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時(shí)間：2023-04-01 10:31:31
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1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)
本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達(dá)到“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。
1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實(shí)現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進(jìn)安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。
1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系
加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安康杯知識(shí)競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng)，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作
深化班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn)，組織開展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，全年對投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%，取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評價(jià)，形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績效考核中，形成約束激勵(lì)機(jī)制?？己藢?shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實(shí)行“一票否決”。
2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式
公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平
建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。
2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”，明晰安全管理職責(zé)
要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備，落實(shí)安全管理職能，使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。
2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)
要研究、探索管理方式，形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊(duì)伍考核評價(jià)體系，將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立合格外包隊(duì)伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性，全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制只注重點(diǎn)沒有形成鏈。由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲(chǔ)存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生，造成設(shè)備損壞，給生產(chǎn)人員帶來安全威脅，從而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)前，電力生產(chǎn)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制或者沒有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個(gè)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，將會(huì)給電力生產(chǎn)帶來不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。
3.風(fēng)險(xiǎn)評估往往以偏概全。電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷售是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因此，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進(jìn)行規(guī)劃，并建立起相應(yīng)的組織，配備足夠的人員，從而形成風(fēng)險(xiǎn)評估的專業(yè)化格局。而當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估，往往是基于某個(gè)人或某幾個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷，且沒有固定的人員從事風(fēng)險(xiǎn)評估工作，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，并沒有形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組，電力部門的人員沒有細(xì)致的分工，工作人員分別對電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，由于每個(gè)員工對電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在較高的危險(xiǎn)性，因此在電力生產(chǎn)過程中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過程中常見的風(fēng)險(xiǎn)因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高，在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施；電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有及時(shí)維護(hù)和更換，運(yùn)行過程中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點(diǎn)：電氣及高壓這類的設(shè)備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等，這些都會(huì)是電力生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患。為此，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。
1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針。對事故的預(yù)測不是僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和事故總結(jié)，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源，評價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度，制定對應(yīng)級(jí)別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)?？梢哉f，引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動(dòng)安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
2.重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時(shí)，需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行，特別是要重視“人”的作用，即加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識(shí)等等，關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面，要加強(qiáng)對評估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作，對于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評估可以以隱患通知書或者其他專項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強(qiáng)對反饋結(jié)果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣就能夠?qū)踩碚?、?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合，也可以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類型進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至最大化。
4.注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的持續(xù)性。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展，才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面發(fā)展。
5.完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。完善的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評價(jià)機(jī)制的基拙之上，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評價(jià)機(jī)制：
（1）電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。
（2）電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)對電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評估，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。
