時間：2023-04-08 11:47:42
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應(yīng)融合“三生教育”思想政治教育的本質(zhì)問題是一個哲學(xué)問題，無論是保證國家社會職能順利實現(xiàn)的政治屬性，還是統(tǒng)治階級向全體社會成員灌輸社會主流意識形態(tài)的階級屬性，其最終都是為階級統(tǒng)治與社會發(fā)展培養(yǎng)人才的重要途徑。作為思想政治教育研究領(lǐng)域的兩個不同維度，高校法制教育與“三生教育”在性質(zhì)、內(nèi)容、功能等方面相契合。高校法制教育以法律素質(zhì)教育為目標(biāo)定位，在教學(xué)內(nèi)容體系上“以‘行為規(guī)范’為基礎(chǔ)，以‘思想觀念’為核心，以‘相關(guān)權(quán)利與義務(wù)’為重點”，倡導(dǎo)以學(xué)生為主，尊重學(xué)生的主體性，尊重人的社會性。高校法制教育在本質(zhì)上具有生命性、生存性和生活性，是對個體生命的生存和生活形式的規(guī)范。作為一種教育理念，“三生教育”從新角度、以新方式提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，注重從生命教育、生存教育、生活教育三個不同維度提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)，促進大學(xué)生全面發(fā)展。在提高素質(zhì)教育的目標(biāo)上，“三生教育”提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)與高校法制教育在實質(zhì)要求上相契合。人是各種社會關(guān)系的總和，加強和改進高校法制教育不僅要在人與人的交往中提高大學(xué)生的法律素質(zhì)、增強其法制觀念，而且要注重把握“三生教育”的理論精髓，從個體的生命存在、生存發(fā)展、生活追求等“三生教育”理論與實踐的角度出發(fā)，堅持指導(dǎo)思想，以貫徹法治精神、提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)法制觀念為核心目標(biāo)，以落實法治社會生活基本要求為主要內(nèi)容，實現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的思想政治教育終極目標(biāo)。
(二)把握高校法制教育基本內(nèi)容應(yīng)融合“三生教育”
在法治社會，人們必須遵守法律的各項規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)活動。高校法制教育必須全面提高大學(xué)生對法律的認知，提高大學(xué)生對生命的敬畏和尊重、對生存環(huán)境的適應(yīng)和熟悉、對生活習(xí)俗與規(guī)范的了解和掌握。法制教育涵蓋“三生教育”的主要內(nèi)容，堅持和諧文化建設(shè)與社會主義核心價值體系理論創(chuàng)新成果，有助于大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法治觀。無論是職業(yè)活動、家庭生活中的法律規(guī)范，還是對社會主義法治精神、法律修養(yǎng)的培養(yǎng)，都是從法治角度向大學(xué)生講授與大學(xué)生生命、生存、生活密切相關(guān)的法律制度，以增強大學(xué)生的法律意識，提高法律素質(zhì)?！叭逃笔欠辖逃l(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展需要的教育，是現(xiàn)代教育的實踐需要和教育價值的回歸，也是建設(shè)社會主義法治國家的需要，它有助于以人為本的素質(zhì)教育的實施，有助于促進人的全面發(fā)展。
(三)創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑應(yīng)融合“三生教育”
人的發(fā)展是生命、生存和生活的整體發(fā)展，是對生命價值的詮釋，對生存意志、生存理性、生存能力的提升，對生活激情、生活規(guī)律、生活品質(zhì)的塑造?！叭逃币箤W(xué)生關(guān)愛生命、關(guān)注生存、關(guān)心生活，這在目標(biāo)、內(nèi)容、功能上與高校法制教育相一致。無論是學(xué)生、農(nóng)民、工人或者軍人等不同人群，還是幼兒園、小學(xué)、中學(xué)或者大學(xué)等不同階段，“三生教育”都有其存在的必要性。創(chuàng)新高校法制教育應(yīng)通過法律知識的普及與公民意識的培養(yǎng)，通過法律行為規(guī)范的判斷與法制觀念的提高，通過高校法制教育與“三生教育”理論與實踐活動的有效融合，從生命、生存、生活等不同途徑創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑，不斷深化大學(xué)生對高校法制教育的認識，提高大學(xué)生法律素質(zhì)，增強高校法制教育的實效性。在法治社會，高校要培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強其法治觀念，就要以促進個人健康成長為線索，朝著個體生命、生存、生活發(fā)展的方向，不斷創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑。高校應(yīng)始終堅持教育科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想;堅持與大學(xué)生生活實踐相結(jié)合、聯(lián)系實際需求的法制教育內(nèi)容;堅持認知與情感、理性與感性相結(jié)合的教學(xué)方法;堅持不斷深化高校法制教育本質(zhì)認識，有效融合“三生教育”的理論與實踐，創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑。
二、基于“三生教育”的高校法制教育認識的深化
生命教育、生存教育、生活教育是“三生教育”的組成部分，這三方面都與法制教育密切相關(guān)。無論是從大學(xué)生思想政治教育的整體框架考慮，還是從“三生教育”各方面的具體內(nèi)容出發(fā)，其內(nèi)在要求與社會主義法制現(xiàn)代化建設(shè)對大學(xué)生基本素質(zhì)要求相契合。因而，在加強高校法制教育、培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強其法治觀念的目標(biāo)要求下，高校法制教育應(yīng)結(jié)合“三生教育”的理論與實踐，從生命教育、生存教育、生活教育等不同路徑深化大學(xué)生對高校法制教育的認識，明確回答生命教育維度、生存教育維度、生活教育維度的高校法制教育“是什么”“教什么”等實質(zhì)問題，以提升大學(xué)生法制教育的實效性。
(一)生命教育維度的高校法制教育
以生命權(quán)利義務(wù)保護為內(nèi)容，尊重各種生命形式生命教育是直面生命和人的生死問題的教育(這里的生命不僅包括自然生命、精神生命，還包括社會生命)，其目的是通過教育使學(xué)生珍惜、珍愛生命，更好地生存與生活。生命教育對大學(xué)生進行生命與健康、生命與成長、生命與安全、生命與關(guān)懷、生命與價值的教育，是大學(xué)生認識生命、尊重生命、敬畏生命、提高生命質(zhì)量、實現(xiàn)生命價值和意義的重要途徑。大學(xué)生積極、主動、健康地發(fā)展生命，提高自我生命價值，認知人類和自然界的生命存在和發(fā)展規(guī)律，有助于大學(xué)生認識自我生命存在價值和他人生命存在價值，促進個人與社會和諧發(fā)展。生命教育主要涉及生命的產(chǎn)生與發(fā)展、生命價值、生命倫理、生命權(quán)利的教育，而高校法制教育更關(guān)注生命權(quán)利的保護和義務(wù)的履行。無論是民法對生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等基本權(quán)利的保護，刑法對侵犯公民人身權(quán)利的規(guī)定，還是行政法對侵犯公民生命權(quán)利的救濟，法制教育都與生命教育的內(nèi)容相契合。法制教育中涉及生命教育的內(nèi)容包括意識保護生命(避險意識、求生意識、自救意識等)、行為保護生命(故意殺人、故意傷害、見義勇為等)、健康保護生命(遠離物品、遠離珍愛生命、學(xué)習(xí)相關(guān)知識預(yù)防艾滋等)、心態(tài)保護生命(培養(yǎng)積極健康向上的心態(tài)等)。從內(nèi)容上說，生命教育是“三生教育”的前提，是法制教育的最基本內(nèi)容。生命教育與高校法制教育不僅存在內(nèi)容的歸屬與重合，在實踐中也存在價值認同的問題。法律以權(quán)益保護為目的，任何侵犯一定法益或者有可能侵犯法益的行為都存在價值的抉擇。生命教育缺失的嚴(yán)重后果是大學(xué)生漠視生命的存在價值，無論是自我生命、他人生命，還是其他生命形式，都應(yīng)把敬畏生命當(dāng)作人活在這個世界上的第一道德準(zhǔn)則。在法治社會環(huán)境下更要倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”的社會主義核心價值體系。高校法制教育要強化大學(xué)生對生命權(quán)利的認知，更應(yīng)以生命教育為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地認知生命的存在和價值，認知法治社會對生命的相關(guān)規(guī)范要求，使學(xué)生認識生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命、珍愛生命。不僅要尊重自身生命，而且要尊重他人生命和其他生命存在。大學(xué)生要明確生命價值的善與惡:善就是保存生命、促進生命、使可能發(fā)展的生命實現(xiàn)最高價值;惡就是毀滅生命、傷害生命、壓制生命的發(fā)展等。動物、植物和人的生命都是神圣的，只有尊重一切生命形式才能促進生命的發(fā)展。
