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時間：2023-06-14 09:35:06
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量控制；工程進(jìn)度
經(jīng)過十幾年的實踐，我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗，在引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗的同時，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，還需對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1我國水利水電工程質(zhì)量控制概述
建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點，例如：嚴(yán)格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進(jìn)行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation
Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation
中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、現(xiàn)行水利水電工程質(zhì)量評價方法
1、水利水電工程質(zhì)量的評價等級
現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定，工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。
2、單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)
單元工程質(zhì)量評定的主要內(nèi)容包括：主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求（檢測項目）合格的前提下，主要檢測項目的全部測點全部符合上述標(biāo)準(zhǔn)；每個一般檢測項目的測點中，有70%以上符合上述標(biāo)準(zhǔn)，其它測點基本符合上述標(biāo)準(zhǔn)，且不影響安全和使用即評定為合格；在合格的基礎(chǔ)上，一般檢測項目的測點總數(shù)中，有90%以上的測點符合上述標(biāo)準(zhǔn)，即評定為優(yōu)良。
單元工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時，必須及時處理。其質(zhì)量等級按下列條款確定：全部返工重做的可重新評定質(zhì)量等級；經(jīng)加固補強并經(jīng)鑒定能達(dá)到設(shè)計要求，其質(zhì)量只能評定為合格；經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計要求，但項目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿足安全和使用功能要求，可以不加固補強的或經(jīng)加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷，經(jīng)項目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿足設(shè)計要求的，其質(zhì)量可按合格處理。
3、分部工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)
①合格標(biāo)準(zhǔn)
單元工程質(zhì)量全部合格；中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格
②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)
單元工程質(zhì)量全部合格，有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，如以混凝土為主的分部工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量合格，啟閉機(jī)、閘門制造及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
4、單位工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)
①合格標(biāo)準(zhǔn)
分部工程質(zhì)量全部合格；中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上；工程使用的基準(zhǔn)點符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿足設(shè)計和規(guī)范要求；施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。
②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)
分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重要質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上；工程使用基準(zhǔn)點符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿足設(shè)計和規(guī)范要求；施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。水電站、泵站工程的質(zhì)量評定還需經(jīng)機(jī)組啟動試運行檢驗，達(dá)到工程設(shè)計要求。
5、工程項目質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)
①合格標(biāo)準(zhǔn)
單位工程全部合格。
②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)
單位工程全部合格，其中50%以上達(dá)到優(yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量優(yōu)良。
二、水利水電工程施工質(zhì)量評價存在的問題
1、現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)中要求工程質(zhì)量必須同時滿足五項條件，若有一項不符合要求，就會否定整體工程質(zhì)量，且現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮各個因素對工程質(zhì)量的不同影響程度，即權(quán)重，評價體系不能完全體現(xiàn)其科學(xué)性與合理性。
2、水利部在建國以來幾十年來的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套比較完善而又切實可行的檢驗評定大中型水利建設(shè)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)―《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。但對于水利水電工程，目前還沒有較系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗和評定等級的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。只能參照水利建設(shè)工程的《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》實行，而現(xiàn)有的評定方法是不能完全考慮影響水利水電工程質(zhì)量的特點。
3、現(xiàn)有的工程質(zhì)量評定采用評定指標(biāo)進(jìn)行簡單的、精確的量化，沒有考慮到工程質(zhì)量的模糊性和工程質(zhì)量等級的模糊性，因而不能全面的反映工程質(zhì)量。