1.2電力運(yùn)行的維護(hù)要保證供電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，電力運(yùn)行的維護(hù)是不可或缺的。電力運(yùn)行的維護(hù)要求對電力運(yùn)行中所使用的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，不僅如此，還對調(diào)度命令有更高的要求，只有基于以上兩點(diǎn)，才能對設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)有一個(gè)更好的了解，以保證電力的正常運(yùn)行。在對運(yùn)行設(shè)備的維護(hù)過程中，要求相關(guān)工作人員掌握足夠的知識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的異常情況并加以處理。
1.3電力系統(tǒng)的維護(hù)電力系統(tǒng)維護(hù)指的是對系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)。電力系統(tǒng)的維護(hù)相對復(fù)雜，首先要收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，其中包括電力運(yùn)行過程中產(chǎn)生的通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，電流數(shù)據(jù)等等。然后，要對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的處理，并將處理后的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)主機(jī)中，用于進(jìn)行下一步的分析。對電力系統(tǒng)的維護(hù)能夠使使用電能的用戶與系統(tǒng)之間形成一種聯(lián)系，這樣，就能夠更加方便用戶查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，對于電力部門實(shí)現(xiàn)遙感和遙控功能也有積極的作用。在對電力系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督的過程中，要對電力系統(tǒng)的功能進(jìn)行更好的維護(hù)，處于一個(gè)好的維護(hù)環(huán)境下，對于電力系統(tǒng)更好的運(yùn)行以及更好的進(jìn)行電力生產(chǎn)都有非常明顯的作用，不僅如此，這樣還能夠使系統(tǒng)的操作更加的安全有效，對于電力系統(tǒng)所產(chǎn)生的作用是非常大的。
2電力安全生產(chǎn)管理中的問題
2.1提高從業(yè)人員的素質(zhì)作為一個(gè)電力系統(tǒng)的工作人員，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)工作人員處于電力系統(tǒng)運(yùn)行的最前線，其工作內(nèi)容不僅種類繁多，而且具有一定的危險(xiǎn)性，一旦工作中出現(xiàn)問題，就有可能造成財(cái)產(chǎn)損失甚至是人員傷亡等不可挽回的結(jié)果。處于一線的工作人員在工作中產(chǎn)生失誤主要是有兩方面因素引起的，其一，就是技術(shù)不過關(guān)，對工作中所要掌握的專業(yè)知識(shí)不夠熟練，第二點(diǎn)就是在工作中疏忽大意，缺少安全意識(shí)，對于施工過程中可能產(chǎn)生的意外情況沒有保持必要的警惕。因此，想要降低電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，提高工作人員的素質(zhì)是重中之重。電力部門必須要加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督與管理，從專業(yè)知識(shí)與安全意識(shí)兩個(gè)方面對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對于一些工作在一線的人員，必須要定期進(jìn)行考核，并且建立起健全的獎(jiǎng)懲條例，恩威并施，以更快速度取得效果。除此之外，相關(guān)工作人員還要定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，對于一些復(fù)雜問題和經(jīng)典問題，要集中討論，以積累經(jīng)驗(yàn)，提高工作人員處理問題的能力。
2.2組織電力生產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)交流和案例反思電力部門要經(jīng)常舉行相關(guān)部門的討論會(huì)，分享每個(gè)人在工作中的體會(huì)，并做好記錄。因?yàn)槊總€(gè)人的習(xí)慣不同，所以人們在工作中的方法方式也會(huì)有不同，相互之間分享工作體會(huì)，可以最大程度的做到取長補(bǔ)短，不僅如此，還可以將一些棘手的問題提出來集中討論，確定最優(yōu)的處理方案。這樣，不僅可以更加快速，完美的處理所遇到的問題，還可以快速的提高工作人員的能力，為以后的工作打好基礎(chǔ)。
2.3加強(qiáng)對故障設(shè)備的排查要降低電力生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對故障設(shè)備的排查同樣非常重要?？偟膩碚f，設(shè)備的管理分為三個(gè)方面，即設(shè)備的建設(shè)期、運(yùn)行期和修理維護(hù)期。在設(shè)備的建設(shè)期，要重點(diǎn)對設(shè)備的安全性能進(jìn)行排查，確保設(shè)備不存在安全隱患，從源頭上減少故障發(fā)生的概率。在設(shè)備的運(yùn)行時(shí)期，要認(rèn)真對待設(shè)備的檢驗(yàn)，爭取做到面面俱到，如果發(fā)現(xiàn)故障，無論大小，一定要引起重視。最后，在設(shè)備的修理維護(hù)期，必須認(rèn)真排查設(shè)備是否存在安全隱患，以及是否有修理的必要，如果問題嚴(yán)重必須及時(shí)處理。
目前，社會(huì)上每個(gè)部分、每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開電力資源，一旦停電，很多部門、機(jī)關(guān)都沒法運(yùn)行，民眾的日常生活更受影響。各個(gè)機(jī)關(guān)日常工作的正常開展、醫(yī)院醫(yī)療事務(wù)的正常操作、普通民眾的家庭生活、街道馬路上的路燈等等，這些都需要正常的電力供應(yīng)?，F(xiàn)代社會(huì)不敢想象缺少電力資源的情況，這就意味著電力生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)管理必須提高前所未有的高度。
1.3電力生產(chǎn)安全管理也是電力企業(yè)正常運(yùn)行的重要保證
電力資源的供給需要電力企業(yè)正常開展生產(chǎn)工作，電力企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)離不開有效的安全管理。我國現(xiàn)階段電力企業(yè)主要還是利用燃煤作為原料的火電廠，這種電力企業(yè)在生產(chǎn)中很容易發(fā)生安全事故，安全隱患眾多，原材料容易燃燒，一些生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行中容易發(fā)生火災(zāi)，這就需要企業(yè)里上至管理階層、下至普通員工，必須實(shí)施提高警惕，防患于未然，加強(qiáng)安全管理，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障日常用電的供給。
2我國電力安全設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的漏洞
2.1電力安全生產(chǎn)的過程管理不太科學(xué)
電力企業(yè)的生產(chǎn)流程是一個(gè)嚴(yán)密、科學(xué)的整體系統(tǒng)，每個(gè)細(xì)微的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都蘊(yùn)含著比較高的科技含量，實(shí)施起來也比較復(fù)雜，對生產(chǎn)工人和管理人員的有著特殊的要求，因此，電力生產(chǎn)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)性工程。但是在實(shí)際的電力生產(chǎn)工作當(dāng)中，由于我們一些電力企業(yè)的生產(chǎn)工人距離科學(xué)、規(guī)范操作的要求尚有一定的距離，因此，目前我國一些電力企業(yè)的電力生產(chǎn)中科學(xué)性、操作性以及系統(tǒng)性都存在一些不符合當(dāng)前的電力生產(chǎn)需求的環(huán)節(jié)。
2.2電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中存在一些違規(guī)行為
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對生產(chǎn)工作的要求十分嚴(yán)格，每個(gè)工人都應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，把好生產(chǎn)過程中的每一關(guān)。然后，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，常常會(huì)有一些工人，尤其是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的中老年員工，輕視規(guī)章制度，喜歡按照自己的工作經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)別人，甚至違規(guī)操作，這種有意或無意違反各種紀(jì)律、規(guī)范的行為，就極易在電力生產(chǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)安全問題。
2.3電力生產(chǎn)安全管理意識(shí)有待提高
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，離不開科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，離不開管理人員按職盡責(zé)的開展管理工作，離不開生產(chǎn)工人的安全操作。當(dāng)前的電力生產(chǎn)企業(yè)中，一部分已經(jīng)制定了相關(guān)的電力生產(chǎn)安全管理規(guī)章制度，并對責(zé)、權(quán)問題進(jìn)行了細(xì)化、明確，但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程中，有些規(guī)章制度的落實(shí)程度大打折扣。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)不能存在半點(diǎn)馬虎，因此，相關(guān)管理人員應(yīng)提升安全生產(chǎn)的管理意識(shí)，按照崗位職責(zé)的要求來開展管理工作，不能因?yàn)閾?dān)心得罪人就放松要求，工人也不能心存僥幸，安全生產(chǎn)、強(qiáng)化管理，責(zé)任重于泰山。
3我國電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理策略
3.1重視電力生產(chǎn)設(shè)備的日常管理
