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(2)建立科學(xué)合理的組織體系，從組織構(gòu)架上保證業(yè)務(wù)經(jīng)辦的安全暢通，在部門、崗位之間形成即相互獨(dú)立又相互制約、相互監(jiān)督的體系。
(3)面對日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，要強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織文化建設(shè)，有計(jì)劃地開展遵紀(jì)守法、職業(yè)素質(zhì)等品德教育，營造積極向上的工作氛圍。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是未按照政策或未按照業(yè)務(wù)規(guī)程辦理業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，就要在業(yè)務(wù)操作流程上做到規(guī)范化、制度化。
(1)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)要嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)制度，只有取得授權(quán)的工作人員方可辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，未經(jīng)授權(quán)不得辦理，同時(shí)要實(shí)行授權(quán)備案制度。
(2)要建立業(yè)務(wù)復(fù)核制度，對于繳費(fèi)基數(shù)核定、人員參保信息錄入、修改以及待遇計(jì)算等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如果只有經(jīng)辦，沒有復(fù)核，很容易造成工作失誤、錯(cuò)辦甚至故意違規(guī)的現(xiàn)象，譬如，授權(quán)一個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)(崗位)辦理參保登記審核、信息錄入和變更信息維護(hù)、待遇審核、待遇計(jì)算等業(yè)務(wù)，雖然對單位和個(gè)人提供了方便，但由于缺乏對崗位權(quán)利的制約，極易產(chǎn)生弊端;另外，對于外部人員采取欺騙手段冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況，如果實(shí)行單崗，在經(jīng)辦人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的情況下，就會(huì)將外部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。為了避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，需要建立業(yè)務(wù)復(fù)核制度。
(三)對于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)部審計(jì)制度。
(1)對于未按規(guī)定將基金繳入財(cái)政專戶、各險(xiǎn)種未實(shí)行分戶管理，相互拆借資金的現(xiàn)象，要建立明確的會(huì)計(jì)操作規(guī)程，分險(xiǎn)種設(shè)賬，單獨(dú)核算，避免相互擠占、挪用基金的現(xiàn)象發(fā)生。
(2)建立分工明確的崗位責(zé)任制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、記賬、復(fù)核、出納和財(cái)務(wù)網(wǎng)管等崗位，明確各崗位的職責(zé)范圍，財(cái)務(wù)收支審批實(shí)行分級授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得越崗代辦，出納員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登錄工作，財(cái)務(wù)印鑒、票據(jù)、空白憑證實(shí)行專人管理并有登記，會(huì)計(jì)人員輪崗或調(diào)離時(shí)，必須嚴(yán)格履行交接手續(xù)。
(3)完善賬務(wù)核對制度，對不同賬務(wù)應(yīng)定期核對，做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符。
(4)為及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題，要建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體制，經(jīng)常性地開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(四)對于信息系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過制度控制手段，在數(shù)據(jù)傳遞過程中，減少人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)信息的事前、事中控制。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收數(shù)據(jù)、待遇支付數(shù)據(jù)交換，盡量通過與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代征(代收)、機(jī)構(gòu)專線連接，采取數(shù)據(jù)不落地處理;基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)盡量由業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生，通過開發(fā)內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)和軟件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式信息化，有效增強(qiáng)事后控制的效率。
二、“內(nèi)控”制度建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，目前重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作
(1)單位負(fù)責(zé)人要高度重視，親自抓制度建設(shè)，隨時(shí)了解內(nèi)控制度的執(zhí)行和各環(huán)節(jié)履行職責(zé)情況。
(2)各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性組織參保企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓廣大社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員都樹立起安全意識，提高工作責(zé)任感和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，通過法制宣傳，起到警示作用。
(3)建立健全“內(nèi)部控制”隊(duì)伍建設(shè)，采取授課以及座談等形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)常開展討論和交流，提高內(nèi)控監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力。
(4)完善“內(nèi)部控制”體系建設(shè)，逐級、逐層建立“內(nèi)部控制”制度，充分發(fā)揮各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督體系科學(xué)化、程序化、制度化。
依據(jù)2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國人口問題的主要特點(diǎn)：一是人口數(shù)量多。全國總?cè)丝跀?shù)達(dá)12.95億人,占世界總?cè)丝诘?/5以上。二是人口素質(zhì)有待提高。人口普查粗文盲率(15歲及以上文盲占總?cè)丝诘谋戎?仍有6.72%，而受過高等教育的人口4 571萬人[1]，所以，對于我國來說，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量是迫在眉睫的問題。人口控制社會(huì)化應(yīng)當(dāng)成為今后人口控制的主要方式。要想使人口控制社會(huì)化很好的實(shí)施，需要生育控制的協(xié)助。
1人口控制社會(huì)化是當(dāng)前人口控制的必然選擇
人口控制社會(huì)化是指在社會(huì)化過程中，個(gè)人把社會(huì)生育規(guī)范內(nèi)化為自己的生育觀，并自覺承擔(dān)社會(huì)生育義務(wù)和責(zé)任的人口控制方式，是一種自律為主的柔性控制方式[2] 。
1．1從人口可持續(xù)發(fā)展理論和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)選擇人口控制社會(huì)化
人口可持續(xù)發(fā)展理論就是要求人口增長速度和素質(zhì)能夠朝良性的、穩(wěn)定的、積極的方向發(fā)展，而以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求按照自己的意愿辦事，也就是說如何使個(gè)人認(rèn)識到個(gè)人利益與國家利益相統(tǒng)一，怎樣才能使人們把人口控制的需求變成自覺自愿的選擇呢? 那就是通過社會(huì)化過程，使社會(huì)生育倫理規(guī)范和生育責(zé)任內(nèi)化為人們的內(nèi)心信念和生育意愿。
1．2 生育模式多樣化的現(xiàn)實(shí)與生育文化主流導(dǎo)向需求之間的矛盾，需要我們選擇人口控制社會(huì)化
在自我中心主義、享樂主義思想的影響下，丁克家庭、同性戀家庭、無子女家庭也相繼出現(xiàn)。社會(huì)開放使生育狀況變得難以琢磨。另一方面，輔助生殖技術(shù)的發(fā)展使婚育關(guān)系變得復(fù)雜而微妙[3]。這些變化都使生育模式呈現(xiàn)多樣化和難以控制的局面。社會(huì)變化與生育模式多樣化之間的中介因素，是人們對生育的自主選擇。人們對生育的自主選擇是否應(yīng)當(dāng)絕對自由呢? 當(dāng)然不能。從社會(huì)發(fā)展的需求看，社會(huì)應(yīng)當(dāng)對人們的生育施加影響，應(yīng)當(dāng)適度限制生育選擇的自由。因此，社會(huì)主流文化只能根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求引導(dǎo)人們的生育意愿，引導(dǎo)人們的“自主”選擇。引導(dǎo)的最佳方式不是“堵”和“禁”，而是通過教育潛移默化，即社會(huì)化。
2人口控制社會(huì)化的主要途徑
社會(huì)化是個(gè)人由自然人成長發(fā)展成為社會(huì)人的過程，是個(gè)人同他人交往，接受社會(huì)影響，學(xué)習(xí)掌握社會(huì)角色和行為規(guī)范，形成適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的人格、社會(huì)心理、行為方式和生活技能的過程。把社會(huì)規(guī)范內(nèi)化為自己的信念、習(xí)慣和人格，是人們社會(huì)化過程中最重要的內(nèi)容之一。社會(huì)化涉及社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)方面。從社會(huì)的角度看，社會(huì)化是社會(huì)對個(gè)人進(jìn)行教化的過程。從個(gè)人的角度看，社會(huì)化是個(gè)人與其他社會(huì)成員互動(dòng)，成為合格社會(huì)成員的過程[4]。社會(huì)要想使人口得到適當(dāng)?shù)目刂疲瑢?shí)施教化的主要途徑有哪些呢?
