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一、關于“城中村”的概念研究
（一）“城中村”的定義
在早期的研究中，李增軍（1995）把“城中村”稱為都市里的村莊，田莉（1998）把“城中村”稱為都市里的鄉(xiāng)村，敬東（1999）把“城中村”稱為城市里的鄉(xiāng)村，叫法并不統(tǒng)一，2000年左右逐漸統(tǒng)一為“城中村”。
從地域和社會關系的角度定義，代堂平（2002）認為，從地域角度上講，“城中村”現(xiàn)象是指已被納入城市范疇的局部地區(qū);從社會屬性的角度上講，“城中村”現(xiàn)象屬于傳統(tǒng)的“農(nóng)”村社區(qū)的矛盾現(xiàn)象，是一種特殊的社區(qū)。
從區(qū)位和社會特征的角度定義，張建明（1998）指出，“城中村”位于城鄉(xiāng)邊緣地帶，一方面具有小農(nóng)經(jīng)濟思想和價值觀念，保有著鄉(xiāng)村的某些景觀;另一方面擁有城市的某些基礎設施和生活方式，具有城市的某些特征。
從土地利用和土地產(chǎn)權的角度定義，李俊夫（2004）指出：“‘城中村’是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)接合部，被城市建成區(qū)包圍或者半包圍的，沒有或者僅有少量農(nóng)用地的村莊?！?/p>
（二）“城中村”的分類
根據(jù)研究角度的不同，研究者把“城中村”分成不同的類型。根據(jù)城市與村莊相交接的形態(tài)特征的劃分，陳怡等（1999）將“城中村”劃分為內(nèi)切型、外切型、飛地相鄰型、相離型、全包圍型及半包圍性這六種類型 ;根據(jù)“城中村”相對區(qū)位的劃分，李培林（2002）將“城中村”劃分為六種類型，包括處于繁華市區(qū)、處于市區(qū)周邊、處于遠郊、還有較多農(nóng)用地的村落、還有少量農(nóng)用地的村落、已經(jīng)完全沒有農(nóng)用地的村落。李立勛（2001）把“城中村”劃分為成熟型的（近中心區(qū)）、成長型的（中心區(qū)外）、初生型的（建城區(qū)外、規(guī)劃區(qū)內(nèi)）三種類型，李培林和李立勛根據(jù)相同的劃分方式，得出不同的類型的“城中村”;根據(jù)各種因素疊加效果的劃分，張建明（2003）采用聚類分析法和因子分析法，將廣州市的海珠區(qū)和天河區(qū)的44個“城中村”劃分為土地資源充足型、基礎設施優(yōu)越型、集體經(jīng)濟實力型三種類型;根據(jù)土地利用類型的劃分，李俊夫（2004）將“城中村”劃分為三種類型，包括尚余較多農(nóng)地、農(nóng)用地和建設用地比例大致相當以及幾乎沒有農(nóng)地;根據(jù)“城中村”社會形態(tài)的劃分，李津逵（2005）將深圳市的“城中村”劃分為三種類型，包括本地農(nóng)民的村落（城市出現(xiàn)之前）、本地失去耕地農(nóng)民的就地集中安置區(qū)（城市建設中）、原住民面向外來低收入階層的廉租屋區(qū)。
（三）“城中村”的特征
1.景觀特征。“城中村”建筑密度太大，形成“ 貼面樓”“一線天”“ 握手樓” 等獨特景觀; 缺乏完善的基礎設施，以及公共綠地與體育等設施（藍宇蘊，2001）。
2.人口特征?，F(xiàn)在“城中村”的人口構成比較復雜，外來人口多，有相當強的異質(zhì)性，不像傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社區(qū)人口構成相對單一。由于本地人局限于與本地人交往，外地人局限于與自己同屬一個地域的人交往，以及本地人與外地人在收人、語言、生活習慣等方面的存在的差異，導致本地人與外地人的交往比較少，關系淡?。▌ノ模?003）?！俺侵写濉比丝诿芏雀?，人口規(guī)模大擁有大量的暫住人口，本地村民數(shù)量不多，暫住人口的比例甚至超過本地人口（郭艷華，2002）。
3.社會特征?！俺侵写濉贝蠖嗵幵谵r(nóng)村管理體制之下，實行農(nóng)村集體所有制;缺乏像城市一樣完善的基礎設施建設和社區(qū)管理;人口構成相當復雜并且外來人口比較多，治安比較差（侍克善，2005）。由于歷史的原因，“城中村”在道路、排水、供暖供電、垃圾處理等方面并沒有與市政設施干線配套，造成了基礎設施不完善（張成福等，2004）。
4.經(jīng)濟特征。由于“城中村”缺乏農(nóng)業(yè)用地，使其以第二、三產(chǎn)業(yè)為主要的經(jīng)濟來源，同時城市建設征地的補償也是城中村集體經(jīng)濟收益的一個重要來源（郭艷華，2002）。“城中村”的村民主要的經(jīng)濟來源是房產(chǎn)出租、經(jīng)營性勞動和分紅?！俺侵写濉钡拇寮w有大量的土地、房產(chǎn)、廠房等租金收入，而每個村集體一般都會結成實行股份制經(jīng)濟社（劉偉文，2003）。
二、關于“城中村”的形成原因
（一）局部利益驅(qū)動
“城中村”產(chǎn)生的直接原因是巨大經(jīng)濟利益的驅(qū)使。隨著城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村土地大幅升值，大部分“城中村”的村民開始不斷擴建房屋，在房屋租賃市場中，由于大量外來人口的涌入，當?shù)卮迕窨砍鲎夥课莴@得可觀的租金收入，給自己帶來了巨大的經(jīng)濟利益，使“城中村”問題長期得不到妥善解決（呂宏芬等，2005）。從個體理性選擇的角度來看，農(nóng)民在房屋租金和土地快速增值的情況下，追求房屋租金和土地收益最大化，使得“城中村”這種特殊的建筑群體和村落體制形成（李培林，2002）。
（二）二元結構體制的存在
在城鄉(xiāng)二元結構制度下，“城中村”是這種特殊制度下的產(chǎn)物。這種城鄉(xiāng)二元結構制度主要表現(xiàn)在三個方面，包括二元的土地制度;二元的行政管理制度;二元的人口管理制度，其中二元化的戶籍管理制度對“城中村”的形成有重要影響。這種二元體制框架中，二元土地制度是“城中村”產(chǎn)生的核心因素（張潤梅，2007）?！俺侵写濉迸c城市相比，在土地制度方面存在著差異，表現(xiàn)在仍保留歸農(nóng)村集體所有的土地所有制形式;在村籍制度、社會管理制度等方面的內(nèi)容也存在差異，村籍制度的差異表現(xiàn)在原來的村民盡管農(nóng)耕地被征用后幾乎全部轉(zhuǎn)為城市居民，但是仍然保留著村籍，作為強大的村集體經(jīng)濟的股東，因此在經(jīng)濟地位上和一般市民及外來房屋租客相比有極大的差別，所以他們更愿意成為村民而不愿意成為市民（李培林，2004）。
（三）城市規(guī)劃管理的滯后
在“城中村”改造過程中，管理的滯后、功能的混雜、布局的分散、房屋的亂搭亂建、重復拆遷這些問題普遍存在。管理的滯后主要表現(xiàn)在三個方面：第一，因規(guī)劃管理的力度不到位，導致違章建設遞增。第二，因?qū)Υ迕竦陌仓玫攸c沒有作好規(guī)劃，導致村民建房凌亂布局以及重復拆遷。第三，因?qū)Υ迕癜仓媒ǚ繀^(qū)沒有制定詳細修建規(guī)劃，導致村民建房區(qū)內(nèi)功能復雜、布局凌亂（劉斯佳，2013）。因城市管理者在對待““城中村””治理的問題上存在認識的滯后和政策的滯后，在管理體制和管理的方式、方法方面長期落后于社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，因而導致““城中村””問題的出現(xiàn)并惡化（張孔見，2001）。
（四）文化的限制
從信任關系的角度來看，“城中村”可以看成是傳統(tǒng)信任關系與情結的聚居體。長期農(nóng)業(yè)社會的“聚村而居”，使村落自然成為人們生存與生活難以割舍的“祖地”，與“祖地”相關的一系列習慣，既內(nèi)化于人們深層的意識觀念，又外化于人們的具體行動與實踐，形成一整套完整的與村落地域共同體聯(lián)系在一起的“生存策略”（張成福，2004）。
三、關于“城中村”的治理改造
國內(nèi)的研究者普遍是根據(jù)“城中村”的總體特征提出治理改造的措施或者針對自己研究的具體的“城中村”提出對應的治理改造的思路。本文按年代順序?qū)鴥?nèi)有關于“城中村”治理改造的研究進行綜述。
田莉（1998）認為，應加強村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設管理，盡快對城市周邊的村莊進行改造，制定相應的法律法規(guī)，規(guī)范“城市里的鄉(xiāng)村”的發(fā)展，完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民后的社會保障體系，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，強化其法制觀念。杜杰（1999）結合深圳市羅湖區(qū)原農(nóng)村城市化進程的例子，認為改造““城中村””應從發(fā)展決策、“城中村”內(nèi)在要求、體制、文化、經(jīng)濟、法制、組織人事等方面入手解決“城中村”問題。
周森（2002）認為，“城中村”住房建設規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)兩種管理體制不對軌，當前要著重解決如下三個主要問題：第一，規(guī)劃要先行;第二，政策要靈活;第三，工作要務實。王素云（2003）對鄭州市都市村莊進行調(diào)查提出，改革都市村莊的經(jīng)濟體制，重視產(chǎn)權制度創(chuàng)新是改造都市村莊的關鍵;以人為本，建立完善改造后居民的就業(yè)和社會保障體制，關心都市村莊居民的切身利益;改革都市村莊的人口與城市管理體制，發(fā)展獨具特色的城市社區(qū)管理體制三方面論述都市村莊的改造。
翁志超（2004）從量化資產(chǎn)，確權到人，實現(xiàn)居民按出資額分紅;房產(chǎn)改革中的博弈;非政府力量的廣泛參與三方面論述“城中村”改造的對策。廖俊平等（2005）提出將PPP（Public Private Partnerships）模式，即把私人企業(yè)和公共部門的合作模式與“城中村”改造工程相結合，以政府作為主導方，積極制定激勵政策來引導私人機構的進入。
徐楚（2006）認為在“城中村”改造中，可持續(xù)發(fā)展原理實際操作意義重大。首先，在改造過程中，要突出規(guī)劃作用，使“城中村”改造納入城市整體和長期發(fā)展規(guī)劃中來，避免在改造后又出現(xiàn)“二次拆遷”和新的“城中舊城”現(xiàn)象;其次，體現(xiàn)在改造中要切實保障村民的長遠利益，使村集體和村民個體具備長久發(fā)展的條件和能力，保護資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，最終實現(xiàn)村民生產(chǎn)生活條件的逐步改善和提高。徐遠明（2007）認為從“城中村”改造方式著眼，大體可歸納為以下兩種：第一，整體重建型改造，即從“城中村”的整體格局到單體建筑的全面改造，從舊村向新城的整體轉(zhuǎn)變，是建筑格局、建設標準、設施配套、景觀建設等全方位的變革;第二，局部重建型改造，即對“城中村”整體格局不做重大調(diào)整的前提下，對局部區(qū)域、關鍵要素進行重點改造，這種方式一般用于處在建成區(qū)，但不與城市總體景觀形成強烈反差、布局比較合理、環(huán)境比較好的地塊。
張晶（2008）運用博弈理論研究“城中村”改造中政府、村民、開發(fā)商的三方博弈過程，通過構造效用函數(shù)來分析參與主體之間的利益沖突，提出在村民支持的基礎上政府介入并承擔改造費用，不鼓勵開發(fā)商介入改造的對策建議。趙恒伯（2009）從新公共管理的角度分析后認為，“城中村”改造的關鍵點是重新劃分政府組織、村社組織、經(jīng)濟組織和社會中介組織的功能邊界。在明確各責任主體的功能邊界的基礎上，構想理想的“城中村”改造模式意味著“城中村”改造從以單純的政府為中心的治理秩序走向多中心的治理秩序。從“城中村”行政事務采取行政機制進行管理，公共服務主要采用準市場機制，自治事務主要采用自治機制三方面來創(chuàng)新城中村改造事務治理機制。
趙曉麗（2011）認為，濟源市在城中村改造中，要堅持政府主導下的市場化運作;鼓勵探索多種改造模式;對參加改造開發(fā)的機構以及改造項目設置準入條件，實行準入制度;實行政府零收益，切實讓利于民、讓利于投資者的優(yōu)惠政策促改造等措施。陳少牧（2012）認為，推進泉州“城中村”社區(qū)治理應按照治理主體多元化、治理方式民主化、治理舉措長效化的原則，做好以下五個方面的工作：第一，有效推動社區(qū)治理主體多元發(fā)展;第二，加快社區(qū)工作方式民主化;第三，提高社區(qū)居民保障水平;第四，提升社區(qū)管理者的素質(zhì);第五，加強社區(qū)文化建設。
四、總結與展望
綜上所述，筆者通過對文獻的研究，看到關于城中村問題所取得了一些主要的研究成果，但在一些理論和實踐方面仍存在一些問題，有待未來解決。
第一，不同學科認為城中村的形成原因不同，即社會學認為傳統(tǒng)的農(nóng)村組織和社會網(wǎng)絡決定城中村的形成，而經(jīng)濟學則強調(diào)城鄉(xiāng)二元制度在城中村的形成中起作用，城中村形成的原因并非是單一的，需要深入地研究和探索哪個原因更加的重要，這樣才能更有側重點地處理城中村問題。
第二，大多數(shù)研究都是站在城市的立場研究城中村問題，認為城中村阻礙城市的發(fā)展，應該對其進行改造，很少人認為城中村問題被夸大，不是所有的城中村都需要改造，以后可以把研究的點從改造擴大到管理，這樣有助于城中村問題更好的解決。
第三，對于國外文獻的參考借鑒比較少，可以參考類似于國內(nèi)城中村的問題的國外現(xiàn)象，如貧民窟、城市過渡地帶等。
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中圖分類號:F30 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0013-02
面對學術界眾說紛紜的新農(nóng)村建設主張,需要對時下的理論研究進行“冷思考”。為此,筆者認為有必要對當前的理論研究做出必要的梳理和討論,理性關注這一現(xiàn)實問題?，F(xiàn)將近期有關研究綜述如下。
一、新農(nóng)村建設提出的背景、意義與內(nèi)涵
(一)新農(nóng)村建設提出的背景、意義
當前我國城鄉(xiāng)差別較大,城鄉(xiāng)二元結構制約著全面建設小康社會目標的實現(xiàn),“三農(nóng)”問題非常突出。目前,我國農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累的歷史任務已基本完成,已經(jīng)進入到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段,完全有能力建設好社會主義新農(nóng)村。同時,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的必然要求。
