時間：2022-09-23 02:17:46
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近年來,隨著改革步伐的加快以及企業(yè)跨越式發(fā)展目標的提出,我們蒲白局各單位面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。然而,由于煤礦企業(yè)用工制度的改變,職工知識水平偏低,技術工人極度匱乏,職工學習積極性低迷,這些都嚴重制約著企業(yè)的飛速發(fā)展。目前,創(chuàng)建職工素質(zhì)工程,落實職工培訓的責任,全面提高職工的安全素質(zhì),已經(jīng)成為刻不容緩的一項重要任務。
一、提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì),強化安全素質(zhì)培訓的必要性
我們清醒地看到,煤炭市場競爭中出現(xiàn)的不適應其實質(zhì)是職工素質(zhì)的不適應,制約安全生產(chǎn)發(fā)展的決定性因素也是職工的素質(zhì)問題。
首先,技術創(chuàng)新客觀上要求職工隊伍的高素質(zhì)。近年來,隨著煤礦企業(yè)全面發(fā)展,新技術、新設備的廣泛應用,新措施、新規(guī)章的全面實施,新科技與新知識的含量不斷加大,知識的半衰期迅速縮短,知識的老化過程加快,職工素質(zhì)與崗位不適應的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強化職工素質(zhì),則是緩解這一矛盾的唯一途徑。
其次,企業(yè)改革的縱身發(fā)展強烈要求職工素質(zhì)的同步提升。隨著煤礦跨越式發(fā)展目標的提出,煤礦管理體制的改革已進入實質(zhì)性階段,煤炭行業(yè)已邁向安全高效的軌道,減員提效、分流再就業(yè)工程進一步展開,職工保崗與競崗的成敗完全取決于職工的素質(zhì)。wWW.133229.cOm
二、當前煤礦企業(yè)職工素質(zhì)偏低的幾種現(xiàn)象
1.思想意識滯后。部分干部職工對煤礦當前發(fā)展形勢認識不夠。嚴重缺乏集體主義觀念和主人翁責任感,在工作上圖舒服,在技能上安于現(xiàn)狀,這種惰性和陳舊思想,互相影響感染,影響了職工素質(zhì)的提高。同時由于煤礦生產(chǎn)一線大多采用季節(jié)工和輪換工的形式,這部分人短期意識強,只看到眼前利益,不考慮長遠利益,長期下去,將影響企業(yè)的改革和發(fā)展。
2.技術人員缺乏。煤礦企業(yè)技術人員減少已成為一種趨勢。在不少人眼里,煤炭企業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。其實它也是一種技術性相當強的產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)有的技術人員因待遇、工作環(huán)境等多種因素不斷流失,技校、?？圃盒?、大學相關專業(yè)的畢業(yè)生又不斷減少,使企業(yè)不能形成技術人才儲備。
3.培訓力度不夠。煤礦作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術性強、難度大。煤礦特種作業(yè)人員有安全員、瓦檢員、爆破工、采掘電鉗工等30多個工種。因其工種多,工作范圍不同,操作技術各有特點,技術要求高,理論性強,給培訓工作帶來一定的難度。
4.缺乏現(xiàn)代科學知識。隨著知識經(jīng)濟的崛起,科學技術在煤礦企業(yè)的應用越來越廣泛。職工在新技術、新設備面前表現(xiàn)出明顯的不適應,在實現(xiàn)現(xiàn)代知識與技能高度一體化的進程中困難重重。
三、職工素質(zhì)問題的原因分析
1.職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來,煤礦抓“素質(zhì)工程”工作取得了一些成績,職工素質(zhì)也比以往有了顯著提高,但職教工作并沒有因職工素質(zhì)在煤礦企業(yè)中的核心而受到應有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務”,致使職教工作時緊時松,缺乏長期有效的實施策略。
2.職工文化基礎差、起點低。職工的文化水平是業(yè)務技能全面提高的基礎。煤礦企業(yè)高技能、高素質(zhì)人才本身就短缺,特別是國有煤礦企業(yè)以技校生和職工子弟具多,采掘一線工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工,他們文化程度相對較低,對煤礦專業(yè)的理論缺乏系統(tǒng)的學習,理論根基不實,一定程度上限制了他們業(yè)務技能的提高。
3.培訓質(zhì)量不過硬。培訓是提高職工素質(zhì)的主要手段,煤礦企業(yè)安全技術培訓時間一般比較短,但要求掌握的內(nèi)容比較多。包括安全法規(guī)、安全技術知識、安全生產(chǎn)新技術、搶險救災以及自救知識等,部分企業(yè)仍然存在著任務思想和畏難情緒,過分夸大培訓困難,缺乏強化培訓質(zhì)量的積極能動性實效性措施,在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質(zhì)量考核等重量環(huán)節(jié)疏于管理或流于形式,導致職工培訓質(zhì)量低,效果差。
四、提高職工安全素質(zhì)的對策
1.轉(zhuǎn)變領導的教育觀念,是提高職工素質(zhì)的前提
