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時(shí)間：2023-04-03 10:01:04
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教師作為一種“傳道、授業(yè)、解惑”的特殊職業(yè)，社會(huì)對(duì)其有較高的職業(yè)道德要求。高校作為培養(yǎng)專門人才的重要園地，其師德建設(shè)情況更為引人注目。近年來，關(guān)于高校師德問題的研究為數(shù)不少，主要集中在四個(gè)方面，即師德的內(nèi)涵和規(guī)范、師德建設(shè)的現(xiàn)狀、加強(qiáng)師德建設(shè)的意義和加強(qiáng)師德建設(shè)的對(duì)策等[1]。但還存在一些問題，這與對(duì)教師、學(xué)生的調(diào)查不夠深入有關(guān)。因此，我們對(duì)廣東省高校教師進(jìn)行了一次調(diào)查，從高校教師的視角，了解當(dāng)前高校師德的真實(shí)現(xiàn)狀及師德建設(shè)中存在的問題。對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析表明，高校教師自身不僅對(duì)高校師德現(xiàn)狀非常關(guān)注，而且對(duì)高校如何進(jìn)行師德建設(shè)有自己的一些看法。
一、調(diào)查對(duì)象及研究方法
這次調(diào)查的對(duì)象是廣東省內(nèi)三所部屬和省屬高校的教師。共發(fā)放問卷440份，回收問卷328份，回收率為74．5%，有效問卷321份（個(gè)別題目漏答不影響整個(gè)問卷分析的按有效問卷處理），有效率74．3%。
調(diào)查形式以調(diào)查問卷為主，同時(shí)，還通過與高校教師的訪談對(duì)調(diào)查的深度和廣度進(jìn)行了擴(kuò)展。我們結(jié)合高校教師對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)識(shí)及影響高校教師發(fā)展的其它因素，設(shè)計(jì)了高校教師師德狀況的調(diào)查問卷（除個(gè)人基本情況外，共計(jì)40個(gè)題目，其中選擇題39個(gè)，開放式題目1個(gè)），對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS15統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
1．對(duì)高校師德內(nèi)涵的界定
關(guān)于高校師德的內(nèi)涵，一些官員和學(xué)者提出了各種看法。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)提出“愛與責(zé)任——師德之魂”這樣一個(gè)新命題[2]。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為師德應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)層次，即“學(xué)高為師——師德之基，身正為范——師德之本，熱愛學(xué)生——師德之魂”[3]。接受調(diào)查的教師中，多數(shù)教師主張，師德應(yīng)是基本的教師職業(yè)道德規(guī)范、準(zhǔn)則，其中選擇“基本的職業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)則”的占68．5%，選擇“高尚的、崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)”的占27．6％，選擇“可以達(dá)到的、值得表揚(yáng)和學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)”的占7．6％。同時(shí)，高校教師普遍贊成隨著時(shí)代的發(fā)展，師德的內(nèi)涵也應(yīng)該不斷發(fā)展變化，選擇“完全贊成”的占27．6%，選擇“比較贊成”的占33．7％，選擇“贊成”的占32．7％，選擇“較不贊成”的占1．9％，選擇“不贊成”的占4．1％。
2．對(duì)當(dāng)前高校師德狀況的認(rèn)識(shí)
在為何選擇當(dāng)高校教師的問題中，選擇“它的穩(wěn)定性和自由性”的占55．4%，選擇“有較高的收入”的占2．1%，選擇“為了實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)上的目標(biāo)”的占30．9%，選擇“沒有別的更好的選擇”的占7．4%，選擇“其它”的占4．2%，與性別、學(xué)歷顯著相關(guān)（p＜0．01），與職稱相關(guān)（p＜0.05）。在是否有離開學(xué)校，尋找其它發(fā)展的想法方面，選擇“有”的占24．4%，選擇“無”的占75．6%。至于離開高校的原因，選擇“工作壓力大”的占25．4%，選擇“收入和福利待遇低”的占28．8%，選擇“職業(yè)發(fā)展前景不樂觀”的占10．2%，選擇“工作的滿意度不高”的占33．9%，選擇“其它”的占1．7%。半數(shù)以上教師因高校教師職業(yè)的穩(wěn)定性和自由性而選擇當(dāng)高校教師，其中女教師所占比例更高，達(dá)67．2%，有碩士研究生學(xué)歷的教師所占比例最高，其次是本科，有博士研究生學(xué)歷的教師所占比例最低，職稱越低的教師，所占比例越高，但副教授所占的比例要低于教授。相當(dāng)部分男教師選擇當(dāng)高校教師是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)上的目標(biāo)，具有副教授職稱的教師選擇此項(xiàng)所占比例也更高。
對(duì)“教師應(yīng)是全社會(huì)的表率”這種提法，“完全贊成”的占13．1%，“比較贊成”的占22．0%，“贊成”的占33．8%，“較不贊成”的占17．5%，“不贊成”的占13．7%。在自己作為教師的價(jià)值取向方面，選擇“培育人才、奉獻(xiàn)社會(huì)”的占53．4%，選擇“義利并舉、德利合一”的占42．7%，選擇“等價(jià)交換、按勞取酬”的占3．9%，與性別、行政職務(wù)相關(guān)（p＜0．05)。就自己如何處理個(gè)人、部門和學(xué)校三者的利益關(guān)系，選擇“先學(xué)校、后部門、再個(gè)人”的占62．8%，選擇“先部門、后個(gè)人、再學(xué)校”的占19．5%，選擇“先個(gè)人、后部門、再學(xué)?！闭?7．7%，與行政職務(wù)顯著相關(guān)(p＜0．01)，有行政職務(wù)的教師更多選擇“先學(xué)校、后部門、再個(gè)人”。
在是否認(rèn)為“如果過分強(qiáng)調(diào)教師的奉獻(xiàn)精神，會(huì)與保障教師的合法權(quán)益相矛盾”問題，選擇“完全會(huì)”的占7.1%，選擇“比較會(huì)”的占12．3%，選擇“會(huì)”的46．3%，選擇“基本會(huì)”的占25．2%，選擇“不會(huì)”的占9．1%，與職稱相關(guān)（p＜0．05）。在強(qiáng)調(diào)教師的奉獻(xiàn)精神與保障教師的合法權(quán)益之間，選擇“作為教師，應(yīng)該將奉獻(xiàn)精神置于首先地位”的占6．4%，選擇“應(yīng)該首先保障教師的合法權(quán)益”的占34．9%，選擇“處理得好，二者可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一”的占58．7%。半數(shù)以上高校教師認(rèn)為教師與學(xué)生之間的關(guān)系是“平等關(guān)系”，選擇“平等關(guān)系”的占60．4%，選擇“服務(wù)關(guān)系”的占13．0%，選擇“教育關(guān)系”的占26．6%。在與學(xué)生的關(guān)系方面，選擇“關(guān)系親密”的占13．2%，選擇“比較親密”的占67．4%，選擇“一般”的占18．8%，選擇“疏遠(yuǎn)”的占0．6%，無人選擇“很疏遠(yuǎn)”。
參與調(diào)查的教師對(duì)當(dāng)前高校師德狀況的總體評(píng)價(jià)一般，選擇“非常好”的占2.3%，選擇“較好”的占27.3%，選擇“一般”的占57.9%，選擇“較差”的占9.0%，選擇“很差”的占3.5%。對(duì)當(dāng)前的師德狀況，教師最不滿意者涉及幾個(gè)方面：選擇“過分看重個(gè)人利益，熱衷創(chuàng)收，精力分散”的占43.2%，選擇“教學(xué)上無心鉆研業(yè)務(wù)，只求不過不失”的占14.0%，選擇“科研上急功近利，剽竊他人成果”的占24.3％，選擇“只完成教學(xué)時(shí)數(shù)，對(duì)學(xué)生不管不問”的占14.0％，選擇“利用師生關(guān)系謀取利益”的占4.5％。
至于造成師德失范的最重要原因，較多教師認(rèn)為是考核制度的問題，選擇“對(duì)學(xué)校沒有認(rèn)同感”的占11.8%，選擇“教師個(gè)人放棄思想道德修養(yǎng)”的占22.8％，選擇“經(jīng)濟(jì)壓力大”的占21.3％，選擇“考核制度方面的問題”的占38.8％，選擇“師生關(guān)系疏遠(yuǎn)”的占5.3％，與學(xué)歷相關(guān)(p＜0.05)，有博士研究生學(xué)歷的教師認(rèn)為“考核制度有問題”所占比例最高，占41.4%。
3．對(duì)高校師德內(nèi)容及其具體要求的了解
在高校教師最重要的品行方面，選擇“刻苦鉆研業(yè)務(wù)”的占9.2%，選擇“工作嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)”的占43.7%，選擇“以良好的品德行為影響學(xué)生”的占37.1%，“謙虛謹(jǐn)慎，維護(hù)其它老師的尊嚴(yán)”的占0.9%，選擇“注意培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的學(xué)風(fēng)”的占8.7%，選擇“不利用職務(wù)之便謀取私利”的占0.4%，與職稱相關(guān)(p＜0.05)。
關(guān)于做一個(gè)好的教師最突出的方面，選擇“科研成果突出”的占6.6％，選擇“教學(xué)效果好”的占19.5％，選擇“教學(xué)和科研均突出”的占54.0％，選擇“深受學(xué)生愛戴”的占19.5％，選擇“同事公認(rèn)”的占0.4％，與性別、職稱相關(guān)(p＜0.05)，與學(xué)歷顯著相關(guān)(p＜0.01)。自身在實(shí)際工作中在哪方面做得最好，選擇“科學(xué)研究”的占12.3%，選擇“教學(xué)”的占30.1%，選擇“科研和教學(xué)均好”的占33.8%，選擇“和學(xué)生溝通”的占16.9%，選擇“和同事們相處”的占4.8%，與性別、行政職務(wù)相關(guān)(p＜0.05)，與職稱、學(xué)歷顯著相關(guān)（p＜0.01）。履行教師職責(zé)時(shí)花費(fèi)時(shí)間最多的方面，選擇“教學(xué)”的49.4%，選擇“科研”的占33.8%，選擇“和學(xué)生溝通”的占10.4%，選擇“社會(huì)服務(wù)”的占1.1%，選擇“參與管理”的占5.2%，與職稱、學(xué)歷、行政職務(wù)顯著相關(guān)(p＜0.01)。學(xué)歷越高、職稱越高的教師越認(rèn)同教學(xué)和科研均突出的觀念，而男教師的比例要高于女教師。在實(shí)際工作中，學(xué)歷越高、職稱越高的教師越認(rèn)為自己教學(xué)和科研均好，男教師的比例要遠(yuǎn)高于女教師。職稱越高的教師選擇“在科研上花費(fèi)時(shí)間最多”比例越高，特別是教授，所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過副教授。職稱越高的教師選擇“在教學(xué)上花費(fèi)時(shí)間最多”比例越低。
在對(duì)高校教師師德的內(nèi)容及具體要求的了解方面，選擇“非常了解”的占6.3%，選擇“比較了解”的占43.8%，選擇“一般”的占34.1%，選擇“了解一些”的占11.0%，選擇“不了解”的占4.7%，與性別、職稱相關(guān)（p＜0.05）。至于獲悉途徑（可多選），高校教師多是通過《教師工作手冊(cè)》、“崗前培訓(xùn)”及“相關(guān)文件”來了解。有43.6%的高校教師選擇“《教師工作手冊(cè)》”，有48.1%的高校教師選擇“崗前培訓(xùn)”，46.8％的教師選擇“相關(guān)文件”。關(guān)于我國(guó)高校教師職業(yè)道德建設(shè)的制度基礎(chǔ)，高校教師對(duì)《教育法》、《高等教育法》、《教師資格條例》了解較多。有67．7%的高校教師了解《教育法》，63.7%的高校教師了解《高等教育法》，46.5%的高校教師了解《教師資格條例》。調(diào)查結(jié)果顯示，高校教師對(duì)高校教師師德內(nèi)容及其具體要求有一定的了解，但并不深入，男教師比女教師了解得深入一些，職稱越高的教師了解越深入。
4．高校師德建設(shè)的成效
在高校師德建設(shè)必要性方面，選擇“非常必要”的占28.0%，選擇“較必要”的占19.1%，選擇“必要”的占32.5%，選擇“有些必要”的占14.3%，選擇“沒有必要”的占6.1%。關(guān)于當(dāng)前師德建設(shè)亟須解決的問題，選擇“教師缺乏獻(xiàn)身精神”的占8.6%，選擇“教師缺乏責(zé)任感”的占37.9％，選擇“師德教育流于形式”的占47.9％，選擇“其它”的占5.7%。
在是否贊成高校實(shí)施“師德一票否決制”方面，選擇“非常贊成”的占11.4%，選擇“比較贊成”的占15.9%，選擇“贊成”的占21.6%，選擇“基本贊成”的占20.6%，選擇“不贊成”的占30.5%，與職稱顯著相關(guān)(p<0.01)，與學(xué)歷相關(guān)(p<0.05)。在對(duì)學(xué)校對(duì)師德建設(shè)采取過什么措施方面（可多選），有54.2%的教師選擇“制定教師職業(yè)規(guī)范”，有39.1%的教師選擇“教師職業(yè)道德培訓(xùn)”，有39.1%的教師選擇“考核中有師德要求”，有9.5%的教師選擇“制定學(xué)術(shù)道德規(guī)范”，有5.9%的教師選擇“師德標(biāo)兵評(píng)選和師德報(bào)告會(huì)”。在所在學(xué)校師德建設(shè)取得的成效方面，選擇“顯著”的占4.7%，選擇“較顯著”的占28.1%，選擇“一般”的占47.2%，選擇“有些效果”的占9.0%，選擇“沒有效果”的占11.0%。
教師雖認(rèn)為高校師德建設(shè)較有必要，但除比較了解“制定教師職業(yè)規(guī)范外”，對(duì)其它措施都不太了解。對(duì)高校是否實(shí)施“師德一票否決制”態(tài)度多樣，雖多數(shù)教師持贊成或基本贊成態(tài)度，但不贊成的教師也為數(shù)不少，特別是低職稱的教師基本上持不贊成的態(tài)度。
5．高校師德的評(píng)價(jià)方式
在評(píng)選高校師德標(biāo)兵的必要性方面，選擇“很有必要”的教師占14.8%，選擇“較有必要”的占26.4%，選擇“一般”的占28.6%，選擇“有些必要”的占4.7%，選擇“無必要”的占25.5%，與職稱、學(xué)歷相關(guān)(p＜0.05)。高校教師對(duì)目前師德標(biāo)兵評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度不高，選擇“非常了解”的占0.6%，選擇“比較了解”的占10.8%，選擇“了解”的占12.3%，選擇“基本了解”的占23.4%，選擇“不了解”的占52.8%。高校教師較認(rèn)可目前高校師德標(biāo)兵的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇“完全認(rèn)可”的占5.6%，選擇“比較認(rèn)可”的占75.0%，選擇“認(rèn)可”的占5.6%，選擇“基本認(rèn)可”的占5.6%，選擇“不認(rèn)可”的占8.3%。在是否會(huì)把師德標(biāo)兵作為自己仿效的對(duì)象項(xiàng)目上，選擇“完全會(huì)”的占4.5%，選擇“比較會(huì)”的占10.3%，選擇“會(huì)”的占31.9%，選擇“基本會(huì)”的占25.8%，選擇“不會(huì)”的占27.4%。