不少學者在我國新農(nóng)村建設的意義上存在著較大的分歧。有的學者認為,建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構想的形成和實施,對于解決我國農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題有著重要的意義;同時,也說明了中央政府對于解決“三農(nóng)”問題有了清醒的認識和完整的思路。但是,也有學者對新農(nóng)村建設的效果和后果提出了質(zhì)疑。他們認為,目前我國所提出和實施的建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略很有可能演變?yōu)橐淮芜\動,未必就能觸及到困擾中國農(nóng)村的深層次問題;要想真正解決“三農(nóng)”問題,只能從體制上和制度上尋求突破口。
(二)新農(nóng)村建設的內(nèi)涵
當下社會主義新農(nóng)村建設有三個主流學派:第一,自21世紀90年代以來,經(jīng)濟學家林毅夫就提出,通過國家投資農(nóng)村基礎設施,以拉動內(nèi)需,縮小城鄉(xiāng)差距,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民消費水平。這一思路逐步為政界所認可。第二,溫鐵軍從現(xiàn)實中國的基本國情出發(fā),提出他的新農(nóng)村建設理念,主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,開展農(nóng)民文化娛樂活動,并進行了一系列的鄉(xiāng)村建設實驗,在社會輿論方面影響很大。第三,農(nóng)村問題研究專家賀雪峰則認為,在新農(nóng)村建設中,重建農(nóng)民的生活方式是核心。文化建設要重于經(jīng)濟建設,從社會和文化方面為農(nóng)民提供福利增進,提高農(nóng)民的生活滿意度。這三種觀點是當下社會主義新農(nóng)村建設的三個主流學派,這些成果在一定程度上為當前學界的研究指引了方向。
此外,茅于軾認為,新農(nóng)村建設是我國城市化和工業(yè)化進程的一個重要組成部分,是一個長期的歷史過程。新農(nóng)村建設是提高農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,而要做到這一點,必須進行城鎮(zhèn)化建設。農(nóng)民進城是歷史性任務,建設新農(nóng)村也要服從這個歷史性的任務。農(nóng)民工要進城,除了選擇進入大中城市以外,也可以進入家鄉(xiāng)附近的中小城市,因為中小城市也有很大的發(fā)展空間和機會。這樣才能夠使城鎮(zhèn)化在全國各地均衡發(fā)展,減輕大城市壓力,創(chuàng)造中小城市就業(yè)機會,讓農(nóng)民在家鄉(xiāng)就變?yōu)槌鞘腥恕Ｍ瑫r,新農(nóng)村建設也是一個農(nóng)民逐漸減少并向大中城市或小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程,具體的新農(nóng)村建設必然和城鎮(zhèn)化建設同時進行。如果沒有城鎮(zhèn)化,眼睛光看著農(nóng)村,新農(nóng)村建設是一定要失敗的。新農(nóng)村建設這個口號應該加以補充,就是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設,而且要把城鎮(zhèn)化放在最主要的地位。
二、新農(nóng)村建設的內(nèi)容和重點
以溫鐵軍為代表的“農(nóng)民合作”說認為,新農(nóng)村建設的重點是在小農(nóng)經(jīng)濟基礎上的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,農(nóng)民只有組織起來,才能有效應對市場和國家政策。更重要的是,在未來相當長一段時期,中國農(nóng)村人口都是十分龐大的,不僅農(nóng)民缺少轉(zhuǎn)移進入城市的就業(yè)機會,而且那些已經(jīng)進城就業(yè)的農(nóng)民工因收入太低,而無法在城市完成勞動力的再生產(chǎn)。在將來相當長一段時間,我們都必須立足現(xiàn)有城鄉(xiāng)的二元社會結構,來解決保持農(nóng)村穩(wěn)定和改善農(nóng)民生活的問題。
賀雪峰認為,新農(nóng)村建設的重點,一是要加強農(nóng)村基層組織建設,使農(nóng)村基層組織具有主導鄉(xiāng)村治理的能力。這其中關鍵是要有基層組織隊伍,要有治理資源和治理能力。在農(nóng)村人財物外流的現(xiàn)代化背景下指望農(nóng)民內(nèi)生形成秩序?qū)嵲谑遣磺袑嶋H。二是開展鄉(xiāng)村文化建設。既然農(nóng)民不能一下子轉(zhuǎn)移出去,又缺少快速增收的空間,可以在文化建設和社會建設上做出文章,從而使農(nóng)民的閑暇時間變得有意義,保證在他們的經(jīng)濟收入沒有大幅度提高的情況下,卻有可能大幅度提高生活質(zhì)量。
茅于軾則認為,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設,實際上就是要解決我國高速的經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化建設嚴重滯后相矛盾的問題。解決這個問題,就要增加城市里的就業(yè)機會,還有就是要讓進城農(nóng)民有自由創(chuàng)業(yè)的機會,在醫(yī)療與教育上也要對農(nóng)民工一視同仁。只有這樣,才能真正推進新農(nóng)村建設。建設新農(nóng)村的資金要靠多方面籌措。首先,是把農(nóng)民的儲蓄用在新農(nóng)村建設上,并通過金融機構或私人借貸等手段加以鼓勵。同時,國家應為他們提供基礎設施,以及在金融上給予各種支持,完善農(nóng)村金融體制,鼓勵城里人到農(nóng)村去投資。在這中間,發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)無疑可以分流部分城市人群,因為農(nóng)村房地產(chǎn)項目相比城市項目,在自然生態(tài)環(huán)境方面具有更強的市場競爭力。此外,茅于軾也贊同,“中央提出新農(nóng)村建設要量力而行,充分考慮當?shù)氐呢斄腿罕姷某惺苣芰?不能盲目攀比,更不能通過加重農(nóng)民負擔和增加鄉(xiāng)村負債搞建設”。
三、新農(nóng)村建設的途徑
由于人們對新農(nóng)村建設的內(nèi)涵的理解不同,所以,在關于建設社會主義新農(nóng)村的途徑問題上也是仁者見仁、智者見智。
賀雪峰主張新農(nóng)村建設的途徑是加強農(nóng)村的基礎設施建設。他認為,目前我國農(nóng)村的基礎設施存在著如下問題:首先是農(nóng)村基礎設施薄弱,難以從根本上改變靠天吃飯的困境;其次是農(nóng)村基礎設施建設長期滯后,從而制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村消費市場的擴大;第三是農(nóng)村社會事業(yè)硬件設施嚴重不足,困擾著農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,我國農(nóng)村新階段還存在著公共事業(yè)落后和公共服務缺失等不利于新農(nóng)村建設的因素。因此,加強農(nóng)村基礎設施建設、完善和建立農(nóng)村公共服務體系是新農(nóng)村建設的必由之路。
溫鐵軍指出,第一,各級組織部門要取消或改變以往的政績考核辦法,根據(jù)科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,重新設定考核指標系統(tǒng),認真貫徹黨的十六屆三中全會和四中全會精神,放棄以GDP論英雄、以招商引資論政績的考核體系。第二,要加強對地縣兩級黨委政府的培訓,徹底轉(zhuǎn)變地縣兩級政府的工作重點。第三,要加強農(nóng)村基層的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。對于問題累積比較嚴重的地方,應由中央和省級直接派駐工作組,把和地方各種勢力沒有瓜葛的政治力量輸送進去,認真解決問題。第四,要想把中央對農(nóng)民的好政策落實到基層,就得采取像“扶貧”、“整村推進”等方式。第五,在農(nóng)村資金要素缺乏的問題上,解決的唯一辦法就是著力培育農(nóng)民的互助合作金融。
茅于軾主張通過城鎮(zhèn)化來帶動新農(nóng)村的建設。城鎮(zhèn)化發(fā)展道路和建設社會主義新農(nóng)村的方式可以有這樣那樣的選擇,但是唯一不能動搖的是中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決心,因為過去對城鎮(zhèn)化政策的搖擺曾經(jīng)給我們的發(fā)展造成了災難性的后果。新農(nóng)村建設歷史上有過這樣那樣的經(jīng)驗教訓,但應該明確,建設社會主義新農(nóng)村是國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要補充。人地關系高度緊張是中國的基本國情,不可能奢望重新將農(nóng)民留在農(nóng)村來解決中國的“三農(nóng)”問題,最終“只有減少農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路是繼續(xù)實施和完善推進城市化的戰(zhàn)略,在城市化的進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)人口、勞動力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會結構上的轉(zhuǎn)移和調(diào)整,實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元體制結構的改革。唯有如此,社會主義新農(nóng)村建設才可能積累起發(fā)展資金,國家向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付才有財力支撐。
四、評述和結論
以上學者及相關部門的專家對我國新農(nóng)村建設從各個方面進行了大量的分析和探討,同時也提出了許多真知灼見,這對于新農(nóng)村建設有著重要的參考作用。但是這些研究也存在著一些不足和缺陷。
首先,以上學者都認為建設新農(nóng)村問題的關鍵在于增加農(nóng)民收入。溫鐵軍更側重通過發(fā)展“農(nóng)村合作”的方式提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率。賀雪峰卻對此保留意見,認為基于中國農(nóng)村分散、經(jīng)濟聯(lián)系松散的現(xiàn)狀,“農(nóng)民合作”很難取得實質(zhì)性進展。賀雪峰主張加強農(nóng)村基層組織建設,使農(nóng)村基層組織具有主導鄉(xiāng)村治理的能力。這其中關鍵是要有基層組織隊伍,要有治理資源和治理能力。茅于軾主張市場應是解決的手段,首先應提高農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的信貸途徑和能力,相信農(nóng)民能實現(xiàn)資本增殖的能力。
其次,“建設社會主義新農(nóng)村”是一個內(nèi)涵豐富、與時俱進的重大理論課題,當前相關研究雖取得一定進展,但仍有理論探討空間,以下幾方面還須改進加強:第一,時下研究成果多停留在對國家政策解讀上,研究方式仍以經(jīng)驗性總結為主;第二,研究者的視角多是“自上往下”從宏觀層面看問題,缺乏社會調(diào)查和實證性研究;第三,研究者所選村落多是官員們樹立的明星村和漢族區(qū),對民族聚居區(qū)缺乏必要的理性關注;第四,新農(nóng)村建設是一動態(tài)過程,應置于歷史發(fā)展脈絡中作歷時性分析。新農(nóng)村建設是推動現(xiàn)代化進程中的重要任務,必須加強政策的決策者、研究者和實踐者之間必要的對話和互動,進一步拓展理論研究范圍和實際探索領域,為新農(nóng)村建設提供必要的智力支持。
參考文獻:
[1] 溫鐵軍.如何建設新農(nóng)村[J].北方經(jīng)濟,2005,(12).
[2] 溫鐵軍.新農(nóng)村建設:挑戰(zhàn)與反思[J].理論探討,2006,(6).
[3] 茅于軾.鄉(xiāng)村建設之路[J].農(nóng)村金融研究,2006,(1).
中圖分類號：F592
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）17014703
1 引言
鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社會為活動場所，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風情和田園風光為對象系統(tǒng)的一種旅游類型，它是集觀光、考察、學習、參與、娛樂 、購物、度假為一體的旅游活動[1]，游客滿意度是游客對旅游區(qū)的旅游景觀 、基礎設施 、娛樂環(huán)境和接待服務等方面滿足其旅游活動需求程度的綜合心理評價[2]。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收致富的另一種途徑，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟發(fā)展的又一方式，游客滿意度是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，因此只有努力提高游客滿意度，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的長遠發(fā)展。
