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時(shí)間：2023-06-11 08:24:05
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在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊(duì)伍不健全和管理職責(zé)不明確等諸多問題，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求，具體的講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)不配套
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型比較單一，而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著任務(wù)多和責(zé)任重的難題，過去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓的管理；農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理；對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理等。我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)大多還集中于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理內(nèi)容，缺乏針對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，缺乏針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；图s化的有效管理，不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不健全
我國農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域中，經(jīng)濟(jì)比較落后，生活環(huán)境比較差，對于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力，使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍很不健全，管理人員的梯隊(duì)建設(shè)存在很多不完善的地方，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員都是從別的部門抽調(diào)而來，他們?nèi)狈τ诋?dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的清晰認(rèn)識，不能掌握有效的經(jīng)濟(jì)管理手段，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級部門對于經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效認(rèn)識，對于經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)完善的長遠(yuǎn)規(guī)劃，很多經(jīng)濟(jì)管理人員很少參加專業(yè)的培訓(xùn)體系，造成知識水平、意識形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在差距，不能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)不明確
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該更加趨向于市場輔導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)該承擔(dān)起行政指導(dǎo)、法律宣導(dǎo)、市場監(jiān)督和配套管理等各項(xiàng)職責(zé)。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還是事業(yè)編制，他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能，這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理往往成為了政府政策的宣傳工具，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)顯得力不從心，而其宣導(dǎo)的很多政府政策不能落實(shí)到位，農(nóng)民享受不到政府帶來的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼，又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門所開展的市場幫扶，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作怨聲載道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理陷入兩難的境地。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理采取的對策
在充分認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的諸多問題上，我們應(yīng)該認(rèn)真加強(qiáng)法律法規(guī)制定，打造專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化改造，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
（一）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法水平
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)制定中，應(yīng)該認(rèn)真遵循國家依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制度，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主管部門和上級部門的崗位劃分和執(zhí)行責(zé)任制。依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)管理工作，建立完善的工作流程和崗位職責(zé)。其次，建立完善的工作規(guī)章制度。完善對于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核等工作規(guī)章制度，做到符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理需要，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題能做到有法可依。
（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍必須充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍需要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高各項(xiàng)專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級主管部門需要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新形式，建立健全完善的內(nèi)部管理制度，保證每個(gè)崗位都能專人專管，每個(gè)崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要加強(qiáng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍能夠迎合市場變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理來做出調(diào)整，打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。
（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來國家推出了一系列惠農(nóng)政策，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，但由于我國在農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致惠農(nóng)資金和技術(shù)的缺乏，為解決這一問題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，使其得到更快、更好的發(fā)展。文章針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體措施進(jìn)行了闡述。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政策、計(jì)劃、土地、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、生產(chǎn)體制、農(nóng)業(yè)承包、發(fā)展、扶貧、分配、產(chǎn)業(yè)化、銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民專業(yè)合作社、信貸、二輪土地承包、土地糾紛合同仲裁、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等諸多方面的管理。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作職責(zé)
2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
2.2農(nóng)林項(xiàng)目管理
2.3研究指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
2.4各類農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)工作
2.5相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作
2.6撰寫農(nóng)經(jīng)材料和信息
2.7貫徹執(zhí)行上級文件精神，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支、農(nóng)民收入以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行監(jiān)測，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理等工作2.9有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民各類來信來訪調(diào)處工作。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義
3.1只有大力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，從而推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)主義的信念，才能保證農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展不受影響。
3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中進(jìn)行的，社會(huì)再生產(chǎn)過程即是人與自然結(jié)合的過程，又是人與人結(jié)合的過程，因而決定著經(jīng)濟(jì)管理的雙重重要性。
4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中存在的問題
4.1農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏主動(dòng)性
由于中國一直以來堅(jiān)持的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處于被動(dòng)的狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局面很難打開，雖然近年來各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)的支持，但在很多地方卻沒有得到具體的落實(shí)。
4.2農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識缺乏
由于我國目前對于農(nóng)業(yè)管理方面的相關(guān)法律法規(guī)不完善，各級管理部門以及廣大農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律意識淡薄，嚴(yán)重影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)行。
4.3缺少專業(yè)的管理人員
目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，思想保守，缺乏專業(yè)知識，管理觀念落后，不能充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的思路，大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理。
4.4農(nóng)村資金管理不規(guī)范
目前我國財(cái)務(wù)管理的實(shí)施主要是由村干部負(fù)責(zé)完成，但是由于多年來農(nóng)村承包土地沒有合理的合同規(guī)范，而且目前農(nóng)村的財(cái)務(wù)還不能做到所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)都公開透明，導(dǎo)致承包租金無法及時(shí)回收，集體財(cái)產(chǎn)得不到保障，也嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體措施
5.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的理念