2．1家庭教育和學(xué)校教育
家庭是個(gè)體社會(huì)化的起點(diǎn)，父母是孩子的第一任老師。家庭對孩子成長發(fā)展具有舉足輕重的作用。父母對于人口控制的態(tài)度直接影響著孩子的觀念。比如：一對有著“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”和“女子終究是人家的人，嫁出去的女子潑出去的水”等思想的父母，不難想象出他的孩子思想也會(huì)受到影響。學(xué)校教育除教授他們所需要的技能外，還教授對待事物的態(tài)度和如何應(yīng)用自己知識辯證地看待事物。對于人口控制來說，加強(qiáng)家庭教育和學(xué)校教育至關(guān)重要。
2．2規(guī)范媒體的宣傳
大眾傳媒通過篩選信息、輿論導(dǎo)向等方式，對當(dāng)今青少年發(fā)揮著越來越大的作用。因此，要推行人口控制社會(huì)化，就必須規(guī)范大眾傳媒，使他們的宣傳為主流文化服務(wù)，對人類社會(huì)負(fù)責(zé)。
通過對社會(huì)大眾進(jìn)行人口控制的社會(huì)化實(shí)施以后個(gè)體把社會(huì)規(guī)范內(nèi)化為自己的生育觀，即控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，而在現(xiàn)實(shí)生活中，就需要生育控制協(xié)助完成。
3生育控制的倫理問題
生育控制是對人的生育權(quán)利的限制，包括對正常人生育權(quán)利的限制和對異常特定人的生育權(quán)利的限制，前者往往是一個(gè)國家為控制人口數(shù)量而制定的一種普遍的政策和法令，如計(jì)劃生育政策，后者往往是著眼于提高人口質(zhì)量，對一些嚴(yán)重影響后代生命質(zhì)量的特定的育齡夫婦實(shí)行生育限制。生育控制方法主要包括避孕、人工流產(chǎn)、絕育等。其中涉及的許多倫理問題歷來是生命倫理學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。
3.1避孕是生育控制在人口控制過程中的主要手段之一
盡管避孕在今天已為越來越多的人所接受，成為許多國家控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量的有效手段，但在倫理學(xué)中，避孕還存在或需要解決以下的認(rèn)識問題：
3.1.1 越來越先進(jìn)的避孕技術(shù)推廣使用后是否會(huì)引起性關(guān)系的混亂這種可能性在一定范圍內(nèi)是存在的，避孕使同生育過程可以完全分離開來，人們可以享受純粹的性快樂，而不必顧慮意外受孕及其帶來的后果，這就減輕了對后擔(dān)心的心理壓力， 從而改變了人們的性觀念，使婚前性關(guān)系和非婚前性關(guān)系會(huì)有所增加。那么，我們怎樣解決這種倫理問題呢？問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育，以道德和法律來約束和控制人們的。
3.1.2會(huì)使人們放棄生育的義務(wù)避孕在一定意義上的確是把婚姻與生育分離開來了，這種分離會(huì)不會(huì)使人們放棄生育的義務(wù)， 最終導(dǎo)致社會(huì)的利益與人種的延續(xù)受影響。
3.2人工流產(chǎn)
它是避孕失敗的一種補(bǔ)救措施。人工流產(chǎn)倫理爭論的矛盾焦點(diǎn)主要集中在胎兒是不是人，有沒有出生權(quán)利的問題上。其他問題的解決，例如婦女對于其自身的權(quán)利和社會(huì)對更自由的人工流產(chǎn)法的利益，首先依賴于胎兒是不是人，是否是一個(gè)能夠要求擁有權(quán)利的實(shí)體[5]。
人工流產(chǎn)在我國另一個(gè)倫理問題就是性別選擇，造成我國男女比例失衡以及所引起的一系列社會(huì)問題。
3.3絕育
在當(dāng)今我國人口控制主要應(yīng)用于：一是避孕，或出于夫婦個(gè)人的考慮，或由于社會(huì)控制人口數(shù)量的需要，絕育可達(dá)到不再生育的目的；二是優(yōu)生，如果夫婦一方或雙方有嚴(yán)重遺傳病，絕育可保證遺傳病不再傳遞到下一代，也可改善人類基因庫質(zhì)量。絕育倫理爭論的矛盾焦點(diǎn)主要集中在嚴(yán)重遺傳性疾病患者尤其是智力嚴(yán)重低下者的非自愿性絕育上。在倫理上，我們可以從有利、尊重、公正和互助等原則組成的倫理框架來分析和評價(jià)對嚴(yán)重遺傳性疾病和智力嚴(yán)重低下者的絕育[6]。
21世紀(jì)，人類最大的威脅不是戰(zhàn)爭和疾病，而是“人炸”，加之在現(xiàn)實(shí)生活中，先天性、遺傳性疾病也威脅著不少家庭和人群，如何解決呢？需要進(jìn)行人口控制的社會(huì)化和生育控制相互作用，相互促進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]肖君華.現(xiàn)代生育倫理研究[D].湖南師范大學(xué)優(yōu)秀博碩士論文，2004，4：2.
[4]馮澤永，史玉.生育倫理與人口控制社會(huì)化[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2006，27（7）：38.
