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中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)36-0117-03
當(dāng)前,能源生產(chǎn)、分配和利用方式正面臨深刻變革,能源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和基礎(chǔ)性作用日益突出。能源產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷從傳統(tǒng)壟斷和計劃為主的管理模式,通過管制放松和競爭進(jìn)行的市場化改革進(jìn)程,能源相關(guān)資源配置將更多通過市場機(jī)制實現(xiàn)。這一進(jìn)程中有大量理論和實踐問題需要回答和解決。
能源經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以能源生產(chǎn)、分配和利用全過程中的經(jīng)濟(jì)問題為核心,闡釋能源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,為實現(xiàn)能源及相關(guān)資源在社會經(jīng)濟(jì)中的有效配置和管理,提供理論和方法論支撐的一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),是能源經(jīng)濟(jì)管理研究和實踐的基礎(chǔ)理論。2010年,教育部啟動包括能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè),“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程普遍作為該專業(yè)的核心課程之一。
一、對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解――基于課程知識框架的角度
當(dāng)前,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程教學(xué)內(nèi)容主要包括:能源與經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的關(guān)系;能源與環(huán)境和氣候變化的關(guān)系;能源資源的優(yōu)化配置;能源價格、能源市場和稅收;節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì);能源替代;能源國際貿(mào)易和能源金融;能源政策等[1,2,4,5]??傮w上,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和有關(guān)理論來源,包括新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等理論,所采用理論分析工具主要是運(yùn)籌學(xué)及數(shù)學(xué)規(guī)劃、應(yīng)用統(tǒng)計與計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、可計算一般均衡(CGE)理論、系統(tǒng)科學(xué)及系統(tǒng)動力學(xué)、博弈論及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)成,可以從對能源經(jīng)濟(jì)的不同認(rèn)識角度理解。
1.從宏觀、中觀和微觀多層面(圖1)角度
宏觀層面內(nèi)容側(cè)重總量分析,有關(guān)政策分析考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素,主要有宏觀能源供需及平衡分析、能源市場、能源環(huán)境管制政策、能源安全等;中觀層面內(nèi)容主要是能源產(chǎn)業(yè)政策與管制;微觀層面內(nèi)容涉及能源價格形成機(jī)制、能源供需均衡與配置優(yōu)化、能源生產(chǎn)消費(fèi)的外部性等。相對而言,能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)圍繞能源生產(chǎn)消費(fèi)過程或項目,更具有與技術(shù)特征相結(jié)合的管理學(xué)特征,如投資決策分析、能源管理機(jī)制、生產(chǎn)消費(fèi)過程(或設(shè)備)的能效分析等。現(xiàn)在部分開設(shè)的“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程,涵蓋了能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)部分內(nèi)容。
2.從產(chǎn)業(yè)鏈及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性角度
考慮不同品種能源,結(jié)合從作為礦權(quán)的資源到勘探/開采/生產(chǎn)、輸配和利用等環(huán)節(jié)(圖2)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點進(jìn)行區(qū)分,如煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)、石油經(jīng)濟(jì)學(xué)(勘探開采、石油市場等)、天然氣經(jīng)濟(jì)學(xué)(勘探開采、管道輸配等)、電力經(jīng)濟(jì)學(xué)(發(fā)輸配、電力市場)、新能源經(jīng)濟(jì)學(xué)等?,F(xiàn)有能源經(jīng)濟(jì)學(xué)體系就是以以國際石油市場為背景的石油經(jīng)濟(jì)學(xué)為肇始,在原有各品種能源的專門經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上拓展、融匯和深化形成的。
3.從研究方法論角度
以規(guī)范的定性和數(shù)理模型為方法的研究,為能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析提供理論基礎(chǔ),如能源供需分析、能源環(huán)境稅收、能源環(huán)境資源配置優(yōu)化等;采用實證分析方法的研究內(nèi)容,為能源經(jīng)濟(jì)分析提供實證方法和必要證據(jù),如能源供需定量分析、CGE模型應(yīng)用和能源市場建模等內(nèi)容。
與資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)等周邊支撐理論相比,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論具有以下特點:
(1)與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合更為緊密:緊密圍繞能源的生產(chǎn)、分配和利用過程,有更鮮明的針對性,側(cè)重闡釋能源在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境(3E)系統(tǒng)中的作用,研究能源與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境諸要素之間的關(guān)系及相互影響、政策涵義。從宏中微觀層面,為能源經(jīng)濟(jì)研究和實踐提供理論支撐和方法論支持。在當(dāng)前主流能源經(jīng)濟(jì)研究中,實證分析占有主要地位,重視實際應(yīng)用。相比而言,資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)更具基礎(chǔ)性,而能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論則側(cè)重于更微觀的工程經(jīng)濟(jì)實踐。(2)兼具基礎(chǔ)性和應(yīng)用性:能源經(jīng)濟(jì)學(xué)為能源經(jīng)濟(jì)研究提供相對基礎(chǔ)性的理論、方法和工具支撐。但是,如能源平衡表、能源CGE模型、3E系統(tǒng)理論等有關(guān)方法和工具,以及相關(guān)實證方法及其研究提供的實證證據(jù),也能夠直接用于能源經(jīng)濟(jì)管理決策和實踐;(3)交叉融合性、動態(tài)發(fā)展性和創(chuàng)新性:能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來源多樣,現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容實際上結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源工程等不同學(xué)科的理論方法,不斷進(jìn)行交叉、融合和發(fā)展,不斷在深入和拓展研究領(lǐng)域,不斷為回答和解決能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供創(chuàng)新的理論、方法和工具支撐,逐步成長為相對獨(dú)立的理論體系。
但是,無論從研究還是從教學(xué)的角度,目前對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋范圍的認(rèn)識尚不統(tǒng)一,理論體系本身遠(yuǎn)未成熟完善。
二、能源經(jīng)濟(jì)方向?qū)I(yè)和課程設(shè)置情況
能源經(jīng)濟(jì)研究方興未艾,國內(nèi)外高校設(shè)置能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)能源經(jīng)濟(jì)管理和研究人才,歷史不長,人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容及教材編制、都仍處于起步階段,各具特色。以前多作為研究生層次專業(yè),設(shè)置于環(huán)境或能源相關(guān)系(學(xué)院),或能源環(huán)境相關(guān)跨學(xué)科專門研究中心,依托所在院系的專業(yè)及研究基礎(chǔ),教學(xué)內(nèi)容的工程和管理學(xué)特征較強(qiáng)。依托理論和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科開設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)的相對較少。考慮到學(xué)科交叉性,專業(yè)生源主要來自于理科和工科生源。
美國特拉華大學(xué)能源環(huán)境政策中心,于1983年最早面向博士和碩士研究生設(shè)置了能源經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè),2012年開始招收能源經(jīng)濟(jì)及管理本科專業(yè)。近年來,由于能源經(jīng)濟(jì)及其研究的重要性日益提高,專業(yè)人才需求增加明顯。國外的著名高校如MIT、加大伯克利分校、南加大、科羅拉多礦業(yè)學(xué)院等,國內(nèi)很多高校,如國內(nèi)的中科院、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京郵電大學(xué)、西安財經(jīng)學(xué)院等,也都相繼招收能源經(jīng)濟(jì)方向研究生。2011年后,中國人民大學(xué)、中國石油大學(xué)、重慶大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)、晉東學(xué)院等高校陸續(xù)開設(shè)能源經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)。
目前,國內(nèi)已出版的教材[2-6]中,筆者認(rèn)為魏一鳴主編的《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第2版,2011年)較為符合當(dāng)前專業(yè)教學(xué)要求,其它教材多適合研究生層次。國外多數(shù)院校多采用講義形式,也沒有正式教材。知名教材中,《Energy Economics:Concepts, Issues, Markets and Governance》較適合本科教學(xué),但內(nèi)容程度偏淺;《International Book on the Economics of Energy》更適合研究生層次使用。
從多數(shù)課程開設(shè)的情況來看,由于能源經(jīng)濟(jì)學(xué)覆蓋面寬和研究視角多樣,對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)及其體系的認(rèn)知差異較大,課程內(nèi)容也因為銜接課程的差異和依托專業(yè)不同,差異較大,深淺不一。目前存在的明顯問題有:
(1)課程內(nèi)容體系欠規(guī)范,與相關(guān)課程內(nèi)容重復(fù)和沖突的情況突出:例如,資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)對可耗竭資源開采、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的分析,在本課程中也會講授。在“能源經(jīng)濟(jì)”專業(yè)的教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容方面,前者有關(guān)內(nèi)容作為能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來源之一,完全可以簡化和有針對性地納入能源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容之中,作為基礎(chǔ)理論模塊的內(nèi)容;還有,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)等教學(xué)內(nèi)容存在部分重疊。(2)缺少一致認(rèn)可的成熟教材,也是一個突出問題,教學(xué)多采用課堂講義和教輔資料結(jié)合的方式。(3)教學(xué)手段和方法有待創(chuàng)新。對非工科背景的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生,學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性的能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程,理解上有一定難度,可考慮選擇多媒體課件、有關(guān)能源生產(chǎn)過程和技術(shù)的視頻、現(xiàn)場參觀及專業(yè)實習(xí)等多元化輔助教學(xué)手段,提高學(xué)生的接受程度;反之,依托工科專業(yè)建設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè),需要增加開設(shè)經(jīng)濟(jì)和管理有關(guān)課程,加深學(xué)生從經(jīng)濟(jì)管理角度對能源經(jīng)濟(jì)的理解。(4)教學(xué)學(xué)時數(shù)偏少。在目前高校本科培養(yǎng)體系規(guī)范下,多數(shù)高??煞峙浣o專業(yè)課程的學(xué)時僅約占總學(xué)時的10~15%,單科課程多不超過60學(xué)時,中國石油大學(xué)等在能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)中具有較長辦學(xué)時間的高校,專業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)約占總學(xué)時的20%。教學(xué)學(xué)時普遍偏少,多是32或48學(xué)時。既要符合現(xiàn)有本科培養(yǎng)規(guī)格要求,又要盡可能地讓學(xué)生接受能源和經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科交叉的知識傳授和素養(yǎng)培養(yǎng),以滿足未來從事能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵺`與科研工作的要求,需要把握教學(xué)規(guī)律和專業(yè)學(xué)習(xí)特點,更為合理安排教學(xué)資源,改革教學(xué)方式,課內(nèi)課外相結(jié)合,提高學(xué)生的知識接受程度。
總之,從國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)來看,本科層次“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的規(guī)范化建設(shè)還處于探索階段,教學(xué)體系建設(shè)存在諸多需要探討的問題,包括教學(xué)內(nèi)容、輔助教學(xué)方法、教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果評價等。本文主要對教學(xué)內(nèi)容和輔助教學(xué)方法、手段進(jìn)行探討。
三、對“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考
1.建設(shè)思路
作為創(chuàng)新型專業(yè)核心課程,“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的建設(shè),從教學(xué)體系建設(shè)角度,特別是教學(xué)內(nèi)容組織方面,應(yīng)注意把握以下幾點原則:
(1)體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點:能源經(jīng)濟(jì)本身屬于新興領(lǐng)域,新的技術(shù)、理論方法和問題層出不窮。這要求能夠把握能源經(jīng)濟(jì)理論及發(fā)展動態(tài),在內(nèi)容上采取教材(講義)和科研文獻(xiàn)相結(jié)合方式,不斷充實、拓展和創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容,包括教學(xué)內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)、課件和實驗環(huán)節(jié)等,反映該領(lǐng)域的新動態(tài)新發(fā)展。(2)特色定位:應(yīng)充分結(jié)合原有教學(xué)和研究基礎(chǔ),在目前國內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)尚不多的情況下,各專業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)自身定位,有的放矢,根據(jù)各品種能源及其子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點,有選擇地突出某一兩子產(chǎn)業(yè)或部分教學(xué)內(nèi)容,單獨(dú)開設(shè)相關(guān)特色課程,形成自身特色和優(yōu)勢。如石油大學(xué)單獨(dú)開設(shè)了“國際能源市場分析方法及應(yīng)用”、“國際石油經(jīng)濟(jì)學(xué)”,反映出了自身特色。(3)重視理論與實際相結(jié)合:能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)設(shè)置的直接目的是要培養(yǎng)面向能源經(jīng)濟(jì)實際,能夠回答和解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊迫能源經(jīng)濟(jì)問題的人才隊伍。因此,應(yīng)注重課堂教學(xué)與實驗實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)相結(jié)合,豐富教學(xué)手段和方式,特別重視對專業(yè)素養(yǎng)和實際能力的培養(yǎng)。需特別指出的是,出于數(shù)量實證方法在能源經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用,能源平衡表、計量分析、投入產(chǎn)出分析、SAM及CGE模型編制的工作量大和比較復(fù)雜,有關(guān)教學(xué)內(nèi)容最好安排獨(dú)立實驗課程。(4)區(qū)別不同能源品種及其產(chǎn)業(yè)鏈:在對能源經(jīng)濟(jì)總量概念及有關(guān)分析理論的把握之外,應(yīng)在能源供給、能源市場與價格、能源產(chǎn)業(yè)管制等具有明顯子產(chǎn)業(yè)特征差異的內(nèi)容部分,根據(jù)不同能源品種的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性劃分教學(xué)內(nèi)容模塊,如可大致分為煤炭、油氣、電力和新能源等和能源市場、能源金融等細(xì)分內(nèi)容模塊。在此基礎(chǔ)上,按照專業(yè)特色定位進(jìn)行適當(dāng)側(cè)重和取舍。(5)教學(xué)內(nèi)容的靈活組合和調(diào)整:應(yīng)從基礎(chǔ)理論、研究方法、分析應(yīng)用和政策應(yīng)用的維度,對內(nèi)容模塊的設(shè)置仔細(xì)分析、靈活剪裁和設(shè)計,反映專業(yè)定位及特色,區(qū)分主干和拓展內(nèi)容。(6)注意與其它課程的銜接承遞:明確課程之間的序貫承遞關(guān)系,合理設(shè)置教學(xué)計劃,盡量減少課程內(nèi)容的重疊冗余,提高不同課程內(nèi)容之間的相互支撐度,最大限度節(jié)約教學(xué)資源。適當(dāng)考慮與研究生階段有關(guān)課程的銜接。
2.課程教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計
從各高校課程開設(shè)的情況來看,“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程多設(shè)置于第4或5學(xué)期,課程學(xué)時多是32或48學(xué)時。課程預(yù)備知識,主要有:能源概論、宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)與計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等。課程內(nèi)容的設(shè)置,應(yīng)是對這些知識的綜合運(yùn)用和深化。參考有關(guān)《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材內(nèi)容,從便于學(xué)生消化吸收的教學(xué)需求出發(fā),筆者認(rèn)為該課程作為專業(yè)核心課程,應(yīng)適當(dāng)增加學(xué)時至60學(xué)時,內(nèi)容模塊可大體劃分如表1所示。
對教學(xué)內(nèi)容的取舍,基本思路和原則是:(1) 以“能源供需分析―能源市場與能源價格―能源產(chǎn)業(yè)管制―能源政策―能源與經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境的關(guān)系”的有關(guān)概念及其理論闡釋為核心脈絡(luò),組織和展開教學(xué)主干內(nèi)容。(2)在理論和分析方法論的教學(xué)中,注重與有關(guān)課程內(nèi)容銜接:理論分析部份,應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上有針對性地加以講授和深化,注重提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析能源經(jīng)濟(jì)問題的能力;注重講授3E領(lǐng)域應(yīng)用廣泛的主要量化方法,包括指數(shù)理論與因素分解、DEA效率評價、投入產(chǎn)出分析、CGE模型和計量分析等方法,最好能夠結(jié)合典型文獻(xiàn)和課程實驗環(huán)節(jié),深化學(xué)生對有關(guān)方法及其在3E領(lǐng)域應(yīng)用的理解。該部分內(nèi)容有一定深度,可選擇另外單獨(dú)開設(shè)實驗教學(xué)環(huán)節(jié)或課程,實驗課時也可適當(dāng)增加。(3)考慮內(nèi)容深度、專業(yè)課程培養(yǎng)體系及教學(xué)安排和優(yōu)化教學(xué)資源配置,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對“能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”基本問題及知識的掌握和準(zhǔn)確理解,突出特色定位,有所側(cè)重,兼顧理論和方法論教學(xué),進(jìn)行內(nèi)容取舍或單設(shè)課程。