近些年來，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展[3，4]，河南省禹州市在這股洪流中也利用自身優(yōu)勢，不斷發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不僅促進了旅游產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的增長。然而，與國內(nèi)外發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)相比，禹州市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)還處于較為粗放的階段，也存在著一些問題。因此，筆者將對禹州市的鄉(xiāng)村旅游進行研究，以游客滿意度為視角，選取有代表性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)進行問卷調(diào)查研究，從而發(fā)現(xiàn)問題，并提出意見與建議，希望為禹州市旅游業(yè)的發(fā)展做出貢獻，同時為河南省其它地區(qū)發(fā)展提供一定的借鑒。
2 研究區(qū)實地調(diào)查
選取禹州市鄉(xiāng)村旅游中有代表性的大鴻寨景區(qū)、神古鎮(zhèn)、山貨回族區(qū)以及禹州市周圍的農(nóng)家樂進行實地問卷調(diào)查，調(diào)查問卷分為三部分，第一部分是游客的基本情況，第二部分是對游客認知和滿意度的調(diào)查，最后一部分是游客的總體感知與評價。此次實地調(diào)查分四次進行，每次發(fā)放50張調(diào)查問卷，問卷調(diào)查是對游客進行隨機抽樣選取樣本，調(diào)查方式采用面對面填寫問卷的方式，游客填完問卷后當場回收。本次實地調(diào)查共發(fā)放了200份問卷，回收200份，其中有效問卷192份，有效率為96%。
3 滿意度調(diào)查
3.1 測評指標重要性均值分析
此項是游客體驗前對各旅游項目的重要性感知情況，“非常重要”是5分，“比較重要”是4分，“一般”是3分，“不重要”是2分，“非常不重要”是1分。
對以上22個測評指標的重要性進行計算，其百分比、均值、標準差結果如表1所示，并按照均值降序進行排序。由表可以看出，相比之下，游客更注重的是交通狀況（4.33）、娛樂設施（4.3）、食物衛(wèi)生（4.3）、服務水平（4.28）、娛樂活動種類（4.28）等因素，比較不看重的是土特產(chǎn)種類（3.8）、土特產(chǎn)特色（3.96）、餐飲特色（3.98）、食物價格（4.01）等因素。把22個指標進行歸類，可分為七大類：吃（衛(wèi)生、價格、餐飲特色）、?。ㄐl(wèi)生、價格、設施齊全）、行（交通狀況、停車、標識）、游（鄉(xiāng)村氛圍、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔、村民熱情）、購（土特產(chǎn)種類、特色、價格、攜帶方便）、娛（娛樂活動種類、安全、參與性）、服務（服務態(tài)度、水平、效率），通過計算這七大類的均值，服務（4.29）>娛（4.23）、住（4.23）>行（4.19）>游（4.18）>吃（4.10）>購（4.02），由此可以看出，總體來說，游客更看重的是服務、娛樂活動、住宿條件。
3.2 測評指標滿意度均值分析
此項是游客體驗后對各旅游項目的滿意度情況，“非常滿意”是5分，“比較滿意”是4分，“一般”是3分，“不滿意”是2分，“非常不滿意”是1分。
同樣，22個測評指標滿意度的均值和標準差如表2所示，游客最滿意的是村民熱情（3.75）、服務水平（3.65）、服務態(tài)度（3.56）、鄉(xiāng)村氛圍（3.52）、娛樂安全（3.52）、交通標識（3.52）、活動參與性（3.5）等因素。而游客不太滿意的有住宿價格（3.02）、飲食價格（3.04）、住宿衛(wèi)生（3.26）、停車（3.29）、購物價格（3.32）等因素。如果把22個指標歸類：吃、住、行、游、購、娛、服務，那么游客最滿意的是服務（3.57），其次是游（3.54）>娛（3.50）>行（3.43）>購（3.37）>吃（3.25）>住（3.21）?？梢钥闯觯髦笜说木刀即笥?，說明游客總體上沒有太大的不滿意，但是滿意度均值卻明顯低于重要性均值，說明景區(qū)現(xiàn)狀與游客要求有一定差距。
4 對策及建議
通過對從以上內(nèi)容進行分析，發(fā)現(xiàn)景區(qū)現(xiàn)狀與游客的要求仍然存在一定的差距，針對這些差距，提出以下幾點建議。
4.1 規(guī)范餐飲行業(yè)，特別是飲食價格和衛(wèi)生
由游客體驗前的重要性均值可知，游客認為飲食的衛(wèi)生和價格都很重要，特別是來此地旅游的大多是中低收入者，他們尤其注重飲食的價格，希望假日到鄉(xiāng)村一游，能夠品嘗一下鄉(xiāng)村美食特色，特別是禹州的特產(chǎn)，但是又希望不要太貴，能夠在游客的接受范圍之內(nèi)。但是有些經(jīng)營者衛(wèi)生意識較弱，而且卻借此機會翻抬物價，使得游客花了大價錢來此品嘗特色，最后卻不太滿意。因此希望有關部門能夠規(guī)范餐飲行業(yè)的價格，最好做到明碼標價。
4.2 規(guī)整鄉(xiāng)村環(huán)境以及鄉(xiāng)村氛圍
鄉(xiāng)村旅游的特色在于它的鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)村民俗（民族文化）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及獨特的自然環(huán)境，但是，由游客體驗后滿意度的均值可知，禹州市的鄉(xiāng)村旅游區(qū)在這方面做得還不是很好，特別是在鄉(xiāng)村氛圍和鄉(xiāng)村環(huán)境整潔方面，游客尤其不滿意。鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的印象的產(chǎn)生有一定的原因：①農(nóng)村人的生活習慣不同，飼養(yǎng)牲畜、田地干活都避免不了臟亂；②受教育程度的限制，衛(wèi)生意識較弱；③很多從業(yè)人員沒有健康證便上崗；④基礎設施不完善，環(huán)境缺乏治理。但是，要想發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，必須改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村氛圍，可以從這幾點入手，一方面，加強衛(wèi)生教育，提高人們的衛(wèi)生意識；另一方面，完善基礎設施；此外，有關部門要加強管理、治理與監(jiān)督。
4.3 完善住宿設施，規(guī)范住宿價格
俗話說“吃得好，睡得好，才能玩得好”，要想睡好，住宿條件就要好，而且從重要性均值中可以看出，游客確實對住宿條件要求的比較高，為了提供更另游客滿意的住宿，當?shù)氐慕?jīng)營者必須要有“顧客就是上帝”的意識，努力為游客提供更好的條件，更好的服務。首先，應該完善住宿設施，不管是景區(qū)內(nèi)的賓館還是農(nóng)家民居旅館，客房都應該有良好的采光條件和通風設備，基本的家具設備要配備；其次，要注重衛(wèi)生，客房里的家具要經(jīng)常擦拭，床單、被套和枕套等臥具應保持干燥、整潔，有些條件稍差的旅館，客房的配套設施不一定能夠齊全，但是一定要保證衛(wèi)生和安全條件，這是提升游客對住宿條件滿意度的最基本需求；然后，價格應該合理，這需要經(jīng)營者的自覺，相關部門也要強化管理。
參考文獻：
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2.超越直覺經(jīng)驗:農(nóng)村社會學理論創(chuàng)新之路
3.再論農(nóng)村社會學的研究對象和研究內(nèi)容
4.中國社會學的學術成長與農(nóng)村社會學的發(fā)展
5.半工半耕:一個農(nóng)村社會學的中層概念——與兼業(yè)概念相比較
6.一本具有中國特色和時代特色的農(nóng)村社會學著作
7.中國農(nóng)村社會學研究現(xiàn)狀與前景展望——“第七屆農(nóng)村社會學論壇”觀點綜述
8.我國農(nóng)村社會變遷與農(nóng)村社會學研究述評
9.農(nóng)村社會學與農(nóng)村
10.基于新農(nóng)村建設的農(nóng)村社會學課程教學改革探析
11.提高農(nóng)村社會學授課質(zhì)量的對策研究
12.農(nóng)村社會學課程教學改革的探索
13.中國農(nóng)村社會學十年:課題與觀點
14.發(fā)展與滯后的并存:中國農(nóng)村建設60年——一種農(nóng)村社會學的視角
15.楊開道先生與他的農(nóng)村社會學工作
16.農(nóng)村、鄉(xiāng)村概念比較的社會學意義
17.中國農(nóng)村問題研究的新篇章——讀《中國農(nóng)村社會學》
18.學生編演教學案例小品的課堂教學模式探究——以《農(nóng)村社會學》課程為例
19.農(nóng)村社會學在中國1989——1992年
20.農(nóng)村社會學的研究對象與學科體系
21.農(nóng)村社會學在中國的發(fā)展
22.關于農(nóng)村社會學教學體系的探索
23.多媒體課件的實效性研究——以《農(nóng)村社會學》課程為例
24.芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究與農(nóng)村社會學范式的擴展與創(chuàng)新
25.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下《農(nóng)村社會學》課程改革探析
26.“農(nóng)村社會學”教學模式改革方向淺析
27.《農(nóng)村社會學》課程教學改革初探
28.論農(nóng)村社會學的現(xiàn)實功能
29.鄉(xiāng)村調(diào)查與鄭杭生農(nóng)村社會學思想研究——基于理論自覺的視角
30.日本農(nóng)村社會學概述
31.新穎別致,透視"三農(nóng)"——評劉豪興主編的《農(nóng)村社會學》
32.論農(nóng)村社會學的學科性質(zhì)
33.參與式教學在《農(nóng)村社會學》課程中的實踐及其效果
34.華中農(nóng)業(yè)大學成立社會學系及農(nóng)村社會學研究所
35.農(nóng)村社會學與農(nóng)民
36.農(nóng)村社會學及其發(fā)展
37.農(nóng)業(yè)社會學:一門新的農(nóng)村社會學
38.第七屆農(nóng)村社會學論壇在我校舉行
39.交互式教學在農(nóng)村社會學課程中的應用及效果評價
40.印度的農(nóng)村社會學
41.蘇聯(lián)農(nóng)村社會學的研究情況
42.四川“農(nóng)村社會學”理論討論會綜述
43.關于農(nóng)村社會學的幾個問題
44.政治社會學理論范式下的農(nóng)村教育分析
45.“中農(nóng)”階層:當前農(nóng)村社會的中間階層——“中國隱性農(nóng)業(yè)革命”的社會學命題
46.農(nóng)村社會學與農(nóng)業(yè)發(fā)展
47.“農(nóng)村社會學”理論討論會綜述
48.華中農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村社會學專業(yè)
49.歷史與文化視域下的中國鄉(xiāng)村社會研究——杜贊奇《文化、權力與國家:1900~1942年的華北農(nóng)村》社會學研究方法啟示
50.國外農(nóng)經(jīng)和農(nóng)村社會學主要檢索刊物簡述
51.農(nóng)村社會學的對象和任務
52.從農(nóng)村社會學的發(fā)展看社會學中國化道路
53.農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村現(xiàn)代化的影響——近20年來社會學相關研究的回顧
54.中國農(nóng)村社會學發(fā)展的新篇章——從梁漱溟、到辛秋水
55.再論中國農(nóng)村區(qū)域差異——一個農(nóng)村研究的中層理論建構
56.首屆農(nóng)村社會學教學研討會綜述
57.農(nóng)村土地貨幣化模式分析與效應研究——基于生態(tài)經(jīng)濟學、農(nóng)村社會學等多學科視角的思考
58.蘇聯(lián)農(nóng)村社會學的客體、對象和任務
59.全國高等農(nóng)業(yè)院?！稗r(nóng)村社會學教學研討會”綜述
60.農(nóng)村社會學學術討論會在武昌召開
61.三十年代初蘇區(qū)農(nóng)村調(diào)查與社會學的中國化
62.實踐的理論和理論的實踐——讀陸學藝農(nóng)村社會學理論有感
63.農(nóng)村社會學建設是科教興農(nóng)的重要基礎工作
64.法社會學視野下農(nóng)村環(huán)境群體性事件的發(fā)生機理及防治路徑
65.生態(tài)社會學視閾中的新農(nóng)村建設
66.重視農(nóng)村社會學方法的研究和應用
67.陳翰笙與中國農(nóng)村社會學研究
68.農(nóng)村社會學研究初探
69.農(nóng)村留守兒童發(fā)展困境的社會學分析——以文化資本為視角
70.關于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化問題的社會學思考
71.農(nóng)村體育發(fā)展滯后的社會學因素研究——基于江西贛南的實證分析
72.農(nóng)村社會治理的本土資源初探——從鄉(xiāng)規(guī)民約的法經(jīng)濟學和法社會學價值出發(fā)
73.東歐七國農(nóng)村社會學家在蘇聯(lián)會晤
74.中國農(nóng)村反貧困的制度社會學思考
75.農(nóng)民收入與農(nóng)村消費市場的社會學分析
76.我國農(nóng)村地區(qū)彩禮的社會學分析
77.社會學視域下農(nóng)村貧困大學生學校適應問題研究
78.溫州農(nóng)村“會”的社會學分析
79.社會學視野下農(nóng)村公路與文化變遷研究
80.新農(nóng)村建設的社會學分析
81.喬啟明及其農(nóng)村社會學思想
82.農(nóng)村合作組織的社會學分析
83.農(nóng)村男性偏好現(xiàn)象的社會學解釋
84.農(nóng)村義務教育均等化困境的社會學思考
85.社會學視角下的當代農(nóng)村大學生困境分析
86.轉(zhuǎn)型期農(nóng)村家庭沖突的社會學解讀
87.農(nóng)村喪偶婦女社會生活的社會學分析
88.農(nóng)村職業(yè)中學校本課程開發(fā)的社會學分析
89.農(nóng)村鄰里吃請行為的經(jīng)濟學和社會學分析
90.農(nóng)村留守兒童問題社會學分析
91.對傳統(tǒng)農(nóng)村家庭教育功能變遷的社會學思考
92.農(nóng)村教師脫崗的社會學分析
93.家庭社會學視角下的農(nóng)村養(yǎng)老問題研究
94.社會主義新農(nóng)村建設的社會學解讀
95.新形勢下對我國農(nóng)村基礎教育的社會學思考
96.農(nóng)村民間組織對構建農(nóng)村和諧社會功能的社會學分析
