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二、市住房保障和房屋管理局是新建住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的行政主管部門，負責(zé)具體實施新建住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的日常工作，主要職責(zé)是：
（一）住宅小區(qū)交付使用前物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的組織和實施；
（二）督促住宅小區(qū)建設(shè)單位對物業(yè)管理配套設(shè)施驗收中發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改；
（三）提供住宅小區(qū)申報物業(yè)管理配套設(shè)施驗收工作及托管交接工作的咨詢指導(dǎo)和服務(wù)；
（四）編制物業(yè)管理配套設(shè)施驗收報告。
三、新建住宅小區(qū)建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向市住房保障和房屋管理局申請進行物業(yè)管理配套設(shè)施驗收。住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的范圍是該物業(yè)規(guī)劃紅線以內(nèi)的所有共用設(shè)施及相關(guān)資料。對符合規(guī)定條件的住宅小區(qū)，市住房保障和房屋管理局依據(jù)相關(guān)標準和程序進行驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請驗收的物業(yè)和提供的相關(guān)文件資料的真實性負責(zé)，并履行其他驗收義務(wù)。參加驗收人員應(yīng)具備相關(guān)條件，實行回避制度。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)充分認識做好物業(yè)服務(wù)小區(qū)消防安全防范管理工作的重要性和必要性，增強責(zé)任感，高度重視物業(yè)管理住宅小區(qū)的消防安全防范工作，要進一步落實消防安全責(zé)任制，健全完善各項消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程，并根據(jù)各小區(qū)實際情況制定消防應(yīng)急預(yù)案。各物業(yè)企業(yè)法人代表作為小區(qū)安全管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)認真按照有關(guān)工作的要求，切實做到思想認識到位、組織部署到位、工作措施到位。
二、進一步做好小區(qū)共用消防設(shè)施設(shè)備的維護管理，保持消防器材配置齊全、完好有效。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用小區(qū)消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。同時，要不定期組織對所管轄物業(yè)服務(wù)小區(qū)的消防設(shè)施設(shè)備運行情況開展檢查工作。重點要對小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備運行情況、消防泵供水系統(tǒng)、消防栓配材器材、手提式滅火器進行系統(tǒng)的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備已超過保修年限，出現(xiàn)損壞無法投入使用需進行維修或更新改造的，已繳存有物業(yè)專項維修資金的小區(qū)，其整改維修或更新改造所需經(jīng)費可向市房管局物業(yè)專項維修資金管理辦公室辦理使用申請手續(xù)；尚未歸集物業(yè)專項維修資金的住宅小區(qū)，物業(yè)企業(yè)要及時會同業(yè)主委員會、屬地社區(qū)居委會組織業(yè)主自籌資金進行整改，以確保小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備正常投入運行。
三、保障小區(qū)疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要組織對所管轄的物業(yè)服務(wù)小區(qū)內(nèi)違章占用、堵塞消防車道、疏散通道以及其他影響人員逃生和滅火救援等違規(guī)行為的檢查和清理整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)違章占用消防車道、疏散通道等違規(guī)行為的，能夠當(dāng)場整改到位的，要當(dāng)場責(zé)令整改到位；對一時無法整改到位的，要制定整改方案，明確整改措施、整改時限，落實整改責(zé)任人，并及時書面報告業(yè)主委員會或社區(qū)居委會、轄區(qū)派出所和消防大隊。
2、在人員配備上：對被盜現(xiàn)象嚴重的天馬小區(qū)，物業(yè)中心出資、保衛(wèi)處配8名校衛(wèi)隊員日夜巡邏。
一、總體目標
以十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“和諧、平安”建設(shè)總體要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面加強全區(qū)居民住宅電梯安全綜合管理工作，建立各有關(guān)街鎮(zhèn)、部門和單位各司其職、主動作為、聯(lián)動協(xié)作的長效工作機制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、使用管理單位全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局。
二、責(zé)任分工
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負責(zé)全區(qū)居民住宅（小區(qū)）電梯安全監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)行電梯準入、準用制度；加強對電梯安裝、改造、使用、檢驗檢測、安全監(jiān)察等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開展監(jiān)督檢查，督促電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位切實履行職責(zé)；嚴格執(zhí)法，堅決封停存在嚴重隱患的居民住宅電梯；大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和安全知識；建立和完善電梯安全應(yīng)急救援體系，積極組織使用單位、維護保養(yǎng)單位開展應(yīng)急救援演練。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)督促新建居民住宅（小區(qū)）的開發(fā)建設(shè)單位在正式移交物業(yè)管理前履行電梯安全管理職責(zé)。
區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：負責(zé)引導(dǎo)和推進居民住宅（小區(qū)）電梯實行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責(zé)，并規(guī)范使用居民住宅電梯日常運行維護物業(yè)管理服務(wù)費；指導(dǎo)和監(jiān)督居民小區(qū)業(yè)主委員會依法依規(guī)將住宅專項維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。
區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)電梯安全綜合監(jiān)管工作，督辦全區(qū)居民住宅（小區(qū)）電梯重大事故隱患掛牌督辦事項，督促相關(guān)部門落實電梯安全監(jiān)管責(zé)任。
區(qū)廣播影視局：負責(zé)發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用，廣泛宣傳電梯安全知識和國家相關(guān)法律、法規(guī)。
區(qū)公安分局（消防大隊）：負責(zé)做好“110”、“119”報警電話反映電梯故障困人的應(yīng)急救助相關(guān)工作；配合處置涉及因封停電梯而引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
區(qū)局：負責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
