時間：2023-01-25 13:28:58
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文件鏈接
日前，公安部下發(fā)通知，要求各地公安機關(guān)在查處**違法犯罪活動時，要堅決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴的做法。省公安廳已向全省轉(zhuǎn)發(fā)，并規(guī)定發(fā)生此類問題，將予以通報，并依法追查當?shù)毓矙C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
事件回放
去年10月底，鄭州市公安局開展打擊涉黃涉賭專項行動，隨后一些**女的被公布，此事曾引起極大爭議。今年7月3日晚，廣東東莞清溪鎮(zhèn)三中派出所在“創(chuàng)平安、迎亞運”專項整治行動中，抓獲了4名涉嫌**的違法人員。7月5日，本地媒體了這一消息，并公布了涉嫌**女子的照片。照片中一女子戴著手銬，赤腳在路面上站著，并被一條繩子牽著。照片公布后，立即引起網(wǎng)民關(guān)注。從網(wǎng)友們的回復(fù)來看，不少網(wǎng)友認為公開照片的行為很過分，侵犯了起碼的尊嚴。
連日來，武昌卓刀泉南路和雄楚大道交叉處的陳家灣大街小巷貼出公告，多名涉黃落網(wǎng)人員被警方實名曝光。
今年7月7日，武漢警方公告，實名公布了涉黃人員姓名和年齡。如“小姐”廖某20歲，客陳某31歲，二人被處以一年收容教育。
現(xiàn)象分析
職權(quán)法定與罪行法定，是法治社會的基本原則。對違法者，按治安處罰法處理；對犯罪者，經(jīng)法庭定罪判刑。誠如公安部通知所言，游街示眾等執(zhí)法方式，反映出當前一些地方基層公安機關(guān)和民警片面追求打擊效果、輕視保障人權(quán)的觀念根深蒂固，不能正確、公開、公正、文明、理性執(zhí)法，執(zhí)法方式嚴重違反國家規(guī)定，侵害了違法人員的人格尊嚴。重視效果、輕視人權(quán)，無視法律、全憑習慣，“游街示眾”的執(zhí)法方式，與法治社會背道而馳。
事實上，在1988年，最高法、最高檢、公安部下發(fā)《關(guān)于堅決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》，明令要求對死刑罪犯不準游街示眾，對其他已決犯、未決犯以及一切違法的人也一律不準游街示眾。遺憾的是，游街示眾、公捕公判在一些地方卻成了多年的傳統(tǒng)，即便輿論再三質(zhì)疑也拒不認錯。這表明，“習慣性執(zhí)法”思維在一些地方已經(jīng)根深蒂固。但“游街示眾”的傳統(tǒng)再久，也不能遮蔽其違法之處。
法無授權(quán)即禁止。凡是未經(jīng)法律明確授予的執(zhí)法行為，只能是“越權(quán)”、“權(quán)力錯位”、“濫用權(quán)力”等非法行為。因此，公安部的《通知》將游街示眾等違法行為稱為“做法”，是不合適的——在法律的字典里，沒有“做法”一說，只有合法與非法。游街示眾，其實質(zhì)是公安機關(guān)的執(zhí)法犯法。對執(zhí)法機關(guān)的任何違法行為，都應(yīng)該追究法律責任，玩不得任何曖昧。
公安部發(fā)出《通知》后，東莞市公安局承認“不妥”，且有派出所領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話、民警被停職一個月。這樣的處理無疑有些“輕描淡寫”。公安機關(guān)的執(zhí)法犯法行為，不僅是游街示眾、刑訊逼供、警察打人等亂象出現(xiàn)的根源，也已成了影響法治社會建設(shè)的“深層次問題”。不能重典治亂、依法嚴懲，就是對“執(zhí)法犯法”的包庇縱容。
解決對策
1． 加強公安機關(guān)法治教育建設(shè)，樹立公安干警的法制意識；
2． 全社會范圍內(nèi)加強公民意識教育，使公民明白自己的合法權(quán)利；
圓圓的月餅在我國的傳統(tǒng)文化中，寓意團圓美好，是中秋節(jié)送給家人朋友的傳統(tǒng)禮物。然而近年來，中秋節(jié)送月餅已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)習俗，演變成一種“禮品習俗”，送月餅已經(jīng)并不是單純?yōu)榱似穱L，增強節(jié)日氣氛，而是為了社會公關(guān)。一盒月餅從最早的幾塊錢已經(jīng)演化為成千上萬元的“高檔”的月餅，出現(xiàn)“鮑魚月餅”、“黃金月餅”等，“黃金月餅”已經(jīng)完全脫離“品嘗”的本質(zhì)，成為禮品收藏品或者叫紀念品了，通體黃金，或者鍍金，其本質(zhì)在于饋贈。洋月餅的侵入更成為中國傳統(tǒng)節(jié)日的變種，如哈根達斯月餅。很多月餅制造廠瞅準這一商業(yè)機遇，將月餅賦予更加華麗的包裝、更加心意的別名，更加創(chuàng)意的造型來打造“天價月餅”。這種高價、奢華的月餅現(xiàn)象越來越引起人們的重視，對此，國家不斷出臺一些政策，對月餅市場及月餅價格進行限制，但是效果并不理想。
相關(guān)評論
1.《財經(jīng)頻道》秦辰：有業(yè)內(nèi)人士分析，月餅市場之所以成為中外商家的必爭之地，一是因為月餅雖是短期內(nèi)批量生產(chǎn)，但利潤空間極大；二是因為中秋節(jié)是傳統(tǒng)節(jié)日，月餅作為禮品銷量驚人。月餅的高價與泛濫，在商家看來很正常，與其他商品不同，月餅屬于時令性商品，一個愿買，一個愿賣，根本不屬于暴利范疇。而《消費者權(quán)益保護法》中明文規(guī)定，放開價格并不等于一味抬高價格。如果無限制地抬高價格成為“奢華”、“極致”、“盛宴”，違背“質(zhì)價相符、公平交易”的原則，就有暴利嫌疑。
不管商家承認與否，在“洋月餅”的示范作用下，中秋節(jié)的月餅市場正吸引著眾多“門外漢”分一杯羹。西湖龍井、黃山毛尖早已被大眾所熟知，但您可曾聽過竹葉青月餅？現(xiàn)在，越來越多的茶品牌也不約而同的瞄準了這一市場。
事實上，從洋月餅開始，中秋月餅泛濫就已出現(xiàn)端倪，“其實，現(xiàn)在過中秋節(jié)月餅泛濫，這是‘人情月餅’帶來的‘中國式浪費’的表現(xiàn)。”在中國海洋大學法政學院副院長、社會學領(lǐng)域研究專家崔鳳看來，中秋節(jié)一直就有親友饋贈月餅的習俗，然而如今的月餅饋贈卻有些變味。
毋庸諱言，盡管目前的人民生活水平不斷提高，但在中秋佳節(jié)自己享受天價月餅“饕餮盛宴”的人寥寥無幾。從注重情感到注重形式，月餅的禮品功能被不斷放大，已然成為了必不可少的送禮“道具”。
2.《新華日報》聶偉：國家發(fā)改委等五部委日前聯(lián)合發(fā)文，要求加強對月餅過度包裝整治。中秋臨近，記者走訪鎮(zhèn)江市場發(fā)現(xiàn)，今年上市月餅大多成功“瘦身”，但千元以上的豪華月餅并未絕跡，相反呈現(xiàn)出一些新變化。
高檔月餅“過度包裝”的少了，但價格卻并沒降多少。記者在鎮(zhèn)江解放路蘇果超市看到，價格數(shù)百元至千元不等的高檔月餅，依舊招搖上市。專柜銷售人員表示，今年的豪華月餅豪華在“一內(nèi)一外”上。“一內(nèi)”是指廠商在餡料上大做文章，基本以鮑魚、魚翅、燕窩等為賣點。“一外”是：按照國家規(guī)定，月餅里不得再搭售其他商品，廠家就紛紛打出降價優(yōu)惠活動，有買10盒打8折，有“買一送一”的，還不乏買月餅另送茶葉、茶具等禮品。
另辟蹊徑、改頭換面上市的豪華月餅，讓月餅強制性“國標”的監(jiān)管盲區(qū)暴露無遺。2006年6月1日正式實施的《月餅強制性國家標準》，只對產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、包裝、運輸貯存等方面的內(nèi)容作出明確規(guī)定，其他的一些國家政策、法規(guī)也多把目光聚焦在“月餅外包裝和是否有搭售”上。