97.湘西南農(nóng)村婚俗的社會學分析
98.對農(nóng)村基層社會矛盾的法社會學分析
99.陜北農(nóng)村民間信貸原因的社會學分析
100.農(nóng)村留守兒童問題的社會學分析
101.推進新農(nóng)村建設的社會學思考
102.社會主義新農(nóng)村建設中的農(nóng)民素質(zhì)問題探析——基于社會學視角的分析
103.影響農(nóng)村中小學生體質(zhì)健康因素的社會學分析
104.新農(nóng)村建設中家族問題的社會學透析
105.貪困、貪困文化與價值觀念的轉(zhuǎn)型——對我國農(nóng)村貧困的社會學思考
106.農(nóng)村教師補充困境的政策與社會學考察
107.農(nóng)村貧困地區(qū)民辦學校師資的社會學分析
108.農(nóng)村居民消費心理的社會學探析
109.困境與抉擇:蘇北農(nóng)村體育發(fā)展滯后的社會學研究
110.關于拓展農(nóng)村消費市場的經(jīng)濟社會學思考
111.農(nóng)村留守兒童關愛服務路徑的社會學考察
112.社會學視野下農(nóng)村留守老人問題探析
113.農(nóng)村流動勞動力與成人教育的社會學分析
114.中國農(nóng)村合作組織的社會學分析
115.我國農(nóng)村義務教育階段學生擇校現(xiàn)象的社會學審視
116.對當前農(nóng)村犯罪控制的社會學思考
117.社會學視野下的近年農(nóng)村土地拋荒問題淺析
“性即理”與“心即理”本義辨析
關于構建我國跨境破產(chǎn)管理人制度的思考
勞動關系中罷工自由入憲的可行性分析
“死亡之城”與大都市的未來
漢代政治型都市文化的形成及其對經(jīng)濟型都市的影響
香港和新加坡城市綜合體建設的啟示——以中環(huán)和IONOrchard購物中心為例
明清社會近代轉(zhuǎn)型及轉(zhuǎn)型障礙
留日士官生與民初軍革研究
20世紀英國離婚動因的內(nèi)在考察——基于社會性輿論的轉(zhuǎn)型分析
1970年代的英國工黨與工會關系述論
FDI對我國內(nèi)資工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級影響分析
嵌入新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)村治理研究
吳夢窗蘇州倉幕時期淮安詞考辨
論乾嘉漢學與文學的同構
母性·妻性·女性——論賽珍珠的長篇小說《母親》中的母親形象
我國出口果蔬食品農(nóng)殘控制現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢
中國食品安全監(jiān)管機制改革的思考:安全信息不對稱的視角
從歐盟與我國有關法規(guī)的對比看有效防止食品非法添加的途徑
《奧義書》關于宇宙、事物自生性的過程論思想
試論舍勒倫理學中的社群共同體
馬克思恩格斯自然觀的信息哲學思辯
社會轉(zhuǎn)型時期的學術權力探析——基于對高校權力結構的審視
儒家思想的生活特質(zhì)
面向生活本身——“儒學生活向度”的另類闡釋
儒學與現(xiàn)代化之契合如何可能
從信仰層面看儒學與現(xiàn)代社會之關系
和諧社會理念下的城市公共安全體系建設探討
運動式治理與地方政府治理轉(zhuǎn)向——以N縣社區(qū)建設為個案
必然、實然與應然:高校法律援助機構服務社會研究
證據(jù)的可反駁性——對高科技證據(jù)材料的防御
20世紀英國離婚法變遷及其發(fā)展趨勢探析
英美法不當?shù)美贫冗m用探析——以反壟斷領域超高定價為例
論編寫現(xiàn)代地方史志的異同點
楊蔭榆與“女師大風潮”
唐休璟晚年歷官考論
產(chǎn)品內(nèi)國際分工條件下我國產(chǎn)業(yè)升級路徑探討
基于中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策取向研究
袁殊編辦《文藝新聞》的策略和社會影響簡論
蘇州城市文化的詩性特征
唐代江南的都市醉歌
科學結構、科學革命與科學家的創(chuàng)新精神
羅伯特·施佩曼的善惡觀論析
略論中國祭祀禮儀中的宗教精神
凈空的佛教觀探微
佛教倫理與吳地人的生存方式
中國農(nóng)村工業(yè)化及其環(huán)境污染的原因初探
安全與公平正義的視野下我國農(nóng)村飲用水安全問題探究
“人肉搜索”對構建和諧社會的挑戰(zhàn)與對策
論公眾人物隱私權的保護和限制
嫌疑人近親屬受牽連境遇重塑
唐政府貶降官員的幾個原則
20世紀二三十年代江南農(nóng)村農(nóng)業(yè)倉庫述論
淺論英國“農(nóng)業(yè)革命”中貴族鄉(xiāng)紳的歷史定位
利益集團博弈與決策均衡點的形成
人民幣匯率升值對機電產(chǎn)品貿(mào)易收支影響的實證分析——以江蘇與廣東為例
引 文：近年來，由于農(nóng)用地膜使得農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染問題日益突出，不但使耕地質(zhì)量受到損害，而且也阻礙了美麗鄉(xiāng)村建設。在全國政協(xié)十二屆三次會議上，有委員提出，我國農(nóng)用地膜使用量很大，而且我國每年地膜殘留量高達45萬t，連續(xù)覆膜15年的土壤，殘留量在20kg/667平方米以上。因為耕地中殘存的廢舊地膜給農(nóng)村環(huán)境保護帶來了眾多危害，因此，我們必須予以重視。
1農(nóng)用地膜污染的危害
城口縣2014年使用農(nóng)膜99.3t，其中地膜約47.5t。據(jù)調(diào)查測算，城口縣農(nóng)膜回收約85%，年殘留量高達14.9t，殘膜率達15%。部分殘膜進入農(nóng)田土壤后，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，改變土壤理化性質(zhì)，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農(nóng)作物根系吸收水分及根系生長，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。殘留在土壤中的地膜對環(huán)境造成了很大危害，"白色污染"問題日益嚴重。
1.1破壞農(nóng)村氣居環(huán)境
在田間地頭，有大量殘存地膜被丟棄，從而在耕作、風刮等作用下，造成地膜亂掛在樹木、枝頭、民房上，或散落于河流、水庫中，使鄉(xiāng)村景色得上了"牛皮癬"，使 "農(nóng)村美麗的風景遭到嚴重破壞。殘膜造成的"白色污染"，不但阻礙了農(nóng)村山美水美環(huán)境美、吃美住美生活美、穿美話美心靈美"的美麗鄉(xiāng)村建設，而且對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也造成了一定的影響。
1.2危害人們的身體健康
農(nóng)膜是一種化工產(chǎn)品，并含有一些添加劑。殘留地膜中的化學成分及分解物會向土壤、水流和空氣中釋放，污染農(nóng)村環(huán)境。地膜中的有害物質(zhì)還會通過土壤和水分富集于作物之中，對農(nóng)作物產(chǎn)生毒性，對人體健康產(chǎn)生不良影響。
1.3影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
大量殘膜難以在土壤中自然分解，破壞土壤的通透性和團粒結構，造成農(nóng)作物根系生長發(fā)育困難，導致作物減產(chǎn)。殘膜會抑制土壤中微生物的活動，影響有機肥養(yǎng)分的分解和釋放。廢舊殘膜碎片還與桔稈、飼料混在一起被牛羊等家畜誤食，造成牲畜發(fā)病死亡。殘膜還會引起土壤次生鹽堿化等嚴重后果。鑒于殘留地膜的危害性，各級各部門要把廢舊農(nóng)膜回收利用、防治農(nóng)田"白色污染"工作作為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項重要任務來抓。
2農(nóng)用地膜污染的成因
農(nóng)用地膜污染形成的原因主要包括以下幾個方面：一是農(nóng)膜質(zhì)量標準低。當前，因過于追求經(jīng)濟效益，我國主流農(nóng)膜厚度一般為0.005一0.008mm，易破碎，造成農(nóng)膜的清理和再利用較為困難；二是廢舊地膜回收加工的人工成本高，再利用率低；三是農(nóng)膜回收多采用人工撿拾的方式，勞動強度大，費工費時，導致農(nóng)民回收地膜的積極性很低；四是沒有建立廢舊農(nóng)膜回收利用管理體系，沒有全面促進殘膜回收利用的政策支持，企業(yè)不愿意參與回收；等等。
3農(nóng)用地膜污染治理的對策
農(nóng)用地膜污染問題已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大問題之一。雖然近年來國家和各地政府部門已經(jīng)采取了一些措施來解決農(nóng)膜污染問題，但效果還不夠明顯。為了提高資源利用效率、保護生態(tài)環(huán)境，必須積極探索農(nóng)用地膜污染的有效措施。
3.1加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識
各級政府和農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門應加大宣傳力度，提高農(nóng)民治理地膜污染、保護生態(tài)環(huán)境的意識，增強農(nóng)民回收地膜的自覺性和積極性。采取多種宣傳形式，提高農(nóng)民對殘存地膜污染耕地、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、影響身體健康的認識，把回收地膜與春秋整地結合起來，減少農(nóng)膜對環(huán)境的污染。
3.2規(guī)范生產(chǎn)標準，提高生產(chǎn)工藝
從地膜生產(chǎn)的源頭抓起，科學制定農(nóng)膜的生產(chǎn)、使用和銷售標準，規(guī)范超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用，推廣使用厚度大于0.008mm的地膜。加強科技研發(fā)和推廣，開展可降解和無污染農(nóng)膜的科技攻關和技術研發(fā)。近年來，吉林省通過示范帶動，在全省推廣使用可降解地膜，力爭在短期內(nèi)消除非降解地膜。重慶農(nóng)科院研制的玉米可控降解地膜，可以在鋪設兩個月以后，通過光合作用自然分解，并能夠提高土壤中的微生物數(shù)量，促進營養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，從而改善土壤理化性狀，提高作物產(chǎn)量。
3.3強化部門協(xié)作，推進農(nóng)膜回收與再利用
按照"政府倡導、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、市場運作"的原則，各有關部門協(xié)作配合，共同推動農(nóng)膜回收和加工再利用。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立一批布局合理的舊農(nóng)膜回收站點，鼓勵農(nóng)民開展地膜回收和以舊換新工作。要及時做好田間地頭撿拾廢舊農(nóng)膜的指導和組織協(xié)調(diào)工作，指導農(nóng)戶將撿拾的廢舊農(nóng)膜統(tǒng)一堆放在地頭，嚴禁焚燒、填埋，甚至直接丟棄。
3.4加強監(jiān)督管理
工商部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在春秋兩季用膜關鍵時期聯(lián)合執(zhí)法，加強農(nóng)膜市場檢查執(zhí)法，嚴查劣質(zhì)膜、超薄膜的銷售，嚴格地膜使用標準，強制生產(chǎn)、銷售、使用抗拉強度滿足要求的地膜，從源頭上治理地膜生產(chǎn)環(huán)節(jié)不規(guī)范問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廢舊農(nóng)膜撿拾量通過加工企業(yè)回收量和抽查地膜殘留進行核實，做到有據(jù)可查，帳物相符。對加工企業(yè)的監(jiān)管主要通過稱量初加工產(chǎn)品、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和回收網(wǎng)點的臺帳等方式進行核實。同時，按照項目資金優(yōu)化整合的原則，將地方配套資金、農(nóng)民自籌資金以及項目資金捆綁整合，認真審查資金投向，保證整合資金合理使用。項目資金實行封閉運行管理，專款專用。項目資金管理工作要定期接受財稅、審計部門的監(jiān)督。
3.5嚴格督查考核
縣財政、審計、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合嚴格審核檢查，確保補貼資金安全到位，健康運行。農(nóng)業(yè)主管部門做好廢舊農(nóng)膜回收指標分配和考核工作，將廢舊農(nóng)膜回收工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，制定考核細則，定目標、定任務，層層簽訂責任書，認真督查檢查。政府在安排春秋兩季覆膜任務的同時，提出廢舊農(nóng)膜清理回收指標，以機械化覆膜面積與用膜量、機械化回收殘膜面積與殘膜收集量、殘膜交售量與加工量三個雙約束作為檢查驗收標準，嚴格殘膜回收利用工作督查考核，確保土壤中的殘膜撿拾率達到85%以上。同時，加強加工企業(yè)的考核，采取先建后補的原則，經(jīng)驗收后，對按規(guī)定完成回收加工數(shù)量、建立回收網(wǎng)點、土地殘留達標的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。
4結語
舊地膜回收與再利用作為一項利國利民的公益事業(yè)，對保護農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。各有關部門應加大工作力度，與社會各界一同推進此項工作。
參考文獻
中圖分類號： S891 文獻標識碼： A
城市水系是人類文明的發(fā)源地，是城市發(fā)展和賴以生存的不可缺乏的要素，隨著工業(yè)文明的發(fā)展和城市快速的膨脹，人類的活動阻礙了城市水系生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，造成水環(huán)境污染，生態(tài)退化，生物多樣性急劇下降，生態(tài)問題日益突出，威脅到了經(jīng)濟社會的正常發(fā)展以及人民群眾的健康安全。對城市水系進行生態(tài)修復已經(jīng)刻不容緩。
