時間：2022-12-18 12:52:14
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今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰(zhàn)，還有不少硬仗要打，各項任務(wù)必須抓緊提前推進(jìn)。要充分認(rèn)識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性，按照中央和省市脫貧攻堅決策部署，以“三大行動”為重要抓手，以問題整改為切入點，用繡花功夫推進(jìn)工作落實、政策落實，切實幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問題，有效防范疫情影響可能導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險，既注重脫貧，更注重防貧，高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)脫貧提升工程，構(gòu)建長效機(jī)制，全方位補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固根基、提質(zhì)量，順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)，交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內(nèi)容
（一）推進(jìn)問題整改清零行動
1.推進(jìn)清查摸底問題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問題進(jìn)行整改。各村按照本村的問題進(jìn)行整改，具體問題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進(jìn)巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署，全盤認(rèn)領(lǐng)中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題，結(jié)合本地本部門實際，在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺賬。
（2）召開民主生活會。4月30日前，鎮(zhèn)黨委按照上級要求，召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，深刻剖析根源，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，扎實推進(jìn)巡視“回頭看”整改任務(wù)落實。
（3）推進(jìn)自查整改。5月6日前，鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
（4）形成總結(jié)報告。鎮(zhèn)黨委5月15日前，向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進(jìn)展情況；6月10日前，向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進(jìn)展情況；6月10日前，向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進(jìn)展情況。
3.推進(jìn)疫情影響問題全面清零。
（1）積極幫助貧困勞動力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務(wù)工增收，鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前，組織各村對至今仍未外出務(wù)工勞動力進(jìn)行一次調(diào)查摸底，建立貧困勞動力就業(yè)需求臺賬。5月15日前，針對貧困勞動力的不同就業(yè)需求，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項目等就業(yè)平臺作用，因人施策幫助貧困勞動力實現(xiàn)就近就業(yè)，確保在家貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)“清零”目標(biāo)。一是幫助園區(qū)就業(yè)，針對有意愿到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的，要及時提供企業(yè)崗位信息，幫助貧困勞動力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè)，針對有村內(nèi)就業(yè)務(wù)工需求的貧困勞動力，要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獎補(bǔ)政策，幫助貧困勞動力實現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位，安排貧困戶就業(yè)。四是參與項目建設(shè)就業(yè)，借鑒以工代賑經(jīng)驗，各鄉(xiāng)村委會成立貧困勞動力勞務(wù)隊，要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務(wù)隊務(wù)工，貧困勞動力務(wù)工報酬占項目總投資比例不低于6%，由施工單位通過一卡通賬號足額支付務(wù)工工資，并免征相關(guān)稅費，有效幫助貧困勞動力參與項目建設(shè)增加收入。貧困勞動力參與項目建設(shè)務(wù)工作為項目驗收的必要條件，對達(dá)不到吸納貧困動力務(wù)工工資比例要求的項目，不予驗收和報賬。
（2）大力推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策作用，宣傳和引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展周期短、見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬，分類統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。二是加快推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)項目落地落實。5月底前，組織駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè)，督促和指導(dǎo)貧困戶開展春耕種植和養(yǎng)殖補(bǔ)欄，確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
（3）全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測戶和邊緣監(jiān)測戶為重點，各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進(jìn)行全面排查，對符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的，指導(dǎo)貧困對象在4月底前，提交低?；蛱乩ЧB(yǎng)申請。對因病、因?qū)W、因災(zāi)等存致貧返貧風(fēng)險的貧困家庭，各村要按照程序及時申報防貧責(zé)任險，確保貧困家庭實現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時發(fā)放殘疾人“兩項”補(bǔ)貼。
4.推進(jìn)項目建設(shè)和資金撥付全面清零。
（1）開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前，對2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級扶貧項目資金滯留情況進(jìn)行全面核查，對未動工項目或其他人為因素造成滯留的，報縣財政局予以追繳，并對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行問責(zé)。
（2）加快啟動今年扶貧項目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》，所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設(shè)。項目建設(shè)未達(dá)到實際進(jìn)度的村委會將通報批評。劉賤保負(fù)責(zé)扶貧辦安排的項目；李少武負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施，周永清負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全，王勇平負(fù)責(zé)危房改造。
（二）推進(jìn)重點工程攻堅行動
1.做實產(chǎn)業(yè)扶貧。
（1）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進(jìn)“四個一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標(biāo)，大力推廣葡萄發(fā)展，建設(shè)葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度，充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用，在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
（2）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度，鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務(wù)合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務(wù)工。對吸納貧困戶勞動力務(wù)工3人以上且年均務(wù)工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社，給予1000元/人的資金獎補(bǔ)；對直接帶動3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社，給予3000元/人的資金獎補(bǔ)。對履行減貧益貧職責(zé)的產(chǎn)業(yè)合作社，按照其吸納貧困戶入股數(shù)量，原則上按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎補(bǔ)，用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社輻射帶動能力。
（3）加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各村通過內(nèi)部挖潛和外部引進(jìn)等方式，每個貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
（1）加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄，鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報，各村張貼到招工信息公告欄，駐村工作隊和第一書記要進(jìn)村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)貧困勞動力到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。
（2）落實就業(yè)扶貧政策補(bǔ)貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部對2019年享受交通補(bǔ)貼情況進(jìn)行排查，對符合條件但未申報人員，采取村級認(rèn)定公示、申報，將漏補(bǔ)對象在4月25日前上報至勞保所，確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實好2020年度外出務(wù)工交通補(bǔ)貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)信息，6月底前將今年的縣外務(wù)工交通補(bǔ)貼發(fā)放到位。