對此，各主管部門也深感無奈。由于關(guān)于月餅的強制性“國標”只規(guī)定了標準，并沒相應(yīng)處罰規(guī)定，即使廠家出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)或銷售，管理部門也很難實施處罰，只能參照別的法律法規(guī)，既“名不正言不順”，也缺乏監(jiān)管力度。
此外，國家對月餅實施的是生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)分段管理制，工商部門只負責檢查月餅流通中是否執(zhí)行“國標”；質(zhì)監(jiān)局把關(guān)月餅企業(yè)生產(chǎn)加工中材料來源和過度包裝；衛(wèi)監(jiān)部門則監(jiān)管月餅質(zhì)量、過期等；物價部門對豪華月餅的價格及成本很難界定。記者致電市消協(xié)，對方聲稱也不好管，因為豪華月餅沒侵害到購買人的消費權(quán)益。各部門多頭管理，但都基本管不了。
有民俗學家提出，遏制月餅“豪華風”，最關(guān)鍵需要國家給予政策指導(dǎo)，完善相關(guān)法律規(guī)定，明確一個部門為食品監(jiān)管主體，明確各部門監(jiān)管責任，權(quán)責統(tǒng)一，實行生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管。此外，還需要整個社會弘揚正確的禮儀文化，擯棄過節(jié)選禮品“只買貴的，不買對的”觀念，倡導(dǎo)理性消費。
3.《人民日報》張昊 李欣：3月20日，《上海市月餅適度包裝暫行辦法》出臺，以行業(yè)自律的形式限制月餅包裝。7月4日，國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合公告，明確規(guī)定月餅銷售不得搭售其他商品。9月5日，國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合了《月餅強制性國家標準》，限制月餅過度包裝。
短短半年，針對中秋月餅的“瘦身令”一道緊似一道，豪華包裝、天價月餅隨之淡出。這是否意味著中秋禮品從此告別奢華？中秋節(jié)臨近，筆者暗訪上海市場發(fā)現(xiàn)，“瘦身令”后，中秋禮品又“玩”出新花樣。當筆者以公司公關(guān)采購的身份調(diào)查后，卻發(fā)現(xiàn)豪華月餅的暗流依然涌動；其他高價禮品有取代以往天價月餅成為主角的趨勢。
一紙“瘦身令”，卻為其他高價禮品帶來了市場，對此尷尬現(xiàn)象，華東師范大學傳播學院副院長嚴三九教授認為，商家的推波助瀾，一定程度上推動并助長了高價禮品成風的社會現(xiàn)象，而商家之所以能夠持續(xù)獲利，是因為他們看到高價禮品在市場上有著廣闊的生存空間，這幾乎是個惡性循環(huán)。看來，要破解這一惡性循環(huán)，在“瘦身令”之外，還有更多的問題需要解決。
4.《內(nèi)江日報》鐘睿：月餅本是中國的傳統(tǒng)食品，它凝聚著民族文化的情感訴求和良好祝愿。隨著市場經(jīng)濟的演化，最近幾年里，這種寄托著國人濃重感彩的商品，不斷地朝著高檔、貴族化的趨勢進化。與其說某人在吃“月餅”，還不如說某人在“吃”面子。只有這樣，才能顯示出此人地位之高貴。近年來，國家為了規(guī)范商家的這種“月餅文章”，引導(dǎo)消費者理性消費，專門出臺了《月餅強制性國家標準》，力求規(guī)范月餅價格、質(zhì)量、包裝及搭售等行為的出現(xiàn)，違反者可處千元不等的罰款。但是“高價月餅”依然屢次出現(xiàn)在各大超市的柜臺卻值得我們深思。
模擬題
國家曾出臺過相關(guān)政策打擊高價月餅，但今年中秋部分地區(qū)又出現(xiàn)了天價月餅，對此你怎么看？
參考解析
隨著改革開放的不斷深入，我國市場經(jīng)濟獲得巨大發(fā)展，為國家GDP增長作出了巨大的貢獻。然而與此同時，也出現(xiàn)了一些危害社會的現(xiàn)象，如題目中所說的高價月餅，不僅對我國傳統(tǒng)文化造成污染，更嚴重危害到消費者的切身利益。國家曾出臺過相關(guān)政策打擊高價月餅，但今年中秋部分地區(qū)又出現(xiàn)了天價月餅，對于這種現(xiàn)象，應(yīng)該提高警惕。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是多方面的，我認為有以下幾個點：
第一，雖然國家出臺相關(guān)政策打擊高價月餅，但是政策是否得到落實，是否對天價月餅生產(chǎn)銷售廠商形成一定的威懾力，需要有關(guān)部門在執(zhí)行過程中進行確定，不能只喊口號，不做出行動。另外，《月餅強制性國家標準》，只對產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、包裝、運輸貯存等方面的內(nèi)容作出明確規(guī)定，其他的一些國家政策、法規(guī)也多把目光聚焦在“月餅外包裝和是否有搭售”上，對于流通、銷售環(huán)節(jié)的規(guī)定存在相應(yīng)的制度盲區(qū)。
第二，監(jiān)管責任不明確，分頭管理不合理。國家對月餅實施的是生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)分段管理制，工商部門只負責檢查月餅流通中是否執(zhí)行“國標”，質(zhì)監(jiān)局把關(guān)月餅企業(yè)生產(chǎn)加工中材料來源和過度包裝；衛(wèi)監(jiān)部門則監(jiān)管月餅質(zhì)量、過期等；物價部門對豪華月餅的價格及成本很難界定，各部門多頭管理，但都基本管不了。
第三，關(guān)于月餅的強制性“國標”只規(guī)定了標準，并沒相應(yīng)處罰規(guī)定，即使廠家出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)或銷售，管理部門也很難實施處罰，只能參照別的法律法規(guī)，對于違法銷售天價月餅的行為處罰力度不夠，導(dǎo)致違法成本低，無法對違法商家形成威懾力，個別商家仍然存在僥幸心理，忽視國家政策的存在。
第四，個別商家在利益觀念上具有相當?shù)钠?，缺乏誠信，只注重自身利益，為了謀取暴利，卻損害了消費者的利益，不能進行誠信銷售，影響了整個市場的形象。
第五，作為月餅流通直接通道的消費者，在購買月餅時，沒有考慮到傳統(tǒng)文化的意義，盲目追求奢侈月餅，無論用作公關(guān)，還是贈送親朋好友，都造成極大的浪費。
對于這些問題，我認為應(yīng)該從以下幾個方面著手進行整頓：
第一，在國家出臺相應(yīng)的打擊政策的同時，一定要注重落實，只有政策卻沒有落實，那么政策就只是一紙空文；政策落實到位，才能真正起到應(yīng)有的作用。國家在出臺政策的基礎(chǔ)上，要考慮到實際監(jiān)管問題，填補制度盲區(qū)，完善相關(guān)法律規(guī)定。
第二，明確一個部門為食品監(jiān)管主體，明確各部門監(jiān)管責任，權(quán)責統(tǒng)一，實行生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，監(jiān)管得力才能促進政策的落實。
第三，制定懲罰措施，加大違法銷售的懲罰力度，對于個別投機取巧的商家，一定要嚴懲不貸，增加其違法成本，形成制度威懾力。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工心存“三怕”下一步怎么辦仍在觀望
失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工心態(tài)如何？有何打算？長期從事勞務(wù)中介服務(wù)的山東菏澤人張東平說：“金融危機后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍有‘三怕’心理，一怕出去找不到活干，二怕干了活領(lǐng)不到工資，三怕工資低掙不著錢。”
