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時(shí)間:2023-03-20 16:27:07
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二、身教重于言教
學(xué)校是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地,一所學(xué)校的校風(fēng)校貌與教師的行為表現(xiàn)息息相關(guān),一個(gè)教師的師德好壞對(duì)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)影響極大。應(yīng)該承認(rèn),目前,敬業(yè)樂(lè)教、無(wú)私奉獻(xiàn)于教壇的教師是絕大多數(shù),他們?cè)诠ぷ髋_(tái)繁重,生活清貧的情況下以自身高尚的師德與良好的師表行為影響與培育了大量德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生,的確令人可敬可賀,然而,由于各種主客觀原因的存在,也有少數(shù)教師在改革開放特定環(huán)境中表失師德和人格,在學(xué)生中、社會(huì)上產(chǎn)生極為不良的影響。如有的工作消極,紀(jì)律渙散;有的弄虛作假,活名釣譽(yù);有的賭博成性,作風(fēng)下劣;有的吃喝玩樂(lè),貪圖享受;有的計(jì)得患失,事必講報(bào)酬。如此種種,都玷污了人民教師的光榮稱號(hào),有悖于社會(huì)主義精神文明的基本要求。因此,提倡“身教重于言教”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、敬業(yè)精神
對(duì)教師來(lái)說(shuō),最好的回報(bào)就是得到學(xué)生的真心擁戴。但對(duì)一位教師師德師風(fēng)的真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),往往是在其失去一切外表的吸引力、學(xué)術(shù)和行政的種種權(quán)力,以及對(duì)學(xué)生所能構(gòu)成影響的所有因素之后,才能真正得到。
好的師德師風(fēng)的一個(gè)具體表現(xiàn),就是師生之間保持一種人格上的平等。相互學(xué)習(xí)、相互尊重。
由于受傳統(tǒng)教育思想的影響頗深,師道尊嚴(yán)使學(xué)生在教師面前往往會(huì)失去自我,特別是在中小學(xué)階段,平等觀念幾乎完全為師道尊嚴(yán)所替代。在教育這一培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,教師和學(xué)生不是簡(jiǎn)單的主體與客體的關(guān)系,而是教育主體與受教育主體間的雙向交流的關(guān)系。向?qū)W生灌輸平等意識(shí),使他們的主體意識(shí)覺醒,并在學(xué)習(xí)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中不斷發(fā)展其主體性,這是大學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。教師在內(nèi)心深處確立了學(xué)生的主體地位,學(xué)生的主體意識(shí)又逐步覺醒和發(fā)展,這樣才能進(jìn)行主體與主體間的有效交流和溝通,達(dá)到教育實(shí)踐活動(dòng)的良好效果。
好的師德師風(fēng)的另一個(gè)具體表現(xiàn),是師生之間要倡導(dǎo)民主,并且教師要身體力行,為學(xué)生做出表率。
2高校師德師風(fēng)的建設(shè)存在著思維誤區(qū)
理論知識(shí)學(xué)習(xí)是高校師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)掌握充分、扎實(shí)的理論知識(shí),再將這些理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)工作中,以此加強(qiáng)師德師風(fēng)的建設(shè)。但有的高校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)方法存在著思維誤區(qū),以為師德師風(fēng)建設(shè)就是理論學(xué)習(xí)。因而在師德師風(fēng)的建設(shè)中將理論學(xué)習(xí)作為了建設(shè)的重點(diǎn)甚至全部?jī)?nèi)容。目前很多高校師德師風(fēng)建設(shè)的理論研究成果層出不窮,但是師德師風(fēng)現(xiàn)狀卻并不盡如人意[4]。因此,在師德師風(fēng)的建設(shè)過(guò)程中要糾正這一思維誤區(qū),要轉(zhuǎn)變教師的觀念,讓教師們明白師德師風(fēng)的建設(shè)不是體現(xiàn)在所謂理論學(xué)習(xí)的成果。師德師風(fēng)固然需要通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)來(lái)培養(yǎng),但是理論只是作為一種行動(dòng)的指導(dǎo),最終需要通過(guò)行動(dòng)來(lái)落實(shí)。高校教師師德師風(fēng)往往表現(xiàn)在教師的言談舉止上,表現(xiàn)在教書育人的每一個(gè)環(huán)節(jié)上[5]。所以,師德師風(fēng)建設(shè)重理論輕實(shí)踐不利于教師整體素質(zhì)的提高。目前,我國(guó)高校師德師風(fēng)在總體上是好的,但由于上述原因,也或多或少地存在著令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,伴隨著高等教育大眾化的來(lái)臨,高等教育本身也在進(jìn)行著結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,一些高校有悖師德的現(xiàn)象也屢禁不止,學(xué)術(shù)失范一定程度上是愈演愈烈。加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)是目前高校十分重要的任務(wù)。
3高校師德師風(fēng)建設(shè)的對(duì)策
高校師德師風(fēng)建設(shè)事關(guān)重大,同時(shí)也是教育改革永恒的目標(biāo)。加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè),必須聯(lián)系高校的實(shí)際情況,并結(jié)合社會(huì)發(fā)展、良好的風(fēng)尚和社會(huì)公德等方面進(jìn)行完善,從而科學(xué)合理的建設(shè)高校師德師風(fēng)建設(shè)。筆者認(rèn)為,師德師風(fēng)建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面。
3.1建立和完善相應(yīng)的高校師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
師德師風(fēng)是一種主觀的意識(shí)形態(tài),它不是一成不變的,而是要隨著社會(huì)的發(fā)展、對(duì)人才的定義、社會(huì)習(xí)俗和文化的變化而呈現(xiàn)出相應(yīng)的變化。在高等教育大眾化背景下,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高校師德師風(fēng)既應(yīng)該秉承傳統(tǒng)的美德和規(guī)范,同時(shí)也應(yīng)該具有新的內(nèi)容??倳浽谌珖?guó)優(yōu)秀教師座談會(huì)上對(duì)教師提出了4點(diǎn)希望[6],這4點(diǎn)希望比較全面的概括了教師的義務(wù)和職責(zé)范圍,可以作為高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。在實(shí)際的工作中要以此為基礎(chǔ),建立全面、完善的高校師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化目標(biāo),明確標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是當(dāng)下高校師德師風(fēng)建設(shè)的重要前提。
3.2結(jié)合實(shí)際,付諸行動(dòng)
保障高校師德師風(fēng)的建設(shè)行動(dòng),既是建設(shè)的內(nèi)容,也是建設(shè)的目的。高校師德師風(fēng)建設(shè)要重視和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),充實(shí)教師的理論知識(shí),然后將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作和生活中[7]。要重視教師的言談舉止,通過(guò)教師的行動(dòng)來(lái)開展師德師風(fēng)建設(shè)。要讓教師注重細(xì)節(jié),教師的教學(xué)科研、待人接物、一言一行都是師德師風(fēng)的表現(xiàn),所以教師必須在平日的生活中規(guī)范自己的言行,在這些細(xì)節(jié)方面要規(guī)范、慎重、得體,不可馬虎、任性[8]。
3.3嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度
隨著對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)律的探索,我國(guó)高校正逐步形成以質(zhì)量提升為主導(dǎo)、注重辦學(xué)品質(zhì)的“內(nèi)涵型發(fā)展”的新的發(fā)展模式。提高教學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)品質(zhì)是教學(xué)改革的目標(biāo),其基礎(chǔ)是在教師資源的發(fā)展,因此,提供優(yōu)質(zhì)的師資資源才是教學(xué)改革的重中之重,不僅要在數(shù)量上擴(kuò)大教師資源,更要在師德師風(fēng)上提高教師質(zhì)量。所以,各個(gè)高校在引進(jìn)師資上必須堅(jiān)持寧缺毋濫的原則,嚴(yán)格高校教師準(zhǔn)入制度。在引進(jìn)青年教師時(shí),要摒棄“唯學(xué)歷”、“唯職稱”、“唯成果”的準(zhǔn)入門檻,應(yīng)該將其個(gè)人素質(zhì)、敬業(yè)精神、精神活力和創(chuàng)造力列入評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),在日常的工作中要做好對(duì)其政治素養(yǎng)、思想品格、學(xué)術(shù)道德等多方面的考察,在源頭上保證教師隊(duì)伍的良性健康發(fā)展。
3.4加強(qiáng)師德師風(fēng)的建設(shè)討論和規(guī)范評(píng)價(jià)方案
師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)研究,要加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性、理論基礎(chǔ)、原則、具體細(xì)節(jié)的關(guān)注和討論[9]。教學(xué)是教師的事業(yè)也是教師的工作,教師在教學(xué)的過(guò)程中既要關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)也要關(guān)注自己的發(fā)展。在師德師風(fēng)的建設(shè)中,要優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,為教師個(gè)人發(fā)展提供激勵(lì)措施,為學(xué)校優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成提供政策支持,比如說(shuō)將師德師風(fēng)納入到教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,以這樣的方式提高教師執(zhí)行師德師風(fēng)的熱情,積極響應(yīng)高校師德師風(fēng)的建設(shè)[10],形成高校師德師風(fēng)建設(shè)的良性發(fā)展。
2不斷完善的激勵(lì)制度