一、社會(huì)控制理論的基本內(nèi)容
社會(huì)的存在和發(fā)展都離不開一定秩序的存在，而這種秩序的建立和維持則是社會(huì)控制的結(jié)果，在我們的生活中，這種控制現(xiàn)象是普遍存在的，家庭中父母對子女的教育、學(xué)校中老師對學(xué)生的教導(dǎo)、工作中領(lǐng)導(dǎo)對職員的監(jiān)督等等，都是社會(huì)控制的具體表現(xiàn)。因此社會(huì)控制就是要把彼此完全不同的單個(gè)人的社會(huì)行動(dòng)整合成有序的社會(huì)秩序，使人們的社會(huì)行動(dòng)既千差萬別，又符合社會(huì)要求而不發(fā)生偏離、越軌，但是任何社會(huì)都不可能完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，總有一部分人或者極少數(shù)人突破社會(huì)控制走上犯罪的道路。
很多犯罪行為理論都假定，如果聽任人們自行其事，他們都會(huì)自然而然地遵守法律，并且認(rèn)為是生物的，或者心理的，或者社會(huì)的特定力量驅(qū)使人們實(shí)施了犯罪。而控制理論持有與之相反的觀點(diǎn)。他們假定，如果聽任人們自行其事，他們都會(huì)自然而然地實(shí)施犯罪。犯罪學(xué)研究的關(guān)鍵問題是：大多數(shù)人為什么不實(shí)施犯罪？控制理論通過探討抑制人們實(shí)施犯罪的“控制”力量來回答這個(gè)問題。在特定的環(huán)境中，這些控制力量會(huì)崩潰，結(jié)果導(dǎo)致了犯罪和其他“失控”行為。因此，人們之所以實(shí)施犯罪，被認(rèn)為是因?yàn)橐种扑麄儗?shí)施犯罪的力量薄弱，而不是因?yàn)轵?qū)使他們實(shí)施犯罪的力量強(qiáng)大。
著名的美國犯罪社會(huì)學(xué)家特拉維斯赫希認(rèn)為任何人都是潛在的犯罪人，個(gè)人與社會(huì)的聯(lián)系可以阻止個(gè)人進(jìn)行違準(zhǔn)則的越軌和犯罪行為，當(dāng)這種聯(lián)系薄弱的時(shí)候，個(gè)人就會(huì)無約束地隨意進(jìn)行犯罪行為。赫希的理論基礎(chǔ)是依戀，即因?yàn)橛辛饲嗌倌陮彝?、學(xué)校等的依戀，青少年在做出一定行為時(shí)才會(huì)考慮父母、學(xué)校等的感受，從而放棄自己的不良行為，才會(huì)增強(qiáng)遵守社會(huì)共同價(jià)值規(guī)范的意識。
二、青少年犯罪成因的理論解釋
從赫希的“社會(huì)紐帶”來討論青少年違法犯罪問題，可以得出一個(gè)很準(zhǔn)確的解釋，因?yàn)樯鐣?huì)控制理論是用很多青少年為研究對象，在進(jìn)行試驗(yàn)調(diào)查研究后得出的結(jié)論。青少年只有依戀于家庭、學(xué)校以及朋友，才能在人與人的交往和老師家庭的教導(dǎo)下參與更多的有意義的活動(dòng)，有正確的人生觀價(jià)值觀以及正確的信仰，最后才懂得奉獻(xiàn)，追求自己的夢想以及獲得更高的價(jià)值追求。
從家庭方面來說，家庭是青少年生活時(shí)間最長的團(tuán)體，家庭對青少年是否能健康成長起到最直接的影響，也是最長久的影響，青少年對家庭的依賴表現(xiàn)在行為時(shí)考慮父母的感受，很多時(shí)候會(huì)遵從父母的意志，因此好的家庭環(huán)境對青少年健康成長有很重要的作用。如果一個(gè)家庭存在暴利行為，這都會(huì)或多或少的影響到孩子的心理健康，他們會(huì)在不知不覺中受到暴利行為的影響，成為有暴利傾向的人，脾氣暴躁、易怒、遇事不理智，家庭暴力會(huì)對青少年在肉體上和精神上帶來折磨、傷害，從而使其性格變得扭曲，更容易實(shí)施犯罪。從家庭結(jié)構(gòu)異常上看，不完整的家庭結(jié)構(gòu)使得父母教育角色不完整，從某些方面不能發(fā)揮出正常的教育功能，父母照顧不到或者將其丟下不管的情況下，青少年的心理會(huì)產(chǎn)生偏差，這樣環(huán)境成長的青少年存在潛在走向犯罪的危及。
從學(xué)校角度分析，學(xué)校是青少年進(jìn)行教育的中心，也是學(xué)習(xí)知識的主要場所，因此除家庭對青少年成長的影響大外學(xué)校也占據(jù)無可替代的地位，學(xué)校通過提高青少年對學(xué)校的依戀度，多提供青少年參加活動(dòng)的機(jī)會(huì)，減少其接觸不良行為來控制青少年做違法犯罪活動(dòng)。但是現(xiàn)在學(xué)校教育指導(dǎo)思想的偏差，只注重升學(xué)率，而忽視了素質(zhì)、體制等方面的教育，尤其是學(xué)校分快慢班等，使得分入慢班的學(xué)生受到歧視或者使其自己放棄對自己的要求，破罐子破摔等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，使得這些學(xué)生產(chǎn)生對學(xué)校的抵制，這樣學(xué)校本來的教育功能不可能發(fā)揮作用?，F(xiàn)在注重分?jǐn)?shù)的教育直接導(dǎo)致學(xué)校忽視對青少年的思想道德教育，學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)、理想，沒有正確的觀念，沒有紀(jì)律性，法制觀念淡薄，使學(xué)生很難抵制社會(huì)中不良因素的誘惑，很容易在不良外因的引誘下走上邪路。從社會(huì)角度看，社會(huì)中存在各種腐敗現(xiàn)象，某些行業(yè)和部門黨風(fēng)不正，社會(huì)環(huán)境“垃圾”增多，這也是導(dǎo)致青少年犯罪的一個(gè)重要原因，因?yàn)檫@些行為直接導(dǎo)致青少年對社會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面看法，使他們鄙視社會(huì)、反叛社會(huì)。并且社會(huì)對青少年的保護(hù)、教育、預(yù)防犯罪等工作欠缺完善，使得保護(hù)、預(yù)防政策不能很好的貫徹落實(shí)，缺乏具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各種侵犯未成年人合法權(quán)益的行為時(shí)常發(fā)生。社會(huì)文化監(jiān)管不嚴(yán)，使得暴利文化無所不在，報(bào)紙、廣播、電視等很多地方充滿暴力內(nèi)容和鏡頭，青少年在思想不成熟的情況下分辨能力較低，模仿能力較強(qiáng)，并且大眾傳播媒介是很容易滲入青少年中，青少年無力抵抗媒介的說服力，暴力文化也正迎合了青少年的需求，因此暴力等不良文化影響青少年身心的健康成長，導(dǎo)致青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
三、社會(huì)控制理論對青少年犯罪的預(yù)防分析
因此要預(yù)防青少年犯罪問題就要將社會(huì)控制理論運(yùn)用到實(shí)踐中，加強(qiáng)青少年對家庭、學(xué)校、社會(huì)的依戀程度，減少家庭暴利、單親家庭等家庭問題的存在，使青少年在一個(gè)良好的家庭環(huán)境中健康成長，只有加強(qiáng)青少年對家庭的依戀，他們在做出行為前會(huì)先考慮父母的感受，并且只有存在了子女對父母、家庭的依戀，他們才會(huì)結(jié)束父母對自己的教導(dǎo)，從而使家庭、父母在使青少年形成正確的或者說符合社會(huì)主流的世界觀、人生觀上起到應(yīng)有的作用。青少年的大部分時(shí)間是在學(xué)校里度過的，因此學(xué)校教育的成敗決定著青少年犯罪預(yù)防的成敗，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)并改進(jìn)學(xué)校的教育方法，提高學(xué)校的教育理念，增強(qiáng)學(xué)校對青少年的影響力和控制力，青少年在校期間不僅要學(xué)習(xí)文化知識，還要學(xué)習(xí)做人的道理、做人的原則和標(biāo)準(zhǔn)，只有通過全面的學(xué)習(xí)，他們才能形成正確的價(jià)值觀念，增強(qiáng)對不良意識的抵抗能力。并且學(xué)校應(yīng)該開展豐富多彩的課外活動(dòng)，吸引青少年積極參與學(xué)校的活動(dòng)，只有參與一個(gè)群體活動(dòng)，他才會(huì)對群體產(chǎn)生感情，對這個(gè)群體產(chǎn)生歸屬感，這樣也有助于減少青少年的犯罪行為的發(fā)生。社會(huì)預(yù)防也是預(yù)防青少年犯罪的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，社會(huì)應(yīng)該為青少年的成長提供良好的環(huán)境，凈化社會(huì)中不良的習(xí)性和風(fēng)氣，增強(qiáng)青少年抵制外來誘惑的能力以及辨別是非的能力。
青少年犯罪的預(yù)防是一個(gè)很復(fù)雜的問題，這需要家庭、學(xué)校以及社會(huì)的共同關(guān)注，充分發(fā)揮積極的作用，使青少年形成對家庭、學(xué)校的依戀，積極參與社會(huì)活動(dòng)，樹立正確的理想，使他們在一個(gè)健康、幸福的環(huán)境中成長，只有這樣才能使各個(gè)控制環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，達(dá)到理想的預(yù)防青少年犯罪效果。
【參考文獻(xiàn)】
[1]吳鵬森，《犯罪社會(huì)學(xué)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年版。
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[3]郭玉川，《社會(huì)控制理論視野下的青少年犯罪問題》[碩士學(xué)位論文]，中國政法大學(xué)，2005年版。
中圖分類號：J2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0247-01
