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時(shí)間：2022-08-09 07:14:58
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近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,對(duì)城市的水利工程建設(shè)提出了新要求和內(nèi)容,除滿足防洪安全的要求外,還要提出改善和美化環(huán)境的要求。使城市環(huán)境得到保護(hù)、保持生態(tài)平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設(shè)應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)這種需求,逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工程水利向資源水利、生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變,注重水利工程的景觀和美學(xué)要求,要用新理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
1.水利工程景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展與需求
20世紀(jì)90年代,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中對(duì)于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程”建設(shè),成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照現(xiàn)代城市的功能,對(duì)流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求:①對(duì)河中水流的要求是:水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機(jī)盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對(duì)濱河帶的要求是:能反映本地獨(dú)特歷史、文化、風(fēng)俗的濱河景觀;能提供一充滿鮮花、有人工景點(diǎn)、公園化的休閑、娛樂、體育活動(dòng)空間;能營(yíng)造一充滿文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛,具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢(shì),滿足社會(huì)的要求。論文參考。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行調(diào)整和完善,注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息,注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。從這個(gè)角度來說,現(xiàn)代水利可以稱之為“大水利”,即“通過流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對(duì)生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài),也改變了周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境.國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐都表明,許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益,而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用,作出了重要的貢獻(xiàn)。開發(fā)水利工程旅游,已經(jīng)成為水資源利用的一個(gè)重要方面。論文參考。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境水利階段,人們普遍關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問題,普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下,強(qiáng)調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價(jià)值,己成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)在水利工程設(shè)計(jì)方面的新趨勢(shì)。
2.水利工程景觀設(shè)計(jì)的原則
2.1技術(shù)與美學(xué)相結(jié)合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學(xué)效果,它首先要實(shí)現(xiàn)工程的基本功能,并滿足技術(shù)優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程,其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理等。因此,水利工程的美學(xué)設(shè)計(jì)必須首先滿足工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,并在此基礎(chǔ)上對(duì)景觀構(gòu)成元素進(jìn)行美學(xué)調(diào)整。技術(shù)美是水利工程的美學(xué)基礎(chǔ)。
2.2生態(tài)環(huán)境 (改善)保護(hù)原則
從生態(tài)學(xué)角度來說,河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉(zhuǎn)換和生物活動(dòng)的廊道,為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上會(huì)破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水質(zhì),提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復(fù)的能力,恢復(fù)期與河流生態(tài)生命力有關(guān),但不能百分百的恢復(fù),有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復(fù)。因此,水利工程建設(shè)應(yīng)注意對(duì)周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),不應(yīng)以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價(jià)。注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是水利工程景觀 (美學(xué))設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則之一。
2.3強(qiáng)調(diào)個(gè)性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨(dú)特性和大空間的跨越帶來景觀特質(zhì)和震撼的效果,給人留下深刻的映象,具有地標(biāo)的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點(diǎn),必須在設(shè)計(jì)中注重水工建筑物的個(gè)性發(fā)揮,注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時(shí),也要注重與周圍環(huán)境(如:城市建筑)的和諧,綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。論文參考。
3.水利工程景觀規(guī)劃策略
3.1沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構(gòu)思應(yīng)盡可能擴(kuò)大沿河綠地,形成較為連續(xù)性綠化帶,用綠色來勾畫古城的輪廓,延續(xù)城市文脈。同時(shí),以良好的綠色空間,優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量,體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。
3.2閘壩結(jié)合,擴(kuò)展沿河水面。
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩,泵房外觀可按風(fēng)景區(qū)房屋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積,以形成水面,形成人工湖美景。水邊設(shè)置親水步道、平臺(tái)、橋梁、濱水建筑物等,供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水,以增加水面及綠地面積,改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時(shí)可為生態(tài)化污水凈化技術(shù)的引進(jìn)提供良好的試驗(yàn)場(chǎng)所。
3.3生態(tài)護(hù)堤
可規(guī)劃采取自然土質(zhì)岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護(hù)堤,既防止水土流失,又為水生植物的生長(zhǎng)、水生動(dòng)物的繁育、兩棲動(dòng)物的棲息繁衍活動(dòng)創(chuàng)造條件。對(duì)于河岸邊坡較陡的地方,采用木樁、木框加毛塊石等工程措施,這種護(hù)工程既能穩(wěn)定河床,又能改善生態(tài)和美化環(huán)境,避免了混凝土工程帶來的負(fù)面作用。在應(yīng)用草皮、木樁護(hù)坡時(shí)也可以運(yùn)用土工編織物,袋內(nèi)灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗沖刷,又能長(zhǎng)出綠草。有利于堤防保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種,以合歡、國(guó)槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種,以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被,形成多種類、多層次生態(tài)群落。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王蜀南,王鳴周.環(huán)境水利學(xué)[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,1996
[2]朱黨生,王超,程曉冰.水資源保護(hù)規(guī)劃理論及技術(shù)M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2001
【關(guān)鍵詞】
工程教育專業(yè)認(rèn)證；教育質(zhì)量；農(nóng)業(yè)水利工程；教學(xué)體系
【基金項(xiàng)目】
本文系石河子大學(xué)校級(jí)教學(xué)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)水利工程特色專業(yè)建設(shè)”的研究成果。
目前石河子大學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平和科研實(shí)力得到了整合和提高，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)；形成了以博士研究生教育、碩士研究生教育、本科教育和成人教育多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)模式；形成了一支專業(yè)水平較高、師資結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展趨勢(shì)良好的教師隊(duì)伍；人才培養(yǎng)理念先進(jìn)、目標(biāo)明確、規(guī)范合理、操作性強(qiáng)；辦學(xué)特色鮮明，優(yōu)勢(shì)明顯，專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革成績(jī)顯著。為專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)性新型人才提供了平臺(tái)。結(jié)合教育部工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)教學(xué)體系也進(jìn)一步完善。
一、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)認(rèn)證培養(yǎng)目標(biāo)
按照石河子大學(xué)要求，每四年一次進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行全面修訂，在四年的實(shí)施過程中可進(jìn)行微調(diào)，評(píng)價(jià)與修訂過程由學(xué)院、大學(xué)兩級(jí)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，同時(shí)著重邀請(qǐng)行業(yè)和企業(yè)專家參與。經(jīng)對(duì)照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)水利工程基本理論和基本技能，掌握水利工程設(shè)計(jì)方法、科學(xué)研究方法及施工管理的基本能力，具備農(nóng)業(yè)水利工程的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等基本技能。
二、結(jié)合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)課程體系
1.課程設(shè)置
