時(shí)間：2023-03-20 16:24:04
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對(duì)范圍規(guī)劃的輸入
1.產(chǎn)品說明。
2.項(xiàng)目證書。
3.制約因素。
4.假設(shè)條件。
為范圍規(guī)劃投入的工具和技術(shù)
1.產(chǎn)品分析。產(chǎn)品分析意味著開發(fā)一個(gè)更好、更明確的項(xiàng)目產(chǎn)品。它包括這樣一些技術(shù)，如：系統(tǒng)工程、價(jià)值工程、價(jià)值分析、功效分析和質(zhì)量功能展示等。
2.利潤/成本分析。利潤/成本分析意味著估算各種項(xiàng)目選擇的有形成本和元形成本（支出）與利潤（收益）。然后用投資收益率或投資償還期限等經(jīng)濟(jì)方法，評(píng)估這些經(jīng)確認(rèn)的選擇方案相對(duì)優(yōu)勢，用任選的鑒定方式估算投入--產(chǎn)出情況的合意程度。
3.可供選擇的簽訂方式?？晒┻x擇的鑒定方式是個(gè)包容性較大的詞，描述的是完成一個(gè)項(xiàng)目用任何一種技術(shù)，就能產(chǎn)生一個(gè)不同的方案。這里常用的是一般性的各種管理技術(shù)，許多管理技術(shù)有一個(gè)共同特征："頭腦風(fēng)暴"和"迂回思維方式"。
4.專家評(píng)審。
從范圍規(guī)劃中的產(chǎn)出
1.范圍闡述。范圍闡述是為制定未來項(xiàng)目決策，進(jìn)一步明確或開發(fā)一個(gè)參與者之間能達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)目范圍提供一個(gè)紀(jì)實(shí)基礎(chǔ)。作為項(xiàng)目的過程，闡述的這個(gè)范圍可能需要修改或精確些，從而很好地反映項(xiàng)目范圍的變化。這個(gè)范圍闡述可以直接進(jìn)行分析，也可以通過參考其他文件來得出：
-項(xiàng)目調(diào)整--商家的既定目標(biāo)。項(xiàng)目調(diào)整要為估算未來的得失提供基礎(chǔ)。
-項(xiàng)目產(chǎn)品--產(chǎn)品說明的簡要概況。
-工作細(xì)目成果--列一個(gè)子產(chǎn)品級(jí)別概括表，完整的、滿意的這些子產(chǎn)品標(biāo)志著項(xiàng)目工作的完
成。例如：為一個(gè)軟件開發(fā)項(xiàng)目設(shè)置的主要子項(xiàng)目可能包括工作所需的電腦代碼、工作手冊(cè)和專門的導(dǎo)師。當(dāng)這些子產(chǎn)品都知道了，排除應(yīng)該是確定了，任何不明顯的排除都包含在這個(gè)排除中了。
-項(xiàng)目目標(biāo)--考慮到項(xiàng)目的成功性，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足項(xiàng)目的要求，項(xiàng)目目標(biāo)至少要包括成本、進(jìn)度表和質(zhì)量檢測。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該有標(biāo)志（如：成本）、單位（如美元、英磅）和絕對(duì)的或相對(duì)的價(jià)值（如：少于150萬美元等）。不可量化的目標(biāo)（如："客戶的滿意程度"）要承擔(dān)很高的風(fēng)險(xiǎn)。
在一些應(yīng)用領(lǐng)域，項(xiàng)目工作細(xì)目被稱為項(xiàng)目的目標(biāo)，而全部的項(xiàng)目目標(biāo)被稱作是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。
一、城市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)呼喚城市廣場
改革開放以來，全國各地城市建設(shè)日新月異。但與發(fā)達(dá)國家相比，我們的城市、特別是內(nèi)地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩，給人以一種千城一面、單調(diào)沉悶的壓抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，難怪有西方友人對(duì)中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風(fēng)格很不理解，并為之大發(fā)感慨。他認(rèn)為建筑是人們賴以生活和工作的場所，對(duì)解放思想能起到目染耳濡的作用?？上驳氖窃趶V州率先引進(jìn)世界興起不久的新潮流、新模式——廣場建筑，以全方位開放的姿態(tài)來面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學(xué)習(xí)和借鑒。
建筑添上“廣場”二字，意味著向傳統(tǒng)建筑的深層次挑戰(zhàn)。建筑設(shè)計(jì)專家如是直言：過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋，自己儼然一個(gè)獨(dú)立王國。建筑是絕對(duì)主體，它給外界展示的只是其高度、線條、顏色，給人以一種無名的壓抑感。而廣場建筑向人們展示的則是一派全新的景象，走出了一條環(huán)境設(shè)計(jì)取代建筑設(shè)計(jì)的新路：在同一環(huán)境里，它是一個(gè)完全開放的空間，有亭臺(tái)樓閣、有主體廣場、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池，它們交相輝映，和諧雅觀，房屋在廣場建筑的總體環(huán)境中仍然是主角，但它僅僅為其一部分。廣場建筑在設(shè)計(jì)上，要求融古典建筑藝術(shù)與現(xiàn)代建筑手法為一體，融民族特色與異域風(fēng)情于一爐，尤其是在外墻裝飾上，要采用多種裝飾材料和技術(shù)，如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態(tài)墻相結(jié)合，打破現(xiàn)在流行的飾面材料單一、一統(tǒng)到底的建筑外觀，做到既莊重又典雅，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)、相得益彰。
巴黎人以巴黎為自豪，因?yàn)樵谶@座國際化大都市中除監(jiān)獄和公墓外，一切都是完全開放式的設(shè)計(jì)，人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑，廣場建筑能在宏觀上引導(dǎo)城市建設(shè)，又能在微觀上調(diào)節(jié)人們的情趣。一位建筑設(shè)計(jì)專家頗為自信：廣場建筑將會(huì)風(fēng)行一百年。