有效的激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)青年教師的工作積極性,逐漸引導(dǎo)青年教師養(yǎng)成符合社會(huì)、學(xué)校所倡導(dǎo)的的行為方式和價(jià)值觀念。因此,促使青年教師形成符合學(xué)校期望的師德師風(fēng)觀念和行為,就必須建立一套完整的激勵(lì)機(jī)制,可以從三個(gè)面努力:一是構(gòu)建合理的科研激勵(lì)機(jī)制。青年教師的發(fā)展與其科研能力的提升和相關(guān)科研成果直接相關(guān),而學(xué)校整體的教學(xué)、科研等基礎(chǔ)條件以及評(píng)價(jià)的科學(xué)性、學(xué)術(shù)研究規(guī)范和公平性都決定著青年教師能否發(fā)揮其科研主動(dòng)性。學(xué)校應(yīng)盡可能創(chuàng)設(shè)條件,為青年教師科研能力的提升提供必要的幫助和獎(jiǎng)勵(lì)。二是重視情感激勵(lì)機(jī)制。這要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理者與青年教師進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,切實(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、個(gè)人發(fā)展以及思想等各方面存在的實(shí)際困難,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、積極向上的工作氛圍,增強(qiáng)其歸屬感。三是學(xué)校在工作津貼、職務(wù)晉升和職稱評(píng)定等直接關(guān)乎教師利益的方面給予青年教師一定扶持政策,并逐漸提高薪酬待遇,快速改善生活物質(zhì)條件。
3科學(xué)的評(píng)價(jià)制度
良好的師德師風(fēng)的形成要靠教育引導(dǎo),更多的依靠靠科學(xué)的評(píng)價(jià)制度為保障。要將師德師風(fēng)評(píng)價(jià)作為其重要措施和內(nèi)容。只有這樣,才能更好的激發(fā)青年教師的積極性和創(chuàng)造性。具體可以從兩個(gè)方面入手:一是建立對(duì)青年教師師德師風(fēng)建設(shè)的考核體系。考核是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),在考核中應(yīng)盡量量化各考核指標(biāo),重點(diǎn)考核教師的教學(xué)行為、教學(xué)成果和職業(yè)道德,并將考核結(jié)果分為若干等級(jí),并及時(shí)公布考核結(jié)果,根據(jù)考核等級(jí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。二是建立對(duì)青年教師師德師風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)體系。應(yīng)建立科學(xué)完整的師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系,應(yīng)包含為人師表、教學(xué)態(tài)度、價(jià)值取向等方面內(nèi)容。只有公平、公開、公正的科學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程才會(huì)有效激勵(lì)教師切實(shí)提高師德師風(fēng)水平。
高校教師要做到為人師表,特別是工科類的教師,更是要將做事精細(xì)的品質(zhì)在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揚(yáng)出來(lái),傳輸?shù)酱髮W(xué)生的腦海里。教師要淡化“長(zhǎng)尊”意識(shí),與學(xué)生建立平等的師生關(guān)系,適時(shí)點(diǎn)化學(xué)生,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
2.教師要積極探索學(xué)科領(lǐng)域的前沿。
高校教師要帶著適度的懷疑批判精神,突破僵化的知識(shí)體系,探索新知識(shí)、新技藝。教師在科研過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)大學(xué)生的興趣和愛好,將他們帶入科技探索的殿堂,以培育其基礎(chǔ)科研能力。
3.教師要加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)。
高校教師要走出校園,走上社會(huì),為社會(huì)服務(wù)。教師的教育成果還體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)社會(huì)的服務(wù)與貢獻(xiàn)上,因此,教師培養(yǎng)的大學(xué)生要具有產(chǎn)研結(jié)合能力,要能夠滿足社會(huì)生產(chǎn)的需求。
二、師德師風(fēng)存在的問(wèn)題
高校教師道德風(fēng)尚是倫理問(wèn)題,更是實(shí)踐問(wèn)題。師德師風(fēng)建設(shè)是一個(gè)螺旋上升的過(guò)程,從總體上說(shuō),廣大高校教師仍能堅(jiān)守道德底線,用自己的行動(dòng)詮釋教師的意義,推動(dòng)著良好師德師風(fēng)的發(fā)展。但客觀來(lái)看,我國(guó)師德師風(fēng)建設(shè)也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。
(一)教學(xué)熱情淡化
部分致力于獻(xiàn)身教育科研事業(yè)的青年,迫于生活的壓力,選擇了高壓高薪行業(yè);部分教師忽視“身正為范,教書育人”的職業(yè)底線,無(wú)法形成良好的師德師風(fēng)。例如:忽視教育教學(xué)的連貫性,上班只做分內(nèi)事,下班就消失;上課“不求無(wú)功,但求無(wú)過(guò)”,無(wú)法在教育方式上突破創(chuàng)新;恪守“師道尊嚴(yán)”,與學(xué)生保持距離,不深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀態(tài);等等。
(二)科研動(dòng)力退化
部分高校執(zhí)行的教師評(píng)價(jià)制度過(guò)于簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化,且過(guò)于注重科研??蒲腥蝿?wù)已經(jīng)成了高校教師的“家庭作業(yè)”,部分教師為了順利完成科研任務(wù),剽竊國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究成果??蒲姓n題申請(qǐng)、職稱評(píng)定等盤根錯(cuò)節(jié)的評(píng)價(jià)制度,打擊了部分教師科研創(chuàng)新的積極性,抑制了教師科研能力的發(fā)展,使高校教師的職業(yè)信念產(chǎn)生了動(dòng)搖。
(三)服務(wù)意識(shí)錯(cuò)位
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中,高校教師的趨利性越來(lái)越明顯??蒲姓n題的優(yōu)劣不再以學(xué)術(shù)質(zhì)量論高低,而是以科研經(jīng)費(fèi)的多少為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究成果成為了課題的附屬產(chǎn)品,課題研究充滿了營(yíng)利性思維,這影響了學(xué)生對(duì)教育科研的正確理解,對(duì)學(xué)生形成了極為不良的影響。
三、師德師風(fēng)問(wèn)題的原因分析
(一)全球化和網(wǎng)絡(luò)化
全球化和網(wǎng)絡(luò)化為資源的共享提供了平臺(tái),高校教師大都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索科技信息,交流專業(yè)知識(shí),表達(dá)學(xué)術(shù)見解。但是,這也造成部分高校教師運(yùn)用自己在本專業(yè)領(lǐng)域的人脈資源,“漢化”國(guó)外成熟的科技成果,換取“名利雙收”的短期效益。
(二)教育體制改革的陣痛
我國(guó)教育體制在不斷改革:從以師范教育為基礎(chǔ)到多元化教師培育,從精英化教育到大眾化教育,從大學(xué)生學(xué)費(fèi)公費(fèi)到自籌,再到師范生免費(fèi)政策的宏觀調(diào)整……這一系列變化使得高校教師增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)和法制觀念。但是也有一些教師受西方思想的影響,道德觀念逐漸模糊;矯枉過(guò)正的回歸傳統(tǒng)的教育理念,又固化了部分教師的思想。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有待完善
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了從無(wú)到有,從本土化到國(guó)際化的艱辛過(guò)程,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)仍處于初級(jí)階段。相對(duì)淡薄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)導(dǎo)致部分高校教師引用無(wú)度,甚至直接剽竊他人成果。高校教師道德品質(zhì)的墮落,導(dǎo)致了師德師風(fēng)建設(shè)的“倒車”現(xiàn)象。
(四)師德師風(fēng)建設(shè)體系不健全
高校教師考核制度單一,過(guò)分強(qiáng)調(diào)教師的全面發(fā)展。高校教師的年終評(píng)價(jià)內(nèi)容一般包括學(xué)生評(píng)教、教學(xué)成果、科研成果、同行評(píng)價(jià)等項(xiàng)目。由于評(píng)價(jià)項(xiàng)目由學(xué)生、教師等個(gè)體來(lái)完成,具有很大的主觀性,導(dǎo)致部分教師為了好評(píng)而改變策略,討好學(xué)生??蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷制度過(guò)于繁瑣,高校教師進(jìn)行科學(xué)研究的積極性大減,這在一定程度上阻礙了師德師風(fēng)的平衡發(fā)展。
四、加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)的措施
(一)強(qiáng)化師德師風(fēng)的理念教育
開展多層次、全方位的師德培訓(xùn),幫助高校教師改善政治思想、職業(yè)理想和道德、法制觀念等。要對(duì)新入職的高校教師進(jìn)行師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn),增強(qiáng)其對(duì)教育事業(yè)的熱愛。要建立指導(dǎo)教師責(zé)任制度,引導(dǎo)新入職教師適應(yīng)高校教師生活,幫助其梳理職業(yè)規(guī)劃和科研學(xué)術(shù)思路,做到同事之間的“教學(xué)相長(zhǎng)”。
(二)教育事業(yè)回歸公益化
我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,因此,我們應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)教育體制改革,加大教育投入,逐步鏟除附著在高等教育上的商業(yè)土壤,為高校教師教學(xué)和科研提供良好的環(huán)境。教育回歸公益化,有利于高校教師的師德師風(fēng)建設(shè)。
(三)師德師風(fēng)體系法制化
應(yīng)逐步健全我國(guó)教育法律法規(guī),進(jìn)行制度化的管理,建立完善的獎(jiǎng)懲制度,為師德師風(fēng)建設(shè)提供法律依據(jù),為高校教師創(chuàng)造寬松的教學(xué)科研環(huán)境。還應(yīng)通過(guò)多方位、立體化的淘汰制度,讓高校教師自覺遵守師德師風(fēng)底線,預(yù)防教師腐敗墮落,促進(jìn)我國(guó)高校教師師德師風(fēng)的建設(shè)。
2高校師德師風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題
(1)科研工作中的功利化傾向。高校教師的一項(xiàng)重要任務(wù)是科學(xué)研究,其中高校師德師風(fēng)的重要組成部分之一就是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。但有相當(dāng)一部分教師缺乏科學(xué)精神,不去潛心鉆研,而是巧取豪奪,甚至抄襲。大部分教師搞科研的主要目的是為了晉升職稱,也就是說(shuō),高校部分教師對(duì)科學(xué)研究的態(tài)度較為功利。(2)敷衍的教學(xué)態(tài)度。部分高校教師只重個(gè)人科研,不重課堂教學(xué),對(duì)教學(xué)工作精力投入不足,敷衍了事。還有的教師在上課時(shí)在教室內(nèi)接聽手機(jī),不遵守教學(xué)紀(jì)律。(3)部分行政人員的服務(wù)意識(shí)淡薄。行政工作者是高等學(xué)校的一支重要隊(duì)伍,他們的職業(yè)道德、工作態(tài)度和工作作風(fēng)影響著管理育人的實(shí)現(xiàn)。然而,目前高校中許多擔(dān)任行政工作的教師服務(wù)意識(shí)淡薄,缺乏協(xié)調(diào)合作的精神,工作效率低,擔(dān)任行政工作的教師在處理行政事務(wù)上的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。(4)缺乏社會(huì)責(zé)任感,個(gè)人利益至上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)部分教師帶來(lái)了負(fù)面影響,導(dǎo)致部分教師過(guò)分看重個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值,把自己的工作僅當(dāng)作一種旱澇保收的謀生手段,很多教師沒有把本職工作視為傳承人類科學(xué)文化知識(shí)、傳播崇高理想的偉大事業(yè)。其次,有些教師以掙錢為終極追求,熱衷于第二職業(yè),而忽視了對(duì)教學(xué)效果、教育內(nèi)容的探索與研究,無(wú)心鉆研業(yè)務(wù),不求功勞,但求無(wú)過(guò)。以待遇的高低來(lái)決定自己敬業(yè)的程度,過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,缺乏奉獻(xiàn)精神。