領導是企業(yè)的管理者和決策者,從某種意義上來講,領導的觀念就是企業(yè)的觀念,提高職工素質(zhì),從轉(zhuǎn)變領導者的教育觀念做起。企業(yè)領導必須切實轉(zhuǎn)變教育觀念,牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的大局觀念,把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項基本策略來貫徹執(zhí)行,職工教育才會有一個長抓不懈的驅(qū)動力。
2.開展理想信念教育,是提高職工素質(zhì)的基礎
一是堅持對職工進行局情、礦情教育,引導職工樹立共同理想信念,如舉辦多種形式的演講比賽,組建一些宣講團,深入到班組一線宣傳鼓勁,把干部職工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來,使全局上下形成了目標一致、堅定不移地推進發(fā)展的良好氛圍,干部職工的思維方式、價值準則、進取方向和職業(yè)規(guī)范都會取得長足的進步,職工思想素質(zhì)也將得到一定的提高。
二是堅持開展學習、學習、再學習活動,不斷提高職工的學習能力、創(chuàng)新能力,培育知識化職工,提高企業(yè)競爭力都有著積極的作用,通過職工群眾喜聞樂見的方式,營造一個終身學習的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學習理念,即學習是為了提高自己的素質(zhì)。
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產(chǎn)責任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)責任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平，有效預防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)工作機制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實施后，使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定，筆者進行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法。
1.《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督，部門負責，企業(yè)自律，職工維權，中介服務。
（1）這既是對安全生產(chǎn)責任的高度概括，也是賦予安全生產(chǎn)責任制新的含義，進一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范，同時規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任，有義務承擔安全責任，有義務落實各級安全責任，有權利對下級安全責任的好壞進行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產(chǎn)責任制。針對建筑行業(yè)的特點，筆者認為在健全和完善安全生產(chǎn)責任制上應緊緊抓住安全責任的規(guī)范、安全責任的明確、責任的履行、責任的檢查、安全責任的獎懲來開展工作。
（2）《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設施、安全管理機構和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務，安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應負的法律責任，都做出了嚴格明確的規(guī)定。因此說安全責任的規(guī)范和科學是安全工作科學管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。
2. 為此要求安全責任的規(guī)范與科學必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結(jié)合
（1）一是重構安全生產(chǎn)責任理論體系；二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任有關規(guī)章制度；三是構筑安全生產(chǎn)責任的監(jiān)督保障制度；四是完善安全生產(chǎn)責任的工作體制和機制；五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機制；六是落實安全生產(chǎn)責任追究制度。
（2）依托科技，提高水平；適應轉(zhuǎn)變，強化管理；完善制度，嚴格執(zhí)行； 應急預案，加強防范；推進創(chuàng)新，狠抓落實；抓住重點，兼保全局；監(jiān)督檢查，注重質(zhì)量；嚴肅整改，不留隱患；強化教育，增強意識；合理考核，獎懲嚴明。
（3）要求有一流的安全監(jiān)察隊伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴格要求，嚴格監(jiān)督，嚴格管理；具有憂患意識、責任意識、奮進意識、群體意識；建立學習、例會、登記、談心、講評五項制度，最后另加一個創(chuàng)新思維，開拓進取、勤奮奉獻。
以上規(guī)范安全責任的制度、任務、要求，從縱向上解決了各級安全責任制的落實，從橫向上協(xié)調(diào)了相關部門所要承擔的安全責任義務，形成了安全網(wǎng)絡的閉環(huán)。
