時(shí)間：2023-04-11 17:28:57
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1安全成本的定義及安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義
在我國(guó)，建筑施工業(yè)一直都是安全事故多發(fā)的行業(yè)之一。深層的原因在于管理者對(duì)安全的經(jīng)濟(jì)含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。
對(duì)施工企業(yè)而言，安全的經(jīng)濟(jì)意義在于：（1）通過防損、減損而直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)槭鹿试斐傻膿p失最終體現(xiàn)為工程成本。（2）通過保障生產(chǎn)、激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力，間接地發(fā)揮增值作用。
建筑施工企業(yè)安全成本分類方法很多，從安全成本優(yōu)化角度考慮，最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用，損失性安全成本是指因安全問題影響生產(chǎn)（或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要）或因安全問題本身而產(chǎn)生的損失。其中，保證性安全成本包括固定預(yù)防費(fèi)用、變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用，損失性安全成本包括非保險(xiǎn)費(fèi)用。
事故所造成的無形損失體現(xiàn)在社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人三方面，如對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響；對(duì)環(huán)境和公眾安全的影響，對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、商譽(yù)和形象的影響；對(duì)與之相關(guān)的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇的影響等。而最直接的無形損失是受傷亡者本人的生命價(jià)值、生活質(zhì)量、精神和肉體所承受的痛苦，以及對(duì)其家庭造成的長(zhǎng)期的、甚至是永久性的精神創(chuàng)傷。
根據(jù)安全成本的分類和內(nèi)容，我們可以將固定的預(yù)防費(fèi)用、特殊的預(yù)防費(fèi)用和事故的保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，定義為狹義的“安全投入（C）”，將變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和事故的非保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，并將其倒數(shù)定義成狹義的“安全產(chǎn)出（Y）”，這樣，我們就可以定義出一個(gè)狹義的“安全效益（E）”，即E=CY。從這一公式中，可以根據(jù)安全業(yè)績(jī)的情況，調(diào)整C和Y，以獲得最佳的“安全效益”。
施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。一個(gè)企業(yè)安全工作搞得好，沒有事故發(fā)生，也就沒有發(fā)生損失性費(fèi)用，這項(xiàng)沒有發(fā)生的損失費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報(bào)。因此，適當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明，安全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無法進(jìn)行。
2靜態(tài)條件下安全成本優(yōu)化的理論依據(jù)
在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和科技進(jìn)步水平條件下，根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的管理水平和目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我們可以區(qū)別性地確定企業(yè)當(dāng)前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡(jiǎn)化系統(tǒng)考查的重點(diǎn)，屏蔽諸多變化因素對(duì)考查目標(biāo)的影響，假定外部條件相對(duì)固定，并以此來確定該條件下企業(yè)最佳安全成本投入量，從理論上尋求達(dá)到安全總成本最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。一般說來，安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高，保證性安全成本就越高，損失性安全成本則越低，并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化，而遵循由高到低、再由低到高變化的規(guī)律（如圖1）。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認(rèn)為是指導(dǎo)安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據(jù)。在橫軸所示的安全成本上可以找到經(jīng)濟(jì)安全成本所對(duì)應(yīng)的Y0點(diǎn)，根據(jù)Y0點(diǎn)可以確定縱軸上對(duì)應(yīng)的安全成本C0點(diǎn)和橫軸上的E0點(diǎn)，其中C0就是安全成本最佳投入量，E0就是期望安全保證程度。
在建筑施工企業(yè)安全成本管理根據(jù)安全總成本水平所對(duì)應(yīng)圖1中的不同區(qū)域，分情況進(jìn)行下一階段安全成本的優(yōu)化：在A區(qū)，表現(xiàn)為損失安全成本過高，保證性安全成本較低，總體上安全成本較高，很明顯，安全工作存在缺陷，安全保證程度嚴(yán)重不足。針對(duì)性安全投入的優(yōu)化方式進(jìn)行安全設(shè)施的投入、加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)控制、完善安全管理措施和安全檢查制度、強(qiáng)化安全意識(shí)和安全防范。在B區(qū)，期望安全保證程度對(duì)應(yīng)點(diǎn)的安全成本最為合理，是非常理想的情況，在E0點(diǎn)兩側(cè)較小的區(qū)域內(nèi)安全成本較為合理，安全保障適中，安全工作較理想，進(jìn)行安全優(yōu)化的策略是把期望安全保證程度控制在合理的范圍內(nèi)。在C區(qū)，表現(xiàn)為期望安全成本較高，以犧牲較高的保證性安全成本來達(dá)成較高的安全保證程度，雖然損失性安全成本較低，但保證性安全成本過高，兩者之和表現(xiàn)為保障安全而進(jìn)行的投入過多，出現(xiàn)安全功能過剩。對(duì)此，安全工作優(yōu)化的策略是利用ABC分類法對(duì)安全工作排序，減少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的運(yùn)行，以降低安全成本。
3安全成本的動(dòng)態(tài)變化
在建筑施工企業(yè)靜態(tài)安全成本的優(yōu)化模型中，沒有考慮期望安全保證程度變化的前提下進(jìn)行的安全成本動(dòng)態(tài)優(yōu)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，施工企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件也發(fā)生了變化，如果安全成本的優(yōu)化策略不作出相應(yīng)的調(diào)整，則不可能達(dá)到安全成本優(yōu)化的目的。如圖1所示，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件進(jìn)步，人們期望的安全保證程度從E0提高到E0′，從圖上可以確定安全成本的Y1點(diǎn)和安全成本投入量C1，很顯然Y1點(diǎn)不是安全總成本的最低點(diǎn)，而應(yīng)該是Y′點(diǎn)，按C1進(jìn)行安全成本最佳投入量是達(dá)不到安全成本優(yōu)化控制的目的。
對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目，施工單位可以采取不同的方法來適應(yīng)變化的安全保證程度，不同的方法對(duì)應(yīng)不同的安全方案，不同的安全方案又有不同的安全成本曲線，在實(shí)際工作中，可以根據(jù)所處時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技大環(huán)境和企業(yè)自身的管理、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)，合理選擇相對(duì)更有效的方法（如圖2）。若社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技水平處于M1，相應(yīng)的期望安全保證程度為E1，則選擇方案1來實(shí)現(xiàn)安全保證；若社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平處于M2，則期望安全保證程度為E2，則選擇方案2來實(shí)現(xiàn)安全保證。
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件進(jìn)步，外部環(huán)境發(fā)生了改變，不論企業(yè)自身適應(yīng)能力是否得到有效提高，該時(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的期望安全保證程度都會(huì)逐步提高，如圖2中從E1到E2得出在變化的條件下，建筑施工企業(yè)從自身的利益出發(fā)，想要實(shí)現(xiàn)安全成本的真正優(yōu)化，必須想辦法改變安全成本曲線或根據(jù)變化了的情況重新采取措施構(gòu)建成本曲線，例如從方案1曲線改變?yōu)榉桨?曲線。而改變安全成本曲線，建筑施工企業(yè)必須改變安全方案和生產(chǎn)技術(shù)條件，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
一、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)
在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面：
①檢查安全技術(shù)措施。
②檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系。
③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護(hù)落實(shí)是否到位。