3中國(guó)文化視閾下的高校師德師風(fēng)建設(shè)途徑
3.1提高思想認(rèn)識(shí),樹立正確的教育信念干一行愛一行,熱愛教師這個(gè)職業(yè)。教師是專門培養(yǎng)人才的職業(yè),非常特殊。教師應(yīng)忠誠(chéng)于教育事業(yè),熱愛自己的教育工作,盡職盡責(zé),充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任,把它當(dāng)作自己的事一樣來(lái)對(duì)待,為社會(huì)培養(yǎng)一代又一代的有用人才。尊重學(xué)生,熱愛自己的學(xué)生。教師進(jìn)行愛的教育的基本原則是平等對(duì)待學(xué)生,人的內(nèi)在需求是渴望得到尊重,自尊心人皆有之,正如《學(xué)記》所言:“親其師而信其道?!睂W(xué)生越是感受到教師的愛心,教師的教導(dǎo)就越容易被學(xué)生理解和接受,就越親近和信任老師。
3.2塑造教師自身形象教師應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論,不斷獲取新知識(shí),樹立現(xiàn)代教育理論觀、人才觀,完善和豐富學(xué)科知識(shí),在擁有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和理論能力的前提下,將理論與實(shí)踐恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合。堅(jiān)持做到反思慎獨(dú),加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
3.3建立高校師德師風(fēng)建設(shè)的溝通渠道學(xué)校應(yīng)從教師的角度出發(fā),學(xué)會(huì)聆聽他們的心聲,在學(xué)校和教師之間建立起有效的溝通渠道,提高教師的福利待遇水平和生活條件,明晰每一位教師的思想動(dòng)態(tài),減少高校教師外出兼職的機(jī)會(huì),才能使教師安心進(jìn)行教育教學(xué)工作。讓高校師德師風(fēng)建設(shè)充滿活力的保證是創(chuàng)新理念,要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,構(gòu)建以師德師風(fēng)建設(shè)為主題的校園文化,為高校建設(shè)師德師風(fēng)建立現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)評(píng)定系統(tǒng),使高校能夠真正成為學(xué)術(shù)重地。
(一)民辦高校師資隊(duì)伍薄弱,教師水平參差不齊。
與公立高校不同,民辦高校大多采用合同制聘請(qǐng)教師,沒有事業(yè)編制對(duì)教師的吸引力大。辦學(xué)資金的不足導(dǎo)致師資力量欠缺,兼職和外聘教師隊(duì)伍比重較大,缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕教師較多,教師總體質(zhì)量不高,素質(zhì)參差不齊,無(wú)法形成科學(xué)的教學(xué)梯隊(duì)。另外,當(dāng)前民辦高校教師教學(xué)任務(wù)重,職稱評(píng)定困難,輿論壓力大,社會(huì)認(rèn)可度不高,一些教師只是把民辦高校作為自己進(jìn)入公立大學(xué)的墊腳石和培訓(xùn)基地,進(jìn)來(lái)培訓(xùn)好之后就選擇離開,造成教師隊(duì)伍流動(dòng)范圍較大,師資力量匱乏,使得民辦高校人事部門在教師的選拔和培養(yǎng)等方面往往忽略師德因素。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定和高素質(zhì)教師的補(bǔ)充困難嚴(yán)重影響了民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)。
(二)民辦高校教師集體榮譽(yù)感不強(qiáng),缺乏教育工作的奉獻(xiàn)精神。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響下,部分教師過(guò)于看重個(gè)人價(jià)值和利益,以合同雇傭關(guān)系為由僅僅把教師工作看成是一份謀生職業(yè),缺乏從事教育工作的奉獻(xiàn)精神和愛校護(hù)校的集體榮譽(yù)感。部分老師在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下不斷謀求校外副業(yè),無(wú)心鉆研教學(xué)業(yè)務(wù),終日抱著不求有功,但求無(wú)過(guò)的教學(xué)態(tài)度,上課期間自由散漫,舉止粗俗,口吐臟話,損害了教師隊(duì)伍的形象。教師師德觀念薄弱、行為不端無(wú)疑會(huì)給學(xué)生帶來(lái)潛移默化的不良影響,同時(shí),也不利于整個(gè)學(xué)校形成良好的校園風(fēng)氣。
(三)民辦高校教師科研功利性較強(qiáng),學(xué)術(shù)道德滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。
目前我國(guó)很多科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)成果都來(lái)自高校。民辦高校教師除開展日常的教學(xué)工作外,進(jìn)行學(xué)術(shù)研究也是一項(xiàng)重要任務(wù),因而從事學(xué)術(shù)研究的道德是高校師德師風(fēng)的重要組成部分。然而,當(dāng)前部分民辦高校教師缺乏科學(xué)精神,存在浮躁心理,難以潛心研究學(xué)術(shù)。一項(xiàng)關(guān)于“我校教師進(jìn)行科學(xué)研究主要目的”的調(diào)查顯示,近3/4的教師將晉升職稱作為科研的主要目的,為了達(dá)到這一目的,某些教師不僅抄襲他人思想甚至不惜剽竊他人成果,這不僅影響了民辦高校的科研發(fā)展,而且敗壞了教師道德,對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了不良的影響。
二、新時(shí)期民辦高校加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性
新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新舊觀念也在不斷更替,多元化價(jià)值觀的出現(xiàn)在一定程度上影響高校師德師風(fēng)建設(shè)。在這種形勢(shì)下,民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)的重要意義體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)良好的師德師風(fēng)是加強(qiáng)人才培養(yǎng)隊(duì)伍建設(shè)的前提。
所謂“教書育人德為先”,高校教師作為人才培養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍,其自身的道德修養(yǎng)往往重于個(gè)人能力,高尚的道德品質(zhì)可以引導(dǎo)教師專心教學(xué),潛心研究,進(jìn)一步增強(qiáng)他們教書育人、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。新時(shí)期加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)對(duì)于民辦高校教師整體素質(zhì)的提高具有重要意義。
(二)良好的師德師風(fēng)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
當(dāng)前社會(huì)需要的是綜合性人才,民辦高校教育的發(fā)展是以社會(huì)需要為前提的,使學(xué)生既掌握必備的專業(yè)知識(shí)與技能,又具有良好的道德品質(zhì)和行為規(guī)范。教師作為高校學(xué)生的教育者及管理者,擔(dān)負(fù)培養(yǎng)下一代的重任,教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、知識(shí)水平、治學(xué)態(tài)度、道德風(fēng)范和舉止言行,直接影響學(xué)生優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成和人才培養(yǎng)質(zhì)量,只有教師自身具備了良好的德品質(zhì),才能培養(yǎng)出品行優(yōu)秀的學(xué)生。
(三)師德師風(fēng)是優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境的保證。
學(xué)校是大規(guī)模培養(yǎng)社會(huì)人才的主要基地。與公立高校相比,民辦高校的社會(huì)認(rèn)可度更低,在招生就業(yè)方面都存在劣勢(shì),這是許多考生及家長(zhǎng)寧可報(bào)公辦高校的??埔膊辉敢鈭?bào)民辦高校本科的原因。民辦高校競(jìng)爭(zhēng)力弱是已成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。在此背景下,如果民辦高校不注重加強(qiáng)師德師風(fēng)的建設(shè),不肯在其培養(yǎng)人才的環(huán)境上下工夫,就會(huì)成為阻礙其進(jìn)一步向前發(fā)展的巨大障礙。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校師德師風(fēng)的有效對(duì)策
積極探索民辦高校師德師風(fēng)建設(shè),不僅是實(shí)施科教興國(guó)偉大戰(zhàn)略的需要,而且是教師做好本職工作和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的基本依據(jù)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,應(yīng)從注重教師發(fā)展需求、確立師德量化評(píng)價(jià)體系、樹立優(yōu)秀師德楷模等方面,規(guī)范民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè),形成愛崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良師德師風(fēng)。
(一)重視教師發(fā)展需求,傾注更多人文關(guān)懷。
物質(zhì)上的清貧一直是教師的真實(shí)寫照,教師待遇的提高一直比較緩慢。因此,國(guó)家在加大政策扶持民辦高校的同時(shí),還應(yīng)加大教育經(jīng)費(fèi)對(duì)民辦教育的保障。我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定:“縣級(jí)及以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金,用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展。”只有真正解決了教師的生活之憂及其對(duì)自己成長(zhǎng)、發(fā)展和完善的進(jìn)取要求,認(rèn)真解決教師關(guān)心的住房、社保、醫(yī)保和晉升等重大問(wèn)題,才能夠使教師隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié),使師德師風(fēng)建設(shè)深入人心,得到教師隊(duì)伍的支持和擁護(hù)。民辦院校競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于公立院校更弱,因此更要從教師的感受出發(fā),加強(qiáng)對(duì)教師的關(guān)懷照顧,滿足其情感需求,努力把學(xué)校辦成教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的綠洲,真正做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人、管理留人”。