區(qū)物價局：負責(zé)合理確定居民住宅電梯收費標準，將其物業(yè)管理服務(wù)收費納入政府指導(dǎo)價范圍。
各有關(guān)街鎮(zhèn)：負責(zé)協(xié)助區(qū)質(zhì)監(jiān)部門查找居民電梯安全使用隱患；協(xié)調(diào)將居民住宅（小區(qū)）電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調(diào)相關(guān)居民小區(qū)業(yè)主委員會籌措電梯運行和更新改造資金；負責(zé)處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
三、工作內(nèi)容
（一）督促居民住宅電梯使用管理單位履行安全主體責(zé)任
居民住宅電梯使用管理單位要切實履行管理職責(zé)，按照要求建立各項電梯安全管理制度，加強日常巡查，保證居民住宅電梯通訊報警裝置有效；嚴格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請專業(yè)電梯維護保養(yǎng)單位做好居民住宅電梯定期檢驗申報工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案并實施演練；及時采取措施消除電梯安全事故隱患，確保居民住宅電梯安全運行。
（二）落實居民電梯住宅（小區(qū)）的物業(yè)管理單位
1.對屬于有關(guān)部門和單位自管或直管的居民電梯住宅（小區(qū)），由區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心會同其所屬街鎮(zhèn)督促落實房屋產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)管理單位實施物業(yè)管理。
2.對新建居民電梯住宅（小區(qū)），開發(fā)建設(shè)單位在辦理移交物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)前，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位實施物業(yè)管理，辦理完物業(yè)管理移交手續(xù)后，由區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心負責(zé)督促物業(yè)管理單位實施物業(yè)管理。
3.對長期未實行物業(yè)管理的居民電梯住宅（小區(qū)），由所屬街鎮(zhèn)會同區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心組織召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，依法選聘物業(yè)管理單位實行物業(yè)管理。
4.對居民電梯住宅（小區(qū)）因物業(yè)管理單位更迭或未按合同約定提前退出，導(dǎo)致住宅不能維持正常物業(yè)管理的，由所屬街鎮(zhèn)會同區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心組織召開業(yè)主大會，重新選聘物業(yè)管理單位實行物業(yè)管理，在其過渡期內(nèi)由所屬街鎮(zhèn)明確居民住宅電梯管理責(zé)任主體。
（三）建立居民住宅電梯運行維護和改造更新資金籌措機制
1.居民住宅電梯運行維護資金
居民住宅電梯運行維護資金從物業(yè)管理服務(wù)費中列支。區(qū)物價部門在制定物業(yè)服務(wù)收費政府指導(dǎo)價時，應(yīng)當(dāng)明確電梯運行維護費用在物業(yè)管理綜合服務(wù)費中的比重。各有關(guān)街鎮(zhèn)應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）按時足額繳納物業(yè)費，督促物業(yè)管理單位按照規(guī)定使用物業(yè)管理費。
2.居民住宅電梯改造更新資金
（1）對有住宅專項維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合其所屬街鎮(zhèn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位、業(yè)主（業(yè)主委員會）依法依規(guī)將住宅專項維修資金用于電梯改造更新；對住宅專項維修資金存在缺口的，由所屬街鎮(zhèn)、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）從物業(yè)共用部分經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；仍不足的，由所屬街鎮(zhèn)、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心按照“誰受益、誰出資”的原則，幫助和協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取。（2）對無住宅專項維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），由所屬街鎮(zhèn)、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會），從物業(yè)共用部分經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；不足部分，由所屬街鎮(zhèn)按照“誰受益、誰出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收?。蝗圆蛔愕?，經(jīng)區(qū)人民政府召集相關(guān)部門和單位研究后，由區(qū)人民政府動員原建設(shè)單位或者原主管部門負責(zé)籌措。
（3）對各部門和單位自管或直管的居民電梯住宅（小區(qū)），由房屋產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)籌措住宅專項維修資金。
（四）健全居民住宅電梯安全運行和維護穩(wěn)定防范機制
區(qū)質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)一律封停存在嚴重隱患的居民住宅電梯，在實施電梯封停之前，應(yīng)提前將相關(guān)情況通報區(qū)人民政府及其所在街鎮(zhèn)，必要時要通報區(qū)、安監(jiān)、房產(chǎn)等部門。各有關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)部門應(yīng)當(dāng)積極做好被封停使用電梯的居民住宅小區(qū)業(yè)主穩(wěn)定工作，督促物業(yè)管理單位限期解決問題。問題難以及時解決的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報告。建立由各有關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)、房產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安及消防等部門參加的全區(qū)居民住宅電梯安全綜合管理聯(lián)席會議，及時研究解決問題，化解矛盾，消除電梯安全事故隱患，確保社會穩(wěn)定。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2012年3月10日—4月1日）
擬訂實施方案，召開動員大會，加強輿論宣傳和引導(dǎo)，向社會通告，督促電梯使用單位嚴格執(zhí)行電梯安全管理“六落實”制度（責(zé)任主體落實、維護保養(yǎng)單位落實、通訊裝置落實、人員值班落實、困人救援落實、定期檢驗落實）。
（二）自查自糾階段（2012年4月1日—5月1日）
各居民電梯住宅（小區(qū)）的產(chǎn)權(quán)管理單位和物業(yè)管理公司對照相關(guān)規(guī)定開展安全隱患排查，在排查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的電梯及時向所在街鎮(zhèn)報告，再由相關(guān)街鎮(zhèn)集中匯總后向區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心報送相關(guān)信息。
（三）調(diào)查摸底階段（2012年5月1日—7月1日）
