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中圖分類號: D630文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2011)03(a)-0000-00
1要加大宣傳工作的力度
要結(jié)合普法教育、結(jié)合人才資源開發(fā)工作、結(jié)合本地區(qū)、本單位人事檔案管理的實際，充分利用報刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等多種輿論工具，廣泛宣傳人事檔案管理在人才資源開發(fā)中的重要地位和作用。通過宣傳教育，使大家都認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是企業(yè)的競爭，還是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的競爭，最終就是人才的競爭。一個不重視人事檔案管理的部門和單位，一個對人事檔案所蘊藏的豐富的人才信息資源沒有充分認(rèn)識的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能更多地發(fā)現(xiàn)人才、更好地使用人才，更不可能在激烈的競爭中立于不敗之地。要使干部職工自覺增強檔案意識，牢固樹立價值觀念、信息觀念、法制觀念和服務(wù)觀念，真正把人事檔案管理工作列入議事日程，擺上重要位置，切實抓好。
2要加大體制創(chuàng)新的力度
人事檔案應(yīng)逐步從“單位檔案”向“社會檔案”轉(zhuǎn)變。實行人事檔案的社會化管理。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的長期禁錮，“人是國家的、地區(qū)的、部門的、單位的”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，從上學(xué)直至畢業(yè)分配，個人選擇的余地相當(dāng)小，人事檔案也隨之成為地區(qū)所有、單位所有，人事檔案變成“單位檔案”。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，人的屬性己經(jīng)發(fā)生了根本性變化:人是屬于全社會而不僅僅屬于某個地區(qū)、部門或者單位。只是在某個時段區(qū)間里，人與單位訂有勞動合同，存在勞動關(guān)系，而一旦勞動關(guān)系解除，人自然而然又回歸社會。人的屬性己經(jīng)從“單位人”轉(zhuǎn)變成為“社會人”，人才‘流動已經(jīng)成為個人與社會發(fā)展的必然。所以，人事檔案管理也應(yīng)順應(yīng)這一變革，實行社會化管理，變“單位檔案”為“社會檔案”。只有這樣，才能與人的社會化屬性相一致，也只有這樣，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。我們可以看到，人事檔案制度的人本化必然以承諾個人的自由與流動、發(fā)展的權(quán)利為前提，只有實現(xiàn)檔案關(guān)系與勞動關(guān)系的分離，實現(xiàn)人事檔案的社會化管理，才能實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)組合。至于社會化管理的具體模式，可以借鑒美國、加拿大等國的經(jīng)驗，先建立地區(qū)性的人事檔案管理中心，由政府賦予專門的職能，集中管理一個地區(qū)的人事檔案，在條件相對成熟后，再建立全國性的管理機構(gòu)。這樣，既可解決目前人事檔案多頭管理的問題，也可以擺脫“死檔”、“棄檔”現(xiàn)象大量存在的困境。
3要加大政策創(chuàng)新的力度
社會化是人事檔案管理的方向，但它的實施涉及改革的深層次矛盾和高層次決策問題，而且需要其他社會改革配套進(jìn)行，不可能一墩而就，因此，在大力推進(jìn)人事檔案管理社會化進(jìn)程的同時，必須抓緊進(jìn)行政策創(chuàng)新。就當(dāng)前來說，當(dāng)務(wù)之急就是各地方黨委組織和政府人事等有關(guān)部門要負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)組織對各級各單位是否具有人事檔案管理權(quán)限進(jìn)行資格認(rèn)定，并實行年審制度，符合條件的發(fā)給資格證書，年審不合格的，限期整改合格，否則取消其檔案管理資格。其次是要規(guī)范人事檔案的內(nèi)容，盡量減少陳舊、不合時宜的信息。第三是要貫徹公開、公平、公正原則，揭開多年來籠罩在人事檔案頭上的神秘面紗，尊重和維護(hù)公民個人的知情權(quán)，將人事檔案作為社會信息源之一，有條件地向社會開放，特別向本人開放，讓公民有依法維護(hù)個人檔案的權(quán)利，對違反有關(guān)規(guī)定的行為，要有責(zé)任追究制度。只有令人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，也才能使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺上實現(xiàn)共贏。第四是要把人事檔案管理納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核的內(nèi)容，加大考核力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，確保各項政策法規(guī)的落實。對違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
4要加大個性化管理的力度
真實性是人事檔案的本質(zhì)要求。人事檔案的真實性有兩個層面。第一個層面是人事檔案的客觀性、完整性、合法性，這是真實性的基礎(chǔ)層面，維護(hù)人事檔案的真實有效，來滿足對人事檔案主體的管理和一般了解；第二個層面是人事檔案的個性，是人事檔案的縱深面，體現(xiàn)人事檔案的價值，來滿足對人事檔案主體的篩選和使用。真實性的第一個層面是前提和基礎(chǔ)，而第二個層面則是對前者的補充和深化。人事檔案失去第一層面的真實，人事檔案就失去了存在的基礎(chǔ)，失去基礎(chǔ)則個性和權(quán)威都無從談起；而人事檔案失去真實的個性，則意味著失去了重要的內(nèi)容特質(zhì)和價值要素。兩個層面相互依存，有機結(jié)合，共同作用于人事檔案主體，彰顯人事檔案鮮活的生命力。但在現(xiàn)實生活中，人們對人事檔案真實性的認(rèn)識大多停留在第一個層面上。不可否認(rèn)，第一層面確系首要的，也是必須的，但對真實性的理解如果僅僅停留在第一個層面上，也顯而易見是不妥的，人事檔案的個性化同樣不容忽視。缺乏個性的人事檔案盡管客觀真實，但因它缺乏實用的信息，其價值、作用便大打折扣。真實的人事檔案需要由個性的內(nèi)容來支持，個性鮮明的人事檔案才是完整意義上的真實。人事檔案個性化管理正是要求人事檔案形成部門和形成者需要兼?zhèn)湔哂^念、責(zé)任觀念和創(chuàng)新觀念，在客觀公正、實事求是的基礎(chǔ)上，，去體現(xiàn)出不同人事檔案主體的特點和個性，檔案內(nèi)容要與主體多元化、社會職能多樣化相適應(yīng)，根據(jù)不同類型人員，可采用不同的歸檔標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，尤其是需要增加反映個人綜合能力、專業(yè)素質(zhì)、科研水平等實際材料；處于社會轉(zhuǎn)型期，人事檔案內(nèi)容更應(yīng)與建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的個人信用體系相聯(lián)系，增添諸如個人身份證明、履約情況、銀行信用記錄、涉案情況等信用記錄材料。更通俗而言，也就是對不同類型的人才提供不同的檔案服務(wù)。檔案信息數(shù)字化是一種新型的檔案信息形態(tài)，是信息時代檔案管理領(lǐng)域的一場革命，它能夠把分散于不同地區(qū)、不同單位、不同載體的人事檔案資源，以數(shù)字化的形式貯存起來，以網(wǎng)絡(luò)化的形式互相聯(lián)接起來，是提高檔案利用率，實現(xiàn)人事檔案資源社會共享的最有效途徑。
結(jié)語
人事檔案管理制度作為一項公共政策，在社會轉(zhuǎn)型的大背景下，面對傳統(tǒng)人事檔案政策老化失效這一現(xiàn)實情況，必須做出積極回應(yīng):探索良性的政策替代方案，選擇科學(xué)的最佳路徑，本著“以人為本”和“以民為本”的基本理念進(jìn)行合理而有效的改革與創(chuàng)新?？梢韵胍?，人事檔案管理制度只有走更科學(xué)、更富實效的創(chuàng)新改革之路，才能最大限度地發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使我國人口資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人才優(yōu)勢，促進(jìn)人力資源的有效、優(yōu)化配置。
參考文獻(xiàn)
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[2]所桂萍.析流動人員人事檔案管理的疏漏及解決對策[J]檔案時空(業(yè)務(wù)版),2005,(04).