對(duì)最了解的師德評(píng)價(jià)方式，選擇“自我評(píng)價(jià)”的占11.9%，選擇“集體評(píng)價(jià)”的占21.5%，選擇“學(xué)生評(píng)價(jià)”的占46.4%，選擇“組織測(cè)評(píng)”的占9.6%，選擇“社會(huì)評(píng)價(jià)”的占10.7%。關(guān)于最贊成哪種師德評(píng)價(jià)方式上，選擇“自我評(píng)價(jià)”的占7.0%，選擇“集體評(píng)價(jià)”的占27.9%，選擇“學(xué)生評(píng)價(jià)”的占41.2%，選擇“組織測(cè)評(píng)”的占7.7%，選擇“社會(huì)評(píng)價(jià)”的占16.2%，與職稱相關(guān)（p＜0.05）。
調(diào)查結(jié)果顯示，高校教師對(duì)目前師德標(biāo)兵評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)了解程度較低，“不了解”的占52.8%。其結(jié)果導(dǎo)致教師雖基本上認(rèn)可目前高校師德標(biāo)兵的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但部分教師不會(huì)把師德標(biāo)兵作為自己仿效的對(duì)象，甚至認(rèn)為無必要評(píng)選師德標(biāo)兵。高校教師比較了解“學(xué)生評(píng)價(jià)”，也比較認(rèn)同“學(xué)生評(píng)價(jià)”。越低職稱的教師越認(rèn)同“學(xué)生評(píng)價(jià)”，越高職稱的教師，越不認(rèn)同“學(xué)生評(píng)價(jià)”，教授認(rèn)同“學(xué)生評(píng)價(jià)”的比例明顯低于副教授。
三、討論
1．高校師德建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀
近年來，不少高校進(jìn)行師德建設(shè)，但成效一般。原因是不少高校教師對(duì)學(xué)校的措施不認(rèn)同。教師對(duì)師德內(nèi)涵的基本已形成共識(shí)，即基本的職業(yè)道德規(guī)范。但不少高校領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)師德內(nèi)涵的看法仍偏于泛化，過于務(wù)虛，與多數(shù)教師的看法差距甚遠(yuǎn)。因此，高校師德建設(shè)的措施難以為教師所接受，如高校師德標(biāo)兵評(píng)選，主要是其立意太高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了高校教師對(duì)師德內(nèi)涵的共識(shí)。一些與師德建設(shè)有關(guān)的措施，也不受教師的歡迎，如要求高校實(shí)施“師德一票否決制”，教師態(tài)度因職稱、學(xué)歷的不同而差異顯著。這就要求高校在進(jìn)行師德建設(shè)時(shí)，應(yīng)廣泛了解教師的需求，所采取的措施方能切實(shí)可行。
2．對(duì)教師職業(yè)性質(zhì)的新看法影響師德的塑造
隨著時(shí)代的發(fā)展，高校教師對(duì)教師職業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也在發(fā)生改變，這直接影響到他們對(duì)師德內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)及自身行為。調(diào)查顯示，高校教師對(duì)教師職業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，有傳統(tǒng)的一面，但一些不同的看法和不同的選擇也出現(xiàn)了。如一些教師對(duì)“教師應(yīng)是全社會(huì)的表率”的提法，持不贊成的態(tài)度，一些教師把“把按勞取酬、等價(jià)交換”作為自己的價(jià)值取向，一些教師認(rèn)為“個(gè)人或部門利益高于學(xué)校利益”，多數(shù)教師不贊成過于強(qiáng)調(diào)教師的奉獻(xiàn)精神。不少人在選擇當(dāng)高校教師時(shí)，多是從“它的穩(wěn)定性和自由性”和“為了實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)上的目標(biāo)”等方面考慮，而沒有認(rèn)識(shí)到教師職業(yè)的特殊性及對(duì)其有較高的職業(yè)道德要求的一面。當(dāng)前高校教師師德現(xiàn)狀不甚使人滿意，部分源于人們對(duì)高校教師職業(yè)性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不少教師也認(rèn)識(shí)到這一問題，如調(diào)查結(jié)果顯示，四成多的教師對(duì)師德失范最不滿意的方面集中在“過分看重個(gè)人利益，熱衷創(chuàng)收，精力分散”。因此，高校在進(jìn)行師德建設(shè)時(shí)，既要實(shí)事求是，又要加以一定的引導(dǎo)，使高校教師認(rèn)同基本的職業(yè)道德規(guī)范。
3．考核評(píng)價(jià)制度對(duì)師德建設(shè)的導(dǎo)向作用
目前不少高校的現(xiàn)行考核評(píng)價(jià)制度過分看重教師的科研成果，雖然年度考核和聘期考核也包括了教學(xué)和社會(huì)服務(wù)。原因是教師的科研成果除了易于量化考核外，還會(huì)給對(duì)學(xué)校帶來許多好處。由于現(xiàn)行考核評(píng)價(jià)制度的引導(dǎo)，不少教師把主要精力投入到科研，對(duì)教學(xué)則得過且過，對(duì)學(xué)生不管不問。不僅如此，個(gè)別教師由于過于急功近利，在科研上造假甚至剽竊他人成果。因此，一些高校的現(xiàn)行考核制度有必要加以改變，應(yīng)在重視科研的同時(shí)，也要給教學(xué)適當(dāng)?shù)闹匾暋?duì)教師教學(xué)的考核機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步完善，不能僅看是否完成教學(xué)時(shí)數(shù)，更要尊重教師在教書育人方面的付出，在這方面教師的師德最容易體現(xiàn)出來。至于師德評(píng)價(jià)方式，應(yīng)重視“學(xué)生評(píng)價(jià)”，原因是高校教師比較了解“學(xué)生評(píng)價(jià)”，也比較認(rèn)同“學(xué)生評(píng)價(jià)”。
四、建議
1．應(yīng)首先制定基本的職業(yè)道德規(guī)范
職業(yè)道德規(guī)范代表的是一個(gè)行業(yè)的成員一致認(rèn)同的合適的行為準(zhǔn)則。國(guó)家或高校在進(jìn)行師德建設(shè)時(shí)，應(yīng)首先制定基本的職業(yè)道德規(guī)范，讓高校教師在從事教育工作時(shí)有據(jù)可依。作為一個(gè)高校教師，職業(yè)生涯開始就應(yīng)該熟悉職業(yè)道德規(guī)范。我國(guó)教師職業(yè)道德建設(shè)已有一定的法律基礎(chǔ)，如《高等教育法》、《教師法》等，但缺乏對(duì)教師職業(yè)道德的具體解釋。教育部人事司主編的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)》一書對(duì)職業(yè)道德雖有所解釋，認(rèn)為教師職業(yè)道德主要由職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)良心、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)榮譽(yù)八個(gè)因素組成，但學(xué)校難以以此作為考核內(nèi)容的依據(jù)，教師也難以遵守。因此，國(guó)家或高校應(yīng)結(jié)合高校教師對(duì)師德的認(rèn)識(shí)，盡快制訂基本的職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)教師的價(jià)值取向，約束教師的行為。職業(yè)道德規(guī)范制訂后，應(yīng)通過各種途徑讓教師了解，并加以遵守。
2．應(yīng)讓高校青年教師積極參與師德建設(shè)
近年來，不少高校非常重視師德建設(shè)，但效果一般，其重要原因是缺乏教師的參與，特別是青年教師的參與，如高校師德標(biāo)兵的評(píng)選，許多教師難以參與評(píng)選過程，而且選出來的師德標(biāo)兵，多是有行政職務(wù)、高職稱的教師，難以成為青年教師仿效的對(duì)象，并使他們認(rèn)為無必要評(píng)選師德標(biāo)兵。缺乏青年教師的積極參與，高校師德建設(shè)效果倍受影響，而與此同時(shí)，高校青年教師的比例卻越來越高。為了使青年教師積極參與師德建設(shè)，選擇對(duì)他們比較公平，也比較為他們所認(rèn)同的措施非常關(guān)鍵。如目前高校教師師德評(píng)價(jià)方式多樣，但低職稱的教師多認(rèn)同“學(xué)生評(píng)價(jià)”，這也是多數(shù)高校青年教師比較認(rèn)同的方式。原因是相對(duì)其它評(píng)價(jià)方式，如“組織測(cè)評(píng)”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”、“集體評(píng)價(jià)”，“學(xué)生評(píng)價(jià)”對(duì)青年教師更為公平一些，把他們和其它教師置于同一起點(diǎn)上。因此，高校在進(jìn)行師德建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮層次性，面向青年教師所采取的措施應(yīng)更切合青年教師的實(shí)際，從而增強(qiáng)青年教師參與的積極性。
［參考文獻(xiàn)］
[中圖分類號(hào)]R-05[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1674-4721（2016）12（b）-0162-03
《科學(xué)引文索引》（ScienceCitationIndex，SCI）是享譽(yù)全球的文獻(xiàn)檢索工具[1]，其作用是幫助科技人員查閱最新科技文獻(xiàn)，跟蹤最新學(xué)術(shù)前沿，了解最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。然而，近年來相關(guān)文獻(xiàn)[2-3]紛紛報(bào)道我國(guó)科技領(lǐng)域逐漸把SCI泛化、異化，以SCI收錄論文數(shù)量來衡量單位或個(gè)人科研學(xué)術(shù)水平的高低，并作為職稱晉升的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，出現(xiàn)了前所未有的“SCI熱潮”。就連國(guó)外Nature雜志也報(bào)道SCI在中國(guó)學(xué)術(shù)界存在不良現(xiàn)象和弊病[4]。本文就SCI在醫(yī)院的價(jià)值定位進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和討論。
1資料與方法
其一，選擇河南和山東14所醫(yī)院、2所療養(yǎng)院、2所衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)為單位調(diào)查對(duì)象，采用電話咨詢所在單位是否將SCI論文列為職稱晉升的重要指標(biāo)，是否對(duì)SCI論文有重獎(jiǎng)措施。其二，選擇上述兩省4所三甲醫(yī)院221名醫(yī)療技術(shù)人員為個(gè)人調(diào)查對(duì)象，采用匿名問卷調(diào)查，內(nèi)容包括對(duì)SCI論文的看法、對(duì)SCI論文引入評(píng)價(jià)指標(biāo)（職稱、學(xué)術(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)）的看法、對(duì)SCI論文收錄數(shù)量與醫(yī)療水平關(guān)系的認(rèn)知、SCI論文能否實(shí)踐轉(zhuǎn)化的認(rèn)知。
2結(jié)果
2.1單位調(diào)查結(jié)果與分析
18所醫(yī)療單位均將SCI論文定為職稱晉升的重要指標(biāo)。在獎(jiǎng)勵(lì)措施上，18所醫(yī)療單位在2013年前全部有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。之后，14所醫(yī)院取消了經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，而是在職稱晉升上加大了分值，說明純潔學(xué)術(shù)風(fēng)氣正在醫(yī)院興起，4所醫(yī)療單位仍有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.2個(gè)體調(diào)查結(jié)果與分析
4所三甲醫(yī)院發(fā)放問卷240份，收回有效問卷221份，回收率92.1%。其中，本科42人，碩士141人，博士38人，分別占19.0%、63.8%、17.2%；醫(yī)類152人，藥類21人，技類48人，分別占68.8%、9.5%、21.7%。
2.2.1對(duì)SCI論文的看法從選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)看，“為職稱晉升做準(zhǔn)備”占50.7%，與單位調(diào)查中“SIC論文列入職稱晉升指標(biāo)”相符，說明被調(diào)查人員在某種程度上背負(fù)著單位指標(biāo)的壓力。其次是“為醫(yī)院科研做貢獻(xiàn)”占12.7%、“為臨床服務(wù)”占7.7%、“提升自己能力”占4.6%，其他為多選次數(shù)占24.3%。
2.2.2對(duì)SCI引入評(píng)價(jià)指標(biāo)的看法從選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)看，選擇“有合理性但不是唯一”占59.3%，說明多數(shù)被調(diào)查人員能理性看待SCI。其次是“不合理”占13.2%，“合理”占7.2%，“不做評(píng)判”占4.5%，其他為多選次數(shù)占15.8%。
2.2.3對(duì)SCI論文數(shù)量與醫(yī)療技術(shù)水平關(guān)系的認(rèn)知從選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)看，“SCI論文數(shù)量不能反映醫(yī)療技術(shù)高低”占45.2%，“SCI論文數(shù)量與技術(shù)無關(guān)”占39.3%，說明多數(shù)被調(diào)查人員明白SCI論文與臨床實(shí)踐的區(qū)別。其次是“SCI論文數(shù)量能反映醫(yī)療技術(shù)高低”占6.8%，“SCI論文數(shù)量多技術(shù)越好”占4.2%，其他為多選次數(shù)占4.5%。
