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時(shí)間：2023-04-06 18:49:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇生態(tài)環(huán)保論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1.2監(jiān)測(cè)方法體系構(gòu)建（1）生態(tài)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃后，應(yīng)選用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，驗(yàn)證目標(biāo)規(guī)劃的合理性。一般情況下，優(yōu)勢(shì)度變化值采用“3S”(遙感技術(shù)(RemoteSensing，RS)，地理信息系統(tǒng)(GeographyInformationSystems，GIS)，全球定位系統(tǒng)(GlobalPositioningSystems，GPS))技術(shù)法和資料分析法獲得；適時(shí)綠化率采用實(shí)地測(cè)量法和調(diào)查監(jiān)測(cè)法獲得；水土流失量采用樁釘法、侵蝕量法、調(diào)查監(jiān)測(cè)法和資料分析法獲得；動(dòng)植物保護(hù)度采用抽樣調(diào)查的地面觀測(cè)法和資料分析法。（2）PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)，也稱(chēng)戴明環(huán)，即策劃(Plan)—實(shí)施(Do)—檢查(Check)—落實(shí)(Action)，該原理意味著任何的工作或事情都要經(jīng)過(guò)上述4個(gè)階段的不停循環(huán)，在循環(huán)中不斷解決問(wèn)題，使分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最終使總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)[11]。對(duì)高鐵建設(shè)的環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的情況制定監(jiān)測(cè)周期，將總目標(biāo)按照相應(yīng)的監(jiān)測(cè)周期進(jìn)行分解，在每個(gè)監(jiān)測(cè)周期內(nèi)按照PDCA循環(huán)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢驗(yàn)分目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。如果未完成分目標(biāo)，則應(yīng)找出出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)的改善措施，于下一次循環(huán)中加以解決。此外，還可以適當(dāng)對(duì)分目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2研究案例
以某高速鐵路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)G高鐵)為期5個(gè)月(2014年3月31日—8月31日)的目標(biāo)規(guī)劃與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為例驗(yàn)證預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。監(jiān)測(cè)期內(nèi)，工程建設(shè)主要集中在CK64+500—CK85+750，擬監(jiān)測(cè)段為CK64+500—CK72+750，無(wú)環(huán)境敏感區(qū)，占地類(lèi)型主要為非農(nóng)業(yè)用地、土石方利用率為35.27%。
2.1基于BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)規(guī)劃根據(jù)收集的已建高鐵項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)，采用BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)優(yōu)勢(shì)度變化值、適時(shí)綠化率2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。由表1征量化指標(biāo)可知，該工程的輸入項(xiàng)I1至I8分別為6，3.5，3，2，4，3，2，3。將收集的樣本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(1～24)作為訓(xùn)練樣本，后2個(gè)樣本作為輸出樣本，訓(xùn)練1000次，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)(序號(hào)25)如表2所示。誤差分析結(jié)果如表3所示。從表3中可知，預(yù)測(cè)值與實(shí)際值誤差<5%，該模型能夠滿(mǎn)足預(yù)測(cè)的精度要求。應(yīng)用該模型得出輸出項(xiàng)O1和O2分別為3.814，87.60(見(jiàn)表2)，即優(yōu)勢(shì)度變化值為3.814%，適時(shí)綠化率為87.60%。
2.2基于灰色時(shí)間序列和類(lèi)比法的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)規(guī)劃模型采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)上述重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行抽樣，選取極易發(fā)生水土流失的主體工程區(qū)的路基挖方邊坡、取土場(chǎng)的挖方邊坡、6#棄渣場(chǎng)的棄方邊坡、施工便道的挖方邊坡及施工營(yíng)地的挖方邊坡為此次水土流失的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（1）基于灰色時(shí)間序列GM(1，1)的原地貌土壤侵蝕模數(shù)背景值預(yù)測(cè)。根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)提供的資料，收集1983—1989年相關(guān)分區(qū)的原地貌土壤侵蝕模數(shù)，采用灰色時(shí)間序列對(duì)原地貌土壤侵蝕模數(shù)背景值預(yù)測(cè)，主體工程區(qū)、取土場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)、施工營(yíng)地、施工便道的預(yù)測(cè)值分別為329530，486570，548220，421920，520700t/(km2•a)。（2）基于類(lèi)比法的水土流失量目標(biāo)規(guī)劃。通過(guò)對(duì)擬建高鐵所處的地域環(huán)境、氣候、水文、土壤、降雨、原生態(tài)的地貌環(huán)境等進(jìn)行綜合考察及分析，選擇與擬建鐵路相近的已建鐵路石長(zhǎng)鐵路為本工程水土流失預(yù)測(cè)的類(lèi)比調(diào)查對(duì)象，其擾動(dòng)后各分區(qū)土壤侵蝕模數(shù)分別為6000，20000，18000，15000，6500t/(km2•a)，此時(shí)即得公式⑷中的Mi2。由上述數(shù)據(jù)、公式⑷和各分區(qū)面積計(jì)算工程建設(shè)可能造成新增水土流失總量為1094.244t。其中各分區(qū)施工期分別為2，1.5，1.5，3，3年；監(jiān)測(cè)區(qū)面積分別為23.36hm2、3.89hm2、19.36hm2、18.34hm2、3.21hm2。
2.3基于德?tīng)柗品ǖ沫h(huán)保目標(biāo)規(guī)劃模型在G高鐵動(dòng)植物保護(hù)度目標(biāo)規(guī)劃階段，首先邀請(qǐng)15位專(zhuān)家預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)期內(nèi)施工路段動(dòng)植物保護(hù)度，將專(zhuān)家的打分情況進(jìn)行分析計(jì)算可知，動(dòng)植物保護(hù)度均值E=1.4145，方差δ2=0.032503。收斂性檢驗(yàn)參數(shù)C=0.46%<0.50%。方差較小，說(shuō)明專(zhuān)家意見(jiàn)相對(duì)比較集中，分歧較小。
2.4基于PDCA循環(huán)的水土流失量指標(biāo)監(jiān)測(cè)以高鐵建設(shè)期間水土流失量的監(jiān)測(cè)為例，對(duì)其施工中PDCA過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)闡述，該工程5個(gè)月的監(jiān)測(cè)周期為：主體工程區(qū)、棄土(渣)場(chǎng)、取土場(chǎng)占地面積廣，均會(huì)破壞原有的土石平衡，對(duì)原地表面積擾動(dòng)大，對(duì)該區(qū)域的監(jiān)測(cè)應(yīng)自施工準(zhǔn)備開(kāi)始進(jìn)行，每月進(jìn)行1次；施工便道、施工營(yíng)地所引起的水土流失主要處于便道修建階段，而且受人為活動(dòng)影響較大，因而在施工階段初期要求每月監(jiān)測(cè)1次，待修建完畢后，可以每季度監(jiān)測(cè)1次；此外，若施工期間遇到暴雨，應(yīng)在暴雨過(guò)后加測(cè)1次；遇到汛期，須在汛期前后各加測(cè)1次。2014年7月31日該施工地區(qū)有暴雨，因而在暴雨過(guò)后加測(cè)1次。水土流失量的PDCA循環(huán)目標(biāo)值和相應(yīng)的實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果如表4所示。由表4可知，5次的PDCA循環(huán)中，因監(jiān)測(cè)周期初期環(huán)保措施實(shí)施不夠完善，第1、3次循環(huán)的分目標(biāo)未達(dá)到；進(jìn)一步完善環(huán)保措施后，水土流失量有了明顯的減少。此外，因環(huán)保措施的完善，暴雨對(duì)水土流失量的影響很小。5次PDCA循環(huán)后，監(jiān)測(cè)區(qū)域水土流失量的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2.5其他生態(tài)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析在工程施工過(guò)程中不可避免對(duì)現(xiàn)有植被、耕地、農(nóng)田等造成破壞，對(duì)動(dòng)物的生活區(qū)域造成影響，而這些方面的地貌恢復(fù)、動(dòng)物繁衍緩慢。短期內(nèi)優(yōu)勢(shì)度變化值、適時(shí)綠化率、動(dòng)植物保護(hù)度等指標(biāo)不會(huì)發(fā)生太大變化，而且工程的綠化恢復(fù)工作一般在工程后期才會(huì)取得明顯效果。因此，這些指標(biāo)的監(jiān)測(cè)周期一般較長(zhǎng)，可以設(shè)為1個(gè)季度1次。為此，監(jiān)測(cè)人員對(duì)這些指標(biāo)分別于監(jiān)測(cè)初期和末期各監(jiān)測(cè)1次，并將該5個(gè)月作為1個(gè)PDCA循環(huán)，已經(jīng)針對(duì)這5個(gè)月采用相應(yīng)的模型規(guī)劃出其目標(biāo)值。其他生態(tài)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果如表5所示。由表5可得，項(xiàng)目區(qū)其他生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)依據(jù)PDCA循環(huán)原理，在循環(huán)過(guò)程中采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施，均能達(dá)到目標(biāo)值。
二、高校環(huán)保社團(tuán)的發(fā)展方向
(一)集約性
生態(tài)文明建設(shè)需要的是集體行動(dòng)和集約效應(yīng)。從以往的實(shí)踐來(lái)看，高校環(huán)保社團(tuán)多是突出自身的特色，相互之間乃至對(duì)外聯(lián)合較少，以致難以形成較大的社會(huì)影響力。近兩年來(lái)，區(qū)域性和流域性環(huán)保組織聯(lián)盟漸成氣候，手挽手投身生態(tài)建設(shè)。這是一個(gè)很好的啟示。高校環(huán)保社團(tuán)在不斷摸索前進(jìn)中，應(yīng)主動(dòng)尋求與地區(qū)專(zhuān)業(yè)化的環(huán)保NGO(非政府組織)和其他高校環(huán)保社團(tuán)合作。一方面相互交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作提升;另一方面，探索有效的合作模式，聯(lián)合呼吁與行動(dòng)，凝聚各方力量，形成地區(qū)影響力，利于推廣生態(tài)環(huán)保的理念，實(shí)現(xiàn)工作的預(yù)期目標(biāo)。
(二)專(zhuān)業(yè)性
高校環(huán)保社團(tuán)的發(fā)起與運(yùn)作，普遍都是憑著大學(xué)生的一腔熱情，較少有環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)的骨干成員，且多數(shù)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)，常常導(dǎo)致環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)中避重就輕，生態(tài)文明教育的內(nèi)容也因?qū)I(yè)性不強(qiáng)、對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注不夠等往往難以使人信服。事實(shí)上，高校環(huán)保社團(tuán)可以探索通過(guò)多種途徑提升自身的專(zhuān)業(yè)性。例如:依托高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，尤其是農(nóng)林理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)，定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師開(kāi)展專(zhuān)題講座加以指導(dǎo);全媒體信息時(shí)代，大學(xué)生獲取專(zhuān)業(yè)生態(tài)知識(shí)的渠道更加廣泛、便捷且體現(xiàn)主體性，但這對(duì)環(huán)保社團(tuán)骨干收集、甄選與組織信息的能力提出挑戰(zhàn);網(wǎng)絡(luò)溝通的即時(shí)性也大大方便了高校環(huán)保社團(tuán)從民間環(huán)保NGO那里得到專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。
(三)社會(huì)性