（3）加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎補(bǔ)政策宣傳力度，鼓勵村級企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。對去年已經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間，要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，確保吸納貧困勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。
（4）深化就業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展種植養(yǎng)殖、家庭服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、保育員、月嫂等技能培訓(xùn)，在5月底前完成貧困動力技能培訓(xùn)，幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業(yè)技能。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓(xùn)的，給予各類生產(chǎn)經(jīng)營主體每人每月300元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個月。
（5）規(guī)范公益性崗位管理。加強(qiáng)公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管，在5月10日前，對扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位進(jìn)行一次排查，規(guī)范協(xié)議簽訂、核實履職情況、落實工資發(fā)放，對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退，堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問題發(fā)生。
3.夯實“四項”保障。
（1）夯實教育保障。春季開學(xué)后，鎮(zhèn)政府組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作，全面摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，建立輟學(xué)學(xué)生臺賬跟蹤管理。對因厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)的學(xué)生，要明確責(zé)任人，落實“一對一”幫扶措施，及時進(jìn)行勸返；對因身體原因無法上學(xué)的貧困學(xué)生，要安排教師開展送教上門服務(wù)。嚴(yán)格落實貧困學(xué)生助學(xué)政策，開展建檔立卡貧困戶學(xué)生摸底，做好補(bǔ)助對象信息數(shù)據(jù)比對核查工作，6月底前完成春季學(xué)期教育補(bǔ)助發(fā)放工作，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生資助不漏一戶一人。
（2）夯實住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查，發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實際情況不相符等問題，要在5月10日前糾正到位，做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住，及水電路等是否保障到位，發(fā)現(xiàn)問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進(jìn)度。對所有貧困戶住房安全再次進(jìn)行全面排查，對排查過程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對象，其中A、B級由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)做好修繕工作，C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象，在5月底前100%完成維修任務(wù)，6月底前100%新建任務(wù)，徹底解決貧困戶住房安全問題。
（3）夯實醫(yī)療保障。一是核實醫(yī)療報銷情況。5月底前，將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中，讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報銷情況。以后每季度分發(fā)1次，發(fā)現(xiàn)沒有報銷到位的，第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報銷。二是堅決執(zhí)行“先診療后付費”制度。三是加強(qiáng)村級衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前，衛(wèi)生院要對全鎮(zhèn)所有村級衛(wèi)生室進(jìn)行全面排查，徹底查清村級衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題，及時提出整改意見，落實整改措施，確保村級衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開展簽約服務(wù)。從4月份開始，衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開展1次履約服務(wù)，為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
（4）夯實飲水安全保障。全面開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測，準(zhǔn)確掌握存在飲水安全問題村組和農(nóng)戶，優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進(jìn)行延伸管網(wǎng)，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院活動，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂按年采購總額20%標(biāo)準(zhǔn)定向采購扶貧產(chǎn)品，6月底前完成50%采購任務(wù)，財政所督促相關(guān)單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預(yù)算采購系統(tǒng)。按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的消費扶貧任務(wù)，4月底前全鎮(zhèn)政機(jī)關(guān)要完成500元/人消費扶貧任務(wù)，7月底前全部完成年度消費扶貧任務(wù)。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份，各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動，積極引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，相關(guān)會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動，以及不良行為警示教育，做好公示和宣傳工作，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。5月底前，各村務(wù)必在2019年光伏收益的20%建愛心超市，貧困村不低于6000元，非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動，積累積分兌換日常生活用品，幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風(fēng)尚。
6.強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求，建立健全村幫扶干部考勤日志，安排專門干部負(fù)責(zé)日?？记诘怯?，每月1日定期報送考勤結(jié)果。
（三）推進(jìn)普查質(zhì)量提升行動
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工驗收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求，扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后，及時向項目主管部門申報項目驗收；村莊整治項目完工后，及時組織干部進(jìn)行驗收，做到項目完成一個，驗收一個，建立檔案，做好項目公示和項目公告牌等工作。其中：飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收。6月底前，鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)項目進(jìn)行驗收，“一領(lǐng)辦三參與”項目成熟一個驗收一個；“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級抽取總數(shù)10%進(jìn)行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補(bǔ)貼落實等工作，6月10日前再開展一輪清查摸底，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧，確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結(jié)對幫扶滿意度。6月底前，鎮(zhèn)黨委組織各級幫扶干部進(jìn)村入戶，與貧困戶受訪對象面對面，對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入，做到實事求是、應(yīng)算盡算，確保貧困戶認(rèn)可認(rèn)賬；對照銀行流水，核準(zhǔn)一遍貧困戶歷年受扶政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善受扶記錄和走訪記錄，進(jìn)一步提升貧困戶獲得感；對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，核實實現(xiàn)情況，講標(biāo)準(zhǔn)、講政策，進(jìn)一步提升貧困戶滿意度；對照貧困戶資料袋檔案要求，檢查資料是否齊全，查缺補(bǔ)漏，確保資料齊全完整，為普查訪問提供佐證依據(jù)。
5.開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。6月底前，各村開展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒）為重點，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時，要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生，幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔，規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