2.2.4對(duì)SCI能否實(shí)踐轉(zhuǎn)化的認(rèn)知從選擇統(tǒng)計(jì)看，“不知道”占49.7%，說明多數(shù)人對(duì)SCI的認(rèn)知還停留在只是發(fā)文，沒有理解其實(shí)踐轉(zhuǎn)化的意義。“沒有轉(zhuǎn)化”占19.9%，說明SCI論文并沒有完全運(yùn)用于臨床實(shí)踐。其次是“轉(zhuǎn)化”占17.3%，“個(gè)別轉(zhuǎn)化”占13.1%。
3討論
3.1SCI論文在醫(yī)院價(jià)值認(rèn)知調(diào)查反映出的問題
其實(shí)，“SCI熱”之現(xiàn)象是全球性的，并逐漸蔓延和加劇[5]。但是，在SCI論文價(jià)值認(rèn)知上，國(guó)外多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有刻意將SCI論文設(shè)定為指標(biāo)，而是更加注重通過SIC論文對(duì)某種疾病、某項(xiàng)研究的評(píng)估，注重其實(shí)踐轉(zhuǎn)化[6]。本次調(diào)查并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道，發(fā)現(xiàn)以下問題。
3.1.1以SCI論文論英雄國(guó)內(nèi)多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把SCI推到“至高無上”的地位，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人進(jìn)步的評(píng)價(jià)，都與SCI緊緊捆綁，把SCI論文列為“剛性指標(biāo)”[7]。在臨床上有相當(dāng)一部分能看病、能解決疑難病癥的醫(yī)生，只是沒有SCI收錄的論文，在職稱晉升中被甩在后面，嚴(yán)重挫傷了積極性。這種以SCI論文論英雄，必然在醫(yī)院造成本末倒置的現(xiàn)象。
3.1.2對(duì)SCI基本概念的認(rèn)識(shí)不足不少醫(yī)院盲目“崇拜”SCI，對(duì)其發(fā)展歷史、收錄特點(diǎn)、評(píng)價(jià)方法并不了解。本次調(diào)查中的某院對(duì)全院科主任進(jìn)行考評(píng)，把SCI列為評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)果管理、信息、情報(bào)、工程等科主任排在末尾。這就暴露醫(yī)院管理者對(duì)SCI基本概念認(rèn)識(shí)不足。SCI是一種文獻(xiàn)檢索工具，收錄的重點(diǎn)是自然科學(xué)，也就是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，而信息學(xué)、情報(bào)學(xué)、管理學(xué)屬于社會(huì)科學(xué)。這種“一刀切”式的評(píng)價(jià)不科學(xué)、不合理、不公平。
3.1.3SCI價(jià)值本質(zhì)的扭曲2013年前多數(shù)醫(yī)院對(duì)SCI論文給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，吳咸中院士報(bào)道有的醫(yī)院SCI論文可得到幾萬乃至十幾萬、二十幾萬的年終獎(jiǎng)勵(lì)[8]。此外，也有根據(jù)影響因子系數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如影響因子系數(shù)0.3獎(jiǎng)勵(lì)3000元，系數(shù)1獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，以此類推。這種誘惑式獎(jiǎng)勵(lì)條件，扭曲了SCI的科學(xué)價(jià)值定位，把醫(yī)務(wù)人員引向金錢的誤區(qū)，最終導(dǎo)致醫(yī)院以救死扶傷為己任的價(jià)值觀的滑坡。
3.1.4優(yōu)質(zhì)論文相繼外流國(guó)家自然基金成果都是以論文形式呈現(xiàn)，各類基金成果對(duì)SCI收錄的論文給予優(yōu)先，加之各醫(yī)院優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)條件，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)論文大量外流，造成國(guó)家花錢資助的研究成果被外國(guó)人享受，受益的首先不是中國(guó)人[9]，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)核心期刊高質(zhì)量論文組稿困難，影響力較低，最終使國(guó)家科技實(shí)力受到影響。
3.1.5由SCI論文引發(fā)的學(xué)術(shù)造假在國(guó)內(nèi)把SCI論文過度化的影響下，帶來的是SCI產(chǎn)業(yè)鏈，出現(xiàn)了一批打著知識(shí)創(chuàng)新的網(wǎng)站，明碼標(biāo)價(jià)提供從、翻譯、刊用“一條龍”服務(wù)。于是，造假、剽竊成風(fēng)，學(xué)術(shù)腐敗、欺騙泛濫成災(zāi)。有報(bào)道2009年國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)10億元[10]。試想，脫離了臨床實(shí)踐的論文，談何促進(jìn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展。
3.2SCI的價(jià)值定位
3.2.1充分肯定SCI在醫(yī)院的作用價(jià)值其一，我國(guó)科研成果產(chǎn)出形式之一是，所以，醫(yī)院SCI論文產(chǎn)生得越多，科研成果獲獎(jiǎng)率相對(duì)就高，對(duì)醫(yī)院科研發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。其二，把論文投向被SCI收錄的國(guó)外醫(yī)學(xué)期刊，既可得到國(guó)際專家對(duì)論文的指導(dǎo)，也有助于英文寫作水平的提高[11]，對(duì)提升個(gè)人素質(zhì)有一定的幫助。其三，在同等條件下選拔人才，必須有一套評(píng)價(jià)系統(tǒng)為依據(jù)，以體現(xiàn)公平公正，SCI作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一具有合理性。
3.2.2SCI論文要有但不是唯一國(guó)家應(yīng)積極推進(jìn)科技政策導(dǎo)向的改制，SCI論文要有，但不是唯一。不能將SCI論文成為逐利的工具，作為衡量醫(yī)務(wù)人員的砝碼。提倡開展醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)方式，SCI要有，但臨床實(shí)踐、業(yè)務(wù)能力和醫(yī)療安全不能忽視，才能充分調(diào)動(dòng)各層次醫(yī)務(wù)人員為臨床服務(wù)的積極性。
3.2.3科學(xué)了解和評(píng)價(jià)SCI2014年，韓啟德、吳孟超、吳咸中等33名國(guó)內(nèi)著名醫(yī)學(xué)專家聯(lián)合倡議“正確對(duì)待SCI，盲目熱衷有弊病”[12]。其實(shí)，SCI自身也存在弱點(diǎn)和缺陷，如影響因子就是造成評(píng)價(jià)偏倚和失真的例子。影響因子是指該期刊被引用情況的相對(duì)均值，并不是某篇論文的影響因子。期刊影響因子為4，并不代表論文的影響因子為4。因此，在正確了解和認(rèn)識(shí)SCI的同時(shí)，取其精華，融合本國(guó)特色制訂出更加科學(xué)、合理、公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)機(jī)制回歸本源。
3.2.4遏制由SCI引發(fā)的學(xué)術(shù)造假2014年某網(wǎng)站報(bào)道了《科學(xué)美國(guó)人》雜志對(duì)國(guó)際期刊進(jìn)行抄襲調(diào)查，結(jié)果所調(diào)查的百人名單中，96篇來自中國(guó)[13]。當(dāng)然，學(xué)術(shù)不端的行為并非我國(guó)特例，國(guó)外學(xué)者報(bào)道2047篇被撤銷論文中，抄襲和偽造占撤銷論文總量的67%[14]。上述現(xiàn)象應(yīng)該引起我國(guó)科技領(lǐng)域的深思和注意。首先，醫(yī)院要加強(qiáng)科研的規(guī)范化管理，遵循科研倫理，注重醫(yī)務(wù)人員的學(xué)術(shù)道德教育，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行有效預(yù)防。其次，政府要整頓網(wǎng)絡(luò)，取締論文中介組織，堅(jiān)決遏制學(xué)術(shù)造假的不良風(fēng)氣。
3.2.5明確SCI論文與醫(yī)療實(shí)踐的相互關(guān)系SCI論文的終極目標(biāo)不是獎(jiǎng)勵(lì)刺激，而是能否將研究成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療實(shí)踐，在臨床上得到推廣應(yīng)用、解決疑難病例，為人類生命健康作出新的貢獻(xiàn)。如果只是為了SCI論文去科研、去提升職稱，就是混淆了SCI論文與醫(yī)療實(shí)踐的相互關(guān)系。因此，SCI論文在醫(yī)院的價(jià)值定位關(guān)鍵在于將研究成果進(jìn)行醫(yī)療實(shí)踐轉(zhuǎn)化，提高臨床疑難病例的診治和預(yù)防水平。
“SCI之父”Garfield博士曾說，SCI是一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量科研人員，或以收錄論文數(shù)量評(píng)價(jià)科學(xué)研究不合適[15]。雖然SCI對(duì)促進(jìn)我國(guó)科研學(xué)術(shù)、衡量醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)水平具有參照價(jià)值，但是國(guó)家科技領(lǐng)域應(yīng)注重政策導(dǎo)向宣傳，醫(yī)院也要辯證看待SCI利弊，制訂出科研與臨床績(jī)效相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合、成果與轉(zhuǎn)化相結(jié)合的具有科學(xué)性、合理性、多維性的評(píng)價(jià)體系。值得欣慰的是，隨著國(guó)家反腐倡廉的深入，醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在逐步整頓，通過調(diào)查筆者看到不少醫(yī)院取消了對(duì)SCI論文的重金獎(jiǎng)勵(lì)，而是更加注重臨床實(shí)踐與成果轉(zhuǎn)化。“以SCI論英雄”的局面必將得到改善，醫(yī)院的學(xué)術(shù)風(fēng)氣也將逐漸正本清源。
[參考文獻(xiàn)]
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G鎮(zhèn)位于福建省東南沿海，面積120平方公里。該鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，近年來制造業(yè)發(fā)展很快，轄區(qū)土地得到較快開發(fā)，2009入庫年城鎮(zhèn)土地使用稅997萬元，比2008年度增長(zhǎng)96%。
一、調(diào)查對(duì)象的選定
為保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和普遍性，筆者從G鎮(zhèn)共選定各類土地87塊，占G鎮(zhèn)全部批地的17%，累計(jì)占地534983.86平方米，占全部用地面積的15%。為保證調(diào)查對(duì)象的多樣性，筆者對(duì)這87塊用地進(jìn)行了適度的分類：
1.占地改變用途：此類土地主要被用于變相房地產(chǎn)開發(fā)，共選定25塊，累計(jì)占地43579平方米。
2.占地未進(jìn)行開發(fā)：此類土地主要以荒地和未平整形式存在，共選定21塊，累計(jì)占地211375平方米。
3.占地已（正）基建未投產(chǎn)：此類土地正在基建或者雖然已經(jīng)部分基建，但尚未實(shí)質(zhì)性投產(chǎn)，共選定17塊，累計(jì)占地123563平方米。
4.占地已正常管征但欠稅：此類土地雖反復(fù)催繳，但企業(yè)以各種理由拒絕申報(bào)或者雖已申報(bào)但未入庫的，共選定11塊，累計(jì)占地78914平方米。
5.占地已正常管征并清欠：此類土地共選定6塊，累計(jì)占地46259平方米。
6.其他：此類土地共選定7塊，其中倒閉注銷及地址不詳?shù)?塊，政府用地及鐵路征用土地2塊。累計(jì)占地31293.86平方米。
二、G鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅征管中存在的問題
通過對(duì)上述地塊的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)G鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅的征管實(shí)際與征管法規(guī)之間存在一定的差距，主要存在以下幾個(gè)問題：
（一）納稅主體的界定問題
《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（國(guó)稅地字[1988]第015號(hào)）對(duì)納稅人的確定做出了如下解釋：土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅；土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。但在對(duì)G鎮(zhèn)的土地使用稅征管調(diào)查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)存在兩個(gè)問題：第一，L企業(yè)購(gòu)買了一塊土地，基建完成后租賃給A企業(yè)使用，由于L企業(yè)和A企業(yè)均在G鎮(zhèn)地稅分局轄區(qū)，所以土地使用稅應(yīng)該由L企業(yè)繳納，但L企業(yè)是空殼公司，本身沒有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)，而A企業(yè)又不負(fù)有扣繳義務(wù)，因此稅款入庫難度很大。第二，G鎮(zhèn)Q村有一部分集體土地，不符合國(guó)家的土地流轉(zhuǎn)政策，難以辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，然而村委會(huì)以租賃的形式將土地轉(zhuǎn)租給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了土地的變相轉(zhuǎn)讓；這就給納稅主體的界定增加了很大的難度，由于土地仍然是集體用地畢業(yè)論文提綱，所有權(quán)在村委會(huì)手中，所以名義上應(yīng)該由村委會(huì)繳納；但村委會(huì)認(rèn)為使用權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了企業(yè)，只是手續(xù)暫時(shí)沒有辦理下來，因此納稅主體應(yīng)該是承租企業(yè)。
（二）納稅依據(jù)的計(jì)算問題