一、豐富檔案內(nèi)容，提高檔案使用價值
流動人員人事檔案主要內(nèi)容記錄著其以往的社會經(jīng)濟(jì)活動中的經(jīng)歷。傳統(tǒng)的人事檔案中主要記錄一些較為固定的內(nèi)容，如流動人員的基本政治面貌、家庭背景、職稱、學(xué)歷等，而在社會發(fā)展中比較重要的信息卻鮮有記錄，如流動人員的創(chuàng)新能力、技術(shù)才能、交際能力等。除此之外，流動人員人事檔案中也幾乎缺失綜合素質(zhì)的鑒定及評價?？梢杂纱藬喽?，現(xiàn)有的流動人員人事檔案內(nèi)容存在陳舊、過時、無法體現(xiàn)變動等問題，其使用價值不高，“棄檔”現(xiàn)象的發(fā)生與此不無關(guān)系。鑒于此，檔案部門有必要隨階段性、遵從事實，豐富拓展流動人員的人事檔案內(nèi)容，使檔案的使用價值有效提升。當(dāng)今社會，越來越注重一個人的綜合能力。檔案部門可以以此為出發(fā)點增加流動人員能力、業(yè)績、成就等個性化方面的內(nèi)容；同時，也要注重補充流動人員誠信方面的內(nèi)容?？傊?，流動人員的人事檔案內(nèi)容既要完整真實，又要豐富實際，要能夠真正適應(yīng)現(xiàn)代化的職業(yè)發(fā)展和現(xiàn)實高效的職場需要。
二、規(guī)范管理環(huán)節(jié)，提高檔案管理水平
流動人員人事檔案管理的一般性工作主要包含：收集與整理、保管、利用與服務(wù)、移交等。這些工作內(nèi)容相互聯(lián)系，各個管理環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵。但就目前而言，流動人員在流動過程中其人事檔案并未表現(xiàn)出有效流轉(zhuǎn)?；诖耍瑱n案管理部門要重視系統(tǒng)性工作程序，應(yīng)主動規(guī)范檔案管理各步驟環(huán)節(jié)，自上而下提高檔案管理水平，總體可從以下幾點展開：一是強化完善流動人員人事檔案的收集。流動性、分散性、復(fù)雜性等特點增加了流動人員檔案管理的難度，是需要重點切入的改革方向。管理部門和人員需要創(chuàng)新性地完成材料的收集工作，如改變收集和保存方式、規(guī)范材料收集環(huán)節(jié)等。二是檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)的老問題，必須要嚴(yán)格化，動態(tài)化進(jìn)行管理。三是全面優(yōu)化人事檔案內(nèi)容構(gòu)成?？梢栽鲈O(shè)三類檔案，即業(yè)績檔案、能力檔案和誠信檔案。四是要處理好個人隱私保護(hù)和檔案利用的關(guān)系。流動人員的人事檔案內(nèi)容中包含個人隱私，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，檔案管理部門要注重采取安全防范措施，保證信息的安全性，以免受不必要的攻擊。
三、完善檔案法規(guī)，減少違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生
目前，“重新建檔”現(xiàn)象非常普遍?！爸匦陆n”行為對人事檔案的原始記錄性無疑造成了難以修復(fù)的破壞，更嚴(yán)重的是還降低了信息的可靠性，導(dǎo)致虛假檔案產(chǎn)生。而正是由于“重新建檔”，讓更多的人選擇加入“棄檔”隊伍。檔案管理部門必須意識到，“重新建檔”有著嚴(yán)重的危害，如無法保證流動人員檔案信息的真實性、“一人多檔”現(xiàn)象隨著發(fā)生等。在此驅(qū)動下，國家層面必須有意識地完善人事檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)。目前，在我國的檔案法中并未找到關(guān)于“重新建檔”條件的規(guī)定，更沒有相對應(yīng)的限制和處罰。因此，很多人利用法律漏洞，“重新建檔”，留下隱患。為此，國家應(yīng)該逐漸完善檔案法。在法律完善之前，人事檔案管理部門也應(yīng)積極尋找對應(yīng)之策，如加大“重新建檔”危害的宣傳。如此一來，可以提高流動人員的人事檔案意識。
1.2 檔案管理規(guī)范缺乏。由于對人事檔案重視意識的淡薄，就存在著檔案內(nèi)容不完整，信息材料不全面的不良現(xiàn)象，甚至員工與檔案難以“對號入座”，嚴(yán)重影響企業(yè)人事部門管理工作的開展。在目前的人事檔案中，大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時間、入黨入團(tuán)時間、文化程度、工作經(jīng)歷等簡單材料，而對反映本人業(yè)績、動態(tài)的材料收集歸檔不全，致使檔案內(nèi)容不完整，不能客觀地反映一個人的工作全貌。保密意識不強。人事檔案的保密性較其他檔案而言，保密性要求更高，不僅包含著每個企業(yè)員工的個人隱私和自然材料，還從一個側(cè)面反映了我們黨和國家及各級組織、各個單位的各項工作的活動情況。這些情況許多是需要保密的，只能由檔案管理單位掌握，不能擴(kuò)散出去。
1.3 檔案管理隊伍不健全。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對人事檔案管理的認(rèn)識不足，重視程度不夠。專職檔案管理人員被裁減，且一崗多職，造成檔案工作兼而不顧。還有的檔案管理人員更換頻繁，不能保證企業(yè)人事檔案工作的高效開展。
1.4 檔案利用價值不高。一方面，由于檔案材料的不完善，不能客觀地反映本人的全貌，使得檔案的利用價值相對降低。不重視企業(yè)內(nèi)部的實績考核，輕視人事檔案記錄，人為地造成了人員與其檔案的兩者分離。另一方面，人事檔案工作是動態(tài)性的管理工作，要不斷充實新的內(nèi)容，增加新的材料。在實際工作中，學(xué)歷進(jìn)修、表彰獎勵等方面的材料收集不全，難以客觀、全面地反映企業(yè)員工的真實情況。這些原因都不同程度地造成了企業(yè)人事檔案利用率的降低。
2、改進(jìn)企業(yè)人事檔案管理的具體對策
2.1 提高檔案管理意識。無論是企業(yè)還是員工個人，都應(yīng)該自覺更新觀念，提高對檔案的重視程度。首先，企業(yè)應(yīng)該提高對人事檔案的認(rèn)識，增強依法管檔的意識，建立健全規(guī)章制度，配備專業(yè)的人員和設(shè)備，把人事檔案管理作為企業(yè)管理重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，做到材料收集齊全、歸檔及時準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序。其次，檔案管理人員要強化服務(wù)意識，強化市場意識，淡化行政意識和行政手段。
2.2 增強硬件建設(shè)。加強人事檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化改革，實行個人信息的有條件融合。目前對個人信息的管理存在多種方式，戶籍管理信息、文憑學(xué)歷管理、個人單位表現(xiàn)記錄等在一定程度上都和人事檔案信息存在著重復(fù)交叉。有必要對其中一些信息管理進(jìn)行融合，這樣既可以優(yōu)化人事檔案信息也有利于國家人力和財物的節(jié)約。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也為人事檔案信息的綜合提供了物質(zhì)實現(xiàn)條件基礎(chǔ)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也是未來信息化利用發(fā)展的方向，有利于人事檔案的綜合性開發(fā)。
2.3 改革僵化的管理方式。隨著人員流動的加快，不少人認(rèn)為“檔隨人走”的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會人事管理的特點和要求了，認(rèn)為“檔隨人走”必須淘汰。所以對人事檔案社會化服務(wù)改革的強化和管理才是根本手段。建立社會化集中人事檔案管理機構(gòu)對政府服務(wù)公職人員、流動服務(wù)人員和離退休人員的人事檔案。
