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篇1

公路文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要經(jīng)過長期的不懈努力，不斷探索、不斷累積才能實(shí)現(xiàn)。在未來幾年里，公路文化建設(shè)可分為三個(gè)階段。

（一）初步創(chuàng)立階段

在這一時(shí)期，根據(jù)公路文化建設(shè)的總體部署，建立公路文化建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化公路文化建設(shè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持繼承、借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合以及獨(dú)特性的原則，正確認(rèn)識和理解行業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步在公路文化建設(shè)的內(nèi)容上確定目標(biāo)方向；對公路養(yǎng)護(hù)管理的傳統(tǒng)文化進(jìn)行歸納和梳理，廣泛整理過去曾經(jīng)使用并在今天仍然發(fā)揮積極作用的管理理念和方法；深入開展調(diào)研，廣泛征求各方對公路文化建設(shè)的意義，對蘊(yùn)藏在廣大職工群眾中閃光的思想、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行很好地總結(jié)，發(fā)掘和提煉出公路的核心價(jià)值觀，并在價(jià)值觀體系的指導(dǎo)下，征集和提煉行業(yè)精神、行業(yè)理念、管理方法、職業(yè)道德和行為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動行為建設(shè)、制度建設(shè)和形象建設(shè)。

（二）全面推進(jìn)階段

進(jìn)一步推進(jìn)對公路文化的認(rèn)識和研究，把握住公路文化建設(shè)的基本規(guī)律和主動權(quán)，從塑造公路精神向建立比較完整的行業(yè)文化體系邁進(jìn)；加大必要的物質(zhì)投入和精神激勵的力度，更好地解決用文化力促進(jìn)生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，使行業(yè)文化成為推動和完善公路養(yǎng)護(hù)管理手段和服務(wù)行為的不竭動力，在確立了公路文化的精髓——價(jià)值觀念和建設(shè)目標(biāo)及方向的基礎(chǔ)上，一方面要對原有的與新價(jià)值觀體系要求不一致的制度和政策加以修訂和完善，另一方面必須以新價(jià)值觀為核心和導(dǎo)向，編制文化手冊，最終確立文化氛圍、管理方法、進(jìn)而確定職工的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，貫徹到職工的工作實(shí)踐中，并被廣大職工認(rèn)同和信奉；根據(jù)公路文化建設(shè)內(nèi)容，組織職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，寓教于樂，化被動接受為主動學(xué)習(xí)，使廣大職工了解公路文化，理解行業(yè)價(jià)值觀念、公路精神，深刻體會作為一名公路人的職責(zé)，養(yǎng)成良好的自律意識和行為習(xí)慣，激發(fā)工作熱情，推進(jìn)公路各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。

（三）總結(jié)評估，成熟完善階段

把本時(shí)期中的最后一年定為“公路文化建設(shè)年”。將前兩個(gè)階段公路文化建設(shè)取得重要成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路工作發(fā)展規(guī)劃的完成情況，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐特點(diǎn)，及時(shí)完善，總結(jié)評估，將取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法發(fā)揚(yáng)推廣，對存在的問題和不足之處予以整改。并注重素質(zhì)培養(yǎng)、整體提高職工的文明程度、注重日常行為引導(dǎo)、培養(yǎng)職工的良好文明素質(zhì)、注重社會形象塑造、擴(kuò)大社會知名度和影響力以及在全國同行業(yè)中打造自己的管理服務(wù)品牌為核心，使行業(yè)文化中的行為建設(shè)、制度建設(shè)、精神建設(shè)和環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果。

二、公路文化的內(nèi)容

公路文化是公路職工在公路養(yǎng)建管的實(shí)踐活動中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是公路行業(yè)在長期的公路養(yǎng)建管生產(chǎn)中形成的管理思想、群眾意識和行業(yè)規(guī)范?？偠喂肺幕ㄔO(shè)的基本內(nèi)容是：大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、甘當(dāng)路石”的甘肅公路行業(yè)精神，樹立“科學(xué)養(yǎng)護(hù)，服務(wù)公眾、提升水平、和諧發(fā)展”的工作理念，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”。在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的職業(yè)理想、敬業(yè)精神和職業(yè)道德，是公路行業(yè)及其職工價(jià)值觀的集中表現(xiàn)。通過弘揚(yáng)“鋪路石”精神，可以充分發(fā)揮公路職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。

（一）確立視覺識別系統(tǒng)

物質(zhì)文化是公路文化的顯象文化，它是公路行業(yè)生產(chǎn)、管理和文化娛樂等方面的環(huán)境條件、工作設(shè)施等物質(zhì)要素所蘊(yùn)含的一個(gè)行業(yè)的文化氛圍、精神風(fēng)貌和管理水平。要切實(shí)運(yùn)用物質(zhì)形象建設(shè)手段，營造行業(yè)整體文化氛圍，提升行業(yè)整體形象。

統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)志、旗幟、歌曲、徽章、廣告語、色彩等多種行業(yè)標(biāo)識；規(guī)范車體外表、辦公設(shè)備、辦公用品，設(shè)計(jì)并規(guī)范職工著裝款式及色調(diào)，統(tǒng)一行業(yè)宣傳標(biāo)牌的裝置規(guī)格和設(shè)置區(qū)位；加快“雙化”建設(shè)步伐，規(guī)范建筑風(fēng)格、建筑色調(diào)，形成統(tǒng)一的具有甘肅公路行業(yè)特色的文化“品牌”。不斷完善行業(yè)視覺識別各要素，做到工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)，設(shè)立職工閱覽室、活動室、健身室等職工文體場所，營造濃厚的公路文化建設(shè)氛圍。選樹和宣傳優(yōu)秀的集體和個(gè)人典型，通過典型反映公路行業(yè)的文化品位，樹立公路行業(yè)和公路職工的良好形象；在施工現(xiàn)場、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場、養(yǎng)管站、收費(fèi)站、辦公樓等處制作大量行業(yè)理念的牌匾、圖板、燈箱，使行業(yè)理念深入人心；充分利用報(bào)紙、電視等文化載體，加大公路行業(yè)宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)的知名度和美譽(yù)度，在社會上建立起對公路行業(yè)的高度信任感和良好信譽(yù)。

（二）確定理念識別系統(tǒng)

精神文化表現(xiàn)為公路行業(yè)的核心價(jià)值理念體系，是整個(gè)公路文化的核心。要通過挖掘和弘揚(yáng)公路行業(yè)精神內(nèi)涵，大力加強(qiáng)精神文化建設(shè)，形成全體職工共同遵守的行業(yè)價(jià)值觀和行業(yè)理念，提高職工對本行業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力，塑造公路行業(yè)發(fā)展的“靈魂”。

1、確定行業(yè)價(jià)值觀。行業(yè)價(jià)值觀是行業(yè)文化的核心，決定行業(yè)的命脈，關(guān)系行業(yè)的興衰。公路行業(yè)的最終目標(biāo)是服務(wù)社會，要大力倡導(dǎo)和培育“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”的服務(wù)文化，“珍愛生命，消除隱患，保障暢通”的安全文化，“以改革促發(fā)展，以科技促進(jìn)步”的創(chuàng)新進(jìn)取文化，“以共同愿景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征”的學(xué)習(xí)文化，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)社會價(jià)值最大化。

2、弘揚(yáng)行業(yè)精神。行業(yè)精神是廣大職工在長期的生產(chǎn)活動中逐步形成的，集中體現(xiàn)公路行業(yè)服務(wù)理念，具有鮮明的時(shí)代特征，反映全行業(yè)信念和追求的精神理念。大力弘揚(yáng)行業(yè)精神，最大限度地激發(fā)職工內(nèi)在潛力，是加強(qiáng)公路文化建設(shè)的首要任務(wù)。要充分運(yùn)用各種方式和載體大力宣傳“團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、甘當(dāng)路石”的甘肅公路行業(yè)精神，開展多種活動，使“甘肅公路行業(yè)精神”深入到每個(gè)職工心中，增強(qiáng)榮譽(yù)感和自豪感，激發(fā)職工的熱情和干勁，凝聚職工的精神和力量。

3、挖掘行業(yè)精神內(nèi)涵?？偨Y(jié)提煉公路行業(yè)生產(chǎn)理念、管理理念、人才理念等，規(guī)范精神文化用語，完成《公路文化手冊》，通過宣傳教育，為全體職工所認(rèn)同，行業(yè)向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁的文化動力。

4、積極培育特色文化。要結(jié)合單位實(shí)際，組織開展公路文化建設(shè)的理論研討，總結(jié)、提煉

本單位核心精神，積極培育和發(fā)展體現(xiàn)公路行業(yè)精神內(nèi)涵、符合時(shí)展要求的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、公路文化、廉政文化等各具特色的組織文化。5、加強(qiáng)職工教育和管理。深入開展“職業(yè)道德、社會公德、家庭美德”教育，形成職工“三德”標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)規(guī)章制度成為干部職工的自覺行為；強(qiáng)化對職工的職業(yè)化訓(xùn)練，規(guī)范職工行為禮儀和精神風(fēng)貌，抓好職工的行為養(yǎng)成規(guī)范，做到在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中所有職工行為及行業(yè)[！]活動的規(guī)范化、協(xié)調(diào)化，樹立公路行業(yè)和公路職工的良好形象。

（三）確立行為識別系統(tǒng)

制度文化體現(xiàn)了公路行業(yè)在管理過程中的規(guī)范化。通過建立規(guī)范完善的制度體系和科學(xué)有效的考評機(jī)制，努力加大制度文化建設(shè)力度，切實(shí)規(guī)范行業(yè)管理行為，提高行業(yè)管理的科學(xué)化水平，塑造嚴(yán)明和諧的管理形象。

1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度。改革和完善現(xiàn)有的勞動制度、人事制度、分配制度、績效考核等各項(xiàng)管理制度，使管理工作走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道，使干部職工自我管理意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成在“以人為本”原則指導(dǎo)下特色鮮明的“管理文化”，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、修訂并完善《公路職工職業(yè)道德規(guī)范》。深入開展“職業(yè)道德、社會公德、家庭美德”教育，形成職工“三德”標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)規(guī)章制度成為干部職工的自覺行為。。