認(rèn)真貫徹落實區(qū)、市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會議精神，強(qiáng)化項目建設(shè)在拉動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生等方面的作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。自即日起到月底，各責(zé)任單位確保建設(shè)項目開工率達(dá)到，重點建設(shè)項目達(dá)到預(yù)定進(jìn)度要求，在建項目加快建設(shè)速度，大部分項目建成投入使用，力爭提前完成年初確定的社會固定資產(chǎn)投資億元目標(biāo)，同時謀劃儲備一批戰(zhàn)略型、帶動型的重大項目，確保年初確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、重點工作
1、做好簽約項目落地工作，力促項目早日開工建設(shè)。對正在洽談的項目要盯緊盯牢，指派專人跟蹤洽談，落實跟蹤服務(wù)措施，確保盡快簽約。對簽約項目要實行時間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”責(zé)任制，盡快開工建設(shè)，同時要制定出具體的進(jìn)度安排計劃和實施措施，定人、定責(zé)、定時間，使各項工作早見實效。已簽約項目要加緊辦理規(guī)劃、選址、設(shè)計、審批等前期手續(xù)，為年內(nèi)開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的方法，謀劃簽約一批好項目、新項目，努力做到簽約項目抓動工、動工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益，切實提高招商引資項目成功率，努力形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、規(guī)劃和儲備一批的良性循環(huán)發(fā)展模式。
2、做好未建項目的前期準(zhǔn)備工作，力促項目按時開工。扎實做好項目前期工作，積極協(xié)調(diào)市發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)等部門做好項目的審批、規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，提供跟蹤服務(wù)，確保未開工的工程盡快開工。及時完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保資金及時到位，保障項目順利實施。項目所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要積極配合項目單位做好征地、拆遷及地面附著物補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，做好群眾的思想工作，保證項目建設(shè)不受干擾和影響。
3、做好在建項目協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，力促項目盡快建成。對所有在建項目要進(jìn)行一次全面梳理，重新分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，按照從早從快的原則，排出推進(jìn)時間表，提出進(jìn)度要求，明確時間進(jìn)度和完成時限，以最快的速度來安排和推進(jìn)項目建設(shè)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自到項目單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，分析原因，幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的各種問題，使其盡快投產(chǎn)達(dá)效。
4、做好項目儲備工作，力促發(fā)展后勁。要繼續(xù)把招商引資工作作為頭等大事來抓，加強(qiáng)項目儲備，鉚足發(fā)展后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、骨干企業(yè)壯大等投資重點，準(zhǔn)確把握國家對西部地區(qū)的資金支持方向，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)，抓緊儲備適合國家產(chǎn)業(yè)政策、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有推動力的項目，做好上下銜接溝通，爭取國家和區(qū)支持，超前謀劃一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、利潤貢獻(xiàn)大、科技含量高、污染排放低、能源消耗少的重大項目，建立項目儲備庫，加快項目由儲備階段向?qū)嵤╇A段轉(zhuǎn)化，形成發(fā)展后勁。
5、做好工程建設(shè)的質(zhì)量和施工安全工作，確保各個項目建設(shè)順利。要采取堅決有力的措施防止“豆腐渣工程”，決不能因強(qiáng)調(diào)工期進(jìn)度而忽視質(zhì)量。各相關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管程序，建立健全工程招投標(biāo)、開工報告、施工監(jiān)理、竣工驗收等制度，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管，嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，按規(guī)定程序辦事。在工程質(zhì)郟管理上，要關(guān)口前移、重心下移，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，不斷強(qiáng)各方安全責(zé)任，從源頭防止各類安全事故的發(fā)生，確保安全施工。建設(shè)、質(zhì)檢、安監(jiān)等有關(guān)部門要認(rèn)真履職，嚴(yán)格把，嚴(yán)格責(zé)任追究，實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違反程序，，造成重大質(zhì)量和安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)任，絕不姑息遷。
三、實施步驟
項目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”時間安排為 月日至月日，分三階段進(jìn)行：
（一）制定方案和動員階段（月日月日）。對項目進(jìn)展情況、存在的主要困難和問題進(jìn)行調(diào)查摸底，確定大會戰(zhàn)項目，明確每個項目具體工作目標(biāo)，落實各項目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人，制定活動方案，并于月日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組。同時召開動員大會，做好思想發(fā)動和廣泛宣傳，全面部署大會戰(zhàn)工作。
（二）強(qiáng)化落實，全力推進(jìn)階段（月日月日）。各單位要按照工作方案組織開展大會戰(zhàn)，在限定時間內(nèi)完成攻堅任務(wù)?！鞍偃沾髸?zhàn)”活動實行匯報制度，各單位每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后每周五向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。
（三）總結(jié)考核階段（月日月日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總“百日大會戰(zhàn)”總體工作情況，總結(jié)經(jīng)驗和成效。結(jié)合各個目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核（此考核結(jié)果同時作為年度本部門、鎮(zhèn)和街道辦事處的綜合工作和項目推進(jìn)工作考評依據(jù)），對會戰(zhàn)中貢獻(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
四、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立區(qū)項目建設(shè)百日大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，金花區(qū)長任組長，各副區(qū)長任副組長，政府各部門、各鎮(zhèn)政府和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員。項目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在政府辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核總結(jié)等有關(guān)工作，副區(qū)長兼任辦公室主任，經(jīng)發(fā)局局長、財政局局長、建設(shè)交通局局長、國土分局局長兼任辦公室副主任。辦公室下設(shè)項目資金保障組、招商引資組、項目前期工作推進(jìn)組、督查組和宣傳報道組、工業(yè)組、教育衛(wèi)生組、農(nóng)林科技組、市政城市建設(shè)組個工作組。資金保障組組長由區(qū)長兼任、招商引資組組長和項目前期工作推進(jìn)組組長、工業(yè)組組長由副區(qū)長兼任、農(nóng)林科技組組長由高保副區(qū)長兼任、市政城市建設(shè)組組長由區(qū)長兼任、教育衛(wèi)生組組長由區(qū)長兼任、督查組組長由常委兼任、宣傳報道組組長由常委兼任。
1.旗幟鮮明講政治，圍繞中心，我們擔(dān)當(dāng)有為。主動對標(biāo)上級要求，切實做到上級有號召，我們必響應(yīng)，上級有部署，我們必落實，上級有指令，我們必執(zhí)行，確保市委市政府和上級局各項決策部署在我局落地落實，不打折扣。一是聚焦重點強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。圍繞各項中心工作，立足市監(jiān)職能，找準(zhǔn)工作切入點，精準(zhǔn)發(fā)力，主動作為。如棚戶區(qū)征遷改造中對房地產(chǎn)亂象開展專項整治，文明創(chuàng)建中開展非機(jī)動車流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，餐飲業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升整治等。還抽調(diào)15名優(yōu)秀青年干部脫崗工作對小城鎮(zhèn)綜合整治、掃黑除惡、治水創(chuàng)文等中心工作予以配合。我們干部在各項中心工作中展現(xiàn)出的不怕吃苦、敢打硬仗、能打勝仗的市監(jiān)鐵軍風(fēng)范，得到了眾多領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。2.聚焦改革善作為。始終把“最多跑一次”改革當(dāng)做“頭號工程”來抓，堅持排頭兵和領(lǐng)頭雁的高標(biāo)定位，以高質(zhì)高效的服務(wù)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。今年，我們通過打造“綜合窗口”，實行“無差別受理”以及推行積極辦、就近辦、簡易辦、提速辦、貼心辦等“五辦”模式，實現(xiàn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量雙提高，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，我們推出“微信預(yù)約辦照”功能，全省首位通過手機(jī)APP進(jìn)行企業(yè)名稱申報的實踐者在蘭產(chǎn)生。3.聚焦民生抓落實。各項民生實事項目穩(wěn)步推進(jìn)，智慧監(jiān)管項目列入市政府十大民生實事，餐飲4D廚房建成21家，創(chuàng)建“放心消費示范餐飲單位”17家，建成豆制品集中加工區(qū)2個，智慧市場2家，成功通過市政府層面來落實農(nóng)村家宴放心廚房創(chuàng)建工作，靈洞鄉(xiāng)西山寺村家宴中心掛牌運行，2家主體工程完工，另有7家正在內(nèi)部裝修施工。