高校環(huán)保社團(tuán)最終要走出校園，邁入社會(huì)，才能更大限度地提升大學(xué)生實(shí)踐能力，突顯社會(huì)價(jià)值。首先，社會(huì)性的發(fā)展方向體現(xiàn)在與政府部門(mén)和企業(yè)的合作上。如在一些大型生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目中，高校環(huán)保社團(tuán)可以發(fā)揮大學(xué)生的固有優(yōu)勢(shì)，在其中承擔(dān)某一部分或環(huán)節(jié)的工作;還可以建立青年與地方人大、政協(xié)代表的定期聯(lián)系機(jī)制，遞送社團(tuán)所做的生態(tài)調(diào)研報(bào)告，找到合理的呼吁表達(dá)途徑，同時(shí)為社團(tuán)日常工作的開(kāi)展?fàn)幦≈С?。其次，新媒體時(shí)代手機(jī)終端的普及應(yīng)用，為高校環(huán)保社團(tuán)面向社會(huì)公眾傳播生態(tài)文明理念提供了更加便捷的話(huà)語(yǔ)體系和更為開(kāi)放的發(fā)展思路。社團(tuán)自身要在微博、微信、qq空間等新媒體運(yùn)營(yíng)上下功夫，傳播生態(tài)科普知識(shí)，準(zhǔn)確解讀環(huán)保熱點(diǎn)，定期開(kāi)展微直播、微話(huà)題等，借助新媒體擴(kuò)大影響力，得到社會(huì)公眾的認(rèn)可與支持。
(四)持續(xù)實(shí)踐性
生態(tài)文明建設(shè)的成果最終體現(xiàn)為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)能力。因此，作為生態(tài)文明教育者，高校環(huán)保社團(tuán)必須從自身做起，做到身教言傳，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保實(shí)踐行動(dòng)，才能最終帶動(dòng)社團(tuán)公眾的自覺(jué)參與。持續(xù)實(shí)踐尤其應(yīng)注意堅(jiān)持兩方面的行動(dòng)。首先，率先踐行低碳環(huán)保生活，分類(lèi)處理垃圾、收舊利廢、節(jié)水節(jié)電、光盤(pán)行動(dòng)、減少塑料使用等。其次，在持續(xù)實(shí)踐中傳播生態(tài)文明理念，避免為了宣傳而宣傳。高校環(huán)保社團(tuán)十分重視借助地球日、環(huán)境日、地球一小時(shí)等開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，雖也能取得一定社會(huì)效應(yīng)，但難免有些形式化，反而淡化了日常環(huán)保實(shí)踐的感染力量。而被認(rèn)為無(wú)技術(shù)含量的清潔環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目其實(shí)是最好的日常生態(tài)環(huán)保宣傳，只有持續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐，才能于無(wú)聲處動(dòng)人。
三、高校環(huán)保社團(tuán)的項(xiàng)目化運(yùn)作
明確的定位與發(fā)展方向?yàn)楦咝－h(huán)保社團(tuán)提供了努力的目標(biāo)，落實(shí)到具體實(shí)踐中還需要從自身組織建設(shè)做起。目前，高校環(huán)保社團(tuán)的組織架構(gòu)大體相似，會(huì)長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，下設(shè)秘書(shū)處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、項(xiàng)目部、外聯(lián)部等部門(mén)，組織分工與管理難以滿(mǎn)足會(huì)員參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)的期待與興趣，組織目標(biāo)隨負(fù)責(zé)人的換屆呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，社團(tuán)缺乏有效傳承?；诂F(xiàn)狀，嘗試探索社團(tuán)的項(xiàng)目化運(yùn)作是一條可行的路徑。項(xiàng)目化運(yùn)作“將工作任務(wù)和目標(biāo)變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，而后通過(guò)項(xiàng)目管理的思路來(lái)進(jìn)行運(yùn)作”，使社團(tuán)的工作構(gòu)想轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生態(tài)環(huán)保實(shí)踐，為高校環(huán)保社團(tuán)的組織建設(shè)和工作創(chuàng)新進(jìn)一步開(kāi)闊了思路。
(一)項(xiàng)目化運(yùn)作豐富工作內(nèi)容
生態(tài)文明教育與實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程。然而，很多高校環(huán)保社團(tuán)的工作內(nèi)容卻較局限，未能突破單一的撿垃圾、種樹(shù)、廢物回收等工作形式，跟不上生態(tài)文明建設(shè)面臨的新形勢(shì)。究其原因，高校環(huán)保社團(tuán)現(xiàn)有組織架構(gòu)很難充分激發(fā)會(huì)員的創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性，導(dǎo)致活動(dòng)缺乏新意。而圍繞各類(lèi)生態(tài)文明教育與實(shí)踐主題，鼓勵(lì)會(huì)員組成項(xiàng)目小組，深入開(kāi)發(fā)特色項(xiàng)目，則能打開(kāi)工作思路。例如:圍繞生態(tài)文明宣教開(kāi)展綠色公益講堂、組織青少年綠色環(huán)教、定期發(fā)起綠色微話(huà)題;圍繞踐行低碳生活開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)、倡導(dǎo)低碳出行;圍繞愛(ài)綠護(hù)綠開(kāi)展綠植領(lǐng)養(yǎng)、倡導(dǎo)公益植樹(shù);圍繞清潔環(huán)境普及垃圾分類(lèi)常識(shí)、推動(dòng)政府垃圾分類(lèi)回收體系的建立等。單個(gè)項(xiàng)目因?qū)ｉT(mén)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)能夠推動(dòng)進(jìn)一步深化開(kāi)展，而對(duì)于整個(gè)社團(tuán)則因?qū)嵤╉?xiàng)目的豐富性和創(chuàng)新性產(chǎn)生更大的影響力。
(二)項(xiàng)目化運(yùn)作保障社團(tuán)傳承
高校環(huán)保社團(tuán)的傳承容易受負(fù)責(zé)人個(gè)人特質(zhì)的影響，新任負(fù)責(zé)人尚未很好地領(lǐng)會(huì)社團(tuán)的宗旨與特色，就急于打開(kāi)新的工作局面，造成組織發(fā)展的不穩(wěn)定性，難以形成持續(xù)堅(jiān)持的品牌。出現(xiàn)這一突出問(wèn)題的原因在于社團(tuán)注重了組織機(jī)構(gòu)的傳承，而非內(nèi)在精神與品牌特色的傳承。項(xiàng)目化運(yùn)作能有效避免這種“因人而異”帶來(lái)的社團(tuán)斷層發(fā)展問(wèn)題。高校環(huán)保社團(tuán)在探索項(xiàng)目化發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)結(jié)合自身特色，開(kāi)發(fā)可為領(lǐng)域，主動(dòng)尋求專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，可逐步沉淀社團(tuán)發(fā)展的品牌項(xiàng)目。如北京大學(xué)的“林歌”項(xiàng)目、山東師范大學(xué)“星星之火，‘紙’有行動(dòng)”項(xiàng)目、南京師范大學(xué)“樂(lè)活LOHAS”項(xiàng)目等。社團(tuán)若能在組織傳承的基礎(chǔ)上重視項(xiàng)目的傳承，以項(xiàng)目為主體選任新的社團(tuán)骨干，因事任人，則可有效促進(jìn)社團(tuán)品牌項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，從而保障社團(tuán)精神的有序傳承。
(三)項(xiàng)目化運(yùn)作穩(wěn)定人員隊(duì)伍
“會(huì)員流失率高”是高校環(huán)保社團(tuán)普遍遭遇的尷尬。一年級(jí)新生剛加入社團(tuán)時(shí)有較高的熱情，也希望在參與生態(tài)環(huán)保行動(dòng)中體現(xiàn)自己的價(jià)值，因而對(duì)社團(tuán)活動(dòng)抱有較高的期望;但加入社團(tuán)一段時(shí)間后，會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與自我期待差距較大，社團(tuán)活動(dòng)中也找不到自己的用武之地，到最后選擇離開(kāi)。部門(mén)設(shè)置未能很好地與生態(tài)環(huán)保工作有效結(jié)合是重要的原因。而項(xiàng)目化運(yùn)作更多地體現(xiàn)了“事業(yè)留人”的理念。會(huì)員根據(jù)個(gè)人的興趣和專(zhuān)長(zhǎng)選擇適合的品牌項(xiàng)目，參與到相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)工作中，找到自己的定位，感受到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而愿意留下來(lái)通過(guò)自己的努力得到更多的鍛煉，也為項(xiàng)目的深化開(kāi)展提供了必要的人力智力支持，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與集體目標(biāo)的雙贏。
一、加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)對(duì)林業(yè)生態(tài)公益功能的經(jīng)營(yíng)管理
1.1森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是世界各國(guó)都十分重視的戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)林業(yè)部門(mén)也根據(jù)這一戰(zhàn)略分別制定了國(guó)家及各省區(qū)的21世紀(jì)林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性，決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過(guò)無(wú)限制擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)對(duì)林地資源充分有效的利用，提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。
1.2林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)
實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果，其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此，對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)做出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須通過(guò)宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
二、加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治
2.1提高生態(tài)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理
（1）一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
（2）二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲(chóng)害防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。
2.2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。林業(yè)部門(mén)應(yīng)該堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專(zhuān)人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。從發(fā)展看，全國(guó)要以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭，以省、市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干，以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，盡快建立起一個(gè)覆蓋全國(guó)的、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時(shí)掌握全國(guó)森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警，而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，為國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)主要森林病蟲(chóng)害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。當(dāng)前，體系建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、省市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達(dá)到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測(cè)和測(cè)報(bào)能力能夠適應(yīng)防治工作的需要。
三、完善森林限額采伐制度并采取相應(yīng)的措施
為了保證森林采伐限額制度確實(shí)有利于使我國(guó)的林業(yè)發(fā)展從木材林業(yè)向生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)變，需要采取以下措施對(duì)該項(xiàng)制度加以完善。
3.1盡快完成森林分類(lèi)區(qū)劃
由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定森林分類(lèi)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法，各地按照區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法盡快完成森林分類(lèi)區(qū)劃工作，在將森林資源區(qū)劃為公益林和商品林的基礎(chǔ)上，將公益林進(jìn)一步區(qū)劃為國(guó)家重點(diǎn)公益林和地方重點(diǎn)公益林，將商品林進(jìn)一步區(qū)劃為天然商品林和人工用材林。
3.2根據(jù)森林分類(lèi)區(qū)劃制定不同的限額采伐措施
對(duì)于重點(diǎn)公益林特別是國(guó)家重點(diǎn)公益林，實(shí)行禁伐，嚴(yán)格保護(hù)，只能進(jìn)行撫育性采伐或者改造性采伐；對(duì)于天然商品林實(shí)行限伐措施，確保人工商品林的采伐額度。對(duì)天然商品林和人工商品林分別編制采伐限額并執(zhí)行。
3.3建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