“不光城市的民營企業(yè)在減人，就是一些大型國企也在裁員。”該村農(nóng)民工邵朋說。他原在上海寶鋼集團浦鋼分公司當駕駛員，每月工資2000元。去年底，他和7名山東老鄉(xiāng)分批被公司辭退。廠家解釋：鋼爐減產(chǎn)只能裁員。
據(jù)河南固始縣勞動部門調(diào)查，全縣外出務(wù)工人員有20多萬人，其中返鄉(xiāng)后處于觀望狀態(tài)的超過5萬人。
因為“三怕”，所以觀望，如今是返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工的主流心態(tài)。“下一步怎么走，我還沒有想好，要等待大形勢變化。”農(nóng)民工邵朋說。
本地務(wù)工遭遇薪資反差 農(nóng)民工渴望自主創(chuàng)業(yè)
成都市錦江區(qū)人力資源市場歷來被視為四川農(nóng)民工就業(yè)市場的風向標。2月3日至5日，記者兩次來到這個市場，聽到農(nóng)民工求職者最多的聲音就是“招工的少了”“工價低了”。
本地再就業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了新機遇，但招聘企業(yè)提供的工資待遇較低，與農(nóng)民工再就業(yè)預(yù)期較高形成反差，部分本地企業(yè)反倒出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象。
2月4日，記者參加了山東惠民縣的一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會。令人意想不到的是，民京（天津）電子公司的金經(jīng)理卻為招不到工人而失望。他此行要招100個電子組裝女工，但報名者只有8人，其中有幾個還嫌待遇低。他說：“因為不少農(nóng)民工還在觀望期，就業(yè)預(yù)期并沒有因金融危機而降低太多。”
成都市錦江區(qū)人力資源市場負責人黃潔表示：“鑒于危機影響和地區(qū)發(fā)展差異，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是應(yīng)適當降低薪資的心理預(yù)期，以便更容易找到工作。”
在大批返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工尋機再就業(yè)時，也有部分農(nóng)民工借返鄉(xiāng)之機轉(zhuǎn)型，尋找自主創(chuàng)業(yè)商機。
在寧波做建材經(jīng)銷的河南固始縣李畈村農(nóng)民工馮長發(fā)最近舉家返鄉(xiāng)。他說：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門檻，外出務(wù)工遲早要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不如借生意不好時回家。”
據(jù)固始縣勞動部門調(diào)查，像馮長發(fā)這樣選擇回家創(chuàng)業(yè)者占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的4％左右。這些農(nóng)民工大多務(wù)工時間長，有一定積累，有一技之長。
在安徽肥東縣新安村，春節(jié)剛過，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工王定和創(chuàng)辦的坤達公司已經(jīng)機聲隆隆。王定和說，公司從事建筑外墻保溫材料生產(chǎn)，已吸納300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
該村農(nóng)民工蔡慶斌在上海打工10多年，因為行情不好，他轉(zhuǎn)讓了汽車裝飾門店返回家鄉(xiāng)。蔡慶斌看好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景，打算在家鄉(xiāng)承包水塘或土地，搞規(guī)模養(yǎng)殖或特色種植。他說：“全國在搞新農(nóng)村建設(shè)，中央強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我想借政策東風二次創(chuàng)業(yè)。”
滯留鄉(xiāng)村人數(shù)陡增考驗農(nóng)村公共治理
在山東定陶縣南王店鄉(xiāng)豐莊村，記者碰到了40歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工王進，他正在捆扎曬干的棉柴。他妻子在家務(wù)農(nóng)，種了兩畝棉花。王進說：“棉價低，肥價高，現(xiàn)在很難指望種地掙錢。孩子正上高中，每月花費500多元，現(xiàn)在沒工作了，日子很緊巴，心里不是滋味。”
“大齡”返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活壓力增大，新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后心態(tài)更加失衡。
四川勞動保障部門有關(guān)人士分析說，新生代農(nóng)民工長期在城市生活，本身缺乏農(nóng)業(yè)技能，生活方式早已習慣了城市環(huán)境，返鄉(xiāng)后很不適應(yīng)。記者采訪的多數(shù)年輕人都表示不愿回到土地上就業(yè)。但這一群體身份仍是“農(nóng)村人”，被迫回到農(nóng)村后容易心態(tài)失衡，如果不及時疏導(dǎo)，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
調(diào)查顯示，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，還引發(fā)了一些土地承包糾紛。在江蘇打工的四川農(nóng)民工朱柳江舉家返鄉(xiāng)后，因為家里5畝承包地轉(zhuǎn)租了，兩口子找不到工作，只有靠打麻將消磨時間，1個月不到就輸了3000多元，相當于損失了4個月的打工收入。
“進城無業(yè)就，返鄉(xiāng)無地種”，一些滯留農(nóng)村的農(nóng)民工事實上成了“閑人”。安徽肥東縣包公鎮(zhèn)小包村干部楊其平說，年后全村有600多返鄉(xiāng)農(nóng)民工不再外出，不少人已找到村里要求救助。他擔心“近期村里民事糾紛如小賭、小偷、打架等會多起來”，矛盾會凸現(xiàn)。
農(nóng)民工大量失業(yè)返鄉(xiāng)，還直接增加了農(nóng)村社會事業(yè)負擔。據(jù)四川勞動保障部門介紹，全省失業(yè)農(nóng)民工中隨返子女超過2萬人，大多數(shù)需要回原籍讀書，給農(nóng)村義務(wù)教育帶來新壓力。
另一個值得注意的問題是，大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，其勞動權(quán)益受到侵犯，社保福利損失嚴重。近年來國家努力提高的農(nóng)民工社保水平，有因金融危機而出現(xiàn)“倒退”的動向。
隨著金融危機范圍的擴大，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所抬頭。四川、河南等地部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)前或多或少都有工資沒有結(jié)算清。另據(jù)一些農(nóng)民工反映，一些地方和企業(yè)以金融危機為借口，用工不再簽合同，更別提社保的事。