2.傾情守護(hù)保安全，圍繞創(chuàng)建，我們攻堅克難。主動擔(dān)當(dāng)起食藥安全“守護(hù)者”的歷史使命，不斷強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，破解監(jiān)管難題，營造安全放心的食品藥品消費環(huán)境。一是以專項行動破解監(jiān)管難題。今年我們推出“全域化、全過程、全鏈條”系列專項整治新模式，旨在通過“一個領(lǐng)域一個專項行動，每個專項行動實現(xiàn)全覆蓋”，對食品藥品各領(lǐng)域?qū)嵭锌v向到底、橫向到邊的全覆蓋檢查，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和潛在安全隱患。上半年，我們已經(jīng)開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范提升月、藥械經(jīng)營使用質(zhì)量安全提升月兩大專項行動，成效很明顯。通過這一系列專項行動，逐步建立起長效監(jiān)管機(jī)制，使食藥安全風(fēng)險進(jìn)一步可控。二是以部門聯(lián)動增強(qiáng)監(jiān)管能力。四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研考察食品安全工作，市“兩辦”出臺《食品安全黨政同責(zé)實施規(guī)定》，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，食品安全工作重要性更加凸顯。今年以來，各食品安全監(jiān)管部門相繼開展了食品安全排雷“百日攻堅”、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項整治行動，全市共查處地溝油、油條中過量使用明礬、饅頭中非法添加甜蜜素等食品違法案件57件，移送司法機(jī)關(guān)4件。三是以宣傳造勢濃厚創(chuàng)建氛圍。為進(jìn)一步提高創(chuàng)建“三率”，今年我們積極拓展宣傳陣地，豐富宣傳形式，除進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的戰(zhàn)略合作以外，還把宣傳任務(wù)作為硬指標(biāo)下發(fā)給食安辦各成員單位和局內(nèi)部的各科室所隊，充分利用電視臺、報社、高炮廣告、戶外電子屏、科普宣傳站、公眾號美篇等新舊媒體，營造起“鋪天蓋地”的宣傳氛圍。成功營造起“人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全”的濃厚氛圍。
3.自覺扛起新使命，圍繞職能，我們履職盡責(zé)。秉持“監(jiān)管要嚴(yán)、服務(wù)要優(yōu)”的理念，用好執(zhí)法利劍，打好服務(wù)組合拳，打造更優(yōu)營商環(huán)境、公平競爭市場環(huán)境和安全放心消費環(huán)境。一是堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)效提升行動、農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型提升行動以及商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行動。上半年新增小微企業(yè)數(shù)772家，比去年同期增長21.8%，新增上市、掛牌企業(yè)21家。農(nóng)貿(mào)市場累計改造提升25家，創(chuàng)建放心市場10家，星級市場17家。今年在商標(biāo)工作上，我們自我加壓，通過加任務(wù)、減費用、全流程服務(wù)等舉措迎來了商標(biāo)注冊小高峰，1-6月共申請商標(biāo)1130只，成功注冊607只，分別比去年同期增加231%、104%。二是有力維護(hù)公平競爭市場秩序。牢固樹立“有為才有位”的工作理念，堅守執(zhí)法主業(yè)，對違法行為敢于亮劍，積極作為。今年借助法治市監(jiān)建設(shè)，我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)機(jī)制、抓隊伍，提高執(zhí)法辦案水平。上半年開展了反不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)等一系列專項行動，共查處違法案件113 起，罰沒款128萬元。三是著力打造安全放心消費環(huán)境。深入開展放心消費示范創(chuàng)建活動，完成上報無理由退貨單位200家，放心示范單位163家，消信單位27家，放心示范景區(qū)2個。對老年保健品、汽車消費、預(yù)付卡消費等重點領(lǐng)域加強(qiáng)消費引導(dǎo)和消費警示，抽檢化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資17個批次，受理處置投訴舉報706件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬元。
4.嚴(yán)抓管理提質(zhì)效，圍繞隊伍，鍛造鐵軍。一是突出行政高效。我們推出重點工作清單工作機(jī)制，狠抓工作落實，通過“亮清單、曬進(jìn)度、對標(biāo)銷號”倒逼各項重點工作提質(zhì)提速提效。廣泛接受群眾監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督，組織開展“向人民報告、讓社會監(jiān)督”公開述職活動，促進(jìn)陽光履職、服務(wù)提效。二是突出正風(fēng)肅紀(jì)。按照從嚴(yán)治黨的要求，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，推動“一崗雙責(zé)”履行到位。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律執(zhí)行的10條規(guī)定，使規(guī)矩意識深入人心。同時，強(qiáng)化局紀(jì)檢監(jiān)察室作用發(fā)揮，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅決糾正“懶、散、浮、推、拖”等不良風(fēng)氣和杜絕腐敗行為，營造風(fēng)清氣正干事環(huán)境。三是突出鐵肩擔(dān)當(dāng)。從年初開始，我們幾乎每個月一個專項行動，甚至更多，再加上“四個平臺”治水拆違等中心工作，我們的干部“5+2”、“白加黑”，連續(xù)作戰(zhàn)已成常態(tài)，其苦干、實干、埋頭干的鐵軍精神贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、下半年工作思路
高舉改革大旗、扛起使命擔(dān)當(dāng)，堅持改革提質(zhì)、項目提速、監(jiān)管提效，當(dāng)好新時代答卷人，護(hù)航XX經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是務(wù)實創(chuàng)新，深化改革抓落地。深入推進(jìn)商事制度改革，加快推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”治理格局。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，全面推廣電子化登記，提高服務(wù)質(zhì)量，爭取“最多跑一次”改革跑得更快、更好；全面加強(qiáng)“事中事后”監(jiān)管，全面實行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，并結(jié)合試點工作，分階段做好市場主體集中清理、吊銷、注銷工作；扎實推進(jìn)智慧監(jiān)管項目建設(shè)，爭取后程發(fā)力，盡快趕上市局和各兄弟局的進(jìn)度。
（一）強(qiáng)化運營監(jiān)管，民爆行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好增勢
2013年，通過繼續(xù)理順民爆行業(yè)管理體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化儲銷監(jiān)管，確保了全州民爆行業(yè)保持高速增長態(tài)勢。全年銷售炸藥1.4萬噸、雷管994萬發(fā)、索類172萬米，民爆物品銷售收入達(dá)1.6億元，同比增長48.8%，實現(xiàn)利稅1.1億元，增長54.9%。民爆物品銷售總量和利稅均創(chuàng)歷史新高，民爆企業(yè)效益大幅提升。
（二）強(qiáng)化安全檢查，民爆行業(yè)安全實現(xiàn)零事故
2013年，我們結(jié)合實際，認(rèn)真開展了“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全生產(chǎn)活動，營造了“治隱患，抓安全，促平安”的良好氛圍和安全生產(chǎn)環(huán)境。重點加強(qiáng)了“兩節(jié)”、“兩會”、節(jié)慶敏感時期等重要時段的安全檢查，強(qiáng)化安全防范，確保了重要時期民爆安全整體穩(wěn)定。認(rèn)真開展專項安全檢查和隱患排查治理，組織了3個檢查組，先后會同13個縣民爆物品安全監(jiān)管部門，對當(dāng)?shù)孛癖N售企業(yè)倉庫進(jìn)行了安全檢查，排查整治安全隱患18處。邀請安評專家對州弘合民爆公司和10家縣級分公司的民爆倉庫進(jìn)行了安全評價，落實了36項整改意見，11家參評民爆公司全部通過國家安評檢查。近年來州縣民爆企業(yè)累計投入3720萬元，完成12座民爆倉庫的新改建，實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，購置民爆物品專用運輸車輛44臺。通過增添設(shè)施設(shè)備不斷提升企業(yè)安全意識，完善安全監(jiān)管體系，加大安全監(jiān)管力度，2013年全州民爆行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)作，民爆物品供應(yīng)得到有效保障
2013年，我們加強(qiáng)了與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，緊密合作，深入調(diào)研，確保了重點工程民爆物品的穩(wěn)定供應(yīng)。一是確保交通重點項目改造工程民爆物品供應(yīng)。多次專程深入G318線東海路、G317線俄崗路、S303線八小路和S217線理君路等交通重點項目改造施工現(xiàn)場，對民爆物品供應(yīng)和爆破服務(wù)情況進(jìn)行實地調(diào)研，積極協(xié)調(diào)解決了縣民爆公司倉庫道路受阻問題，確保G318線改造施工單位民爆物品供應(yīng)。二是積極協(xié)調(diào)解決了亞丁機(jī)場工程因未及時修建民爆專用倉庫影響施工進(jìn)度的問題。協(xié)調(diào)安排州弘合民爆公司先后派出3臺專用運輸車在駐點，負(fù)責(zé)承運從分公司倉庫到機(jī)場工地的民爆物品，保障了工程對民爆物品的需求，為亞丁機(jī)場建設(shè)提供了有力保障。三是聯(lián)合州公安局召集相關(guān)企業(yè)在康定召開了“大唐國際公司大渡河黃金坪電站、長河壩電站民爆倉庫建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)會”。明確各單位職責(zé)，制定了兩個項目民爆專用倉庫建設(shè)時間表，化解了民爆物品供求矛盾，為重點水電項目建設(shè)提供有力支持。四是優(yōu)化民爆物品購銷使用審批程序，提高辦事效率。配合州公安局、州政務(wù)中心召集相關(guān)涉爆單位召開了全州民爆物品安全管理電視電話會議，要求各級各部門嚴(yán)格按照《關(guān)于優(yōu)化審批程序保障民爆物品供應(yīng)及安全使用有關(guān)問題的通知》3要求，切實優(yōu)化了民爆物品購買使用審批程序，提高了審批效率，有效保障了民爆物品的供應(yīng)。