(二)生存教育維度的高校法制教育
以社會生存、職業(yè)生存法律規(guī)范為內(nèi)容，受法治生存環(huán)境影響生存教育是生命教育的深入，是以尊重生命存在為前提，幫助學(xué)生了解生存知識，掌握生存技能，提升生存意志，增強生存本領(lǐng)，確立正確生存意識，把握生存規(guī)律的教育。生存教育分為自然生存教育和社會生存教育。社會生存教育主要教授大學(xué)生立足社會的各種生存本領(lǐng)，包括生存知識、生存技能以及為人處世的方式方法等，它是生存教育維度高校法制教育的側(cè)重點。社會生存教育以培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的各種生存能力為主要目標(biāo)，使大學(xué)生掌握在未來社會生存的各種能力，包括社交能力、創(chuàng)造能力、心理承受能力、獨立能力和解決問題的能力。生存教育不僅要教授大學(xué)生基本的科學(xué)文化知識，而且要使大學(xué)生將科學(xué)文化知識轉(zhuǎn)化成一種生存能力，提高其生存本領(lǐng)，促進人自由而全面的發(fā)展，實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧統(tǒng)一?，F(xiàn)實社會中，大學(xué)生對生存的無能既表現(xiàn)在面對突況或危急情況的無能，也表現(xiàn)在正常社會環(huán)境下缺乏職業(yè)技能和意識。危急情況的處理不當(dāng)，可能會侵害他人的合法權(quán)益或者自身的合法權(quán)益，造成一定侵權(quán)或者違法行為。在職業(yè)環(huán)境下無能的原因比較復(fù)雜，可能是缺乏行業(yè)生存技能，也可能是缺乏生存意識。在大學(xué)生就業(yè)招聘中，各單位對大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、政治素養(yǎng)提出明確要求，但實踐中相當(dāng)一部分大學(xué)生思想道德素質(zhì)不高、法律素質(zhì)低下，對所從事行業(yè)的法律職業(yè)要求知之甚少，法治社會中生存能力的提高更無從談起。生存能力和生存環(huán)境是影響生存教育的重要因素。生存能力主要包括自然生存能力、社會生存能力，這里的生存能力主要指以社會活動能力、職業(yè)能力等為內(nèi)容的社會生存能力，它是人的社會性的體現(xiàn)。生存環(huán)境包括自然環(huán)境、家庭環(huán)境、社會環(huán)境及國家政治環(huán)境等，它是高校法制教育實效性的重要影響因素。其中，自然環(huán)境因素要求大學(xué)生正確處理人與自然的關(guān)系，主要涉及資源與環(huán)境保范婚姻家庭生活;社會環(huán)境生存因素以法治社會生產(chǎn)實踐為內(nèi)容，要求適應(yīng)職業(yè)競爭規(guī)范和職業(yè)生存規(guī)范;國家政治環(huán)境主要指國家法制現(xiàn)代化建設(shè)，實施依法治國的基本國策，要求大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，提高法律素質(zhì)，樹立法治信仰。生存教育要求人們通過道德與法律、自律和他律、現(xiàn)實性規(guī)范與理想性規(guī)范的共同作用，維護正常經(jīng)濟秩序、公共秩序和生活秩序，以促進生存環(huán)境的改善和提高。
(三)生活教育維度的高校法制教育
以個人生活、家庭生活、社會生活、政治生活相關(guān)法律規(guī)范為內(nèi)容，為人的生命、生存發(fā)展服務(wù)生活即人的各種活動的總和，是指人在生存期間為了生存和繁衍所從事的不可或缺的生計活動。生活教育是為生命教育、生存教育發(fā)展服務(wù)的一切活動，既包括個人衣食住行、情感、娛樂等與個人密切相關(guān)的個人生活，以婚姻家庭關(guān)系為主的家庭生活，以社會實踐活動為內(nèi)容的社會生活，以國家政治參與為內(nèi)容的政治生活，也包括人與自然和諧相處的生活。生活教育使大學(xué)生理解生活的物質(zhì)性和精神性、個體性和集體性、普遍性和特殊性，培養(yǎng)大學(xué)生在物質(zhì)生活和精神生活中正確的價值取向、在個人生活和社會生活中良好的品德和行為習(xí)慣、在職業(yè)生活和公共生活中高度的社會責(zé)任感，教育學(xué)生比較和選擇生活，理解生活真諦，學(xué)會正確的生活，樹立良好的生活追求，幫助大學(xué)生提高現(xiàn)實社會生活能力，使學(xué)生熱愛生活、為幸福生活奮斗。目前很多大學(xué)生沉迷于手機、網(wǎng)絡(luò)、穿戴、游戲、愛情等感性的、外在的東西，并沉溺其中，很難在現(xiàn)實生活中權(quán)衡利弊，這些做法不利于大學(xué)生良好性格的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)成績的提高、現(xiàn)實社會的融入，甚至?xí)蔀榇髮W(xué)生違法犯罪的誘因。現(xiàn)在大學(xué)生社會生活條件明顯優(yōu)于以前，但部分大學(xué)生對生活充滿恐懼，有的為追求虛擬的精神享受不惜觸犯法律，這都是缺乏生活法律常識所致。因此，加強生活教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)、增強其法治觀念的必要途徑。教育源于生活，高于生活，最終指向生活。高校法制教育必須貼近生活，以幫助大學(xué)生解決成長過程中遇到的道德、法律等方面的實際問題。在涉法方面，高校法制教育應(yīng)教授學(xué)生與國家、社會、家庭和個人生活緊密聯(lián)系的生活法律法規(guī)，引導(dǎo)大學(xué)生通過合法途徑正確解決有關(guān)政治權(quán)利與自由、受教育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等方面的法律難題，解決大學(xué)生學(xué)習(xí)生活和社會生活中遇到的實際問題，提高大學(xué)生的法治社會生活參與能力。
二、在教學(xué)案例中滲透法制教育
在課堂教學(xué)中，我們可以通過列舉生活中真實的事例，讓學(xué)生充分討論，透過實例，掌握法律知識。例如，我利用《法在我們身邊》這一課的事例：我們社區(qū)有一個叫玉娟的同學(xué)，今年11歲，父母下崗后，家庭生活困難，因此，家里的人不打算讓她上學(xué)，要讓她到大伯開的飯店里打工。讓學(xué)生討論后說出自己的看法。首先，我問學(xué)生：由于家庭生活困難，玉娟的父母讓孩子輟學(xué)打工這種做法對嗎？孩子們都說不對，玉娟應(yīng)該上學(xué)讀書，但是，至于為什么不對，孩子們就說不上來了，于是我就相機給孩子出示有關(guān)的法律條文，《中華人民共和國未成年保護法》十三條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。玉娟的父母的做法違反了《中華人民共和國未成年保護法》。其次，玉娟的大伯也違反了此法，《中華人民共和國未成年保護法》規(guī)定：非法招用未滿十六歲的未成年人，由勞動保障部門責(zé)令改正，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。這樣一說，孩子們都明白了自己原來享有如此重要的權(quán)利。就這樣在輕松愉快的氣氛中，法律知識深入到每個學(xué)生的心里，取得了較好的教育效果。
1.制約交通職業(yè)教育發(fā)展的主要問題。目前，各地職業(yè)教育在發(fā)展問題上都遇到了一些相同的問題和困難。表面上看，問題和困難主要反映在兩個方面，一是招生難。受“普高熱”和現(xiàn)行用人高學(xué)歷的沖擊，老百姓總想自己的子女上普高、進大學(xué)，不得己而求之才讀職校，造成職業(yè)學(xué)校招生難、生源減少且質(zhì)量下滑;二是畢業(yè)學(xué)生就業(yè)安置難?，F(xiàn)時，各地都在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有大中型企業(yè)正在進行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，使與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切的職業(yè)教育就業(yè)形勢嚴(yán)峻。但問題的癥結(jié)主要還是在我們自己，一是對職業(yè)教育缺乏內(nèi)涵的認識和理解;二是職業(yè)教育界計劃經(jīng)濟的東西多于市場經(jīng)濟，多塊分割、布局分散、教育資源浪費、多頭管理、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)辦學(xué)、效益低下的現(xiàn)象依然嚴(yán)重:三是缺乏改革和創(chuàng)新的觀念意識，雖然處在市場經(jīng)濟的年代，卻仍然襲用計劃經(jīng)濟的陳舊模式，不面向社會，不研究人才需求，與社會和市場需求脫節(jié);四是人事和分配制度改革滯后，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的人員編制、聘用、考核、流動等人事制度沒有建立起來;五是教育觀念、教學(xué)模式和培養(yǎng)模式相對單一封閉。這些問題的存在，是真正制約交通職業(yè)教育走出困境的根源。只有解決好這些問題，才能消除社會上對職業(yè)教育傳統(tǒng)的根深蒂固的偏見和鄙薄，也是加快交通職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2，改革和創(chuàng)新是交通職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。做為大連地區(qū)唯一一所以汽車技術(shù)專業(yè)為主體的職業(yè)學(xué)校，在發(fā)展過程中，我們也遇到了前面所述的問題，也曾被這些問題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，結(jié)合這些年來我們?yōu)榇诉M行的一些有益的探索和嘗試，談點我們的一管之見。
