時間：2023-03-24 15:23:12
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我國第五次人口普查，65歲以上占總?cè)丝?.96%，60歲以上占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會，無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重，2014年10月，在浙江嘉興煙雨社區(qū)菱香坊小區(qū)，一對空巢老夫婦在家離世，幾天之后才被人發(fā)現(xiàn)，人們對此唏噓不已，隨著社區(qū)老人占社區(qū)居民的比例與日俱增，如果只靠家庭成員力量解決老人安全健康問題，會加大單個家庭的負(fù)擔(dān)，加劇社會矛盾。
2、缺乏群眾基礎(chǔ)，群眾參與程度不高
安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)公眾性的活動，它的發(fā)展需要大量社區(qū)居民的踴躍參與，通過不斷挖掘社區(qū)本身所具有的預(yù)防傷害的潛力，引導(dǎo)公眾樹立安全觀，目前，社區(qū)中大部分居民忙于工作，很少能參與到安全社區(qū)建設(shè)中，我們組織本院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生對學(xué)院附近的社區(qū)居民走訪發(fā)現(xiàn)，有兩成的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)就是安全知識的宣傳教育，有三成的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)就是安全用水、安全用電，這些也只是從各自的利益出發(fā)的，大約有近一半的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)，是物業(yè)上的事情，許多社區(qū)居民認(rèn)為自己已經(jīng)繳納了物業(yè)費(fèi)，安全社區(qū)建設(shè)與個人無關(guān)，這些都應(yīng)該由社區(qū)物業(yè)公司來完成。
二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)調(diào)查情況及存在問題
我們對浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的12社區(qū)兩個班，13社區(qū)和14社區(qū)學(xué)生進(jìn)行參與安全社區(qū)建設(shè)狀況問卷調(diào)查，采用無記名問卷調(diào)查法，由調(diào)查者獨(dú)自完成問卷，當(dāng)場收回有效問卷137份，同時對已畢業(yè)的10社區(qū)和11社區(qū)的50名學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。本次調(diào)查主要包括：安全社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識，參與安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源，以及相關(guān)計劃、制度和規(guī)定等，資料搜集后對之進(jìn)行統(tǒng)計整理和分析，發(fā)現(xiàn)存在諸多問題：
1、學(xué)生對安全社區(qū)建設(shè)理解不到位，工作方式單一
據(jù)調(diào)查：大部分學(xué)生不了解安全社區(qū)建設(shè)所包括的工作內(nèi)容，在安全社區(qū)建設(shè)的9個方面的工作內(nèi)容中提到最多的是交通安全，占59.36%，其次是家居安全占31.02%，再次是公共場所安全和工作場所安全各占4.28%，老年人安全是零星提到，占1.07%，用水安全、學(xué)校安全、兒童安全、體育安全等幾乎沒有提到，由此看出他們并沒有真正理解安全社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵。2、管理欠規(guī)范，參與安全社區(qū)建設(shè)隨意性強(qiáng)據(jù)了解，已經(jīng)畢業(yè)的本院10社區(qū)學(xué)生和11社區(qū)學(xué)生，曾經(jīng)走進(jìn)學(xué)校附近的濱文社區(qū)組織相關(guān)活動，在校的12社區(qū)和13社區(qū)也都去過周邊社區(qū)組織相關(guān)活動，學(xué)生以往參與社區(qū)建設(shè)，沒有制定過明確的實(shí)施計劃，學(xué)生大部分是以集體活動形式，參加的學(xué)生都是自愿的，想做就做，缺乏紀(jì)律約束和制度規(guī)定，學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)得不到保證。
3、沒有經(jīng)費(fèi)來源，缺乏資金保障
通過問卷調(diào)查顯示，學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)活動中，都沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，以往的活動多是學(xué)生自發(fā)籌集一些微薄的班費(fèi)，杯水車薪。需要通過多種多樣豐富多彩形象生動的活動使社區(qū)居民逐漸了解并投入到社區(qū)建設(shè)中來，然而，經(jīng)費(fèi)短缺使各項(xiàng)活動無法開展，阻礙了安全社區(qū)建設(shè)。
4、參與安全社區(qū)建設(shè)缺乏長效機(jī)制
通過走訪社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相關(guān)任課教師和部分學(xué)生，大部分教師認(rèn)為該專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)非常必要，然而缺乏長期性。該專業(yè)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)能學(xué)習(xí)到許多理論教學(xué)之外的東西，使該專業(yè)學(xué)生零距離連接相關(guān)職業(yè)崗位，然而這個過程中可能要花費(fèi)學(xué)生大量的時間和精力，由此，許多學(xué)生不愿意參加這種實(shí)踐活動，而是把時間和精力主要用在課堂學(xué)習(xí)上。
三、推進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)的對策建議
隨著人們對安全社區(qū)建設(shè)的要求越來越迫切，我們認(rèn)為讓社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與到安全社區(qū)建設(shè)中，不僅可以使安全社區(qū)建設(shè)得到一定的理論指導(dǎo)，而且使社區(qū)建設(shè)獲得一批年輕的志愿者，同時還可以培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生樹立正確的價值觀和人生觀，培養(yǎng)學(xué)生具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感。
1、將安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論滲透于教學(xué)中
社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生，通過專業(yè)課的理論教學(xué)，掌握了社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)管理理論知識，具備得天獨(dú)厚的專業(yè)優(yōu)勢，是社區(qū)建設(shè)活動的有生力量，在日常的教學(xué)中將安全社區(qū)建設(shè)所涉及的內(nèi)容和國內(nèi)外有關(guān)安全社區(qū)建設(shè)比較前言的研究滲透教學(xué)中，提高學(xué)生對于安全社區(qū)的認(rèn)識，同時開闊學(xué)生們的視野。
2、廣泛宣傳和加強(qiáng)教育
隨著人們對健康、安全的追求，安全社區(qū)建設(shè)的宣傳教育勢在必行，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生義不容辭。在此，它包括二個層面宣傳教育：第一個層面是對于社區(qū)工作人員宣傳教育，據(jù)了解，目前社區(qū)工作人員文化知識水平總體偏低，很多都缺乏系統(tǒng)的理論知識，具備安全管理知識的工作人員更是匱乏。第二個層面是對于社區(qū)居民的宣傳教育，通過開展生動具體的安全防范教育活動，多層次的宣傳“健康、安全”的理念。
3、將參加安全社區(qū)建設(shè)作為學(xué)生的實(shí)踐課