各有關(guān)街鎮(zhèn)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心配合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織對全區(qū)居民住宅（小區(qū)）電梯開展隱患排查，區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心負責(zé)摸清全區(qū)居民電梯住宅（小區(qū)）物業(yè)管理中心數(shù)量和辦公場所，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)摸清未完成竣工驗收的居民住宅（小區(qū)）電梯的數(shù)量，各有關(guān)街鎮(zhèn)要掌握各居民住宅（小區(qū)）地理位置，重點排查已報停注冊登記的居民（小區(qū)）電梯，對查出的安全隱患由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，并提出整改意見。
（四）隱患整改階段（2012年7月1日—10月1日）
電梯產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)管理單位依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，組織召開業(yè)主委員會會議，達成共識，確定具體整改方案（包括整改技術(shù)方案、電梯制造和施工單位選擇、資金預(yù)算、完成時限等內(nèi)容），并將具體整改方案于2012年7月31日前報電梯所在街鎮(zhèn)、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心。同時，各有關(guān)街鎮(zhèn)、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)電梯產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會辦理住宅電梯維修專項資金的使用手續(xù)，確保電梯維修使用資金落實到位。
（五）整改驗收階段（2012年10月1日—11月30日）
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電梯法定檢驗機構(gòu)，對存在安全隱患電梯的更新、改造、修理結(jié)果進行檢驗驗收，并對電梯隱患整改情況進行匯總、統(tǒng)計和上報。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。電梯的使用與人民群眾的工作、生活及生命安全息息相關(guān)，各街鎮(zhèn)、各部門和單位要高度重視，統(tǒng)一思想，切實強化安全監(jiān)管。成立區(qū)居民住宅電梯安全綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），各街鎮(zhèn)要確定相關(guān)分管負責(zé)人，明確專人，并建立以電梯使用單位為支點的網(wǎng)格化、全覆蓋電梯安全隱患報告信息網(wǎng)絡(luò)，確保居民住宅小區(qū)電梯安全運行。
一、堅持依法管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認真貫徹落實國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《省物業(yè)管理條例》和市有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)政策，嚴格按照簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》，履行好服務(wù)義務(wù)。
二、制訂完善的物業(yè)管理制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要盡快制訂各類管理和服務(wù)人員的崗位職責(zé)、物業(yè)服務(wù)標準，建立24小時值班制度，公布服務(wù)電話。
三、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要注重物業(yè)服務(wù)人員形象，統(tǒng)一著裝，持證上崗，掛牌服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，文明禮貌。
四、加強秩序管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)秩序維護員要加強進、出小區(qū)人員和車輛的管控，對陌生人員加強盤查和登記；加強巡查，不留死角，充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用；加強小區(qū)車輛運行和停放的疏導(dǎo)，定點分區(qū)停放，實行專門管理；制訂和完善防火、防水泛、電梯困人、斷電、治安防范等各種應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案演練，及時處理緊急情況；協(xié)助公安部門做好小區(qū)治安防范工作，遇有突發(fā)性事件，及時向公安部門報告，并協(xié)助公安部門進行妥善處理。
五、加強房屋和設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強房屋和設(shè)施設(shè)備的日常巡查，及時受理業(yè)主的報修。對物業(yè)工程質(zhì)量問題，屬物業(yè)企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)嚴格按照承諾的時間做好維修養(yǎng)護工作；屬保修期范圍內(nèi)的，應(yīng)及時協(xié)調(diào)開發(fā)公司進行維修，必要時，向新城區(qū)管委會報告。
六、嚴格落實公示制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在公示欄和客戶服務(wù)中心公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費項目、標準(含有償服務(wù))，公開物業(yè)服務(wù)辦事制度和工作流程。在公示欄或責(zé)任區(qū)公示管理、服務(wù)人員的工號、照片等，接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。
七、加強宣傳引導(dǎo)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用宣傳欄和墻報等形式，加強物業(yè)管理法規(guī)政策、小區(qū)管理規(guī)章制度、安全管理等內(nèi)容的宣傳，倡導(dǎo)文明守約，創(chuàng)造廣大業(yè)主支持配合物業(yè)管理工作的氛圍。
八、對小區(qū)內(nèi)的違章搭建、亂堆亂放、亂停亂放、毀綠種菜等違規(guī)行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時勸阻、制止，制止不了時，向新城區(qū)管委會報告，并積極配合相關(guān)部門進行清理和查處。
一、根據(jù)本部門實際制定詳細人員編制及組織架構(gòu)計劃，招聘優(yōu)秀物業(yè)管理主管人員到崗接受崗前培訓(xùn)工作，針對管理項目實際制定切實可行的物業(yè)管理方案。完善各項規(guī)章制度及各崗位工作流程，確保上房前一個月各項工作順利完成。
二、做好前期介入各項準備工作，以方便業(yè)主及便于后期物業(yè)管理的角度提出合理化建議。做好物業(yè)接管驗收工作，對發(fā)現(xiàn)的工程問題及存在的其他安全隱患或者其他問題提出整改通知并專人跟蹤實施，并嚴格進行復(fù)查，直至合格。
三、制定詳細的交房工作流程，做好詳細分工。進行交房前工作演練，對可能或有可能發(fā)生的問題提前做好應(yīng)對準備。
四、通過各種渠道招聘優(yōu)秀的基層物業(yè)管理人員（如：工程維修人員、客戶服務(wù)人員、秩序維護員、保潔等），進行專業(yè)培訓(xùn)。嚴格首問責(zé)任制，全方位、全天候跟蹤，解決業(yè)主后顧之憂。為后期更好地進行物業(yè)管理服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
五、做好交房后裝修期間物業(yè)管理，嚴格落實裝修管理制度，對違規(guī)搭建和違反裝修管理現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)及時進行整改，杜絕隱患及后期因裝修問題產(chǎn)生的糾紛問題。從確秩序維護員全角度對進出小區(qū)人員、車輛等進行嚴格管控，從根本上杜絕偷盜與丟失現(xiàn)象發(fā)生。
六、本著“開源節(jié)流”的工作目標，把認真做好節(jié)能降耗作為重點工作來抓，嚴把物業(yè)管理成本控制關(guān)，嚴格物品管理及費用支出控制，嚴格支出審批制度。加強物品領(lǐng)用等細節(jié)開支，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。
七、與政府各相關(guān)職能部門積極協(xié)調(diào)，從而建立良好并保持的社會關(guān)系，積極進行溝通，增進友誼，為下步更好地進行物業(yè)管理所需職能行政部門各項支持打下堅實基礎(chǔ)。