3.輔助教學(xué)手段和方法
由于學(xué)時有限,學(xué)生對于跨經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源科學(xué)的課程內(nèi)容理解上會有一定難度。因此,在教學(xué)上,既要安排對能源學(xué)科特別是能源工程領(lǐng)域知識的預(yù)備課程,也要結(jié)合有效的教學(xué)輔助手段,可包括:(1)以專業(yè)研究報告和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)作為補(bǔ)充,較全面、細(xì)致和及時地反映能源經(jīng)濟(jì)實踐和學(xué)術(shù)研究的進(jìn)展,反映能源經(jīng)濟(jì)研究的主要方法和重要結(jié)論。(2)能源經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)的教學(xué)視頻、動畫等多媒體資源,能夠為學(xué)生提供直觀和感性認(rèn)識。(3)能源經(jīng)濟(jì)模型及其分析工具,如CGE模型、3E系統(tǒng)模型,能夠為學(xué)生更為深入和準(zhǔn)確地理解能源系統(tǒng)提供模擬或仿真環(huán)境。有條件的情況下,還可以利用能源學(xué)科專業(yè)實驗室,提供能源工程教學(xué)的輔助仿真實驗。(4)安排課程認(rèn)知實習(xí)環(huán)節(jié)。(5)有組織地開辦課外能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)講座,增加學(xué)生課外的知識獲取渠道等。
四、對重慶大學(xué)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考
重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院(CEBA)于2011年獲批在現(xiàn)有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)二級學(xué)科下籌建“能源經(jīng)濟(jì)”專業(yè),于2012年開始招生。在專業(yè)建設(shè)上,CEBA結(jié)合自身實際,提出了“依托技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理國家重點學(xué)科,傳承電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色方向,以打造輻射全國的特色專業(yè)為目標(biāo),為西南地區(qū)及至國家相關(guān)行業(yè)部門輸送急需的能源經(jīng)濟(jì)及管理專門人才,并為相關(guān)專業(yè)研究生階段的教學(xué)科研培養(yǎng)輸送人才”的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。從人才培養(yǎng)角度,提出了培養(yǎng)符合國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源經(jīng)濟(jì)研究急需的“懂能源,精經(jīng)濟(jì),會管理”的創(chuàng)新和復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
在“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)上,課程教學(xué)學(xué)時規(guī)劃設(shè)置為48學(xué)時。根據(jù)我院本科教學(xué)總體課程規(guī)劃,梳理“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程與其它課程的銜接關(guān)系如表1。對有關(guān)教學(xué)內(nèi)容作出了相應(yīng)安排:(1)在課程內(nèi)突出能源經(jīng)濟(jì)實證研究方法內(nèi)容,設(shè)置實驗教學(xué)環(huán)節(jié)。(2)相對突出電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色,單設(shè)“電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)”、“電力市場與電力經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程,安排“電力工程概論”課程作為預(yù)備課程。(3)建立與能源企業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)合作關(guān)系,安排能源企業(yè)管理和技術(shù)人員舉辦講座,安排課程認(rèn)知實習(xí)、專業(yè)認(rèn)知實習(xí)和專業(yè)現(xiàn)場實習(xí)等環(huán)節(jié)。
五、總結(jié)
能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)的設(shè)置和能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系本身都是新興事物,需要不斷開拓創(chuàng)新。國內(nèi)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)處于初創(chuàng)階段,有待規(guī)范化和經(jīng)驗積累。本文基于對能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解,結(jié)合國內(nèi)能經(jīng)專業(yè)辦學(xué)的實際,探討提出了“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程內(nèi)容設(shè)置模塊化設(shè)計及其原則與必要輔助教學(xué)手段,希望能夠為能經(jīng)專業(yè)的下一步建設(shè)提供一定的參考和借鑒。
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2國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式
2.1低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的特點。
根據(jù)前文所述的"低碳經(jīng)濟(jì)"的概念,低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才,需要具備的能力應(yīng)當(dāng)包括:掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融、統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)等的分析方法,了解國內(nèi)外低碳方面的先進(jìn)技術(shù)及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和貿(mào)易政策,具備一定的外語聽說讀寫能力和對外溝通能力。由于該學(xué)科的知識高度交叉性,很有必要對該專業(yè)的本科生課程進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)置,做到深淺得當(dāng)。
2.2低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)開設(shè)院校。
目前,國內(nèi)普通本科院校招生目錄中,針對"低碳經(jīng)濟(jì)"這一領(lǐng)域,有一些高校陸續(xù)設(shè)置了相關(guān)的專業(yè),比如能源經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)科學(xué)與工程等相關(guān)專業(yè)。然而,近幾年來國內(nèi)高校與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)的開設(shè)仍然較少。另外,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系,一直開設(shè)有能源經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等低碳經(jīng)濟(jì)類課程;中山大學(xué)新華學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系則于2011年在其下屬的“經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)”設(shè)置了低碳經(jīng)濟(jì)方向(以下簡稱低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè));并且有報道指出,華南理工大學(xué)廣州學(xué)院計劃在2014年的招生計劃中,新增的金融工程專業(yè)(碳金融方向)。
2.3低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)。
關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng),本文將以中國人民大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)為例,簡要介紹低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式。中國人民大學(xué)的能源經(jīng)濟(jì)專業(yè),為該校經(jīng)濟(jì)學(xué)院下屬的本科專業(yè)之一,是國內(nèi)第一個設(shè)立的能源經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)。培養(yǎng)目標(biāo)立足于國際能源政策與戰(zhàn)略平臺,為致力于培養(yǎng)系統(tǒng)掌握能源經(jīng)濟(jì)理論方法、追蹤國際能源價格趨勢、熟悉各國能源政策與戰(zhàn)略的高級能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性人才。其中,該專業(yè)的核心課程,從能源金融方面入手,教授學(xué)生能源經(jīng)濟(jì)、投資、金融、市場等方面的知識。另外,人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院還定期推出能源經(jīng)濟(jì)研討會,邀請國內(nèi)外多名專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)講座,內(nèi)容涵蓋資源、環(huán)境、氣候等眾多相關(guān)領(lǐng)域。而該專業(yè)畢業(yè)生的對口就業(yè)方向,主要為在各級政府從事能源經(jīng)濟(jì)管理,在銀行和金融機(jī)構(gòu)的能源板塊從事投資、行業(yè)分析,以及在國有大型企事業(yè)進(jìn)行能源管理等。
3低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考與探索
上述論述,可為中山大學(xué)新華學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)(低碳方向)提供參考借鑒。另外,考慮中山大學(xué)新華學(xué)院作為本科獨(dú)立院校,其對學(xué)生的要求定位也與普通高校畢業(yè)生有所差別。在此,考慮上述因素,論述對中山大學(xué)新華學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考與探索。
3.1培養(yǎng)目標(biāo)的適當(dāng)定位。
作為本科獨(dú)立院校,中山大學(xué)新華學(xué)院一直堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才。在此,結(jié)合中山大學(xué)新華學(xué)院的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式,可以將低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,熟悉低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、政策、制度和規(guī)劃的應(yīng)用型人才,具有較強(qiáng)的外語能力和溝通能力,適宜從事公司、行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位和政府部門等低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)工作。
3.2專業(yè)課程的合理安排。
專業(yè)課程方面,目前新華學(xué)院的低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的課程類別分類較雜,雖然一些基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和分析方法課程有涉及,但是無法很好的體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。在此,建議除專業(yè)核心課程外,將其他修習(xí)的課程分門別類列出,如理論經(jīng)濟(jì)學(xué)類、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)類和經(jīng)濟(jì)學(xué)方法類;如此更能體現(xiàn)每門課對培養(yǎng)目標(biāo)的意義,同時也體現(xiàn)課程與課程之間的承接關(guān)系。同時,還可以輔以一些前沿性講座,內(nèi)容涉及最新的低碳經(jīng)濟(jì)資訊、企業(yè)和政府部門的低碳經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展、低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用等,以開拓學(xué)生的專業(yè)視野。
3.3產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合培養(yǎng)。
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,同時又是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè),光是課程的專業(yè)學(xué)習(xí)和講座課程,是不足以培養(yǎng)畢業(yè)后能適應(yīng)社會需求的人才的,因此,需要注重學(xué)生的專業(yè)實踐。在此,就要求注重專業(yè)產(chǎn)學(xué)研的合作??梢酝ㄟ^專業(yè)相關(guān)的研究項目與企業(yè)的合作,讓學(xué)生參與到其中,來使得低碳經(jīng)濟(jì)的研究和市場接軌,也為學(xué)生提供接觸低碳市場的平臺。
學(xué)校擁有會計學(xué)等7個省級重點學(xué)科,有國家級特色專業(yè)2個,會計學(xué)等省級特色專業(yè)8個,國家級精品課程2門,省級精品課程33門,會計學(xué)專業(yè)等省級教學(xué)團(tuán)隊7個,畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。2013年學(xué)校獲批自籌建設(shè)“山東省應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色名校立項建設(shè)單位”,學(xué)校牽頭的“山東能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心”獲批自主培育建設(shè)“山東省高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新中心”。
會計學(xué)院始建于1985年,擁有會計學(xué)學(xué)術(shù)碩士和會計專業(yè)碩士(MPAcc)學(xué)位授予權(quán);現(xiàn)有教職工56人,設(shè)有會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)、資產(chǎn)評估4個本科專業(yè)。目前擁有省級精品課程11門,省級特色專業(yè)1個,校級品牌專業(yè)1個,省級教學(xué)團(tuán)隊1個,校級特色專業(yè)1個。近年來,在核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文600余篇,出版學(xué)術(shù)專著及教材24部;獲批國家“兩金”、教育部人文社科、山東省“兩金”及各部委項目40余項;獲省部級科研獎勵10余項。
一、研究生招生
會計學(xué)院招收會計學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)型研究生與會計碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc)研究生。
?筅招生計劃
每年招收學(xué)術(shù)型碩士15名左右;會計專業(yè)碩士40名左右。
?筅享受待遇
(1)國家助學(xué)金。所有學(xué)生10 000元/生?學(xué)年。(2)學(xué)業(yè)獎學(xué)金。一等獎學(xué)金12 000元/生?學(xué)年,覆蓋面為20%;二等獎學(xué)金6 000元/生?學(xué)年,覆蓋面為30%。(3)三助崗位。學(xué)校每年設(shè)立一定數(shù)量的助研、助教、助管崗位。擔(dān)任學(xué)校兼職輔導(dǎo)員,提供800元/月崗位津貼(一年按10個月發(fā)放)。另外,自入學(xué)后第三個學(xué)期開始,研究生導(dǎo)師為每位研究生發(fā)放科研補(bǔ)貼不低于150元/月。
其一包含了經(jīng)濟(jì)學(xué)類的大部分專業(yè),如西安交通大學(xué)包含了金融學(xué)、金融信息工程、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、財政學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等專業(yè)方向,山東大學(xué)包含了經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、金融工程、財政學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、保險等專業(yè)。
其二為經(jīng)濟(jì)學(xué)類中設(shè)置最多的幾個專業(yè)的綜合。有的是包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè),如華北電力大學(xué)(北京)、中南民族大學(xué);有的則只包含了金融學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè),如同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)。
其三是包含具體專業(yè)除大家所熟悉的經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)外,還與學(xué)校特色聯(lián)系在一起,開設(shè)了相關(guān)專業(yè),如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)類除了國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和金融學(xué)專業(yè)外,還包括農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè);中國石油大學(xué)(北京)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)類,則在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易之外,還開設(shè)了能源經(jīng)濟(jì)學(xué)。
其四是同一院校有兩個以上的以經(jīng)濟(jì)學(xué)類為名來招生的專業(yè),但在經(jīng)濟(jì)學(xué)類后面還加有備注,標(biāo)明不同專業(yè)的區(qū)別。如北京工商大學(xué)分為經(jīng)濟(jì)學(xué)類(經(jīng)貿(mào)類)和經(jīng)濟(jì)學(xué)類(財貿(mào)類),前者包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易3個專業(yè),后者包括財政學(xué)、保險和統(tǒng)計學(xué)共3個專業(yè)。
其五是部分高校所開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)類打破了只包含經(jīng)濟(jì)學(xué)類下相關(guān)專業(yè)的構(gòu)成,還與其他學(xué)科所包含的近似專業(yè)聯(lián)系在一起招生,如上海交通大學(xué)的會計學(xué)專業(yè)也屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)類的專業(yè)之一,天津商業(yè)大學(xué)則把信用管理包含其中。
主干課程
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)等。
院校展臺
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)——2013年,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)生首屆以經(jīng)濟(jì)學(xué)類招生的學(xué)子即將畢業(yè),接受社會的檢驗。其經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)屬于國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,下設(shè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)、金融學(xué)專業(yè)、物流管理專業(yè)(國際運(yùn)輸與物流方向)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)(國際稅務(wù)方向)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)(榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位實驗班)等五個專業(yè)或方向。入學(xué)時,大學(xué)一年級不分專業(yè),學(xué)生在大學(xué)二年級春季學(xué)期將根據(jù)自身專業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)劃、興趣特長和學(xué)習(xí)成績情況,在貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)類學(xué)科內(nèi)自愿選擇專業(yè),確定主修專業(yè)(方向)。