現(xiàn)代職業(yè)教育重視知識的實(shí)際應(yīng)用，即理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密聯(lián)系，如何引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際中，學(xué)生如何將研究理論學(xué)活了，很好地解決實(shí)際工作的問題，要做到這些，就要讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中幫助學(xué)生積累經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。將該專業(yè)學(xué)生參加安全社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐課，在教學(xué)計劃中作為必須完成的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，這樣，不僅能夠提高學(xué)生的積極性，而且可以保證學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)性。
4、學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合，大力開發(fā)雙贏教育基地
（1）通過該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，有利于校外實(shí)踐基地的建設(shè)，參與到社區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)了該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)的聯(lián)系，可以逐步將學(xué)生聯(lián)系的社區(qū)創(chuàng)建成為該專業(yè)的校外實(shí)踐基地，這就突出了“工學(xué)結(jié)合”的理念，更加符合“工學(xué)結(jié)合”的高職人才培養(yǎng)模式。（2）通過該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，還可以把具有該專業(yè)的學(xué)校作為理論教育的基地，讓社區(qū)工作人員走進(jìn)學(xué)校，開展理論培訓(xùn)，提高員工整體理論水平。對于在安全社區(qū)建設(shè)中碰到的棘手實(shí)際問題，可以委托學(xué)校相關(guān)教師和學(xué)生作為研究項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)調(diào)研，這不僅能提高相關(guān)教師和學(xué)生的科研能力，同時可為社區(qū)解決實(shí)際困難。
5、拓寬資金渠道，爭取資金支持
如何籌集資金，主要可以從兩方面著手，一個是：既然作為教學(xué)計劃必須完成的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可以爭取由學(xué)院相關(guān)系部設(shè)立實(shí)踐課課程經(jīng)費(fèi)，學(xué)校根據(jù)每年的預(yù)算撥付使用。另一個是：該專業(yè)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，參與社區(qū)建設(shè)，可以同服務(wù)的社區(qū)商榷服務(wù)費(fèi)用，爭取一些資金支持。當(dāng)然，還可以充分挖掘身邊資源潛力，例如，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)每一年級畢業(yè)時都要有作品展，如果收集起來組織學(xué)生義賣，既倡導(dǎo)了環(huán)保理念，又有利于培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品格。
人是礦區(qū)的主體，保障礦區(qū)的安全最根本的目的就是保障人的安全，所以做好礦區(qū)安全文化工作，一定要堅持以人為本的原則。通過正確的輿論引導(dǎo)可以使職工獲得正確的職業(yè)道德觀等，只有在職工心里樹立安全文化觀念，才能形成全員參與的局面，為加強(qiáng)礦區(qū)安全文化建設(shè)創(chuàng)建良好的氛圍。
2、堅持知行合一的原則
在創(chuàng)建礦區(qū)安全文化時，一定要堅持知行合一的原則。首先要對安全文化進(jìn)行深入的了解，在了解的基礎(chǔ)上，投身于安全文化的建設(shè)，真正做到知行合一。加強(qiáng)宣傳工作，使職工的安全意識得到提高，這就是做好了“知”的工作，職工在平常的生產(chǎn)中加強(qiáng)安全防范措施，積極主動的杜絕安全隱患就是做好了“行”的工作，知行合一才能提升安全文化建設(shè)的質(zhì)量。
3、堅持與時俱進(jìn)的原則
事物是在變化發(fā)展中不斷完善的，礦企業(yè)的安全文化建設(shè)策略也要隨著礦區(qū)形式的發(fā)展而不斷完善。要牢牢跟上時代的步伐，對安全文化建設(shè)策略做出及時的調(diào)整，對于進(jìn)步的地方要予以保留，不符合社會發(fā)展的地方要毫不猶豫的進(jìn)行改造或者是摒棄。加強(qiáng)工作方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的共同發(fā)展。
二、做好礦區(qū)安全文化建設(shè)工作
1、對安全理念進(jìn)行宣傳
要做好安全文化建設(shè)工作，就要做好對安全理念的宣傳工作，使安全文化的理念融入到工作中的各個環(huán)節(jié)，使安全理念扎根于人們的心中，成為自覺遵守的行為規(guī)范。可以利用各種途徑向工作人員宣傳“生命至上、安全第一”的理念，比如在井上可以制定安全標(biāo)語、出黑板報等，在井下也要建立起安全文化長廊。這樣可以使安全意識潛移默化到職工的心中，在一定程度上可以提高員工的安全理念。但是簡單的喊口號是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要定時的召開安全學(xué)習(xí)會，在安全學(xué)習(xí)會上，要主動積極的向職工灌輸安全至上的理念，公司管理人員可以對本單位或者是其他煤礦企業(yè)近年來發(fā)生的事故進(jìn)行收集整理，利用身邊的人或者是事情展開有效的宣傳工作，這樣可以使職工對安全事故的認(rèn)識更深刻和直觀。同時在煤礦企業(yè)內(nèi)部，可以促進(jìn)職工之間的互動與交流。職工可以在工作之余將自己的經(jīng)驗(yàn)或者是教訓(xùn)告訴工友，促進(jìn)職工的共同發(fā)展。另外讓“三違”人員現(xiàn)身說法，加強(qiáng)對安全理念的宣傳工作，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。下井之前空出20分鐘讓職工學(xué)習(xí)安全制度，同時展開班前會安全教育活動，可以自創(chuàng)安全快板等文藝節(jié)目，增強(qiáng)職工安全意識，定期開展各種活動，鼓勵職工積極參加，職工在活動的參與中，不僅可以提升自己的專業(yè)技能，同時也提高了安全意識。除了正面的宣傳外，反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦發(fā)現(xiàn)“三違”人員，一定要對其進(jìn)行曝光、經(jīng)濟(jì)處罰等懲罰措施，絕對不能手軟。為了有效的遏制“三違”現(xiàn)象的再次發(fā)生，可以對“三違”人員進(jìn)行思想教育，比如辦學(xué)習(xí)班等，同時進(jìn)行家訪活動，用親情打動員工，這樣才能真正有效的遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強(qiáng)安全投入，逐步改善工藝
為了從根本上做好安全文化工作，就要加強(qiáng)安全投入，逐步的完善工藝，很多煤礦企業(yè)已經(jīng)開始認(rèn)識到這一點(diǎn)，并且做出了相應(yīng)的改善措施。比如改造主要通風(fēng)機(jī)，來有效提升礦井的通風(fēng)能力；對井下巷道進(jìn)行擴(kuò)修，保證局部通風(fēng)的能力；對礦井的提升系統(tǒng)進(jìn)行全面的改造，增大絞車功率的同時，保障礦井生產(chǎn)的安全性。同時還要注意對人才的培養(yǎng)，只有大力的培養(yǎng)專業(yè)人才，才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄人才力量。在改善工藝的同時，技術(shù)培訓(xùn)工作也要全面的展開，采取崗位培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)同時進(jìn)行的方式，有重點(diǎn)、有針對性的提升職工的專業(yè)知識。除此之外，定期舉行科技創(chuàng)新等活動，通過這些活動，使企業(yè)職工的整體科技水平得到有效的提升。
3、推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為了更好的進(jìn)行安全文化工作，要加強(qiáng)對外學(xué)習(xí)的能力。煤礦企業(yè)可以組織一批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人員到別的企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，通過參觀生產(chǎn)鏈條的各個環(huán)節(jié)，找出差距所在，然后認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且有效的運(yùn)用到自己企業(yè)的安全文化建設(shè)中。同時還要對每一位職工進(jìn)行嚴(yán)格的要求，使職工嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，全名做好安全預(yù)防工作，鼓勵職工踏實(shí)的干好本職工作，進(jìn)一步完善獎勵約束機(jī)制，對刻苦鉆研的職工進(jìn)行有效地獎勵，提高工資待遇，只有這樣，才能真正的激發(fā)職工的工作積極性。