3、制定《公路文化手冊》。繼續(xù)完善、推行《崗位規(guī)范》，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化對職工的職業(yè)化訓(xùn)練，規(guī)范職工行為禮儀和精神風(fēng)貌，抓好職工的行為養(yǎng)成規(guī)范，做到在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中所有職工行為及行業(yè)活動的規(guī)范化、協(xié)調(diào)化，樹立公路行業(yè)和公路職工的良好形象。

篇2

【關(guān)鍵詞】站所文化 員工思想 建設(shè)

1、站所文化的定義

文化從廣義上來說指人類在社會歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，它一般包括物態(tài)、制度、行為、心態(tài)四個(gè)層次。高速公路站所文化作為一種具有豐富內(nèi)涵的亞文化，是交通行業(yè)軟實(shí)力的體現(xiàn)，對于增強(qiáng)高路行業(yè)的內(nèi)部凝聚力，提升高路行業(yè)的社會影響力，有著重要影響。

站所文化一般指收費(fèi)站在管理和費(fèi)收等實(shí)踐活動中，在一定的物質(zhì)、制度基礎(chǔ)上形成的影響行業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力、適應(yīng)力和持久力的精神、信念、道德、心理、智能等各種文化因素的總和，它是一個(gè)包括價(jià)值觀、管理特色、倫理道德、行業(yè)精神、行業(yè)風(fēng)氣等內(nèi)容的合體。本文將著重以鄂北管理所站所文化建設(shè)為藍(lán)本，對站所特色文化建設(shè)進(jìn)行探討。

2、站所文化的四項(xiàng)基本內(nèi)容

按照“文化”所包含的四個(gè)結(jié)構(gòu)層來看，站所文化也自然包括四個(gè)層次：

2.1物質(zhì)層：就是站所文化中的物質(zhì)文化層，它對應(yīng)的是文化的物態(tài)文化層，是站所文化的表層部分，是精神文化的載體，它往往可以折射出本行業(yè)的管理理念、服務(wù)意識、工作作風(fēng)和審美觀念等。站所文化的物質(zhì)文化層主要包括收費(fèi)站工作生產(chǎn)與生活環(huán)境、工作設(shè)備、文體設(shè)施等。

2.2行為層：就是站所文化的行為文化層，它對應(yīng)的是文化的行為層，是指職工在從事交通道路工作實(shí)踐、學(xué)習(xí)娛樂等活動中產(chǎn)生出來的行動文化，包括行業(yè)管理、教育宣傳、人際關(guān)系活動、文娛體育等活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。

2.3制度層：就是站所文化的制度文化，它對應(yīng)的是文化的制度層，是指對職工和行業(yè)行為產(chǎn)生規(guī)范、約束的部分，主要是規(guī)定在共同的實(shí)踐活動中全體職工所應(yīng)遵循的行業(yè)準(zhǔn)則以及風(fēng)俗習(xí)慣，對職工產(chǎn)生的規(guī)范性主要來自職工自身以外的、帶有強(qiáng)制性的約束。

2.4核心層：實(shí)際上就是指站所文化的精神層，是站所文化的核心和靈魂，是形成制度文化、行為文化、物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和原因。站所文化精神層包括本行業(yè)從業(yè)精神、管理理念、行業(yè)目標(biāo)、行業(yè)風(fēng)氣、職業(yè)道德及服務(wù)宗旨等諸多方面，它們在本質(zhì)上都是協(xié)調(diào)一致的。

3、站所文化建設(shè)的四個(gè)方面

3.1站所容貌硬件建設(shè)——環(huán)境文化造溫馨

3.1.1堅(jiān)持注重實(shí)效原則，營造文化氛圍，加強(qiáng)站所干事文化建設(shè)。進(jìn)一步滿足員工文化需求，完善站所硬件建設(shè)模式。

京珠鄂北所按照人性化需求的金字塔模式，優(yōu)化“五室一站”，完善一樓以“食”為主體的職工食堂、職工服務(wù)站，二樓以“學(xué)”為主體的打逃教育室、電子閱覽室，三樓以“健”為主體的職工健身房、職工書屋，四樓以“文”為主體的職工才藝活動室；充分滿足員工生活娛樂各方面需求。

3.1.2堅(jiān)持全員參與原則，培養(yǎng)健康情趣，營造陽光向上的站所工作生活氛圍。

通過開展好書共享、籃球賽、書法攝影比賽等活動，號召全員以“分享快樂、共同提高、提升自我”為目標(biāo)，讓每位員工在主動參與的過程中，互相了解，互相幫助，更好的融入站所，了解站所的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、管理理念和文化理念，最終實(shí)現(xiàn)理解、趨同、自主努力。

3.1.3堅(jiān)持不斷創(chuàng)新原則，鼓勵各種爭創(chuàng)活動，保持站所持續(xù)地奮進(jìn)動力。

引導(dǎo)員工樹立積極干事作風(fēng)，出臺“金點(diǎn)子活動”、“優(yōu)秀菜譜征集”、“先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)征集”等鼓勵性文件，對關(guān)系員工切身利益的事項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注，加大激勵措施，確保站所的良性競爭發(fā)展。

3.2站所制度建設(shè)——制度文化講公平

站所創(chuàng)建以“制度民主化”為基礎(chǔ)，在日常管理上抓平衡，確保站所公平秩序。

3.2.1以“把握現(xiàn)狀、符合需求”為原則，在制度制定背景上抓平衡。

確保站所各項(xiàng)制度的制定符合“公平、正義”的原則，符合現(xiàn)實(shí)的狀況、符合對員工管理的需求，平衡管理與被管理的現(xiàn)實(shí)需求。

以京珠鄂北所為例，員工結(jié)構(gòu)以勞務(wù)派遣為主，占全所的75.8%，收費(fèi)一線中達(dá)93.3%。他們普遍年齡輕、思維活、自尊強(qiáng)、目的性強(qiáng)、歸屬感差、責(zé)任感差。管理所以前制定的獎勵性制度，主要以優(yōu)先考慮年底評先推優(yōu)、獎勵績效考核分等形式來體現(xiàn)，而針對目前年輕員工需要社會交際、結(jié)交朋友，老員工需要照顧家庭、調(diào)理身體等現(xiàn)實(shí)狀況，管理所克服人員不足的困難，增加了獎勵休假制度，得到全所員工一致認(rèn)可，同時(shí)也極大提高了他們的工作積極性和主動性，激發(fā)了工作熱情。

3.2.2、以“尊重個(gè)體、廣開言路”為指導(dǎo)，在制定過程上抓平衡。

制度能否得到有效執(zhí)行，除了有效的管理外，更重要的在于被管理者的認(rèn)可和接受。為避免出現(xiàn)制度、管理兩張皮的情況，對每一項(xiàng)制度的出臺，都進(jìn)行“逐級認(rèn)可制”，即出臺的制度能代表全體員工的意志，被全體員工所認(rèn)同和接受，充分尊重員工的意見，確保制度的制定過程民主、公開，確保最終的制度在管理執(zhí)行上無阻礙、員工在遵章上無異議、無逆反心理。平衡管理與被管理的約束性需求。

3.2.3、以“指標(biāo)評價(jià)、公平公正”為核心，在制度執(zhí)行上抓平衡。

為避免人的差異性帶來的制度執(zhí)行的差異性，堅(jiān)持以“指標(biāo)評價(jià)主導(dǎo)、業(yè)績數(shù)據(jù)說話”的原則，在制度的執(zhí)行上堅(jiān)持可量化性、可操作性、可對比性。在評價(jià)每位員工時(shí)，不考慮上班時(shí)間長短、不考慮用工性質(zhì)，不以重復(fù)簡單工作量為主，強(qiáng)化重點(diǎn)工作和質(zhì)量的考核，以“質(zhì)、量雙體系”為考核標(biāo)準(zhǔn)，對員工的業(yè)績評比進(jìn)行相對公平的綜合測算。

3.3站所班組細(xì)胞建設(shè)——班室文化促干事

以“

和諧、健康、多元、向上”為原則，以站所班室為基本組成單位，推行站所特色細(xì)胞建設(shè)，在班組平衡發(fā)展上抓突破。

3.3.1對呆板生硬的工作方式進(jìn)行有針對性的改變，增強(qiáng)班組活力。

以京珠鄂北所為例，針對班前講評過于嚴(yán)肅、班員上崗前激情不足的情況，管理所認(rèn)真聽取各班組意見并組織管理人員到品牌連鎖店觀摩晨會，結(jié)合自身班前講評的特點(diǎn)，模塊化班前講評，按照“整理著裝、軍姿提氣、手勢糾正、重點(diǎn)講評、健身體操、音樂凝神、理念共鳴 ”七個(gè)步驟，變原有的呆板、嚴(yán)肅講評為現(xiàn)在的動靜結(jié)合，確保班組崗前準(zhǔn)備豐富、激情。

3.3.2固化班組建設(shè)模式，變隨意為標(biāo)準(zhǔn)，確保班組發(fā)展均衡。

對班組建設(shè)統(tǒng)一基礎(chǔ)性工作的標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)，促進(jìn)和幫助班組增強(qiáng)工作的目標(biāo)性、加強(qiáng)班組成員間的交流、鍛煉班組成員的自我表達(dá)和表述能力，提升班組整體綜合素質(zhì)。

3.3.3尊重個(gè)體發(fā)展需求，變被動為主動，創(chuàng)新班組發(fā)展特色。

充分尊重每位員工的個(gè)人愛好和學(xué)習(xí)需求，通過征求意見、個(gè)別發(fā)動、重點(diǎn)引導(dǎo)，多開展文化娛樂活動，確保員工業(yè)余時(shí)間也能有所學(xué)、有所樂。

針對于此，京珠鄂北所一方面面向所內(nèi)一批有特長、有興趣愛好的員工，聘請他們擔(dān)任文化活動培訓(xùn)老師，定期組織開展才藝培訓(xùn)活動，為有夢想、求上進(jìn)的員工提供一個(gè)無障礙學(xué)習(xí)平臺，另一方面集中資金大力支持興趣活動的開展。既豐富了員工的業(yè)余文化生活，又能引導(dǎo)他們向積極、健康的方向發(fā)展。員工們下班后不再是“費(fèi)亭、食堂、寢室”三點(diǎn)一線的呆板狀態(tài)，而是運(yùn)動的多了、學(xué)習(xí)的多了、交流的多了、笑聲多了、抱怨少了、素質(zhì)也慢慢提高了。