(二)強(qiáng)化師德教育,建立師德建設(shè)培訓(xùn)機(jī)制。
民辦高校要注重對(duì)教師進(jìn)行思想道德教育。從教師招聘、入職到走向成熟等各個(gè)階段,都要建立完善的培訓(xùn)制度,通過(guò)價(jià)值觀引導(dǎo)不斷開展師德師風(fēng)教育。將道德考核作為選拔教師的一項(xiàng)重要指標(biāo),嚴(yán)格把好教師招聘的道德關(guān)。剛?cè)肼毜那嗄杲處熢趰徢芭嘤?xùn)階段應(yīng)注重其職業(yè)道德的培養(yǎng),逐步培養(yǎng)其熱愛學(xué)校、服務(wù)學(xué)生、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。教師晉升時(shí)應(yīng)注重其學(xué)術(shù)道德的考核,加強(qiáng)教師的學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。此外,民辦高校還應(yīng)重視法制教育和心理健康教育。建立和完善學(xué)校德育工作者的培訓(xùn)制度,尤其是對(duì)學(xué)校班主任、負(fù)責(zé)人等德育工作者進(jìn)行師德教育專題培訓(xùn)。
(三)營(yíng)造師德建設(shè)氛圍,樹立優(yōu)秀師德楷模。
當(dāng)前民辦高校教師尤其是青年教師對(duì)于自己心目中的師德典型比較模糊,缺乏對(duì)師德師風(fēng)的具體認(rèn)知,需要發(fā)揮榜樣對(duì)于師德師風(fēng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。民辦高校應(yīng)積極開展以師德師風(fēng)為主題的評(píng)選活動(dòng),鼓勵(lì)全校師生參與活動(dòng)評(píng)比過(guò)程。此外,新時(shí)期的民辦高校還應(yīng)充分發(fā)揮微博、微信、門戶網(wǎng)站等新媒體的功能,弘揚(yáng)先進(jìn)師德。通過(guò)多種渠道大力表彰先進(jìn)、樹立優(yōu)秀師德楷模,營(yíng)造樹師德、鑄師魂、正師風(fēng)的良好氛圍,引導(dǎo)民辦高校教師弘揚(yáng)讀書育人、為人師表的好風(fēng)尚,爭(zhēng)做道德高尚、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)正派,在師生中和社會(huì)上有良好聲譽(yù)的先進(jìn)分子,真正成為師德的楷模和學(xué)生的表率。
(四)確立師德量化評(píng)價(jià)體系,完善激勵(lì)和約束機(jī)制。
科學(xué)有效開展師德師風(fēng)建設(shè)就必須建立一套合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推進(jìn)師德建設(shè)進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道。依據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,民辦高校要因地制宜構(gòu)建符合本校實(shí)際的、科學(xué)有效的師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制,不斷完善重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)方法。要把師德狀況納入崗位聘任、職級(jí)評(píng)定、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲管理等與教師切身利益相關(guān)的制度中。對(duì)師德考核優(yōu)秀的教師應(yīng)給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)師德考核不合格的教師應(yīng)加強(qiáng)批評(píng)教育對(duì)極個(gè)別道德敗壞、貪贓枉法的教師要依法懲處,堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍,對(duì)侵害學(xué)生的行為零容忍。
高校是先進(jìn)文化形成的源泉和精神文明建設(shè)的重要陣地,高校教師不僅是先進(jìn)文化的傳播者,更是道德建設(shè)的教育者,對(duì)大學(xué)生的思想政治教育起著特殊的積極作用。教育學(xué)辭典中,教師定義為“向受教育者傳授人類積累的文化科學(xué)知識(shí)和進(jìn)行思想品德教育,把他們培養(yǎng)成一定社會(huì)需要的人才和專業(yè)人員”。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)是全面貫徹黨和國(guó)家教育方針的根本保證,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。
一、目前師德師風(fēng)存在的問(wèn)題對(duì)大學(xué)生思想政治建設(shè)的影響
當(dāng)前,高校都積極開展師德師風(fēng)建設(shè),取得了一定效果,高校教師的師德師風(fēng)總體上是好的。但各類社會(huì)思潮給教育和教師帶來(lái)極大的沖擊,師德師風(fēng)建設(shè)方面還存在著種種問(wèn)題,給大學(xué)生思想政治教育帶來(lái)負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在:
1.敬業(yè)精神不強(qiáng),存在功利思想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,一方面,教師為了增加課時(shí)津貼,疲于應(yīng)付教學(xué),忽視了教學(xué)質(zhì)量以及對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)和做人方面的指導(dǎo),教師和學(xué)生之間的交流溝通減少,不利于直接解決學(xué)生的思想問(wèn)題。另一方面,個(gè)別教師的拜金主義、享樂(lè)主義等思想越來(lái)越濃厚,在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面出現(xiàn)某種程度的偏差,對(duì)物質(zhì)金錢產(chǎn)生過(guò)多追求,過(guò)多地考慮個(gè)人利益,也給學(xué)生帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
2.育人意識(shí)淡薄。部分教師沒有認(rèn)識(shí)到教師教書育人的雙重責(zé)任,只注重業(yè)務(wù)知識(shí)的傳授,把大學(xué)生思想政治教育視為與自己無(wú)關(guān)的事情。對(duì)學(xué)生的違紀(jì)違規(guī)行為置之不理,不主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的思想和看法。因而,當(dāng)大學(xué)生的思想發(fā)生變化的時(shí)候,教師沒有及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待社會(huì)上的各類現(xiàn)象,致使大學(xué)生形成了錯(cuò)誤的人生觀、價(jià)值觀。
3.學(xué)術(shù)不夠嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)術(shù)風(fēng)氣不夠端正。迫于學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)評(píng)聘的壓力,高校教師存在剽竊,抄襲,照搬他人學(xué)術(shù)成果的現(xiàn)象,在做學(xué)術(shù)時(shí)敷衍了事,態(tài)度不求嚴(yán)謹(jǐn),將學(xué)術(shù)研究功利化。部分教師存在抄襲學(xué)生的科研成果,這樣的學(xué)術(shù)風(fēng)氣擴(kuò)散了到學(xué)生中間,在培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)上帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。
4.學(xué)高為師,身正為范上存在不足。部分教師具有較豐富的理論知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ),但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),課堂講課內(nèi)容集中于理論知識(shí)的傳授,培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力較弱,不利于學(xué)生在今后工作崗位上的才能發(fā)揮。部分教師缺乏為人師表、以身作則的意識(shí),課堂上教育學(xué)生要遵守法律,遵守社會(huì)規(guī)范,嚴(yán)以律己,但生活中不注意規(guī)范自己的言行,言語(yǔ)粗俗、舉止不雅,甚至違公德,嚴(yán)重影響了教師在心目中的形象。
二、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)是提高大學(xué)生思想政治教育的保證
《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》中,也明確提出:“加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求”。因此,要著力加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),著重從以下幾個(gè)方面著手:
1.著力解決教師在觀念上存在的問(wèn)題。師者,傳道、授業(yè)、解惑也。教師不僅僅教會(huì)學(xué)生各種技能和知識(shí),也要解決學(xué)生在成長(zhǎng)中存在的各種疑問(wèn)。但是,部分教師在觀念上仍然存在問(wèn)題,認(rèn)為上好課就是好教師,把教師在育人方面的責(zé)任片面的從教學(xué)中分離開來(lái),或者把大學(xué)生思想政治教育工作理解為思想政治輔導(dǎo)員的工作,跟任課老師無(wú)關(guān)。因此加強(qiáng)教師師德師風(fēng)的一個(gè)重要任務(wù),就是要改變這種錯(cuò)誤管觀念,要讓教師在工作中把教書和育人有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做到既要教書又要育人。教師要注重在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
2.樹立師德師風(fēng)的先進(jìn)典型。要善于樹立一批思想素質(zhì)過(guò)硬,熱愛教育工作,關(guān)心學(xué)生的典型人物,達(dá)到利用現(xiàn)實(shí)中的先進(jìn)典型教育教育大學(xué)生的目的。通過(guò)師德標(biāo)兵的評(píng)比、“三育人”等評(píng)選先進(jìn)典型活動(dòng),激勵(lì)先進(jìn),樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)整個(gè)師德師風(fēng)建設(shè)發(fā)展的示范作用,提高教師整體的思想道德水平。這樣在鼓勵(lì)教師們加強(qiáng)自身思想品德素質(zhì)的同時(shí),也給學(xué)生樹立了榜樣,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到崇高的思想品德受到了社會(huì)的尊重和肯定。3.建立和完善師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度。師德師風(fēng)建設(shè)不能僅憑簡(jiǎn)單的說(shuō)教,必須從制度上予以保證。高校要加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范教師行為,在實(shí)施師德規(guī)范的過(guò)程中要注意對(duì)教師的引導(dǎo),調(diào)動(dòng)教師接受規(guī)范的內(nèi)在積極性,形成正確的思想觀念、是非觀念、杜絕自己在教學(xué)過(guò)程中的不良行為。同時(shí),建立切實(shí)可行的師德評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)青年教師的制度化、規(guī)范化管理,把教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)放入教師崗位考核指標(biāo)中,將師德師風(fēng)與聘任、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。