4、對于水利工程而言由于單元工程或分部工程劃分的數(shù)量較小，評定的群體較小，使評測結(jié)果與真實狀況容易產(chǎn)生一定的偏差。如不同施工標(biāo)段由于工程施工項目少，項目劃分時往往會出現(xiàn)分部或單元工程個數(shù)相同的情況，現(xiàn)行評定是以合格率與優(yōu)良率作為評價。在實際評定時不同施工階段會出現(xiàn)相同的優(yōu)良率或合格率，而在實際的質(zhì)量情況會存在較大差異，若僅僅從評定數(shù)值上看，不能完全公正、客觀的反映工程真實的質(zhì)量狀況。
所以建立一套相對有效的質(zhì)量評價體系，對水利水電工程施工質(zhì)量進(jìn)行相對客觀公正的評價是非常有必要的。
三、水利水電工程施工質(zhì)量評價對策
3.1評價指標(biāo)的確定
工程項目質(zhì)量是項目各階段相互影響、相互制約而形成的一個復(fù)雜系統(tǒng)。而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標(biāo)或類似指標(biāo)在反映工程項目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指標(biāo)大都只能反映施工和竣工階段部分質(zhì)量工程狀況，側(cè)重于描述某個階段的某個方面的質(zhì)量，而無法形成對質(zhì)量狀況的全面認(rèn)識；其次，目前形成的“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級保證體系之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，自身監(jiān)理管理不完善，監(jiān)督手段和方法相對滯后，監(jiān)理沒有真正的質(zhì)量否決權(quán)和計量支付權(quán)，承包方對“自檢”缺乏主動性等，并且三者監(jiān)督評價主要局限在對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。
工程項目的質(zhì)量評價應(yīng)是全壽命期內(nèi)各個階段的綜合評價，才能實時、全面、系統(tǒng)的反映工程項目總體質(zhì)量風(fēng)險水平。這就要求所建立的質(zhì)量評價體系應(yīng)盡可能全面體現(xiàn)工程項目質(zhì)量評價內(nèi)容。根據(jù)以上要求，再結(jié)合影響工程質(zhì)量因素和指標(biāo)選擇的原則和水利水電工程的特點，根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期的影響因素及《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合專家調(diào)查等形式，確定水利水電工程施工質(zhì)量評價指標(biāo)。
3.2自動化評價系統(tǒng)
根據(jù)工程的實際情況，為便于運行期的工程管理，對重要建筑物的重要監(jiān)測項目進(jìn)行自動化監(jiān)測，這些自動化監(jiān)測項目為：上下游水位、氣溫、庫水溫、滲漏量、壩體和壩基滲流壓力、繞壩滲流、建筑物及邊坡的變形、各重要監(jiān)測斷面主要應(yīng)力應(yīng)變測點等。以上監(jiān)測項目通過電測傳感器和遙測控制單元（MCU）進(jìn)行現(xiàn)場自動數(shù)據(jù)采集，并按專門設(shè)置的通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳入管理大樓工程安全監(jiān)測集控中心計算機(jī)，由計算機(jī)對所測資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。
安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)建立一套以計算機(jī)為基礎(chǔ)的監(jiān)測資料數(shù)據(jù)庫或綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)至少要求具備輸入、輸出、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)加工處理等五大功能。這些功能主要由計算機(jī)完成，部分內(nèi)容可由人工承擔(dān)，如：人工監(jiān)測資料輸入；資料離線分析等。
3.3人工巡視檢查
根據(jù)《混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，對水庫大壩除用監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測外，還必須進(jìn)行人工巡視檢查。
1、巡視部位
主要巡視部位有：大壩、兩岸邊坡、電站、引水洞進(jìn)出口等。
2、檢查項目
（1）大壩
①基礎(chǔ)部位有無擠壓、錯動、松動和鼓出。
②壩體與岸坡接合處有無錯動、開裂、脫離及滲水等情況。
③兩岸壩肩區(qū)有無裂縫、滑坡、溶蝕及繞滲等情況。
④基礎(chǔ)排水設(shè)施的工作狀況、滲漏水的水量及渾濁度有無變化。
⑤混凝土有無裂縫、裂縫形式及發(fā)展情況。
（2）電站
①進(jìn)水口和攔污柵有無堵淤與損壞。
②電站及進(jìn)水口結(jié)構(gòu)混凝土有無破損、裂縫，有無溶蝕或水流侵
③尾水渠淤積及沖刷情況。
（3）邊坡
邊坡有無裂縫、滑動、坍塌、掉塊、塌陷、隆起、錯動、滲水
（4）其它
①閘門（包括門槽、門支座和止水設(shè)施等）能否正常工作。
②電氣控制系統(tǒng)的設(shè)備和備用電源能否正常工作。
③啟閉設(shè)施能否應(yīng)急啟動工作。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點，例如：嚴(yán)格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進(jìn)行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進(jìn)一步的完善。
4結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
[1]王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制[J].中國三峽建設(shè)，2000，7.
[2]魏璇.水利水電工程施工組織設(shè)計指南（上、下冊）[M].北京：中國水利水電出版社，1999.
引言
我國的水利水電工程建設(shè)近些年來實現(xiàn)了跨越發(fā)展，經(jīng)過多年的實踐，在水利水電工程建設(shè)方面經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗，在引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗的同時，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項目管理的核心，因此，需要對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質(zhì)量控制概述
水利水電工程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù)：根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：一是對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2施工中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
2.3施工后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。
3 水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
4 結(jié)束語
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
我國的水利水電工程建設(shè)近些年來實現(xiàn)了跨越發(fā)展，經(jīng)過多年的實踐，在水利水電工程建設(shè)方面經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗，在引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗的同時，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項目管理的核心，因此，需要對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質(zhì)量控制概述