一些輸出地干部認為，農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后，在許多方面給輸出地的公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理提出了新要求，急需認真研究解決。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工心懷“四盼”各方面需要多管齊下
對于如何解決返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工問題，包括農(nóng)民工、輸出地政府、用工企業(yè)在內(nèi)的各方都有新期待。農(nóng)民工在尋找再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)機會的同時，更盼望社會給予更多關(guān)照。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工有“四盼”，一盼得到真實有效的用工信息，二盼得到實實在在的技能培訓(xùn)，三盼幫助解決返鄉(xiāng)后的生計問題，四盼為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)大開方便之門。
安徽肥東縣小包村農(nóng)民工邵曉華從杭州失業(yè)返家后，最苦惱沒有就業(yè)信息。記者問她，是否知道縣里已兩次舉辦農(nóng)民工招聘會，她搖頭不知。對國家扶助失業(yè)農(nóng)民工的相關(guān)優(yōu)惠政策，她更不清楚。
邵曉華期望，政府有關(guān)部門能將招工信息和就業(yè)扶持政策印成傳單，發(fā)放到每個返鄉(xiāng)農(nóng)民工手中，或者交給村廣播站，定期播放。
自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工則有兩大期盼，一盼政府出臺補貼扶持政策，二盼金融部門能降低短期貸款的門檻。
返鄉(xiāng)辦廠的安徽肥東縣農(nóng)民工張宏奇說，現(xiàn)在中小企業(yè)貸款很難，廠房和土地都是租的不能抵押，機器設(shè)備在銀行眼里又不值錢，找擔保公司吧，費用又太高。“雖然國家一直在提金融機構(gòu)要加大對中小企業(yè)扶持，但總感覺春風還沒有迎面吹來。”
由于大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，輸出地政府壓力陡增。一些勞務(wù)輸出集中的地區(qū)大多按照國家政策要求，通過舉辦招聘會、推出專業(yè)技能培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方式，釋放農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)壓力。但在調(diào)查中，輸出地政府也有許多無奈和期盼。
安徽肥東縣包公鎮(zhèn)勞動保障所只有所長許宏勝一人，還兼任鎮(zhèn)辦公室工作。他無奈地說：“我要負責計劃生育、民事調(diào)解、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)民工就業(yè)、勞動力安置以及報表統(tǒng)計等十多項工作，根本忙不過來。”僅以縣里招工信息為例，許宏勝只能通知到村委會，遇上不負責的村干部，信息根本傳不到農(nóng)民耳里。
四川一些縣市勞動保障部門則呼吁國家加大農(nóng)民工培訓(xùn)投入。目前一個農(nóng)民工的免費培訓(xùn)費一般為200元，缺口太大，特別是對一些缺工的技術(shù)培訓(xùn)，國家應(yīng)加大專項投入。
一些地方勞動干部還提出，為解決部分農(nóng)民工因失業(yè)造成家庭困難，國家除了完善農(nóng)村低保制度外，還應(yīng)完善農(nóng)民工失業(yè)保險等政策。山東曹縣勞動局長孟祥剛說：“為解決農(nóng)民工就業(yè)難題，國家已出臺不少政策，但關(guān)鍵還在落實。”
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因分析
第一，國際上對中國勞動密集型產(chǎn)品進口下降，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。
第二，受樓市低迷影響，建筑業(yè)、搬運業(yè)等務(wù)工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。
第三，受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權(quán)益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。
第四，受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。
第五，一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)面臨的問題
第一，直接影響農(nóng)民增收，降低農(nóng)民生活質(zhì)量。外出務(wù)工收入一直是我縣農(nóng)民增收的重要來源，金融危機下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。
第二，增加了就業(yè)壓力。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，這將使就業(yè)面臨的形勢更加嚴峻，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無技術(shù)特長的人員再就業(yè)難度更大。
第三，農(nóng)民工子女教育受影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀，適應(yīng)了務(wù)工所在地的學校環(huán)境、教學模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學、輟學。
第四，社會穩(wěn)定存在隱患。很多農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無地可種，無田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來源于外出務(wù)工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會做出危害社會團結(jié)和諧的過激行為，同時有部分農(nóng)民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對社會治安造成一定危害。
第五，帶來權(quán)益保障等社會公共服務(wù)問題。外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給公共服務(wù)提出了新的要求。
四、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題的建議與對策
第一，鼓勵富余農(nóng)村勞動力特別是返鄉(xiāng)務(wù)工人員從事家庭手工業(yè)。工商、稅務(wù)等各相關(guān)的政府主管部門，要主動研究、關(guān)心農(nóng)村家庭手工業(yè)的發(fā)展需求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對發(fā)展家庭手工業(yè)給予指導(dǎo)，并從開業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)注冊、小額貸款、免除稅收等各個方面，積極做好為家庭手工業(yè)扶持和服務(wù)的工作。