從建筑設(shè)計(jì)誕生的時(shí)刻起，徒手繪制圖紙便成為了所有空間設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)重要的（甚或曾經(jīng)是唯一的）表現(xiàn)手段，它以表達(dá)設(shè)計(jì)意圖為根本目的，通過傳統(tǒng)繪圖媒介，如紙、水彩、水粉等工具，繪制逼真的效果圖，以期趨近于真實(shí)的表現(xiàn)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)構(gòu)想，具體包括了空間場景中的色調(diào)，相關(guān)構(gòu)成元素的材料與質(zhì)地，科學(xué)的空間透視關(guān)系，以及符合真實(shí)世界的尺度比例關(guān)系等等，最終，滿足空間功能使用者對完整空間設(shè)計(jì)的視覺觀看。
隨著時(shí)代的發(fā)展，多媒體與影視動(dòng)畫技術(shù)成為了當(dāng)今時(shí)代空間設(shè)計(jì)表達(dá)的新興工具與媒介，如本世紀(jì)初，計(jì)算機(jī)硬件與軟件設(shè)備的不斷更新，計(jì)算機(jī)空間設(shè)計(jì)表現(xiàn)進(jìn)入了井噴式的階段，硬件日新月異的升級，3dmax，Photoshop vray，SU，liumion等制圖軟件的逐次換代，致使更加真實(shí)、快速與易于修改的計(jì)算機(jī)制圖在空間表現(xiàn)中占據(jù)了越來越重要的地位，并有取代手繪制圖的趨勢。面對著如此現(xiàn)狀，手繪在專業(yè)體系中應(yīng)處于何種位置成為了亟需考慮與解決的問題?，F(xiàn)階段的手繪課程較多的停留在傳統(tǒng)審美范疇，仍以如畫性表達(dá)為其根本目的，無論是室內(nèi)還是室外、景觀“表達(dá)出一幅美的場景”都是難以改變的宗旨，雖有快速表現(xiàn)或是新興材料與技法的引入，表達(dá)如畫性方向從沒有改變，正如二十世紀(jì)五十年代興起的環(huán)境美學(xué)所對如畫性提出的質(zhì)疑，二維畫面的如畫性在很大程度上削弱了對三維空間本質(zhì)屬性的整體理解與認(rèn)識，過度的色、形、質(zhì)的表達(dá)掩蓋了對空間與功能獲得真實(shí)與更為貼切的感受與體驗(yàn)，從而使空間設(shè)計(jì)過程陷入惡性循環(huán)。
此外，手繪是設(shè)計(jì)師進(jìn)行靈感表達(dá)與設(shè)計(jì)思考時(shí)的方案推敲工具，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)師個(gè)人的思想軌跡與設(shè)計(jì)能力，手繪亦是設(shè)計(jì)師與甲方、同行、助手和制圖人員之間溝通的工具，這些功能都反映了手繪與人的精神領(lǐng)域活動(dòng)的緊密關(guān)系，可以說，手繪乃是思想與靈感的外化與物化。針對這一點(diǎn)，現(xiàn)階段存在的問題是急功近利的想法成為了主導(dǎo)手繪學(xué)習(xí)的重要障礙，在以研究生考試或“簡化型”設(shè)計(jì)（泛指不以使用功能的特殊性、個(gè)性研究為目的的設(shè)計(jì)類型，此種設(shè)計(jì)多為一案多用式或借鑒式）表現(xiàn)為功利性目的的驅(qū)使下，為了立竿見影的得到效果，一種快餐式的“手繪模式”已經(jīng)在廣大空間設(shè)計(jì)類學(xué)生中產(chǎn)生了非常廣泛的影響，并形成了經(jīng)濟(jì)化的商業(yè)運(yùn)作鏈條，從繪制形式、用筆工具、線條造型、透視技法、構(gòu)圖位置等全方位的以訂制和模式化的手段灌輸給了近6、7屆的學(xué)生，此種大面積、廣泛的教育模式的擴(kuò)張，雖能在較短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出效果，但從長遠(yuǎn)來看仍然孕育著惡性循環(huán)的結(jié)果，放眼看去，成千上萬的學(xué)生繪制著同樣的樹形、人物、配景，同樣的筆觸，同樣的著色體系，同樣的空間形態(tài)與構(gòu)成元素……不僅抹殺了個(gè)體的創(chuàng)造性力，長時(shí)間的積累之后，勢必使學(xué)生無意識的接收了錯(cuò)誤的、非藝術(shù)的學(xué)習(xí)、思維模式，這對于中國設(shè)計(jì)行業(yè)整體的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力將是一場滅頂之災(zāi)。對快餐式手繪教育另一個(gè)重要的“推動(dòng)”因素是此種負(fù)面力量已經(jīng)滲透進(jìn)了空間設(shè)計(jì)教育體系，某些教師甚或是已經(jīng)成為了此種模式的犧牲品，在其從業(yè)歷程中，所有工作以能夠快速見效為重心，日常生活中不注重個(gè)人審美能力與藝術(shù)修養(yǎng)水平及繪畫表現(xiàn)能力的進(jìn)一步提高，快餐式的世界觀決定了其生活、工作過程、目的的方方面面，因此，勢必在講授手繪表現(xiàn)課程中選擇了“快速見效”的表現(xiàn)方式，無形中本應(yīng)該成為高質(zhì)量、精英化的教育的重地，反倒成為了推動(dòng)快餐文化的另一股重要力量。
中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-030-01
一、引言
隨著社會(huì)的進(jìn)步和人口流動(dòng)的加速，空巢老人已成為一個(gè)不爭的社會(huì)事實(shí)，子女遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，與老人聚少離多，老人們獨(dú)守空房，他們無人照料，常年處于孤單、寂寞與無奈中。一方面是老人的急切需求，另一方面是子女的心有余而力不足，面對如此困境，如何滿足老年人的精神需要，如何高效對老年人進(jìn)行精神照顧，是我們每個(gè)人都急求的答案。文章即從社會(huì)支持理論視角出發(fā)，通過對空巢老人的精神贍養(yǎng)問題進(jìn)行剖析，借助理論視角找出滿足空巢老人情感需求的可行途徑。
二、空巢老人的精神贍養(yǎng)
國內(nèi)學(xué)者對空巢家庭及空巢老人的研究始于上世紀(jì)90年代，在社會(huì)學(xué)研究里，空巢老人主流的釋義為“年齡在60歲以上，無子女或雖有子女，但女子長大成人后離開老人自立門戶，剩下老人獨(dú)自居住的純老人家庭?！备鶕?jù)第六次全國人口普查所得數(shù)據(jù)，我國老年空巢家庭正迅速增長，如以至少有一位65歲及以上老年人生活的家庭戶為分母基數(shù)，那么我國老年空巢家庭已占比達(dá)31.77%，這意味著在我國至少31.77%有老年人生活的家庭屬空巢家庭。而如若以60歲及以上老年人生活的家庭戶為分母基數(shù)，空巢老人家庭比重將更加令人擔(dān)憂，且這一比例還在迅速增長著。
對老年人的贍養(yǎng)可以分為物質(zhì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)，物質(zhì)贍養(yǎng)是指子女、其他家庭成員或者社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)上給予老年人幫助和支持，以保障他們正常生活的贍養(yǎng)形式。而精神贍養(yǎng)有著不同于物質(zhì)贍養(yǎng)的內(nèi)容和特征，通行的觀點(diǎn)認(rèn)為精神贍養(yǎng)就是關(guān)注老年人心理和情感上的需求，并且盡量使他們的這些需求得到滿足。文章中，精神贍養(yǎng)是指子女或者其他家庭成員及社會(huì)成員主動(dòng)去關(guān)心和了解老年人，并通過各種方式積極主動(dòng)的去滿足老年人的各項(xiàng)精神需求，從而使老年人獲得心理與精神的最佳狀態(tài)。
三、從社會(huì)支持理論視角看老人精神贍養(yǎng)問題
（一）家庭支持的強(qiáng)化
家庭養(yǎng)老是我國最傳統(tǒng)也仍是目前最廣泛的養(yǎng)老方式。因此老人精神贍養(yǎng)最主要的支持來源還是家庭，這就需要配偶、子女等家庭成員去為此獻(xiàn)力。
首先，老年夫妻之間要互相關(guān)心。配偶在生活照料和情感慰藉上的作用是其他家庭成員和社會(huì)成員無法替補(bǔ)的。因此，老年夫妻之間應(yīng)彼此相互關(guān)心，不但要從生活上給對方細(xì)致入微的照顧，更要在精神上互相安慰，互相體貼，互相傾訴，互相理解。其次，子女應(yīng)時(shí)常給以關(guān)心、理解與尊重。子女是父母最大的感情寄托，作為子女不能僅僅將對老人的關(guān)心轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的供養(yǎng)，而是需要從心理上給予真正的關(guān)懷和理解。無論工作多繁忙，子女都應(yīng)常常去探望父母，而且探望的頻率不能過低，應(yīng)當(dāng)注重和老人心靈上的交流，幫助老年人排憂解困。另外子女應(yīng)尊重、理解和支持老人所做出的合理決定。子女應(yīng)尊重老年人獨(dú)立的人格和尊嚴(yán)，老年人有自主做出決定的權(quán)利，有參與進(jìn)家庭內(nèi)部重大決策的權(quán)利，子女應(yīng)給予尊重和認(rèn)可。作為兒女需要知道，真正地關(guān)懷是一種順從，順從老年人合理的需求，做他們背后的支持者與鼓勵(lì)者。
（二）健全社區(qū)組織，完善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)