④注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制管理。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備主要包括：a.物料提升機(jī)和外用電梯：物料提升機(jī)目前國(guó)家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設(shè)計(jì)制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況；人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn)，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會(huì)造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定，對(duì)這兩種設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查和嚴(yán)格管理，防止事故發(fā)生。b.塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險(xiǎn)性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時(shí)一定要使用肯有資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，使用前要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，使用中要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。c.起重吊裝：主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強(qiáng)且危險(xiǎn)性較大的工作，所以要求必須做專項(xiàng)施工方案、進(jìn)行試吊、由專業(yè)隊(duì)伍安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用運(yùn)行。d.施工機(jī)具：施工現(xiàn)場(chǎng)除使用大型機(jī)械設(shè)備外，也大量使用中小型機(jī)械和機(jī)具，如電焊機(jī)，切割機(jī)、磨合機(jī)、電鋸等，這些機(jī)具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應(yīng)用，量多面廣，操作過程中潛在危險(xiǎn)性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機(jī)具必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)范進(jìn)行。
⑤檢查建筑施工的安全器材及勞動(dòng)保護(hù)是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時(shí)要注意對(duì)槽基的可能塌方或滑坡進(jìn)行檢查，要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補(bǔ)救，按制度要求進(jìn)行處罰，并給予通報(bào)批評(píng)。堅(jiān)決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。
二、注重安全措施的有效落實(shí)
①在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時(shí)，應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時(shí)，上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時(shí)，如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄和擋腳板后方可砌筑。不準(zhǔn)站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作，也不能站在墻上砌磚，在腳手架上不準(zhǔn)向外打磚，打砍磚要向墻面一側(cè)打。護(hù)身欄上不得坐人，正在砌磚的墻頂上不準(zhǔn)行走。
②在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時(shí)應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時(shí)如遇六級(jí)以上大風(fēng)或雷電大雨時(shí)，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時(shí)，風(fēng)力超過五級(jí)也應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時(shí)，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上。可按工程的實(shí)際情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
③在電焊操作場(chǎng)所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應(yīng)仔細(xì)檢查焊接設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，無問題時(shí)方可進(jìn)行焊接。在工作時(shí)氣瓶周圍的溫度應(yīng)保持在1℃以上，以減少氣體水分。焊接電源應(yīng)保持穩(wěn)定，焊接時(shí)一次電壓波動(dòng)不得大于5%，否則禁止施焊。下雨時(shí)無特殊措施一般應(yīng)停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電，必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。
④起重機(jī)械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達(dá)到鋼絲直徑的10%時(shí)應(yīng)當(dāng)更換，當(dāng)斷絲超過規(guī)范時(shí)必須更換，如必須使用時(shí)，則相應(yīng)降低負(fù)荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢更換，吊鉤斷面高度磨損達(dá)10%時(shí)應(yīng)當(dāng)重新更換。
⑤抹灰工在操作前應(yīng)檢查架子、高凳是否牢固，架上物料散開放穩(wěn)，層高3.6米以下的腳手架，采用腳手凳間距應(yīng)小于2米。不準(zhǔn)搭探頭板。也嚴(yán)禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項(xiàng)工程立體交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施，戴安全帽。臨時(shí)用移動(dòng)照明、機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗操作。
⑥木工機(jī)械操作人員必須掌握機(jī)械的技術(shù)操作規(guī)程，了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準(zhǔn)上崗。使用機(jī)械操作時(shí)，禁止戴手套，女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前，現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，檢查電源，在停電情況下檢查各部，經(jīng)試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，方可進(jìn)入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在鋸的對(duì)面。鋸料時(shí)前后二人協(xié)調(diào)用力，使用自動(dòng)手壓刨時(shí)，嚴(yán)禁將手伸入進(jìn)料口附近，如短料放橫時(shí)，必須停電后取。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對(duì)日常使用機(jī)械必須經(jīng)常檢查維護(hù)，定期注油，經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險(xiǎn)和妨礙作業(yè)的因素。:
⑦吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，在吊裝前應(yīng)對(duì)吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。起吊構(gòu)件時(shí)，構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴(yán)禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時(shí)，在構(gòu)件離開地面20-30厘米時(shí)進(jìn)行一次檢查，當(dāng)構(gòu)件升空時(shí)，禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機(jī)具；安裝高層建筑構(gòu)件時(shí)，嚴(yán)禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力超過六級(jí)時(shí)，應(yīng)停止吊裝。雨雪后施
工時(shí)要注意構(gòu)件上的冰雪，防止觸電。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當(dāng)前，建筑施工的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義?？梢韵嘈牛灰枷肷项A(yù)以重視，牢固樹立安全第一意識(shí)，建筑施工安全事故這個(gè)大問題一定會(huì)得到有效控制，安全事故就可以避免發(fā)生。
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時(shí)段進(jìn)行，但培訓(xùn)時(shí)段的設(shè)置不夠靈活，缺乏彈性，時(shí)常會(huì)跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突，會(huì)擠不出時(shí)間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊(cè)地受訓(xùn)，會(huì)帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對(duì)性”
不難理解，若培訓(xùn)內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育，想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會(huì)明顯降低，培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場(chǎng)”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同，像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，就基本不需要繼續(xù)深化對(duì)一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀，可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會(huì)顯得略超前了，與實(shí)際崗位不配套，對(duì)安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求，不細(xì)分專業(yè)，而實(shí)施培訓(xùn)教材相同，培訓(xùn)內(nèi)容相同，培訓(xùn)學(xué)時(shí)相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓(xùn)組織工作簡(jiǎn)單了，但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的開支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，就需要通過安全教育臺(tái)賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成，授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育
由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)
若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無疑義，實(shí)施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)
民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
2施工安全管理中常存在的問題