現(xiàn)階段我國農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能增加農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，才能更好的維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為了更好的加快實(shí)施這一任務(wù)，高質(zhì)量的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，相關(guān)部門就應(yīng)該對負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部門以及工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，只有充分的學(xué)習(xí)才能更深入的了解。
5.2實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程
要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須實(shí)施農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的延伸，為此，我們必須大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及大型企業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生物鏈，并將其拓展延伸，只有這樣才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。
5.3提高管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)
針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員，必須加強(qiáng)他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識、理論以及科學(xué)技術(shù)等綜合業(yè)務(wù)水平的了解，完善業(yè)務(wù)范圍，對他們進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，特別是針對金融財(cái)務(wù)管理以及心理咨詢方面的知識，必須做到全面了解，才能更加有效的針對性開展經(jīng)濟(jì)管理工作，更加有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
5.4提升應(yīng)急處理能力
突發(fā)事件作為農(nóng)村比較常發(fā)生的事件之一，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，必須能夠及時(shí)擁有及時(shí)解決危機(jī)的能力，積極聽取廣大農(nóng)民群眾的意見，不偏不倚，維護(hù)廣大人民群眾的利益，只有這樣才能更好的實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民主化、科學(xué)化發(fā)展的進(jìn)程。
5.5擴(kuò)展農(nóng)民增收渠道
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是關(guān)鍵要素之一，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得到充分改善，才能加快更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的步伐，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入水平
5.6提供服務(wù)指導(dǎo)以及資金扶持
成立專門的農(nóng)民合作社，發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運(yùn)作進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極推薦評審市、區(qū)、國家級示范社；鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對合作社及其社員貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并符合相關(guān)條件的，給予貸款貼息等。只有加快農(nóng)村發(fā)展，才能有效的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，不僅需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)整體團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，還應(yīng)有健全的法律法規(guī)相配合，各級政府部門也應(yīng)加大財(cái)政投資力度，充分發(fā)揮政府惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，從而才能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，加快該站農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的步伐，快速有效的推薦新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]韓忠;探討加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施[J];經(jīng)營管理者;2013年21期
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作涉及的范圍也越來越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、借貸等多方面內(nèi)容，這也對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識、管理知識和借貸知識等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。我們要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況來不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中存在的主要問題
2.1側(cè)重點(diǎn)有所偏頗
農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學(xué)的培養(yǎng)方案。如果側(cè)重點(diǎn)有所偏頗，不科學(xué)合理，就會(huì)使經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)過于形式化，使培養(yǎng)內(nèi)容不符合實(shí)際。在人才培養(yǎng)過程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過于統(tǒng)一，那么就會(huì)限制人才能力的發(fā)揮。目前我國經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。
2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)
在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對這一小部分骨干對象能力的提升進(jìn)行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)不是針對一個(gè)人或一小群人，而是針對全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但是目前經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對于綜合能力和德育關(guān)注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設(shè)置了一定的德育內(nèi)容，但是沒有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才現(xiàn)代化需求的。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對策
3.1建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍
針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的實(shí)際情況，需要建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，通過專業(yè)的培養(yǎng)以培訓(xùn)出更多更優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人才。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才沒有生存和發(fā)展空間，沒有專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況建立一個(gè)知識廣泛、經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、技術(shù)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)隊(duì)伍，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)效率的同時(shí)為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合管理人才，以促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)信息化。專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍是專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的保障，對人才能力發(fā)揮也起著關(guān)鍵作用。
3.2強(qiáng)化認(rèn)知
人們要改變對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)識，要提升經(jīng)濟(jì)管理人才的地位，為經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來，我國經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)都要在強(qiáng)化認(rèn)知的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)其重要性。政府部門可以建立機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，以此來提升人們對經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)知和對經(jīng)濟(jì)管理人才地位的重視。通過政府帶動(dòng)地方，提高地方對經(jīng)濟(jì)管理人才的重視程度，達(dá)到上下協(xié)力，一同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
3.3加強(qiáng)信息化培養(yǎng)
隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更深入的進(jìn)行，就要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行信息化培訓(xùn)，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才信息化能力的同時(shí)，促進(jìn)其全方位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。以信息化為基礎(chǔ)來進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理也要向信息化和技術(shù)化轉(zhuǎn)移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才獲得較強(qiáng)的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟(jì)管理工作。
3.4加強(qiáng)以點(diǎn)帶面的培養(yǎng)
1 前言
農(nóng)業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用和舉足輕重的地位，它是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和我國經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展和提高的保障，是解決我國居民溫飽問題的鑰匙。而目前在我國，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高、缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力等問題已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，因此當(dāng)前我國必須要基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來加快對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)，不斷培養(yǎng)理論型人才，更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制與政策研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型管理人才建設(shè)的重要性