建立生態(tài)效益補(bǔ)償基金，納入中央和地方財(cái)政預(yù)算，對(duì)公益林分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；對(duì)集體及私人業(yè)主營(yíng)造的林木被區(qū)劃為公益林的，由國(guó)家收購(gòu)，不愿意被區(qū)劃為公益林的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與集體或私人業(yè)主簽訂禁伐、限伐協(xié)議并給予相應(yīng)的補(bǔ)償；對(duì)于私人業(yè)主營(yíng)造的商品林，其不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)又不能轉(zhuǎn)讓給他人的，也應(yīng)當(dāng)由國(guó)家予以收購(gòu)并給予一定的補(bǔ)償；逐步建立生態(tài)公益林補(bǔ)償金繳納制度，要求生態(tài)公益林使用者、直接受益于生態(tài)公益林的供水、風(fēng)景旅游、林地礦產(chǎn)開(kāi)采、征占用生態(tài)公益林林地等經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人繳納生態(tài)公益林補(bǔ)償金。
3.4加強(qiáng)采伐限額制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查
二、污水生態(tài)處理技術(shù)遵循的原理
1.循環(huán)再生原理
生物學(xué)中的循環(huán)再生原理，指的就是利用生態(tài)系統(tǒng)中的生物成分，將非生物成分合成新物質(zhì)，然后又降解的過(guò)程，在這一過(guò)程中，通過(guò)生成和降解的循環(huán)，使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡。在污水生態(tài)處理技術(shù)方面，也是利用循環(huán)再生的原理，將污水排入特定的生態(tài)系統(tǒng)，使污水中的非生物組分參與到這個(gè)循環(huán)再生的過(guò)程，加大了循環(huán)再生過(guò)程的進(jìn)程和速度。
2.和諧共存原理
和諧共存原理指的是在生態(tài)系統(tǒng)中，所有生物與非生物之間的最穩(wěn)定狀態(tài)就是和諧共存，如果做不到和諧共存，那么其中一方就會(huì)被一方毀壞，直到達(dá)到平衡為止。所以在污水處理的過(guò)程中，污水引入到一個(gè)特定系統(tǒng)中，引起系統(tǒng)的不平衡，這個(gè)系統(tǒng)里面的生物就會(huì)將污水里面的非生物稀釋或是降解，最后達(dá)到平衡狀態(tài)，做到和諧共存。
3.整體優(yōu)化原理
使用生態(tài)學(xué)的方法對(duì)污水進(jìn)行處理是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，但是在這個(gè)處理過(guò)程中，包括很多環(huán)節(jié)，譬如說(shuō)污水源控制、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的選擇、污水布水公藝選擇、再生水的利用等等，這些環(huán)節(jié)都是必不可少的，而且對(duì)污水處理整個(gè)過(guò)程來(lái)說(shuō)非常重要，不能單獨(dú)的進(jìn)行考慮。所以，應(yīng)該將這些環(huán)節(jié)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，對(duì)這個(gè)整體進(jìn)行優(yōu)化，最后達(dá)到使用污水生態(tài)處理技術(shù)處理污水的同時(shí)又對(duì)污水中的資源加以利用，變廢為寶，達(dá)到整體優(yōu)化的目的。
4.區(qū)域分異原理
在進(jìn)行污水生態(tài)處理技術(shù)上，必須要考慮到地區(qū)差異。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)境而不一樣，所以在考慮應(yīng)用這種那個(gè)方法的時(shí)候就必須考慮到這個(gè)因素，不能盲目的進(jìn)行，導(dǎo)致污水生態(tài)學(xué)處理技術(shù)作用不明顯?？紤]到地區(qū)差異，就必須因地制宜，選擇不同的修復(fù)植物、布水公藝、管理方法等進(jìn)行管理和運(yùn)用。并且在開(kāi)始利用使用污水生態(tài)處理技術(shù)的時(shí)候，應(yīng)先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn)，在取得成功后，在開(kāi)始大規(guī)模的使用這種方法。這樣污水生態(tài)處理技術(shù)的成功率才會(huì)比較高。
三、污水生態(tài)處理技術(shù)的主要方法
污水處理技術(shù)主要是應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)天然的資源，來(lái)將污水中的污染物質(zhì)轉(zhuǎn)移或是轉(zhuǎn)化為其他物質(zhì)，達(dá)到消除或是降低水中污染物中的作用。這種方法費(fèi)用低還能達(dá)到整體優(yōu)化的目的。目前，我國(guó)主要采取土地處理系統(tǒng)、蚯蚓濾池處理系統(tǒng)、生態(tài)塘處理系統(tǒng)三種方法來(lái)進(jìn)行污水處理，并取得了顯著的效果。
1.土地污水處理系統(tǒng)
土地污水處理系統(tǒng)就是利用土地—植物系統(tǒng)的自我調(diào)控能力以及生物作用對(duì)污水進(jìn)行處理，從而改善污水的水質(zhì)，在處理污水的同時(shí)植物和土地可以吸收污水中的富營(yíng)養(yǎng)和水分，從而土地更加肥沃，植物生產(chǎn)的更快，更好。這樣在進(jìn)行污水處理的同時(shí)也能帶來(lái)植物的更好發(fā)展，一舉兩得，實(shí)現(xiàn)廢水最大化的利用，變廢為寶。污水土地處理系統(tǒng)有很多種類(lèi)型，常見(jiàn)的包括慢速滲透處理系統(tǒng)，還有與之相對(duì)的快速滲透系統(tǒng)，地表漫流處理系統(tǒng)以及地下滲透處理系統(tǒng)。使用土地污水處理系統(tǒng)的這幾種方法來(lái)凈化污水，其使用的原理是沉淀、過(guò)濾、揮發(fā)、生物氧化、土壤吸附、光解等，這幾種都是最原始的處理污水的原理，包括物理原理和化學(xué)原理。這幾種處理方法都可以使污水處理到達(dá)標(biāo)水平，可以直接灌溉或是作為景觀水使用。
2.蚯蚓濾池處理系統(tǒng)
蚯蚓濾池處理是人工制造的生態(tài)系統(tǒng)，就是將蚯蚓引入常規(guī)的濾池內(nèi)構(gòu)成。蚯蚓濾池處理系統(tǒng)是利用蚯蚓的消化分解作用以及過(guò)濾作用而達(dá)到處理污水的目的，所以蚯蚓濾池一般分為三層。第一層為蚯蚓分解層，這一層就是利用蚯蚓的消化分解以及上下鉆動(dòng)的特性來(lái)達(dá)到分解污水中污染物的過(guò)程。這一作用原理就是蚯蚓吃食污染物，和體內(nèi)的細(xì)菌進(jìn)行反應(yīng)，排除，蚯蚓糞便的細(xì)菌進(jìn)入環(huán)境中后使得有機(jī)物的數(shù)量增多，殺死微生物，達(dá)到處理污染物的效果。第二層是補(bǔ)充層，第三層是承托層。第二層和第三層的最主要作用是過(guò)濾作用，使得蚯蚓處理過(guò)的污水進(jìn)一步的過(guò)濾。污水從蚯蚓濾池的上部進(jìn)入，經(jīng)過(guò)處理后的水從下部排出。蚯蚓濾池的整個(gè)處理污水的過(guò)程操作簡(jiǎn)單、成本比較低，污水處理效果好，可以方便推廣使用。
1引言
鋼材、水泥、玻璃、砂石、粘土磚及其它金屬、化工材料，其原料都是不可再生的礦物資源。我國(guó)在建筑材料制造過(guò)程中，約消耗近百億t的礦物資源，造成嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境破壞。同時(shí)，建筑材料的制造過(guò)程，還要消耗占全國(guó)總能耗15％的能源并造成驚人的環(huán)境污染。建筑材料的全球性緊缺是十分令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題：特別在發(fā)展中國(guó)家。木材及其它傳統(tǒng)建筑材料的短缺及相應(yīng)的價(jià)格上漲迫使人們必須去尋找一種價(jià)格低廉又能滿(mǎn)足建造要求的建筑材料。
竹子因其屬于草科植物，所以常被稱(chēng)作高大的“草”，與塑料、木材和石頭等材料建造的房屋相比，廉價(jià)的竹子建筑不但經(jīng)濟(jì)，耐久性和安全性也很好。
許多竹子房屋用處理過(guò)或天然的竹材來(lái)建造，必要時(shí)輔以木材、泥漿、磚塊及混凝土等其它材料，可增加耐用性并豐富造型。竹子在我國(guó)的產(chǎn)量非常豐富，中國(guó)人對(duì)竹子的使用有幾千年的歷史，但是，一直都局限在傳統(tǒng)的用法上，作為生態(tài)建筑材料的巨大價(jià)值卻被忽視了。本文從建筑學(xué)的角度對(duì)竹子進(jìn)行分析和說(shuō)明，旨在揭示我國(guó)開(kāi)發(fā)竹子這種生態(tài)建筑材料所具有的深遠(yuǎn)意義。
2竹子的性質(zhì)
2．1分布世界上有超過(guò)l600種竹子，主要分布在亞非拉的一些國(guó)家(見(jiàn)圖1)。歐洲沒(méi)有天然分布的竹種，北美原產(chǎn)的竹子也只有幾種。近百年來(lái)，一些歐洲國(guó)家和美國(guó)、加拿大等從亞非拉的一些產(chǎn)竹國(guó)家引種了大量的竹種。例如，美國(guó)從中國(guó)引種的剛竹屬竹種就有35種。亞太竹區(qū)是世界最大的竹區(qū)，該區(qū)竹子約50多屬，900多種，其中有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有100多種。主要產(chǎn)竹國(guó)家有中國(guó)、印度、緬甸、泰國(guó)、孟加拉、柬埔寨、越南、日本、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓等。
美洲竹區(qū)南至南緯470的阿根廷南部，北至北緯40。的美國(guó)東部，共有18個(gè)屬，270多種。在北美，除大青籬竹及其2個(gè)亞種外，沒(méi)有鄉(xiāng)土竹種。在拉丁美洲，南北回歸線之間的墨西哥、危地馬拉、哥斯達(dá)尼加、尼加拉瓜、洪都拉斯、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和巴西的亞馬遜流是竹子分布的中心。
非洲竹區(qū)竹子分布范圍較小，南起莫桑比克南部，北至蘇丹東部。在非洲北部蘇丹境內(nèi)的尼羅河上游河谷地帶和埃塞俄比亞的溫帶山地森林地區(qū)都有成片的竹林分布。然而非洲大陸的竹類(lèi)區(qū)系很貧乏，引種的也不過(guò)十幾種。
圖1世界竹區(qū)分布目前，世界上絕大多數(shù)竹林仍處于荒蕪狀態(tài)，濫砍濫伐嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理水平低，產(chǎn)量不高。本世紀(jì)80年代以來(lái)，一些熱帶、亞熱帶國(guó)家都重視發(fā)展竹業(yè)生產(chǎn)。其中，經(jīng)營(yíng)歷史較久、經(jīng)營(yíng)管理水平較高的要算中國(guó)和日本。
2．2自然屬性竹子是屬于禾本科竹亞科(Ba，Ilbusadea)的一類(lèi)植物，已知全球約有150屬，l225種；竹林面積達(dá)l400萬(wàn)hm2。竹子的生長(zhǎng)速度非?？欤诶硐氲臈l件下，一種生長(zhǎng)在哥倫比亞的叫Guadua的窄葉竹，直徑為22～24cm左右，它的莖稈只要3～4個(gè)月就可以完全長(zhǎng)成。竹子的產(chǎn)量也很驚人，在哥倫比亞，每ho土地可以產(chǎn)出7000～10000萬(wàn)株Guadua；在巴西，Guadua的一些品種每ho可以產(chǎn)出60000株。
我國(guó)江西的毛竹具有生長(zhǎng)快、成材早、產(chǎn)量高、用途廣的特點(diǎn)，一株毛竹從出筍到成竹只需2個(gè)月左右，當(dāng)年即可砍作造紙?jiān)?，若作竹材原料，也只?～6年的加固生長(zhǎng)就可砍伐利用。0．067hm2(1畝)可年產(chǎn)竹材l500～2000kg。毛竹是多年生常綠樹(shù)種，要求溫暖濕潤(rùn)的氣候條件，年平均溫度15～20cc，年降水量為l200。1800mm。對(duì)土壤的要求高于一般樹(shù)種，既需要充裕的水濕條件，又不耐積水淹浸。
2．3物理性質(zhì)竹材有一般木材所不及的優(yōu)點(diǎn)：收縮量小，高度的割裂性、彈性和韌性，很好的順紋抗壓力和抗拉力。
竹材在外力作用下的抵抗力稱(chēng)為竹材的力學(xué)強(qiáng)度，單位為MPa。竹材的抗拉強(qiáng)度約為木材的2～25倍，抗壓強(qiáng)度為木材的1．5～2倍。表l列出了竹材的各種力學(xué)強(qiáng)度，竹子的抗壓和抗拉性能都很好。而且生長(zhǎng)在斜坡的竹子比生長(zhǎng)在山谷的竹子結(jié)實(shí)，在貧瘠干旱的土地上生長(zhǎng)的竹子比在肥沃的土壤中生長(zhǎng)的竹子結(jié)實(shí)。這些在選用竹子時(shí)也要作為考慮因素。
2．4竹子在建筑方面的優(yōu)勢(shì)1)經(jīng)濟(jì)性：竹子建筑最重要的優(yōu)點(diǎn)是成本低廉但不降低建筑質(zhì)量，而且經(jīng)久耐用，占用空間少。根據(jù)哥斯達(dá)黎加PNB的統(tǒng)計(jì)，竹房屋比普通材料住宅的成本便宜20％H1。
2)靈活性：竹子建筑的設(shè)計(jì)和建造更具靈活性，優(yōu)點(diǎn)之一就是能夠通過(guò)更換損壞部分得到經(jīng)常性的維護(hù)。
3)低技術(shù)：竹建筑的技術(shù)要求不高。大多數(shù)竹房屋的建造基于當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平，無(wú)需高技術(shù)的指導(dǎo)，另外，竹建筑比較容易與先進(jìn)技術(shù)結(jié)合使用。
4)安全性：由于質(zhì)量輕、彈性好，竹子的抗震功能非常突出。據(jù)報(bào)道(Gutierez，1998)，在哥斯達(dá)黎加的7．6級(jí)地震中，位于震中的30座竹房屋保存完好，而周邊許多混凝土房屋和旅館全部倒塌。
5)舒適性：熱帶農(nóng)區(qū)夏季氣溫很高，中國(guó)云南南部地區(qū)，人們至今仍然喜歡建造竹樓來(lái)避暑，享受竹樓的涼爽。
6)耐用性：經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理的竹材使用壽命可達(dá)30年之久，而且，竹材種類(lèi)的精心選擇、防腐處理、輔助材料的使用以及老化或損壞部分的定期更換等等都能增加竹房屋的耐用性。
7)可持續(xù)性：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)性是當(dāng)前發(fā)展領(lǐng)域中日益重要的問(wèn)題。竹子本身所具備的特點(diǎn)符合可持續(xù)性發(fā)展的所有指標(biāo)。竹子在2～3年即可成材，而木材至少需要25年。竹子是世界上生長(zhǎng)最快的植物，只需利用當(dāng)?shù)氐闹饕牧虾凸ぞ呔妥阋越ㄔ旌?jiǎn)單經(jīng)濟(jì)的竹房屋。
3竹子的應(yīng)用
3．1傳統(tǒng)用法
1)利用其割裂性編織用具、竹簾、竹席、竹籬、傘骨、燈籠等；
2)利用其負(fù)荷力制作曬竿、擔(dān)架、腳手架、梁柱、門(mén)窗、地板、竹橋、竹筏及其它家具、用具
3)利用其彈力制作弓、弩、釣竿等；
4)利用其抵抗力制作手杖、傘柄、撐竿、竹釘、竹箍等；
5)利用其中空特性制作水車(chē)、水桶、水管、煙筒及各種樂(lè)器；
6)利用其外觀特性制作竹索、蔑欖、工藝品、玩具等。
3．2現(xiàn)代用法隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，除了在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品質(zhì)量外，竹子還被開(kāi)發(fā)出了更多新的用途(見(jiàn)圖4)。主要是以竹代木，將竹材制成各種建筑用板材，比如膠合板、纖維板、裝飾板等代替各類(lèi)木質(zhì)板材。竹質(zhì)人造板材質(zhì)細(xì)密，不易開(kāi)裂、變形，具有抗壓、抗拉、抗彎等優(yōu)點(diǎn)，各項(xiàng)性能指標(biāo)均高于常用木材。