農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)課程由學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)特色自主設(shè)置，能支持培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，課程體系設(shè)計(jì)由農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)資深教師完成，有企業(yè)和行業(yè)專家參與，包括人文社會(huì)科學(xué)類課程、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程、工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程、專業(yè)類課程等課程計(jì)60余門課。其中，人文社會(huì)科學(xué)類通識(shí)教育課程占總學(xué)分的16．7％，學(xué)生在從事農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)時(shí)能夠考慮法律、倫理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各種制約因素；符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程占總學(xué)分的29.8%，工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)，專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)能力的培養(yǎng)。
2.實(shí)踐環(huán)節(jié)
實(shí)踐環(huán)節(jié)包括課程實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）及其他實(shí)踐環(huán)節(jié)等，其中畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）不少于12周，課程實(shí)驗(yàn)8～16學(xué)時(shí)，課程設(shè)計(jì)一般安排1～2周。實(shí)踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)包含課程實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)三部分。課程實(shí)驗(yàn)包括物理實(shí)驗(yàn)、水力學(xué)實(shí)驗(yàn)、土力學(xué)實(shí)驗(yàn)、測(cè)量學(xué)實(shí)驗(yàn)、電工學(xué)實(shí)驗(yàn)、材料力學(xué)實(shí)驗(yàn)、建筑材料實(shí)驗(yàn)、灌溉排水工程學(xué)實(shí)驗(yàn)、水工模型實(shí)驗(yàn)、節(jié)水灌溉實(shí)驗(yàn)、水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)等；課程實(shí)習(xí)包括測(cè)量實(shí)習(xí)、水文實(shí)習(xí)、水文地質(zhì)實(shí)習(xí)；課程設(shè)計(jì)包括水文學(xué)及水利計(jì)算課程設(shè)計(jì)、灌溉排水工程學(xué)課程設(shè)計(jì)、水工混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)、水土保持學(xué)課程設(shè)計(jì)、節(jié)水灌溉技術(shù)課程設(shè)計(jì)、水工建筑物課程設(shè)計(jì)等；專業(yè)實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)。還包括其他實(shí)踐環(huán)節(jié)，如：工程技能訓(xùn)練、科技方法訓(xùn)練、科技創(chuàng)新活動(dòng)、公益勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐，結(jié)構(gòu)模型制作大賽、全國(guó)周培源大學(xué)生力學(xué)競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等。
3.畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）
工程實(shí)踐與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）占總學(xué)分的16.7%，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題90%以上結(jié)合本專業(yè)的工程實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)、協(xié)作精神以及綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。
（1）選題。
畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文題目以所學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程知識(shí)為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)科研項(xiàng)目開展，進(jìn)行綜合訓(xùn)練；也進(jìn)行涉及本專業(yè)的有關(guān)研究熱點(diǎn)進(jìn)行專題研究，主要分為5個(gè)方向：農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)、節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)計(jì)、灌區(qū)水利工程設(shè)計(jì)、灌區(qū)水利工程管理與施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)問題研究（論文）。
（2）內(nèi)容。
由水利工程系負(fù)責(zé)組織畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題論證、文獻(xiàn)調(diào)查、技術(shù)調(diào)查、設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn)、結(jié)果分析、寫作、繪圖、結(jié)題答辯等，使學(xué)生各方面得到全面鍛煉，并培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。
（3）指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。
畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的相關(guān)材料，包括設(shè)計(jì)選題指南、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)開題報(bào)告，反映指導(dǎo)教師指導(dǎo)與管理過程的材料：指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師、答辯記錄等齊全。結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），由教師與新疆天業(yè)節(jié)水有限公司、兵團(tuán)設(shè)計(jì)院一分院、石河子市天興設(shè)計(jì)院等企業(yè)專家共同指導(dǎo)，答辯時(shí)有兵團(tuán)設(shè)計(jì)院一分院、石河子市天興設(shè)計(jì)院、新疆天業(yè)節(jié)水有限公司等企業(yè)專家參加。
三、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)
為了滿足農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要，學(xué)院在校內(nèi)及校外相關(guān)企業(yè)建立了專門的專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)基地，先后與新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司三峽培訓(xùn)中心、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、新疆兵團(tuán)建設(shè)工程(集團(tuán))有限責(zé)任公司等設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂了長(zhǎng)期的合作協(xié)議。目前形成了灌溉工程實(shí)習(xí)基地、水文實(shí)習(xí)教學(xué)基地、蓄水引水工程實(shí)習(xí)基地、科研試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地、水管單位實(shí)習(xí)基地、設(shè)計(jì)單位實(shí)習(xí)基地等10多個(gè)實(shí)習(xí)基地，每年可容納200人左右學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
四、教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系
按照“以人為本、全程保障、以評(píng)促建、提升內(nèi)涵”的原則，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，學(xué)院主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由水利工程系進(jìn)行課程的教學(xué)大綱、考試大綱、教材、教案、講稿審定，同時(shí)對(duì)課堂理論教學(xué)、課程實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量考核。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)課程體系設(shè)置每4年進(jìn)行一次調(diào)整，每年進(jìn)行微調(diào)；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)由大學(xué)教務(wù)處和學(xué)院組織實(shí)施，分為學(xué)生評(píng)教、大學(xué)督導(dǎo)評(píng)教和教師同行評(píng)教，每學(xué)期評(píng)教1次。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)管理，抓標(biāo)準(zhǔn)、抓評(píng)估、抓建設(shè)，構(gòu)建了教學(xué)評(píng)價(jià)與管理并行的質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制。
1.教學(xué)質(zhì)量體系
科學(xué)構(gòu)建了目標(biāo)與過程并重的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，該體系由目標(biāo)、組織、管理、評(píng)價(jià)反饋、保障五個(gè)子系統(tǒng)組成閉環(huán)，通過校院兩級(jí)管理、兩級(jí)督導(dǎo)、校院系三級(jí)保障模式有效運(yùn)行，形成良性循環(huán)，對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)提供了全面質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量保障。建立年度考核制度，形成保障本科教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校實(shí)行二級(jí)教學(xué)管理模式以來，堅(jiān)持對(duì)各院系本科教學(xué)工作實(shí)施年度考評(píng)，形成了保障本科教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.教學(xué)評(píng)估體系
學(xué)校和學(xué)院構(gòu)建了學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)“四位一體”的教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施常態(tài)化教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。采用督導(dǎo)專家、領(lǐng)導(dǎo)聽課檢查、教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)教、學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種手段和途徑，及時(shí)廣泛地收集教學(xué)質(zhì)量信息，實(shí)施公開、公平、公正的教學(xué)評(píng)估，全面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量狀況。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)在對(duì)教學(xué)質(zhì)量有重要影響的一些關(guān)鍵點(diǎn)上給予了重點(diǎn)監(jiān)控。例如，在嚴(yán)把教師教學(xué)關(guān)方面，嚴(yán)格執(zhí)行教師開新課和新開課的試講制度，始終堅(jiān)持對(duì)青年教師實(shí)行助課、聽課和試講制度，有效促進(jìn)了新教師教學(xué)水平的提高。在課堂授課方面，建立了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)帶頭人、督導(dǎo)組成員聽課制度，嚴(yán)格規(guī)范教師的課堂授課行為，并利用課堂教學(xué)檢查、專家聽課、學(xué)生評(píng)教等手段及時(shí)監(jiān)控教師的授課情況。
作者：呂廷波 李明思 何新林 單位：石河子大學(xué)水利建筑工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]倪福全,李昌文,馬榮朝,等.農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系研究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2011,17(1):164-166.