（四）抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，民爆物品經(jīng)營環(huán)境不斷優(yōu)化
一是積極構(gòu)建州縣兩級民爆物品安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善部門協(xié)作配合機(jī)制，對民爆物品在銷售、購買、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管措施不斷加強(qiáng)，凈化了民爆企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。二是認(rèn)真做好民爆物品經(jīng)營許可證年檢工作。安排專門科室和專人負(fù)責(zé)，堅持從嚴(yán)審查，保質(zhì)保量地完成了民爆物品銷售企業(yè)許可證年檢工作。三是大力開展安全知識培訓(xùn)。協(xié)助州公安局在民族學(xué)院舉辦三期“四員培訓(xùn)”，參訓(xùn)人員達(dá)1050人；組織各縣商務(wù)局參加了由省國防科工辦舉辦的“全省市（州）、縣級民爆物品安全監(jiān)管部門人員培訓(xùn)”，全國民爆行業(yè)知名專家現(xiàn)場授課，通過理論宣講、案例分析、提問解答、研討交流等方式，有效增加了受訓(xùn)人員安全業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)化了安全意識，提升了安全監(jiān)管能力。
二、明確任務(wù)，突出重點，2013年民爆行業(yè)安全監(jiān)管大有可為
在取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到我州民爆行業(yè)監(jiān)管仍然存在安全監(jiān)管意識和能力不強(qiáng)、民爆物品儲存運輸安全隱患較多、民爆企業(yè)運行機(jī)制不健全等突出問題，必須高度重視，在今年的工作中加以改進(jìn)，加快推進(jìn)全州民爆行業(yè)的規(guī)范運行，全面提升安全管理的整體水平。
（一）切實加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管工作
實施更加有效的安全監(jiān)管措施，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年民爆物品銷售許可證年檢工作已經(jīng)開始，今年的年檢增加了對企業(yè)的年報審計內(nèi)容，目的是通過年檢進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。對于審計報告中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)內(nèi)容，特別是安全經(jīng)費投入不足等問題，必須從嚴(yán)審查，我們將通過嚴(yán)格的年檢，切實規(guī)范企業(yè)行為。加強(qiáng)銷售企業(yè)的規(guī)范管理，對安評機(jī)構(gòu)提出的整改意見，各企業(yè)務(wù)必引起高度重視，從嚴(yán)按要求認(rèn)真整改到位。各單位要定期組織對庫房的盤點，做到帳帳相符、帳實相符，嚴(yán)禁超量、超品種儲存。對暫時代為儲存的產(chǎn)品，入庫時必須嚴(yán)格把關(guān)，建立好臺帳，防止出現(xiàn)雷管、炸藥同庫存放的違規(guī)現(xiàn)象。
（二）積極推動民爆經(jīng)營企業(yè)改制
建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是推動我州民爆經(jīng)營企業(yè)長足發(fā)展必經(jīng)之路。目前民爆經(jīng)營企業(yè)尚未完成改制或改制不徹底，企業(yè)存在管理機(jī)制不暢，管理方法較少，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不佳，安全投入不足等問題，影響了企業(yè)的快速發(fā)展，留下了安全管理隱患。請這幾個縣務(wù)必引起足夠的重視，切實加強(qiáng)調(diào)研，打一場攻堅戰(zhàn)，加快企業(yè)改制步伐，研究解決好企業(yè)改制問題，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動企業(yè)快速發(fā)展，有效促進(jìn)民爆企業(yè)安全管理。
（三）加快推進(jìn)民爆服務(wù)一體化建設(shè)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢良好。1-5月份，街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，同比增長7.54%；實現(xiàn)財政總收入3.84億元，同比增長5.79%；固定資產(chǎn)投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬元；限額以上社會消費品零售總額14.18億元，同比增長7.97%；外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點項目進(jìn)展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前，恒一廣場已于5月正式營業(yè)；明州文化廣場地面一層施工中，預(yù)計6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成，預(yù)計7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，預(yù)計6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂；姚江灣房產(chǎn)項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預(yù)計年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭下半年正式開工建設(shè)；凱德房產(chǎn)項目外墻涂料及市政工程施工中，預(yù)計年底一期具備交付條件，二期具備驗收條件；創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項目完成施工圖審圖，預(yù)計6月底完成面積復(fù)核；摩多巴克斯項目一期全部完工，二期增容調(diào)綠部分完成立項；路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接，爭取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家，今年1-5月實現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元，同比增長10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%，其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%，健康食品產(chǎn)值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)，區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家，牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%，利潤總占規(guī)上企業(yè)總利潤的64.68%；同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運行平穩(wěn)，產(chǎn)量保持了較快增長，特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長態(tài)勢，利潤持續(xù)走高，1-5月實現(xiàn)利潤862萬元，同比增長584.12%。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升
“兩路兩側(cè)”重點推進(jìn)。上半年街道集中開展“兩路兩側(cè)”重點區(qū)域攻堅整治行動，成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計劃內(nèi)+計劃外）292個點位，完成比例達(dá)到74%，累計拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米。“三改一拆”進(jìn)展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標(biāo)，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米，兩路兩側(cè)及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項拆違有序推進(jìn)；10個社區(qū)目前已完成5個無違建社區(qū)，13個村目前已完成5個無違建村?！拔逅仓巍背掷m(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質(zhì)提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工，宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段；在農(nóng)村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理，清理長度達(dá)41公里，清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規(guī)范”的總要求，從三月起開始全面開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作，在做好整治工作方案、測繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，多次召開村書記、村長農(nóng)房整治推進(jìn)會，并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶?！暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項整治成效顯著。“低小散”第一批專項整治目標(biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢，街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家，并針對證照過期等問題，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。
（三）城市建管齊頭并進(jìn)
征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關(guān)項目也完成正式征地并交地，共計0.772公頃；北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。