八、開展豐富多彩的社區(qū)文化和全心全意為業(yè)主提供全方位的物業(yè)服務(wù)等工作，與業(yè)主建立良好的溝通與和諧的互動關(guān)系，為在物業(yè)管理中取得絕大多數(shù)業(yè)主支持做好準備工作。
具體實施措施：
一、招聘素質(zhì)較高的物業(yè)服務(wù)人員，并針對各部門所需制定培訓(xùn)計劃及工作流程進行專業(yè)培訓(xùn)，采取多種形式向員工進行企業(yè)文化、崗位理論知識、實操技能等培訓(xùn)。讓員工了解企業(yè)、信賴企業(yè)，做企業(yè)的主人，從而安心本職工作為企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。同時以“走出去、拿回來”等方式帶領(lǐng)員工與同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、員工進行全方位的學(xué)習(xí)、溝通，結(jié)合自身適時調(diào)整工作方式與方法，通過一系列措施使員工綜合水平得以提升，確保每位員工都能勝任并出色的完成本職工作。
二、在前期介入及分戶接管驗收與綜合驗收時，本著對業(yè)主負責(zé)和有利物業(yè)后期管理的原則，根據(jù)現(xiàn)場所存在的問題及隱患提出合理化建議，要做到全面細致，并由專人跟進監(jiān)督整改，通過復(fù)檢，最大程度上在交房前完畢。
三、為上房前做好各項準備工作，與營銷策劃部加強溝通，結(jié)合實際進行宣傳，杜絕“口頭承諾”給物業(yè)后期帶來的負面影響;與工程部相互交流學(xué)習(xí)，進一步提升物業(yè)服務(wù)人員對工程知識理論與實操能力。
四、交房前進行上房流程工作演練，詳細對交房過程中的每一個環(huán)節(jié)進行綜合演練，針對重點對參與上房的所有工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)。組建上房工作小組，結(jié)合以往小區(qū)上房中的突發(fā)事件和與業(yè)主間所發(fā)生的不可預(yù)見的矛盾焦點，做出深入細致的評估，并制定應(yīng)對計劃和措施，做到事前有準備，遇事能自如，知已知彼確保初次上房工作順利圓滿完成。
五、交房后，將工作重點放在加大裝修期間的監(jiān)管巡查力度，堅決杜絕違規(guī)、野蠻施工現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時進行整改并作出處理。對外來人員、裝修人員及進出車輛嚴格管控，實行進出憑卡、登記、檢查的制度，從根本上避免偷盜與丟失現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）各街道辦事處要建立并完善轄區(qū)內(nèi)高層建筑消防安全工作臺帳制度，指導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)單位建立并落實消防安全工作責(zé)任制，并切實加強督促檢查。
（三）各居委會要制定區(qū)域內(nèi)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建義務(wù)消防員和消防志愿者隊伍；經(jīng)常性開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對火災(zāi)隱患進行自查整改。
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確消防安全責(zé)任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責(zé)，落實有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全管理服務(wù)職責(zé)；按照有關(guān)法律、規(guī)范和標準，開展消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)管理工作，發(fā)現(xiàn)損壞的消防設(shè)施設(shè)備要及時告知物業(yè)所有人或相關(guān)單位進行維修，發(fā)現(xiàn)破壞消防設(shè)施設(shè)備的行為要及時制止，并報告區(qū)公安分局消防支隊。高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助區(qū)公安分局消防支隊落實建筑消防設(shè)施的年檢制度。
（五）房屋產(chǎn)權(quán)單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。對同一高層公共建筑內(nèi)有兩個以上使用單位的，要成立由產(chǎn)權(quán)單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責(zé)任人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定消防安全責(zé)任管理、檢查督促、值班值守、應(yīng)急處置等工作制度。高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位要依法落實建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)和年檢制度，也可委托建筑的建設(shè)、使用或者物業(yè)管理等單位實施。
（六）燃氣及供電部門要定期檢查高層建筑燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置及電線電路，并及時維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對高層建筑內(nèi)涉及房屋產(chǎn)權(quán)單位安裝的燃氣泄漏報警儀、管道自動切斷閥等設(shè)備，要委托有資質(zhì)的第三方每年作一次強制檢測。
（七）區(qū)公安分局消防支隊和區(qū)綜治辦要將高層建筑消防安全隱患整改情況列入平安小區(qū)和安全大樓評比考核工作的主要內(nèi)容，切實加強監(jiān)管、檢查。區(qū)公安分局消防支隊、各派出所要依法加強對高層建筑的分級監(jiān)督檢查，及時糾正違反消防法律、法規(guī)的行為。
（八）區(qū)規(guī)劃土地局要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，嚴把高層建筑項目審批關(guān)。在審批高層建筑項目時，要充分征求和聽取區(qū)公安分局消防支隊的意見。同時，要嚴把高層建筑項目驗收關(guān)，加強對在建高層建筑的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)劃許可核準要求的不予驗收。
二、加強高層建筑消防安全整治與管理
（一）對存在火災(zāi)隱患的高層建筑，由區(qū)公安分局消防支隊依法開具《責(zé)令改正通知書》，明確整改責(zé)任主體及整改措施、要求、期限，并抄送區(qū)政府和區(qū)人民法院。期滿復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患仍未整改的，依法實施處罰，視情采取有關(guān)強制措施。對隱患整改確有困難的，報請區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
（二）對存在火災(zāi)隱患且因維修資金缺少等原因一時難以落實整改的高層居住建筑，由區(qū)政府籌措資金落實整改，或列為區(qū)政府平安工程督辦項目加以推進，確保及時消除隱患。
（三）對存在火災(zāi)隱患且因業(yè)態(tài)多、產(chǎn)權(quán)單位多導(dǎo)致消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，由區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責(zé)任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。
（四）區(qū)建設(shè)交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局、安全監(jiān)管局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，抓好高層建筑消防設(shè)施管理的監(jiān)督。對高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定落實建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測等職責(zé)的，區(qū)公安分局消防支隊要依法實施處罰。
三、加強消防安全宣傳教育與培訓(xùn)
