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自2005年7月21日以后,人民幣匯率不再盯住單一美元,開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,形成更富彈性的人民幣匯率機制。從改革運行至今,人民幣對美元表現(xiàn)有升有降,對歐元、日元趨勢也是如此,但幅度不大。盡管如此,來自各方面的迫使人民幣升值的壓力仍然不小,目前,國內(nèi)的許多學(xué)者對人民幣匯率的討論主要集中在人民幣匯率的形成機制、人民幣匯率變動對國民經(jīng)濟的影響等方面,對于人民幣升值的財務(wù)影響及對策方面卻極少涉及。本文在假定人民幣匯率仍有升值壓力的前提下,分析了人民幣升值對公司財務(wù)的影響,并提出化解匯率風險的對策。
人民幣升值對公司財務(wù)的影響
對公司財務(wù)費用的影響
財務(wù)費用是公司當期發(fā)生的費用中的重要組成部分,是本期發(fā)生的直接計入損益的費用,財務(wù)費用的大小將影響公司的凈利潤。匯兌損益是財務(wù)費用核算的主要內(nèi)容之一,它是指在持有外幣貨幣資產(chǎn)和負債期間,由于外幣匯率變動而引起的外幣資產(chǎn)或負債的價值發(fā)生變動而產(chǎn)生的損益。
人民幣升值影響公司財務(wù)費用體現(xiàn)在:人民幣升值后,等量的外幣只能換回較少的人民幣,對于擁有外幣債務(wù)余額(如外幣短期借款、長期借款、應(yīng)付賬款)的公司,外債折算為人民幣后的匯兌損益將會減少,從而減少財務(wù)費用,而財務(wù)費用具有稅收擋板的作用,它的減少將增加當期的凈利潤。因此,人民幣升值后,擁有外幣借款、應(yīng)付賬款等外債的公司將因此受益。如某公司2004年底有日元貸款折合人民幣為15億元,人民幣升值2%將因此每年減少公司財務(wù)費用450萬元(利息支出減少150萬元,本金減少300萬元),對公司整體盈利狀況影響接近0.01元/股。對于擁有外幣貨幣性資產(chǎn)(如外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、應(yīng)收賬款)的公司,人民幣升值后,用人民幣計價的匯兌損益將會增加,從而增加財務(wù)費用,減少當期的凈利潤。因此,人民幣升值后,擁有外幣貨幣性資產(chǎn)的公司將因此遭受損失。如某電廠擁有1.79億美元和141億日元的應(yīng)收賬款,人民幣升值2%將使公司增加約人民幣300萬元的財務(wù)費用,這將影響到公司整體盈利狀況。
對公司籌資成本的影響
匯率的“國際收支決定論”認為,一國的國際收支狀況是影響匯率最直接的因素之一。當一國有較大的國際收支逆差時,對外匯的需求大于外匯的供給,本幣對外貶值;反之則會造成本幣升值。從國際收支狀況看,我國的經(jīng)常項目和資本項目收支從1994年人民幣匯率并軌以來一直維持較大的順差。特別是近幾年,我國成為全球最大的資本流入國,每年流入的國際直接投資高達500億美元左右。這種經(jīng)常項目和資本項目雙順差的狀況使得我國近年來的外匯儲備節(jié)節(jié)上升,截至2004年年底我國外匯儲備已達到6099億美元,較2003年年底增加了51.3%,成為2004年全球外匯儲備增加最多的國家。經(jīng)濟的快速增長,外匯儲備的增加,國際收支順差的擴大又進一步增加了人民幣升值壓力,加劇了國際短期資本的流入。
我國對人民幣匯率的調(diào)整影響了外商對我國的投資熱情,導(dǎo)致海外對華投資的縮減。據(jù)報告,受人民幣升值影響,我國2005年7月末外匯存款余額1605億美元,比上月減少48億美元;8月末,外匯存款余額為1611億美元,雖比上月增加6億美元,但遠低于8月份人民幣各項存款增加額4364億元。從籌資的角度看,缺少外資或者是外資驟減將影響公司的權(quán)益資金的籌集,當公司急需資金時,只能轉(zhuǎn)向其他的負債融資。受資金供求關(guān)系的影響,在資金供給數(shù)量一定的情況下,資金需求量增加,籌資成本必然上升。同時,負債資金增加,將帶來財務(wù)杠桿的效應(yīng),如果投資利潤率高于資金成本率,則負債融資將為公司帶來額外的收益,反之,將給公司帶來較大的財務(wù)風險,影響公司的效益。
對營業(yè)費用的影響