3.4站所員工思想建設(shè)——站所文化提素質(zhì)

3.4.1圍繞一條主線，文化形象建設(shè)由內(nèi)而外

確立正確的管理理念。堅(jiān)持“發(fā)展帶著思想走、管理圍著感情轉(zhuǎn)、提升迎著問題改”的總思路，秉承“主線引導(dǎo)由上至下，決策執(zhí)行由下至上”的新型民主建所方式，深入推進(jìn)民主決策的廣度和深度，推行正確的干事、正氣、感恩的民主氛圍。

培樹共同的價(jià)值觀。共同的價(jià)值觀是全體員工共同的價(jià)值準(zhǔn)則，只有在共同的價(jià)值準(zhǔn)則基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生正確的價(jià)值目標(biāo)。有了正確的價(jià)值目標(biāo)才會有奮力追求價(jià)值目標(biāo)的行為，共同的價(jià)值觀是站所文化創(chuàng)建的核心要求。

營造獨(dú)特的文化內(nèi)涵。站所通過自身不斷的創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展，會逐步形成具有自身特色的文化內(nèi)涵，這種文化內(nèi)涵可以通過不斷的宣傳典型、學(xué)習(xí)典型與創(chuàng)新，繼續(xù)保持與強(qiáng)化。

塑造良好的站所形象。形象是文化的外在反映，是給社會公眾的一個(gè)直觀印象。站所通過自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“微笑京珠”品牌建設(shè)，將良好形象傳遞給社會，使廣大司乘乃至整個(gè)社會對站所及其服務(wù)產(chǎn)生信賴和好感的心理效應(yīng)，對站所文化的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)識向理性認(rèn)識的飛躍，從而使站所整體形象得以升華。

3.4.2把握一種手段，思想模式成形引導(dǎo)為主

引導(dǎo)員工樹立正確的行業(yè)價(jià)值觀。價(jià)值觀念的培育是一個(gè)服從—認(rèn)同—內(nèi)化的過程。以京珠鄂北所為例，在管理所的特色“班前講評”創(chuàng)建過程中，員工由最開始的抵觸到后來的逐步適用，直至現(xiàn)在爭相比拼服務(wù)質(zhì)量，正是統(tǒng)一的價(jià)值觀所帶來的正確引導(dǎo)作用，能引導(dǎo)全體員工更快速的走向正確的道路。

引導(dǎo)員工樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。黨的十勝利召開，同時(shí)也對交通行業(yè)建設(shè)提出了新的要求，因此，建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)既是時(shí)代賦予的使命，又是實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的必然選擇。這就必須大力營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境，激發(fā)員工的創(chuàng)造活力，著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，走以創(chuàng)新促發(fā)展的道路。

3.4.3樹立一桿旗幟，文化建設(shè)多出著力

準(zhǔn)確把握站所文化的強(qiáng)大作用，以正確有效的宣傳提高職工的凝聚力和向心力，充分調(diào)動全體職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能推動高路事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。

充分發(fā)揮職工主體的推動力，站所通過激發(fā)專業(yè)人才的創(chuàng)造力和增強(qiáng)先進(jìn)典型人物的影響力，不斷培樹先模典型，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，可以激勵一代又一代高路人在平凡的工作崗位上建功立業(yè)。

切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)斗力，站所的健康向上發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策。不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實(shí)貫徹落實(shí)“一線工作法”，在構(gòu)筑新的交通辦事文化上深下功夫，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體駕馭能力、科學(xué)決策能力、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

3.4.4堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，站所文化建設(shè)服務(wù)社會

篇3

（1）投資估算除按已有的估算指標(biāo)編制外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，使之能充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。

（2）編制投資估算時(shí)還應(yīng)充分考慮、估計(jì)到項(xiàng)目建成中及建成后的收益和風(fēng)險(xiǎn)，防止過分高估，盡量做到全面、準(zhǔn)確、合理。

（3）加強(qiáng)政府部門對投資項(xiàng)目的監(jiān)督力度，嚴(yán)格做好可行性研究和投資估算。

2設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是確定與控制工程造價(jià)的重要階段，應(yīng)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算定額等各方面進(jìn)行合理的選擇和有效的控制。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。如果初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目的概算與可行性研究階段的估算出入超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就要按規(guī)定重新開展可行性研究，重新審批可行性研究報(bào)告；如果問題發(fā)現(xiàn)在施工階段，就會在資金、工期等方面造成極大的被動和損失。

對工程造價(jià)的控制，要貫徹在工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從設(shè)計(jì)施工圖的時(shí)候就要有所體現(xiàn)，這時(shí)候預(yù)算人員要監(jiān)督施工圖的制定，給出合理的造價(jià)范圍，預(yù)算盡量不要超出這一范圍，這是對工程造價(jià)初始階段的控制。這時(shí)候預(yù)算人員和設(shè)計(jì)人員要保持好配合，始終進(jìn)行交流和溝通，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候?qū)こ痰念A(yù)算有不明白的地方，一定要隨時(shí)詢問預(yù)算人員，不要在不明白的狀態(tài)下自做決定，否則如果預(yù)算不合格，還要進(jìn)行返工，這樣不僅浪費(fèi)時(shí)間，降低工作效率，在一定程度上也會增加成本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，走資源節(jié)約型交通發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)我國公路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，降低公路工程造價(jià)，提高投資效益，是時(shí)代對公路建設(shè)提出的新要求，也是公路建設(shè)者追求的目標(biāo)。

精雕細(xì)琢地處理好每一個(gè)工程細(xì)節(jié)，精打細(xì)算地用好每一分錢，顯得尤為重要。一定要保證造價(jià)人員的整體實(shí)力，造價(jià)人員要有長時(shí)間做這個(gè)行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，對材料的價(jià)格市場有充分的了解，這樣才有能力應(yīng)對將來的工作；造價(jià)人員要經(jīng)常接受統(tǒng)一的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高各方面的能力，包括市場意識和專業(yè)技能，保證能勝任接下來的工作。要加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作，配備和充實(shí)公路工程造價(jià)人員，要做好對人員的造價(jià)管理。人員方面的造價(jià)管理對整個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目至關(guān)重要，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。一切的工程都是通過人來完成的，沒有人的參與，工程就不能完成，人如果不高質(zhì)量地參與，工程就不能高質(zhì)量地完成。加強(qiáng)人員的管理可以從以下方面入手：（1）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，通過平時(shí)的交流和活動，加強(qiáng)造價(jià)人員之間的互動，形成一種融洽的氛圍，并將這種氛圍帶到工作中去。（2）做好對造價(jià)人員的考核，對于工作中的每項(xiàng)任務(wù)都建立一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。

3施工階段

公路工程的施工是為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟煌ǎ诠饭こ痰氖┕ぶ?，工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)，同時(shí)它對工程的成本控制和進(jìn)程控制也起著很重要的作用，所以在進(jìn)行施工之前，施工單位一定要做好相關(guān)的準(zhǔn)備，在充分考慮好各方面因素的情況下再進(jìn)行施工，做好造價(jià)管理。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是工程實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，應(yīng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。公路工程的實(shí)施階段是整個(gè)造價(jià)管理的核心階段，要從各個(gè)方面做好對它的控制，不管是人員的管理還是材料的管理或是工程進(jìn)度的價(jià)格控制，只有每一樣工作都能夠做到位，才能夠出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的施工。首先要做好各個(gè)階段的價(jià)格安排。報(bào)價(jià)對施工單位來說是一個(gè)很大的競爭優(yōu)勢，所以工程的承包企業(yè)想要贏得競爭，必須要在控制價(jià)格上做文章，有針對性地做好項(xiàng)目各階段的資金安排。因?yàn)閮r(jià)格是由市場決定的，所以制定出合理的資金安排計(jì)劃，首先要對市場進(jìn)行充分的研究。其次要做好對工程材料的造價(jià)管理。對于工程安裝現(xiàn)場的材料管理也是工程管理中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對材料的管理可以提高對材料的利用率，避免浪費(fèi)，節(jié)約資金，提高工程的效益。

4竣工階段

竣工階段是成本控制工作的最后階段，應(yīng)做到每項(xiàng)審核的費(fèi)用都有據(jù)可依。結(jié)算在工程中占有重要地位，它是工程竣工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對結(jié)算的關(guān)注。在工程竣工時(shí)期，審計(jì)人員要對所有花費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，每個(gè)施工階段的成本都要進(jìn)行驗(yàn)收，每項(xiàng)支出都要有明確的源頭，有正規(guī)的發(fā)票，把施工的成本和預(yù)算的成本進(jìn)行對比分析，做好工程竣工階段的審核工作，保證審核后的結(jié)算時(shí)工程成本的真實(shí)體現(xiàn)，不要有多余的不符合實(shí)情的工程成本。

篇4

現(xiàn)階段高速公路檔案管理流程不夠規(guī)范，但是標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化的管理是實(shí)現(xiàn)檔案信息化的關(guān)鍵，因此這成為我國高速公路檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中需要解決的一大問題。因?yàn)楣芾砹鞒痰炔粔蚩茖W(xué)合理，所以有些高速公路檔案無法完成發(fā)揮其價(jià)值，共享程度特別低，這實(shí)際上，也是檔案資源的一種浪費(fèi)?？萍几叨劝l(fā)展的今天，建立規(guī)范化以及和標(biāo)準(zhǔn)化的高速檔案信息化管理體系很重要，但是現(xiàn)今這種管理模式顯然不合適，因此建設(shè)的重點(diǎn)之一就是規(guī)范管理流程，以使高速公路檔案資源得以充分的利用，共享程度越來越高。

1.3管理方式不夠先進(jìn)

現(xiàn)階段，我國的高速公路檔案管理模式依然沿用傳統(tǒng)的模式，工作形式并不開放，即在封閉的環(huán)境中，進(jìn)行工作，而且大部分高速公路檔案管理人員思想僵化，不愿意使用先進(jìn)的管理的模式，因此我國的高速檔案管理競爭能力嚴(yán)重缺乏，再加之，服務(wù)具有不透明性，無法解答客戶的實(shí)際需求，這種管理模式，使得客戶的滿意程度不高，作為一種服務(wù)行業(yè)，如果一直沿用這種封閉式的管理模式，在市場競爭中，將逐漸的失去優(yōu)勢，而且隨著服務(wù)項(xiàng)目的增多，這種服務(wù)模式根本無法滿足需求，因此改變管理模式勢在必行。