and Management
2011,800pp
Hardback
ISBN9780521762588
水是人類生存、生活和生產(chǎn)活動(dòng)必不可少的寶貴的自然資源，是組成地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的重要因素。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，水資源的分布現(xiàn)狀、水體生態(tài)健康、氣候變化對(duì)水循環(huán)的影響、水源安全、水資源的利用與保護(hù)等問題日益受到人們的重視。本書以全面的與多學(xué)科相結(jié)合的獨(dú)特的視角，論述了如何在考慮了社會(huì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律法規(guī)等多個(gè)方面的情況下，制定科學(xué)的水資源的規(guī)劃與管理方案。本書由來自世界19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的水資源問題的專家所撰寫的論文編著而成，其中包含了豐富的水資源的規(guī)劃與管理的應(yīng)用實(shí)例，展示了目前地球上面臨的水資源問題與處理這些問題的管理方案與措施。
全書共35篇論文，分為三大部分：第1部分 認(rèn)識(shí)水資源，包含論文1-7篇，1.氣候變化與全球水循環(huán)；2.理解全球水文；3.地下水與地表水的關(guān)系；4.理解水質(zhì)的基本概念；5.內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)；6.水、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)；7.水資源短缺下的全球糧食生產(chǎn)。第2部分 水資源規(guī)劃與管理，包含論文8-15篇，8.水利法規(guī)與可持續(xù)發(fā)展的探索；9.全球水資源危機(jī)的對(duì)策；10.水資源規(guī)劃與管理中的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性；11.合作與利益相關(guān)者參與機(jī)制；12.能力建構(gòu)與信息共享；13.水資源的自適應(yīng)與綜合管理；14.水資源的分類與綜合管理；15.生態(tài)用水。第3部分 水資源規(guī)劃與管理的應(yīng)用實(shí)例，包含論文16-35篇，其中按照實(shí)例類別的不同分為9章，分別是廢水處理；農(nóng)業(yè)用水；城市水供應(yīng)與管理；水域生態(tài)系統(tǒng)；工業(yè)與礦業(yè)用水；鄉(xiāng)村與偏遠(yuǎn)社區(qū)用水；水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)與利用；跨流域水資源管理；在水資源管理中的市場(chǎng)機(jī)制。
本書介紹了水資源規(guī)劃與管理基礎(chǔ)理論知識(shí)，為現(xiàn)代水資源規(guī)劃與管理工作提供了科學(xué)的研究思路和研究方法，可供高等學(xué)校水文水資源、水利工程及相關(guān)專業(yè)的本科生及研究生閱讀，也可供從事水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、調(diào)度與管理的科研人員、管理人員參考。
劉昊，
博士生
1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
在社會(huì)生產(chǎn)過程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。
2生態(tài)水利工程
從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風(fēng)險(xiǎn)等問題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。
3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則
生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。
對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。
3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。
在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求，評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中，識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。
3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn)，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。
將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時(shí)，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì)，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同，生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。
傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī)，樹立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此，每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。
自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí)，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來物種時(shí)要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。
景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。
3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則
生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過程，河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。
生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后，就開始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過程。這個(gè)過程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。
意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)都不是靜止的，在時(shí)間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計(jì)方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。是按照“設(shè)計(jì)—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測(cè)—評(píng)估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個(gè)流程中，監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)工作包括生物監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項(xiàng)目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。
在反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)過程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與，通過對(duì)話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。
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1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
在社會(huì)生產(chǎn)過程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。
2生態(tài)水利工程
從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風(fēng)險(xiǎn)等問題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。
3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則
生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。
對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。
3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。
在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求，評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中，識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。
3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn)，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。
將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時(shí)，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì)，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同，生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。
傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī)，樹立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此，每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。
自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí)，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來物種時(shí)要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。
景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。
3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則
生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過程，河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。
生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后，就開始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過程。這個(gè)過程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。
