時間：2023-03-29 09:26:57
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇市場調(diào)控論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
股票市場與貨幣政策調(diào)控之間存在互動關系，而且越來越密切。股票市場的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導機制和貨幣政策調(diào)控目標，而貨幣政策通過貨幣供應變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場。在我國股市深刻變化的今天，對股票市場與貨幣政策調(diào)控的關系進行研究具有重要意義。
一、文獻回顧
關于股票市場與貨幣政策調(diào)控的研究，近年來越來越受到各國政府和學者的關注。
(一)在關于股票市場與貨幣政策傳導效應的關系方面
陸蓉(2003)通過構(gòu)建向量誤差修正模型進行脈沖反應分析和方差分解，度量了股票市場的貨幣政策效應，她認為貨幣政策目標能否實現(xiàn)，很大程度上取決于貨幣市場與資本市場的一體化程度。楚爾鳴(2005)進一步的實證分析表明，中國貨幣政策通過貨幣供應量作用于股票市場的效應明顯，但傳導過程中的“q”渠道和“財富效應”渠道等并沒有充分發(fā)揮作用。宋宸剛、譚曉蓉(2001)還對股市泡沫的產(chǎn)生及其對貨幣政策傳導效應的影響作了分析，這個研究對當前股市或許具有現(xiàn)實意義。
具體深入到貨幣政策傳導有效性方面，茍文均(2000)分析了資本市場有效傳導貨幣政策的條件，探討了貨幣政策變革的基本方向。欒怡(2001)開始注重資本市場的發(fā)展對貨幣政策有效性的影響。江其務(2001)、許祥秦(2001)在研究中國貨幣政策失效問題時提到股票市場的因素，進而陳柳欽(2002)系統(tǒng)分析了資本市場發(fā)展對貨幣政策的影響，并重點闡明了我國資本市場有效傳導貨幣政策的阻礙因素。劉志陽(2002)則從實證分析的角度提出貨幣政策的股市傳導機制模型并進行檢驗，得出結(jié)論：貨幣政策與資本市場的相關度在逐步增強，這使得資本市場對貨幣政策的有效性產(chǎn)生了較大沖擊；當局應對現(xiàn)有貨幣政策框架進行調(diào)整，重點是貨幣政策中介目標的利率取向和最終目標的股價參考。劉嶺(2003)進一步通過分析不同貨幣政策傳導機制，討論了QFII對中國貨幣政策有效性的影響。許崇正(2003)則詳細分析了中國股票市場傳導貨幣政策低效的原因，并且與陳建新(2003)提出了扭轉(zhuǎn)中國股市傳導貨幣政策低效的對策。
(二)在股票市場與貨幣政策調(diào)控目標的關系方面
1．與最終目標的關系研究。Borio.C(1994)認為在一個有效的資本市場中，央行沒有理由去關注資產(chǎn)價格的波動。只有當資產(chǎn)價格波動影響到貨幣政策最終目標時，貨幣政策才應干預資本市場。而國內(nèi)學者錢小安(1998)在研究了資產(chǎn)價格變動對貨幣政策的影響后指出，資產(chǎn)價格變化對貨幣需求的穩(wěn)定性、貨幣政策的執(zhí)行會產(chǎn)生較大的沖擊，應在確定貨幣政策目標、運用貨幣政策等方面作出相應的調(diào)整。Friedman(2000)通過對美國股票價格在一個較長時期中對通貨膨脹和產(chǎn)出的影響進行實證分析，認為股票價格對產(chǎn)出和通貨膨脹的影響并不顯著。但就我國情況，謝平、焦瑾璞(2002)認為1999年下半年開始的貨幣政策機制緊縮效應與股票市場的關聯(lián)在增強。央行為提高穩(wěn)健貨幣政策的有效性應當關注股票市場的發(fā)展。同期，易綱等人(2002)借助模型分析發(fā)現(xiàn)，貨幣數(shù)量與通貨膨脹的關系不僅取決于商品和服務的價格，而且在一定意義上取決于股市。當股市價格偏離穩(wěn)態(tài)越來越遠時，經(jīng)濟運行將是不安全的。因此，央行制定貨幣政策應同時考慮股市價格和商品與服務的價格，但是央行的根本目標仍是維護幣值的穩(wěn)定。較權(quán)威的中國人民銀行研究局課題組(2002)的研究報告也認為對股市波動央行應關注但沒必要盯住。
2．與中介目標的關系研究。貨幣需求方面：Friedman(1988)認為股票市場通過財富效應、資產(chǎn)組合效應、交易效應和替代效應對貨幣需求產(chǎn)生影響。Friedman&McComac(1991)分析了美國和日本的股票價格與貨幣需求的關系，結(jié)果顯示股票價格對貨幣需求具有負向影響。國內(nèi)學者易行健等人(2004)實證檢驗了我國股票市場發(fā)展對貨幣需求的影響，估計了包含股票市場成交額的季度貨幣需求函數(shù)，得出我國股票市場成交額減少了各個層次貨幣需求的結(jié)論。進而趙明勛(2005)實證檢驗了我國股票市場對貨幣需求的綜合效應，結(jié)果表明股票市場的發(fā)展傾向于減少狹義和廣義的貨幣需求，且對廣義貨幣需求的影響小于對狹義貨幣需求的影響。
具體到股票二級市場，據(jù)石建民(2001)、高莉、樊衛(wèi)東(2001)的實證研究表明，股票二級市場對貨幣需求具有統(tǒng)計顯著性，為正相關關系。股票二級市場對M1需求的影響要大于對M2的影響。
貨幣供給方面：周英章、孫崎嶇(2002)對中國1993—2001年股市價格波動與貨幣供應量之間的關系進行實證研究，發(fā)現(xiàn)二者之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關系，但股市價格波動明顯領先于貨幣供應量且對貨幣供應結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性構(gòu)成較強的正向沖擊，從而加大了央行貨幣調(diào)控的難度，削弱了宏觀需求管理的有效性，故建議貨幣政策應密切關注股價波動。在股票價格對各層次的貨幣供應量影響方面，王維安、楊靖(2003)通過對中國1999～2002年的實證分析認為，股價變化引起的替代效應和轉(zhuǎn)換效應是存在的，替代效應作用于短期，而轉(zhuǎn)換效應會在一段時滯后顯現(xiàn)。金德環(huán)、李勝利(2004)則進一步研究了中國股市價格和貨幣供應量的關系，實證結(jié)果顯示股市價格和M0、M2之間存在著長期穩(wěn)定的協(xié)整關系，它可以用貨幣供應量M0和M2來解釋，但股價變化不是引起貨幣供應量變化的原因。
(三)在股票市場與利率手段的關系方面
Rigobon＆Sack(2001)實證檢驗的結(jié)果表明，標準普爾500指數(shù)每升降5％就可能導致利率升降25個基本點，利率對股市波動的反應強烈。國內(nèi)學者王軍波、鄧述慧(1999)通過分析央行利率政策對股票市場的短期和長期影響，發(fā)現(xiàn)利率政策在短期和長期上對股價波動幅度、股票成交量等都有顯著的影響，只是對股票市場的短期影響有反常現(xiàn)象，而長期影響則是穩(wěn)定的。但是高俊峰(2004)在分析利率政策對我國股市的短期和長期效應后，則認為我國利率政策對股市的短期效應非常明顯，但長期效應與理論分析有出入。他認為長期效應還要受資本市場和貨幣市場的完善程度、相互間溝通程度以及長短期證券工具的豐富程度的制約，而這恰是我國的不足。具體到利率調(diào)整對股票交易量的影響方面，李敏、金光(2004)通過實證分析認為該影響存在時滯，這一時滯約在15到30天之間；而且利率調(diào)整不對股票交易量產(chǎn)生決定性影響。
三、二者的互動分析
股票市場和貨幣政策調(diào)控二者之間存在互動關系：
(一)股票市場對貨幣政策調(diào)控的影響
1．股票市場對貨幣政策傳導機制的影響。貨幣政策股票市場傳導的財富效應和資產(chǎn)負債表效應，它們所成立的前提是：金融市場是完全競爭市場，貨幣市場和資本市場是一體的，沒有阻滯。也就是說，要具有充分發(fā)展的金融市場，這樣的市場資金配置效率高，現(xiàn)實中歐美等發(fā)達國家的金融市場接近于此。
近兩年我國股票市場成功地進行了股權(quán)分置改革，實現(xiàn)了國有股和法人股的全流通，流通市值占GDP的比重迅速上升，股市規(guī)模進一步擴大，股市發(fā)展態(tài)勢良好，這是有利因素。但種種制約因素使我國的證券市場并沒有呈現(xiàn)出明顯的財富效應來響應央行貨幣政策的傳導：①貨幣市場和資本市場相互分割，一體化程度不高，貨幣和證券兩種資產(chǎn)自身的聯(lián)接效應以及兩種資產(chǎn)價格的聯(lián)接效應還有市場之間市場交易的非對稱信息對稱化效應不明顯。②我國股票市場投機性太強，股票價格易縱，上市公司信息披露造假，市場信用體系并不健全，相關的法律法規(guī)急需完善。③市場規(guī)模尚需進一步擴大。
2．股票市場的發(fā)展對貨幣政策調(diào)控最終目標的影響。傳統(tǒng)意義上貨幣政策最終目標是維持物價穩(wěn)定，促進經(jīng)濟增長。這種只關注實體經(jīng)濟價格水平，不顧及虛擬經(jīng)濟資產(chǎn)價格的目標取向，在貨幣政策的實施過程中遭受到越來越多的尷尬和無奈。事實證明：股票價格已不能再排除在貨幣政策視野范圍之外。隨著資本市場在社會經(jīng)濟生活中日益重要、流通市值占GDP比重日益提高以及股指和GDP的相關度日益加強，貨幣政策通過股票市場的財富效應和資產(chǎn)負債表效應對實體經(jīng)濟的影響必然會日益加深，這其中作為主要表現(xiàn)形式的股價波動對央行貨幣政策調(diào)控最終目標的完善已提出迫切要求。
3．股票市場的發(fā)展對貨幣政策調(diào)控中介目標的影響。我國將貨幣政策中介目標定為貨幣供應量，與其相應的操作手段是基礎貨幣。貨幣供應量取決于基礎貨幣投放的多少和貨幣乘數(shù)的大小。股票市場的發(fā)展將深刻影響貨幣供應量。因為伴隨其發(fā)展，大量社會閑置資金將進人股市，銀行、企業(yè)和居民的原有貨幣需求將發(fā)生變化，從而基礎貨幣在他們之間的分配比例也將改變，這將影響基礎貨幣的創(chuàng)造能力。而且由于股票價格的上漲，居民會減少現(xiàn)金持有，更多地進行證券投資，從而造成流通中現(xiàn)金漏損減少，貨幣乘數(shù)增大。股票市場的發(fā)展還將使居民、企業(yè)、機構(gòu)投資者和商業(yè)銀行通過貨幣市場和資本市場進行資金配置的互動加強，這將影響商業(yè)銀行超額準備金的穩(wěn)定性，從而影響貨幣政策的執(zhí)行效力?？尚械慕鉀Q方法是在貨幣政策的調(diào)控方式上更多的采用利率手段，因為貨幣市場的利率變化將通過股票市場的財富效應和資產(chǎn)負債表效應對實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響，從而幫助央行實現(xiàn)貨幣政策意圖。
(二)貨幣政策調(diào)控對股票市場的影響
貨幣政策調(diào)控對股票市場的影響，集中體現(xiàn)在股票價格的變動上。上文提及的貨幣政策的利率調(diào)控手段，實質(zhì)上就是央行通過利率變化來改變貨幣和證券這兩種資產(chǎn)的相對價格，從而吸引資金由貨幣市場流向資本市場，最終影響股票價格。貨幣供應量的變化同樣會對股票價格產(chǎn)生影響。當央行增加貨幣供應量時，居民手中持有的現(xiàn)金將增加，貨幣的邊際收益下降，而就短期看居民出于交易動機和預防動機的貨幣需求變化不大，投機需求則會出現(xiàn)較大變化，于是股票價格將被推高。
四、政策建議
為了實現(xiàn)我國股票市場和貨幣政策調(diào)控的良好互動，政府應在如下三個方面調(diào)整完善政策：
1．央行在制定貨幣政策時應關注股價波動
2006年來我國股市發(fā)展迅猛，資本市場在國家經(jīng)濟生活中的位置愈發(fā)重要，股指與GDP的相關度也在加強，這意味著股票市場的財富效應和資產(chǎn)負債表效應會日益明顯。而央行將股票價格納入貨幣政策視線將適逢時機。
2．推進利率市場化改革
伴隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展，政府的宏觀調(diào)控一直如影隨形，近20年來，我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了若干階段，如表1所示。從上表可以看出：第一，我國房地產(chǎn)業(yè)是隨經(jīng)濟發(fā)展、內(nèi)需增長而不斷發(fā)展的；第二，我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多時期是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的，對經(jīng)濟增長起到正面效應；第三，在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折期時，政府往往采取行政手段直接干預房地產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標；第四，我國房地產(chǎn)業(yè)與我國國民經(jīng)濟增長具有極高相關性，隨著經(jīng)濟周期處于一定階段，其拉動內(nèi)需的作用明顯。
二、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策分析及對策建議
隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，國家對房地產(chǎn)業(yè)政策開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐种仆稒C，采取多種調(diào)控手段，如土地、金融、稅收等政策調(diào)整，對房價上漲過快的勢頭進行遏制。
(一)市場調(diào)控存在的難點和問題
1.我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復雜性使房地產(chǎn)業(yè)市場調(diào)控難度增加我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復雜，且當前我國經(jīng)濟正處于全球性的經(jīng)濟衰退影響之下，輸入性通脹因素依然存在，因此帶來的經(jīng)濟不穩(wěn)定性、不確定性以及通脹壓力等較嚴重。實施房地產(chǎn)調(diào)控不僅要防止由于房價快速上漲導致的通膨，同時還要避免影響國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。我國房地產(chǎn)市場的變化與我國金融體制的變化及深化改革密切相關，房地產(chǎn)市場不穩(wěn)定還會導致資本市場、貨幣市場以及整個金融體系出現(xiàn)連鎖反應。實施調(diào)控的難度可想而知。2.我國房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)密切相關使得政府調(diào)控投鼠忌器現(xiàn)實情況是，我國絕大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)和購房者都是依賴銀行貸款。根據(jù)有關資料，截至2009年底，上海市的中資金融機構(gòu)人民幣自營性房地產(chǎn)貨款累計增加了1023億元，占各項貨款新增額比例高達76%，其中個人住房貨款累計增加了728億元，新增個人住房貨款中占中長期貨款增量的比例高達42%。各家銀行實際上是在直接或間接地承接了房地產(chǎn)市場的風險。因此，也使得中央政府在制定調(diào)控政策時投鼠忌器。3.購房群體貧富懸殊問題也使得制定調(diào)控政策有所顧忌目前我國社會各階層的收入差距正呈現(xiàn)擴大趨勢，在制定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策時，往往會有所顧忌。比如提高首付比例和房貸利率，對高收入群體抑制作用不大，但提高了工薪階層買自住房的門檻。政府在制定有關的金融、稅收等調(diào)控政策時往往會猶猶豫豫。4.對房地產(chǎn)業(yè)的市場調(diào)控存在雙重目標問題我國對房地產(chǎn)業(yè)的市場調(diào)控存在雙重目標：一是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟效率目標，二是社會公平和穩(wěn)定目標。這二重目標本身是有沖突的。由于我國的房地產(chǎn)業(yè)長期以來都被作為是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，是拉動投資與需求的最直接的產(chǎn)業(yè)。因此在對房地產(chǎn)業(yè)進行市場調(diào)控時往往注重前一個目標而忽視后一個目標，這就必然造成房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫和房價的不斷上漲。5.中央對房地產(chǎn)的調(diào)控目標在地方上得不到完全落實國家對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控時會抑制地方房地產(chǎn)投資，這就意味著可能會減少地方政府的財政收入，利益的驅(qū)使下，地方政府對中央的宏觀調(diào)控政策缺乏熱情，進而影響其執(zhí)行力。6.地方政府存在的土地財政問題我國目前實行的土地批租制度使得土地出讓收入成為地方財政收入的主要來源。根據(jù)資料，2009年我國土地出讓的收入總額達到1.42萬億元，相當于同期全國財政收入的20.8%；2010年末中國地方融資平臺貸款余額高達10.7萬億元，這主要是各地地方政府以其所擁有的土地作質(zhì)押進行融資的；2012年前11個月，我國130個主要城市總土地出讓金額為1.18萬億元，這與2011年同期相比減少了30%。這就使得各地方政府成了房地產(chǎn)業(yè)市場調(diào)控受到損失最大的一方，必然導致地方政府在執(zhí)行調(diào)控政策上不積極、打折扣。而從地方政府的角度來看，目前財權(quán)主要掌握在中央政府手里，造成了地方政府依賴土地財政之舉。7.前期調(diào)控多種手段并用使得政策空間壓縮近年來我國通過各種調(diào)控手段并用的方式對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，出臺了涉及行政、經(jīng)濟、法律、稅收以及金融等措施，這些措施有效抑制了房價快速上漲的勢頭，對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有積極意義。但也在一定程度上使得房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策實施空間壓縮了，調(diào)控工具的持續(xù)更新受到了較大限制。8.實際操作時調(diào)控手段使用失當一是過多使用行政手段但收效不大。二是經(jīng)濟工具綜合運用不善。近幾年來，我國對房地產(chǎn)市場的調(diào)控逐漸加大了對經(jīng)濟杠桿的利用，但加息降息這樣的政策運用較多，直到2010年國十條出臺才開始運用像實施差別化率和稅收的政策。三是法律手段不完善。目前在我國，由于法律體制本身的不健全，且法律規(guī)范之間交叉重復，房地產(chǎn)立法可操作性差，法條針對性不強，對房地產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的規(guī)定不是非常明確，落實起來比較困難。
(二)完善調(diào)控政策的對策建議
針對目前我國對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的現(xiàn)實情況及調(diào)控效果，提出以下的對策建議：1.確立公平優(yōu)先兼顧效率的房地產(chǎn)調(diào)控目標房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控不僅要使得房地產(chǎn)市場趨于平穩(wěn)，最重要的是使得我國經(jīng)濟保持一個穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控總體目標是:按照科學發(fā)展觀的要求，遵循公平優(yōu)先、兼顧效率的原則，以保障居民基本住房需求為調(diào)控房地產(chǎn)市場的基本點，同時兼顧經(jīng)濟增長。具體來說，一是要促使我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，二是要有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，三是要有利于擴大國內(nèi)需求，四是要能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排，五是要促使經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2.積極推進財政體制的改革改革我國現(xiàn)行的分稅體制，重新劃定中央與地方的事權(quán)與財權(quán)，并要擴大地方政府的稅基與稅源，以保證地方政府能有充足的稅收，進而有助于地方政府擺脫對土地財政的依賴。3.穩(wěn)步推進地方政府績效評估體系改革改革以GDP為主的地方政府績效評估體系，建立起科學的地方政府績效評估體系，還要實施對地方政府的房地產(chǎn)調(diào)控的問責制。在經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標責任制中納入控制住房價格過快上漲及增加保障房建設等內(nèi)容，切實強化對地方政府行為的約束。4.加快推進金融體制的改革需要抑制金融業(yè)特別是大銀行的房地產(chǎn)信貸；央行要盡快建立存款保險制度和全國統(tǒng)一結(jié)算體系覆蓋中小金融機構(gòu)；要加快發(fā)展資本市場，使資本市場與信貸市場平衡發(fā)展；要大力發(fā)展債券市場，使債券市場與股票市場平衡發(fā)展；要加大房地產(chǎn)企業(yè)直接融資的力度，扶持為中小企業(yè)服務的小型金融機構(gòu)及區(qū)域交易所；要改變現(xiàn)在房地產(chǎn)金融體制的單一性，盡量減少房地產(chǎn)資金過度向大銀行集中的弊端，以降低房地產(chǎn)金融的風險。5.加快推進房地產(chǎn)稅制的改革以開征房產(chǎn)稅作為一種房地產(chǎn)業(yè)市場調(diào)控的手段，可以有效抑制房地產(chǎn)市場的投資需求。開征房產(chǎn)稅對抑制非剛性需求，增加投資客的稅收負擔非常有效，這種方式可以長期使用，還可以通過稅率的調(diào)整來應對房價的漲跌。要按照寬稅基、少稅種、低稅率的原則建立房地產(chǎn)稅制體系，并根據(jù)房地產(chǎn)市場運行過程和市場行為設定稅種，以此建立合理的房地產(chǎn)稅收體系。6.適時推進土地制度的改革適時改革我國現(xiàn)行的土地批租模式，可以考慮實行年租模式?？梢钥紤]根據(jù)不同使用條件探索年租制的使用范圍及與出讓制的對接機制；要對土地儲備機制、競拍機制進行完善，以有效發(fā)揮土地儲備制度在調(diào)控土地供應量方面的作用。改變當前純粹的以供地計劃來確定供應量的方式。對于普通住宅用地而言，改變招標、拍賣機制中實施的價高者得的相對簡單的方法。7.積極引導對房地產(chǎn)業(yè)的資金投向國家需要改善投資環(huán)境，拓寬投資渠道，對一般性的競爭性領域，一定要打破壟斷，積極鼓勵民間資本參與棚戶區(qū)改造、政策性住房建設、金融、交通、電力、電信、石油天然氣、水利、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等領域，以及環(huán)保、新能源、新材料等領域的建設，可以有效分流資金集中投資房地產(chǎn)業(yè)的格局。8.建立全國統(tǒng)一的房產(chǎn)信息系統(tǒng)第一，建設全國統(tǒng)一的個人住房信息系統(tǒng)，為保障性住房的合理分配打好基礎，為下一步房產(chǎn)稅的開征創(chuàng)造條件。第二，建立存量住房統(tǒng)計系統(tǒng)，可以準確掌握市場供給，并以此來制定土地供給計劃，把握新建住房項目審批進度，進而保持供需的平衡。第三，該系統(tǒng)與納稅、征信系統(tǒng)及中低收入人群信息統(tǒng)計系統(tǒng)對接，以此作為確定保障性住房分配、商品房限價政策制定的依據(jù)。第四，建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)，加強和完善宏觀監(jiān)測體系，定期市場報告，合理引導市場，有效防止房地產(chǎn)泡沫。9.加快完善房地產(chǎn)相關法律法規(guī)加快房地產(chǎn)立法建設，完善房地產(chǎn)業(yè)相關法律法規(guī)，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟活動的每個環(huán)節(jié)每個細節(jié)都能夠做到有法可依，使得房地產(chǎn)權(quán)利人的行為有據(jù)可依，只有這樣才能減少目前我國房地產(chǎn)市場的混亂與無序。10.切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府決策的科學性和有效性一是要進一步明確中央與地方政府在房地產(chǎn)市場調(diào)控中各自的角色與職能，權(quán)限與責任，使得房地產(chǎn)市場的發(fā)展有良好的市場環(huán)境。二是要處理好中央政府與地方政府間的利益關系，盡快降低地方政府對土地財政的依賴。三是將房地產(chǎn)市場調(diào)控的工作重點放到規(guī)則的制定與完善上，提供一個科學的制度性框架安排。四是確保保障房的供應，繼續(xù)加快住房保障體系建沒，建立完善廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房和動遷安置房四位一體的住房保障體系。五是要盡量淡化行政色彩，更多地通過包括貨幣政策、稅收政策等宏觀經(jīng)濟政策直接作用于房地產(chǎn)市場。
三、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控背景下我國經(jīng)濟社會風險控制
目前我國對房地產(chǎn)業(yè)進行的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入不確定的風險期，考慮到我國房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟存在的高相關性，必須做好可能的經(jīng)濟社會風險預警及風險控制管理。