水利水電工程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù)：根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：一是對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。 首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2施工中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
2.3施工后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，
其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。
3 水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
4 結(jié)束語
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
引言
我國的水利水電工程建設(shè)近些年來實現(xiàn)了跨越發(fā)展,經(jīng)過多年的實踐,在水利水電工程建設(shè)方面經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗,在引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗的同時,在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴(kuò)大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項目管理的核心,因此,需要對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質(zhì)量控制概述
水利水電工程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動,其目的是在一定的約束條件下,達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo),即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點,從而其具有幾大共性,即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點;同時,由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項目實體質(zhì)量;(2)功能和使用價值;(3)工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時,也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點,包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo),對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn),提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點,也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個階段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:一是對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次,是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2施工中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的,施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過程的質(zhì)量控制,必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
2.3施工后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評價工程項目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定,即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程,要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn),采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。
3 水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙; 審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
4 結(jié)束語
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項目管理的核心，因此，需要對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1、水利水電工程質(zhì)量控制概述
水利水電工程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。
1.1建設(shè)項目管理
建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質(zhì)量控制
質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù)：根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2、水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：一是對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2施工中質(zhì)量控制
工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
2.3施工后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。
3、水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
4、結(jié)束語
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
水利水電工程的建設(shè)中，由于質(zhì)量評價方法是核心的內(nèi)容，因此在整個施工的過程中需要對各個因素進(jìn)行綜合的分析，根據(jù)施工的進(jìn)度以及成本的預(yù)算進(jìn)行全方位的預(yù)算，能夠根據(jù)有限的資源為水利水電工程提供高效可行的工程信息，，進(jìn)一步加強整個施工過程中的控制以及評估，本文主要針對水利水電工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評價方法的研究，探討合理高效的質(zhì)量評價體系。
1 水利水電工程質(zhì)量評價的內(nèi)容以及目標(biāo)的確定
在我國水利水電工程中，水利水電工程質(zhì)量評價的主要的內(nèi)容是：根據(jù)水利水電施工質(zhì)量的目標(biāo)來進(jìn)一步加強建設(shè)，其中工程質(zhì)量評價的內(nèi)容需要與建設(shè)行政部管理部門來具體的定位以及串通建設(shè)，具體的內(nèi)容表現(xiàn)在各個部門根據(jù)管理權(quán)限劃分好水利水電工程在建設(shè)中的具體方案，分別以評估進(jìn)行科學(xué)的匯總，另外在水利水電工程的質(zhì)量評價中，需要重點的按照政府部門管理權(quán)限建設(shè)的投資項目進(jìn)行，并且制定適當(dāng)?shù)姆桨竵砑骖櫰渌嚓P(guān)項目的建設(shè)。另外在建設(shè)中需要從對公眾負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定以及法律建設(shè)對水利水電工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，從環(huán)境協(xié)調(diào)以及使用安全中制定具體的評價體系以及監(jiān)督的辦法。
