時(shí)間：2023-04-03 10:01:51
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礦業(yè)單位的生產(chǎn)必須要保障設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能使生產(chǎn)得以正常進(jìn)行，對(duì)機(jī)電設(shè)備的維修和預(yù)防，就是一種防患于未然的思想和方式，不在事后再補(bǔ)救，就是一種先進(jìn)的思想，它強(qiáng)調(diào)從開始就有有合理的安排，有計(jì)劃的從根本上預(yù)防事故的發(fā)生，防止事故的出現(xiàn)，再出現(xiàn)事故時(shí)也可以及時(shí)補(bǔ)救。
2.機(jī)電設(shè)備的事后處理
在礦業(yè)單位的生產(chǎn)運(yùn)行中，事故的出現(xiàn)是時(shí)常會(huì)發(fā)生的，在做好任何預(yù)防工作的前提下，事故發(fā)生后還是要做到及時(shí)處理，機(jī)電設(shè)備的事故發(fā)生是想不到的，所以在平時(shí)就要做好十足的準(zhǔn)備，在平時(shí)準(zhǔn)備好事故發(fā)生的處理和應(yīng)急方案，在事故發(fā)生后方能及時(shí)補(bǔ)救。但是其實(shí)機(jī)電設(shè)備的事后維修就是亡羊補(bǔ)牢之事，并不是很優(yōu)秀的做法，不出事故不管，出了事故后才補(bǔ)救，是非常不理智的做法，這樣的做法縱容了平時(shí)不小心愛偷懶的一些毛病，而且事后維修對(duì)于設(shè)備來講也是事后補(bǔ)救，不僅耽誤了正常的生產(chǎn)運(yùn)行，影響了礦業(yè)單位的正常盈利，還會(huì)浪費(fèi)不少經(jīng)濟(jì)，損失嚴(yán)重，但是如果長(zhǎng)期采用事后維修的這種方式，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)增加了事故發(fā)生的可能性，維修時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，是很不經(jīng)濟(jì)的方式。
3.機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造
在不斷進(jìn)步的生產(chǎn)和發(fā)展中，不斷采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷地進(jìn)行技術(shù)更新和技術(shù)改善，對(duì)于任何企業(yè)來說都是非常的重要的，采用正確的先進(jìn)的技術(shù)，利用合理正確的方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行設(shè)備改造，彌補(bǔ)一些平時(shí)時(shí)常出現(xiàn)的問題毛病，改正設(shè)備的缺陷，彌補(bǔ)不足，提高設(shè)備的正確性，穩(wěn)定性和可靠性，提高設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率，所以在平時(shí)注重機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造，也是非常必要的，對(duì)于礦業(yè)生產(chǎn)是不可忽視的。要不斷進(jìn)行技術(shù)改造，完善設(shè)備維修和管理，提高礦業(yè)單位的生產(chǎn)效益。
4.機(jī)電設(shè)備的預(yù)防和維修
預(yù)防維修就是在早期加強(qiáng)設(shè)備的檢查和管理，是在設(shè)備的故障發(fā)生前期，以設(shè)備的檢查為重點(diǎn)，更早的排除問題，解決問題，這樣不僅減少了事故發(fā)生后維修的時(shí)間，也大大降低了故障的發(fā)生概率，機(jī)電設(shè)備的維修和預(yù)防，不僅有定期維修和狀態(tài)維修，還包括了設(shè)備檢查和檢測(cè)和診斷技術(shù)。是非常有針對(duì)性和事先性的。保障了機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行和礦業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
5.全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)
全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)是對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的檢測(cè)維修。設(shè)備的正常運(yùn)行確實(shí)需要全面的規(guī)范的生產(chǎn)維護(hù)，維護(hù)生產(chǎn)，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行才是真理，在日常的生產(chǎn)中要市場(chǎng)不短的對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的檢測(cè)。以生產(chǎn)為重點(diǎn)才是企業(yè)之本。全體人員設(shè)備綜合效率和完全有效生產(chǎn)率為目生產(chǎn)為目標(biāo)，在每天的生產(chǎn)工作過程中盡心盡力，企業(yè)的進(jìn)步就在眼前。日常的經(jīng)驗(yàn)表明，可以有計(jì)劃的進(jìn)行生產(chǎn)和設(shè)備的維修保護(hù)是一個(gè)企業(yè)保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重中之重，積極預(yù)防設(shè)備的事故發(fā)生，在事故發(fā)生前后做到有理可循，有條不紊，這樣不僅是一個(gè)企業(yè)中人人必備的，還是在日新月異的變化中永不改變的真理，做好每天的工作，積極預(yù)防和維修設(shè)備是很必要的。
二、機(jī)電設(shè)備維修方式的種類
機(jī)電設(shè)備故障維修的方式有很多，故障維修，就是在企業(yè)的設(shè)備發(fā)生故障后立即對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維修的方式，又稱事后維修。還有一種常常用到的維修方式就是定期維修。有計(jì)劃的定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和維修是非常重要的，做好這一點(diǎn)，不僅可以減少設(shè)備的事故發(fā)生還可以保障生產(chǎn)的正常進(jìn)行，是一種非常有效的預(yù)防方式。做好這一點(diǎn)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說是非常有意義的。還有的就是改進(jìn)維修，狀態(tài)維修。改進(jìn)維修就是通過不斷地技術(shù)革新不斷地使設(shè)備進(jìn)步，對(duì)設(shè)備不斷地進(jìn)行改造，使其可以順利地進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行，狀態(tài)維修就是就事論事，根據(jù)實(shí)際情況，采取最為恰當(dāng)?shù)拇胧?duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決和補(bǔ)救。這兩種維修的方式在實(shí)際生產(chǎn)中是非常重要的。
2國有礦業(yè)企業(yè)人力資源管理問題解析
2.1礦業(yè)企業(yè)人力資源管理思路問題
首先，礦山企業(yè)作為技術(shù)類行業(yè)，在人員的招錄上側(cè)重對(duì)各技術(shù)人員的引進(jìn)與培養(yǎng)，對(duì)人力資源管理人才對(duì)企業(yè)整體人力資本運(yùn)作成效缺乏理性認(rèn)知。在人力資源管理層面的思路模糊，導(dǎo)致人力資源管理機(jī)制處于低效運(yùn)作的困境，以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向?qū)Ω黝I(lǐng)域人才進(jìn)行有效整合難以踐行。國有礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)存的人事專員多數(shù)缺少專業(yè)的人力資源管理知識(shí),在自身的人力管理層面只是程序化的推進(jìn)，缺乏對(duì)專業(yè)人力資源管控團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。由此，在企業(yè)的人力資源管理規(guī)劃制定及成效遇見上缺少軟性力量，進(jìn)而無法在硬性基礎(chǔ)架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展的人力資源管理需求。其次，現(xiàn)有人力資源管理的內(nèi)容過于行政化，缺乏創(chuàng)新性和前瞻性。當(dāng)前眾多國有礦業(yè)企業(yè)的人事管理的精力主要放在常規(guī)性的行政事務(wù)上，管理機(jī)制和管理內(nèi)容過于呆板和僵化導(dǎo)致基礎(chǔ)性工作停滯、突破性工作缺失。系統(tǒng)的人力資源管理和開發(fā)體系缺失，致使人力資源管理的戰(zhàn)略模式改進(jìn)處于任務(wù)性、后進(jìn)性困局。將人力資源簡(jiǎn)單的歸屬于人事管理的范疇，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部人力管控成為工作的核心任務(wù)，對(duì)企業(yè)人力資源在企業(yè)整體發(fā)展中的功用予以人為的簡(jiǎn)化。人力資源管理思路的模糊不明，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展人才引進(jìn)形成了反向拉力，進(jìn)而在內(nèi)部人才培育及外部市場(chǎng)拓展領(lǐng)域造成發(fā)展困局。
2.2礦業(yè)企業(yè)人力資源管理制度問題
首先，基于人力資源管理主客體的界定，企業(yè)人力資源管理從業(yè)者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及專業(yè)技能的高低成為影響管理成效重要因素。國內(nèi)多數(shù)礦業(yè)企業(yè)在人力資源管理機(jī)制上仍選用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的老一套內(nèi)容，工作分析、績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)等科學(xué)化、規(guī)范化的人力資源管理體系處于無人問津的尷尬局面，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效人力資源管理機(jī)制構(gòu)建與創(chuàng)新更是無從談起?，F(xiàn)在許多國企都基于傳統(tǒng)人事管理的觀念的引導(dǎo)與影響，在人事管理者選用上無科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，將人事管理誤解為無專業(yè)限定的“雞肋”崗位。此種用人思路導(dǎo)致人事部門的自身構(gòu)建出現(xiàn)嚴(yán)重問題，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的人扮演者為企業(yè)發(fā)展“招兵買馬”的核心角色。其次，缺乏現(xiàn)代人力資源管理的理念，對(duì)人的管理過分強(qiáng)調(diào)通過“控制”和“服從”來實(shí)現(xiàn)人與事相適應(yīng)。忽視人的才能發(fā)揮，忽視建立和健全企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，尚未建立起真正能夠?qū)崿F(xiàn)“能者上、庸者下”的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，員工效益最大化沒有達(dá)到滿意化。
二、電力企業(yè)市場(chǎng)營銷現(xiàn)狀
社會(huì)發(fā)展加快了經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，經(jīng)濟(jì)體制改革及進(jìn)一步完善為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提高提供了前提條件，同時(shí)也使得電力企業(yè)對(duì)市場(chǎng)營銷的重視程度大大提高。但在電力企業(yè)的實(shí)際市場(chǎng)營銷管理中，盡管市場(chǎng)營銷水平也有了一定的提高，但是仍存在諸多問題阻礙其市場(chǎng)營銷總體水平的提高。首先，缺乏完善的市場(chǎng)營銷管理制度體系。在新的市場(chǎng)營銷條件下，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，但傳統(tǒng)的電力企業(yè)市場(chǎng)營銷管理制度體系主要是以營銷產(chǎn)品為主要導(dǎo)向，這明顯已經(jīng)不能滿足時(shí)展對(duì)產(chǎn)品營銷的要求，但是電力企業(yè)內(nèi)部管理制度體系還未對(duì)客戶需求給予高度重視，電力企業(yè)內(nèi)部也沒有建立起健全的市場(chǎng)營銷管理制度體系。其次，市場(chǎng)營銷理念較為落后。市場(chǎng)營銷理念較為落后是電力企業(yè)市場(chǎng)營銷管理過程中最突出的問題之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，客戶在相關(guān)營銷者的心目中具有越來越重要的地位，營銷者為客戶服務(wù)的意識(shí)也日漸提升。但電力企業(yè)的落后市場(chǎng)營銷理念卻難以跟上市場(chǎng)的發(fā)展步伐，因此極大的制約了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次，市場(chǎng)營銷途徑比較單一。電力企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營模式日趨商業(yè)化，但因?yàn)槭艿诫娏ζ髽I(yè)自身管理模式的影響，其市場(chǎng)營銷的水平仍舊比較低，市場(chǎng)營銷的途徑也較為單一。除此以外，大部分電力企業(yè)在收集市場(chǎng)信息的時(shí)候存在不全面、不及時(shí)、不深入的現(xiàn)象，極大的影響了市場(chǎng)營銷的有效進(jìn)行。最后，未能充分掌握客戶需求。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展使客戶對(duì)相關(guān)電力服務(wù)多樣化、專業(yè)化的要求日漸提高，但是由于電力企業(yè)缺乏對(duì)客戶的深入了解，掌握的信息也不夠準(zhǔn)確、全面，因而導(dǎo)致電力企業(yè)難以高效的實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)營銷目標(biāo)。
三、市場(chǎng)營銷背景下電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的對(duì)策
1.根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理模式的調(diào)整。電力企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式的過程中，必定會(huì)對(duì)先進(jìn)技術(shù)給予有效使用，而先進(jìn)技術(shù)的使用會(huì)促進(jìn)電力企業(yè)信息化建設(shè)，為電力企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此電力企業(yè)在調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理模式的時(shí)候要有效的進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，才能不斷完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式，這同時(shí)也說明先進(jìn)技術(shù)同樣是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的重要構(gòu)成部分。任何一種模式的調(diào)整及改進(jìn)都需要從基礎(chǔ)部分開始，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新同樣如此，要以本企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榍疤幔Y(jié)合自身的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，才能使電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新更好的滿足其市場(chǎng)營銷需求。2.加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督。電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新最重要的就是對(duì)自身不合理管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整。電力企業(yè)通過對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式的不斷調(diào)整，建立起健全的管理監(jiān)督制度，以使自身的經(jīng)濟(jì)管理職能得到有效發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新。企業(yè)內(nèi)部調(diào)整最主要的就是對(duì)成本預(yù)算的合理調(diào)整，由于預(yù)算成本直接關(guān)系到電力企業(yè)今后的發(fā)展，因此需要對(duì)其進(jìn)行有效的管理監(jiān)督，才能使預(yù)算結(jié)果及核算結(jié)果更加準(zhǔn)確。在管理監(jiān)督電力企業(yè)成本是預(yù)算的時(shí)候，還應(yīng)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，因?yàn)殡娏ν顿Y都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因而電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的時(shí)候要對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分考慮，并建立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以免造成過多的經(jīng)濟(jì)損失。3.重視管理人員綜合素質(zhì)的提高。人才是企業(yè)提高其競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，一個(gè)企業(yè)想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勝地位，就要在經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新的過程中對(duì)管理人員素質(zhì)的提高給予重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)橹挥懈咚刭|(zhì)的管理人員才能對(duì)相關(guān)市場(chǎng)信息作出較為準(zhǔn)確的判斷。要提高管理人員的素質(zhì)，電力企業(yè)可以從以下幾方面做起：(1)定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)管理人員多看相關(guān)書籍，以提升管理人員的專業(yè)知識(shí)水平。(2)建立起健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的管理人才給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)綜合素質(zhì)較差的管理人員則進(jìn)行一定的懲罰，以使管理人員從思想上就重視自身綜合素質(zhì)的提升，從而為電力企業(yè)管理人員總體素質(zhì)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的不斷創(chuàng)新。(3)電力企業(yè)加強(qiáng)和高校間的合作，讓學(xué)生到本企業(yè)實(shí)習(xí)，并從中選擇符合電力企業(yè)要求的學(xué)生留在本企業(yè)，以為電力企業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的發(fā)展更新。