4、加大安全管理力度
強(qiáng)化公司、礦、隊(duì)三級管理制度，根據(jù)實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的的管理制度，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了保障激勵約束機(jī)制可以發(fā)揮作用，要制定規(guī)章制度確保制度的順利實(shí)施，使基層工作單位充分認(rèn)識到其主體地位，，對黨政工團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)化。對安全六條線要齊抓共管，每一條線上的職員都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)來，做好本職工作，共同構(gòu)筑穩(wěn)固的安全大梯，從根本上杜絕一切安全隱患，從而保證安全文化工作取得良好的成效。
國務(wù)院2003年6月16日頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。社區(qū)門診的垃圾分為感染性廢物和損傷性廢物及部分生活垃圾。由于受地理位置、環(huán)境、設(shè)施等條件的限制，在醫(yī)療廢物規(guī)范化管理上存在一定難度和問題，往往容易被忽視。為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理, 保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人體健康，防止疾病傳播。為此, 我們對我院8個社區(qū)門診部的醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查, 并針對發(fā)現(xiàn)的問題采取了整改措施，現(xiàn)總結(jié)如下。
1. 存在問題及現(xiàn)狀
1.1 醫(yī)療廢物未按要求分類??實(shí)施醫(yī)療廢物環(huán)境規(guī)范化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)首先是要做到嚴(yán)格分類放置，由于門診流動人員多、少數(shù)工作人員對其危害性認(rèn)識不足, 或是為圖方便，將利器、針頭損傷性廢物放入感染性廢物容器內(nèi)、感染性廢物放入生活廢物容器內(nèi)、生活廢物放入感染性廢物容器內(nèi)等，如使用過的棉球、棉簽、輸液貼膜、采血器、輸液針頭及玻璃安瓿等用物,易出現(xiàn)管理不善的情況[1]。
1.2 醫(yī)療廢物收集過程中未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定護(hù)理人員偏少，管理意識差，常是忙于配藥、打針而疏于管理。清潔工為圖方便進(jìn)行憑感覺估算重量,在登記本上寫上稱重時間、重量, 兩人未進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)就簽名字，也常有漏簽或補(bǔ)簽的現(xiàn)象, 存在一定的流失隱患。
1.3??醫(yī)療廢物的包裝不規(guī)范??為了節(jié)約開支管理學(xué)論文，減少消耗，醫(yī)療廢物的包裝物或容器內(nèi)存放的醫(yī)療廢物過滿，不利于封口,同時標(biāo)簽填寫不規(guī)范,不完整。利器盒不注明啟用時間，未做到定時更換。
1.4 醫(yī)療廢物暫存地點(diǎn)管理不規(guī)范由于個別門診部離醫(yī)院較遠(yuǎn), 每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物較少, 不能做到醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清。通過檢查發(fā)現(xiàn)后及時予以批評, 并與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤, 對個別容器不清潔,檢查人員當(dāng)場督促清潔工人進(jìn)行消毒、清洗處理, 對醫(yī)療廢物管理中出現(xiàn)的缺陷, 及時予以指出糾正。
1.5 社區(qū)居民對醫(yī)療廢物知識匱乏由于門診人流量大、宣傳不足和缺乏相關(guān)知識,對醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的認(rèn)識, 多數(shù)社區(qū)居民將拔針時按壓的棉簽隨意扔在生活垃圾桶中或者將用后的醫(yī)療廢物帶回用作他用。
1.6 各種應(yīng)急預(yù)案知識了解不夠 不能正確掌握醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散、傳染病傳播或者環(huán)境污染時的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)加強(qiáng)定期學(xué)習(xí)，同時加強(qiáng)自我防護(hù)意識，掌握銳器損傷后的正確處理方法, 切實(shí)做好自我防護(hù)免費(fèi)論文。
2. 對策
2.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度??成立醫(yī)療廢物管理委員會,由醫(yī)院感染管理科具體負(fù)責(zé)整體工作的組織與協(xié)調(diào), 并制定詳細(xì)的管理制度和切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。各社區(qū)門診部設(shè)立醫(yī)療廢物管理小組, 由負(fù)責(zé)人任組長,做到分工明確，責(zé)任到人，加強(qiáng)環(huán)節(jié)和終末質(zhì)控。認(rèn)真做好醫(yī)療廢物的分類、收集、封口、標(biāo)識, 使用專用容器盛裝，感染性廢物3/4滿時，將塑料袋扎口并標(biāo)識，損傷性廢物放于符合標(biāo)準(zhǔn)的具有不撒漏、防刺穿、有損傷性廢物標(biāo)識的利器盒內(nèi)，3/4滿（48h內(nèi)）時封閉集中處置。同時由醫(yī)院專人專車負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的清運(yùn), 每日一次或者至少每兩日一次，做到有章可循，有法可依，真正把制度落實(shí)到工作中來。
2.2 加強(qiáng)溝通齊抓共管 根據(jù)檢查中存在的問題，認(rèn)真查找問題的根源，提出整改方案, 同時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，寫出書面報告，與各相關(guān)部門及時聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，相互配合,保質(zhì)保量的完成醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2.3 加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療廢物的各項(xiàng)法律法規(guī), 進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。能做到從醫(yī)務(wù)人員到清潔員, 人人知法律，人人會應(yīng)用，提高其對醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識和具體操作。發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，采取多種方式確保培訓(xùn)效果。
2.4 加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)控責(zé)任到人 制定計劃，每月定期不定期的對各門診部進(jìn)行檢查，從醫(yī)療廢物的分類、容器是否符合要求、收集交接登記是否按規(guī)定執(zhí)行,到醫(yī)院專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)全過程的檢查,認(rèn)真對醫(yī)療廢物管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查, 及時發(fā)現(xiàn)存在的問題, 并查找相關(guān)的責(zé)任人管理學(xué)論文，對存在的問題不能及時整改的相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰, 提出通報批評，并有持續(xù)改進(jìn)措施。