2高速公路檔案信息化建設(shè)措施

因?yàn)闄n案信息化建設(shè)對檔案管理有非常大的益處，因此盡管現(xiàn)階段，我國的高速公路檔案信息化建設(shè)面臨著諸多問題，但是相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)也要克服重重困難，以此使我國的高速公路檔案信息化建設(shè)盡快完成，盡快應(yīng)用，進(jìn)而獲得更大的效益。

2.1加大資金投入力度

因?yàn)橘Y金缺乏的問題，使得高速公路檔案信息化建設(shè)進(jìn)程一再被拖延，因此完成檔案信息化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵，就是加大資金投入力度，首先政府應(yīng)該給予一定的支持，增加對財(cái)政補(bǔ)貼，為了能夠讓這些財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)應(yīng)用到實(shí)處，政府應(yīng)該派遣專門人員來進(jìn)行管理；其次，高速公路檔案信息化建設(shè)管理部門應(yīng)該增加投入，尤其是更換先進(jìn)的設(shè)備，添置新型機(jī)器，為了確保檔案信息安全，有關(guān)部門還應(yīng)該做好系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，以此保證高速公路電子檔案安全保存。

2.2規(guī)范管理體制

正是因?yàn)槲覈母咚俟窓n案管理流程等不夠規(guī)范，耽誤了高速公路檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，為此，有關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范管理體制，建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)管理環(huán)節(jié)都依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，只有如此，制定的管理體系才能夠發(fā)揮作用。筆者認(rèn)為管理體制應(yīng)該包括以下內(nèi)容：第一，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，高速公路所有的有關(guān)檔案文件都應(yīng)該交由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)管理，集中管理能夠提高管理效率，同時(shí)責(zé)任明確；第二，加強(qiáng)監(jiān)督，高速公路電子檔案前期記錄到最后生成相關(guān)部門都應(yīng)該做好監(jiān)督工作差，因此確保每一份檔案文件都正軌合理；第三，制定科學(xué)與有效的歸檔標(biāo)準(zhǔn)，合理的歸檔制度，能夠有效提高管理效率，歸檔明確，使用也更加方便；第四，做好鑒定工作，因?yàn)殡娮游募c紙質(zhì)文件相比，修改比較容易，因此其真實(shí)性，難以辦證，所以當(dāng)高速公路檔案管理部門接收到相關(guān)的檔案時(shí)，一定要對其真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格的鑒定，而且網(wǎng)絡(luò)病毒傳播非常廣，對其進(jìn)行鑒定也可以避免惡性病毒的侵入。

2.3加強(qiáng)電子檔案使用中的控制與管理

首先，對高速公路電子檔案進(jìn)行使用權(quán)限審核。應(yīng)根據(jù)各種人員設(shè)置利用級別，進(jìn)行利用權(quán)限的認(rèn)定，并依此向利用系統(tǒng)注冊登錄。其次，做好高速公路電子檔案拷貝的提供與回收管理。應(yīng)依據(jù)利用者的需求，對其利用權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)后，再進(jìn)行拷貝制作。并應(yīng)盡量避免把載體上存儲的信息全部拷貝，應(yīng)采取技術(shù)手段防止所提供拷貝的檔案再復(fù)制。第三，加強(qiáng)高速公路電子檔案使用中的安全防護(hù)措施。對高速公路電子檔案的信息內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)密級層次進(jìn)行有效管理。

2.4建立適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的人員隊(duì)伍

在檔案信息化建設(shè)日益發(fā)展的今天，培養(yǎng)和造就一批通現(xiàn)代化信息技術(shù)、懂檔案管理的人員是當(dāng)務(wù)之急，高速公路檔案部門應(yīng)重視和加強(qiáng)對高速公路檔案管理人員的培養(yǎng)。一方面，要多渠道引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)和管理人員，盡量使用素質(zhì)高、思想好、責(zé)任心強(qiáng)的人員做文書、檔案管理工作。另一方面，要對現(xiàn)有的高速公路檔案信息化管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，建立一支具有較高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)信息時(shí)代檔案管理需要的新型的高速公路檔案信息化管理人員隊(duì)伍。

篇5

應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來提升建筑工程管理水平，必須建立科學(xué)的、規(guī)范化的建筑工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，必須能夠方便快捷地確定建筑工程項(xiàng)目管理模式，設(shè)置建筑工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，分解建筑工程項(xiàng)目管理組織職能，劃分建筑工程項(xiàng)目管理工作流程和項(xiàng)目管理信息流程。同時(shí)，一定要實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的信息交換和共享，保證建筑工程項(xiàng)目信息的整合與標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的有效運(yùn)作，提升建筑工程項(xiàng)目的管理信息化水平。

在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來提升建筑工程管理水平的過程中，一定要實(shí)現(xiàn)與行政主管部門信息網(wǎng)及相關(guān)招投標(biāo)市場制度信息網(wǎng)之間的信息互動，達(dá)到信息共享。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建筑工程企業(yè)一定要具備符合國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備等資質(zhì)條件。同時(shí)，建筑工程企業(yè)一定要具備與建筑工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)實(shí)施建筑施工活動。

建筑工程建設(shè)最重要的物質(zhì)條件就是各種各樣的建筑工程材料，這些建筑工程材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑工程監(jiān)理和施工相關(guān)責(zé)任人應(yīng)科學(xué)選擇建筑工程材料試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，利用先進(jìn)的儀器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程材料質(zhì)量檢驗(yàn)制度，及時(shí)檢查在場建筑材料。不得使用不符合質(zhì)量要求的建筑工程材料，從而切實(shí)保障建筑工程質(zhì)量和安全。這些材料檢驗(yàn)信息可以作為建筑工程項(xiàng)目的過程監(jiān)控及質(zhì)量驗(yàn)收信息，錄入到建筑工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。

篇6

一、公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求

在國家“十一五”建設(shè)期間，全國高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)超過3.4萬公里，繼續(xù)保持世界第二位置。雖然絕對數(shù)量不小，但是按照國土面積和人口數(shù)量計(jì)算的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國僅為1344.48公里／萬平方公里和10.43公里／萬人，而美國為6869.3和253.59，德國為14680.4和65.94，印度為5403.9和21.6，巴西為1885.8和118.4。由此可見，我國運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，就是與印度、巴西等發(fā)展中國家相比也存在較大差距。因此要改變目前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的狀況，必須加快建設(shè)速度，加大建設(shè)力度。而交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金數(shù)量巨大，建設(shè)周期長，在建設(shè)中面臨資金投入需求大而實(shí)際投入不足的矛盾，這單靠我國交通運(yùn)輸業(yè)的自身積累和國家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因此，在對公路交通運(yùn)輸設(shè)施的融資政策上，必須進(jìn)行改革，以增加對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入水平。

二、高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的幾種主要模式及其特點(diǎn)

2.1目前公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的幾種主要模式目前高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資模式主要有政府直接投資、政府與私人共同投資、政府控制下的投資運(yùn)用影子受益來吸引民間資本、完全由私人投資、以資產(chǎn)為支持的證券化融資和TOT（Transfer-Operate-Transfer）項(xiàng)目融資方式等六種。

2.2各種融資模式的特點(diǎn)在我國加入WTO的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的內(nèi)部形勢下，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施融資政策的轉(zhuǎn)變必須適應(yīng)內(nèi)部和外部的現(xiàn)實(shí)條件與要求。建立起政府投資主體和其他投資主體并存的綜合投資體制，同時(shí)建立健全相應(yīng)的投資決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。但必須看到，在各種投資中國家投資仍是交通運(yùn)輸建設(shè)投資主渠道，其他多種投融資方式則起著加大投資力度、加強(qiáng)管理與加大收益的作用，以適應(yīng)交通運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展的需要。

目前試行或可選擇的融資方式可分為以下幾類，應(yīng)根據(jù)其各自的特點(diǎn)加以規(guī)范并綜合應(yīng)用：

2.2.1政府直接投資這是傳統(tǒng)的政府投資建設(shè)政策，對于較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用此種政策仍有一定的必要性。其主要優(yōu)點(diǎn)是社會效益好，消費(fèi)不受限制，國家的控制力度高。其問題則是普遍存在投資主體的目標(biāo)模糊不清、責(zé)權(quán)不明確、激勵動力不足。同時(shí)，政府直接投資生產(chǎn)的品種單一、供給質(zhì)量低，而且使用中缺乏維修保養(yǎng)，損耗較為嚴(yán)重。在21世紀(jì)前的公路建設(shè)基本都采用這種投資方式。

2.2.2政府與私人共同投資對于具有明顯的外部性且投資盈利較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施，可以采用市場化程度較高的投資方式——政府與私人共同投資，政府起著引導(dǎo)私人投資的作用。比如，可以采取投資參股、提供優(yōu)惠借款、提供借款擔(dān)保、無償或減免稅收等方式。日本在1987年由地方政府和私人團(tuán)體共同投資的公共企業(yè)中，運(yùn)輸和道路投資企業(yè)126家。07年在杭州灣跨海大橋建設(shè)中，民間資本所占股份達(dá)52.25%，被譽(yù)為民資進(jìn)入大型基建行業(yè)的破冰之旅。

2.2.3政府控制下的投資運(yùn)用影子受益來吸引民間資本對于一些公益性的城市道路建設(shè)，投資方不能從項(xiàng)目本身的盈利而獲得受益，政府就可采用因此公益性項(xiàng)目的建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使各方面的收入的提高作為對投資方的利潤分配，或可以由政府授予企業(yè)特許投資權(quán)，從而吸引民間資本的介入。通過特許方式限制一些行業(yè)的經(jīng)營者數(shù)目；通過規(guī)定利潤標(biāo)準(zhǔn)來控制企業(yè)的盈利水平。