水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)是：主要反應(yīng)了水利水電工程質(zhì)量的客觀要求，進(jìn)一步為建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供科學(xué)的決策和有效的執(zhí)行辦法。在質(zhì)量評價方法中能夠進(jìn)一步適應(yīng)質(zhì)量的變化以及進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)整個水利水電工程的質(zhì)量提高，因此在質(zhì)量評價體系建設(shè)中，能夠為管理部門提供正確科學(xué)的決策。積極的推行了管理措施各類信息的執(zhí)行，另外質(zhì)量評價體系的完善還可以通過相關(guān)的制度之間相結(jié)合，為管理部門提供了有效的決策信息。
2 水利水電工程質(zhì)量評價方法
2.1 水利水電工程質(zhì)量的評價方法
在當(dāng)前我國針對水利水電工程質(zhì)量的評價方法主要有：（1）水利水電工程質(zhì)量評價等級，根據(jù)水利水電工程按照其單元工程、分部工程以及單位工程和工程項目的順序依次進(jìn)行評定，這樣將最終的質(zhì)量分為：合格和優(yōu)良兩個等級。（2）單元工程質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，由于單元工程在評定的過程中主要包含：主要項目與一般項目，因此按照現(xiàn)行的評定標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)良和合格兩個等級進(jìn)行劃分，在合格項目中其具體的檢測是：檢測項目的全部測點全部符合上述的標(biāo)準(zhǔn)，并且在每一個檢測項目中，在符合合格的標(biāo)準(zhǔn)上，90%以上的測點要符合合格的標(biāo)準(zhǔn)，這才評定為優(yōu)良。（3）分部工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。其中合格的標(biāo)準(zhǔn)是：單元工程質(zhì)量全部合格，中間產(chǎn)品質(zhì)量以及原材料質(zhì)量全部合格（啟閉機(jī)與閘門、機(jī)電設(shè)備等金屬結(jié)構(gòu)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)），分部工程質(zhì)量才能評為合格。在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的評定中，單元工程質(zhì)量全部合格，并且50%以上達(dá)到了優(yōu)良，其單元工程質(zhì)量優(yōu)良并且從未出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)的原材料、啟閉機(jī)以及閘門等完全的符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（4）工程項目質(zhì)量評定中，合格標(biāo)準(zhǔn)的評定是按照，單位工程全部合格，而優(yōu)良質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)是：單位工程全部合格，其中50%以上達(dá)到優(yōu)良，這樣就保證了工程的質(zhì)量優(yōu)良。
2.2 質(zhì)量評價指標(biāo)的優(yōu)選
由于在水利水電工程的質(zhì)量評價中，工程項目質(zhì)量是項目各個階段相互影響的，因此在當(dāng)前質(zhì)量評價體系中存在著一定的局限性，首先由于工程的指標(biāo)大部分是反應(yīng)了施工在完成后的部分質(zhì)量工程狀況，沒有對無形的質(zhì)量進(jìn)行全面的評價，另外在當(dāng)前主要是根據(jù)“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級保證體系相互牽制的，由于某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了監(jiān)督管理不當(dāng)或者是監(jiān)督手段不完善，這就導(dǎo)致了質(zhì)量受到影響，在水利水電工程質(zhì)量的評價方法中，應(yīng)該對施工的整個過程進(jìn)行評價，這樣在實時性、全面性以及綜合性中準(zhǔn)確的反應(yīng)施工過程中的質(zhì)量風(fēng)險問題，因此在質(zhì)量評價方法中，需要建立質(zhì)量評價體系，建立全面的質(zhì)量評價內(nèi)容，然后結(jié)合施工過程中整個工程質(zhì)量因素以及指標(biāo)的選擇原則。
對水利水電工程的施工特點進(jìn)行綜合的研究，為保證質(zhì)量評價方法的合理性做出保障，其主要的方式是：將水利水電工程分為三個重要的階段：（1）項目的準(zhǔn)備階段。其中這就需要對工程制定具體的方案。在方案的設(shè)計中，重點對人員的配置、工程材料、施工設(shè)備以及水利水電設(shè)計的方案具體考慮。（2）項目施工階段。這就需要對工程項目的參與人以及外觀的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，其中參與人，主要包括項目法人、設(shè)計單位、承包人、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督單位等。在工程的外觀質(zhì)量中，主要從水利水電建筑物的外觀質(zhì)量以及安裝工程的質(zhì)量進(jìn)行評價，另外需要對工程的實體工程進(jìn)行質(zhì)量評價，這就需要對水利水電工程的施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)以及安裝單元工程質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的評價。（3）項目的結(jié)束階段。工程資料驗收階段，主要對工程設(shè)計資料，平面坐標(biāo)以及高程測量資料。工程施工組織設(shè)計，以及項目劃分等，從各個方面對質(zhì)量評價資料進(jìn)行研究，另外在項目的結(jié)束階段還需要對整個工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對外觀以及實體質(zhì)量做最終的評價。
3 結(jié)語
水利水電工程的質(zhì)量控制需要從工程的自身特點以及質(zhì)量控制中進(jìn)行全面的評價，因此在評價方法中需要技術(shù)人員了解本專業(yè)的技術(shù)知識之外，還需要熟練的對合同中的質(zhì)量控制加以靈活的運用，并開發(fā)質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，建立完善的質(zhì)量評價體系，保證水利水電工程的質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn)
[1]馮志軍，益豐玲，陳桂紅.水利水電工程施工現(xiàn)場布置決策理論方法與應(yīng)用研究[J].水利工程建設(shè)，2012（14）.
對水利水電施工質(zhì)量的解讀可以從狹義和廣義的角度進(jìn)行，從狹義的角度來說，水利水電施工質(zhì)量能夠基本滿足相應(yīng)的功能需求就可判定施工質(zhì)量合格，而從廣義的角度來說，水利水電施工質(zhì)量不僅僅包括其基本功能的滿足，更包括具體的工作質(zhì)量，如社會調(diào)查、市場預(yù)測、質(zhì)量回訪等。水利水電施工質(zhì)量的好壞需要有一個可靠的體系對其進(jìn)行評價，這對于工程管理有著重要的指導(dǎo)意義，當(dāng)前國家雖然對質(zhì)量的底限做出了規(guī)定，但是因水利水電施工愈加發(fā)展，使用要求和功能也越來越高，因此傳統(tǒng)的從狹義角度對水利水電施工質(zhì)量的評價方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)需求，建立一個科學(xué)合理的工程質(zhì)量評價模型具有重要的現(xiàn)實意義。
1水利水電施工質(zhì)量評價現(xiàn)狀