（一）區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位認真落實貫徹《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，增強責(zé)任單位主體意識，自覺做好本單位的消防安全工作；加強消防志愿者隊伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動，形成全社會參與、推動消防宣傳工作的格局。
（二）區(qū)公安分局消防支隊要會同區(qū)人力資源社會保障局以高層建筑的物業(yè)安保經(jīng)理、建筑消防設(shè)施操作人員等為重點，組織開展針對性的消防安全知識培訓(xùn)，確保高層建筑從業(yè)人員能夠熟練操作建筑消防設(shè)施設(shè)備，提升高層建筑的消防安全管理水平。
四、加強高層建筑消防應(yīng)急管理
（一）各部門要切實將高層建筑消防應(yīng)急管理工作納入綜合應(yīng)急管理體系，加強對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)案編制，加大公共消防設(shè)施和消防裝備投入力度，落實應(yīng)急知識普及、社會動員等工作。要統(tǒng)籌、整合各類資源，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。
一、擴大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式
為貫徹落實市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日?；?、制度化，將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重，落實專門機構(gòu)和人員，常抓不懈”的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求，安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴大為：各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時，區(qū)安委會各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式，使排查責(zé)任落實到每個責(zé)任單位、每個責(zé)任人、每個排查周期和每個查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責(zé)任主體，即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接
為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《鹽田區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，決定實行排查職責(zé)的無縫鏈接制度：
（一）職能范圍項目化。
各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下：
1.各街道辦事處——負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負責(zé)排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區(qū)安監(jiān)局——負責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計匯總、通報批評和跟蹤落實工作；同時承擔(dān)對區(qū)級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。
3.區(qū)建設(shè)局——負責(zé)對建筑施工、燃氣經(jīng)營和住宅物業(yè)管理單位，以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。
4.區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局）——負責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護（女工和未成年工）等安全隱患的排查。
5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施，水庫、水源工程施工，地下水使用，水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源，農(nóng)藥、獸藥，森林火災(zāi)，漁業(yè)船舶和農(nóng)用機械，海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。
6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負責(zé)本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。
7.區(qū)人力局——負責(zé)對用工單位超強度勞動（超時加班）、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。
8.區(qū)旅游局——負責(zé)對旅游行業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。
9.區(qū)文化局——負責(zé)對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。
10.區(qū)教育局——負責(zé)對區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會辦學(xué)機構(gòu)（培訓(xùn)中心）安全隱患的排查；協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進行排查。
11.區(qū)衛(wèi)生局——負責(zé)對全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機構(gòu)，以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。
12.區(qū)體育局——負責(zé)對全區(qū)公共體育場所、危險體育設(shè)施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
14.區(qū)工務(wù)局——負責(zé)對本局實施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項目安全隱患的排查。
15.區(qū)城改辦（重建局）——負責(zé)對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。
16.區(qū)機關(guān)事務(wù)局——負責(zé)對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。
17.區(qū)物管中心——負責(zé)對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。
18.鹽田公安分局——負責(zé)對全區(qū)大型社會活動（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險化學(xué)品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。
19.鹽田消防大隊——負責(zé)依法對有關(guān)建筑工程進行消防安全審核、驗收；對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰。
20.鹽田交警大隊——負責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點（段）安全隱患的排查。
21.鹽田工商分局——負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負責(zé)對交通（港口）工程施工項目，駐鹽運輸企業(yè)，特別是擁有?；愤\輸車輛和人員的企業(yè)，以及鹽田后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.鹽田質(zhì)監(jiān)分局——負責(zé)對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。