1）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的關(guān)注度不夠、資金投入不足。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全施工的首要責(zé)任人，而企業(yè)法人是企業(yè)安全施工的首要責(zé)任人。安全管理首先要求領(lǐng)導(dǎo)有足夠認(rèn)識(shí)、關(guān)注和重視，才能形成自上而下的安全意識(shí)，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實(shí)處。安全管理需要基本的資金投入，用于購(gòu)買符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的各種設(shè)備、器具及安全防護(hù)用品等，需要配備足夠的專業(yè)安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會(huì)成為一句口號(hào)，就會(huì)僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。
2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機(jī)構(gòu)不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并未按照工程規(guī)模和施工組織設(shè)計(jì)配備足夠的專職安全員，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個(gè)項(xiàng)目“共用”一名安全員，遇有建設(shè)單位、監(jiān)理單位等部門檢查時(shí)，臨時(shí)“串場(chǎng)”。施工現(xiàn)場(chǎng)未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態(tài)。這種情況一般多見于第一個(gè)項(xiàng)目正常進(jìn)行中或者臨近收尾，第二個(gè)項(xiàng)目剛開始基槽開挖，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員高峰不在同一時(shí)間段，施工單位領(lǐng)導(dǎo)覺得安全員“工作量不飽滿”而出現(xiàn)“共用”情況。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明，則管理無從談起。
3）管理人員及施工人員缺乏安全意識(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動(dòng)性較大，有些安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的建筑企業(yè)，對(duì)員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差，對(duì)一些安全隱患就會(huì)認(rèn)識(shí)不清，不夠重視，因此缺乏相關(guān)的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)是時(shí)常發(fā)生的事。有的工程負(fù)責(zé)人違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班，導(dǎo)致工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或疲勞作業(yè)。
4）現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具機(jī)械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)、更換不及時(shí)。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備，仍然使用；應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時(shí)保養(yǎng)，疲勞使用；應(yīng)定期巡查的機(jī)具設(shè)備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護(hù)罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫，都是很多施工現(xiàn)場(chǎng)不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
3強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的辦法
加強(qiáng)各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實(shí)施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，項(xiàng)目部應(yīng)完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過與分包隊(duì)伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，分解安全目標(biāo)，明確管理要求，劃分管理責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運(yùn)行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長(zhǎng)和安全員，針對(duì)不同層級(jí)、不同部門的人員進(jìn)行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后，方可上崗獨(dú)立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級(jí)安全教育通常指公司、項(xiàng)目部、施工班組三級(jí)。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備，員工變化崗位或工種，長(zhǎng)期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進(jìn)行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時(shí)工作中多種多樣的安全教育，主要是針對(duì)安全思想、安全態(tài)度進(jìn)行經(jīng)常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，主要針對(duì)生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護(hù)用品要堅(jiān)決予以更換。對(duì)于簡(jiǎn)易設(shè)置的安全防護(hù)措施、保養(yǎng)不及時(shí)的設(shè)備等要及時(shí)予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門重點(diǎn)檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機(jī)械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對(duì)工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質(zhì)量地對(duì)工程進(jìn)行施工的問題。傳統(tǒng)的人力,簡(jiǎn)單機(jī)械的施工方式已不適應(yīng)工程施工的要求,對(duì)于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機(jī)械化作業(yè)。因此,對(duì)施工機(jī)械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。
1.施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析及對(duì)策
建筑機(jī)械施工安全是一門科學(xué)，它主要研究在一定的條件下，建筑機(jī)械在工作或在裝拆、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)葼顩r下，對(duì)操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護(hù)措施。建筑機(jī)械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國(guó)建筑機(jī)械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在問題還較多。因此，如何科學(xué)實(shí)行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理，是我們目前面臨的一個(gè)問題。
1.1施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，各類建筑機(jī)械使用日益增多，安全問題也越來越突出，這些安全問題主要是由以下原因造成：
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。
(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。
(4)建筑機(jī)械操作人員管理不善。
(5)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)范性文件。
(6)機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善。
(7)機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機(jī)械安全管理改革對(duì)策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國(guó)安全律體系現(xiàn)狀和存在問題，做好以下幾個(gè)方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套規(guī)章。3）實(shí)行機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分
依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；及時(shí)制定執(zhí)法所需的法律法規(guī)，認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國(guó)家設(shè)置各部門，都有明確的職責(zé)分工，各部門只有各司其職，才能保證社會(huì)的健康運(yùn)行。各級(jí)建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對(duì)安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé)，在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位，發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂，有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的危害性，對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理，確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場(chǎng)管理制度：1）施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度（安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等）。3）主要機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4）機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行，嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對(duì)不斷進(jìn)退場(chǎng)的各種類建筑機(jī)械進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個(gè)施工過程中的安全管理技術(shù)資料，能及時(shí)建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài)，便于各種安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》一項(xiàng)有效措施；既滿足了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術(shù)檔案的原則。