武漢大學(xué)——經(jīng)濟(jì)學(xué)類采取“打通”和“分段”方式培養(yǎng),培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì),具有創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型高級經(jīng)濟(jì)和管理人才。學(xué)生進(jìn)校前兩年,在公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)階段打通專業(yè)界線,采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)學(xué)科基礎(chǔ)平臺和專業(yè)基礎(chǔ)課平臺進(jìn)行培養(yǎng);二年級末,在學(xué)生對專業(yè)已有一定了解的基礎(chǔ)上,根據(jù)其興趣、專長、人生規(guī)劃和社會需要,分別進(jìn)入四個專業(yè)(財政學(xué)專業(yè)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)、金融學(xué)專業(yè)、保險學(xué)專業(yè))繼續(xù)專業(yè)課學(xué)習(xí)。
工商管理類
專業(yè)構(gòu)成
從開設(shè)院校的數(shù)量來看,文理兼收的大類專業(yè)中,能與經(jīng)濟(jì)學(xué)類比肩的只有工商管理類。作為備受考生青睞的工商管理類,與管理科學(xué)與工程類、公共管理類、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類、圖書情報與檔案管理類、物流管理與工程類、工業(yè)工程類、電子商務(wù)類和旅游管理類共同構(gòu)成管理學(xué)類。九大類的差異從其命名可略知一二,工商管理類是研究盈利性組織經(jīng)營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的學(xué)科。
在工商管理類下,有的專業(yè)以市場活動為主,如工商管理、市場營銷、國際商務(wù)等,有的專業(yè)則以企業(yè)的經(jīng)營管理活動為主,如會計學(xué)、財務(wù)管理、人力資源管理、審計學(xué)等,還有些是針對特殊領(lǐng)域開設(shè)的,如特許經(jīng)營管理、連鎖經(jīng)營管理、酒店管理等。于是,在高校以“工商管理類”招生的專業(yè)中,具體包含的專業(yè)有所不同。
第一類是與經(jīng)濟(jì)學(xué)類學(xué)科有所交叉。如同介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)時,有的高校將部分工商管理類專業(yè)納入其中一樣,也有一些高校則將屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)類下的專業(yè)納入工商管理類招生、培養(yǎng),如北京大學(xué)工商管理類所包含專業(yè)除會計學(xué)與市場營銷外,還包含了經(jīng)濟(jì)學(xué)類的金融學(xué)專業(yè)。
第二類則可稱為工商管理類的。核心型”,將工商管理類下最常見的專業(yè)都納入其中進(jìn)行招生,如中國人民大學(xué)、北京化工大學(xué)、南開大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校的工商管理類包含了如工商管理、市場營銷、會計學(xué)、財務(wù)管理、人力資源管理等專業(yè)。
第三類則是在管理學(xué)類下,打破九小類之間的界限,將屬于其他類的專業(yè)納入工商管理類中。如大連理工大學(xué)包含信息管理與信息系統(tǒng)、物流管理、工商管理,北京工商大學(xué)工商管理類包括物流管理、工商管理、市場營銷、人力資源管理、旅游管理、管理科學(xué)共6個專業(yè)。
還有一類則更為與眾不同,以工商管理類招生,但實行的卻是雙學(xué)士的培養(yǎng)模式。以電子科技大學(xué)為例,該校工商管理類又稱為“管理-電子工程復(fù)合培養(yǎng)實驗班”,在四年的修業(yè)年限中,接受管理學(xué)(或經(jīng)濟(jì)學(xué))+工學(xué)專業(yè)的培養(yǎng),畢業(yè)時可獲得雙學(xué)士學(xué)位。
主干課程
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、財務(wù)管理、管理信息系統(tǒng)、市場營銷學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等。
院校展臺
電子科技大學(xué)——該大類整合經(jīng)濟(jì)管理和電子工程兩大學(xué)科優(yōu)勢,突出管理與電子信息技術(shù)相融合。課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)厚基礎(chǔ)和國際化,培養(yǎng)過程注重學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)生在修讀通識類課程、電子信息大類學(xué)科基礎(chǔ)課程和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課程后,可以根據(jù)志向選擇在工商管理類(含工商管理、金融學(xué)和電子商務(wù)三個專業(yè))或電子信息工程專業(yè)方向進(jìn)行學(xué)習(xí)。
哈爾濱商業(yè)大學(xué)——該大類以實驗班形式培養(yǎng),包含專業(yè)眾多,有工業(yè)工程、工程管理、工商管理、市場營銷、人力資源管理、會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、電子商務(wù)、旅游管理、商品學(xué)、物流管理等。前期進(jìn)行基礎(chǔ)階段學(xué)習(xí),后期進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)。
公共管理類
專業(yè)構(gòu)成
同屬于管理學(xué)類,但公共管理類把關(guān)注點集中于社會管理之中,是以政府、企業(yè)組織以及非政府組織的結(jié)構(gòu)、工作程序、工作績效為主要研究對象的學(xué)科。與工商管理類不同的是,公共管理類對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉足較少,而更傾向于解決公共事務(wù)——土地、公共關(guān)系、文化、勞動關(guān)系、公共安全等問題。
公共管理類下包含專業(yè)與工商管理類一樣多,但最為人們所知的只有行政管理和公共事業(yè)管理兩個專業(yè),其他專業(yè)如勞動與社會保障、文化產(chǎn)業(yè)管理、勞動管理、食品經(jīng)濟(jì)管理等或是設(shè)置較少,或是僅在少數(shù)高校試點的專業(yè)。因此,公共管理類的構(gòu)成大多以行政管理和公共事業(yè)管理為主,再適量增加一兩個專業(yè)。
在設(shè)置公共管理類專業(yè)的高校中,北京化工大學(xué)、山東大學(xué)、西南大學(xué)僅包含行政管理專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè);武漢大學(xué)、中南民族大學(xué)、華僑大學(xué)和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在行政管理和公共事業(yè)管理專業(yè)外,又加入了勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理等專業(yè)。與一般高校以招收文科生為主不同的是,西安交通大學(xué)公共管理類招收理工科考生,包含專業(yè)有行政管理、勞動與社會保障、衛(wèi)生管理。
主干課程
管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、社會學(xué)管理、會計學(xué)、社會學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共人事制度、行政法與行政訴訟法、公文寫作與秘書學(xué)、社會保障制度、社會中介組織管理、政策科學(xué)、公共部門人力資源原理、組織行為學(xué)等。
院校展臺
上海財經(jīng)大學(xué)——公共管理類各專業(yè)依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的優(yōu)勢,以及充分發(fā)揮法學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科的作用,實行“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的培養(yǎng)模式,學(xué)生在本科階段的前兩年不分專業(yè),進(jìn)入三年級時按照學(xué)生的志愿、社會需求狀況以及學(xué)生學(xué)習(xí)成績等因素,分為行政管理、公共事業(yè)管理和勞動與社會保障專業(yè)學(xué)習(xí)。
華僑大學(xué)——招收文史、理工類學(xué)生,學(xué)制4年。前兩年行政管理、公共事業(yè)管理和土地資源管理3個專業(yè)開設(shè)相同課程,第三年在自愿選擇與學(xué)院考核的基礎(chǔ)上分成3個不同專業(yè)。成績達(dá)要求可修讀法學(xué)專業(yè)雙學(xué)位,理工類選讀土地資源管理專業(yè)的學(xué)生,可修讀城市規(guī)劃專業(yè)雙學(xué)位。
中國語言文學(xué)類
專業(yè)構(gòu)成中國語言文學(xué)類包含哪些專業(yè)?只要將其名稱拆分一下,中國、語言、文學(xué)三大關(guān)鍵詞就能解釋得很清楚,即適用于中國,在中華民族文化中形成、發(fā)展起來的語言和文學(xué)為研究對象。語言既包括官方語言——漢語,也有部分少數(shù)民族語言;文學(xué)則涵蓋了詩歌、詞賦、戲劇、小說等。
由于中國語言文學(xué)類所含專業(yè)較少,因此高校開設(shè)的中國語言文學(xué)類專業(yè)的組成也比較簡單,可分為“閉合式”和“開放式”兩種?!伴]合式”指的是所包含專業(yè)均為該門類下的專業(yè),如中國人民大學(xué)中國語言文學(xué)類包含漢語言和漢語言文學(xué)兩個專業(yè),華中師范大學(xué)包含漢語言和對外漢語專業(yè),山東大學(xué)僅含漢語言文學(xué)一個專業(yè),云南民族大學(xué)包含漢語言文學(xué)、對外漢語專業(yè),河北大學(xué)包含漢語言文學(xué)、對外漢語、古典文獻(xiàn)專業(yè)?!伴]合式”專業(yè)組成的中國語言文學(xué)類在目前招生高校中占據(jù)多數(shù)地位。而“開放式”則是將中國語言文學(xué)類下的專業(yè)與其他文學(xué)類的專業(yè)以“中國語言文學(xué)類”名義招生,如中南大學(xué)的中國語言文學(xué)類則將屬于新聞傳播類的廣播電視新聞學(xué)專業(yè)與漢語言文學(xué)專業(yè)組成招生。(注:原對外漢語專業(yè)現(xiàn)更名為漢語國際教育專業(yè))。
主干課程
文學(xué)理論、語言學(xué)概論、中國古代文學(xué)史、中國現(xiàn)代文學(xué)史(含當(dāng)代)、外國文學(xué)史、古代漢語、現(xiàn)代漢語、中國古代經(jīng)典導(dǎo)讀、美學(xué)概論、馬列文論、中國文學(xué)理論史、西方文藝?yán)碚撌?、古代漢語、現(xiàn)代漢語等。
院校展臺
華中師范大學(xué)——作為六所部屬師范院校之一的華中師范大學(xué),在中國語言文學(xué)類的構(gòu)成上較有特色:漢語言與對外漢語的結(jié)合。兩個專業(yè)緊緊圍繞語言,一個是內(nèi)在的漢語、語言學(xué)、文學(xué)等方面,一個是把漢語傳遞給對中國語言、文化感興趣的外國人。
廣西民族大學(xué)——學(xué)制四年,雙學(xué)歷[同時頒發(fā)中國少數(shù)民族語言文學(xué)(壯語方向)、漢語言文學(xué)本科專業(yè)畢業(yè)證書],符合學(xué)位授予條件的,授予文學(xué)學(xué)士學(xué)位。培養(yǎng)具有系統(tǒng)的壯漢雙語言文學(xué)基本理論和知識,并能從事進(jìn)一步研究的高級專門人才。學(xué)生將具有雙語寫作、交流和研究能力及掌握辦公自動化技能,并粗通一門東南亞國家語言。
能源動力類
專業(yè)構(gòu)成
能源亦稱能量資源或能源資源,是指能夠直接取得或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用性的各種資源,包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源,以及其他新能源和可再生能源。隸屬于工科門類下的能源動力類就是以各種能源為研究對象的學(xué)科,由于一次性能源隨著使用的減少,人們更注重對新能源的開發(fā)與利用,所以在能源動力有許多專業(yè)都圍繞核能、風(fēng)能、新能源設(shè)置。
能源動力類以熱能與動力工程專業(yè)開設(shè)最為普遍,其他專業(yè)如能源工程及自動化、風(fēng)能與動力工程、輻射防護(hù)與環(huán)境工程、新能源科學(xué)與工程都為在少數(shù)高校試點的專業(yè)。所以在以能源動力類為名進(jìn)行招生的大類,一般都是“熱能與動力工程+其他專業(yè)”的形式組成。如大連理工大學(xué)包括熱能與動力工程、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程兩個本科專業(yè),山東大學(xué)包括能源與環(huán)境系統(tǒng)工程基地班和熱能與動力工程兩個專業(yè)。
需要提醒考生的是,許多開設(shè)此大類的高校,都將與該專業(yè)相關(guān)較大的但屬于土木類的建筑環(huán)境與設(shè)備工程(注:現(xiàn)更名為建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程)納入其中。如北京科技大學(xué)該大類包括熱能與動力工程和建筑環(huán)境與設(shè)備工程,中南大學(xué)包括熱能與動力工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程和新能源科學(xué)與工程。
除以上兩類以外,還有少數(shù)以能源動力類招生的高校在培養(yǎng)方面是打通本碩連讀進(jìn)行培養(yǎng),如西安交通大學(xué)該大類學(xué)生在完成綜合基礎(chǔ)素質(zhì)教育、掌握寬厚的理論基礎(chǔ)后,根據(jù)社會需求和個人志愿可以在熱能工程、流體機(jī)械及工程、動力機(jī)械及工程、制冷及低溫工程、熱動力工程、汽車工程、熱能動力與控制工程等專業(yè)方向選擇,再進(jìn)行以能力培養(yǎng)為主的教育,按學(xué)科大類平臺課程、專業(yè)知識課程和實踐課程學(xué)習(xí)深造。
主干課程
機(jī)械原理、機(jī)械設(shè)計、電工技術(shù)、工程熱力學(xué)、流體力學(xué)、傳熱學(xué)、動力機(jī)械基礎(chǔ)、內(nèi)燃機(jī)原理、透平機(jī)械、熱力發(fā)電廠等。
院校展臺
北京科技大學(xué)——包括熱能與動力工程和建筑環(huán)境與設(shè)備工程兩個專業(yè),按大類招收的學(xué)生入學(xué)后實行寬口徑培養(yǎng)模式,一年半后學(xué)生將根據(jù)本人志愿和在校學(xué)習(xí)成績進(jìn)入不同的專業(yè)學(xué)習(xí)。
哈爾濱商業(yè)大學(xué)——以實驗班(能源動力類)招生,前期以基礎(chǔ)學(xué)習(xí)為主,第三或第四學(xué)期再選擇具體的專業(yè),可選擇范圍十分廣泛,包括機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、包裝工程、印刷工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子信息工程、土木工程、熱能與動力工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、油氣儲運(yùn)工程、物流工程等專業(yè)。
電氣信息類
專業(yè)構(gòu)成
作為工科門類招生專業(yè)數(shù)量最多的一個類,電氣信息類將傳統(tǒng)的電工技術(shù)與計算機(jī)、電子、自動控制、系統(tǒng)工程及信息處理等新技術(shù)相結(jié)合,因此專業(yè)可以分為相關(guān)的幾類。如電氣工程及其自動化、電氣工程與自動化、電力工程與管理是與傳統(tǒng)的電工技術(shù)緊密結(jié)合;計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、計算機(jī)軟件、電子與計算機(jī)工程則與計算機(jī)更為投緣;電子科學(xué)與技術(shù)、真空電子技術(shù)等則與電子牽手……在以電氣信息類為名稱招生的大類專業(yè)中,各高校又包含了哪些專業(yè)呢?一起去探個究竟吧!
首先是相關(guān)專業(yè)的結(jié)合,如北京交通大學(xué)電氣信息類包含的電氣工程與自動化專業(yè)、電氣信息工程專業(yè)都與電工技術(shù)有關(guān);防災(zāi)科技學(xué)院包含的計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)、首都師范大學(xué)包含的計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、信息工程則與計算機(jī)有關(guān)。
其次則是在傳統(tǒng)電子與計算機(jī)或其他新技術(shù)的結(jié)合,如中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)電子信恩科學(xué)類包含了信息工程、電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè),四川大學(xué)包含了電氣工程及其自動化、通信工程、自動化專業(yè)。
還有一類構(gòu)成比較復(fù)雜,包含專業(yè)比較多,還有些把近年才新增設(shè)的專業(yè)也包容進(jìn)去,如大連理工大學(xué)電氣信息類包含電子信息工程、電子信息工程(英語強(qiáng)化)、自動化、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、集成電路設(shè)計與集成系統(tǒng)、電氣工程及其自動化、通信工程、物聯(lián)網(wǎng)工程等8個專業(yè);中南大學(xué)則包含信息安全、測控技術(shù)與儀器、自動化、電子信息工程、通信工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電氣工程及其自動化等專業(yè)和新增設(shè)的智能科學(xué)與技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)。
主干課程
大學(xué)數(shù)學(xué)、大學(xué)物理、工程數(shù)學(xué)、電路、電子技術(shù)、現(xiàn)代電子技術(shù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法分析、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、微機(jī)原理及接口技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電磁場與電磁波、信號與系統(tǒng)、電力電子技術(shù)、自動控制原理、通信系統(tǒng)原理等。
院校展臺
西安交通大學(xué)——電氣信息類所屬電氣工程學(xué)院其前身創(chuàng)建于1908年,是中國高等教育創(chuàng)辦最早的電工學(xué)科;是全國電工二級學(xué)科設(shè)置齊全、師資力量雄厚、實驗設(shè)備先進(jìn)的電氣工程學(xué)院之一。電氣信息類實施本科生與研究生統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃。學(xué)生在掌握好寬厚扎實的理論知識基礎(chǔ)后,根據(jù)社會需求和個人志愿可以在信息與通信工程、計算機(jī)科學(xué)與工程、控制科學(xué)與工程、電子科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科選擇專業(yè)方向,再進(jìn)行能力培養(yǎng)為主的專業(yè)教育,按學(xué)科大類平臺課程、專業(yè)知識課程和實踐課程學(xué)習(xí)深造,學(xué)習(xí)成績合格者可分階段獲得學(xué)士、碩士或博士學(xué)位。
材料類
專業(yè)構(gòu)成
用一句真實并且高度概括的話說,人類的世界始終是一個由材料組成的世界。從屬性來分可分為無機(jī)物材料(金屬材料、無機(jī)非金屬材料)、有機(jī)物材料和不同類型材料所組成的復(fù)合材料。從用途來分可分為電子材料、航空航天材料、核材料、建筑材料、能源材料、生物材料等。
材料類下的專業(yè)就是圍繞研究各種不同材料的特征以及運(yùn)用不同的材料設(shè)置的。金屬材料工程覆蓋了冶金、有色金屬、復(fù)合材料、粉末冶金、材料熱處理、材料腐蝕與防護(hù)及表面等方面;無機(jī)非金屬材料則是研究水泥、玻璃、陶瓷與建筑(墻體)材料;高分子材料與工程則是針對纖維、橡膠、塑料、乳膠漆等材料。
以材料類大類招生的專業(yè)構(gòu)成,主要有三種方式。第一種是全部專業(yè)都由材料類下的專業(yè)構(gòu)成,如石家莊鐵道大學(xué)該類包含的無機(jī)非金屬材料工程、金屬材料工程、材料科學(xué)與工程、功能材料都屬于本類下的專業(yè)。
第二種是由材料類下的專業(yè)加工科門類下其他類的專業(yè),如武漢大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)、河北工業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)等的材料類,既有屬于材料類下的材料科學(xué)與工程、金屬材料工程、無機(jī)非金屬材料工程之一,又有機(jī)械類下的材料成型及控制工程專業(yè)。
第三種是材料類下的專業(yè)與理學(xué)門類下的專業(yè)的組合,如中南大學(xué)材料類由屬于理學(xué)門類下的材料化學(xué)專業(yè)與材料類下的粉體材料科學(xué)與工程和材料科學(xué)與工程組成,大連理工大學(xué)材料類也包含了理學(xué)門類下的材料物理專業(yè)。(注:現(xiàn)材料化學(xué)、材料物理已歸為材料類。)
主干課程
材料科學(xué)基礎(chǔ)、金屬材料學(xué)、材料力學(xué)性能、材料表面改性技術(shù)、檢測技術(shù)及質(zhì)量評估、復(fù)合材料、材料成型原理、材料成型工藝學(xué)、計算機(jī)模擬技術(shù)與應(yīng)用、材料制備技術(shù)、材料質(zhì)量控制與檢測技術(shù)等。
The Economic Analysis of the Oil and Gas Resources Sustainable Development
Ding Hao1, Wang Xinxin2
School of Economy & Management, China University of Petroleum, Qing Dao, Shan Dong, China,266555
Abstract:Gas industry of Shandong province urgently needs implementing sustainable development. However in the process of developing the sustainable development there are many problems. Based on the economic analysis,we can see the nature of these problems more deeply and provide the basis for establishing of related policies. Firstly,this paper introduces the status of oil and gas resources utilization of Shandong province. Secondly, it analyses restricting factors using economic theory. Finally, it puts forward relevant policy suggestions according to above analysis.