(一)金融風險的防范
毋庸置疑，我國房地產(chǎn)業(yè)近年的飛速發(fā)展，與金融機構(gòu)，特別是國有銀行的信貸資金大規(guī)模流向房地產(chǎn)業(yè)是密切相關的，在房地產(chǎn)業(yè)進入不確定的風險期時，防范金融風險尤為重要。主要做好以下工作：1.控制金融機構(gòu)特別是國有銀行對房地產(chǎn)業(yè)信貸的總規(guī)模，使得其對房地產(chǎn)業(yè)信貸的比例與向其他行業(yè)的信貸比例保持在合理區(qū)間。2.引導國有銀行之外的其他商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)的資金流向房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使得其與國有銀行對房地產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模保持在合理比例。3.疏導社會閑散資金流向房地產(chǎn)業(yè)的熱情。4.完善抵押貸款擔保。一是要建立政府抵押擔保制度，二是要完善個人信用制度。5.盡快建立存款保險制度。
(二)地方政府財政風險的防范
地方政府依賴土地財政的現(xiàn)狀沒有得到扭轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)業(yè)的不確定性風險使得各地方政府財政出現(xiàn)較大風險，對地方的公務人員穩(wěn)定、地方經(jīng)濟社會保障及在建的或?qū)㈤_工的大項目都帶來較大風險。應當做好以下工作：1.調(diào)節(jié)用地結(jié)構(gòu)，改善土地供給情況，嚴格限制工業(yè)用地，合理增加房地產(chǎn)用地，保證對經(jīng)適房和廉租房的土地供給，使土地供給結(jié)構(gòu)合理，形成高中低三級土地市場。2.改革目前土地管理上的弊端，允許農(nóng)村集體建設用地(非農(nóng)用耕地)進入建設用地市場，打破政府對土地一級市場的壟斷，降低土地的價格。3.完善房地產(chǎn)業(yè)財稅體制，加快房產(chǎn)稅或物業(yè)稅的正式出臺，使得地方財政有穩(wěn)定的收入來源，中央級財政也應減少稅收分成，減輕地方財政壓力。4.修改土地轉(zhuǎn)讓款的繳付辦法，對開發(fā)企業(yè)應繳的土地轉(zhuǎn)讓款，應當在項目開工審批階段全額繳清。
(三)防止實體經(jīng)濟空心化
近年來國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)快速升溫也誘發(fā)了民間投資涌向房地產(chǎn)行業(yè)的熱情，2010年以來房價下跌幅度最大溫州、?？诘仁畟€城市，民營經(jīng)濟貢獻率不少已達到70%以上，遠高于當時全國平均數(shù)60%，民間投資在固定資產(chǎn)投資中的占比也多數(shù)在60%以上。鄂爾多斯2010年地產(chǎn)投資314億，銀行對地產(chǎn)開發(fā)貸款余額僅59.7億元，民間投資約占50%。全國282個省會市、計劃單列市和地級市2009-2012年固定資產(chǎn)投資增速遠大于2010-2013年工業(yè)產(chǎn)值增速，實體經(jīng)濟沒有很好發(fā)展是因為民間資本沒有投入實體經(jīng)濟而投入房地產(chǎn)業(yè)，2009-2011年三年地產(chǎn)投資額遠遠大于這三年銀行貸款余額的增加。全國其他城市雖沒有這樣嚴重，但實體經(jīng)濟空心化的情況并不容樂觀。因此，應該采取辦法應對：1.國家加強政策引導，改變過去那種對房地產(chǎn)業(yè)不是壓市就是救市的簡單做法，使得開發(fā)企業(yè)放棄背靠國家這顆大樹的想法。2.一般性競爭領域打破壟斷，拓寬民間投資渠道，積極鼓勵支持民間資本對金融、交通、電力、電信、石油天然氣、水利、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等領域，以及環(huán)保、新能源、新材料等領域的投向。3.切實從稅收、信貸、外貿(mào)等政策上支持扶持實體經(jīng)濟的發(fā)展，使得從事實體經(jīng)濟的企業(yè)家有信心有熱情，加快實體經(jīng)濟的發(fā)展。4.銀行等金融機構(gòu)要加強對實體經(jīng)濟信貸實際用途、資金流向的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)信貸資金流向房地產(chǎn)業(yè)，應及時糾正處理。
(四)做好社會集資風險的預警及處理
房地產(chǎn)業(yè)的快速升溫與民間借貸是密切相關的，參與到房地產(chǎn)業(yè)的資金，民間借貸籌集的資金所占比例也相當高。根據(jù)人民銀行溫州中心支行2011公布的《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間借貸規(guī)模已高達1100億元，20%以上直接投資地產(chǎn)。蘇北某市，2011年到2013年立案偵查的非法集資案件，非法集資總額數(shù)百億元，其中約30%通過不同渠道進入房地產(chǎn)開發(fā)項目中，其中較大比例是從普通工薪家庭集來的資金。這種情況在全國大多數(shù)城市都存在。房地產(chǎn)業(yè)的風險，會直接轉(zhuǎn)嫁到普通百姓身上，給社會安定、人民生活都帶來較大風險。1.建立民間集資風險預警機制，各地方政府應當根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平及社會收入情況，設立民間集資風險線，對超越了本地風險線的民間集資活動要及時介入。2.建立健全民間集資的法律法規(guī)，現(xiàn)有的立法對正常的民間集資活動與非法集資活動的區(qū)分操作性差，應當對正常社會集資活動的界定清晰，對發(fā)起社會集資活動的主體、資金的用途、集資的數(shù)額、集資的時間、集資的擔保、審批的權(quán)限、違規(guī)的處理等各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定并加強監(jiān)管。3.打擊非法集資活動，對出現(xiàn)非法集資的苗頭，就應當及時查處。4.對目前已經(jīng)暴露出來的非法集資案件，應當加快處理的速度，特別是把工作重點放到追蹤資金用途去向、追索資金上面，盡最大可能為百姓挽回損失，以確保社會安定，人民生活有保障。
我國房地產(chǎn)市場雖經(jīng)一年宏觀調(diào)控，但是整個市場走向沒有改變，市場房價仍呈快速上漲勢頭。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2006年第1季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長20.2%，其中商品住宅投資增長23.1%，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)土地面積同比增長53.3%，而70個大中城市房屋銷售價格則同比上漲5.5%，部分城市上漲幅度在10%以上。在這種形勢下，有必要認真審視政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策目標，進一步明確調(diào)控的依據(jù)和政策邊界，以切實推進房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作。
一、房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的理論依據(jù)
政府到底為什么要對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，為什么要給居民提供一定的住房保障？從現(xiàn)象上看，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)投資過熱、商品房價格偏高以及百姓住房困難等都是原因，然而從本質(zhì)上看房地產(chǎn)市場某些內(nèi)在缺陷才是決定性因素，這些因素導致單純依靠市場機制，無法達到市場供求均衡，更不能避免出現(xiàn)嚴重的市場失靈。正因為如此，從理論上說政府必須通過積極的干預和調(diào)控，促進和保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
1.房地產(chǎn)市場具有高交易成本特征，存在投機炒作問題。與一般商品不同，房地產(chǎn)除了可以滿足居住需要的使用價值外，還具有較高的投機炒作價值。房地產(chǎn)為什么可以用來投機炒作，對這個問題有很多種解釋，但歸根結(jié)底在于房地產(chǎn)市場有較高的門檻，具有高交易成本特征。首先，房地產(chǎn)是較為復雜和特殊的商品，房地產(chǎn)市場的參與者，無論是生產(chǎn)者還是消費者，都需要掌握較多的知識和信息，才能成為理性的市場參與者，才能作出其最優(yōu)決策?，F(xiàn)實中房地產(chǎn)的供應者與消費者之間往往存在嚴重的信息不對稱，占有更多信息的一方可以利用這種優(yōu)勢攫取更多的利益，這一點在房地產(chǎn)商一方表現(xiàn)得特別突出。其次，與房地產(chǎn)相關聯(lián)的土地是稀缺與自然壟斷的，加上房地產(chǎn)開發(fā)資金需要量較大，以至于房地產(chǎn)市場進入門檻比較高，難以在短期內(nèi)形成完全競爭市場，進而無法保證市場信息是完全的、公開的。雖然房地產(chǎn)市場這種高交易成本特征可以隨著市場的逐漸發(fā)育成熟而有所弱化，但仍然會一定程度地存在，相應地市場投機炒作問題總是存在，因而依靠市場自身不可能解決投機炒作問題。
2.房地產(chǎn)具有準公共產(chǎn)品屬性，其價值無法依靠市場完全實現(xiàn)。房地產(chǎn)作為一種特殊的商品，具有準公共產(chǎn)品屬性，有時也稱作“二重性”、社會屬性或政策性。一般商品的消費可能只給私人帶來收益，而房地產(chǎn)卻不一樣，它的消費含有公共利益成分，或者外部效益。比如，居民享有適當?shù)淖》坎粌H給居民本人帶來利益，而且會對周圍環(huán)境，對其他居民帶來益處，包括公共衛(wèi)生、市容環(huán)境、社會治安等方面的利益。另外，房地產(chǎn)消費，特別是居民購房置業(yè)，對增強其對國家及所在城市的歸屬意識有很大促進作用。目前包括美國在內(nèi)的很多西方國家特別采取了鼓勵居民購房置業(yè)的政策，都存在這方面的動機。就不同檔次的房地產(chǎn)來說，中低檔的普通商品房的公共利益成分所占比重更大，準公共產(chǎn)品屬性更為突出。不難證明，讓中低收入人士安居樂業(yè)將給社會帶來的好處，體現(xiàn)出的外部效益是無與倫比的。然而，房地產(chǎn)的準公共產(chǎn)品屬性所體現(xiàn)的外部效益并不能通過市場機制來實現(xiàn)，市場機制在公共產(chǎn)品供應或者說公共價值的實現(xiàn)上是失靈的。既然完全由市場機制調(diào)節(jié)，房地產(chǎn)的一部分價值得不到實現(xiàn)，那么房地產(chǎn)市場供應將可能相對不足，并且主要體現(xiàn)為普通商品房供應相對不足。這時房地產(chǎn)市場雖然可能會出現(xiàn)供求均衡，但那并非是與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的均衡，不是保證居民充分享受到住房福利的最優(yōu)均衡。
3.房地產(chǎn)具有一定的壟斷性特征，能夠?qū)е率袌龉┣蠼Y(jié)構(gòu)失衡。房地產(chǎn)的供應以土地為基礎，而土地具有自然壟斷性特征。任一特定區(qū)位的土地都是稀缺的、不可替代的，其供應是有限的。土地的自然壟斷性特征則衍生出了房地產(chǎn)的壟斷性特征。房地產(chǎn)的壟斷性體現(xiàn)為房地產(chǎn)的非同質(zhì)性。在房地產(chǎn)市場上，受區(qū)位因素限制，盡管可以有兩套價格相同的商品房，但不可能有兩套品質(zhì)完全一樣的商品房。房地產(chǎn)這種非同質(zhì)性使得任何一套商品房都有其惟一性或者說獨占性特征，使得房地產(chǎn)的供應者具備某種程度的壟斷地位。房地產(chǎn)的壟斷性特征最終導致房地產(chǎn)市場的供求結(jié)構(gòu)失衡。壟斷表面上看是導致高價格，但價格不是問題的根本，供求結(jié)構(gòu)失衡才是根本問題。由于中高檔商品房定價的彈性空間比普通商品房大，可以更好地實現(xiàn)甚至擴張壟斷收益，所以房地產(chǎn)企業(yè)會傾向于開發(fā)中高檔商品房。其結(jié)果必然是房地產(chǎn)供應結(jié)構(gòu)失衡，房地產(chǎn)市場的這種供應結(jié)構(gòu)失衡，根源于土地自然特征及稀缺性特征，是土地的所有權(quán)或使用權(quán)的壟斷引發(fā)的，因而無法靠市場力量來消除。
二、房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的目標分類