四、結(jié)語
總之，電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理模式的不斷創(chuàng)新，就要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)市場(chǎng)營銷現(xiàn)狀的研究分析，并以自身發(fā)展需要為依據(jù)對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式實(shí)施科學(xué)、合理的創(chuàng)新，才能使電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新順應(yīng)時(shí)展的潮流，在市場(chǎng)營銷背景下占有更多的客戶資源，達(dá)到其市場(chǎng)營銷的目標(biāo)，最終促進(jìn)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。煤礦產(chǎn)業(yè)不僅是我國比較重要的能源基礎(chǔ),而且我也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。最近幾年來,由于國際金融危機(jī)的影響以及我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的不斷調(diào)整,煤礦產(chǎn)業(yè)也受到一定的沖擊,而國有煤礦企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展方面也受到了一定的制約。在此情況下,國有煤礦企業(yè)應(yīng)該不斷的創(chuàng)新與改革,尋找到更加有效的經(jīng)營管理模式及方法,從而提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的有效性,進(jìn)而促進(jìn)煤礦企業(yè)的良性發(fā)展。
1新形勢(shì)對(duì)我國國有煤礦企業(yè)經(jīng)營管理提出的新要求
1.1必須拓展經(jīng)營管理的廣度
在新形勢(shì)下,我國國有煤礦企業(yè)一定要擴(kuò)大經(jīng)營管理的視野,充分?jǐn)U展經(jīng)營管理的廣度。不僅要充分重視對(duì)貿(mào)易經(jīng)營領(lǐng)域以及生產(chǎn)過程的管理,而且要不斷擴(kuò)寬管理范圍與管理領(lǐng)域,要實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)以及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面管理。這樣煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理工作就成為一個(gè)具有全面性以及綜合性的管理工作,需要企業(yè)每一位員工和部門的積極參與。
1.2必須挖掘經(jīng)營管理的深度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國有煤礦企業(yè)一定會(huì)面臨著很多的問題與矛盾,這其中包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在觀念上所存在的矛盾、比較單一的經(jīng)營方式無法滿足激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求而產(chǎn)生的矛盾、比較單一的經(jīng)營模式和靈活多變的市場(chǎng)營銷機(jī)制之間存在的矛盾等等。針對(duì)以上諸多矛盾,國有煤礦企業(yè)要進(jìn)行深入的研究,尋找切實(shí)可行的解決方法。因此,煤礦企業(yè)要深入的發(fā)掘經(jīng)營管理的深度,加強(qiáng)經(jīng)營管理,不斷的創(chuàng)新,從而有效解決矛盾,深化企業(yè)改革。
1.3必須加大經(jīng)營管理的力度
最近一些年來,我國逐漸降低了對(duì)國有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼,因此國有煤礦企業(yè)不能再完全依靠國家的政策保護(hù)而生存發(fā)展,這樣煤礦企業(yè)就必須要加大經(jīng)營管理的力度,以此克服困難,扭虧為盈[1]。煤礦企業(yè)在面對(duì)升級(jí)壓力時(shí),不能過分地注重改革以及轉(zhuǎn)機(jī)建制,不能一味地依賴外部宏觀環(huán)境的改善,而是要不斷地提高本企業(yè)的綜合素質(zhì)與能力,要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理與改革,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2當(dāng)前我國國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題
2.1經(jīng)營管理意識(shí)淡薄
由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性,因此我國的煤礦企業(yè)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都在運(yùn)用粗放型的管理模式,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也忽視了對(duì)經(jīng)營管理的重視,并沒有充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)有效的經(jīng)營管理對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要影響與意義,對(duì)于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也沒有進(jìn)行比較科學(xué)合理的設(shè)置。而在成本核算方面,一些煤礦企業(yè)的管理人員只是重視對(duì)銷售成本的核算,但是卻沒有合理的計(jì)算所耗成本可能會(huì)造成的市場(chǎng)價(jià)值,這樣的成本核算就比較的單一與片面,忽視了機(jī)會(huì)成本的存在。
2.2經(jīng)營管理體系不健全
目前,一些國有煤礦企業(yè)還沒有建立比較健全的經(jīng)營管理體系,因此在經(jīng)營管理方面還存在一定的片面性與不科學(xué)性。只是一味的重視各個(gè)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題,而忽略了對(duì)資源收購、產(chǎn)品生產(chǎn)以及售后等整個(gè)過程的管理[2];只是比較重視對(duì)銷售成本的管理,卻忽視了對(duì)庫房選擇以及人員選擇等方面的管理;只是重視對(duì)售后的反饋,但是卻忽視了對(duì)事前的管理。這樣的管理缺乏綜合性以及全面性,不夠科學(xué)有效,因此,就無法保證經(jīng)營管理工作的順利開展。
2.3會(huì)計(jì)核算方式不合理
目前我國國有煤礦企業(yè)在會(huì)計(jì)核算方面,往往是將企業(yè)產(chǎn)品最終的銷售情況作為唯一的核算標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)成本的核算也都是局限于最終所銷售的產(chǎn)品,這樣就缺少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中每個(gè)環(huán)節(jié)成本的科學(xué)核算。除了產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本的核算以外,對(duì)企業(yè)其他環(huán)節(jié)的成本核算也非常重要,這關(guān)系到企業(yè)是否充分利用了資源,是否造成了資源的浪費(fèi)。因此,目前只是對(duì)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的方法是不合理的,不能夠有效的反應(yīng)企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,其所提供的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)也缺乏一定的全面性與真實(shí)性。因此,不合理的會(huì)計(jì)核算方式必將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行。
2.4產(chǎn)品營銷方式不科學(xué)
在產(chǎn)品營銷方面,我國很多的國有煤礦企業(yè)還是在采用產(chǎn)運(yùn)銷的傳統(tǒng)營銷模式,生產(chǎn)、運(yùn)作以及銷售這一營銷模式還是存在很多的弊端,這樣就在一定程度上造成了產(chǎn)能以及資源的浪費(fèi),同時(shí)對(duì)我國煤炭的價(jià)格造成一定的影響。同時(shí)我國國有煤礦企業(yè)還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題,這樣就會(huì)對(duì)產(chǎn)品的營銷產(chǎn)生一定的影響。
2.5經(jīng)營決策管理水平較低
通過調(diào)查研究分析可知,目前很多的煤礦企業(yè)在經(jīng)營決策方面還存在著很多問題,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)決策失誤的狀況。很多企業(yè)的決策層往往會(huì)比較重視一些生產(chǎn)環(huán)節(jié),而對(duì)于渠道建設(shè)以及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等方面缺乏足夠的重視。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)案以及經(jīng)營審核制度等方面,一些國有煤礦企業(yè)還沒有建立比較科學(xué)和規(guī)范性的制度,缺乏比較科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制以及預(yù)防機(jī)制等等[3],這樣就造成企業(yè)做出的決策不能夠充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,不能充分滿足市場(chǎng)的需求。
2.6人力資源管理手段不夠科學(xué)
在每個(gè)企業(yè)當(dāng)中,員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)以及銷售的重要因素之一,其對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展具有舉足輕重的意義,因此企業(yè)要注重人力資源的管理,堅(jiān)持“以人為本”的管理理念。但目前很多的國有煤炭企業(yè)尚未對(duì)員工的考評(píng)進(jìn)行量化,對(duì)員工的考核手段也比較單一。其往往是采用領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的方式,卻忽視了對(duì)員工日常工作的考評(píng)以及群眾考評(píng)。這樣就使得考核結(jié)果具有一定的片面性,無法客觀地反映員工平時(shí)的工作表現(xiàn),不能夠及時(shí)有效的監(jiān)督員工,無法深入的挖掘員工的潛在能力,而對(duì)員工所取得的成績(jī)也不能及時(shí)的給予鼓勵(lì),因此大大的削弱了員工的工作積極性。
3提高我國國有煤礦企業(yè)經(jīng)營管理水平的有效途徑
3.1明確經(jīng)營目標(biāo),增強(qiáng)經(jīng)營管理意識(shí)
每個(gè)煤礦企業(yè)都要制定比較明確的經(jīng)營目標(biāo)，每項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)該充分圍繞“提高經(jīng)濟(jì)效益”這一核心目標(biāo)開展。在經(jīng)營管理過程中，針對(duì)每一環(huán)節(jié)都要?jiǎng)?chuàng)建比較明確、切實(shí)可行的控制指標(biāo)。在確立明確的目標(biāo)以后，還要明確每個(gè)職能部門所對(duì)應(yīng)的責(zé)任，并由管理部門而對(duì)智能部門工作的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)控與監(jiān)督。而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)還要不斷的增強(qiáng)經(jīng)營管理意識(shí)，將一些比較科學(xué)有效的現(xiàn)代化的管理理念引入到企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)營管理的重要性，選用科學(xué)有效的經(jīng)驗(yàn)管理模式以及管理手段，從而保證企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)性以及有效性。
3.2創(chuàng)建健全的成本經(jīng)營管理體系
對(duì)于每一個(gè)國有煤礦企業(yè)而言,其在制定以及實(shí)施煤礦成本管理體系之前,必須要先制定一套比較科學(xué)完善的分析方法體系。要客觀深入的考察煤礦企業(yè)所處的外部環(huán)境、具有的內(nèi)部條件以及當(dāng)前煤礦市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì),同時(shí)要根據(jù)具體情況進(jìn)行深入的思考,從而找到企業(yè)所具有的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)以及外部機(jī)會(huì),而且還要發(fā)現(xiàn)自身存在的弱點(diǎn)以及可能面臨的外部威脅,這樣企業(yè)就能夠明確其成本經(jīng)營管理的重點(diǎn),找到比較切實(shí)可行的戰(zhàn)略措施[4]。例如。煤礦企業(yè)要進(jìn)行比較科學(xué)合理的成本優(yōu)勢(shì)分析、價(jià)值鏈分析以及成本抉擇分析等等,這樣企業(yè)才能夠比較客觀的認(rèn)識(shí)自我,從而在目標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)上,盡可能做出比較精準(zhǔn)的預(yù)算。
3.3實(shí)行全過程的現(xiàn)代化經(jīng)營管理
國有煤礦企業(yè)的經(jīng)營過程是一個(gè)系統(tǒng)化的過程,其是煤礦由產(chǎn)品開始,經(jīng)過一系列的運(yùn)輸庫存、分配以及銷售等歷經(jīng)的全過程,而每個(gè)環(huán)節(jié)之間又具有非常緊密的聯(lián)系。因此,在煤礦企業(yè)的成本經(jīng)營管理過程中,要不斷地創(chuàng)新與改革,采用科學(xué)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法,實(shí)現(xiàn)成本預(yù)測(cè)的系統(tǒng)化及科學(xué)化。而對(duì)于成本的經(jīng)營管理,要將管理成本核算方法以及財(cái)務(wù)成本核算方法有機(jī)地結(jié)合起來,要對(duì)責(zé)任成本變動(dòng)成本以及標(biāo)準(zhǔn)成本的核算方法進(jìn)行深入的研究,要加強(qiáng)對(duì)事后成本的分析以及對(duì)成本效益的考核。而對(duì)產(chǎn)品的成本進(jìn)行分析時(shí),不僅要深入地分析材料的采購成本,同時(shí)還要分析產(chǎn)品的銷售成本,只有這樣才能保障成本分析的科學(xué)性與合理性。
3.4創(chuàng)建完善的激勵(lì)約束機(jī)制
為了有效提高國有煤礦企業(yè)人員的工作積極性,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人力資源的有效管理,要?jiǎng)?chuàng)建出一整套比較科學(xué)有效的內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)要嚴(yán)格地考察以及評(píng)價(jià)員工在日常工作中表現(xiàn),合理的考核其工作成果,并根據(jù)其工作業(yè)績(jī)給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰。對(duì)于在工作中表現(xiàn)較好的工作人員,企業(yè)可以為其發(fā)放獎(jiǎng)金或者其他的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),也將其調(diào)往更好的工作崗位,從而不斷提高企業(yè)工作人員的工作積極性。而對(duì)于一些工作表現(xiàn)不好甚至是存在嚴(yán)重失職問題的工作人員,企業(yè)要給予一定的懲罰。只有這樣才能做到獎(jiǎng)懲分明,使得企業(yè)員工能夠以比較積極的態(tài)度參與的工作當(dāng)中。
3.5加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理
作為煤礦企業(yè)的管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到企業(yè)員工的生命安全,而且關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。因此,每個(gè)國有煤礦企業(yè)都應(yīng)該充分貫徹國家的煤礦安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)煤礦安全管理,從而盡可能的避免安全事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)在制定安全管理制度的時(shí)候,應(yīng)該嚴(yán)格的按照國家的《煤礦安全規(guī)程》及《礦山安全法》等法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[5],從而保證所制定制度的有效性及合理性。與此同時(shí),煤礦企業(yè)的安檢部門與管理部門要充分明確其安全生產(chǎn)管理職責(zé),確保安全生產(chǎn)的管理制度能夠得到充分的落實(shí)。與此同時(shí),企業(yè)還要定期的組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不斷地提高職工對(duì)事故的應(yīng)急處理能力,提高其安全作業(yè)技能,從而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中有效避免安全事故的發(fā)生,保障職工的人身安全。