Keywords: Oil and gas resources; Sustainable development; Economic analysis
中圖分類號:F062.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1.引言
鑒于油氣資源供不應(yīng)求的嚴(yán)峻形式,山東省相關(guān)部門及各大油田企業(yè)紛紛提出可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,但在實際的實施過程中存在一定問題,只有對這些問題進(jìn)行深入分析,才能找出解決問題的方法,使現(xiàn)狀得到改善。
2.山東省油氣資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
山東省是全國石油、天然氣主要生產(chǎn)基地之一,油氣資源開發(fā)利用已經(jīng)有40多年歷史,大部分常規(guī)油氣資源儲量已被動用,區(qū)內(nèi)共探明油氣田78個,其中勝利油田70個,中原油田8個。經(jīng)過多年的勘探開采,目前山東省油氣資源開發(fā)已進(jìn)入中后期,尾礦資源儲量、難動用資源儲量在探明儲量中所占比重逐年提高,這部分儲量開采成本高,利用難度大,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對較低,這種狀況將導(dǎo)致油氣資源供應(yīng)能力下降。此外,由于“重開發(fā)、輕保護(hù)”的舊觀念作祟,致使油氣資源開發(fā)過程中,形成了一系列地質(zhì)環(huán)境問題,諸如:落地油污染、地面沉降、海岸帶生態(tài)環(huán)境變遷及黃河流路不穩(wěn)等,使本來脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化,嚴(yán)重制約著山東省油氣資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展自1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上首次提出以后就被各個國家應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,我國也不例外。相關(guān)學(xué)者及政府部門適時地提出了山東省油氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為油氣資源供給短缺問題提出了一些切實的解決方案。但在可持續(xù)發(fā)展工作的開展過程中仍然存在諸多問題,下面就其中主要問題進(jìn)行分析。
3.山東省油氣資源可持續(xù)發(fā)展的制約因素分析
3.1 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的制約
20世紀(jì)90年代,山東省加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思想才被正式提出?,F(xiàn)階段,從經(jīng)濟(jì)增長方式來看,山東省還處于粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的初級階段。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,是指通過生產(chǎn)要素數(shù)量的絕對增加來獲得經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠大量增加物質(zhì)投入,尤其是大量不可再生的資源的耗費(fèi)。這種經(jīng)濟(jì)增長方式的顯著特征是能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)方面缺乏效率。
根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論,粗放型的生產(chǎn)方式導(dǎo)致資源配置效率低下,還給環(huán)境等經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的外部發(fā)展條件帶來很大的破壞性,無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。油氣資源作為一國或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托的主要能源,其資源配置的效率與經(jīng)濟(jì)增長方式緊密相連。如果經(jīng)濟(jì)增長方式不發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,油氣資源的可持續(xù)發(fā)展無從談起,由此發(fā)生惡性循環(huán),又不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
本文認(rèn)為,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變緩慢的深層次原因在于行政制度以及經(jīng)濟(jì)增長的考核體系的不完善。
(1)GDP的考核體系存在不足。傳統(tǒng)的GDP考核體系只是反映了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量或經(jīng)濟(jì)總收入的情況,卻看不出這背后的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。其中缺乏對環(huán)境資源的耗減核算、環(huán)境資源損失成本的核算和資源環(huán)境的恢復(fù)成本、再生成本和保護(hù)成本的核算。由此看出,傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)不符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,不能真實地反映出生活質(zhì)量的高低和社會發(fā)展與進(jìn)步的程度。采用這一考核體系很大程度上阻礙了一個地區(qū)資源及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(2)行政考核制度的缺陷。這就出現(xiàn)了中央政府與地方政府之間以及地方政府與相關(guān)企業(yè)的博弈問題。以中央政府與地方政府之間的博弈為例,假設(shè)地方政府也是理性“經(jīng)濟(jì)人”,它的目的就在于追求效益的最大化。它的效益在很大程度上就體現(xiàn)為它的工作得沒得到上級領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可。得沒得到認(rèn)可,看上級對它的評價,看上級對它的考核、考核指標(biāo)的內(nèi)容和權(quán)重。中央政府單純地將傳統(tǒng)的GDP的提高作為考核地方政府政績的標(biāo)準(zhǔn),而并沒有將環(huán)境資源的耗費(fèi)水平納入其中。這就會導(dǎo)致地方政府只注重短期經(jīng)濟(jì)增長的眼前利益,對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式采取消極的態(tài)度。所以不可避免的出現(xiàn)政府部門在呼吁可持續(xù)發(fā)展的同時仍以犧牲資源環(huán)境代價換取經(jīng)濟(jì)的增長。而油氣資源是山東省重要的支柱能源,無可厚非地受到最嚴(yán)重的影響。
3.2 經(jīng)濟(jì)體制的不完善
現(xiàn)階段我國正處于計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中,各項工作還很不成熟,存在許多弊端,這些弊端在很大程度上影響了石油天然氣這樣重要能源的可持續(xù)發(fā)展工作開展的效果。
在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,若過分急于求成,片面依賴市場機(jī)制的作用,會不利于資源的可持續(xù)發(fā)展。這主要體現(xiàn)在:
(1)根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,市場調(diào)節(jié)對壟斷性產(chǎn)品的調(diào)節(jié)是乏力的。山東省油氣產(chǎn)業(yè)在很大程度上被中石油、中石化、中化工以及中海油四大石油化工企業(yè)所壟斷。在這樣的寡頭壟斷市場,若想通過市場機(jī)制發(fā)揮作用,提高油氣資源的配置效率,其優(yōu)化配置很難實現(xiàn)。
(2)單純依靠市場調(diào)節(jié),還會造成外部性。亞當(dāng)•斯密的一般均衡模型認(rèn)為追求個人最優(yōu)的行為會在價格調(diào)節(jié)下實現(xiàn)社會最優(yōu)的資源配置。然而我們需要注意的是,當(dāng)環(huán)境資源變得稀缺時,與生產(chǎn)消費(fèi)和環(huán)境之間的作用關(guān)系相關(guān)的外部性是“普遍存在”的,并且這些外部性通常表現(xiàn)為非市場的。例如在油氣資源的勘探開發(fā)中造成的環(huán)境污染等問題,依靠市場的力量很難得到解決,仍需借助計劃經(jīng)濟(jì)的手段。
相反,如果在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中猶豫不前,仍保留過多原有的計劃經(jīng)濟(jì)的東西,也會阻礙資源與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)時期的很多計劃政策容易脫離實際,造成資源的不必要浪費(fèi)。
3.3 資本積累的匱乏
資本積累的動力不足,導(dǎo)致山東省油氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展改革動力不足,可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)度緩慢,力度不夠。資本積累是改革發(fā)展的必要條件。改革發(fā)展必須有一定的資本積累做后盾,只有這樣才具有一定的抵御風(fēng)險的能力,才能確??沙掷m(xù)發(fā)展工作的順利開展[1]。
雖然山東省作為我國能源大省,油氣產(chǎn)業(yè)資本積累近年來有一定上升,但存在速度慢、利潤低、人均凈資產(chǎn)少等一系列困難。然而可持續(xù)發(fā)展工作的初級階段,科技創(chuàng)新,人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略都需要耗費(fèi)較高的成本,但這些工作的收益卻是長遠(yuǎn)的,資金回籠周期長,這就使得企業(yè)承擔(dān)更大的風(fēng)險。鑒于此,很多油氣相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)不愿意開展可持續(xù)發(fā)展工作。
3.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理
金融危機(jī)以后,山東省油氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益凸顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏高。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,工業(yè)初級產(chǎn)品多,產(chǎn)業(yè)鏈條短,高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品不多。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)看,布局過散,產(chǎn)業(yè)集中度低。從投資結(jié)構(gòu)看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。從能源結(jié)構(gòu)看,一次能源消費(fèi)所占比重高,清潔能源、可再生能源消費(fèi)比重相對較低。這些不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為山東省油氣資源可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本理論,導(dǎo)致油氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理的因素主要有以下幾方面。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,主要是山東省生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還無法達(dá)到工業(yè)加工高度化的水平,經(jīng)濟(jì)增長速度較快,但總量不足,這是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最重要、最基本的因素。
從供需結(jié)構(gòu)來看,供給結(jié)構(gòu)主要還是前文提到的資本供應(yīng)不足以及資金在不同產(chǎn)業(yè)部門的投入偏好(即投資結(jié)構(gòu)),需求結(jié)構(gòu)主要受中間需求和最終需求的比例以及消費(fèi)和投資的比例[2]。山東省能源相關(guān)部門及企業(yè)高層提出油氣資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,卻沒有及時給與財力物力的支持,使其工作無法開展下去;近年來,山東省雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但以油氣資源為能源和原材料的第一、第二產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
從科技發(fā)展水平來看,技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素,山東省基于油氣資源可持續(xù)發(fā)展的科研成果可稱碩果累累,但是實際應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)企業(yè)中的科研技術(shù)卻寥寥無幾,花費(fèi)大量人力物力取得的科研成果并不能在實際生產(chǎn)中發(fā)揮作用,造成資源的浪費(fèi)。另外還有制度、社會、國際等諸多因素。
4.山東省油氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策分析及改進(jìn)建議
4.1加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方式的轉(zhuǎn)變,改革經(jīng)濟(jì)效益考核方式
一方面,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方式從粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的快速增長,還得確保經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。將大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)落到實處,出臺積極的政策鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減排工作。另一方面,改革經(jīng)濟(jì)效益的考核方式,將綠色GDP考核體系引入到油氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的評估中來,加強(qiáng)不同油氣企業(yè)帶來相同經(jīng)濟(jì)效益的資源成本和環(huán)境成本的核算與對比。推行綠色GDP理念山東省油氣資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求[3]。
4.2市場機(jī)制與計劃手段相結(jié)合,完善資源環(huán)境管理制度
現(xiàn)階段,山東省可持續(xù)發(fā)展的各項工作還很不完善,要堅持“經(jīng)濟(jì)靠市場,環(huán)??空钡幕驹瓌t,充分發(fā)揮政府的政策作用,支持油氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)物質(zhì)平衡理論,最優(yōu)的環(huán)境管理政策是環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)允許污染物傾倒,直至每多傾倒一單位廢棄物所產(chǎn)生的社會效益與其所需的社會邊際成本相等,同時還應(yīng)治理環(huán)境,直至社會邊際效益等于環(huán)境治理的社會成本。根據(jù)這一理論,環(huán)境管理主要從以下幾方面考慮:一是利用環(huán)境容量處理污染物的行為收費(fèi)及排污收費(fèi);二是對環(huán)境加以治理,增強(qiáng)環(huán)境對污染物的同化吸收能力,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量;三是監(jiān)測生產(chǎn)和消費(fèi)的污染物排放。
4.3用金融創(chuàng)新推動油氣資源可持續(xù)發(fā)展
針對油氣企業(yè)資本積累不足這一問題,本文提出采用金融手段來彌補(bǔ)資金的匱乏。鼓勵金融業(yè)針對處于不同產(chǎn)業(yè)階段的油氣企業(yè),形成不同的信貸供應(yīng)與金融支持重點,提供良好的金融服務(wù)。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,借鑒能源信托等國際先進(jìn)的非銀行金融模式,為山東省油氣資源實施可持續(xù)發(fā)展提供動力支持。具體來說,可以采用債權(quán)、股權(quán)模式的信托計劃或者產(chǎn)業(yè)投資基金模式、融資租賃信托模式,從而支持企業(yè)的規(guī)模化運(yùn)營。信托式融資租賃不僅實現(xiàn)了信托公司、融資租賃公司的表外融資,而且不會稀釋油氣企業(yè)的股權(quán)和收益,還使得油氣企業(yè)獲得了一定的稅費(fèi)“便利”,從而實現(xiàn)供資方與融資方的雙贏[4]。
4.4大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),注重清潔能源的開發(fā)與利用
首先,繼續(xù)加快建立和完善石化生態(tài)工業(yè)園區(qū),借鑒國內(nèi)外成功的生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式,在園區(qū)內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈,著手于清潔生產(chǎn)和綠色制造,這是實現(xiàn)油氣資源可持續(xù)發(fā)展的根本性環(huán)節(jié)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則,在石化企業(yè)內(nèi)部建立循環(huán)生產(chǎn)模式[5],如圖4-1所示,
圖4-1 石化企業(yè)內(nèi)部循環(huán)生產(chǎn)模式
Chart4-1 Circulation Mode of Production in Petrochemical Enterprises
其次,大力開發(fā)天然氣及非常規(guī)性新能源,鼓勵以氣代油以及非常規(guī)性新能源取代石油等傳統(tǒng)不可再生能源工藝的技術(shù)創(chuàng)新。與此同時,延長油氣資源的產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品價值鏈,完善綠色供應(yīng)鏈,以形成完整的石化產(chǎn)品下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,豐富產(chǎn)品門類,提升產(chǎn)品附加值[6]。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推動第四產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,適當(dāng)限制高能耗產(chǎn)業(yè)。
5.結(jié)論
山東省作為我國的能源重要基地之一,油氣資源的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫,然而各種宏觀微觀的弊端瓶頸制約了其持續(xù)發(fā)展工作的開展。通過對其各種制約因素的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,突顯了問題背后更深層次的根源,相關(guān)部門若能從問題出發(fā),制定相應(yīng)的政策,必能加快實現(xiàn)油氣資源全面的可持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的可持續(xù)發(fā)展。
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這種“以學(xué)生為中心”“以問題為導(dǎo)向”的教學(xué)模式,起源于美國20世紀(jì)50年代中期的醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域,更注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng),使學(xué)生自主地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的教學(xué)模式。
從數(shù)學(xué)專業(yè)出身轉(zhuǎn)向了研究博弈論和實驗經(jīng)濟(jì)學(xué),讓張成科真正名聲大噪的是用博弈論研究金融工程領(lǐng)域的期權(quán)定價問題,張成科與他的團(tuán)隊在這個課題上不斷深化,還多次拿到了國家自然科學(xué)基金。
張成科認(rèn)為,科研和教學(xué)是相輔相成的,一名大學(xué)教授必須有自己的科研成果,而科研又能夠讓自己更好地實現(xiàn)教學(xué)的目的――讓學(xué)生真正有自我學(xué)習(xí)的能力。
引入PBL教學(xué)模式
“國美和蘇寧是競爭雙方,他們在制定市場規(guī)范和營銷策略時,要考慮市場的情況,還要預(yù)見競爭者一方的行為和策略。如何在這種競爭環(huán)境中制定自己的最優(yōu)競爭策略以及策略的實施形式與方法,就是我們所說的博弈論?!?/p>
張成科的博弈論是很多學(xué)生頭痛卻又心向往之的課堂。張成科主要從事運(yùn)籌學(xué)、博弈論等科目的教學(xué)工作,承擔(dān)各類與博弈論有關(guān)的科研項目。他與博弈論有著難以割舍的聯(lián)系。
博弈論很復(fù)雜,環(huán)環(huán)相扣,張成科發(fā)現(xiàn)即使自己講得再賣力,仍有同學(xué)聽不懂,如果前面幾節(jié)課聽不懂,那后面的內(nèi)容就更難掌握。大家都調(diào)侃這些課程一聽課就暈,一考試就愁。
在訪學(xué)丹麥時,PBL教學(xué)方法讓他眼前一亮,給他很大的啟發(fā)。