政府對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，正是針對房地產(chǎn)市場內(nèi)在缺陷展開的，其總體目標就是要消除市場失靈的影響，保障房地產(chǎn)市場的供求均衡和健康發(fā)展，促使其與經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平提高相協(xié)調(diào)。根據(jù)所針對市場缺陷的不同和政策效應大小，政府房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控目標可分為投機抑制目標、均衡供應目標與福利保障目標。
1.投機抑制目標。把房地產(chǎn)市場上的投機活動抑制在一定程度之內(nèi)，或者完全遏止投機行為，是政府房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的最經(jīng)常目標。針對房地產(chǎn)市場投機行為的抑制性政策則是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控中最常見政策。房地產(chǎn)市場上投機行為包括商品房的炒作買賣和房地產(chǎn)開發(fā)投資過熱，其共性是沒有正常市場消費需求基礎。這些投機行為的存在，一方面可以給房地產(chǎn)市場集聚更多的資金，增加市場活力；另一方面又可能引發(fā)房地產(chǎn)投資過熱，市場炒作過度，導致房地產(chǎn)價格偏高，嚴重時可能形成影響經(jīng)濟正常運行的房地產(chǎn)泡沫。正因為房地產(chǎn)市場投機行為存在兩種不同方向的作用，在實踐中各國政府往往根據(jù)實際情況，對市場投機行為有不同的價值取向和態(tài)度，實行不同的調(diào)控政策。不過，當市場炒作氣氛過于濃厚，房地產(chǎn)泡沫非常明顯時，各國政府無一例外地會制訂程度不同的投機抑制目標，采取相應宏觀調(diào)控政策。
2.均衡供應目標。在房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中，投資者對于土地壟斷利潤的追求所導致的房地產(chǎn)市場供應結(jié)構(gòu)問題既包括中高檔商品房供應量過大，而普通及低檔商品房供應量偏小，也包括房地產(chǎn)商為追求土地壟斷收益，對土地、商品房的囤積所引發(fā)的房地產(chǎn)市場當期供應相對不足。政府均衡供應目標就是針這些問題提出來的。政府根據(jù)房地產(chǎn)資源稀缺狀況，特別是土地資源稟賦，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平，確定適當?shù)?，即與居民其它方面消費水平相協(xié)調(diào)的房地產(chǎn)供給水平，并通過政策引導予以保障，所實現(xiàn)的就是房地產(chǎn)市場均衡供應目標。它包括兩個層次供求均衡，一是房地產(chǎn)市場供應與其它商品的供應相對均衡，居民的居住消費與其它商品的消費水平相協(xié)調(diào)；二是房地產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)供應相對均衡，各種檔次的商品房供應都與需求基本相當，特別是中低檔商品房的供應與廣大居民的住房需求基本相當。
3.福利保障目標。政府為了實現(xiàn)房地產(chǎn)所包含的公共利益或價值，按照公共產(chǎn)品由公共提供的原則，通過有關公共政策參與和調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的供應，為部分居民提供一定的房地產(chǎn)消費福利，由此所引起部分居民房地產(chǎn)消費水平的相對提高，享有基本的住房消費福利，使市場供求均衡得到優(yōu)化和保障，體現(xiàn)的就是房地產(chǎn)福利保障目標。理論上政府的房地產(chǎn)福利保障極限是使房地產(chǎn)的公共價值得到充分實現(xiàn)，居民享受與經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的住房福利，住房資源得到最優(yōu)配置，市場達到最優(yōu)均衡。簡單地說就是居民房地產(chǎn)消費水平不滯后或超前于其它商品消費水平?，F(xiàn)實中政府的房地產(chǎn)福利保障因經(jīng)濟發(fā)展階段、政府財力的不同而情況迥異。目前世界各國都沒有給居民普惠制的住房福利，但都程度不同地給中低收入居民提供住房保障，促使居民享有基本的居住條件。即使是極度崇尚自由市場制度的美國也有住房福利保障政策。
三、我國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的目標選擇與政策邊界
根據(jù)我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展成熟程度、政府財政狀況和國民經(jīng)濟發(fā)展水平，結(jié)合區(qū)域差異較大的具體特點，我國宏觀調(diào)控的總體目標是抑制甚至局部性遏止市場投機炒作行為，調(diào)整市場不合理供應結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場供求實現(xiàn)最優(yōu)均衡，使得中低收入居民享有基本住房保障。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控要在此目標之下確定政策邊界，在不超出相應政策邊界的前提下選擇制訂進一步的政策措施。
1.以抑制甚至局部性遏止市場投機炒作為目標，逐步強化宏觀調(diào)控相關政策。目前我國房地產(chǎn)市場發(fā)展中突出存在投機炒作問題，一方面，商品房價格偏高，遠遠超出居民的購買力；另一方面，中高檔商品房投資和銷售仍呈過熱態(tài)勢。因此，國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控應首先確定抑制市場投機炒作的具體目標，并有針對性出臺調(diào)控政策。由于我國的房地產(chǎn)市場總體上還存在資金缺乏問題，而市場投機炒作也有集聚資金的作用，同時全國房地產(chǎn)市場范圍很大，各地市場存在較大差別，所以從全國范圍看，不可能以徹底禁止市場投機炒作問題為調(diào)控目標，適度投機炒作將在一定市場范圍內(nèi)是允許的。但是，對于一些房地產(chǎn)市場投機炒作氣氛濃厚，而市場資金已經(jīng)度過短缺階段的大城市、特大城市，如上海、北京、廣州、深圳等城市，則可以把最大程度地抑制乃至最終遏止市場投機炒作問題作為政策目標。鑒于此，全國性宏觀調(diào)控政策將以允許適度的投機炒作，并保證不影響居民的正常房地產(chǎn)消費決策，特別是保護首次置業(yè)居民的房地產(chǎn)消費需求為界限，與此同時，部分大城市、特大城市可以制訂實施完全禁止市場投機炒作行為的政策。
迄今為止，我國抑制房地產(chǎn)市場投機炒作方面的宏觀調(diào)控政策遠沒有達到其政策界限，還有較大的政策擴展空間。我國已經(jīng)出臺的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的相關政策，主要是提高房地產(chǎn)投資和交易的稅費負擔，通過提高市場投機炒作成本達到政策目的，這些政策在實施過程中應該視市場反應情況進行調(diào)整或加強。
為進一步加大抑制房地產(chǎn)市場投機炒作的宏觀調(diào)控政策的力度，從國家層面看，可以進一步制訂實施提高房地產(chǎn)增值稅和交易所得稅稅率，提高居民戶購買第一套以外住房的資金信貸成本，以及限制商品房的二手買賣等政策措施；地方政府，特別是城市政府則可以利用行政手段，促進市場信息進一步公開，以降低交易成本，壓縮投機炒作空間。地方政府也可以通過加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，制訂措施規(guī)范市場交易行為；通過對違規(guī)行為的更嚴厲打擊，提高市場投機炒作道德風險成本，最終達到抑制投機炒作的目的。對于某些大城市、特大城市，則可以采取抑制效力較大的政策，接近甚至觸及遏止市場投機炒作的政策邊界，例如限定商品房使用五年后才可以二次交易；引導甚至限定一戶居民只購買一套商品房；規(guī)定商品房二次銷售收益政府所有等。
2.調(diào)整房地產(chǎn)市場供應政策，實現(xiàn)市場供求最優(yōu)均衡。促進房地產(chǎn)市場供求均衡是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的長期的、基本的目標。目前從我國房地產(chǎn)市場的供求結(jié)構(gòu)來看，存在著嚴重的內(nèi)部失衡。一方面，商品房空置率越來越高。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，截至2006年3月底，全國商品房空置面積為1.23億平方米，同比增長23.8%，據(jù)分析主要是中高檔商品房；另一方面，普通商品房及經(jīng)濟適用房存在很大程度的供應短缺問題。因此，我國房地產(chǎn)市場供應方面的宏觀調(diào)控將首先以促進市場內(nèi)部供求基本均衡為目標，通過制訂不同類型商品房均衡供應的政策，逐步消除房地產(chǎn)市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡問題。在房地產(chǎn)市場供求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家可以出臺框架性、限定性的政策法規(guī)，包括要求各地房地產(chǎn)開發(fā)中普通商品房所占的最低比例，針對高、中、低檔商品房執(zhí)行有較大檔次差別的稅費，針對我國人多地少的條件，限制居民的“豪宅”消費等。地方政府是土地的直接供應者和房地產(chǎn)市場行政管理的主要承擔者，可以制訂實施很多具體政策措施，特別是規(guī)劃管理、土地供應方面的政策，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供應，例如要求企業(yè)嚴格按照相關規(guī)劃進行房地產(chǎn)開發(fā)，不得突破建筑容積率的指標限制等等。總體上看，目前我國調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供應的政策不多、力度不大，眼下還遠沒有達到其政策邊界，應在相當長時期內(nèi)不斷有新的調(diào)控政策出臺。在實現(xiàn)房地產(chǎn)市場內(nèi)部供求基本均衡后，更為積極的宏觀調(diào)控政策就是引導房地產(chǎn)消費，使居民住房消費與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，使當前住房消費與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相適應，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場外部均衡的目標。這方面政策將以不影響企業(yè)的正常經(jīng)營管理決策，不壓縮市場創(chuàng)新活動空間為界限。它包括國家和城市在土地供應、建設規(guī)劃、房地產(chǎn)項目實施等方面制訂更為科學的標準、更為系統(tǒng)和具體的政策，比如規(guī)定不同等級住房的開發(fā)量、套內(nèi)面積、建筑成本、銷售價格以及配套設施的更為具體的標準等。
3.積極實施住房保障政策，使低收入居民享有基本住房保障。在房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控過程中，增加中低收入居民住房福利保障是必不可少的環(huán)節(jié)。實施住房保障政策，是政府的職責所在，其目標是充分實現(xiàn)房地產(chǎn)的公共產(chǎn)品價值，為中低收入居民提供適當?shù)淖》織l件，實現(xiàn)住房資源的最優(yōu)利用。針對我國人多地少、經(jīng)濟發(fā)展水平不高的現(xiàn)狀，國務院1998年曾經(jīng)下發(fā)過一個23號文件，提出“建立和完善以經(jīng)濟適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系”的目標，其中包含了為大部分居民提供住房福利保障，并引導居民適度安排住房消費成份，但實際上我國要為大多數(shù)中低收入居民提供住房福利保障，還有很長的路要走，這方面的宏觀調(diào)控政策更是遠沒有達到其政策邊界。
目前，我國的住房福利保障政策主要體現(xiàn)為面向中低收入居民的經(jīng)濟適用房、廉租房建設等。由于居民收入調(diào)查及信用體系不完善，難以確定低收入居民情況，加上政府財政限制和政策執(zhí)行方面的問題，我國迄今沒有做到為中低收入居民提供必需、充分的住房福利保障，現(xiàn)實保障程度非常有限。多年來，經(jīng)濟適用房建設水平一直在低位徘徊，執(zhí)行中還出現(xiàn)了較為突出的偏差問題，相反，商品住房的建設，特別是中高檔商品房的開發(fā)建設卻增長很快，成為住房供應的主體。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年全國經(jīng)濟適用房投資僅565億元，同比下降6.8%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重則由上年的4.6%下降到3.6%。廉租住房建設在各地尚處于起步階段，實際建設的數(shù)量則更小。鑒于這種情況，我國增加居民住房福利保障方面的調(diào)控政策首先是擴大經(jīng)濟適用房建設，大幅度提高經(jīng)濟適用房供應量，為大部分中低收入居民享有經(jīng)濟適用房提供保障；其次是適當增加廉租住房的供應，保證能為部分低收入居民提供必要的住房條件；再次是采取各種“補磚頭”、“補人頭”的政策，通過貨幣化的補貼方式，提高居民住房消費能力，全面、系統(tǒng)地增加中低收入居民的住房保障。