營業(yè)費用是指公司銷售過程中發(fā)生的費用,包括運輸費、展覽費、廣告費以及為銷售本公司產(chǎn)品而專設(shè)的銷售機構(gòu)(含銷售網(wǎng)點、售后服務(wù)網(wǎng)點等)的職工工資及福利費。營業(yè)費用直接計入當期損益,營業(yè)費用的大小將影響公司當期的業(yè)績。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)品國際競爭力的大幅提高,國際貿(mào)易盈余、外國直接投資、外匯儲備持續(xù)增加,西方發(fā)達國家感到了壓力,擔心我國會影響其在全球的經(jīng)濟利益,因此,世界主要國家仍就人民幣升值問題向我國施壓,希望通過提升幣值的方式,削弱我國產(chǎn)品提高本國產(chǎn)品的國際竟爭力,達到維護本國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟利益的目的。
人民幣升值將對以價格優(yōu)勢為特色的我國產(chǎn)品造成嚴重打擊。由于人民幣升值后,進口受到鼓勵,進口商品變得便宜,出口減少,結(jié)果,本國市場上供給越來越多,本國商品和進口商品之間的競爭激烈,為使公司的商品能在市場上占有一定的份額,增加商品的國際競爭力,許多公司將會在營銷方面多下功夫,如擴大產(chǎn)品宣傳、增設(shè)銷售網(wǎng)點等,屆時,營業(yè)費用將大幅增加,影響公司的經(jīng)營業(yè)績。
應(yīng)對人民幣升值的財務(wù)對策
關(guān)注匯率的變動趨勢
要關(guān)注美日等國對人民幣匯率態(tài)度。以美日等為代表的各國對人民幣的態(tài)度將直接或間接地影響人民幣匯率的趨勢。2003年7月6日閉幕的亞歐財長會議上,日本、歐洲各國相繼提出了人民幣升值的要求。到了2005年前后,國外分散的壓力逐步演變成為發(fā)達國家的國際共識:日本、美國、歐盟等主要發(fā)達國家,或基于國內(nèi)經(jīng)濟的需要,或迫于國內(nèi)政治的壓力,要求中國改變匯率制度,或徑直要求人民幣升值。在此背景下,盡管2005年7月人民幣匯率有所上調(diào),但上調(diào)的幅度不大,未達到西方主要國家的預(yù)期,人民幣來自國外的升值壓力仍然不小。
關(guān)注美國聯(lián)邦基金加息情況。按理說,美元加息在一定程度上可以緩解人民幣的升值壓力。因為,美元利率的持續(xù)上升支撐了美元,美元資產(chǎn)的吸引力會引起國際熱錢回流美國。尤其是在中國的匯率形成機制改革平穩(wěn)實施后,目前美元短期利率已上升至4%,高過人民幣短期利率2.25%(稅后利率約為1.8%)的水平,由此將大大緩解國際熱錢對人民幣匯率升值的巨大沖擊。但有專家分析指出,當前人民幣的升值幅度仍然遠遠低于美國等國的預(yù)期目標。當人民幣升值幅度難以滿足它們的要求時,人民幣升值壓力就很難減輕,相反這種壓力將長期存在。所以,美元持續(xù)升息并不能從根本上緩解人民幣升值壓力,人民幣升值壓力將繼續(xù)以經(jīng)濟問題的形式來反映政治問題的實質(zhì)而長期存在。
關(guān)注國內(nèi)學(xué)者對人民幣匯率的態(tài)度。國內(nèi)的一些知名學(xué)者,專門研究人民幣匯率的形成機制,匯率升值的幅度、時機,升值后對我國經(jīng)濟的影響等。這些對于公司財務(wù)管理人員來說,是很好的參考資料。此外,人民幣匯率變動后,市場上的各種價格會隨之發(fā)生變動,諸多因素,例如大宗商品的價格,房地產(chǎn)價格,都會有影響。
作為公司財務(wù)管理人員,應(yīng)關(guān)注人民幣匯率變動的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境,關(guān)注人民幣升值對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部可能造成的影響,時刻保持警惕性,及時調(diào)整相應(yīng)的財務(wù)決策,減少匯率波動所帶來的損失。
適量持有外幣靈活管理外幣債權(quán)債務(wù)
2005年7月21日,中國人民銀行宣布美元/人民幣官方匯率由8.27調(diào)整為8.11,人民幣升幅約2%。人行還宣布每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價在人民銀行公布的美元交易中間價上下千分之三的幅度內(nèi)浮動,非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下0.15%幅度內(nèi)浮動。作為公司財務(wù)管理人員,應(yīng)堅持“盡早結(jié)匯,適量持有外幣、靈活管理外幣債權(quán)債務(wù)”的原則。