2.1整合職業(yè)教育資源，走強強聯(lián)合之路。歷史上，大連地區(qū)曾是一城兩交的格局，在這種格局下生存著專業(yè)雷同歸屬卻不同的三所學(xué)校。即大連市公用事業(yè)中專，歷史上歸屬公用事業(yè)管理局，而大連市交通局技校和大連市交通學(xué)校歸屬大連市交通局。2000年大連市進行體制改革，取消了一城兩交的格局，將原口岸委、交通局、公用事業(yè)局、倉儲局和市政府交通管理處取消，成立了大連市交通口岸管理局，三所學(xué)校從此歸屬一個局管理。由于三所學(xué)校在謀求發(fā)展的本質(zhì)上有著諸多的雷同點，例如:三所學(xué)校在學(xué)歷教育層次和專業(yè)設(shè)置上相同:從事崗前、崗后、行業(yè)培訓(xùn)的科目相同;均設(shè)有職能和類別相同的職業(yè)技能鑒定所，客觀上為三校的整合改革提供了可能。當(dāng)三所學(xué)校統(tǒng)一歸口新組建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局黨委依據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，本著優(yōu)化資源、配置合理、有序發(fā)展、扶強做大的原則，于2003年做出了對局屬三所學(xué)校進行整合改革的決定。這一重大決策，徹底消除了歷史上三校之間無序競爭的狀態(tài)，使大連地區(qū)交通職業(yè)教育資源實現(xiàn)了優(yōu)化組合，也從根本上解決了大連地區(qū)交通職業(yè)教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)力學(xué)的局面，客觀上為大連地區(qū)交通職業(yè)教育的發(fā)展夯實了堅實的基礎(chǔ)。
2.2瞄準(zhǔn)市場辦學(xué)，人才培養(yǎng)要適應(yīng)行業(yè)需求。職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)安置難，似乎成了職教工作者的共識，其實，這也是認識上的一個誤區(qū)。試想，為什么一方面社會對技能型緊缺人才需求量的缺口很大，另一方面作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學(xué)校又出口不暢呢?關(guān)鍵的問題還是我們自身習(xí)慣性拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學(xué)模式，缺乏面向市場、靈活辦學(xué)的招數(shù)，專業(yè)技能訓(xùn)練比較薄弱，自覺主動地與社會、企業(yè)聯(lián)系不夠，可以說是職業(yè)教育辦學(xué)與社會需求相脫節(jié)導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。解決的辦法，就是職業(yè)學(xué)校必須面向市場辦學(xué)，找準(zhǔn)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)定位，講質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹品牌，一切圍繞市場、企業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來轉(zhuǎn)，這是十幾年來我們在職業(yè)教育辦學(xué)中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。
職業(yè)教育工作者應(yīng)該是教育家，也應(yīng)該是善經(jīng)營的企業(yè)家，做為大連地區(qū)唯一的汽車技術(shù)專業(yè)學(xué)校，我們始終把眼光瞄準(zhǔn)市場，研究社會和企業(yè)對人才的需求狀況，從而有的放矢地培養(yǎng)適應(yīng)型人才。為此，學(xué)校每一年都要派人調(diào)查一線技術(shù)工人情況、行業(yè)發(fā)展趨勢，同時調(diào)查相關(guān)企業(yè)在未來發(fā)展過程中有什么舉措。例如，在2000年快軌規(guī)劃之初，我們就通過實地調(diào)查，論證了快軌這種城市交通新模式產(chǎn)生并逐漸成為交通動脈后，潛在的巨大人力需求，依據(jù)這條信息，我們主動與企業(yè)溝通，提前規(guī)劃并開設(shè)了快軌站務(wù)、駕駛、信號等一批冷門專業(yè)，幾年后，快軌投入使用時，我校畢業(yè)生捷足先登，憑借專業(yè)優(yōu)勢迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過就業(yè)市場分析，敏銳地感到隨著國家振興東北老工業(yè)基地政策的出臺及大連做為東北亞重要國際航運中心地位的確立，一定蘊藏著極大的用人空間。據(jù)此，我們主動出擊，積極與港口碼頭企業(yè)進行溝通聯(lián)系，及時掌握了港口場橋、岸橋、集拖、叉拖司機和物流、計算機等等，都將成為迫切需要人才的工作崗位，根據(jù)這些信息，我們及時有針對性開設(shè)了港口場橋司機及港口機械、物流管理、計算機應(yīng)用等專業(yè)，及時為港口碼頭企業(yè)培養(yǎng)和提供了緊缺型技能人才.近兩年來我校畢業(yè)生中有262人升入高職繼續(xù)求學(xué)，有149人分別安置在現(xiàn)代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯(lián)營公司、遠大客運公司等公交企業(yè)，有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用，有10人被一流汽車維修中心聘用，我校畢業(yè)生就業(yè)安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今，我校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道寬泛暢通，初步形成了面向公交行業(yè)、港口行業(yè)、汽車維修行業(yè)三條主線，同時輻射其它行業(yè)的格局，為職業(yè)學(xué)校走出學(xué)生就業(yè)難的困境中探索了一條成功之路。實踐證明，交通職業(yè)教育必須面向市場，研究行業(yè)需求，發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，培養(yǎng)合格對路人才，是解決交通職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生出口不暢的有效途徑。
高中生是一個國家的未來與希望，是社會不斷富強的承擔(dān)者。正處于高中學(xué)習(xí)階段的少年漸趨成熟，形成自己的認識體系與價值體系，好奇心盛，模仿能力強，追求個性，在追求新奇刺激的體驗時，易受不良思想影響陷入犯罪泥潭。據(jù)有關(guān)媒體的報道與權(quán)威部門的公告，近年來我國青少年違法犯罪的比例逐年上升，約占違法犯罪的16％，部分城市甚至高達20．4％。這一嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實給我們學(xué)校、家庭與社會敲響了警鐘，加強青少年的法制教育刻不容緩，也是當(dāng)前學(xué)校要切實開展的工作之一，更是我們教師義不容辭的責(zé)任?！陡咧姓Z文新課程標(biāo)準(zhǔn)》明確了高中語文學(xué)科的人文性特點，即要充分發(fā)揮語文課程的育人功能。育人必先育德，法制教育是德育教育的一個重要部分?！币虼?，我們可以語文課堂為陣地，滲透法制教育。但語文課不是司法課，把法制與語文學(xué)科相結(jié)合，把普法知識滲透到語文學(xué)科中，教育才能“水到渠成”。
1深究教材，定“法”切點
高中語文學(xué)科更多的是人文情感以及生命教育，幾乎沒有直接進行法制知識講述的，要在沒有法制知識的文章中進行法制教育，就要努力對教材進行再挖掘，找準(zhǔn)法律知識的滲透點。蘇霍林斯基說過：“課堂就是教給學(xué)生能借助已得知識去獲取新知識的能力，并使學(xué)習(xí)處于一種思索活動。”我們要充分挖掘語文課中法制教育的契機和教育因素，把握課堂時機進行思索活動，適時滲透，使學(xué)生在“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”中受到法制的熏陶，避免空洞的說教。如《氓》，女主人公慘遭男子拋棄，就可滲透入《中華人民共和國婚姻法》“第二條：實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。……”“第四十五條：對重婚的，對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痹谒妓髋魅斯珵楹伪环蚣倚輻壍幕顒迎h(huán)節(jié)時，學(xué)生可以逐步認識到古代“三從四德”“七出”等對女子的束縛，加深學(xué)生對男女平等的法律知識的認識，讓女生樹立平等觀念，加強維權(quán)意識。
2豐富活動，“法”“文”相融