1 城市水系現(xiàn)狀問題及成因分析
1）城市自然水系的整體性遭到破壞，自然形態(tài)遭到人為活動的侵蝕，水系水網(wǎng)遭到人為的切割，水系的連續(xù)性遭到破壞，導致其生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱易被破壞。
2）自然水系被人為的裁彎取直，人工開鑿的水系直線化，減少了水系的流域面積和蓄水量，減少了生物的生存空間，同時也加快了水流的速度，易形成水患。
3）人為的對河道斷面的規(guī)則式、單一式的改造，減少了生物生存空間的多樣性。
4）河床和駁岸的硬質(zhì)化改造，切斷了生物交流的通道，破壞了生物生存的空間，導致水系的自凈能力下降、物種多樣性下降。
5）生活污水與工業(yè)污水沒有經(jīng)過處理直接排放嚴重污染了水資源，造成水生生物的死亡和逃離，威脅人類的健康安全。
6）城市快速發(fā)展中缺乏對水系生態(tài)系統(tǒng)重要性的認識，導致大量河道荒廢萎縮，歷史河道被填埋，河道藍線被侵占，導致城市水系應具有的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、人文價值、景觀價值無法體現(xiàn)。
2 城市水系生態(tài)修復的目標、原則和方法
2.1 城市水系生態(tài)修復的目標
城市水系生態(tài)修復的目標是使水系生態(tài)系統(tǒng)恢復到未被破壞前的平衡狀態(tài)，形成各種生物群落配比合理、結構優(yōu)化、功能強大、系統(tǒng)穩(wěn)定的水系生態(tài)系統(tǒng)，在滿足水系生態(tài)性要求的同時，要充分挖掘水系的歷史人文價值，發(fā)揮水系具有的經(jīng)濟社會價值，創(chuàng)造豐富的濱水景觀，滿足周邊居民的功能需求。
2.2 城市水系生態(tài)修復的原則
水系生態(tài)修復的原則包括：水系修復與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則；社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結合的原則；增強空間異質(zhì)性的景觀格局原則；流域尺度規(guī)劃原則；分河段細化原則；生態(tài)系統(tǒng)自設計、自我恢復原則；提高水系連通性原則；主功能優(yōu)先原則；多功能協(xié)調(diào)原則；分時段考慮原則；負反饋調(diào)節(jié)設計原則；生態(tài)工程與資源環(huán)境管理相結合原則；景觀美化原則等[1，2 ]
2.3 城市水系生態(tài)修復的方法
2.3.1制定城市規(guī)劃與法律規(guī)范保護和恢復城市水系
城市規(guī)劃劃分藍線保護范圍，制定法律規(guī)范保護藍線，對于已經(jīng)被填埋的對城市水系具有重要價值的歷史河道，有條件進行恢復改造。規(guī)劃中要注重城市水系的整體性保護，連通性的恢復，增加水系的自凈能力，蓄水能力。
2.3.2對污染源的控制治理
對城市進行雨污分流處理，確保工業(yè)污水與生活污水經(jīng)過污水處理合格排放，嚴懲違法排污行為。為城市河流建設污染緩沖帶[ 3] 。由于城市水系與鄉(xiāng)村的水系存在著天然的聯(lián)系，所以對污染源的控制要延伸到鄉(xiāng)村，嚴懲鄉(xiāng)村違法污染企業(yè)，對村民生活垃圾集中回收處理。
2.3.3城市水系自然地貌學特征的恢復
對自然水系形態(tài)與地貌進行保護與恢復，除特殊情況，禁止對水系裁彎取直，改變其自然形態(tài)。同時要保護水系藍線范圍內(nèi)的自然地形地貌，保護恢復水系河岸多樣性空間，增加水系河道斷面的多樣性，使水系內(nèi)形成一系列自然的邊灘、淺灘與深潭，增強空間的異質(zhì)性，為不同物種的生存提供多樣性的棲息場所。
2.3.4城市水系駁岸河床生態(tài)化改造
對水系現(xiàn)有硬質(zhì)化不透水的駁岸與河床進行生態(tài)化改造，采用最新的生態(tài)設計理念與方法，禁止再建硬質(zhì)化不透水駁岸。遵循水系生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的規(guī)律，
使水體、土壤與生物環(huán)境相互交流, 恢復河流自凈功能。
2.3.5對城市水系水文循環(huán)的恢復
城市化的發(fā)展改變了水系原來的水文循環(huán)過程，導致水系不能按照自然規(guī)律運動，破壞了城市水系的生態(tài)循環(huán)，因此要把握城市水系水文循環(huán)的規(guī)律，調(diào)節(jié)恢復其自然運行的過程。
2.3.6城市水系水質(zhì)污染的治理
綜合利用物理方法、化學方法、生物方法對水體污染進行治理，恢復天然健康的水質(zhì)。
2.3.7城市水系生物多樣性的恢復
生物物種多樣性的恢復主要包括保護瀕危、珍稀、特有生物物種，恢復河湖水庫水陸交錯帶植被以及水生生物資源，恢復具有本土特色的生物資源，以恢復水生生態(tài)系統(tǒng)的功能，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)結構。
2.3.8城市水系生態(tài)修復的綜合價值的體現(xiàn)。
城市水系是城市生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，同時也是一個復合功能的綜合體。其不僅要體現(xiàn)自然屬性所具有的生態(tài)價值，還要挖掘所具有的歷史人文價值，結合開發(fā)保護發(fā)揮其具有的直接經(jīng)濟價值與社會價值，合理的規(guī)劃設計體現(xiàn)其自然的景觀價值，創(chuàng)造更多滿足人與自然親密接觸的空間，體現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一。
4 研究展望
(1) 城市水系生態(tài)修復并不意味著使城市水系恢復到完全自然的狀態(tài),而是要結合城市水系的功能和特點,考慮多方面的需求，達到一個適宜的狀態(tài)。同時需要對這種適宜狀態(tài)下的各項指標進行研究，并且針對不同的水系類型，形成一個相應的評價體系，以此指導水系的生態(tài)修復工作。
(2)城市水系生態(tài)修復與信息化數(shù)字化技術的結合，運用新技術對水系水位、水質(zhì)量、生物生存狀態(tài)等進行信息收集，并且根據(jù)收集到的信息進行及時反饋處理，維護水系生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
(3)城市水系生態(tài)修復要以人為本，創(chuàng)造更多人與自然接觸的空間，不僅要考慮到自然的因素，也要考慮到人的需求，但是要盡量減少人的活動對水系生態(tài)系統(tǒng)的干擾。
(4)城市水系生態(tài)修復要體現(xiàn)其復合價值，不能僅僅著眼于生態(tài)價值，可以結合城市水系的個性特征進行保護開發(fā)。
(5)城市水系生態(tài)修復與城市規(guī)劃政策法規(guī)的協(xié)同，保護恢復水系的整體性、連接性，保護恢復水系的自然形態(tài)與地形地貌特征。
(6)不斷研究運用新的技術手段進行生態(tài)保護與修復。
（7）城市水系生態(tài)修復與城市雨洪管理相結合，研究當洪水來臨時，通過城市水系對洪水形成緩沖，如何控制水系緩沖區(qū)的寬度和其容量；研究雨水下滲，雨水的組織與收集和城市水系如何聯(lián)系等。
5小結
目前我國城市水系存在著大量的生態(tài)問題，這也是城市化工業(yè)化帶來的負面影響，這些問題嚴重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)今生態(tài)文明建設上升到一個新的高度，人們的生態(tài)意識不斷增強，人們在發(fā)展中開始反思這些出現(xiàn)的問題，并且認識到城市水系生態(tài)保護和修復的必要性和緊迫性，相信通過不斷的努力和探索，城市水系將會重現(xiàn)昔日的美麗。
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23.徐志摩與的蘇俄之爭 高力克，Gao Like
1.資源約束、能源替代與可持續(xù)發(fā)展——基于經(jīng)濟增長理論的國外研究綜述 曹玉書，尤卓雅，Cao Yushu，You Zhuoya
2.地方政府創(chuàng)新研究的熱點主題與理論前瞻 陳國權，黃振威，Chen Guoquan，Huang Zhenwei
3.全國民主基金會與美國民主援助 劉國柱，Liu Guozhu
4.安全化:生態(tài)問題如何成為一個安全問題 王江麗，Wang Jiangli
5.中外專家浙大研討"百年中國文學與中國形象" 陳力君
6.全球公共衛(wèi)生治理中的國際人權機制分析——以《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》為例 晉繼勇，Jin Jiyong
8.論中國高?；鶎訉W術組織創(chuàng)新的問題和對策 楊明，Yang Ming
9.限制兼任教師與民國大學學術職業(yè)發(fā)展 商麗浩，Shang Lihao
10.竺可楨校長實地考察西天目山禪源寺
11.論近代中國內(nèi)外債的相互演變 金普森，潘國旗，Jin Pusen，Pan Guoqi
12.浙大西天目辦學源考 藍蕾，張淑鏘
13.光極堂大選與品令 盧向前，王春紅，Lu Xiangqian，Wang Chunhong
14.元宵節(jié)起源新論 韓梅，Han Mei
15.中國農(nóng)村地區(qū)收入分布的趨同及其演化 林堅，楊奇明，Lin Jian，Yang Qiming
16.省管縣的條件及對我國26個省區(qū)的聚類研究 吳金群，Wu Jinqun
17.普芬道夫自然法與國際法理論述評 羅國強，Luo Guoqiang
18.過渡司法:聯(lián)合國和國際社會對系統(tǒng)性或大規(guī)模侵犯人權的回應 朱力宇，熊侃，Zhu Liyu，Xiong Kan
19.復調(diào)的生成——外位性思想與巴赫金的文化詩學 徐岱，龍玉霞，Xu Dai，Long Yuxia
20.朝圣:英國旅行文學的精神內(nèi)核 張德明，Zhang Deming
21.放置事件及其變式 程琪龍，喬玉巧，Cheng Qilong，Qiao Yuqiao
22.OVER的雙層多義網(wǎng)絡模型 張建理，Zhang Jianli
23.XBRL在我國的應用研究 張旺軍
24.語料庫在語言教學中的運用——中國英語學習者被動句式習得個案研究 肖忠華，戴光榮，Xiao Zhonghua，Dai Guangrong
1.一個早期的世界網(wǎng)絡:歐亞宗教 韓德，李圓圓
2.重提多馬傳道會個案:從21世紀的視角看1世紀 黎惠倫，王蓉
3.中國亞述教會的蓮花與萬字符:佛教傳統(tǒng)抑或雅利安遺產(chǎn)? 陳劍光，李圓圓
4.李提摩太對大乘佛教的回應:從后殖民對東方學的批判著眼 賴品超，Lai Pan-chiu
5.走向創(chuàng)造的佛—耶神學 佩里·施密特-洛伊克爾，王蓉
6.現(xiàn)代文明的反省與倫理重建 龔鵬程，Gong Pengcheng
7.論墨家兼愛觀的正當內(nèi)涵及其現(xiàn)代意義 劉清平，Liu Qingping
8.反思韓國儒家文化的當代表現(xiàn) 樸永煥，Park Youn-Hwan
9.基于文字的中西思維差異新解 金健人，許心宏，Jin Jianren，Xu Xinhong
10.對我國保險人說明義務制度的反思和重構——兼評新《保險法》第17條 吳勇敏，胡斌，Wu Yongmin，Hu Bin
11."竺可楨教育思想研討會"會議綜述 張淑鏘，金燦燦
12.論現(xiàn)代國家權力的合法性 李壽初，Li Shouchu
13.縣域經(jīng)濟發(fā)展的激勵結構及其代價——透視浙江縣政擴權的新視角 李金珊，葉托，Li Jinshan，Ye Tuo
14.ODI與中國產(chǎn)業(yè)升級:機理分析與嘗試性實證 趙偉，江東，Zhao Wei，Jiang Dong
15.珍貴校史圖片:竺可楨作《二十八宿之起源》學術報告
16.浙江農(nóng)村居民消費支出系統(tǒng)函數(shù)的穩(wěn)定性檢驗 黃祖輝，陳林興，Huang Zuhui，Chen Linxing
1.缺乏機械化的現(xiàn)代性:前夕小說形態(tài)的改變 魏愛蓮，趙穎之
2.作為中國文學之《圣經(jīng)》:麥都思、王韜與"《圣經(jīng)》委辦本" 韓南，段懷清
3.本刊訊·補白
4.中國近代演說與傳教 袁進，Yuan Jin
5.另類準則 列奧·施坦伯格，沈語冰
6.推進校史研究傳承大學文化 張淑鏘，金燦燦
7.格林伯格現(xiàn)代主義繪畫的還原論批判 邁克爾·弗雷德，沈語冰
8.格林伯格之后的藝術理論與批評 沈語冰，Shen Yubing
9.新聞框架的傾向性研究 杰拉德·馬修斯，羅伯特·恩特曼，韋路，王夢迪
10.巴赫金理論的傳播思想史意義 邱戈，Qiu Ge
11.竺可楨院士簡介(1890-1974)
12.行為規(guī)劃理論芻議 賴世剛，韓昊英，吳次芳，Lai Shih-Kung，Han Haoying，Wu Cifang
13.戰(zhàn)略理論的隱喻、范式及整合意義 武亞軍，馮曉嵐，許德音，Wu Yajun，F(xiàn)eng Xiaolan，Xu Dean
14.制度成本的研究緣起、內(nèi)涵及其影響因素 張廣利，陳豐，Zhang Guangli，Chen Feng
15.論女性、性別與休閑問題 卡拉·亨德森，譚惠娟，胡建鵬
16.試論休閑對于城市發(fā)展的文化意義 龐學銓，Pang Xuequan
17.2000年以來我國旅游規(guī)劃研究領域熱點問題綜述 周玲強，張文敏，Zhou Lingqiang，Zhang Wenmin
18.經(jīng)濟時代的演進及生物經(jīng)濟法則初探 鄧心安，張應祿，Deng Xin'an，Zhang Yinglu
19.金融契約與民間金融市場的局部性 羅德明，奚錫燦，Luo Deming，Xi Xican
20.信息優(yōu)勢、波動風險與大股東的選擇性減持行為 朱茶芬，陳超，李志文，Zhu Chafen，Chen Chao，Jevons Lee
21.我國刑法立法解釋立場的實證考察 蘇彩霞，Su Caixia
22.犯罪觀的"交鋒""刑事和解"與傳統(tǒng)犯罪理論 杜宇，Du Yu
17.丈夫外出務工對農(nóng)村留守婦女的心理影響分析 吳惠芳，葉敬忠，Wu Huifang，Ye Jingzhong
18.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的鄉(xiāng)村規(guī)劃新方向 葛丹東，華晨，Ge Dandong，Hua Chen