4竹子建筑
4．1概況竹子在食品、房屋、家具等許多領(lǐng)域的應(yīng)用歷史悠久。在許多國(guó)家，竹子以多種方式得以巧妙利用，一生都可為人類(lèi)服務(wù)。竹子是房屋建造最古老的建筑材料之一，作為品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料，竹子比較便宜，且容易加工。近年來(lái)，竹子作為房屋建筑材料的重要性逐漸得到人們的關(guān)注。在亞洲，許多低收入家庭利用竹子搭建房屋構(gòu)架，即便使用其它材料，竹子也是建筑單元的主要組成部分。其可以制成房屋的屋頂桁架、檁子、椽子、柱子、地板、墻體、門(mén)窗等各種部分，有時(shí)為了隔聲的需要可以結(jié)合水泥、石膏等材料。竹子建筑除了環(huán)保外，還具有造價(jià)低、便于安裝的優(yōu)點(diǎn)(見(jiàn)圖5、6)。在中國(guó)和日本的文化中，竹子具有重要的地位。
竹子剛勁、清新、生機(jī)盎然、蓬勃向上的特點(diǎn)被看作是做人的重要品質(zhì)，因此，竹子在建筑、家具及日用品中更多的體現(xiàn)其文化涵義。在東南亞，竹子幾乎覆蓋了泰國(guó)、印尼的鄉(xiāng)間和很多太平洋小島，孟加拉國(guó)90％的農(nóng)村房屋都是用竹子建造的；在南美洲，本土適合建造用的竹子Guadua建成的房屋很受歡迎，在哥倫比亞的安第斯山地區(qū)，竹子被用來(lái)建造結(jié)構(gòu)柱或者劈裂制成板條，用來(lái)覆蓋在墻體表面、天花板和地板上，大多數(shù)的竹子還被用作腳手架或者混凝土的模板∞j。
4．2我國(guó)的傳統(tǒng)竹子建筑我國(guó)在2000多年前，竹子就已用于民間房屋的建造，迄今南方各省仍多采用竹子建造一些半永久性或臨時(shí)性的房屋、棚舍等。竹子在江南民居建筑中一般做夯土墻的骨料使用，可以使夯土墻更加堅(jiān)固耐用，也可以把竹子剖成長(zhǎng)條編成竹笆作為圍墻、外墻，竹子還可以編織成窗間墻的防護(hù)網(wǎng)、護(hù)墻板或者做成框釘竹條用作護(hù)窗板b]。
在云南，傣家竹樓屬熱帶雨林竹樓形式，包括德宏、景頗、西雙版納一帶。傣族民居以木柱承重，四周?chē)駢?，為了通風(fēng)和防潮，房屋整個(gè)架空。竹構(gòu)架歇山頂，坡度很大，屋面覆以小平瓦或排草。濕熱帶的太陽(yáng)眩光很強(qiáng)，所以墻體不能開(kāi)窗，但又要保證通風(fēng)。竹編的墻透光柔和，既排除了眩光又可以通風(fēng)Mj。景頗族的竹樓是長(zhǎng)脊短檐、架空低矮的干欄式建筑，竹樓的架空高度很低，一般距地面約50cm，高的也不超過(guò)lm，竹屋兩側(cè)的竹編墻體上部略向外傾，覆蓋脊長(zhǎng)而檐短的倒梯形雙坡屋頂o¨。
從結(jié)構(gòu)上看，景頗民居采用的是縱向承重構(gòu)架。三列縱向設(shè)立的竹子可依家庭大小延長(zhǎng)擴(kuò)展，柱與柱之間無(wú)橫向的聯(lián)系構(gòu)件。另外，承重的柱子與架空層、居住層、圍護(hù)的墻體三者之間也是相互獨(dú)立、自成一體的，4．3現(xiàn)代竹子建筑現(xiàn)代竹子建筑根據(jù)不同的需求，主要分為3類(lèi)。
一是廉價(jià)的實(shí)用房屋，主要針對(duì)解決貧困地區(qū)的居住問(wèn)題，這類(lèi)住宅建筑以低造價(jià)為前提，對(duì)技術(shù)的要求低對(duì)竹材的需求量很大。如東南亞的大部分地區(qū)以及南美的一些國(guó)家，目前仍然有大量竹制房屋。二是臨時(shí)性建筑，如用于臨時(shí)展覽或休憩用的竹屋，這類(lèi)建筑要求建造快捷、拆裝方便、且造型精美。具有代表性的例子就是由哥倫比亞建筑師西蒙·韋雷(Simonvelez)為漢諾威世博會(huì)主持設(shè)計(jì)的zERI廳，以及建于哥倫比亞，由Jorgsta姍設(shè)計(jì)的跨度約為45m的竹橋(見(jiàn)圖9)。在我國(guó)的臺(tái)灣南部，使用竹子也有很悠久的歷史，隨著時(shí)代的發(fā)展，又把竹子靈活地應(yīng)用于現(xiàn)代房屋中，例如竹子建造的公廁(見(jiàn)圖10)、辦公室等。三是比較奢侈的別墅、茶室等。這類(lèi)建筑追求的是竹子所體現(xiàn)的頎長(zhǎng)挺拔以及樸素內(nèi)斂之美，建筑構(gòu)件精致考究，造價(jià)較高，但隨著技術(shù)的發(fā)展和人們對(duì)精神美的更高追求，這類(lèi)高品質(zhì)的竹子建筑的發(fā)展空間也是很大的。典型例子是隈研吾設(shè)計(jì)的位于長(zhǎng)城腳下的公社竹屋。隈研吾之所以選擇竹子為材料，如他自己所說(shuō)，“既然它在中國(guó)與日本文化中具有獨(dú)特涵養(yǎng)，我們盡可能使用竹子”。
這充分體現(xiàn)了竹子在中國(guó)和日本文化中的重要地位。竹子排布的密度與直徑，提供了各種不同的空間分割，利用這些特性，隈研吾設(shè)計(jì)了一面竹墻，就像長(zhǎng)城一樣沿著基地斜面的一層竹子，將長(zhǎng)城的特質(zhì)運(yùn)用到居住行為上。這樣一來(lái)房子被稱(chēng)作“墻”而非“房屋”(4．4竹構(gòu)件的連接竹子自身具有很多優(yōu)點(diǎn)，如前面已經(jīng)提到的，它是一種便宜，生長(zhǎng)迅速的植物，其優(yōu)越的物理性能使圖10外掛竹墻公廁圖11隈研吾設(shè)計(jì)的竹屋之成為很好的建筑材料。但是在竹子建筑中，連接部分是竹結(jié)構(gòu)的一個(gè)難點(diǎn)。因?yàn)橹褡颖旧硎菆A筒形的，圓形的交接在節(jié)點(diǎn)處比較困難；另外竹纖維是縱向生長(zhǎng)的，這樣竹子很容易在縱向破裂；竹子表面很光滑而且堅(jiān)硬，捆綁材料很難固定住。目前常用的一些連接竹結(jié)構(gòu)的方法可以比較好的解決這一難題。
1)捆綁連接法捆綁連接法是最常見(jiàn)的連接方法，用傳統(tǒng)的自然植物連接，如椰子的纖維、棕櫚葉、樹(shù)的內(nèi)皮和竹藤等。捆綁之前將藤條在水中浸泡一下，藤條在干燥后會(huì)收縮變緊，從而捆綁的更牢固。橫梁末端和綁帶起到了傳遞受力的作用，如果捆綁得不夠緊，橫梁很可能會(huì)在孔洞里裂開(kāi)。
2)榫卯(螺栓)連接法具有次級(jí)連接元素的構(gòu)件經(jīng)常用于與繩索的上下連接。在這種連接方法中，作為螺栓的構(gòu)件負(fù)責(zé)傳遞拉力與壓力。在木構(gòu)件中，這種連接由榫卯來(lái)完成。金屬螺釘是穿孔材料，如果竹材不夠新鮮，竹子就很容易被楔形的螺釘劈裂，因此要選用砍伐后不久的竹材穿孔，另外穿孔不能太靠近竹子的端部，否則竹子會(huì)很容易裂開(kāi)4．5實(shí)例分析——zE砒廳1)背景哥倫比亞的建筑師西蒙·韋雷致力于竹建筑的研究已經(jīng)很多年，是這方面的專(zhuān)家。他設(shè)計(jì)了大量?jī)?yōu)秀的竹子建筑，這些作品包括住宅、觀光塔、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部甚至馬廄。
zERI廳是西蒙·韋雷為了2000年漢諾威世博會(huì)而設(shè)計(jì)的，它代表了(ZemErnissionsResearch&Initiatives，zERI)的宗旨——可持續(xù)發(fā)展，另一個(gè)目的是為了推動(dòng)竹子在南美洲作為建筑材料的應(yīng)用。
該建筑的建筑面積2150m!，其中地面1650m2，一層的展廳500m2(見(jiàn)圖14～16)。
2)方案zERI廳為圓形架構(gòu)建筑，主要靜力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成單元由2個(gè)斜柱及其支撐的2個(gè)懸臂梁組成。在這個(gè)圓形放射狀平面上每個(gè)軸線上有2個(gè)支撐橫梁，橫梁在最高處形成1個(gè)圓環(huán)。lO對(duì)上述的基本結(jié)構(gòu)單元按照?qǐng)A形規(guī)律布置，構(gòu)架上還有一些為了減少跨度而設(shè)置的支撐結(jié)構(gòu)。支撐結(jié)構(gòu)不把荷載直接圖14zElu廳外觀圖15框架示意圖16受力示意傳遞到斜柱上，而是將荷載轉(zhuǎn)化成柱與柱之間的相互擠壓。為了避免斜柱折斷，減少斜柱的長(zhǎng)度，在整個(gè)建筑的中間高度位置加入了旋轉(zhuǎn)展廳。
該建筑屋頂呈lO邊形，向外懸挑7m。屋頂平面的直徑為40m，屋脊處高度為14．5m，屋面排水槽處高度為7m。屋面材料為9mm厚的瓷磚貼面，由竹子加固，下鋪3cm的水泥砂漿。砂漿和下面鋪的金屬卷材一起將屋頂?shù)暮奢d傳遞到椽子上，椽子之間的距離較近，由它們將荷載向下傳遞給梁和柱(見(jiàn)圖17、18)。
外圈的斜柱由6根圓木綁成，里圈的由4根綁成，它們是由紐紋條和扁鋼連接的。不論里圈還是外圈，斜柱只有2棵圓木直接與基礎(chǔ)接觸，其它的圓木都是用來(lái)增加硬度和彈性的。里圈的斜柱下部是圓型基座，外圈的斜柱下接單個(gè)的基座，由基礎(chǔ)梁相互連接。
3)連接方法①A型——水泥砂漿埋螺紋桿從內(nèi)部打穿豎向竹子2～3個(gè)柱子節(jié)兒，插入螺紋桿，再?gòu)耐庾⑷胨嗌皾{將其固定。橫向竹子在垂直方向打一個(gè)穿孑L，串在螺紋桿上。螺紋桿伸出來(lái)的末端，至少要有一個(gè)螺母和圈墊擰在上面，最后在向橫向竹子注入水泥砂漿。
②B型——鋼條螺栓，水泥固定首先把橫向放置的竹子豎向打孔，螺紋桿從這些孔中拉出來(lái)。第2根垂直放置的竹子外側(cè)固定了鋼條，鋼條繞過(guò)橫向竹子，擰在剛才拉出來(lái)垂直螺紋桿上。鋼條像根皮帶將2根竹子拉在一起。橫向竹子上被鋼條搭上的那節(jié)必須灌入水泥砂漿，否則鋼條一緊，竹子就會(huì)被勒劈。
③2種連接方式的評(píng)估根據(jù)FMPA斯圖加特(一家專(zhuān)門(mén)測(cè)試材料的機(jī)構(gòu))的實(shí)驗(yàn)，A型連接基本沒(méi)有什么錯(cuò)位，在螺紋桿連接處連接竹子的時(shí)候，曾出現(xiàn)竹子破裂。最大的荷載為70kN。B型連接有1．5mm的錯(cuò)位，不過(guò)可以承受140kN，是上一種的2倍之多。竹子的破裂發(fā)生在給鋼條鑿孔和對(duì)竹子進(jìn)行切割的時(shí)候。
4．6局限及解決辦法1)壽命有些竹子的淀粉含量比較高，在收割后很快就會(huì)被昆蟲(chóng)和霉菌侵蝕，破壞了竹子的強(qiáng)度和聯(lián)接。
在熱帶雨林中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)防腐處理的竹子建筑的預(yù)期壽命是3．5年，很少有壽命超過(guò)15年的，因此整個(gè)建筑每隔一定時(shí)間就要重建。
解決辦法：一種傳統(tǒng)的辦法是將竹子烘烤晾干后，快速的用煙熏一下，利用煙里面的木餾油在竹子表面形成一層保護(hù)膜，這樣就可以起到很好的防蛀作用。還有一種方法是在竹子外表面涂上一層熟石灰，這樣可以防止?jié)駳鉂B入，也可以防止霉菌的腐蝕。在印度尼西亞還有一種傳統(tǒng)的辦法就是在竹子涂上焦油后再包一層沙子，待晾干后再刷石灰。
2)連接盡管一些傳統(tǒng)的方法，諸如榫卯和捆扎技術(shù)已經(jīng)使用了上千年。但是這種固定方法的效率并不高，在一定范圍內(nèi)會(huì)有移動(dòng)。由于竹子會(huì)隨季節(jié)性的濕氣變化而膨脹，膨脹率達(dá)到直徑的6％，長(zhǎng)度也會(huì)相應(yīng)縮小，從而使連接處變松弛。
解決辦法：西蒙-韋雷設(shè)計(jì)了一種連接法，即上面提到的螺栓水泥連接法。由于螺栓是一種力量集中型的連接構(gòu)件，所以定在竹片容易引起竹子的開(kāi)裂，這種方法是在螺栓節(jié)點(diǎn)之間填充固化水泥。有了這種連接法，可以增大竹子建筑的跨度。
3)缺乏設(shè)計(jì)指導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)上存在一種普遍的觀念，就是竹子是窮人的建筑材料，竹子建筑被看作是臨時(shí)的避難所。這種觀念導(dǎo)致竹子這種生態(tài)建筑材料的價(jià)值長(zhǎng)期被忽視了。除了傳統(tǒng)的建造方法外，現(xiàn)代只有極少數(shù)建筑師致力于竹子的研究和開(kāi)發(fā)。因而在竹建筑的設(shè)計(jì)方面缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)范，在通常情況下，專(zhuān)業(yè)建筑師在選材時(shí)就很少考慮竹材。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上對(duì)竹子的介紹可知，竹子在我國(guó)作為建筑材料被開(kāi)發(fā)是切實(shí)可行的。目前國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速，大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設(shè)消耗了大量能源，也給環(huán)境帶來(lái)了破壞。以可持續(xù)發(fā)展為方針，針對(duì)我國(guó)國(guó)情、建設(shè)采用“就地取材”和“低技術(shù)”的理念是必要的。我國(guó)的竹類(lèi)資源十分豐富，使用竹子已有幾千年的歷史，從樂(lè)器、家具到古老的“火箭”、造紙、造船、造橋、建造房屋，竹子幾乎可以涉及到各個(gè)領(lǐng)域。但是人們的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為以竹子為材料代表了貧窮和落后，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了對(duì)竹子的利用只停留在傳統(tǒng)的方法上，技術(shù)落后、產(chǎn)品單一，沒(méi)有更好的挖掘竹子的價(jià)值。
要開(kāi)發(fā)竹建筑項(xiàng)目，首先要考慮項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)象。比如在開(kāi)放的林區(qū)和生產(chǎn)石材的地區(qū)，人們可以獲得足夠的木材和石材，就無(wú)需關(guān)注竹材的利用。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是世界各國(guó)都十分重視的戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)林業(yè)部門(mén)也根據(jù)這一戰(zhàn)略分別制定了國(guó)家及各省區(qū)的21世紀(jì)林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性，決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過(guò)無(wú)限制擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)對(duì)林地資源充分有效的利用，提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。
1.2林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)
實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果，其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此，對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)做出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須通過(guò)宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治
2.1提高生態(tài)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理
（1）一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