心理學(xué)家皮亞杰認為，實踐活動是一切知識的載體。形式豐富的語文實踐活動是傳統(tǒng)課堂的補充。利用語文綜合性學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)濃厚的法制氛圍，可以讓學(xué)生更直觀更深刻地了解法制，達到“法”“文”相融的效果。語文教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的實際情況需要和政教部門的要求，經(jīng)常開展各種各樣含普法知識的語文第二課堂活動，如開展“實現(xiàn)中國夢，法治伴我行”、“讀書使我如此美麗”、“樹立理想，告別賭博”等演講或征文或手抄報活動，甚至可以直接開設(shè)法與理的辯論賽。這些活動不僅可以提高學(xué)生的口語交際能力與強化語言邏輯思維，或明或暗地讓學(xué)生學(xué)到法治知識，在不一樣的語文第二課堂中滲入法制教育。這些活動既能提高學(xué)生的興趣，又能鍛煉語言表達能力，激活思想，開發(fā)智能，同時也會使他們對政府部門與消費者的責(zé)任與權(quán)力有更為形象而深刻的印象，法制意識自然能得到增強。
3巧用熱點，披“象”入法
在不斷的社會發(fā)展中，會產(chǎn)生新的知識。任何學(xué)科的教學(xué)都應(yīng)抓住社會發(fā)展的源泉與時代脈搏，關(guān)注我們生活的當(dāng)下，將社會與人生緊密聯(lián)系在一起，幫助學(xué)生樹立正確的人生價值觀和辨別是非的能力。每個社會熱點，可能都存在法治的影子，成為普法的“象”。因此，在語文課堂教學(xué)中，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會熱點，關(guān)心民生問題，鼓勵學(xué)生辯證地看問題，培養(yǎng)學(xué)生的認知能力和道德精神，讓課堂這一小天地，成為學(xué)生識法、懂法的沃土。萬物皆可著我情，萬“象”則可披入法。例如，杜牧在《阿房宮賦》中極盡語言之能事，把阿房宮寫得富麗堂皇，大廣聲色。學(xué)生在了解秦始皇因驕奢逸，不體恤民生最終招致“楚人一炬，可憐焦土”的慘烈后果后，就能悟出“驕奢敗國”給后人的警示，也是作者借古諷今，給當(dāng)朝執(zhí)政者敲響警鐘，以補察為政的得失。此時，便可引入近年來出現(xiàn)的貧困縣耗巨資建設(shè)豪華辦公樓現(xiàn)象，讓學(xué)生知道全國政協(xié)、監(jiān)察部早已將“清理政府部門豪華樓堂館所”列為今年的一項重要任務(wù)，花巨資興建豪華辦公樓便是違法行為，依法嚴(yán)懲。
4訓(xùn)練作文，與法共進
作文教學(xué)是語文教學(xué)的重點工作，教師有意引入公德法制類的題目或材料作文，使學(xué)生在構(gòu)思寫作的過程中，形成一定的人生觀和價值觀，進而提高自己的道德法律水平。寫作是學(xué)習(xí)語文的最高層次，是一種輸出形式。它既能體現(xiàn)出認識主體對生活現(xiàn)象的深切感受，也是個人對生活實踐的獨特體驗。在作文教學(xué)與訓(xùn)練中引入法制事件，能不斷誘發(fā)學(xué)生思考探究、分析比對、反思總結(jié)。不僅可以深化學(xué)生的思想認識，提高學(xué)生的習(xí)作水平，而且還可以規(guī)范學(xué)生的法制行為，這種與法共進的作文訓(xùn)練，實質(zhì)已經(jīng)融入法律知識，且化法于無形，融愛于無痕。如，把“老人倒地扶不扶”的話題材料引入課堂，讓學(xué)生進行材料作文的審題訓(xùn)練，也借機對學(xué)生進行道德和法制的教育，引導(dǎo)學(xué)生要在譴責(zé)肇事者和見死不救的行為的同時，還要深刻反思這一事件折射出的深層次的社會問題。學(xué)生經(jīng)過作文寫作，增強法制觀念，同時也規(guī)范自己的法制行為。語文是感性的，法制是理性的。法制教育適時適當(dāng)滲透在語文教學(xué)中，極大地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。這樣做在完成語文教學(xué)目標(biāo)的同時既提高了教師的專業(yè)素質(zhì)，豐富教師的教學(xué)手段，又積極地宣傳了法律知識，達到了普法的目的。這種隱而不露的語文課堂，蘊含的是教師與學(xué)校最深沉的愛，它不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，更重要的是提高他們依法行事、遵章守法的法律素養(yǎng)，促進他們的健康成長，使其成為法制社會里德才兼?zhèn)涞奈磥碇恰?/p>
作者:羅冬松 單位:新豐縣第一中學(xué)
參考文獻
［1］陳光學(xué)《青少年犯罪的動機及對策》．中國法院網(wǎng)．2003－07－02
二、立足語文課堂，有效開展活動，拓展學(xué)生法律思維空間
語文學(xué)科是一門工具性很強的學(xué)科。作為一名語文教師，要充分利用好語文教材，深入鉆研語文教材中的德育元素，不斷地利用有限的語文教材從而更好地滲透法制教育，拓展學(xué)生法律思維空間。語文教材中的《威尼斯商人》是全劇第四幕第一場，也是全劇的。這場戲描寫了威尼斯法庭審判“割一磅肉”的契約糾紛案件的經(jīng)過。教學(xué)前我先從網(wǎng)上下載狀、答辯狀、判決書文書，先讓學(xué)生學(xué)習(xí)，然后角色分工讓學(xué)生分別扮演主人公夏洛克寫狀，鮑西婭為安東尼奧寫答辯狀，隨后在課上展開模擬法庭進行辯論，讓“法官”主持法庭辯論和審判活動，并最后寫判決書在“法庭”進行宣判。通過組織學(xué)生開展活動，有效地增進學(xué)生對課文的理解，以及對戲劇特點的認識，同時也讓學(xué)生學(xué)習(xí)法律文書知識，學(xué)習(xí)法庭辯論技巧等，在充分研究教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有效地利用課文內(nèi)容向?qū)W生傳授法律知識，并利用語文課堂，及時拓展第二課堂活動。這樣既自然直接，又快捷有效地開展活動，能更好地拓展學(xué)生的法律知識、和法律思維。
二、法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于“法”的內(nèi)化
法律不僅僅是制度體系，而且是一種社會現(xiàn)象以及背后折射出的人們的心理態(tài)度。法律所追求的諸如秩序、正義、權(quán)利和義務(wù)等觀念，既是規(guī)則體系所彰顯的價值追求，也是社會成員的內(nèi)心感受，這就是所謂的法律信仰。它既包含著對法的理性認知，又包含情感、意志和信念等各種心理要素，體現(xiàn)出人們對法的一種心悅誠服的認同感和依歸感。一個人在有警察并有車的時候做到等綠燈，是守法；一個人在既沒警察也沒車的情況下也等綠燈，這就是對法律的信仰。從表面上看，兩者都沒有闖紅燈，但背后折射出的是人們對法律的態(tài)度本質(zhì)的不同。這就是信仰的力量之所在，人們不光“信”法律法條，更重要的是對法律背后透射的正義、公平、平等等價值理念的信仰進而逐漸形成的人的內(nèi)在的法律精神。法律信仰作為法治精神的內(nèi)核，其形成和發(fā)展是一個自然演變的過程，同時又是人們有意識地選擇和培育的結(jié)果，它依賴于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。法律素養(yǎng)是一個人認識及運用法律的能力和素質(zhì)。任何一個置身法治社會的人，不僅要有專業(yè)所長，而且也應(yīng)具備最基本的法律素養(yǎng)。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何在一定程度上反映和影響著國家未來發(fā)展的前途及命運。而法律素養(yǎng)的生成具有過程性和長期性。法律知識的簡單灌輸并不必然地導(dǎo)致受教育者依法而為、緣法而治。法律知識的獲知與法律素養(yǎng)及法律信仰的建立之間存在著一種偶然性而非必然性的關(guān)聯(lián)?！胺杀蛔袷赝皇欠杀恢獣缘闹苯咏Y(jié)果。盡管法律被遵守在很大程度上首先是知曉法律，但它僅僅只是一個外在條件而非原因，或者說它是公民遵守法律的一個輔的因素”?！白鳛榉芍R的普及，‘受眾’可能獲得的東西更多的是法律的規(guī)定、法律規(guī)范的內(nèi)容，一種國家的意愿、態(tài)度、要求，一種法律的‘應(yīng)然’?！@些都無從保障或肯定當(dāng)事人行為的自覺，它只是呈現(xiàn)了法律規(guī)范可能的指引、評價、預(yù)測、教育或強制功能”。事實上，學(xué)生被動地“接受”法律規(guī)則與主動地“認同”法律、進而形成“崇法理念”，在法制教育的實效上是大不相同的。法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于法的內(nèi)化，即法律素養(yǎng)的形成并最終升華而成的法律信仰。西方法學(xué)大師伯爾曼曾說過：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。大學(xué)生只有從內(nèi)心層面真正認可了法律的至高無上性，才能在日常學(xué)習(xí)生活中自覺地做到守法、用法和護法。高職院校的法制教育作為大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的主渠道，在培養(yǎng)合格人才和弘揚社會主義法治精神方面發(fā)揮著重要的作用。但我們必須清醒意識到，在探討高職院校法制教育的話題上，我們關(guān)注的焦點更多地集中在課堂教學(xué)的完善上，盡管我們也深知法制教育最終目的在于學(xué)生法律素養(yǎng)及信仰的樹立，但在實踐層面卻往往忽略甚至于背離了在這一目標(biāo)。我們只有緊緊把握住要使在校大學(xué)生對法律產(chǎn)生高度的認同感和依存感這一要義，我們的法制教育才算找到了歸宿。
三、法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑
素養(yǎng)培養(yǎng)和生成本身是多維度、多層面因素的漸進的過程。筆者在此僅就法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑談幾點認識。
1.將人本主義的教育理念融入法制教育過程中