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程，對生產(chǎn)設(shè)備的要求十分嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)設(shè)備的安全性，只有設(shè)備隨時(shí)出于安全運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)過程才不會(huì)中斷，電力資源的順利輸出才不受影響。我國電力企業(yè)必須重視生產(chǎn)設(shè)備的安全管理工作，要增加投入，滿足生產(chǎn)要求，確保設(shè)備的投入能夠完全滿足電網(wǎng)運(yùn)作的實(shí)際需要；把好設(shè)備采購關(guān)，要盡可能使用優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備；加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修、維護(hù)，確保生產(chǎn)設(shè)備不會(huì)出現(xiàn)任何問題。
3.2加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理
生產(chǎn)過程是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理人員要組織相關(guān)專家、資深工程師和優(yōu)秀員工組成檢查小組，深入到生產(chǎn)一線，強(qiáng)化對電力資源生產(chǎn)過程的管理工作。生產(chǎn)過程的檢查與監(jiān)控，必須嚴(yán)格、認(rèn)真、一絲不茍，不能只是走過場，要認(rèn)真細(xì)致檢查生產(chǎn)過程中的沒一個(gè)細(xì)節(jié)，防患于未然。
3.3開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
1.1管理承諾
電力企業(yè)的最高管理者做出承諾：自愿接受并帶頭學(xué)習(xí)理解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)；遵守法律、法規(guī)；保證提供足夠的資源來建立和運(yùn)作安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使決策付諸實(shí)踐。
1.2宣貫與培訓(xùn)
學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的第一步。培訓(xùn)工作分為2個(gè)階段：內(nèi)審員培訓(xùn)。是以體系建立、文件編寫和內(nèi)部審核等為主要內(nèi)容，由外部咨詢單位對企業(yè)的管理層和工作班子進(jìn)行培訓(xùn)；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的宣傳貫徹。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系背景知識(shí)和基本知識(shí)為主要內(nèi)容，要求全員培訓(xùn)，由企業(yè)自己完成。
1.3制定貫標(biāo)計(jì)劃
制定工作計(jì)劃是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜和涉及面很廣的工作，通常情況下，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系需要1年以上的時(shí)間，因此需要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表。與此同時(shí)，制定計(jì)劃的另一重要內(nèi)容是落實(shí)資源需求。
1.4初始評審
初始評審主要包括調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有的安全健康管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度、適用的法律法規(guī)、組織活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是危險(xiǎn)因素的識(shí)別、危險(xiǎn)評價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定。評審的信息將是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)包括：確定危險(xiǎn)源(哪些因素會(huì)導(dǎo)致事故)；判斷誰會(huì)受到傷害、嚴(yán)重程度如何；判斷事故發(fā)生的可能性；確定這些風(fēng)險(xiǎn)如何消除或降低(通過對設(shè)施、作業(yè)方法、設(shè)備或培訓(xùn)的改進(jìn)是否能夠消除或降低這些風(fēng)險(xiǎn))。以電廠為例，電廠的危險(xiǎn)因素主要包括：高處作業(yè)、高溫環(huán)境作業(yè)、起重作業(yè)、壓力容器與管道檢修、設(shè)備動(dòng)火作業(yè)、電氣倒閘操作、鍋爐爐膛內(nèi)檢修和升壓站維護(hù)、油系統(tǒng)作業(yè)、金屬探傷、化學(xué)危險(xiǎn)品管理與使用、車輛運(yùn)輸?shù)?。根?jù)以上作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的大小、所覆蓋人員的數(shù)量等，制訂完善的控制措施，以便在作業(yè)過程中讓員工遵守或督促員工執(zhí)行。
1.5安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系設(shè)計(jì)
企業(yè)根據(jù)初始評審的結(jié)果，確定職業(yè)安全健康方針，制訂職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案，確定機(jī)構(gòu)和職能分配，確定體系文件層次結(jié)構(gòu)，提出體系文件清單，體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。職業(yè)安全健康方針為企業(yè)規(guī)定了明確的承諾、目標(biāo)、職責(zé)和程序，它是整個(gè)體系的靈魂。
1.6文件編寫
結(jié)合組織初始評審的結(jié)果和現(xiàn)有的管理制度，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行文件編寫。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是一套文侯新文中電投集團(tuán)南方電力有限公司廣東廣州510130件化、程序化的管理機(jī)制，因此，文件編寫是企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不可缺少的內(nèi)容。一般把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件分為3個(gè)層次：管理手冊(包含17個(gè)要素)、程序文件、作業(yè)文件。編寫的文件將作為體系運(yùn)作的依據(jù)。
1.7試運(yùn)行
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的試運(yùn)行是將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件予以實(shí)施，檢驗(yàn)其適用性、充分性和符合性。在試運(yùn)行期間，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和信息反饋，并有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，通過對試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正和預(yù)防措施，達(dá)到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的初步完善。內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系所進(jìn)行的審核，是對體系是否正常運(yùn)行以及是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗(yàn)證過程，是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般1年1次。管理評審則是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系方針要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適等所作的綜合評價(jià)。管理評審每年至少進(jìn)行1次。需要強(qiáng)調(diào)的是，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系并非拋開企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式而獨(dú)創(chuàng)，它只是把企業(yè)原有的職業(yè)安全健康管理工作中的計(jì)劃、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動(dòng)，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。
2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的認(rèn)證程序
在建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系之后，就可以開始策劃安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證工作。
2.1體系認(rèn)證的基本條件
凡申請認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；已建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并運(yùn)行達(dá)3個(gè)月以上；在過去2年中，每個(gè)年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平。
2.2認(rèn)證申請
符合上述認(rèn)證條件的企業(yè)才能以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請。書面材料包括：申請認(rèn)證的范圍；申請人同意遵守認(rèn)證要求，提供評價(jià)所需要的信息；企業(yè)的一般情況：如名稱、地址、性質(zhì)、法律地位以及有關(guān)的人力資源和技術(shù)資源等；企業(yè)安全健康工作情況簡介，包括近2年的事故發(fā)生情況；企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行情況等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審查。對未通過審查的企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)通知申請方進(jìn)行補(bǔ)充、糾正或重新申請；對通過審查的企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)受理后，將向申請方發(fā)放《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核登記表》，并編制一份審核計(jì)劃提交給申請方。
2.3認(rèn)證審核