創(chuàng)新型人才主要是指具有強(qiáng)烈的求知欲和很強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)能力，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，在某個(gè)領(lǐng)域擁有廣博而扎實(shí)的知識和較高的專業(yè)水平，并且具備良好的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì)，能夠與他人和平共處和良好合作，能夠承擔(dān)任務(wù)艱巨的工作，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人才農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要管理人才。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的工作而言，首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作覆蓋面廣、涉及面寬，既包括農(nóng)村生產(chǎn)也包括農(nóng)村生活方方面面，涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村商業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村金融信貸等，這就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提出了全方位多層次的要求，包括農(nóng)業(yè)知識、商業(yè)管理知識、法律法規(guī)常識、金融信貸知識等。可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要既專業(yè)又綜合發(fā)展的人才。第二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的工作能力直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，管理水平上不去，管理人才能力上不去，就會(huì)影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的主動(dòng)性和積極性，間接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來，政府通過一系列政策吸引了大量的大中專畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍不斷壯大和發(fā)展，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是其中任然存在很大的問題，因此需要我們不斷努力，加強(qiáng)建設(shè)。
3 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析
近年來由于各級政府有利政策和措施的引В我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，融入了很多新生力量，但總體上仍難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要。其中最主要存在的問題是基層經(jīng)濟(jì)管理人才即村級經(jīng)濟(jì)管理人才較為缺乏。這主要是由于我國大多數(shù)學(xué)校對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的培養(yǎng)都存在著較大的問題，主要體現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位于“通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識，熟練掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能，成為符合農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高級專門人才?！边@種單一的培養(yǎng)目標(biāo)不能滿足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，我們需要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，培養(yǎng)具備管理能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，而實(shí)際上，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍中有許多人無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，無法在特定時(shí)期做出正確的選擇。所以農(nóng)村常常出現(xiàn)一種情況就是本地經(jīng)濟(jì)管理人才大多數(shù)了解農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)，但不了解管理、不了解商業(yè)，大學(xué)生村官則多是了解經(jīng)濟(jì)管理、了解金融知識，卻不了解農(nóng)村。尤其是前者中多數(shù)，本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員既沒有接受過高等教育，也沒有接受過系統(tǒng)的、長期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化素質(zhì)較弱，缺乏比較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代管理知識，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)造力不夠。同時(shí)，在高校之中，長期存在著課程體系結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)欠缺、教學(xué)方法不科學(xué)等問題，限制了人才的發(fā)展。大學(xué)中課程設(shè)置綜合化程度較低，課程內(nèi)容相互脫節(jié)，能夠培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的課程較少，不利于學(xué)生擴(kuò)大知識面，也不利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)；另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中還存在著“輕實(shí)踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)課程只是理論課程的從屬地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地少，實(shí)踐教學(xué)難落實(shí)，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)等難以有效落實(shí)這些都不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
4 如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才開發(fā)與培養(yǎng)
4.1 加強(qiáng)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才開發(fā)
應(yīng)用型人才不僅具有專業(yè)知識水平，還有一定的實(shí)踐能力。由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)容易忽略人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，要逐步創(chuàng)建以實(shí)用型人才為目標(biāo)的實(shí)踐應(yīng)用型培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)管理人才深入農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織，積極投身農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)管理工作中，不斷從實(shí)踐工作中獲得新的體會(huì)，提高實(shí)際管理能力，為今后全身心投入其中做好理論與實(shí)踐準(zhǔn)備。一是政府應(yīng)鼓勵(lì)更多的中等和高等職業(yè)技術(shù)院校、轉(zhuǎn)型中的三本民辦高校積極開設(shè)和整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。使之能夠?qū)崿F(xiàn)校門與農(nóng)村的直接對接。二是高校還可以與各地政府合作進(jìn)行定向培養(yǎng)。三是政府和高校應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)青年大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)，特別是鼓勵(lì)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才服務(wù)于農(nóng)村，這能大大提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的整體素質(zhì)。
4.2 改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方式
高校與社會(huì)應(yīng)該配合，反復(fù)探索和研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，使教師和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)更加明確教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，更加契合社會(huì)的需求?？梢园凑詹煌瑢哟芜M(jìn)行階段性目標(biāo)教學(xué)，在明確教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)教學(xué)的趣味性，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息資料，采用最新型的視頻教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，并多開展實(shí)踐教學(xué)，全面培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理人才。學(xué)校也需要通過完善教學(xué)管理體制，增強(qiáng)實(shí)踐課程教學(xué)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流和構(gòu)建發(fā)展平臺、完善教材建設(shè)和教學(xué)建設(shè)等方式提高學(xué)生的素養(yǎng)。
除了通過高校和各地政府以外，還可以利用新媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺開展多層次、多渠道的培養(yǎng)方式。一是利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺進(jìn)行形勢與政策教育。二是利用網(wǎng)絡(luò)舉辦各種電視講座。三是利用考察交流活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。四是不定期邀請有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體或高校教師進(jìn)行科普講座等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)不是一蹴而就的事情，但確時(shí)是刻不容緩之事，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才整體素質(zhì)得以提升，才能更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
結(jié)束語
總而言之，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的數(shù)量已經(jīng)供不應(yīng)求，而我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)模式存在著較大的問題，迫切的需要我們進(jìn)行改革和發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理人才培養(yǎng)模式的研究，采取有效措施將人才培養(yǎng)模式投入實(shí)踐中是我們迫切的任務(wù)和要求。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)中，我們要不斷探索、研究和實(shí)踐，逐步完善人才培養(yǎng)模式，使人才早日為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)
2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理
加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，必須建立和完善管理監(jiān)督體制，并使其適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，審計(jì)職能較為薄弱，因此應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)職能，并且改革現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式，使財(cái)務(wù)管理模式適應(yīng)新時(shí)期的需求。同時(shí)，還要強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理，使農(nóng)村的會(huì)計(jì)委托制度得以推廣。充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范作用，在有能力的地區(qū)開展會(huì)計(jì)電算化的試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并針對出現(xiàn)的問題制定合理的解決措施。通過試點(diǎn)的示范作用，使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面推廣。農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本，應(yīng)加強(qiáng)對其的管理，合理利用資金和資源，確保集體財(cái)產(chǎn)的安全。
2.2切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
農(nóng)民負(fù)擔(dān)的切實(shí)減輕，一直是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)話題。目前，農(nóng)民的減負(fù)問題已經(jīng)基本落實(shí)，當(dāng)前的主要工作就是對農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象。具體措施就是強(qiáng)化對于農(nóng)民負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)治理以及落實(shí)和健全相關(guān)的制度。在處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)針對問題的落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。