2.2.4私人投資在政府允許的條件和范圍內(nèi)，完全由私人投資，這種投資方式僅限于不存在直接收費(fèi)困難而且具有競爭性的基礎(chǔ)設(shè)施。因?yàn)榇祟愒O(shè)施便于私人投資，所以政府可以不予直接投資或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市場供求關(guān)系和競爭情況調(diào)節(jié)，私人投資完全受市場調(diào)節(jié)。比如采用BOT方式發(fā)展公路、電站及地鐵等。

總之，公路建設(shè)資本的來源要從單渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲?，既可來自國家投資又可來自資本市場；既來源于政府又來源于民間；既來源于國內(nèi)，又來源于國外，各種有效的新的融資方式都可以經(jīng)過充分論證和研究后用于公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

三、融資多元化是現(xiàn)階段公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的方向

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，資金來源的渠道基本是單一的國家撥款。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制和固定資產(chǎn)投資體制改革的不斷深化，形成了投資主體多元化的格局，固定資產(chǎn)投資貸款急劇增長，成為基本建設(shè)的一個(gè)重要資金來源的情況下，資金的籌集和管理日益成為項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較塊使資金來源從單一的國家撥款走向投資主體多元化、投融資渠道多元化成為可行，原因有：

公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全、穩(wěn)定和持續(xù)期長的收益，較為適合吸引國家以外的資本，通過金融制度的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)投融資渠道的多元化，既有利于銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的緩解，也有利于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的金融支持。根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至2009年12月，我國儲蓄率接近50%，企業(yè)存款10萬億元，居民儲蓄存款余額突破26萬億元。

國際上的一些著名工程如英法海底隧道、澳大利亞悉尼港灣隧道、馬來西亞南北高速公路等工程采用的都是BOT融資方式。通過TOT模式引進(jìn)外資或者私人資本，盤活了基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，提高了資金的使用效率。這種模式可以更多地用于橋梁、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中。

四、多元化融資政策中所要解決的關(guān)鍵性問題

積極開放運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，吸引各種投資進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金不足的問題。但多元化融資，需要有相應(yīng)的配套政策，以保障投融資各方的合法權(quán)益，引導(dǎo)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。因此融資政策的制定，如不能很好解決政府投資與各類私人投資之間的關(guān)系問題，可能難以達(dá)到預(yù)期的目的。但是每一次失敗都會給我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的機(jī)會，高速公路建設(shè)總投資大，回收期長，眾多不確定的因素，再加之大多數(shù)民營企業(yè)對高速公路建設(shè)程序、有關(guān)國家政策的不熟悉，政府的宣傳力度不夠，使大量民營資本游離于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，不敢貿(mào)然介入。:

篇7

 

經(jīng)過多年市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，我們可以看到很多發(fā)展持久的企業(yè)，如聯(lián)想、TCL、GE、寶潔等，雖然他們處于不同的行業(yè)，具有不同的經(jīng)營特點(diǎn)，企業(yè)規(guī)模和歷史也很不同，但他們的企業(yè)文化卻有很多相似之處，比如：強(qiáng)調(diào)以人為本、溝通與合作、創(chuàng)新、重視顧客需求和努力提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量等等。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，那些失敗的企業(yè)，根本的問題還是出在他們的企業(yè)文化上。首先是在理念上就輸給了那些優(yōu)秀的企業(yè)，同時(shí)也缺少能將本企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理制度和員工日常工作行為的全力推行者。雖然目前來講，高速公路管理單位仍屬事業(yè)管理，但是在公路系統(tǒng)改制浪潮的襲擊下，高速公路管理單位演變?yōu)槠髽I(yè)也有可能已近在咫尺。因此，如何通過構(gòu)建先進(jìn)的高速公路文化來促進(jìn)單位的和諧健康發(fā)展，已成為當(dāng)務(wù)之急。從兩者的關(guān)系來看，構(gòu)建和諧單位是市場經(jīng)濟(jì)形勢下每個(gè)單位謀求持續(xù)發(fā)展的必要手段和必然途徑。構(gòu)建和諧單位就是建設(shè)以人為本、健康和諧的發(fā)展環(huán)境，而這正是高速公路文化建設(shè)的目標(biāo)指向。因此，兩者之間相輔相成、相互促進(jìn)的。下面，筆者僅就如何構(gòu)建先進(jìn)的高速公路文化，促進(jìn)單位的和諧發(fā)展提幾點(diǎn)看法：

一、打造先進(jìn)的高速公路精神文化，為構(gòu)建和諧單位提供內(nèi)在動力。

先進(jìn)的高速公路精神文化應(yīng)該是高速公路運(yùn)營管理者在長期生產(chǎn)經(jīng)營中倡導(dǎo)、積累、提煉形成和創(chuàng)造出來的獨(dú)具特色的精神財(cái)富，包括思想、道德、價(jià)值觀念、人際關(guān)系、精神風(fēng)貌以及與此相適應(yīng)的組織和活動，它是社會文化與高速公路管理實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是建立在高速公路管理理論與實(shí)踐之上的新的管理哲學(xué)、管理思想、管理觀念，是一種思想導(dǎo)向和精神力量，是高速公路管理單位的靈魂和精神支柱。高速公路精神一旦形成，便能在廣大干部職工中起到鼓舞、驅(qū)動、凝聚、熏陶、評價(jià)和規(guī)范的作用，會成為全體職工認(rèn)同信守的理想目標(biāo)、意志品質(zhì)和行動準(zhǔn)則，它通過干部職工的言行舉止、精神風(fēng)貌表現(xiàn)，形成一種強(qiáng)烈的核心力、向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，能夠激勵全體干部職工齊心協(xié)力地實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展目標(biāo)，把單位蓬勃發(fā)展的共同理想變?yōu)楣ぷ鞯木唧w實(shí)踐。因此，高速公路管理單位要圍繞經(jīng)營管理的總體目標(biāo),塑造車主至上的服務(wù)精神，同舟共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，誠實(shí)守信的敬業(yè)精神，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，讓這些精神深入職工心中，化作職工的行動準(zhǔn)則，增強(qiáng)職工對單位的認(rèn)同感、歸屬感，培育一種與單位共命運(yùn)的價(jià)值觀，使高速公路精神成為單位發(fā)展壯大的源泉，成為構(gòu)建和諧單位的內(nèi)在動力。

二、建設(shè)先進(jìn)的高速公路制度文化，為構(gòu)建和諧單位提供基礎(chǔ)保證。科技論文。

建設(shè)高速公路制度文化，就是要使每一個(gè)高速公路干部職工都有自己必須遵守的辦事規(guī)程和行動準(zhǔn)則。這些規(guī)程和準(zhǔn)則既是嚴(yán)格的約束，也是職工成長進(jìn)步的階梯。先進(jìn)的高速公路制度文化應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的，因此，在構(gòu)建過程中要注意遵循以下原則：一是要確立一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)理念?？萍颊撐?。要充分認(rèn)識到當(dāng)今的高速公路干部職工不僅僅是“經(jīng)濟(jì)人”也是“現(xiàn)代人、知識人和社會人”，因此，不能單純考慮物質(zhì)利益，只從物質(zhì)和技術(shù)條件著眼，還要考慮干部職工的生理、心理和社會方面的更高需求，如管理活動中的民主原則、參與原則、人與人之間的平等原則、員工的個(gè)人尊嚴(yán)原則以及個(gè)人才華的施展和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)原則等。二是要體現(xiàn)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、打造品牌、誠信服務(wù)的原則。這是制度文化建設(shè)的核心。要以此來逐步規(guī)范并優(yōu)化干部職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)。不斷培塑干部職工的敬業(yè)精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識。三是要體現(xiàn)優(yōu)勝劣態(tài)，競爭機(jī)制的原則。要使干部職工由“被動保守型”變?yōu)?ldquo;主動創(chuàng)造型”；對員工的獎勵要由“重過程型”變?yōu)?ldquo;重結(jié)果型”；獎勵的方式要“物質(zhì)獎勵”和“精神激勵”并重，使其名利雙贏。這樣才能逐步形成一個(gè)比學(xué)趕超，充滿生機(jī)，既雷厲風(fēng)行，又生動活潑的行業(yè)風(fēng)氣。四是要體現(xiàn)以人為本的原則。推進(jìn)人的全面發(fā)展和素質(zhì)提高是高速公路文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是構(gòu)建和諧單位的基礎(chǔ)工程。高速公路制度文化建設(shè)也必須堅(jiān)持以人為本，為人才的發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、鍛煉提供“綠色通道”，為構(gòu)建和諧單位提供人才保證。

三、打造先進(jìn)的高速公路物質(zhì)文化，為構(gòu)建和諧單位營造良好的環(huán)境。

提升單位競爭力、推動單位的可持續(xù)發(fā)展是構(gòu)建和諧單位的目標(biāo)和要求。就我們?yōu)I州高速公路而言，縱橫如織的公路網(wǎng)絡(luò)、巍峨聳立的橋梁建筑、生態(tài)景觀的公路環(huán)境、寬闊流暢的綠色通道、醒目美觀的公路交通設(shè)施以及沿線的文化氛圍，都是高速公路管理單位致力改善環(huán)境建設(shè)的物化成果。這些硬件設(shè)施、環(huán)境氛圍本身就是高速公路物質(zhì)文化的重要組成部分，這種高質(zhì)量的品牌和品位，無形中極大地激勵了高速公路人的自豪感、責(zé)任感和使命感，開闊了公路人的眼界，提升了公路人自身的品位?？萍颊撐摹Ｍ瑫r(shí)，使社會公眾在安全、快捷地實(shí)現(xiàn)了人流、物流、資金流、信息流和科技流的流通、滾動、升值、發(fā)展的同時(shí)，也自覺不自不覺地接受了高速公路文化的熏陶，并把它帶到了社會的各個(gè)層面以至于千家萬戶。這就是先進(jìn)的高速公路物質(zhì)文化的魅力。當(dāng)然，要充分發(fā)揮高速公路物質(zhì)文化的效應(yīng)和效益，就要圍繞發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面不斷加大投入力度，提高養(yǎng)護(hù)、征收和服務(wù)等設(shè)施的科技含量，提供讓車主滿意的收費(fèi)服務(wù)和“暢、安、舒、美”的行車環(huán)境；另一方面要善于利用媒體宣傳、“推銷”自己，培養(yǎng)一批讓車主耳熟能詳?shù)姆?wù)標(biāo)兵，擴(kuò)張品牌認(rèn)知范圍，讓高速公路的服務(wù)形成一種文化烙印打動車主，營造一種車主與管理單位良性互動、互相支撐的和諧氛圍。