2.4 加強檔案管理人員隊伍建設(shè)。人事檔案管理工作是一項政策性、專業(yè)性、保密性很強的工作，要促進(jìn)企業(yè)人事檔案工作的發(fā)展，就必須提高檔案管理工作人員的素質(zhì)。
2.4.1 增強責(zé)任意識。熱愛檔案事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，是做好人事檔案管理工作最基本的政治素質(zhì)要求。
2.4.2 增強法治意識。檔案工作者必須學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)，具備“依法管理”、“依法用檔”意識，有效維護(hù)檔案的完整與安全。建立健全人事檔案管理各項規(guī)章制度，使檔案工作者有章可循，有法可依，使檔案工作沿著法制化的軌道發(fā)展。
2.4.3 增強奉獻(xiàn)意識。奉獻(xiàn)源于對祖國人民的無限忠誠，源于對事業(yè)的執(zhí)著追求，它體現(xiàn)了檔案工作者埋頭苦干、不求索取的價值觀。
3、企業(yè)人事檔案管理改革的基本措施
上述分析表明，當(dāng)前人事檔案管理，在體制上是割裂開來的，在方式上是封閉起來的，在觀念上是陳舊保守的。人事檔案管理改革迫在眉睫。我認(rèn)為應(yīng)先從思想認(rèn)識、管理體制和收集渠道四方面入手：
3.1 重新認(rèn)識人事檔案的功能與作用。人事檔案保管之目的與其他檔案一樣是為了利用。而且不僅是為政治運動服務(wù)，還要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。人才選拔、人才管理是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工作之一。因此，要樹立視記載人才成長的人事檔案為識才、選材、用才重要依據(jù)的觀念。人事檔案在收集、整理、提供利用各環(huán)節(jié)，都要適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。
一切有保存價值的學(xué)習(xí)、生活、社會實踐等資料，均可作為學(xué)生個人成長檔案。大體包含如下幾方面：
（1）家庭生活方面：包括病歷、診斷書、化驗單、體檢表、血型報告、心電圖、CT報告、X光照片、就診記錄、住院記錄、防疫記錄、醫(yī)生處方、營養(yǎng)知識、身份證等。
（2）學(xué)習(xí)生活方面：包括錄取通知書、學(xué)生證、畢業(yè)證、黨團(tuán)員證、榮譽證書、獎狀、學(xué)習(xí)成績單、考試試卷、培訓(xùn)記錄、習(xí)作、訂閱的報刊雜志、教材、輔導(dǎo)書、日記、筆記、作文等。
（3）社會實踐方面：包括親戚、朋友、同學(xué)等之間的通訊錄，名片、名錄以及重要往來信件，電話記錄、賀卡、電子郵箱、博客、網(wǎng)站、網(wǎng)頁、QQ號碼、景點門票、機票、火車票、長途汽車票、導(dǎo)游圖、旅行線路圖、入住賓館介紹、旅行日記等。
二、學(xué)生個人成長檔案的收集和管理
（1）檔案意識是建立學(xué)生個人成長檔案的根本。很多人在平時隨意丟棄或者堆放個人的有關(guān)材料，沒有養(yǎng)成分類整理的習(xí)慣，也沒有檔案保管的意識。如果平時不注意收藏保管自己的成長檔案，當(dāng)自己需要查閱或者利用自己過去的檔案資料時，甚至要作為法律憑證時，只能是“踏破鐵鞋無覓處”似的絕望；而有良好的檔案意識和習(xí)慣，將自己的檔案管理得非常合理，會是“得來全不費工夫”的輕松。要讓檔案意識成為一種習(xí)慣，才會在生活中管理好個人檔案。
（2）檔案資料累積是學(xué)生個人成長檔案建檔的基礎(chǔ)。生活中有很多值得我們?nèi)w納、去感受、去品味、去收藏的東西，如詩如畫的春夏秋冬，酸甜苦辣的人生百味，幸福生活的點點滴滴。許多珍貴材料被我們隨手丟棄，或者隨手鎖進(jìn)抽屜柜子，就像一顆顆散落的珠子，無線無序，到需要它時才知它的珍貴。如果我們平時注意收集和積累，再用科學(xué)的方法管理起來，學(xué)生個人成長檔案便會成為一條五光十色的珍貴項鏈。
（3）科學(xué)合理的分類是管理好檔案資料的關(guān)鍵。從長遠(yuǎn)的眼光來看，學(xué)生個人成長檔案伴隨著年齡的成長不斷增加，只有進(jìn)行合理的分類，才能揭示出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，使檔案成為一個有機整體，便于系統(tǒng)地提供利用。很多人覺得資料少，不分類也能查找得到，但實際上，日復(fù)一日，年復(fù)一年，積累的資料如果不進(jìn)行分類，那便是一堆雜亂無章的東西，查找起來非常困難。因此，在檔案資料積累的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類是關(guān)鍵。每個人可根據(jù)自己的習(xí)慣找出較合理的分類方案，一般的有根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)來進(jìn)行分類的，比如衛(wèi)生保健類、證件憑據(jù)類、個人學(xué)習(xí)類、親朋聯(lián)絡(luò)類、旅游觀光類等；有根據(jù)形成時期來分類的，比如嬰幼兒時期、少年兒童時期、青年時期、壯年時期等；也有根據(jù)載體形態(tài)來劃分的，如照片、錄音錄像、光盤等。
（4）編號編目裝盒是管理好檔案的保障。在對積累的檔案資料進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，再對檔案進(jìn)行編制目錄、編號，然后裝到檔案盒中，使雜亂無章的個人成長檔案排列有序，這也是建檔的最后環(huán)節(jié)。不同介質(zhì)的檔案材料，可以用不同的檔案盒，有紙質(zhì)材料檔案盒，照片檔案盒，音像檔案盒，光盤盒等等。編目工作包括手工目錄和電子目錄，還可以使用小型的檔案管理軟件對目錄和檔案全文進(jìn)行管理。
三、學(xué)生個人成長檔案的作用和意義
（1）激勵人生，陶冶身心，完善自我。學(xué)生個人成長檔案記錄著學(xué)生成長的點點滴滴，有成功有失敗、有回顧有反思、有光鮮亮麗的時期也有灰暗低迷的時候，這些都是生活的經(jīng)驗，是自我激勵和教育的極好素材，比老師和家長的說教更有說服力。這些檔案伴隨自己的時間也是激勵自己奮發(fā)向上的時候。
（2）提高生活質(zhì)量，提升家庭文化素養(yǎng)。學(xué)生在現(xiàn)代家庭里是核心，學(xué)生的一舉一動牽動著全家人的眼球和神經(jīng)，學(xué)生的生活記錄是全家人最愿意最樂于閱讀的書籍，每一份學(xué)生個人成長檔案，都有一個有趣的故事，通過瀏覽昔日照片、榮譽、成績等，回顧成長足跡，增添生活樂趣。建設(shè)學(xué)生成長檔案的過程也是家庭成員精神文化生活升華的過程，過程中的快樂、親和力和凝聚力感染著每一位家庭成員。
（3）提高青少年綜合素質(zhì)，提升社會文明。學(xué)生在家長老師的指導(dǎo)下建立個人成長檔案的過程也是明辨是非，崇尚真、善、美的過程，學(xué)生通過建立自己的個人成長檔案影響并帶動身邊更多的同學(xué)來參與，使這個建檔過程成為一種潛移默化的自我教育途徑。教育主體覺醒了，效果則事半功倍，“少年強，則中國強”，學(xué)生素質(zhì)提高了，整個社會的文明程度相應(yīng)也得到提高。
建立學(xué)生個人成長檔案，不需要花太多精力，也不需要花太多金錢，只要有檔案意識，便是大家都可以做到的事，它會使每一個瞬間都定格為永恒，使紙張、照片、磁盤、光盤等都成為幸福生活、經(jīng)驗教訓(xùn)的載體?！巴晔欠?、少年是個夢、青年是首詩、中年是篇散文、老年是部哲學(xué)”，做好學(xué)生個人成長檔案，記錄下美好的畫、夢、詩，就會有優(yōu)美的散文和閃耀的哲學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