2.3實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)
以農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。遵循農(nóng)村市場發(fā)展的規(guī)律，滿足其發(fā)展的需求，強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作，使之形式多樣、豐富多彩。開展專業(yè)合作的試點(diǎn)和示范工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以便推廣。當(dāng)?shù)氐呐嘤鸵?guī)范工作是實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展宣傳和教育工作，普及相關(guān)知識，提高農(nóng)民的積極性。在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)中，應(yīng)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，確保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定。在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，尋求和探索更加有效的社會(huì)化服務(wù)制度的組織形式。
3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作
3.1提高經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識
加強(qiáng)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的有效途徑。切實(shí)落實(shí)我國的農(nóng)村政策，使政策的制度化和長期穩(wěn)定化得以實(shí)現(xiàn)。為了解決當(dāng)前農(nóng)村的重要矛盾，應(yīng)最大程度的調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得繁榮與發(fā)展，使農(nóng)民的收入獲得穩(wěn)步持續(xù)增加，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。具體的講，作為各地各級農(nóng)業(yè)部門，首先要做的就是從思想認(rèn)識上高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，對于經(jīng)濟(jì)管理工作中的問題進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和及時(shí)的解決。新農(nóng)村的建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要的經(jīng)濟(jì)支持。
3.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中不容忽視的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)政府和黨委的相關(guān)要求，建立和健全農(nóng)村管理工作體系，并在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)工作中對其進(jìn)行完善。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平。在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)尤為重要，應(yīng)采取科學(xué)合理的方式對機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行編制，實(shí)現(xiàn)定崗定員，既要避免人力資源的浪費(fèi)又要避免某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理人員不足的情況，確保所有的地區(qū)都有專門的管理人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作。此外，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法，在制訂經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)將業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)都納入其中。
3.3提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)法水平
當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)和制度還不夠健全和完善，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此必須依照依法治國的方針，推動(dòng)法規(guī)制度建設(shè)的完善。不以規(guī)矩不成方圓，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要順利進(jìn)行，必須有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束和規(guī)范。首先要做的就是執(zhí)法責(zé)任制度的建立，崗位執(zhí)法責(zé)任的劃分與明確是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)法水平的有效途徑，避免了執(zhí)法混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)，也防止了出現(xiàn)問題后的互相推諉。其次，還應(yīng)該建立工作規(guī)章制度，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。工作規(guī)章制度是開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的具體措施，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，應(yīng)以此為指導(dǎo)，合理的處理農(nóng)村土地承包等問題。對于人們普遍關(guān)注的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題更應(yīng)該進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，將農(nóng)民減負(fù)的工作落到實(shí)處。此外，還應(yīng)注意對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理加以規(guī)范。
3.4加強(qiáng)調(diào)查研究
當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著很多的新問題和新情況，同時(shí)也是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何解決新的問題和情況，并在機(jī)遇和挑戰(zhàn)下求得發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)重視調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變工作方法，調(diào)查研究應(yīng)講求方法，注意其系統(tǒng)性，深層地研究涉及農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。此外，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息化建設(shè)成為時(shí)展的必然趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理同樣離不開信息化建設(shè)，只有這樣才能跟上時(shí)代的腳步，滿足新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的需求。切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，使統(tǒng)計(jì)信息更加真實(shí)可靠。各級黨委和政府在進(jìn)行農(nóng)村政策的制定時(shí)，需要根據(jù)本地情況考慮多種因素，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息無疑是最能體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的重要參考和依據(jù)，因此加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較被動(dòng)，雖然，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。
1.2法律法規(guī)不健全
由于農(nóng)村自身的情況，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理比較復(fù)雜，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較多，涉及的人員也多，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的政策性又較強(qiáng)，因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效開展。然而目前我國的法律法規(guī)仍有可完善之處，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能不能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在很多市場主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場經(jīng)濟(jì)管理體制，然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢，市場經(jīng)濟(jì)的管理理念還不夠深入，因此，還沒有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢下，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化，更需要完善健全、符合實(shí)際的管理制度來保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，才能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能，同時(shí)也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備，又沒有思想上的認(rèn)識，同時(shí)也缺乏工作熱情，這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.5資金管理不規(guī)范
目前，很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外，很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。同時(shí)，由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍睿苌俳佑|理財(cái)?shù)男畔?，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保管，不會(huì)投資，使資金（產(chǎn)）的回報(bào)率很低。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議
2.1提高認(rèn)識
相關(guān)部門要加強(qiáng)對基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開展。采用多種手段進(jìn)行宣傳，營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍，重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，從而提高大家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識。要對相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力及對自身工作的認(rèn)識。
2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度
2.2.1健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，推進(jìn)法治進(jìn)程
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該對農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進(jìn)行明確的規(guī)定，使其形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，建立完善的追責(zé)體系、激勵(lì)體系，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發(fā)揮法治對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
2.2.2規(guī)范日常工作
目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作都不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，造成很多工作沒有順利開展。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規(guī)范。
2.2.3建立信息反饋機(jī)制
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，暢通基層經(jīng)濟(jì)管理的上傳下達(dá)、意見反饋，應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，這樣才能更好地反饋經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，及時(shí)分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息，診斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題