[參考文獻]
[1]蔡孝箴.城市經(jīng)濟學[M].南開大學出版社,1998.
[2]袁義才.城市暫住人員住房供應模式探討[J].開放導報，2005,(2).
[3]虞曉芬、陳多長.論政府調(diào)控杭州房地產(chǎn)市場的理論依據(jù)與現(xiàn)實必要性[J].中國房地產(chǎn)，2004，（7）.
述了其實現(xiàn)思路。
關鍵詞:模糊控制;廠房空調(diào);調(diào)溫濕度控制;單輸入單輸出型;雙輸入單輸出型
中圖分類號:TP391文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)13-0017-02
專業(yè)化、現(xiàn)代化的廠房對環(huán)境的要求越來越高,恒溫、恒濕已成為工業(yè)化生產(chǎn)的重要環(huán)境保障。廠房恒溫恒濕空調(diào)控制系統(tǒng)的理論與實踐都有了長足的發(fā)展,它采用計算機網(wǎng)絡及通信技術(shù)、自動化控制技術(shù)和軟件技術(shù)等組成的自動化綜合管理系統(tǒng),對廠房車間內(nèi)部的各種設備所要求的溫度、濕度以及工作情況等進行綜合的自動化控制與管理,保證環(huán)境溫度和濕度處于要求的參數(shù)范圍內(nèi),實時記錄、分析,保證生產(chǎn)需求。眾所周知,傳統(tǒng)的DDC控制器中的控制算法采用的是PID控制,但空調(diào)區(qū)域內(nèi)的溫度是一個純滯后的慣性被調(diào)量,存在非線性、強耦合、參數(shù)難整定等的缺陷,如果能采用模糊控制技術(shù)對空調(diào)溫濕度進行控制,能夠使系統(tǒng)具有超調(diào)量小,調(diào)節(jié)迅速,且具有很好的魯棒性,對提高控制系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、可靠性都具有重要的理論和應用價值。
一、模糊控制理論概述
1.自動控制技術(shù)都是基于反饋的概念,即測量、比較和執(zhí)行。經(jīng)典控制理論主要解決線性系統(tǒng)的控制問題,現(xiàn)代控制理論可以解決多輸出的問題,它們都要求控制器的綜合設計要建立在被控對象的準確數(shù)學模型的基礎上,而在實際工業(yè)生產(chǎn)中,系統(tǒng)的影響因素復雜多變,建立精確的數(shù)學模型極為困難或難以實現(xiàn)。對于工業(yè)被控對象,其機理較為復雜,多數(shù)具有多變量、非線性、大延滯和隨機干擾性強的特性,很難建立滿足要求的數(shù)學模型。如果模型不準確,就達不到預期控制效果。
2.20世紀中期,美國人扎得提出了采用模糊控制器應用模糊集合理論進行統(tǒng)籌考慮的控制技術(shù)。模糊控制系統(tǒng)中最核心的部分是核心推理,整個系統(tǒng)推理程序均模仿操作人員的經(jīng)驗、思考及決策,不需要建立被控對象的數(shù)學模型,只要掌握現(xiàn)場操作人員或有關專家的經(jīng)驗、指示或者操作數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的魯棒性強,尤其適應于非線性、時變滯后系統(tǒng)的控制。容易建立語言變量控制規(guī)則,對于數(shù)學方程很難建立,又具有豐富控制經(jīng)驗的領域,模糊控制可以發(fā)揮無與倫比的優(yōu)勢。模糊控制實際上是一種非線性控制,屬于智能控制的范疇,運用直接數(shù)字控制(DDC)技術(shù),計算機語言模擬實現(xiàn)常規(guī)儀表的控制功能,并能與中央電腦通訊實現(xiàn)空調(diào)控制的自動化與智能化。
3.模糊邏輯控制器有模糊化接口、知識庫、推理機和模糊判斷接口組成。模糊化接口是模糊控制器的輸入接口,模糊控制器的輸入必須經(jīng)過模糊化才能用于模糊控制輸出的求解,主要作用是測量輸入變量和受控系統(tǒng)的輸出變量,并把它們映射到一個合適的響應域的量程,然后,精確的輸入數(shù)據(jù)被變換為適當?shù)恼Z言值或模糊集合的標示符;數(shù)據(jù)庫所存放的是所有輸入、輸出變量的全部模糊子集的隸屬度矢量值(即經(jīng)過論域等級的離散化以后對應值的集合),若論域為連續(xù)域則為隸屬度函數(shù);模糊控制器的規(guī)則是基于專家知識或熟練的手動操作人員長期積累的經(jīng)驗,它是按人的直覺推理的語言表示形式。模糊規(guī)則通常由一系列的關系詞連接而成,規(guī)則庫就是用來存放全部模糊控制規(guī)則的,在推理時為“推理機”提供控制規(guī)則,由規(guī)則庫和數(shù)據(jù)庫這兩部分組成整個模糊控制器的知識庫;推理是模糊控制器中,根據(jù)輸入模糊量,由模糊控制規(guī)則完成模糊推理來求解模糊關系方程,并獲得模糊控制量的功能部分,通常是在模糊控制器設計過程中選定的推理算法軟件。推理所獲得的結(jié)果仍是一個模糊矢量,不能直接用來作為控制量,還必須作一次轉(zhuǎn)換,求得清晰的控制量輸出,即為解模糊。通常把推理和輸出端具有轉(zhuǎn)換作用的功能部分稱為解模糊接口。
二、空調(diào)恒溫恒濕自動控制的實現(xiàn)思路
1.空調(diào)系統(tǒng)的作用就是對室內(nèi)空氣進行處理,是空氣的溫度、流動速度及新鮮度、潔凈度等指標符合場所的使用要求?，F(xiàn)代廠房空調(diào)系統(tǒng)一般都包括新風部分、空氣的凈化部分和空氣的熱濕處理部分組成,這幾大部分構(gòu)成的全空氣系統(tǒng)在工業(yè)上應用最多,也是最基本的方式?？諝馓幚碓O備都集中于一個空氣處理室,冷、熱源也大多都集中在一起,處理后的空氣用風管分別送到各個空調(diào)房間內(nèi),采用集散控制系統(tǒng)(DCS),集中管理、分散控制,管理與控制相結(jié)合便于集中管理和維護。為了達到最優(yōu)的控制效果,保證空調(diào)系統(tǒng)能將車間溫、濕度隨時都控制在要求范圍內(nèi),引入了模糊控制策略,利用分布在車間各個位置的智能溫、濕度傳感器采集不同位置的車間溫、濕度信息,通過模糊控制器處理后,送入PLC進行程序處理,控制空調(diào)機組動作,實時進行調(diào)整,使車間內(nèi)的溫、濕度處于系統(tǒng)設定的范圍內(nèi)。同時,還可以根據(jù)車間溫、濕度變化情況,實時控制空調(diào)機組的運行,減少能耗,保證系統(tǒng)的安全運行和有效節(jié)能。
2.空調(diào)工程是建立在建筑熱工、空調(diào)技術(shù)和自控技術(shù)上的一種綜合工程技術(shù)。描述空氣狀態(tài)的兩個主要參數(shù)溫度和濕度,并不是完全獨立的兩個變量。當相對濕度發(fā)生變化時要引起加濕減濕動作,會引起室溫波動;而室溫變化時,使室內(nèi)空氣中水蒸氣的飽和壓力變化,在絕對含濕量不變的情況下,就直接改變了相對濕度。這種相對關聯(lián)著中央空調(diào)溫度控制系統(tǒng)研究的參數(shù)稱為相關函數(shù)。在溫度、濕度都有要求的空調(diào)系統(tǒng)中,組成自控系統(tǒng)時應充分注意這些相互關聯(lián)的參數(shù)特性?？照{(diào)自動控制要設計一個多輸入、多輸出的控制器對整個系統(tǒng)進行控制,系統(tǒng)的控制對象為溫度和濕度,而溫度的特點是變化比較緩慢,慣性比較大,調(diào)節(jié)比較困難,它們之間的關系很難用精確的數(shù)學模型描述。用一般的P功調(diào)節(jié)很難適應這種變化,且系統(tǒng)容易大幅振蕩;而一些基于神經(jīng)網(wǎng)絡的控制算法在實際應用中還有待檢驗,其穩(wěn)定性和收斂的快速性還有待提高,目前不宜采用。采用基于知識的模糊控制算法,模糊控制的穩(wěn)定性和快速性在實際應用中都己得到驗證,對復雜的、難以建立精確數(shù)學模型的控制對象有很強的適應性,在實際的生產(chǎn)中有廣泛的應用。在空調(diào)系統(tǒng)的控制建模方面?zhèn)鹘y(tǒng)方法將被控對象簡化為一階慣性環(huán)節(jié)。事實上制冷空調(diào)復雜的質(zhì)量和能量傳遞過程很難用精確的微分方程進行描述。對于對象延遲很大、負荷變化較大的調(diào)節(jié)系統(tǒng),它就顯得無能為力,且對于多變量系統(tǒng),由于變量之間的相互干擾作用,很難獲得理想的控制效果。而暖通空調(diào)控制系統(tǒng)大多數(shù)為多變量系統(tǒng),所以即使運用了先進的PID算法,也得不到最佳效果。由于處理器、存儲器等硬件以及HVAC系統(tǒng)模擬軟件的研究使用,使得開發(fā)更復雜的控制算法成為可能。傳統(tǒng)的基于PI、PID算法的控制方法正受到挑戰(zhàn)。模糊控制不依賴于被控對象精確的數(shù)學模型,能夠直接從專家和操作者的控制經(jīng)驗歸納、優(yōu)化而得到對被控對象的控制方案,并且具有較好的控制效果,達到節(jié)能的目的。
3.環(huán)境溫度的控制,具有非精確性,例如環(huán)境溫度高了一些,需調(diào)低一些,溫度低了一些,需調(diào)高一些,這些都是不確定性的描述。為了獲得最佳的環(huán)境溫濕度控制效果,需要設計基于專家和有經(jīng)驗的操作人員進行調(diào)控的智能控制系統(tǒng)。溫度和濕度是兩個耦合性很強的變量,必須對它們進行解耦后才能實施有效控制。數(shù)據(jù)現(xiàn)實,溫度變量對濕度變量的影響較大。溫度每上升1℃,相對濕度提高3%～4%,而濕度對溫度的影響較小,且濕度變化比溫度變化慢得多,完全可通過補償進行解耦。因此,溫度濕度模糊邏輯控制可用同樣的方法設計。模糊控制器設計為二維模糊控制,其中輸入變量為溫度誤差和誤差變化率,輸出變量為控制溫度的變量,即冷凍(加熱)水電動閥的開啟程度的變化。
4.當然,簡單模糊控制器采用單一控制規(guī)則難以完善,模糊控制表量化等級和自適應能力有限,并不能取得良好的控制效果,采用在中央空調(diào)原有PID控制系統(tǒng)中增加適合實時控制的模糊控制,構(gòu)成混合型模糊PID控制,即FUZZY-PID混合控制,這種系統(tǒng)采用混合型模糊PID控制器,結(jié)合了模糊控制和PID控制的優(yōu)點,在大偏差的動態(tài)范圍內(nèi)實行PID控制,在小偏差()范圍內(nèi)實行模糊控制,兩者的切換由微機程序根據(jù)事先給定的偏差范圍自動實現(xiàn),系統(tǒng)動態(tài)響應好且無靜差。
5.中央空調(diào)機組主要完成空氣的過濾、制冷制熱和加濕等幾個功能。其中,空氣的制冷制熱是通過與盤管中的冷熱水進行熱交換完成的,改變盤管中冷熱水流量即可改變送風溫度。中央空調(diào)溫度控制系統(tǒng)的控制目標是保證送風溫度保持在設定點。溫度傳感器把非電量(室內(nèi)溫度)進行檢測并將其轉(zhuǎn)化為電量值送A/D轉(zhuǎn)換器進行轉(zhuǎn)換,得出與實測溫度值相對應的數(shù)字量,計算機將它與預設值(數(shù)字量)進行比較,得出溫度偏差值并計算出溫度變化率,作為模糊控制器的輸入,由模糊規(guī)則表得出控制表,查表得出控制輸出量,分別對應著此時系統(tǒng)的供冷供熱量和風量。它們分別通過各自的驅(qū)動電路對控制對象(電動三通閥和變頻風機)進行控制。風機的轉(zhuǎn)速調(diào)節(jié)是通過改變變頻器的輸出頻率來實現(xiàn)的,而供冷供熱量的改變是通過改變電動閥調(diào)節(jié)冷/熱水量來實現(xiàn)的。當系統(tǒng)存在超調(diào)時,可通過切換開關切換到PID控制器,由優(yōu)化的PID控制器對變化的對象進行控制。
6.常用的模糊控制器有單輸入單輸出型和雙輸入單輸出型兩種。為了提高控制精度和響應速度,采用雙輸入單輸出型的控制方式。此外,為了使控制效果更好,在室溫偏差較大時,利用PID控制使輸出較快的接近目標值;在室溫偏差較小時采用模糊控制策略,使室溫維持在允許的波動范圍之內(nèi)。單獨采用PID控制器調(diào)節(jié)純滯后的大慣性被調(diào)量,過程調(diào)節(jié)時間較短,但震蕩也較大;若采用FUZZY-PID控制器控制純滯后的大慣性被調(diào)量,具有良好的動態(tài)指標,無超調(diào),動態(tài)響應得到大大改善,最大動態(tài)偏差顯著降低,使系統(tǒng)獲得更好的控制品質(zhì)。模糊PID控制響應對擾動信號的適應能力比較強,更為穩(wěn)定。利用兩種方法各自的優(yōu)點來彌補對方的不足,從而達到提高系統(tǒng)的動態(tài)特性,保證系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)精度的要求。
參考文獻