Problem-Based Learning(PBL) ――“基于問題的學(xué)習(xí)”是把學(xué)習(xí)設(shè)置于復(fù)雜的、有意義的問題情境中,將學(xué)生置于積極的問題解決者的角度,直接去面對反映真實世界情境的劣構(gòu)問題,通過解決復(fù)雜的實際問題,培養(yǎng)學(xué)生的問題求解策略,從而形成解決問題的能力和自主學(xué)習(xí)的能力,同時發(fā)展學(xué)科的基礎(chǔ)知識和基本技能。
這種教學(xué)模式以小組的形式開展教學(xué)活動,由教師提供獲取學(xué)習(xí)資源的途徑和學(xué)習(xí)方法的適當(dāng)指導(dǎo),讓學(xué)習(xí)者解決模擬真實情境中的問題。
對于學(xué)生而言,基于問題的學(xué)習(xí)能夠幫助他們建立起主動的思維模式,學(xué)會主動學(xué)習(xí)。作為教師而言,要擺脫傳統(tǒng)的教學(xué)模式,努力建立問題探究式課堂,讓學(xué)生在探究活動中思考和解決問題,從而學(xué)習(xí)隱含在問題背后的知識,形成解決問題的技能和自主、合作學(xué)習(xí)的能力,從而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。
張成科說,PBL的精髓在于發(fā)揮問題對整個學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)作用?!皢栴}”是PBL教學(xué)模式的核心,問題設(shè)計是否成功將會影響學(xué)生學(xué)習(xí)的動機(jī),以及學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情,問題的設(shè)計在整個教學(xué)設(shè)計中顯得尤為重要。
2009年,張成科把這種方法投入自己的課程之中,從最初的案例啟發(fā)式慢慢轉(zhuǎn)變成PBL教學(xué)方法,還形成了課程“問題/項目”庫。博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程用書,就是張成科及其團(tuán)隊編著的《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)――PBL教程》,這一改變,極大地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,讓學(xué)習(xí)從被動變成主動。
如今,在張成科的課堂上,講課時間通常只占學(xué)時的三分之一。他還向?qū)W校申請,把教室改造成了探討式的一個個小課室,每個小組獨(dú)立在一個小課室里面進(jìn)行討論。他設(shè)置好開放性的問題,剩下的時間留給學(xué)生分組討論,自己則作為“點評嘉賓”指導(dǎo)他們。
為了進(jìn)一步提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,他的課程用答辯取代了閉卷考試,學(xué)生分組合作,組成課題組完成對“問題或者項目”的研究報告,然后逐個回答問題。張成科心里清楚:“總有人渾水摸魚蒙混過關(guān),但我會根據(jù)他們現(xiàn)場答辯的表現(xiàn)打分,所以他們至少要分工合作、互相討論。這種考核方式讓學(xué)生覺得新穎,他們反映說自己有了更多的存在感。”
“一個班里通常有幾個學(xué)生很活躍,他們有許多問題要問。一到教室,我神經(jīng)就會緊繃,隨時準(zhǔn)備迎接高難度的挑戰(zhàn)?!睆埑煽普f。
用博弈論研究金融工程領(lǐng)域
1964年出生的張成科,已經(jīng)是廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長。而他的主要方向就是從事博弈理論及其應(yīng)用研究,他還兼任中國博弈論與實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會常務(wù)理事。
張成科的大學(xué)本科學(xué)的是數(shù)學(xué)。1986年,沒能考上研究生的張成科,當(dāng)了大學(xué)老師。受學(xué)術(shù)泰斗張鐘俊院士的學(xué)術(shù)影響,張成科將自己的研究方向定為了經(jīng)濟(jì)控制論方面。
張鐘俊院士是經(jīng)濟(jì)控制論的創(chuàng)始人之一,張成科說:“學(xué)數(shù)學(xué)肯定就是要用的?!彼f,經(jīng)濟(jì)管理是一個過程,用數(shù)學(xué)的方法去做,是最有幫助的。從碩士、博士開始,張成科就開始了自己的經(jīng)濟(jì)博弈論研究。
張成科認(rèn)為,自己作為以培養(yǎng)人才為主的大學(xué)老師,做好自己的教學(xué)是最根本的職責(zé)所在。但與此同時,他也始終覺得,一名大學(xué)教授,必須要有自己的學(xué)術(shù)研究、科研歷練,否則對學(xué)生的開拓性思維的培養(yǎng)是不夠的。
張成科勵志要做一個“有一定研究、會上好課堂教學(xué)的教師”。
1999年,張成科博士畢業(yè)。2007年,經(jīng)過多年努力及申請,張成科終于獲得了國家科學(xué)基金項目,而他研究的課題,正是用博弈論研究金融衍生品定價問題。這個課題,得到了同行與專家的認(rèn)可。如今,張成科已經(jīng)主持過3項國家自然科學(xué)基金項目。
張成科說,因為自己是“用數(shù)學(xué)的方法在做經(jīng)濟(jì)方面的研究”,所以項目必須是與現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)熱點問題結(jié)合起來,才能得到專家認(rèn)可,拿到國家級項目?!拔耶?dāng)時思考了很久,慢慢凝煉成經(jīng)濟(jì)學(xué)方面關(guān)于金融衍生債券的定價問題。凝煉出來的課題必須即有理論的價值,又要有實際的應(yīng)用,這是我在研究過程中的最大體會。”
事實上,作為數(shù)學(xué)專業(yè)出身的學(xué)者,張成科的科研道路并非沒有曲折。他說,自己曾經(jīng)“痛苦和糾結(jié)過”。
讓張成科痛苦與糾結(jié)的是,自己的計算機(jī)編程能力不強(qiáng)。而用博弈論研究金融工程問題,這種學(xué)術(shù)研究,首先在理論上要有一個框架,設(shè)計出計算方法,而且要用計算機(jī)仿真模擬來驗證自己的理論。他說,正是這個過程,讓他最為糾結(jié)。
模擬過程中,因為不是計算機(jī)專業(yè)出身,張成科曾遭遇了多次失敗,也多次無法模擬出結(jié)果來。到最后終于模擬出來結(jié)果時,張成科說,很興奮,驗證了自己的想法是可行的。
用博弈論研究金融工程的課題取得了一定的成功,張成科說,后面兩次的國家自然科學(xué)基金申請,都是在原有這個課題上的深化。
截止至今,張成科主持國家自然科學(xué)基金項目3項、廣東省自然科學(xué)基金項目3項、廣州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目以及廣東省教育廳人文社科規(guī)劃項目各1項,與廣東省合作的橫向課題一項。主持省級精品課程“信息經(jīng)濟(jì)學(xué)”項目,用博弈論來解讀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)。他還主持了省級特色專業(yè)“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)”項目。
近十年以來,張成科和他的團(tuán)隊一直研究隨機(jī)動態(tài)系統(tǒng)的微分博弈理論、廣義系統(tǒng)與時滯系統(tǒng)的非合作微分博弈理論、魯棒控制理論、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建模以及系統(tǒng)理論在經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)中的應(yīng)用。
通過前輩學(xué)者們的指導(dǎo)、同行的幫助以及團(tuán)隊成員的不斷努力,張成科和團(tuán)隊分別在不完全信息廣義線性Markov跳躍系統(tǒng)的非合作博弈理論、隨機(jī)雙線性系統(tǒng)的非合作博弈理論、廣義系統(tǒng)與時滯系統(tǒng)的微分博弈理論與魯棒控制理論、動態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析與金融工程理論和方法方面取得了一系列相應(yīng)的的成果,為同行提供新的研究視角和新的研究工具。
如何讓科研為產(chǎn)業(yè)服務(wù)
張成科還經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生參與各種與博弈論有關(guān)的企業(yè)項目的研究,帶學(xué)生去開拓自己的思維。在帶自己的博士生團(tuán)隊時,經(jīng)常會遇到困難,也經(jīng)常要開展“頭腦風(fēng)暴”,有時工作到凌晨兩三點。
當(dāng)學(xué)生遭遇挫折,張成科總會鼓勵他們耐住性子,不要著急,一點點地去解決。“我覺得導(dǎo)師就應(yīng)該是這樣,不一定會手把手教導(dǎo)你每一個細(xì)節(jié),但是整體的科研方向他能夠給與你一個宏觀上的指導(dǎo)?!?/p>
“老師帶著我們做研究是靜下心來做的,幾個月、幾年做一個項目,老師告訴我們,做研究的過程很重要?!睆埑煽茍F(tuán)隊的一名學(xué)生告訴記者。
在張成科團(tuán)隊的研究項目中,除了國家自然科學(xué)基金項目外,他還在廣東、廣西兩地區(qū)做了很多針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃。比如受廣東省交通廳委托所做的,關(guān)于高速公路養(yǎng)護(hù)、快修和運(yùn)營管理方面問題的研究。
在做“基于博弈論分析的東莞市高速公路收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)以及交通安全技術(shù)研究”課題時,張成科自己開車帶同學(xué)們奔波于一條條高速公路進(jìn)行調(diào)研。他們結(jié)合現(xiàn)場情景建立出行博弈模型,運(yùn)用調(diào)研得到車流量數(shù)據(jù)進(jìn)行仿真計算分析,為解決堵車、公路快速修補(bǔ)、隧道應(yīng)急危機(jī)管理和應(yīng)急逃生計劃問題提供決策依據(jù)。除此之外,他也在研究逃費(fèi)博弈管理,為收費(fèi)站優(yōu)化設(shè)置收費(fèi)人員、排班等提供有效信息。
與此同時,張成科還指導(dǎo)自己的學(xué)生參與國家、省級各種比賽項目并獲獎。2011年,在時任廣東省委書記提出了“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略之后,他就從中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)從珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)移到其他地方的過程中,產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、轉(zhuǎn)移就是一種博弈過程,作為經(jīng)濟(jì)研究者可以從中設(shè)計一種方案。
1.資源匱乏
當(dāng)前,我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠對林業(yè)資源的盲目開采。雖然我國國土面積大,但是森林面積占國土面積的比重低,而且我國人口基數(shù)大,人均森林面積僅僅只有世界人均面積的四分之一,并且至今仍在下滑。不僅如此,由于近些年的過度開采,林木質(zhì)量不斷下滑,病蟲害也不斷發(fā)生。森林資源是林業(yè)發(fā)展的主要對象,森林資源的過度消耗是阻礙林業(yè)發(fā)展的根本原因。林業(yè)資源受到不合理的利用,人工培植的新資源生長周期又相對較長,一定程度上抑制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們在砍伐森林的時候,并沒有及時種植,導(dǎo)致現(xiàn)有森林不足以支撐人們的需求,所以更多的森林被砍伐,形成惡性循環(huán)。森林資源正是在這種惡性循環(huán)下不斷被消耗掉的。
2.改革進(jìn)程緩慢
緩慢的林業(yè)制度改革進(jìn)程使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前。林業(yè)市場運(yùn)作的不規(guī)范、不明確、不具體、不透明使得市場出現(xiàn)政企不分、管理混亂的情況。林業(yè)資源的使用者沒有付出相應(yīng)的代價,而資源的貢獻(xiàn)者也沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償,企業(yè)市場主體意識淡薄等現(xiàn)象層出不窮。傳統(tǒng)觀念下的生產(chǎn)經(jīng)營活動,資源消耗型的企業(yè)在林業(yè)市場中占據(jù)主導(dǎo)地位,而不是資源重復(fù)循環(huán)利用型的企業(yè)占據(jù)市場主體。林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式單一,經(jīng)營管理模式的簡單粗放,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到創(chuàng)新,使用落后甚至被淘汰的生產(chǎn)技術(shù),因此產(chǎn)品競爭力低下,難以搶占市場份額,更難以在各行業(yè)的激烈競爭中占據(jù)一席之地。
3.創(chuàng)新技術(shù)水平低下
林業(yè)企業(yè)團(tuán)隊的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的低下也限制了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于政府未能給予林業(yè)企業(yè)在政策上的充分支持,導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,優(yōu)秀的林業(yè)人才流失,多數(shù)林業(yè)人才不愿停留在一個極不穩(wěn)定,發(fā)展極不好,前景比較暗淡的行業(yè),這也使得林業(yè)技術(shù)含量偏低。林業(yè)的科技研發(fā)能力低下將使我國的林業(yè)發(fā)展寸步難行,同時也在拉大我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國家的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的距離,使我國的林業(yè)發(fā)展停滯不前。
二、實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施
1.樹立環(huán)境保護(hù)觀念,提高思想認(rèn)識
只有從思想觀念上意識到林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一性,才能真正從行動上有所改善。過去人們通過大量開采林業(yè)資源來獲得經(jīng)濟(jì)效益,不顧生態(tài)環(huán)境,沒有真正理解生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的真正內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源經(jīng)濟(jì)共同組成了林業(yè)經(jīng)濟(jì),森林資源作為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),同時也發(fā)展成了能源型經(jīng)濟(jì),然而,過量開采使環(huán)境遭到了極大破壞,直接導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)受到限制。因此,為了能夠在快速發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時也帶動生態(tài)環(huán)境的平衡,要實現(xiàn)只關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益這一傳統(tǒng)思想觀念上的改變,必須先從思想上走出只重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視生態(tài)效益的誤區(qū)。甚至我們可以用法律法規(guī)和有關(guān)政策貫徹落實林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),改變林業(yè)發(fā)展的立法思路,樹立“生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)資源”的立法思想,對非法亂砍濫伐等行為給予一定的處罰,如果對林業(yè)的發(fā)展造成重大影響甚至造成難以挽回的損失,可采取刑事措施。
2.深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、機(jī)制和管理模式改革
只有不斷改進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理模式,才能激發(fā)林業(yè)企業(yè)的運(yùn)作潛力和可持續(xù)發(fā)展能力。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的改革,首先,我們要堅持以市場為主導(dǎo),面向市場,全面發(fā)展。因為我國走的是社會主義市場經(jīng)濟(jì),要進(jìn)行目標(biāo)市場定位,生產(chǎn)市場所需要的產(chǎn)品。由于林木生長的周期較長,因此我們可以加強(qiáng)對生長周期相對短的原料支持,大力支持發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè);其次,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和高新技術(shù)人才,向林業(yè)產(chǎn)品的深加工、精加工發(fā)展,創(chuàng)造出高價值的第二產(chǎn)業(yè)。加大對原材料的循環(huán)利用,采取循環(huán)加工甚至廢品再利用等方式,節(jié)約生產(chǎn)成本;最后,深挖林業(yè)資源的附加值,是林業(yè)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè),賦予林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的意義和內(nèi)涵,使林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生更高的價值和新的用途。比如大興安嶺現(xiàn)如今在作為我國森林資源密集地區(qū)的同時,每年又吸引了很多游客進(jìn)行旅游觀光,并因此帶動了該地旅游、食品等行業(yè)的發(fā)展。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革,首先,要吸引更多更高素質(zhì)的人才,搭建完善的人才平臺,制訂人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提供政策支持,提高技術(shù)人才的待遇,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路上,林業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)以及人才創(chuàng)新意識的培養(yǎng)顯得至關(guān)重要,應(yīng)該為林業(yè)人才定期進(jìn)行培訓(xùn),不斷提升其各方面的能力。其次,得強(qiáng)化管理人才的體制,要加強(qiáng)對法律法規(guī)的執(zhí)行力度,積極調(diào)動社會各界人士為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的改革,重點還是要使有限的資源得到充分利用,擬定合理的林業(yè)發(fā)展方案,使之規(guī)范化;建立健全市場預(yù)警系統(tǒng),規(guī)避或減輕風(fēng)險;掌握宏觀市場信息,加強(qiáng)對整個林業(yè)行業(yè)的宏觀調(diào)控;優(yōu)先發(fā)展壯大一批林業(yè)企業(yè),帶動全行業(yè)的發(fā)展壯大。為了加快這一系列有關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的進(jìn)程,政府應(yīng)當(dāng)建立一套既適應(yīng)我國林業(yè)資源狀況,又適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的決策制度??茖W(xué)安排林業(yè)企業(yè),使其既不落后于現(xiàn)代化和全球化的發(fā)展進(jìn)程,實現(xiàn)社會利益最大化,又能夠明晰森林資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系,改善森林資源產(chǎn)權(quán)體制。
3.加大科技投入
國家應(yīng)該加大對林業(yè)的科技投入,在科技研發(fā)平臺的建設(shè)上出錢出力,吸納各地甚至各國林業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)人才,學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),學(xué)習(xí)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng),甚至可以通過技術(shù)入股、聯(lián)合林業(yè)企業(yè)共同開發(fā)等方式激發(fā)林業(yè)從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。繼而,優(yōu)化傳統(tǒng)木材制造和加工方式、處理和應(yīng)用技術(shù),更新生產(chǎn)設(shè)備,提高林業(yè)科技含量,做好林業(yè)分析測定和探索,提高樹苗的優(yōu)良率,以此提升我國林業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力;最后,在國內(nèi)外進(jìn)行多方考察,借鑒先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),改進(jìn)我國落后的生產(chǎn)機(jī)制,走中國特色的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,尤其對于一些有條件的地方,還可以開展一些退耕還林,防沙固沙的項目。
4.完善促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度