建筑水準(zhǔn)的高低是城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志，城市廣場是城市現(xiàn)代化的主要硬件之一。改革開放以來，我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而，這些建筑或因場地有限，或因資金不足，或因設(shè)計(jì)風(fēng)格的不同，或多或少與完全意義上開放式的廣場建筑在觀念上有區(qū)別。相比之下，開放的建筑更顯得文明與進(jìn)步。
也許有人會(huì)說：現(xiàn)在城市寸土寸金，留那么多廣場豈不浪費(fèi)？或云：建幾十層甚至上百層的建筑，有那么多資金和相應(yīng)的技術(shù)嗎？其實(shí)，這些都不成問題。如廣場主體建筑向空中發(fā)展，地盤自然也就寬了；再如只要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，把眾多的建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來，把國土規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑力量綜合利用起來，就能刮起城市廣場建設(shè)的旋風(fēng)。讓我們的生活空間亮麗起來，多一點(diǎn)綠樹紅花，多一點(diǎn)藍(lán)天白云。
二、城市廣場定義及其分類
（一）城市廣場的定義
城市廣場通常是城市居民社會(huì)生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。被譽(yù)為“城市客廳”的城市廣場上可進(jìn)行集會(huì)、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務(wù)及文化宣傳等，如北京的天安門廣場，既有政治和歷史意義，又有豐富的藝術(shù)面貌，是全國人民向往的地方。上海市人民廣場是市民生活、節(jié)日集會(huì)和游覽觀光的地方。
1、古代城市廣場
“廣場”一詞源于古希臘，最初用于議政和市場，是人們進(jìn)行戶外活動(dòng)和社交的場所，其特點(diǎn)、位置是松散和不固定的。從古羅馬時(shí)代開始，廣場的使用功能逐步由集會(huì)、市場擴(kuò)大到宗教、禮儀、紀(jì)念和娛樂等，廣場也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場地。中世紀(jì)意大利的廣場功能和空間形態(tài)進(jìn)一步拓展，城市廣場已成為城市的“心臟”，在高度密集的城市中心區(qū)創(chuàng)造出具有視覺、空間和尺度連續(xù)性的公共空間，形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場雛形。巴洛克時(shí)期，城市廣場空間最大程度上與城市道路聯(lián)成一體，廣場不再單獨(dú)附于某一建筑物，而成為整個(gè)道路網(wǎng)和城市動(dòng)態(tài)空間序列的一部分。
由于歷史和文化背景等原因，我國古代城市缺乏西方集會(huì)、論壇式的廣場，而比較發(fā)達(dá)的是兼有交易、交往和交流活動(dòng)的場所。《周禮·考工記》記載：“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫?！睂?duì)市場在城市中的位置和規(guī)模都作了規(guī)定，而且這種城市規(guī)劃思想一直影響著我國古代城市建設(shè)。唐長安是嚴(yán)格的里坊制，設(shè)有東市、西市。宋代打破里坊制，出現(xiàn)了“草市”、“墟”、“場”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館，附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局，街道空間常常是城市生活的中心，“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。
2、現(xiàn)代城市廣場
現(xiàn)代城市廣場不再僅僅是市政廣場，商業(yè)廣場成為城市的主要廣場，較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場的性質(zhì)。城市廣場作為開放空間，其作用進(jìn)一步貼近人的生活。今天，人們提及“城市廣場”，浮現(xiàn)于眼前的往往是大型城市公共中心廣場（以正方形為主）的形象。目前全國城市廣場建設(shè)的重點(diǎn)也主要集中在這類廣場，因?yàn)樗鼈儗?duì)于改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量起著立竿見影的效果?？傊?，城市廣場具備開放空間的各種功能和意義，并有一定的規(guī)模要求、特征和要素。城市中心人為設(shè)置以提供市民公共活動(dòng)的一種開放空間是城市廣場的重要特征；圍繞一定主題配置的設(shè)施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動(dòng)場地是構(gòu)成城市廣場的三大要素。只具備特征而不具備要素的，如單純的綠地或空地，或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區(qū)或建筑物使用，出于商業(yè)目的而冠名為“××廣場”，則不應(yīng)納入城市廣場范疇。
因?yàn)槌鞘袕V場兼有集會(huì)、貿(mào)易、運(yùn)動(dòng)、交通、停車等功能，故在城市總體規(guī)劃中，對(duì)廣場布局應(yīng)作系統(tǒng)安排，而廣場的數(shù)量、面積大小、分布則取決于城市的性質(zhì)、規(guī)模和廣場功能定位?？梢?，城市廣場是指城市中供公眾活動(dòng)的場所。
（二）城市廣場分類：
按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會(huì)游行廣場（其中包括市民廣場、紀(jì)念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場）、交通廣場、商業(yè)廣場等。但這種分類是相對(duì)的，現(xiàn)實(shí)中每一類廣場都或多或少具備其他類型廣場的某些功能。
1、集會(huì)游行廣場