[1]吳立群.模糊控制在家用中央空調(diào)控制系統(tǒng)中的應用[J].電工技術(shù),2006,(6).
金融市場作為當代經(jīng)濟的靈魂和神經(jīng)中樞，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結(jié)果。然而由于商品經(jīng)濟的內(nèi)在缺陷，當代金融市場作用的充分發(fā)揮也面臨著一系列無法克服的困難：1經(jīng)常處于失衡狀態(tài)的實體經(jīng)濟。非均衡發(fā)展的實體經(jīng)濟與資產(chǎn)價格的超調(diào)，相互刺激，形成經(jīng)濟泡沫，往往會扭曲金融市場的原有功能。2金融市場上衍生金融工具的發(fā)展無法加以控制。衍生金融工具繁榮造成的重要后果之一就是金融市場的一體化，金融市場任何環(huán)節(jié)的紕漏都可能因牽一發(fā)而動全身釀成金融災難。3僅僅市場預期轉(zhuǎn)壞就能通過金融市場的劇烈收縮，引發(fā)國民經(jīng)濟整體的通貨緊縮。因為建立在樂觀預期基礎之上的信用是金融市場的核心和基礎，而預期一般是很不穩(wěn)定的。4金融市場吸引的資金來自于全社會的方方面面。資金來源的廣泛性意味著一次金融災難往往伴隨著一次社會動蕩，甚至引發(fā)社會暴亂。
為確保金融市場的穩(wěn)定，為確保金融市場及時糾偏以發(fā)揮應有的功能，每個國家的政府都會對金融市場的運行實施必要的監(jiān)管與調(diào)控，以免金融市場過度動蕩，或者被拖垮。在這個過程中，政府與金融機構(gòu)形成了唇齒相依、利益共生的緊密關系：一方面，政府是金融機構(gòu)的監(jiān)管者，金融機構(gòu)必須在政府允許的規(guī)則下運行，通過“看不見的手”的引導實現(xiàn)微觀經(jīng)濟效益和宏觀社會效益的最大化；另一方面，市場化運作的金融機構(gòu)盡管必須為自己的決策承擔一切經(jīng)濟后果，但當它們停業(yè)或破產(chǎn)清算危害公共利益時，政府會給予它們必要的援助，政府與金融機構(gòu)可謂是“一榮俱榮、一損俱損”。
二、財富基金易形成對東道國金融市場主導權(quán)的潛在挑戰(zhàn)
東道國政府對金融市場的監(jiān)管與調(diào)控，手段多樣，渠道多種。但總體而言，它們都具備下面三個最明顯的特征：第一，東道國政府處于金融市場最后貸款人的地位。第二，東道國政府在金融市場的主導權(quán)以鑄幣權(quán)為基礎。第三，東道國政府的行政管理是金融市場有效運行不可缺少的。然而在財富基金參與的情況下，上述三大特征不再清晰，或者說東道國政府監(jiān)管和調(diào)控金融市場的行為可能會受到意外的干擾。首先，財富基金不以東道國政府為最后貸款人。東道國政府充當最后貸款人，是為了避免金融市場的動蕩誘發(fā)社會不安，是政策救市，不可避免地帶有利益輸送的色彩。然而對于財富基金而言，由于出身的不同，它不可能享受到國內(nèi)金融機構(gòu)的國民待遇。其次，在金融市場動蕩時，財富基金可以成為僅次于甚至優(yōu)于東道國政府的選擇。在救市行為中，東道國政府往往會提出必要的整改要求，這必然迫使相關金融機構(gòu)權(quán)衡利弊，部分求助于財富基金，這會在很大程度上削弱東道國政府的權(quán)威。再次，相對于國內(nèi)金融機構(gòu)，財富基金更容易逃避東道國政府的監(jiān)管。規(guī)避管制是任何經(jīng)濟活動主體的本能。實力雄厚的財富基金通常盡可能地利用自身的資金優(yōu)勢，防患于未然，從而使東道國政府的規(guī)定在一定程度上失效。最后，在東道國政府調(diào)控金融市場時，財富基金在暴利的誘惑下可能逆向操作。逆向調(diào)控金融市場是政府干預的基本特征，然而這也意味著對金融市場的調(diào)控缺乏實體經(jīng)濟面的支撐，東道國政府必須承受財富基金“對著干”的風險。
在某種意義上，財富基金的進入意味著第二個政府的進入，傳統(tǒng)的由一個政府監(jiān)管金融市場的模式可能變成兩個政府在金融市場上的博弈，其對金融市場正常運營的影響可想而知。盡管這種情況的出現(xiàn)要求有非常嚴格的前提條件，但并不是沒有發(fā)生過，尤其是在經(jīng)濟實力薄弱的發(fā)展中國家。當然從實踐看，財富基金憑借雄厚財力挑戰(zhàn)東道國政府的監(jiān)管和調(diào)控權(quán)威畢竟是理論上的。因為財富基金的投資代表的是一種國家行為，對東道國政府權(quán)威的挑釁行為勢必導致兩國關系的全面惡化，所以財富基金對東道國政府的威脅應該較小，即使有，恐怕也主要表現(xiàn)為霸權(quán)國家財富基金對弱國的攻擊和訛詐。客觀地說，財富基金對東道國經(jīng)濟的潛在威脅遠遠小于現(xiàn)有的對沖基金。
三、財富基金的“原罪”
新興發(fā)展中國家和地區(qū)特別是中、俄等國成立財富基金備受關注，只可能與新興發(fā)展中國家和地區(qū)的出身有關，或者說這是財富基金承受的一種“原罪”。具體而言主要包括：第一，集中于新興發(fā)展中國家和地區(qū)政府手里的財富基金，回流東道國可能不再遵循既定的規(guī)則和渠道。第二，集中于新興發(fā)展中國家和地區(qū)政府手里的財富基金，不但不會為東道國金融機構(gòu)所利用，反而可能成為它們的強勁對手。第三，既然財富基金是另類。乘其羽翼未豐就將其牢牢控制在手中就成為東道國金融機構(gòu)的最佳選擇。因此在積累足夠的實力之前，財富基金想除去原罪的標簽是根本不可能的。
中圖分類號：TU831文獻標識碼： A
1、民用建筑空調(diào)安裝不當引起的問題
1.1水系統(tǒng)循環(huán)管路不通暢
(1)施工時受其他專業(yè)制約，未能按照施工圖布管或按圖示管徑配管；（2）管道線路的交叉，未及時調(diào)整高度與坡度，使管道系統(tǒng)中出現(xiàn)很多氣囊堵塞；(3)管道變徑時大小頭管件沒按規(guī)定制作、主管開三通時開口太小；(4)管道安裝后沒做系統(tǒng)吹掃和沖洗，施工過程中留在管道內(nèi)的雜物未及時清除。
1.2設備、系統(tǒng)噪音過大
空調(diào)工程竣工驗收時由于噪聲問題難以通過環(huán)評檢測的情況時有發(fā)生，返工、整改等措施既拖延了工期，也造成人力、物力極大的浪費。
空調(diào)設備中風機盤管是理想的末端產(chǎn)品，諸多名牌產(chǎn)品的噪聲指標完全符合相關標準，但是也有很多小型廠商的產(chǎn)品卻難以滿足要求。而對于大風量的組合空調(diào)設備，由于設備本身的噪聲指標往往不盡如人意，現(xiàn)場的安裝工藝及方法就顯得尤為重要。
(1)設備安裝前未核實其噪聲指標偏差是否在允許范圍內(nèi)；(2)安裝時設備吊點或基礎受力不均；(3)管道與設備采用硬連接或軟連接質(zhì)量不合格； (4)安裝時未設減震器或減震器選型不當。
1.3系統(tǒng)結(jié)露
(1) 保溫材料的導熱系數(shù)、保溫層厚度未達到設計要求；保溫材料接口連接不夠嚴密；（2）保溫釘布置未按規(guī)范要求、膠水粘接質(zhì)量不可靠，經(jīng)過一兩個空調(diào)季節(jié)后，保溫材料開裂、脫落；(3)保溫工作完成后，其他工序及其他專業(yè)施工時，成品保護未做好，保溫層受到損壞。
1.4組合式空調(diào)機組安裝質(zhì)量不符合規(guī)范要求：外部及接口尺寸偏差過大，各功能段間有明顯縫隙，內(nèi)部處理部件位置傾斜，排水管處漏風
(1)組合空調(diào)機組外形尺寸較大，各功能段多分拆為散件，運輸至現(xiàn)場組裝，此安裝工藝導致壁板變形，拼裝縫隙大，接口尺寸偏差過大；(2)空調(diào)器各功能段之間連接的密封墊厚度不夠或傾斜、脫落；(3)空調(diào)器內(nèi)的空氣過濾器、表面冷卻器、加熱器與空調(diào)器箱體連接的縫隙無封閉；(4)各功能段送風口、回風口、排風口在連接風管前未封閉，灰塵、建渣、異物進入設備內(nèi)；(5)排水管無水封裝置，水封的高度應根據(jù)空調(diào)系統(tǒng)的風壓來確定；(6)空調(diào)器的平面位置和標高偏差過大。
1.5風機盤管的冷(熱)水支管連接處漏水
(1)風機盤管與冷、熱水支管一般采用螺紋短管連接，如果短管在套絲時，其螺紋存在偏斜或壞絲等缺陷，就可能造成盤管接口損壞而漏水；(2) 管路安裝完成后的系統(tǒng)壓力試驗未包括盤管及連接短管在內(nèi)，故此部位存在漏水隱患。施工現(xiàn)場普遍的做法是試壓時把接盤管供回水支管上的閥門關閉，以避免管路中的異物進入盤管內(nèi)，造成銅管堵塞。因此，此部分絲接短管沒有經(jīng)過符合設計要求的壓力試驗。（3）盤管冷熱水支管設置的金屬（橡膠）軟接管有質(zhì)量缺陷，經(jīng)過系統(tǒng)運行一段時間后出現(xiàn)漏水。
1.6風機盤凝結(jié)水盤內(nèi)凝結(jié)水外溢
（1）風機盤管安裝傾斜方向弄反，集水盤的凝結(jié)水管接口端標高反而更高；(2)凝結(jié)水管的坡度反坡或坡度過小，凝結(jié)水不能排泄；(3)排水口處或管路內(nèi)有雜物堵塞；(4)安裝完后沒有逐臺進行注水試驗。
2、民用建筑空調(diào)調(diào)試中的常見問題
2.1空調(diào)設備事故
空調(diào)工程調(diào)試過程中，調(diào)試工作準備不足，調(diào)試、測試的人員不專業(yè)，缺乏相關知識和經(jīng)驗，運行時沒有按照說明書、調(diào)試方案逐步進行，都會使空調(diào)設備產(chǎn)生事故。
2.2空調(diào)局部效果不理想
（1）施工時或施工后沒有及時檢查和清理風管系統(tǒng)內(nèi)的異物，導致堵塞；或者是因該部分的風管施工時為了滿足裝修需要，進行了變更，因此風管布設不合理,空調(diào)風無法按設計要求送到房間。
（2）同一空調(diào)系統(tǒng)下各送風口的風量平衡調(diào)試工作未做好，使每個風口的送風量未達到設計要求，致使空調(diào)房間內(nèi)局部效果不理想。
（3）該部位的空調(diào)末端設備空調(diào)水系統(tǒng)循環(huán)存在障礙，供冷（熱）量不足，導致該系統(tǒng)局部無法達到預期效果。
3、常見問題的控制對策
3.1施工中的問題的對策
（1）水循環(huán)系統(tǒng)在整個空調(diào)系統(tǒng)中有著舉足輕重的地位，一旦其出現(xiàn)問題，該部位系統(tǒng)就不能正常運行，無法發(fā)揮暖通空調(diào)的作用。因此，施工前空調(diào)專業(yè)人員應加強與其他專業(yè)人員的交流，整體把握管線布局，按照小管讓大管、有壓管讓無壓管，開式系統(tǒng)管道讓閉式系統(tǒng)管道的原則，通過圖紙會審，繪制規(guī)范的、合理的管道綜合布置圖。該綜合布置圖要明確現(xiàn)場各專業(yè)管線的具置和標高，盡量避免空調(diào)管道交叉、上下翻彎，無謂地產(chǎn)生氣囊堵塞。同時嚴格按圖示規(guī)格配管、變徑，在管道不可避免翻彎部位設置必要的自動排氣閥。
(2)上述方法減少了空調(diào)水循環(huán)不暢問題的發(fā)生，同時也可以保障凝結(jié)水管道坡度的設置，從而確保凝結(jié)水的順利排放。
(3)關于噪聲問題，首先是要確保設備、風道的噪聲排放指標符合規(guī)范要求，即設備的選型、采購以及風道風速設計滿足規(guī)范要求。在此前提下，可通過選擇型號正確的減震器安裝風機和空調(diào)機組，采用質(zhì)量合格的軟接頭進行管路與設備的軟連接，在風管系統(tǒng)上設置適當?shù)南暺鞯确椒▉斫档驮肼暋４送?，在機房天花板和墻面安裝吸音功能好的吸聲板，安裝吸音門，也是減少噪音外散的很好手段。安裝后還要在現(xiàn)場進行運行測試，若噪音還是超標，應重新安裝、調(diào)試，必要時應更換設備，直至達標。
(4)解決系統(tǒng)結(jié)凝露滴水問題的首要任務是對保溫材料（包括膠水）的質(zhì)量嚴格把關。通過專業(yè)技術(shù)人員的檢查，對不合格、不達標的保溫材料堅決不準入場。其次，要求施工人員嚴格按照設計要求做好保溫工作，如根據(jù)管徑的大小選擇合適的保溫套管，并做好保溫材料的接口處，確保其嚴密性；給穿墻的冷凍管安裝保護套管，還要加強各環(huán)節(jié)的檢查力度，保證施工質(zhì)量符合要求。最后，保溫工作的成品保護相當重要，在隱蔽驗收前，應做全面檢查，確保此工序質(zhì)量完好可靠。
（5）組合空調(diào)機組的現(xiàn)場組裝，應由設備廠家技術(shù)人員來實施，組裝完成，應通過相應的測試和試驗后，方可驗收。
（6）盤管支管連接處漏水及凝結(jié)水盤內(nèi)凝結(jié)水外溢的問題，則需要施工單位制訂相應的施工工序，對操作人員進行詳細的技術(shù)交底，并安排具有相應技能的技術(shù)工人操作，最后輔以嚴格的監(jiān)督檢查便可以杜絕。
3.2調(diào)試中常見問題的對策
(1)準備工作
空調(diào)系統(tǒng)調(diào)試的準備工作比較多，施工單位需要考慮的問題也很多，在這些問題中關于空調(diào)系統(tǒng)運行安全性方面的問題最為重要。為此，必須編制詳細的調(diào)試方案，配備合格的調(diào)試人員及設備商技術(shù)人員，按調(diào)試方案進行調(diào)試工作。
清潔衛(wèi)生的檢查:空調(diào)通風系統(tǒng)所在場地的土建工程施工應完工，場地需要清理干凈，設備應根據(jù)有關的規(guī)定進行嚴格清洗處理。