意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)都不是靜止的，在時(shí)間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計(jì)方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。是按照“設(shè)計(jì)—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測(cè)—評(píng)估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個(gè)流程中，監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)工作包括生物監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項(xiàng)目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。
在反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)過程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與，通過對(duì)話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。
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主管單位：哈爾濱水務(wù)局
主辦單位：哈爾濱市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院;哈爾濱市水利學(xué)會(huì)
出版周期：月刊
出版地址：黑龍江省哈爾濱市
語
種：中文
開
本：大16開
國(guó)際刊號(hào)：1006-7175
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：23-1397/TV
郵發(fā)代號(hào)：14-316
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1995
期刊收錄：
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
市政給排水工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，分為給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)。免費(fèi)論文，給水系統(tǒng)。市政給排水規(guī)劃與設(shè)計(jì)是城市基礎(chǔ)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的重要組成部分，關(guān)系著城市給水管網(wǎng)新建、擴(kuò)建、改建工程管網(wǎng)優(yōu)化；關(guān)系著城市地面水的排除，而城市污水的處理是使水資源得以良性循環(huán)的基礎(chǔ)，對(duì)居民居住環(huán)境有十分重要的意義，排水系統(tǒng)是水循環(huán)中水質(zhì)和水量的連接點(diǎn)，再生水利用是水循環(huán)中質(zhì)與量的橋梁，污水資源化，污水的再生和利用既提高了水的利用率，又有效的保護(hù)了水環(huán)境，有利于城市水資源系統(tǒng)健康、良性的循環(huán)。通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)平臺(tái)，解決城市給排水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)勢(shì)在必行。
一、城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
城市給水規(guī)劃的主要內(nèi)容有：市政給水范圍的劃定，市政給水量的預(yù)測(cè)等規(guī)劃內(nèi)容；而城市給水設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有：給水廠，給水泵房，給水管網(wǎng)及閥門井，計(jì)量設(shè)備等設(shè)計(jì)內(nèi)容。
城市排水規(guī)劃的主要摘要的設(shè)備等設(shè)計(jì)內(nèi)容。
二、城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)存在的問題
城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)存在的問題有：
①市政給水工程規(guī)劃科學(xué)依據(jù)不足，城市水系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作主要包括各類指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析工具，其中水量預(yù)測(cè)和水平衡分析是核心工作。目前，我國(guó)的水量預(yù)測(cè)工作主要是參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-98)中有關(guān)規(guī)定，但我國(guó)不論在國(guó)家還是在區(qū)域?qū)哟紊隙既狈?duì)用水工藝、各種用水器具和用水行為的詳實(shí)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，缺乏對(duì)新型用水技術(shù)替代規(guī)律和擴(kuò)散規(guī)律的基礎(chǔ)研究，缺乏對(duì)多種信息的綜合性和結(jié)構(gòu)性分析。
②排水體制規(guī)劃還比較混亂，雖然目前絕大部分城市的排水體制分別由環(huán)保局、市政工程管理處、水利局等不同部門管理，由于部門間溝通不夠，加之相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，對(duì)排水設(shè)施存在的問題和發(fā)生的新問題都不能及時(shí)解決。另外傳統(tǒng)的防洪和排水設(shè)施設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)采用分流體制將雨水、污水盡快排出城市，而忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著流域整體水質(zhì)的改善，城市隨機(jī)性的暴雨徑流和突發(fā)事件引起的對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，也成為流域污染控制的主要內(nèi)容。免費(fèi)論文，給水系統(tǒng)。
③傳統(tǒng)的給排水專業(yè)不能滿足市場(chǎng)需要，由于城市給排水規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)多，不定因素多，且由于城市發(fā)展新增交叉學(xué)科的特點(diǎn)，這使城市排水規(guī)劃難度大大增加，而從傳統(tǒng)的給排水專業(yè)畢業(yè)學(xué)生，因?yàn)槭苤R(shí)的限制，而不能從宏觀的分析論證，不適應(yīng)城市發(fā)展新增加規(guī)劃多學(xué)科、多層次的分析論證要求，不能滿足城市給排水規(guī)劃與設(shè)計(jì)的需要。
④市政排水工程規(guī)劃滯后，而市政道路給排水設(shè)計(jì)過程中，給排水處于配合地位，影響了城市給排水規(guī)劃科學(xué)化發(fā)展。往往出現(xiàn)道路要求快速建設(shè)，造成排水工程規(guī)劃沒有編制，一些排水工程不能與道路工程同期施工，有的雖然設(shè)計(jì)完成，而排水規(guī)劃由于相關(guān)原因需要修改，許多工程項(xiàng)目未能按照規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃的指導(dǎo)意義也沒有得到真正的體現(xiàn)，造成工程需要再次改造。
三、城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)解決的措施
城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)解決的措施有：
①城市水系統(tǒng)需要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市水系統(tǒng)規(guī)劃是針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的水源、給水、排水、污水處理等子系及各個(gè)要素的綜合布置。城市用水規(guī)劃的總量平衡非常重要，必須優(yōu)化組合各種可行的節(jié)水、回用水等方案。免費(fèi)論文，給水系統(tǒng)。要做到這些，首先要了解城市水利用規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)包括：地面水、地下水、雨水和海水等水資源平衡；給水、排水和污水再生利用等總量的平衡；給水節(jié)水規(guī)劃和污水處理與再生利用規(guī)劃；水的生態(tài)循環(huán)規(guī)劃；各類水工程設(shè)施的規(guī)模和布局等。免費(fèi)論文，給水系統(tǒng)。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的城市水系統(tǒng)建設(shè)中的普遍出現(xiàn)的規(guī)劃不協(xié)調(diào)、建設(shè)不配套、管理不統(tǒng)一等問題，規(guī)劃別要注意管網(wǎng)配套和給水、排水和污水處理能力的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，確定規(guī)劃期內(nèi)水系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、詳細(xì)布局和運(yùn)行管理方案。
②水量規(guī)測(cè)是給排水規(guī)劃的基礎(chǔ)，水量規(guī)模預(yù)測(cè)是否符合發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際需要，對(duì)水資源的工程總體布局、合理利用、實(shí)施步驟和工程費(fèi)用產(chǎn)生重大影響。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》是測(cè)算城市總用水量規(guī)模的主要依據(jù)，預(yù)測(cè)包括：總體規(guī)劃階段給水水量預(yù)測(cè)；總體規(guī)劃階段污水水量預(yù)測(cè)；分區(qū)規(guī)劃階段及專業(yè)規(guī)劃給水量預(yù)測(cè)；分區(qū)規(guī)劃階段及專業(yè)規(guī)劃污水量預(yù)測(cè)；總體規(guī)劃階段污水水量預(yù)測(cè)；詳細(xì)規(guī)劃階段給水量預(yù)測(cè)；詳細(xì)規(guī)劃階段污水量預(yù)測(cè)。改革以來，工業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、住宅建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，使給水量不斷增長(zhǎng)。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一的給水量的增長(zhǎng)規(guī)律也將與過去不同，水量預(yù)測(cè)就不能僅按歷史的發(fā)展計(jì)算，還要根據(jù)具體的城市規(guī)劃對(duì)不同類型用水量分別預(yù)測(cè)分析。
③在城市水系統(tǒng)中增加節(jié)水子系統(tǒng)，加強(qiáng)節(jié)水力度，促進(jìn)城市給排水系統(tǒng)的良性循環(huán)。免費(fèi)論文，給水系統(tǒng)。在城市水系統(tǒng)中增加治污子系統(tǒng)，加強(qiáng)治污和再生水會(huì)同力度，重視再生水、中水等非傳統(tǒng)水資源利用，促進(jìn)城市給排水系統(tǒng)的良性循環(huán)，是城市水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。免費(fèi)論文，給水系統(tǒng)。
結(jié)束語
編制城市給排水規(guī)劃時(shí)要善于處理好城市發(fā)展中可能面臨的水資源，水環(huán)境，水災(zāi)害等問題，綠色環(huán)保節(jié)能已成為未來城市發(fā)展的方向，充分利用有利的地形合理地布置管網(wǎng)，充分做好系統(tǒng)安排，遠(yuǎn)近期結(jié)合，使管網(wǎng)設(shè)計(jì)具有現(xiàn)實(shí)性和超前性；而在設(shè)計(jì)中可以充分利用計(jì)算機(jī)道路輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)，道路資料可直接提取到給排水設(shè)計(jì)人員，使城市道路與給排水工程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)