2.施工機(jī)械調(diào)配的研究
機(jī)械化施工是一個(gè)具有聯(lián)系的機(jī)械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。要做到建筑的機(jī)械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點(diǎn),按照建筑施工內(nèi)容和要求解決施工機(jī)械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對(duì)施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項(xiàng)強(qiáng)度指標(biāo)。提高施工機(jī)群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機(jī)械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時(shí)提高工程效益,降低機(jī)械成本。提高機(jī)械的系統(tǒng)性。使機(jī)械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1施工機(jī)械的調(diào)配方法
施上機(jī)械的調(diào)配過程大體是:分析問題，確定目標(biāo)，擬定及分析方案，方案選擇，方案實(shí)施。在進(jìn)行方案選擇時(shí)，通過對(duì)影響施上機(jī)械調(diào)配方案因素的分析，應(yīng)從以下四方而考慮:機(jī)械的施上質(zhì)量指標(biāo);調(diào)配方案對(duì)施上任務(wù)的適應(yīng)性;調(diào)配方案的經(jīng)濟(jì)性與施上機(jī)械間的協(xié)調(diào)性。這此綜合指標(biāo)中既有定量因素又有定性因素，即使是定量因素，在不同的管理水平和使用條件下，也有較大差異，需要根據(jù)具體情況來確定。另一方而，各個(gè)因素往往相互影響，其相關(guān)程度準(zhǔn)確判定，也可以認(rèn)為是模糊的。因此，采用模糊綜合評(píng)判法解決施上機(jī)械的調(diào)配問題既適合施上機(jī)械實(shí)際情況，又具有可操作性。
2.2機(jī)械配套必須滿足的簡(jiǎn)便條件
1)各機(jī)械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機(jī)械并保證為其安排足夠的工作量;3)機(jī)械必須具有良好的性能;4)機(jī)械必須具有良好的可靠性。
2.3建筑施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機(jī)械利用率和完好率的提高,有利于提高機(jī)械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;3)機(jī)械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目多變的特點(diǎn),具有一定的應(yīng)變能力;4)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
3.結(jié)語
2.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)意義
施工安全是每個(gè)建筑施工單位的重要目標(biāo)，要想提高工程質(zhì)量和效益，必須首先保證工程安全。安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策主要是為了實(shí)現(xiàn)提高建筑施工安全的目的，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，并綜合采取相應(yīng)的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，進(jìn)而有效提高工程安全水平，促進(jìn)工程質(zhì)量和效益提高。在建筑工程施工過程中，采取這些技術(shù)和防護(hù)對(duì)策具有重要意義，能夠從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，確保安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。避免因安全事故發(fā)生而出現(xiàn)不必要的損失。同時(shí)還能推動(dòng)安全管理制度完善，提高施工人員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，確保他們?cè)谑┕ぶ袊?yán)格遵循規(guī)范流程開展施工。最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)建筑工程施工順利進(jìn)行，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益的目的。
3.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策
3.1落實(shí)建筑施工安全責(zé)任制。根據(jù)建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，為提高安全管理水平提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員職責(zé)，建立有效的安全管理責(zé)任制。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作。施工企業(yè)要建立并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確相關(guān)工作人員的安全管理與職責(zé)。加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)和教育工作。健全安全管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置相應(yīng)的管理部門，配備相應(yīng)的管理人員，嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開展施工管理，保證建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全。項(xiàng)目經(jīng)理要履行好自己的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全管理，將安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，確保安全管理水平提高。
3.2做好建筑施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)比不同施工組織設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，選擇最優(yōu)方案開展施工。在方案設(shè)計(jì)時(shí)，要認(rèn)真編制建筑施工安全管理措施，現(xiàn)場(chǎng)用電方案等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，應(yīng)該編制專項(xiàng)施工方案，并由專業(yè)人員開展施工。另外，方案編制之后要提交技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員參與論證和討論，確保方案合理，從而有效指導(dǎo)建筑工程施工。施工中要指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，確保施工組織設(shè)計(jì)方案落實(shí)到位，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量提高，有效保障建筑施工安全。
3.3重視建筑施工技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)該由施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等共同參與，主要內(nèi)容包括安全施工技術(shù)交底，明確建筑安全施工要求，對(duì)施工方案存在的不足進(jìn)行改進(jìn)和完善，并對(duì)施工方案進(jìn)行簽字認(rèn)可，有效指導(dǎo)工程建設(shè)。另外，為預(yù)防安全問題發(fā)生，在建筑施工各危險(xiǎn)區(qū)段，應(yīng)該科學(xué)合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，從而更好指導(dǎo)工程施工。
3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)工作。對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備、施工器具、原料等進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和絕緣性能等方面的檢測(cè)，不合格設(shè)備一律不能用于施工。做好機(jī)械設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)和管理工作，確保設(shè)備安全、高效，使其處于最佳應(yīng)用狀態(tài)。對(duì)陳舊、落后的設(shè)備應(yīng)該及時(shí)淘汰，采用新型設(shè)備代替，從而有效保障設(shè)備性能良好，提高安全水平和施工效率。
3.5確保臨時(shí)建筑物的安全。重視臨時(shí)建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)該分開設(shè)置，確保相隔距離滿足安全距離的要求，提高辦公區(qū)和生活區(qū)的安全水準(zhǔn)。施工中還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范流程，對(duì)噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行有效處理，防止出現(xiàn)環(huán)境污染問題。盡量避免夜間施工，有利于預(yù)防安全事故發(fā)生，提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平。
3.6發(fā)放個(gè)人防護(hù)品并規(guī)范施工操作。及時(shí)為施工人員發(fā)放安全防護(hù)品，有效保障施工人員的安全。對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)要求較高的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，提高施工人員安全防范意識(shí)和技術(shù)水平，保障施工安全、順利完成。施工單位要對(duì)施工人員定期進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。加大培訓(xùn)考核力度，對(duì)培訓(xùn)不合格的人員不允許上崗施工。引進(jìn)新技術(shù)和新工藝之后，也要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，讓他們熟練掌握操作規(guī)范流程，提高施工效果，預(yù)防事故發(fā)生。
3.7建立安全事故應(yīng)急救援體系。建立有效的應(yīng)急救援體系，包括安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災(zāi)、氣象災(zāi)害等，提高應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件的水平，盡量降低其可能帶來的損失。施工單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備器材、人員、設(shè)備等進(jìn)行演練。做好各項(xiàng)安排工作，提高事故處理能力，以盡量減少相關(guān)事故對(duì)施工所帶來的危害，盡量降低不必要的損失發(fā)生。