城市中的市中心廣場、區(qū)中心廣場上大多布置公共建筑，平時(shí)為城市交通服務(wù)，同時(shí)也供旅游及一般活動(dòng)，需要時(shí)可進(jìn)行集會(huì)游行。這類廣場有足夠的面積，并可合理的組織交通，與城市主干道相連，滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運(yùn)交通?？稍趶V場的另一側(cè)布置輔助交通網(wǎng)，使之不影響集會(huì)游行等活動(dòng)。例如北京天安門廣場、上海市人民廣場、昆明市中心廣場和前蘇聯(lián)莫斯科紅場等，均可供群眾集會(huì)游行和節(jié)日聯(lián)歡之用。這類廣場一般設(shè)置較少綠地，以免妨礙交通和破壞廣場的完整性。在主席臺(tái)、觀禮臺(tái)的周圍，可重點(diǎn)設(shè)計(jì)常綠樹。節(jié)日時(shí)，可點(diǎn)綴花卉。為了與廣場及周圍氣氛相協(xié)調(diào)，一般以規(guī)整形式為主，在廣場四周道路兩側(cè)可布置行道樹組織交通，保證廣場上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場還應(yīng)有足夠的停車面積和行人活動(dòng)空間，其綠化特點(diǎn)是一般沿周邊種植，為了組織交通，可在廣場上設(shè)綠地種植草坪、花壇，裝飾廣場，形成交通島的作用，但行人一般不得入內(nèi)。
2、交通廣場
一般是指環(huán)行交叉口和橋頭廣場。設(shè)在幾條交通干道的交叉口上，主要為組織交通用，也可裝飾街景。在種植設(shè)計(jì)上，必須服從交通安全的條件，絕對(duì)不可阻礙駕駛員的視線，所以多用矮生植物點(diǎn)綴中心島。例如廣州的海珠廣場。在這類廣場上可種花草、綠籬、低矮灌木或點(diǎn)綴一些常綠針葉林，要求樹形整齊，四季常青，在冬季也有較好的綠化效果；同時(shí)也可設(shè)置噴泉、雕塑等。交通廣場一般不允許入內(nèi)，但也有起街心花園作用的形式。
3、商業(yè)廣場
當(dāng)代交通擁擠，采取人車分流手段，以步行商業(yè)廣場和步行商業(yè)街的形式為多，及各種集市露天廣場形式。
城市廣場還可以按照廣場形態(tài)分為有規(guī)整形廣場、不規(guī)整形廣場及廣場群等，且現(xiàn)代城市廣場形態(tài)越來越走向復(fù)向化、立體化，包括下沉式廣場、空中平臺(tái)和步行街等等；按照廣場構(gòu)成要素分析可分為建筑廣場、雕塑廣場、水上廣場、綠化廣場等；按照廣場的等級(jí)可分為市級(jí)中心廣場、區(qū)級(jí)中心廣場和地方性廣場（如居住街區(qū)廣場、重要地段公共建筑集散廣場和建筑物前廣場）等。
三、廣場的大小和周邊建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)比例
1、城市廣場的面積
城市廣場面積大小的確定，一般來說，城市大，城市中心廣場的面積也大；城市小，市中心廣場也不宜規(guī)劃得太大。片面地追求大廣場，以為城市廣場越大越好、越大越漂亮、越大越氣派，那是錯(cuò)誤的。大廣場不僅在經(jīng)濟(jì)上花費(fèi)巨大，而且在使用上也不方便；同時(shí)，廣場尺寸不宜人，也很難設(shè)計(jì)出好的藝術(shù)效果。城市廣場尺寸太大會(huì)缺乏活力和親和力。維特魯威說：“羅馬廣場的尺寸應(yīng)適應(yīng)聽眾需要，否則場地會(huì)不夠用，聽眾少的時(shí)候場地又會(huì)顯得太大。所以這樣來定廣場的寬度就可以了：把長度分成三份，兩分之長作為寬度。這樣就可以形成一個(gè)長方形，排列方式也更適合與游覽觀賞的目的。”故此建議：小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場面積在3.0~4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場，面積大小取決于交通量的大小、車流運(yùn)行規(guī)律和交通組織方式等；集會(huì)游行廣場，取決于集會(huì)時(shí)需要容納的最多人數(shù)；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場，取決于在許可的集聚和疏散時(shí)間內(nèi)能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場面積和應(yīng)滿足相應(yīng)的附屬設(shè)施，如停車場、綠化種植、公用設(shè)施等。觀賞要求方面還應(yīng)考慮人們?cè)趶V場上，對(duì)廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應(yīng)地配置較大的廣場。
中外著名城市廣場面積比較
國別廣場名稱面積（公頃）
中國北京天安門廣場39.6
大同紅旗廣場2.9
太原“五一”廣場6.3
天津海河廣場1.6
鄭州“二七”廣場4.0
龐貝城中心廣場0.39
佛羅倫薩長老會(huì)議廣場0.54
威尼斯圣馬可廣場1.28
巴黎協(xié)和廣場4.28
莫斯科紅場廣場5.0
澳大利亞墨爾本市政廣場0.60
意大利羅馬市政廣場0.40
美國紐約濟(jì)克非勒中心廣場0.60
2、城市廣場與周邊建筑。
廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如，天安門廣場的寬為500米，兩側(cè)的建筑，如人民大會(huì)堂、革命歷史博物館的特別又建立了紀(jì)念堂，豐富了廣場的內(nèi)容，增加了廣場的層次，使人并不感到空曠。一般來說，廣場四周建筑物低，廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時(shí)，廣場更顯得有內(nèi)聚感。此外，廣場四周建筑物少，綠化多，廣場顯得廣闊、通透；廣場四周布滿，廣場顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場等，是舉世稱頌的佳例?？偟膩碚f，大廣場中的組成要素應(yīng)有較大的比例尺度，小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。
四、城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
城市廣場是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動(dòng)的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分，其內(nèi)容包括：城市廣場體系空間結(jié)構(gòu)；城市廣場功能布局；廣場的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)；各廣場與整個(gè)城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求外，一般還應(yīng)遵循以下原則。