學生以小組為單位，課前由組長帶領(lǐng)組員收集、整理近周內(nèi)的時政熱點，匯總討論后圍繞一個熱點，本組播報員進行播報。時間3～5分鐘，播報員要簡述相關(guān)的時政熱點，接著由其他學生暢談對這則新聞的感受和感悟，最后由教師點評總結(jié)。
作為課堂教學的切入點和突破口，成為課堂教學的“火花”，實現(xiàn)情感的理性升華。例如，在學習《生命只有一次》，學生廣泛搜集馬航“MH370”失事和韓國“歲月號”沉沒資料，該組學生在課上播報了以“生命和自我保護”為主題的課堂展示，介紹了兩次事件的發(fā)生概況以及如何學會自我保護等，并發(fā)出了“珍愛生命，學會自我保護”的活動倡議。
這種形式改變了傳統(tǒng)“滿堂灌”“一言堂”教學模式的弊端，培養(yǎng)了學生自主整理資料和語言表達的能力。比如，學生通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道感受生命之美，學會自我保護技巧和方法，強化了自主學習的觀念和意識。
二、課上用典案，點智慧之火，收學習之花
課堂是知識傳授和能力培養(yǎng)的主陣地。選用具有教育意義的時政熱點，讓學生運用所學知識去分析討論這些時政熱點。在學習蘇人版《護佑生命健康》這一課時，我繼續(xù)引用了韓國“歲月號”客輪沉沒作為新聞背景資料，學生看到視頻中傷亡學生家長的痛苦流淚以及有關(guān)責任人的痛定思痛時很受觸動，更加體會到學會逃生的重要性和保護自己的責任感。
教師再結(jié)合本校剛剛進行過的防震安全疏散演練進行安全教育，介紹地震危急時刻逃生的技巧和方法，起到了注重知識應(yīng)用、積極實踐的效果。
三、用時政熱點，測學習效果，達三維目標
例如，蘇人版《消費者的合法權(quán)益受法律保護》一課中，為了及時了解學生對消費者享有的權(quán)利和維護消費者合法權(quán)益的途徑掌握情況，我利用多媒體先后出示了我市的特大地溝油事件的時事資料，讓學生先判斷地溝油生產(chǎn)者侵犯了消費者的哪些權(quán)利。學生在判斷中鞏固了消費者權(quán)利的知識，在思考時又理解了我國法律對消費者權(quán)利的維護。
然后，我又出示了國務(wù)院常務(wù)會議通過的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。讓學生討論，新的食品安全法的出臺說明了什么，從而了解法律保障消費者權(quán)益和制裁違法犯罪的作用。該做法不但能夠幫助學生及時復(fù)習，而且能夠開闊學生的視野。
從2005到2006年，為推進新一輪課程改革快速順利地開展下去，我省（河南?。┧枷胝螌W科中招命題，按照新課程改革的要求從形式到內(nèi)容進行了全面的革新。試題以課程標準為依據(jù)，以新課改精神為指導(dǎo)，以舊教材知識為基礎(chǔ)，以時事熱點為載體，以人為本，靈活、開放，完全可以稱之為是一種全新的“素質(zhì)評價” 考試。
事實證明，這種“考試革新”意義是非常深遠的。一方面，中招命題作為升學“指導(dǎo)棒”，它促使還在使用舊教材的課堂教學改革必須進行質(zhì)的飛躍以適應(yīng)新形勢的需要；另一方面，這種大膽的革新舉措和創(chuàng)新精神，必將成為素質(zhì)教育改革前進路上的一面鮮亮的旗幟，引領(lǐng)著正在進行的新課程教學革新闊步前進。
鑒于以上認識，我們認為，如果能把握好這兩年“考試評價”的新特點及其導(dǎo)向，作為一線教師，又能夠進一步具體分析自己學生答題中反映出來的典型性問題；如果能夠帶著這些思考和啟示，重新審視我們正在進行的新課程素質(zhì)教學，一定會有諸多收獲?？荚嚨膶?dǎo)向作用也正在于此。
下面筆者就自己的日常教學感悟，所得的幾點體會，與各位同仁探討，以期達到“拋磚引玉”之效。
一、新課程“中招考題”告訴了我們什么？
筆者通過對近兩年河南中招政治試卷的探究思考，發(fā)現(xiàn)有如下亮點：
1、多姿多彩的命題呈現(xiàn)形式。與傳統(tǒng)考試命題多是純粹的文字表述不同，近兩年的中招命題呈現(xiàn)出變化多樣的形式：例如：詩歌、諺語、對聯(lián)、漫畫、圖表、人、物的照片等均可作為材料被選入試題。
就2006年的中招政治試題看，就有對聯(lián)、漫畫、地圖、名人照片等多種呈現(xiàn)形式，完全可以與思想品德新教材課本相比美，秉承了素質(zhì)教育的現(xiàn)代化活動教學要求，非常適合青少年的視覺感受。相比傳統(tǒng)考卷嚴肅又生硬的命題，在“課改考試”多姿多彩的卷面面前，考生不再有緊張和壓抑感，代之而來的是輕松愉悅之情。在如此恰切的氛圍中做考試題，自然有利于考生真實水平的充分發(fā)揮。
2、富有時代氣息的命題內(nèi)容：命題抓住政治學科的特點，以時政、熱點為載體，使試卷內(nèi)容呈現(xiàn)出強烈的時代感和濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
縱覽兩年來試卷內(nèi)容，要么以國內(nèi)外重大時政、熱點為背景材料進行設(shè)問，要么不忘體現(xiàn)河南家鄉(xiāng)本土的發(fā)展變化。
2006年中招試題就凸顯了時政熱點問題的地位。例如從選擇題中文化遺產(chǎn)日、和諧世界純粹時政的考察，到以十屆人大四次會議通過的十一五規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、神舟六號發(fā)射成功，三峽大壩全線建成，社會主義榮辱觀，寧西鐵路的開通，南水北調(diào)中線工程開工，感動中國十大人物的評選、建設(shè)社會主義新農(nóng)村（三農(nóng)問題）、中部崛起（中原崛起）等重大國內(nèi)時政、熱點為載體，貫穿在概括體、辨析體、觀察與思考、活動與探索各類題型中，讓師生有種撲面而來的新鮮感與時代感。
這種用教材中所學的知識點來分析解決現(xiàn)實生活中的實際問題，是新教材學習目標之一，所謂的“理論學習要活學活用、學以致用”。通過考查學生理論聯(lián)系實際的能力，引導(dǎo)學生平時關(guān)注社會熱點，重視地方時政、增強學生熱愛家鄉(xiāng)的情感和關(guān)心身邊生活的責任感，最終實現(xiàn)知識、能力、情感三維目標的統(tǒng)一。
3、以學生為本，處處體現(xiàn)了對考生的理解與尊重。
“課改考試”從內(nèi)容到形式，始終以人為本，突出了考生的主體地位，體現(xiàn)了對考生的尊重和關(guān)愛。
這種關(guān)愛體現(xiàn)在語言上，比如，命題會在試卷上及時標出富有親和力的提示語言，體現(xiàn)了一定的人文關(guān)懷；也體現(xiàn)在對考生自主能力的尊重上，例如：某些題型給出了選作題，有利于不同興趣、不同層次的學生做出個性化的選擇，為學生自主能力的展示搭建了平臺。另外，這種關(guān)愛更深的體現(xiàn)在主觀性試題的設(shè)問中，不管試題選材背景范圍多么寬廣，命題的設(shè)問始終站在初中生的角度，關(guān)注中學生的成長需要和生活體驗，多角度設(shè)問、多元化的答案，充分調(diào)動了考生思維的積極性，有利于考生開放型思維和創(chuàng)新精神的發(fā)揮。
最后，這種關(guān)愛還體現(xiàn)在人性化的評分標準上：“課改考試”背景材料的時代性、生活化，使得其命題角度、設(shè)問思路環(huán)環(huán)相扣、靈活多變，那么試題答案自然也是多元開放的。因此，在評分標準上，都是在給出諸多方面的參考答案之后，緊接著就會有類似表述“學生能回答以上答案中的兩條就可給全分”等。論文參考。論文參考。寬泛的評分標準，反映了一種以人為本、倡導(dǎo)創(chuàng)新、和諧發(fā)展的時代要求，對于通過筆試來考察評價學生的綜合素質(zhì)是一種積極的嘗試。