“盡早結(jié)匯”是指公司收到外幣時,盡快結(jié)算成人民幣,由于人民幣還有升值的趨勢,央行總是根據(jù)實際經(jīng)濟運行狀況來決定人民幣升值的時機和幅度的,所以財務(wù)管理人員應(yīng)認真分析匯率的發(fā)展趨勢,減少央行突然宣布人民幣升值對公司的沖擊?!斑m量持有外幣”是指對于出口、進口額均較大的外貿(mào)公司,可持有適量外幣以應(yīng)付日常之需,避免因外幣不足所引起的短缺成本的增加,但應(yīng)注意持有外幣的時間不宜過長,以避免匯率變動帶來的損失。“靈活管理外幣債權(quán)債務(wù)”是指公司對于外幣類債權(quán)債務(wù)的管理要講究方法,權(quán)衡利弊,選擇能降低財務(wù)費用、使公司效益最大化的策略。如對于外幣“應(yīng)收賬款”,要講究收賬政策和收賬方法,改變信用政策,加速資金的回籠。而對于外幣“應(yīng)付賬款”,在不影響公司信譽的情況下,盡量延遲進口材料或延遲付款,或改變貨款結(jié)算方式,如采取遠期信用證結(jié)算方式或以人民幣計價等。
適當增加外幣債務(wù)
如果一些外資預(yù)計人民幣將進一步升值,必將選擇最佳時機大量涌入中國,但因一時找不到好項目,就先存放在銀行,到時資金供給將相對充裕,籌資成本會有所下降,公司可利用這一時機適當多舉債,較好地利用財務(wù)桿杠為公司帶來收益。所以,對于有人民幣升值預(yù)期的公司來說,可適當增加美元債務(wù),這是一種較好降低融資成本的財務(wù)決策。增加美元債務(wù)的方法很多,諸如增加美元貸款、借外幣負債、將人民幣借貸變成外匯借貸、盡可能償還人民幣貸款、將要到期的國外貸款推遲還款等。
加強公司內(nèi)部控制
內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。嚴謹?shù)膬?nèi)部控制,要對公司經(jīng)營管理的各個方面實行全方位的有效控制,把公司的各項經(jīng)濟活動全面置于經(jīng)濟監(jiān)控之中。由于匯率升值后可能影響到產(chǎn)品在國際市場上競爭力不足,公司可重點從以下方面加強內(nèi)部控制,一定程度上抵消人民幣升值帶來的營業(yè)費用增加的影響:
加強資金管理。要由專門的財務(wù)人員對資金特別是外幣資金的籌集、調(diào)度、使用、分配等進行籌劃,并由相關(guān)人員實行嚴格控制,防止資金體外循環(huán)。
嚴格控制成本費用。公司可在成本控制和定價上下功夫,降低成本應(yīng)從現(xiàn)在逐步開始,待人民幣升值時,公司依然能夠向客戶報出有競爭力的價格。對于成本控制,可在“采購成本和制造成本”上下功夫,并盡可能“降低費用率”等。如福耀玻璃公司推出了一整套“全面的戰(zhàn)略成本規(guī)劃”,通過降低設(shè)備使用成本、人工成本、材料成本和提升工藝和技術(shù)水平,保持成本競爭優(yōu)勢。預(yù)計公司到2006年能夠?qū)⒊杀窘档?5%-20%,因此,即使人民幣有一定幅度的升值,“福耀”也能夠保持成本和價格的競爭優(yōu)勢。
建立相應(yīng)的激勵約束機制,把財務(wù)管理人員的短期行為長期化。公司可以根據(jù)其自身的特點和需要建立相應(yīng)激勵約束機制,通過公司的激勵和約束,使公司財務(wù)人員更關(guān)注匯率的影響及公司長遠的發(fā)展,及時采取策略應(yīng)對人民幣升值對公司的影響,提高公司的效益。
在經(jīng)濟日益全球化的今天,一個國家的匯率自由化應(yīng)是大勢所趨。不管國際市場有沒有施加壓力,中國目前出口強勁,外匯儲備充足,對外部環(huán)境變化也有了較強的承受力,逐步調(diào)整人民幣匯率、增加貨幣政策的獨立性是我國未來的匯率趨勢。作為財務(wù)管理人員,應(yīng)未雨綢繆,關(guān)注時勢的發(fā)展變化,從成本控制、增加原材料進口等方面,通過各種不同的途徑積極籌劃,即使不久的將來人民幣再升值,也可以最大限度地控制匯率風險。
1引言
長期以來,由于我國社會城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的特征,包括醫(yī)療資源在內(nèi)的各種社會資源享有與分配存在著嚴重不平衡,致使城鄉(xiāng)差距日益增大。雖然近年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度形成了以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,對減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟負擔、提高農(nóng)民健康水平起到了重要作用,但是當前我國衛(wèi)生資源配置的城鄉(xiāng)差距仍然過大。如何縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生的均衡發(fā)展,讓農(nóng)民也能享受到和城鎮(zhèn)居民同樣的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),全面提高我國農(nóng)村居民健康保障水平和生活質(zhì)量,這是擺在我們面前的重要課題之一。