3. 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責。要明確各級安全責任，必須科學界定各級、各部門的安全管理職責。分層次定標，建立縱向安全負責機制；分系統(tǒng)立標，建立橫向負責機制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，做到界限清晰，責任明確，并堅持領導負責、分工負責、逐級負責和崗位負責，把各自規(guī)范的責任制內(nèi)容分別落實到所有責任人的肩上。達到一級對一級負責，層層落實安全責任，做到了有標可依、有責可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣，避免事故發(fā)生。
4. 在安全責任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責。對于各級責任人來說，主要職責是抓四個方面
（1）一抓安全教育培訓。安全教育培訓是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn)，已納入安全管理范疇。安全教育培訓是防事故的治本措施之一，作為安全生產(chǎn)的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置。通過教育培訓，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責任，履行自己的安全職責。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴防因違章而發(fā)生事故。
（2）二抓制度建設?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項規(guī)章制度，抓制度建設就是為遵守法律提供保障。
（3）三抓現(xiàn)場管理。防事故主要防在現(xiàn)場。安全施工現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環(huán)境的管理，又有對防事故設施的管理，安全工作的現(xiàn)場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。
（4）四抓隊伍建設。各級責任人要抓好安全隊伍的建設，發(fā)揮其骨干、中堅作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項責任措施在各崗位得到真正落實。
5. 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全狀況進行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案
（1）對于各級責任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓施工現(xiàn)場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設及關心安全干部工作、生活、活動情況，檢查從上自下責任制的落實情況。
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內(nèi)部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內(nèi)部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內(nèi)部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。
轉(zhuǎn)貼于 2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
死亡人數(shù)超過控制指標。
二、組織領導和適用范圍
鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組負責落實道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負責指導協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強對本村、本單位交通安全管理工作
的組織領導，確保道路交通安全防范責任制落到實處。
三、單位交通安全責任
（一）駐鎮(zhèn)單位交通安全責任
在鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組指導下，全面落實道路交通安全責任制。
1.確定專人負責本單位交通安全管理的工作，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組備案。
2.建立和落實所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術標準。建立所屬人員私車及其駕駛?cè)说怯浿贫?。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法?guī)和規(guī)章，
加強所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組和公安機關交通管理部門的監(jiān)督檢查，對存在的交通安全隱患及時改正。
（二）專業(yè)運輸單位交通安全責任
專業(yè)運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要全面落實安全責任制，建立健全本單位交通安全組織和各項制度措施，加強對車輛的管理，強化對機動車駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開