3.8推行建筑工程安全文明施工。為保障建筑施工的安全，根據(jù)工程建設(shè)需要，建立安全、文明施工體系是十分必要的。主要是采取相應(yīng)措施確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明，注重新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，從而取得更好的施工效果。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和巡視，及時(shí)排除安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)章制度，促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高。
0. 引言
安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，由此可以看重出，建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。
1. 安全問題發(fā)生的原因
1.1人為因素
建筑工程施工過程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識(shí)等因素可能會(huì)形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。
1.2客觀因素
物料、機(jī)械及生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會(huì)釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機(jī)械不合格；缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。
2. 安全問題控制措施
2.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作
在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動(dòng)性大，自我防護(hù)能力較差，沒有高度的安全意識(shí)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在近年來發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。
2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)
（1）在施工過程中，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。
（2）要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹立安全的價(jià)值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。
（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，從實(shí)質(zhì)上提高員工的安全意識(shí)。
（4）建立一整套包括安全獎(jiǎng)勵(lì)、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵(lì)和約束機(jī)制。
2.3加強(qiáng)落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實(shí)到各個(gè)部門和具體崗位上，真正落實(shí)到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對(duì)各部門各崗位各個(gè)人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)項(xiàng)目的總包要對(duì)各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實(shí)。
（2）建立合理有效的考核機(jī)制，企業(yè)和各個(gè)部門的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評(píng)定。
2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)
（1）要建立有效的防護(hù)體系，有計(jì)劃和步驟的對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。
（2）不斷對(duì)工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環(huán)境和條件，對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實(shí)施安全技術(shù)。
2.5建立新的安全工作管理方法
（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)管理。
（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要對(duì)安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促檢查二級(jí)單位安全保障體系的建立和落實(shí)。
（3）建立安全信用體系，對(duì)分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià)，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠(chéng)信制度，對(duì)有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。
2.6安全措施的有效落實(shí)
在施工過程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實(shí)到位，對(duì)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹立安全第一的意識(shí)，從而減少安全事故的發(fā)生。
2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金
企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，從而確定各項(xiàng)工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。
2.8加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)督管理
想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險(xiǎn)源。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，企業(yè)與項(xiàng)目部必須簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等，建立合理有效的安全管理制定，對(duì)有重大危險(xiǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。
2.9需要處理好的六大關(guān)系
建筑施工安全控制除過采取以上幾點(diǎn)措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識(shí)到安全與危險(xiǎn)并存。（6）安全與工程實(shí)施過程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。
3. 結(jié)語
建筑安全管理和安全技術(shù)問題是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程過程，它和自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域都有著不可分割的聯(lián)系，建筑業(yè)所有的施工操作都與施工安全有著密切的關(guān)系，因此在施工過程當(dāng)中，應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)操作和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發(fā)生的幾率。如果每個(gè)人都高度重視安全，牢固樹立安全第一的意識(shí)，就可以有效保障建筑施工的安全。
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中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
項(xiàng)目部是建筑施工企業(yè)的前沿陣地，安全生產(chǎn)管理的第一道防線。建筑施工的流動(dòng)性、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等特點(diǎn)注定了項(xiàng)目安全管理困難程度是非常大的，從生產(chǎn)安全事故構(gòu)成三要素（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件）進(jìn)行綜合分析，人的不安全行為是最重要的因素，而在人的因素中，起決定性的是人的安全意識(shí)和觀念。
安全文化是解決人為因素失誤而引發(fā)事故的最有效的手段和方法，倡導(dǎo)安全文化是塑造人的安全人格，提高人的安全意識(shí)，消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的根本途徑。推行優(yōu)秀的安全文化不僅能幫助項(xiàng)目取得優(yōu)良的安全業(yè)績(jī)，而且也能夠有效地提升項(xiàng)目整體管理水平，保障項(xiàng)目總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。筆者根據(jù)多年項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何創(chuàng)建項(xiàng)目安全文化進(jìn)行了一番探索，提出以下觀點(diǎn)。
一、創(chuàng)建安全制度文化，完善并落實(shí)安全規(guī)章制度
安全制度文化是指項(xiàng)目的安全體制模式，包括項(xiàng)目管理的安全組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等。其中最主要的是安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
1.以制度建設(shè)為推進(jìn)安全文化切入點(diǎn)。項(xiàng)目部從進(jìn)場(chǎng)開始，就應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)制度符合項(xiàng)目管理要求的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作為項(xiàng)目部安全管理工作的綱領(lǐng)性文件，使員工的安全理念、行為標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一。
2.提高制度執(zhí)行力，把安全工作落到實(shí)處。一是要提高責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目部根據(jù)《項(xiàng)目實(shí)施策劃》的要求，及時(shí)到位并建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，專業(yè)人員具體抓的安全管理網(wǎng)絡(luò)。過程管理工作中堅(jiān)持“三同時(shí)”：下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)下達(dá)安全責(zé)任目標(biāo)；檢查施工進(jìn)度質(zhì)量同時(shí)檢查安全生產(chǎn)；總結(jié)施工生產(chǎn)同時(shí)總結(jié)安全工作。二是人人都是安全員。安全管理工作不僅是專兼職安全員的份內(nèi)事，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，每個(gè)人都是“安全員”，都有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全查看、督導(dǎo)的職責(zé)，從意識(shí)形態(tài)、管理理念上實(shí)現(xiàn)安全工作由“要我安全”到“我要安全”再到“人人互相要安全”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)行安全一票否決制。與班組簽訂《安全責(zé)任狀》，明確安全責(zé)任及目標(biāo)，對(duì)出現(xiàn)安全責(zé)任事故或嚴(yán)重安全隱患而拒不整改的，直接將其清退。