（一）“以人為本”原則
一個(gè)聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當(dāng)時(shí)的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動(dòng)和形式相符。個(gè)人對(duì)“適宜”的感覺就是“好用”，即是一種用起來得心應(yīng)手、充分而適意。城市廣場的使用應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)“人”的關(guān)懷，古典的廣場一般沒有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代廣場則出現(xiàn)大片的綠地，并通過巧妙的設(shè)施配置和交通，豎向組織，實(shí)現(xiàn)廣場的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化廣場作為公眾中心“場所”精神?，F(xiàn)代廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進(jìn)一步貼近人的生活。
1、廣場要有足夠的鋪裝硬地供人活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)保證不少于廣場面積25%比例的綠化地，為人們遮擋夏天烈日，豐富景觀層次和色彩。
2、廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務(wù)設(shè)施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實(shí)內(nèi)容，使廣場更具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)感染力。只有做到設(shè)計(jì)新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全，才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術(shù)欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。
3、廣場交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù)，處理好與周邊的道路交通關(guān)系，保證行人安全。除交通廣場外，其他廣場一般限制機(jī)動(dòng)車輛通行。
4、廣場的小品、綠化、物體等均應(yīng)以“人”為中心，時(shí)時(shí)體現(xiàn)為“人”服務(wù)的宗旨，處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯(cuò)落的綠化，讓人呼吸到自然的氣息，賞心悅目，神清氣爽。
（二）地方特色原則
城市廣場的地方特色既包括自然特色，也包括其社會(huì)特色。
首先城市廣場應(yīng)突出其地方社會(huì)特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開展地方特色的民間活動(dòng)，避免千城一面、似曾相識(shí)之感，增強(qiáng)廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟(jì)南泉城廣場，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會(huì)市岡州廣場營造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。西安的鐘鼓樓廣場，注重把握歷史的文脈，整個(gè)廣場以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把廣場與鐘樓、鼓樓有機(jī)結(jié)合起來，具有鮮明的地方特色。
其次，城市廣場還應(yīng)突出其地方自然特色，即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻?。城市廣場應(yīng)強(qiáng)化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術(shù)手法和建筑材料，體現(xiàn)地方山水園林特色，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。如北方廣場強(qiáng)調(diào)日照，南方廣場則強(qiáng)調(diào)遮陽。一些專家倡導(dǎo)南方建設(shè)“大樹廣場”便是一個(gè)生動(dòng)的例子。
（三）效益兼顧原則
城市廣場的功能向綜合性和多樣性衍生，現(xiàn)代城市廣場綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此，城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要有創(chuàng)新的理念和方法，而且還應(yīng)體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。
首先，城市廣場是城市中兩種最具價(jià)值的開放空間（即廣場與公園）之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會(huì)生活的中心，起著當(dāng)?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇?，外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術(shù)感染力，也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對(duì)這種有高度開發(fā)價(jià)值的開放空間應(yīng)予優(yōu)先的開發(fā)權(quán)。
其次，城市廣場規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設(shè)施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)珩接等方方面面。我們?cè)谶M(jìn)行城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)時(shí)刻牢記并處處體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益并重的原則，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。如某市火車站廣場由于規(guī)劃不合理，結(jié)果造成交通擁擠、排水不暢，雨天泥水地，晴日灰滿天，環(huán)境污染嚴(yán)重，市民怨聲載道，游客望而卻步，極大的損害了城市形象。