1.1施工質(zhì)量評價方式對于當(dāng)前水利水電工程施工質(zhì)量評價方法可以從以下方面進(jìn)行分析：首先是施工質(zhì)量的評價等級，目前對于水利水電工程施工質(zhì)量評價等級分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級；其次是單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)前施工質(zhì)量評價等級，單元工程中主要檢測項目全部符合相關(guān)要求，一般檢測項目70%以上的測點符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)即可評定為合格。如果主要檢測項目全部合格，一般檢測項目的合格率能夠達(dá)到90%以上，那么就可以評定該單元工程施工質(zhì)量為優(yōu)秀。若干個單元工程組成分部工程，對分部工程施工質(zhì)量的評價是建立在單元工程評價的基礎(chǔ)知識的，如果單元工程施工質(zhì)量全部評價為合格，中間產(chǎn)品質(zhì)量和原材料質(zhì)量也合格，那么即可評定該分部工程施工質(zhì)量為合格。在合格的基礎(chǔ)上單元工程施工質(zhì)量50%以上達(dá)到優(yōu)良即可評定該分部工程施工質(zhì)量優(yōu)良。分部工程組成水利水電項目工程，對此評價是建立在分部工程施工質(zhì)量評價基礎(chǔ)之上的，一般來說，分部工程質(zhì)量全部合格，外觀質(zhì)量得分率75%以上，工程使用的基準(zhǔn)點符合規(guī)范要求，施工位置和高程符合設(shè)計要求，施工材料檢驗資料齊全。在合格的基礎(chǔ)上分部工程施工質(zhì)量60%以上達(dá)到優(yōu)良且主要分部工程施工質(zhì)量優(yōu)良，施工過程中未發(fā)生重要質(zhì)量事故，外觀質(zhì)量得分率85%以上，水電站、泵站試運行檢驗合格，達(dá)到設(shè)計要求即可評定為優(yōu)良。1.2水利水電施工質(zhì)量評價存在的問題分析當(dāng)前現(xiàn)行的水利水電施工質(zhì)量評價方法，我們可以發(fā)現(xiàn)其更多的是從整體上對施工質(zhì)量進(jìn)行把握，忽視了不同因素對施工質(zhì)量的影響，即權(quán)重。具體而言，當(dāng)前水利水電施工質(zhì)量評價主要存在以下四個問題：一是要求施工質(zhì)量必須同時滿足五項條件，一項不合格就會從整體上否定施工質(zhì)量，沒有將各個影響因素具體的考慮進(jìn)行；二是水利水電工程施工質(zhì)量評價以水利建設(shè)的《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定保證》為參照，沒有考慮到水利水電工程施工特點；三是評定指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)過于簡單，例如往往使用百分比的方式進(jìn)行平等，沒有進(jìn)行具體、精確的量化；四是對于水利水電工程而言由于單元工程或分部工程劃分的數(shù)量較小，評定的群體較小，使評測結(jié)果與真實狀況容易產(chǎn)生一定的偏差。綜上所述，當(dāng)前水利水電施工質(zhì)量評價雖然能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行有效管理，但是由于缺乏一套相應(yīng)的質(zhì)量評價體系，使得其管理效果更多地依賴工作人員的經(jīng)驗，缺乏足夠的科學(xué)性和合理性。因此，建立一套科學(xué)合理、行之有效的水利水電施工質(zhì)量評價體系是必要且重要的。
2水利水電施工質(zhì)量評價模型的構(gòu)建
水利水電施工質(zhì)量評價模型的建立應(yīng)當(dāng)以預(yù)測性原則，即確保評價結(jié)果能夠反映未來水利水電工程質(zhì)量狀況的走勢、導(dǎo)向性原則，即對相關(guān)部門的管理決策具有導(dǎo)向性左右、綜合性原則，即從廣義的角度對質(zhì)量進(jìn)行評價、客觀性原則，即評價結(jié)果必須客觀的反映實際、系統(tǒng)性原則，即評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)形成一個有機(jī)的體系、規(guī)范性原則，即評價結(jié)果的表達(dá)和匯總都符合特定的要求等為基礎(chǔ)。2.1水利水電工程施工質(zhì)量的影響因素建立一個科學(xué)合理的水利水電施工質(zhì)量評價體系，要做的是確定其施工質(zhì)量影響因素，對此可以從施工準(zhǔn)備階段、施工階段兩個角度進(jìn)行分析。其中施工準(zhǔn)備階段對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素主要包括人，即相關(guān)人員是否具有足夠的質(zhì)量意識和相應(yīng)的施工技術(shù)；材料，即施工原材料、半成品、水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品等是否符合相關(guān)要求；機(jī)械設(shè)備，即所選機(jī)械設(shè)備是否符合實際施工狀況，即機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量是否符合要求等；方法，即所采取的技術(shù)方案等是否合理。施工過程階段對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素主要包括是否加強質(zhì)量檢驗工作、是否認(rèn)真履行“三檢制”、有無加強參建人員的質(zhì)量教育與學(xué)習(xí)、有無加強對關(guān)鍵工序、隱蔽工程即重要施工方案的質(zhì)量控制、對于施工常見問題有無進(jìn)行預(yù)防、監(jiān)理單位有無認(rèn)真履行建立職責(zé)、有無重視現(xiàn)場協(xié)調(diào)等。2.2水利水電工程施工質(zhì)量評定指標(biāo)的確定施工質(zhì)量評定指標(biāo)的選取是否正確、全面對于整個施工質(zhì)量評價體系的有效性有著直接的影響，在確定水利水電工程施工質(zhì)量影響因素的基礎(chǔ)上筆者遵循目的性原則、系統(tǒng)性原則、獨立性原則、一致性原則、可獲得性原則、定量與定義相結(jié)合原則確定了施工準(zhǔn)備階段和施工過程階段2個一級指標(biāo)，其中施工準(zhǔn)備階段包括工程設(shè)計和工程環(huán)境2個二級指標(biāo)，工程設(shè)計這個二級指標(biāo)下涵蓋施工專業(yè)人員的配置情況、施工材料質(zhì)量、施工機(jī)械設(shè)備功能、水工建筑物及水機(jī)電氣設(shè)計、施工方案的選擇5個三級指標(biāo)。工程環(huán)境指標(biāo)則包括施工技術(shù)水平、施工管理能力、勞動力市場、自然環(huán)境4個三級指標(biāo)。施工過程階段這一一級指標(biāo)下包括施工項目參與者、工程外觀質(zhì)量、工程實體質(zhì)量3個二級指標(biāo)，工程項目參與者包括項目法人、設(shè)計方、承包單位、監(jiān)管單位、質(zhì)量管理單位5個三級指標(biāo)。工程外觀質(zhì)量包括水工建筑物外觀、房屋建筑質(zhì)量、堤防工程質(zhì)量3個三級指標(biāo)。工程實體質(zhì)量包括水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程單元工程質(zhì)量、水輪發(fā)電機(jī)組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機(jī)械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量7個三級指標(biāo)。2個一級指標(biāo)、5個二級指標(biāo)、24個三級指標(biāo)共同構(gòu)成了水利水電工程施工質(zhì)量評定指標(biāo)體系。2.3模糊綜合評價指標(biāo)體系的建立根據(jù)水利水電工程特點，具體的施工質(zhì)量評價指標(biāo)因子包括以下5個：一是工程環(huán)境因子，主要包括工程周邊的民俗民風(fēng)等社會環(huán)境，當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文等自然環(huán)境，勞動力和工程材料獲取的資源環(huán)境等因子。