2.5 加大醫(yī)療廢物管理的投入為使各門診部醫(yī)療廢物得到更好的管理, 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)加大了投入力度,配置了專用的醫(yī)療廢物儲裝桶，配備專用稱,準(zhǔn)確稱量該部位醫(yī)療垃圾的重量,制作了醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識及宣傳畫，宣傳有關(guān)醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)人們積極地配合醫(yī)療廢物管理。同時增加醫(yī)療廢物專用轉(zhuǎn)運(yùn)車一輛, 做到日產(chǎn)日清。
2.6 全民動員共同防衛(wèi) 大力加強(qiáng)對公眾的宣傳教育力度, 提高社會和公眾對醫(yī)療廢物危害性的知曉率，同時做好監(jiān)督工作，使社區(qū)居民主動參與和監(jiān)督醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理, 形成全社會共同參與醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的良好氛圍。
通過對社區(qū)門診部醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀的調(diào)查，體會到醫(yī)療廢物分類管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù), 對醫(yī)療廢物分類管理要持之以恒, 從它的領(lǐng)取、使用、收集、暫存、運(yùn)送、上報核實(shí)等各環(huán)節(jié)抓起，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物管理的法制化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)社區(qū)門診部醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，不僅是國家法律法規(guī)所要求的，更是防止醫(yī)療廢物擴(kuò)散造成疾病傳播、污染環(huán)境和維護(hù)轄區(qū)居民健康安全所必需的[2]。
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中圖分類號：TU984.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）09-0000-01
住宅環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣與人的身心健康有極大的關(guān)系，不合理的居住環(huán)境設(shè)計已經(jīng)給人類的生理、心理和行為帶來了很大的影響，直接威脅人類的身心健康?，F(xiàn)在國內(nèi)對于居住區(qū)生態(tài)設(shè)計的研究主要集中于室內(nèi)環(huán)境和建筑本身，而對于室外環(huán)境的研究涉及較少，以及在生態(tài)設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，如何通過設(shè)計進(jìn)行室外環(huán)境改善的研究還不夠深入。
1.居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
本文的研究建立在生態(tài)設(shè)計原則的相關(guān)內(nèi)容和居住區(qū)設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，大量參閱國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)設(shè)計理念和居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的研究成果，發(fā)現(xiàn)了有研究者已經(jīng)對這些理念的結(jié)合進(jìn)行了不同深度的探究。
國內(nèi)關(guān)于居住區(qū)室外環(huán)境生態(tài)設(shè)計的理論研究于上世紀(jì)90年代中期開始興起，從90年代末開始逐漸升溫，這些理論雖然對居住區(qū)室外生態(tài)設(shè)計界定有所不同，但都從不同方面對城市住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計趨勢、方向、原則等內(nèi)容進(jìn)行了探討。于2002年出臺了《上海市新建住宅小區(qū)環(huán)境導(dǎo)則》《上海市生態(tài)型住宅小區(qū)技術(shù)實(shí)施細(xì)則》等一系列住區(qū)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些原則或評價標(biāo)準(zhǔn)的制定，顯示出我國城市住區(qū)建設(shè)的環(huán)境意識向正在向更高層次邁進(jìn)，也使我國城市住區(qū)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)開始有章可循。對城市住區(qū)外環(huán)境進(jìn)行專門設(shè)計的方法研究始于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，20世紀(jì)70年代初，日本根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，從實(shí)際出發(fā)制定了改善居住環(huán)境的方針政策認(rèn)為居住與環(huán)境的設(shè)計必須達(dá)到4項(xiàng)要求：安全、衛(wèi)生、方便和舒適，①這些政策的制定為居住環(huán)境設(shè)計奠定了早期的理論基礎(chǔ)。前蘇聯(lián)自50年代起開始研究居住與環(huán)境問題，，并設(shè)立住宅生態(tài)學(xué)來專門研究居住環(huán)境設(shè)計問題，其目的是為了獲得在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上保證居民健康，滿足居住區(qū)的功能要求，創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，②70年代后期以來，居住環(huán)境設(shè)計的重要性日益被人們所認(rèn)識，人們也為居住區(qū)創(chuàng)造物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，同時重視居住區(qū)的社會功能和在精神、心理上的作用。
2.居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計中存在問題及設(shè)計原則
居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計中存在問題主要表現(xiàn)在：設(shè)計缺少人文關(guān)懷；缺乏環(huán)境個性和特色；③盲目追求大型化、豪華化，為了追求氣派和宣傳效果，不少居住區(qū)內(nèi)硬質(zhì)鋪地、廣場泛濫，整體宏偉有余而親切不足，難以保證居住區(qū)開放空間應(yīng)當(dāng)帶來的生態(tài)效益和疏解精神壓力的作用。
首先，地域性與時代性相結(jié)合原則。在設(shè)計時應(yīng)該適宜這種特定的場所，應(yīng)該挖掘其中反映了當(dāng)?shù)厝司裥枨笈c向往的深刻內(nèi)涵，同時居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計要考慮所在城市的歷史文脈。其次，人性化的原則。居住區(qū)室外環(huán)境是為居民服務(wù)的，所以在設(shè)計中要堅持以人為本的原則，無論從室外環(huán)境的整體規(guī)劃，各種服務(wù)設(shè)施的配置、綠化小品等細(xì)部設(shè)計直到建設(shè)實(shí)施，都要從人的角度出發(fā)，滿足人的各種生理和心理需求。最后，可持續(xù)發(fā)展的原則。在居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計中要盡量加強(qiáng)自然環(huán)境要素的運(yùn)用，恢復(fù)和創(chuàng)造城市中的生態(tài)環(huán)境的完美結(jié)合，改變現(xiàn)代城市中琳瑯滿目的瀝青、混凝土、玻璃、鋼材等工業(yè)化的面貌，讓人盡量融入自然，與自然共生共存。
3.國內(nèi)外實(shí)踐案例分析
3.1 南京詠梅山莊綠色生態(tài)小區(qū)
詠梅山莊建于2001年，是建設(shè)部認(rèn)可的綠色生態(tài)住區(qū)，該住區(qū)以維護(hù)生態(tài)平衡、堅持可持續(xù)發(fā)展為規(guī)劃設(shè)計原則，采用最新的生態(tài)環(huán)境技術(shù)，建立太陽能利用、管道直飲水、雨水回收和中水利用、生態(tài)綠化、綠色建材、土建裝修一體化等六大系統(tǒng)，營建住區(qū)良好生態(tài)環(huán)境。另外小區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代景觀設(shè)計理念，從各層面上由里而表的構(gòu)筑社區(qū)景觀環(huán)境，按照景觀均好性強(qiáng)，使用度高，生態(tài)化優(yōu)良，文脈承傳與發(fā)展的延續(xù)性適度，居住業(yè)主的歸屬感強(qiáng)，并滿足建設(shè)與后期維護(hù)成本的經(jīng)濟(jì)型等設(shè)計原則，并引入?yún)^(qū)外環(huán)境，對于區(qū)外極其優(yōu)越的自然環(huán)境，設(shè)計有通往仙鶴山的視覺走廊，并令大多單元向山體展開，形成現(xiàn)代都市山景住宅。④