1.1意識不足
由于受多年來傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較被動(dòng)的情況下，雖然，隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持，但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，沒有從根本上重視，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2職能授權(quán)不明確
雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要處理的事物較多，但是沒有足夠的授權(quán)，導(dǎo)致在履行很多職能時(shí)，無法貫徹到底，甚至在很多時(shí)候遇到尷尬的情況，無法處理。例如：在清理村級財(cái)務(wù)時(shí)，遇到違規(guī)問題，沒有權(quán)力處理；發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)規(guī)定時(shí)，同樣無權(quán)處理；農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面，包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等，存在很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門無法介入的地方；在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定，導(dǎo)致無法有效開展。這些情況的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門造成很大困擾，工作局面變得很被動(dòng)。雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作的保障，但是在真正進(jìn)行工作的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進(jìn)一步完善、健全。
1.3管理隊(duì)伍建設(shè)不足
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展水平的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能，也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備，也沒有思想上的認(rèn)識，也缺乏工作熱情，這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范
目前，我國是村級組織負(fù)責(zé)農(nóng)村資金管理，但是，我國很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，也就導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍睿苌俳佑|理財(cái)?shù)男畔?，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保存，不會(huì)投資，也使資金的回報(bào)率很低。這些情況都是資金管理不規(guī)范的體現(xiàn)。
2發(fā)展建議
2.1統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
中央、省市政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開展。要大力進(jìn)行宣傳，可以采用多種手段進(jìn)行宣傳，營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍，重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性、意義，從而提高大家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識。也要對相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力同時(shí)，也能夠提高對自身工作的認(rèn)識。
2.2明確職能，加強(qiáng)制度管理
目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門主要有2部分工作，“3大管理”，這部分是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的主要業(yè)務(wù)；“3項(xiàng)指導(dǎo)”，這部分是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的服務(wù)業(yè)務(wù)。在目前頒布的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的職能，賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門一些行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，需要明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的執(zhí)法主體地位，同時(shí)要針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村干部的審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管管理等方面出臺一些細(xì)則，以便農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在開展工作時(shí)有法可依、有章可循，從而更利于工作的有效開展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，也就造成很多工作沒有很好的進(jìn)行。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好地規(guī)范。
2.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重。因此，相比于其它國家，我國對于農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展有更多的重視。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞對于國家發(fā)展過程中的穩(wěn)定性具有很大的影響，所以搞好了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重大的意義。近些年來，雖然我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理方面取得了很好的成績，但是還有許多地方需要改善。而信息化管理的方式就是其中一個(gè)很重要的因素，所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程之中要非常注意對信息化手段進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以又好又快發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)化管理的現(xiàn)狀
1.1信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)在推廣過程的缺點(diǎn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化管理如果能夠?qū)崿F(xiàn)，將在農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)營管理、農(nóng)民專業(yè)的合作社以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有很多好處，然而，通過對我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理水平的細(xì)致分析，發(fā)現(xiàn)非常多的用戶由于具備的計(jì)算機(jī)知識較少，導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理手段的推廣過程中遇到了許多問題，受到了諸多限制。
1.2信息化手段的成本比較高
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的方式與企業(yè)管理的方式存在許多不同。例如信息化的經(jīng)濟(jì)管理方式需要對成本進(jìn)行前面考慮，則會(huì)使農(nóng)戶誤認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與電腦的使用成本較高而望而卻步。文章針對目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的收入有了很大提高，然而還是缺乏向網(wǎng)絡(luò)使用等方向發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)村地區(qū)的用戶與城市居民的用戶在消費(fèi)觀念上有很大的區(qū)別，他們覺得電話和上網(wǎng)的費(fèi)用較高，因此，對網(wǎng)絡(luò)的建立并沒用太多的關(guān)注。其實(shí)有些地區(qū)確實(shí)是沒有能力支付相應(yīng)的網(wǎng)費(fèi)，因此他們也無法及時(shí)地獲取第一手信息。網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)過程之中，一般需要一定的規(guī)模，他們在網(wǎng)絡(luò)建立后會(huì)對維護(hù)的工作非常重視，也對信息資源的搜索還有軟件的開發(fā)有一定的重視，否則，會(huì)出現(xiàn)硬件設(shè)施浪費(fèi)的情況。信息如果得不到及時(shí)的利用，將會(huì)讓農(nóng)民失去信息原有的價(jià)值，這也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民更加的不重視信息而且相應(yīng)的積極性也會(huì)比較差，最后也就導(dǎo)致了農(nóng)村信息化發(fā)展相當(dāng)緩慢的情況。
1.3專業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)管理方面的人才較為缺乏
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，因?yàn)槿鄙賹I(yè)的人才，很多人員沒有系統(tǒng)專業(yè)的知識，教育知識水平較低，許多人員只是能夠?qū)拘畔⑦M(jìn)行簡單的與收集，不能進(jìn)行復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)方面的工作以及高級信息的等較為復(fù)雜的工作任務(wù)。
1.4應(yīng)用能力較差
一些農(nóng)村居民文化程度不高，所以信息化的利用方面也較低，導(dǎo)致出現(xiàn)了信息化意識缺乏的現(xiàn)象。在農(nóng)村區(qū)域，大部分的新生代力量外出打工，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于剩余的老弱婦孺，而他們的科技素質(zhì)、文化水平和接受新知識方面的能力相對于新生代而言均較差，因此，在掌握信息的方面也比較差，導(dǎo)致信息無法普及與應(yīng)用。
2加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理信息化的措施
為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化的管理水平可以最大限度地提升，需要從開發(fā)信息化技術(shù)的手段與利用以及提高農(nóng)村居民思想觀念等方面進(jìn)行努力，以便可以更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。
2.1加強(qiáng)與提高政府的調(diào)控作用
政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著巨大的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化管理在本質(zhì)上近視跨地區(qū)、跨部門、跨專業(yè)三方面的綜合性工作，因此，需要各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行合理調(diào)配，還要更好地參與管理工作，如此才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)與部門的共同發(fā)展。政府將信息化的農(nóng)村管理方式當(dāng)作自己特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推動(dòng)，大力加大資金方面的投入，建立健全農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心，最后從整體上對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)信息化管理進(jìn)行調(diào)控。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化是一個(gè)技術(shù)綜合的系統(tǒng)工程，其特點(diǎn)是跨地區(qū)、快部門、跨行業(yè)等多種業(yè)務(wù)的結(jié)合，因此需要政府進(jìn)行有目的的領(lǐng)導(dǎo)與組織，充分發(fā)揮各方面的作用，進(jìn)而促進(jìn)其合作發(fā)展，才能順利地完成農(nóng)村信息化管理。政府是整個(gè)建設(shè)中的重要角色，因此要充分發(fā)揮其職能作用，加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)中資金方面的投入。采取正確的資金規(guī)劃以及統(tǒng)籌管理，以避免資金的浪費(fèi)。政府還應(yīng)當(dāng)積極推行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)相關(guān)的運(yùn)營商、個(gè)人、集體及企業(yè)踴躍參加進(jìn)來。對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理方面的貸款，要實(shí)施優(yōu)惠的政策，盡力降低稅收等引導(dǎo)社會(huì)力量的投入。
2.2加強(qiáng)單位間合作的程度