總之，近兩年的“思想品德”考試評價，是政治學科實施開卷考試以來又一次全面的革新，體現(xiàn)了課程改革的新理念，是對新課改精神的忠實演繹；同時，也為我們課堂教學指明了航向，因為兩年來我省政治學科用的還是“重知識、重理論、輕能力”的思想政治舊教材，嘗試的是“重實踐、重能力、求發(fā)展”的新課程要求命題，在這種“穿舊鞋，走新路”的現(xiàn)實面前，這種導(dǎo)向明確的新課程評價考試，為我們一線教師進一步深入地進行素質(zhì)教學吃了定心丸，它使我們看到了課堂教學改革和考試評價和諧統(tǒng)一的曙光。
二、學生“課改考試”成績中表現(xiàn)出的問題
05屆和06屆畢業(yè)生雖然用的政治課本是舊教材，但我們這兩屆畢業(yè)班的教師，能夠全面把握新課程改革的精神，緊跟中招命題的新思路來進行素質(zhì)教學，因此我校05和06屆學生的思想品德課中招考試成績優(yōu)異。但是，細細分析，問題還是存在的，從中招成績反饋回來的信息看，主要有如下表現(xiàn)：
1、學生掌握基礎(chǔ)知識不牢靠，重點知識、易混知識有張冠李戴、答非所問的現(xiàn)象。
2、審題能力差，看不清題目要求，讀不出題中的有效信息；答題技巧欠缺。
3、不能從多角度去分析問題，思維狹窄。
4、對時政理解不夠，不能夠?qū)⒄n本所學知識與時政及學生生活內(nèi)容緊密聯(lián)系。
看來，問題還真不少，那么造成以上問題的原因是什么的呢？這不能不引起我們的反思。
大家知道，政治學科實施的是開卷考，這使得個別學生和家長抱有僥幸心理：認為考試時翻翻課本，資料就可以了，并因此放松了對基礎(chǔ)知識的學習。加上青少年理解能力有限，自然就不能綜合運用所學知識來分析命題所靈活設(shè)問的實際問題了，更談不上對開放性試題的創(chuàng)新要求了。所以答題中出現(xiàn)知識點張冠李戴、答非所問的現(xiàn)象也就不足為怪了。
當然，還有很多考生基本知識掌握不錯，但對于開放性試題卻茫無頭緒、不知所措，常常在試卷上出現(xiàn)一大堆“正確”的廢話，卻抓不住要領(lǐng)的情況。這里有學生即時調(diào)遣相關(guān)知識分析實際問題的能力較差的因素，也與學生思維方法、審題能力、答題技巧的訓(xùn)練不夠有直接關(guān)系。
時政知識欠缺，可能與教師平時只重視課本的學習，對運用具體知識分析探究實際問題的延伸學習要求重視不夠有關(guān)。有不少政治教師僅僅在考試前對學生進行時政復(fù)習盤點，且局限于時政小冊子的機械學習，眼界狹隘，沒有深刻領(lǐng)悟新課程教學要求，不能引導(dǎo)學生將日常知識學習與時政大背景結(jié)合起來進行能力訓(xùn)練。
三、由“課改考試”到思想品德課教學
認識了新課程改革形勢下的“課改評價考試”，再看思想品德課課堂教學。今天，新課程理念已經(jīng)深入人心，我市07屆學生已經(jīng)全部使用新教材，如果能從引領(lǐng)課程改革方向的中招“新課改考試”中直接得到啟示，這對我們政治課教學必將有立竿見影之作用。以下是我們兩年來的探究及反思。論文參考。
1、新課程改革的精神就是中招“考試評價”的精神。
07屆學生實施新教材以后，師生們特別關(guān)注中招政治會怎么考？會不會影響到日常的素質(zhì)教學。現(xiàn)在我們可以放心了，經(jīng)過幾年的歷練，中招考試新評價由嘗試探索已經(jīng)走向成熟，如今的“中招”命題充分秉承了新課程改革的精神：彰顯學科特點，關(guān)注三維目標，注重能力考察，貼近實際、尊重學生、倡導(dǎo)創(chuàng)新，是新課程教學的直接延續(xù)和綜合演練。新課程改革的精神就是中招“考試評價”精神。
2、把握學科優(yōu)勢：把時政、熱點教學融入到課堂學習中去
時政、熱點問題是政治學科大綱要求的必學內(nèi)容。針對政治學時少、學生課業(yè)負擔重的實際矛盾。教師要及時做好日常重大時政內(nèi)容的梳理，做好這方面的札記，并及時聯(lián)系相應(yīng)的知識點進行時政延伸學習。也可以將時政搜集工作分派給對時政感興趣的學生輪流來做，師生集中點評。這樣學生很輕松地積累了許多重要時政知識，沒有負擔，在期末復(fù)習考試的時候也就水到渠成了。
3、注意知識整合、加強新課程命題考試的訓(xùn)練。
針對考前復(fù)習內(nèi)容多，學生毫無頭緒的事實，教師要注意對課本知識點進行整合、形成知識體系進行專題演練，鞏固學生對基礎(chǔ)知識的認知和靈活運用能力；同時加強對經(jīng)典試題的解析練習，對學生的審題習慣、答題技巧進行專門的訓(xùn)練；培養(yǎng)學生科學的思維方法，對同一道題可以多角度地進行設(shè)問、引導(dǎo)、鼓勵學生運用所學知識多角度、多層面的分析、回答問題，最終使學生對新的素質(zhì)評價考題產(chǎn)生認同感，從而能靈活、從容地解答各類開放性試題。
綜上所述，新的考試評價舉措對我們政治教師的教學提出了具體的也是更高的要求。隨著我市07屆（鄭州市全面使用新教材的第一屆）中招來臨，“課改考試” 評價的引領(lǐng)作用將會更加引人注目，讓我們在它的啟示下，沐浴著課程改革的煦風，銳意創(chuàng)新，更快更好地把素質(zhì)教學推向前進。
參考資料：① 兩年來河南省政治中招考試試卷；
2.小課題研究法。課題研究是新時代學生學習探究的一種方法。學生可以結(jié)合教材中的知識點，提出小課題，按照“選題-收集資料-開題-實施研究-匯報成果”的流程進行。通過小課題研究，了解科研的一般流程和方法，從而培養(yǎng)科學精神和科學態(tài)度。例如在學法指導(dǎo)上提出自主學習的模式，讓學生開展“自讀、自講、自議、自測、自評、自結(jié)”的課題實驗。這種模式是學習與教學的交互，它既是教師教改的課題，也是學生探究學習方法的小課題，課題實驗的方案，可由教師提出，而學生個人或小組的具體學習方案，應(yīng)讓學生以小課題形式自主設(shè)計，學生通過動腦、動手、動口、動情，掌握課標的目的要求，同時也探索自己最佳的學習方法。
3.學習體驗法。思想政治課教學中倡導(dǎo)研究性學習，要創(chuàng)設(shè)情境，引生入境，讓學生全身心投入，從而獲得感悟和體驗。例如學習政治常識《民主決策》課時，可組織學生到街道參觀、體驗。通過讓學生參加模擬自來水價格聽證會的方式，來了解價格聽證會的基本流程，也可以邀請相關(guān)人員參加會議，代表不同身份的人物來發(fā)言。在聽證會上，學生充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在哪些問題，并加以修改、完善。此外，學生還可以設(shè)計并參加“辯論賽”，開展心理咨詢和法律知識服務(wù)、新聞會等形式的活動。
4.社會實踐法。學以致用是研究性學習的一個基本特征。理論聯(lián)系實際，讓學生參與適當?shù)纳鐣嵺`，是素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容。研究性學習，恰恰可以更好地為學生提供參與社會實踐的機會，使學生在實踐中不斷得到鍛煉，學以致用，提高綜合能力，這其實也是課堂教學的延伸。例如，在學習經(jīng)濟常識中有關(guān)企業(yè)經(jīng)營方面的知識時，結(jié)合課本的內(nèi)容與學生的興趣，在與學生討論的基礎(chǔ)上，確立了一個社會實踐調(diào)查類型的課題——關(guān)于企業(yè)經(jīng)營方法的研究。又如，在講授《銀行和儲蓄者》時，我要求學生到農(nóng)行將銀行的空白支票、存取款單及宣傳資料帶到課堂上，讓學生討論銀行的基本業(yè)務(wù)及作用，談如何儲蓄、儲蓄的原則及作用。在講授經(jīng)濟常識第一課《價值規(guī)律》內(nèi)容時，恰好是桃子上市的季節(jié)，我讓學生分成幾組，分頭到集市上、超市里調(diào)查桃子的價格，歷時半個月，然后讓學生將收集到的資料進行匯總，制成表格，畫成曲線圖，寫成小論文，在班上互相交流。這樣既加深了學生對價值規(guī)律的理解，也提高了其學習的興趣。開展研究性學習，把課堂延伸到課外，將抽象的書本知識與社會實踐相結(jié)合，能使學生在實踐中培養(yǎng)興趣，增長知識，提高能力。