設備、管路等外觀的檢查:通風空調(diào)系統(tǒng)的設備外觀和構(gòu)造應無缺陷；電動機及電氣箱盤內(nèi)的接線必須正確；管道上閥門安裝的方向和位置均應正確；保溫層保護層無損壞。
(2) 調(diào)試過程
風機盤管、空調(diào)機組、水泵等試運轉(zhuǎn)過程需要認真觀察和測試各級轉(zhuǎn)速狀態(tài)下的風速、噪聲以及相關電機溫升，并做好記錄，有不正常的情況發(fā)生時立即聯(lián)系產(chǎn)品的供貨商。
啟動空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)，進行風機盤管出風溫度測試，觀察房間內(nèi)溫度變化速率。對不能達到功能要求的房間，檢查閥門開度，排氣閥是否正常，供回水溫度是否符合設計，并視狀況并進行調(diào)整。
當盤管出風正常后，調(diào)試者往往忽視新風風量是否到位，如果分配不均，會使個別的新風口出現(xiàn)無風的現(xiàn)象。所以在空調(diào)系統(tǒng)的調(diào)試方案中應依據(jù)新風空調(diào)器額定風量的90%及所有末端支管截面之和來計算大致的出風口平均風速，結(jié)合各房間的大小、使用要求等指標確定出各房間所需要的新風量，通過調(diào)節(jié)各支管上的調(diào)節(jié)閥來調(diào)口送風量，以達到風量平衡工作。此方法也適用于全空氣系統(tǒng)的風量平衡。
在冷熱源供應滿足設計流量要求的前提下，經(jīng)過調(diào)整管路閥門，進行水力平衡，以達到各末端設備的供回水流量符合設計要求。最后，根據(jù)各空調(diào)房間內(nèi)測點的溫度實測值編制調(diào)試報告，準備竣工驗收。
空調(diào)工程竣工驗收后，為確保系統(tǒng)以后正常、安全運行，施工單位就本空調(diào)系統(tǒng)對使用人員的培訓工作相當重要，施工單位要徹底完整地做好此項工作。
總之，暖通空調(diào)已成為大型商場及樓堂館所必備的基礎設施之一。優(yōu)質(zhì)的暖通空調(diào)，給人們的工作生活提供舒適的環(huán)境。所以，我們要杜絕由于施工安裝不當，或調(diào)試工作不到位，導致運行后出現(xiàn)問題，無法滿足設計要求，正常發(fā)揮使用功能的情況發(fā)生。
參考文獻
火力發(fā)電廠調(diào)試中熱控環(huán)節(jié)的安裝與維護十分關鍵，而在具體維護過程中容易出現(xiàn)各種問題，因此必須要依靠合理調(diào)試預防事故的發(fā)生。本文首先分析了熱控調(diào)試的重要性，并提出了熱控調(diào)試的安全隱患問題及相關的解決對策。
1.熱控調(diào)試的重要性
熱控調(diào)試是全面檢驗主機及其配套設備的設計、制造、安裝、調(diào)試和生產(chǎn)準備工作的質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保證今后熱控安全、可靠、經(jīng)濟運行的一個重要程序。通過熱控調(diào)試應達到如下目的：檢驗熱控、輔機、控制系統(tǒng)等設備的安裝質(zhì)量；檢驗熱控控制系統(tǒng)、保護系統(tǒng)的合理性和可靠性；初步檢驗熱控和輔機滿負荷運行能力；發(fā)現(xiàn)熱控和輔機等存在的重要缺陷，以便及時采取有效的措施。熱控調(diào)試的重要性不僅是對系統(tǒng)進行調(diào)控，而且還能實現(xiàn)熱控調(diào)試的全面技術(shù)發(fā)展，使得熱控技術(shù)在不斷地調(diào)試之中得以發(fā)展，實現(xiàn)全面維護的發(fā)展。電力調(diào)試的作用是測試設備性能防范故障發(fā)生，前者是在設備安裝更改后驗收性質(zhì)的初次試驗，后者是運行期間例行做的。試驗的內(nèi)容項目有所差異，但是調(diào)試的情況是一體化的，有利于設備維護的整體性。
2.熱控調(diào)試的安全隱患
2.1差壓表安裝隱患
差壓表結(jié)構(gòu)全部采用不銹鋼制成，其中的測量系統(tǒng)（雙波紋管急連接部件）、導壓系統(tǒng)（包括接頭、導管等）采用特種結(jié)構(gòu)設計合理、工藝先進、具有體積小、重量輕、穩(wěn)定性好、使用壽命長、外觀新穎、適應性強等優(yōu)點。在安裝過程中，在管道上開設接駁口，管道可以直接焊接鋼制管箍，其他材質(zhì)管道需要三通配件配合；螺紋接口完成后安裝盤簧管，上端安裝旋塞，旋塞上安裝壓力表，接口密封填料一般用鉛油配合麻絲或者聚四氯乙烯生料帶。安裝過程中如果的隱患主要是容易出現(xiàn)旋塞不穩(wěn)定的情況，使得壓力表無法顯示壓力。發(fā)電廠調(diào)試的實際情況下往往會發(fā)現(xiàn)差壓變送器指示不準的情況，而如果調(diào)控人員沒有及時發(fā)現(xiàn)，或者是忽視就會使得密封油失壓，氫氣外泄遇上接地碳刷打火，最終導致發(fā)電機漏氫著火，機組停運。
2.2熱控電氣源處理隱患
熱控電氣源處理隱患容易出現(xiàn)電氣系統(tǒng)短路，短路電流突然增大，在極短的時間內(nèi)的發(fā)熱量也很大，不僅能使絕緣燃燒，而且能使金屑熔化，引起附近的易燃、可燃物質(zhì)燃燒，造成火災。在電氣系統(tǒng)設備與母線或電源線的連接處，電源線與電氣設備連接的地方，由于連接不牢或者其他原因，使接頭接觸不良，造成局部電阻過大。避免出現(xiàn)隱患，應該重視試驗，試驗時可準備三只同型號的功率表，其電流端子分別按規(guī)定極性接入IA、IB、Ic，三只功率表的電壓端子同極性并聯(lián)后，依次接人同一系統(tǒng)的電壓Uab、Ubc、Uca，分別讀取三只功率表對應的“讀數(shù)”，以此確保電器業(yè)的 合理調(diào)試。
2.3熱控系統(tǒng)調(diào)試隱患
熱控系統(tǒng)的控制范圍不斷擴大和自動化程度不斷提高，其在機組安全經(jīng)濟運行中所起的作用越來越重要。在熱控系統(tǒng)調(diào)試過程中要保證各機組的協(xié)調(diào)發(fā)展，風道點火器系統(tǒng)的設計、給煤系統(tǒng)、灰石系統(tǒng)、風道點火邏輯等系統(tǒng)內(nèi)都要設計調(diào)控模式。而目前調(diào)試過程中往往單項發(fā)展，忽視整體調(diào)試性和各項目的運行狀態(tài)整合調(diào)試，使得調(diào)試過程中容易出現(xiàn)問題。如：開關柜處于運行狀態(tài),母線產(chǎn)生的熱量使 6kV室內(nèi)溫度高于室外溫度, 開關柜不會結(jié)露, 如 6kV開關柜停電檢修, 又遇雨季或冬季, 同樣的問題肯定會發(fā)生。而這些問題很容易解決，但是整體系統(tǒng)調(diào)試卻無法實現(xiàn)長期系統(tǒng)維護目標，應該從整體模式考慮上實現(xiàn)全面維護。因此，建議在設備房間安裝空調(diào)。
3.熱控調(diào)試的解決對策
3.1加強各調(diào)試內(nèi)容的聯(lián)系
在運行機組檢修時，應加強各調(diào)試內(nèi)容的聯(lián)系，如果聯(lián)系不當就會使得調(diào)試過程出現(xiàn)各種問題。例如：安裝單位一位熱控調(diào)試班人員一個人去就地處理送風機的一個溫度測點，由于不慎將另外一個好的溫度測點的線解除，導致機組跳閘?？梢姍C組運行過程中缺陷的處理一定要非常慎重。缺陷處理前，應先填寫缺陷處理單，同運行人員聯(lián)系并經(jīng)過批準后再進行處理。對運行中易出現(xiàn)故障的設備、部件和元件，從控制邏輯上進行優(yōu)化和完善，通過預先設置的邏輯容錯措施來降低或避免控制邏輯的誤動作。運行機組應對熱控保護連鎖信號取樣點的可靠性進行論證確認，對控制系統(tǒng)的硬件、邏輯條件、定值進行可靠性梳理和評估分析，對機組設備安全運行有嚴重影響的熱控保護邏輯從提高可靠性角度進行優(yōu)化。
3.2加強信息化設備管理
熱控自動化技術(shù)，是現(xiàn)代電力能源生產(chǎn)管理的重要技術(shù)措施。火電廠熱工自動化控制設備的科學調(diào)試與合理安裝，是保障電廠安全生產(chǎn)運行的重要前提。當前技術(shù)條件下，火電廠要注重熱控自動化調(diào)試技術(shù)的開發(fā)，穩(wěn)定提高電力企業(yè)的電力生產(chǎn)效率和經(jīng)濟運行。加強信息化設備建設有利于調(diào)試與安裝地全面推廣，以先進的管理手段、規(guī)范的管理方式和先進的管理思想，實現(xiàn)對檢維修項口的費用、備品配件、進度的跟蹤和控制，做到全過程管理，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)管理、通過先進的信息技術(shù)手段，全面提升設備管理工作的質(zhì)量和水平。認真做好技術(shù)交底工作, 把設計意圖要求、特點和應注意的技術(shù)問題, 以及為施工制訂的技術(shù)措施, 向參與施工的操作人員作詳細的交底, 尤其重視對班組的書面技術(shù)交底, 使其明確各自調(diào)試任務要求,做到心中有數(shù), 以確保質(zhì)量。而在信息化管理過程中，采用軟件報警系統(tǒng)，實現(xiàn)對設備的預防化管理，保證安裝和調(diào)試的實效作用。另外，信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)定點檢定修管理模式，在點檢制、預防維修的條件下，將檢修負荷壓到最低限、強化減少維修停機時間、實現(xiàn)可預測的均衡修理負荷的一種維修方式。實際應用該維修方式時，往往采用可靠性維中的主動性維修策略，即定期恢復與定期報廢來確定定修周期。
3.3加強調(diào)試人員培訓
熱控調(diào)試人員的培訓對解決隱患問題十分有利，因為調(diào)試工作必然是人力控制為主的，應該保證全面化的人員控制。而對于熱控調(diào)試人員而言，其基本知識及技術(shù)包括：（1）各種測量元件的原理和檢修，各種執(zhí)行機構(gòu)的調(diào)試。（2）旋轉(zhuǎn)機械振動、轉(zhuǎn)速等檢測元件的安裝。（3）PID參數(shù)調(diào)節(jié)。（4）各系統(tǒng)一般性的控制邏輯。（5）DCS硬件回路接入，軟件組態(tài)。（6）ETS、MFT跳閘邏輯。（7）重要輔機保護邏輯、動作值。（8）協(xié)調(diào)控制邏輯。這些內(nèi)容都有進行推進化地培訓，確保調(diào)試人員能夠逐步擁有更多的調(diào)試技能。同時，還應該進行工作素質(zhì)的相關培訓，主要培訓調(diào)試人員認真地工作態(tài)度，并通過案例分析教學引導培訓者對事故問題出現(xiàn)的責任明晰，確保實現(xiàn)對調(diào)試工作態(tài)度的端正。而調(diào)試人員的培訓應該與薪酬獎勵政策結(jié)合起來，以此來激發(fā)調(diào)試人員的工作積極性。
綜上所述，熱控調(diào)試的解決對策應該加強各調(diào)試內(nèi)容的聯(lián)系，加強信息化設備管理，加強調(diào)試人員培訓，以此全面確?；鹆Πl(fā)電廠調(diào)試工作的實效作用。
0.引言
隨著科技的發(fā)展，暖通空調(diào)以具有舒適、健康的特點逐漸得到人們的廣泛親睞。然而，暖通空調(diào)施工是建筑施工中的一個重要分項，其安裝施工是一個極為復雜的工程，其施工問題直接影響著整個工程的質(zhì)量和進度。本文就暖通空調(diào)安裝中的常見問題進行分析，并建議性的提出解決問題的對策。
1.暖通空調(diào)安裝中的常見問題
1.1噪聲超標
由于空調(diào)器吊點受力不均，管道與空調(diào)器聯(lián)接沒有采用軟接頭，排風管與空調(diào)器連接不緊密，空調(diào)器安裝不平或吊桿未裝鎖緊螺母等原因引起的空調(diào)器振動、噪聲超標。
1.2滴水
設備安裝沒按說明書要求進行，凝結(jié)水管道倒坡，安裝完后沒有逐臺進行注水試驗或排水口處有臟物堵塞等原因引起的風機盤管和柜式空調(diào)器滴水盤溢水。
1.3堵塞
由于管道變徑的大小頭沒按規(guī)定制作，主管與支管三通開口小，管道安裝時沒做吹除處理和系統(tǒng)沖洗或施工過程中留在管道內(nèi)的雜物未及時清除等原因引起的系統(tǒng)堵塞。
1.4集氣
由于系統(tǒng)安裝時沒按規(guī)定找坡，排氣閥沒裝在系統(tǒng)的最高處，氣閥堵塞失效，排氣閥安裝不平直或排氣閥質(zhì)量不合格等原因引起的系統(tǒng)集氣。
1.5結(jié)露
由于百葉風口與風機盤管出風口未聯(lián)接，風機出風口與百葉窗錯位，風口與風機出口聯(lián)接不嚴密，漏風等原因引起的送風口周圍結(jié)露污染。
2.解決暖通空調(diào)安裝問題的有效對策
2.1噪聲超標問題