屬于外部審核，它是由國家認(rèn)可的專門的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)(如國家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證中心)來進(jìn)行。根據(jù)審核的層次和深度，認(rèn)證審核又分為初始審核和正式審核。對審核組織推薦通過的企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理(或技術(shù))委員會(huì)在1個(gè)月內(nèi)要專門組織有關(guān)成員進(jìn)行討論，對其是否能夠注冊進(jìn)行審定。對審定通過的企業(yè)，則批準(zhǔn)注冊并簽發(fā)認(rèn)證證書；如果審定時(shí)不能通過，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向其發(fā)放《審核結(jié)果通知書》，將審定結(jié)果通知受審核的受審核企業(yè)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將每年對獲證企業(yè)進(jìn)行1次年度監(jiān)督審核，獲證后的第一年監(jiān)督審核為2次。此外，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證證書的有效期一般為3年，3年后將進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評程序與正式審核認(rèn)證相同。
一方面，為了能更好地確保煤礦生產(chǎn)的安全性，并針對頻發(fā)的煤礦安全事故，國家相應(yīng)部門制定了一系列的煤礦機(jī)電技術(shù)管理?xiàng)l例，嚴(yán)格規(guī)范了科學(xué)合理的機(jī)電技術(shù)管理制度，但是，在當(dāng)前的煤礦實(shí)際生產(chǎn)過程中，這些條例都沒有落實(shí)到位。一些機(jī)電技術(shù)管理人員的知識(shí)水平較低，責(zé)任心不夠，這樣就很難按照相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理制度進(jìn)行深入分析，導(dǎo)致不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，給我國煤礦生產(chǎn)的安全留下極大的隱患。
1.2煤礦所采購的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠
在當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)過程中，煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的管理還存在很大的不足，在煤礦機(jī)電設(shè)備的選型采購和安裝以及使用過程中，都無法有效地落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定，這樣就會(huì)造成現(xiàn)實(shí)生活中的機(jī)電設(shè)備重要信息不全面，并且這種機(jī)電設(shè)備的更新和維護(hù)完成也不到位。
1.3煤礦機(jī)電技術(shù)管理素質(zhì)有待提升
在煤礦生產(chǎn)過程中，有些煤礦缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，或者沒有配備專業(yè)化的機(jī)電技術(shù)管理人員，所以即便安排了相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理人員，也只是流于形式，很難確保各項(xiàng)工作能夠正常進(jìn)行，而且有很多人都不具備相應(yīng)的專業(yè)機(jī)電知識(shí)和專業(yè)的技能素質(zhì)，使得技術(shù)管理人員缺乏相應(yīng)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)水平的參差不齊，在很大程度上造成了機(jī)電技術(shù)管理工作出現(xiàn)困難，這是誘發(fā)煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因之一。除此之外，機(jī)電技術(shù)管理人員在培養(yǎng)制度方面還處于空置的階段，并且在實(shí)際的培訓(xùn)過程中，所培訓(xùn)的內(nèi)容往往都是與技術(shù)人員所學(xué)的知識(shí)沒有太大聯(lián)系，缺乏針對性，這樣就使員工難以有效地學(xué)習(xí)，更難調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。
2煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
2.1切實(shí)加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理的項(xiàng)目投資
當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)的原因之一就是對煤礦技術(shù)管理投入力度不足，管理技術(shù)上的落后將會(huì)直接影響我國煤礦的安全生產(chǎn)，而且，機(jī)電技術(shù)管理是以提高煤礦的安全管理水平為主要目標(biāo)，并能夠切實(shí)根據(jù)具體情況，科學(xué)合理地安排相應(yīng)的資金投入，這是保證煤礦機(jī)電設(shè)備安全的重要條件之一，并能不斷提高煤礦企業(yè)的實(shí)際效益。不斷加大科研技術(shù)的投入力度，從而可以安排專項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)，才能更好地運(yùn)用在改善煤礦安全生產(chǎn)中，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。而且，各級(jí)煤炭安全生產(chǎn)管理部門必須要不斷落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步完善煤炭生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而加大煤炭生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè)，重視科研人才的培養(yǎng)，更好地加強(qiáng)對煤礦機(jī)電技術(shù)安全生產(chǎn)的科技投入。
2.2構(gòu)建科學(xué)合理的供電體系
構(gòu)建科學(xué)合理地煤礦機(jī)電結(jié)構(gòu)體系，就必須要確保機(jī)電安全運(yùn)行的前提，對于整體的煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)而言，必須要確保電網(wǎng)的精干高效，從而實(shí)現(xiàn)電源供應(yīng)的可靠。尤其是在設(shè)計(jì)過程中，為了能夠提高安全運(yùn)行的可靠性，可以采用雙電源和雙回路進(jìn)行供電,這樣才能更好地確保各項(xiàng)設(shè)備系統(tǒng)穩(wěn)定性。
2.3對煤礦機(jī)電運(yùn)行的安全監(jiān)控
在對煤礦機(jī)電運(yùn)行的過程中，為了能夠確保各項(xiàng)監(jiān)控系統(tǒng)的安全性，就必須要加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)行的安全監(jiān)控，同時(shí)，還要對電網(wǎng)的具體安全參數(shù)和設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而不斷提升其運(yùn)行的自動(dòng)化水平。例如，在一些煤礦資源條件相對復(fù)雜的地區(qū)，煤層的厚度不一致，這樣就難以實(shí)現(xiàn)煤炭的規(guī)?；a(chǎn)。但是，煤礦企業(yè)所推廣的各種節(jié)能設(shè)備，可以安裝煤炭安全監(jiān)督管控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，這樣不僅可以有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性，還可以進(jìn)一步提升煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量和整體的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)我國煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的穩(wěn)步增長。而且，安全監(jiān)控系統(tǒng)在管理中最為重要的不僅是可以對作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還能夠及時(shí)排除可能存在的安全隱患，這樣不但有利于改善煤礦的生產(chǎn)情況，切實(shí)提升煤礦企業(yè)的整體效益，必須要引起煤礦生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。
2.4切實(shí)加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備安全制度的建設(shè)
為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，這就必須從制度上著手，制定相對完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從而確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，不斷提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。同時(shí)，相關(guān)部門還要重視對安全制度和安全管理的研究工作，而對于在實(shí)踐過程中遇到的新情況，必須要進(jìn)行深入地分析，切實(shí)提升各個(gè)安全管理制度的執(zhí)行力度，而且需制定出科學(xué)有效地對策，切實(shí)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的工作，不斷落實(shí)通風(fēng)區(qū)的管理制度，提升安全管理工作，加強(qiáng)管理人員的資質(zhì)培訓(xùn)，定期對煤礦開采人員開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，充實(shí)煤礦生產(chǎn)的專業(yè)力量，在這一過程中，還要不斷加大安全績效考核力度和安全事故的問責(zé)制度，確保各項(xiàng)工作能夠正常進(jìn)行，從而為煤礦企業(yè)營造良好的安全生產(chǎn)氣氛，不斷提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
火力發(fā)電是我國最主要的發(fā)電形式，但是由于煤炭的逐漸減小，人們開始逐漸開發(fā)各種新能源發(fā)電，如小水電、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、核能發(fā)電、潮汐能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電、沼氣發(fā)電等，這些技術(shù)所用的能源都屬于清潔能源，并且是可再生的，有很大的發(fā)展?jié)摿?。它們雖然在技術(shù)上比較復(fù)雜，并且也需要投入較大的費(fèi)用，但是它的資源量大、對環(huán)境污染少、分布廣泛，隨著技術(shù)的不斷提高，新能源發(fā)電會(huì)得到更大的利用。
1.2高可靠性、高性能的輸變電系統(tǒng)