我國的法律制度越來越健全,人們的法律意識也在不斷提高,公民越來越了解并依賴法律,因此,要想促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,“依法治林”變得刻不容緩??沙掷m(xù)發(fā)展的法律制度能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障,能使人們能夠更加高效地利用林業(yè)資源,也對非法地亂砍濫伐進(jìn)行了具有法律約束力的限制,這能確保我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順利。完善的法律制度還為執(zhí)法人員提供了法律支持,有法可依,依法行使人民賦予的公權(quán)力,更好地為人民服務(wù)。5.建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障制度雖然中國是一個地大物博的國家,但我國人口總量一直居高不下,因此人均資源占有量少,加之我國在地勢上以山地、丘陵為主,平原面積少,難以進(jìn)行農(nóng)耕活動,地震、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)耕人民的生活在一定程度上顯得不那么穩(wěn)定。這迫使我們要建立一個能使林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障制度,通過政府在資金和技術(shù)方面的大力支持來實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。
關(guān)鍵詞:碳金融;現(xiàn)狀;對策建議
一、碳金融的基本概況
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,碳金融隨之產(chǎn)生并逐漸興起。從理論上講,碳金融是指與碳相關(guān)的金融活動,指的是旨在減少和限制溫室氣體排放有關(guān)的各種金融制度和金融活動,它既包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易、低碳項目開發(fā)的投融資,也包括銀行的綠色信貸以及其他相關(guān)金融中介活動,與節(jié)能減排項目有關(guān)的投融資活動、碳排放權(quán)及其衍生產(chǎn)品的交易等。作為低碳經(jīng)濟(jì)背景下的一種金融創(chuàng)新,碳金融提供了低碳經(jīng)濟(jì)所需要的各種金融工具支持,也為金融體系提供了新的發(fā)展空間。
在歐美國家,碳金融已經(jīng)形成了從新能源和清潔技術(shù)投融資到碳市場交易、從碳衍生產(chǎn)品到碳金融風(fēng)險管理的一系列產(chǎn)品和市場,從而初步構(gòu)成了一個碳金融體系,碳交易是該體系的核心。
二、我國商業(yè)銀行碳金融發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)現(xiàn)狀
我國是發(fā)展中國家且我國也是世界人口最多的國家,我國在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,一個不容忽視的問題是我國的經(jīng)濟(jì)增長是粗放型的增長,絕大多數(shù)是以犧牲環(huán)境為代價的。其中,我國的碳排放量是世界上最多的國家之一。隨著全球氣候的變暖和極端天氣的增多,越來越多的國家逐漸意識到環(huán)境保護(hù)的重要性,為了緩解全球變暖的問題,世界絕大多數(shù)各國都參與到節(jié)能減排的行列中去,我國也不例外。因為,要想在國際社會中獲取有利地位就需要早點采取行動,同時我們?nèi)绻琰c行動,那將掌握到一個良好的發(fā)展契機(jī),我們能夠通過參與碳交易來獲取自身的國家利益,也能以此為機(jī)遇大力調(diào)整和優(yōu)化我國能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
值得一提的是,股票市場在支持低碳經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要作用,尤其以先進(jìn)技術(shù)為依托的新型能源公司其通過發(fā)行股票上市,可以為自身發(fā)展以及產(chǎn)品研發(fā)資金投入上面,募集到更多的資金。同時通過上市也能夠大力調(diào)整自身內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化自身的轉(zhuǎn)型;且新能源、低碳、環(huán)保、綠色項目等是國家大力扶持和優(yōu)先考慮的對象,這也有利于企業(yè)在今后的發(fā)展中獲取到更多的政府支持和享受到更多的優(yōu)惠政策。
另外,因為碳基金在我國也是剛剛才起步的,隨著2007年中國綠色碳基金的設(shè)立以來,我國也已經(jīng)陸續(xù)有各種類型的碳基金相繼成立,這樣的開局對于我國今后開展碳金融營造了一個較為良好的金融環(huán)境,有利于其健康、快速發(fā)展。同時我國政府也大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì),將此提上日事議程,對于新能源、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目大力在政策上給予引導(dǎo)和鼓勵,因為只有這樣才能更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為世界的節(jié)能減排事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
(二)存在的問題
1、缺乏完整的碳交易市場體系。因為我國的碳交易市場興起的時間短,因而發(fā)展還在初級階段,面臨的問題還有很多,一個急需的大問題就是缺乏全國性的碳交易所。目前全球性的碳交易所是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)和掌控的,因而,這對于我國發(fā)展碳交易是極為不利的,要想在國際社會中維護(hù)我國應(yīng)有的合法正方當(dāng)權(quán)益,需要我們不斷努力,加緊發(fā)展,贏取國際話語權(quán)。2009年山西呂梁節(jié)能減排項目交易中心,和武漢、杭州、昆明等交易所相繼成立,我國碳交易體系雛型初現(xiàn);但主要是針對歐洲市場制定的規(guī)則而進(jìn)行的一些簡單的買賣行為,真正的國內(nèi)碳交易市場體系并沒有形成,因而這對于我國碳交易的深層次發(fā)展是個不小的考驗。
2、 碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足。目前就國內(nèi)現(xiàn)狀而言,我國的金融體系并不完善,投行和交易所是很少的,這對于完善金融市場和加強(qiáng)金融市場的進(jìn)一步發(fā)展的實力是有缺陷的。并且碳金融產(chǎn)品的興起,目前我國只限于初級發(fā)展階段,國內(nèi)對于這一塊碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新是不夠的,僅僅只有部分商業(yè)銀行推出了一些簡單的碳金融產(chǎn)品,從產(chǎn)品數(shù)量和功能以及多樣性上這都難以滿足我國市場的巨大需求。
3、 目前我國也缺乏專業(yè)、系統(tǒng)、權(quán)威的技術(shù)咨詢評估體系來幫助金融機(jī)構(gòu)較為準(zhǔn)確的分析、評估出碳金融項目的風(fēng)險和收益,因而這對于碳金融產(chǎn)品在如何降低項目和投資以及交易風(fēng)險等問題上是一個很大的掣肘。
三、對我國商業(yè)銀行發(fā)展碳金融的建議
(一) 積極開展低碳銀行服務(wù)支持
首先,涉及到碳金融產(chǎn)品相關(guān)的各個部門和行業(yè)之間應(yīng)該協(xié)商一致,建立一個基于環(huán)境和市場分析的信息數(shù)據(jù)庫,并且對于相應(yīng)的貸款項目、面臨的風(fēng)險等劃分不同的等級分類,加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)抗擊環(huán)境風(fēng)險的能力,同時做好信貸項目的風(fēng)險評估、項目選擇和貸款后風(fēng)險的跟進(jìn)和動態(tài)的監(jiān)控,確保信貸款項的回籠。同時要與國際接軌,積極利用國際社會的相應(yīng)資源來借力發(fā)展,如:可以提通過世荷蘭銀行旗下的兩個關(guān)于綠色銀行和基金的機(jī)構(gòu),加大對低碳綠色項目的貸款。
其次,要基積極的參與到碳排放權(quán)及其衍生品交易市場中去。通過利用外部信息和中介的優(yōu)勢,借鑒帶頭行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗,利用資金的優(yōu)勢,努力為碳交易買方雙方搭建一個基于公平、公正、公開原則的一個交易平臺,提供中間業(yè)務(wù)和做好自身的自營業(yè)務(wù),合法獲取到相關(guān)收益。
(二)積極進(jìn)行低碳銀行產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的金融創(chuàng)新
積極響應(yīng)綠色信貸政策,大力推出節(jié)能減排項目貸款。同時要注重在低碳銀行產(chǎn)品和業(yè)務(wù)上做出金融服務(wù)的創(chuàng)新,猶如:馬云推出并逐漸為大眾接受和追捧的余額寶,因而不是市場的發(fā)展空間小,關(guān)鍵是看能不能創(chuàng)新性的推出相應(yīng)的金融產(chǎn)品。在低碳銀行產(chǎn)品的金融服務(wù)上,國內(nèi)的興業(yè)銀行是做得較為突出的。
(三)商業(yè)銀行要做好碳金融風(fēng)險管理
碳金融在我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域還處在起步階段,發(fā)展還處于剛剛興起的階段,存在著許多問題和不足,因此要想起健康有序發(fā)展,我們就要未雨綢繆,做好相關(guān)的風(fēng)險管理。商業(yè)銀行在進(jìn)行碳金融交易的時候尤其需要注意的是交易風(fēng)險,因為目前我國還沒有一套完整的交易監(jiān)管機(jī)制和碳金融管理機(jī)制,因而作為商業(yè)銀行在開展碳金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)中面臨最突出的風(fēng)險交易風(fēng)險的時候尤其需要重視。
碳金融衍生產(chǎn)品的交易風(fēng)險往往都高于傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品;不過商業(yè)銀行可以可以通過分期投入資金的方式來降低綠色貸款的信用風(fēng)險。對于涉及外匯的CDM項目而言,商業(yè)銀行應(yīng)該實行必要的套期保值以防范匯率風(fēng)險。其中值得一提的是我們尤其該重視金融衍生品在給我們巨大收益的同時也為我們帶來的巨大風(fēng)險。從來都是收益和風(fēng)險是呈正相關(guān)的,收益高的往往需要面臨更大的風(fēng)險,這一點想必才過去沒多久的2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融性危機(jī)最后引發(fā)起波及世界各國的經(jīng)濟(jì)危機(jī),仍讓大家噤若寒蟬。
我們在采取嚴(yán)格的風(fēng)險管理機(jī)制應(yīng)該在碳金融交易部門實行相對分離的機(jī)構(gòu),獨(dú)立而靈活的處理隨時來的風(fēng)險沖擊。將交易機(jī)構(gòu)的高薪績效和風(fēng)險責(zé)任掛鉤,進(jìn)一步加大對金融產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)管力度,注重預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建,逐步完善預(yù)警、監(jiān)管、危機(jī)處理為一體的完整體系,將風(fēng)險降低到最小,在策略上的重視,有利于相應(yīng)的觀念形成,居安思危,防范于未然,為碳金融產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展做出進(jìn)一步努力。
參考文獻(xiàn)
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一、河西走廊風(fēng)能資源分布和風(fēng)電開發(fā)及裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀
河西走廊是甘肅省乃至全國風(fēng)能資源較豐富的省區(qū)之一,河西走廊北部區(qū)域年平均有效風(fēng)功率密度在150瓦/平方米以上,有效風(fēng)速時數(shù)在6000小時以上,可開發(fā)量占全省可開發(fā)量的70%以上;境內(nèi)干旱少雨,相對濕度較低,不含鹽霧,冬季極限低溫不超過-29℃,適合風(fēng)力發(fā)電機(jī)組全年安全穩(wěn)定運(yùn)行;區(qū)域內(nèi)未利用土地面積大10萬平方公里以上,風(fēng)能資源豐富地區(qū)大都位于廣闊平坦的沙漠、戈壁及未利用荒地上,地勢平坦開闊,風(fēng)電場廠址面積大,適合風(fēng)電連片開發(fā)建設(shè);區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造基本穩(wěn)定,地基巖土層的物理力學(xué)性質(zhì)較好,可滿足風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)的建設(shè)要求,基礎(chǔ)持力層埋置深度較淺,可降低工程建設(shè)成本;由于蘭新鐵路、蘭新高鐵、高速公路及312國道貫穿河西走廊,沿途無須拓寬加固沿途橋涵、公路,交通運(yùn)輸便利有利于風(fēng)電設(shè)備運(yùn)輸。其中河西走廊酒泉市瓜州縣被譽(yù)為“世界風(fēng)庫”,玉門市、阿克塞縣、金塔縣和肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)等地區(qū)風(fēng)能資源也十分豐富。
河西走廊風(fēng)能的開發(fā)基本是從本世紀(jì)初開始的,從2000年河西走廊大型并網(wǎng)風(fēng)電總裝機(jī)容量的十幾萬千瓦猛增至2008年的幾百萬千瓦,年均增長52%,特別是2006年以來,河西走廊的風(fēng)能開發(fā)隨著國家政策對新能源的支持,河西的風(fēng)能開發(fā)迅猛發(fā)展。到2007年為止,河西已經(jīng)成為我國舉足輕重的風(fēng)電基地,其中從增長方面來看,2000-2007年風(fēng)電累計裝機(jī)容量年均增長連續(xù)翻番,己在河西幾個市建成一定規(guī)模的風(fēng)電場。借此河西將向努力打造一批“風(fēng)電三峽”宏偉目標(biāo)邁進(jìn)了重要的一步。目前,酒泉風(fēng)電基地一期380萬千瓦風(fēng)電場項目已獲國家核準(zhǔn),二期已按國家要求進(jìn)行了安排部署,正在開展500-800萬千瓦規(guī)劃及前期有關(guān)工作。有資料顯示2010年酒泉風(fēng)電基地裝機(jī)容量達(dá)到516萬千瓦,到2015年將達(dá)到1271萬千瓦,到2020年達(dá)到2000萬千瓦。
在風(fēng)電裝備發(fā)展方面,河西走廊以酒泉為重點建設(shè)了風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園,并依托蘭州電機(jī)、天水星火機(jī)床、蘭州理工大學(xué)風(fēng)力機(jī)工程中心等風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)和研發(fā)力量,進(jìn)一步加強(qiáng)院地、院企合作,推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,培育。從2006年至2008年,酒泉市瓜州縣陸續(xù)引進(jìn)甘肅科耀電力有限公司、酒鋼(集團(tuán))瓜州長城電力工程有限公司、瓜州頂松機(jī)械設(shè)備制造有限公司等5戶風(fēng)機(jī)塔筒裝備制造企業(yè)。隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,瓜州縣風(fēng)電裝備制造業(yè)也邁入了快速發(fā)展的軌道,產(chǎn)品市場供不應(yīng)求。據(jù)統(tǒng)計,2014年全縣完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資175.3億元,新增風(fēng)電裝機(jī)200萬千瓦、光電裝機(jī)20兆瓦,風(fēng)光電裝機(jī)累計達(dá)到617萬千瓦,柳溝煤化工產(chǎn)業(yè)園一期建成,廣匯儲煤場搬遷擴(kuò)建進(jìn)展順利,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到47家,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25.6億元,增長16.9%。為全縣及河西走廊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。
二、河西走廊風(fēng)電開發(fā)及風(fēng)電裝備制造業(yè)融資困難的原因分析
目前,河西走廊風(fēng)電開發(fā)及風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展已度過起步階段,正在邁入快速發(fā)展階段,急需大量的資金支持。但是,融資難問題一直是制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,在國際金融危機(jī)的沖擊下,投融資矛盾更為突出。針對河西風(fēng)電開發(fā)及風(fēng)電裝備制造業(yè)的融資問題,需要結(jié)合理論,深入分析,找到破解此難題的方法。經(jīng)過調(diào)查分析,河西風(fēng)電及風(fēng)電裝備制造業(yè)融資難的原因主要在以下幾個方面:
1.風(fēng)電產(chǎn)業(yè)資金壁壘高
在激烈的市場競爭下,資金的壁壘顯得格外重要。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前期投入大,回收周期長,研究內(nèi)容大多涉及高科技領(lǐng)域,另一方面,風(fēng)電的開發(fā)周期一般需要8~10年甚至更長的時間,投資額往往過億。對于河西走廊的當(dāng)?shù)赝顿Y者而言,無論是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前期的研發(fā),還是后期的生產(chǎn)、銷售,這么高的資金壁壘都很難逾越。
2.政府保護(hù)影響了市場機(jī)制的形成
政府是新能源發(fā)展的第一推動力。由于風(fēng)險投資在我國起步較晚,眾多企業(yè)只能通過政府的直接撥款取得初始的發(fā)展資金,應(yīng)該說政府的保駕護(hù)航為企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)會。也正是由于政府的介入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場元素,從而很難形成一個不斷創(chuàng)新、公平競爭、監(jiān)管有效的市場機(jī)制,阻礙了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。歷史實踐證明,風(fēng)險投資是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金困難的有效途徑。風(fēng)險投資主要針對非上市的中小企業(yè),通常是10年以上的長期投資,投資對象為高風(fēng)險、高成長和高收益的創(chuàng)新事業(yè)或風(fēng)險投資計劃。鑒于高投入、高風(fēng)險的特點,新能源產(chǎn)業(yè)很難從一般融資渠道獲得資金,而是新能源產(chǎn)業(yè)的不確定性與風(fēng)險投資的投資理念一致,融資企業(yè)更易于從風(fēng)險投資中獲得穩(wěn)定的資金支持。遺憾的是,河西地區(qū)風(fēng)險資本在新能源領(lǐng)域的投資非常少,很多新能源項目尚處于技術(shù)含量低,缺乏創(chuàng)新,而鮮見的優(yōu)秀項目亦缺乏行之有效的資本運(yùn)作,從而影響了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.缺乏明確的盈利模式
盈利模式?jīng)Q定企業(yè)的命運(yùn),缺乏明確的盈利模式是一個世界性難題。作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前也面臨這樣的發(fā)展困境,這也導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)難融資。目前,河西民間資本更多的是作為新能源設(shè)備的制造商進(jìn)入新能源領(lǐng)域,而非作為新能源的投資方。但是,民間資本是目前最直接、最清晰的獲利方式。一方面他們看好新能源巨大的潛在發(fā)展市場,想從中分得一杯羹;另一方面,究竟該如何進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè),探索一種較為合理的盈利模式,這仍然是困擾他們的問題。當(dāng)前,河西資本市場尚不成熟,風(fēng)險投資的贏利模式比較單一。全國而言,通常是先申請上市,然后在二級市場轉(zhuǎn)讓股票以獲取利益。此外,還可以依靠公司回購、兼并等方式盈利。但是,河西由于新能源項目投資額度少,發(fā)展時間短,多數(shù)達(dá)不到上市的條件。
三、河西走廊風(fēng)電開發(fā)及風(fēng)電裝備制造業(yè)融資模式創(chuàng)新
根據(jù)上述分析以及融資模式自身所具有的優(yōu)點和局限性,風(fēng)電企業(yè)融資時應(yīng)遵循的基本原則是根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段對資金的需求特點,制定出融資成本低、效率高、風(fēng)險低的最佳方案,在成本、效率、風(fēng)險決策中尋找最佳平衡點。由此,可以從以下幾個方面對河西走廊風(fēng)電開發(fā)及風(fēng)電裝備制造業(yè)進(jìn)行融資模式創(chuàng)新:
1.嘗試采用BOT融資模式
BOT即“建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓”,是指政府事先與投資方簽訂契約,授予投資方(私營企業(yè)或外國企業(yè))一定時期內(nèi)的特別經(jīng)營權(quán),允許投資方先墊支資金用于建設(shè)及經(jīng)營特許的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,允許其以向用戶出售產(chǎn)品或收取服務(wù)費(fèi)的形式回收墊支的資金并獲取一定的利潤,等到特許權(quán)到期后,基礎(chǔ)設(shè)施項目收歸政府所有。采用BOT融資模式應(yīng)用于風(fēng)電項目,具體為“開發(fā)風(fēng)電場一帶動整機(jī)銷售一轉(zhuǎn)讓再次獲得溢價”,其融資不需要政府為項目承擔(dān)任何責(zé)任,BOT風(fēng)電項目的建設(shè)及運(yùn)營完全由投資方負(fù)責(zé),與其他融資模式相比,BOT模式具有明顯優(yōu)勢:一是可以快速籌集到大量資金,滿足大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需要;二是BOT項目通常是由發(fā)達(dá)國家或地區(qū)頗具實力的私營風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)承擔(dān),具有較高的技術(shù)含量;三是由于建設(shè)速度快、效率高,具有穩(wěn)定的收益性,能夠吸引投資方持續(xù)投資;四是BOT風(fēng)電項目主要是發(fā)電站、污水處理廠等環(huán)保性較強(qiáng)的公共設(shè)施項目,使用時間長,具有較好的社會效益。所以,BOT融資模式是符合風(fēng)電項目特點的有效融資方式。