篇8

中圖分類號:F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0131-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來,企業(yè)競爭已經(jīng)從產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭的層而變遷到文化競爭的更高層次,同樣對于公路系統(tǒng)也面臨著文化的競爭。公路文化也就是廣大員工的思想意識、經(jīng)營理念、價(jià)值取向、精神動力的支撐。為進(jìn)一步提高公路系統(tǒng)的凝聚力和員工的向心力,打造團(tuán)隊(duì)精神,應(yīng)形成公路人自己的文化品牌和服務(wù)優(yōu)勢,塑造公路人的新形象,以不斷增強(qiáng)核心競爭力,使本企業(yè)在同行業(yè)競爭中,始終處于領(lǐng)先地位。

一、 長沙公路文化建設(shè)現(xiàn)狀

建設(shè)長沙公路文化,首先必須增強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)意識,自覺遵循社會主義核心價(jià)值體系,確立“以人為本,環(huán)境友好,資源節(jié)約,和諧發(fā)展”的公路建設(shè)理念。長沙公路在完好、安全、暢通、舒適的基礎(chǔ)上,大踏步地邁開了建設(shè)生態(tài)公路、景觀公路、數(shù)字公路、文化公路的步伐,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。同時(shí),長沙公路注重公路文化并帶動紐營造文明路網(wǎng)。文明公路網(wǎng)以“暢、潔、綠、關(guān)、安、優(yōu)”為建設(shè)和管理目標(biāo),力求構(gòu)筑一個(gè)暢通、安全、舒適、優(yōu)關(guān)的公路環(huán)境;重點(diǎn)突出養(yǎng)護(hù)改造上程、綠色通道上程、安全保障上程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上程;實(shí)施“精細(xì)養(yǎng)護(hù)”,做到路肩草坪化、邊坡線條化、路田分隔化、路而清潔化、行車舒適化、道口標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、管理信息化的“八化”標(biāo)準(zhǔn)。

二、 長沙公路文化建設(shè)的誤區(qū)

首先對公路文化的內(nèi)涵理解不深刻。什么是公路文化,公路文化有什么作用,很多同志只停留在字面意思,沒有深入探究,公路文化建設(shè)猶如一紙空文。其次公路部門的社會性質(zhì)決定了公路文化建設(shè)相對緩慢,長沙市公路管理局屬于事業(yè)單位,沒有完全融入市場競爭,干部職工重視程度不夠。最后公路文化建設(shè)形式單一,公路文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,絕非一朝一夕的事情,而公路建設(shè)是一個(gè)大工程,所以只能流于形式,或者形式單一。

三、 建設(shè)公路文化的幾點(diǎn)建議

建設(shè)公路文化,是一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的過程。在長沙公路文化的發(fā)展與建設(shè)中,要以“服務(wù)是宗旨、創(chuàng)新是動力、和諧是目標(biāo)”為主線,樹立適應(yīng)當(dāng)前形勢以及與長沙公路快速發(fā)展相協(xié)調(diào)的理念,用先進(jìn)的科學(xué)思想和文化理念武裝全市公路職工的頭腦,塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象,提升行業(yè)管理水平。

(一)樹立協(xié)調(diào)、規(guī)劃、和諧發(fā)展理念。首先要協(xié)調(diào)各個(gè)方面,長沙公路文化建設(shè)要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本、創(chuàng)新管理的理念,把文化的理念融入到公路管理與建設(shè)的每一個(gè)步驟當(dāng)中,有機(jī)地、整體性地營造公路文化。按照黨的十七屆三中全會提出的要求去做,即堅(jiān)持以人為本,樹立全而、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要按照5個(gè)統(tǒng)籌的要求,推進(jìn)改革和發(fā)展上作。努力形成長沙公路物質(zhì)文明、精神文明、制度文明共同協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

在我國公路系統(tǒng)中,文化的力量已經(jīng)深深融入公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、費(fèi)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。因此要樹立良好的規(guī)劃理念,把過程與結(jié)果、理論與實(shí)踐相結(jié)合,使系統(tǒng)規(guī)劃理念貫穿于公路文化建設(shè)的規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)管理、規(guī)費(fèi)征收、景觀設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)接中。

在大力建設(shè)和諧社會的今天,要充分考慮到環(huán)境的和諧、考慮到人的需求,要體現(xiàn)人文關(guān)懷的精神。同時(shí)培養(yǎng)健康持續(xù)發(fā)展的行業(yè)隊(duì)伍。在公路系統(tǒng)里通過各種途徑來樹立顧全大局的集體主義、以路為家的主人翁思想等為精神核心的公路行業(yè)價(jià)值觀,并把它們實(shí)踐于長沙公路建設(shè)等具體工作中,從而使長沙公路文化建設(shè)和諧、健康發(fā)展。

(二)提高員工們的安全文化索質(zhì),營造安全文化環(huán)境。公路文化建設(shè)一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,通過各種途徑來加強(qiáng)員工的安全文化素質(zhì),使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,從根本上提高其安全意識,樹立“安全第一”的觀念和主人翁精神。那么在公路安全文化素質(zhì)的培養(yǎng)上,要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),長期對員工進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的系統(tǒng)教育,及時(shí)貫徹落實(shí)、掌握各級政府及主管部門對安全生產(chǎn)答理工作一系列指示精神,通過新聞媒體了解當(dāng)前安全形勢,吸取外省、市、縣單位事故教育,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堵塞漏洞,學(xué)習(xí)本系統(tǒng)、本部門安全答理規(guī)定,做到有法可依,有章可循。

(三)科學(xué)定位,靈活貫徹。行業(yè)的科學(xué)定位對于公路企業(yè)是非常重要的,不能太高也不能太低。那么,如何科學(xué)地定位公路文化建設(shè)呢?其實(shí)公路文化建設(shè)行應(yīng)該根據(jù)公路企業(yè)的歷史背景、行業(yè)特點(diǎn)以及當(dāng)今經(jīng)營發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,來確立體現(xiàn)公路企業(yè)的整體精神風(fēng)貌。絕不可憑空想象,更不能照搬照抄,一旦脫離行業(yè)實(shí)際,對整個(gè)行業(yè)沒有任何實(shí)際意義。實(shí)踐證明,公路行業(yè)文化的個(gè)性特色越濃,其凝聚力和感染力就越強(qiáng),行業(yè)的發(fā)展就會更好。同時(shí)在科學(xué)的定位基礎(chǔ)上,要求認(rèn)真分析每個(gè)公路建設(shè)的不同特點(diǎn),仔細(xì)了解每位員上的生活閱歷和知識水平,貼近實(shí)際,分階段分步驟分層次地逐項(xiàng)實(shí)施。

四、結(jié)語:公路文化的產(chǎn)生與發(fā)展,是在社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的影響下,伴隨著公路的產(chǎn)生發(fā)展而來的,它是與“路”共存的一種客觀實(shí)在。公路文化是通過廣大公路職工的創(chuàng)造性勞動而形成的。這種創(chuàng)造性勞動包括:科學(xué)技術(shù)的研究與應(yīng)用、組織管理系統(tǒng)的建立,具體體現(xiàn)在對自然環(huán)境的改造、公路的建設(shè)、改造養(yǎng)護(hù)、管理等方面?？梢哉f,公路的產(chǎn)生發(fā)展歷程,也就是公路文化的產(chǎn)生發(fā)展歷程。每一個(gè)歷史時(shí)期道路條件的發(fā)展,無疑都是公路文化的進(jìn)步,而這種文化進(jìn)步對于維護(hù)國家安全統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、繁榮經(jīng)濟(jì)和文化交流等方面都具有極其重要的歷史意義。

作者單位:長沙市公路管理局

參考文獻(xiàn):

篇9

中圖分類號：X734 文章標(biāo)識碼：A文章編號：

前不久，參加一個(gè)公路行業(yè)文化建設(shè)座談會，有人提及，大家都在討論文化建設(shè)，就我們公路行業(yè)而言，公路文化與公路行業(yè)文化到底哪一個(gè)表述更加貼切。仔細(xì)一想，覺得這是一個(gè)有意思的話題，查閱諸多文章，兩個(gè)表述都有，而文章所及的內(nèi)容大多敘述的是公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中人們對文化建設(shè)在公路行業(yè)內(nèi)的功能定位、內(nèi)涵特征、產(chǎn)生的作用、實(shí)踐應(yīng)用等，仁者見仁，智者見智。本文化就兩個(gè)概念的不同應(yīng)用和差異性試辯。

簡單理論，公路文化與公路行業(yè)文化的表述沒有什么不同，似乎說的是同一個(gè)意思，且大家都這樣認(rèn)同和應(yīng)用。但細(xì)加推敲，兩個(gè)概念在實(shí)際使用中還是有差異的。

首先，詞面層義上的差異性。公路就是公路，它不能代表一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門或一個(gè)單位，它只是保障車輛、行人通行的一個(gè)交通載體。如果人們在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路的過程中賦予更多的文化元素，如保證車輛通行中的路面平整、耐壓，路況使用壽命更長，運(yùn)用了許多新的科技手段；保障駕駛員駕車中視野良好、舒適，公路兩邊美觀綠化，布局了許多園林化工藝；保障駕駛員安全、正確行車，路口、接點(diǎn)安裝了智能化的標(biāo)志標(biāo)識、交通信號等，那么，它的文化元素在公路上得到顯現(xiàn)，公路文化就有了它的實(shí)際意義。反之，就是一條普普通通的公路。公路行業(yè)文化的內(nèi)涵就要豐富得多，它不僅體現(xiàn)在物的文化上，還涉及到從事公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中人的文化和整個(gè)行業(yè)的文化。如江蘇公路提出的核心價(jià)值——以人為本，服務(wù)公眾；行業(yè)使命——路暢天下，車行無疆；行業(yè)追求——自強(qiáng)不息，止于至善；管理風(fēng)格——和合力行，積鍵為雄；行為規(guī)范——修己安人，厚德載物，修路修心，養(yǎng)路養(yǎng)性，它就是江蘇公路行業(yè)文化的主導(dǎo)元素。