3.2 英國倫敦拜得（Bed）零耗能小區(qū)
曾獲得2000年英國皇家建筑協(xié)會“可持續(xù)建設(shè)最佳范例”獎，并被英國皇家建筑師協(xié)會選擇作為2000年倫敦“可居的城市”展覽中心可持續(xù)開發(fā)的范例的拜得零耗能小區(qū)，位于英國倫敦西南的薩頓市，由Peabody Trust公司承建，拜得零耗能小區(qū)采用一種零耗能開發(fā)（zero Energy Development）系統(tǒng)，即小區(qū)任何方面的設(shè)計都以最大限度保護(hù)自然資源和最小限度地影響環(huán)境為目的，其環(huán)境保護(hù)策略主要包括以下幾方面：⑤（1）利用棕地（BrowfieldS）：所謂棕地，就是城市地區(qū)中已經(jīng)進(jìn)行過開發(fā)，現(xiàn)在處于閑置狀態(tài)的土地，在英國，有大約20%的城市土地屬于這種類型。（2）綠色交通：以減少小汽車交通為目標(biāo)，社區(qū)內(nèi)提供一定的就業(yè)場所和服務(wù)設(shè)施以減少居民出行需求；提供良好的公共交通聯(lián)系，包括兩個鐵路站點(diǎn)、兩個公共汽車和一條有軌電車線路；提供替代小汽車的選擇，如小汽車共享。
4.國外城市住區(qū)外環(huán)境生態(tài)設(shè)計對我國的啟示
對以上國外居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析總結(jié)，為我國目前開始進(jìn)行的居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計提供許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)方法：從宏觀到微觀，多角度、多層面、系統(tǒng)化的研究居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計；多種方式促進(jìn)城市住區(qū)外環(huán)境生態(tài)建設(shè)；大力開展居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計的示范工作；提高市民環(huán)境意識，加強(qiáng)居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計的公眾參與。
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注解：
① 姚時章 王江萍.城市居住外環(huán)境設(shè)計[M].重慶大學(xué)出版社，2000
② 鄧曉紅 李曉峰.生態(tài)發(fā)展：中國傳統(tǒng)聚落未來[J].新建筑，1999（3）
中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0298-03
0 引言
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類活動及信息交換由口口相傳變成了一個由社會網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、可視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)等物理載體相互融合形成的混合體，這種相互混合帶來了人類活動的復(fù)雜性與不可預(yù)測性，這種復(fù)雜性加劇了社會系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性。許多物理學(xué)家致力于對人類復(fù)雜的動力學(xué)行為進(jìn)行分析研究，研究人類活動的規(guī)律，理解人類活動的本質(zhì)特征，有助于對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中金融危機(jī)的傳播渠道進(jìn)行控制、對社會領(lǐng)域中突發(fā)性的群體事件進(jìn)行控制與演化等，具有現(xiàn)實(shí)意義。
電子郵件在各項(xiàng)商務(wù)活動、辦公系統(tǒng)、朋友交流、友誼傳遞等方方面面代替了傳統(tǒng)的通信方式，發(fā)揮著重要的作用。國內(nèi)外許多研究學(xué)者對電子郵件的通信行為進(jìn)行研究，Barabási研究用戶電子郵件通信行為時間間隔分布的冪律分布現(xiàn)象[1]。Eckmann等人提出用熵來刻畫網(wǎng)絡(luò)中包含長期通信模式和臨時通信模式[2]；上海交通大學(xué)王科，汪小帆等利用日志數(shù)據(jù)分析國內(nèi)某高校電子郵件網(wǎng)絡(luò)的特性，提取了兩種網(wǎng)絡(luò)：非交互網(wǎng)絡(luò)和交互網(wǎng)絡(luò)，利用加權(quán)適應(yīng)度算法劃分了加權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社團(tuán)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)社團(tuán)規(guī)模累積分布滿足冪律分布[3]；鄭紫元等研究了國內(nèi)某高校電子郵件網(wǎng)絡(luò)中高校人員收發(fā)電子郵件的行為規(guī)律，提出了基于時間序列聚類分析的分段連貫非齊次泊松過程模型[4]。
在復(fù)雜系統(tǒng)與復(fù)雜性科學(xué)研究領(lǐng)域，人類行為動力學(xué)的研究結(jié)果，驗(yàn)證了很多真實(shí)世界網(wǎng)絡(luò)的無標(biāo)度性和小世界性[5-9]。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中人類行為標(biāo)度特征是否具有普遍性？本論文利用某大型社區(qū)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中人們之間商業(yè)活動、社區(qū)活動、友誼圈等電子郵件通信實(shí)證數(shù)據(jù)庫，對人類動力學(xué)行為的標(biāo)度特性進(jìn)行分析研究。
1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計
本論文探究的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)源是某大型社區(qū)成員接收及發(fā)送電子郵件的通信地址和時間統(tǒng)計。研究了社區(qū)150個用戶三年時間發(fā)送、接收電子郵件的數(shù)目是178378條，數(shù)據(jù)量足夠大，時間以秒為單位足夠長。由于個體在社區(qū)中的角色、地位不同，發(fā)送、接收電子郵件的數(shù)目有很大差別，發(fā)送電子郵件的數(shù)目是非均勻的，如下圖1，展示了A、B兩用戶在同一年內(nèi)每月發(fā)送郵件的數(shù)目統(tǒng)計。
三年時間個體發(fā)送郵件數(shù)目最大的是6381封，接收郵件最多的數(shù)目是2565封，個體發(fā)送和接收電子郵件總數(shù)目最多的是7555封，本論文研究討論了不同個體接收、回復(fù)電子郵件的時間均具有標(biāo)度特性，并對群體標(biāo)度特性進(jìn)行展望研究。
2 基于電子郵件的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中個體標(biāo)度特征分析
對人類動力學(xué)的實(shí)證工作研究，主要體現(xiàn)在對于人類的時間、空間運(yùn)動行為的研究兩大方向，同類事件之間的時間間隔分布是人類動力學(xué)研究重點(diǎn)關(guān)注的對象之一。本論文在課題組成員研究了社區(qū)個體連續(xù)兩次發(fā)送電子郵件的時間間隔分布滿足冪律分布特性的基礎(chǔ)上，主要是研究分析社區(qū)電子郵件用戶個體連續(xù)兩次接收和回復(fù)電子郵件的時間間隔分布，每部分各以四位比較典型的個體用戶為例分析。
2.1 接收電子郵件時間間隔分布 分析C、D、E、F四個個體用戶接收電子郵件的實(shí)證數(shù)據(jù)，提取個體接收每封郵件的詳細(xì)記錄，精確到秒，分析個體用戶接收電子郵件的時間間隔τ'，定義為同一個用戶連續(xù)接收兩封郵件的時間差。對每用戶的接收郵件時間間隔進(jìn)行計算，并做了頻次統(tǒng)計。如圖2。
由統(tǒng)計特征可知，個體用戶在社區(qū)范圍接收電子郵件的時間間隔分布滿足p（τ'）～τ'（-α）冪律分布，不同用戶的分布指數(shù)α各不相同，介于-0.40277到-3.17148之間。其中冪函數(shù)使用對數(shù)最大似然估計法擬合，并采用了K-S檢驗(yàn)來判斷[10-12]，均通過了檢驗(yàn)，可以認(rèn)為是比較好的冪律。