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【3】上海市市政工程設(shè)計(jì)研究院.GB50013-2006室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社,2006.
【4】上海市市政工程設(shè)計(jì)研究院.GB50014-2006室外排水水設(shè)計(jì)規(guī)范.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社,2006.
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、新疆伊犁地形地貌
新疆伊犁自治州有可耕地3000多萬畝，現(xiàn)已耕種1100多萬畝；有天然草場(chǎng)3億多畝。地形復(fù)雜，土壤種類不一。山巔終年積雪，是冰沼土；雪線以下系山地潮土，生長(zhǎng)各種牧草，是優(yōu)良的夏季牧場(chǎng)；山地森林帶內(nèi)是褐色森林土，有著豐富的森林資源；山麓緩坡地帶為栗鈣土和黑鈣土，是優(yōu)良的春秋季牧場(chǎng)。在準(zhǔn)噶爾盆地的北部和東北部，是礫質(zhì)戈壁，戈壁下面蘊(yùn)藏著石油等寶藏，著名的克拉瑪依油田和烏爾禾油田即在這里；盆地中部為古爾班通古特沙漠；盆地南部為灰棕色的荒漠土，除部分沼澤地、鹽堿地外，都可以耕種。
二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題
小型農(nóng)田水利工程主要是為解決農(nóng)民日常生產(chǎn)和引用水而修建的田間水利工程，這些工程與農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具都是相關(guān)連的，但是，近年來農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中大都容易出現(xiàn)各種各樣的問題，給農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)生活帶來諸多的不便和損失。其主要問題表現(xiàn)在：(1)工程質(zhì)量差，不能達(dá)標(biāo)。小型農(nóng)田水利工程屬農(nóng)民自建、自管工程，雖然在灌、澇區(qū)規(guī)劃或區(qū)域性水利工程規(guī)劃中規(guī)定了建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但缺少必要的施工組織、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)的管理措施，再加上施工人員多為農(nóng)民自己，施工單位本身沒有質(zhì)量意識(shí)，相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)察的部門和人員，工程建設(shè)質(zhì)量和維修養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)工程目的不明，重復(fù)建設(shè)隱患多。以前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)大部分小區(qū)域農(nóng)民自己建設(shè)，工程建設(shè)的目的性不是很明確，其后果會(huì)導(dǎo)致在合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。
多數(shù)工程都是小區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)民自己根據(jù)目前最急需的情況，倉促開工，不從工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃和效益去思考．這樣修建成功后，就容易造成重復(fù)、工程管理不善，又容易造成質(zhì)量隱患，晟后一些工程不得不廢棄。(3)資金投入少，設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)除應(yīng)急的抗旱打井和“農(nóng)辦公助”等少量投資由政府投資外，幾乎沒有其他的政府投入，所需建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)資金基本上由項(xiàng)目受益人自籌。近年來，雖然農(nóng)民收入有所增加，但由于自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌難度較大，對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金很難按時(shí)籌集到位。所以導(dǎo)致一些工程由于資金短缺或是工程建設(shè)單位的違規(guī)建設(shè)，最后放低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，只要保證工程能完工就行，所以容易導(dǎo)致水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，過早地失去了其真正的使用價(jià)值
三、解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的對(duì)策研究
筆者針對(duì)伊犁的地形地貌，結(jié)合問題出現(xiàn)的情況，對(duì)伊犁的小型農(nóng)田水利工程狀況提出相應(yīng)的解決方案。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管．建立監(jiān)督體系任何工程的成功與否最根本的是質(zhì)量，小型農(nóng)田水利工程也一樣。要確保修建的工程是一個(gè)樣板工程，就必須具備一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制。當(dāng)然，工程項(xiàng)目的后期管理也相當(dāng)重要，需要做到在工程建設(shè)中不出紕漏和事故，使項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其實(shí)際的效益，確保為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來好處。建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：第一，工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)過程需要嚴(yán)管理。根據(jù)審批工程的規(guī)模，完善工程資質(zhì)認(rèn)證制度，保證聘請(qǐng)的人員具有相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道從事水利工程設(shè)計(jì)，工程施工的設(shè)計(jì)圖紙必須加盞資質(zhì)證章才可使用；任何水利工程的建設(shè)都必須經(jīng)行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)至少要組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的家以上企業(yè)或單位，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制．依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。第二，工程實(shí)行施工準(zhǔn)入制和監(jiān)理制度。施工企業(yè)所聘請(qǐng)的技術(shù)人員、施工人員等都必須持施工準(zhǔn)入證持證上崗，施工準(zhǔn)入證由行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程一進(jìn)入施工階段，建設(shè)單位就需要配備具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各部分進(jìn)行檢測(cè)，詳細(xì)填寫檢測(cè)記錄，尤其是那些容易影響工程質(zhì)量的主要材料，必要時(shí)還需到有關(guān)權(quán)威部門傲鑒定，才能作為工程使用材料。填寫的檢測(cè)記錄可為驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供參考依據(jù)。
健全管理機(jī)制。建立審批流程，存建設(shè)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目時(shí)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目規(guī)劃符合實(shí)際需求，最大化項(xiàng)目的投資收益，就必須實(shí)行嚴(yán)格管理和規(guī)范化的審批。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程所包含的工程內(nèi)容廣泛，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一管理，合理地規(guī)劃布局。一律根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批。再建設(shè)施工，最后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，加強(qiáng)宣傳，科學(xué)管理，才能使各地農(nóng)田中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。與此同時(shí)，相應(yīng)地需要建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的必要前提，也是搞好工程建設(shè)，使工程合理利用資源、發(fā)揮最大效益的基礎(chǔ)依據(jù)，必須建立嚴(yán)格的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，防止和杜絕水利工程項(xiàng)目的盲目和重復(fù)建設(shè)。
多元化投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入過少，使得建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，造成惡性循環(huán)，為了解決這一困境，應(yīng)該遵循投資主體多元化、投入形式多樣化原則，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民資金的投入。同時(shí)，深化水利工程供水價(jià)格改革，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，加大水費(fèi)征收力度，增加水費(fèi)征收額度，提高水費(fèi)投入小型農(nóng)田水利工程的能力，并推進(jìn)水權(quán)制度改革，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)籌資的水利投入新機(jī)制；增加政府投入，各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金項(xiàng)目，專項(xiàng)用于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護(hù)。有了充裕的建設(shè)資金，才可對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)。
1水管體制改革存在的主要問題
1.1水管單位的定性問題
水管單位大都存在定性不準(zhǔn)的問題。畢業(yè)論文，改革。如有主要擔(dān)負(fù)著防洪、排澇、抗旱任務(wù)的水管單位；有大中型水庫因灌區(qū)未配套又無灌溉效益且主要承擔(dān)防洪、攔洪任務(wù)的水管單位；既有防洪任務(wù)又兼顧灌溉、供水、發(fā)電效益的水管單位等。畢業(yè)論文，改革。如何定性，界限不清，既不利于工程管理，又不利于單位自主經(jīng)營(yíng)，較大程度上阻礙了水管單位的發(fā)展。
1.2機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編、人才匱乏、效率低下