2衛(wèi)生資源配置的內(nèi)涵
衛(wèi)生資源是社會在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中占用或消耗的各種生產(chǎn)要素的總稱。衛(wèi)生資源配置是指衛(wèi)生資源在衛(wèi)生行業(yè)(或部門)內(nèi)的分配和轉(zhuǎn)移(流動)。其有兩層含義:一是衛(wèi)生資源的分配,稱為初配置,其特點是衛(wèi)生資源的增量分配;二是衛(wèi)生資源的流動,稱為再配置,其特點是衛(wèi)生資源的存量調(diào)整。衛(wèi)生資源配置的內(nèi)容主要有衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置、醫(yī)院床位、衛(wèi)生人力、衛(wèi)生設(shè)備和衛(wèi)生經(jīng)費配置等5個方面。
3安徽省農(nóng)村衛(wèi)生資源配置的現(xiàn)狀
近年來,安徽省政府為建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置,提高其效率和效益,滿足農(nóng)村居民多層次的健康需求,提高農(nóng)村居民健康水平,不斷加強對農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生資源的投入,使得農(nóng)村衛(wèi)生資源配置方面有了顯著改善,農(nóng)村衛(wèi)生資源總量不斷增長。2005—2009年,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)量共增加0.2萬人;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)持續(xù)增長畢業(yè)論文ppt,已由2005年的614萬人,增加到2009年的4651.7萬人,增加了4037.7萬人;截止到2009年末,新農(nóng)合參合率已達到93.57%,有效地減輕了農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟負擔,改善了農(nóng)民的就醫(yī)狀況,提高了農(nóng)民健康水平。
在村衛(wèi)生室總量方面則呈遞減趨勢,且減幅比較明顯。2005—2009年間村衛(wèi)生室數(shù)量由2.3萬個,下降到1.9萬個,共減少0.4萬個。究其原因在于近年來在優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置方面,安徽省堅持“控制總量、盤活存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的原則,結(jié)合各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整、交通條件的改善和農(nóng)村衛(wèi)生資源的現(xiàn)狀,調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局,對原有的村衛(wèi)生診所進行了整合中國。并按照《安徽省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見》的要求,原則上一個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室。衛(wèi)生院所在地的行政村可以不設(shè)衛(wèi)生室,人口少的鄰近行政村也可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室。因此,近年來在村衛(wèi)生室總量方面有所下降(見表1)。
表1 2005—2009年安徽省農(nóng)村衛(wèi)生資源配置情況
年份
村衛(wèi)生室
(萬個))
鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員
(萬人)
農(nóng)村有醫(yī)療點的村