該分布體現(xiàn)了社區(qū)人類的宏觀動力學(xué)行為的陣發(fā)現(xiàn)象，顯示了人類行為對泊松過程的明顯偏離。社區(qū)個體接收電子郵件的頻繁程度體現(xiàn)了個體在社區(qū)團(tuán)隊(duì)中的受重視程度和在社區(qū)中的地位和價值。每一個個體在不同專業(yè)領(lǐng)域必有其所長，所以在社區(qū)不同性質(zhì)的活動中所承擔(dān)的角色、輕重必有區(qū)別，假設(shè)個體職業(yè)特征是一位音樂家，那么他在社區(qū)的某一次卡拉OK大賽中必將擔(dān)當(dāng)重要的角色，而此時間段人們發(fā)送給他的有關(guān)策劃、咨詢等郵件往來必會比較頻繁，而如是一次社區(qū)體檢活動，他所接收的社區(qū)郵件必會衰減，而此時社區(qū)醫(yī)生的郵件必會進(jìn)入陣發(fā)性的高峰期。這與本論文所研究的個體接收電子郵件的標(biāo)度特征較好的吻合。
2.2 回復(fù)電子郵件時間分布 對個體回復(fù)電子郵件的時間分布進(jìn)行統(tǒng)計分析，能對人類動力學(xué)標(biāo)度行為有更深刻的認(rèn)識。回復(fù)時間τw定義為個體收到某用戶電子郵件的時間與他回復(fù)這個用戶電子郵件的時間之差。對個體用戶G、H、I、J回復(fù)時間的統(tǒng)計分析如圖3。
從圖中可以看出，分布曲線不遵從泊松分布，與接收電子郵件時間間隔分布類似，在尾部出現(xiàn)胖尾，除去尾部滿足冪律分布。對于不同的用戶，冪律分布指數(shù)α各不相同。其中冪函數(shù)使用對數(shù)最大似然估計法擬合，并采用了K-S檢驗(yàn)來判斷[10-12]，它們均通過了檢驗(yàn)。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制城市創(chuàng)建工作，立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局長為副組長的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)法制創(chuàng)建工作，并組織開展系列創(chuàng)建活動，保證法制工作的正常開展。
二、開展安全生產(chǎn)宣傳教育
為做好安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)辦〔〕6號），按行業(yè)系統(tǒng)、片區(qū)進(jìn)行全員培訓(xùn)，截止目前，組織?；髽I(yè)開展防火演練1次，征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇，組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份；組織各類企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)10期2344人；扎實(shí)開展全國安全宣傳月活動，6月13日上午，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)勞動局、區(qū)總工會、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、市公安交警五分局等8家單位參加了區(qū)集中宣傳點(diǎn)活動，現(xiàn)場設(shè)置咨詢臺8個，擺放安全宣傳展板20余塊，掛圖16張，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1萬余份。同日，全區(qū)所有街道辦事處和部分社區(qū)在轄區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢點(diǎn)46個，全區(qū)共免費(fèi)發(fā)放安全宣傳資料2萬余份，參與群眾共2.5萬人，豐富了“全國安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容，提高了社會群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動意識，增強(qiáng)了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。
三、開展安全生產(chǎn)綜合治理
一是不斷加大教育投入，優(yōu)化辦學(xué)條件。今年下半年生均公用經(jīng)費(fèi)由每生500元提高到750元。街道投入30萬元打造校史陳列室和“尚德林”、“尚德書屋”，不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，為中心小學(xué)90周年校慶活動營造優(yōu)美的校園環(huán)境。今年開展了六一、九一走訪慰問活動，召開了教師節(jié)慶祝表彰大會，發(fā)放慰問金5萬余元，繼續(xù)實(shí)施教師績效工資和貨幣分房政策。二是不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。學(xué)校狠抓學(xué)生常規(guī)，努力提高教學(xué)質(zhì)量，各年級各科合格率達(dá)98％。今年學(xué)校被評為全國校園影視實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市校園網(wǎng)絡(luò)安全管理先進(jìn)學(xué)校、市“推進(jìn)有效教與學(xué)活動先進(jìn)學(xué)?！钡?0余項(xiàng)集體榮譽(yù)。學(xué)校成為市教育學(xué)會的“班集體建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地”和區(qū)班集體建設(shè)核心小組成員。三是不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)骨干教師“展示課”、“講座”等引領(lǐng)活動，加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)。同時通過教師交流提高教師業(yè)務(wù)水平，交流教師7人，今年學(xué)校新增市級和區(qū)級新秀各1名，區(qū)級以上論文、案例獲獎86篇，教師課堂教學(xué)競賽有27人獲獎。四是學(xué)校安全常抓不懈。按要求配置學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和交通管理，重視安全實(shí)戰(zhàn)演練，努力營造教育良好的安全文化氛圍，確保街道教育系統(tǒng)無重大安全事故發(fā)生。
2、學(xué)前教育再上臺階。
積極推進(jìn)幼兒園升類工作，深入開展市級立項(xiàng)課題《幼兒剪紙藝術(shù)活動的研究》，今年蠡湖中心幼兒園順利通過了“市一類幼兒園”的評估驗(yàn)收。
3、社區(qū)教育成效顯著。
發(fā)揮社區(qū)教育中心培訓(xùn)陣地作用，聯(lián)合各部門開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、健康知識講座等活動，組織居民參加“名師大講堂”活動，選送的舞蹈《世紀(jì)春雨》參加區(qū)“慶五一頌和諧”社區(qū)文化展演活動。今年街道社區(qū)教育中心舉辦各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)學(xué)員800余人。積極選樹典型，培育社區(qū)教育骨干，今年獲得區(qū)級社區(qū)教育先進(jìn)集體1名、先進(jìn)個人2名、優(yōu)秀志愿者5名，10名社區(qū)文藝骨干成為區(qū)社區(qū)教育學(xué)院藝術(shù)團(tuán)成員。
二、明年教育工作重點(diǎn)
1、不斷加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量，保持小升初成績保持全區(qū)中上等。
【中圖分類號】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】
我國加入WTO之后，我國學(xué)界和業(yè)界都開始了對“學(xué)校教育”的研究。但是國內(nèi)對于學(xué)校創(chuàng)辦理念的研究大多是對從創(chuàng)辦理念對于學(xué)校的作用入手，較多的是進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的論述和總結(jié)，卻忽視了作為學(xué)校發(fā)展內(nèi)在要求的學(xué)校創(chuàng)辦理念在學(xué)理上的研究。本文即是探析學(xué)校教育與學(xué)校創(chuàng)辦理念的內(nèi)在聯(lián)系，著重論述學(xué)校教育是學(xué)校創(chuàng)辦理念的重要支撐。
1.“學(xué)校教育”概念內(nèi)涵和外延
真正開啟了對于學(xué)校教育的現(xiàn)代辯論的則是被稱為“學(xué)校教育之父”的美國學(xué)者伯文。其最早討論了學(xué)校教育問題，他認(rèn)為:學(xué)校教育的概念，即“學(xué)校按照我們社會的目標(biāo)和價值觀的要求，向有關(guān)政府靠攏，作出相應(yīng)的決策，采取具體行動的義務(wù)” 。