3.6加強(qiáng)產(chǎn)品營銷管理
針對(duì)目前我國煤礦企業(yè)在產(chǎn)品營銷管理方面存在的問題,我國煤炭企業(yè)應(yīng)該積極探索,轉(zhuǎn)變?cè)械漠a(chǎn)運(yùn)銷的傳統(tǒng)營銷模式,采用銷定產(chǎn)的營銷模式,將產(chǎn)品的銷售量作為產(chǎn)量的關(guān)鍵性指標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,減少資源的浪費(fèi),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)合理化。同時(shí),煤炭企業(yè)在營銷的過程中還要進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研,要深入的研究市場(chǎng)需求,對(duì)煤炭的走勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)地研究以及預(yù)測(cè),從而根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求量,不斷的轉(zhuǎn)變產(chǎn)品形式以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí),煤礦企業(yè)還要不斷的培養(yǎng)高水平的營銷人員,加強(qiáng)售后服務(wù),與企業(yè)客戶建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,從而有效增加企業(yè)新的銷售點(diǎn),提高企業(yè)但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.7加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策管理對(duì)于每一個(gè)企業(yè)而言,企業(yè)的經(jīng)營決策不僅關(guān)系到企業(yè)能否盈利,而且也關(guān)系到企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。因此,加強(qiáng)企業(yè)的決策管理就顯得尤為重要,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、參謀者和決策的執(zhí)行者是企業(yè)決策管理的主體,決策主體的個(gè)人素質(zhì)又決定著所制定決策的正確性以及合理性,因此,要不斷地提高決策主體的個(gè)人素質(zhì),從而保證經(jīng)營決策的合理性以及正確性。而企業(yè)的生存環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營決策的客體,因此企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,要充分結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求,充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況,要充分了解市場(chǎng)需求,從而做出更有利于企業(yè)發(fā)展的有效決策。
3.8充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)
首先,必須充分發(fā)揮國家政府機(jī)關(guān)在煤礦安全生產(chǎn)管理的重要,提高國家對(duì)于安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。只有國家強(qiáng)制力才能確保安全監(jiān)督措施能夠得以真正實(shí)施,并最終加強(qiáng)煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員的安全管理概念。國家煤礦安全監(jiān)察局是政府機(jī)關(guān)對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)行使安全監(jiān)察的主要職能部門,自成立以來對(duì)全國煤礦安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。尤其是對(duì)近幾年的私人開采煤礦等方面的治理效果明顯,因此貫徹落實(shí)各地區(qū)政府的煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)也是非常重要的。建議充分采用各地方的煤礦安全生產(chǎn)工作制度,可促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任、科技和投入等三方面到位。
1.2企業(yè)內(nèi)部的體制
一個(gè)良好的企業(yè)經(jīng)營管理體制下,必須擁有一個(gè)非常健全的安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部的安全管理職能應(yīng)當(dāng)有專門的機(jī)構(gòu)及其工作人員承擔(dān),以往很多的事故證實(shí),多數(shù)情況是因部分企業(yè)的安全管理職能為兼職而造成的。因此,所有的煤礦企業(yè)都要堅(jiān)持預(yù)防為主的政策,切實(shí)設(shè)置能夠充分發(fā)揮用的相應(yīng)職能機(jī)構(gòu),就可規(guī)避大量的安全風(fēng)險(xiǎn)。然后,在建立完善的管理機(jī)構(gòu)的條件下,實(shí)行分級(jí)管理的辦法,根據(jù)安全職能分級(jí)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理,從而達(dá)到建立一個(gè)完善的企業(yè)內(nèi)部體制。
2教育培訓(xùn)的形式
2.1職工教育
對(duì)于職工的安全教育,采取預(yù)防為主方針政策。尤其是新職工的入廠教育尤為重要,應(yīng)當(dāng)讓他們理解掌握各煤礦企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源以及所采取的相對(duì)應(yīng)措施、規(guī)章制度。事實(shí)證明,做好入廠教育工作是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),必須給予重視。然后就是安全生產(chǎn)實(shí)踐教育,在新職工的實(shí)習(xí)階段熟練掌握各項(xiàng)安全知識(shí)的具體應(yīng)用過程,通過熟練工人的指導(dǎo),盡快在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)掌握必要的工作技能,從而在保證安全生產(chǎn)的前提下,又不影響企業(yè)的生產(chǎn)效益。此外,始終要堅(jiān)持以人為本的原則,須有針對(duì)性的加強(qiáng)以各個(gè)崗位為主的相應(yīng)教育。如有特殊崗位工種,則必須在嚴(yán)格考核之后,持證才能上崗。
2.2安全生產(chǎn)教育
在具體的煤礦工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)采用多種形式相結(jié)合的教育方式,才能真正有效地加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員在進(jìn)行指導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)身體力行,才可讓工人更易理解接受,從而促進(jìn)職工的真實(shí)工作技能。此外,一旦發(fā)生事故后,所有的煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持時(shí)時(shí)求是的原則,不要放過任何一個(gè)沒有受到安全教育的職工。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)假的宣傳的力度,對(duì)部分違反規(guī)則的操作人員予以通報(bào)批評(píng)、罰款等措施。當(dāng)然,在企業(yè)當(dāng)中營造良好的安全生產(chǎn)氛圍才是進(jìn)行煤礦開采的強(qiáng)大源動(dòng)力。
3裝備保障機(jī)制
安全裝備進(jìn)行安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),煤礦企業(yè)應(yīng)該必須對(duì)其作出嚴(yán)格的要求,切實(shí)落實(shí)。對(duì)于補(bǔ)充和完善安全裝備來說,主要有以下四個(gè)方面:一是設(shè)計(jì)要落實(shí),礦井安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,在進(jìn)行嚴(yán)格審批后,方可使用。二是施工要落實(shí),所有的安全設(shè)施應(yīng)按照相應(yīng)的作業(yè)規(guī)則制度進(jìn)行施工,之后嚴(yán)格驗(yàn)收。三是組織要落實(shí),企業(yè)的法定代表人要全面組織協(xié)調(diào),確?？梢皂樌M(jìn)行安全設(shè)施建設(shè)。四是資金和物資要落實(shí),必須設(shè)置用于安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金,并進(jìn)行單項(xiàng)管理,不的隨意挪用。
4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制
根據(jù)專業(yè)分工角度的分析,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)提出了非常明確的標(biāo)準(zhǔn)。只有落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作,才能體現(xiàn)出該時(shí)段的安全狀況。在長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)之上,才可能消除存在的安全隱患,從而不斷鞏固基層的管理工作,切實(shí)改善礦井的安全狀況。因此,所有的煤礦企業(yè)對(duì)成立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效地的管理。由于該項(xiàng)工作涉及的工作范圍廣、單位部門多,因此需要加強(qiáng)各個(gè)部分的協(xié)調(diào)能力。特別應(yīng)該注意的是,不要放過該項(xiàng)工作的任何一個(gè)細(xì)節(jié),要鼓勵(lì)所有職工積極參與,從身邊的每一個(gè)小事做起,從而讓每一個(gè)人都能真正掌握至少與自身從事的工作相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。另外,在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)特殊性質(zhì),以專業(yè)的角度去處理問題,才可能提出切合實(shí)際的方法或措施,從而取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成果。
5現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制
現(xiàn)場(chǎng)管理是煤礦安全管理的根本所在,上述所有的機(jī)制都必須在現(xiàn)場(chǎng)管理上得以體現(xiàn)出來。因此,現(xiàn)場(chǎng)管理的機(jī)制是至關(guān)重要的,它直接影響著其他所有機(jī)制的實(shí)施效果。所以在一定程度上來講,現(xiàn)場(chǎng)管理制止就是整個(gè)經(jīng)營管理機(jī)制的心臟。那么,在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中,首先就是要重視從業(yè)工人的實(shí)際安全工作能力,經(jīng)驗(yàn)告訴我們,具有豐富經(jīng)驗(yàn)的職工往往可以很好地處理工作所出現(xiàn)的大多數(shù)的安全問題。具體來說,各個(gè)班組組長(zhǎng)就是擔(dān)負(fù)著現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的重大責(zé)任者,他們就是煤礦開采現(xiàn)場(chǎng)管理的主導(dǎo)核心,因此對(duì)于這些職工應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把控安全職能部門的執(zhí)法權(quán)力,該部門應(yīng)該和其他部門保持協(xié)調(diào)性,并按規(guī)定實(shí)時(shí)監(jiān)控,督促改進(jìn)各部門的不足之處。同時(shí)要求安全生產(chǎn)大檢查的面要廣,參與人員多,才能研究解決具有一定難度的安全性問題。而對(duì)于那么難度較大的安全問題,應(yīng)當(dāng)采用“三定”的原則制定進(jìn)行相關(guān)的解決措施,委派專門的部門和專業(yè)的相關(guān)人員限期解決它們,到達(dá)“有安排、有落實(shí)、有反饋、有復(fù)查”的現(xiàn)場(chǎng)管理目的。
二、安全事故隱患加大了礦山企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)
礦業(yè)開采屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在生產(chǎn)過程中如果操作不當(dāng)很容易造成安全事故，會(huì)極大的增加礦山企業(yè)的管理成本，甚至是給企業(yè)帶來毀滅性的打擊。首先，由于很多礦山企業(yè)管理混亂，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不按照要求指揮，生產(chǎn)工人技術(shù)不熟練，違章操作的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，而且很多企業(yè)設(shè)備陳舊，又經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這給礦山企業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患。其次，由于礦業(yè)開采大多是露天或者井下作業(yè)，由于受工作條件等方面的影響，礦山企業(yè)對(duì)作業(yè)工人的保護(hù)不夠完善，容易產(chǎn)生安全事故。如果事故較小會(huì)影響工人上班，降低工人勞動(dòng)能力和工作效率，增加企業(yè)醫(yī)療開支，提高企業(yè)非生產(chǎn)成本。如果發(fā)生較大安全事故造成人員死亡則更嚴(yán)重，巨額的撫恤金會(huì)給企業(yè)帶來極大的財(cái)政壓力，而且會(huì)給企業(yè)帶來很大的負(fù)面影響，影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營，直接和間接地提高了企業(yè)成本。
三、礦山企業(yè)完善成本管理的對(duì)策
（一）礦山企業(yè)應(yīng)該深化對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)
正確的認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)礦山企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)。首先，礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要注重加強(qiáng)自身水平，提高對(duì)成本管理的重視。礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)具體情況接受專業(yè)的管理培訓(xùn)，通過多種渠道，多種手段，有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)管理知識(shí)，尤其要注重管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、投資學(xué)等與企業(yè)成本管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到“學(xué)、知、行”的統(tǒng)一，即在學(xué)中用，在用中學(xué)，在學(xué)與用中提高，將學(xué)習(xí)到的成本管理知識(shí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來。其次，礦山企業(yè)的管理者要對(duì)成本管理有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本管理不是某個(gè)部門或者某些人的事情，而是需要企業(yè)各個(gè)部門全體員工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)的，將各個(gè)部門的工作納入到企業(yè)整體成本管理系統(tǒng)當(dāng)中。再次，礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)多成本管理的宣傳力度，使每位員工都清楚的認(rèn)識(shí)到成本管理是與他們的利益息息相關(guān)的，將成本管理與員工的薪酬、福利、工作升遷相結(jié)合，以提高企業(yè)員工參與成本管理的熱情，進(jìn)而降低企業(yè)運(yùn)營成本。安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)是中國著名煤炭企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展的過程中，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)于企業(yè)經(jīng)營成本的管理，多次在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本管理宣傳，加強(qiáng)了企業(yè)管理人員以及基層員工對(duì)于成本管理的清楚認(rèn)識(shí)，將成本節(jié)約與員工考核相聯(lián)系，提高員工參與成本管理的熱情，極大的提高了企業(yè)成本管理水平，公司在九十年代進(jìn)入中國煤炭行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)，連續(xù)多年入圍全國500家最大工業(yè)企業(yè)。
（二）加強(qiáng)礦山企業(yè)成本預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)