規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo)，年底前完工；__垃圾中轉(zhuǎn)站項目，目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備，今年爭取完成土建工作；11號地塊公園已完成土地報批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制，爭取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外，幾個小型項目進(jìn)展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計劃的46.6%；寧靜小區(qū)排水設(shè)施改造已開工，預(yù)計8月完工；街道交易中心1-5月共有11個項目進(jìn)場交易，成交額合計844.7萬元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對__中路、__路、__東路、城中村等重點區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經(jīng)營105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營、違章停車和流動攤販等問題，與公安、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點對占道經(jīng)營、違章停車、亂設(shè)攤等問題進(jìn)行集中整治，目前查處占道經(jīng)營、垃圾亂堆放等一般程序20起，結(jié)案20起。開展渣土集中整治活動，采取“白+黑”24小時動態(tài)管理、機(jī)動巡查和定點設(shè)卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起；結(jié)合數(shù)字城管的納入，建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。（四）民生福祉全面改善
住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實關(guān)注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象，共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬余元；做好房屋安全動態(tài)檢測工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面，累計發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業(yè)300多個需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會3場，進(jìn)場企業(yè)222家，達(dá)成意向1709人，提供崗位共計6800余個；根據(jù)統(tǒng)一部署，開展公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測繪工作，于4月—5月進(jìn)村（社區(qū)）入戶測繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)?？平涛男l(wèi)方面，街道開展了“百日攻堅”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動，并在市級考核驗收中取得了優(yōu)異的成績；積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，開展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點工作，在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級園標(biāo)準(zhǔn)，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造，計劃在8月份完成改造，達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心，構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。
（五）社會管理成效提升
基層組織建設(shè)管理方面，進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會組織，做好各社區(qū)106個社會組織的備案工作和公益創(chuàng)投項目的申報工作，__、__之家已申請注冊。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面，對不穩(wěn)定因素和重點人員和事項分門別類進(jìn)行登記造冊，落實責(zé)任人，根據(jù)不同情況對其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進(jìn)京8人次；嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份；聘請安全顧問對轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù)；完成檢查（復(fù)查）250多家次，共查找隱患700多項，隱患整改率達(dá)到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項，隱患整改完成率為100%。
（六）黨群工作亮點紛呈
組織與干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料、開展一句話談感悟等活動，引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時依托街道本級、村（社區(qū)）開放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓(xùn)，并開展“五百黨課進(jìn)基層”，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實到每一個黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”，建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級干部、黨員群眾三級聯(lián)動機(jī)制，有力推動街道重點工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及
領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點，主動推動干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號等平臺，開展兩個條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”，積極開展挖掘和運用，結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作，打造廉政家訓(xùn)走廊。同時注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育，強(qiáng)化警示作用。把握和運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調(diào)查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，把“潔點靚面”作為突破口，目前已經(jīng)做好__菜場整治的整體方案，并逐步落實；推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇；對微信平臺“__”進(jìn)行改版升級并密切結(jié)合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處，面積達(dá)1500余平方米，制作相關(guān)橫幅200余條；1-5月份，處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起，推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動，廣泛開展基層群眾文化活動；加強(qiáng)對宗教活動場所的規(guī)范管理，堅決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級改造，通過擴(kuò)容減綠等措施，鼓勵低效工業(yè)廠房通過置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計型、營銷總部型用房轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活，逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵有條件的企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開發(fā)等形式，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊培育計劃，爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺建設(shè)：（1）與____集團(tuán)合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。（2）與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進(jìn)落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動打造時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等，設(shè)計打造出一條集服裝設(shè)計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強(qiáng)做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵中小企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路，鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)；完善__對電子商務(wù)的鼓勵獎勵政策，重點支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng)，全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作，啟動中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作，同時做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會中介力量共同招商；在產(chǎn)業(yè)招商上，要把好招引關(guān)，引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項目，重點關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)；在重點項目方面，確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬套汽車管件生產(chǎn)線項目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項目6月份前營業(yè)。
（二）強(qiáng)勢推進(jìn)環(huán)境整治。
“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面，集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確?！皟陕穬蓚?cè)”整治任務(wù)按時完成；進(jìn)一步明確部門職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動保障機(jī)制，確?！叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成，推動無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實處。五水共治方面，繼續(xù)實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè)，同時開工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面，對不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實行全面整治，同時完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作，爭取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面，做好村級環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，目前已完成前期調(diào)研，下一步將根據(jù)實際情況推進(jìn)市場化保潔工作；進(jìn)一步與區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào)，計劃在區(qū)級部門牽頭下完成橫山村（邢長平）廢舊電子回收點的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺賬、有照片，需問題整改及時下發(fā)通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動，擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強(qiáng)鞍山村對外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，同時鼓勵村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會