《福建省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》規(guī)定：持有《國(guó)有土地使用證》、《集體建設(shè)用地使用證》和《土地房屋權(quán)證》的，以證書記載的土地面積為準(zhǔn)；尚未持有前款所列土地使用權(quán)證書的，暫以納稅人申報(bào)，并經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的土地面積為準(zhǔn)。但在實(shí)際執(zhí)行中，難度相當(dāng)大，筆者通過對(duì)G鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，計(jì)稅依據(jù)確認(rèn)存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：第一，納稅人的土地證雖然已經(jīng)辦理，但由于實(shí)際原因土地根本無法使用。例如，Z企業(yè)在Z村獲得土地后辦理了土地證書，但占有的土地全部都是荒山和溝壑，而且新批準(zhǔn)的一條高速公路要經(jīng)過此地，土地根本無法使用；再如，F(xiàn)企業(yè)在Z村獲得了土地并辦理了土地證手續(xù)，但由于當(dāng)?shù)卮迕穹磳?duì)和占用，土地根本無法使用。第二，對(duì)于無證面積的核定，G鎮(zhèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)基本采用稅管員親自丈量的方式，這相當(dāng)不科學(xué)，因?yàn)槿狈镜臏y(cè)繪知識(shí)和專業(yè)的測(cè)繪技術(shù)，丈量出來的面積往往與實(shí)際面積相差很大。第三，G鎮(zhèn)的X居委會(huì)部分工業(yè)用地被納稅人變相用于私人住宅建設(shè)，地稅部門是否應(yīng)該繼續(xù)征收土地使用稅存在很大的爭(zhēng)議，因?yàn)槠湟?，土地用途非法變更后，產(chǎn)生的收入就是非法收入，而非法收入并非稅收的征收范疇，而應(yīng)該由相關(guān)部門直接沒收；其二，目前各省均規(guī)定個(gè)人所有的居住房屋及院落用地免征土地使用稅，這樣一來，工業(yè)用地被轉(zhuǎn)為私人住宅用地后，似乎就屬于免稅范疇了。
（三）納稅期限的確定問題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第八條規(guī)定，土地使用稅按年計(jì)算、分期繳納。G鎮(zhèn)的土地使用稅目前采用按年計(jì)算，分4月和10月兩期繳納的方法怎么寫論文。這一方法衍生出三個(gè)問題：第一，由于其它稅種基本采用按月申報(bào)繳納的模式，所以土地使用稅往往被納稅人錯(cuò)估為一個(gè)臨時(shí)稅種，能夠逃避就盡量逃避；第二，一年集中在4月和10月繳納，會(huì)對(duì)企業(yè)短期內(nèi)的資金流動(dòng)造成很大的壓力；第三，分兩期計(jì)算，可能會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)土地使用稅難以得到準(zhǔn)確的計(jì)算和繳納，例如，Z村的Q企業(yè)11月份征用了一塊非耕地，按理來說這塊耕地應(yīng)該從當(dāng)年12月開始繳納土地使用稅，但由于該企業(yè)10月份申報(bào)繳納時(shí)尚未獲得該地，所以該地當(dāng)年無法及時(shí)申報(bào)，等到下年度4月份申報(bào)繳納時(shí)，企業(yè)就不得不繳納滯納金甚至?xí)媾R罰款的處罰。
（四）不同稅種的銜接問題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條規(guī)定，新征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日起滿1年時(shí)開始繳納土地使用稅。這一規(guī)定主要是為了避免重復(fù)征稅，因?yàn)樾抡饔玫母氐谝荒瓯仨毨U納耕地占用稅。但這一政策似乎在G鎮(zhèn)沒有得到很好的應(yīng)用。因?yàn)镚鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地使用稅征收由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行，而耕地占用稅的征收由財(cái)政機(jī)關(guān)進(jìn)行，兩者之間沒有實(shí)現(xiàn)有效的信息共享。這樣一來，耕地占用稅和土地使用稅同時(shí)征收導(dǎo)致的重復(fù)征稅問題比較普遍。
（五）定額稅率的調(diào)節(jié)功能問題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第四條規(guī)定，縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)土地使用稅年稅額0.6元至12元。G鎮(zhèn)目前土地使用稅年稅額定為4元/平方米，屬于合理范圍。但定額稅率本身卻出現(xiàn)很大的弊端：第一，2006年，G鎮(zhèn)Q村的土地售價(jià)為6萬元/畝，當(dāng)時(shí)土地使用稅年稅額是3元/平方米，比例稅率大概為3.33%（3×666.67÷60000=3.33%）；但到了2009年，同樣一塊地土地售價(jià)30萬元/畝，土地使用稅年稅額是4元/平方米，比例稅率銳減為0.89%（4×666.67÷300000=0.89%），土地使用稅的調(diào)節(jié)功能被極大的削弱。第二，同一鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)土地的單位售價(jià)也存在很大差異，比如在毗鄰鎮(zhèn)區(qū)中心的Z村，土地單位售價(jià)能賣到35萬元/畝，而在距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)的T鎮(zhèn)，土地的單位售價(jià)只有20萬元/畝，土地級(jí)差很大，但土地使用稅的年稅額都是4元/平方米，根本無法發(fā)揮出應(yīng)有的調(diào)節(jié)級(jí)差收入的功能。
（六）征稅范圍的確認(rèn)問題
根據(jù)《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（國(guó)稅地字[1988]第015號(hào)），關(guān)于征稅范圍的解釋：建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。郊區(qū)和農(nóng)村自然不在征收范圍之內(nèi)。但從G鎮(zhèn)的征管實(shí)際來看，Z村、Q村、N村、T村等等所有鎮(zhèn)區(qū)以外的企業(yè)用地都被納入到了征收范圍，這就使得征收范圍的界限變得很模糊，征稅的法律法規(guī)依據(jù)也變得很脆弱。
三、解決土地使用稅征管問題的幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步明確納稅主體
首先，對(duì)于國(guó)有土地，應(yīng)該一律以實(shí)際使用土地的單位和給人為納稅義務(wù)人；其次，對(duì)于集體用地，應(yīng)該明確規(guī)定集體土地改變用途但尚未獲批得，應(yīng)該以集體土地的所有人為納稅義務(wù)人，實(shí)際使用人為扣繳義務(wù)人。
（二）合理界定納稅依據(jù)
首先，對(duì)于擁有相關(guān)土地證書的，以證書記載的土地面積為準(zhǔn)，但在證書辦理后的一個(gè)期限之內(nèi)，比如3年畢業(yè)論文提綱，土地為荒山或者溝壑等尚未平整或者其他原因確實(shí)無法使用的，應(yīng)該由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上國(guó)土部門共同出具相關(guān)證明，暫免征收土地使用稅；其次，對(duì)于尚未獲得相關(guān)證書的土地，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的專業(yè)測(cè)繪部門進(jìn)行測(cè)算，企業(yè)按照測(cè)繪部門出具的測(cè)繪報(bào)告面積進(jìn)行申報(bào)。對(duì)于測(cè)繪部門和企業(yè)串通逃稅的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)稅收征管法對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰；最后，對(duì)于工業(yè)用地的變相使用，要區(qū)分處理，如果土地變相使用后用于商業(yè)住宅或者其它目的的商業(yè)開發(fā)的獲取收益的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要照收土地使用稅；對(duì)于工業(yè)用地被變相用于私人自住自用住宅建設(shè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該將其剔除在征收范圍之內(nèi)，變相使用的懲戒問題應(yīng)該由國(guó)土部門來解決。
（三）改變現(xiàn)有的納稅期限
首先，可以繼續(xù)采用按年計(jì)算，分期繳納的納稅方式，但納稅人應(yīng)該以一個(gè)月或者一個(gè)季度為納稅期限，自期滿之日起十五日內(nèi)自行申報(bào)，預(yù)繳土地使用稅，以提高一年內(nèi)土地使用稅的納稅頻次；其次，為防止在申報(bào)年度內(nèi)納稅人土地面積變動(dòng)而導(dǎo)致納稅不實(shí)，可以在納稅年度結(jié)束后一定期限內(nèi)，比如3個(gè)月，進(jìn)行土地使用稅的匯算清繳。
（四）逐步歸并類似稅種
第一步，將耕地占用稅從財(cái)政部門逐步移交到地稅部門征管；第二步，要求納稅人在申報(bào)土地使用稅時(shí)，必須先將繳納的耕地占用稅稅單到地稅部門報(bào)備，便于核查；第三步，取消耕地占用稅，規(guī)定無論新舊耕地還是非耕地都必須統(tǒng)一繳納土地使用稅，但對(duì)新征用的耕地，第一年適用的土地使用稅稅率必須大體等于耕地占用稅稅率，以保持稅負(fù)的一致性和政策的延續(xù)性。
（五）改革定額稅率為比率稅率
要逐步將現(xiàn)行的定額稅率改為比率稅率，以增強(qiáng)土地使用稅的調(diào)控功能。但在改革過程中，要把握兩點(diǎn)：第一，必須采用幅度比率稅率，可以比照定額稅率的制定方法，將土地使用稅的比率稅率也區(qū)分為大城市、中等城市、小城市、縣城建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)等四級(jí)幅度比率稅率；第二，比率稅率的確定，要以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)五年內(nèi)的土地使用稅稅負(fù)的加權(quán)平均數(shù)來確定，以保持總體稅負(fù)的一致性；第三，在將定額稅率改為比率稅率后，土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)也應(yīng)該由土地面積改變?yōu)橥恋貎r(jià)值，土地價(jià)值應(yīng)該由專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估中介來進(jìn)行。
（六）逐步擴(kuò)大征稅范圍
要將土地使用稅的征稅范圍擴(kuò)展到全部城鄉(xiāng)，在延續(xù)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的基礎(chǔ)上，規(guī)定所有農(nóng)村的工商業(yè)的非農(nóng)性質(zhì)的盈利用地都要納入征稅范圍。
四、結(jié)論
本次調(diào)研收集到的資料基本能夠反映G鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅的征管現(xiàn)狀，反映的問題在全國(guó)特別是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有極大的普遍性，因此本文提出的若干改革意見可以給城鎮(zhèn)土地使用稅的法規(guī)改革和征管改進(jìn)提供有益的參考。
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中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）05-0021-02
幼兒教育改革的形勢(shì)不斷要求幼兒教師成為研究、反思型教師，2012年教育部出臺(tái)的《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》把“反思和發(fā)展”列入幼兒教師專業(yè)能力的重要內(nèi)容，明確提出幼兒教師要“不斷進(jìn)行反思，改進(jìn)保教工作”，“針對(duì)保教工作中的現(xiàn)實(shí)需要與問題，進(jìn)行探索和研究”，而撰寫論文，作為衡量幼兒教師實(shí)踐反思能力的一個(gè)指標(biāo)，也愈發(fā)凸顯其重要地位，在職稱評(píng)審、評(píng)名師或各種獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等，都需要幼兒教師在正規(guī)刊物上公開。
為調(diào)查了解幼兒教師撰寫論文的現(xiàn)狀，反思寫論文對(duì)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的真正價(jià)值，筆者隨機(jī)抽取了廣東省佛山市順德區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)（街道）30所幼兒園的243名教師進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷243份，回收243份，回收率為100%。其中有效問卷239份，占總數(shù)98.4%。同時(shí)，對(duì)部分幼兒教師、園長(zhǎng)進(jìn)行訪談。
一、幼兒教師對(duì)論文的認(rèn)識(shí)與態(tài)度
（一）幼兒教師科研意識(shí)和實(shí)踐能力增強(qiáng)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分幼兒教師肯定開展科研、撰寫論文的價(jià)值，92.8%認(rèn)為撰寫論文能對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展起到幫助作用。幼兒教師近五年參與過課題研究的人占71.3%，在問及開展課題研究的目的時(shí)，61%表示是“真正想通過研究提高教育教學(xué)能力，想通過論文把自己的思想、經(jīng)驗(yàn)表達(dá)出來”，表明大部分幼兒教師的科研意識(shí)和科研實(shí)踐能力正在不斷提高，幼兒教師對(duì)研究者、反思者的職業(yè)定位愈發(fā)認(rèn)同。
（二）寫論文不是幼兒教師的“必需品”
盡管大部分幼兒教師肯定寫論文的價(jià)值，但66.2%的教師不認(rèn)同寫論文是衡量幼兒教師專業(yè)能力的重要指標(biāo)，其他素質(zhì)如師德、教學(xué)基本功、班級(jí)管理能力、活動(dòng)組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力等綜合素養(yǎng)被視為更加重要的指標(biāo)。幼兒教師普遍認(rèn)為撰寫和會(huì)有壓力，調(diào)查顯示，僅有11%近五年在正式期刊上發(fā)表過論文。對(duì)于現(xiàn)行職稱評(píng)審、各種獎(jiǎng)勵(lì)及晉升都需要的體制，有69%的教師認(rèn)為不合理，另有41%曾因槊揮蟹⒈礪畚畝影響到自己向更高層次發(fā)展。教師普遍認(rèn)為寫論文、不應(yīng)成為他們工作的“必需品”和考評(píng)的重要指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)幼師的職業(yè)特點(diǎn)作出更為科學(xué)有效的評(píng)價(jià)和考核。