加強(qiáng)礦山企業(yè)成本預(yù)算管理需要從多個(gè)方面采取不同措施綜合入手。首先，礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該提高對(duì)于成本預(yù)算的重視程度，在制定成本預(yù)算方案的時(shí)候綜合考慮歷史成本指標(biāo)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境情況，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況及時(shí)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整，最大限度地增加企業(yè)成本預(yù)算方案的科學(xué)性。其次，礦山企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，設(shè)立成本管理委員會(huì)，對(duì)礦山企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)預(yù)算方案的科學(xué)性、預(yù)算金額的適用性、預(yù)算調(diào)整的合理性等進(jìn)行綜合分析。再次，礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，對(duì)企業(yè)成本預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，減少成本預(yù)算費(fèi)用嚴(yán)重超支，成本預(yù)算金額使用混亂的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員預(yù)算審批權(quán)限的控制，規(guī)范成本預(yù)算審批流程，減少人為干預(yù)因素，使企業(yè)成本預(yù)算管理能夠發(fā)揮出實(shí)際作用。最后，礦山企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)預(yù)算信息反饋渠道的建設(shè)，將成本預(yù)算執(zhí)行情況信息及時(shí)反饋給企業(yè)管理者，以便企業(yè)管理者能夠根據(jù)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證成本預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鞍鋼礦業(yè)是鞍山鋼鐵集團(tuán)的全資子公司，也是我國掌握鐵礦石資源最多的冶金礦山龍頭企業(yè)，該企業(yè)在成本預(yù)算管理的過程中，積極根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，結(jié)合該企業(yè)在行業(yè)中的地位及發(fā)展情況，對(duì)成本預(yù)算方案不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并對(duì)成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本預(yù)算管理中的問題，大大降低了企業(yè)成本，增加了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)過鞍鋼礦業(yè)的不懈努力，該公司固定資產(chǎn)超過50億，成為全國最大的冶金礦山企業(yè)。
（三）完善礦山企業(yè)安全事故預(yù)防工作
安全工作是礦山企業(yè)生產(chǎn)的重中之重，降低企業(yè)安全事故可以為企業(yè)營造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)效益，因此必須嚴(yán)格對(duì)待，從思想上、制度上、技術(shù)上采取措施進(jìn)行綜合治理。首先，礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從根本上消除只重視生產(chǎn)不重視安全的思想，消除等到事故發(fā)生之后才考慮安全問題的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)的教育，使所有員工從心底樹立“安全重于泰山”的思想。其次，礦山企業(yè)應(yīng)該建立完善的安全生產(chǎn)制度，將安全責(zé)任落實(shí)到具體的單位和負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)安全檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患問題，降低安全事故發(fā)生的概率。同時(shí)還應(yīng)該加大對(duì)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確實(shí)做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。再次，應(yīng)該從技術(shù)層面降低礦山企業(yè)安全事故發(fā)生概率，對(duì)開采設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，增加對(duì)作業(yè)工人人身醫(yī)療保險(xiǎn)、工人防護(hù)裝備、安全信號(hào)提醒裝置等方面的投資，改善開采環(huán)境和工人勞動(dòng)條件，以提高礦業(yè)開采過程中的安全性。山東龍口礦業(yè)集團(tuán)有限公司是全國唯一一家實(shí)施海下煤炭開采的企業(yè)，這對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了保證安全，降低企業(yè)非生產(chǎn)成本，企業(yè)特別注重對(duì)安全教育的宣傳，使每位員工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重大意義，并建立安全問責(zé)制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行檢查，并進(jìn)行安全考核。除此之外，龍口礦業(yè)集團(tuán)還不斷增加對(duì)于開采設(shè)備的投入，為工人營造安全良好的安全作業(yè)環(huán)境，取得了很好的成效。集團(tuán)成立十多年來，沒有發(fā)生過重大的安全事故，這使得該企業(yè)非生產(chǎn)成本大大降低，并保障了企業(yè)能夠正常進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營，公司效益不斷提高，如今山東龍口礦業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額超過30億，是山東省百強(qiáng)企業(yè)之一。
1.1自然因素
1）復(fù)雜的工程地質(zhì)條件：復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，主要包括各種不良地質(zhì)，其中有高應(yīng)力區(qū)、膨脹性巖層、溶洞、松散地區(qū)、斷層以及軟弱底層等；
2）水位地質(zhì)條件：經(jīng)過大量的工程實(shí)踐證明，如果巖土體當(dāng)中存在著不確定的以及十分離散的水文地質(zhì)參數(shù)，就會(huì)產(chǎn)生較大的空間變異性。工程的隧道的圍巖穩(wěn)定性會(huì)受到地下水的嚴(yán)重影響，從而容易出現(xiàn)不安全隱患；
3）氣候原因：如果工程在長(zhǎng)時(shí)間以及高強(qiáng)度降雨的區(qū)域施工，就很容易誘發(fā)各種安全事故。沙土?xí)驗(yàn)楦邚?qiáng)度的降雨而導(dǎo)致出現(xiàn)不斷加大的流動(dòng)性，最終造成工程施工周圍土體呈現(xiàn)出不斷下降的穩(wěn)定性。
1.2人為因素
1）不準(zhǔn)確的地質(zhì)勘探以及不完善的工程設(shè)計(jì)：由于在礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工中地質(zhì)勘探以及工程設(shè)計(jì)具有十分重要的作用，因此如果地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確或者在工程設(shè)計(jì)的過程中出現(xiàn)失誤。就會(huì)導(dǎo)致工程施工中存在較大的安全隱患；
2）較大的工程決策以及管理難度：由于礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)具有較大的工程投資風(fēng)險(xiǎn)、較大的的復(fù)雜性以及不確定性，所以需要面對(duì)巨大的工程決策以及管理難度，這些都非常容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的出現(xiàn)；
3）不合理的施工技術(shù)和操作：礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)通常具有較為復(fù)雜的施工流程。不合理的施工技術(shù)和操作都容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題。
2礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理有效對(duì)策
通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了排查，并對(duì)其發(fā)生的可能性以及造成的后果都進(jìn)行了估計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)管理就是要對(duì)礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，減少其不確定性，降低礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響。
1）礦業(yè)工程項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)和施工目標(biāo)的明確、對(duì)每一個(gè)施工階段目標(biāo)的明確、建立安全施工的技術(shù)和保證方案，制定全面的風(fēng)險(xiǎn)管理方針。對(duì)于施工過程中通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任和職能的劃分，對(duì)項(xiàng)目施工的機(jī)制進(jìn)行完善。這樣可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低工程事故發(fā)生概率；
2）對(duì)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，減少人為操作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理本來就是一種動(dòng)態(tài)的管理過程。動(dòng)態(tài)化管理能夠有效的提高礦業(yè)工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。礦業(yè)工程項(xiàng)目的施工技術(shù)含量較高，施工條件也比較艱苦和危險(xiǎn)，使用的設(shè)備較多，施工期也比較長(zhǎng)，施工的過程本來就是一個(gè)不斷變化的過程，這就給施工過程中增加了很多風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生會(huì)給整個(gè)工程帶來極大的損失，針對(duì)施工過程中的變動(dòng)因素，先進(jìn)的技術(shù)和管理能夠降低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)概率。因此，礦業(yè)企業(yè)要提高整個(gè)項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)能力以及管理水平，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)控，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)此，礦業(yè)企業(yè)可以通過專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等方式，提高施工人員的技術(shù)水平和管理水平，降低技術(shù)性事故的風(fēng)險(xiǎn)；
3）對(duì)施工過程中的具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和評(píng)估。施工過程中，礦業(yè)企業(yè)施工單位要針對(duì)施工環(huán)境、施工對(duì)象的特征、自然風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理。將其細(xì)化又可以分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工操作風(fēng)險(xiǎn)以及施工管理風(fēng)險(xiǎn)、管理人員風(fēng)險(xiǎn)、安全管理風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。在施工的過程中，要對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、地質(zhì)和水文環(huán)境、可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查、對(duì)施工環(huán)境中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。在施工的過程中，要定時(shí)檢查涉及方案與施工進(jìn)度和方向是否存在偏差，定時(shí)對(duì)礦井內(nèi)部的地質(zhì)情況進(jìn)行勘察。在進(jìn)行一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的作業(yè)例如開挖、爆破、排水等，要對(duì)其操作流程和規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，降低安全事故發(fā)生的可能性；
中國石化集團(tuán)公司管轄的油田、煉油化工企業(yè)屬于典型的獨(dú)立工礦企業(yè)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定，承擔(dān)著沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。煉油化工企業(yè)多建在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，生活區(qū)往往自成體系，石油企業(yè)由于油區(qū)分布廣，居民區(qū)分散建設(shè)，沒有城市依托，企業(yè)不得不建設(shè)自我封閉、包羅萬象的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。到2000年底，石化集團(tuán)社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)擁有固定資產(chǎn)原值200多億元，從業(yè)人員20余萬人。物業(yè)系統(tǒng)是社會(huì)服務(wù)部分的主要內(nèi)容，擁有居住面積4300多萬平方米，住宅總數(shù)超過66萬套，各類物業(yè)公用基礎(chǔ)設(shè)施和文體娛樂活動(dòng)設(shè)施等超過4萬個(gè)，資產(chǎn)原值超過20億元。從事物業(yè)管理工作的人員達(dá)到近8萬人。
1998年經(jīng)國務(wù)院決策，石油和石化兩大行業(yè)進(jìn)行了重組，實(shí)現(xiàn)了上、中、下游業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營。為了適應(yīng)國際化競(jìng)爭(zhēng)需要，尋求更大發(fā)展，1999年開始，石化集團(tuán)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行了重組。將核心業(yè)務(wù)中的優(yōu)良資產(chǎn)從集團(tuán)公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業(yè)人員60%的非核心業(yè)務(wù)和大量的不良資產(chǎn)作為存續(xù)企業(yè)留在了母體，主要包括專業(yè)化施工、生產(chǎn)后勤輔助、多種經(jīng)營和社會(huì)服務(wù)四部分。在過渡期，對(duì)存續(xù)企業(yè)實(shí)行關(guān)聯(lián)交易、限額虧損、定額補(bǔ)貼的經(jīng)營管理政策。社會(huì)服務(wù)部分的改革目標(biāo)是將來與企業(yè)分離，在條件成熟時(shí)最終移交政府、回歸社會(huì)。國家關(guān)于企業(yè)辦社會(huì)的指導(dǎo)方針和企業(yè)體制的重大變化對(duì)物業(yè)管理系統(tǒng)提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨(dú)立工礦區(qū)，物業(yè)管理行業(yè)今后的發(fā)展方向是什么？應(yīng)采取什么樣的發(fā)展模式和對(duì)策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。
一、石化集團(tuán)物業(yè)管理的探索和實(shí)踐
伴隨著石化集團(tuán)重組改革的進(jìn)程，作為社會(huì)服務(wù)部分重要內(nèi)容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進(jìn)行了改革嘗試，取得了一定的進(jìn)展。一是形成了專業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍。按照石化集團(tuán)重組改制的總體要求，企業(yè)辦社會(huì)部分的人員、資產(chǎn)從原來的主營生產(chǎn)單位分離出來，組建了專門的社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，在油田企業(yè)管理層設(shè)有公共事業(yè)管理部門，分片設(shè)立若干社區(qū)管理中心（二級(jí)單位），下設(shè)物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站，負(fù)責(zé)居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)涉及的內(nèi)容包括房屋的維修、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理，小區(qū)環(huán)境的綜合治理，治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務(wù)，組織開展健康有益的康樂活動(dòng)，豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關(guān)聯(lián)交易的原則物業(yè)公司形成了新的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制。物業(yè)管理公司做到了經(jīng)費(fèi)來源規(guī)范、成本明晰、費(fèi)用開支透明。物業(yè)管理費(fèi)支付結(jié)算實(shí)行業(yè)主（即主營單位）與服務(wù)方（即物業(yè)管理公司、站）共同簽認(rèn)制度。物業(yè)管理單位實(shí)行了獨(dú)立核算，實(shí)行以滿意率指標(biāo)為主的綜合考核。四是形成了合理的服務(wù)定價(jià)機(jī)制。定價(jià)是業(yè)主和委托服務(wù)方關(guān)注的焦點(diǎn)。為了體現(xiàn)公正、公平、公開的精神，服務(wù)價(jià)格確定的原則是；有國家定價(jià)的按國家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，無國家定價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，既無國家定價(jià)又無市場(chǎng)定價(jià)的按照實(shí)際成本+合理利潤(rùn)定價(jià)，以上情況都不適用的通過雙方協(xié)商定價(jià)。