4.加強(qiáng)教師師德師風(fēng)培育。首先要求教師提高道德認(rèn)知水平,認(rèn)真學(xué)習(xí)師德基本理論和師德規(guī)范提高明辨道德善惡能力,樹立正確的世界觀、人生觀和道德觀。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)關(guān)心教師的工作和生活近況,解決教師的實(shí)際困難,可定期在教師中開展思想交流活動(dòng),邀請(qǐng)專家和優(yōu)秀教師舉辦專題講座,增強(qiáng)對(duì)教師這一職業(yè)的使命和責(zé)任的認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)地開展對(duì)大學(xué)生的思想政治教育工作。
師德不僅是對(duì)教師個(gè)人行為的規(guī)范,是教育學(xué)生思想道德的重要手段。高尚的師德師風(fēng)可以幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的社會(huì)主義理想和崇高的思想境界,督促學(xué)生加強(qiáng)道德品質(zhì)的修養(yǎng),激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲和學(xué)習(xí)熱情,促使學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。總之,在建設(shè)好良好的師德師風(fēng)的前提下,才能更有效地對(duì)大學(xué)生開展思想政治教育。
【參考文獻(xiàn)】
(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征1.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì),企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)也是如此。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有偶然性,法律風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的不利后果只是一種不確定狀態(tài)或者說(shuō)具有某種產(chǎn)生不利后果的可能性,并不一定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失。因?yàn)椋髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的不利事件,需要同時(shí)具備其他的條件。如,有發(fā)生法律糾紛的一方當(dāng)事人違法,另一方當(dāng)事人依法維權(quán);或者是雖然發(fā)生法律糾紛的一方當(dāng)事人沒有違法,但是另一方當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)利和利益受到了損害,因而依法維權(quán)。2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性意味著風(fēng)險(xiǎn)是人類活動(dòng)的衍生物,有人類活動(dòng)即有風(fēng)險(xiǎn),而法律是人們的行為準(zhǔn)則,是人類維護(hù)正常秩序的客觀實(shí)在體。法律的客觀實(shí)在性和人類活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀實(shí)在性共同成就了法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。這種客觀實(shí)在性表現(xiàn)為法律關(guān)系主體因行為目的不達(dá)而盡失成本費(fèi)用的客觀存在,同時(shí)也表現(xiàn)為其人身財(cái)產(chǎn)損害及承擔(dān)法律責(zé)任的客觀實(shí)在性。毋庸置疑,法律風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的且可以通過(guò)一定的方法進(jìn)行佔(zhàn)計(jì)的,如企業(yè)被宣告破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。可見,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)并不是人們憑空想象的事務(wù)或者現(xiàn)象,而是受諸多客觀條件影響的,并由諸多客觀條件決定的。3.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有危害性。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生而變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),表現(xiàn)為法律關(guān)系主體行為目的不達(dá)、人身財(cái)產(chǎn)損害以及承擔(dān)法律責(zé)任。行為目的不達(dá)不僅使法律行為主體預(yù)期利益不能得以實(shí)現(xiàn),而且行為過(guò)程中投入的成本和費(fèi)用不能冋收。[3]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的危害性意味著風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生給企業(yè)帶來(lái)的物質(zhì)損失和非物質(zhì)損失。根據(jù)2006年4月統(tǒng)計(jì),近三年來(lái),國(guó)資委收到重大法律糾紛221件,涉及央企110多家,直接涉案金額達(dá)269億元,間接涉案金額達(dá)500多億元。其中,2004年,國(guó)資委共受理央企重大法律糾紛案件,直接涉案金額114億元,2005年是75件,直接涉案金額70多億元。[4]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,還可能使企業(yè)的名譽(yù)受到損害,降低企業(yè)在消費(fèi)者和商業(yè)伙伴中的形象,使企業(yè)的市場(chǎng)占有率下降,降低企業(yè)獲取資源的能力。4.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一般具有可防控性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)兼具可防控性和不可防控性的特點(diǎn)。大多數(shù)的法律風(fēng)險(xiǎn)具有可防控性。法律風(fēng)險(xiǎn)因其行為及相關(guān)法律而生,因之,法律行為人于行為之前對(duì)規(guī)范其行為的法律作深入研究,不僅可預(yù)測(cè)其行為引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性,且可通過(guò)糾正其行為的非法性而規(guī)避、防控法律風(fēng)險(xiǎn)損失。此所謂法律風(fēng)險(xiǎn)的可習(xí)得性,即可以通過(guò)學(xué)習(xí)和研究以減少不確定風(fēng)險(xiǎn)。因此,人類智慧在法律風(fēng)險(xiǎn)管理中有了用武之地,同時(shí)形成了新的智慧因素———風(fēng)險(xiǎn)智慧。[5]風(fēng)險(xiǎn)智慧使人類有了有效權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)的能力,涉及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類、本質(zhì)、等級(jí),涉及快速的習(xí)得、儲(chǔ)存和檢索風(fēng)險(xiǎn)信息。利用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息行動(dòng)、有效交流、對(duì)新環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整等。這種可習(xí)得性迥異于其他風(fēng)險(xiǎn)如自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性,隨機(jī)性意味風(fēng)險(xiǎn)處于無(wú)規(guī)則的混沌狀態(tài),難為人類所監(jiān)測(cè)和控制。[5]少數(shù)的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不可防控性,這是由于企業(yè)的外部因素造成的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)無(wú)法通過(guò)自身的努力去影響那些風(fēng)險(xiǎn)的形成因素。
二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、危害性、客觀性、可防控性的特征。而要避免危害,就必須進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前,運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)、辨別,可達(dá)到全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確地描述企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的目的,進(jìn)而采取必要的措施規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是指在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前,運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)、辨別的活動(dòng)。法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的是全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確地描述企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的狀況,為下一步的法律風(fēng)險(xiǎn)分析明確對(duì)象和范圍。進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)要掌握相關(guān)的和最新的規(guī)范企業(yè)行為的立法和司法狀況,必要時(shí),需包括法律適用的背景信息,特別是法律法規(guī)的變化信息。除了識(shí)別可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)事件外,還要考慮其可能的原因和可能導(dǎo)致的后果,包括所有重要的原因和后果。不論法律風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)源是否在企業(yè)的控制之下,或其原因是否已知,都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行識(shí)別。[6]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的對(duì)象至少包括如下幾方面的內(nèi)容:第一,風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)事件是指引發(fā)潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)損失的具體行為或事件,是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的直接原因。第二,風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失的幅度的條件,是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的間接原因。第三,風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面的責(zé)任或后果。[6]法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的根據(jù)主要包括以下方面:(1)根據(jù)企業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別(2)根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行識(shí)別,即根據(jù)企業(yè)各業(yè)務(wù)管理職能部門、崗位的業(yè)務(wù)管理范圍和工作職責(zé)的梳理,發(fā)現(xiàn)各部門機(jī)構(gòu)內(nèi)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。(3)根據(jù)利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別,即通過(guò)對(duì)企業(yè)的利益相關(guān)者(如供應(yīng)商、承包商、客戶、員工、政府等)的梳理,發(fā)現(xiàn)與每一利益相關(guān)者相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。