展交通安全宣傳活動，接受專業(yè)（行業(yè)）安委會和公安機關交通管理部門的監(jiān)督檢查，對存在的交通安全隱患及時整改。
1.制定本單位交通安全管理目標和交通安全工作方案，建立培訓和考核評比制度。同時，加強對道路交通安全工作的領導，確立責任部門，設置1至2名交通安全工作管理人員，并向?qū)I(yè)（行業(yè)）安
委會備案。
2.建立健全所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，確保車輛符合國家安全技術標準；建立機動車行駛信息檔案，定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進行檢查和分析
，落實防范措施。建立單位工作人員私人機動車輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>
3.建立機動車駕駛員資質(zhì)審核制度，對錄用的機動車駕駛員進行道路交通安全培訓、考核，并建立檔案，向公安機關交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機動車駕駛證的機動車駕駛員，除進行
駕駛資質(zhì)審核外，還需進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識的培訓、考核，并督促其辦理相關手續(xù)。
凡在一個記分周期累計滿12分的機動車駕駛員，一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運輸車輛；凡發(fā)生致人死亡事故負同等以上責任或者致人重傷事故負主要以上責任的機動車駕駛員，3年內(nèi)不得安排駕駛專
業(yè)運輸車輛。對有違法行為的機動車駕駛員，單位有責任對其進行專項教育和培訓。
4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，開展多種形式的宣傳活動，教育所屬人員遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章。
（三）中小學校交通安全責任
健全交通安全組織和各項制度措施，制定本學校交通安全管理目標和交通安全工作方案，開展交通安全宣傳活動，履行校車監(jiān)管責任，接受市教委、公安機關交通管理部門的監(jiān)督檢查。
1.各中小學校要全面落實交通安全防范責任制，建立對教職員工的培訓和考核評比制度，確立責任部門，設立交通安全管理人員，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，把交通安全教育納入學校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學生年齡特點，以主題班會、大隊會等多種形式，開展交通安全專題教育活動，并適時組織學生參
加交通安全公益活動。學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，應納入學生的綜合評定。
3.學校自備或租用接送學生的機動車輛管理，應納入本單位安全責任制管理。要按照“戶籍化”管理要求，對接送學生的各類校車建立監(jiān)管檔案，并根據(jù)校車使用性質(zhì)，逐車落實監(jiān)管責任。遇重大
活動時，要及時充實監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車安全性能良好，每季度對校車進行一次安全檢驗。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國家標準，做到駕駛?cè)藛T每月進行一次安全教育，把好交通安全第一關。
四、工作要求
道路交通安全工作關系到群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，各行政村、各單位要高度重視，認真落實道路交通安全防范責任制，預防道路交通事故的發(fā)生。
以“三個代表”重要思想為指導，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領消防火安全工作，強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識，認真貫徹落實上級領導關于消防工作的重要指示，結(jié)合春季火災特點，突出“三個重點”，加大消防安全檢查力度，狠抓火災隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責任制，采取有力措施、大力整治火災隱患，努力做好火災預防工作，杜絕火災事故的發(fā)生，為促進公司經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構
我處成立春季防火領導小組:
組長:趙連學
副組長:包奎孫興海
成員:韓峰梁麗孫巖崔彥賓安新建
三、時間安排
按照公司20__年春季防火活動時間安排進行落實。
（一）宣傳部署階段（3月28日至3月31日）
（二）自查整改階段（4月1日至4月24日）
（三）集中治理階段（4月25日至5月25日）
（四）檢查驗收階段（5月26日至5月31日）
認真對春防工作中的經(jīng)驗和不足及時進行總結(jié)，做好迎接公司相關部門檢查驗收的準備工作。
四、主要內(nèi)容
（一）消防安全責任制的履行情況。大風天或高火險等級天氣消防安全責任制落實情況；消防安全責任人、重點崗位、重點部位的安全責任制建立和落實情況；用電、火源管理情況；消防應急預案啟動工作。
（二）消防安全管理工作運行情況。安全責任領導、安全員、真正負起責任，經(jīng)常防火檢查巡查；檢查滅火器材的配備和使用情況。