在1975年出版的《學(xué)校與社會:環(huán)境與責(zé)任》一書中，戴維布魯斯特姆給體育教育下了一個更為明確的定義，即:“學(xué)校教育是指學(xué)校決策者有責(zé)任采取行動保護(hù)和促進(jìn)社會的福利” 。
國內(nèi)對于“學(xué)校教育”的研究則是在借鑒了國外有關(guān)“學(xué)校教育”的相關(guān)研究，在其概念的內(nèi)涵方面取得了一些成果，同時經(jīng)過實(shí)證研究對學(xué)校教育進(jìn)行了一些研究，考察學(xué)校承擔(dān)體育教育的情況并總結(jié)出學(xué)校承擔(dān)體育教育的幾種模式。目前關(guān)于學(xué)校教育的主流看法己經(jīng)達(dá)成共識，即學(xué)校履行體育教育是應(yīng)該并必須的，其內(nèi)涵在于關(guān)注學(xué)校的公益性、道德性、倫理性。
2.學(xué)校教育是學(xué)校創(chuàng)辦理念的支撐
從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)層面來看，學(xué)校的創(chuàng)辦理念在宣傳學(xué)校豐碩成果、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，推動學(xué)校的改革，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，傳播科學(xué)文化知識等方面，具有不可替代的作用。而深究其背后的根源則是與“學(xué)校教育”密不可分。
2.1學(xué)校創(chuàng)辦理念之于“學(xué)校對學(xué)校員工的責(zé)任”
員工是學(xué)校內(nèi)部最為重要的勞動者之一，學(xué)校的發(fā)展與員工的努力程度密切相關(guān)，員工的利益和命運(yùn)也與學(xué)校的運(yùn)營休憩相關(guān)。因此員工是學(xué)校的一種重要的利益相關(guān)者。為此把學(xué)校對員工的責(zé)任列為學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容是理所當(dāng)然的。創(chuàng)辦理念對于“學(xué)校教育”的外延之一“學(xué)校對學(xué)校員工”主要是從以下角度得以實(shí)現(xiàn)：
① 學(xué)校要確保必需的資金投入，切實(shí)采取必要的安全和勞動保護(hù)措施，加強(qiáng)職工的上崗培訓(xùn)，為員工提供良好的教育衛(wèi)生條件。同時，教育的先進(jìn)崗位或者個人或者團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加以宣傳報道，樹立榜樣，以激發(fā)員工的教育和勞動保護(hù)意識。而在上崗培訓(xùn)階段，創(chuàng)辦理念發(fā)揮的作用則更為明顯。
②學(xué)校除了嚴(yán)格遵守勞動法等法律法規(guī)外，還應(yīng)充分尊重學(xué)校員工的自和人格尊嚴(yán)，應(yīng)鼓勵員工積極參與學(xué)校事務(wù)的民主管理，建立合理的內(nèi)部管理制度，尊重員工人格尊嚴(yán)。而在學(xué)校的民主管理方面，學(xué)校則有責(zé)任以創(chuàng)辦理念的方式告知其員工與其利益相關(guān)的學(xué)校的管理狀況，推進(jìn)學(xué)校民主化管理。
③學(xué)校的發(fā)展壯大離不開學(xué)校員工的辛勤勞動，因此學(xué)校應(yīng)該努力為員工創(chuàng)造條件改善員工集體福利，提高員工的福利待遇。學(xué)校的創(chuàng)辦理念應(yīng)當(dāng)突出的顯示出學(xué)校與員工福禍相依的聯(lián)系，并注重告知員工學(xué)校為員工所做之努力，這樣即可以表明學(xué)校之立場，又可以提高學(xué)校員工對本學(xué)校之信賴。
2.2學(xué)校創(chuàng)辦理念之于“學(xué)校對社區(qū)的責(zé)任”
學(xué)校是社會的組成部分，更是所在社區(qū)的組成部分，與所在社區(qū)建立和諧融洽的相互關(guān)系是學(xué)校的一項(xiàng)重要體育教育。因此，學(xué)校有責(zé)任與社區(qū)居民、政府、公共團(tuán)體等方面建立良好的關(guān)系，共同維護(hù)良好的社區(qū)環(huán)境；
①學(xué)校有責(zé)任積極關(guān)心和支持社區(qū)的文化、福利事業(yè)，關(guān)心和主動贊助社區(qū)的慈善事業(yè)，關(guān)心和參與社區(qū)公益活動等；創(chuàng)辦理念的最重要得目的是改善學(xué)校形象，通過學(xué)校的創(chuàng)辦理念對內(nèi)可以促進(jìn)員工對于學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感增強(qiáng)其對學(xué)校的信心，塑造良好的學(xué)校文化。對外則可以營造良好的學(xué)校形象，改善學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系。
② 學(xué)校有責(zé)任通過建設(shè)優(yōu)秀的學(xué)校文化帶動社區(qū)形成良好的社會風(fēng)氣，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校有責(zé)任保護(hù)社區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使學(xué)校職工和社區(qū)居民均能在正常的生態(tài)環(huán)境中工作、生活和學(xué)習(xí)。對于社區(qū)的精神文明建設(shè)，學(xué)校的創(chuàng)辦理念可以以之為素材，促進(jìn)學(xué)校和社區(qū)的積極互動，同時先進(jìn)的學(xué)校文化可以通過學(xué)校的創(chuàng)辦理念傳遞給社區(qū)，促進(jìn)共同的文明。
3.結(jié)語
通過上述的論述，我們可以得出這樣一個結(jié)論：學(xué)校的創(chuàng)辦理念與學(xué)校教育密不可分。而筆者認(rèn)為，學(xué)校教育給學(xué)校的創(chuàng)辦理念注入了新的活力，賦予了學(xué)校的創(chuàng)辦理念與以往不同的涵義。
參考文獻(xiàn)：
①段玉明：學(xué)校教育的倫理維度研究，西南大學(xué)碩士論文，2010
②金丹：和諧社會背景下我國學(xué)校教育展望， 四川師范大學(xué)碩士論文，2008
③殷愛輝：學(xué)校教育及其推進(jìn)措施研究，華東師范大學(xué)碩士論文，2008
引言
油田社區(qū)的土建工程質(zhì)量好壞直接影響了建設(shè)企業(yè)的生存與發(fā)展，目前，我國油田社區(qū)土建工程管理的法律也逐漸完善。但是仍需要在實(shí)踐工作中不斷完善符合自身的土建工程施工管理模式，只有這樣，才能提高土建工程的質(zhì)量水平。隨著建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程存在的問題也越來越多。本文主要分析了油田社區(qū)的土建工程管理重要性，并提出土建工程管理的措施。
1 油田社區(qū)土建工程管理的重要性
（1）為降低油田社區(qū)的土建項(xiàng)目工程成本，有效保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益最大化的重要措施，就是完善油田社區(qū)土建工程管理制度。一般情況下，油田社區(qū)的實(shí)體材料消耗超過總成本的70%，所用的資源與材料涉及到土地、石油等。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會建設(shè)的新時期，并在未來幾年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)會保持穩(wěn)定、快速的發(fā)展趨勢，資源短缺將會嚴(yán)重制約到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
所以，為了有效降低油田社區(qū)土建工程項(xiàng)目成本，節(jié)約土地資源，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展具有非常重要的意義。
（2）為了實(shí)現(xiàn)油田社區(qū)土建施工質(zhì)量的提高，從本質(zhì)上為提高油田社區(qū)土建施工質(zhì)量提供有效的技術(shù)手段，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，工藝與設(shè)備。只有這樣，才能有效減少傷亡事故的發(fā)生。另外，土建工程管理的發(fā)展重點(diǎn)必須控制在施工質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。需要重點(diǎn)解決帶有全局性與共性的關(guān)鍵技術(shù)，抓好重要源頭的監(jiān)控與直來那個隱患的整改工作。因此加強(qiáng)油田社區(qū)的土建工程管理工作迫在眉睫。