保證各項(xiàng)安全制度的建立、完善和落實(shí)，可促進(jìn)安全工作由人治向法治轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，由隨機(jī)管理向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。
二、創(chuàng)建安全環(huán)境文化，強(qiáng)化實(shí)施本質(zhì)安全
項(xiàng)目安全環(huán)境文化是安全文化的重要組成部分，它包含兩個(gè)方面，一是硬環(huán)境：包括安全設(shè)備的管理、使用及維護(hù)，安全文明費(fèi)用投入，安全基礎(chǔ)設(shè)施、員工的安全生產(chǎn)條件、工作生活環(huán)境等。另一個(gè)是軟環(huán)境：包括安全生產(chǎn)管理機(jī)制，項(xiàng)目安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)安全理念，企業(yè)形象及視覺識(shí)別系統(tǒng)等。
創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境是預(yù)防安全隱患的重要手段。從硬環(huán)境方面，我們必須嚴(yán)格遵照規(guī)范建立安全基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)封堵臨邊洞口，把好施工設(shè)備機(jī)具進(jìn)場(chǎng)關(guān)，合理劃分場(chǎng)地和作業(yè)區(qū)域，有計(jì)劃地進(jìn)行安全投入，廢物廢料定點(diǎn)堆放定時(shí)清理，配備必要的安全隔離設(shè)施，建立消防應(yīng)急通道和緊急避險(xiǎn)區(qū)等。從軟環(huán)境方面，我們應(yīng)建立項(xiàng)目配套安全管理機(jī)制，以制度環(huán)境為基礎(chǔ)，充分利用宣傳欄、安全標(biāo)語、安全警示牌、安全警示影片、安全刊物等多種形式對(duì)安全加以大力宣傳，用身邊的事教育身邊人，打造安全管理的文化品牌，為作業(yè)人員營(yíng)造出自覺注重安全的良好氛圍。
三、創(chuàng)建安全行為文化，規(guī)范作業(yè)人員思維和行為模式
安全行為文化是指作業(yè)人員對(duì)安全問題的個(gè)人影響與情感認(rèn)同，包括安全行行為準(zhǔn)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、班組及個(gè)人素質(zhì)、工作生活精神面貌等。
創(chuàng)建項(xiàng)目安全行為文化主要有以下方法：1、提高項(xiàng)目作業(yè)人員的安全素質(zhì)，主要手段有安全教育、安全培訓(xùn)、嚴(yán)格安全崗位上崗條件等。2、從日常行為入手，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全行為及安全控制能力，主動(dòng)使自身的行為符合安全規(guī)范要求，減少不安全行為，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣和安全意識(shí)。3、重視項(xiàng)目作業(yè)人員的心理狀況，主動(dòng)關(guān)心作業(yè)人員的生活情況（特別是有家庭矛盾或農(nóng)忙等具有敏感性的時(shí)期），避免員工因家庭問題影響情緒和工作狀態(tài)，減少心理安全隱患。4、開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。根據(jù)施工實(shí)際情況，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案組織消防、防汛等應(yīng)急演練，檢驗(yàn)救援組織反應(yīng)能力，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故的能力。
四、創(chuàng)建安全理念文化，從強(qiáng)制走向自覺習(xí)慣
安全理念是指作業(yè)人員內(nèi)心深處沉淀的安全意識(shí)和安全感覺，主要包括安全意識(shí)、安全行為、安全道德、安全價(jià)值、安全愿景等，讓所有參與項(xiàng)目的人員樹立“人人互相要安全”安全理念，強(qiáng)化“安全就是效益”“安全就是生命”等安全文化，才能從根本上有效杜絕安全事故發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)零工亡、零事故、零隱患的安全目標(biāo)。
1、開展安全生產(chǎn)專題活動(dòng)，引領(lǐng)全員樹立安全的價(jià)值理念。項(xiàng)目部可通過開展“百日安全競(jìng)賽”“安全文化月”“安全知識(shí)搶答賽”“安全生產(chǎn)志愿者簽名”等活動(dòng)，形成全員參與、比技能、比意識(shí)、比理論、互幫互助互學(xué)的良好風(fēng)氣，把員工的安全觀念引領(lǐng)到“安全就是生命、安全就是幸福、安全就是效益”的軌道上來，把安全生產(chǎn)與作業(yè)人員的切身利益緊緊地聯(lián)系起來，逐步樹立“安全至上、人人有責(zé)”的安全價(jià)值觀。
2、實(shí)施安全管理親情化，提高作業(yè)人員對(duì)安全工作的認(rèn)知度。
安全管理親情化，是項(xiàng)目安全管理者用真誠(chéng)的情感投入，從感性上去教化作業(yè)人員，通過有效的溝通，在安全人員與作業(yè)人員達(dá)到思想和行為上的一致，高效地實(shí)施安全生產(chǎn)措施的過程。
安全管理人員在實(shí)施親情化管理時(shí)，應(yīng)注意幾個(gè)方面：首先是要以德服人。安全管理人員自身要一身正氣、光明磊落，心中時(shí)時(shí)裝著作業(yè)人員，才能得到員工的尊重；二是要以情動(dòng)人。俗話說“與其叫破嗓子不如做出樣子”，安全管理人員要起到表率作用，放下架子，貼近職工，多方面的了解他們的家庭情況、個(gè)人特長(zhǎng)，知道他們的冷暖與疾苦，掌握他們的思想變化。冷了給他們送去溫暖；熱了給他們送去“清涼”；三是要耐心寬容。安全管理人員在工作中會(huì)碰到很多的矛盾，作業(yè)人員不理解、不配合，甚至是惡語相向，這時(shí)需要我們要有善于理解和包容的氣度，在誤解中了解作業(yè)人員的愿望，在委屈中警誡和完善自已。筆者耳聞目睹的很多工程項(xiàng)目，通過安全管理親情化行為，使作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理行為更為理解、信服，最終變?yōu)樽杂X行為。
五、結(jié)束語
項(xiàng)目安全文化的創(chuàng)建是完成建筑項(xiàng)目施工過程各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的必要保障，也是貫徹國(guó)家“以人為本”的安全生產(chǎn)理念的具體實(shí)施，是一種有效的長(zhǎng)期投資，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展過程中，應(yīng)加大創(chuàng)建項(xiàng)目安全文化的力度，提升基層安全管理水平，有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全。
參考文獻(xiàn)：
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1．1消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下，使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法，解決原來技術(shù)缺陷和弊端，以盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避。為此，應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一，組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對(duì)于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二，結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。
1．2減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是指以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的減輕，從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響。從本質(zhì)上來講，減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過程，是將可預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過程。對(duì)此，應(yīng)該積極做好以下工作:針對(duì)于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。
1．3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是一種主動(dòng)出擊的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)處理策略，簡(jiǎn)單來講，就是通過對(duì)于眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析，確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來講，應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一，樹立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，營(yíng)造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍;其二，加大對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入，從設(shè)備，人力，財(cái)力等角度給予充足的支持，保證各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。
1．4回避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，以回避的方式進(jìn)行處理，是最佳的處理方式，也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式，在確定規(guī)避方案的時(shí)候，要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害，這就要求對(duì)于回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，從風(fēng)險(xiǎn)源入手，展開分析，并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案，將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。
1．5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，就是將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來承擔(dān)，以最大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，使得自己不用去承受不利后果。一般情況下，當(dāng)公司技術(shù)能力，管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候，就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包，以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商?；蛘咭再?gòu)買保險(xiǎn)的方式，一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān)，也是很常見的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。
關(guān)鍵詞：建筑電氣工程管理控制