[1]賀志軍等. 文化生產(chǎn)力發(fā)展視角下檔案工作理念創(chuàng)新. 現(xiàn)代大學(xué)教育2012（5）.
隨著人才流動的頻繁，傳統(tǒng)意義上的流動人員在迅速增長，人事檔案數(shù)量大幅攀升，人才中介機構(gòu)也由政府人事部門單家獨辦變?yōu)槠渌块T、民營、外資共同參與的多元結(jié)構(gòu)。這對如何管好用好人事檔案提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、人事及人才流動檔案管理的內(nèi)容
人事檔案是在人事管理活動中形成的記述和反映個人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及所受獎勵、處罰等方面情況并以個人為單位歸檔保存的原始記錄。流動人員人事檔案管理的范圍主要包括行業(yè)的大中專畢業(yè)生、自費出國留學(xué)人員；辭職或被辭退的機關(guān)人員、企事業(yè)人員；外商投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各類民營企業(yè)等；與用人單位解除勞動合同的人員；駐華外國企業(yè)機構(gòu)中方雇員等。
流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)。檔案管理的具體工作包括檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等；流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作；經(jīng)授權(quán)的職稱資格考評、合同簽證、社會保險等社會化服務(wù)工作。
二、人事和人才流動檔案管理的主要問題
1.“檔案商品化”和“檔案管理盈利化”問題日益突出。目前從每年大量的大學(xué)畢業(yè)生，到從國有單位流向其他所有制單位的專業(yè)技術(shù)人員，從高科技的私營企業(yè)，到國有性的事業(yè)單位，涵蓋了我國幾乎所有行業(yè)和人群。但是由于我國發(fā)展條件的制約，流動人員人事檔案管理還沒有實現(xiàn)完全的公益化，人事檔案管理的經(jīng)費來源還要依靠收取檔案管理費，這一定程度上為某些部門提供了尋利空間，輕服務(wù)而重盈利的趨勢開始出現(xiàn)。“檔案商品化”和“檔案管理盈利化”的問題日益突出，最終導(dǎo)致檔案多頭管理，檔案的公益性程度不高，面臨失信危險。流動人員人事檔案管理中的盈利化傾向造成的一個直接危害就是人事檔案面臨失去信譽的危險，同時刺激多頭管理現(xiàn)象產(chǎn)生。造成檔案管理混亂，嚴(yán)肅性、公信力不足。一些中介機構(gòu)受利益驅(qū)使，“搶奪”、騙取、截留、扣壓檔案以及涂改、抽取、銷毀、偽造等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。嚴(yán)重擾亂了正常的人事檔案管理工作有序開展，阻礙了人才流動。此外中介機構(gòu)舍本逐末，惡性競爭的情況時有發(fā)生，影響了中介機構(gòu)自我發(fā)展和人才市場健康有序運行。
2.檔案管理效能低下，嚴(yán)重影響檔案管理發(fā)揮應(yīng)有作用?，F(xiàn)行人事檔案在內(nèi)容上仍然保持著計劃經(jīng)濟(jì)時期的特點，偏重靜態(tài)性資料描述，不能動態(tài)反映個人信用。市場經(jīng)濟(jì)條件下檔案的主要功能是對個人的工作能力和道德信用進(jìn)行綜合的動態(tài)評價，為人才的高效流動提供參考，但現(xiàn)行人事檔案顯然無法滿足這一點。同時，隨著流動人員群體的逐漸壯大，“人檔分離”正在成為趨勢，以往檔案收集方法和程序無法施行，尤其是在一些私營企業(yè)，人事管理非常不規(guī)范，很少對員工進(jìn)行規(guī)范化的考核，個人的業(yè)績資料進(jìn)入檔案信息非常困難，很多人才中心存放的檔案很長時間沒有信息補充。較為普遍地存在重收檔（收費）、輕管理的現(xiàn)象。一些單位檔案管理力量薄弱，缺乏熟悉檔案管理政策和業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，檔案不能及時收集、整理、分類、補充和更新，“死檔”較多，檔案信息應(yīng)用也就少之又少了。
三、人事檔案及人才流動檔案管理改革思考
1.借助計算機技術(shù)實現(xiàn)社會化檔案管理。在同一的管理制度指導(dǎo)下，實行人事檔案與人在特定條件下的適度分離，借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段，實現(xiàn)對有關(guān)于人員的全面了解。具體說，就是利用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，把以往分管與不同處所的人事檔案，在信息的查詢與利用上實現(xiàn)社會化服務(wù)。社會化、開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢。我們所處的這個新世紀(jì)，是一個更加開放的時代。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的競爭將會越來越激烈，人才流動的數(shù)量和質(zhì)量會逐步加強，這種社會發(fā)展趨勢，也為在更大范圍內(nèi)實行社會化、開放式人事檔案管理提供了可能性。
2.改革人事檔案管理機構(gòu)實現(xiàn)機制變破。今后我國政府機構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機構(gòu)、聯(lián)合辦公的大口徑管理方式將被采用。人事檔案管理制度的改革總之不僅應(yīng)有利于管理，更應(yīng)著眼于保護(hù)跟人的權(quán)利，特別是知情權(quán)、再調(diào)查的請求權(quán)、錯誤的改正請求權(quán)、提出異議的權(quán)利、檔案資料傳播和使用目的的控制權(quán)等。另外，對人事檔案管理部門也應(yīng)強調(diào)一下義務(wù)和責(zé)任：確保人事檔案質(zhì)量的義務(wù)、負(fù)有保護(hù)人事檔案信息安全的義務(wù)、以及保證人事檔案被正當(dāng)使用的義務(wù)等。
參考文獻(xiàn)
1.1 人事檔案管理的模式比較封閉
由于現(xiàn)代社會的開放性，傳統(tǒng)的人事檔案管理方式已經(jīng)無法與時俱進(jìn)，與時代處于同一頻率。傳統(tǒng)的比較封閉的人事檔案管理模式存在很多不足之處，比如說其功能比較程序化、內(nèi)容老舊、結(jié)構(gòu)不合理、人才的流動不平衡，這些問題都讓人事檔案管理工作受到了不同程度的制約，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了嚴(yán)重的影響作用。
1.2 人事檔案管理的制度不完善
人事檔案管理的制度不完善，對于每一個員工的工作內(nèi)容和職責(zé)分配的不明確，是人事檔案管理的一個重要問題，這就導(dǎo)致一定程度上出現(xiàn)了很多人管理一件事情，或者是沒有人處理的情況。由于這種不完善的制度，使得很多的部門都在私下里進(jìn)行人事檔案的管理，這種問題出現(xiàn)在勞動部門、社會保障部門、事業(yè)企業(yè)部門、私營企業(yè)、國營企業(yè)。甚至就連民辦中介也在進(jìn)行管理，這就是多頭管理。多頭管理造成了人事檔案管理的混亂性，使得人事檔案管理工作無法實現(xiàn)統(tǒng)一，減少了工作效率，提高了管理的而成本，對人事檔案管理的健康發(fā)展造成了影響。還有一個問題是，大家都不管的問題，我國的很多個部門機構(gòu)都沒有一個完善的管理制度，大部分都是為了方便流轉(zhuǎn)才設(shè)立的人事檔案管理，在平常的工作中，一般只是進(jìn)行簡單的收發(fā)手續(xù)，并沒有從本質(zhì)上去進(jìn)行管理。所以人事檔案管理的信息老舊，不能夠與時俱進(jìn)，清楚的應(yīng)付最新的人動，制約了人事檔案管理的發(fā)展。