首先，社區(qū)應(yīng)建立健全各社區(qū)組織。社區(qū)首先應(yīng)當(dāng)設(shè)立好專門的老年人服務(wù)組織，其中包括為老年人提供日常生活照料的組織、為老年人提供精神慰藉和人文關(guān)懷的組織、組織社區(qū)老人文化娛樂活動(dòng)的組織以及為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的組織等等。其次，除了建立健各項(xiàng)服務(wù)組織之外，社區(qū)還必須完善為老年人提供服務(wù)的各種基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該包括：健身場所、娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生藥品和各項(xiàng)器械等等。再次，應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)或聘用專業(yè)的社會(huì)工作者來提供服務(wù)。為老年人提供精神贍養(yǎng)是一項(xiàng)看似簡單實(shí)則對提供服務(wù)者素質(zhì)要求很高的工作。它要求工作者既要具備相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)又要具備良好的職業(yè)道德和愛心。因此，可以聘用一定比例的專業(yè)社會(huì)工作者，讓專業(yè)的社會(huì)工作者帶領(lǐng)和指導(dǎo)其他社區(qū)工作人員為老年人提供專業(yè)的服務(wù)。最后，社區(qū)應(yīng)著力于開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。吸引老年人參與其中，培養(yǎng)老年人的興趣愛好，提供給他們學(xué)習(xí)與自我發(fā)展的需要，豐富他們的精神生活。
（三）精神贍養(yǎng)離不開社會(huì)的關(guān)注以及其他社會(huì)成員的支持
孝敬父母，尊老愛老，自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德。社會(huì)應(yīng)營造出尊老的氛圍，弘揚(yáng)愛老敬老的社會(huì)風(fēng)尚，從而促進(jìn)家庭發(fā)揮好它的基本職能，呼吁社會(huì)大眾參與進(jìn)老年人的精神贍養(yǎng)。具體做法可以在全社會(huì)范圍內(nèi)利用電視、報(bào)刊等新聞媒介宣傳此種文化，也可以利用社區(qū)這個(gè)紐帶，借助居委會(huì)等基層群眾組織，在社區(qū)進(jìn)行宣傳，從而在全社會(huì)形成愛老敬老的社會(huì)風(fēng)尚。
其次，國家應(yīng)給予政策與資金上的支持。老年人精神贍養(yǎng)是全社會(huì)的問題，國家和政府責(zé)無旁貸。國家可以從政策上鼓勵(lì)，也可以在資金上支持。比如，可以參照日本和新加坡等國，從居住環(huán)境和條件方面入手，政府通過對兩代就近居住的家庭提供一定的購房優(yōu)惠或者醫(yī)療衛(wèi)生、交通等方面的補(bǔ)貼，從而鼓勵(lì)更多的年輕人和老年人就近居住，這樣就為老年人照顧提供了便利條件。有了一系列的服務(wù)政策與福利制度，家庭、社區(qū)、社會(huì)才有奉獻(xiàn)力量的平臺。從資金上，政府應(yīng)該加大對老齡事業(yè)的投入，只有增加對老年人服務(wù)事業(yè)的資金支持，我國各項(xiàng)老年工作才能得以順利開展。
完善對老年人的精神贍養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，它不僅是單個(gè)人或單個(gè)家庭內(nèi)部的問題，它是整個(gè)社會(huì)的問題。老年人精神贍養(yǎng)須從三個(gè)方面著手，微觀層面，家庭內(nèi)部的精神贍養(yǎng)；宏觀層面，社會(huì)對老年人的精神贍養(yǎng)；中觀層面，連結(jié)微觀層面和宏觀層面的社區(qū)精神贍養(yǎng)。只有三個(gè)層面互相補(bǔ)充、互相配合，才能真正解決好這個(gè)問題。
參考文獻(xiàn)：
（一）論證方法
人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的論證研究方法是指研究者以說理的方式，綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論、知識和技能，對研究問題進(jìn)行層層梳理，提出明確的論點(diǎn)，并逐一予以闡釋、 論證的研究方式。運(yùn)用論證方法撰寫的人文社科類學(xué)術(shù)論文屬于論證型論文。論證型論文通常由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三個(gè)部分組成。常見的論證方法有歸納法、演繹法、類比法、因果法、反證法、引申法等。
（二）評述方法
人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的評述研究方法是指研究者對其研究領(lǐng)域的某一成果或具體觀點(diǎn)進(jìn)行褒貶不一的綜合性評述的研究方法。根據(jù)評述對象的不同，評述通常分為文獻(xiàn)評述和會(huì)議評述兩種不同類別。運(yùn)用評述研究方法所撰寫的。論文通常具有較強(qiáng)的思辨性，并钚- -味對已有觀點(diǎn)或成果進(jìn)行正面論證或反面駁斥，而是綜合各方面觀點(diǎn)以客觀的態(tài)度對其進(jìn)行評述。評述型論文通常包括前言、主題和總結(jié)三個(gè)部分，與運(yùn)用論證方法撰寫的論證型論文相比有明顯區(qū)別。在評述型論文的撰寫中應(yīng)特別注意對評述對象資料的搜集要盡完整，使用的文獻(xiàn)資源也應(yīng)忠于事實(shí)，最大程度保證評述的客觀性。
（三）調(diào)研方法
調(diào)研方法是人文社科類學(xué)術(shù)論文特別是社會(huì)科學(xué)類論文研究方法中較為重要的研究方法。運(yùn)用調(diào)研方法撰寫的論文就是通常所說的"調(diào)研報(bào)告".根據(jù)調(diào)研報(bào)告撰寫的論文就是"調(diào)研型論文".調(diào)研方法是基于真實(shí)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，對搜集的信息進(jìn)行綜合整理后，再開展客觀分析的一種綜合性學(xué)術(shù)研究方法。調(diào)研方法最常用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等社會(huì)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，也是人文社科類學(xué)術(shù)論文開展實(shí)證研究的基礎(chǔ)性方法。調(diào)研型論文通常包括調(diào)查和研究兩個(gè)階段，通過調(diào)查去研究某些社會(huì)現(xiàn)象，得出有關(guān)數(shù)據(jù)，歸納相關(guān)規(guī)律，為解決某些存在的問題提供依據(jù)或參考。
（四）考證方法
人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的考證研究方法是指研究者對學(xué)科領(lǐng)域或社會(huì)實(shí)踐中的某- -問題 ,以直接或間接的材料為基礎(chǔ)進(jìn)行深入研究、辨明是非的研究方法。通常意義上的"考證"多指對古籍、古證的考察或修訂?，F(xiàn)在的考證含義已有所延伸，不再僅局限于對古籍的考察，而是指對事實(shí)的考核和例證。
考證方法常用于歷史學(xué)、語言學(xué)、文學(xué)等學(xué)科?？甲C型論文-般包括引論、本論和結(jié)論三部分。與其他研究方式不同的是，考證型論文的研究方式需提出新的考證觀點(diǎn)，否則只是延續(xù)前人的考證結(jié)論，考證的意義就大大削弱了。
二、適用社科論文的研究方法介紹
1、調(diào)查法
調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。調(diào)查方法是科學(xué)研究中常用的基本研究方法，它綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個(gè)案研究、測驗(yàn)等科學(xué)方式，對教育現(xiàn)象進(jìn)行有計(jì)劃的、 周密的和系統(tǒng)的了解， 并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、 綜合、比較、歸納，從而為人們提供規(guī)律性的知識。 調(diào)查法中最常用的是 問卷調(diào)查法 ,它是以書面提出問題的方式搜集資料的一種研究方法， 即調(diào)查者就調(diào)查項(xiàng)目編制成表式， 分發(fā)或郵寄給有關(guān)人員， 請示填寫答案，然后回收整理、統(tǒng)計(jì)和研究。
2、觀察法
觀察法是指研究者根據(jù)一定的研究目的、 研究提綱或觀察表， 用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象， 從而獲得資料的一種方法。 科學(xué)的觀察具有目的性和計(jì)劃性、 系統(tǒng)性和可重復(fù)性。 在科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)查研究中，觀察法具有如下幾個(gè)方面的作用：①擴(kuò)大人們的感性認(rèn)識。②啟發(fā)人們的思維。③導(dǎo)致新的發(fā)現(xiàn)。 實(shí)驗(yàn)法 實(shí)驗(yàn)法是通過主支變革、 控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果聯(lián)系的一種科研方法。其主要特點(diǎn)是：第一、 主動(dòng)變革性。觀察與調(diào)查都是在不干預(yù)研究對象的前提下去認(rèn)識研究對象， 發(fā)現(xiàn)其中的問題。 而實(shí)驗(yàn)卻要求主動(dòng)操縱實(shí)驗(yàn)條件， 人為地改變對象的存在方式、變化過程，使它服從于科學(xué)認(rèn)識的需要。第二、控制性?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)要求根據(jù)研究的需要， 借助各種方法技術(shù)， 減少或消除各種可能影響科學(xué)的無關(guān)因素的干擾， 在簡化、純化的狀態(tài)下認(rèn)識研究對象。第三，因果性。實(shí)驗(yàn)以發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)事物之間的因果聯(lián)系的有效工具和必要途徑。