19.減員真能增效?多層面情境因素研究 王端旭，陳帥，Wang Duanxu，Chen Shuai
20.我國地方政府失信形成機理與懲罰機制研究 范柏乃，龍海波，F(xiàn)an Bonai，Long Haibo
中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國性、區(qū)域性和地方性等不同等級。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結構，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū)，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區(qū)。從地域上看，中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結構的一個重要組成部分。近年來，隨著假日經(jīng)濟的啟動，旅游結構發(fā)生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎上，探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。
一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征
(一)資源特征
1 圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結合部，既有城市設施和城市景觀的延伸，也有交錯分布的農(nóng)村田園，呈半鄉(xiāng)村景觀。這個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，這些經(jīng)濟作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過程所具有的景觀環(huán)境，構成了以經(jīng)濟物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風貌為特色，以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場景為主，形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風光結合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風貌，體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式，通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源，也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中，鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結合，并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構成鄉(xiāng)村旅游資源。遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。
2 同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯，呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似，鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致，鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同，本身沒有太大的差異，呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢。
(二)市場特征
中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來的游客。
1 本地居民客源市場。中心城市基礎設施較好，通常與城郊地區(qū)有通達的公路和便捷的班車往來，游客乘車方便，旅途時間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來的一小部分高消費人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團隊旅游較少。旅游時間以一日游為主，過夜游客較少，其中假日客源最多，無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費，重游率較高。
2 外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場充足。同時，許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市，每年有數(shù)以百千萬計的外地客源。中心城市的光環(huán)效應會輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游，中心城市巨大的客源優(yōu)勢也會影響城郊的鄉(xiāng)村旅游，并由此促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地，隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)，中心城市的溢出效應愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。
(三)產(chǎn)品特征
與其它旅游產(chǎn)品相比，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復合性。從鄉(xiāng)村性特征來看，當前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊，展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風貌，如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等，但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實踐證明，成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復合性特征來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動、自然風光、科技示范、休閑娛樂和環(huán)境保護等融為一體，生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結合，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益合社會效益三統(tǒng)一，是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來看，一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場需求為導向，而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場需求為導向和“示范點”示范相結合的道路。自2001年推薦國家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點以來，各地都很注意示范點的建設，許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設有鄉(xiāng)村旅游“示范點”。
由于各種原因，中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方，主要有以下三個方面。
1 同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化，加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品和服務，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對比較嚴重，表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊，有雷同趨向；活動內(nèi)容簡單，項目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營銷策劃；缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級化以外，還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。
2 質(zhì)量參差不齊。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間較短，鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，基礎設施建設相對薄弱，加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務業(yè)人才，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點大多面臨著開發(fā)和保護不力、管理和服務水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點，尤其是政府扶植的示范點發(fā)展迅速，在短時間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如，2009年廈
門市市、區(qū)兩級政府投入了1200萬元建設鄉(xiāng)村旅游示范點，致力于鄉(xiāng)村旅游示范點的旅游基礎設施建設、公共服務平臺構建、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點五峰村于2009年6月28日正式啟動，截至2010年2月，共接待游客9.2萬人次，總收入達2000多萬元，農(nóng)民的直接收入達270多萬元，同比增長480％，帶動了五峰村周邊勞動力107人就業(yè)，遠遠走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。
3 空間分布以點狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點，尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂”大多是自發(fā)形成的。它們在空間上以點狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關，或者與交通線路相聯(lián)系，在這種狀況下，鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布，鄉(xiāng)村旅游活動大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。
三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略
(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而對同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對不同的目標市場錯位開發(fā)，使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補關系，而非同質(zhì)關系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學的市場分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎，對開發(fā)地和開發(fā)項目進行開發(fā)適宜性評價，排除掉不適宜開發(fā)的項目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風開發(fā)某一種產(chǎn)品，可以采取一些措施進行引導，如對有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)地域分布特點的不同，對鄉(xiāng)村旅游的類型、結構和規(guī)模進行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項目的設計開發(fā)中，要充分考慮客源市場需求的多元化，分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度，總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
(二)構建環(huán)城游憩帶
鄉(xiāng)村旅游點主要分布在城郊，與其它景點一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶，環(huán)城游憩帶的形成與建設已經(jīng)引起國內(nèi)外許多中心城市的關注，但對大多數(shù)地方性中心城市而言，環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。
環(huán)城游憩帶的建設可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標客源市場的需求對接，在充分滿足目標客源市場需求的同時，合理分工協(xié)作，打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使各個鄉(xiāng)村旅游點充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用，分享鄉(xiāng)村旅游帶來的效益。