再次，城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)要克服幾個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為以土地作為城市道路、廣場建設(shè)的回報(bào)是一條捷徑。二是廣場越大越好。三是讓開發(fā)商牽著鼻子走。開發(fā)商看重的是重拆、建房、賣門面的利益；而政府則應(yīng)著重考慮增加綠地、建設(shè)廣場和公園，改善旅游、購物、休閑和人居環(huán)境。
（四）突出主題原則
城市廣場無論大小如何，首先應(yīng)明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)就不會(huì)跑題，就會(huì)有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。是交通廣場、商業(yè)廣場，還是融紀(jì)念性、標(biāo)志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場，要有準(zhǔn)確的定位。在城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力求突出城市廣場在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境（包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境）的三大功能。并體現(xiàn)時(shí)代特征為主旨，整體考慮廣場布局規(guī)劃。
近些年來,普蘭店市在建設(shè)大連工業(yè)衛(wèi)星城的過程中,提出了創(chuàng)建“生態(tài)城市”和“綠色普蘭店”的城市建設(shè)思路,其主要目的是利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理,規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng),有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,實(shí)施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑,促進(jìn)城市中人與自然的和諧,使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。
1生態(tài)城市與城市綠地系統(tǒng)的關(guān)系
1.1生態(tài)城市
“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃研究過程中提出的一個(gè)概念,本意是指生態(tài)城市化,就是要實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào),從而達(dá)到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進(jìn)過程。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好循環(huán)的人類居住形式,是人類住區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段。
1.2城市綠地和綠地系統(tǒng)
所謂“綠地”《,辭海》釋義為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件,畢業(yè)論文適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”;或指“凡是生長植物的土地,不論是自然植被或人工栽培的,包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地,均可稱為綠地”。由此可見“,綠地”包括三層含義:一是由樹木花草等植物生長所形成的綠色地塊,如森林、花園、草地等;二是植物生長占大部的地塊,如城市公園、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)等;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍(包括城區(qū)和郊區(qū))的綠地。
所謂城市綠地系統(tǒng),是由一定質(zhì)與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機(jī)整體,也就是城市中不同類型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各種綠地(包括城市規(guī)劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的),共同組合構(gòu)建而成的一個(gè)穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。
城市綠地系統(tǒng)多指園林綠地系統(tǒng),一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類企事業(yè)單位附屬綠地、居住區(qū)環(huán)境綠地、園林苗圃地、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林等各種林地以及城市郊區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。作為一個(gè)系統(tǒng),城市綠地的組成應(yīng)該是全面和完整的,包括城市范圍內(nèi)對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和城市生活具有直接影響的所有綠地。
1.3城市綠地系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)城市的作用