二、影響幼兒教師撰寫和的主要因素
（一）工作繁瑣，缺乏思考時(shí)間
大部分幼兒教師表示，寫論文需要很多時(shí)間和精力，需要靜心思考與提煉，但幼兒園工作繁多，每天除了帶班、教學(xué)外，還要備課、制作教玩具、布置環(huán)境、與家長(zhǎng)溝通等，此外幼兒園還有各項(xiàng)檢查、評(píng)比、評(píng)估和接待等，教師根本沒有空余的時(shí)間和精力去思考、去研究。工作的疲倦掩埋了幼兒教師提筆的動(dòng)力，這在客觀上極大地影響了幼兒教師寫論文的積極性。
（二）幼兒教師自身科研基礎(chǔ)薄弱
83.5%教師認(rèn)為自身科研基礎(chǔ)薄弱、理論水平不夠也是影響寫論文的主要因素。幼兒教師大多為中專、大專學(xué)歷，少部分是本科，研究生則寥寥無幾。其中42.6%沒有學(xué)過系統(tǒng)的幼教科研方法，尤其是在選題上經(jīng)常找不到方向，不知道如何入手查閱參考資料，寫論文停留在類似寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)這一層次上，沒有從理論上提升和從深度上挖掘。訪談中，幼兒教師直言很多時(shí)候?qū)懻撐氖恰皼]經(jīng)過研究，有感而發(fā)”。
（三）缺乏專業(yè)人士指導(dǎo)
缺乏專業(yè)人士指導(dǎo)和寫作方面的培訓(xùn)，也致使寫論文成為一件很困難的事。幼兒教師普遍希望寫論文能得到“導(dǎo)師”的指引，以確保論文的質(zhì)量，但在現(xiàn)實(shí)中幼兒園往往沒有配備這種“高學(xué)歷、學(xué)術(shù)型”的專家，幼兒園也極少得到科研機(jī)構(gòu)或高校方面的指導(dǎo)。幼兒園在這方面的培訓(xùn)也較少，調(diào)查對(duì)象里61%沒有接受過論文寫作方面的指導(dǎo)培訓(xùn)，59%認(rèn)為自己文字組織能力弱，難以支撐起整篇論文的架構(gòu)和內(nèi)容。
（四）職業(yè)倦怠
此外就是，幼兒教師參加工作的時(shí)間長(zhǎng)了，有一定的職業(yè)倦怠感，越來越不愛思考，加上幼兒園教科研氛圍不夠濃厚，久而久之導(dǎo)致總結(jié)、研究能力下降，這點(diǎn)老教師更為明顯。對(duì)于年輕教師，則對(duì)幼兒教師的職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，沒有良好的待遇保障和社會(huì)地位，幼兒教師流動(dòng)性較大，也就難以靜心研究和思考創(chuàng)作。
（五）外在硬性要求
調(diào)查顯示，53%寫論文是出于“評(píng)職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先或晉升等需要”和“幼兒園要求”，外在的硬性條件也是迫使幼兒教師寫論文的主要因素。面對(duì)自己難以完成、而又不得不寫的論文，有教師選擇從網(wǎng)上或書本上摘抄，“拼湊而成”。
三、對(duì)幼兒教師寫論文現(xiàn)狀的反思
（一）準(zhǔn)確定位寫論文，發(fā)揮論文應(yīng)有的價(jià)值
讓幼兒教師寫論文的初衷是美好的，能引導(dǎo)幼兒教師逐漸轉(zhuǎn)型為“研究型教師”，讓教師通過反思來改善教育教學(xué)中的問題，把經(jīng)驗(yàn)成果提升至理論層面。但是，若把寫論文當(dāng)成一種強(qiáng)制要求，論文也就失去了其應(yīng)有的價(jià)值和意義。寫作、思考需要自由、自主的空間與意愿，在強(qiáng)制環(huán)境下產(chǎn)生出來的文章和思想難免欠缺真實(shí)和深入。當(dāng)下，寫論文的范式也較為單調(diào)和固定，這在一定程度上限制了幼兒教師特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
論文，也就是教師表達(dá)教育思想、總結(jié)研究成果的形式，本身包含的內(nèi)容就可以多元化，教育隨筆、觀察日記、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、優(yōu)秀教案等，都可以成為“論文”的一部分。這樣，幼兒教師就可以結(jié)合自身的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行選擇，理論水平高的可以寫論文，教育經(jīng)驗(yàn)豐富的可以寫總結(jié)隨筆，教學(xué)能力突出的可以寫優(yōu)秀教案，做到幼兒教育成果百花齊放，真正發(fā)揮論文對(duì)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的價(jià)值。
（二）調(diào)整幼兒教師考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)
論文已經(jīng)成為當(dāng)下考評(píng)幼兒教師的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者利用百度引擎，搜索“幼兒園骨干教師評(píng)選條件”，在搜索到的103份幼兒園骨干教師評(píng)選辦法、方案、活動(dòng)通知中，包含各地省、市、區(qū)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)評(píng)選骨干教師（學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等）的條件，都把列為一條必達(dá)指標(biāo)。此外，幼兒園高級(jí)教師職稱評(píng)審明確規(guī)定要求在正式刊物上。這讓許多幼兒教師“望文興嘆”，有相當(dāng)一部分專業(yè)實(shí)踐能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反思能力也較強(qiáng)但不善于寫論文的幼兒教師，被拒之于“骨干”與“優(yōu)秀”的培養(yǎng)行列之外。正如有學(xué)者指出，“我國(guó)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)傾向于靜態(tài)的結(jié)果評(píng)價(jià)”，而忽視了“教師動(dòng)態(tài)的、過程性的專業(yè)態(tài)度與能力”。[1]這樣的評(píng)價(jià)體系是導(dǎo)致論文成為評(píng)價(jià)優(yōu)秀幼兒教師的重要指標(biāo)的根本原因。美國(guó)全國(guó)教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（NBPTS）制定的《3-8歲兒童教育優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在這方面可以帶給我們一些啟示，它強(qiáng)調(diào)的是教師的動(dòng)態(tài)反思及對(duì)實(shí)踐的改進(jìn)，而非一紙論文。這為我們重新建立科學(xué)、可信度高的幼兒教師評(píng)價(jià)體系提供了參考。
（三）加強(qiáng)幼兒教師科研方法和寫作方面的培訓(xùn)
關(guān)鍵詞：績(jī)效管理
0引言
績(jī)效管理可能是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)談?wù)撟疃嗟囊粋€(gè)管理名詞了，公司的管理者都寄希望于借助績(jī)效管理來提高企業(yè)的效率。然而以我在一些企業(yè)的經(jīng)歷，我卻感覺到企業(yè)中的很多管理者并不真正了解績(jī)效管理到底是什么。包括我的一些同行們，很多人只是熱衷于每年年底那一天或幾小時(shí)的績(jī)效評(píng)估活動(dòng)，然后那一摞摞卷宗就被塵封了起來。這種現(xiàn)象不光發(fā)生在國(guó)企，部分外企業(yè)一樣。本人查閱了一些資料結(jié)合我本人在國(guó)企和外資的工作經(jīng)驗(yàn)，在此對(duì)績(jī)效管理的理念、操作技巧和運(yùn)用中的誤區(qū)做一解釋。
1績(jī)效管理是什么？
績(jī)效管理是管理者和員工雙方就目標(biāo)和如何達(dá)到目標(biāo)形成的共識(shí)，以促進(jìn)員工完成目標(biāo)的管理方法?？?jī)效管理是一個(gè)持續(xù)的交流過程，該過程由員工和其直接主管之間達(dá)成的協(xié)議來保證完成，并在協(xié)議中對(duì)未來工作達(dá)成明確的目標(biāo)和理解，并將可能受益的組織、經(jīng)理及員工都融入到績(jī)效管理系統(tǒng)中來。
在企業(yè)中隨便問一個(gè)人，績(jī)效管理是什么？十有八九會(huì)回答是年底的考核。其實(shí)正如在上面定義中提到的績(jī)效管理的目的并不是純粹為了進(jìn)行對(duì)個(gè)人績(jī)效的評(píng)估而設(shè)計(jì)的，它更深層次的目的可是為了有效地推動(dòng)個(gè)人的行為表現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工從個(gè)人開始，以致個(gè)別部門或事業(yè)部，共同朝著企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。因此，在設(shè)計(jì)績(jī)效管理體系的時(shí)候，管理者必須把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及績(jī)效管理體系緊密地扣在一起。否則，個(gè)人的行為與企業(yè)的戰(zhàn)略必定會(huì)有所偏離，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成有事倍功半的負(fù)面影響。
為了進(jìn)一步把這個(gè)問題說明，我們?cè)賮砜匆幌驴?jī)效管理“是什么”和“不是什么”。
2為什么要進(jìn)行績(jī)效管理？
無論從哪方面說，績(jī)效管理都是一件需要經(jīng)理和組織進(jìn)行巨大的投入的事情，至少是時(shí)間和精力的投入，很多經(jīng)理人都寧愿把時(shí)間精力投入到其他地方。推動(dòng)績(jī)效管理，關(guān)鍵是要主管和員工同樣看到從中給他們帶來的好處。
2.1我們先來看一看作為經(jīng)理人日常工作中的困惑：①白天時(shí)間不夠②為確保正確，事無巨細(xì)都要管③員工缺少熱情，因?yàn)椴幻靼诪槭裁匆瓿蛇@些工作④責(zé)任不清，相互推諉⑤問題被發(fā)現(xiàn)時(shí)已無法阻止它的擴(kuò)大，工作質(zhì)量低下⑥員工們重復(fù)犯同樣的錯(cuò)誤。
2.2那么以上共同的問題是什么呢？是不明確、缺少共同的理解和協(xié)調(diào)，從而造成了更多的工作。
通過績(jī)效管理的實(shí)施，員工將知道管理者希望他們做什么，可以決定什么、應(yīng)該做到什么程度以及應(yīng)該何時(shí)告訴你。這樣經(jīng)理就可以節(jié)省時(shí)間，以便完成本職工作。
員工的苦惱又是什么呢？①不了解自己工作做得好還是不好②不知道自己擁有怎樣的權(quán)利③沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技能④被管得過細(xì)，自己不能做任何簡(jiǎn)單的決策⑤缺乏完成工作所需的資源。
績(jī)效管理也可以解決這些問題，因?yàn)榭?jī)效管理中重要的一環(huán)是反饋，定期的交流使員工對(duì)自己的職責(zé)有更好的理解，如果他們清楚的知道自己的職責(zé)范圍，他們會(huì)更好的發(fā)揮。
3如何進(jìn)行績(jī)效管理
績(jī)效管理不只是績(jī)效考評(píng)，通常應(yīng)包括績(jī)效計(jì)劃和回顧，就是強(qiáng)調(diào)了這個(gè)互動(dòng)溝通過程有兩個(gè)明顯的部分：在工作完成前、后分別發(fā)生了什么。但是不止這些，高效的組織利用績(jī)效管理把企業(yè)戰(zhàn)略和方向自上而下的傳達(dá)到每個(gè)層次，保證每個(gè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人都能理解什么是公司的要求，他們?yōu)榻M織策略和方向應(yīng)該作出什么樣的貢獻(xiàn)，如何保證這些貢獻(xiàn)一定是能夠?qū)崿F(xiàn)并且具體實(shí)施和發(fā)生。
另外，在設(shè)計(jì)績(jī)效管理體系時(shí)，流程中主要控制點(diǎn)的考核也必須同時(shí)考慮。因?yàn)樵谧鳂I(yè)的過程當(dāng)中，如果只顧著結(jié)果的評(píng)估而缺乏過程控制，會(huì)不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
4績(jī)效管理中的技巧
根據(jù)以上分析可以得出如下流程：
績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)不斷檢討和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)。在系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新的過程中不斷確認(rèn)和改進(jìn)“人”與“情景”的融合度。為了使組織的績(jī)效管理達(dá)到更高的效益，完善的績(jī)效溝通扮演了不可或缺的角色。通過員工和主管之間的績(jī)效溝通，一方面可使部署對(duì)其績(jī)效表現(xiàn)好壞的原因及工作表現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)有更清楚地認(rèn)識(shí)；另一方面可提供一個(gè)良好的溝通機(jī)會(huì)，以了解員工工作所面臨的情況及部署需要哪些協(xié)助；同時(shí)，通過績(jī)效溝通過程的實(shí)施，以績(jī)效評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，由雙方共同規(guī)劃未來的工作計(jì)劃與績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
無論怎樣，績(jī)效溝通都要把握住以下幾點(diǎn)：①主管要給員工回饋和肯定；②改進(jìn)與發(fā)展計(jì)劃的制定；③通過溝通使員工得到不斷的激勵(lì)；④溝通公平而且客觀。
更重要的是，在溝通過程中雙方都要能夠敞開心扉，以坦誠(chéng)態(tài)度同心協(xié)力的解決問題，已達(dá)到績(jī)效溝通雙贏的目的。
現(xiàn)在就來討論一下從績(jī)效計(jì)劃和溝通反饋環(huán)節(jié)中的應(yīng)用技巧，至于績(jī)效評(píng)估的設(shè)計(jì)方法和績(jī)效面談在其他資料中多有提及，在此不再贅述。
績(jī)效計(jì)劃就是員工與經(jīng)理共同研究以確定員工在下一階段應(yīng)該做什么工作、定以績(jī)效評(píng)價(jià)方法、分析并計(jì)劃克服工作障礙、就工作達(dá)成一致共識(shí)的過程。關(guān)鍵是制定個(gè)人績(jī)效目標(biāo)并得到承諾，并且要符合SMART原則。按照三步進(jìn)行，績(jī)效準(zhǔn)備、績(jī)效會(huì)議、確認(rèn)。
4.1具體操作如下：①員工根據(jù)部門主管制定的個(gè)人績(jī)效承諾和職責(zé)，制定自己的階段個(gè)人績(jī)效；②員工確定參與的項(xiàng)目、參與程度、時(shí)間段；③制定完目標(biāo)后，與部門主管簽字確認(rèn)；④在所規(guī)定的階段中有什么大的變動(dòng)或目標(biāo)調(diào)整，需員工和經(jīng)理雙方討論修改。