構建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中，安排專項資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃，以項目和資金兩個手段推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在統(tǒng)籌考慮的基礎上確定開發(fā)重點，并在資金、土地、配套設施建設、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面，給予扶持。在此基礎上，依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結構，實行“以重點景點為依托的據(jù)點式開發(fā)和以點穿線的開發(fā)相結合”，即以具有一定發(fā)展條件的重點旅游點為基礎，建設和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟增長點，然后逐級擴散，開發(fā)次一級旅游區(qū)域，最終形成環(huán)城游憩帶空間結構優(yōu)化的點軸系統(tǒng)。
環(huán)城游憩帶的構建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時，對城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環(huán)城游憩帶的構建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個片區(qū)根據(jù)自身資源的特點，區(qū)分不同的細分市場，進行差異化定位，采取不同的營銷策略，形成差異化的旅游產(chǎn)品，可以進一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。
(三)推行鄉(xiāng)村旅游標準化
標準化的思想是對基礎標準、硬件設施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護和服務質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求，既可以維護鄉(xiāng)村旅游者的利益，也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的行為，還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題。2004年，上海市率先了《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分》，而后不少省市也相繼出臺有關規(guī)范，對經(jīng)營“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營管理和服務質(zhì)量要求，這些標準的制定和完善在實踐中有力地推進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實施的商務部《農(nóng)家樂經(jīng)營服務規(guī)范》，更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游標準的針對性、體系化還必須加強，而且標準的頒布多用于衡量，指導作用尚未得到很好的發(fā)揮。
中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照執(zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標準和規(guī)范，并根據(jù)自己的具體情況制定有針對性的要求和實施方案。制定新標準前應進行調(diào)研，廣泛聽取意見，并且要提高標準的可操作性，在實踐檢驗中不斷修訂完善。
做好鄉(xiāng)村旅游標準化的實施與推行。大力加強對鄉(xiāng)村社區(qū)的標準化宣傳教育，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標準化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營戶的示范效應，對鄉(xiāng)村旅游標準化實施動態(tài)管理，大力推動優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與，加強參與人員的培訓與管理等。通過鄉(xiāng)村旅游標準化的實施，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)發(fā)揮中心城市主導功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地，又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地，它承擔著區(qū)域旅游經(jīng)濟的組織和協(xié)調(diào)活動。因此，應發(fā)揮中心城市主導功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
1 城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補。市場需求多樣化是當前旅游發(fā)展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求，必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導致在此基礎上形成的旅游產(chǎn)品各具特色，要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎上，進一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。
2 城鄉(xiāng)客源市場的互補與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民，二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時節(jié)，到鄰近的中心城市旅游，構成城市旅游客源。鑒于此，要發(fā)揮中心城市的主導作用，促進城鄉(xiāng)旅游市場的共同繁榮。另外，從大區(qū)域來看，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游，可以構成一個整體。因此，應進行整體營銷，進行統(tǒng)一的形象定位，共同開發(fā)中心城市以外的客源市場。
3 共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實施中，可通過一系列宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，整合資源，投入大量的人力物力建設旅游基礎設施、公共服務平臺、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等，以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展，提升整個區(qū)域的旅游發(fā)展水平。
注釋：
①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》，載于《經(jīng)濟研究參考》2002年第81期第21至28頁。
[參考文獻]
[1]何景明，關于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討[j]西南師范大學學報(人文社會科學版)，2002,(5)：125-128
[2]孟明浩，顧曉艷，近年來國內(nèi)關于城郊旅游開發(fā)研究綜述[j]旅游學刊，2002,(6)：71-75
中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國性、區(qū)域性和地方性等不同等級。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結構，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū)，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區(qū)。從地域上看，中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結構的一個重要組成部分。近年來，隨著假日經(jīng)濟的啟動，旅游結構發(fā)生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎上，探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。
一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征
(一)資源特征
1 圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結合部，既有城市設施和城市景觀的延伸，也有交錯分布的農(nóng)村田園，呈半鄉(xiāng)村景觀。這個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，這些經(jīng)濟作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過程所具有的景觀環(huán)境，構成了以經(jīng)濟物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風貌為特色，以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場景為主，形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風光結合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風貌，體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式，通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源，也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中，鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結合，并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構成鄉(xiāng)村旅游資源。遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。
2 同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯，呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似，鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致，鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同，本身沒有太大的差異，呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢。
(二)市場特征
中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來的游客。
1 本地居民客源市場。中心城市基礎設施較好，通常與城郊地區(qū)有通達的公路和便捷的班車往來，游客乘車方便，旅途時間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來的一小部分高消費人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團隊旅游較少。旅游時間以一日游為主，過夜游客較少，其中假日客源最多，無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費，重游率較高。
2 外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場充足。同時，許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市，每年有數(shù)以百千萬計的外地客源。中心城市的光環(huán)效應會輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游，中心城市巨大的客源優(yōu)勢也會影響城郊的鄉(xiāng)村旅游，并由此促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地，隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)，中心城市的溢出效應愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。
(三)產(chǎn)品特征
與其它旅游產(chǎn)品相比，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復合性。從鄉(xiāng)村性特征來看，當前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊，展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風貌，如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等，但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實踐證明，成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復合性特征來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動、自然風光、科技示范、休閑娛樂和環(huán)境保護等融為一體，生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結合，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益合社會效益三統(tǒng)一，是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來看，一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場需求為導向，而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場需求為導向和“示范點”示范相結合的道路。自2001年推薦國家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點以來，各地都很注意示范點的建設，許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設有鄉(xiāng)村旅游“示范點”。