（2）二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲(chóng)害防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。
2.2加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。林業(yè)部門(mén)應(yīng)該堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專(zhuān)人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。從發(fā)展看，全國(guó)要以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭，以省、市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干，以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，盡快建立起一個(gè)覆蓋全國(guó)的、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時(shí)掌握全國(guó)森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警，而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，為國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)主要森林病蟲(chóng)害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。當(dāng)前，體系建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、省市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達(dá)到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測(cè)和測(cè)報(bào)能力能夠適應(yīng)防治工作的需要?！菊侩S著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的影響日趨劇烈。與此同時(shí)，森林的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)功能也越來(lái)越受到重視，林業(yè)不但是一個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)，同時(shí)也是生態(tài)公益功能生產(chǎn)部門(mén)。林業(yè)生態(tài)公益功能的認(rèn)識(shí)不能只停留在宣傳上，還要做到針對(duì)森林的公益功能采取有效的管理措施
3.1盡快完成森林分類(lèi)區(qū)劃
由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定森林分類(lèi)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法，各地按照區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法盡快完成森林分類(lèi)區(qū)劃工作，在將森林資源區(qū)劃為公益林和商品林的基礎(chǔ)上，將公益林進(jìn)一步區(qū)劃為國(guó)家重點(diǎn)公益林和地方重點(diǎn)公益林，將商品林進(jìn)一步區(qū)劃為天然商品林和人工用材林。
3.2根據(jù)森林分類(lèi)區(qū)劃制定不同的限額采伐措施
對(duì)于重點(diǎn)公益林特別是國(guó)家重點(diǎn)公益林，實(shí)行禁伐，嚴(yán)格保護(hù)，只能進(jìn)行撫育性采伐或者改造性采伐；對(duì)于天然商品林實(shí)行限伐措施，確保人工商品林的采伐額度。對(duì)天然商品林和人工商品林分別編制采伐限額并執(zhí)行。
3.3建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
建立生態(tài)效益補(bǔ)償基金，納入中央和地方財(cái)政預(yù)算，對(duì)公益林分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；對(duì)集體及私人業(yè)主營(yíng)造的林木被區(qū)劃為公益林的，由國(guó)家收購(gòu)，不愿意被區(qū)劃為公益林的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與集體或私人業(yè)主簽訂禁伐、限伐協(xié)議并給予相應(yīng)的補(bǔ)償；對(duì)于私人業(yè)主營(yíng)造的商品林，其不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)又不能轉(zhuǎn)讓給他人的，也應(yīng)當(dāng)由國(guó)家予以收購(gòu)并給予一定的補(bǔ)償；逐步建立生態(tài)公益林補(bǔ)償金繳納制度，要求生態(tài)公益林使用者、直接受益于生態(tài)公益林的供水、風(fēng)景旅游、林地礦產(chǎn)開(kāi)采、征占用生態(tài)公益林林地等經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人繳納生態(tài)公益林補(bǔ)償金。
3.4加強(qiáng)采伐限額制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益林、天然商品林在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、伐后驗(yàn)收、采伐更新等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。其次，雖然對(duì)人工商品林的采伐限額予以放寬，主要由經(jīng)營(yíng)者按照森林經(jīng)營(yíng)方案確定，但是，人工商品林的采伐同樣事關(guān)生態(tài)環(huán)境和水土保持，因此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案的內(nèi)容實(shí)施，林業(yè)主管部門(mén)則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施的監(jiān)督檢查。
1.環(huán)境質(zhì)量決定著生態(tài)旅游價(jià)值
大自然是美麗的源泉，山川的自然風(fēng)光，田園的秀麗景色，濱海的波濤浪花，湖泊的波瀾壯闊，這些都是美好環(huán)境的重要組成部分。通過(guò)欣賞優(yōu)美風(fēng)景，能使人們心情愉悅，獲得精神上的滿(mǎn)足。如果生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將成為人們不愿一顧的厭煩之地，極大破壞了人們游玩的心情，降低了生態(tài)旅游的價(jià)值。因此環(huán)境質(zhì)量決定著生態(tài)旅游價(jià)值，只有環(huán)境美，旅游才具有價(jià)值。
2.生態(tài)旅游對(duì)保護(hù)環(huán)境的意義
（1）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高
為了增加當(dāng)?shù)芈糜螀^(qū)的影響力和吸引力，擴(kuò)大旅游區(qū)的知名度，旅游開(kāi)發(fā)部門(mén)加大力度改善旅游區(qū)環(huán)境，使得旅游區(qū)風(fēng)光優(yōu)美、空氣清晰、景觀協(xié)調(diào)、氣氛融洽。另外，通過(guò)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)、綠化街道、修建道路等措施，極大改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，為景區(qū)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，提升景區(qū)的形象。
（2）緩解當(dāng)?shù)鼐用衽c生態(tài)環(huán)境間的矛盾
我國(guó)西部的旅游景區(qū)大多位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游不僅可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，而且還可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，這是由于旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)門(mén)檻低，吸納勞動(dòng)力數(shù)量大，勞動(dòng)轉(zhuǎn)崗適應(yīng)快等特點(diǎn)。因此發(fā)展生態(tài)旅游，一方面可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)治安，緩解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與自然環(huán)境間的矛盾，另一方面可有效減輕自然保護(hù)區(qū)的壓力，緩解自然保護(hù)區(qū)和周邊居民的關(guān)系，從而保護(hù)了環(huán)境，促進(jìn)了旅游資源和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展相結(jié)合，這是生態(tài)旅游業(yè)的核心目標(biāo)。
（3）提供環(huán)境保護(hù)資金
財(cái)政撥款是我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)資金的主要渠道，但當(dāng)?shù)卣?cái)政撥款金額往往不足。與國(guó)外相比，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)投資額度僅為世界平均值的1/25，100hm2僅有1.5美元，平均每個(gè)自然保護(hù)區(qū)管理費(fèi)用和建設(shè)費(fèi)用的缺口分別占需求額的26%和60%。正因環(huán)保資金投入不足，致使大多景區(qū)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的功能。然而，生態(tài)旅游的興起和發(fā)展，為景區(qū)開(kāi)辟了長(zhǎng)期穩(wěn)定的融資渠道，為提高景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了保障，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與旅游資源開(kāi)發(fā)以及社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（4）增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感
旅游區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅需要旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐瑓⑴c，而且他們還從中獲得益處。因此通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游，可提高公眾對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而來(lái)增強(qiáng)公眾的社會(huì)責(zé)任感，并從根本上減少甚至杜絕破壞環(huán)境行為的發(fā)生。因此，生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，對(duì)旅游環(huán)境實(shí)施有效的保護(hù)是為了更好、更持續(xù)地發(fā)展旅游業(yè)，而旅游業(yè)的快速發(fā)展也可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，其關(guān)鍵在于找到開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游和保護(hù)環(huán)境間的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙盈。
二、我國(guó)生態(tài)旅游存在的問(wèn)題
由于我國(guó)的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)較晚，人們對(duì)生態(tài)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系尚缺乏科學(xué)理解，“無(wú)煙工業(yè)”的觀念依舊流行。在生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中，大多還“重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)”。目前我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。
1.旅游資源的盲目開(kāi)發(fā)和濫用
在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，許多部門(mén)急功近利，在缺乏深入調(diào)查研究和全面科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃的條件下，便盲目地開(kāi)發(fā)，而且在開(kāi)發(fā)過(guò)程中輕視甚至不進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，采取粗放式開(kāi)發(fā)模式，對(duì)許多不可再生的旅游資源造成破壞。例如香格里拉縣的地下溫泉是近代溫泉形成的典型地質(zhì)景觀，極具觀賞性和科考價(jià)值，景區(qū)內(nèi)的噴氣孔尤為罕見(jiàn)。但開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在不了解噴氣孔的地質(zhì)構(gòu)造情況下，開(kāi)發(fā)者企圖將噴氣孔變?yōu)椤吧Ｄ迷 ?，結(jié)果嚴(yán)重破壞了稀有的旅游地質(zhì)景觀。
2.生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)
近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的各種需求，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化正變得如火如荼。由于在景區(qū)內(nèi)開(kāi)山砍林，使得水土流失嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)山洪暴發(fā)或水源枯竭，導(dǎo)致自然和人文景觀失調(diào)。有些景區(qū)為了追求利益，盲目擴(kuò)大旅游區(qū)面積和修建旅游設(shè)施。以索道為例，德國(guó)阿爾卑斯山國(guó)家公園面積達(dá)300多km2，公園內(nèi)并無(wú)一條索道。而我國(guó)泰山、華山以及峨眉山等名山，均修建了現(xiàn)代化的索道。索道的建設(shè)使游人易集中于山頂，導(dǎo)致自然風(fēng)景區(qū)原貌的破壞，使生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱。
3.生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重