物業(yè)管理改革的實(shí)踐證明，對(duì)獨(dú)立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護(hù)，總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實(shí)行物業(yè)管理，解決了過去長(zhǎng)期存在的各自為政、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進(jìn)一步拓展了社區(qū)的綜合服務(wù)功能，加快了礦區(qū)城市化的進(jìn)程。三是有力地促進(jìn)了企業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)和城市文明居住小區(qū)活動(dòng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體，物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營單位的生產(chǎn)力，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。實(shí)行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，物業(yè)管理系統(tǒng)與主營單位在資產(chǎn)、資金、人員上做到了三個(gè)分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產(chǎn)成本問題。
石化集團(tuán)雖然已經(jīng)開始了物業(yè)管理的實(shí)踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運(yùn)行模式。物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的來源主要是行政性補(bǔ)貼，個(gè)人支付的費(fèi)用很少。物業(yè)公司的造血功能不足，尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、自立生存的良性發(fā)展的機(jī)制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區(qū)還沒有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務(wù)市場(chǎng)。從物業(yè)管理隊(duì)伍本身看，也存在著總體素質(zhì)不強(qiáng)、管理手段落后等問題。
二、獨(dú)立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路
物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實(shí)證明，物業(yè)管理在我國具有強(qiáng)大的生命力。在獨(dú)立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理，是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、呼映職工群眾對(duì)改善居住環(huán)境質(zhì)量要求、促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的，是向業(yè)主提供有效且經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價(jià)值和最大效用，為居民提供優(yōu)美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶，物業(yè)管理活動(dòng)既是物業(yè)公司通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理報(bào)償?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營行為，同時(shí)又是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從貫徹“三個(gè)代表”要求的政治高度認(rèn)識(shí)和看待物業(yè)管理工作，把物業(yè)管理與建設(shè)文明礦區(qū)，塑造有理想、有道德、守紀(jì)律的公民，創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂業(yè)的良好氛圍結(jié)合起來，促進(jìn)物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的健康軌道發(fā)展。
根據(jù)獨(dú)立工礦企業(yè)的特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律，獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是：以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以提升物業(yè)價(jià)值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，從獨(dú)立工礦企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)、分步運(yùn)作，努力促進(jìn)物業(yè)管理方式從行政管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，服務(wù)性質(zhì)由職工福利型向市場(chǎng)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，經(jīng)費(fèi)來源以單位支付為主向居戶支付為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由內(nèi)部封閉型向社會(huì)開放型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)分三步走，第一步，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。將企業(yè)內(nèi)部的生活服務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)相分離，成立專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，按事業(yè)性管理，按合同制和甲乙方方式運(yùn)作，通過物業(yè)管理的專業(yè)化提高服務(wù)質(zhì)量。第二步，實(shí)行模擬企業(yè)法人運(yùn)作。物業(yè)管理公司經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，經(jīng)費(fèi)來源以產(chǎn)權(quán)單位支付為主、個(gè)人繳納為輔，實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、模擬法人經(jīng)營和市場(chǎng)化運(yùn)作。第三步，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作。在住房制度改革到位、房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的基礎(chǔ)上，物業(yè)管理費(fèi)用暗補(bǔ)改明補(bǔ)，進(jìn)入個(gè)人工資總額，由個(gè)人支付物業(yè)管理費(fèi)用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)比較發(fā)育，服務(wù)價(jià)格到位，物業(yè)公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得合理的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)自立生存，自我發(fā)展。
三、獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討
石化集團(tuán)大多數(shù)石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)邁入了第二步，預(yù)計(jì)還需要經(jīng)過較長(zhǎng)的服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展發(fā)育過程，才能跨入第三步。在向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，筆者認(rèn)為，獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)采取以下的發(fā)展模式和策略：
1．走“建管一體化”之路，形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目從開發(fā)建設(shè)、銷售到售后管理，實(shí)行一體化運(yùn)作是許多開發(fā)商采取的成功做法。通過良好管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造開發(fā)商信譽(yù)和品牌、以提升物業(yè)價(jià)值、進(jìn)而促進(jìn)商品房的銷售、取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，反過來再為物業(yè)管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。隨著我國住房制度改革的到位，在獨(dú)立工礦企業(yè)取消實(shí)物性分房、實(shí)行貨幣化分配之后，住宅建設(shè)必須按房地產(chǎn)開發(fā)的方式運(yùn)作，這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發(fā)商的做法，將商品房開發(fā)和物業(yè)管理相結(jié)合，實(shí)行建管一體化模式是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經(jīng)之路。
2．走“一業(yè)為主、多元化經(jīng)營”之路，廣開財(cái)源。服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)育、物業(yè)管理收入來源不足是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，必須實(shí)行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的經(jīng)營策略。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司開展多元經(jīng)營有許多有利條件，特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務(wù)業(yè)大有可為。獨(dú)立工礦區(qū)因遠(yuǎn)離城市，許多社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目無法依托城市供給，因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)組織開展各種形式的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化體育服務(wù)、家庭裝飾服務(wù)、房屋出租等內(nèi)容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來源。
3．走精干高效之路，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式社會(huì)化。在實(shí)行物業(yè)管理的初級(jí)階段，物業(yè)管理屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)含量不高、以自我服務(wù)為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，物業(yè)的技術(shù)含量越來越高。尤其是信息化已經(jīng)開始滲透到各個(gè)領(lǐng)域，物業(yè)管理行業(yè)也不例外。在服務(wù)質(zhì)量要求越來越高、社會(huì)分工越來越細(xì)的形勢(shì)下，物業(yè)管理如果不擺脫傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的管理模式，不用信息技術(shù)提升管理手段，仍然采取封閉式的自我服務(wù)方式，物業(yè)管理公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下就難以生存。因此，用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)管理手段，走社會(huì)化服務(wù)、精干高效管理之路，是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理生存發(fā)展的唯一出路。
4．走規(guī)?；l(fā)展之路，是優(yōu)化資源配置、降低管理成本的必然選擇。像石油企業(yè)這樣的獨(dú)立工礦區(qū)，居住區(qū)分散、規(guī)模相對(duì)偏小，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)往往按居住區(qū)設(shè)置，造成物業(yè)管理資源分散，成本偏高，形不成規(guī)模效益。隨著服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展、物業(yè)管理公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，通過兼并、重組，走向集約化、規(guī)?；俏飿I(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)和生存之道。深圳、上海等地的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。因此，獨(dú)立工礦企業(yè)必須適應(yīng)規(guī)?；l(fā)展的要求，對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)有計(jì)劃的進(jìn)行合并重組，以發(fā)揮規(guī)模效益。
5．加大人才培養(yǎng)力度，努力造就高素質(zhì)的物業(yè)管理人才隊(duì)伍。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理的人員大部分是過去從生產(chǎn)一線分離出來的老弱病殘和閑散人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)已不能滿足新形勢(shì)要求。工礦企業(yè)物業(yè)管理必須按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向和專業(yè)化、社會(huì)化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)，重視人才培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的素質(zhì)優(yōu)良的物業(yè)管理人才隊(duì)伍。新世紀(jì)里，市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。物業(yè)管理企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須走進(jìn)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下，堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，才能獲得市場(chǎng)?？偠灾?，物業(yè)管理企業(yè)，要想求生存，求發(fā)展，就必須為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做好充分的準(zhǔn)備，才能在競(jìng)爭(zhēng)中，贏得市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。
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1.企業(yè)資質(zhì)管理缺乏規(guī)劃
目前，許多礦山企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理主要是迎合國家的監(jiān)管需要，企業(yè)沒有從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)上來認(rèn)識(shí)礦山企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)企業(yè)帶來的好處。事實(shí)上，采礦企業(yè)資質(zhì)管理如果是一種管控手段的話，那么礦山企業(yè)資質(zhì)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃則是企業(yè)自我發(fā)展的體現(xiàn)，是在適應(yīng)國家管控前提下的企業(yè)自主意識(shí)的體現(xiàn)。開采資質(zhì)是具備開采主體資格的企業(yè)，除具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之外，還需要具備那些條件才能開采特定礦產(chǎn)資源，例如開采煤炭，應(yīng)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證六證。市場(chǎng)主體的開采行為需要申請(qǐng)取得至少六項(xiàng)證書。具有開采資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)過開采經(jīng)驗(yàn)的積累及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的洗滌，礦山企業(yè)在人員、核心設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)營業(yè)績(jī)方面都出現(xiàn)了與設(shè)立之時(shí)的分化，監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)注冊(cè)資本、關(guān)鍵技術(shù)人員比例、安全記錄環(huán)保監(jiān)察記錄、礦產(chǎn)監(jiān)管記錄等方面的不同，可以對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)分類，然后進(jìn)行分類管理。可見，企業(yè)資質(zhì)需要加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不僅是必備資質(zhì)還需要對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行合理布局，方能夠使得企業(yè)在未來開采過程中獲得更高等級(jí)的證書。