2.推行PPP融資模式
PPP即“公共―私營―合伙”,是政府、企業(yè)和非營利性機(jī)構(gòu)共同投資某個項目而結(jié)成的一種合作關(guān)系。它是基于“共贏”的原則,使公共部門和私人部門之間更廣泛地合作和交流,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢實現(xiàn)整體利益最大化目標(biāo)。通常情況下,PPP模式包括特許經(jīng)營、合伙經(jīng)營、合伙投資、私營部門投資、合伙公司等幾種組織形式。在風(fēng)電項目中引入PPP模式的主要作用有以下幾點:一是借助于私人部門在風(fēng)電項目管理方面的獨(dú)特優(yōu)勢,使項目的設(shè)計更具有創(chuàng)新性,建設(shè)、運(yùn)營更具有時效性;二是利用私人部門和公共部門之間的新型伙伴關(guān)系,充分發(fā)揮各自的長處,實現(xiàn)社會效益最大化,彰顯風(fēng)電項目的社會公共產(chǎn)品屬性;三是PPP模式下,政府并不是旁觀者,而是要與合作各方共擔(dān)融資風(fēng)險,以政府的特殊身份為項目勘查、設(shè)計、建設(shè)打開方便之門,確保項目的成功運(yùn)營;四是在投資項目的實施過程中,政府先以政府采購的形式與項目公司簽訂特許合同,然后再以該合同的副本為依據(jù)與商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,該協(xié)議不是用于給項目提供擔(dān)保,而是向這些金融機(jī)構(gòu)展示政府與項目公司之間的特殊關(guān)系,使項目公司能夠順利地獲得商業(yè)銀行的信貸資金。
3.采用項目租賃融資模式
項目租賃是融資租賃在風(fēng)電項目融資中的應(yīng)用,它是以杠桿租賃方式代替商業(yè)銀行貸款的一種新型融資模式。在這一模式下,項目公司以項目自身財產(chǎn)和預(yù)期的投資效益為保證與租賃公司簽訂租賃合同。租賃公司只能對簽約項目的財產(chǎn)或收益行使追索權(quán),收取的租金也只能從簽約項目的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量或預(yù)期收益中支付。具體實施時,風(fēng)電項目公司以承租人的身份將投資項目從實力雄厚的租賃公司手中承租過來,把支付的租金及相關(guān)經(jīng)營費(fèi)用從項目的經(jīng)營收入中扣除,其余部分就是項目公司的利潤。與其他融資方式相比較,項目租賃模式具有以下優(yōu)點:一是租賃公司只是資金的提供者,不具體參與項目的管理工作,而項目公司雖然不需要為項目投入原始資本,卻能夠完全擁有項目的控制權(quán);二是項目公司借助租賃公司的實力實現(xiàn)風(fēng)電項目的全部融資需求,解決了項目發(fā)起人自身資金不足的難題;三是按照現(xiàn)行會計制度及稅法的規(guī)定,在這種融資方式下,項目公司支付的租金可以直接計入項目的經(jīng)營成本,從項目公司的稅前利潤中扣除,可以充分享受稅前償租的好處,減少經(jīng)營活動的現(xiàn)金流出,提升項目的開發(fā)價值。
4.引入資產(chǎn)證券化融資模式
資產(chǎn)證券化是指企業(yè)將那些流動性較差但在未來能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)通過一定方式集中起來,按照風(fēng)險、收益相匹配的原則對其進(jìn)行分類、重組,然后轉(zhuǎn)化為可以在金融市場上出售并流通的證券的過程。在風(fēng)電能源項目的開發(fā)中也可以引入這種融資模式,具體思路是以風(fēng)電能源項目的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以項目資產(chǎn)未來的預(yù)期現(xiàn)金流量為保證,通過在資本市場上發(fā)行證券的方式募集資金。其具體做法是,項目公司先將各項目的資產(chǎn)集中成一個大的“資產(chǎn)池”,然后再將該資產(chǎn)池轉(zhuǎn)讓給一個特設(shè)的信托中介。信托中介根據(jù)風(fēng)電項目的預(yù)期收益率、運(yùn)營期限和風(fēng)險程度等要素,設(shè)計不同利率、期限及風(fēng)險等級的證券,委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對這些證券的信用等級進(jìn)行評價確認(rèn),然后通過金融市場出售給投資者。待證券出售完畢,信托中介將募集到的資金扣除約定的傭金后轉(zhuǎn)交給新能源項目公司,從而實現(xiàn)以投資項目預(yù)期未來收益提前變現(xiàn)的形式達(dá)到為風(fēng)電項目籌集資金的目的。風(fēng)電項目資產(chǎn)證券化融資模式的主要優(yōu)勢在于通過對原有項目資產(chǎn)進(jìn)行分類、重組,提升了項目公司的信用等級,同時借助資本市場的影響力提高了項目資產(chǎn)的流動性,降低了項目的融資風(fēng)險。
5.創(chuàng)建風(fēng)電能源基金
為了進(jìn)一步加快風(fēng)電項目的建設(shè)步伐,國家和地方政府可以加大直接投入,創(chuàng)建風(fēng)電能源基金。根據(jù)投資項目的特點,風(fēng)電能源基金可以分為金融投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金兩種類型。前者主要以吸納短期投資者的資金為目的,把籌集到的資金交給專業(yè)機(jī)構(gòu)參與期權(quán)、期貨和貨幣互換等衍生金融工具的投資,最終實現(xiàn)套利。后者是為了方便民間資本和非上市公司進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)而專門設(shè)計的一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資制度,該基金可以采用封閉式基金模式,有效期限不超過15年,發(fā)起人為大型風(fēng)電能源公司及一家注冊資本不低于2000萬元的非銀行金融機(jī)構(gòu),通過該基金籌集的資金主要用于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,而且借此正確引導(dǎo)民間閑散資金有序進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)。
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作者簡介
中圖分類號:F124.5
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1003-4161(2007)02-0082-04
能源(特別是石化能源)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力,是國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),一個國家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源占有及利用應(yīng)該是相匹配的;但如果不能合理高效的利用能源,能源也會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”[1]。我國雖然總量上地大物博,但人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均值,而且能源利用效率也明顯低于發(fā)達(dá)國家[2],因此,建立節(jié)約型社會是我國當(dāng)前發(fā)展的歷史必然。目前,有關(guān)中國能源利用效率和節(jié)能潛力的分析,多數(shù)學(xué)者以國際先進(jìn)國家為標(biāo)準(zhǔn),通過國際比較判斷中國能源利用效率與節(jié)能潛力[3-5];而史丹以中國內(nèi)部先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn),通過地區(qū)比較界定我國能源利用效率和節(jié)能空間[6]。然而,由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和資源結(jié)構(gòu)存在較大差別,一些制約能源利用效率的因素,如生產(chǎn)技術(shù)水平不可能在短時間內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)地區(qū)。所以,筆者認(rèn)為,能源效率的國別差距和地區(qū)差異只能為我們提供一個目標(biāo)值,無法據(jù)此計算出中國各省區(qū)現(xiàn)實的節(jié)能潛力。因此,本文收集了1990~2004年各省區(qū)能源消耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),建立各省區(qū)能源利用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的統(tǒng)計模型,據(jù)此計算出各地區(qū)基于主體特征的節(jié)能潛力,為能源利用的優(yōu)化配置和建立節(jié)約型社會提供依據(jù)。
1 思路方法與指標(biāo)選擇
1.1 研究思路與方法
工業(yè)社會能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠能源的驅(qū)動而運(yùn)行。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展能源消耗量與日俱增,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸,我們必須未雨綢繆增強(qiáng)憂患意識,避免可能的能源危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以,建立節(jié)約型社會是我國當(dāng)前社會的必然選擇。為了認(rèn)清我國各省區(qū)能源利用現(xiàn)狀及節(jié)能潛力,本文主要從以下三方面展開研究:
(1)分析中國各省區(qū)能源利用現(xiàn)狀和能源消耗強(qiáng)度的地區(qū)差異。選取2004年中國30個省區(qū)能源消耗及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的截面數(shù)據(jù),分別建立人均能源消耗、萬元產(chǎn)值能耗和人均GDP的對應(yīng)關(guān)系,揭示中國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消耗的對應(yīng)關(guān)系。
(2)從時間序列分析不同省區(qū)能源利用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。本文主要以中國各省區(qū)1990~2004年能源消耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案板數(shù)據(jù),研究不同地區(qū)萬元產(chǎn)值能耗和人均GDP的關(guān)系,用冪指數(shù)函數(shù)建立二者之間的回歸方程,以便尋找能源消耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律。
(3)不同時段中國各省區(qū)節(jié)能潛力的對比分析。依據(jù)第二部分建立的能源消耗和人均GDP回歸方程,分析計算不同時段各地區(qū)的節(jié)能潛力,選取1990年、1995年、2000年、2004年四個時段,對各地區(qū)節(jié)能潛力進(jìn)行橫向和縱向的比較。
需要特別說明的是,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要以靠中央轉(zhuǎn)移財政,在統(tǒng)計分析中予以剔除。
1.2 指標(biāo)選擇和數(shù)據(jù)來源
從宏觀和普遍的規(guī)律來看,一個地區(qū)能源的消耗是與人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步密切相關(guān),在不同地區(qū)之間的比較常采用人均能耗和萬元產(chǎn)值能耗等指標(biāo)。由于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多以一次能源計算,包括了煤、石油、天然氣和水電等,為了統(tǒng)一計量和方便比較,將各種能源消耗折算成萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。本文采用人均能耗和萬元產(chǎn)值能耗兩類指標(biāo),揭示我國各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的關(guān)系,分析不同時段各省區(qū)的節(jié)能潛力,并將重點放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的時空變化上。
不同時段各地區(qū)人均能耗和萬元產(chǎn)值能耗計算公式如下:
EPi=Ei/Pi (1)
EGi=Ei/GDPi(2)
其中,EPi 、 EGi分別為某時段第i個地區(qū)人均能源消耗和萬元產(chǎn)值能源消耗量,單位是噸標(biāo)煤; Ei、 Pi、GDPi 分別為該時段第i個地區(qū)能源消耗總量、人口總量、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。
本項研究所選用的數(shù)據(jù)來源于《中國五十五年統(tǒng)計年鑒匯編》和《中國統(tǒng)計年鑒(2005年)》,其中,本資料匯總了全國31個省區(qū)在人口、經(jīng)濟(jì)、能源等多個方面長時間的序列數(shù)據(jù)。
2.中國能源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
隨著新一輪經(jīng)濟(jì)增長,我國進(jìn)入了工業(yè)化的新階段,重工業(yè)比重從1999年持續(xù)上升。由于重工業(yè)對礦產(chǎn)資源尤其是石化能源的消耗強(qiáng)度很大,導(dǎo)致自然資源對我國經(jīng)濟(jì)增長的約束很大,因此,能源的消耗量及能源利用效率很大程度上影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文依據(jù)2004年中國30個省區(qū)人均能源消耗量和萬元產(chǎn)值能耗為指標(biāo),來定量分析能源負(fù)荷和人均GDP的關(guān)系。
2.1 人均能源消耗與人均GDP的關(guān)系
本文選取除外30個省區(qū)人均能源消耗和人均GDP的數(shù)據(jù),制作X-Y關(guān)系散點圖(圖1)。從圖1可以發(fā)現(xiàn),隨著地區(qū)間人均GDP的差異,人均能源消耗量呈某種正相關(guān)關(guān)系。在財會軟件Lotus 1-2-3 for Windows上,用直線方程 y=a+bx進(jìn)行回歸擬合,得到如下統(tǒng)計關(guān)系式:
y=0.9972+0.0665x (3)
相關(guān)系數(shù)R2=0.6956,相關(guān)性顯著。
上述統(tǒng)計方程說明,我國經(jīng)濟(jì)增長還處于外延性擴(kuò)張階段,人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗,隨著人均GDP的增長,人均能源消耗量呈同步增長趨勢。[7]
圖1人均能源消耗和人均GDP的關(guān)系
圖2萬元產(chǎn)值能耗和人均GDP的關(guān)系
2.2 萬元產(chǎn)值能耗和人均GDP的關(guān)系
以上述30個省區(qū)萬元產(chǎn)值能耗與人均GDP數(shù)據(jù)作X-Y關(guān)系散點圖(圖2)。從圖2可以看出,隨著人均GDP的增加,萬元產(chǎn)值能源消耗量近似于冪指數(shù)下降趨勢。換言之,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省區(qū),萬元產(chǎn)值的能耗較小,能源利用效率較高;反之,萬元產(chǎn)值的能耗較高,能源利用效率較低。
我國地域遼闊,各省區(qū)之間能源稟賦差異較大,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源消耗形成不同的偏離類型,因而,萬元產(chǎn)值能源消耗也有較大的差異。同時,由于在所選的30個省區(qū)中,相對落后的省區(qū)數(shù)目較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省區(qū)相對較少,散點在低發(fā)展水平上更為集中。所以以萬元產(chǎn)值能耗為依據(jù),所建立的能源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計關(guān)系相對偏差較大,統(tǒng)計方程的相關(guān)系數(shù)R2、t檢驗值、F檢驗值相對較低。因此,本文未給出其統(tǒng)計方程,僅說明其變化的趨勢。但從總體趨勢來看,萬元產(chǎn)值的能源負(fù)荷隨人均GDP的增長呈指數(shù)衰減,并將在各省區(qū)的時間序列變化中給予定量的分析。
3.基于案板數(shù)據(jù)的中國各省區(qū)萬元產(chǎn)值能耗的統(tǒng)計規(guī)律
僅以某年截面數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的關(guān)系,只是全國31個省區(qū)之間的橫向比較,由于存在區(qū)域差異模型的精度較低,還不足以說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的長期變化過程。為了準(zhǔn)確地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消耗的關(guān)系,特別是隨著科技進(jìn)步和國家環(huán)境保護(hù)政策的實施,引起萬元產(chǎn)值能源消耗量的變化和省區(qū)差異,本文選取1990~2004年全國30個省區(qū)的案板數(shù)據(jù),以人均GDP為自變量、萬元產(chǎn)值能耗為函數(shù),建立了各省區(qū)萬元產(chǎn)值能耗隨著人均GDP增加冪指數(shù)衰減模型,結(jié)果列表如表1。從表1可看出:除海南和寧夏萬元產(chǎn)值能耗在近年有所反彈、相關(guān)系數(shù)較低外,其余28個省區(qū)萬元產(chǎn)值能耗隨人均GDP的變化符合冪指數(shù)衰減方程,相關(guān)系數(shù)(R2)都在0.90以上。上述這些冪指數(shù)衰減曲線在技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域稱為“學(xué)習(xí)曲線”,反映了同一產(chǎn)業(yè)或地區(qū),隨著技術(shù)進(jìn)步,萬元產(chǎn)值能耗下降趨勢。從表1可以看出,我們的模擬方程基本符合“學(xué)習(xí)曲線”。
由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦的地域差異較大,所以也出現(xiàn)了一些特殊情況。比如海南和寧夏,雖然也符合冪指數(shù)衰減、而且也基本通過t檢驗,但比起其他省區(qū)相關(guān)系數(shù)有點偏低,分別是0.6780、0.8391,這與該地區(qū)特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。從海南萬元產(chǎn)值能耗和人均GDP的散點圖看出,萬元產(chǎn)值能耗在1995年后有個明顯上升階段,而2001年后又逐漸回落,這可能和海南省這一期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有關(guān);而寧夏以煤炭為主產(chǎn)業(yè),隨著近幾年重工業(yè)比例不斷上升,萬元產(chǎn)值能耗在2003年后出現(xiàn)緩慢上升趨勢,所以模擬方程也出現(xiàn)了一些偏差。但總體來看,我國各省區(qū)萬元產(chǎn)值能耗都隨人均GDP增長呈冪指數(shù)衰減,而且會趨于某一穩(wěn)定值。
4.中國各省區(qū)節(jié)能潛力時空分析
通過上面分析可以看出,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國各地區(qū)單位GDP能耗在逐漸地下降,節(jié)能改造成就斐然,但與先進(jìn)國家相比仍有不小的差距。根據(jù)世界銀行和英國石油公司(BP)公布的統(tǒng)計計算表明,2003年中國每創(chuàng)造一萬美元的GDP所消耗的能源數(shù)量,是世界平均水平的3.33倍,是美國的3.68倍,英、法、德、意等西歐發(fā)達(dá)國家的5~7倍,日本的10.4倍,甚至是印度的1.45倍[8]。我國不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高耗能工業(yè)的過度發(fā)展,造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的過分依賴[9]。同時,重點用能行業(yè)、重點裝置的能效水平仍然偏低,提高能源利用效率還有很大的余地。筆者認(rèn)為,能源效率的國別差距可以比較清楚地了解中國能源效率的水平與節(jié)能潛力,但是這個節(jié)能潛力是不可能在短期內(nèi)發(fā)揮出來的。從根本上講,中國與世界上一些發(fā)達(dá)國家,能源效率的差距在一定程度上也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。一些決定能源利用效率的主要因素,如生產(chǎn)技術(shù)水平不可能在短時間內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距也只有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高才能逐步消失。所以,本文基于中國省區(qū)內(nèi)部區(qū)域差異,重點分析不同地區(qū)本身所能達(dá)到的節(jié)能潛力,來進(jìn)行對比分析,以便中國內(nèi)部能夠合理高效地利用分配能源。
4.1 不同時段節(jié)能潛力比較分析