人本主義從根本上講就是要體現(xiàn)以人為本，把學(xué)生當(dāng)作一個活生生的且具個性的主體來看待，以其內(nèi)在需要、情感、興趣和主觀愿望為出發(fā)點來激發(fā)主體的學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛力。然而，我們現(xiàn)有的法制教育很少考慮在校大學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的內(nèi)在需求和價值選擇，學(xué)生的興趣度和求知欲沒有得到有效地激發(fā)。法制教育忽視了學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，缺乏相應(yīng)的感知教育，沒有以“他想學(xué)什么”，而是站在“我要教什么”的角度去考慮教育活動，這樣，學(xué)生不由自主地會產(chǎn)生與“法”的距離感。法制教育要從培養(yǎng)高職學(xué)生法律情感入手，著力尋找“法“與其現(xiàn)實的生活及個人情感的切入點，激發(fā)他們的共鳴和對法律的高度認同的熱情，并以法律作為他們所信仰的對象，從其內(nèi)心源頭產(chǎn)生對法的信賴。這就要求我們要以“感性為先，理性跟進”的方法思路，盡量去捕捉大學(xué)生視野所及的鮮活的人和事，使得學(xué)生能形象地感知和理解法就在我們的身邊并且潛在地影響和維護著我們的生活和學(xué)習(xí)秩序，而絕不是束之高閣的只能觀瞻的紙面上的規(guī)則。
2.以全程化、全面性的理念謀劃法制教育和法律素養(yǎng)培養(yǎng)
高職院校非法學(xué)專業(yè)的法制教育及素養(yǎng)培養(yǎng)以“兩課”教學(xué)為主線，輔以法律知識講座或相關(guān)活動，由于脫離了學(xué)生具體所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域，所以顯現(xiàn)出來的作用和效果并不理想。高職院校是培養(yǎng)為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專門知識的具有從事本專業(yè)實際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等第一線工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才。但現(xiàn)在很多高職院校的法制教育要么追求面面俱到、浮光掠影般的講解，要么沿襲法學(xué)專業(yè)的教學(xué)模式，遵循從法理基礎(chǔ)到法條解讀的縱向深入，這些缺乏針對高職生源的基礎(chǔ)現(xiàn)狀和未來職業(yè)定位的教學(xué)理念必然造成“教”與“學(xué)”的脫節(jié)，實效性大打折扣。筆者認為，應(yīng)該依托高職學(xué)生所學(xué)專業(yè)有針對性地開展法制教育教學(xué)活動，讓學(xué)生產(chǎn)生出與其所學(xué)專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)的相互融合感，并對其將來的專業(yè)工作有實用性，這應(yīng)是我們高職法制教育在具體實施環(huán)節(jié)的切入點所在。我們知道，法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是個長期漸進的過程，單靠兩課教學(xué)中法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的單打獨斗難以實現(xiàn)高職學(xué)生的素養(yǎng)培養(yǎng)和提升，我們需要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的高職院校法律知識的普及教學(xué)向法律素養(yǎng)的養(yǎng)成教育轉(zhuǎn)變，其核心在于以全程化、全面性的理念來謀劃學(xué)生法制教育和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。全程化意味著在時間跨度上要將法律素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于高職教育整個階段，而絕不能再以兩課教學(xué)及考核的結(jié)束而終結(jié)。全面性意味著要將法制教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個方面，這就要求我們根據(jù)高職學(xué)生不同階段的特點，有針對性地制定與各階段相適應(yīng)的法制教學(xué)計劃，與專業(yè)學(xué)習(xí)相配合，與校園文化活動相貼近，與日常教育管理過程相融合，從而形成一個綜合性的、多方位的全程法制教育模式。
雖然高校法制教育有著三十多年的發(fā)展歷史，但現(xiàn)在高校對非法律專業(yè)學(xué)生的法制教育并未搭建專屬的課程平臺，這造成在教育實踐中一線教師對法制教育的定位認知不一。有的教師認為，高校法制教育是在全民普法的大背景下進課堂的，其任務(wù)就是普及法律常識;有的教師認為，應(yīng)注重實用性法律知識的傳授，應(yīng)讓學(xué)生了解法律基礎(chǔ)知識;還有的教師認為，該課程的內(nèi)容紛繁復(fù)雜，應(yīng)設(shè)立專門的法律基礎(chǔ)課程進行教學(xué)。雖然這三種觀點立論不同，但都把法制教育定性為法律基礎(chǔ)知識教育，而知識教育屬于智育范疇，從而認為高校法制教育的性質(zhì)是智育。在這種思想的引導(dǎo)下，大部分高校的法制教育以法條講授為主。在“05方案”中，教育部將高校法制教育歸屬于“思想政治理論教育”，這清晰地表明法制教育應(yīng)著重思想品德的教育，課程目標(biāo)應(yīng)定位為法律素質(zhì)的養(yǎng)成，而非法條的講授。
2.教育內(nèi)容有局限
目前，高校的法制教育主要依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，這門課程的教材包含思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)兩部分內(nèi)容，法律基礎(chǔ)部分占到整本教材的1/3，但集合了憲法、刑法、民法、程序法、社會法等各大部門法，受篇幅限制，法律基礎(chǔ)部分出現(xiàn)了門類多、介紹簡單的情況，整本教材停留于法律規(guī)范的羅列，缺乏法治精神、法治理念的剖析。因此，所占教材比例的減少、教材內(nèi)容的局限，再加上這門課程的授課教師大多沒有法律專業(yè)背景，使很多教師在講授過程中將法律教育邊緣化，有些強化法律基礎(chǔ)知識的講解，缺乏理論、精神的深入探究;有的教師以個別案例講授代替所有內(nèi)容;甚至有些教師以視頻教學(xué)代替課內(nèi)講授。高校法制教育的主要渠道出現(xiàn)以上種種問題，其實效性當(dāng)然無法保證。
3.教育環(huán)境不協(xié)調(diào)
由于目前高校的法制教育歸屬于思想政治教育，思想政治理論課屬于公共課程，因此多數(shù)教師尤其是專業(yè)課教師認為法制教育與其教育毫無關(guān)系。即便思想政治理論課的授課教師，也有將法制教育部分孤立起來、因為講法而講法的現(xiàn)象，致使法制教育處于極其尷尬的境地。雖然有國家文件的要求，但是實踐中被忽視;雖然有課堂講授，但是環(huán)境與理論不一致。法制觀沒有和道德觀結(jié)合起來，也沒有和專業(yè)精神結(jié)合起來，這樣的教育純屬說教，當(dāng)然無法深入學(xué)生的心靈，出現(xiàn)大學(xué)生違法違紀(jì)案例自然也就不足為奇了。
二、高校法制教育改革的理論根基
教育理念是教育行為的一面旗幟，法制教育也需要樹立符合自身特色的教育理念。馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出:“人的本質(zhì)并不是個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”人的社會本質(zhì)決定了人的發(fā)展離不開社會生活，思想的形成也離不開社會實踐生活。20世紀(jì)80年代末90年代初，教育學(xué)專家學(xué)者提出的“主體教育理論”正是從學(xué)生、社會的角度，主張“弘揚學(xué)生主體性是當(dāng)代教育的主題，是正確做出教育價值取向、提高教育質(zhì)量與人的素質(zhì)的關(guān)鍵”?；诖耍P者認為，應(yīng)樹立“以人為本”的法制教育理念，對大學(xué)生的法制教育應(yīng)從社會出發(fā)，從大學(xué)生的實際需求出發(fā)，脫離現(xiàn)實、脫離社會的法制教育使學(xué)生對社會現(xiàn)實認識模糊，導(dǎo)致學(xué)生無法應(yīng)對現(xiàn)實生活。
三、高校法制教育的理性選擇
在“以人為本”的法制教育理念指導(dǎo)下，筆者認為，應(yīng)走出以往法制教育的種種誤區(qū)，選擇以培養(yǎng)法制觀念為中心的高校法制教育方式。
1.改變對法制教育的狹隘認知，注重法制觀念的培養(yǎng)
大學(xué)是大學(xué)生的人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，具備正確的“三觀”是大學(xué)生的基本素養(yǎng)之一。其中法律觀念是價值觀的重要組成部分，一個人的法律價值觀對其行為有指導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。一個具有正確法律價值觀的人，會自然地養(yǎng)成尊重法律、遵守法律、自覺地運用法律維護正當(dāng)權(quán)益的習(xí)慣。因此，法制教育應(yīng)從學(xué)生的主體出發(fā)，從根本上培養(yǎng)其法制觀念，走出重法規(guī)條文、輕法制精神，重形式、輕效果的誤區(qū)。大學(xué)法制教育應(yīng)在基本法律知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著重幫助大學(xué)生樹立正確的法律觀念，在課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生從法的精神、法的內(nèi)容等角度去認識法，改變學(xué)生“法有權(quán)力，己無權(quán)利”的認知。通過法制教育，使學(xué)生尊重、信任法律，形成公平正義的法制理念，能自覺地守法、護法，并能夠以法律思維方式思考問題，始終以法作為人生的標(biāo)尺。