（三）消防安全教育培訓情況。消防安全管理人員，特殊崗位人員的安全培訓工作；重點部位負責人對崗位消防安全狀況掌握情況。
（四）消防安全內(nèi)業(yè)的完善工作。
五、工作要求
（一）領導重視，組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導，全體員工積極配合，精心組織，做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底，及時解決隱患和問題。
（二）責任落實到位。堅決落實第一責任人，認真貫徹《消防法》，及《大慶油田建設集團消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度和公司的會議精神，明確各自職責。
（三）隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災隱患的重要性和必要性，嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角，整治不留余地”，堅決消除各類消防隱患。
鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組負責落實道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負責指導協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強對本村、本單位交通安全管理工作的組織領導，確保道路交通安全防范責任制落到實處。
二、工作目標
進一步加強交通安全組織，增強村民的交通安全意識和法制意識，督促各單位全面履行道路交通安全責任制，有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為，防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數(shù)超過控制指標。
三、單位交通安全責任
（一）駐鎮(zhèn)單位交通安全責任
在鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組指導下，全面落實道路交通安全責任制。
1.確定專人負責本單位交通安全管理的工作，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組備案。
2.建立和落實所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術標準。建立所屬人員私車及其駕駛?cè)说怯浿贫?。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法?guī)和規(guī)章，加強所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組和公安機關交通管理部門的監(jiān)督檢查，對存在的交通安全隱患及時改正。
（二）專業(yè)運輸單位交通安全責任
專業(yè)運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要全面落實安全責任制，建立健全本單位交通安全組織和各項制度措施，加強對車輛的管理，強化對機動車駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開展交通安全宣傳活動，接受專業(yè)（行業(yè)）安委會和公安機關交通管理部門的監(jiān)督檢查，對存在的交通安全隱患及時整改。
1.制定本單位交通安全管理目標和交通安全工作方案，建立培訓和考核評比制度。同時，加強對道路交通安全工作的領導，確立責任部門，設置至名交通安全工作管理人員，并向?qū)I(yè)（行業(yè)）安委會備案。
2.建立健全所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，確保車輛符合國家安全技術標準；建立機動車行駛信息檔案，定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進行檢查和分析，落實防范措施。建立單位工作人員私人機動車輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>
3.建立機動車駕駛員資質(zhì)審核制度，對錄用的機動車駕駛員進行道路交通安全培訓、考核，并建立檔案，向公安機關交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機動車駕駛證的機動車駕駛員，除進行駕駛資質(zhì)審核外，還需進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識的培訓、考核，并督促其辦理相關手續(xù)。
凡在一個記分周期累計滿12分的機動車駕駛員，一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運輸車輛；凡發(fā)生致人死亡事故負同等以上責任或者致人重傷事故負主要以上責任的機動車駕駛員，3年內(nèi)不得安排駕駛專業(yè)運輸車輛。對有違法行為的機動車駕駛員，單位有責任對其進行專項教育和培訓。
4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，開展多種形式的宣傳活動，教育所屬人員遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章。
（三）中小學校交通安全責任
健全交通安全組織和各項制度措施，制定本學校交通安全管理目標和交通安全工作方案，開展交通安全宣傳活動，履行校車監(jiān)管責任，接受市教委、公安機關交通管理部門的監(jiān)督檢查。