水管單位嚴(yán)重存在人員超編、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事等問題，加之基層水利單位大多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作條件艱苦，工資福利待遇低。按現(xiàn)有低標(biāo)準(zhǔn)的工資，有的單位遠(yuǎn)不能按時(shí)發(fā)放，職工就醫(yī)難，孩子上學(xué)難，單位難以引進(jìn)和留住人才，造成管理隊(duì)伍不穩(wěn)、人才缺乏、素質(zhì)不高。如此長(zhǎng)期下去勢(shì)必影響工程管理工作的正常開展。
1.3經(jīng)費(fèi)匱乏問題及對(duì)防洪工程的影響
近幾年來，水管單位的大量公益性支出得不到財(cái)政負(fù)擔(dān)，工程損耗、防汛歲修、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源渠道少，單位機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員工資保障均遇到諸多困難，形成了“重建輕管”的惡性運(yùn)行局面。由于長(zhǎng)期以來經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致工程老化失修，河道淤積嚴(yán)重，防汛物料質(zhì)差量少等問題出現(xiàn)，直接影響到防洪安全。
1.4水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
目前水管單位收取的水費(fèi)，水價(jià)偏低，成本較高，水利工程供水尚難保本經(jīng)營(yíng)；水利旅游尚未形成規(guī)模；水利規(guī)費(fèi)收取困難，到位率較低；單位依托自身優(yōu)勢(shì)，利用水土資源，開展多種經(jīng)營(yíng)困難重重；水土資源開發(fā)潛力不大，效益不高，難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。水利經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展緩慢。
2存在的問題成因分析
2.1單位定性事企不分
水利工程大部分為綜合利用工程，社會(huì)公益性和經(jīng)營(yíng)開發(fā)性工程合在一起，管理單位內(nèi)部長(zhǎng)期事企不分，監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)的職責(zé)不清，資產(chǎn)管理方式帶有明顯的行政色彩，兩類資產(chǎn)混在一起，界線不清，致使水管單位既不像事業(yè)單位，又不像企業(yè)單位。既影響了工程的管理，又阻礙了企業(yè)的發(fā)展。由于事企不分帶來單位內(nèi)部人員混編混崗，職責(zé)缺位，工作不到位，很大程度上影響了工程公共職能的有效履行和單位整體效能的發(fā)揮。畢業(yè)論文，改革。
2.2人員結(jié)構(gòu)不合理
大部分水管單位人員總量過剩與結(jié)構(gòu)性人才缺乏并存，人員嚴(yán)重超編、結(jié)構(gòu)不合理。近年來為安排職工子女就業(yè)和隨意安置人員等原因，隊(duì)伍不斷膨脹，職工人數(shù)比原來將近翻了兩番。而水管單位真正急需的具有高、中級(jí)職稱的工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，技術(shù)力量薄弱，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運(yùn)行和發(fā)展。
2.3水利建設(shè)資金缺乏保障
水管單位兼有社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能和改善生態(tài)環(huán)境功能，其經(jīng)費(fèi)本應(yīng)為各級(jí)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，但大都被定為差額補(bǔ)助的事業(yè)單位，有的甚至被定為自收自支事業(yè)單位，即使有撥款，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程運(yùn)行費(fèi)用和人員工資。隨著形勢(shì)的變化，大多數(shù)水管單位自身無效益，經(jīng)費(fèi)無來源，管理設(shè)施簡(jiǎn)陋，職工收入無保障，工程管理難以為繼，越來越無能力支撐和保障工程的運(yùn)行管理。
2.4自身造血功能不足
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面水價(jià)偏低，供水成本偏高，水費(fèi)收取困難。供水水費(fèi)是水管單位主要收入來源，但目前供水水價(jià)偏低使得供水不能收回成本，不能形成供水產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。另一方面，大多數(shù)水管單位沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)，充分利用水土資源，大力開展多種經(jīng)營(yíng)。一些水管單位資金缺口越來越大，負(fù)債包袱越背越重，面臨生存壓力也越來越大。
3水管單位改革的對(duì)策
3.1正確界定水管單位的類別和性質(zhì)
按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，根據(jù)水管單位承擔(dān)的任務(wù)和收益狀況，將水管單位定性為三類。
第一類是指承擔(dān)防洪、排澇等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位（稱為純公益性水管單位），定性為事業(yè)單位。畢業(yè)論文，改革。
第二類是指承擔(dān)既有防洪、排澇等公益性任務(wù)，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性功能的水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位（稱為準(zhǔn)公益性水管單位）。準(zhǔn)公益性水管單位，依其經(jīng)營(yíng)收益狀況確定性質(zhì)。不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位；具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。
第三類是指承擔(dān)城市供水、水力發(fā)電等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位，（稱為經(jīng)營(yíng)性水管單位），定性為企業(yè)。
3.2推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配制度改革
一是科學(xué)合理地設(shè)置崗位。堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能的原則，按工作需要因事設(shè)崗，盡量避免或減少崗位之間的交叉，增強(qiáng)崗位之間的協(xié)調(diào)；二是崗位名稱和干部職數(shù)確定后，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，制定上崗條件，打破界限，競(jìng)爭(zhēng)上崗；三是根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實(shí)行按崗定酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績(jī)定酬的分配方法，將員工的工資收入與崗位業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。
3.3實(shí)行管養(yǎng)分離
通過改革，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，理順?biāo)芾眢w制，明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化水利資產(chǎn)的管理，使水利工程充分發(fā)揮效益。水利單位職工按照工作分工，可分為兩大部分，一類是行政管理人員，職責(zé)為管理單位的行政管理、水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等，這部分人員可由上級(jí)財(cái)政全額撥款，另一類為養(yǎng)護(hù)人員，職責(zé)為水利工程、堤防、河道的維護(hù)工作，這部分人員的工資可由上級(jí)財(cái)政撥一部分款，職工自己掙一部分。畢業(yè)論文，改革。
3.4建立多元化、多層次水利投入新機(jī)制，改變“重建輕管”問題
改革水利建設(shè)投融資體制，建立多元化、多層次、多渠道的水利投入新機(jī)制。畢業(yè)論文，改革。對(duì)防洪、除澇等純公益性項(xiàng)目，按照事權(quán)劃分，明確由各級(jí)財(cái)政投入建設(shè)；對(duì)供水等產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，推向市場(chǎng)，吸納社會(huì)資本；對(duì)既有公益性又有經(jīng)營(yíng)性的綜合水利項(xiàng)目，劃分事權(quán)，明確利益，該由政府投資的由政府投資，該由市場(chǎng)融資的由市場(chǎng)融資。
3.5深化水價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，激活水利經(jīng)濟(jì)
水價(jià)嚴(yán)重偏離成本，按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，盡快出臺(tái)水價(jià)改革方案，使非農(nóng)業(yè)水價(jià)盡快達(dá)到規(guī)定的水平，農(nóng)業(yè)水價(jià)在成本內(nèi)逐步提升。深化供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使小型供水設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走上以存量變?cè)隽浚u舊建新，滾動(dòng)發(fā)展的軌道，激活水利經(jīng)濟(jì)。
3.6利用水土資源，大力開展多種經(jīng)營(yíng)
1幾點(diǎn)體會(huì)根據(jù)農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、施工地點(diǎn)分散的特點(diǎn),為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)水工程建設(shè)的管理,控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)行管理體制下,國(guó)家自20世紀(jì)80年代中期起,先后出臺(tái)了一系列針對(duì)水利工程質(zhì)量管理的改革措施
1.1農(nóng)水工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)農(nóng)水工程建設(shè)只有領(lǐng)導(dǎo)重視、組織結(jié)構(gòu)完善、目標(biāo)明確、協(xié)調(diào)有力,才能保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。
1.2依靠科技進(jìn)步、注重人才培養(yǎng)有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣使用先進(jìn)的本論文由整理提供科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。因此,對(duì)各具體建設(shè)項(xiàng)目、各崗位的人員的要求更加嚴(yán)格,提高管理人員的綜合素質(zhì),注重專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,是新形勢(shì)下農(nóng)水工程建設(shè)面臨的新要求。
1.3工程建設(shè)實(shí)行分段管理制對(duì)于縣(區(qū))小型工程,水利施工部門要嚴(yán)格按照省水行政主管部門制定具體管理辦法實(shí)施,在工程建設(shè)的事前、事中、事后實(shí)行全程控制,對(duì)目標(biāo)計(jì)劃和工作行為進(jìn)行約束,保證目標(biāo)順利實(shí)施。
2農(nóng)水建設(shè)中存在的主要問題
2.1制度不完善難以發(fā)揮工程的最大效益目前,我國(guó)的水利建設(shè)工程項(xiàng)目已從過去單一的指令性計(jì)劃過度到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化時(shí)代。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,必須改變觀念,從建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化著眼,制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度和措施。以制度體現(xiàn)管理,規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋工程的發(fā)生。