由于我國(guó)人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，但缺乏相應(yīng)規(guī)劃和管理，再加上國(guó)民環(huán)保意識(shí)較差，致使景區(qū)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。馳名世界的黃山、廬山上的垃圾隨處可見(jiàn)，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，也有各種飲料袋、包裝袋等垃圾。據(jù)旅游區(qū)提供的資料顯示，景區(qū)的水、土、大氣都有不同程度的污染，噪音、煙塵都超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)“人與生物圈”國(guó)際委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)有1/5的保護(hù)區(qū)由于生態(tài)旅游而橫遭破壞、44%的保護(hù)區(qū)存在垃圾公害、12%的保護(hù)區(qū)出現(xiàn)水體污染、11%的保護(hù)區(qū)出現(xiàn)旅游資源退化、61%的保護(hù)區(qū)存在設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)。
4.景區(qū)環(huán)境容量嚴(yán)重不足
眾所周知，旅游區(qū)環(huán)境對(duì)污染物凈化能力和旅游人群承接能力，都有一定限度。一旦游客人數(shù)過(guò)于擁擠，人流疏散不開(kāi)，不僅會(huì)損害景區(qū)，而且易發(fā)生安全事故，降低游客對(duì)景區(qū)滿(mǎn)意度，不利于景區(qū)持續(xù)和健康發(fā)展。如去年國(guó)慶期間，九寨溝景區(qū)就發(fā)生了大規(guī)模游客滯留事件，上下山通道陷入癱瘓，變成“上不去、下不來(lái)”的“死胡同”。
5.當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c程度低
造福當(dāng)?shù)鼐用瘢鉀Q好他們的就業(yè)和發(fā)展，是發(fā)展生態(tài)旅游的最終目的之一，但目前這種情況并不樂(lè)觀。許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裼行⑴c程度低，借旅游促發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮。一方面是當(dāng)?shù)卣?cái)政撥款不足，制約著旅游資源的開(kāi)發(fā)規(guī)模和投資能力，基礎(chǔ)設(shè)施得不到完善，資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，影響著當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面是當(dāng)?shù)卣疄榱烁玫匚赓Y，在招商過(guò)程中經(jīng)常讓利較多，難以保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>
三、我國(guó)發(fā)展生態(tài)旅游的建議
1.完善法制法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法能力
在大力發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，一定要加強(qiáng)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和制度的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守我國(guó)制定的一系列法律法規(guī)以及我國(guó)參加的相關(guān)國(guó)際公約和條約。嚴(yán)厲懲罰違反法規(guī)的開(kāi)發(fā)和破壞環(huán)境行為，使違規(guī)者承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時(shí)還要把嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理納入法制化軌道，積極探尋旅游業(yè)與社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，促進(jìn)人與自然之間和諧共進(jìn)。
2.加強(qiáng)環(huán)保教育
生態(tài)旅游在我國(guó)起步較晚，一些旅游管理部門(mén)、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者以及政府部門(mén)，對(duì)于生態(tài)旅游內(nèi)涵及如何開(kāi)展生態(tài)旅游缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，因此必須加強(qiáng)生態(tài)旅游的環(huán)保教育工作。主要對(duì)象包括景區(qū)管理人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游和游客。通過(guò)環(huán)保教育，讓游客在享受自然的同時(shí)，把保護(hù)環(huán)境變成自覺(jué)行動(dòng)，做到休閑娛樂(lè)、環(huán)保兩不誤。另外，在環(huán)境教育過(guò)程中，還要采取正規(guī)環(huán)境教育和非正規(guī)環(huán)境教育相結(jié)合的方法，且注意環(huán)境教育的方法和手段，既要注重理論研究，又要加強(qiáng)實(shí)踐，通過(guò)受教育者的親身體驗(yàn)來(lái)強(qiáng)化教育成果。
3.科學(xué)研究，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)
在編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，不僅要統(tǒng)籌兼顧景觀生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)研究、景觀生態(tài)評(píng)價(jià)、景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、景觀管理等方面的內(nèi)容，還要對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源以及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地考察，科學(xué)地論證和評(píng)估，把握生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)合理度，有計(jì)劃開(kāi)發(fā)，盡量將旅游資源的破壞降到最低，同時(shí)要做好開(kāi)展生態(tài)旅游所帶來(lái)危害環(huán)境的思想準(zhǔn)備，并適時(shí)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解生態(tài)環(huán)境的狀況。此外，由于生態(tài)旅游是個(gè)“外來(lái)事物”，因此在進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃時(shí)，還要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不能機(jī)械套用，實(shí)行教條主義。在尊重其本義前提下，針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在具體技術(shù)手段、操作方法、發(fā)展模式上尋求創(chuàng)新，我們也要廣泛借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，特別是教訓(xùn)，盡量少走彎路。
4.實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響，并提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，既要充分考慮生態(tài)旅游的資源開(kāi)發(fā)、布局設(shè)施和生態(tài)平衡等因素，又要盡量減少實(shí)施中的盲目性、局限性和短期性造成的不必要損失。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有效措施，如控制游客數(shù)量、規(guī)定旅游路線、劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)等，避免游客對(duì)景點(diǎn)破壞，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，維護(hù)景區(qū)安全。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅可反映旅游環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢(shì)，而且為下一步旅游環(huán)保工作提供科學(xué)依據(jù)，有利于決策部門(mén)及時(shí)提出有針對(duì)性、可行性防治措施，其主要內(nèi)容包括化學(xué)監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。
5.科學(xué)合理確定環(huán)境容量，控制游客人數(shù)
各景區(qū)要科學(xué)、“理性”地論證自身接待能力，探索人性化管理方式，并對(duì)景區(qū)生態(tài)承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)。各景區(qū)可借鑒國(guó)外預(yù)約的做法，在游客到達(dá)之前就做好準(zhǔn)備，進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)景區(qū)游客人數(shù)、交通住宿條件等信息及時(shí)公布，一旦發(fā)現(xiàn)游客超出飽和量，就要進(jìn)行調(diào)節(jié)，采取延長(zhǎng)景區(qū)開(kāi)放時(shí)間、科學(xué)組織游客買(mǎi)票進(jìn)入、適時(shí)限流等措施。此外，管理部門(mén)要積極倡導(dǎo)游客配合景區(qū)管理，遵守景區(qū)游覽秩序，讓旅游真正“游”起來(lái)?？茖W(xué)合理確定環(huán)境容納量，控制游客人數(shù)，即控制旅游活動(dòng)開(kāi)發(fā)規(guī)模，這對(duì)于景觀可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
6.吸納當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，支持他們創(chuàng)業(yè)
我國(guó)中西部地區(qū)旅游資源豐富，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。開(kāi)發(fā)這些地方的生態(tài)旅游業(yè)，可吸納當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富他們的日常生活，使農(nóng)村面貌發(fā)生較大改變。在符合景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理下，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)可配合景區(qū)管理部門(mén)，扶持當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)辦與旅游相關(guān)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。桂林漓江冠巖風(fēng)景區(qū)在這方面就是一個(gè)成功的范例，在景區(qū)管理部門(mén)幫助下，景區(qū)所在地草坪鄉(xiāng)居民依靠“農(nóng)家樂(lè)”旅游，使其收入大幅度增加，生活質(zhì)量發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
目前，我國(guó)仍有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中因污染造成飲用水不安全的人口達(dá)9000多萬(wàn)人。有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)。來(lái)自國(guó)家環(huán)保總局的一組最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水50％以上是不安全的。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的最新檢測(cè)報(bào)告(2005年6月份)稱(chēng)，我國(guó)七大水系，水質(zhì)達(dá)到I~III類(lèi)水體的占49.2％，IV－V類(lèi)(受污染水質(zhì)，不能用作飲用水源)水體的占28.5％，劣五類(lèi)(已喪失直接使用功能)水體的占22.3％。湖泊水庫(kù)中滿(mǎn)足Ⅱ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的湖庫(kù)有7個(gè)，占26.9％；Ⅳ～V類(lèi)水質(zhì)湖庫(kù)有9個(gè)，占34.6％；劣V類(lèi)水質(zhì)湖庫(kù)有10個(gè)，占38.5％。
(二)土壤污染嚴(yán)重
全國(guó)約25％的土壤處于警戒狀態(tài)，污染比較嚴(yán)重的約5％。蔬菜中農(nóng)藥污染問(wèn)題更為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)缺乏安全保障。由土坡污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時(shí)有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。在有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查中，江蘇調(diào)查區(qū)蔬菜和稻米的鉛超標(biāo)率分別達(dá)到60％和46％。廣州調(diào)查區(qū)的蔬菜樣品中，七氯和異狄氏劑醛的檢出率都在85％以上，而硫代硫酸鹽的檢出率竟然高達(dá)94％。一些地方的稻田土壤因滲入鎘廢渣而被瀉染，致使稻米中的含鎘量超標(biāo)，無(wú)法食用。因土壤污染，全國(guó)每年糧食減產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上，直接經(jīng)濟(jì)損失約125億元。
(三)固體廢棄物污染蔓延
近年來(lái)，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，由此帶來(lái)生活垃圾量的迅猛增長(zhǎng)，并且因城市垃圾向城郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染和破壞日益嚴(yán)重。2005年《各地區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生情況》顯示，當(dāng)年全國(guó)生活垃圾無(wú)害處理率僅為51.7％。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產(chǎn)生量為2.6億噸，絕大多數(shù)沒(méi)有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億噸，80％的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施。在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的重要原因。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的原因
(一)污染型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村快速轉(zhuǎn)移