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不是一個(gè)獨(dú)立的工作，需要各個(gè)部門進(jìn)行密切的合作，而其中的關(guān)系也是相當(dāng)復(fù)雜。農(nóng)村信息的共享與交流機(jī)制要著力建立，這將對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化的管理有很大的益處。
2.3重視信息化培訓(xùn)與人才引進(jìn)
在建立信息化管理體系的同時(shí)，還要對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使建立的信息化管理體系能夠更好地為人民所用；另一方面，國家還要引進(jìn)更多專業(yè)化的人才，使其更好地維護(hù)體系，對農(nóng)民進(jìn)行更好地教育。
2.4建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理的示范基地
對于農(nóng)村的居民來說，他們對網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)識比較淺薄，相應(yīng)的也就不能對信息化帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行很好地了解。政府應(yīng)該對此深入了解推廣，更好地推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]馬克億.淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化的應(yīng)用.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2012，（1）：143
農(nóng)村經(jīng)營管理工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民致富增收的重要工作。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理工作早已突破了傳統(tǒng)的農(nóng)村管理范疇，已發(fā)展到了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。特別是在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)等方面都提出了新了問題與挑戰(zhàn)，也督促我們各級農(nóng)村經(jīng)管人員在新形勢下提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做提供保障。
一、農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的問題
1.農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展的生力軍，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)的組織，采取經(jīng)營者自愿的方式來進(jìn)行民主管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)和銷售，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。但是現(xiàn)在由于部分地區(qū)的農(nóng)民合作意識淡薄，習(xí)慣了單打獨(dú)斗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對加入合作社不積極。另外，部分合作社民主決策、利益分配、監(jiān)事作用等機(jī)制還沒有完全落實(shí)到位，經(jīng)營理念不科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益不理想。個(gè)別合作社徒有虛名，遇到的深層次矛盾特別突出，現(xiàn)已成為合作社發(fā)展的主要“瓶頸”。大部分合作社因?yàn)槿鄙儋Y金與金融扶持，不得以向民間抬款發(fā)展生產(chǎn)，造成生產(chǎn)成本高、效益低，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的
2.土地流轉(zhuǎn)難度大制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
土地流轉(zhuǎn)工作是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民的自發(fā)行為，土地的管理機(jī)制，服務(wù)功能不健全制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。雖然各級農(nóng)經(jīng)部門都成立了相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用不大。各級政府在土地管理上缺乏約束力，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍不穩(wěn)，在崗人員少，經(jīng)費(fèi)難保證
農(nóng)村經(jīng)營管理涉及整個(gè)農(nóng)村工作的方方面面，所以要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村經(jīng)管的工作人員要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的綜合素質(zhì)。但在現(xiàn)實(shí)工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門的人權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，從事農(nóng)經(jīng)工作的人員被抽調(diào)到其他工作崗位的事情非常頻繁，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員緊缺。甚至有許多地方的領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)管工作，把綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)知識欠缺，業(yè)務(wù)水平偏低的工作人員放到經(jīng)管工作崗位上，由此直接影響到農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行。目前，區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)營管理部門在崗人數(shù)不足，缺少有專業(yè)技術(shù)的專職工作人員，區(qū)鄉(xiāng)兩級財(cái)政也沒有安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)主管部門缺少自主性，造成負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的專業(yè)人員越來越少，編制明顯不足，無法充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的作用。所以，各級農(nóng)村經(jīng)管人員一定要深刻的認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性，將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，從農(nóng)民的立場出發(fā)，向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用以及運(yùn)行機(jī)制，從長遠(yuǎn)的角度講述專業(yè)合作社的發(fā)展前途，讓農(nóng)民認(rèn)識到專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性。各級政府要千方百計(jì)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有利的政策性支持和服務(wù)保障，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，盡快提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，一靠黨的政策；二靠不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；三靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的良好管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織要積極發(fā)揮自身作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)經(jīng)管理水平，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理好，運(yùn)作好。提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起來，提高新農(nóng)村建設(shè)的總體水平，為廣大農(nóng)民造福，讓父老鄉(xiāng)親盡享改革發(fā)展紅利。
3.健全機(jī)構(gòu)，明確性質(zhì)，充實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)
要想全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營管理工作，首先需要有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的規(guī)章制度，明確的崗位職責(zé)。只有健全的組織機(jī)構(gòu)，才能夠?qū)业母黜?xiàng)涉農(nóng)政策、號召傳達(dá)給村級管理者，讓農(nóng)村經(jīng)營管理工作進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行，要在經(jīng)管隊(duì)伍管理上加大力度，要充實(shí)人員，將更多的具有專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)能力的人員納入農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)中，提高工作的運(yùn)行效率。為了保證工作人員的積極性，一定要提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，并且在工資福利待遇方面有所改善，盡量為工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
三、結(jié)束語
農(nóng)村經(jīng)營管理是我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行，需要從各個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作，無論是組織機(jī)構(gòu)的健全，還是人員經(jīng)費(fèi)的保障，都是農(nóng)村經(jīng)營管理工作得以順利進(jìn)行的重要條件。在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營管理工作的過程中，要始終站在農(nóng)民的立場，從農(nóng)民的利益出發(fā)，為農(nóng)村的長久發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理作為我國農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到我國的新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民的收入，因此，為了做好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的工作，要認(rèn)清當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)營主體的變化以及各方面經(jīng)濟(jì)工作的開展情況。只有認(rèn)清了當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的趨勢，才能夠努力探究出新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑，從而適應(yīng)我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)水平的更上一層樓。面對當(dāng)下我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作問題，必須要進(jìn)行積極的改革，通過深入探索，努力開展多種形式的合作方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。本文首先分析新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在的主要問題，然后提出解決這些問題的有效途徑。
一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在的主要的問題