2.企業(yè)資質(zhì)管理投入不足
企業(yè)資質(zhì)管理投入不足主要是企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的。這也很顯然能夠理解，企業(yè)辦理一個(gè)資源資質(zhì)證書，前期投入很大。在企業(yè)獲得了開采證書之后，企業(yè)需要回報(bào)才能維持證書升級(jí)和企業(yè)的發(fā)展，畢竟礦山企業(yè)是需要經(jīng)濟(jì)利益的。因此許多沒有超前意識(shí)的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理投入并不是非常迫切的事情。事實(shí)上，企業(yè)資質(zhì)管理需要投入專業(yè)的人才和資金。在目前礦山企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的情況下，如果企業(yè)沒有多領(lǐng)域的礦山開采資質(zhì)，那么企業(yè)即使具有開采機(jī)會(huì)，也會(huì)將市場(chǎng)拱手讓給其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這對(duì)企業(yè)來說將是一項(xiàng)更大的損失。企業(yè)資質(zhì)的投入主要表現(xiàn)在人才投入和資金投入兩個(gè)方面。一是在人才方面，許多大型企業(yè)并沒有招聘專門的人才來對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行管理，更別說哪些小型企業(yè)了，另一方面企業(yè)資金投入上則遵循能省則省的觀念，忽視了企業(yè)對(duì)資質(zhì)的培育和升級(jí)。顯然，如果企業(yè)因?yàn)橘Y質(zhì)等級(jí)低，那么也從客觀層面上反饋出企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實(shí)力弱等特征，因此在全國目前資源整合的情形下，企業(yè)未來被兼并的可能就會(huì)加大，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展來說，得不償失。
3.企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全
企業(yè)資質(zhì)管理不健全指的是許多礦山管理企業(yè)關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的制度缺失或者形同虛設(shè)，沒有得到真正執(zhí)行。礦山企業(yè)資質(zhì)管理制度的不健全有時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)影響非常深遠(yuǎn)。如果企業(yè)資質(zhì)數(shù)量較多的情況下，沒有制定專門的制度進(jìn)行管理，容易造成企業(yè)資質(zhì)丟失，而如果企業(yè)資質(zhì)年審沒有及時(shí)辦理，那么對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生不可低估的影響。而企業(yè)如果對(duì)企業(yè)安全使用沒有做出相應(yīng)規(guī)定，對(duì)企業(yè)資質(zhì)復(fù)制、出租、遺失追究等加以強(qiáng)化管理的話，未來企業(yè)將會(huì)面臨不必要的法律麻煩?？傮w來說，企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全、企業(yè)投入不足和缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等問題是企業(yè)發(fā)展意識(shí)不足的體現(xiàn)，企業(yè)投入不足影響企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，而企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃更不可能加強(qiáng)投入和健全制度，三者之間相互影響，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大都具有很大的影響。
二、礦山企業(yè)資質(zhì)管理改進(jìn)策略
為了克服上述企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題，筆者認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理需要從健全管理制度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和資金投入以及完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)方面入手，綜合解決企業(yè)“只管辦、不管用，只管用、不管辦”的突出矛盾。
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)并不是有一句空話，需要企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要完善、梳理已有的企業(yè)制度。特別是關(guān)于制度中專人管理、資質(zhì)審核、資質(zhì)安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業(yè)資質(zhì)管理不僅包括了采礦許可證書、安全生產(chǎn)證書等公司證書，還包括了企業(yè)員工所取得的有利于企業(yè)發(fā)展的證書，這些證書都需要公司統(tǒng)一管理和運(yùn)用。企業(yè)證書的出借、復(fù)制等都需要嚴(yán)格的審批流程和規(guī)定，因此，加強(qiáng)證書內(nèi)部制度建設(shè)顯得尤其重要，這也是礦山管理企業(yè)資質(zhì)管理的第一步。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理投入
如上所述，企業(yè)資質(zhì)管理并不是簡(jiǎn)單的企業(yè)資質(zhì)看管。加強(qiáng)企業(yè)管理投入包括了人才引進(jìn)和資金投入。只有通過引入高端人才，才能為企業(yè)帶來更大更多的價(jià)值，也能夠使得企業(yè)的未來競(jìng)爭(zhēng)中搶的先機(jī)。而加強(qiáng)企業(yè)資源資金的投入，則能夠使得企業(yè)形成鼓勵(lì)員工提高專業(yè)素質(zhì)的氛圍，能夠使得企業(yè)形成管理水平不斷提升，員工專業(yè)技術(shù)不斷加強(qiáng)，企業(yè)良性發(fā)展的局面。因此加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才和資質(zhì)管理方面的資源投入從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是十分必要和迫切的。
3.完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
而完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃則是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來為企業(yè)資質(zhì)儲(chǔ)備管理提供思路。企業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)未來的思考和預(yù)判。而企業(yè)內(nèi)部管理需要服從企業(yè)的整體布局，并且要形成相應(yīng)的合力，方能夠推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展。從這點(diǎn)來說，許多礦山企業(yè)仍然缺乏這樣的管理思路。戰(zhàn)略管理規(guī)劃對(duì)企業(yè)至關(guān)重要，做不好戰(zhàn)略管理規(guī)劃，就意味著不能把握企業(yè)的前途，也就難以預(yù)料企業(yè)的興衰與生死。因此，礦山企業(yè)要把握企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃的關(guān)鍵因素，只有規(guī)范出科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃才能幫助企業(yè)清晰的了解自身情況，以促進(jìn)其在資質(zhì)管理中提高效率。眾所周知，提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力、強(qiáng)化組織能力，本質(zhì)上就是要求企業(yè)各級(jí)員工能夠按照戰(zhàn)略、組織的要求，按照經(jīng)營理念和文化觀念的要求，能夠采取協(xié)同、一致的有效行動(dòng)，所以光有市場(chǎng)營銷策略是不夠的，還需要通過有效的戰(zhàn)略管理規(guī)劃體系讓全體員工明確什么是企業(yè)成功必須做的正確的事情，怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確，最終交出正確有效的結(jié)果。這也包括了如何在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理的問題。
1.1對(duì)那些管理水平較為落后的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí)，可以采取工業(yè)工程的技術(shù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合煤礦實(shí)際開采的條件以及工程的內(nèi)容，還有系統(tǒng)以及工藝方面的要求等。合理優(yōu)化并分析工人操作流程，提供幫助給編制的作業(yè)規(guī)程，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施布局要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與分析，并深入研究危險(xiǎn)性作業(yè)的具體動(dòng)作。
1.2對(duì)那些管理水平較為先進(jìn)的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時(shí)，在基礎(chǔ)工業(yè)工程作為基礎(chǔ)的前提條件下，采取具有現(xiàn)代性的工業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)與方法，可以將計(jì)算機(jī)和無線通訊以及系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)綜合的運(yùn)用到生產(chǎn)中，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，不管是在井下或是在的井上的作業(yè)人員，對(duì)其行蹤進(jìn)行監(jiān)控，這樣隨時(shí)掌握作業(yè)的狀態(tài)。另外，采取是計(jì)算仿真的技術(shù)，模擬其煤礦中潛在的危險(xiǎn)以及有害因素造成的嚴(yán)重后果，進(jìn)而提供具有針對(duì)性對(duì)策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次，工業(yè)工程可以幫助管理者規(guī)劃安全管理和投入的安全費(fèi)用，并預(yù)先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆，避免在今后的工作中走彎路，同時(shí)還可以以較少的安全投入達(dá)到最好的安全效果。對(duì)于一個(gè)安全生產(chǎn)的周期內(nèi)整體的安全狀況進(jìn)行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對(duì)安全的管理，例如識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患，以及糾正不當(dāng)或不規(guī)范的人工操作，作業(yè)的流程更加合理，配備安全生產(chǎn)的措施要具有合理性，制定合理的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及制定作業(yè)的規(guī)程，這些都可以通過事業(yè)工程采用而實(shí)現(xiàn)。
3.不同工作場(chǎng)合均適用。
3.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，由于煤礦生產(chǎn)具有較多的系統(tǒng)，同時(shí)涉及到較多的設(shè)備與設(shè)施，并且具有較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)工藝的流程以及工種都相對(duì)較多，若缺乏合理的規(guī)劃與管理，十分容易發(fā)生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優(yōu)化其現(xiàn)場(chǎng)管理，將不必要的雜物清除，保證現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，從而確保安全的生產(chǎn)并提高其工作的質(zhì)量。
3.2輔助服務(wù)部門，對(duì)于輔助服務(wù)部門也需要采用工業(yè)工程的技術(shù)理念與方法，優(yōu)化并改善其各自的系統(tǒng)，從而保證能夠順利的進(jìn)行生產(chǎn)。3.3相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全教育，因?yàn)槊禾可a(chǎn)具有高度的危險(xiǎn)性，可以采取應(yīng)用工業(yè)工程的培訓(xùn)以及安全教育，通過工業(yè)工程中的方法對(duì)于培訓(xùn)的計(jì)劃進(jìn)行合理的安排，同時(shí)采取分層培訓(xùn)的形式，盡量投入較少的經(jīng)費(fèi)以及工作量，并達(dá)到最佳的效果。使員工對(duì)工業(yè)工程中安全思想以及方法和效率有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，能否發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，識(shí)別存在的安全隱患，通過工業(yè)工程中的方法將安全隱患消除，從而使其安全的生產(chǎn)得到保障。
4.不同的管理對(duì)象均適用。
4.1設(shè)備設(shè)施的管理，煤礦生產(chǎn)中所用的設(shè)備與設(shè)施具有安全保障以及生產(chǎn)的功能，對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定的基本要求，并融入工業(yè)工程管理的思想及方法對(duì)其安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行管理，這樣可以將其安全設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行合理的布置，使其安全以及經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的發(fā)揮。
4.2管理生產(chǎn)環(huán)境，由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)都受到多種因素的影響，在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該將工業(yè)工程技術(shù)與煤礦安全專業(yè)技術(shù)想結(jié)合，盡量消除其影響因素，優(yōu)化并治理作業(yè)的環(huán)境，從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標(biāo)準(zhǔn)化以及基本標(biāo)準(zhǔn)，想要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，必須采取精細(xì)化管理的模式，這種模式必須將安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)。所謂安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動(dòng)的過程中實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作，對(duì)于安全教育的宣傳，排查隱患，反饋并統(tǒng)計(jì)信息，以及事故搶險(xiǎn)和防險(xiǎn)與處理等方面均建立工作規(guī)范以及責(zé)任制度和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要保證其執(zhí)行的嚴(yán)格性，這樣可以逐漸減少并避免，甚至消除安全事故的發(fā)生，使其始終處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)。
4.4管理安全投入的資金，對(duì)煤礦安全進(jìn)行管理必須要投入一定的安全資金作為保障，最后這種投入會(huì)轉(zhuǎn)化為礦煤安全的成本，煤礦實(shí)際的生產(chǎn)中，由于安全保障度較差，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，造成巨大的損失。因此，客觀上需要一個(gè)安全保障度。采取工業(yè)工程思想以及理論的方法，從而達(dá)到安全保障的水平的前提條件下對(duì)安全投入成本進(jìn)行合理的控制。
4.5管理安全信息，在管理煤礦安全中占有重要的地位，因此，必須建立安全信息管理的系統(tǒng)。通過結(jié)合工業(yè)工程技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)建立安全信息管理系統(tǒng)，可以使對(duì)與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)度和追蹤以及發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤操作行為，還有對(duì)于安全隱患進(jìn)行識(shí)別和提示必要物料的缺少這些功能得以實(shí)現(xiàn)，從而及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業(yè)工程基本的原理與方法運(yùn)用在安全管理的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃中，對(duì)于同一生產(chǎn)周期內(nèi)每個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)采取的管理措施和手段通過統(tǒng)籌的考慮進(jìn)行規(guī)劃并設(shè)計(jì)。這樣才能有效的降低成本并提高生產(chǎn)的效率。