(4)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,即通過(guò)對(duì)法律環(huán)境、違規(guī)、違約、侵權(quán)、怠于行使權(quán)利、行為不當(dāng)?shù)仁崂恚l(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。[6](5)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后承擔(dān)的責(zé)任梳理,即通過(guò)對(duì)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)、行政法律風(fēng)險(xiǎn)、民事法律風(fēng)險(xiǎn)的梳理,發(fā)現(xiàn)不同責(zé)任下企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。(6)對(duì)不同法律領(lǐng)域進(jìn)行識(shí)別,即通過(guò)對(duì)不同的法律領(lǐng)域(如合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招投標(biāo)、勞動(dòng)用工、稅務(wù)、訴訟仲裁等)的梳理,發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。(7)根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行識(shí)別,即通過(guò)對(duì)與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的梳理,發(fā)現(xiàn)不同法律法規(guī)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。(8)根據(jù)以往發(fā)生的案例進(jìn)行識(shí)別,即通過(guò)對(duì)本企業(yè)或本行業(yè)發(fā)生的案例的梳理,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以根據(jù)自身的不同需要,選擇以上不同的角度或組合來(lái)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)。[6]根據(jù)所選擇的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別角度,可采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)研、頭腦風(fēng)暴、德爾菲法、檢查表法等方法。法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,首先是查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重要業(yè)務(wù)流程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn),然后對(duì)查找出的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述、分類,對(duì)其原因、影響范圍、潛在的后果等進(jìn)行分析歸納,最終總結(jié)出企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和把握。在此基礎(chǔ)上來(lái)確定防范、控制風(fēng)險(xiǎn)等決策。
三、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控
既然企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是不恰當(dāng)?shù)?、危害的,客觀的,又是可以防控的,那么為了避免風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度化,將其作為提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,改善企業(yè)的形象,增加企業(yè)的價(jià)值的重要舉措。建立和執(zhí)行健全的法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度,可以提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平,改善企業(yè)的形象,增加企業(yè)的價(jià)值。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施包括:
(一)提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是指在法律實(shí)施過(guò)程中,預(yù)先判定由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主題未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù),而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的思維。[6]每個(gè)企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,如果沒有預(yù)先的防范意識(shí),往往給企業(yè)帶來(lái)一定的損失,嚴(yán)重的甚至?xí)斐芍旅拇驌?。企業(yè)管理決策者法治意識(shí)的強(qiáng)弱,很大程度上決定了這些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是否演變成現(xiàn)實(shí)災(zāi)難。所以,企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),從而才能制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,做到防患于未然。[6]當(dāng)前,有相當(dāng)一部分企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高,沒有認(rèn)識(shí)到本企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)及危害性,因而沒有主動(dòng)識(shí)別本企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),不知道本企業(yè)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和每個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的來(lái)源,也不知道法律風(fēng)險(xiǎn)形成的原因是什么,不會(huì)積極主動(dòng)地采取法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由此導(dǎo)致的嚴(yán)重后果是,一旦發(fā)生重大的法律風(fēng)險(xiǎn),這些企業(yè)無(wú)力應(yīng)對(duì)而破產(chǎn)倒閉,或者被依法撤銷。更嚴(yán)重的是,即使企業(yè)因?yàn)樵馐芊娠L(fēng)險(xiǎn)而毀滅了,但是,相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人也從來(lái)沒有想到,如果事前能夠主動(dòng)識(shí)別企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,也許企業(yè)的命運(yùn)將是截然不同的??梢姡岣咂髽I(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不僅是企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的法律責(zé)任,而且也是相關(guān)的政府主管部門不可推卸的責(zé)任。增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。企業(yè)負(fù)責(zé)人有義務(wù)主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí),并將所學(xué)到的知識(shí)用來(lái)分析自己經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)。政府主管部門作為社會(huì)公眾利益和國(guó)家利益的代表,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高就業(yè)率,提高財(cái)政收入,有義務(wù)保證所管理的企業(yè)的健康發(fā)展,因此,政府主管部門應(yīng)該對(duì)所管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常進(jìn)行不定期的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。通過(guò)上述兩種途徑,達(dá)到提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的目的。
(二)建立和執(zhí)行完善的內(nèi)部管理制度內(nèi)部控制是指一個(gè)單位的決策層與管理層,為了保護(hù)其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、安全和完整,確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確可靠、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為,有效控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)優(yōu)化單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約,相互聯(lián)系的工作關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部控制決定企業(yè)各項(xiàng)工作質(zhì)量的好壞,如果管理意識(shí)不到位,控制制度不健全,控制環(huán)境差,就如同裝滿破舊零件的汽車,故障不斷,最終釀成大事故。[7]對(duì)于公司治理,李嘉誠(chéng)說(shuō):“一定要靠制度,靠人絕對(duì)不行;最信任的人,也一定要有監(jiān)察與制衡?!盵8]此觀點(diǎn)同樣適用于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控,即企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控也必須建立和執(zhí)行嚴(yán)格和完善的內(nèi)部管理制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。有效的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),提高資源利用效率,減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。而內(nèi)部控制的失效往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)發(fā)展過(guò)程中的某種不協(xié)調(diào),有時(shí)會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果,各國(guó)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的研究也越來(lái)越重視。在此推動(dòng)下,企業(yè)內(nèi)部控制不斷發(fā)展,目前,已經(jīng)進(jìn)入到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理階段。[9]2008年5月22日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)的通知?!兑?guī)范》第二條規(guī)定,該規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的大中型企業(yè),小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實(shí)施內(nèi)部控制。然而,目前的大多數(shù)企業(yè)并沒有很好地執(zhí)行這個(gè)《規(guī)范》,即絕大多數(shù)的企業(yè)沒有建立和執(zhí)行嚴(yán)格和完善的內(nèi)部管理制度,其法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部控制制度的卻是不無(wú)關(guān)聯(lián)。