電力系統(tǒng)中的輸變電系統(tǒng)，是將發(fā)電機(jī)發(fā)出的電能輸送給用戶的媒介，為了保證輸變電的質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)目煽啃裕枰獙ζ浼夹g(shù)進(jìn)行不斷的改進(jìn)。目前常用的輸變電技術(shù)有高壓直流輸電技術(shù)和柔流輸電技術(shù)。高壓直流輸電采用晶閘管換流器將交流電轉(zhuǎn)換成直流電，這樣可以較小線路的損耗，同時(shí)還能使線路的穩(wěn)定性增強(qiáng)、傳輸?shù)哪芰吭龃?、系統(tǒng)控制更加靈活，大大較少了經(jīng)濟(jì)成本，它一般用于傳輸線路較長，電壓等級(jí)較高的輸電線路。柔流輸電技術(shù)是用電力電子技術(shù)靈活的調(diào)節(jié)輸電系統(tǒng)的阻抗和相位，它能使系統(tǒng)的穩(wěn)定性大幅度提高，輸出的無功較小，便于控制，這樣也能降低線路損耗和輸電成本，保證輸電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
1.3優(yōu)質(zhì)可靠的電能供應(yīng)
由于對用戶提供電能時(shí)，負(fù)荷的密度大，供電網(wǎng)絡(luò)比較復(fù)雜，因此需要保證電能的優(yōu)質(zhì)可靠。目前，電能用戶除了用于照明之外，多數(shù)都為電動(dòng)機(jī)，它對電能的質(zhì)量有很大的沖擊，會(huì)影響到電壓，頻率、諧波以及電能的波動(dòng)，因此提出了用戶電力技術(shù)，它運(yùn)用柔流輸電技術(shù)的原理，對用戶潛在的電能需求有很好的控制作用，并且生產(chǎn)成本也比較低，受到人們的一致好評。當(dāng)然，對于特別重要的電力用戶，還需要為他們提供不間斷電源，但最根本的還是要提高供電質(zhì)量，提高供電可靠性。
2.電力生產(chǎn)安全中存在的問題
2.1電力人員的安全意識(shí)薄弱
電力部門都制定有一系列的安全生產(chǎn)制度，但是由于電力人員的安全意識(shí)薄弱，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，使這些安全制度不能真正落到實(shí)處。不能對員工進(jìn)行定期的安全教育和培訓(xùn)，只是簡單的說一些原則性的東西，遇到不安全問題，不進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，不能從根本上解決安全問題，不能提出一系列的安全防范措施。這些都是電力人員缺乏安全意識(shí)的表現(xiàn)。
2.2電力生產(chǎn)的安全管理體制不完善
電力企業(yè)沒有完善的安全生產(chǎn)管理體制，也沒有制定健全的安全管理章程，安全管理部門對出現(xiàn)的安全問題不能進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，也不能提出有效的解決方案和防護(hù)措施，致使制定的安全管理體制不能真正的落到實(shí)處，同時(shí)對安全管理體制不能及時(shí)的完善。
2.3電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂
電力生產(chǎn)現(xiàn)場比較混亂，如習(xí)慣性違章、現(xiàn)場記錄不明確、安全工具質(zhì)量較差等。電力人員在現(xiàn)場工作時(shí)，態(tài)度不認(rèn)真，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章，如誤操作、斷電放電不充分、誤送電、帶電操作、不進(jìn)行定期檢查、不適用安全防護(hù)用品等，存在各種不安全隱患，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起不可挽回的事故。安全工具質(zhì)量比較差，并且還缺乏定期檢查，一些質(zhì)量不合格的工具還一直存在。在生產(chǎn)人員交接班時(shí)不能做好交接記錄，多設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，記錄工作不認(rèn)真、不規(guī)范、甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤。這些都會(huì)引起各種不安全事故的發(fā)生。
3.電力安全生產(chǎn)的對策
3.1制定完善的電力生產(chǎn)安全管理機(jī)制
首先，要制定健全的安全管理章程，使安全生產(chǎn)按照一定的依據(jù)進(jìn)行，對章程中不合理的地方，要及時(shí)進(jìn)行修改，使安全管理更加制度化、規(guī)范化。其次，建立完善的安全問責(zé)制度，一方面提高了安全生產(chǎn)實(shí)施的效率，另一方面還能使生產(chǎn)人員更加重視安全生產(chǎn)。最后，要制定生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范制度，并有效的實(shí)施，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化，全面實(shí)施各種安全制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。
3.2加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理
生產(chǎn)安全管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。由于電力生產(chǎn)現(xiàn)場的工作人員缺乏足夠的責(zé)任意識(shí)，造成各種重大事故。因此，企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，對發(fā)生的安全事故詳細(xì)的調(diào)查分析，并提出有效的解決方案，對生產(chǎn)安全比較薄弱的地方，要強(qiáng)加管理，杜絕各種不安全隱患。定期對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全工具進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)不合格的工具，要及時(shí)處理。做好相應(yīng)的維修記錄和交接班記錄，定期檢查這些記錄情況，對存在的問題要及時(shí)提出并解決。
3.4增強(qiáng)電力人員的安全意識(shí)
電力工作人員能夠從思想上重視生產(chǎn)過程中的安全問題是保證電力生產(chǎn)安全的重要原因。電力部門應(yīng)該定期對電力生產(chǎn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，組織各種安全教育活動(dòng)，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，并進(jìn)行定期考核，對那些安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)較差的員工要進(jìn)行再教育，并予以懲罰。保證電力人員能夠及時(shí)應(yīng)對各種安全事故，杜絕出現(xiàn)不安全隱患。
2合理分配任務(wù)
強(qiáng)化管理流程，設(shè)置人員配備。在機(jī)電設(shè)備的管理中應(yīng)按照幾個(gè)方面進(jìn)行人員配備，按照設(shè)備、類型、系統(tǒng)分類進(jìn)行分配，劃分所屬的責(zé)任范圍。將工作落實(shí)到個(gè)人，使每個(gè)人都有自己的責(zé)任任務(wù)，嚴(yán)格把控機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。
3煤礦機(jī)電設(shè)備管理在安全生產(chǎn)中的作用
3.1定期檢查
煤礦機(jī)電設(shè)備管理保障了煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦企業(yè)的特點(diǎn)比較明顯，在生產(chǎn)工程中密集型較強(qiáng)?；谥袊旱V產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，煤礦機(jī)電設(shè)備的使用情況十分令人堪憂。一些老舊的設(shè)備仍然在煤礦生產(chǎn)中使用，不但沒有及時(shí)更換設(shè)備，還沒有進(jìn)行定期的設(shè)備檢修。煤礦產(chǎn)業(yè)多屬于體力勞動(dòng)，基于人們對產(chǎn)煤量需求的不斷增加，煤礦企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備管理人員及工作人員加班的現(xiàn)象，透支體力的勞動(dòng)會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)的安全性。強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備管理，在一定程度上保障了工作人員的生命安全，使煤礦生產(chǎn)安全得到了有效的提高。近年來，我國煤礦產(chǎn)業(yè)逐漸增加，發(fā)生礦難的頻率也不斷加大，其中絕大多數(shù)的礦難都是因?yàn)閷γ旱V機(jī)電設(shè)備的檢查不夠嚴(yán)格，沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的檢查，并且檢測不及時(shí)，檢測時(shí)方法不規(guī)范所導(dǎo)致的。而完善煤礦機(jī)電設(shè)備管理體制可以明顯地降低礦難的發(fā)生率，提高工作人員的安全系數(shù)，做到安全生產(chǎn)。
3.2完善管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)
完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理。隨著信息技術(shù)的不斷更新，對煤礦機(jī)電設(shè)備管理起到了一定的作用，保障了設(shè)備管理的水平，動(dòng)態(tài)化管理不再是定義。根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的需求來設(shè)置系統(tǒng)的管理模式，將信息技術(shù)有效地運(yùn)用到煤礦機(jī)電設(shè)備管理技術(shù)中，時(shí)刻監(jiān)控每個(gè)工作人員及設(shè)備的情況，做到以人為本的安全生產(chǎn)理念。建立合理的規(guī)章制度，將工作按照種類劃分，管理上實(shí)行相互監(jiān)督的方式，并進(jìn)行定期的考核。特別是機(jī)電設(shè)備的操作技術(shù)人員，要經(jīng)過嚴(yán)格的考核才可以上崗，這樣才能加強(qiáng)管理制度，提高設(shè)備高效的運(yùn)行，創(chuàng)造出更大的效益。
3.3提高安全意識(shí)
在煤礦機(jī)電設(shè)備的管理中，要始終堅(jiān)持以人為本。在生產(chǎn)過程中不僅要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，還要提高設(shè)備檢測技能、安全評價(jià)能力以及發(fā)生事故的處理能力。降低事故發(fā)生率，有效提高生產(chǎn)效率，將要發(fā)生的事故解決掉，將已發(fā)生的事故危害降到最低，逐漸走向零事故生產(chǎn)。提高員工的安全意識(shí)在煤礦機(jī)電設(shè)備管理上也是至關(guān)重要的，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，不但可以在機(jī)電設(shè)備管理上促進(jìn)設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，還能使員工意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在提高安全意識(shí)的同時(shí)促使管理制度更加完善。
2嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度