關(guān)于節(jié)能潛力,不同的人理解不同,相應(yīng)的計算方法也不一樣,本文采用基于主體特征的省區(qū)節(jié)能潛力的計算方法,即各地區(qū)人均GDP每增加1千元,萬元產(chǎn)值能耗的現(xiàn)實減少值。具體計算步驟為:首先,將表1中各省區(qū)的模擬方程求一階導(dǎo)數(shù);然后,利用不同時段人均GDP的值(x)求出相應(yīng)的導(dǎo)數(shù)值,即人均GDP每增加1千元、萬元產(chǎn)值能耗的減少量,本文以此作為各省區(qū)不同時段的節(jié)能潛力。利用上面的計算方法,分別計算出中國30個省區(qū)1990~2004年的節(jié)能潛力,本文主要選取四個時段進(jìn)行比較分析,并根據(jù)節(jié)能潛力大小將30個省區(qū)劃分為高、中、低三種類型(表2)。各類省區(qū)節(jié)能潛力分述如下:
I類省區(qū):節(jié)能潛力較高,1990年、1995年、2000年、2004年節(jié)能潛力分別在4.81~20.50tce、0.66~1.77tce、0.26~1.05tce、0.10~0.86tce之間,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展其節(jié)能潛力呈下降趨勢、節(jié)能空間減小,這類區(qū)域大部分是一些經(jīng)濟(jì)比較落后和能源豐富的地區(qū),由于技術(shù)落后及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成其能源利用效率低下,與同時段的其他省區(qū)相比節(jié)能潛力較大。
II類省區(qū):節(jié)能潛力居中,四個時段的節(jié)能潛力依次在1.88~4.34tce、0.34~0.56tce、0.12~ 0.24tce、0.05~0.09tce之間,從1990~2004年節(jié)能潛力也在不斷下降,而且從表中可以看出不同時段屬于此類的省區(qū)無太大變化,都是一些經(jīng)濟(jì)中度發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū),這些地區(qū)易于引進(jìn)東部的先進(jìn)技術(shù)提高能耗效率,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
III類省區(qū):節(jié)能潛力較低,1990~2004年四個時段的節(jié)能潛力依次在0.43~1.99tce、0.04~0.21tce、0.02~0.09tce、0.01~0.04tce之間,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些省區(qū)能源利用效率已相當(dāng)?shù)母撸?jié)能空間不大,此類省區(qū)主要位于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。
4.2 各省區(qū)節(jié)能潛力的空間分布
圖3中國節(jié)能潛力分布圖
以上主要是從時間序列分析我國各省節(jié)能潛力的變化規(guī)律,下面我們選取2004年截面數(shù)據(jù)做出中國節(jié)能潛力分布圖(圖3),著重從空間上分析各省區(qū)能源利用效率及節(jié)能潛力的地區(qū)分布。由于本文分析都不包括,但在做圖時為了圖形的完整性,根據(jù)其所在地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將其歸入節(jié)能潛力較高一類。在做圖時,我們?nèi)匀粚⒐?jié)能潛力劃分為高、中、低三個類型,0.10~0.86噸標(biāo)煤屬于節(jié)能潛力較高一類、0.05~0.09噸標(biāo)煤居中、0.01~0.04噸標(biāo)煤潛力最小,據(jù)此做出圖3。從圖中我們可以看出,節(jié)能潛力較低的省區(qū)基本位于東部沿海省區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力雄厚,技術(shù)水平較高,所以能源利用效率較高、節(jié)能空間較??;而節(jié)能潛力在0.05~0.09噸標(biāo)煤之間的省區(qū)主要集中在我國中部內(nèi)陸地區(qū);而節(jié)能潛力較高的省區(qū)主要位于西部落后地區(qū)和中部一些能源豐富省區(qū),包括青、貴、甘、晉、寧、吉、新、皖、陜9個省區(qū),這些省區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后、技術(shù)水平低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成能源利用效率低下,節(jié)能空間較大。比如,位于我國中部地區(qū)的山西、吉林、安徽、貴州其能源利用效率較低、節(jié)能潛力較大,和這些省區(qū)豐富的能源是分不開的。因此,中國要建立能源節(jié)約型社會,在發(fā)展東部的同時,應(yīng)該重點加強(qiáng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高其技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高其能源利用效率,實現(xiàn)我國內(nèi)部社會的和諧發(fā)展。
5.結(jié)論與政策建議
綜上所述,可以得出以下結(jié)論:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),萬元產(chǎn)值能耗較低,但人均能耗較高;而經(jīng)濟(jì)落后省區(qū),萬元產(chǎn)值能耗高,但人均能耗較低。因此,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能源利用效率有所提高,但我國經(jīng)濟(jì)增長還處于外延擴(kuò)張型階段,人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗。(2)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及節(jié)能措施的實施,我國各省區(qū)能源利用效率呈冪指數(shù)衰減。(3)從總體上看,交通方便、沿海、沿江的東南地區(qū)能源效率較高,在全國處于領(lǐng)先地位;中西部內(nèi)陸地區(qū)利用效率較低。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平下,中國各?。ㄊ小^(qū))均有提高能源效率的潛力和可能性,但是各省(市、區(qū))提高能源效益的潛力各不相同,而且差距很大。
根據(jù)上述分析結(jié)果,中國在對各?。ㄊ?、區(qū))實施“十一五”期間能耗降低20%的目標(biāo)時,不能搞一刀切,要制定有區(qū)別的區(qū)域節(jié)能目標(biāo)和政策措施[10-12]。為了提高能源效率,提出以下政策建議:(1)要大力推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù),堅決淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè),減少在能源經(jīng)濟(jì)效率低的地區(qū)新建高耗能項目,強(qiáng)調(diào)高耗能產(chǎn)業(yè)布局的能源效率標(biāo)準(zhǔn)。(3)要打破區(qū)域界線,構(gòu)建全國統(tǒng)一的能源市場,并運(yùn)用市場機(jī)制讓能源流入效率高的地區(qū),先進(jìn)技術(shù)向落后地區(qū)滲透,促進(jìn)東、中、西部技術(shù)和能源的有效交流。
基金項目:國家社會科學(xué)基金資助項目(編號:03BJY0088);陜西師范大學(xué)研究生創(chuàng)新基金(2007~2008年度)。
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關(guān)鍵詞:金融危機(jī) 房地產(chǎn) 信貸風(fēng)險
問題提出
由于目前我國房地產(chǎn)融資模式過于單一,房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化步伐緩慢,因此風(fēng)險高度集中在商業(yè)銀行內(nèi)部。一旦宏觀經(jīng)濟(jì)、政策以及市場發(fā)生波動,就可能會給銀行造成資產(chǎn)損失,形成不良資產(chǎn)。所以加強(qiáng)對銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險的研究,不僅是房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的要求,而且對整個金融業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下我國房地產(chǎn)信貸市場的基本狀況
2008年,國際金融危機(jī)的發(fā)生,使得拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一的出口下滑嚴(yán)重,我國政府為了應(yīng)對全球金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)增長,實施了寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)。同時,鑒于房地產(chǎn)行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)尤其是在地方財政中的特殊地位,我國相關(guān)部門于2009年底接連出臺了惠及購房者的政策,各地方政府也紛紛出臺救市政策。這些政策給市場帶來極大的信心:對于消費(fèi)者而言,其得到的信號是政府鼓勵買房;對于炒房者而言,政府的政策令其感到房價還將上漲;對于開發(fā)商而言,政府的政策令其對房地產(chǎn)業(yè)的前途樂觀;而對于銀行而言,積極的信貸政策使得房地產(chǎn)業(yè)成為銀行的優(yōu)先放貸對象。
2009年1-10月,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獲得國內(nèi)貸款9119億元,同比增長53.0%,是2000年來的最高增速,總量超過2007年和2008年全年。以工商銀行為例,2009年上半年工行發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款639億元,較上年增長18.7%,占同期公司貸款的10.6%。此外,萬科、龍湖、綠城等13家房地產(chǎn)企業(yè)在2009年獲得工行等銀行的巨額授信,總額接近3000億元。房地產(chǎn)業(yè)作為典型的資金密集型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要大量資金支持。
根據(jù)中國人民銀行的《2009年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》統(tǒng)計,截至2009年9月末,主要金融機(jī)構(gòu)商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為6.81萬億元,同比增長28.3%,增速比上年同期高14個百分點,比6月末高9.5個百分點。其中,房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為2.47萬億元,同比增長25.3%,增速比6月末高4.8個百分點;購房貸款余額為4.35萬億元,同比增長30.1%,增速比6月末高12.3個百分點。
對于由房地產(chǎn)市場過度繁榮所引發(fā)的銀行及金融體系安全問題,眾多專家學(xué)者都從各種不同的角度對房地產(chǎn)市場加以分析研究。
劉明興和羅俊偉(2004)分析了東亞國家的泡沫經(jīng)濟(jì),總結(jié)了泡沫經(jīng)濟(jì)與金融安全的關(guān)系。他們認(rèn)為銀行將大量資金投入房地產(chǎn)市場進(jìn)行投機(jī)炒作,促使房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn),從而使得銀行部門高度脆弱,由于房地產(chǎn)泡沫破滅,可能引發(fā)銀行大量壞賬的產(chǎn)生甚至引發(fā)金融危機(jī)。
謝經(jīng)榮(2002)研究了20世紀(jì)80年代后期的日本以及美國戰(zhàn)后的房地產(chǎn)泡沫歷程,他認(rèn)為房地產(chǎn)泡沫是金融危機(jī)的前兆和誘因,前期房地產(chǎn)泡沫越嚴(yán)重、時間越長,對國民經(jīng)濟(jì)的扭曲也就越嚴(yán)重、危害也越大、調(diào)整時間也越長。
郭自燦(2006)指出由于經(jīng)濟(jì)繁榮時期信貸條件的放松,銀行系統(tǒng)的處境也是因此而變得比較脆弱。一旦房地產(chǎn)泡沫破滅,必然會引出銀行等金融機(jī)構(gòu)不良貸款的急劇增加,出現(xiàn)大量呆賬、壞賬;由于抵押、擔(dān)保物價值喪失,金融機(jī)構(gòu)將面臨巨大損失,脆弱的銀行系統(tǒng)也將受到?jīng)_擊,運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,最后可能導(dǎo)致匯率體系的失衡,爆發(fā)全面的金融危機(jī)。
中國華融資產(chǎn)管理公司的賴小民則認(rèn)為一個國家長期靠投資拉動,特別是靠房地產(chǎn)支撐,是不可持續(xù)的,會產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫。而盡管大量貸款會對未來經(jīng)濟(jì)有拉動作用,但是有一部分資金肯定會產(chǎn)生不良貸款,這會對未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下我國銀行業(yè)房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險
房地產(chǎn)的融資渠道通常包括銀行貸款、上市融資、房地產(chǎn)債券融資、夾層融資、利用外資、信托、REITS、產(chǎn)業(yè)基金等方式。但就我國而言,目前房地產(chǎn)行業(yè)的融資渠道單一,主要還是依賴于銀行貸款。據(jù)統(tǒng)計,全國房地產(chǎn)開發(fā)資金中銀行對開發(fā)商發(fā)放的貸款占23.86%,企業(yè)自籌占28.69%,定金及預(yù)收款占38.82%。而在定金及預(yù)收款中大部分又是銀行對購房者發(fā)放的個人住房貸款。因此,房地產(chǎn)開發(fā)資金約有60%以上來源于銀行貸款,房地產(chǎn)開發(fā)資金對銀行的依賴程度較大。
同時,在經(jīng)過2009年的天量信貸以后,中國銀行業(yè)核心資本充足率的平均水平也從2008年的10%以上降至2009年9月份的8.89%,這意味著一旦房地產(chǎn)市場出現(xiàn)問題,對銀行進(jìn)行風(fēng)險控制將難上加難。此外,由于我國房地產(chǎn)市場資產(chǎn)證券化水平較低,沒有一個成型的房地產(chǎn)貸款債券市場,不能有效地將堆積在銀行體系內(nèi)部的風(fēng)險分?jǐn)偨o投資銀行、證券公司、保險公司以及個人消費(fèi)者,也就不能有效地轉(zhuǎn)嫁銀行的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。在金融危機(jī)的背景下,我國銀行的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險主要有以下幾點。
(一)國企拿到“地王”的信用不確定風(fēng)險
在經(jīng)濟(jì)尚存在不確定性情況下,天量信貸大多流入了央企及國企的口袋,而在制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇的情況下,拿到足夠的土地儲備成為了眾多國企房地產(chǎn)開發(fā)商的首選。于是,在地王頻出的背后看到的大多是國企的身影。因為國企通常意味著政府的信用,資金保障性強(qiáng)。但是2009年11月的阿聯(lián)酋迪拜世界推遲還債的事件則表明,在泡沫破裂的時候,企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都必須為自己的決策負(fù)責(zé)。
(二)通貨膨脹預(yù)期下的投資和投機(jī)風(fēng)險
從投資和投機(jī)行為來看,投資性買房誘發(fā)價格泡沫,這很容易導(dǎo)致房地產(chǎn)信貸抵押品價值不充足。目前,在其他投資渠道不暢的情況下,大量社會資金為了實現(xiàn)保值增值,轉(zhuǎn)向購房投資。然而投資性買房屬于不真實的購房消費(fèi),本質(zhì)上是住房價值循環(huán)中多余的環(huán)節(jié),但是由于炒作,投資或投機(jī)行為會進(jìn)一步不合理地推高房價。
(三)繼續(xù)維持房價高位運(yùn)行的風(fēng)險
由于我國的銀行在房地產(chǎn)里的貸款(包括開發(fā)商性貸款、土地貸款和個人住房按揭貸款)數(shù)量驚人。在這種情況下,金融機(jī)構(gòu)往往不敢輕易緊縮房貸政策。否則,房地產(chǎn)價格迅速下跌,銀行存量房貸將面臨巨大風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)只有向開發(fā)商繼續(xù)增加貸款,繼續(xù)給投資投機(jī)者提供按揭貸款,維持房價繼續(xù)走高,這樣其貸款才會安全,房產(chǎn)作為抵押物才不會縮水。同時,房地產(chǎn)作為地方財政的主要稅收大戶,通常占地方財政收入的30%-40%,地方政府也有足夠的動力希望銀行能夠支持房地產(chǎn)的發(fā)展。
(四)銀行的房地產(chǎn)信貸監(jiān)控不力風(fēng)險
一般情況下,商業(yè)銀行出于對經(jīng)營利潤的追求,往往重視對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的市場拓展。但是其對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險和控制認(rèn)識不夠,對于貸款項目的審查主觀判斷多,定量分析往往基于房地產(chǎn)項目可研分析報告和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的財務(wù)報表數(shù)據(jù),沒有科學(xué)、完整的風(fēng)險度量指標(biāo)體系;也是沒有根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、信貸市場變化、銀行信貸資金流動性和內(nèi)控制度要求的變化,對于房地產(chǎn)信貸項目的量化分析指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。由于信貸風(fēng)險度量工具的缺失,這將使得房地產(chǎn)信貸風(fēng)險控制要求難以實現(xiàn)精細(xì)化。
防范銀行業(yè)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險的建議
(一)改革土地出讓制度
2004年8月,我國土地出讓制度由“協(xié)議出讓”變?yōu)椤罢信膾臁敝贫?減少了在協(xié)議出讓中出現(xiàn)的毛地出讓所帶來的由開發(fā)商主導(dǎo)拆遷的不和諧因素,避免了可能出現(xiàn)的暗箱操作等不當(dāng)手段,是土地資源分配的一大進(jìn)步。但是,“招拍掛”制度存在著天然的缺陷。
首先,拍賣產(chǎn)生天價地王給開發(fā)商、銀行以及購房者很強(qiáng)的房價上漲的預(yù)期,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生;其次土地招拍掛是供給方政府高度寡頭壟斷、需求方房地產(chǎn)商充分競爭的市場,在這個市場中,政府有足夠的賣地動力和價格掌控權(quán)。地方政府也希望能夠通過賣地獲得巨額收入。所以說,房地產(chǎn)投資的快速增長迎合了地方政府的迫切需求。因此,改革現(xiàn)行土地出讓制度從而避免更大泡沫的產(chǎn)生,是保持房地產(chǎn)金融市場健康發(fā)展的重要因素。
(二)控制銀行系統(tǒng)對房地產(chǎn)貸款的過快增長
大量資金的注入,一方面不利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展,另一方面往往會對整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的危害。信貸資金對房地產(chǎn)市場的過度滲透是推動房地產(chǎn)泡沫的重要原因,也是泡沫破裂后巨額不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因。銀行業(yè)出于追逐利益的出發(fā)點扶植了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可是又因為體制等原因陷入了房價瘋漲、信貸風(fēng)險劇增的怪圈。因此,必須要采取窗口指導(dǎo)的措施監(jiān)控房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在必要的時候可以采取更為有效的手段來阻止房地產(chǎn)的過度投機(jī)行為。
(三)實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)融資渠道的多元化
從長期來看,“信托十銀行+證券化十資本市場+PE”將是地產(chǎn)融資的主流組合模式。而從現(xiàn)在及今后的一段時間里,我國房地產(chǎn)融資發(fā)展將逐漸呈現(xiàn)如下層次:第一層次,商業(yè)銀行目前仍然是我國房地產(chǎn)融資的主流載體;第二層次,信托是我國房地產(chǎn)融資創(chuàng)新的主流范式,這是由于信托的特殊優(yōu)勢造就的;第三層次,“信托+銀行+REITs”將成為我國房地產(chǎn)融資的主流模式。
(四)構(gòu)建成熟房地產(chǎn)市場
一個成熟的房地產(chǎn)市場應(yīng)該包括三個小循環(huán),三個小循環(huán)合在一起又組成了一個大循環(huán)。這三個小循環(huán)分別是:以房地產(chǎn)開發(fā)商為核心的房地產(chǎn)開發(fā)循環(huán);以房地產(chǎn)投資管理公司或房地產(chǎn)信托投資基金為核心的房地產(chǎn)投資循環(huán);以按揭抵押債券為核心的資產(chǎn)證券化循環(huán)。我國的房地產(chǎn)商到目前為止,基本上還都是兼具房地產(chǎn)投資功能的房地產(chǎn)開發(fā)商。純粹的房地產(chǎn)投資管理公司和信托基金都還沒有出現(xiàn),一些房地產(chǎn)企業(yè)希望能夠早日通過REITs為自己開發(fā)物業(yè),尤其是永久性商業(yè)物業(yè)尋得強(qiáng)有力的靠山。而國內(nèi)信托公司推出的一系列準(zhǔn)投資信托基金產(chǎn)品也在一定程度上證明,國內(nèi)信托公司已經(jīng)具有運(yùn)用房地產(chǎn)基金模式進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的能力和意識。應(yīng)該相信投資循環(huán)的形成過程,是我國房地產(chǎn)開發(fā)商在未來五到十年所面臨的最大的一次商業(yè)機(jī)會。誰把握住這個機(jī)會,誰就可以成功地完成從房地產(chǎn)開發(fā)向房地產(chǎn)投資管理、從物業(yè)驅(qū)動到資本驅(qū)動、從經(jīng)營項目到經(jīng)營企業(yè)的價值鏈上游轉(zhuǎn)型。
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