2.2農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊,整體素質(zhì)偏低近年來,由于水利項(xiàng)目逐年增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大;同時(shí)由于社會(huì)分工的逐步細(xì)化和入世帶來的挑戰(zhàn),對(duì)各具體建設(shè)項(xiàng)目、各崗人員的要求就更加嚴(yán)格,農(nóng)村基層水利技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象明顯地顯現(xiàn)出來。另一方面,基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事務(wù)性工作較多,沒有或很少有時(shí)間進(jìn)本論文由整理提供行深造,技術(shù)水平提高緩慢,缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度和難度的工作。
2.3基層水利管理服務(wù)體系不穩(wěn)基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低,直接面向農(nóng)村,兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站(所),直接承擔(dān)著農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法等重任。但在新一輪的地方機(jī)構(gòu)改革過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(所)面臨著撤并、人員分流的形勢(shì),人心渙散,工作積極性不高,隊(duì)伍不穩(wěn)。
2.4施工不規(guī)范,因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)不合理或不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。
國(guó)家和水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程建設(shè)資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。
基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗糙笨重。
2.5監(jiān)控措施不完善,檢測(cè)手段太落后多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思本論文由整理提供想意識(shí)上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測(cè)人才,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力。
3幾點(diǎn)建議鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀,短期內(nèi)在縣(區(qū))成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度;但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨,不能含糊,中小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作
3.1開發(fā)人力資源,培養(yǎng)行家里手高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)縣(區(qū))及以下現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)水工程、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷更新所學(xué)知識(shí),以適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要。
3.2加強(qiáng)質(zhì)量教育,建立保證體系“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。
要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制。我們?cè)谥行⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡(jiǎn),雖然一次投入較少,但將來的運(yùn)行費(fèi)用高,使用壽命短,結(jié)果并不節(jié)省投資,本論文由整理提供反而有可能勞民傷財(cái)?？h(區(qū))級(jí)水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí),用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.3改進(jìn)監(jiān)控方法,提高檢測(cè)水平為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平,需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備,對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查,以求獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好,該孬就孬,增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和準(zhǔn)確度,減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾,減少或避免“人情工程”、“關(guān)系工程”、“領(lǐng)導(dǎo)工程”的弊端。加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）45-0095-03
一、概述
華北電力大學(xué)水文與水資源工程專業(yè)是繼水利水電工程專業(yè)之后興辦的第二個(gè)水利專業(yè)，2006年經(jīng)教育部審批，于2007年招收第一屆本科生。2007級(jí)水文與水資源工程專業(yè)按照2006版人才培養(yǎng)方案設(shè)置專業(yè)課程，《水資源評(píng)價(jià)與管理》是這些專業(yè)課程中的一門必修課，這版培養(yǎng)計(jì)劃安排是56學(xué)時(shí)（3.5學(xué)分），沒有課程設(shè)計(jì)和實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，2006版培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)用一年后，到2008年開始對(duì)2006版培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行修訂，制訂2008版本科人才培養(yǎng)方案，根據(jù)《水資源評(píng)價(jià)與管理》這門課程的時(shí)代性、實(shí)踐性和知識(shí)更新性都較強(qiáng)的特點(diǎn)，將2008版的《水資源評(píng)價(jià)與管理》的課程調(diào)整為48學(xué)時(shí)（3學(xué)分），另外增設(shè)了1周（1學(xué)分）的課程設(shè)計(jì)。依據(jù)新修訂的2008版本科人才培養(yǎng)方案，華北電力大學(xué)2009年開始實(shí)施433核心課程建設(shè)計(jì)劃，433核心課程包括4門公共基礎(chǔ)課、3門專業(yè)基礎(chǔ)課和3門專業(yè)課。其中，《水資源評(píng)價(jià)與管理》成為水文與水資源工程專業(yè)的433核心課程之一，經(jīng)過2年的建設(shè)，該課程順利地通過了學(xué)校433核心課程的驗(yàn)收，目前該課程的建設(shè)和教學(xué)改革正逐步進(jìn)入優(yōu)化完善階段。
《水資源評(píng)價(jià)與管理》課程是水文與水資源工程專業(yè)本科學(xué)生完成了基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)后接觸的主要專業(yè)課之一，是水文學(xué)及水資源研究領(lǐng)域中不可或缺的重要組成部分。
二、課程建設(shè)
《水資源評(píng)價(jià)與管理》課程建設(shè)包括教學(xué)大綱、教材、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、教師隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。
1.教學(xué)大綱的制定。根據(jù)2008版本科人才培養(yǎng)方案的基本要求，以電力學(xué)科為主的“大電力”特色，水文與水資源工程專業(yè)要為“水電”做基礎(chǔ)性工作的宗旨，在2006版培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上重新編制了水資源評(píng)價(jià)與管理的教學(xué)大綱，對(duì)課程的性質(zhì)、教學(xué)目的和任務(wù)、教學(xué)的基本要求和課程的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)定。要求掌握水資源評(píng)價(jià)的概念、方法等，其中主要包括地表水資源量的計(jì)算和評(píng)價(jià)、地下水資源量的分析和評(píng)價(jià)、區(qū)域的水資源及水質(zhì)評(píng)價(jià)等，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、居民生活和生態(tài)環(huán)境的需水預(yù)測(cè)，以及水資源供需分析方法，初步了解水資源分配及優(yōu)化配置的模型和方法，掌握現(xiàn)代水資源管理的相關(guān)基本理論、經(jīng)驗(yàn)和制度方法等。
2.教材的選擇。目前，國(guó)內(nèi)正式出版的水資源評(píng)價(jià)與管理方面的教材主要有：（1）朱岐武主編，由黃河水利出版社出版的《水資源評(píng)價(jià)與管理》，該教材主要是按照國(guó)家對(duì)高職高專人才培養(yǎng)的要求和特點(diǎn)編寫完成的。（2）高桂霞主編，由中國(guó)水利水電出版社出版的教材《水資源評(píng)價(jià)與管理》，該教材適合于中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生。（3）李彥彬等編寫，由中國(guó)水利水電出版社出版的教材《水資源評(píng)價(jià)與管理》，該教材涵蓋了水資源評(píng)價(jià)與管理以及水資源利用方面的主要內(nèi)容。