5.2預(yù)防并控制生產(chǎn)過程中的安全事故，采用工業(yè)工程的發(fā)現(xiàn)以及分析問題這種方法，事先預(yù)防可能發(fā)生安全問題，使其事故發(fā)生的根源在萌芽狀態(tài)消亡。工業(yè)工程特有的手段可以看出、問出、實(shí)踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在，從而發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。并結(jié)合煤礦實(shí)際，制定整改隱患的措施，并付諸于實(shí)際的行動(dòng)。
5.3安全事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急救援，工業(yè)工程對(duì)組織優(yōu)化的理論與方法，建立救援指揮的中心，啟動(dòng)應(yīng)急救援的預(yù)案，對(duì)于救援的物資以及救援人員，組織其進(jìn)行迅速且有效的實(shí)施救援，降低生命以及財(cái)產(chǎn)的損失。
1、自然地理?xiàng)l件
從地質(zhì)構(gòu)造上看，臨汾、運(yùn)城盆地都屬于新生代斷陷盆地，其大部分為沖積或湖相沉積平原，有著良好的自然地理?xiàng)l件。早在石器時(shí)代，晉南河谷盆地就是先民聚居繁衍、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)之中心區(qū)域之一，在這里較早地發(fā)生了農(nóng)業(yè)文明?！稘h書·地理志》記載“河?xùn)|土地平易”，說明了此地區(qū)大部分地面平坦，有良好的土壤成分。河?xùn)|郡四面環(huán)山，其上林木眾多。東漢靈帝時(shí)為修洛陽宮室，“發(fā)太原、河?xùn)|、狄道諸郡材木……”⑴，可知此時(shí)河?xùn)|境內(nèi)仍有大量森林分布；朱顯漠分析，河?xùn)|地區(qū)屬于森林—森林草原地帶中的褐色土—塿土及褐色土—重黑壚土亞地帶⑵，這種土壤有機(jī)質(zhì)充分、土質(zhì)肥沃，適于植物生長(zhǎng)。
河?xùn)|地區(qū)的水利資源在漢代亦很豐富，此地區(qū)的主要河流有黃河、汾河、涑水、澮水、沁水等等，此外，還有星羅棋布的湖泊澤藪點(diǎn)綴其中。黃河是晉與秦、豫的天然分界，河?xùn)|郡可謂是環(huán)繞于大河之中。漢代黃河在中游區(qū)域是平靜的，她為河?xùn)|人民的生產(chǎn)活動(dòng)提供了安定的環(huán)境和方便的灌溉條件。汾河是黃河中游的第二大支流，雖然今日汾水在枯水期已能徒步而過，但秦漢時(shí)期流量充沛，河水清澈，便于航運(yùn)。漢武帝祭后土，曾乘大型樓船入汾，并作《秋風(fēng)辭》，其中“泛樓船兮濟(jì)汾河，橫中流兮揚(yáng)素波”⑶一句，表現(xiàn)了漢代汾河在秋季枯水期還能運(yùn)載大船的良好水文狀況。關(guān)于澮水、涑水和沁水，據(jù)《水經(jīng)注》的記載表明了這三條河在古代也是流量充沛而支流眾多，在河?xùn)|人民的生產(chǎn)生活中占有重要的地位，史書常以汾涑或汾澮來稱謂河?xùn)|地區(qū)。汾涑流域的湖泊水資源在漢時(shí)也是十分可觀。據(jù)考，漢代此區(qū)域的湖泊有汾河流域的王澤、方澤和太子灘；涑水流域有鹽池、女鹽澤、董澤、濁澤、晉興澤、張澤；沁水流域最著名的湖泊為濩澤，且以澤名縣。⑷這些湖泊不但對(duì)河流具有水文調(diào)節(jié)作用，而且有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但河?xùn)|郡位于黃土高原之上，屬大陸季風(fēng)氣候，降雨集中于夏季，土地的水分蒸發(fā)和水土流失較為嚴(yán)重，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不利因素，因此抗旱保墑成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主題。
2、漢政府在河?xùn)|郡的農(nóng)業(yè)政策
河?xùn)|郡在兩漢時(shí)都處于京畿地區(qū)邊緣，為司隸校尉，是漢廷直轄區(qū)域，其政治地位不言而喻。漢代統(tǒng)治者在河?xùn)|郡設(shè)有離宮別館，其中有“蒲阪迎光宮”“蒲阪首山宮”“平陽宮”“安邑宮”“汾陰宮”等⑸?！稘h書·季布傳》記述文帝對(duì)河?xùn)|守季布說“河?xùn)|吾股肱郡”，一語道破了此郡之重要；特別是武帝時(shí)得鼎于汾陰又立后土祠于汾陰雅上⑹，拉開了漢皇帝屢幸河?xùn)|祠后土的序幕。這樣，“汾陰縣的作用就有很大的改變”，“成為支應(yīng)封建王朝統(tǒng)治者及其隨從的千乘萬騎頂禮膜拜時(shí)停頓的處所”，⑺河?xùn)|郡也越發(fā)地受到漢朝中央的重視。漢朝皇帝每次巡幸河?xùn)|后，大都要頒布減輕負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。以漢武帝時(shí)期為例：元封四年(公元前113年)“其赦汾陰、夏陽、中都死罪以下，賜三縣及楊氏皆無出今年租賦”；元封六年(公元前111年)祠后土，詔曰：“其赦汾陰殊死以下……”；太初二年(公元前103年)。祠后土，詔曰：“……其赦汾陰、安邑殊死以下”⑻，以后諸帝巡行河?xùn)|不一而足，隨后亦屢頒寬大詔令。封建帝王的巡行祭祀活動(dòng)無疑是勞民傷財(cái)，但隨后的詔令又表達(dá)了幾層含義：“無出租賦”自不消說是為了減輕民眾的負(fù)擔(dān)，赦罪釋囚則是為了給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的勞動(dòng)力，這一系列政策提高了勞動(dòng)者的積極性，使其更好地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。漢武帝時(shí)期，“用事者爭(zhēng)言水利”，進(jìn)行了大量的規(guī)模各異的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，河?xùn)|郡守番系實(shí)行的“引汾、引河入渠”工程，雖因河流改道而失敗，然在當(dāng)時(shí)“發(fā)卒數(shù)萬人”。規(guī)模不小⑼。山西博物館藏有“蒲反田官”量器表明朝廷還在當(dāng)?shù)貙ＴO(shè)田官來負(fù)責(zé)⑽，充分發(fā)揮了政府的經(jīng)濟(jì)職能，且工程失敗后，把河?xùn)|渠田予越人耕種，總算“令少府以為稍人”。東漢安帝元初二年，“詔三輔、河內(nèi)、河?xùn)|、上黨、趙國、太原各修理舊渠，通利水道，以溉公私田疇”，表現(xiàn)了統(tǒng)治者對(duì)河?xùn)|郡農(nóng)田水利建設(shè)之重視⑾。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣
漢代是我國北方旱作技術(shù)形成的時(shí)期，河?xùn)|郡人民充分地利用了先進(jìn)生產(chǎn)工具及生產(chǎn)技術(shù)，較好解決了旱地農(nóng)業(yè)抗旱保墑保持水土的難題。
1、鐵農(nóng)具的廣泛使用
《漢書·地理志》說河?xùn)|“有鹽鐵之饒”，根據(jù)史料及近年來的考古資料顯示，此地在漢時(shí)有鐵官四處：安邑、皮氏、平陽及絳⑿，河?xùn)|郡不但貯鐵豐富，冶鐵技術(shù)亦十分高超，大量各式鐵農(nóng)具的冶煉，為當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)提供了便利。1975年2月，襄汾趙康古城出土了漢代鐵器32件，其中鐵農(nóng)具有鏵、鏟、镢、鋤等，特別值得注意的是其當(dāng)中的13件鏵，為合范鑄制，形制基本相同，大小相差不到1厘米，且近似于現(xiàn)在晉南地區(qū)農(nóng)村通常使用的耬鏵，標(biāo)志著漢代此地鐵農(nóng)具冶煉的先進(jìn)水平。⒀九十年代對(duì)運(yùn)城地區(qū)夏縣禹王城漢代鑄鐵遺址進(jìn)行發(fā)掘。認(rèn)定其為西漢時(shí)河?xùn)|郡治安邑的手工業(yè)作坊，出土了大批用于鑄鐵的陶范，其中有鏵范、鏟范等鐵農(nóng)具范，此外還發(fā)現(xiàn)鐵鍤三件。從陶范本身來看，當(dāng)時(shí)的工藝水平是較為先進(jìn)的⒁。另外，從1965年陜西隴縣所出土的褲形鏟土上的“東三”銘文可知，此地的鐵農(nóng)具不但可供給本區(qū)生產(chǎn)使用而且遠(yuǎn)銷于不產(chǎn)鐵的鄰近地區(qū)⒂。由上所述，漢代河?xùn)|郡因?yàn)橛需F官生產(chǎn)大量形式多樣的農(nóng)具，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很大的便利。
2、牛耕的普遍推廣
鐵鏵及鏵范在晉南的大量出土，表明牛耕在漢代河?xùn)|郡已推廣使用。《漢書·食貨志》說趙過發(fā)明用“二牛三人”的“耦犁”方法并“教民相與庸挽犁”，眾多的考古資料也顯示了漢代已發(fā)展到了“二牛抬杠”這種較為先進(jìn)的耕作階段。1959年山西平陸棗園漢墓⒃中出土的多幅壁畫反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)景，其中的牛耕圖是漢代晉南地區(qū)牛耕先進(jìn)水平的最好證明，畫面上繪一農(nóng)夫驅(qū)二黑牛翻田的情景。關(guān)于此圖，李發(fā)林先生認(rèn)為“平陸犁耕圖只畫一人操作，而文獻(xiàn)記載三人，可能是畫工省去二人，也可能由于早已經(jīng)學(xué)會(huì)用牛環(huán)穿牛鼻子的技術(shù)，能順利控制耕牛了”⒄，對(duì)是否是一人操作還不甚確定；而張振新先生認(rèn)為：“漢代的牛耕方式最初是二牛三人，操作方式有兩種：一種是兩人在前各牽一牛，一人在后扶犁耕作；另一種是一人在前牽二牛，一人在單長(zhǎng)轅的一側(cè)控制犁轅，調(diào)節(jié)犁鏵入土的深淺，一人在后扶犁；西漢晚期，由于出現(xiàn)了可供調(diào)節(jié)深淺的犁箭，便取消了掌轅人，又隨著使用耕牛技術(shù)的進(jìn)步而取消了牽牛人，因而演變?yōu)槎Ｒ蝗恕阿?；仔?xì)觀察平陸壁畫，可以看出其中表現(xiàn)了步犁結(jié)構(gòu)的一部分，雖未畫出辦土(犁鏡)以及鏵冠，但犁鏵、犁底頭、犁箭、犁鏡、梢耙、犁衡都可見；且從1925年山西渾源李峪村東周墓中出土的牛尊穿有鼻環(huán)來看，山西地區(qū)在春秋戰(zhàn)國時(shí)已經(jīng)可以控制牽引牛⒆；所以筆者認(rèn)為平陸壁畫的牛耕圖是二牛一人的操作方式，節(jié)省了兩個(gè)人的勞動(dòng)力，在一定程度上提高了生產(chǎn)效率，在當(dāng)時(shí)是較為先進(jìn)的。
據(jù)說趙過又發(fā)明一牛挽三犁的播種方法，東漢崔寔在《政論》中說：“其法三犁共一牛，一人將之，下種挽犁，皆取備焉。日種一頃，至今三輔尤賴其力”，根據(jù)描述可以推想那其實(shí)是耬車。平陸棗園西漢晚期墓的另一幅壁畫則印證了古史記載，畫面上一農(nóng)夫駕一黃牛用耬車播種，耬斗下的三足尚可看見。上文提到的襄汾漢鐵鏵近似于耬鏵，則是耬車在漢代晉南地區(qū)使用的實(shí)物證明，同時(shí)也說明了在漢代河?xùn)|郡從南至北都使用著這種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。耬車在播種時(shí)，由一牛牽而一人扶，種子盛于耬斗，耬斗通空心的耬腳，且行且搖，種乃自下；它同時(shí)完成開溝、下種、覆土三道工序；一次能播種三行，且行距一致、下種均勻。在干燥的黃土高原實(shí)行起壟條播有明顯的優(yōu)越性，既省種子又利于保持水分?！吨袊r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)史稿》說：“耬車是我國早在2000多年以前最先發(fā)明的畜力條播器。它是繼耕犁之后我國農(nóng)具史發(fā)展上又一重大發(fā)明”⒇。
3、精耕細(xì)作技術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用
此外，趙過總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)而發(fā)明推廣的“代田法”也是一項(xiàng)適應(yīng)黃土高原干旱地區(qū)的精耕細(xì)作技術(shù)?！稘h書·食貨志》曰：“過能為代田，一畝三圳……而播種于圳中。苗生葉以上，稍耨隴草，因隤其土以附苗根……言苗稍壯，每耨輒附根。比盛暑，隴盡而根深，能風(fēng)與旱，故儗儗而盛也”，其主要作用在于保持作物水分，防止倒伏兼以修養(yǎng)地力。趙過先在三輔用代田法結(jié)合“便巧田器”試驗(yàn)，畝增產(chǎn)一斛以上，然后推廣到他郡。所以史載“是后邊城、河?xùn)|、弘農(nóng)、三輔、太常民皆便代田，用力少而得谷多”[21]，河?xùn)|人民在西漢已經(jīng)掌握了這項(xiàng)耕作技術(shù)并取得了顯著成效。
三、糧食種植業(yè)與多種經(jīng)營的發(fā)展
1、糧食種植業(yè)的發(fā)展
適宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的使用，使?jié)h代河?xùn)|郡的糧食種植業(yè)獲得很大的發(fā)展。其地不但有旱地作物以適應(yīng)實(shí)際的自然氣候條件，還因地制宜地在水利條件較好的耕地上種植水稻，且普遍推廣種植冬小麥，使農(nóng)作物種類豐富齊全。
河?xùn)|郡的旱地作物主要有粟、黍、高粱等，這三種禾本科作物耐旱性較強(qiáng)，適于黃土高原的自然條件，因而成為河?xùn)|地區(qū)最早獲得馴化栽培的作物。山西萬榮荊村新石器時(shí)代遺址中出土的碳化粟粒[22]，說明了小米是晉南地區(qū)較早的農(nóng)作物?！对娊?jīng)·魏風(fēng)·碩鼠》中“碩鼠碩鼠，無食我黍”句和《詩經(jīng)·唐風(fēng)·鴇羽》中“不能藝稷黍”“不能藝黍稷”二句顯示了黍在河?xùn)|地區(qū)悠久的種植歷史。從平陸漢墓中陸續(xù)出土的谷子、糜子、黍子、高粱(米)的實(shí)物或碳化物可知漢代晉南地區(qū)主要旱作物種類。根據(jù)衛(wèi)斯先生的報(bào)道得知：當(dāng)時(shí)的糜子籽粒的形狀、大小與現(xiàn)代糜子相似；谷子的籽粒略小于現(xiàn)代的谷子；而高粱與平陸現(xiàn)代俗呼的“米稻秫”籽粒形狀、大小極似[23]，這說明了漢代河?xùn)|旱地作物種類相當(dāng)齊全。
小麥雖非黃土高原的原生馴化作物，但在河?xùn)|地區(qū)的種植時(shí)間亦較早。春秋時(shí)期位于汾涑流域的晉國已經(jīng)種有小麥，據(jù)《左傳》記載：成公十年六月“晉侯欲麥，使甸人獻(xiàn)麥”。此“六月”為周歷正是夏歷四月[24]，此時(shí)收獲的當(dāng)然是冬小麥；《詩經(jīng)·魏風(fēng)·碩鼠》中“碩鼠碩鼠，無食我麥”句也表明了河?xùn)|是較早的產(chǎn)麥區(qū)。冬小麥雖不比粟黍高粱耐旱，但其秋種夏收，恰可利用八九月降雨，又使農(nóng)田在冬春兩季也有作物覆蓋，減少風(fēng)蝕及其所造成的土壤水份流失。漢時(shí)因統(tǒng)治者的重視在全國大面積推植起來，到了東漢時(shí)期，麥子在糧食生產(chǎn)中已占主要地位。東漢皇帝的詔令中九次涉及麥[25]，而此作物在河?xùn)|地區(qū)的推廣種植也有考古資料作為證實(shí)：襄汾趙康古城出土的漢代器物中有一石磨[26]，正是因?yàn)樾←湹拇罅客茝V種植，其從粗食到細(xì)食的轉(zhuǎn)化而使石磨成為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下糧食加工的必需品；1987年在芮城的東漢墓葬群中出土了四件帶有風(fēng)扇車的釉陶磨房，其中的一件完整的磨房里，安裝著舂米、磨、風(fēng)扇車等三件糧食加工機(jī)械。其臥輪式手拐陶磨模型和解放前農(nóng)村長(zhǎng)期使用的石磨毫無二致[27]，此加工機(jī)械不僅表明了河?xùn)|郡在東漢時(shí)期的先進(jìn)的糧食加工水平，也暗示了當(dāng)時(shí)小麥和稻米種植的普遍程度。
水稻是喜溫濕的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物。雖然晉南主要是旱作農(nóng)業(yè)，但在鄰河近水的灌溉區(qū)是適于稻子生長(zhǎng)的?！对娊?jīng)·唐風(fēng)·鴇羽》中寫道：“王事靡盬，不能藝稻粱，父母何嘗”，唐地在“河、汾之東”[28]，就在今天的翼城一帶，正處于河?xùn)|境，可見春秋時(shí)此地就已經(jīng)種稻。漢代河?xùn)|郡汾涑流域水文情況良好，在近水處也可種植水稻。武帝時(shí)河?xùn)|渠工程因“河徙”失敗后，官府交予越人耕種，其用意是在于發(fā)揮越人“習(xí)水利”的特長(zhǎng)，所謂的“習(xí)水利”即善于種植水稻[29]，將汾涑下游的皮氏汾陰及蒲坂的“五千余頃”“河壖地”都種上水稻，可謂因地制宜。另外，新絳縣出土的水田模型[30]也說明了東漢時(shí)期河?xùn)|郡仍然種植水稻。《山西省經(jīng)濟(jì)地理》中記載現(xiàn)今晉南水稻種植區(qū)域?yàn)椋号R汾盆地的汾河下游沿岸一帶，其中以臨汾市龍子祠灌區(qū)金殿鄉(xiāng)最為集中，其次為洪洞縣霍泉灌區(qū)，以及襄汾、侯馬、新絳、稷山、河津等汾河沿岸低洼地[31]，與上文表述的古代水稻產(chǎn)地基本吻合。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展的前提下，河?xùn)|郡成為全國重要的糧食生產(chǎn)基地?！稘h書·食貨志》稱代田法推廣到河?xùn)|郡后“民用力少而得谷多”，糧食有了更大的豐收。武帝時(shí)河?xùn)|渠開始估計(jì)能得谷每畝四石，比三百年前戰(zhàn)國李悝時(shí)期一畝一石半的產(chǎn)量提高了1．6倍[32]；《漢書·地理志》中記載，河?xùn)|郡有“根倉及濕倉”；晉南的漢墓中大多數(shù)都有隨葬明器陶倉的出土，且每座墓中的陶倉模型往往不止一件，這些都反映了漢時(shí)河?xùn)|郡糧食豐收、囤積頗多的現(xiàn)實(shí)生活。京師長(zhǎng)安亦從河?xùn)|郡糴谷來供應(yīng)其糧食消費(fèi)：宣帝五風(fēng)中大司農(nóng)耿壽昌奏言：“故事，歲漕關(guān)東谷四百萬斛以給京師，用卒六萬人。宜糴三輔、弘農(nóng)、河?xùn)|、上黨、太原郡谷，足供京師，可以省關(guān)東漕卒過半”，“天子皆從其計(jì)”[33]。
2、多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
兩漢時(shí)河?xùn)|郡不但有發(fā)達(dá)的糧食種植業(yè)，也有畜牧業(yè)、家庭養(yǎng)殖、果蔬栽培等多種經(jīng)濟(jì)形式，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富完整。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中，將龍門碣石作為漢代全國農(nóng)牧業(yè)區(qū)域的分界線，此線正好將河?xùn)|郡的汾水以北地區(qū)劃入了畜牧業(yè)區(qū)[34]，實(shí)際上，汾北更確切地說是半農(nóng)半牧區(qū)域。瀕臨汾水的“楊、平陽，西賈秦翟，北賈種、代”，成為農(nóng)牧區(qū)之間的貿(mào)易中心，由于種、代人民“不事農(nóng)商”，“故楊、平陽陳掾其間，得所欲”[35]，兩個(gè)區(qū)域的交易當(dāng)是以北地的牧產(chǎn)換取河?xùn)|地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品或鹽產(chǎn)。事實(shí)上，河?xùn)|在古代植被條件良好，本地的畜牧業(yè)發(fā)展也較早。《史記·貨殖列傳》載：“猗頓用盬鹽起”。《集解》“《孔叢子》曰……”一段記載了猗頓在此地因“大畜牛羊”而暴富的事跡。至漢代，此地仍然有相當(dāng)規(guī)模的畜牧業(yè)?！稘h書·酷吏傳》載：“咸宣，楊人也。以佐吏給是河?xùn)|守，衛(wèi)將軍青使買馬河?xùn)|，見宣無害，言上，征為廄丞”，可知河?xùn)|馬在漢時(shí)仍大量養(yǎng)殖?！妒酚洝ず忧分刑岬胶?xùn)|人民在汾陰蒲阪的黃河灘地“茭牧其中”，說明畜牧業(yè)在此地的普遍。