（三）全面提升城市品質(zhì)
征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作；適時啟動新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等；通過調(diào)用社會各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式，力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設(shè)方面，繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號公園計劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉(zhuǎn)站計劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內(nèi)容有很大改變，工期會相應(yīng)后延，計劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作，計劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項目按既定計劃推進(jìn)。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過渡。切實關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實際成效和規(guī)范管理。
（四）鞏固加強(qiáng)社會保障
住房保障方面，做好鴻盛家園交付安
置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會保障方面，加強(qiáng)社會救助窗口建設(shè)，實行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強(qiáng)低保的動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保；加大救濟(jì)力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高災(zāi)害處置能力；完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作，關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運營進(jìn)展，監(jiān)督__福利院的運營管理，開展省二十九個老人節(jié)和敬老月系列活動；積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項工作?？平涛男l(wèi)方面，在改造寶樂幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內(nèi)無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動力、掃盲等培訓(xùn)；在上半年啟動老年教育的基礎(chǔ)上，通過完善教育設(shè)施，規(guī)范教育管理，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)老年教育的吸引力；啟動運動小鎮(zhèn)建設(shè)，通過規(guī)劃建設(shè)，逐步達(dá)到運動小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。（五）創(chuàng)新提升社會治理
今年，全市移民工作任務(wù)集中體現(xiàn)年初確定的“六個確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即：以促進(jìn)移民發(fā)展增收和建設(shè)美麗和諧庫區(qū)為主題，確保南水北調(diào)調(diào)水順利實施；確保南水北調(diào)移民安穩(wěn)發(fā)展有新成效；確保龍背灣水電站蓄水發(fā)電；確保孤山水電站大規(guī)模移民有序推進(jìn)；確保移民后扶項目監(jiān)管有新突破；確保機(jī)關(guān)建設(shè)管理創(chuàng)造新局面。全市移民干部從大局出發(fā)，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實”的移民干部，完成了全年移民任務(wù)，成效顯著。
（一）全力做好南水北調(diào)丹江口庫區(qū)通水服務(wù)工作
一是啟動實施南水北調(diào)移民安穩(wěn)致富工程。專門研究支持庫區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展問題，制定了《關(guān)于促進(jìn)南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)安穩(wěn)致富的實施意見》；配合長江設(shè)計公司對庫區(qū)遺留問題、移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、農(nóng)村移民收支情況等進(jìn)行專題調(diào)研，積極爭取國家批準(zhǔn)實施支持和幫扶移民后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，有序開展庫區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展工作。目前，庫區(qū)發(fā)展特色種植業(yè)2954畝，興建生態(tài)養(yǎng)殖場28個，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26家，發(fā)展農(nóng)家樂379家，組建專業(yè)合作社30個，土地流轉(zhuǎn)14934畝，新開超市21家。
二是開展庫底清理“回頭看”工作確保蓄水安全如期通水。為實現(xiàn)“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保通水”目標(biāo)，市移民局認(rèn)真開展庫底清理“回頭看”和“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真做好南水北調(diào)丹江口庫區(qū)安全應(yīng)對蓄水工作，確保一庫清水如期北送。通過庫底清理“回頭看”，全市已整改移民房屋質(zhì)量隱患544處，拆除庫周的臨時工棚2771㎡，淹沒線下移民房屋965㎡，電線桿52處，清運垃圾5613立方，清理零星樹木877株，確保了庫區(qū)生命財產(chǎn)安全，為安全蓄水順利通水奠定了良好基礎(chǔ)。
三是積極做好丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展了丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)工作，基本完成了對丹江口庫區(qū)5處地災(zāi)治理應(yīng)急項目的實施工作，有序開展丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測預(yù)警工作。建立了丹江口庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對境內(nèi)31個地質(zhì)災(zāi)害體（首批）實施自動監(jiān)測預(yù)警工作，并建立了群測群防監(jiān)測的地災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和災(zāi)害體的預(yù)測預(yù)報及評價模型庫，形成了完備的地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系。
四是開展移民安置區(qū)示范點創(chuàng)建工作。圍繞安穩(wěn)致富、和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，制定示范創(chuàng)建的十條標(biāo)準(zhǔn)，即“房屋居住舒適，道路通行方便，庭院綠化美化，環(huán)保設(shè)施配套，社區(qū)功能完善，服務(wù)設(shè)施齊全，土地旱澇保收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，管理民主規(guī)范”，加強(qiáng)移民安置點社會公共服務(wù)平臺和服務(wù)管理信息化建設(shè)，以生態(tài)文明、“十星級創(chuàng)建”、文明農(nóng)戶等系列創(chuàng)建為抓手，不斷提升公共服務(wù)水平，健全社會治理激勵機(jī)制，努力把安置點打造成為全國移民安置、山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明創(chuàng)建的示范區(qū)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)地方水電移民安置工作
一是實現(xiàn)了龍背灣水電站下閘蓄水目標(biāo)。龍背灣電站年初完成了建設(shè)征地和移民安置市級初驗收，市移民局多次召開龍背灣電站移民安置推進(jìn)工作督辦會，與設(shè)計、監(jiān)理及三縣人民政府加大溝通協(xié)調(diào)力度，于4月份完成了省級終驗收，于7月份爭取到業(yè)主官渡河水電發(fā)展有限公司對龍背灣電站建設(shè)征地和移民安置收尾工作新增6666萬元移民資金，于10月12日順利實現(xiàn)了下閘蓄水。
二是開展潘口水電站庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處理。《堵河潘口水電站蓄水后庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害影響（第一期）居民搬遷安置實施規(guī)劃設(shè)計報告》已通過了審查，經(jīng)修改后已提交實施。竹山、竹溪兩縣政府已對（第一期）受災(zāi)居民實施了避險搬遷，確保了移民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三是有序推進(jìn)孤山水電站移民安置工作。市移民局多次召開項目業(yè)主、設(shè)計及地方政府協(xié)調(diào)會，溝通商討移民規(guī)劃大綱的編寫和報審工作。目前，大綱已進(jìn)入評審程序。壩區(qū)臨建工程移民搬遷安置工作有序推進(jìn)。
（三）全面落實移民后期扶持政策
一是做好原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作。按每人300元完成了2013年度下半年原遷移民132912人直補(bǔ)資金發(fā)放，發(fā)放資金3987.36萬元；完成2014年度上半年原遷移民207825人直補(bǔ)資金發(fā)放，發(fā)放資金6234.75萬元，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