1.3 人事檔案管理對于人權(quán)的忽視
人事檔案管理對于人權(quán)較為忽視，使得人權(quán)得不到有效的保障，主要表現(xiàn)在人事檔案管理工作中有對人權(quán)造成傷害的現(xiàn)象，比如：工作人員對于人事檔案管理不能夠及時的進(jìn)行跟進(jìn)，不能夠及時更新和記錄新的個人信息；人事檔案中一些人的個人信息存在虛假性。這些現(xiàn)象存在于人事檔案的管理工作中，忽視了人權(quán)的保障，一些人對于自己的檔案信息得不到正確的了解，容易打擊個人的工作積極性。
圖一和圖二人事檔案管理的兩種最常見的形式：
（圖一）
（圖二）
2 針對人事檔案管理改革若干問題的探索
2.1 對人事檔案管理模式進(jìn)行改革
人事檔案管理模式在進(jìn)行改革的時候，首先，要符合我國的人才政策，要確保對我國的人才流動的方向和合理性有幫助，并且能夠促進(jìn)我國的誠信體系的建立和健全以及發(fā)展，為我國的人事檔案管理服務(wù)質(zhì)量的提高做出貢獻(xiàn)。其次，要確定我國公民的地位和權(quán)益，要確保不傷害公民的利益。另外，改革人事檔案管理模式的時候，要適當(dāng)?shù)脑黾用裰餍院凸嫘?，讓公民能夠以更為實惠的價格看到自己的檔案，體現(xiàn)了公民的知情權(quán)。
2.2 人事檔案管理制度需要健全
人事檔案管理制度在進(jìn)行改革的時候，一定要注意明確分工，職責(zé)分明這一主要內(nèi)容。其次，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，讓各級員工按照制度來辦事，優(yōu)秀的獎勵，懶惰的懲罰，這樣能夠有效的提高工作效率和工作質(zhì)量。另外，還要強化我國的流動人員和死亡人員的檔案信息，對他們的信息做到及時的更新和記錄，這樣才能夠及時的為單位的人事檔案管理工作提供一定的參考意見。最后，借助信息技術(shù)，將人事檔案管理數(shù)字化，在網(wǎng)絡(luò)上建立咨詢平臺，讓公民能夠進(jìn)行參與，這有利于服務(wù)質(zhì)量的提高。
1.人事檔案管理制度相對落后
隨著人事制度不斷改革發(fā)展，人才流動，單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。前幾年，筆者學(xué)院引進(jìn)了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時，發(fā)現(xiàn)有兩名同志因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到學(xué)院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位的人事審核、工資審批工作帶來不便。
2.人事檔案管理方式和手段相對落后
人事檔案管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。如學(xué)院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，但多年來檔案室一直是庫房，比較狹小。由于單位人事管理人員不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
二、 高校人事檔案管理的設(shè)想
隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人事制度改革和人員模式改變，給高校帶來了管理多元化的特點，這也對人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的高校人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了高校人事管理(含檔案)的整體管理水平。
1.加強和完善人事檔案管理制度
實行人事檔案的社會化管理制度，制定《人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、教學(xué)部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以只有加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效地利用人才資源。
（1）建立專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案。建立專業(yè)技術(shù)人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。專業(yè)技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況，學(xué)歷、學(xué)位證明，繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書，專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格呈報表、申請表、考核表和審批表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③專業(yè)技術(shù)成果材料:著作專題研究報告，學(xué)術(shù)論文(分級)，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，優(yōu)質(zhì)課件、研究立項等。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為高校管理提供了準(zhǔn)確及時的信息。
（2）實行人事，促進(jìn)人事檔案的社會化開放式管理。人事是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下誕生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強。而隨著政治體制改革的深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。
3.提高檔案管理人員的素質(zhì)
在新形勢下，要提高檔案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)“創(chuàng)造、復(fù)合、協(xié)作”等多類型人才。
4.強化人事檔案管理現(xiàn)代化手段
（二）人事檔案工作。人事檔案是國家機構(gòu)和社會組織的一項事務(wù)，主要目的在于將個人經(jīng)歷和工作表現(xiàn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，從而為今后的使用提供重要的資料。人事檔案的內(nèi)容包括個人經(jīng)歷、業(yè)績、性格、工作狀態(tài)等，且具有高度的機密性和精確性，是企業(yè)對于人才培養(yǎng)和人才考察的重要內(nèi)容，也是企業(yè)日常管理工作中不可或缺的部分之一。
二、企業(yè)變革期人力資源實踐的匹配觀點