1.各中小學校要全面落實交通安全防范責任制，建立對教職員工的培訓和考核評比制度，確立責任部門，設立交通安全管理人員，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，把交通安全教育納入學校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學生年齡特點，以主題班會、大隊會等多種形式，開展交通安全專題教育活動，并適時組織學生參加交通安全公益活動。學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，應納入學生的綜合評定。
3.學校自備或租用接送學生的機動車輛管理，應納入本單位安全責任制管理。要按照“戶籍化”管理要求，對接送學生的各類校車建立監(jiān)管檔案，并根據(jù)校車使用性質(zhì)，逐車落實監(jiān)管責任。遇重大活動時，要及時充實監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車安全性能良好，每季度對校車進行一次安全檢驗。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國家標準，做到駕駛?cè)藛T每月進行一次安全教育，把好交通安全第一關。
四、工作要求
2進行安全管理的意義
進行安全管理的最終目的在于對員工生命健康進行保護，并且避免企業(yè)的重要資料受到損壞，以此來降低不必要的經(jīng)濟損失。在生產(chǎn)的過程中，如果企業(yè)沒有對安全管理的重要性引起足夠的重視，很容易導致安全事故的發(fā)生，不僅會損害員工的健康，還會對企業(yè)自身的效益和信譽帶來非常不利的影響，以鐵合金的生產(chǎn)過程為例可以看出，只有嚴格的貫徹和落實安全管理規(guī)定，通過實踐對生產(chǎn)環(huán)節(jié)不斷進行創(chuàng)新，培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)的意識，才能夠在保障員工權利的同時，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進社會的和諧發(fā)展［1］。
3在鐵合金生產(chǎn)中應用安全管理存在的問題
3．1重視程度有所欠缺
作為高強度的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在對鐵合金進行生產(chǎn)的過程中，始終存在管理者對安全生產(chǎn)重要性認識不足的情況，沒有對“安全第一”的生產(chǎn)理念進行貫徹落實，而是一味的追求產(chǎn)量，甚至沒有對新員工進行安全教育，導致員工在生產(chǎn)的過程中缺少應有的自我保護意識，導致安全事故發(fā)生率大大增加。
3．2應急能力有待提高
由于鐵合金生產(chǎn)的相關工作在我國出現(xiàn)的時間較短，尚且處于發(fā)展和完善的階段，因此，大部分企業(yè)沒有針對這一生產(chǎn)項目制定出高效的預案體系，導致的直接結(jié)果就是一旦在生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況，企業(yè)管理者很難在短時間內(nèi)做出正確的厥詞，并且對問題進行高效解決［2］。因此，想要提高生產(chǎn)的安全性，避免不必要的事故發(fā)生，相關企業(yè)應當重視對自身應急能力進行提高，以保證企業(yè)生產(chǎn)的有序進行。
3．3管理水平相對較低
現(xiàn)階段我國諸多進行鐵合金生產(chǎn)的企業(yè)存在的主要問題在于對安全責任制的落實力度不足，并且對具有極高危險性的生產(chǎn)設備沒有引起足夠的重視，甚至有部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中推行安全責任制的主要目的是為了完成上級部門的要求，而不是為了提高生產(chǎn)過程的安全性。
4在鐵合金生產(chǎn)中高效應用安全管理的建議
4．1提高企業(yè)的重視程度
作為進行安全生產(chǎn)活動的主體，對企業(yè)的責任進行落實是非常有必要的。在生產(chǎn)的過程中，企業(yè)應當對每一個步驟的安全性引起足夠的重視，通過對生產(chǎn)過程中最基礎的崗位和環(huán)節(jié)進行嚴格要求的方式，從源頭處規(guī)范安全生產(chǎn)的相關行為，達到加快企業(yè)安全管理工作的開展力度，提高安全管理水平的目的。
4．2對員工進行安全知識和技能的培訓
對員工進行安全培訓可以在確保安全管理工作高效開展的基礎上，加快企業(yè)的發(fā)展，因此，以安全管理為主要內(nèi)容對員工進行培訓和教育是非常重要的。這需要企業(yè)將員工的培訓工作落到實處，以不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)員工的實際情況為依據(jù)，有針對性的選擇培訓內(nèi)容，并且通過適合的方式將培訓效果進行最優(yōu)化展示，以此達到對安全生產(chǎn)理念和安全知識向員工進行準確的傳輸。除此之外，還可以將員工對安全生產(chǎn)過程中涉及到的知識和能力進行掌握情況包含在業(yè)績考核結(jié)果中，采取適當?shù)莫剳驼?，讓員工充分意識到安全生產(chǎn)的重要性，達到提高員工對突發(fā)狀況進行及時處理的能力，以及對安全知識準確掌握的目的。
4．3在生產(chǎn)過程中貫徹落實安全責任制