例如如果工程當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸，勞動力和工程材料容易獲取，自然環(huán)境對工程施工影響較小，那么就可以判定工程環(huán)境良好；二是工程設(shè)計因子，即對工程設(shè)計是否合理、工程質(zhì)保是否優(yōu)越、工程樞紐布置是否合理、建筑結(jié)構(gòu)受力是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評價；三是工程質(zhì)量外觀因子，對此可以根據(jù)《水電水利基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行判定；四是工程項目參與人因子，對此主要是通過不記名調(diào)查問題來進(jìn)行判定；五是工程實體質(zhì)量因子，一般通過試驗、實驗室或儀器檢測還獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，并運用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，將處理的數(shù)據(jù)與相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，從而判定是否為合格或優(yōu)良。在實踐中對水利水電工程施工質(zhì)量的評價往往并不是直接從整體進(jìn)行評價的，而是將水利水電工程劃分為數(shù)個單位工程，將單位工程劃分為若干個分部工程，然后再進(jìn)一步劃分為分項工程，通過對分項工程施工質(zhì)量的評價來判定上一級工程施工質(zhì)量，因此采用模糊綜合評定法建立多層次綜合評定體系是確保水利水電工程施工質(zhì)量評價準(zhǔn)確性的重要途徑。其中模糊綜合評判因集為A＝（A1，A2）＝（施工準(zhǔn)備階段，施工過程階段）A1＝（A11，A12）＝（工程設(shè)計，工程環(huán)境）A11＝（A111，A112，A113，A114，A115）＝（人員配置，工程材料，施工機(jī)械，水工建筑物及水機(jī)電氣設(shè)計，施工方案設(shè)計）A12＝（A121，A122，A123，A124）＝（工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境，勞動環(huán)境，施工環(huán)境）以此類推得出所有綜合評判因集，評語集為V＝（V1，V2，V3）＝（優(yōu)良，合格，不合格），權(quán)集向量為Wi＝（Wi1，Wi2……Wim），如式（1）所示。關(guān)系模糊矩陣Ri，模糊評判矩陣Bi＝Wi×Ri＝（bi1，bi2，bi3）歸一化之后得到水利水電工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評判矩陣，如式（2）所示。
3結(jié)語
能對一個工程進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的施工質(zhì)量評價是人們面對的一個重大課題，筆者通過對施工質(zhì)量影響因素的分析，確定了施工質(zhì)量評價指標(biāo)及相對的權(quán)重，并結(jié)合模糊綜合評價法確定了相應(yīng)的評價模型，對于水利水電工程施工質(zhì)量評價準(zhǔn)確性的提高有著積極的借鑒意義。當(dāng)然基于模糊綜合評價法所確定的水利水電工程施工質(zhì)量評價模型也存在一定的局限性，即受參數(shù)的影響較大，因此在實踐中需要準(zhǔn)確地確定相關(guān)指標(biāo)的參數(shù)，從而確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。相信隨著計算機(jī)技術(shù)和智能技術(shù)的發(fā)展，人機(jī)對話將更加智能，這種情況下只需要輸入評價指標(biāo)體系、專家指標(biāo)權(quán)重判斷矩陣、指標(biāo)得分，便可通過程序算出質(zhì)量評價結(jié)果，使評價過程更為簡潔。
參考文獻(xiàn)
[1]張煒．基于模糊綜合評價法的中小水利水電工程施工質(zhì)量評價[J]．水電能源科學(xué)，2014，（1）．
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、水利水電工程質(zhì)量管理原則
水利水電工程項目作為民生之本有著自己的特點，其質(zhì)量管理也具有自己的特點，應(yīng)遵循一定的管理原則，主要有以下幾個方面：
（1）質(zhì)量優(yōu)先
首先應(yīng)該把國家利益放在首位，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，不做損害國家和人們利益的決定。不管是什么項目都應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量優(yōu)先的理念。
（2）事前控制
“隱患險于明火”，要善于發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題，盡一切可能把質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。這個原則應(yīng)貫徹到整個工程項目的實施全過程中。
（3）科學(xué)評價
建立以質(zhì)量數(shù)據(jù)為原則的合理的評價體系，不能因為個人利害關(guān)系隨意地對工程質(zhì)量進(jìn)行主觀的片面的評價，切實做到公正科學(xué)的評價。
（4）以人為本
人是工程的主體因素，要想提高工程的整體質(zhì)量，管理者本人應(yīng)當(dāng)以身作則。 在整個管理過程中，合理把握人的工作質(zhì)量，并有意識地提高人的質(zhì)量優(yōu)先意識，是提高質(zhì)量管理者管理能力的重點。
2、工程施工中存在的主要問題
2.1 施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新
許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽較好、施工經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵機(jī)制不完善等弱點，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。
2.2 施工單位工作量不足
最近幾年，水利水電基建項目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競爭的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。為了爭取顧客，擴(kuò)大市場占有率，企業(yè)可能運用各種手段達(dá)到這一目的，從而確保企業(yè)正常運行。
2.3 市場競爭能力不足
水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標(biāo)及評標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會去改進(jìn)。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應(yīng)市場競爭。
2.4 項目管理責(zé)任混亂
在工程現(xiàn)場施工過程中，由于缺乏明顯的任務(wù)分工。各項目管理層間容易出現(xiàn)施工現(xiàn)場管理混亂現(xiàn)象。因管理人員對責(zé)任劃分不明確，常出現(xiàn)施工過程中發(fā)生問題無人監(jiān)管，施工程序混亂不清，導(dǎo)致整個施工周期大大的延長。同時，現(xiàn)場監(jiān)管的不到位，管理松懈，導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給整個工程留下重大安全隱患。
2.5 缺乏工程質(zhì)量意識
很多水利水電工程企業(yè)管理者重視成本管理，但是對于工程的質(zhì)量管理工作重視度不足。 因為水利水電工程項目自身的獨特性，大部分項目構(gòu)建都是大體積結(jié)構(gòu)。這是造成水利水電工程和普通的房屋建筑工程產(chǎn)生巨大區(qū)別的重要原因。不少施工人員狹隘的認(rèn)為小的質(zhì)量問題不會危及大體積結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，甚至把這種影響因素忽略不計。實際上，恰恰是這種大體積結(jié)構(gòu)構(gòu)件，更加需要重視小部件的質(zhì)量，不然一旦出現(xiàn)問題，將會造成非常嚴(yán)重的質(zhì)量事故。缺乏質(zhì)量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的比較普遍。
3、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