績(jī)效管理循環(huán)是從計(jì)劃開始，以評(píng)價(jià)結(jié)束。但是能使績(jī)效管理發(fā)揮最大作用的還是終結(jié)的環(huán)節(jié)——持續(xù)溝通。去掉中間環(huán)節(jié)，績(jī)效管理就只能叫做績(jī)效評(píng)估了，績(jī)效溝通就是經(jīng)理和員工共同工作，以分享有關(guān)信息的過程。這些信息包括工作進(jìn)展情況、潛在的障礙和問題、可能的解決問題的措施以及經(jīng)理如何才能幫助員工等。在溝通時(shí)要使員工感到你是在幫助他而不是審問，下面有一些技巧：⑤溝通時(shí)要使員工感到我們是一起的，比如：“我們?nèi)绾谓鉀Q這個(gè)問題？”“我如何才能幫到你？”⑥不要在詢問時(shí)帶有威脅的語氣。要通過詢問得到足夠的信息，以便你和員工解決問題⑦要讓員工知道你需要什么、想要什么和期待什么，以便員工為你進(jìn)行準(zhǔn)備⑧不要僅僅看到問題，也要看到成績(jī)，人們不僅僅需要知道哪些地方做得不好，更需要知道哪些地方做得好。有成績(jī)時(shí)應(yīng)該祝賀⑨要鼓勵(lì)員工自己評(píng)價(jià)自己工作的進(jìn)展，如果他們知道你是想幫助他們成功而不是挑毛病時(shí)，員工是誠(chéng)實(shí)的。
如果我們把績(jī)效管理看作是一個(gè)解決問題的過程的話，那么緊緊依靠感覺是不夠的。必須要有一些記錄數(shù)據(jù)的方法并記錄你所作的決策。這就是數(shù)據(jù)的收集。需要做那些文檔呢？
4.2目標(biāo)達(dá)到/未達(dá)到的情況①員工因工作或其他行為受到的表揚(yáng)和批評(píng)情況，證明工作績(jī)效突出或低下所需的具體證據(jù)②對(duì)你和員工找到問題原因有幫助的其它數(shù)據(jù)③你和員工進(jìn)行績(jī)效談話的紀(jì)錄，問題嚴(yán)重時(shí)還應(yīng)讓員工簽字④關(guān)鍵事件數(shù)據(jù)。
前面我們已經(jīng)提到了績(jī)效管理要制定目標(biāo)、很好的溝通、做好記錄，并且要評(píng)估和反饋，但這樣還是不夠?？?jī)效管理的根本是為了提高生產(chǎn)效率和保證每個(gè)員工的成功，這就要求你搞清楚員工績(jī)效好的原因和績(jī)效差的原因，想辦法提高績(jī)效。這就是績(jī)效診斷的技術(shù)，與員工一起確定成功或失敗的原因，以便加以克服，這個(gè)方法需要和員工一起合作并在一年中的任何時(shí)候都可使用?？梢允褂妙^腦風(fēng)暴法，診斷可以從以下四點(diǎn)來發(fā)現(xiàn)問題：①知識(shí)：有做這方面工作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)嗎？②技能：有應(yīng)用知識(shí)和相關(guān)技術(shù)的能力嗎？③態(tài)度：有正確的態(tài)度和自信心嗎？④外部障礙：有哪些外部不可控的因素？
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研究生組：
優(yōu)秀畢業(yè)論文一等獎(jiǎng)：
李 琳(華東師范大學(xué)，指導(dǎo)教師：李季湄)幼兒園英語教育的有效性研究
胡麗園(華南師范大學(xué)，指導(dǎo)教師：鄭福明)父母數(shù)學(xué)教育觀念及其與兒童數(shù)概念發(fā)展關(guān)系的研究
張 燕(西南大學(xué)，指導(dǎo)教師：劉云艷)情緒調(diào)節(jié)方式及其對(duì)幼兒教師工作滿意度的影響研究
優(yōu)秀畢業(yè)論文二等獎(jiǎng)：
華南師范大學(xué)
李 春 父母對(duì)3～7歲兒童的期望及其影響因素分析
高 華 故事講述與扮演的結(jié)合對(duì)幼兒敘事能力的影響
廖 莎 父母關(guān)于兒童入學(xué)準(zhǔn)備的觀念研究
西南大學(xué)
魏 燕 幼兒教師心理素質(zhì)基本結(jié)構(gòu)的研究
趙麗君 社會(huì)支持對(duì)幼兒教師教學(xué)效能感的影響研究
劉智成 在園幼兒人身傷害事件的個(gè)案研究――以江西省吉安市公辦幼兒園為例
王志成 幼兒園園長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)案研究――以重慶市三所幼兒園校本課程開發(fā)為例
呂 曉 幼兒園教師課程決策的個(gè)案研究――以重慶市江北區(qū)A幼兒園為例
本科生組：
優(yōu)秀畢業(yè)論文一等獎(jiǎng)：
左慧慧(中華女子學(xué)院)熟手――新手型教師在幼兒園集體教育活動(dòng)中語言使用的比較研究
張 怡(陜西師范大學(xué))優(yōu)秀幼兒教師科學(xué)教育活動(dòng)中的教育行為研究
王微丹(首都師范大學(xué))幼兒園教師對(duì)專家型教師標(biāo)準(zhǔn)及其影響因素的認(rèn)知
韓佳伶(首都師范大學(xué))關(guān)于家長(zhǎng)對(duì)幼兒延遲滿足能力培養(yǎng)情況的調(diào)查研究
王劍琳(上海師范大學(xué))幼兒自主性游戲中的性別差異
何海波(浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院)流動(dòng)兒童的文化自尊研究
熙(浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院)幼兒園教學(xué)活動(dòng)中的情境創(chuàng)設(shè)――基于現(xiàn)場(chǎng)的觀察研究
李 瑩(浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院)幼兒園師幼言語交往的現(xiàn)狀及思考――以寧波市機(jī)關(guān)第一幼兒園、博聰幼兒園為例
江(浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院)浙江省幼兒園網(wǎng)站欄目建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考
黃 俊(杭州師范大學(xué))材料對(duì)幼兒自主游戲行為影響的實(shí)驗(yàn)研究
張菊芳(杭州師范大學(xué))4～6歲學(xué)前兒童心理壓力源的訪談研究
許大龍(西北師范大學(xué))蘭州市幼兒園教師教學(xué)反思現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
優(yōu)秀畢業(yè)論文二等獎(jiǎng)：
中華女子學(xué)院
張 娣 5～6歲幼兒面積守恒水平現(xiàn)狀的調(diào)查研究
向亞玲 幼兒園數(shù)學(xué)教育小學(xué)化傾向的現(xiàn)狀研究東北師范大學(xué)
史秀芳 對(duì)幼兒園節(jié)日主題活動(dòng)設(shè)計(jì)的研究陜西師范大學(xué)
王迎雙 國(guó)內(nèi)外幼兒插圖比較研究
許倩倩 高教育背景父母指導(dǎo)親子閱讀的現(xiàn)狀調(diào)查
王 楠 陜西師范大學(xué)學(xué)前教育本科生就業(yè)取向的調(diào)查與分析
上海師范大學(xué)
徐仲卿 上海0～3歲社區(qū)嬰幼兒教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
俞潔靜 幼兒園小班支持性游戲環(huán)境的初探
仇 蕓 基于0～3歲低收入家庭學(xué)前兒童的社區(qū)學(xué)前教育模式與實(shí)踐研究
浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院
任 蕾 “抒情型”童話與學(xué)前兒童審美教育
朱丹麗 對(duì)三套幼兒園教材(中班)藝術(shù)活動(dòng)目標(biāo)的比較研究
俞 灑 受歡迎幼兒的個(gè)案研究
王子 師幼互動(dòng)中幼兒對(duì)教師影響的初步研究杭州師范大學(xué)
毛美君 幼兒美術(shù)教育中范畫價(jià)值的初步研究
吳奶兒 學(xué)前兒童對(duì)死亡認(rèn)知的調(diào)查研究
嚴(yán)倩穎 短期訓(xùn)練對(duì)小班幼兒手指精細(xì)動(dòng)作發(fā)展的影響的實(shí)驗(yàn)研究
西南大學(xué)
唐 贏 陳鶴琴兒童游戲思想述評(píng)西北師范大學(xué)
路 娟 關(guān)于農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育現(xiàn)存問題的幾點(diǎn)思考與建議
鼓勵(lì)獎(jiǎng)：
王海霞 吳愛梅 劉麗娜(中華女子學(xué)院)
沈笑英 楊欣琳(陜西師范大學(xué))
張 俊 姜 飛 白 云 陳 佳(首都師范大學(xué))
張 穎 陳 夏 金愛萍(杭州師范大學(xué))
陳 琳 張潔瓊 陶 濤 邱瑩瑩 胡巧紅 吳海燕
郁 蕾 謝巧玲 高樂丹(浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院)
王 卓(湖南師范大學(xué)) 劉 冉(西南大學(xué))
吳麗玲(華南師范大學(xué)) 陳竹君 錢舒琴(上海師范大學(xué))
?？粕M：
優(yōu)秀畢業(yè)論文一等獎(jiǎng)：
張婷婷(安徽合肥幼兒師范學(xué)校)關(guān)于2～3歲幼兒早期閱讀傾向的調(diào)查
胡 靜(安徽合肥幼兒師范學(xué)校)在數(shù)學(xué)活動(dòng)中建構(gòu)有效互動(dòng)行為的認(rèn)識(shí)與思考
鄒 英(福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院)體態(tài)動(dòng)作在中班幼兒音樂教學(xué)中的運(yùn)用
覃小秋(廣西師范大學(xué)廣西幼兒師范學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn))幼兒園課程與幼兒幸福
吳錦嬋(廣西師范大學(xué)廣西幼兒師范學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn))淺談?dòng)變航巧螒蛑械膸熡谆?dòng)
賴慧珍(福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院)中班幼兒美術(shù)欣賞活動(dòng)與幼兒色彩運(yùn)用能力的關(guān)系研究
優(yōu)秀畢業(yè)論文二等獎(jiǎng)：
廣西師范大學(xué)廣西幼兒師范學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)
楊 媛 淺談角色游戲與幼兒生活
許麗連 正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待幼兒的失敗
蒙小華 幼兒散文的教學(xué)與研究
福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院
謝莉莉 中班幼兒快樂感、同情心的研究
王愛萍 幼兒分享行為的現(xiàn)狀調(diào)查研究
吳霞花 中班幼兒社會(huì)交往技能的影響因素研究
莊碧云 大拇指翹起的度――附屬幼兒園家庭賞識(shí)教育的現(xiàn)狀調(diào)查及思考
安徽合肥幼兒師范學(xué)校
李忠明 關(guān)于合肥市幼兒教師職業(yè)倦怠現(xiàn)狀的調(diào)查研究
張 蕓 幼兒園活動(dòng)室環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用現(xiàn)狀調(diào)查及分析
唐翔燕 關(guān)于幼兒園開設(shè)興趣班情況的調(diào)查
宣楊楊 幼兒園環(huán)保教育與幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成之現(xiàn)狀調(diào)查
盧 靜 關(guān)于小學(xué)生感恩心理的現(xiàn)狀調(diào)查
鼓勵(lì)獎(jiǎng)：
馬丹荔 王 茹 王燕茹 馬 靜 王亞楠 汪 霞
余瓊瑤 楊 蕾(安徽合肥幼兒師范學(xué)校)
李 群 周 卉 容 秋 李梅花 藍(lán) 艷(廣西師范大學(xué)廣西幼兒師范學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn))
吳桂婷 主子吟 肖 雅 林 玲 林李為(福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院)
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2.準(zhǔn)備好了么?中國(guó)在線研究生教育——從美國(guó)《在線研究生教育》報(bào)告說起
3.基于信息素養(yǎng)培養(yǎng)的研究生文獻(xiàn)檢索課教學(xué)研究
4.國(guó)內(nèi)外護(hù)理學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)現(xiàn)狀
5.研究型大學(xué)研究生教育滿意度模型實(shí)證分析——基于華南地區(qū)6所研究型大學(xué)的調(diào)查
6.我國(guó)研究生教育滿意度調(diào)查——基于在讀研究生的視角
7.我國(guó)檔案學(xué)碩士研究生教育的現(xiàn)狀與思考——從跨專業(yè)生源的視角
8.研究生參與科研現(xiàn)狀及其對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的影響——基于部分高校和科研單位的調(diào)查分析
9.研究生質(zhì)量評(píng)估:模型與框架
10.美國(guó)檔案學(xué)碩士研究生課程設(shè)置分析
11.護(hù)理碩士研究生科研能力的非智力影響因素分析
12.我國(guó)研究生教育制度的歷史沿革、現(xiàn)存問題與改革方向
13.美國(guó)大數(shù)據(jù)專業(yè)碩士研究生教育的背景、現(xiàn)狀、特色與啟示
14.碩士研究生導(dǎo)師滿意度的現(xiàn)狀調(diào)查及其影響因素
15.對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與培養(yǎng)模式的思考與探索
16.加快建立健全我國(guó)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系
17.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育存在的問題及對(duì)策探討
18.科研實(shí)踐培養(yǎng)理工科研究生創(chuàng)新能力的路徑探索——基于結(jié)構(gòu)方程模型的分析
19.檔案學(xué)碩士研究生教育存在問題與對(duì)策研究述評(píng)
20.研究生“專門用途英語”教學(xué)策略研究
21.基于綜合評(píng)價(jià)的研究生教育質(zhì)量效率指數(shù)研究——對(duì)“985工程”一期34所高校的實(shí)證分析
22.研究生體驗(yàn)調(diào)查:英國(guó)研究生參與教育質(zhì)量保障的基本途徑
23.關(guān)于全日制專業(yè)學(xué)位研究生特色化培養(yǎng)的思考
24.我國(guó)高校研究生與導(dǎo)師關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查
25.護(hù)理學(xué)專業(yè)碩士研究生職業(yè)認(rèn)同的質(zhì)性研究
26.近十年來我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系研究綜述