第一，與時政熱點結(jié)合記憶。
現(xiàn)在時間不是很多，對于那些還在校園，有論文需要做的同學來說就更是如此，因此，我們首先要把握的是時政熱點，這不僅有助于公共基礎(chǔ)知識的復(fù)習，也能對申論起到一定作用。
核心提示：
1、國際時事：只需把握大勢和與我國發(fā)展有關(guān)的問題，比如2014年上海世博會的時間、主體、主要參加國之類的問題。國際糾紛只需了解與我們的科技進步、創(chuàng)新相關(guān)的內(nèi)容，比如綠色貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)問題。與我國無關(guān)的問題是熱點也不會考，比如朝鮮核問題之類。
2、國內(nèi)時事：基本上只需了解與法制進步、社會和諧、科技進步、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容，比如法律上新出臺或修訂的法律，包括2014年新修訂的《國家賠償法》、《保密法》、《食品安全法》、《郵政法》，而近期出現(xiàn)的幾次特大交通事故則是反面典型，提醒考生要學會識別新聞的可考性，不要做無謂的浪費，在這里推薦廣大考生關(guān)注一下人民網(wǎng)中的評論，相信會對整個公務(wù)員考試備考會大有助益。
第二，對考點的實際要采用邏輯化和對比的方法。
例如法律中的許多主體性問題，就可以將民法與刑法中對主體的規(guī)定對比，記住民法中兩個基本的節(jié)點是10歲和18歲，而16歲是個特例，而在刑法中的兩個基本節(jié)點是14歲和16歲，18歲是個特例，這樣比較下來就可以相對準確地同時記下兩個知識點。
核心提示：
不要對結(jié)果太過執(zhí)著，因為有時候因為著急，這些知識點似乎總也記不住，但事實上，通過邏輯化的記憶方式，這些知識已經(jīng)在頭腦中形成印象，而我們的公務(wù)員考試的行測部分是選擇題形式，在選項的刺激下，你的這種印象就會顯現(xiàn)出來。所以只要用心做了，就會起到效果，切忌浮躁造成的不良情緒。
第三，多做試題加以練習。
考生一定不能單純執(zhí)著于記憶，而要在做題中提高自己，做題之后要注意梳理，擴充知識點，提高題目的利用效率。不僅是常識判斷這個模塊，這個時候?qū)τ谒心K，尤其是你沒有完全消化的內(nèi)容都需要用題來帶，多做題不但可以加深記憶，還可以在知識體系不健全的情況下達到梳理知識體系的效果，更能幫考生盡快適應(yīng)考試環(huán)境，因此是短期備考的法寶之一。
[中圖分類號] G633.2[文獻標識碼] A[文章編號] 16746058（2017）16006501
由于初中思想品德知識交錯復(fù)雜且頗具思想深度，處在青春期的學生往往興致缺缺，應(yīng)試背景下，他們只好選擇死記硬背的方式碚莆罩識。這樣的學習方式或許能應(yīng)付考試，卻完全與初中思想品德課程的設(shè)置初衷背道而馳，不利于學生政治素養(yǎng)與國家意識的形成。為了打破這一局面，我們倡導(dǎo)將時政引進課堂，豐富教學資源，通過時政教學促進學生的思想品德學習，活躍課堂氛圍，拓展學生的視野，讓他們學會用正確的觀點看待世界，面對生活。為此，筆者嘗試運用時政教學，讓學生在體驗、實踐與探究的過程，了解世界政治、國家大事，做熱心、負責的小公民。
一、案例剖析，導(dǎo)入教學主題
在傳統(tǒng)的教學中，思想品德課的導(dǎo)入環(huán)節(jié)即是教師高談闊論、照本宣科的開始，在死氣沉沉的課堂氛圍中學生跟著教師的步伐開始學習。這樣的教學安排是非常危險的，大大降低了課堂的效率。此時，引用時政新聞，就可以為課堂注入全新的活力。教師通過相關(guān)新聞的列舉，引發(fā)學生獨立思考與集體討論，進而水到渠成地引入教學主題。學生在分析真實事件的過程中加深了對知識的理解。
舉個例子，在人教版思想品德九年級第三單元第六課《參與政治生活》的課前導(dǎo)入環(huán)節(jié)，教師通過播放一則真實案例改變了學生對政治生活的態(tài)度。
2017年新年伊始，“西安學生舉報學校霧霾天上課”的網(wǎng)絡(luò)事件引發(fā)市民熱議。面對不合理現(xiàn)象，學生自己發(fā)聲爭取權(quán)益，通過自己的力量引發(fā)了社會人士及相關(guān)媒體的重視，陜西省教育廳隨后介入事件進行處理。
看完新聞，學生紛紛發(fā)表了自己的看法，有人認為這些學生很有維權(quán)的勇氣，有人認為國家相關(guān)部門需要每一個公民的監(jiān)督，包括青少年，有人認為社會的進步、制度的完善同樣需要青少年付出努力……這些想法與他們先前對政治生活“高高掛起”的態(tài)度完全不同，而這些觀點也正是本課所要引導(dǎo)學生樹立的。
二、時事結(jié)合，幫助學生化解難題
初中生正處在青春期，比起國家政治，明星八卦、網(wǎng)絡(luò)游戲讓他們更感興趣，當教師在進行思想品德教育時，有學生會認為教師是在“說教”并且很難接納。因此，教師在傳播正能量、詮釋政治現(xiàn)象時需要通過適當?shù)姆绞綆椭鷮W生認同。時政案例的列舉便是適當?shù)姆绞街唬處熕e例子應(yīng)該貼近生活、符合學生的性格發(fā)展特點，讓時事案例“自己說話”。
舉個例子，當我們學習到人教版思想品德八年級上冊第三單元第六課《網(wǎng)絡(luò)交往新空間》時，有學生認為網(wǎng)絡(luò)是個美妙的世界，帶給他們的都是歡樂與自由，而且是個可以自由宣泄情感的空間。然而，學生的這一想法是危險的，面對網(wǎng)絡(luò)世界的紛繁復(fù)雜，學生理應(yīng)保持理性，不沉迷、不盲從。為了幫助學生改變錯誤觀點，教師列舉了以下例子。
2015年4月，微博大V“作業(yè)本”轉(zhuǎn)發(fā)了一條加多寶稱贊其“與燒烤齊名”的營銷微博，隨后，其侮辱烈士的微博舊文被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，“由于趴在火堆里一動不動，最終食客們拒絕為半面熟買單，他們紛紛表示還是賴寧的烤肉較好”，由此引發(fā)輿論譴責。據(jù)中青網(wǎng)消息，當年6月，家屬委托律師孫杰（“作業(yè)本”的真名）和加多寶。
微博、“網(wǎng)紅”都是青少年感興趣的話題，案例中“網(wǎng)紅”“作業(yè)本”所謂的“言論自由”帶來了社會譴責與法律懲戒，這一案例打破了學生認為“網(wǎng)絡(luò)是自由的”的認知。
而對于缺乏工作經(jīng)驗的考生，可在傳統(tǒng)資料搜集之外，從時政新聞以及社會輿論的熱點問題中尋找選題。考生孫立同說，自己畢業(yè)論文的選題就是從學者于丹的節(jié)目中得到啟發(fā)。于丹對論語中某句話的“新解”一時引來社會上的熱烈討論，而自己則通過綜合分析古人對這句話的注疏，羅列比較不同的斷句方式，最后結(jié)合《論語》中有教無類以及禮樂教化思想，得出了不同見解。
（一）時政風雨有利于吸引學生的注意力。講課前首先吹吹時政風雨，很容易把學生從課間的激動、分散和放松引入課堂的冷靜、集中和思考中來。當然教師事前要做好充分準備，通過報紙、電視或網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，把握最近的國內(nèi)外時事熱點，對學生有的放矢。激發(fā)學生關(guān)心時事，使之成為有理想、有志向的愛國青年。比如，新聞報道最近發(fā)生的國內(nèi)外時政，給予簡要的分析，并進行簡短評論。如與日本有關(guān)的爭端；美韓軍演促使朝鮮局勢緊張及對我國的影響；我國在南海與菲律賓、馬來西亞、越南的爭端；美國“無暇號”監(jiān)測船與我國艦艇的沖突；香港游客在菲律賓遇難等國際最近發(fā)生的熱點時政，還可列舉國內(nèi)發(fā)生的熱點問題，如上海世博會，舟曲泥石流，伊春空難等事件。由于今年9月11日是星期六，所以在9月10號那天上課時，我在課堂與學生重溫了美國2001年“9.11事件”，簡述了飛機撞樓的場面，學生聽得津津有味，并及時分析了此事的偶然和必然結(jié)果，當然這些問題不是在課堂上一兩句話就能分析完整的，但是拋磚引玉，讓學生在課后進行口頭討論或以小論文的形式進行闡述，這樣不但吸引了學生的注意力，還豐富了學生的知識面。