0引言
在電氣工程操作中，一個(gè)操作順序的顛倒或漏掉一個(gè)其中的操作項(xiàng)目，都可能會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損毀、大面積停電等嚴(yán)重的事故，造成嚴(yán)重的不良后果，甚至是嚴(yán)重的社會(huì)影響。因此在電氣施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)范的安全條例，并對(duì)電力系統(tǒng)的每一位工作人員特別是生產(chǎn)一線人員提出嚴(yán)格的遵章守紀(jì)的要求。因此電氣安全問題成為關(guān)系到人身安全和設(shè)備安全的頭等大事，探討電氣安全問題意義重大。
1加強(qiáng)電氣安全的重要意義
建筑施工中的電氣操作是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，因此，必須做好施工時(shí)的安全保障措施。有統(tǒng)計(jì)資料顯示，電力施工中的各種事故，絕大多數(shù)不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其沒有安全意識(shí)所造成的，這表明提高員工的安全意識(shí)是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。因此可見，對(duì)電氣操作人員進(jìn)行必要的安全教育的必要性和重要性，現(xiàn)在，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著很多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了建筑電氣安全工作的發(fā)展，`必須加以改善。各企業(yè)必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在員工中樹立安全意識(shí)，著力制定并完善企業(yè)的事故防范機(jī)制及長(zhǎng)效管理機(jī)制。以人為本，監(jiān)管部門要做好自己的本職工作，加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督，加大行政執(zhí)法力度，杜絕一切安全隱患的存在，確保生產(chǎn)的安全性，全面加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。每年因?yàn)殡姄魝松踔林氯怂劳龊蛽p毀電氣設(shè)備所帶來的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大，因此電氣安全問題成為關(guān)系到人身安全和設(shè)備安全的頭等大事，加強(qiáng)電氣安全管理。并能夠在實(shí)際工作中正確使用，確保用電過程中人身及設(shè)備安全。
2電氣施工常見的不安全憂患
2.1對(duì)于穿線工程中，導(dǎo)管細(xì)，導(dǎo)線繁多造成管內(nèi)空間余量小，散熱面不夠。再加上施工人員技術(shù)素質(zhì)低，不能按圖施工。這樣的危害是加快了導(dǎo)線絕緣層的老化速度，降低了工程的使用壽命。
2.2沒有將腐蝕劑擦拭干凈，開關(guān)處理沒有切斷相線，甚至將相線接到燈頭螺口線柱上。插座安裝將相線和零線位置互換，相線在上零線在下的規(guī)程接線問題等是在接線工作中常見的安全問題。
2.3不少施工人員容易產(chǎn)生麻痹心理，在導(dǎo)管敷設(shè)施工中，對(duì)金屬材質(zhì)導(dǎo)管的管口不做處理，在管口處遺留很多毛刺，這些金屬毛刺是很大的安全隱患：在穿線施工中這些毛刺容易將導(dǎo)線的絕緣層劃開，后果不堪設(shè)想，一旦出現(xiàn)了問題，輕者造成短路停電而且難以維修，重者可能引起火災(zāi)。
2.4在避雷系統(tǒng)安裝施工過程中。引下線的做法各不相同，有的用鍍鋅圓鋼，有的利用構(gòu)造柱的四根主筋沿墻體或柱內(nèi)敷設(shè)。施工中如果漏焊也會(huì)留下很大的安全隱患，其造成的后果是：漏接或者漏焊一處圓鋼，很可能就會(huì)使引下線失去應(yīng)有的作用，避雷系統(tǒng)就不能發(fā)揮正常作用。
3加強(qiáng)電氣安全生產(chǎn)的措施
3.1在員工中進(jìn)行安全宣傳，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等安全法規(guī)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。在對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)易發(fā)生事故的單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。安全管理單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。在企業(yè)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)將新的安全技術(shù)落實(shí)到員工的工作中，增強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。加強(qiáng)安全意識(shí)，需要建立健全的安全條例。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，有目的的對(duì)某些事故多發(fā)施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，落實(shí)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，把施工安全責(zé)任制進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層落實(shí)。建立完備的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度，并且接受社會(huì)對(duì)建筑生產(chǎn)中所存在的安全隱患的舉報(bào)，通過一系列完備的安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全進(jìn)行。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督施工企業(yè)的施工安全管理保證體系，嚴(yán)格杜絕一切安全漏洞，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的履行情況，落實(shí)安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)，切實(shí)做好各法規(guī)的落實(shí)工作。
3.2加強(qiáng)電氣安全用具的管理工作嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試和檢查，強(qiáng)化電氣安全性能四個(gè)方面測(cè)試：①商業(yè)、工業(yè)住宅用電裝置的安全和可靠性試驗(yàn)。②電器、裝置、機(jī)械在確保正確的絕緣、接地和漏電方面的試驗(yàn)。③維修電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、配線和變壓器等設(shè)備的安全測(cè)試。④應(yīng)用于電子/電氣產(chǎn)品的最終產(chǎn)品測(cè)試來確保產(chǎn)品的接地和絕緣性能。具體為：耐電壓測(cè)試、泄漏電流測(cè)試、接地導(dǎo)通電阻測(cè)試、絕緣電阻測(cè)試。每次試驗(yàn)完畢，使用單位應(yīng)對(duì)試驗(yàn)單位出示的測(cè)試結(jié)果進(jìn)行核實(shí)并保管，嚴(yán)禁移作它用，更不能用其它工具代替安全用具。對(duì)于高空作業(yè)的員工，要檢查安全用具的安全性，嚴(yán)禁有不合格的安全用具出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)。使用高壓驗(yàn)電器時(shí)，施工人員要檢查絕緣手套的質(zhì)量并站在驗(yàn)電器邊緣的絕緣處。正確使用絕緣用具，無特殊防護(hù)裝置，不得在下雨天或下雪天在室外使用。安全用具使用完畢，應(yīng)保持用具的清潔，放回原處，避免安全用具的污損。安全用具的存放，要設(shè)有專用的櫥柜或吊架，放置時(shí)要按編號(hào)存放不可混亂。保持存放地點(diǎn)的干燥、通風(fēng)，保持清潔，防止安全用具臟污和損毀。
3.3強(qiáng)化電氣技術(shù)措施及要點(diǎn)，在使用電壓高于36V的手電鉆時(shí)，要戴絕緣手套，穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞；在施工中拆除的電線要及時(shí)進(jìn)行處理，用絕緣帶包扎帶電的線頭；高空作業(yè)前要檢查安全帶的牢固程度，檢查扶梯有無防滑措施；登高作業(yè)時(shí)，不能隨意往下扔?xùn)|西，要使用工具袋進(jìn)行傳遞。在地面的人員要戴好安全帽，并離開施工區(qū)2米以上；遇到雷雨或大風(fēng)天氣，要停止一切高空作業(yè)；低壓架空帶電作業(yè)時(shí)要配備專人監(jiān)護(hù)，并佩戴好絕緣用具；在帶電的低壓開關(guān)柜上工作時(shí)，要采取避免短路和接地等措施。電器發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)斷電，在未斷電前，應(yīng)用四氯化碳、二氧化碳或干砂滅火，嚴(yán)禁用水或普通滅火器。安裝的刀閘必須使用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁使用其他金屬絲替代，避免超負(fù)荷后不能自行切斷電路，以至于毀壞電器，甚至造成人員傷亡；金屬外殼的電器應(yīng)使用三腳電源插頭，有些電器會(huì)因故障出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，如果用的是兩腳電源插座，人體接觸后就有可能被電擊，后果將不堪設(shè)想；電器要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行接地有專業(yè)人員按轉(zhuǎn)和修理電器設(shè)備能否正常運(yùn)行。電器嚴(yán)禁帶電移動(dòng)，把帶金屬外殼的電氣設(shè)備移到新的地點(diǎn)后，要首先安好接地線，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確認(rèn)設(shè)備無問題后，再開始正常的使用；如果在露天潮濕場(chǎng)所或在金屬構(gòu)架上操作時(shí)，使用手持式電動(dòng)工具，手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜，并不得有接頭。檢查手持型電動(dòng)工具有無損壞，在使用前要進(jìn)行空載的檢測(cè)，檢測(cè)沒問題后才可以使用。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: with the improving of the technical level and the continuous improvement of construction equipment, now many building problems and bottlenecks have been breakthrough and solving, and has obtained good results. Especially in high-rise building, the construction technology has matured perfect, and building height is in continuously break. But for high-rise building is concerned, the construction safety management of the engineering problem is one of the most important links in the whole construction quality all have very important influence. Thus, this paper is mainly aimed at now high building construction safety management of related problems on detailed analysis, and to give the corresponding solutions.