從這個(gè)意義上說(shuō),如何提高內(nèi)部控制質(zhì)量并防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮內(nèi)部控制制度對(duì)企業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)實(shí)體“監(jiān)督和服務(wù)”的職能,是擺在每個(gè)企業(yè)管理人員面前必須高度重視并予以解決的一個(gè)重要課題。建立企業(yè)內(nèi)部控制制度,就是要制定一系列具有控制職能的方法、措施、程序,并予以規(guī)范化,系統(tǒng)化,使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的制度體系??梢姡髽I(yè)的內(nèi)部控制制度體系也是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程。接下來(lái),企業(yè)必須嚴(yán)格按照所制定的內(nèi)部管理制度來(lái)運(yùn)行,使得所制定的內(nèi)部管理制度得到實(shí)際的執(zhí)行。只有這樣,才能從企業(yè)內(nèi)部最大限度地防控法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立和執(zhí)行有效的企業(yè)法律顧問(wèn)制度企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍十分廣泛,法律風(fēng)險(xiǎn)本身較為復(fù)雜,具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性,不具備法律專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能的人員很難勝任法律風(fēng)險(xiǎn)工作崗位。因此,各國(guó)主要是確立企業(yè)法律顧問(wèn)制度,由專業(yè)律師來(lái)處理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防控問(wèn)題,取得了較好的效果。美國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度起源于19世紀(jì)末,二戰(zhàn)后得以廣泛發(fā)展,發(fā)展歷史悠久,發(fā)展程度高,企業(yè)法制化程度高,法制環(huán)境好,法律意識(shí)強(qiáng),企業(yè)無(wú)論其規(guī)模大小、性質(zhì)如何,都會(huì)有自己的法律顧問(wèn)。美國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)的工作模式相當(dāng)細(xì)致深入,滲透到公司各個(gè)管理層面,具體在每個(gè)層面分工也顯示出專業(yè)化、細(xì)致化。往往一個(gè)公司設(shè)有多個(gè)法律顧問(wèn),一般地有:合同法律顧問(wèn);專利商標(biāo)法律顧問(wèn);廣告法律顧問(wèn);生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)保法律顧問(wèn);稅收法律顧問(wèn);涉外法律顧問(wèn);人才資源法律顧問(wèn);反壟斷、反傾銷法律顧問(wèn);訴訟法律顧問(wèn)等。[10]企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中地位高,待遇好。美國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中地位較高,體現(xiàn)在其專業(yè)性和待遇方面。美國(guó)的企業(yè)有一種強(qiáng)烈的法律意識(shí),認(rèn)為只有將總法律顧問(wèn)放在副總經(jīng)理的位置上才能真正負(fù)起責(zé)任、做好法律工作,否則,對(duì)公司的影響可能是致命的損失。另一方面,從管理工作的角度考慮,處于副總經(jīng)理的位置便于協(xié)調(diào)公司各部門或?qū)ν獾母鞣N法律關(guān)系,更好地發(fā)揮作用。美國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)由于地位越來(lái)越高,是受人尊敬、令人羨慕的行業(yè),當(dāng)然對(duì)其專業(yè)素質(zhì)要求也很高,既懂法律、懂電腦,又懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才才能勝任。同時(shí),企業(yè)也給予他們比同階層更高的薪水和待遇,如帶薪休假,獲得公司股票、期權(quán)等。[11]我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度還處在較初期的階段,除了極個(gè)別大型中央企業(yè)集團(tuán)在極個(gè)別省份的公司聘請(qǐng)有幾個(gè)法律顧問(wèn)之外,很多的中小型中央企業(yè)一般在一個(gè)省或者市級(jí)行政區(qū)域只聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)。即使是在極個(gè)別聘請(qǐng)法律顧問(wèn)較多的央企,也沒有做到法律顧問(wèn)專業(yè)化分工。我國(guó)絕大多數(shù)的私營(yíng)企業(yè)根本沒有聘請(qǐng)企業(yè)法律顧問(wèn)。正因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到法律顧問(wèn)的重要作用,因此,企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中的地位極低,企業(yè)法律顧問(wèn)的價(jià)值沒有得到真正的體現(xiàn)。法律顧問(wèn)在企業(yè)中更多的是扮演著“救火隊(duì)員”的角色,企業(yè)發(fā)生了法律問(wèn)題才想到要找法律顧問(wèn),很多法律顧問(wèn)處于“顧而不問(wèn)”的狀態(tài)之中,這導(dǎo)致我國(guó)大多數(shù)企業(yè)面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。有鑒于此,我國(guó)企業(yè)有必要借鑒美國(guó)的法律顧問(wèn)制度,重視法律顧問(wèn)的重要作用,提高法律顧問(wèn)在企業(yè)中的地位和待遇,才能更好地防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
(一)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
1.與普通人壽保險(xiǎn)相比較,健康保險(xiǎn)具有不確定性的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。人壽保險(xiǎn)包括生存保險(xiǎn)、死亡保險(xiǎn)和生存與死亡兩全保險(xiǎn),其精算依據(jù)主要是生命周期表,一般幾十年可以不變。而健康保險(xiǎn)的精算依據(jù)是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),隨時(shí)都可能發(fā)生變化。在實(shí)際生活當(dāng)中,由于疾病是人的身體中的各種因素積累所致,呈現(xiàn)出復(fù)雜的過(guò)程,增加了疾病風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性。與意外傷害保險(xiǎn)相比較,健康保險(xiǎn)具有多發(fā)性的特點(diǎn)。人身意外傷害的發(fā)生率往往以千分之幾計(jì),疾病發(fā)生率則以百分之幾甚至十分之幾計(jì)。因此,健康風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性十分明顯。
(二)健康保險(xiǎn)可能產(chǎn)生的外界風(fēng)險(xiǎn)
1.醫(yī)療、藥品價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從1980年-2004年的25年內(nèi),人均收入增長(zhǎng)10倍,醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出增長(zhǎng)35倍,年均增長(zhǎng)24%,個(gè)人負(fù)擔(dān)從21%上升至53.68%。由于健康保險(xiǎn)承保周期的原因,醫(yī)療費(fèi)用、藥品價(jià)格的上漲,必然帶來(lái)保險(xiǎn)公司的費(fèi)差損風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)度醫(yī)療的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)患利益不一致的過(guò)度醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)則最后轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。逆選擇等道德風(fēng)險(xiǎn)。人類自身抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力的降低。由于人們生活方式與飲食結(jié)構(gòu)等原因造成的心腦血管疾病、糖尿病等老年性疾病的年輕化趨勢(shì),都給保險(xiǎn)公司健康保險(xiǎn)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)主體。風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)主體包括風(fēng)險(xiǎn)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)資金也就是指專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資者向需要投資資金注入的公司或者是企業(yè)的資本,這些資本可能就是這些生命力極強(qiáng)的新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大的資本,也是未來(lái)整個(gè)公司的運(yùn)作資本,資金資本一般是用于一個(gè)新興企業(yè)的初建或者是新擴(kuò)張的一個(gè)階段,在這個(gè)企業(yè)逐漸成長(zhǎng)壯大之后,風(fēng)險(xiǎn)資金就會(huì)退出這個(gè)新興企業(yè)發(fā)展的過(guò)程了,最后成為這個(gè)企業(yè)發(fā)展和生存的長(zhǎng)期資本。風(fēng)險(xiǎn)資金具有好多的特點(diǎn),比如說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)資金具有周期性長(zhǎng)的特點(diǎn),在企業(yè)整個(gè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,風(fēng)險(xiǎn)資金參與的只是企業(yè)的決策與管理,而不是企業(yè)長(zhǎng)期的投資資本地位,除此之外,與風(fēng)險(xiǎn)資金直接掛鉤的是股權(quán)和貸款,在企業(yè)發(fā)展的后期,風(fēng)險(xiǎn)資金會(huì)分散為一部分私人資金等,甚至更多的會(huì)成為政府資金。風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對(duì)象就是創(chuàng)業(yè)企業(yè),并且風(fēng)險(xiǎn)投資的主要功能就是發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價(jià)值,為具有新生命力的企業(yè)發(fā)展注入資金動(dòng)力。風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)主體除了風(fēng)險(xiǎn)資金和創(chuàng)業(yè)企業(yè)之外,還包括風(fēng)險(xiǎn)投資公司。風(fēng)險(xiǎn)投資公司有包括風(fēng)險(xiǎn)投資家,指的是一些具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),具有專業(yè)投資知識(shí)的金融家,他們有著豐厚的投資經(jīng)驗(yàn)和關(guān)于金融方面的知識(shí)技能,他們能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)了極大的價(jià)值。
二、博弈論視角下的風(fēng)險(xiǎn)投資