（二）時政風雨有利于培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。思想品德課是對學生進行政治思想、道德品質(zhì)教育的課堂，對學生堅定正確的政治方向，養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)起著奠基作用，但隨著素質(zhì)教育的改革，思想品德課更應(yīng)重視培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。所以學生在學習知識的同時，理應(yīng)受到思想的感化和熏陶，從而塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。這不是僅憑上課之時的知識傳授就能實現(xiàn)的。更多的是讓學生通過學科知識與外界環(huán)境的相互作用來實現(xiàn)，學生運用知識內(nèi)化為自身素養(yǎng)的過程有一個外在條件，那就是對自身環(huán)境的認識，特別要求學生盡可能擴大自己的視野，把握盡可能多的時政風雨，并結(jié)合自己所學的知識，通過不斷的轉(zhuǎn)化和學習，從而提高綜合素質(zhì)。
（三）時政風雨有利于培養(yǎng)學生的綜合分析能力。中學生是有極強的好奇心和求知欲，同時由于個性心理趨向獨立，希望獨立思考和處理問題，對國內(nèi)外時事非常關(guān)心，渴望了解國家大事，渴望了解國際風云變幻。但是，由于受自身知識、閱歷等主客觀條件的限制，加之社會現(xiàn)象的復(fù)雜性，使他們在觀察分析問題時不免帶有局限性，如果不及時給予正確引導(dǎo)，勢必會影響思想品德課任務(wù)的完成。因而，要多些吹進時政風雨，引導(dǎo)學生結(jié)合教材中正確的觀點、立場，運用科學的方法去觀察、思考和分析問題，能幫助學生提高正確的認識，培養(yǎng)全面的綜合分析能力。
二、如何讓時政風雨沐浴思想品德課堂
時政風雨對學生的影響是潛移默化的，它通過外在感性的材料，豐富的內(nèi)容和形式，滋潤思想品德的課堂，影響學生形成自己的世界觀、人生觀和價值觀。上課時教師如果僅僅局限于課本上為數(shù)極少的案例進行簡單枯燥的理論陳述，就很難調(diào)動學生的積極性和求知欲，時政風雨以它的現(xiàn)實性和趣味性吸引學生的注意力。所以教師要以豐富的知識儲備和有趣的語言魅力來增強課堂教學的時效性，教師如果能夠充分利用時政風雨，課堂教學就能使學生真正感受到如沐春風的感覺。在尋找時政風雨與課堂教學內(nèi)容的切合點時，教師應(yīng)注意以下三個方面：
（一）針對性。
思想品德教材的編寫有其滯后性，其中有很多案例比較陳舊，需要教師根據(jù)情況及時補充新的內(nèi)容，以便增強學生學習的興趣和教學效果，同時增強學生關(guān)心時政的積極性，并能培養(yǎng)學生在良好興趣下的自主學習精神。所以，教師要根據(jù)課堂教學的需要，緊密結(jié)合當前的形勢，適時把社會上發(fā)生的政治、經(jīng)濟、文化等現(xiàn)象和國內(nèi)外重大事件引導(dǎo)到課堂教學中來。這樣做，一方面增強了學生的感性認識，使國際國內(nèi)人事直接與課本內(nèi)容發(fā)生聯(lián)系，有利于更好地理解課本內(nèi)容；另一方面能夠增強學生的理性認識，用辯證的觀點去看問題，克服盲目性。（二）德育性
在當前學校的政治課教學活動中，如何更好地激發(fā)學生的學習興趣，充分發(fā)揮學生的主體作用，切實有效地提高學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的思想政治素質(zhì)，是政治課教學的一項重要任務(wù)，也是政治教師所要探討的重要課題。開展“課前時政演講”活動，給政治課教學注入了一股新的活力，受到了學生的歡迎，取得了較好的教學效果。本文就開展這一活動的具體做法、好處，談?wù)勛约旱捏w會和認識。
一、開展“課前時政演講”活動的具體做法
開展“課前時政演講”活動是思想政治課教學與時事政策教育相結(jié)合所提出的要求，也是學校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。我校在開展“時政演講活動”時采取了兩種形式：一種為“時政播報”，一種為“時政綜述”。“時政播報”類似于“新聞聯(lián)播”，要求學生把時政新聞按時間順序或性質(zhì)分類歸納后進行播報。這種形式要求不高，一般在低年級施行，“時政綜述”要求學生在收集、整理時政新聞的基礎(chǔ)上，精心挑選一二條時事，結(jié)合過去所學知識用理論觀點對其進行分析評述。這種形式要求更高，一般在高年級各班施行。要開展好這項活動，必須做好以下三個階段的工作：
（一）準備階段：要求學生訂閱有關(guān)時事方面的報刊雜志，平時積極利用課余時間多看報，多看電視，多聽新聞，并用心搜集、摘錄、整理時事新聞材料，了解時政和現(xiàn)實問題的內(nèi)容和背景；在此基礎(chǔ)上，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，運用所學過的知識對材料進行分析研究；然后形成文字發(fā)表自己的見解，對材料進行評論和綜述。要求教師要加強與學生的聯(lián)系，課外多輔導(dǎo)，課前先審閱。
（二）實踐階段：利用每堂課課前五分鐘進行時政演講活動。每堂課都安排一位同學參加，保證每個同學都有參加的機會。要求演講者做到膽大聲響、語言流暢、表達清楚，其他同學認真傾聽并積極思考。
（三）評價階段：學生演講完后，由教師進行簡單點評。一是對演講者所講時政材料的中心內(nèi)容進行簡短歸納，二是對其所運用的原理、觀點進行正誤判斷，三是指出其分析過程的優(yōu)點和不足之處。最后進行總體評價，并提出鼓勵和表揚。要求教師要真正體現(xiàn)主導(dǎo)作用，要精心評析，切忌“形式主義”。 轉(zhuǎn)貼于
二、開展“課前時政演講”活動的好處
第一，有利于加深學生對課本知識的理解和掌握，拓展學生的視野，引導(dǎo)學生關(guān)注社會熱點。美國有句格言說：“我聽到了就忘記了，我看見了就記住了，我做到了就理解了。”思想政治課教學中有許多抽象的概念，只靠教師全盤灌輸、講解，學生是很難理解的。通過開展“課前時政演講”活動，讓學生通過聽、看、說、議等方式參與教學活動，做到眼到、手到、口到、心到，能使學生對所學知識舉一反三、觸類旁通。另外，學生為了搞好自己的小演講，避免泛泛而談、言之無物，就必須查找課外時政材料、時事素材來補充自己的觀點和看法，拓展了學生的視野，擴大了知識面，從而實現(xiàn)了理論與實際的聯(lián)系。
第二，有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力，使學生養(yǎng)成善于思考的良好習慣。時政演講要求學生結(jié)合教材尋找典型的素材。尋找素材的本身就是一個思考的過程，它要求學生具有一雙慧眼，善于發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)揮想象力，對素材進行加工制作，學會質(zhì)疑，有所創(chuàng)造。從時事資料中能發(fā)現(xiàn)許多問題，這就必然會在一定知識鋪墊的基礎(chǔ)上產(chǎn)生對問題的探究之心，讓他們自主學習，就能真正地實現(xiàn)“要我學”為“我要學”，實現(xiàn)知識向能力的轉(zhuǎn)化，。