二是精心組織實施后扶項目。全面實施2013年度增長人口項目計劃，新增人口項目541個，計劃投資10406.5萬元。截至目前，項目實施率達(dá)90%，竣工驗收率達(dá)70%。加速實施庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展和省級移民美麗家園建設(shè)。
三是著力開展移民技能培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型、富余勞力要轉(zhuǎn)移的要求，開展農(nóng)村實用技能（術(shù)）培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，提高移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。目前，庫區(qū)已完成移民各類培訓(xùn)184期（次）13068人次，移民實現(xiàn)就業(yè)3218人。
四是認(rèn)真做好移民避險解困試點相關(guān)工作。按照省移民局有關(guān)文件精神，認(rèn)真督導(dǎo)房縣和竹山兩縣切實做好大中型水庫移民避險解困試點工作，完成移民避險解困項目規(guī)劃和申報工作，抓好實施工作。同時指導(dǎo)做好丹江口、鄖縣、鄖西等爭取申報全省第二批避險解困試點工作。
（四）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)
一是深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。按照為民務(wù)實清廉的要求，堅持“全心全意為移民服務(wù)、滿腔熱情為基層服務(wù)、盡職心責(zé)為工程服務(wù)”的“三服務(wù)”理念，對全局干部進(jìn)行了一次黨的群眾路線的系統(tǒng)教育，在教育活動中，堅持走群眾路線，密切聯(lián)系移民群眾，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極整改基層和移民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保了群眾路線教育實踐活動取得實效。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委六條意見，堅持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)鍵崗位監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持“五個勤于”（即勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；勤于負(fù)責(zé)，正確履職；勤于深入，一線服務(wù)；勤于工作，爭先進(jìn)位；勤于修養(yǎng)，廉潔自律）為標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)使用干部，增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)活力，著力培養(yǎng)了一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實”的移民干部隊伍。
三是創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理，提高服務(wù)移民能力。強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，著力提高辦文、辦會、辦事能力，提升綜合協(xié)調(diào)保障水平；認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)，做好社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、計生生育、普法教育、國家安全人民防線建設(shè)等創(chuàng)建工作；規(guī)范完善了機(jī)關(guān)各項管理制度，確保機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)順暢和工作有效落實，不斷提高機(jī)關(guān)管理科學(xué)化水平。
二、工作中的主要做法及其經(jīng)驗
市移民局圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合區(qū)域性中心城市建設(shè)和美麗庫區(qū)建設(shè)，堅持“三服務(wù)”工作理念，即“服務(wù)移民群眾、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)基層一線”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，精心組織實施移民搬遷安置，在移民工作中視移民為親人，維護(hù)移民合法利益，當(dāng)好移民群眾的“娘家人”，全面實行縣級報賬制和項目綜合監(jiān)理全覆蓋，加大監(jiān)督指導(dǎo)工作力度。今年全面啟動了南水北調(diào)移民安穩(wěn)致富工程，有序推進(jìn)移民安穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作；龍背灣電站移民安置通過省級驗收，實現(xiàn)了下閘蓄水目標(biāo)，以移民安置示范點創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點的移民后期扶持工作有序推進(jìn)，庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。今年在黨建、綜治、、綜合目標(biāo)考核、黨的群眾路線教育實踐活動等工作中受到了市委市政府的表彰與肯定。
一是堅持“以人為本、和諧移民”理念。在移民工作中認(rèn)真貫徹落實開發(fā)性移民方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家移民政策，充分尊重移民意愿，切實維護(hù)移民合法權(quán)益，堅持“三心三優(yōu)”（即熱心、愛心、責(zé)任心和優(yōu)先、優(yōu)越、優(yōu)厚）原則做好移民搬遷安置工作。
二是充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)做好三個服務(wù)。在工作中堅持“全心全意為移民服務(wù)、滿腔熱情為基層服務(wù)、盡職心責(zé)為工程服務(wù)”的理念，認(rèn)真履行移民部門職能，以監(jiān)督檢查為重要抓手，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，以督辦協(xié)調(diào)、溝通碰頭、檢查通報等形式，統(tǒng)籌推進(jìn)全市移民工作。
三是加大移民宣傳力度，營造良好氛圍。在工作中廣泛宣傳移民政策，及時公開移民信息，讓廣大移民充分理解國家移民政策法規(guī)，正確引導(dǎo)社會輿論，為移民工作營造良好氛圍，形成全社會關(guān)注支持移民工作有利環(huán)境。
四是重視培訓(xùn)教育、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新時期移民工作新任務(wù)新要求，在移民搬遷工作注重干部能力建設(shè)，堅持“五個勤于”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)使用干部，加大干部崗位實踐鍛煉與學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，相互開展經(jīng)驗交流，培育了一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實”的移民干部隊伍。
三、工作中存在的主要困難與問題
在今后的移民工作中，要順利實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的移民工作目標(biāo)，我市移民工作將在較長時間內(nèi)面臨維穩(wěn)壓力大、發(fā)展任務(wù)艱巨、庫區(qū)轉(zhuǎn)型和移民致富難度大的問題和困難。
1、南水北調(diào)中線工程通水后，庫區(qū)移民“能發(fā)展、可致富”任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展還處于起步階段，移民群眾期望較高，仍將處于過渡期，移民安穩(wěn)發(fā)展工作仍然壓力較大。
2、地方水電開發(fā)資金缺口、資金配套難度大，加之物價上漲過快，漲幅大，移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，實現(xiàn)工程建設(shè)和移民安穩(wěn)的任務(wù)十分艱巨。
3、各類電站庫區(qū)人多地少的矛盾突出，移民生產(chǎn)發(fā)展難、就業(yè)致富難，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和實現(xiàn)移民致富發(fā)展工作十分繁重。
四、2015年工作思路及其安排
2015年工作總體思路：認(rèn)真貫徹落實黨的十精神和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于南水北調(diào)中線正式通水的重要批示精神，堅持以人為本、和諧移民工作理念，貫徹落實開發(fā)性移民方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo)，凝聚各方力量、整合各類資源，全心全意服務(wù)移民、滿腔熱情服務(wù)基層、盡職盡責(zé)服務(wù)工程，維護(hù)移民合法權(quán)益、維護(hù)庫區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)移民發(fā)展增收、共建美麗庫區(qū)，加快庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
2015年工作安排：
（一）南水北調(diào)移民工作。
1、繼續(xù)加大幫扶力度，加快移民生產(chǎn)發(fā)展、安穩(wěn)致富步伐，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，全力幫扶和支持移民爭取項目、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
2、繼續(xù)做好庫區(qū)31個地災(zāi)點監(jiān)測預(yù)警工作，積極爭取盡快啟動庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害項目治理工作，確保移民生命財產(chǎn)安全。
3、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，積極做好移民各類矛盾排查化解工作，確保庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
4、積極爭取國家解決移民安置點場平超概算，積極爭取移民發(fā)展后續(xù)規(guī)劃啟動工作。
（二）地方水電移民安置工作。
1、全面完成龍背灣電站公路、電力復(fù)建任務(wù)，確保復(fù)建公路暢通，新變電站啟用后各小電站順利接線并網(wǎng)，積極服務(wù)好上半年機(jī)組發(fā)電工作。
2、全力推進(jìn)孤山電站項目進(jìn)度，完成孤山水電站移民安置規(guī)劃編制并批復(fù)，項目獲得核準(zhǔn)后，全面啟動移民搬遷安置工作。
3、夾河關(guān)（白河）電站、范家埡電站按照工程進(jìn)度，服務(wù)和協(xié)調(diào)各階段各級驗收。
4、繼續(xù)做好潘口水電站移民二期地災(zāi)防治工作。
5、其他地方電站相關(guān)問題處理。
（三）水庫移民后期扶持工作。
1、繼續(xù)做好大中型水庫原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放兌現(xiàn)工作。