督促各級(jí)人員對“安規(guī)”、“兩票三制”的學(xué)習(xí)與剛性執(zhí)行，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管控，突出關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”控制，確保安全生產(chǎn)，每年組織進(jìn)行“安規(guī)”考試，并對“三種人”進(jìn)行考試、考核、認(rèn)定把關(guān)，對考試合格人員進(jìn)行行文公布。凡脫離崗位三個(gè)月及以上者，應(yīng)重新組織考試、考核、認(rèn)定工作，履行批準(zhǔn)手續(xù)。對違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產(chǎn)禁令”的人員，要嚴(yán)格進(jìn)行繼續(xù)安全教育、培訓(xùn)和考核。針對“兩票”執(zhí)行中存在問題進(jìn)行檢查分析，并做到實(shí)時(shí)跟蹤閉環(huán)管理。
3完善應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力
督促各個(gè)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練工作，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，要做到無腳本推演或盲演，對應(yīng)急管理和演練情況進(jìn)行抽查。開展的應(yīng)急演練，要注重演練實(shí)效，形成演練評估及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷總結(jié)、分析應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，全面開展應(yīng)急預(yù)案的滾動(dòng)修編工作。針對需要重點(diǎn)關(guān)注的突發(fā)事件，完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，邀請專家或第三方進(jìn)行評審。通過演練校驗(yàn)事故預(yù)案、現(xiàn)場處置方案之間的銜接水平，各子預(yù)案的正確性、可操作性，查找應(yīng)急處理和應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高生產(chǎn)一線員工應(yīng)急準(zhǔn)備水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，促進(jìn)應(yīng)急管理能力和水平的提高。
4加強(qiáng)事故/事件管理
按照“四不放過”的原則，開展事故事件調(diào)查及整改工作，對事故事件調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，對事故事件整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評價(jià)。指導(dǎo)基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺(tái)賬，分層分級(jí)對事故事件暴露問題進(jìn)行分析，安全生產(chǎn)預(yù)警。加大對責(zé)任事件與重復(fù)性事故事件的責(zé)任追究，嚴(yán)防同一原因或類似事故事件重復(fù)發(fā)生。充分運(yùn)用典型事故事件案例，強(qiáng)化安全警示教育，督促各級(jí)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。
5落實(shí)主體責(zé)任，狠抓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控
公司通過“五個(gè)步驟”，持續(xù)不斷實(shí)施作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、應(yīng)急、環(huán)境與職業(yè)健康等風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。全面評估電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會(huì)影響等方面的風(fēng)險(xiǎn)，編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，抓好防控措施的落實(shí)。按照風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃、設(shè)備停電計(jì)劃和電網(wǎng)運(yùn)行方式安排，按月制定并實(shí)施安全監(jiān)察計(jì)劃，按照“橫向到邊，縱向到底”的管控思路，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“四分”管控，強(qiáng)化正常與搶修作業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)評估、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、事后績效評價(jià)整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機(jī)制，把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單，實(shí)現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化，提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，開展春秋季、迎峰度夏及各項(xiàng)專項(xiàng)安全大檢查。對安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題，按照“三定”原則，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，督促責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改，有效形成PDCA閉環(huán)管理。
7建立習(xí)慣性違章檔案
建立并嚴(yán)格執(zhí)行《反習(xí)慣性違章考核制度》，加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習(xí)慣性違章示例》手冊，加大宣傳和查處力度，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。開展查“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場反違章大檢查等形式，大力整治習(xí)慣性違章。同時(shí)將習(xí)慣性違章人員作為部門目標(biāo)過程考核和個(gè)人考核相結(jié)合，并中斷“個(gè)人安全信息記錄”。
8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力
安監(jiān)部門有效利用監(jiān)督手段，對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場整改的要求現(xiàn)場整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生產(chǎn)調(diào)度早會(huì)和每月安全生產(chǎn)分析會(huì)對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)安全隱患及違章性質(zhì)嚴(yán)重程度充分利用《安全生產(chǎn)預(yù)警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認(rèn)真督促整改，確?，F(xiàn)場作業(yè)過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)過程考核制度
依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，按期完成季度和年度目標(biāo)過程考核工作，安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)要親自深入各相關(guān)基層隊(duì)所，不斷與基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和班組深入溝通與交流，減少安監(jiān)部門與基層單位之間的協(xié)調(diào)阻力，增強(qiáng)監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時(shí)根據(jù)目標(biāo)過程考核，要求基層單位安全第一責(zé)任人現(xiàn)場認(rèn)可考核結(jié)果，并按時(shí)下發(fā)各單位考核情況，以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學(xué)習(xí)和提高，確保責(zé)任事故/事件逐步降低，針對各基層單位存在的問題，要求認(rèn)真整改和落實(shí)，并根據(jù)考核暴露問題提出整改意見和建議。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。建立健全“三不一鼓勵(lì)”管理機(jī)制，打造“知責(zé)盡責(zé)、重視風(fēng)險(xiǎn)、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，深化“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”進(jìn)程，建立安全行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。
1水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1現(xiàn)代水電站安全生產(chǎn)狀況
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水電行業(yè)的運(yùn)行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領(lǐng)域，傳統(tǒng)的運(yùn)行方法，主要有：動(dòng)態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的AGC應(yīng)用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對水頭變化?。创髱烊荩┑乃娬?，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負(fù)荷，然后用微增率法在機(jī)組間分配負(fù)荷，即從負(fù)荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)不是基于水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行工況，從而導(dǎo)致有些電站使用效果很不理想。
所以說，由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學(xué)理論推導(dǎo)而來的，其工程實(shí)用性面臨很大的實(shí)現(xiàn)難題，在這方面，我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新，以推動(dòng)提高本水電站安全生產(chǎn)。
1.2安全生產(chǎn)的意義何在