27.全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育課程體系的獨(dú)立性與實(shí)踐性問題
28.研究生教育投入機(jī)制改革背景下的獎(jiǎng)助體系改革研究
29.提升研究生創(chuàng)新能力的助推器——校內(nèi)研究生創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)的探索與實(shí)踐
30.跨專業(yè)研究生教育:問題與策略
31.“十三五”時(shí)期研究生教育發(fā)展思路
32.研究生教育與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的匹配關(guān)系
33.我國(guó)研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率——基于1996—2009年省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究
34.加強(qiáng)檔案學(xué)研究生研究方法教育的思考
35.構(gòu)建質(zhì)量保障體系 提高研究生教育質(zhì)量
36.研究生學(xué)術(shù)信息素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析與協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)
37.研究生心理壓力及應(yīng)對(duì)方式的特點(diǎn)調(diào)查
38.2015年我國(guó)研究生滿意度調(diào)查
39.我國(guó)研究生培養(yǎng)模式改革的探索與實(shí)踐
40.試論研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)
41.構(gòu)建研究生實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力
42.研究型大學(xué)全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)狀況調(diào)查研究
43.我國(guó)研究生教育規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升凝視——從三部委《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》談起
44.2013年我國(guó)研究生滿意度調(diào)查
45.研究生導(dǎo)師組培養(yǎng)模式的實(shí)證分析——基于A大學(xué)的案例研究
46.中國(guó)研究生教育規(guī)模究竟大不大——基于中、美、英、臺(tái)的歷史數(shù)據(jù)比較
47.研究生學(xué)術(shù)能力:一個(gè)基于政策文本分析的理論框架
48.研究生學(xué)術(shù)道德失范的道德心理成因分析和對(duì)策研究
49.研究生“研究者”身份的多維度考察
50.中國(guó)省域研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)度雙層次因素分析與綜合評(píng)估——兼論促進(jìn)區(qū)域研究生教育布局優(yōu)化的可能路徑
51.高校研究生學(xué)術(shù)道德失范問題防治策略研究
52.回顧與前瞻:研究生學(xué)術(shù)道德建設(shè)十年(2002～2012)
53.“翻轉(zhuǎn)課堂”、“反慕課”影響下的研究生文檢課改革探索與實(shí)踐
54.研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析
55.專業(yè)學(xué)位研究生教育——跨越式發(fā)展背后的尷尬及其化解
56.關(guān)于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的思考
57.國(guó)外跨學(xué)科研究生教育組織形式探究
58.高校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革研究
59.專業(yè)學(xué)位碩士研究生“螺旋提升型”培養(yǎng)模式
60.協(xié)同創(chuàng)新視野下研究生培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)換
61.試論研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升
62.嵌入中科院研究生學(xué)位論文研究過程的信息素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查研究
63.研究生教育質(zhì)量的指數(shù)測(cè)度方法——對(duì)“985工程”一期教育部直屬高校的實(shí)證分析
64.研究生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策
65.專業(yè)學(xué)位醫(yī)學(xué)研究生臨床技能培訓(xùn)的實(shí)踐與研究
66.全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析
67.護(hù)理碩士研究生臨床實(shí)踐模式初探
68.研究生創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的三個(gè)基本問題
69.護(hù)理學(xué)碩士研究生參與專業(yè)課程資源共享體系的學(xué)習(xí)體驗(yàn)
70.國(guó)外研究生教育理念比較及啟示
71.論研究生教育的發(fā)展邏輯
72.研究生課程考核方式及研究生質(zhì)量保證體系研究
73.加強(qiáng)研究生教育科學(xué)研究 促進(jìn)研究生教育改革與發(fā)展
74.全日制教育碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)的問題與策略
75.我國(guó)研究生培養(yǎng)模式的弊端及改革
76.研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的障礙與對(duì)策分析
77.研究生與本科生信息素養(yǎng)教育比較
78.全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育對(duì)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究
79.研究生導(dǎo)師在研究生教育管理中角色轉(zhuǎn)換探索
80.國(guó)外研究生導(dǎo)師制對(duì)我國(guó)的啟示
81.高校研究生德育工作創(chuàng)新的路徑探索
82.研究生教育國(guó)際化的戰(zhàn)略省思
83.中國(guó)研究生教育必須大力整頓和改革
84.研究生課程體系的重塑與優(yōu)化——浙江大學(xué)研究生課程建設(shè)的思考與實(shí)踐
85.研究生教育滿意度的實(shí)證研究
86.我國(guó)研究生課程與教學(xué)改革效果的調(diào)查研究
87.我國(guó)課程與教學(xué)論專業(yè)研究生培養(yǎng)30年:歷史、現(xiàn)狀與思考
88.培養(yǎng)質(zhì)量導(dǎo)向的研究生導(dǎo)師績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
89.以科研能力為導(dǎo)向:研究生教育課程改革的理性選擇
90.建立研究生教育質(zhì)量的外部保證機(jī)制:英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
91.學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制改革與我國(guó)研究生教育治理路徑的調(diào)整
92.研究生教育之亂象與治理
93.從就業(yè)能力的視角看研究生就業(yè)難的問題
94.護(hù)理學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生核心能力現(xiàn)象學(xué)研究
95.構(gòu)建導(dǎo)師在研究生思想政治教育中作用的長(zhǎng)效機(jī)制
96.研究生培養(yǎng)模式研究的新視野
97.研究生培養(yǎng)模式的國(guó)際比較及其發(fā)展趨勢(shì)
(論文的研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析、附主要參考文獻(xiàn))
1、研究意義
新一輪的素質(zhì)教育改革正在如火如茶的進(jìn)行，改革的深度和范圍都在進(jìn)一步的擴(kuò)展和深化。素質(zhì)教育理念的提出為我國(guó)的教育改革與發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，同樣為我國(guó)的音樂教育改革指明了方向。作為我國(guó)音樂教育體系重要組成部分的社會(huì)音樂教育在素質(zhì)教育理念的倡導(dǎo)下，推到了一個(gè)空前活躍的時(shí)期，同時(shí)取得了巨大的發(fā)展和顯著的成績(jī)，究其根源就在于，社會(huì)音樂教育與素質(zhì)教育在理念上是一致的，他們都倡導(dǎo)面向全民、全面發(fā)展、過程重于結(jié)果的教育理念。
XX 年，中國(guó)國(guó)務(wù)院頒布了的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，把美育正式列入教育方針，從而明確了美育在學(xué)校教育中的地位。這對(duì)于作為實(shí)施美育重要途徑的基礎(chǔ)音樂教育，無疑是個(gè)肯定。XX年7月29日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，目前我國(guó)的教育還存在著不能完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民接受良好教育的要求，教育觀念陳舊，教育機(jī)制不完善，教育內(nèi)容方法比較陳舊、教育體制機(jī)制不完善、教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)等等問題。我國(guó)的社會(huì)音樂教育雖然在近些年高速發(fā)展，但受到經(jīng)濟(jì)因素以及我國(guó)教育大環(huán)境中一些消極因素的影響，不可避免的存在著諸如地域發(fā)展不平衡、教育市場(chǎng)混亂、教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)機(jī)制不完善等一系列的問題。
兒童社會(huì)音樂教育作為學(xué)校音樂教育的補(bǔ)充, 對(duì)于兒童音樂修養(yǎng)及音樂學(xué)習(xí)都起到了積極地作用, 但不可否認(rèn), 因?yàn)槟壳耙魳放嘤?xùn)市場(chǎng)魚目混珠現(xiàn)象存在, 也使深圳兒童社會(huì)音樂教育存在著不容忽視的問題。筆者選取了部分小學(xué)及社會(huì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問卷調(diào)查, 希望能更加準(zhǔn)確深入地了解目前社會(huì)音樂培訓(xùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。本文希望通過對(duì)深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育的狀況進(jìn)行調(diào)研，分析其存在的主要問題，探討理論上的解決辦法，并對(duì)如何解決深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育的問題提出建議，希望為深圳市的兒童社會(huì)音樂教育的健康發(fā)展起到促進(jìn)作用。
2、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2.1國(guó)外研究趨勢(shì)
社會(huì)音樂教育在歐洲具有悠久的歷史。在傳統(tǒng)歐洲文化中，個(gè)體人的音樂素養(yǎng)被認(rèn)為其社會(huì)修養(yǎng)的重要組成部分。在近代歐洲存在大量的非專業(yè)的社會(huì)音樂教育，師從于私人音樂教師學(xué)習(xí)音樂是西方音樂傳承的一種重要方式，絕大多數(shù)人的音樂素養(yǎng)的形成并非是學(xué)院式音樂教育的結(jié)果，而是來自社會(huì)音樂教育。社會(huì)音樂教育既是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，又是一個(gè)普遍的音樂教育現(xiàn)象。
蘇振興、成露霞(河北師范大學(xué))在《論古希臘音樂教育的歷史地位和現(xiàn)實(shí)影響》一文中對(duì)古希臘社會(huì)中的音樂和音樂教育有所描述:古希臘有關(guān)音樂教學(xué)的一記載最早見于《荷馬史詩》。荷馬史詩是當(dāng)時(shí)是希臘人學(xué)習(xí)音樂最主要的教材，因此荷馬成了希臘人最早的音樂教師。吳躍躍在《加拿大社會(huì)音樂教育概況》中寫到:加拿大的社會(huì)音樂教育與市民的日常生活、文化生活息息相關(guān)，對(duì)于增進(jìn)市民之間的交往和友誼、提高國(guó)民的文化素質(zhì)具有很重要的作用。作者分別對(duì)加拿大的社區(qū)音樂教育、街頭音樂藝術(shù)、社會(huì)音樂考級(jí)、華人音樂活動(dòng)四個(gè)方面進(jìn)行了論述，體現(xiàn)出加拿大對(duì)社區(qū)音樂教育的重視及投資，幾乎每一個(gè)社區(qū)都有藝術(shù)中心，教堂在社區(qū)市民音樂生活中也具有很大的影響，街頭音樂藝術(shù)更是加拿大社會(huì)音樂教育的一道獨(dú)特風(fēng)景線。作者認(rèn)為加拿大的社會(huì)音樂教育可以用三句
話來說:“人人需要音樂，音樂滿足每個(gè)人”;“音樂教育多元化”;“社會(huì)音樂教育以提高人的音樂素質(zhì)和文化修養(yǎng)為目的”。從中借鑒加拿大社會(huì)音樂教育的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，將有利于提高我國(guó)社會(huì)音樂教育的整體水平。維爾弗里德·格魯恩在《80年代音樂教育大討論中的六大熱點(diǎn)》中寫到:音樂不必去美化學(xué)校生活，而應(yīng)以各種音樂會(huì)和音樂活動(dòng)去影響校外的文化活動(dòng)和社區(qū)生活，并把校外音樂文化的各種活動(dòng)(報(bào)道、展覽和演出等)納入學(xué)校工作中。
2.2國(guó)內(nèi)研究趨勢(shì)