占總村數(shù)的比例(%)
參加新農(nóng)合人數(shù)
(萬人)
參合率(%)
2005
2.3
4.7
95
614
—
2006
2.2
4.6
96
1384.8
—
2007
2.1
4.4
96
3602
85.7
2008
1.9
5
96
4523.9
90.12
2009
1.9
4.9
96
我大學(xué)畢業(yè)時被分在清華的建筑歷史及理論教研組當研究生。1961年我這個研究生有幸參與教研組進行的兩次大規(guī)模的學(xué)術(shù)考察活動。第一次是在北方考察歷史遺址、古建、園林,第二次在南方,則主要是園林。兩次都由莫宗江先生帶隊。每到一處都是莫公(當時大家都親切地稱他為“莫公”)為我們“導(dǎo)讀”。他邊走、邊看、邊講,揭示了許多我們看不出或不懂的美景和典故,特別是點評規(guī)劃設(shè)計的成敗,言簡意賅、切中要害,入情入理。他既要對我們這些晚輩進行教學(xué)輔導(dǎo),還要圍繞自己的課題抓緊深入研究、實地拍照,所以總是忙得不亦樂乎。那時正值的困難時期,連香煙也要限量供應(yīng),這對勞累不堪而曾是煙不離口的莫公真是相當夠嗆,可他卻每到一處總是神采奕奕。
這兩次學(xué)術(shù)考察使我為中國古典園林傾倒,認為這是一個可以古為今用的廣闊領(lǐng)域。1962年在我的研究生課題定向時,我竟然沒有按照梁思成先生和系里原來希望的那樣選宋《營造法式》,而表示想研究中國園林。事后又為此好幾天心里忐忑不安。於是我去向梁先生匯報一下我的心思??上驳氖橇合壬翢o責怪之意,并尊重我的志愿。他說:“你有志于研究中國園林,這很好。這方面請老莫(即莫宗江先生)指導(dǎo)最合適。他對古典園林研究很深。不但造型、尺度十分精到,而且對這種東方的美有特殊的感受,對一山一水、一草一木、一亭一閣、一情一景都能講出許多道理?!睆拇耍揖驼阶冯S莫先生學(xué)習(xí)中國皇家園林了,一學(xué)就是三年。
這時正值、自然災(zāi)害之后,全國正在貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的。這是風平浪靜的三年,清華園洋溢著濃濃的學(xué)術(shù)氛圍。清華建筑系歷史教研組在中國古代建筑史方面有兩個重大課題,一個是梁思成先生宋《營造法式》研究。一個是莫宗江先生的頤和園研究。莫先生在關(guān)于清代北方十大皇家園林,特別是頤和園的來龍去脈、規(guī)劃布局、景點設(shè)計、藝術(shù)特色等方面已經(jīng)做了大量研究工作。他曾在教研組小范圍內(nèi)講過幾次《頤和園研究》。他到頤和園進行現(xiàn)場研究有時叫我隨同前往。他不時會提出問題要我回答,促我思考。一次,他讓我分析一下“意遲云在”、“重翠亭”和“千峰彩翠”這三個處在一條路上的建筑的景觀特色。為此,我在這三處轉(zhuǎn)了好幾次,畫了速寫及平面圖,后來發(fā)現(xiàn)在造景方面除建筑的形式、位置外,道路與建筑的關(guān)系起著重要作用。我把這些圖和體會向莫公匯報時,他笑著表示滿意。然后,他讓我接著做一個課題,把昆明湖中的龍王廟這個島嶼作為景點進行研究。對當時的我這就是個大題目了。我學(xué)著莫公的工作方法,查閱歷史文獻資料、弄清沿革,從全園總體布局上進行分析,對島上建筑群進行測繪并研究,攝影、畫圖、成文。在此過程中不斷受到莫公指點。在他鼓勵下,我將這篇文章送交《建筑學(xué)報》發(fā)表。
這時莫先生給我提出了更高的要求,把研究生論文題目定為《頤和園后山西區(qū)若干風景點的園林原狀、造景經(jīng)驗與修復(fù)改造》。莫公就是這樣由淺入深、由表及里、由此及彼一步步引領(lǐng)我進行學(xué)術(shù)的攀登。他對我們年輕人的教誨總是嚴格而又慈祥,高深而又淺出。他曾經(jīng)說要在一場大雨之后帶我們年輕人去看香山的瀑布,這是他獨到的發(fā)現(xiàn)??上?,時光流逝卻始終未能成行。
莫先生在從事課題研究、帶研究生、給同學(xué)講授中國建筑史外,還在教研組內(nèi)部給教師作專題講座。如:他在教研組內(nèi)曾系統(tǒng)地講《中國古代建筑法式制度》,內(nèi)容豐富,分四次才講完。有一次我和年輕教師一起帶學(xué)生測繪古建筑實習(xí)之前,莫公專門給我們講了《清官式的基本作法》。從莫先生那里得來的關(guān)于古建筑的系統(tǒng)知識,可以說是我受用終生的。上世紀80年代初我還回到母校專程拜訪莫先生,就唐代建筑問題向他請教。他仍像當年我在校時一樣,不厭其煩地向我講解傳授唐代建筑之要領(lǐng),對于我在西安設(shè)計新唐風建筑是莫大的鼓勵與支持。