1.投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的初步博弈。研究博弈論視角下的風(fēng)險(xiǎn)投資行為,首先研究投資過(guò)程當(dāng)中投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的初步博弈關(guān)系。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資的過(guò)程當(dāng)中,投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系,這就展開了投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的博弈。投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家兩者選擇的第一步就是風(fēng)險(xiǎn)投資的資本,其中選擇風(fēng)險(xiǎn)投資資本是投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家的第一步博弈。其次,在風(fēng)險(xiǎn)投資的接下來(lái)的過(guò)程之中,投資者要不斷地對(duì)自己所委托的風(fēng)險(xiǎn)投資家進(jìn)行一定的考察和鑒定,這就是投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的進(jìn)一步博弈。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資的博弈過(guò)程當(dāng)中,會(huì)存在著很多確定的因素或者是不確定的因素來(lái)供投資者進(jìn)行選擇和辨別。投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的這種博弈行為不是一蹴而就的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家不斷地博弈過(guò)程中和博弈的行為中,建立起兩者之間互相信任的條件以及投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家建立起委托關(guān)系的基礎(chǔ),都是相當(dāng)不容易的,投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家的出發(fā)點(diǎn)都是追求利益的最大化,他們之間的目標(biāo)也是追求利益的最大化,通過(guò)雙方之間的博弈行為,從而達(dá)到自己風(fēng)險(xiǎn)投資的目標(biāo)。所以,這就是投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的初步博弈行為。
2.投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的不確定因素博弈。上面講述了投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的初步博弈,接下來(lái)就是投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的不確定因素博弈。根據(jù)一系列的研究顯示,投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家有了初步的博弈之后,投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家面臨的下一步博弈就是風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)程當(dāng)中不確定因素的博弈。風(fēng)險(xiǎn)投資中的不確定因素的博弈指的是在面臨一系列沒有預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)之后,風(fēng)險(xiǎn)投資家是否可以按照投資者的要求去管理和妥善經(jīng)營(yíng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)資金,所以這就展開了投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的不確定因素的博弈。其實(shí),由不確定因素引起的投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的博弈的主要目的是能否在最后獲得最大的利益,這才是博弈的關(guān)鍵所在。在不確定因素的博弈過(guò)程當(dāng)中投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家之間所掌握的信息是不對(duì)稱的,也就是說(shuō)他們之間所掌握的信息是不同的,在這個(gè)不確定因素的博弈過(guò)程當(dāng)中,很明顯,投資者在這一過(guò)程中所處的地位相對(duì)來(lái)說(shuō)是不利的,而風(fēng)險(xiǎn)投資家的地位與投資者相比是有利的。因?yàn)椋顿Y者在這一過(guò)程當(dāng)中他不知道風(fēng)險(xiǎn)投資家會(huì)不會(huì)很好妥善的處理這些不確定因素,為自己所利用,投資者只能是憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)投資家所做出的舉措,但是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資家來(lái)講,而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)程中的這些情況相當(dāng)了解的。所以,這就是投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的不確定因素的博弈。
3.風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的初步博弈。除了投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的初步博弈以及投資者與風(fēng)險(xiǎn)投資家的不確定因素的博弈之外,接下來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)投資主體之間的博弈就是風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的博弈了。風(fēng)險(xiǎn)投資家與投資者的博弈行為會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng),對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的降低也有著一定的積極地作用。風(fēng)險(xiǎn)投資主要是針對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的,這些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展前景是相當(dāng)不確定的,例如說(shuō)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,以及在什么時(shí)候進(jìn)行投資以及投資的多少,這些都是一些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的博弈與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的這些不確定因素是有著直接或者是間接的關(guān)系的,甚至可以說(shuō)如果風(fēng)險(xiǎn)投資家在與企業(yè)家之間的博弈中優(yōu)先掌握了這些與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)相關(guān)的因素,風(fēng)險(xiǎn)投資家在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)掌握主動(dòng)權(quán),甚至?xí)詣僖换I。在風(fēng)險(xiǎn)投資的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中,風(fēng)險(xiǎn)投資家就應(yīng)該考慮到所有的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的不確定因素,從而加強(qiáng)自己的判斷和預(yù)測(cè)。而且在風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的初步博弈之中,風(fēng)險(xiǎn)投資家要不斷的考慮風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展前景,同時(shí)企業(yè)家的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)技能也是風(fēng)險(xiǎn)投資家在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資的初步過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該考慮的問(wèn)題。如此一來(lái),風(fēng)險(xiǎn)投資家在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資的過(guò)程當(dāng)中,就會(huì)掌握主動(dòng)權(quán)。所以說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)投資家企業(yè)家之間的初步博弈是發(fā)生在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的初步創(chuàng)立階段。
4.風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的進(jìn)一步博弈。風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的博弈除了初步博弈之外,還包括進(jìn)一步的博弈。風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的初步博弈是指投資前期的博弈。風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的進(jìn)一步博弈是指投資之后風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的博弈。在這個(gè)階段,有很多的風(fēng)險(xiǎn)投資家的主要精力放在了管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)節(jié)之上,這個(gè)環(huán)節(jié)的工作主要包括投資公司的戰(zhàn)略計(jì)劃以及投資公司的管理人員的招聘以及投資公司的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資家在這一過(guò)程當(dāng)中,主要致力于投資公司的投資管理,其中主要包括投資公司的市場(chǎng)潛力的研究以及生產(chǎn)的計(jì)劃還有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的高速發(fā)展情況,這些都是風(fēng)險(xiǎn)投資家的工作范圍。在這一風(fēng)險(xiǎn)投資的階段,企業(yè)家會(huì)覺得自己的公司應(yīng)經(jīng)走上了正軌,甚至認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資家的進(jìn)一步工作是多余的甚至認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資家的工作在這一過(guò)程當(dāng)中會(huì)礙手礙腳。因此,這也就形成了在企業(yè)的發(fā)展階段,風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的進(jìn)一步博弈。在之后企業(yè)到了需要續(xù)資的發(fā)展階段,風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的博弈還是存在的。在企業(yè)發(fā)展的這一階段,風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家需要進(jìn)一步的研究和分辨企業(yè)一些項(xiàng)目發(fā)展的質(zhì)量,從而做出一定的正確、科學(xué)的規(guī)劃來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的投資,所以進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的續(xù)資階段,風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的博弈也是存在的。所以,這就是風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的進(jìn)一步博弈。