（3）目前，我國油田社區(qū)的土建質(zhì)量也存在或多或少的問題，工程竣工的有良品率基本上只有四分之一。一些單位或個人為了私利，將油田社區(qū)的土建工程偷工減料。因此，加強(qiáng)對油田社區(qū)的土建工程管理具有極大的重要性與緊迫性。
2 油田社區(qū)的土建工程管理存在的不足
油田社區(qū)的土建工程管理主要是在土建項(xiàng)目工程施工的各個階段，協(xié)調(diào)各個階段與質(zhì)量有關(guān)的組織活動，建立起與質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施監(jiān)控體制。目前，我國油田社區(qū)的土建工程管理體系還存在很多不足，具體表現(xiàn)為：
（1）油田社區(qū)的土建工程質(zhì)量管理制度不完善。我國現(xiàn)行的土建工程管理體制是在傳統(tǒng)制度上通過不斷完善與改進(jìn)而形成的，還存在著很多的不足與缺陷。因此，土建工程管理制度難以實(shí)行嚴(yán)格、工作的質(zhì)量監(jiān)督，封閉的體制與內(nèi)部的監(jiān)督根本不利于有效的制度管理。同時，油田社區(qū)的政府部門執(zhí)法力度不夠直接導(dǎo)致地方保護(hù)主義的橫行，從而使土建工程質(zhì)量降低。
（2）土建工程的質(zhì)量要求很高。油田社區(qū)的土建工程涉及到的專業(yè)比較廣泛。施工之后的生產(chǎn)裝置一直處于易燃易爆、高溫高壓甚至有毒有害的條件下，屬于高危險性的工程。因此油田社區(qū)的土建工程技術(shù)比較復(fù)雜，質(zhì)量要求比較高，專業(yè)多，技術(shù)更新非常快等，這些因素直接影響著我國油田社區(qū)土建工程的管理工作。
（3）油田社區(qū)的土建工程管理意識不夠。我國關(guān)于油田的技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的頒布已經(jīng)實(shí)施，不僅明確了土建工程實(shí)施的義務(wù)與責(zé)任，還明確了施工企業(yè)的土建工程技術(shù)規(guī)范。但是一些施工企業(yè)與技術(shù)人員的土建工程管理意識不夠，法律觀念比較單薄，因此在施工過程中很容易違反有關(guān)規(guī)范規(guī)程，不按順序施工、不按圖施工或者技術(shù)措施不正確等，直接導(dǎo)致了土建工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
（4）土建工程的技術(shù)難點(diǎn)多。油田社區(qū)的土建工程技術(shù)難點(diǎn)集中表現(xiàn)在大型儲罐、大型機(jī)組安裝、大型集散控制系統(tǒng)的調(diào)控、大型設(shè)備的制作以及各種材料的焊接等方面。這樣就要去參與油田社區(qū)的土建項(xiàng)目工程建設(shè)的設(shè)計單位、承包單位、施工單位以及監(jiān)理單位等擁有有關(guān)的高技術(shù)與工程管理的能力。
3 油田社區(qū)的土建工程管理措施
（1）在油田社區(qū)土建工程施工過程中，土建工程的管理必須是全方位的，施工管理者對于施工項(xiàng)目的安全、成本、質(zhì)量以及文明施工等等，都需要納入標(biāo)準(zhǔn)化的管理。油田社區(qū)的土建工程項(xiàng)目投資規(guī)模比較大，技術(shù)含量比較高，因此導(dǎo)致土建工程建設(shè)的周期比較長，價格變化速度快等。但是油田社區(qū)的土建工程合同不會對整個施工期間可能出現(xiàn)的問題做出預(yù)見。
（2）工程施工技術(shù)需要不斷創(chuàng)新。工程管理技術(shù)人員對于降低成本、技術(shù)創(chuàng)新等作出管理。項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新小組，在施工組織設(shè)計階段，都必須認(rèn)真分析土建工程條件的基礎(chǔ)之上，分析設(shè)計圖紙在無技術(shù)創(chuàng)新降低成本的可能性，并認(rèn)真分析土建工程項(xiàng)目采用新材料、先進(jìn)技術(shù)等方案與措施。專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新小組還應(yīng)該在土建施工之前對本專業(yè)的工作從工藝、技術(shù)以及材料等方面進(jìn)行具體安排，并把技術(shù)創(chuàng)新的觀念落到土建工程的各專業(yè)施工方案。只有通過精細(xì)的工程計劃管理，才能有效降低土建工程的項(xiàng)目成本。另外，在日常油田社區(qū)的工作中指導(dǎo)檢查技術(shù)創(chuàng)新方案的實(shí)施情況，并對專業(yè)人員技術(shù)創(chuàng)新，降低成本工作進(jìn)行管理與組織。
（3）土建工程竣工的驗(yàn)收主要是油田社區(qū)土建工程的中間試運(yùn)、交接驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收等。其中實(shí)物質(zhì)量的驗(yàn)收主要由建設(shè)單位組織，并與施工有關(guān)的單位參加，而施工、物資采購等單位及時整改工程的驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題。另外，土建施工單位要做好單機(jī)試運(yùn)工程，土建工程建設(shè)項(xiàng)目要按照油田企業(yè)基本建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施，并配套建成投產(chǎn)。
（4）油田社區(qū)土建工程管理人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為，提高土建施工作業(yè)的質(zhì)量，并有效預(yù)防質(zhì)量事故的主要措施。根據(jù)地面工程建設(shè)等不同行業(yè)的特點(diǎn)，土建工程管理人員可以分別制定出操作規(guī)程與執(zhí)行情況檢查表，并嚴(yán)格對違反標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行懲罰。同時，還應(yīng)該規(guī)范關(guān)鍵崗位的操作行為。只有嚴(yán)格要求土建工程管理質(zhì)量，才能對土建施工過程中發(fā)生的事故情況，進(jìn)行逐一檢查，并分析事故發(fā)生的原因，從而制定出防范的措施。
（5）加強(qiáng)油田土建工程資質(zhì)改制企業(yè)管理，逐步形成企業(yè)施工質(zhì)量的生產(chǎn)與自我約束的機(jī)制。因此，油田土建工程資質(zhì)改制企業(yè)要把握好工程管理的時機(jī)，嚴(yán)格按照油田企業(yè)規(guī)范企業(yè)職業(yè)質(zhì)量管理體系，積極采用先進(jìn)的科學(xué)管理措施，改善施工環(huán)境與施工條件，同時，還需要借鑒一些先進(jìn)油田施工企業(yè)的土建工程管理經(jīng)驗(yàn)，從而大大提高土建工程管理水平。另外，還需要開展一些土建項(xiàng)目勞動安全的評估，該項(xiàng)目也是土建工程管理工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，這也是實(shí)現(xiàn)油田社區(qū)土建工程項(xiàng)目質(zhì)量保證的基礎(chǔ)與前提。在今后的土建工程建設(shè)過程中，應(yīng)該對勞動、安全等作出評價，從而保證油田社區(qū)土建工程的質(zhì)量管理，使土建工程達(dá)到持續(xù)改進(jìn)兩性循環(huán)的運(yùn)行狀態(tài)。
4 結(jié)語
土建工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，同時也是保證人民與財產(chǎn)安全的重要成分。油田社區(qū)土建工程的管理是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的工程，對于土建工程中出現(xiàn)的問題，油田企業(yè)必須結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析，找出原因之后不斷完善與改進(jìn)。在土建工程施工過程中，必須要嚴(yán)格進(jìn)行施工、監(jiān)理與設(shè)計，只有這樣才能有效保證土建工程的每一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。油田社區(qū)只有把質(zhì)量放在首位，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，才能在激烈的經(jīng)濟(jì)市場中立于不敗之地。
專業(yè)核心能力：安全防范技術(shù)應(yīng)用技能。
專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)：刑事法律、民事法律、電路電工、模擬電子技術(shù)、數(shù)字邏輯電路、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、犯罪學(xué)、犯罪預(yù)防、安全防范技術(shù)、安防工程、監(jiān)控技術(shù)、消防技術(shù)、安全管理、治安管理。