由于各種原因，中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方，主要有以下三個方面。
1 同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化，加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品和服務，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對比較嚴重，表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊，有雷同趨向；活動內(nèi)容簡單，項目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營銷策劃；缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級化以外，還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。
2 質(zhì)量參差不齊。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間較短，鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，基礎設施建設相對薄弱，加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務業(yè)人才，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點大多面臨著開發(fā)和保護不力、管理和服務水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點，尤其是政府扶植的示范點發(fā)展迅速，在短時間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如，2009年廈
門市市、區(qū)兩級政府投入了1200萬元建設鄉(xiāng)村旅游示范點，致力于鄉(xiāng)村旅游示范點的旅游基礎設施建設、公共服務平臺構建、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點五峰村于2009年6月28日正式啟動，截至2010年2月，共接待游客9.2萬人次，總收入達2000多萬元，農(nóng)民的直接收入達270多萬元，同比增長480％，帶動了五峰村周邊勞動力107人就業(yè)，遠遠走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。
3 空間分布以點狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點，尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂”大多是自發(fā)形成的。它們在空間上以點狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關，或者與交通線路相聯(lián)系，在這種狀況下，鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布，鄉(xiāng)村旅游活動大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。
三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略
(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而對同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對不同的目標市場錯位開發(fā)，使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補關系，而非同質(zhì)關系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學的市場分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎，對開發(fā)地和開發(fā)項目進行開發(fā)適宜性評價，排除掉不適宜開發(fā)的項目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風開發(fā)某一種產(chǎn)品，可以采取一些措施進行引導，如對有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)地域分布特點的不同，對鄉(xiāng)村旅游的類型、結構和規(guī)模進行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項目的設計開發(fā)中，要充分考慮客源市場需求的多元化，分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度，總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
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(二)構建環(huán)城游憩帶
鄉(xiāng)村旅游點主要分布在城郊，與其它景點一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶，環(huán)城游憩帶的形成與建設已經(jīng)引起國內(nèi)外許多中心城市的關注，但對大多數(shù)地方性中心城市而言，環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。
環(huán)城游憩帶的建設可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標客源市場的需求對接，在充分滿足目標客源市場需求的同時，合理分工協(xié)作，打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使各個鄉(xiāng)村旅游點充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用，分享鄉(xiāng)村旅游帶來的效益。
構建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中，安排專項資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃，以項目和資金兩個手段推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在統(tǒng)籌考慮的基礎上確定開發(fā)重點，并在資金、土地、配套設施建設、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面，給予扶持。在此基礎上，依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結構，實行“以重點景點為依托的據(jù)點式開發(fā)和以點穿線的開發(fā)相結合”，即以具有一定發(fā)展條件的重點旅游點為基礎，建設和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟增長點，然后逐級擴散，開發(fā)次一級旅游區(qū)域，最終形成環(huán)城游憩帶空間結構優(yōu)化的點軸系統(tǒng)。
環(huán)城游憩帶的構建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時，對城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環(huán)城游憩帶的構建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個片區(qū)根據(jù)自身資源的特點，區(qū)分不同的細分市場，進行差異化定位，采取不同的營銷策略，形成差異化的旅游產(chǎn)品，可以進一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。
(三)推行鄉(xiāng)村旅游標準化
標準化的思想是對基礎標準、硬件設施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護和服務質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求，既可以維護鄉(xiāng)村旅游者的利益，也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的行為，還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題。2004年，上海市率先了《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分》，而后不少省市也相繼出臺有關規(guī)范，對經(jīng)營“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營管理和服務質(zhì)量要求，這些標準的制定和完善在實踐中有力地推進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實施的商務部《農(nóng)家樂經(jīng)營服務規(guī)范》，更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游標準的針對性、體系化還必須加強，而且標準的頒布多用于衡量，指導作用尚未得到很好的發(fā)揮。
中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照執(zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標準和規(guī)范，并根據(jù)自己的具體情況制定有針對性的要求和實施方案。制定新標準前應進行調(diào)研，廣泛聽取意見，并且要提高標準的可操作性，在實踐檢驗中不斷修訂完善。
做好鄉(xiāng)村旅游標準化的實施與推行。大力加強對鄉(xiāng)村社區(qū)的標準化宣傳教育，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標準化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營戶的示范效應，對鄉(xiāng)村旅游標準化實施動態(tài)管理，大力推動優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與，加強參與人員的培訓與管理等。通過鄉(xiāng)村旅游標準化的實施，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)發(fā)揮中心城市主導功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地，又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地，它承擔著區(qū)域旅游經(jīng)濟的組織和協(xié)調(diào)活動。因此，應發(fā)揮中心城市主導功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
1 城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補。市場需求多樣化是當前旅游發(fā)展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求，必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導致在此基礎上形成的旅游產(chǎn)品各具特色，要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎上，進一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。
2 城鄉(xiāng)客源市場的互補與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民，二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時節(jié)，到鄰近的中心城市旅游，構成城市旅游客源。鑒于此，要發(fā)揮中心城市的主導作用，促進城鄉(xiāng)旅游市場的共同繁榮。另外，從大區(qū)域來看，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游，可以構成一個整體。因此，應進行整體營銷，進行統(tǒng)一的形象定位，共同開發(fā)中心城市以外的客源市場。
3 共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實施中，可通過一系列宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，整合資源，投入大量的人力物力建設旅游基礎設施、公共服務平臺、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等，以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展，提升整個區(qū)域的旅游發(fā)展水平。
注釋：
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[1]何景明，關于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討[J]西南師范大學學報(人文社會科學版)，2002，(5)：125-128
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