另外，漢代河?xùn)|人民也進(jìn)行一定的家庭養(yǎng)殖活動(dòng)。平陽衛(wèi)青“少時(shí)歸其父，其父使牧羊”[36]；晉南曲沃蘇村漢墓出土的兩件豬圈(其中一件內(nèi)有一小豬)[37]，可以看出當(dāng)時(shí)地主莊園內(nèi)養(yǎng)豬的情況；平陸圣人澗出土的“望中池樓”[38]及新絳縣出土的陶樓[39]下部當(dāng)作池塘的底盤中的浮鴨和游魚形象可以推知水產(chǎn)養(yǎng)殖的情形。東漢末年，杜畿為河?xùn)|郡守，在此地大力發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，“漸課民畜牸牛、草馬，下逮雞豚犬豕，皆有章程。百姓勸農(nóng)，家家豐實(shí)”，以至于在漢魏間曹操“軍食一仰河?xùn)|”，成就了魏國的霸業(yè)[40]。
河?xùn)|地區(qū)的果樹栽培有著悠久的歷史。《詩經(jīng)·魏風(fēng)·園有桃》中“園有桃”、“園有棘”句，說明桃和棘在此地栽培甚早。“棘”乃是人工種植的野生酸棗，棗即由它馴化而來[41]。棗樹耐干旱，喜光照，宜種在土層深厚地區(qū)，適于黃土高原種植，于是成為晉南經(jīng)濟(jì)林木之一。到了漢代，河?xùn)|的棗尤為出名。《史記·貨殖列傳》別提出擁有“安邑千樹棗”者“與千戶侯等”，可見種植安邑棗的經(jīng)濟(jì)效益；直至曹魏時(shí)此棗為“御棗”，時(shí)稱龍眼、荔枝不能比[42]。此外，平陸漢墓中出土的蔥籽、白菜籽顯現(xiàn)了河?xùn)|人民的蔬菜種植[43]。
四、余論
漢代河?xùn)|郡的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地主莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大關(guān)系。上文運(yùn)用的考古資料大都表現(xiàn)出明顯的地主莊園特征。例如平陸漢墓表現(xiàn)了塢壁形象，平陸“望中池樓”和新絳陶樓亦如是。平陸壁畫牛耕圖中繪農(nóng)夫短衣赤足趕牛犁地，而身后一人黑衣袖手端立，說明農(nóng)夫是在他的監(jiān)督下勞動(dòng)，即為勞役制剝削。在河?xùn)|漢墓的壁畫及隨葬明器里，既有不動(dòng)產(chǎn)的樓閣、田地、谷倉。又有家禽家畜的陶制像，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具諸如風(fēng)扇車、磨坊及生活奢侈品等一應(yīng)俱全，將河?xùn)|郡的地主莊園生活勾畫得一派生機(jī)。由此可知，其地的地主莊園中主要從事的是糧食生產(chǎn)，且生產(chǎn)水平已經(jīng)很先進(jìn)，兼以多種經(jīng)營的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這種由地主組織生產(chǎn)的生產(chǎn)關(guān)系形式是適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的。
河?xùn)|郡的人口在元始二年達(dá)到了96．2912萬[44]，成為“土地小狹。民人眾”[45]的狹鄉(xiāng)。是其地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果?！妒酚洝へ浿沉袀鳌贩Q“秦、夏、梁、魯、好農(nóng)而重民。三河、宛、陳亦然，加以商賈”，把“三河”看作一個(gè)農(nóng)商業(yè)都很發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，河?xùn)|郡也因?yàn)樘幱谶@樣的經(jīng)濟(jì)氛圍內(nèi)，加之適宜的生產(chǎn)環(huán)境，合理的生產(chǎn)關(guān)系，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在漢代全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中居于領(lǐng)先地位。
注釋：
⑴《后漢書·張讓傳》。
⑵朱顯謨：《黃土高原土壤與農(nóng)業(yè)》，北京：農(nóng)業(yè)出版社,1989年，71頁。
⑶嚴(yán)可均：《全上古三代秦漢三國六朝文》，北京：中華書局，1985年。
⑷田世英：《黃河流域古湖泊鉤沉》，《山西大學(xué)學(xué)報(bào)》，1982年2期。
⑸朱華：《西漢安邑宮銅鼎》，《文物》，1982年9期。
⑹⑻《漢書·武帝紀(jì)》。
⑺史念海：《河山集》二集，北京：三聯(lián)書店，1981年，115頁。
⑼《漢書·溝池志》。
⑽喬淑芝：《“蒲反田官”器考》，《文物》，1987年4期。
⑾《后漢書·安帝紀(jì)》。
⑿林劍鳴等：《秦漢社會(huì)文明》，西安：西北大學(xué)出版社，1985年，125頁。
⒀[26]襄汾縣文化館：《山西襄汾發(fā)現(xiàn)漢代鐵器》，《考古》1978年2期。
⒁山西省考古研究所：《山西夏縣禹王城漢代鑄鐵遺址試掘簡(jiǎn)報(bào)》，《考古》，1994年8期。
⒂陜西省博物館、文物管理委員會(huì)：《陜西省發(fā)現(xiàn)的漢代鐵鏵和鐴土》，《文物》，1966年1期。
⒃山西省文物管理委員會(huì)：《山西平陸棗園村壁畫漢墓》，《考古》，1959年9期。
⒄李發(fā)林：《戰(zhàn)國秦漢考古》，山東大學(xué)出版社，1991年，170頁。
⒅張振新：《漢代的牛耕》，《文物》，1977年8期。
⒆楊寬：《戰(zhàn)國史》，上海人民出版社．1999年，70頁。
⒇[41]梁家勉：《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)史稿》，北京：農(nóng)業(yè)出版社，1989年，176頁；144頁。
[21]《漢書·食貨志》。
[22]黃其煦：《黃河流域新石器時(shí)代農(nóng)耕文化中的作物》，《農(nóng)業(yè)考古》，1982年2月。
[23][43]衛(wèi)斯：《山西平陸出土的漢代農(nóng)作物》，《農(nóng)業(yè)考古》，1984年1期。
[24]楊伯峻：《春秋左傳注》，北京：中華書局，1981年，805頁。
[25]衛(wèi)斯：《我國漢代大面積種植小麥的歷史考證》，《中國農(nóng)史》，1988年4期。
[27]趙家有等：《山西芮城出土風(fēng)扇車模型》，《農(nóng)業(yè)考古》。1988年2期。
[28]《史記·晉世家》。
[29]《漢書·溝洫志》師古注：“越人習(xí)于水利，又新至，未有業(yè)……”。
[30]張國維：《山西新絳縣發(fā)現(xiàn)漢代陶樓》，《考古》，1987年10期。
[31]張維邦主編：《山西省經(jīng)濟(jì)地理》，北京：新華出版社，1986年，243頁。
[32][33]《漢書·食貨志》。
[34]史念海：《秦漢時(shí)期黃土高原農(nóng)林牧分布圖》，《河山集》三集，北京：人民出版社，1988年，63頁。
[35]《史記·貨殖列傳》。
[36]《史記·衛(wèi)將軍驃騎列傳》。
[37]臨汾地區(qū)文化局、曲沃縣文化館：《晉南曲沃蘇村漢墓》，《文物》，1987年6期。
[38]衛(wèi)斯：《平陸縣征集到一件西漢彩釉“望中池樓”》，《文物》，1985年2期。
[40]《三國志杜畿傳》。
進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征日益明顯，科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。同煤集團(tuán)培訓(xùn)工作要順應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)，就必須不斷學(xué)習(xí)、求知與創(chuàng)新，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新培訓(xùn)思維模式，著力培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
1樹立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念，把創(chuàng)新能力培訓(xùn)納入到職工培訓(xùn)體系
1.1樹立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念
樹立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念是培訓(xùn)創(chuàng)新的前提，我們已處于一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它一方面以人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)，一方面又以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，這兩方面的統(tǒng)一使它建立在知識(shí)的生產(chǎn)、處理、傳播和應(yīng)用之上。要使職工培訓(xùn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中順應(yīng)趨勢(shì)，在人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣等方面發(fā)揮重要作用，就必須更好地適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新要求，把創(chuàng)新能力培訓(xùn)納入到整個(gè)培訓(xùn)體系中。
大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司的前身大同礦務(wù)局成立于1949年8月30日，2000年7月改制為大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)750億元，職工20萬，礦井54對(duì)，分布在山西和內(nèi)蒙古，東西跨度300多km、南北跨度600多km的區(qū)域內(nèi)。2008年煤炭產(chǎn)銷量1.22億t，連續(xù)4年突破億噸?，F(xiàn)已形成煤炭為主，電力、化工、冶金、機(jī)械制造等多業(yè)并舉的特大型綜合能源集團(tuán)。正在建設(shè)的晉北煤炭基地是國家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地之一。礦山的技術(shù)水平、建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度在國內(nèi)都走在前列，但主要生產(chǎn)設(shè)備及工藝大都是從國外引進(jìn)的，這也決定了我們必須進(jìn)一步提高引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力。順應(yīng)這一要求，公司提出了“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型同煤”的口號(hào)，要求開拓思路、轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新型礦山建設(shè)。
1.2把創(chuàng)新能力培訓(xùn)納入到整個(gè)員工培訓(xùn)體系中
職工培訓(xùn)既要向職工傳授專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本技能，也要重視職工創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，沒有創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教育培訓(xùn)的整體功能是難以實(shí)現(xiàn)的。為了利于開展創(chuàng)新培訓(xùn)，應(yīng)構(gòu)建集科研、培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的培訓(xùn)體系，由同煤集團(tuán)科研部門收集國內(nèi)外最新技術(shù)信息及其發(fā)展方向和單位技術(shù)應(yīng)用狀況。培訓(xùn)部門設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案并組織培訓(xùn)，生產(chǎn)部門及時(shí)反饋生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。全公司形成了一個(gè)“培訓(xùn)—提高—?jiǎng)?chuàng)新—再培訓(xùn)—再提高—再創(chuàng)新”的良好態(tài)勢(shì)。
職工的創(chuàng)新培訓(xùn)是每一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新管理中的重要組成部分。為此，同煤集團(tuán)把開展創(chuàng)新培訓(xùn)課堂“搬”到了井下，不僅將井上的書本延伸到井下的現(xiàn)場(chǎng)教，還把觸角直接拓展到采掘工作面。每月組織教師到井下為一線員工進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。學(xué)員們?cè)诰鹿ぷ髅孢吙催吢?。邊學(xué)邊討論，教學(xué)操作結(jié)合。原本在井上課堂難理解的“排距”、“掏槽眼”等操作方法通過現(xiàn)場(chǎng)示范變得簡(jiǎn)單易懂了。另外，同煤集團(tuán)加大對(duì)員工的創(chuàng)新培訓(xùn)力度，成立公司、礦、區(qū)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，選拔理論水平高和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員和老工人擔(dān)任授課老師，堅(jiān)持做到“培訓(xùn)一個(gè)、合格一個(gè)、上崗一個(gè)”，使接受培訓(xùn)的員工逐漸成為各自崗位上的頂梁柱。
2建立具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍
教師要開展創(chuàng)新培訓(xùn)，首先必須有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，這樣教師才能主動(dòng)去探索新知識(shí)、研究新情況、解決新問題、尋求新途徑，并在實(shí)施創(chuàng)新培訓(xùn)的過程中，打破傳統(tǒng)的容易束縛學(xué)員創(chuàng)新思維的教學(xué)模式，就必須建立一支具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。近年來，大同煤礦集團(tuán)根據(jù)員工的不同文化程次、不同工種、不同技術(shù)專業(yè)，建立了專業(yè)的師資隊(duì)伍，從而保證了企業(yè)職工培訓(xùn)的質(zhì)量。另外，每年都要送職教老師到省內(nèi)外院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，一方面提高老師的專業(yè)技術(shù)理論水平，另一方面讓老師開拓眼界，樹立新的培訓(xùn)理念，以滿足創(chuàng)新培訓(xùn)的師資要求。
3創(chuàng)立員工教育培訓(xùn)的全新體制和模式
大同煤礦集團(tuán)的技術(shù)裝備先進(jìn)，尤其是采礦技術(shù)裝備水平具有國際先進(jìn)水平，為了更好地駕馭現(xiàn)代化礦山，把同煤集團(tuán)建成世界一流的礦山，必須堅(jiān)持以人為本，采取了多管齊下、灌疏結(jié)合的方法，創(chuàng)立了員工教育培訓(xùn)的全新體制和模式。集團(tuán)公司建設(shè)成了一大批三級(jí)、四級(jí)技術(shù)培訓(xùn)基地；編制下發(fā)了大量通俗易懂的讀物，培訓(xùn)目標(biāo)直指一線、二線員工，通過密集的理論研討、高級(jí)講座、集中學(xué)習(xí)、定時(shí)抽查和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)考核等形式，全面提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。集團(tuán)公司在員工立足崗位成才上進(jìn)行了積極的探索。從員工素質(zhì)教育上，開辟了技校、黨校和工大等教育培訓(xùn)平臺(tái)，讓員工學(xué)有門道；在技術(shù)教育上，利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地緊緊和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)練結(jié)合，使員工練有渠道；在后備員工隊(duì)伍建設(shè)上，以同煤大學(xué)為依托，變招工為招生，按照計(jì)劃專門培養(yǎng)礦山急需技術(shù)員工作為儲(chǔ)備，使全公司后備員工補(bǔ)有通道。另外，同煤集團(tuán)從改革培訓(xùn)機(jī)制人手，在全公司范圍內(nèi)推行了員工“雙級(jí)制”，即員工等級(jí)制和員工技術(shù)等級(jí)制。員工技術(shù)等級(jí)制按各專業(yè)員工的理論和實(shí)踐操作考試成績(jī)來評(píng)定，分初、中、高3個(gè)級(jí)別，分別享受相應(yīng)上浮崗位系數(shù)0.15、0.3、0.6的不同待遇，員工等級(jí)制就是依據(jù)員工技術(shù)等級(jí)劃分為首席員工、優(yōu)秀員工、合格員工和待培員工，首席員工享受年薪制待遇，優(yōu)秀員工采用工資補(bǔ)貼方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，合格員工按標(biāo)準(zhǔn)工資執(zhí)行，待培員工則進(jìn)人培訓(xùn)中心進(jìn)行再培訓(xùn)，直到合格后方可上崗，培訓(xùn)期間只給基本工資。這種以專業(yè)技術(shù)素質(zhì)為主要考核標(biāo)準(zhǔn)的員工“雙級(jí)”體系，進(jìn)一步激發(fā)了廣大員工鉆業(yè)務(wù)的積極性。
4開展課堂教學(xué)與技能操作培訓(xùn)重在創(chuàng)新
培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，不僅要在教學(xué)課堂上開展創(chuàng)新教學(xué)、掌握必要理論知識(shí)，而且要在生產(chǎn)實(shí)踐中理論聯(lián)系實(shí)際，掌握必要基本技能，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，開展管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
4.1在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新思維的能力