業(yè)內(nèi)學(xué)者的觀點是企業(yè)在不同的發(fā)展環(huán)節(jié)上其所面臨的問題也不同，因此會對人力資源管理提出不同的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須有符合實際生產(chǎn)的人力資源管理實踐活動與之相適應(yīng)，將不同生產(chǎn)階段的實踐互相搭配，對比其效果，引出所需的材料，有利于將不同的實踐組合有可能會產(chǎn)生的效果進(jìn)行對比，找出最佳的方案。但因為生產(chǎn)條件不一樣、策略方針各異，所以人力資源管理的具體需要也會發(fā)生變化，因此人力資源管理具有較強的場景依附性，對其進(jìn)行相應(yīng)的理論研究力度也會大幅度增加，現(xiàn)存的研究成果并不多，而且大多數(shù)是具體的案例分析。人事檔案管理是人力資源管理體系中重要的組成部分，是檔案管理的重要工作內(nèi)容，也是企業(yè)員工業(yè)務(wù)審計、績效考評的首選資料。并且，人事檔案資料能夠協(xié)助企業(yè)人力資源管理部門真正以人本思想為指導(dǎo)方針，應(yīng)用科學(xué)有效的手段對人力、物力進(jìn)行組織與調(diào)配，促使其長期處于最佳比的狀態(tài)中?？傊?，其兩者是密不可分、唇齒相依的，彼此發(fā)展的情況對對方均會產(chǎn)生一定的效應(yīng)。
三、基于現(xiàn)代人力資源管理視角的人事檔案管理變革分析
（一）人事檔案的信息收集機制變革。從現(xiàn)代人力資源管理視角出發(fā)，人力資源檔案不能只包括員工基本信息資料，同時還需要能夠通過人事檔案反映出人員所具備的隱形知識，如職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德等狀況，這些有關(guān)信息就需要經(jīng)過人事檔案管理人員活躍搜集，不斷開掘。為深度開掘這些隱形信息，檔案管理人員可對人員進(jìn)行定時考評，考評內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)技能水平、工作完成狀況、職業(yè)道德等方面，并將查核成果歸納到各人員的人事檔案中。在人力檔案管理的工作中，不但要全部搜集人員的基本資料，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，搜集使用人員關(guān)于事業(yè)單位具有積極意義的信息及意見，從而為管理層管理決策的擬定提供重要參閱，促進(jìn)事業(yè)單位形成一種不斷優(yōu)化的良性循環(huán)機制。這就需要人事檔案人員加強和各級人員的溝通，積極聽取人員的工作意見，并加以收集、整理、匯總、保存。
（二）提升服務(wù)意識。人員的服務(wù)意識是人事檔案管理工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵。在未來，人才必將成為各大企業(yè)競爭的主要因素，所以人事檔案的管理人員也要從自身的觀念入手，從態(tài)度上做到端正，從而改變一直以來的被動服務(wù)模式，提升服務(wù)意識。這樣以來可以使人事檔案工作更好地為人力資源管理服務(wù)，促進(jìn)人力資源管理水平的提升。
（三）具備競爭意識。知識經(jīng)濟(jì)時代下，知識的作用性被進(jìn)一步放大，換而言之，知識成為了一項非常重要的資源。而檔案管理工作也需要體現(xiàn)出企業(yè)的工作效率。這就要求人事檔案管理部門首先要將信息準(zhǔn)確、及時地提供，并加強與其它部門的密切合作。在這一過程中，管理人員要具備競爭意識，將人力資源管理的理念深入人心，在競爭中加強目標(biāo)的管理。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 100
[中圖分類號] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0192- 01
醫(yī)院人事檔案的主要功能是對個人進(jìn)行全面的、多角度的、歷史性的考察資料匯總，是對個人重要事件、資料的記錄和保存，是人們生活和工作不可或缺的重要記錄憑證，是醫(yī)院進(jìn)行績效工資改革、人才培養(yǎng)、工作調(diào)整的重要依據(jù)和參考。隨著我國新型醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施以及我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模均在不斷擴(kuò)大，這也給醫(yī)院人事管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院人事檔案管理利用信息化技術(shù)進(jìn)行人事管理工作的改革和創(chuàng)新，可以減少人力資源的消耗，大幅度降低工作難度，提高工作效率。
1 利用信息技術(shù)加強醫(yī)院人事檔案信息化管理的意義
1.1 有利于提高醫(yī)院管理水平
醫(yī)院人事檔案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，利用信息化技術(shù)加強醫(yī)院人事檔案管理有利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)快捷的了解醫(yī)院、科室的發(fā)展情況，從而快速有效的做出科學(xué)決策。
1.2 有利于發(fā)現(xiàn)人才
利用信息化技術(shù)能夠詳細(xì)記錄醫(yī)院各級工作人員的學(xué)習(xí)情況、工作業(yè)績情況、學(xué)術(shù)科研情況，能夠快速比對、查詢，有利于全方位的進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，獲取醫(yī)院各級人員的準(zhǔn)確資料，為醫(yī)院人才的培養(yǎng)和發(fā)掘提供有力支撐。
1.3 有利于提高醫(yī)院人事管理人員的業(yè)務(wù)效率
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人事管理的內(nèi)容越來越廣泛，醫(yī)院人事管理工作者的勞動量大且瑣碎，利用信息化技術(shù)進(jìn)行人事檔案管理能夠?qū)崿F(xiàn)快速更新補充數(shù)據(jù)，快速查詢，顯著提高了工作效率。
2 新時期醫(yī)院人事檔案管理遇到的問題
人事檔案管理在醫(yī)院里屬于非業(yè)務(wù)部門，并不能直接對院外提供服務(wù)，故在長期的醫(yī)院人事檔案管理過程中，主要存在以下問題：①重視程度不夠。一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為醫(yī)院的主要業(yè)務(wù)是對外開展醫(yī)療服務(wù)，而人事管理屬于輔的工作，只要在醫(yī)院的日常工作中兼顧就可以了；②資料陳舊不完善。由于信息化技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院人事檔案管理的時間還不長，一些早期反應(yīng)醫(yī)院工作人員業(yè)務(wù)能力、工作績效等材料仍舊是紙質(zhì)版的材料，尚未完成電子化處理；③醫(yī)院員工對人事檔案管理工作認(rèn)識不足。各科室或個人不能主動積極上報各種學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)等材料，認(rèn)為和人事管理工作沒關(guān)系；④人事檔案管理方式和手段落后。由于醫(yī)院人事檔案管理工作相對缺乏專業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行科研創(chuàng)新，造成人事檔案管理的方式和手段落后，不能隨著信息化技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展；⑤人事檔案管理工作者缺乏主動服務(wù)意識。很多醫(yī)院尤其是基層醫(yī)院常常將人事檔案管理作為行政管理的一個內(nèi)容，而不能充分利用人事檔案管理的資料進(jìn)行人才的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高。
3 改革創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理的重要性