3、 文獻(xiàn)研究法
文獻(xiàn)研究法是根據(jù)一定的研究目的或課題， 通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料， 從而全面地、 正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。 文獻(xiàn)研究法被子廣泛用于各種學(xué)科研究中。 其作用有： ①能了解有關(guān)問題的歷史和現(xiàn)狀， 幫助確定研究課題。②能形成關(guān)于研究對象的一般印象， 有助于觀察和訪問。 ③能得到現(xiàn)實(shí)資料的比較資料。 ④有助于了解事物的全貌。 實(shí)證研究法 實(shí)證研究法是科學(xué)實(shí)踐研究的一種特殊形式。 其依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要， 提出設(shè)計(jì)，利用科學(xué)儀器和設(shè)備， 在自然條件下， 通過有目的有步驟地操縱， 根據(jù)觀察、 記錄、 測定與此相伴隨的現(xiàn)象的變化來確定條件與現(xiàn)象之間的因果關(guān)系的活動(dòng)。 主要目的在于說明各種自變量與某一個(gè)因變量的關(guān)系。
4、 定量分析法
在科學(xué)研究中， 通過定量分析法可以使人們對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化， 以便更加科學(xué)地揭示規(guī)律，把握本質(zhì)， 理清關(guān)系， 預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。 定性分析法 定性分析法就是對研究對象進(jìn)行"質(zhì)" 的方面的分析。 具體地說是運(yùn)用歸納和演繹、 分析與綜合以及抽象與概括等方法， 對獲得的各種材料進(jìn)行思維加工， 從而能去粗取精、 去偽存真、 由此及彼、 由表及里，達(dá)到認(rèn)識事物本質(zhì)、 揭示內(nèi)在規(guī)律。
5、跨學(xué)科研究法 運(yùn)用多學(xué)科的理論、 方法和成果從整體上對某一課題進(jìn)行綜合研究的方法，也稱"交叉研究法".科學(xué)發(fā)展運(yùn)動(dòng)的規(guī)律表明，科學(xué)在高度分化中又高度綜合，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界上有 2000 多種學(xué)科，而學(xué)科分化的趨勢還在加劇，但同時(shí)各學(xué)科間的聯(lián)系愈來愈緊密， 在語言、方法和某些概念方面， 有日益統(tǒng)一化的趨勢。
6、 個(gè)案研究法 個(gè)案研究法是認(rèn)定研究對象中的某一特定對象， 加以調(diào)查分析， 弄清其特點(diǎn)及其形成過程的一種研究方法。
個(gè)案研究有三種基本類型：
（1） 個(gè)人調(diào)查，即對組織中的某一個(gè)人進(jìn)行調(diào)查研究；
（2） 團(tuán)體調(diào)查，即對某個(gè)組織或團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查研究；
（3）問題調(diào)查，即對某個(gè)現(xiàn)象或問題進(jìn)行調(diào)查研究。
7、功能分析法 功能分析法是社會(huì)科學(xué)用來分析社會(huì)現(xiàn)象的一種方法， 是社會(huì)調(diào)查常用的分析方法之一。 它通過說明社會(huì)現(xiàn)象怎樣滿足一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的需要（即具有怎樣的功能）來解釋社會(huì)現(xiàn)象。 數(shù)量研究法 數(shù)量研究法也稱"統(tǒng)計(jì)分析法"和"定量分析法",指通過對研究對象的規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關(guān)系的分析研究，認(rèn)識和揭示事物間的相互關(guān)系、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，借以達(dá)到對事物的正確解釋和預(yù)測的一種研究方法。
8、模擬法 （模型方法 ）
模擬法是先依照原型的主要特征， 創(chuàng)設(shè)一個(gè)相似的模型， 然后通過模型來間接研究原型的一種形容方法。 根據(jù)模型和原型之間的相似關(guān)系， 模擬法可分為物理模擬和數(shù)學(xué)模擬兩種。
9、探索性研究法
探索性研究法是高層次的科學(xué)研究活動(dòng)。它是用已知的信息，探索、 創(chuàng)造新知識，產(chǎn)生出新穎而獨(dú)特的成果或產(chǎn)品。
10、信息研究方法 信息研究方法是利用信息來研究系統(tǒng)功能的一種科學(xué)研究方法。美國數(shù)學(xué)、通訊工程師、生理學(xué)家維納認(rèn)為，客觀世界有一種普遍的聯(lián)系，即信息聯(lián)系。當(dāng)前，正處在"信息革命"的新時(shí)代，有大量的信息資源，可以開發(fā)利用。信息方法就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論的原理，通過對信息的收集、傳遞、加工和整理獲得知識，并應(yīng)用于實(shí)踐， 以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。信息方法是一種新的科研方法， 它以信息來研究系統(tǒng)功能，揭示事物的更深一層次的規(guī)律， 幫助人們提高和掌握運(yùn)用規(guī)律的能力。
11、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法是通過對實(shí)踐活動(dòng)中的具體情況，進(jìn)行歸納與分析， 使之系統(tǒng)化、 理論化，上升為經(jīng)驗(yàn)的一種方法?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是人類歷史上長期運(yùn)用的較為行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法之一。
12、描述性研究法
描述性研究法是一種簡單的研究方法， 它將已有的現(xiàn)象、 規(guī)律和理論通過自己的理解和驗(yàn)證， 給予敘述并解釋出來。 它是對各種理論的一般敘述， 更多的是解釋別人的論證，但在科學(xué)研究中是必不可少的。它能定向地提出問題，揭示弊端，描述現(xiàn)象，介紹經(jīng)驗(yàn)，它有利于普及工作，它的實(shí)例很多， 有帶揭示性的多種情況的調(diào)查；有對實(shí)際問題的說明； 也有對某些現(xiàn)狀的看法等。
13、數(shù)學(xué)方法
數(shù)學(xué)方法就是在撇開研究對象的其他一切特性的情況下， 用數(shù)學(xué)工具對研究對象進(jìn)行一系列量的處理， 從而作出正確的說明和判斷， 得到以數(shù)字形式表述的成果。科學(xué)研究的對象是質(zhì)和量的統(tǒng)一體，它們的質(zhì)和量是緊密聯(lián)系 ,質(zhì)變和量變是互相制約的。 要達(dá)到真正的科學(xué)認(rèn)識， 不僅要研究質(zhì)的規(guī)定性， 還必須重視對它們的量進(jìn)行考察和分析， 以便更準(zhǔn)確地認(rèn)識研究對象的本質(zhì)特性。
數(shù)學(xué)方法主要有統(tǒng)計(jì)處理和 模糊數(shù)學(xué) 分析方法。
14、思維方法
思維方法是人們正確進(jìn)行思維和準(zhǔn)確表達(dá)思想的重要工具，在科學(xué)研究中最常用的科學(xué)思維方法包括歸納演繹、類比推理、抽象概括、思辯想象、分析綜合等，它對于一切科學(xué)研究都具有普遍的指導(dǎo)意義。
期刊根據(jù)級別不同，類別不同，價(jià)格會(huì)有不同。比如普通的省級，國家級期刊，一般2000多字符的文章價(jià)格在800元-1000元左右，篇幅長一點(diǎn)的價(jià)格高些，而同樣是省級期刊的醫(yī)學(xué)期刊，價(jià)格則可能一千多元甚至更多。而核心期刊則價(jià)格更貴，從幾千元到上萬元，期刊由于級別的不同，發(fā)表的版面費(fèi)也不同，核心級期刊的版面費(fèi)比較高，通常在千元以上，國家級和省級期刊的投稿版面費(fèi)參差不齊。還有一個(gè)原因就是現(xiàn)在很多期刊雜志都有合作的機(jī)構(gòu)，這樣就導(dǎo)致了相差很多，有的機(jī)構(gòu)打著正規(guī)期刊的名義行騙，這個(gè)您就要注意了，太低太高的價(jià)格都要小心。
那么期刊論文要注意什么？
1、盡量提前 2-3 個(gè)月投稿。 一般的學(xué)術(shù)刊物，從接收稿件到樣刊出來，需要 2-3 個(gè)月。 如果是核心刊物，則需要半年，或許更長時(shí)間。雖然最近幾年，有很多刊物變成了月刊、半月刊，甚至旬刊，但還是提前準(zhǔn)備為好。
