分析整個機電安裝工程的工作內(nèi)容及相互之間的銜接關系，進行目標分解，建立健全施工組織機構，明確各層次的進度控制的人員、具體工作任務和工作責任，從項目經(jīng)理往下逐層分解進度目標，責任落實到人，建立控制目標體系，確定進度控制工作制度，并對影響進度的因素進行分析和預測，實現(xiàn)實時跟蹤監(jiān)控。
（2）采用網(wǎng)絡計劃技術控制工程進度?？梢允构ば虬才啪o湊，便于抓住關健工作和關鍵線路，保證施工機械、人力、財力、時間等各種生產(chǎn)要素均獲得合理的分配和利用。在制定工程進度計劃時，采用網(wǎng)絡法確定本工程關鍵線路是相當重要的。項目經(jīng)理部除了制定網(wǎng)絡計劃外，同時要有專門進度管理人員隨時用網(wǎng)絡計劃檢查工程進度。采用網(wǎng)絡計劃檢查工程進度的方法是在每項工程完成時，在網(wǎng)絡圖上以不同顏色數(shù)字記下實際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。
（3）采用圖表比較技術。除了用網(wǎng)絡計劃技術編制符合實際要求的網(wǎng)絡計劃外，還應該采用先進的圖表比較技術，如雙側翼橫道圖比較法、S曲線比較法，香蕉圖法、前鋒線比較法等更為直觀和方便地觀察實際進度情況和影響進度的根源，并采取必要措施，保證施工進度。
（4）進度計劃調整。項目執(zhí)行過程中因機械和人力的變化、技術管理方面的失誤，以及特別惡劣的天氣等自然因素的影響，或者業(yè)主的主觀因素改變等，都將給計劃的實現(xiàn)帶來障礙，因此在項目執(zhí)行中應根據(jù)工程實際完成的進度，隨時對計劃按下述方法進行調整或修定。①關鍵線路的調整。當關鍵線路上的某項工作的持續(xù)時間比計劃增加時（這意味著整個工期將延長），進度管理者應及時修定調整計劃或制定新的計劃，避免造成更為嚴重的進度失控，但由于這種調整十分困難，基本上意味著重新制定進度計劃，因此，應先把注意力集中在非關鍵線路上，看是否非關鍵線路上的工程有提前量，這時可以把非關鍵線路上的機械、人員調整到關鍵線路的某項工作上（機械應與工程配套、專業(yè)必須與之相符）以縮短關鍵線路的時間。②非關鍵線路的調整。當在非關鍵線路出現(xiàn)實際進度與計劃進度的差距時，需局部
調整計劃，也可延長一定時間，但不能使這種延長超出該線路的總時差，最好是不能超出進度延遲工作本身的自由時差。