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，污染型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村，為承接污染型產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)這些企業(yè)，地方政府許諾提供各種優(yōu)惠條件，表面上看，引進(jìn)這些污染產(chǎn)業(yè)不僅給當(dāng)?shù)貛?lái)了大量的投資，而且給當(dāng)?shù)卮迕褚恍┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，有些地方為了回避?chē)?guó)家對(duì)土地的管制政策，采取“以租代征”的辦法非法占用農(nóng)民的土地。有些地方根本不考慮國(guó)家的環(huán)保政策，違法違規(guī)建設(shè)。由此對(duì)村民造成的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
(二)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過(guò)量使用
我國(guó)化肥年施用量已達(dá)4700萬(wàn)噸，居世界之首，單位播種面積化肥用量是世界平均水平的3倍，成倍超出發(fā)達(dá)國(guó)家為防止水體污染所設(shè)置的安全上限值。我國(guó)湖泊與河流中的污染負(fù)荷有50％以上源于非點(diǎn)源污染，來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染的約占1/3。此外，僅從占全國(guó)作物總播種面積20％的集約化、專(zhuān)業(yè)化的蔬菜、瓜果、花卉種植區(qū)域來(lái)看，每年因氮肥的不合理使用而損失的氮就達(dá)300萬(wàn)噸，占我國(guó)氮化肥總用量的12％。大量使用化肥已經(jīng)引發(fā)全方位立體污染，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題難以逆轉(zhuǎn)，還導(dǎo)致了溫室氣體對(duì)氣候變化產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響等現(xiàn)象。
我國(guó)年均化學(xué)防治面積45億畝次，因大量使用化肥和農(nóng)藥而污染的土地超過(guò)2187萬(wàn)公頃，約占耕地面積的16％。過(guò)量使用的農(nóng)藥和化肥利用率僅為30％左右，流失的化肥和農(nóng)藥造成了地表水富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染。
(三)農(nóng)村土地布局不合理
農(nóng)村工業(yè)化是中國(guó)改革開(kāi)放期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇等東部發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
綜上所述。沒(méi)有采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、污染嚴(yán)重的企業(yè)向西部和落后農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中，對(duì)企業(yè)以及集約化畜禽養(yǎng)殖的不合理布局，農(nóng)田中農(nóng)藥和化肥的使用過(guò)量是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的主要原因。
三、新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
(一)完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)鏡污染日益嚴(yán)重的狀況，我國(guó)在起草污染防治政策、立法、標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，有必要借鑒美英先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第一，由于各生態(tài)要素相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，在研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例，建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)、方法體系時(shí)，應(yīng)注意與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的綜合協(xié)調(diào)，同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的這些法規(guī)中已有的一些制度進(jìn)行完善；第二。在立法中應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防體系的健全，并規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任；第三，在立法上應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，確立公眾參與制度，充分發(fā)揮公民個(gè)人、NGO等環(huán)保組織以及社區(qū)的作用，讓他們積極參加到污染防治工作中來(lái)；第四，建立污染整治基金制度、污染整治市場(chǎng)體系和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染整治向市場(chǎng)化發(fā)展。
(二)強(qiáng)化政府在生態(tài)環(huán)境管理中的作用
政府在生態(tài)環(huán)境管理中有著舉足輕熏、不可替代的作用。在現(xiàn)階段，政府應(yīng)采取“發(fā)展導(dǎo)向”模式。(1)政府應(yīng)打擊地方保護(hù)主義，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。健全有利于提高執(zhí)法效能的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，用制度來(lái)監(jiān)督環(huán)境。環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)行環(huán)境行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。(2)建立宏觀綜合決策機(jī)制，健全中央—地方協(xié)商制度。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)資源的消耗、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要表示。環(huán)境保護(hù)政策要同部門(mén)發(fā)展政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功很大程度上取決于中央政府與地方政府博弈的合作均衡。(3)進(jìn)行有效管理，促使環(huán)境外部性?xún)?nèi)在化。由于市場(chǎng)存在失靈情況，因而通過(guò)政府來(lái)對(duì)環(huán)境資源利用進(jìn)行管理來(lái)糾正市場(chǎng)失靈，使外部性問(wèn)題得以解決。政府可通過(guò)征收“屁古稅”來(lái)解決外部性問(wèn)題。建立環(huán)境資源有償使用和補(bǔ)償制度。
隨著發(fā)展，政府應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向“秩序?qū)颉蹦Ｊ?。?qiáng)化公共資源的管理和服務(wù)職能，建立起合理的環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
(三)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度
要完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立健全監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處小造紙、小化工、小冶煉、小水泥等高污染行業(yè)違法排污行為。對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的私設(shè)暗管偷排偷放的、污染直排的，應(yīng)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，應(yīng)停產(chǎn)停建。對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和生產(chǎn)能力，應(yīng)關(guān)閉取締。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法采礦和開(kāi)展旅游等破壞生態(tài)的行為。要充實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力量，保證必要的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)等工作條件。
(四)增強(qiáng)科技對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的貢獻(xiàn)
19世紀(jì)中葉，美國(guó)聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開(kāi)發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹(shù)法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹(shù)、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間，就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國(guó)西部的土地開(kāi)墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國(guó)中西部新開(kāi)墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬(wàn)t，增加到1989年的1億9120萬(wàn)t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬(wàn)t，增加到1989年的5540.7萬(wàn)t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬(wàn)t，增加到1989年的5244萬(wàn)t，增加了224倍。使美國(guó)成為世界主要的糧食出口國(guó)；美國(guó)主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類(lèi)335.28萬(wàn)t，牛奶1139.9萬(wàn)t，雞蛋78.4萬(wàn)t。到了1989年，肉類(lèi)（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬(wàn)t、6543.2萬(wàn)t、397.4萬(wàn)t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開(kāi)發(fā)初期，一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn)，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
在美國(guó)，由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
2.1土壤侵蝕
美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝，約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外，美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶(hù)收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝，到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國(guó)西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類(lèi)。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來(lái)降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形，水鳥(niǎo)不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類(lèi)事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬(wàn)英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿(mǎn)意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響；殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國(guó)，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水，所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕；到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。
1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場(chǎng)理論的應(yīng)用；提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來(lái)看，可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶(hù)），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱(chēng)為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，通過(guò)總量控制來(lái)保證農(nóng)戶(hù)增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國(guó)，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶(hù)不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶(hù)享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期，也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策
1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?，F(xiàn)在看來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?/p>
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。
通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