其二、表現(xiàn)形態(tài)上的差異性。有人把文化分為有形文化和無形文化。有形文化是可視聽，可識別，可接觸，體現(xiàn)在視觸覺感受上的硬體文化；無形文化是看不見，摸不著，體現(xiàn)在意識領(lǐng)悟上的軟體文化。公路文化是有形文化，人們能在視覺和觸覺上感知得到。如人們看到公路兩旁錯(cuò)落有致、四季有景的花草樹木，蘊(yùn)含地方特色的文化廊宇、一石一亭，智能化的指路體系等，確確實(shí)實(shí)能讓駕車人和座車人怡情悅目、舒適安全，直觀反映出公路文化建設(shè)的成果。公路行業(yè)文化既含有形文化，又有無形文化，如行業(yè)標(biāo)識、標(biāo)志標(biāo)識、文體活動、信息設(shè)備、科技應(yīng)用等，都屬有形文化；行業(yè)精神、價(jià)值觀念、知識程度、道德規(guī)范等，都屬無形文化，兩者相互依托，相互滲透，自然形成一個(gè)行業(yè)文化的核心體系。

其三、構(gòu)成要素上的差異性。社會學(xué)家普遍從廣義上把物質(zhì)文明和精神文明的總和定義為文化，而構(gòu)成文化要素分成四類：即物質(zhì)要素——人類創(chuàng)造出來的一切物質(zhì)產(chǎn)品；精神要素——哲學(xué)、科學(xué)、宗教、藝術(shù)及各種思想觀念等；語言和象征符號要素——語言、姿勢、表情、動作、聲音、圖形、標(biāo)志等；規(guī)范體系要素——法規(guī)、制度、道德等。公路是人類創(chuàng)造出的物質(zhì)產(chǎn)品，公路的文化所涉及的文化內(nèi)容比較單一，不能夠全面反映整個(gè)行業(yè)的文化內(nèi)涵，人們對公路文化的理解僅能從直觀的、表面的文化元素中去體會。公路行業(yè)文化所涉及的內(nèi)容比較寬泛、全面，可以是物質(zhì)層面，可以是精神層面，可以是制度層面，能夠確切反映行業(yè)內(nèi)文化建設(shè)活動的全過程。

其四、導(dǎo)向功能上的差異性。公路是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共產(chǎn)品，對地方、區(qū)域乃至整個(gè)國家的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動作用。在導(dǎo)向功能上，公路文化屬于廣義文化，它的認(rèn)知面是社會公眾，人們對公路行業(yè)的認(rèn)識評判，并不是認(rèn)知整個(gè)公路行業(yè)有什么樣的價(jià)值觀念，什么樣的行業(yè)精神，什么樣的行為準(zhǔn)則，而是評判你的路容路貌，路的等級標(biāo)準(zhǔn)，日常路的管理水平，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益。公路行業(yè)文化則屬于狹義文化，更多的是指有別于其它行業(yè)而主要針對自身行業(yè)需求所進(jìn)行的各種文化建設(shè)活動。比如說提出的內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，目的在于激發(fā)職工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)職工對行業(yè)的向心力。又如我們倡導(dǎo)的公路精神，行業(yè)價(jià)值觀、服務(wù)理念，其根本是讓行業(yè)職工具有共同的理想信念、目標(biāo)要求和文化觀念，同為公路人，同以良好的精神風(fēng)貌和工作業(yè)績?nèi)⌒庞谏鐣?/p>

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二、開展思想政治工作的措施

在企業(yè)發(fā)展中開展思想理論工作，要以理論為指導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐，在實(shí)踐的過程中需要遵循的要求有以下幾個(gè)方面。1.以人為本推崇服務(wù)意識。在企業(yè)中開展思想政治工作相對來講還是比較復(fù)雜的，工作任務(wù)也比較重，隨著現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，企業(yè)員工的思想就會受到很多不利影響，價(jià)值觀的形成也因此受到了很多影響。有甚者在利益的誘惑之下出現(xiàn)的現(xiàn)象，主席提出的“蒼蠅老虎一起打”正是針對這種普遍的貪污現(xiàn)象而言的。人性的自私以及企業(yè)內(nèi)部的利益沖突在很大程度上致使企業(yè)的思想政治工作的開展面臨著很多的壓力。因此，在開展思想政治工作時(shí)就要做到以人為本，充分考慮到員工的實(shí)際利益，以服務(wù)意識為主，做好員工的思想政治工作。思想政治工作開展順利成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，要從員工的生活實(shí)際出發(fā)，為員工解決實(shí)際的生活困難和生活需求，這樣才能有效的化解矛盾，提升員工的工作熱情，最終也就能為企業(yè)創(chuàng)造更過的發(fā)展機(jī)遇和利潤。2.與企業(yè)文化建設(shè)密切結(jié)合。企業(yè)思想政治工作的開展要以科學(xué)的態(tài)度推陳出新，保證內(nèi)容、形式、方法的科學(xué)性，不使企業(yè)思想政治工作變成形式主義，理論聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，使思想政治工作在企業(yè)發(fā)展匯總發(fā)揮出應(yīng)有的作用。企業(yè)文化是新時(shí)期企業(yè)思想政治工作討論的新課題，是思想政治工作與管理理論和實(shí)踐對接的橋梁。企業(yè)文化是指能夠?yàn)槠髽I(yè)員工所接受的、能夠反映企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)知和理念。企業(yè)文化對企業(yè)來說至關(guān)重要，而企業(yè)思想政治工作是塑造企業(yè)文化的重要部分。健康、積極向上的企業(yè)文化能夠在很大程度上凝聚企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造力、形成共同的價(jià)值理念和思維方式，這對企業(yè)發(fā)展和管理來說是極其重要的。企業(yè)在思想政治工作實(shí)踐中要注意與企業(yè)文化建設(shè)密切結(jié)合。3.促進(jìn)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)和諧發(fā)展的措施。首先，緊密聯(lián)系實(shí)際，選準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)中思想政治教育的突破口和結(jié)合點(diǎn)，選擇最有代表性和最有影響的問題加以解決，從而打開工作局面，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的深入發(fā)展。其次，重視和建設(shè)具有社會主義特色的、個(gè)性鮮明的企業(yè)文化。一個(gè)企業(yè)的文化個(gè)性，是這個(gè)企業(yè)在文化上與其他企業(yè)不同的特性。它只為這個(gè)企業(yè)所有，只適用這個(gè)企業(yè)，是這個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的條件及其歷史延續(xù)的反映。通過現(xiàn)代思想政治工作，從工作人員的思想意識著手，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)選擇企業(yè)文化的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展本企業(yè)的文化個(gè)性，培育員工積極、正確的思想觀念和工作精神，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。此外，在企業(yè)文化建設(shè)與現(xiàn)代思想政治工作的結(jié)合中要靈活應(yīng)用軟硬結(jié)合的技巧，以完善的管理制度為先導(dǎo)，積極強(qiáng)化，軟硬兼施，相輔相成。在培育企業(yè)文化的同時(shí)，必須完善必要的規(guī)章制度，使工作人員既有價(jià)值觀的導(dǎo)向，又有制度化的規(guī)范。在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)也應(yīng)遵循這些法則，通過現(xiàn)代思想政治工作強(qiáng)化工作人員的價(jià)值觀、信念和作風(fēng)等要素，引導(dǎo)工作人員正確處理個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的問題，樹立起團(tuán)結(jié)向上、樂于奉獻(xiàn)的思想意識和企業(yè)精神。

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0 引言

中國經(jīng)過近三十多年的迅速發(fā)展，高速公路服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)模式已經(jīng)基本成型，但是在設(shè)計(jì)理念上仍然不夠科學(xué)合理，與國外的一些設(shè)計(jì)有著較大差距。服務(wù)區(qū)是高速公路建設(shè)的一部分，作為地域性建筑，也應(yīng)該有其自身的特色，與高速路的周邊環(huán)境相融合，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)進(jìn)行總體考慮、全面規(guī)劃、合理布局。河南是中原地區(qū)的核心，是展現(xiàn)中原文化的主體，將文化應(yīng)用到高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)中，不僅能夠展現(xiàn)地域建筑特色，更能將中國文化傳播向全國各地。

1 中原文化概述

中原地區(qū)地理?xiàng)l件優(yōu)越，氣候適宜，資源豐厚，文化氛圍濃郁，自古是兵家必爭之地。因此，有“得中原者得天下”之稱，河南地處中原，為中華民族、中華文明和中原文化的發(fā)源地，在古代被華夏民族視為天下的中心。中華上下五千年，河南處于全國整治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心區(qū)域就長達(dá)三千多年，先后有20多個(gè)朝代建都或遷都于此，夏、商、周朝曾建都于中原禹州、商丘、安陽、鄭州和洛陽等，漢代以后，更有中原七大古都群（洛陽、開封、商丘、安陽、鄭州、南陽、許昌），不僅歷史悠久，文化氣息濃厚，風(fēng)土人情、自然環(huán)境、名勝古跡、民間藝術(shù)和等都是展示中原文化的重要內(nèi)容。歷史上的中原是中國文化思想的發(fā)源地。例如，古代哲學(xué)家和思想家老子、莊子、墨子和韓非等，歷史人物岳飛、劉秀，醫(yī)學(xué)家張衡、張仲景，更有杜甫、白居易、李賀、李商隱等詩人，幾千年過去了，他們的思想學(xué)說經(jīng)過歷史的積淀，成了中原文化的核心思想，也成了華夏文明的精髓。

高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路上唯一的對外窗口，這些歷史文化資源都可以在高速路服務(wù)區(qū)建設(shè)中得到應(yīng)用，充分展示地域文化特色，逐步形成地域文化鮮明的特色服務(wù)區(qū)。