2.重新構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系，強化大學(xué)生對法的認知
在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中，法律基礎(chǔ)部分與道德部分被生硬地劃分為兩個板塊，修訂后的版本在最后一章將兩個部分融合起來，略顯牽強。筆者認為，教材應(yīng)始終堅持一條主線，即道德與法律是辯證統(tǒng)一的，二者共同維護社會秩序，法律是最低層次的道德。這樣的思路能使學(xué)生對法的認知不會過于疏遠。同時，我國大學(xué)法律基礎(chǔ)知識教材的編寫反映出重現(xiàn)行法律法規(guī)而輕法理學(xué)、重公法輕私法等情形。筆者認為，應(yīng)從法理學(xué)、憲法等基礎(chǔ)知識入手，強化學(xué)生對法的本質(zhì)、價值、功能，法與經(jīng)濟、政治、文化等方面的認知;對民法應(yīng)優(yōu)于刑法進行介紹，體現(xiàn)生活實用性。另外，在條件允許的情況下，可增設(shè)法律選修課程，如法哲學(xué)、人權(quán)保護、勞動合同、婚姻繼承等，使學(xué)生在增長法律知識的同時增強人權(quán)保護意識，在堅定政治信念的同時信服法律。
3.創(chuàng)新教育方法，重塑大學(xué)生對法的情感
傳統(tǒng)的法制教育方式容易使學(xué)生對法律做出“枯燥無味”的評價，理想的教學(xué)效果自然無法達到。高校應(yīng)充分挖掘各種法制教育方法，培養(yǎng)學(xué)生對法的情感。一是課內(nèi)教學(xué)方法應(yīng)更多元化，除了傳統(tǒng)的講授法外，可以更多地使用典型案例分析法、角色扮演法、討論法、視頻教學(xué)法等。通過豐富多樣的教學(xué)方式，吸引學(xué)生，啟發(fā)其法律思維。二是應(yīng)增加課外實踐。通過社區(qū)法律宣傳、模擬法庭、到司法機關(guān)進行參觀調(diào)研、組建法律社團等方式，使法律變得真實，觸及其靈魂，有利于學(xué)生樹立法制觀念，形成法律信仰。
4.營造校園環(huán)境，烘托法制氛圍
教育內(nèi)容與實際的不一致是教育難以推進的重要阻礙之一。在依法治國的大前提下，高校的管理應(yīng)做到“依法治校”，潛移默化地影響大學(xué)生法律意識的形成和提高。在管理制度上，學(xué)校應(yīng)制定維持學(xué)校正常秩序的規(guī)章制度，且應(yīng)遵循國家的相關(guān)制度。在管理程序上，學(xué)校應(yīng)體現(xiàn)程序性。任何一個環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮細致，做到學(xué)生即使是被管理一方，但具有有效的途徑維護其合法權(quán)益不受侵犯。在高校，應(yīng)形成以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的權(quán)利價值的氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識，激勵學(xué)生的權(quán)利追求，有效地促進學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟權(quán)的實現(xiàn)。
二、法律素質(zhì)教育和法律教育的關(guān)系
法律素質(zhì)教育應(yīng)該是法律教育中最重要的一部分，法律素質(zhì)和法律教育有著十分密切的關(guān)系。兩者既在某些方面有一定的相通性，又在某些方面有著一定的差異性。法律教育主要指的是院校或者培訓(xùn)機構(gòu)對于學(xué)習(xí)法律的人員知識傳授的過程，一般情況下在法律教育實現(xiàn)的過程也實現(xiàn)了法律素質(zhì)的培養(yǎng)，因此對于這兩者的具體定義并沒有明確的界定，但是某些細節(jié)來說，法律素質(zhì)教育和傳統(tǒng)意義上的法律教育還是有一定的差別的，法律素質(zhì)教育隸屬于法律教育，其是法律教育的龐大支系中一個主要分支而已，在面對的人群和對象來說，法律素質(zhì)教育和法律教育也存在一定的差別，前者所面向的整個整個社會人群，是為了提升人們對法律和法制的整體認識，而后者所面對的主要是將來會從事和法律有密切關(guān)聯(lián)的專業(yè)水準(zhǔn)比較高的學(xué)習(xí)法律的學(xué)生，其針對性更強。
三、提高院校法律素質(zhì)教育水平的具體方法
1.加強對社會法制環(huán)境的優(yōu)化過程
所謂的社會法制環(huán)境的優(yōu)化是在改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)法制觀念的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)和社會法制有關(guān)的各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化的過程。在優(yōu)化的過程中應(yīng)該著重注意立法、執(zhí)法、司法等方面的優(yōu)化。要加強基本法制體系的構(gòu)建和完善，在立法時要充分的發(fā)揮人民的民主性，讓最廣大的人民積極的參與到立法工作中來。在執(zhí)法時一定要遵循公平公正的原則，相關(guān)執(zhí)法人員切不可知法犯法，對于社會法制環(huán)境的進一步優(yōu)化造成阻礙。只有對社會法制環(huán)境進行最大程度的優(yōu)化，才能夠促使相關(guān)學(xué)生法律素質(zhì)的提升，才能夠盡可能的讓以法律素質(zhì)教育為基本引導(dǎo)內(nèi)容的法律教育的得以順利高效的進行。
2.院校大力推進法律教育課改革的進行
目前我國高校和法律有關(guān)教育的具體情況，大多數(shù)的高校已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課程列為大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所必須要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這對于提升學(xué)生整體的法律素質(zhì)而言具有十分重大的意義。但是由于我國人民傳統(tǒng)的法制意識淡薄，在推進高校法律基礎(chǔ)的教學(xué)過程中還存有一定的問題，因此要想從根本上發(fā)揮法律素質(zhì)教育對于法律教育的引導(dǎo)性作用，必須加強對院校法律教育的基本模式的改革。首先應(yīng)該提升琺瑯彩素質(zhì)教育的整體地位，把其納入學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)程中去，為了促進學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識提升法律素質(zhì)，院?？梢圆扇∫恍┐胧┤绨褜W(xué)生對于法律的認識和應(yīng)用情況進行考評，并且把考評結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分的評定當(dāng)中等。除此之外院校也應(yīng)該對傳統(tǒng)的法律教學(xué)模式進行一定的改變，在法律教學(xué)的過程中強調(diào)學(xué)生的主體地位，加強學(xué)生和教師在法律教育的課堂上的互動，從而為促進學(xué)生法律綜合素質(zhì)的進一步提升以及其綜合能力的完善奠定基礎(chǔ)。
3.加強法律情感在法律教學(xué)中的應(yīng)用
法律情感是法律素質(zhì)的主要體現(xiàn)內(nèi)容之一，因此要想實現(xiàn)法律素質(zhì)教育在法律教學(xué)中引導(dǎo)作用的發(fā)揮必須加強法律情感在法律教學(xué)中的應(yīng)用。這種應(yīng)用首先表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的確定上，如果教學(xué)內(nèi)容選用的恰當(dāng)，那么想過的教學(xué)情感會很自然的流露出來，從而促進學(xué)生從被動接受知識改變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)知識，為學(xué)生法律知識的進一步學(xué)習(xí)提供情感條件。在選用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，教師也應(yīng)該充分的發(fā)揮其指引作用，對于相關(guān)法律知識的法律精神及時的傳授給學(xué)生，從而實現(xiàn)學(xué)生法律素質(zhì)的提升以及法律教育的順利進行。
二、當(dāng)代法律教育中人文價值的重構(gòu)
（一）當(dāng)代法律教育中人文價值缺失的現(xiàn)狀分析
隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐漸提高，并逐漸在世界范圍內(nèi)逐漸凸顯出重要性，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，國家的法制建設(shè)也要跟得上步伐，才能體現(xiàn)大國強國的能力。新時期法制建設(shè)要以人為本，只有從人的角度出發(fā)才能解決問題，只有樹立人文關(guān)懷的理念才能保障人的全面發(fā)展，但是從目前來看，當(dāng)代中國在法律教育上存在著明顯的人文價值缺失問題。從我國當(dāng)代法律教育人文價值內(nèi)容的現(xiàn)狀來看，法律教育中過分強調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)而忽視了人文素質(zhì)的提高，在實務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)法院、檢察院在辦事方式上不近人情。隨著人文社會理念的提出以及素質(zhì)教育的改革發(fā)展，法律教育理應(yīng)注重職業(yè)素養(yǎng)的提高，但是在當(dāng)前階段大多數(shù)高等教育在內(nèi)的法律教育都嚴(yán)重缺失人文關(guān)懷的教育，無論是從受教育者參加法律職業(yè)教育的動機，還是受教育者自身思維方式，抑或是理念思想都缺乏人文思考。
（二）改革當(dāng)代法律教育人文價值缺失的必要性
1．尊重人文價值是現(xiàn)代社會改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會風(fēng)氣中出現(xiàn)了一些不利因素，而傳統(tǒng)美德卻在逐漸淡漠，對人們的心態(tài)也是十分不穩(wěn)定，在此背景下通過教育強化對人文價值的重視十分必要。法律教育在發(fā)展中也需要樹立這樣的發(fā)展目標(biāo)，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)需要首先強化對人文關(guān)懷的重視，通過法律教育達到為法律行業(yè)輸送有人文精神的人才的制度保障。2．建設(shè)社會主義法治國家需要從事法律職業(yè)的高素質(zhì)人才做出支持和貢獻，法律教育承擔(dān)著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)水平法律職業(yè)人才的重任。法律職業(yè)人才的工作不只是簡單的將政策規(guī)范加以實施和執(zhí)行，更重要的是將法制的理念和價值傳遞給社會大眾，這就需要法律職業(yè)人站在大眾的立場，了解大眾的心理采用適當(dāng)?shù)姆绞介_展工作。因此在法律教育中加強人文價值的內(nèi)容對于法律職業(yè)人更好的貫徹落實法律十分必要。3．當(dāng)前我國正處于教育改革的深化階段，法律教育也包含在改革的內(nèi)容體系中，但是從目前的情況來看，并沒有形成適合我國法律教育的一種模式，也正因為如此，法律教育中還存在一些方面的問題。而與此同時在社會發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的問題，例如關(guān)于社會中涉及權(quán)力”與“權(quán)利”一類的問題，不但需要依靠法律規(guī)范去進行解決，有時需要結(jié)合法的價值因素進行調(diào)整，因此，在法律教育中如果單純的進行法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，而忽視法律人文價值的教育，對于走上工作崗位的法律職業(yè)人來說也會在解決問題時出現(xiàn)困惑。
（三）構(gòu)建新型法律教育模式的構(gòu)想
眾所周知我國高等教育模式是借鑒蘇聯(lián)專業(yè)人才培養(yǎng)教育模式而發(fā)展起來的，但是隨著國際化程度的加快，這種教育模式在與英美全能型人才教育模式相比下逐漸顯現(xiàn)出后進的不足。尤其是在我國當(dāng)前社會全面發(fā)展的形勢下，對于法律人才的需求不但需要專業(yè)化，更加需要適應(yīng)不同行業(yè)的法律職業(yè)需求，基于此，筆者認為在我國法律教育的模式建立上應(yīng)當(dāng)借鑒英美國家的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建與我國人才需求相適應(yīng)的新型教育模式——“通才”教育模式。1．樹立人文價值的教育理念，創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境。結(jié)合上文所述我國的法律教育必須強化人文價值，體現(xiàn)人文關(guān)懷，這就需要在我國的法律教育模式中樹立以學(xué)生為本位的通才教育理念，營造自由的學(xué)習(xí)氛圍和空間，改善法律學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為法律教育受教者提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。2．法律教育在我國高等教育中是一個重要的專業(yè)方向，在教育招生和就業(yè)上受到多方面的影響，對此作為高等教育的法律教育必須從人才培養(yǎng)的優(yōu)劣角度進行考量，在加強人文價值教育的基礎(chǔ)上做好完善的制度設(shè)計。高等法律教育制度體系中包括法學(xué)招生方面進行大法學(xué)體系下自主方向選擇，尊重學(xué)生個體的選擇和意愿，讓學(xué)生在自己興趣和志愿基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自己的人生方向；還包括在課程設(shè)置上要增設(shè)具有人文價值的文史哲課程作為必修課，提升法律學(xué)生人文思想內(nèi)涵，樹立法律信仰，真正成為踐行法律和堅守法律的使者。
二、課程融合對高校法制教育目標(biāo)的影響
1.高校法制教育目標(biāo)
法制教育的定位在某種程度上已經(jīng)決定了法制教育的目標(biāo)。作為高等學(xué)校法制教育主渠道的基礎(chǔ)課，在其2013年修訂版教材中明確提到，“《基礎(chǔ)》課是幫助大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的重要課程。”“法律素質(zhì)是指人們學(xué)法遵法守法用法的素養(yǎng)和能力。”2013年，教育部、司法部等出臺的《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》明確指出，“青少年學(xué)生法制教育要以弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，培養(yǎng)知法尊法守法用法的合格公民為根本目標(biāo)。”綜合而言，高校法制教育的目標(biāo)就是通過整體提升大學(xué)生法律素質(zhì)，使之成為知法尊法守法用法的合格公民。為了法制教育目標(biāo)的實現(xiàn)，教育部、司法部等《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》分別對小學(xué)、初中、高中、大學(xué)階段的法制教育提出了具體要求。對于高等學(xué)校，該意見要求“，高等學(xué)校要進一步培養(yǎng)學(xué)生法律意識，使學(xué)生了解現(xiàn)代法學(xué)的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力?！笨梢哉f，法制教育是一項系統(tǒng)工程，需要全方位開展，需要貫穿大中小學(xué)全過程。實現(xiàn)法制教育目標(biāo)需要強有力的保障和政策支撐，那么作為法制教育重要一環(huán)的高校法制教育在課程融合背景下是否得到了有力的保障是值得認真思考的。
2.課程融合對高校法制教育目標(biāo)的影響
如果說高校法制教育被置于“德育課程體系內(nèi)”是因為“育人”的價值追求，基礎(chǔ)課中思想道德教育與法制教育的融合是為了更好地實現(xiàn)“育人”價值。但需要注意的是，法制教育在德育定位背景下的課程融合之中，由于得不到有效保障和支撐，對法制教育目標(biāo)實現(xiàn)可能會帶來一些負面影響。具體表現(xiàn)如下：（1）學(xué)時得不到有效保障。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》要求，“學(xué)校要保證法制教育時間，不得擠占、減少法制教育課時和法制教育活動時間。”但實際情況是，按照《<、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見>實施方案》的規(guī)定，?？圃盒ＴO(shè)置的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課為3學(xué)分，按照多數(shù)學(xué)校1學(xué)分等于16或18個學(xué)時折算，該課程總學(xué)時大致為48或54學(xué)時，其中還包含著并不一定能夠落到實處的實踐學(xué)時。在高職院校能夠具體落實到《基礎(chǔ)》課實際理論教學(xué)的學(xué)時往往為30多學(xué)時。在總學(xué)時比較有限的情況下，教材中的法制教育能夠得到的學(xué)時往往是由授課教師根據(jù)授課進度和自身知識結(jié)構(gòu)隨機掌握。有學(xué)者就認為“在課堂教學(xué)中許多老師直接用于法制教育內(nèi)容的時間甚至不足10學(xué)時?！蹦敲?，法制教學(xué)到底需要多少基本學(xué)時，才能滿足其目標(biāo)要求不得而知。（2）師資得不到有效保障。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》提出了，“加強法制教育工作力量”，“省級教育行政部門要有針對性地組織專門的法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)班，在其他各類教師培訓(xùn)中增加法制教育內(nèi)容?！