24.深圳鹽田供電局——負責(zé)對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受（送）電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、鹽田港保稅區(qū)服務(wù)中心——負責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、鹽田國際碼頭有限公司——負責(zé)對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
28.其他區(qū)直部門——負責(zé)本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經(jīng)營項目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）出租或發(fā)包的單位——負責(zé)對承租或承包單位安全隱患的排查。
（二）排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負責(zé)排查安全隱患單位名冊逐一列出清單，并報區(qū)安委辦。清單共分三類：一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列；超過50家不便于逐一羅列的，各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍；二是負有人、財、物管理權(quán)的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）單位的名單。對所涉及種類的清單，各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。
（三）轄區(qū)排查網(wǎng)格化。
按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后，各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任，實行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時，各街道辦除組織社區(qū)工作站實施網(wǎng)格化管理，承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外，還需參照區(qū)職能部門的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。
各部門、街道上報的排查單位清單，由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行，今后根據(jù)實施情況每半年進行一次調(diào)整。此項制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖，實現(xiàn)責(zé)任的無縫鏈接，明確排查責(zé)任和對象，即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格，實現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足，根據(jù)市里要求，并結(jié)合我區(qū)實際，實行分類排查的辦法，對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，簡單明了，方便使用。各責(zé)任部門須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù)，非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責(zé)任單位如下：
消防火災(zāi)（含“六小”場所和出租屋）——鹽田消防大隊
道路交通——鹽田交警大隊
工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
危化品安全——區(qū)安監(jiān)局
特種設(shè)備——鹽田質(zhì)監(jiān)分局
建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局
城鎮(zhèn)燃氣安全——區(qū)建設(shè)局
電力設(shè)施——鹽田供電局
商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
旅游安全——區(qū)旅游局
運輸（汽修）企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處
學(xué)校安全——區(qū)教育局
職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局
違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局
無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局
事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局
各主管部門可參照《鹽田區(qū)XXX（類別）安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表（參考樣式）》（見附件3），開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作，統(tǒng)一編印實施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實施前，各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。
安監(jiān)、消防等部門應(yīng)加強隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全區(qū)各部門、各單位具體負責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類別隱患規(guī)范表格的使用。此項制度主要落實排查內(nèi)容，即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權(quán)限，實現(xiàn)安全隱患處置的程序化
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門，負有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，但仍負有本部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
各部門、各單位在隱患排查過程中，要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患，要填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》（見附件4）逐一建檔，詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質(zhì)和種類、責(zé)令整改時限等內(nèi)容，并經(jīng)單位負責(zé)人簽字確認；同時填寫《鹽田區(qū)安全隱患整改通知書（參考樣式）》（見附件5）責(zé)令整改；要落實專人進行跟蹤督辦，并填寫《鹽田區(qū)安全隱患復(fù)查意見書（參考樣式）》（見附件6）記載整改完成情況；到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患，要及時填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查報告移送書（參考樣式）》（見附件7），移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理，同時填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查上報表》（見附件8）上報區(qū)安委辦；被移送的部門或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見的，被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見，并回復(fù)移送單位，同時抄送區(qū)安委辦；否則，區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函，督辦函同時抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等，一律先送負責(zé)行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問題。