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及信息化技術(shù)的迅猛進(jìn)步，改革創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理是社會發(fā)展的必然要求，也是檔案管理工作發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。新時期，如何充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，利用人事檔案管理的政策，制定有效的辦法引導(dǎo)和鼓勵人才進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高工作績效是新時期重要的研究課題。從一定程度上講，規(guī)范和有效的人事檔案管理可以促進(jìn)醫(yī)院整體管理水平的提高，可以促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療水平的提高和服務(wù)能力的提高。
4 信息技術(shù)在醫(yī)院人事管理中的改革與創(chuàng)新策略
4.1 提高認(rèn)識、統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理理念
加強人事檔案工作的知識宣傳，使醫(yī)院全體職工從思想上充分人事醫(yī)院人事檔案管理的重要性，從檔案管理理念著手，加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理的重視，積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化人事檔案管理工作的內(nèi)在知識和要求，做好醫(yī)院人事檔案管理的基礎(chǔ)性資料收集、匯總、分析工作，充分發(fā)揮人事檔案在人力資源配置、科技檔案在推動醫(yī)院發(fā)展方面的作用。對醫(yī)院人事檔案管理工作給予配套資金，對檔案管理科室、儲藏室陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新，保證檔案管理改革工作能夠順利推進(jìn)。同時，醫(yī)院要改善員工的工資待遇，改善員工的工作環(huán)境，充分調(diào)動醫(yī)院檔案管理人員的工作積極性，加快促進(jìn)醫(yī)院檔案管理的信息化。
4.2 健全檔案信息化管理系統(tǒng)，有所側(cè)重，重點突出
(一)學(xué)校檔案管理人員的信息化識薄弱，對信息化管理的重要性認(rèn)識不夠。
長期以來，許多檔案人員對信息化檔案管理工作認(rèn)識不足，意識中的檔案管理工作仍然局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上，認(rèn)為檔案管理就是人員手工裁剪、裝訂、保管等事務(wù)工作，只要紙質(zhì)材料不丟失、不泄密，能存檔，可以應(yīng)付日常的查檔工作就行。沒有意識到信息化的重要性。
（二）學(xué)校檔案管理人員的信息化、現(xiàn)代化水平不高。
目前檔案管理主要仍保持實體管理，沒有隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而實現(xiàn)高校檔案的電子化管理。檔案管理人員也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)，部分檔案管理者自身的電子系統(tǒng)操作水平也十分有限。這些都導(dǎo)致高校檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。
（三）學(xué)校檔案管理系統(tǒng)硬件條件的缺失。
檔案的信息化管理離不開整套完整、有效的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而放眼目前高校的情況，基本的硬件及系統(tǒng)都處于缺失狀態(tài)。檔案室所配備的電腦也大多只限于打印檔案目錄，無法進(jìn)行信息的查詢和檢索，更無法實現(xiàn)信息篩選、排序、分類、匯總等操作，因此導(dǎo)致很多檔案管理工作只能靠低現(xiàn)代化的手工操作來完成。
二、學(xué)校檔案人員在信息管理新時期中工作改革的幾點建議
（一）建立完善的檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
當(dāng)今社會，信息、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)對檔案工作者的角色既提出了挑戰(zhàn)，又帶來了相應(yīng)的解決方案，依靠現(xiàn)代化科技手段實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。利用目前的網(wǎng)絡(luò)條件及數(shù)據(jù)庫處理技術(shù)，選用適合本校檔案管理工作的管理軟件，實現(xiàn)檔案管理的信息化。檔案人員應(yīng)該積極接受并鼓勵信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，同時更應(yīng)該意識到不應(yīng)局限于已經(jīng)使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息操作平臺。隨著技術(shù)發(fā)展日新月異，會不斷產(chǎn)生新的文件處理和信息傳遞的方法，檔案人員應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的系統(tǒng)規(guī)則和操作方式。
（二）健全檔案管理信息化的各項規(guī)章制度。
不斷健全并認(rèn)真貫徹落實檔案管理方面的各項規(guī)章制度，使檔案管理信息化的工作制度化、規(guī)范化。在信息化轉(zhuǎn)變的過程中，結(jié)合學(xué)校檔案管理工作的實際，進(jìn)一步完善各項相關(guān)制度，對檔案信息的接收、傳遞、審核、整理、保管、查閱等的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，不斷規(guī)范現(xiàn)代化信息管理的過程。
（三）提高檔案人員的文化知識和素養(yǎng)。
作為一個能夠適應(yīng)信息管理轉(zhuǎn)變的新時期檔案管理工作者，積極介入信息流程的意識，其知識水平和文化素養(yǎng)都需要有相應(yīng)的提高。檔案工作者不僅應(yīng)具有較高的檔案專業(yè)知識水平，還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化與科學(xué)技術(shù)知識。在新時期中，科技的發(fā)展決定了計算機與網(wǎng)絡(luò)必將成為今后信息傳播的主要途徑，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也勢必將學(xué)校推向多種語言檔案管理的先鋒行列。學(xué)校的檔案工作者做為多語言信息的收集者和傳播者，必須掌握一定的計算機知識和外語知識。
（四）提升檔案人員的信息處理技能。
首先檔案工作者在從事檔案工作實踐活動中需要對信息進(jìn)行搜集、理解、分析、處理等操作，才能對檔案進(jìn)行一系列處理，使其形成檔案信息資源為人所用。因此，檔案工作者需要具備信息收集、選擇、信息加工的能力。其次，在學(xué)校檔案管理的過程中，不同群體對檔案信息有不同的要求，不同科目有著不同的教研成功檔案，師生的需求也就更有不同。對不同類型受眾的需求進(jìn)行分析，分類整合、系統(tǒng)梳理和操作，將有利于提高檔案信息的管理和使用的效率。第三，學(xué)校作為新一代人才孕育和成長的地方，檔案工作者也必須時刻關(guān)注外界信息，并學(xué)校的實際工作相聯(lián)系，將一手的信息存檔，作為有價值的資料提供給全校師生參考。