3.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的
施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。
3.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點
在施工過程中，質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，在設(shè)計圖紙、原材料到分部、分項工程施工的每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視。熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前及時采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)。在一般情況下，質(zhì)量監(jiān)控中學(xué)習(xí)及會審設(shè)計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)；對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；抓分部、分項工程，并按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)；關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。
3.3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
對施工現(xiàn)場來說，質(zhì)量監(jiān)控一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項施工前進(jìn)行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。
對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應(yīng)重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則工程的質(zhì)量得不到保證。
3.4提高員工的技能素質(zhì)，確保施工的質(zhì)量及安全
水利水電電站施工的質(zhì)量，與施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水利水電工程施工事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水利水電工程開工前在選取工作人員的時候，應(yīng)做好把關(guān)，確保人員的專業(yè)素質(zhì)，同時定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立人才數(shù)據(jù)庫。同時由安全管理部門加強對一線工作人員的安全意識選取，多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識。在施工期內(nèi)定期開展所有員工的安全知識考試競賽，將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性，與考試的獎懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水利水電工程的角度迫使所有員工認(rèn)識到了解、并遵守質(zhì)量和安全管理施工，認(rèn)識到施工的質(zhì)量和安全的重要性。
3.5加強施工試驗和監(jiān)督
對于需要做工程質(zhì)量試驗的項目，必須由嚴(yán)格負(fù)責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，并由對應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督人員參與記錄，保證試驗數(shù)據(jù)的整體精確有效性，對不合格的原材料和施工部件應(yīng)立即上報，并分析可能造成的原因，采取合理有效的補救措施，提高工程的整體質(zhì)量水平。加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督，由專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行圖紙分析，并按圖紙制定高效的施工方案，做好施工記錄，防止施工中出現(xiàn)漏項或缺項事故的發(fā)生。
3.6 質(zhì)量驗評管理
查要細(xì)、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎(chǔ)。在質(zhì)量評定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎(chǔ)。在班組操作時必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時抽查面要大，不應(yīng)低于評定辦法的規(guī)定，否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵，分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，不能認(rèn)為分項質(zhì)量是個局部、不礙大局,應(yīng)看到它能牽動全局，因此分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵。
3.7 尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計室的意見
工程實踐中，項目業(yè)主不負(fù)責(zé)工程方面的問題，而是主要負(fù)責(zé)項目的宏觀控制和高層決策。監(jiān)理工程師受項目業(yè)主委托，在監(jiān)理過程中代表項目業(yè)主的利益，服務(wù)于項目業(yè)主。設(shè)計室也是接受項目業(yè)主委托，在合同工期內(nèi)完成設(shè)計工作任務(wù)，并對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。施工單位在履行工程施工過程時，接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理，在施工過程中關(guān)于設(shè)計方面的問題要多請教設(shè)計室。施工單位要尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計室的意見，對施工中的細(xì)節(jié)問題及疑問，應(yīng)多聽取意見并與之協(xié)商解決。
4、結(jié)語
隨著我國水利工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，必須提高水利工程建設(shè)管理能力，為水利工程建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，確保水利工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。提升水利工程施工的質(zhì)量管理水平，更有效的杜絕水利工程施工質(zhì)量事故的發(fā)生，為我國水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王樹峰，張會競，李志彬. 論水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J]. 黑龍江科技信息，2011(11)