五、實行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報告制度，落實責(zé)任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門（即協(xié)助管理類單位），不實行定期排查報告制度，其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門，將繼續(xù)堅持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內(nèi)容表格包括：《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》、《鹽田區(qū)安全隱患排查上報表》和《鹽田區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計表》（附件4、8、9），即上報內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”，但不能上報“零排查”，隱患可以沒有，工作不能為零。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十以來系列指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本,圍繞全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)存在的問題，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)扎實開展治理工作，全面提升我區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，為建設(shè)美麗新區(qū)提供有力保障。
二、目標任務(wù)
分類確立示范標準，對住宅小區(qū)開展尋標、對標、達標活動，實現(xiàn)智能化、精細化、規(guī)范化服務(wù)，提高業(yè)主滿意度，讓業(yè)主享受質(zhì)價相符的服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
(一)尋標。區(qū)物業(yè)辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各街鎮(zhèn)物業(yè)辦負責(zé)人為組員，負責(zé)制定標準并選定示范小區(qū)，名嘉匯、弗萊社區(qū)為智慧型示范小區(qū)，鳳凰城、怡和嘉園、海韻麗都為精細化管理示范小區(qū)，錦湖苑、海濱家園、黑山東為規(guī)范化管理示范小區(qū)。
(二)對標。區(qū)物業(yè)辦牽頭，各街鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)到示范小區(qū)進行觀摩學(xué)習(xí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)示范小區(qū)管理標準，找出自身不足，制定整改計劃，并報各街鎮(zhèn)進行備案，有針對性的對項目進行整改、提升。
(三)達標。各企業(yè)根據(jù)制定的計劃，認真部署，細化分工，層層貫徹落實，責(zé)任到人，確保各項工作達到管理規(guī)范,項目整改達到標準后，報項目所在地街鎮(zhèn)進行驗收。驗收合格的，由街鎮(zhèn)出具合格意見，報區(qū)物業(yè)辦備案，驗收不合格的，街鎮(zhèn)出具整改意見，責(zé)成企業(yè)繼續(xù)整改，直至達標。各街鎮(zhèn)要建立尋標、對標、達標臺賬，一一進行銷號，確保最后所有小區(qū)全部達標。
四、實施步驟
(一)摸底階段(2017年1月1日-2017年2月28日)。
各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)進行摸底，制定達標計劃，報區(qū)物業(yè)辦備案。
(二)整改達標階段(2017年3月1日-2017年7月31日)。
各企業(yè)由街鎮(zhèn)組織到示范小區(qū)進行觀摩學(xué)習(xí)，對照示范小區(qū)進行整改提升，各街鎮(zhèn)對企業(yè)整改情況進行督查，對整改完成的小區(qū)進行達標驗收。
(三)督查驗收階段(2017年8月1日-2017年11月30日)。
區(qū)物業(yè)辦對各街鎮(zhèn)小區(qū)整改情況進行抽驗，確?；顒勇鋵嵉轿唬瑢顒娱_展不力的，將予以通報批評。
(四)總結(jié)階段(2017年12月1日-2017年12月31日)。
各街鎮(zhèn)對活動開展過程中的經(jīng)驗進行總結(jié)并報區(qū)物業(yè)辦，區(qū)物業(yè)辦進行匯總，形成一套符合我區(qū)物業(yè)管理實際的管理規(guī)范。
五、保障措施
(一)加強宣傳，營造氛圍。區(qū)物業(yè)辦、各街鎮(zhèn)廣泛通過電視、報紙等新聞媒體對活動開展情況進行宣傳，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、led顯示屏、微信平臺等媒介，廣泛發(fā)動業(yè)主積極參與到活動中來。
(二)提高重視，加強調(diào)度。區(qū)物業(yè)辦統(tǒng)籌活動開展情況，定期召開調(diào)度會議，研究解決當(dāng)前工作存在的問題，并對下一步工作開展進行部署。各街鎮(zhèn)安排專人負責(zé)，全員動員，積極投入到提升行動中，全面抓好物業(yè)管理的各項工作，促進我區(qū)物業(yè)管理水平再上新臺階。
(三)強化監(jiān)督，整改提高。各街鎮(zhèn)重點對轄區(qū)管理較差的小區(qū)進行督查，實行包片制，每日進行巡查。區(qū)物業(yè)辦成立巡查督導(dǎo)小組，對整改情況進行抽查。
【尋標、對標、達標活動實施方案2】 按照市委作風(fēng)建設(shè)年活動總體部署要求，進一步引導(dǎo)和激勵各級各類學(xué)校，局機關(guān)各科室、各單位，突出活動重點，破解發(fā)展難題，提升工作標準，全面創(chuàng)先爭先，努力辦好人民滿意教育，制定尋標對標提標方案如下：
一、把握的主要原則
(一)落實市委十四次黨代會精神和全面從嚴治黨新要求，結(jié)合推進兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，突出弘揚五種精神，強化五個導(dǎo)向，健全七項機制中的重點任務(wù)目標。
(二)圍繞主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、依法作為的活動主題，著重解決群眾反映強烈的突出問題，工作中的風(fēng)險點、矛盾點、薄弱點，以有發(fā)展中的瓶頸制約問題，充分體現(xiàn)勇于擔(dān)當(dāng)作為，激勵黨員干部攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)。
(三)堅持既全面體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)，又注重量力而行，增強可操作性、可考核性，保證經(jīng)過努力能夠完成。力求簡明扼要，原則上10條左右，字數(shù)1000字左右(局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)實際控制篇幅)。
二、明確主要內(nèi)容
尋標對標提標工作應(yīng)立足各自職責(zé)和工作實際，與學(xué)校(幼兒園)、科室、單位工作任務(wù)融為一體。題目應(yīng)為擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)爭一流任務(wù)目標，第一項應(yīng)為對標一流、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的目標。
各鎮(zhèn)街區(qū)教管辦：要有總量指標前移、速度指標進位、質(zhì)量指標爭先的任務(wù)目標，有確立一批新目標、辦一批實事、解決一批歷史遺留問題、破解一批難題、完善一批制度的目標，有抓基層強基礎(chǔ)、全面提升基層本質(zhì)安全水平的工作目標。
市直各學(xué)校(幼兒園)：要有比學(xué)趕超的具體(對象)目標，要有緊貼群情輿意，解決發(fā)展熱點、難點、薄弱點的目標，要有回應(yīng)群眾需求、加強職業(yè)道德建設(shè)、創(chuàng)建特色品牌、提高為民服務(wù)水平的任務(wù)目標，要有加快教師隊伍建設(shè)、推進教育智能化的任務(wù)目標。
局機關(guān)各科室，直屬事業(yè)單位：要有放眼整個濰坊教育、比肩先進縣市區(qū)先進個室進位爭先、突破過去、搶占業(yè)務(wù)至高點的目標，要結(jié)合各自業(yè)務(wù)實際，有著眼教育發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)、統(tǒng)籌全市教育發(fā)展的目標，有結(jié)合教育發(fā)展新形勢、新特點，破解發(fā)展瓶頸的目標，有提高服務(wù)群眾能力、提高運行效能的目標，有做優(yōu)做實既定工作、全力實現(xiàn)新突破的目標。