高校人事檔案管理已經(jīng)成為當(dāng)前高校管理及發(fā)展過程中十分重要的一個部分，并且也是實現(xiàn)高校人力資源優(yōu)化配置的重要依據(jù)。隨著現(xiàn)代高校不斷發(fā)展，高校人事檔案管理工作也取得一定進(jìn)步，然而在實際工作過程中也出現(xiàn)一些新問題，對高校人事檔案管理工作開展產(chǎn)生影響，作為高校人事檔案管理工作人員，應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識高校人事檔案管理中新問題，并且采取有效途徑進(jìn)行改革，從而促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。
1 高校人事檔案管理中的新問題分析
首先，高校人事檔案管理缺乏完善制度體系。對于當(dāng)前高校而言，其在實際發(fā)展過程中大多數(shù)精力均在教學(xué)以及教研活動等相關(guān)方面；在人事檔案管理方面，國家政府雖然出臺相關(guān)一些法律法規(guī)，然而對于高校人事檔案管理并且進(jìn)行明確規(guī)定。在這種大形勢下，大部分高校均未能夠依據(jù)自身檔案管理工作將相關(guān)規(guī)章制度體系進(jìn)行建立及完善，對于相關(guān)職責(zé)未能夠落實到位，并且還存在監(jiān)管失效等情況，這些情況的存在均導(dǎo)致高校檔案管理未能夠?qū)崿F(xiàn)高效化及規(guī)范化。
其次，對人事檔案管理重要性未能夠充分認(rèn)識。在對高校整體工作水平進(jìn)行評價方面，人事檔案管理工作屬于十分重要的一項內(nèi)容，對高校發(fā)展有著十分重要的作用及意義，然而從當(dāng)前實際情況來看，高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員并未能夠?qū)θ耸聶n案管理重要性充分認(rèn)識，只有在涉及調(diào)動崗位等相關(guān)問題時才會將檔案資料調(diào)出，這種一來，人事檔案在日常工作中根本無法得到較好管理。
第三，人事檔案管理模式比較落后。人事檔案管理模式在當(dāng)前高校人事檔案管理方面屬于十分重要的一項內(nèi)容，可對人事管理工作進(jìn)行規(guī)范，并且其也屬于一種規(guī)章制度。通過實行有效管理模式能夠保證人事檔案管理得以有序進(jìn)行。但是從當(dāng)前實際情況而來說，很多高校在人事檔案管理工作過程中對管理模式缺乏重視，導(dǎo)致在高校不斷發(fā)展過程中未能夠及時更新管理模式，而傳統(tǒng)管理模式中存在很多缺陷，甚至?xí)Ω咝Ｊ袌龈偁幜Ξa(chǎn)生眼只能嚴(yán)重影響，無法使高校長期發(fā)展需求的得到滿足，可能給會導(dǎo)致無法即時更新，在采集人事管理相關(guān)資料時還可能會初選漏項及丟項情況，從而對實際工作效率產(chǎn)生影響[1-2]。
2 高校人事檔案管理改革有效途徑
2.1 建立健全有關(guān)管理制度體系
在現(xiàn)代高校人事檔案管理工作過程中，為能夠使其得到進(jìn)一步強化，一項必要任務(wù)就是應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前管理制度體系進(jìn)一步進(jìn)行完善，為能夠使這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，高校應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)條例的基礎(chǔ)上，與自身實際人事檔案管理需求相結(jié)合，從而使相關(guān)管理制度體系得到進(jìn)一步完善，其內(nèi)容主要包括檔案收集裝訂、借閱及保管等相關(guān)內(nèi)容，從而使高校人事檔案依法管理能夠得到真正實現(xiàn)。
2.2 充分認(rèn)識高校人事檔案管理重要性
為能夠使高校人事檔案管理中存在的問題得到有效解決，從而使人事檔案充分發(fā)揮其信息資源價值及作用，從而使高校整體管理水平得到有效提高，一項首要任務(wù)就是高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對高校人事檔案管理工作重要性充分認(rèn)識，并且隨著當(dāng)前社會不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將管理思想管理不斷進(jìn)行更新，在高校整體管理工作中應(yīng)當(dāng)積極納入人事檔案管理，在人力、財力以及物力方面應(yīng)當(dāng)給予人事檔案管理工作全面支持，從而為人事檔案管理工作的進(jìn)一步奠定堅實基礎(chǔ)。
2.3 積極轉(zhuǎn)變高校人事檔案管理模式
首先，應(yīng)當(dāng)充分分析當(dāng)前高校自身發(fā)展實際情況及人事檔案管理情況，從而找出其中不足之處，并且不斷改進(jìn)以及完善管理模式，從而使管理模式運行能夠保證可靠性，另外，應(yīng)當(dāng)對人事檔案管理工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，從而使人事檔案管理工作效率能夠得到有效提高；其次，對于新型管理理念及管理方法應(yīng)當(dāng)加強引進(jìn)，但是應(yīng)當(dāng)注意引進(jìn)過程中包括與自身實際情況相適應(yīng)，適當(dāng)進(jìn)行借鑒，不可完全照搬，應(yīng)當(dāng)與自身學(xué)校實際情況進(jìn)行有效結(jié)合，在引進(jìn)管理模式時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)改進(jìn)，使其更加完善，從而保證能夠得到更好應(yīng)用。
2.4 積極提升相關(guān)工作人員素質(zhì)
在高校人事檔案管理工作中，相關(guān)工作人員專業(yè)能力及素質(zhì)使十分重要的一個因素，提高相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)對高校人事檔案管理工作進(jìn)一步發(fā)展有著十分重要的作用。在實際工作過程中，高校應(yīng)當(dāng)與工作崗位實際需求相結(jié)合，對工作人員數(shù)量進(jìn)行合理分配，另外，對于相關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)力度，從而使工作人員具備較強專業(yè)能力，并且使其能夠提高職業(yè)道德素養(yǎng)，使人事檔案管理工作人員不但能夠滿足實際工作專業(yè)需求，并且能夠?qū)⒈韭毠ぷ髡J(rèn)真做好。此外，對于專業(yè)能力較強及素質(zhì)較高專業(yè)型人才應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)，從而創(chuàng)建高素質(zhì)專業(yè)人事檔案管理隊伍，使人事檔案管理水平得到進(jìn)一步提高，進(jìn)而更好服務(wù)于高校整體發(fā)展，使高校發(fā)展過程中人事檔案管理的作用能夠得到充分發(fā)揮[2-3]。
3 結(jié)語
高校人事檔案管理工作在當(dāng)前高校發(fā)展過程中有著越來越重要的作用，因此促進(jìn)高校人事檔案管理工作進(jìn)一步發(fā)展有著十分重要的作用。高校人檔案管理相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極分析當(dāng)前新問題，并且要通過有效途徑改革人事檔案管理，使其管理水平及質(zhì)量得到提高，促進(jìn)其得以更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]朱莉，張麟. 高校人事檔案管理面臨的新問題與改革路徑探討[J]. 人力資源管理，2014（7）.
[2]潘娟. 高校人事檔案管理面臨的新問題與改革路徑[J]. 人才資源開發(fā)，2015（12）.