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在的主要問題包括以下四個(gè)方面：第一，新民村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的主體，職能發(fā)揮有限，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。當(dāng)下對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的過程中，主要依靠于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)所，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政統(tǒng)計(jì)干部們作為通過事業(yè)編制考試進(jìn)入體制內(nèi)的員工，對于財(cái)政以及經(jīng)營管理方面的知識較為欠缺，使得統(tǒng)計(jì)員工在開展相關(guān)工作的時(shí)候，由于專業(yè)所限，不能夠充分發(fā)揮其職能所在，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)營管理方式中存在著職責(zé)不能明確等問題，并且工作素質(zhì)較差，不利于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的正常開展。雖然整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門雖然多，但是，由于業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，對于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面很難有全方面的投入，不僅人員比較短缺，而且工作也很難有序推進(jìn)。第二，隨著農(nóng)村的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷增多，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢也日趨的復(fù)雜，尤其是土地承包問題較為的嚴(yán)重。為使農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于招商引資工作要不斷加大投入力度使得很多企業(yè)或者是單位紛紛的在農(nóng)村建廠，這就導(dǎo)致了農(nóng)村的土地大量的進(jìn)行流轉(zhuǎn)和開發(fā)，但是在對土地承包的過程中，糾紛也日益的增多，因此對農(nóng)村管理的過程中，尤其是對土地的管理難度較大。由于土地承包的難度大導(dǎo)致管理的各項(xiàng)政策，不能夠有效維護(hù)到人民群眾的切身利益，使得農(nóng)村土地承包的糾紛不斷增多，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也阻礙了土地的進(jìn)一步流轉(zhuǎn)。第三，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作上，也存在著很多的不合規(guī)，甚至是違法的現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各種工作主要是由財(cái)務(wù)人員來完成的，但是在對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行升級或者是檢查過程中發(fā)現(xiàn)，尤其是村級的財(cái)務(wù)管理以及報(bào)表制度不完善，任務(wù)較為繁多，使得各個(gè)村或者是社區(qū)不能夠做到按時(shí)的記賬結(jié)賬，直接影響到了村級財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。由于缺乏一個(gè)安全有效的管理體系，使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都不能正常、有序的推進(jìn)，直接影響到農(nóng)村財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性。
二、做好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑
為了有效的解決當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理過程中存在的問題和不足，有必要探索新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此本文主要進(jìn)行以下幾方面有效的探討：首先，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序的推進(jìn)。為適應(yīng)我國當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢，有必要完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的相關(guān)機(jī)制制度，正所謂無規(guī)矩不成方圓，只有確立了完善科學(xué)的管理體系，才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理的各項(xiàng)開展，明確了各自的職責(zé)，才能夠推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作，面對當(dāng)下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的落后局面，只有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政統(tǒng)計(jì)管理工作進(jìn)行有效的、細(xì)致的劃分，明確各自職責(zé)，確保各項(xiàng)工作都能夠有具體負(fù)責(zé)人，從而有效的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的各方面工作。其次，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的改革，建立完善新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的體制。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制的改革，一方面要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重視程度，通過加強(qiáng)對人員的支配以及隊(duì)伍的建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的水平。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好經(jīng)濟(jì)管理的各方面服務(wù)，尤其是對于土地管理等方面建立完善的機(jī)制體系。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的條件，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高招商引資的水平，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員的專業(yè)素質(zhì)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的規(guī)范化以及科學(xué)化，必須要加強(qiáng)對從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，通過打造一支專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精英以及素質(zhì)高的隊(duì)伍，提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的水平。而為了有效的提高工作人員的水平，必須要開展好各種培訓(xùn)，通過開展一些有針對性的培訓(xùn)，提高員工的經(jīng)營管理理念以及專業(yè)知識，促進(jìn)員工采用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理思維，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行有效的管控，從而提高我國農(nóng)村經(jīng)營管理的水平，更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足農(nóng)民的需求。再三，采用專業(yè)合作社的方式，加強(qiáng)對土地的流轉(zhuǎn)，作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要資源，必須要充分的運(yùn)用此種方式。要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的重視，只有加強(qiáng)對土地承包方面進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠使得土地承包糾紛的不斷減少，因此可以采取建立土地股份合作社等方式，切實(shí)的維護(hù)好我國農(nóng)村農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村土地的進(jìn)一步流轉(zhuǎn)，從而吸引更多的企業(yè)前來落戶。最后，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)計(jì)所的管理，是責(zé)任制堅(jiān)持責(zé)任到人，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的有效性。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的增加，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理方式更加的科學(xué)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理人員的管理，通過明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人的原則，確保工作人員能夠全身心地完成自己的本職工作，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平的提高以及我國的新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級主管部門要加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督，通過強(qiáng)化指導(dǎo)以及科學(xué)的引導(dǎo)，促進(jìn)工作人員提高工作效率。
三、結(jié)語
做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作直接關(guān)系到我國新農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民的切身利益，因此，面對當(dāng)下我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的問題和不足，必須要加強(qiáng)管理以及重視程度，通過提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的水平，以及明確財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)任務(wù)，要完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的相關(guān)機(jī)制，努力探討經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑，通過采取專業(yè)合作社的方式加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的進(jìn)一步充分利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為我國建設(shè)美麗的新農(nóng)村增磚添瓦。
作者:張永學(xué) 單位:內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)：
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［摘要］中國一直是世界級別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。然而對現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的狀況進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中存在諸多的問題。采取有效的措施提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，是當(dāng)下一個(gè)非常重要且緊迫的事情，本文從現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題出發(fā)，提出了新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新的相關(guān)舉措。
［
關(guān)鍵詞 ］新常態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理體制；創(chuàng)新
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.245
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，基于我國的特殊情況，想要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理加以利用。多年來，我國的經(jīng)濟(jì)一直受到傳統(tǒng)思想的束縛，傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)組織的存在形式比較弱勢，矛盾疏導(dǎo)機(jī)制也較為僵化，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜。對我國的經(jīng)濟(jì)管理歷程進(jìn)行分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了統(tǒng)分結(jié)合式雙層經(jīng)營模式，集體產(chǎn)權(quán)處理和行政支配能力得到了有效的提升。然而受到客觀因素的制約，始終無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展，一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理水平依舊落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制亟待創(chuàng)新。
1現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.1思想認(rèn)識不夠深刻
雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理對國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，甚至是提高中國在世界上的影響力都有著非常重要的意義，近些年來國家也不斷地落實(shí)了相關(guān)的法律法規(guī)政策支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，但是由于人們的思想認(rèn)識不夠，很多制度政策在實(shí)際落實(shí)的時(shí)候頻頻遭遇困難，一些真正能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的制度始終難以有效地開展落實(shí)。農(nóng)村相對于城市而言比較落后，人們的思想水平普遍不高，地方性領(lǐng)導(dǎo)在這種大環(huán)境的“熏陶”下，很難對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理正確地認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)的思維“偏差”，具體表現(xiàn)如下：第一，體制觀念影響。為了更適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更為了更好地促進(jìn)工業(yè)建設(shè)的發(fā)展，國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理態(tài)度一直是“補(bǔ)貼”，這種長期的“態(tài)度”被很大一批人歸類于“理所應(yīng)當(dāng)”，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期處于“被動(dòng)”的狀態(tài)。第二，基層領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識不足，在落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，并沒有將經(jīng)濟(jì)管理體制的功效發(fā)揮到最大，缺乏全局戰(zhàn)略性目標(biāo)及意識的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，很難為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理提供幫助。
1.2法律法規(guī)不夠健全
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及的范圍非常廣，不僅包括土地承包、財(cái)政審計(jì)，還包括監(jiān)督管理等一系列的工作。由于管理內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)量繁重，對政策的依賴性較強(qiáng)，想要全面落實(shí)必須依賴完善、科學(xué)、匹配的管理制度。然而就我國現(xiàn)階段的法律法規(guī)而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系不健全、職能管理權(quán)限不明確，一旦發(fā)生相關(guān)的問題，無法落實(shí)問題的及時(shí)解決，經(jīng)濟(jì)管理很難發(fā)揮作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平受到了嚴(yán)重的制約。
1.3管理體制不完善
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷地完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制也在不斷進(jìn)行著相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。在新形勢下，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化；農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜化；農(nóng)村收入逐漸多元化等現(xiàn)象都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，然而機(jī)遇的到來不可避免地也帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)：管理制度的落后、腐朽，難以協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，農(nóng)民的合法權(quán)益缺乏保障，不敏感的市場觀念嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范
資金是落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展過程中必不可少的一個(gè)部分。雖然國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供了相關(guān)的補(bǔ)助，然而在資金管理、運(yùn)用的過程中卻存在很多的影響因素，資金難以發(fā)揮有效的作用。具體問題表現(xiàn)如下：第一，資金分類規(guī)范不明確，新型資金分類出現(xiàn)導(dǎo)致新矛盾的出現(xiàn)，造成集體資金、固定資產(chǎn)損失；第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金使用、財(cái)政管理缺乏透明性，資金不合理使用現(xiàn)象比較常見；第三，管理干部對資金增產(chǎn)認(rèn)識較差，財(cái)政政策理解、落實(shí)不到位，導(dǎo)致資金管理意識缺乏，進(jìn)而造成資金使用率低，回報(bào)性差等不良后果。
2新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新
2.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性認(rèn)識
現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的建設(shè)是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中一個(gè)比較重要的任務(wù)，只有保證了相關(guān)制度科學(xué)、合理的落實(shí)，才能有效地維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)。相關(guān)部門需要組織專員及時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)力度，全面提升人們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識；采取相應(yīng)的措施，在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展提供良好的環(huán)境的同時(shí)，調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮。
2.2健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制相關(guān)的規(guī)章制度
完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，利用國家法律的強(qiáng)制性為落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制提供保證，提高管理者的執(zhí)法工作力度，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理秩序的穩(wěn)定性。具體的落實(shí)步驟如下：第一，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制相關(guān)的管理規(guī)章，落實(shí)法制化的管理和監(jiān)督。在明確規(guī)定管理者的責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，建立完善的責(zé)任體系、激勵(lì)體系，并使多個(gè)體系互相滲透并逐步形成完整、科學(xué)的統(tǒng)一體。第二，完善管理者的日常工作、行為規(guī)范，從落實(shí)土地承包責(zé)任制、完善村級財(cái)務(wù)工作管理機(jī)制、降低農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、設(shè)立規(guī)范的工作體制等角度出發(fā)，全面地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效率，規(guī)范化管理各個(gè)細(xì)節(jié)。
2.3構(gòu)建專業(yè)的、優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，全面提升管理人員的綜合素質(zhì)
第一，因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)知識匱乏，知識結(jié)構(gòu)較為單一，因此需要采取有效的措施完善管理人員的知識結(jié)構(gòu)，使之從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、理論知識、科學(xué)技術(shù)等角度全面地了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題。強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，有意識地構(gòu)建高政治素質(zhì)、高業(yè)務(wù)水平、高責(zé)任心的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。第二，吸收、納入專業(yè)性的管理人才，擴(kuò)大管理階層中高素質(zhì)、高學(xué)歷人員的比例，定期培訓(xùn)，強(qiáng)化人才對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握與運(yùn)用。第三，加速管理人員的流動(dòng)速度，用更先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的和諧穩(wěn)定發(fā)展。建立專門的人力流動(dòng)管理方案，實(shí)現(xiàn)管理能力、管理結(jié)構(gòu)的均衡。
2.4確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入
雖然國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的扶持力度逐年加大，相關(guān)的資金投入也越來越多，然而對現(xiàn)階段資金運(yùn)用的情況看來，被提供的資金仍然難以保證需要。經(jīng)費(fèi)不足最直接的后果便是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難以運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村的信貸管理，放寬相關(guān)的規(guī)定，更好地落實(shí)農(nóng)村貸款。另外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的投資，而這筆資金的主要來源是銀行信貸投入。因此，合理化支農(nóng)資金額度和支農(nóng)資金比例，建立強(qiáng)制性的約束機(jī)制，保證資金的及時(shí)、到位。
2.5完善政府主導(dǎo)的群眾利益維護(hù)機(jī)制
在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府組織專人建立科學(xué)、有效的機(jī)制，落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理過程中涉及的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)節(jié)和權(quán)益保障。首先，鄉(xiāng)政府的相關(guān)部門需要采取措施，不斷地強(qiáng)化自身在經(jīng)濟(jì)管理過程中的服務(wù)、管理職能，立足于農(nóng)民意志、農(nóng)民利益處理問題，用自身的行動(dòng)充分調(diào)動(dòng)群眾參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的相關(guān)活動(dòng)。其次，落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理事物的公開化與透明化，建立相關(guān)的政策制約管理人員；對重大經(jīng)濟(jì)管理事件進(jìn)行公開討論，落實(shí)民主監(jiān)督。最后，在遇到問題的時(shí)候，相關(guān)管理人員需要及時(shí)調(diào)查研究，解決問題，“憂民之憂，樂民之樂”，以為群眾排憂解難為自身的責(zé)任義務(wù)。
2.6拓展農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收渠道
因?yàn)楝F(xiàn)階段我國的農(nóng)民生產(chǎn)條件還比較落后，落后的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)條件會(huì)對經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生一定的制約，不僅影響農(nóng)業(yè)水平的提升，更影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。因此，想要落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要從更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的角度出發(fā)。另外，采取有效的措施，拓展農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入渠道，建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)咨詢，方便農(nóng)民查詢，對農(nóng)民查詢的結(jié)果進(jìn)行匯總分析，方便政府部門調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。
3結(jié)論
隨著時(shí)代的發(fā)展，人民的經(jīng)濟(jì)水平不斷的提升，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理水平也得到了相應(yīng)的提高。想要全面地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要立足于時(shí)展的要求，相關(guān)的工作人員要不斷地提升自身的綜合素質(zhì)，要以飽滿的熱情、良好的敬業(yè)精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)相關(guān)的管理工作。此外，政府部門需要不斷地充實(shí)相關(guān)的管理內(nèi)容，在實(shí)踐的過程中探索，采用科學(xué)的手段改善現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，全面落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)轉(zhuǎn)型，繼而為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。
參考文獻(xiàn):