2 河南地區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2012年底中國新增高速公路里程8268公里，高速公路的總里程數(shù)已經(jīng)超過10萬公里，其中河南省高速公路里程就達(dá)到近6000公里，而隨著路網(wǎng)的逐步形成，交通量以每年20%的增長速度增長，高速增長的交通量給服務(wù)區(qū)帶來了巨大的需求，目前河南省高速公路已有三十多個(gè)服務(wù)區(qū)建成運(yùn)營，年?duì)I業(yè)額超過億元，然而服務(wù)區(qū)在帶來巨額的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也逐漸暴露出更多的問題。例如，現(xiàn)有的大部分服務(wù)區(qū)都是建于高速公路建設(shè)的早期，服務(wù)區(qū)的規(guī)模、設(shè)施、功能以及環(huán)境等已經(jīng)無法滿足人們?nèi)諠u提高的精神層次追求。具體的問題主要表現(xiàn)在：第一，各服務(wù)區(qū)設(shè)施出現(xiàn)同質(zhì)性，提供相似的餐飲、住宿和超市服務(wù)，服務(wù)區(qū)之間采取各種手段以爭奪相鄰服務(wù)區(qū)的客戶，對于服務(wù)區(qū)的文化建設(shè)造成了嚴(yán)重影響。第二，大部分高速公路的服務(wù)區(qū)往往是一個(gè)大的停車場，服務(wù)功能單一，沒有很好地與場地特征、地域特色相結(jié)合，往往都是首先把場地全部推平后再機(jī)械地?cái)[布建筑，風(fēng)格雷同，特色不明顯，并且服務(wù)區(qū)對稱地分布于主線兩側(cè)，且距離往往較近，缺乏景觀空間分隔，受主線的噪音、粉塵干擾較嚴(yán)重。第三，服務(wù)區(qū)場地內(nèi)設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，硬化面積過大，綠化水平較低，缺乏休閑空間和旅游、氣象等信息服務(wù)，人性化設(shè)計(jì)欠缺。

這些問題都反映出舊的服務(wù)區(qū)包括一些新建服務(wù)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理運(yùn)營模式上都存在著重大缺陷，這不僅僅有損所屬城市的形象，對不同路段高速公路的風(fēng)氣也有一定的影響。作為高速公路運(yùn)營系統(tǒng)的樞紐，服務(wù)區(qū)不僅數(shù)量眾多，也是往來行人駐足休閑的最佳選擇空間，它可以調(diào)節(jié)旅行節(jié)奏，滿足司乘人員的旅行需求，提供車輛服務(wù)，對減少交通事故、提高社會效益都具有重要意義。因此，如何建設(shè)高品質(zhì)服務(wù)區(qū)，在提供便利舒適的服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，怎樣更好地體現(xiàn)中原特有的地域文化，使服務(wù)區(qū)成為溫馨的驛站和文化的載體成為服務(wù)區(qū)建設(shè)的焦點(diǎn)。

3 中原文化與河南高速路服務(wù)區(qū)建設(shè)的結(jié)合要素

服務(wù)區(qū)可以承載文化，傳承和延續(xù)地域文化是未來服務(wù)區(qū)的一大趨勢，營造地方文化特色，展示風(fēng)土人情，已經(jīng)成為新時(shí)代地域文化的重要標(biāo)志。因此，服務(wù)區(qū)的建設(shè)在中原文化的應(yīng)用上，可以從以下兩個(gè)要素出發(fā)：

3.1 服務(wù)區(qū)的文化傳承

每一個(gè)城市都有自己的歷史文化，服務(wù)區(qū)相對于城市，空間獨(dú)立，區(qū)域面積狹小，地理位置特殊，但它同時(shí)又是城市的一部分，是城市建筑群體的延伸。因此，不能片面的將其隔離開來，要兼顧服務(wù)區(qū)從屬的城市風(fēng)貌、文化特征等因素。高速公路上往來的人群和車輛，因?yàn)榫嚯x所在的城市較遠(yuǎn)，而服務(wù)區(qū)在高速路上充當(dāng)?shù)慕巧褪呛帽仁墙恿脱永m(xù)的對象，為人們在途中的休息、飲食、娛樂、甚至是旅游都可以提供一定的服務(wù)，從某種程度上講，服務(wù)區(qū)就是所屬城市的形象和名片，是城市綜合實(shí)力和文化水平的體現(xiàn)，是展現(xiàn)城市文化的重要手段。

服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要尊重其所在的地域人文環(huán)境，要充分發(fā)掘當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗藝術(shù)、文物古跡等資源與現(xiàn)代科技文化相結(jié)合，在吸取歷史和人文精髓的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)文化提煉、概括、運(yùn)用，使傳統(tǒng)文化在服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)中得到升華，使整個(gè)服務(wù)區(qū)具備地域性、觀賞性、獨(dú)特性和可識別性等特征。例如，開封的汴繡、官瓷和木版年畫等。在服務(wù)區(qū)內(nèi)，以當(dāng)?shù)氐臍v史文化、風(fēng)土人情等為宣傳內(nèi)容，通過靜態(tài)的景觀雕塑和動態(tài)的影片資料等形式，在吸引旅客觀賞之余，不但能發(fā)揮經(jīng)營區(qū)域?qū)蜃饔茫€能將中國的文化發(fā)揚(yáng)光大。鞏義服務(wù)區(qū)位于連霍高速公路639公里處，距省級歷史文化名城，“河圖洛畫、周易八卦”的發(fā)源地鞏義市僅5公里，在服務(wù)區(qū)的超市引進(jìn)我省乃至全國著名的燒雞品牌“道口燒雞”、豫西土特產(chǎn)專柜、新鄭大棗等產(chǎn)品，既增加了營業(yè)收入，也更好地宣傳了河南的特色食品。

3.2 服務(wù)區(qū)的場地規(guī)劃

（1）服務(wù)區(qū)的選址。河南地處中國中東部，豫西和豫北主要以山地、丘陵為主，高速公路沿線的地理特征變化較大，服務(wù)區(qū)選址建設(shè)較為困難，中部和東部地區(qū)則一平原為主，地勢平坦，服務(wù)區(qū)的選址條件相對比較容易，南部主要以盆地為主，有明顯的環(huán)狀和階梯狀特征，服務(wù)區(qū)的選址為受到很大的影響。因此，從地理環(huán)境、地質(zhì)條件等因素考慮，河南省高速路服務(wù)區(qū)的選址應(yīng)優(yōu)先考慮靠近城鎮(zhèn)的位置，這樣在物質(zhì)運(yùn)輸、水源供給等方面可以最大化保證。此外，選址的位置也應(yīng)該盡量靠近一些歷史遺跡、旅游景點(diǎn)等，不但能拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也能更好地體現(xiàn)城市文化。

（2）服務(wù)區(qū)的建筑。服務(wù)區(qū)的建筑是服務(wù)區(qū)最重要的識別方式，也是展現(xiàn)文化特征的重要依托，通過實(shí)地考察和親身體驗(yàn)河南省內(nèi)分布的主要城市高速路段服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)：建筑的趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多服務(wù)區(qū)的建筑風(fēng)格，建筑色彩以及建筑功能都是大同小異，甚至連建筑物頂部的服務(wù)區(qū)名稱字體、顏色等設(shè)計(jì)都是一樣的，毫無特色和個(gè)性化可言，這不僅造成省內(nèi)往返車輛的司乘人員的審美疲勞，并且在心理上也缺乏歸屬感。乘客在這樣的服務(wù)區(qū)內(nèi)除了解決基本的生理需求、物質(zhì)需求之外，都不愿多做停留，這在服務(wù)區(qū)的建設(shè)甚至在城市的建設(shè)上都是一個(gè)值得深思的問題。鑒于此，在服務(wù)的建筑設(shè)計(jì)上：1）要注意與周邊地理環(huán)境的協(xié)調(diào)和融合，考慮氣候、排水、地質(zhì)等條件可能引起的問題，考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和營造，保證區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2）建筑設(shè)計(jì)的風(fēng)格不可盲目的追求歐式風(fēng)格，古典風(fēng)格，不可照搬其他地區(qū)的服務(wù)區(qū)建筑風(fēng)貌，要從實(shí)際出發(fā)，以所屬城市為背景，（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）深入挖掘代表性的文化要素，建筑符號加以提煉和抽象的運(yùn)用，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)的建筑特色和可識別性。

（3）服務(wù)區(qū)的功能。城市化的今天，人們的生活質(zhì)量越來越高，精神追求層次提高，私家車數(shù)量的增多，高速路客流量的增大，一些早期建設(shè)的服務(wù)區(qū)，因其面積小，設(shè)施落后，功能單一等問題都已經(jīng)無法滿足人們的需求，人們渴望能夠多一些精神方面的享受。因此，在舊服務(wù)區(qū)的改造和擴(kuò)建以及新建服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要通過不同階層的人群調(diào)查，深入了解人們的各方面需求，多融入現(xiàn)代科技和人性化服務(wù)設(shè)施，增加一些休閑娛樂空間和更多的地方特色文化活動，增強(qiáng)過往人員的互動性，交際性，把服務(wù)區(qū)的文化建設(shè)變得更加完善。

（4）服務(wù)區(qū)的綠化。高速路服務(wù)區(qū)遠(yuǎn)離城市的中心，在地理位置上有著獨(dú)特的優(yōu)勢，自然環(huán)境良好，在景觀綠化方面可以更靈活地與周邊環(huán)境兼顧協(xié)調(diào)，對于生態(tài)環(huán)境的營造上也非常有利，在具體的種植上，仍然要考慮地方特色，本土植被以其適應(yīng)性強(qiáng)，資源豐富等優(yōu)勢可以多增加種植數(shù)量，把不同種類的喬木和灌木，不同色彩的植物結(jié)合起來，突出綠化層次，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的可持續(xù)。

4 結(jié)語

建設(shè)有地域特色的高速公路服務(wù)區(qū)需要兼顧多個(gè)方面，把服務(wù)區(qū)的景觀環(huán)境設(shè)計(jì)與服務(wù)區(qū)周邊的旅游資源結(jié)合，使服務(wù)區(qū)成為展示不同區(qū)域特色的文化載體，同時(shí)又可以保護(hù)本地文化。隨著國家對高速公路基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的投資加大，高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)更是得到了社會各方面的關(guān)注，服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)的合理性，本土文化的體現(xiàn)，生態(tài)的延續(xù)與保護(hù)是值得研究的問題，處在中原文化承載下的河南，建設(shè)有特色、有主題的高速路服務(wù)區(qū)，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，弘揚(yáng)中國文化以及高速公路建設(shè)體系的成熟都是至關(guān)重要的。

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