1．1廣植林木，綠化美化寺院環(huán)境
寺院是佛教僧徒潛心修行的空間和場(chǎng)所，也是佛教徒從真正意義上踐行"無(wú)住涅槃"最高理想，創(chuàng)建"人間凈土"的范本。因此，敦煌地區(qū)佛教寺院的僧徒極為重視寺院及其周?chē)帜镜姆N植和管護(hù)，使得地處荒漠化地區(qū)常年受風(fēng)沙侵?jǐn)_的佛教寺院環(huán)境得到綠化和美化，在一定程度上為敦煌綠洲生態(tài)環(huán)境的改善做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)《高僧傳•宋上定林寺曇摩蜜多傳》載:"(蜜多)遂度流沙，進(jìn)到敦煌，于閑曠之地，建立精舍。植柰千株，開(kāi)園百畝，房閣池沼，極為嚴(yán)凈。"又《后晉時(shí)代凈土寺諸色入破歷算會(huì)稿》、載:"面伍斗伍升，窟上大眾栽樹(shù)子食用。"這里所說(shuō)的"窟"即指著名的莫高窟，窟前有宕谷。宕谷環(huán)境優(yōu)美，宛如人間仙境一般。如《翟家碑》、描繪道:"(宕谷)溪聚道樹(shù)，遍金地而森林;澗澄河［泛］，漣浞而流演。"《敕河西節(jié)度兵部尚書(shū)張公德政之碑》、云:"碧澗清流，森林道樹(shù)。榆楊慶設(shè)，齋會(huì)無(wú)遮。"除莫高窟外，敦煌當(dāng)?shù)仄渌略旱膱@囿中也廣植林木，這從敦煌文書(shū)有關(guān)寺廟帳目的記載中就可窺見(jiàn)一斑。如凈土寺:P．2049V載:"面壹斗伍勝，園中栽樹(shù)眾僧齋用。"報(bào)恩寺載:"面壹斗，園中栽樹(shù)子日眾僧食用。"、載:"面伍升，桃園栽樹(shù)子日僧食用。"載:"右崇圣一奉大眾驅(qū)使……雖然自寸栽種園林，猶若青云護(hù)，果物每供，僧眾不憫……"當(dāng)?shù)仄渌恢乃略簣@囿更是多不勝數(shù)。此外，敦煌佛教僧徒在寺院周?chē)仓灿写笃帜荆⑾ば募右员Ｗo(hù)。如《敦煌錄》中就提到:"郡城西北一里有寺，古林蔭森。"又《右軍衛(wèi)十將使孔公浮圖功德銘并序》、載:"樹(shù)仙果百株，建浮圖一所輝浮孟敏之津，影曜神農(nóng)之水，門(mén)開(kāi)慧日，窗豁慈云，清風(fēng)鳴金鐸之音，白鶴沐玉豪之舞，林花散地，茂葉芬空。"據(jù)考證此寺位于孟授渠和神農(nóng)渠之間，由于水源豐沛，故林木生長(zhǎng)茂盛，環(huán)境清凈優(yōu)美。
1．2愛(ài)惜動(dòng)植物，保護(hù)生物多樣性
佛教提倡以慈悲為懷，慈悲行為的對(duì)象包括人類(lèi)在內(nèi)的每一個(gè)生命個(gè)體。珍惜和愛(ài)護(hù)自然界的一切動(dòng)植物，對(duì)保護(hù)敦煌地區(qū)的生物多樣性無(wú)疑具有十分重要的作用和意義。"不殺生"是佛教保護(hù)動(dòng)物的重要內(nèi)容，《律戒本疏》云:"知水有蟲(chóng)取用犯墮。"又"故奪畜生命，上以蟲(chóng)水澆草上。一以蟲(chóng)水自用，誠(chéng)無(wú)慈惻，而意不為害。此則迦留陀夷(橋)慢顯能故奪鳥(niǎo)命也。若自若教他若遣使，是三種殺，彼命斷時(shí)比丘犯墮。又三種殺或以身，或以非身，以此三事故害眾生，死者犯墮，不死犯突。乃至初受胎身根命根，以身口意業(yè)因緣故方便欲殺，死者犯墮，不死犯突"。不但對(duì)水中的蟲(chóng)要愛(ài)惜保護(hù)，更要保護(hù)已有胎身的生物，如傷或致其死，就會(huì)遭到"突"或"墮"的報(bào)應(yīng)，此外，佛教還主張放生，這是佛教保護(hù)動(dòng)物的又一重要方式?！抖鼗驮肝募分芯弯浻?放生"的愿文范本。如《釋子文范》(P．2044v)云:"乃見(jiàn)飛禽為食，誤踐網(wǎng)羅;心懷啄粟之憂(yōu)，身遇擒粘之難。長(zhǎng)者乃起慈悲之惠，贖命放生。羸禽添刷羽之歡，迍鳥(niǎo)有騰空之躍。遙奔林木，電擊飛空;遠(yuǎn)志高林，揩磨羽翼。"在《齋琬文》(P．2940)的"祐諸畜"中亦載有與"放生"相關(guān)的諸多內(nèi)容。此外，"放生"場(chǎng)面在壁畫(huà)中也多有體現(xiàn)，如莫高窟中盛唐第148窟和晚唐第12窟等。所有這些記載和描繪，不僅真切反映了當(dāng)?shù)厣叫疟妼?duì)佛教倡導(dǎo)的"放生"善舉的積極響應(yīng)，而且還深切表達(dá)了對(duì)此類(lèi)生命個(gè)體尊重與關(guān)懷之情。另外，壁畫(huà)《金光明經(jīng)變》中"流水長(zhǎng)者救魚(yú)"的善舉、以及《薩埵舍身飼虎》和《尸毗王割肉貿(mào)鴿》圖中描繪的"舍身飼虎"和"割肉救鴿"義舉，等等，都反映出佛教對(duì)各種動(dòng)物的保護(hù)和珍愛(ài)之情，必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姯h(huán)保意識(shí)的形成發(fā)揮重要影響。佛教不但提倡多植草木，而且還要精心加以保護(hù)，不得以污物穢之。如《律戒本疏》規(guī)定:"不草上大小便啼嚏。"不但嚴(yán)禁污穢草木，且不得砍伐。如"生草木等不得斷，斷者犯墮?？葑魃霐嗾叻竿?，復(fù)次三戒守護(hù)佛法"。認(rèn)為草木等皆是有生命的，不得隨意砍伐和采摘，否則必然受到嚴(yán)厲懲罰。此外，在敦煌壁畫(huà)中亦繪有大量的花草樹(shù)木，而且其數(shù)量、品種和紋飾更是不可勝數(shù)，這也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)?shù)厣酌癖妼?duì)草木的珍愛(ài)之情以及環(huán)保意識(shí)的提升。
1．3保護(hù)公共環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展
在敦煌，干旱鮮雨的氣候特點(diǎn)和沙漠戈壁包圍的地理環(huán)境，使得當(dāng)?shù)厣酌癖姺e極投身水利建設(shè)事業(yè)，科學(xué)合理地利用和保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源，注重公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，這對(duì)構(gòu)建人與自然環(huán)境的和諧關(guān)系，促進(jìn)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要作用。如《辛巳年(公元921年或公元981年)某寺諸色斛斗破歷》(P．3490)曰:"麥陸斗叁勝西窯修堰僧食用。"又P．2049背a九二五年帳目:"油壹勝，西窟修堰僧食用";"麥叁斗，西窟上水修堰眾僧食用"。修河、補(bǔ)堰不但保護(hù)了水資源，也成為僧人修行的功德之一。同時(shí)，還嚴(yán)禁污染水源。如《四分僧戒本》規(guī)定:"不得凈水中大小便涕唾。"隋代302窟《福田經(jīng)變•浴池》中就繪"兩人在果園洗澡，旁邊挖有污水排放渠道"的畫(huà)面，其目的在于保護(hù)生活用水的干凈和衛(wèi)生。除興修水利、凈水外，還注重對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)。如規(guī)定"不得立大小便，除病";"不得佛塔下大小便";"不得向佛塔大小便";"不得繞佛塔四邊大小便，使臭氣來(lái)入"?！斗鹫f(shuō)彌勒下生經(jīng)》中就給世人描繪了一個(gè)干凈、衛(wèi)生、一種七收的彌勒凈土世界，在那里有一大城，"名翅頭末……街巷道陌，廣十二里，掃灑清凈。有大力龍王名曰多羅尸棄，……常于夜半，降微細(xì)雨，用淹塵土，其地潤(rùn)澤譬如油涂，行人往來(lái)無(wú)有坌塵?！钟写笠共嫔衩贤硬_賒塞迦，常護(hù)此城，掃清清凈。若有便利不凈，地裂受之，受之還合。"佛教所追求的這種理想環(huán)境是世人夢(mèng)寐以求的，反映出人們對(duì)清潔衛(wèi)生環(huán)境的向往。這在敦煌文獻(xiàn)和壁畫(huà)中均有生動(dòng)的反映。如榆林窟第38窟《彌勒下生經(jīng)變》中繪有一位母親抱嬰兒拉尿，和幾個(gè)小胖孩在曠野挺肚撒尿地裂縫承受的畫(huà)面，這樣既干凈、衛(wèi)生又便利。此外莫高窟北周第290窟的佛國(guó)故事畫(huà)中，有一幅"蹲廁"圖，廁內(nèi)蹲著一個(gè)正在如廁的人，蹲處下用木板鋸出方洞，下為糞坑，以容屎尿，等等，諸如此類(lèi)注重環(huán)境衛(wèi)生保持的例子不勝枚舉。
1水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響
水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問(wèn)題，屬非污染生態(tài)項(xiàng)目，其影響的對(duì)象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫(kù)區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫(kù)區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫(kù)淹沒(méi)和移民安置、水庫(kù)水文情勢(shì)的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子，受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響；壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢(shì)變化，受影響的主要是水文、河勢(shì)、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子，影響的性質(zhì)有利有弊，影響的時(shí)間一般是長(zhǎng)期的，影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異，有時(shí)可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響，有些是不可避免的，有些通過(guò)采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式，而環(huán)境監(jiān)測(cè)則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此，制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中均需要詳細(xì)地?cái)M訂并列出有關(guān)內(nèi)容。
2水利水電工程對(duì)環(huán)境影響的具體問(wèn)題分析
2.1因水庫(kù)淹沒(méi)，庫(kù)區(qū)移民安置中毀林開(kāi)荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變，移民生活不安定會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題。在我國(guó)人多、耕地少的條件下，應(yīng)盡量減少水庫(kù)的淹沒(méi)損失，對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)盡在高水位時(shí)才被淹沒(méi)的土地適當(dāng)采取措施加以利用。
2.2水庫(kù)蓄水后，有可能引起庫(kù)岸崩坍，誘發(fā)地震等。此外，河流情勢(shì)變化對(duì)壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強(qiáng)度降低，在水庫(kù)水位降落時(shí)，有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運(yùn)行帶來(lái)極為不利的后果。
2.3水庫(kù)蓄水后，會(huì)引起庫(kù)周?chē)叵滤惶Ц?，?dǎo)致土地鹽堿化等。
2.4水庫(kù)蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴(kuò)散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫(kù)尾與一些庫(kù)灣易發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化。
2.5一些水庫(kù)蓄水后，水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可能出現(xiàn)分層，對(duì)下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。
2.6水庫(kù)淹沒(méi)會(huì)影響陸生生物的生活環(huán)境；修壩對(duì)水生生物特別是洄游性魚(yú)類(lèi)將產(chǎn)生直接影響。
3減小水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的對(duì)策
3.1建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對(duì)其活動(dòng)可能造成的周?chē)貐^(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策，以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)地分析開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，并提出防治措施。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來(lái)難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，對(duì)擬建水利工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)就是通過(guò)一定的原則和方法，從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過(guò)程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。
3.2把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中，我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念，為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件，同時(shí)為魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵提供條件以及為鳥(niǎo)類(lèi)和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施，在水利工程建設(shè)時(shí)，要采用有利于植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)的環(huán)保材料。在水利工程完成階段，應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施，把破壞程度降到最低水平。
3.3盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)損害，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶?。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償，來(lái)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡?？梢哉f(shuō)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還原生態(tài)以?xún)r(jià)值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。
4總結(jié)
水利工程的生態(tài)影響問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：
參考文獻(xiàn)：