痹?995年，國家教委、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、司法部聯(lián)合的《關(guān)于加強學(xué)校法制教育的意見》中更是明確要求，法制教育“必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的教師隊伍”，“高等學(xué)校要根據(jù)法律基礎(chǔ)課教師配置的要求配齊專、兼職任課教師?！钡谡n程融合的背景下，高職院校的法制教育多由非法律專業(yè)且未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的思政課教師承擔(dān)。在法律專業(yè)知識儲備不足的情況下，任課教師在法制教育中存在著不愿講、不敢講的情況。缺乏法律專業(yè)背景的教師，特別是缺乏法制培訓(xùn)使得高職院校法制教育師資難以有效實現(xiàn)法制教育的目標(biāo)要求。（3）教學(xué)研究難以得到保障。法制教育既不能等同于思想道德教育，又區(qū)別于法學(xué)教育，需要開展專門的教學(xué)研究。在實際工作中，高職院校的所設(shè)思政課部一般按開設(shè)的三門課程，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《思想與中國特色社會主義理論體系概論》《形勢與政策》分設(shè)不同的教研室，法制教育屬基礎(chǔ)課的一部分，一般屬于德育教研室，其工作重心在思想道德教育教學(xué)研究工作，法制教育的教學(xué)研究工作由誰來具體負責(zé)并不明確。且法制教育雖有別于法學(xué)教育，但又需要不斷吸取法學(xué)研究的最新成果，需要與法學(xué)研究進行必要的交流與溝通。在現(xiàn)行框架下，承擔(dān)法制教育的高職教師作為思政教師缺乏與法學(xué)研究平臺溝通交流的機會，難以通過溝通交流得以提升。由于缺乏專門的團隊，缺乏與法學(xué)研究溝通交流使得法制教育研究相對滯后，法制教育的系統(tǒng)性、針對性、說服力都有待提高，由此影響到了法制教育目標(biāo)的實現(xiàn)。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》明確提出需要“明確學(xué)校法制教育帶頭人和業(yè)務(wù)骨干”，但在實踐當(dāng)中還未見落實。（4）法制教育實踐環(huán)節(jié)難以得到保障。雖然課堂教學(xué)是法制教育的主渠道，但法制教育僅僅依靠課堂教學(xué)還不足以讓學(xué)生感受到法律的鮮活，法制教育的實踐環(huán)節(jié)也是不可或缺的。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》明確要求，“增強法制教育的實踐性”，“鼓勵學(xué)校組織模擬法庭、法制征文、法制繪畫等活動”，“讓學(xué)生參與學(xué)校建章立制過程和社會公共事務(wù)，提高學(xué)生的公民意識和法律運用能力?！钡谡n程融合背景下，《基礎(chǔ)》課的教學(xué)重點、任課教師的專業(yè)背景決定了實踐活動、第二課堂往往圍繞思想道德教育而展開，法律教育實踐環(huán)節(jié)得不到足夠的重視，數(shù)量和質(zhì)量都難以得到保障，進一步影響到法制教育目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟互動發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的不足
吉林省處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會總生產(chǎn)方面尤其是生產(chǎn)一線，對具有專業(yè)技能的人才需求極為迫切，而職業(yè)教育在之前的發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的招生生源匱乏以及實驗設(shè)備投入不足所導(dǎo)致的低質(zhì)量的教育環(huán)境，使得職業(yè)教育發(fā)展處于尷尬境地，發(fā)展乏力，無法及時有效地為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的儲備人才。
（一）職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展乏力
目前，吉林省職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足，職業(yè)教育招生規(guī)模與國家的要求仍存在較大的差距。職業(yè)教育模式相對僵化，沒有辦出“職業(yè)”特色，教學(xué)中重理論、輕實踐，而對應(yīng)用性、實踐性重視不夠，脫離為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員的辦學(xué)宗旨與定位，工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式開展得還不夠深入。在專業(yè)設(shè)置上不能緊跟社會經(jīng)濟需求，重復(fù)設(shè)置比較突出。一些專業(yè)設(shè)置所面向的職業(yè)早已淘汰，使得學(xué)生畢業(yè)后面臨無業(yè)可就的局面。
（二）技能人才的數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應(yīng)
吉林省“十二五”規(guī)劃期間面臨的嚴(yán)峻形勢之一即是人才總量不足，結(jié)構(gòu)和分布不合理，高技能人才短缺，而且人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間分布不合理。據(jù)統(tǒng)計，全省每年獲取國家職業(yè)資格證書的人員只占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的3%。而吉林省正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)所需的人才缺口極大，不僅技能人才而且部分企業(yè)的一些職業(yè)(工種)已經(jīng)青黃不接，由于技術(shù)崗位后繼無人，已退休的老技術(shù)工人被重新聘用到崗位上來。
三、推動吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟良性互動發(fā)展的對策
目前，吉林省正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進程加快的重要階段，人才隊伍處于從數(shù)量擴張到質(zhì)量提升的過渡階段。在這一進程中，職業(yè)教育擔(dān)負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。兩者只有良性互動才能保持社會經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先地位，借鑒國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗，應(yīng)從以下幾個方面進行相關(guān)完善。
（一）職教與普教取長補短，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展的實用性人才
隨著知識經(jīng)濟的到來，經(jīng)濟和社會的發(fā)展對人力資本的要求也就相對提高。雖然我國教育總體來說，普通高等院校仍然是培養(yǎng)人才的主要途徑，但是普通高等教育所培養(yǎng)的人才也并不能完全滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，職業(yè)教育作為國家教育體系不可分割的一部分，其培養(yǎng)的專業(yè)技能人才在生產(chǎn)一線發(fā)揮的作用直接推動了經(jīng)濟的發(fā)展?？v觀一個社會的經(jīng)濟發(fā)展歷程，其發(fā)展必然需要高科技的人才的管理帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，但也離不開專業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)濟方針踐行到各生產(chǎn)部門過程中的技術(shù)指導(dǎo)。更何況，職業(yè)教育發(fā)展成熟的德國和美國在職教和普教相連接雙管齊下發(fā)展職業(yè)教育方面也有著驚人的相似之處，可見，加快普教與職教的相輔相成，形成終身化一體學(xué)習(xí)體系就顯得尤為必要。
（二）政府主導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，完善技能人才的激勵機制
各級政府及相關(guān)部門應(yīng)該深入貫徹中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的方針政策，而培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才能夠很好地為這一方針政策服務(wù)。由此看來，各級政府高度重視高技能人才的培養(yǎng)與選拔就顯得尤為必要，具體來說，可以從企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中專項提取規(guī)定比例的經(jīng)費，以該經(jīng)費支持培養(yǎng)選拔高技能人才；還可以加大對各級各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)經(jīng)費投入力度，主要用于改善辦學(xué)條件的更新培訓(xùn)設(shè)施。另外，相關(guān)部門要保證高技能人才培養(yǎng)中經(jīng)費的投入，拓寬用于培養(yǎng)高技能人才的資金的籌措渠道，保障高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費落到實處。