安全責任制的實行是確保企業(yè)生產(chǎn)過程安全性最行之有效的方式之一，長期的實踐結(jié)果證明，能夠貫徹落實安全責任制的企業(yè)，在生產(chǎn)過程中的安全系數(shù)極高，反之，沒有對安全責任制的意義引起足夠重視的企業(yè)，較易在生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)安全問題，降低生產(chǎn)效率［3］。因此，為了保證安全責任制的貫徹落實，企業(yè)首先需要對不同部門和員工在生產(chǎn)過程中所肩負的責任和權利范圍進行明確的劃分，在此基礎上對相應的責任進行逐層貫徹落實，確保在生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)安全問題時，管理者可以在第一時間對相應的責任人進行追究。
4．4隨時對鐵合金的生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查
想要高效開展安全管理工作，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查是非常重要的，通過嚴格的檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的隱患，從而避免更大損失的產(chǎn)生。在檢查的過程中，應當尤其注意鐵合金生產(chǎn)的關鍵程序，一旦發(fā)現(xiàn)潛在的風險，必須在第一時間對其進行解決，并且通過在生產(chǎn)過程中對出現(xiàn)的問題全程進行跟蹤記錄的方式，準確分析問題產(chǎn)生的原因，制定相應的解決方法，保證將問題從源頭處進行規(guī)避。除此之外，檢查的時機也是非常重要的，與定期檢查相比，隨機抽查的方法更有利于對安全隱患進行發(fā)現(xiàn)，將安全操作的規(guī)則和流程作為檢查依據(jù)，對安全生產(chǎn)的過程隨機進行抽查，并且通過對責任的精確劃分，將發(fā)現(xiàn)的問題落實到相應的責任人身上，以此確保鐵合金生產(chǎn)過程的安全性，在最大限度上降低事故發(fā)生的幾率。
5結(jié)論
綜上所述，安全管理的相關規(guī)定要求生產(chǎn)鐵合金的企業(yè)應當對自身的規(guī)章制度進行發(fā)展和完善，在生產(chǎn)過程中落實安全責任制，保證人力、物力和財力的充足投入，并且通過提高企業(yè)的重視程度、對員工進行安全培訓以及對生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查的方式，對安全隱患進行及時的發(fā)現(xiàn)和處理，在最大限度上避免安全事故的出現(xiàn)，最終達到企業(yè)效益穩(wěn)步提升，以及促進社會和諧發(fā)展的目的。
作者:劉清 單位:錦州集信實業(yè)有限公司
參考文獻:
在構建安全生產(chǎn)長效機制中，要突出抓好安全教育機制的建立，建立完備的安全宣傳、教育、培訓、考核和獎懲與一體的長效機制，發(fā)揮正確的輿論宣傳導向，堅持安全教育與職業(yè)道德相統(tǒng)一，鼓勵先進，鞭策后進。加大質(zhì)量標準化、安全法律法規(guī)、治理“三違”宣傳的力度，充分利用正反兩方面典型的宣傳，在全礦營造濃厚的輿論氛圍。堅持不懈地抓好職工安全法律法規(guī)的學習、宣傳、教育、培訓。利用個人自學、集中學、專題學等形式，把各種安全法規(guī)的知識傳達到每個職工。利用“目標導向、情感激勵、超前防范、追蹤教育、典型引路、案例警示、環(huán)境熏陶、理念滲透、寓教于樂”等形式多樣的教育方法，堅持不懈地對職工進行安全法規(guī)教育，不間斷地抓好安全法規(guī)培訓，不斷提高職工的安全意識和安全技能。
二、安全生產(chǎn)長效機制建立的保障是抓好安全執(zhí)行機制
根據(jù)《廣東省消防安全重點單位消防監(jiān)督管理工作細則》（粵公通字〔2017〕22號）第五條規(guī)定，現(xiàn)將珠海市2021年度消防安全重點單位和火災高危單位予以公告。并提出以下要求：
一、各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，依法對本單位消防安全負責。各單位消防安全責任人要嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真履行消防安全責任，委任消防安全管理人，落實消防安全經(jīng)費預算，督促單位員工嚴格遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責任制，確保本單位消防安全。
二、各單位要建立健全本單位消防安全制度。要完善本單位消防安全檔案，加強對全體員工消防安全培訓，加強滅火疏散演練；提高檢查消除火災隱患能力，認真落實“安全自查、隱患自除、責任自負”原則；提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”；提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”；提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
三、火災高危單位應明確消防安全責任人、管理人、歸口部門負責人、專職消防安全人員等，切實履行崗位職責，落實消防安全責任制。自行或委托消防技術服務機構對本單位消防安全狀況每季度開展一次評估，每年至少開展一次全面評估，并將消防安全評估報告報轄區(qū)消防救援機構。設有自動消防設施的火災高危單位應當委托消防技術服務機構對消防設施和設備每月進行一次維護保養(yǎng)、每年進行一次全面檢測。
附件：1.珠海市2021年消防安全重點單位名單（1700家）
2.珠海市2021年火災高危單位名單（157家）
珠海市人民政府辦公室
2021年3月6日