Keywords: high building; Construction projects; Safety managemen
中圖分類號(hào)：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
我國(guó)正在處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)階段，但是同時(shí)也面臨著土地匱乏、人口密集等不可逃避的困境。而這一難題如果得不到很好的解決，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)如今的發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)在唯一的解決方案就是寄希望于高層建筑，以提升土地單位面積的使用率，從而滿足人們的生活需要以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。但是現(xiàn)在的高層建筑在發(fā)展過程中還有許多技術(shù)問題需要不斷鉆研，在施工工程中還存在著許多的問題需要解決。而其中的施工工程安全管理問題是現(xiàn)在高層建筑中最為突出的問題之一，制約著高層建筑的健康發(fā)展。
1、高層建筑的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
安全施工是高層建筑中的核心部分，而如何保證施工的安全性則是整個(gè)施工管理的管理目標(biāo)。主要是保障施工工程的順利進(jìn)行以及施工項(xiàng)目的成功達(dá)標(biāo)，因而施工工程的安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理。針對(duì)高層建筑施工項(xiàng)目來說，安全管理顯得更為重要了，這主要與高層建筑的特點(diǎn)有關(guān)。
1．1 高層建筑的特點(diǎn)
（1）高。高層建筑的首要特點(diǎn)就是高，因而建筑項(xiàng)目的層數(shù)也較多、工程量較大、高空作業(yè)的比重較多。在施工工程中，高層建筑就需要更多的垂直運(yùn)輸以為施工提供原料，而高空作業(yè)的人身安全以及防范措施要求也較為嚴(yán)格。
（2）深。由于高層建筑的高度較高，因而需要較為堅(jiān)固的地基作為基礎(chǔ)，保證整個(gè)高層建筑施工的穩(wěn)固性。所以這里所說的“深”指的是建筑物基礎(chǔ)埋的深度，而埋得越深就需要充分考慮到地下管道線路的分布結(jié)構(gòu)，以免因挖掘不當(dāng)而引發(fā)事故發(fā)生。
（3）長(zhǎng)。高層建筑的工程量大、施工技術(shù)要求嚴(yán)格，因而必然會(huì)使得整個(gè)施工周期較長(zhǎng)。其實(shí)對(duì)于高層建筑而言不光是建筑的施工周期較長(zhǎng)，其實(shí)它在設(shè)計(jì)階段與審核階段都需要進(jìn)行大量的勘測(cè)與考察，因而所花費(fèi)的時(shí)間也不少。
（4）密。之所以建筑高層建筑物就是因?yàn)橥恋刭Y源的稀缺，以及周圍環(huán)境的復(fù)雜。高層建筑物一般建筑在市中心地區(qū)，因而在建筑之前需要對(duì)該地區(qū)的地下部分進(jìn)行詳細(xì)的勘察，保證施工過程的順利進(jìn)行。
1.2 高層建筑施工中的安全現(xiàn)狀
（1）高層建筑作業(yè)高度高，不利于防范措施的實(shí)施。由于大部分的高層建筑的施工都是在高空進(jìn)行，而物料向高空運(yùn)輸也不方便，所以如果高空作業(yè)時(shí)發(fā)生意外也不便于開展施救措施。例如，高空發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故，此時(shí)自來水的運(yùn)輸就沒有路面方便迅速，進(jìn)而錯(cuò)失了滅火的最佳時(shí)期。
（2）高層建筑施工工期長(zhǎng)，防范意識(shí)降低。由于高層建筑的施工周期一般較長(zhǎng)，因而在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)很多施工人員容易精神麻痹，進(jìn)而降低對(duì)安全管理意識(shí)的重視。例如在施工過程中施工設(shè)備需要進(jìn)行專業(yè)檢查與維護(hù)，但是在高層建筑項(xiàng)目中設(shè)備一般用一到兩年時(shí)間，長(zhǎng)期的使用致使相關(guān)人員對(duì)設(shè)備檢測(cè)這一環(huán)節(jié)的忽視，從而造成重大的施工事故的發(fā)生。
2、高層建筑施工安全對(duì)應(yīng)措施
（1）全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。由于高層建筑項(xiàng)目具有工程量大、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因而易造成施工人員在施工時(shí)容易產(chǎn)生感官上的疲勞感，進(jìn)而引起施工人員對(duì)對(duì)有些問題不夠重視。此時(shí)應(yīng)該在建筑施工過程中積極樹立“安全第一”的意識(shí)，定期開展安全防范常識(shí)以及相應(yīng)的解決措施等教育課程以提升施工人員的安全意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)不同的施工部門開展不同的內(nèi)容的關(guān)于安全事故的課程，以增強(qiáng)施工人員對(duì)近期工作的認(rèn)識(shí)，并在一定程度上提醒施工人員對(duì)行為規(guī)范反思、總結(jié)。
（2）明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。通過對(duì)施工工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作內(nèi)容的劃分，將整個(gè)工程施工責(zé)任落實(shí)到人，將工作成效與個(gè)人的責(zé)任相聯(lián)系起來。這樣做既使得安全管理工作能夠順利進(jìn)行，也可以增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任感，同時(shí)還可以提升施工人員的安全意識(shí)，從而提升整個(gè)工程的施工安全性。
（3）抓好施工前與施工中的安全管理。首先，在施工前應(yīng)該做好安全準(zhǔn)備工作，主要包括：一，對(duì)施工工地的實(shí)地勘察，已制定出相應(yīng)的安全管理?xiàng)l例；二，根據(jù)施工項(xiàng)目的大小，準(zhǔn)備充分的安全防護(hù)設(shè)施以滿足施工人員的需求。其次，要在施工工地大力開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)，并根據(jù)每一個(gè)施工部門工作性質(zhì)的不同開展不同的技術(shù)培訓(xùn)工作，以提升施工人員面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。最后，根據(jù)安全管理?xiàng)l例制定出相應(yīng)的平定準(zhǔn)則，做好各項(xiàng)安全工作的評(píng)定工作以及審核工作，從而保證安全工作的落實(shí)與開展。
3、小結(jié)
隨著施工設(shè)備的不斷更新、施工技術(shù)的日臻完善，現(xiàn)在的高層建筑也在不斷尋求突破，并已經(jīng)取得了不錯(cuò)的高度。然而，安全管理工作仍然是高層建筑中不變的主題，是一切工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在技術(shù)得到不斷改進(jìn)的今天，相應(yīng)的施工工程安全管理工作也需要不斷創(chuàng)新以適應(yīng)如今高層建筑的發(fā)展。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中尋找突破口、結(jié)合現(xiàn)代管理手段，在高層建筑施工過程中不斷摸索、不斷創(chuàng)新，以全新的動(dòng)態(tài)管理理念將安全管理推向一個(gè)新的高度，從而更好地為高層建筑工程的發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊躍，劉宗仁：高層建筑施工 [M]．武漢：華中科技大學(xué)出版社，2004．