作為信息管理與信息系統(tǒng)特色專業(yè)負(fù)責(zé)人，他提出了“以信息技術(shù)應(yīng)用為中心”向“以信息資源管理為中心”的學(xué)科戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移觀點(diǎn)，其總的指導(dǎo)思想是從“技術(shù)導(dǎo)向”向“管理導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。更為重要的是，他特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)科學(xué)思想和系統(tǒng)工程方法在信息管理中的應(yīng)用。他的學(xué)術(shù)思想和研究方法已在國內(nèi)信息管理學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了積極的反響。由清華大學(xué)出版社出版的《信息管理學(xué)教程》已經(jīng)出了第3版，連續(xù)印刷12次。其帶領(lǐng)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)抓住“企業(yè)信息化工程”這一契機(jī)，發(fā)表了有關(guān)企業(yè)信息化工程的研究文章20余篇，幾年前與合作者在清華大學(xué)出版社出版了《企業(yè)信息資源管理》。去年，他又在清華大學(xué)出版社出版了國內(nèi)第一本全面介紹企業(yè)信息化繼ERP，CRM之后的第3股浪潮的《協(xié)同管理系統(tǒng)》，反映了其在此領(lǐng)域的研究走在國內(nèi)前列。
作為企業(yè)信息化與工業(yè)工程學(xué)科方向帶頭人，他積極開展六西格瑪管理與ISO，BPR、ERP、CRM等的關(guān)系與集成研究，這是其近年來開辟的創(chuàng)新研究領(lǐng)域，在《數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理》等雜志上發(fā)表了系列研究成果，目的是努力使企業(yè)數(shù)據(jù)化管理與企業(yè)管理信息化融合，使研究處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
作為統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科帶頭人，他把統(tǒng)計(jì)學(xué)和信息管理與信息系統(tǒng)兩個(gè)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行交叉，開展了統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科下的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)學(xué)科方向建設(shè)，由中國統(tǒng)計(jì)出版社出版了全面反映中國國情下統(tǒng)計(jì)信息化工作的《統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)》，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科研究從統(tǒng)計(jì)理論和方法向統(tǒng)計(jì)技術(shù)和手段邁進(jìn)。
我們應(yīng)該從何入手探討工程項(xiàng)目管理的問題呢？筆者認(rèn)為最重要的有兩點(diǎn)，第一、立足現(xiàn)實(shí)意義，正確認(rèn)識當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況，著眼于讓工程項(xiàng)目管理揮實(shí)效；第二、我們必須要開拓思路，立足戰(zhàn)略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項(xiàng)目管理建設(shè)工作。沿著這個(gè)思路我們僅從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行探討：
1.工程項(xiàng)目的基本管理理論和方法
項(xiàng)目管理的基本原理主要有三個(gè)部分：目標(biāo)的系統(tǒng)管理、過程控制管理和信息技術(shù)管理。而這三個(gè)組成部分的原理又分別來自系統(tǒng)論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個(gè)原理倒不如說是三種方法。
1.1系統(tǒng)工程理論和方法是目標(biāo)的系統(tǒng)管理原理的直接來源和理論基石
它作為一種理論是“為了更好的達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)，而對系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息流動(dòng)和控制機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)的技術(shù)”；作為一種方法則是“組織管理系統(tǒng)的規(guī)則、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法”。
1.2工程控制技術(shù)和方法是控制論的主要分支，其基本內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容
線性和非線性理論系統(tǒng)；概率和統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用；最優(yōu)控制理論；自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)以及自組織系統(tǒng)理論；大系統(tǒng)理論；模糊性理論等。目前，這些技術(shù)和方法已廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中的過程控制及其他領(lǐng)域，作為人們認(rèn)識客體的工具和從整體把握客體的方法。
1.3現(xiàn)代信息技術(shù)控制論創(chuàng)始人維納說
任何組織所以能夠保持自身的內(nèi)在穩(wěn)定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項(xiàng)目管理都有以現(xiàn)代信息技術(shù)作為重要手段，把系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項(xiàng)目管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和整合性，為項(xiàng)目管理提供思想的材料和工具。
2.要把項(xiàng)目管理實(shí)施中的持續(xù)改進(jìn)作為至關(guān)重要的一環(huán)
要想保持企業(yè)的持續(xù)競爭力，就必須要認(rèn)識到持續(xù)改進(jìn)的必要性。持續(xù)改進(jìn)可以使企業(yè)保持它的競爭優(yōu)勢，不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。一般來說，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及基準(zhǔn)比較后所得到的信息再因地制宜改進(jìn)。不過，現(xiàn)在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業(yè)界關(guān)注的持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)域共有以下幾方面，下面來一一介紹。
2.1工程項(xiàng)目管理規(guī)范化
規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向，促進(jìn)發(fā)展。規(guī)范化以后，可以形成合力，實(shí)施科學(xué)管理，強(qiáng)化管理績效。我們開展工程項(xiàng)目管理，必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
2.2在思想上要有創(chuàng)新觀念
創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我們的工程項(xiàng)目管理工作不斷推向前進(jìn)。
2.3堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法
最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”，即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng)。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”，即控制投資（成本）、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。控制投資（成本）目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法?？刂七M(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”方法。控制質(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理（TQC）方法”。投資（成本）、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的，也是統(tǒng)一的，每個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn)，不可能三者都優(yōu)，更不能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo)，應(yīng)做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則。
2.4工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)信息化