三、開展對標學(xué)訪
(一)集中開展對標學(xué)訪。5月中旬各集中開展對標學(xué)訪活動，堅持走出去與請進來相結(jié)合，采取到對標單位考察、請對標單位介紹經(jīng)驗等形式，與對標單位對接交流，深入學(xué)習(xí)剖析對標單位的先進經(jīng)驗和思想境界，對照分析查找自身在境界視野、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、方式方法、服務(wù)效能、群眾滿意度等方面存在的問題和差距。在學(xué)訪對標單位的同時，還要學(xué)習(xí)借鑒其他先進單位經(jīng)驗做法，做到博采眾長、兼容并蓄。
(二)定期開展互訪交流。建立與對標單位經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制，每季度至少開展一次聯(lián)系交流活動，及時掌握對標單位工作動態(tài)，增進深度了解，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)對標單位的新思路、新舉措。
(三)注重搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要精心謀劃對標學(xué)習(xí)活動，避免對標學(xué)訪耽誤其他重點工作，避免出現(xiàn)重復(fù)或反復(fù)到一個單位學(xué)訪現(xiàn)象。
四、方法步驟
第一階段：公開訂標階段(5月中旬)。各單位制定的擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)爭一流任務(wù)目標，應(yīng)充分聽取黨員干部群眾意見，成稿后。各鎮(zhèn)、街區(qū)教管辦所轄各學(xué)校(幼兒園)由教管辦審定，不上報局作風(fēng)辦;教管辦自身任務(wù)目標報局作風(fēng)辦;市直各學(xué)校(幼兒園)由分工包靠的局領(lǐng)導(dǎo)審定簽字確認，上報局作風(fēng)辦;局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位由分管領(lǐng)導(dǎo)審定并簽字確認，報局作風(fēng)辦。完成時限為5月22日前。
第二階段：公開承諾階段(5月中下旬)。公開承諾的主要內(nèi)容為公開承諾的任務(wù)目標、主要措施、達標時限等內(nèi)容。各鎮(zhèn)街區(qū)教管辦所轄學(xué)校的任務(wù)目標、公開承諾，要通過校內(nèi)外宣傳欄、微信公眾號、明白紙、電子顯示屏等方式進行。各鎮(zhèn)街區(qū)教管辦、市直各學(xué)校(幼兒園)，局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位由作風(fēng)辦負責(zé)，通過局網(wǎng)站、教育微信公眾號等方式向社會公開，接受監(jiān)督。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患：
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，按照消防安全工作考評和獎懲制度的規(guī)定對有關(guān)人員進行處理，責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)消防安全違章通知書)并督促落實：
(1)違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令，吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，影響使用的;
(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當(dāng)場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況，并存檔備查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報的不能當(dāng)場改正的消防安全隱患，通過巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改的期限和要求，由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā)，責(zé)令相關(guān)部門予以整改。
(1)涉及消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患，責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負責(zé)改正。
4、火災(zāi)隱患整改完畢，保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報購物中心消防安全管理人確認簽字后，存檔備查。
5、對一時確有較大困難(時間、技術(shù)、資金等方面)，確無能力及時整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患，保安部負責(zé)提出解決方案并及時上報，由購物中心向上級主管部門報告。
(二)公安消防機構(gòu)確定的火災(zāi)隱患：
1、對公安消防機構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。
(1)涉及自動消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負責(zé)限期整改;
二、 火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查
發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患：
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，按照消防安全工作考評和獎懲制度的規(guī)定對有關(guān)人員進行處理，責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)<消防安全違章通知書>)并督促落實：
(1) 違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令，吸煙、使用明火的;
(2) 將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3) 消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4) 常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，影響使用的;
(5) 違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6) 其他可以當(dāng)場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個
相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況，并存檔備
查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報的不能當(dāng)場改正的消防安全
隱患，通過巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改的期限和要求，由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā)，責(zé)令相關(guān)部門予以整改。
(1) 涉及消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負責(zé)限期整改;
(2) 涉及其他部門的消防安全隱患，責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負責(zé)改正。
4、 火災(zāi)隱患整改完畢，保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上
簽字并報購物中心消防安全管理人確認簽字后，存檔備查。
5、對一時確有較大困難(時間、技術(shù)、資金等方面)，確無能力及
時整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患，保安部負責(zé)提出解決方案并及時上報，由購物中心向上級主管部門報告。
(二)公安消防機構(gòu)確定的火災(zāi)隱患：
1、對公安消防機構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。
(1) 涉及自動消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負責(zé)限期整改;