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn)代化的設(shè)備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)最基本目標(biāo)，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者工作環(huán)境好，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會(huì)發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，作為每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保障生產(chǎn)設(shè)備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行，當(dāng)作自己的神圣職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)抓好，決不能掉以輕心。
由此可見，水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。
2如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
2.1關(guān)鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識(shí)是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個(gè)職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點(diǎn)做法。
2.1.1通過正面教育、反面教育、獎(jiǎng)勵(lì)教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進(jìn)個(gè)人典型，以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責(zé)任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)。獎(jiǎng)勵(lì)教育，就是對工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
2.1.2通過培訓(xùn)技術(shù)，讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備，對于一個(gè)新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié)，或者粗心大意，都會(huì)造成嚴(yán)重的事故。所以必須對新職工專門設(shè)立一段安全教育培訓(xùn)，一方面可以初步對水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2前提是員工技術(shù)要到位
2.2.1對新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí)，讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運(yùn)行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點(diǎn)、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)入見習(xí)期，見習(xí)期間，要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見習(xí)期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上崗。
2.2.2定期開展全員技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新職工對新設(shè)備，新技能的掌握。由于新設(shè)備，以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生，對于全體員工對于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運(yùn)行班、零點(diǎn)班、四點(diǎn)班等可利用休息時(shí)間，組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合水電站的實(shí)際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。每年進(jìn)行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
2.3重中之重是生產(chǎn)設(shè)備管理要到位
生產(chǎn)設(shè)備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備，以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效的運(yùn)行。要做到以下三方面內(nèi)容。
2.3.1建立健全完善的設(shè)備賬單。
其具體做法是，對每臺(tái)機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機(jī)組安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù)，運(yùn)行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時(shí)是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機(jī)組的維修期限，以及每次維修后的試驗(yàn)記錄，隨時(shí)對設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足，并及時(shí)補(bǔ)齊，做到檢修時(shí)能快速方便地進(jìn)行。
2.3.2動(dòng)員全體職工參與設(shè)備管理。
每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé)，要求職工對所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)，動(dòng)員全體職工參與到設(shè)備管理中來。必須把每個(gè)月，每個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行缺陷上報(bào)到管理處，及時(shí)備案處理。
2.3.3健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設(shè)備運(yùn)行分析會(huì)議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個(gè)月上報(bào)的設(shè)備缺陷和問題，具體落實(shí)到檢修班，進(jìn)行檢查維護(hù)維修，并做好實(shí)時(shí)記錄。對設(shè)備問題的備案，實(shí)行銷號(hào)制，有條件能及時(shí)解決的，就要及時(shí)銷號(hào)，短時(shí)間內(nèi)不能得不到解決的，及時(shí)記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號(hào)。
2.4要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對于法律，有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門，也有專門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對于一個(gè)水電站，對安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對水電站進(jìn)行針對性巡視檢查，其工作也是至關(guān)重要的。
水電站需制定了內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目，由專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員每小時(shí)進(jìn)行1次巡視檢查，每4個(gè)小時(shí)進(jìn)行1次全面檢查，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)。而監(jiān)管部門則對管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實(shí)，并不定期進(jìn)行抽查，檢查其巡視檢查的工作。
加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)工作的落實(shí)。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。
3結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持，不能松懈的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，全體職工參與。我認(rèn)為只要做到了以上列出的各個(gè)方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理，有效的提高水電站的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：
電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,牽一發(fā)而動(dòng)全身,并且電力行業(yè)是高危行業(yè),動(dòng)輒就會(huì)釀成重大事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。因此,在電力企業(yè)中談?wù)摪踩a(chǎn),怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。結(jié)合自己多年在安全生產(chǎn)第一線的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn),談?wù)勅绾胃愫秒娏ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理。
一、加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理的重要性
安全是企業(yè)保證生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的基本保障，如果沒有安全保障就無法確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，利益創(chuàng)造也就無從談起。對于電力企業(yè)來說，每一個(gè)作業(yè)人員和管理人員都必須要深刻的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，安全管理是關(guān)系到每一位員工切身利益的重要問題，其并不單純是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，作為企業(yè)的員工，每個(gè)人都有安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，并且要積極的配合和執(zhí)行企業(yè)相關(guān)的安全管理制度，只有保證積極的開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，才能確保安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。在很多單位中的基層員工都認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，作為工人只要負(fù)責(zé)做好自己的工作，這是一種狹隘的意識(shí)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的今天，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為了全體人員的共同責(zé)任，在保證自身安全的同時(shí)不會(huì)對他人造成危害，這是最基本的安全保障。