空調(diào)末端設備運轉(zhuǎn)噪聲超標,是暖通空調(diào)工程中經(jīng)常碰到的設備噪聲問題。由于風機盤管技術(shù)比較成熟,國內(nèi)許多廠家的風機盤管產(chǎn)品噪聲指標都能達標。而大風量空調(diào)機組的情況卻不盡如人意,往往噪聲實測值比廠家提供的產(chǎn)品樣本參數(shù)高出不少。因此,設計中要標出對設備噪聲參數(shù)的要求,對設計時采用大風量空調(diào)機組應考慮隔聲措施。當空調(diào)設備進場時應及時開箱檢查,大風量空調(diào)機組未安裝前最好進行通電試運行,發(fā)現(xiàn)噪聲超標應及時更換、退貨或修改完善消聲措施,避免工程進入調(diào)試階段才發(fā)現(xiàn)空調(diào)機組噪聲超標而造成返工情況。新風機、空調(diào)機安裝采用彈簧阻尼減振器,風機與風管連接采用軟連接,新風機組與水管采用軟接頭連接,風機盤管采用彈簧吊鉤,風機盤管與水管采用軟管連接。對空調(diào)機房進行吸音處理,比如在空調(diào)機房內(nèi)采用隔聲材料做成圍護結(jié)構(gòu),以防止設備噪聲外傳,或在機房內(nèi)貼吸聲材料：采用凹凸型吸聲板作為機房墻面或吊頂板,以增強吸聲效果;機房應盡量減少設置門窗,且設置門窗應采用吸聲門窗或吸聲百葉窗,盡量減少設備噪聲外傳。水管安裝要嚴格執(zhí)行國家規(guī)范,冷凍水主干管及冷卻水管吊架要采用彈簧減振吊架,而且吊架不能固定在樓板上,應盡量固定在梁上,或在梁與梁之間架設槽鋼橫梁固定。水管穿過樓板或過墻必須采用套管,且套管與水管之間要用阻燃材料填封。風管制作安裝要嚴格按照國家規(guī)范進行施工,在風機進出口安裝阻抗消聲器,新風進口處采用消聲百葉,風管適當部位設置消聲器,風管彎頭部位設置消聲彎頭,空調(diào)和新風消聲器的外部采用優(yōu)質(zhì)保溫材料保溫,與靜壓箱一樣其內(nèi)貼優(yōu)質(zhì)吸音材料。由于送回風管均采用低風速、大風量以降低噪聲,風管截面積比較大,如果風管安裝強度及其整體剛度不夠,就會產(chǎn)生摩擦及振動噪聲。建議風管吊架盡可能采用橡膠減振墊,確保風管不產(chǎn)生振動噪聲。
2.2水系統(tǒng)問題
水系統(tǒng)中央空調(diào)施工中最關鍵的環(huán)節(jié),施工出現(xiàn)問題會直接影響系統(tǒng)正常運行。中央空調(diào)冷凍水系統(tǒng)最常見的問題是冷凍水系統(tǒng)管道循環(huán)不暢。造成管道循環(huán)不良的原因之一是管道因各專業(yè)管線交叉,施工中沒有協(xié)調(diào)處理好,造成管網(wǎng)出現(xiàn)許多氣囊,影響管網(wǎng)循環(huán)。二是空調(diào)水系統(tǒng)管道清洗不干凈,直接造成空調(diào)水系統(tǒng)堵塞。根據(jù)多年實踐經(jīng)驗,處理方法就是加強施工前管理,合理安排管線標高和坡度,盡量避免出現(xiàn)氣囊現(xiàn)象,同時在不可避免出現(xiàn)氣囊部位設置排氣閥并將排氣管出口接至利于系統(tǒng)排氣處。在施工過程中要做好幾方面的預防工作:首先是在焊接鋼管安裝前必須用機械或人工清除污垢和銹斑,當管內(nèi)壁清理干凈后,將管口封閉待裝。管道施工過程中未封閉的管口要做臨時封堵,以免污物進入,管道連接時要及時清理焊渣和麻絲等雜物。第二,管網(wǎng)最低處安裝一個比較大的排污閥。如果排污閥太小,排污效果差,則清洗次數(shù)要多;如果排污口不在最低處,則排污不徹底。管網(wǎng)安裝中應適當增設臨時過濾器和旁通沖洗閥門,在連接設備之前,結(jié)合通水試壓進行分段清洗設備。清洗工作完成以后,還要進行水系統(tǒng)循環(huán)試運行,其目的是將管網(wǎng)中的污物沖洗集中到過濾器,然后再拆洗過濾器清除污物。
2.3結(jié)露滴水問題
造成空調(diào)系統(tǒng)在調(diào)試和運行中結(jié)露滴水的原因很多,歸納起來主要有：管道安裝和保溫問題,管道與管件、管道與設備之間連接不嚴密。造成漏水主要原因有管道安裝沒有嚴格遵守操作規(guī)程施工。管道、管件材料質(zhì)量低劣,進場時沒有進行認真檢查。系統(tǒng)沒有嚴格按規(guī)范進行水壓試驗。因冷凝水管路太長,在安裝時與吊頂碰撞或坡度難保證甚至冷凝水管倒坡造成滴水現(xiàn)象；空調(diào)機組冷凝水管因沒有設水封(負壓處)而機組空調(diào)冷凝水無法排除。冷凝水管施工安裝出現(xiàn)問題的處理辦法是盡可能將冷凝水就近排放,以避免冷凝水管倒坡積水或與吊頂“打架”現(xiàn)象；柜機冷凝水管應按機內(nèi)的負壓大小設水封,以使冷凝水排放暢通。保溫材料容重不足或保溫材料厚度不夠,運行時保溫材料外表溫度達到露點溫度而產(chǎn)生結(jié)露。保溫材料與管道的外壁結(jié)合不緊密,空調(diào)水管道末端未做封閉處理,造成潮氣侵入保溫層導致結(jié)露滴水。穿墻處冷凍管滴水,主要原因是保溫不嚴密或保溫材料的防潮層破損。風機盤管滴水盤排水口被保溫材料等雜物堵住,且安裝后沒有及時清理并做冷凝水管的灌、排實驗。吊式柜機、風機盤管滴水盤的保溫材料受損造成滴水盤結(jié)露。針對上述問題的解決辦法：一是加強保溫材料進場檢查。要加強施工前技術(shù)交底和施工中的檢查,嚴禁用大保溫套管套小管道,加大對彎頭、閥門、法蘭及設備接口處等細部的保溫質(zhì)量控制力度,確保保溫層與管道外壁結(jié)合緊密。二是穿墻部位冷凍管加設保溫保護套管,確保穿墻部位保溫層的連續(xù)性和嚴密性。三是加強吊頂封板前,對風機盤管滴水盤等處的雜物清理檢查。四是加強對設備滴水盤的保護,特別是吊頂封板前的檢查。
3.結(jié)束語
一、引言
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，房地產(chǎn)已成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。但與此同時，大部分城市的房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了過熱的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：價格的不合理持續(xù)上漲；市場運作不規(guī)范；房地產(chǎn)有效供給不足與無效供給過剩并存；房地產(chǎn)的投機性日益增長等問題。這些問題不僅威脅著房地產(chǎn)金融秩序的有序性和安全性，也嚴重影響著我國民生問題和國家經(jīng)濟的健康運行。為此，政府相繼出臺了一系列的宏觀調(diào)控措施來抑制或者糾正房地產(chǎn)市場發(fā)展過熱的現(xiàn)狀。
政府出臺的宏觀調(diào)控政策主要有：綜合性政策，如“國八條”、“國六條”等；土地政策；金融政策，如調(diào)整銀行存貸款利率、調(diào)整存款準備金率、調(diào)整公積金貸款利率等；稅收政策，如調(diào)整稅率；財政政策、保障性住房政策等等。下表為十年來我國房地產(chǎn)市場的主要調(diào)控政策匯總：
我國房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策
時間段
調(diào)控政策
1998-2002年
發(fā)展是主旋律
2003-2005年2月
調(diào)控住房供給總量
2004年
調(diào)高資本金比例、經(jīng)濟適用房、加息
2005年3月-2006年4月
調(diào)控住房需求總量
2006年5月-2008年8月
調(diào)控住房結(jié)構(gòu)
2008年9月-2009年
論文提要是內(nèi)容提綱的雛型。一般書、教學參考書都有反映全書內(nèi)容的提要，以便讀者一翻提要就知道書的大概內(nèi)容。我們寫論文也需要先寫出論文提要。在執(zhí)筆前把論文的題目和大標題、小標題列出來，再把選用的材料去，就形成了論文內(nèi)容的提要。
(二)原稿紙頁數(shù)的分配
寫好畢業(yè)論文的提要之后，要根據(jù)論文的內(nèi)容考慮篇幅的長短，文章的各個部分，大體上要寫多少字。如計劃寫20頁原稿紙(每頁300字)的論文，考慮序論用1頁，本論用17頁，結(jié)論用1—2頁。本論部分再進行分配，如本論共有四項，可以第一項3—4頁，第二項用4—5頁，第三項3—4頁，第四項6—7頁。有這樣的分配，便于資料的配備和安排，寫作能更有計劃。畢業(yè)論文的長短一般規(guī)定為5000—6000字，因為過短，問題很難講透，而作為畢業(yè)論文也不宜過長，這是一般大專、本科學生的理論基礎、實踐經(jīng)驗所決定的。
(三)編寫提綱
論文提綱可分為簡單提綱和詳細提綱兩種。簡單提綱是高度概括的，只提示論文的要點，如何展開則不涉及。這種提綱雖然簡單，但由于它是經(jīng)過深思熟慮構(gòu)成的，寫作時能順利進行。沒有這種準備，邊想邊寫很難順利地寫下去。
寫作步驟
1.先擬標題；
2.寫出總論點；
3.考慮全篇總的安排：從幾個方面，以什么順序來論述總論點，這是論文結(jié)構(gòu)的骨架；
4.大的項目安排妥當之后，再逐個考慮每個項目的下位論點，直到段一級，寫出段的論點句(即段旨)；
5.依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用；
6.全面檢查，作必要的增刪。
論文提綱格式
以《關于培育和完善建筑勞動力市場的思考》為例，簡單提綱可以寫成下面這樣：
一、序論
二、本論
(一)培育建筑勞動力市場的前提條件
(二)目前建筑勞動力市場的基本現(xiàn)狀
(三)培育和完善建筑勞動力市場的對策
三、結(jié)論
詳細提綱，是把論文的主要論點和展開部分較為詳細地列出來。如果在寫作之前準備了詳細提綱，那么，執(zhí)筆時就能更順利。
下面仍以《關于培育和完善建筑勞動力市場的思考》為例，介紹詳細提綱的寫法：
一、序論
1.提出中心論題；2，說明寫作意圖。
二、本論
(一)培育建筑勞動力市場的前提條件
1.市場經(jīng)濟體制的確立，為建筑勞動力市場的產(chǎn)生創(chuàng)造了宏觀環(huán)境；2.建筑產(chǎn)品市場的形成，對建筑勞動力市場的培育提出了現(xiàn)實的要求；3.城鄉(xiāng)體制改革的深化，為建筑勞動力市場的形成提供了可靠的保證；4.建筑勞動力市場的建立，是建筑行業(yè)用工特殊性的內(nèi)在要求。
(二)目前建筑勞動力市場的基本現(xiàn)狀
1.供大于求的買方市場；2，有市無場的隱形市場；3.易進難出的畸形市場；4，交易無序的自發(fā)市場。
(三)培育和完善建筑勞動力市場的對策
1.統(tǒng)一思想認識，變自發(fā)交易為自覺調(diào)控；
2.加快建章立制，變無序交易為規(guī)范交易；
3.健全市場網(wǎng)絡，變隱形交易為有形交易；
4.調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，變個別流動為隊伍流動；
5.深化用工改革，變單向流動為雙向流動。
三、結(jié)論
論文提要是內(nèi)容提綱的雛型。一般書、教學參考書都有反映全書內(nèi)容的提要，以便讀者一翻提要就知道書的大概內(nèi)容。我們寫論文也需要先寫出論文提要。在執(zhí)筆前把論文的題目和大標題、小標題列出來，再把選用的材料去，就形成了論文內(nèi)容的提要。
(二)原稿紙頁數(shù)的分配
寫好畢業(yè)論文的提要之后，要根據(jù)論文的內(nèi)容考慮篇幅的長短，文章的各個部分，大體上要寫多少字。如計劃寫20頁原稿紙(每頁300字)的論文，考慮序論用1頁，本論用17頁，結(jié)論用1—2頁。本論部分再進行分配，如本論共有四項，可以第一項3—4頁，第二項用4—5頁，第三項3—4頁，第四項6—7頁。有這樣的分配，便于資料的配備和安排，寫作能更有計劃。畢業(yè)論文的長短一般規(guī)定為5000—6000字，因為過短，問題很難講透，而作為畢業(yè)論文也不宜過長，這是一般大專、本科學生的理論基礎、實踐經(jīng)驗所決定的。
(三)編寫提綱
論文提綱可分為簡單提綱和詳細提綱兩種。簡單提綱是高度概括的，只提示論文的要點，如何展開則不涉及。這種提綱雖然簡單，但由于它是經(jīng)過深思熟慮構(gòu)成的，寫作時能順利進行。沒有這種準備，邊想邊寫很難順利地寫下去。以《關于培育和完善建筑勞動力市場的思考》為例，簡單提綱可以寫成下面這樣：
一、序論
二、本論
(一)培育建筑勞動力市場的前提條件
(二)目前建筑勞動力市場的基本現(xiàn)狀
(三)培育和完善建筑勞動力市場的對策
三、結(jié)論
詳細提綱，是把論文的主要論點和展開部分較為詳細地列出來。如果在寫作之前準備了詳細提綱，那么，執(zhí)筆時就能更順利。下面仍以《關于培育和完善建筑勞動力市場的思考》為例，介紹詳細提綱的寫法：
一、序論
1.提出中心論題;
2，說明寫作意圖。
二、本論
(一)培育建筑勞動力市場的前提條件
1.市場經(jīng)濟體制的確立，為建筑勞動力市場的產(chǎn)生創(chuàng)造了宏觀環(huán)境;
2.建筑產(chǎn)品市場的形成，對建筑勞動力市場的培育提出了現(xiàn)實的要求;
3.城鄉(xiāng)體制改革的深化，為建筑勞動力市場的形成提供了可靠的保證;
4.建筑勞動力市場的建立，是建筑行業(yè)用工特殊性的內(nèi)在要求。
(二)目前建筑勞動力市場的基本現(xiàn)狀
1.供大于求的買方市場;
2，有市無場的隱形市場;
3.易進難出的畸形市場;
4，交易無序的自發(fā)市場。
(三)培育和完善建筑勞動力市場的對策
1.統(tǒng)一思想認識，變自發(fā)交易為自覺調(diào)控;
2.加快建章立制，變無序交易為規(guī)范交易;
3.健全市場網(wǎng)絡，變隱形交易為有形交易;
4.調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，變個別流動為隊伍流動;
5，深化用工改革，變單向流動為雙向流動。
三、結(jié)論
1，概述當前的建筑勞動力市場形勢和我們的任務;