這是因?yàn)椋F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，沒有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項(xiàng)目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法和核算方法，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)就要進(jìn)行兩項(xiàng)建設(shè)：一是計(jì)算機(jī)硬件和軟件的建設(shè)（以軟件建設(shè)為重）；二是人的文化素質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可。
2.5工程項(xiàng)目管理科學(xué)化，必須與建筑市場運(yùn)行的正?；嘟Y(jié)合
建筑市場運(yùn)行的正?；癁楣こ添?xiàng)目管理提供外部環(huán)境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。
2.6工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
工程項(xiàng)目的整體性！復(fù)雜性要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有良好的團(tuán)隊(duì)精神，項(xiàng)目管理總會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，往往不是某個(gè)人單獨(dú)可以承擔(dān)的，需要整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)齊心合力，共同攻克難關(guān)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理是塑造成功團(tuán)隊(duì)的一個(gè)行之有效的方法，我們可以通過“共同制定目標(biāo)”、強(qiáng)調(diào)“自我控制”、下放權(quán)力、注重成果第一的方針等方法使用，調(diào)動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作熱情和積極性成就一個(gè)真正的富有凝聚力、和戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。
2.7風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的，若不加以控制，風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大，甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是對風(fēng)險(xiǎn)作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（如通過保險(xiǎn)、合理磋商合同條款等）。它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制。論文參考，發(fā)展重要性。
2.8項(xiàng)目綜合管理
項(xiàng)目綜合管理實(shí)際上就是對項(xiàng)目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，以保證項(xiàng)目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項(xiàng)目實(shí)施中的表現(xiàn)。項(xiàng)目綜合管理采用計(jì)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。論文參考，發(fā)展重要性。論文參考，發(fā)展重要性。項(xiàng)目綜合管理是針對項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行，而不是某一個(gè)別目標(biāo)和過程。論文參考，發(fā)展重要性。綜合管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)。論文參考，發(fā)展重要性。
3.必須開闊視野，深入思索文化建設(shè)在工程項(xiàng)目管理工作中的重要性
德魯克認(rèn)為，管理不只是一門學(xué)問，而應(yīng)是一種文化，它也有自己的價(jià)值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化，它比所謂先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度和各種高利潤的指標(biāo)更加重要。先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度，在任何國家應(yīng)用都具有同質(zhì)性，但卻不是放之四海而皆準(zhǔn)的，在不同的國家或企業(yè)應(yīng)用會(huì)有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項(xiàng)目管理也是如此。因此，我們在應(yīng)用項(xiàng)目管理時(shí)，也應(yīng)把它作為一種文化來看待，以便研究項(xiàng)目管理的價(jià)值觀、方法、語言和工具，解決應(yīng)用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞，使項(xiàng)目管理建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。
技術(shù)體系表現(xiàn)為文化的器用層面。從廣義上講，項(xiàng)目管理所應(yīng)用的一切技術(shù)都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產(chǎn)品。從狹義講在上述技術(shù)系統(tǒng)中只有那些與文化價(jià)值觀念有較為直接聯(lián)系的技術(shù)才可視為文化的工具，它們就是技術(shù)經(jīng)濟(jì)尋優(yōu)和協(xié)調(diào)替代尋找。價(jià)值體系表現(xiàn)為文化的觀念層面。從發(fā)生學(xué)角度看，任何一種管理的生成和應(yīng)用，都離不開價(jià)值觀念的指導(dǎo)或符合某種價(jià)值觀念的要求。項(xiàng)目管理也不能例外。那么，項(xiàng)目管理生成和應(yīng)用的價(jià)值導(dǎo)向是什么？科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一?；蛘哒f現(xiàn)代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本主義傾向、團(tuán)隊(duì)精神或合作精神的統(tǒng)一。
國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計(jì)工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評價(jià)。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計(jì)意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟(jì)的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而，在會(huì)計(jì)電算化信息開發(fā)時(shí)代，我國的審計(jì)電算化卻相對滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中，既注意對結(jié)果的審計(jì)，更注重對過程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長期未審計(jì)的單位，做到不留死角。
（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
在審計(jì)手段上，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報(bào)告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計(jì)建議書》，“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文，針對熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極開展審計(jì)調(diào)查，如開展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作，摸清家底，化解矛盾。
國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計(jì)工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評價(jià)。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展對內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計(jì)意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟(jì)的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而，在會(huì)計(jì)電算化信息開發(fā)時(shí)代，我國的審計(jì)電算化卻相對滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中，既注意對結(jié)果的審計(jì)，更注重對過程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長期未審計(jì)的單位，做到不留死角。
（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