在水資源規(guī)劃與管理方面的教材中也包含水資源評(píng)價(jià)與管理方面的內(nèi)容，這方面的教材主要有：（1）左其亭等編著，由中國(guó)水利水電出版社出版的《水資源規(guī)劃與管理》，該教材包含了水資源評(píng)價(jià)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、水資源系統(tǒng)分析方法、水資源規(guī)劃以及水資源管理方面的內(nèi)容。（2）董增川主編，由中國(guó)水利水電出版社出版的《水資源規(guī)劃與管理》，該教材包含了水資源的概念及分類、特點(diǎn)，水資源評(píng)價(jià)的概念及方法，水資源需水預(yù)測(cè)、供需平衡分析，水資源優(yōu)化配置，水資源系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度、綜合規(guī)劃、管理及水資源科持續(xù)利用等內(nèi)容。（3）水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院編制的《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》是一本很好的指導(dǎo)水資源評(píng)價(jià)與規(guī)劃工作的工具書[1]。這些教材涉及的面較廣，基本涵蓋了水資源評(píng)價(jià)與管理方面的相關(guān)內(nèi)容，但是作為本科生的教材，內(nèi)容上既要有一定的廣度，而且還要有一定的深度，更關(guān)鍵的是內(nèi)容一定能反映最新的相關(guān)理論或技術(shù)方法，鑒于此，筆者主編了華北電力大學(xué)《水資源評(píng)價(jià)與管理》校內(nèi)教材，該教材突出了《水資源評(píng)價(jià)與管理》這門課程的時(shí)代性和實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)了《水資源評(píng)價(jià)與管理》是一門不斷豐富和發(fā)展的課程，內(nèi)容方面包含了水資源的數(shù)量和質(zhì)量評(píng)價(jià)、水資源開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響、水資源綜合評(píng)價(jià)等，著重介紹評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)的程序，評(píng)價(jià)的新方法中包括物元分析法、模糊綜合評(píng)判法屬性識(shí)別方法、主成分分析法、改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)分析法和信息熵法等6種方法；水資源管理的內(nèi)容增加了目前我國(guó)最新的水資源最嚴(yán)格管理以及“三條紅線”制度等方面，而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，尤其是全球氣候變化及人類活動(dòng)對(duì)水資源的影響，新的水資源評(píng)價(jià)方法及水資源管理的理念將不斷出現(xiàn)。
3.課程設(shè)計(jì)任務(wù)書。根據(jù)華北電力大學(xué)強(qiáng)化“重實(shí)踐，強(qiáng)能力”的辦學(xué)特色，依據(jù)一周5天的設(shè)計(jì)周期編制了水資源評(píng)價(jià)與管理的課程設(shè)計(jì)任務(wù)書，其內(nèi)容包含課程設(shè)計(jì)的目的和意義、基本數(shù)據(jù)資料、課程設(shè)計(jì)要求以及時(shí)間安排等設(shè)計(jì)內(nèi)容，具體包括水文數(shù)據(jù)資料的收集、整理及處理、不同保證率下水資源量的計(jì)算、可利用地表（地下）水資源量的計(jì)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的需水量的計(jì)算及預(yù)測(cè)、供水需水平衡分析、水資源管理對(duì)策和措施的制定等內(nèi)容。
4.教師隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過6年多的發(fā)展，已經(jīng)形成了由3～4名副教授以上的中青年教師組成的水資源評(píng)價(jià)與管理教學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)，由水文學(xué)及水資源、水力學(xué)及河流動(dòng)力學(xué)以及管理科學(xué)與工程等專業(yè)背景的具有博士學(xué)位的年輕老師投入到一線教學(xué)的工作中來，可以充分利用具有不同專業(yè)背景的教師對(duì)該課程的不同的理解方面，使課程教學(xué)能夠集思廣益，使課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)效果更為顯著。
三、教學(xué)過程中存在問題
1.課程學(xué)時(shí)數(shù)較少。我國(guó)高等學(xué)校在“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的培養(yǎng)目標(biāo)要求下，基本都?jí)嚎s了專業(yè)課的學(xué)時(shí)數(shù)[2]。一般3學(xué)分都是48學(xué)時(shí)，要想把水資源評(píng)價(jià)的基本理論、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序以及水資源管理的基本理論等全面詳細(xì)地教授給學(xué)生，難度比較大，而且學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，還需要補(bǔ)充很多課外的基礎(chǔ)知識(shí)，比如補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識(shí)，以滿足水價(jià)理論方面的教學(xué)要求；補(bǔ)充優(yōu)化原理與方法的知識(shí)，以滿足水資源優(yōu)化配置方面的學(xué)習(xí)等；補(bǔ)充工程水文及水利計(jì)算方面的知識(shí)，以滿足水資源數(shù)量評(píng)價(jià)方面的學(xué)習(xí)等。
2..教學(xué)內(nèi)容相對(duì)滯后。由于水資源規(guī)劃與管理方面不斷涌現(xiàn)出新理論、新方法、新技術(shù)、新規(guī)范等，但高校的專業(yè)課教材一旦選定就要使用幾年，難免出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容相對(duì)滯后的情況發(fā)生，其教學(xué)內(nèi)容還偏重于傳統(tǒng)的水資源評(píng)價(jià)與管理的基本原理及技術(shù)方法的講解，而對(duì)諸如水安全評(píng)價(jià)、水資源管理信息系統(tǒng)研發(fā)以及制度建設(shè)等新理論、新技術(shù)的介紹較少，造成學(xué)生在校所掌握的知識(shí)滯后于當(dāng)前學(xué)科發(fā)展進(jìn)程[1]。
3.學(xué)科交叉性較強(qiáng)。隨著水資源的緊缺，水資源問題的日益突出，水資源開發(fā)利用程度的不斷提高，使水資源評(píng)價(jià)與管理越來越成為一門理論內(nèi)容交叉性強(qiáng)、應(yīng)用面廣的課程，涉及到水與資源、水與環(huán)境、水與生態(tài)、水與經(jīng)濟(jì)、水與社會(huì)等諸多方面，另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用技術(shù)尤其是電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等“3S”技術(shù)的發(fā)展，水資源評(píng)價(jià)與管理的任務(wù)越來越復(fù)雜和多樣。
4.學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望較低。從日常教學(xué)的過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在聽課中只是去記一些基本概念、基本原理、基本方程，而不是針對(duì)具體的水資源問題去尋求和思考具有針對(duì)性的對(duì)策或措施，主要是為了期末考試的試題而去聽課，這樣就使得學(xué)生沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望，而是為了考出好的成績(jī)而去學(xué)習(xí)，缺少對(duì)目前水資源、水環(huán)境、水生態(tài)出現(xiàn)的問題，以及如何將水資源管好、用好提出自己的、具有原創(chuàng)性的想法和建議。
四、教學(xué)改革
針對(duì)課程教學(xué)中出現(xiàn)的以上幾方面問題，筆者逐漸從教材的改革、教學(xué)手段的多樣化、考試方式的改革和鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等幾方面進(jìn)行了嘗試。
1.教材改革。如前所述，筆者編制了一本校內(nèi)教材，將水資源評(píng)價(jià)與管理的新理論和新方法引入到教材中來，比如在需水預(yù)測(cè)中，對(duì)于河道內(nèi)生態(tài)需水量的計(jì)算方法，加入了改進(jìn)的濕周法、Tennan法、以及流量歷時(shí)曲線法等[3]；對(duì)于水資源管理中的加入了水權(quán)理論以及我們國(guó)家從2011年開始實(shí)施的最嚴(yán)格水資源管理理論的“三條紅線”制度等，以盡量減少教材與實(shí)際工作的滯后性。
2.教學(xué)手段的多樣化。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)以及圖形圖像技術(shù)的發(fā)展，尤其是多媒體技術(shù)的出現(xiàn)使現(xiàn)代教學(xué)逐步擺脫了傳統(tǒng)的“粉筆+黑板”的教學(xué)模式。因此，在教學(xué)過程中積極開發(fā)和利用電子講義、電子課件、水資源水工程方面的錄像、圖片、以及多媒體PPT課件等，盡量將比較抽象的基本概念、基本原理、難以理解的技術(shù)方法等用形象的多媒體形式表達(dá)出來，使學(xué)生更便于理解和明白，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的興趣，并喚起學(xué)生的求知欲，從而使學(xué)生由被動(dòng)的“聽”變?yōu)橹鲃?dòng)的“學(xué)”。多媒體教學(xué)在一定程度上，彌補(bǔ)了現(xiàn)有課時(shí)的不足[2]。
3.考試方式的改革。為了防止學(xué)生只是死記硬背一些概念、原理和公式，以應(yīng)付期末考試的試題，我校改革了傳統(tǒng)的閉卷考試的方式，采取老師統(tǒng)一命題或自命題的方式撰寫課程論文，課程論文要有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容，內(nèi)容要包括摘要、英文摘要、正文、參考文獻(xiàn)，其中摘要必須在200～300字之內(nèi)，而且要有研究意義目的、研究方法、研究結(jié)果和結(jié)論四部分，參考文獻(xiàn)在20～30篇以上，而且英文文獻(xiàn)要占一半左右，通過這樣的訓(xùn)練，可以使學(xué)生掌握撰寫學(xué)術(shù)論文的基本要求，為撰寫畢業(yè)學(xué)位論文打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，也為本科生參加各種競(jìng)賽、發(fā)表學(xué)術(shù)論文提供必要的支撐。
4.鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。由于水資源問題的復(fù)雜性、多樣性和交叉性，在教學(xué)過程中，我們鼓勵(lì)學(xué)生勤于思考，多發(fā)現(xiàn)跟水有關(guān)的問題，先后指導(dǎo)10多名學(xué)生根據(jù)水與環(huán)境、水與生態(tài)等方面的知識(shí)，申請(qǐng)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其中2項(xiàng)獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀的好成績(jī)，而且以這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為依托發(fā)表的SCI或EI收錄學(xué)術(shù)論文3篇，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)水資源評(píng)價(jià)與管理的興趣。
五、結(jié)語
根據(jù)華北電力大學(xué)水文與水資源工程專業(yè)《水資源評(píng)價(jià)與管理》的課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，本文對(duì)這門433核心課程包括教學(xué)大綱的制定、教材的選擇、教學(xué)手段、考試方式以及如何鼓勵(lì)大學(xué)生申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面進(jìn)行了一些改革探索。按照《水資源評(píng)價(jià)與管理》課程建設(shè)的基本要求，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了豐富、拓展和必要補(bǔ)充，逐漸培養(yǎng)學(xué)生對(duì)水資源專業(yè)領(lǐng)域的了解和把握，通過撰寫課程論文逐步實(shí)現(xiàn)本科生獨(dú)立完成學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的總結(jié)和綜述、完成研究方法的實(shí)現(xiàn)、研究結(jié)果的闡述以及研究結(jié)論的得出的能力，真正培養(yǎng)本科生的實(shí)際能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]竇明，左其亭，李桂秋.水資源規(guī)劃與管理課程建設(shè)與教學(xué)研究[J].高等建筑教育，2009，18（6）：91-94.