二、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見問題
1、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先，安全意識(shí)不夠，責(zé)任不強(qiáng)。對于大對數(shù)人而言，只要不發(fā)生重大的事故，就是在注重安全生產(chǎn)，其實(shí)不然，雖沒有發(fā)生重大的安全事故，但卻存在安全隱患，一旦發(fā)生事故后果將不可預(yù)計(jì)。企業(yè)員工常常是抱有“僥幸”的心理，不按規(guī)章制度進(jìn)行操作，為日后安全生產(chǎn)埋下隱患。其次，就是在檢查過程中，很多人就投機(jī)取巧。機(jī)械檢修人員常常憑借經(jīng)驗(yàn)斷定機(jī)械的好與壞，專業(yè)上的東西都是一知半解，不能很好的使用安全工器具，由于一時(shí)疏忽而釀成的重大事故，不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，也威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、基層管理工作不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)
目前大多數(shù)的供電企業(yè)都把重心放在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上，對安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，只是針對問題進(jìn)行簡單的處理，治標(biāo)不治本，管理者都不能按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行，更何況是企業(yè)內(nèi)部的其他人員；也有一些是，領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，但是一層層一個(gè)個(gè)部門執(zhí)行起來，到最后都走了樣，很少有人能按照領(lǐng)導(dǎo)的要求去注重安全生產(chǎn)實(shí)踐工作。這就導(dǎo)致了大量安全隱患因素的存在。
通常來講，由于上下監(jiān)管責(zé)任不到位，各項(xiàng)指標(biāo)不合格，對發(fā)生的一些重大事故及機(jī)械檢修等狀況不能有效的進(jìn)行分析處理，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，針對所發(fā)生的事情不能及時(shí)的掌握發(fā)生問題的根本原因所在，不能夠了解第一手材料和情況不能及時(shí)有效的做出應(yīng)對。
第二，工作人員對現(xiàn)場的實(shí)際情況不能合理的做出判斷和分析，調(diào)查不夠徹底。
第三，在發(fā)生問題時(shí)，習(xí)慣性的相互推諉，不能很好的認(rèn)真負(fù)責(zé)對待加以解決，部門之間相互推卸責(zé)任，不能有效的協(xié)作。
第四，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)，怕得罪人，習(xí)慣性的走人情，走形式，敷衍了事，不能徹底解決問題。使得一些人存在僥幸，屢犯不改形成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了安全管理的有效執(zhí)行。
3、反違章工作不嚴(yán)、不力
這里所講的反違規(guī)違章是指行為性違章，管理性違章，裝置性違章三種。三者同屬于習(xí)慣性違規(guī)違章，即在安全生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的出現(xiàn)某一固定的但卻習(xí)以為常的違規(guī)違章行為。主要變現(xiàn)在以下的一些方面：第一，領(lǐng)導(dǎo)干部害怕以嚴(yán)治理影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，影響干部群眾之間的和諧關(guān)系。第二，嚴(yán)格管理，影響“收入”，一些領(lǐng)導(dǎo)者，大事情怕得罪人不想管，小事情礙于情面不愿管，導(dǎo)致檢查監(jiān)督不到位，力度不夠，長此以往姑息縱容了違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生，使得此類事情得不到遏制。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1、強(qiáng)化安全意識(shí)的培養(yǎng)、落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度
在電力企業(yè)中，無論是領(lǐng)導(dǎo)者，還是基層的作業(yè)人員，都必須要樹立正確的安全意識(shí)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)并且將其作為員工日常工作的行為準(zhǔn)則，深入到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，將“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想深入到每個(gè)員工的思想意識(shí)中，引導(dǎo)全體員工充分和積極的參與到安全生產(chǎn)制度的建設(shè)與執(zhí)行。同時(shí)，要通過定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，對員工進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育，在生產(chǎn)技能和思想意識(shí)的兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，使員工都能形成自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)自身與整個(gè)生產(chǎn)過程的密切關(guān)系，從而有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。
國家相關(guān)法律制度不斷完善的同時(shí)，電力企業(yè)自身在安全管理工作方面也要制定相應(yīng)的管理制度和管理措施，并且保證其獲得有效的執(zhí)行，將安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)具體的員工，同時(shí)制定與電力企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的崗位安全責(zé)任制度和考核制度，根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)懲，做到賞罰分明，這不僅能刺激員工工作的積極性，同時(shí)也有利于使不同崗位的員工之間形成科學(xué)的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，做到信息的及時(shí)共享，能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)的效率。
2、健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)
我國雖然針對電力生產(chǎn)的安全管理制定了相應(yīng)的法律規(guī)范，但是與當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，仍然存在著一定的滯后性和不科學(xué)性，甚至與其他法律法規(guī)之間產(chǎn)生沖突，這對于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作來說，無疑是產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)由于我國電力設(shè)施的分布較為廣泛，而且數(shù)量很多，所以在管理方面具有較大的難度，導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的事故頻繁發(fā)生。因此，我們需要不斷促進(jìn)針對電力設(shè)備保護(hù)的法律法規(guī)制度，對于出現(xiàn)的偷盜事件要依法嚴(yán)厲制裁，不僅僅是對事件本身進(jìn)行及時(shí)有效的處理，更要注重在日常管理活動(dòng)中對于相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督，針對事故多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理，以此來減少電力設(shè)施安全事故的發(fā)生。
3、科學(xué)的安全生產(chǎn)方法
安全生產(chǎn)工作的開展是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，其中所運(yùn)用的工程理論和方式方法對于安全生產(chǎn)的有序開展都有著重要的影響。在實(shí)際的工作中，一方面需要對安全問題進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的解決，從而提出安全工作的基礎(chǔ)地位。當(dāng)前，正處在電力體制改革過程中的電力企業(yè)，必須要正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益之間的關(guān)系，明確安全的重要地位，才能保證一切工作的持續(xù)開展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協(xié)調(diào)，那么企業(yè)的效益也就更加無從談起。因此在電力企業(yè)中必須要將安全工作視為頭等大事，堅(jiān)持安全第一的原則，一些工作的開展都以安全為前提。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。應(yīng)從主管部門到企業(yè)、企業(yè)到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利，做到一崗一責(zé)制，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。另外，要積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。設(shè)備狀態(tài)檢修應(yīng)做到以預(yù)防為主，切實(shí)落實(shí)好設(shè)備的勤查、細(xì)巡和及時(shí)維護(hù)工作，做到每天一小查，每月一大查，消除設(shè)備缺陷，不讓事故隱患有機(jī)可乘。應(yīng)實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。
四、結(jié)束語
總之,在解決好人和目標(biāo)之后,堅(jiān)持業(yè)已形成且行之有效的規(guī)章制度是關(guān)鍵。不搞形式主義,做到真抓實(shí)干。重視全過程預(yù)防工作,使企業(yè)的人員、設(shè)備、環(huán)境處于一種可控狀態(tài)。如此才能提高安全生產(chǎn)的概率,延長安全生產(chǎn)的周期。
參考文獻(xiàn):