目前，有關(guān)于深圳的社會(huì)音樂教育研究資料幾乎沒有。有關(guān)其他地區(qū)的社會(huì)音樂教育的書籍和論文有:曾遂今在《音樂社會(huì)學(xué)》中寫道:音樂社會(huì)學(xué)與音樂、社會(huì)兩方面均密切相關(guān)，音樂社會(huì)學(xué)一詞強(qiáng)調(diào)了音樂，也指向了社會(huì)則明確標(biāo)志出音樂與社會(huì)相聯(lián)系的內(nèi)涵。曹理在《家庭和社會(huì)音樂教育與創(chuàng)造意識(shí)培養(yǎng)》一文中通過對(duì)梁雷的音樂成長(zhǎng)歷程的描述，讓家長(zhǎng)和教師從中得到一些啟迪，并指出良好的環(huán)境氛圍對(duì)于音樂創(chuàng)造意識(shí)—創(chuàng)造精神、創(chuàng)造思維、創(chuàng)造能力的發(fā)展有促進(jìn)效應(yīng)。舒澤池在《世紀(jì)之交的中國(guó)社會(huì)音樂教育》中寫到:中國(guó)社會(huì)音樂教育的興起與發(fā)展，當(dāng)然不是從天而降，主要基于兩個(gè)條件:首先是改革開放、政治開明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其次是人心思“文”，越來越重視精神文明，重視文化品質(zhì)。中國(guó)社會(huì)音樂教育事業(yè)的發(fā)展，蓬勃中有混亂，追求中有迷茫，其存在的主要問題是社會(huì)音樂教育基本上是作為專業(yè)音樂教育的附屬和學(xué)校音樂教育的補(bǔ)充，缺乏理論的思索和獨(dú)立的形式。馮效剛在《試論專業(yè)音樂教育與其他類音樂教育協(xié)同發(fā)展》文中指出:社會(huì)音樂教育是在音樂院校和普通學(xué)校以外進(jìn)行的音樂教育，如文化館(站)、群藝館、青少年宮、音樂廳等進(jìn)行的音樂教育，社會(huì)音樂教育可以廣義地理解為包括群眾音樂輔導(dǎo)、教學(xué)和組織，以及音樂表演的教育模式。王萍在《學(xué)校的音樂教育和社會(huì)的音樂教育》中對(duì)兩種音樂教育的差別和兩種音樂教
育在普通大學(xué)里可能的混淆及其后果進(jìn)行了論述，提出學(xué)校的音樂教育和社會(huì)的音樂教育這兩種不同性質(zhì)的教育必須妥善加以區(qū)分。長(zhǎng)春大學(xué)的陳明大《對(duì)社會(huì)音樂教育的幾點(diǎn)思考》一文從我國(guó)社會(huì)音樂教育的宏觀視角出發(fā)，對(duì)社會(huì)音樂教育在人才培養(yǎng)中的重要作用以及對(duì)社會(huì)音樂教育者的素質(zhì)要求進(jìn)行了討論;從發(fā)達(dá)國(guó)家音樂教育的啟示、早期音樂教育的優(yōu)越性、社會(huì)音樂教育的素質(zhì)要求三方面分別進(jìn)行了論述。陳雅先在《社會(huì)音樂教育實(shí)踐的著眼點(diǎn)》中提出:音樂教育具有十分豐富的人文內(nèi)涵，但音樂學(xué)習(xí)帶有很強(qiáng)技術(shù)性的特點(diǎn)又常常導(dǎo)致音樂教育中人文教育內(nèi)容的弱化。
因此，正確處理音樂學(xué)習(xí)與人文教育的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)音樂學(xué)習(xí)的技術(shù)性與音樂文化的人文教育的交融，是社會(huì)音樂教育研究的著眼點(diǎn)，亦是社會(huì)音樂教育所追求的目標(biāo)。孫繼南在《社會(huì)音樂教育—中國(guó)音樂教育40年之三》中指出:社會(huì)音樂教育，是國(guó)家整個(gè)音樂教育事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分，由于其辦學(xué)方式的靈活、多樣性和教育對(duì)象的普遍、廣泛性，它在活躍社會(huì)音樂生活，提高了人民群眾音樂文化素養(yǎng)，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。張力元在《人民音樂》(XX，l)中發(fā)表文章《社會(huì)音樂教育與改革開放同行》文章中主要闡述了社會(huì)音樂教育之所以有今天的成績(jī)，和改革開放的大步發(fā)展與黨和國(guó)家的高度重視是分不開的。羅
靜(XX)在《重慶市少年兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究》;陶馨(XX)在《武漢城區(qū)兒童社會(huì)音樂教育調(diào)查研》;高暢《管窺深圳社會(huì)音樂教育》;甄妍妍《棗莊市社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀調(diào)查研究》;斯雯《烏魯木齊社會(huì)音樂教育調(diào)查與研究》;胡園飛《我國(guó)社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀及對(duì)策》綜合闡述了我國(guó)及各省市兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)措施。
3、參考文獻(xiàn)
[1]李鳳英《學(xué)校音樂教育應(yīng)該教什么?》中國(guó)音樂教育XX，8
[2]舒澤池《世紀(jì)之交的中國(guó)社會(huì)音樂教育》人民音樂XX，12
[3]張力元《教育與改革開放同行》人名音樂XX，1
[4]斯雯《烏魯木齊社會(huì)音樂教育調(diào)查與研究》碩士論文XX，6
[5]薛艷萍《關(guān)于呂梁市社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》中國(guó)音教網(wǎng)XX，2
[6]李景忠《發(fā)展社會(huì)音樂教育之我見》深圳市觀瀾中學(xué)網(wǎng)站XX，3
[7]白雪《淺談社會(huì)音樂教育的發(fā)展現(xiàn)狀》民營(yíng)科技XX，12
[8]甄妍妍《棗莊市杜會(huì)音樂教育現(xiàn)狀調(diào)查研究》碩士論文XX，4
[9]張英豪《社會(huì)業(yè)余音樂考級(jí)研究與思考》碩士論文XX，4
[10]魏豪揚(yáng)《音樂學(xué)院參與社會(huì)音樂培訓(xùn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)》福建論壇XX，
[11]桂平 我國(guó)社會(huì)音樂教育中所存在的問題及對(duì)策分析 大眾文藝 XX
[12]陳燕 長(zhǎng)春市兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀調(diào)查研究 吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào) XX,2
二、研究方案
1.研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題
1.1研究目標(biāo)
希望通過研究深圳市兒童社會(huì)音樂教育的問題對(duì)我國(guó)社會(huì)音樂教育的整體產(chǎn)生借鑒，為豐富我國(guó)兒童社會(huì)音樂教育理論研究提供些許參考;同時(shí)，通過我的研究引起更多音樂教育同行對(duì)兒童社會(huì)音樂教育的關(guān)注，從而為最終解決目前存在問題、建設(shè)良好的兒童社會(huì)音樂教育大環(huán)境創(chuàng)造條件。
1.2研究?jī)?nèi)容
本文主要采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、訪談、問卷調(diào)查、個(gè)案研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法。通過對(duì)深圳市 120名學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查問卷，對(duì)相關(guān)教育主管部門、工商局、琴行、深圳市社會(huì)音樂教育界及小提琴教育界部分老師、個(gè)別典型家長(zhǎng)及學(xué)生進(jìn)行訪談，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)調(diào)查獲得第一手的數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)提出建議和對(duì)策。
在本次調(diào)查中，共采用了兩份格式的問卷，一份針對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)，另一份針對(duì)教師。調(diào)查問卷發(fā)放后，由調(diào)查對(duì)象以書面形式答卷，問卷收回后，通過整理、統(tǒng)計(jì)和分析，得出最終調(diào)查結(jié)果。在統(tǒng)計(jì)問卷調(diào)查的過程中，采用描述性分析和推斷性統(tǒng)計(jì)分析，借助計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化軟件 office 中的 microsoft excel 和microsoft word 進(jìn)行電子數(shù)據(jù)處理，再結(jié)合人工分析，找準(zhǔn)問題所在。除了無記名形式的問卷調(diào)查法，還對(duì)有關(guān)人士采用田野訪談法，通過與被訪談?wù)叩目陬^敘述和交流來收集所需資料，以保障本文調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)有效。
1.3擬解決關(guān)鍵問題
本選題以學(xué)校音樂教育為立足點(diǎn)來審視社會(huì)音樂教育、以學(xué)校音樂教育的教學(xué)理念來指導(dǎo)社會(huì)音樂教育，以便促進(jìn)社會(huì)音樂教育更好的發(fā)展，對(duì)深圳社會(huì)音樂教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)音樂教育工作者的教學(xué)提供一些建設(shè)性意見。
2.擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析
2.1研究方法
本文從音樂教育學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度出發(fā)，以現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)調(diào)查、分析問卷為核心，運(yùn)用音樂學(xué)科教學(xué)論理論，結(jié)合音樂學(xué)、音樂傳播學(xué)、音樂社會(huì)學(xué)、音樂美學(xué)和哲學(xué)、音樂文化學(xué)等知識(shí)，通過資料梳理、文獻(xiàn)考查、問卷與談話調(diào)查、技術(shù)分析、比較分析、邏輯思辨、歸納總結(jié)等研究過程，在分析大量調(diào)查數(shù)據(jù)以及非量化信息的基礎(chǔ)上，逐步形成本研究論題的認(rèn)識(shí)框架，并在此基礎(chǔ)上逐一分析、比較、集中不同層次所涉及的問題，最終形成本論題的認(rèn)識(shí)結(jié)論。
2.2技術(shù)路線
兒童社會(huì)音樂教育國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀調(diào)查
深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀探析
改善深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育的對(duì)策
2.3實(shí)驗(yàn)方案及可行性
本文主要采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、訪談、問卷調(diào)查、個(gè)案研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法。通過對(duì)深圳市 120名學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查問卷，對(duì)相關(guān)教育主管部門、工商局、琴行、深圳市社會(huì)音樂教育界及小提琴教育界部分老師、個(gè)別典型家長(zhǎng)及學(xué)生進(jìn)行訪談，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)調(diào)查獲得第一手的數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)提出建議和對(duì)策。
3.本論文的特色與創(chuàng)新之處
目前，社會(huì)上各種各樣的音樂學(xué)習(xí)班開辦的如火如茶，學(xué)生和家長(zhǎng)們也整天奔波于各個(gè)學(xué)習(xí)班之間，忙的不亦悅乎。本篇論文主要是針對(duì)深圳市琴行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開調(diào)查研究與分析，當(dāng)下社會(huì)音樂教育的發(fā)展雖然呈上升趨勢(shì)，但大多數(shù)社會(huì)音樂教育只重視音樂技能的培養(yǎng)，而忽視技術(shù)應(yīng)為情操服務(wù)的原理，琴行培訓(xùn)作為社會(huì)音樂教育的一個(gè)分支，也是如此;學(xué)校音樂教育則重視人的全面發(fā)展的培養(yǎng)，從全面發(fā)展的角度來培養(yǎng)學(xué)生，忽略了人刁’的培養(yǎng)。本選題從學(xué)校音樂及社會(huì)音樂教育的不同角度審視怎樣更好地使社會(huì)音樂教育有力地輔佐學(xué)校音樂教育，使學(xué)生能夠全面發(fā)展。
4.預(yù)期的論文進(jìn)展和成果
預(yù)期發(fā)表學(xué)術(shù)論文1-2篇。
三、論文大綱
一、引言
1、研究背景
2、目的意義
3、研究?jī)?nèi)容
4、研究方法
二、兒童社會(huì)音樂教育國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1、兒童社會(huì)音樂教育的概念分析
2、兒童社會(huì)音樂教育的形式
3、兒童社會(huì)音樂教育的特點(diǎn)
4、兒童社會(huì)音樂教育的內(nèi)容
5、兒童社會(huì)音樂教育的目的和價(jià)值取向
三、深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀調(diào)查
1、深圳市兒童社會(huì)音樂教育社會(huì)文化背景
2、深圳市兒童社會(huì)音樂教育調(diào)研概況
2.1 調(diào)研地區(qū)
2.2調(diào)研對(duì)象
2.3調(diào)研方法
2.4調(diào)研目的
3、深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀簡(jiǎn)述
四、深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育現(xiàn)狀探析
1、深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育主要問題
2、深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育問題原因探析
五、改善深圳市福田區(qū)兒童社會(huì)音樂教育的對(duì)策
1、明確兒童社會(huì)音樂教育的功能定位
2、對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考級(jí)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范制度，加強(qiáng)管理
3、貫徹素質(zhì)教育，取消導(dǎo)向性的政策
4、構(gòu)建合理課程體系，發(fā)展多樣化的教學(xué)形式
5、完善社會(huì)音樂教育學(xué)生評(píng)價(jià)體系，保障正確的發(fā)展方向
四、研究基礎(chǔ)
1.已參加過的有關(guān)研究工作和已取得的研究工作成績(jī)
[2]周鄧紀(jì)念館[EB/OL].http：///Default2.aspx.
[3]蘇州博物館[EB/OL].http：///default.php？mod=c&s=ssa6d2030.
[4]金門大橋[EB/OL].http：///.
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