Abstract: Water conservancy and hydropower engineering quality supervision requires the joint efforts of all the participants of the project construction, efforts to implement only by strengthening management on all aspects and the quality supervision, fully meet the quality requirements, in order to improve the quality of supervision and the level of water conservancy and Hydropower Engineering, water conservancy and hydropower engineering is high quality implementation. The article summarizes the status and effect of development, quality supervision work of water conservancy and Hydropower Engineering, factors play on function of quality supervisory control of project development process of the work of thinking and discussion, and puts forward the solving measures, suggestions.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; quality supervision; thinking; explore
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國務(wù)院制定的《質(zhì)量振興綱要(1996～2010 年) 》規(guī)定：“強化質(zhì)量監(jiān)督。加強對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和重點建設(shè)項目以及城鄉(xiāng)住房的質(zhì)量監(jiān)督”，國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七章第四十三條明確規(guī)定：“國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理”。水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》對水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)、依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限及手段等都作了明確的規(guī)定。這些都規(guī)范了水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，為水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了法規(guī)依據(jù)。水利工程實施質(zhì)量監(jiān)督制度自實施以來，尤其是近10年以來，在規(guī)范水利工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量等方面，發(fā)揮了巨大作用。與此同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和水利建設(shè)市場的逐步發(fā)育完善，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的不足和差距也日趨顯現(xiàn)。就如何進(jìn)一步規(guī)范水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，解決質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題是值得深思與探討的。
1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展及現(xiàn)狀
我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度的形成及發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段：形成階段(1986~1988 年) 。在此階段，行成了水利工程質(zhì)量監(jiān)督初期的一些制度與規(guī)定，部、省相繼成立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開展了質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度正式形成；第二階段： 發(fā)展階段（1989~1997年）。在此階段，進(jìn)一步明確了水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，對水利工程質(zhì)量監(jiān)督的管理體制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限、質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督費用、質(zhì)量檢測、獎罰等作了明確規(guī)定。水利部先后出臺了幾部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，完善了水利工程各單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，了《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》（SL 176- 1996），規(guī)范了水利水電工程施工質(zhì)量評定工作，對加強水利水電建設(shè)質(zhì)量管理，保證工程施工質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作起到了很大的促進(jìn)作用。第三階段：逐步完善階段（1997年至今）。在這一階段，水利部了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第 9 號）及 《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）等一系列規(guī)程、規(guī)范及規(guī)范性文件，這些規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范的出臺，為水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了更為堅實的基礎(chǔ)。
通過20年的發(fā)展，一個機(jī)構(gòu)建立健全，制度逐步完善，手段日趨有效的水利工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為確保水利工程質(zhì)量顯示出巨大的成效。監(jiān)督面也逐步擴(kuò)大。以浙江為例，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋了所有水利水電工程，包括政府投資的防洪水庫、水庫除險加固、城市防洪工程，甚至還了近幾年逐步升溫的各類民營投資的水電工程項目。
監(jiān)督效果：（1）建立健全了質(zhì)量管理體制。實行了建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制，施工保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制；（2）規(guī)范了參建各方的質(zhì)量行為。督促建設(shè)監(jiān)理單位建立并完善質(zhì)量檢查體系、施工單位建立健全質(zhì)量保證體系。督促工程參建各方嚴(yán)格遵守質(zhì)量法規(guī)及政府規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè) “項目法人制，建設(shè)監(jiān)理制，招投標(biāo)制及合同管理制”；嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行工程建設(shè)；（3） 保證了工程建設(shè)實體質(zhì)量。通過對原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝、各類構(gòu)配件等的檢查監(jiān)督，對項目劃分的監(jiān)督，對單元工程、分部工程、單位工程的檢查監(jiān)督，對驗收評定的檢查監(jiān)督，杜絕了不合格工程的產(chǎn)生；（4）推動了施工企業(yè)加強管理與提高生產(chǎn)工藝水平。通過對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，促進(jìn)水利水電施工企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高了生產(chǎn)力水平。
2 存在問題及解決措施、建議