創(chuàng)建生態(tài)城市必須具備一個(gè)良好的城市生態(tài)系統(tǒng)。但城市生態(tài)系統(tǒng)由于自身的先天不足,醫(yī)學(xué)論文是一個(gè)不完善的人工生態(tài)系統(tǒng),其物質(zhì)交換、能量循環(huán)和信息傳遞還要借助外界干擾才能得以完成。城市綠地系統(tǒng)能部分地充當(dāng)城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生產(chǎn)者和分解者,并為外界因子對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)充提供方便快捷的通道和舒適清潔的環(huán)境。此外,城市綠地系統(tǒng)還可以調(diào)節(jié)城市小氣候、改善城市環(huán)境質(zhì)量、降低城市噪音、殺菌防病、美化城市景觀以及提高城市吸引力。因此,城市綠地系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)城市有著不可替代的作用,應(yīng)重視其規(guī)劃和實(shí)施,以期達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。
2普蘭店市圍繞生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)的實(shí)踐
2.1普蘭店市生態(tài)城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
普蘭店市創(chuàng)建生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)是圍繞社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三方面來確定的。具體有以下十個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。
一是廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市,城市結(jié)構(gòu)合理,功能協(xié)調(diào),所在區(qū)域?qū)ζ溆谐志弥С帜芰?與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力相適應(yīng)。二是保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三是采用可持續(xù)的消費(fèi)發(fā)展模式,實(shí)施文明消費(fèi),物質(zhì)、能量利用率及循環(huán)利用率高。四是有完善的社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,生活質(zhì)量高。五是人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合,環(huán)境質(zhì)量高,符合生態(tài)平衡的要求。六是生態(tài)建筑得到廣泛應(yīng)用,有宜人的建筑空間環(huán)境。七是保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn),并尊重居民的各種文化和生活習(xí)性。八是居民的身心健康、生活滿意度高,有一個(gè)平等、自由、公正的社會(huì)環(huán)境。九是居民有自覺的生態(tài)保護(hù)意識(shí)(包括資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí))和良好的環(huán)境道德觀念,積極倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀,生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)倫理。十是建立完善的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng),自我組織、自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。
2.2普蘭店市生態(tài)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的措施
2
2.2.1多管齊下,增加城市綠量
近兩年來,普蘭店市加大財(cái)政投入,通過規(guī)劃擴(kuò)綠、見縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)的逐年增長。截止目前,全市人均公共綠地9m2,綠地率達(dá)到42%,綠化覆蓋率達(dá)到39%以上。城市街道綠化按道路長度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上,市區(qū)干道綠地率不低于25%,居住區(qū)和單位庭院綠化綠地率在30%以上,舊城改建項(xiàng)目綠地率不低于25%。
2.2.2講求特色,提升綠化品位
充分利用普蘭店市山中有城、城中有山的特有條件,堅(jiān)持“求精、求美、求特、求雅”的原則,打造城市綠化的個(gè)性品牌。認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念,使綠化植物群錯(cuò)落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70%以上。在綠化建設(shè)過程中,將建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容,與本地的歷史文化相融合,賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容,豐富、提高城市綠化的韻味和品味。
2.2.3全民參與,拓展綠色空間
以每年3·12的“植樹節(jié)”為依托,廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與,深入開展義務(wù)植樹活動(dòng),全方位拓展城市綠色空間。義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85%,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動(dòng),進(jìn)一步搞好庭院綠化工作,積極開展綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草,構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。繼續(xù)開展園林式居住區(qū)、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前,園林式居住區(qū)達(dá)到60%以上,園林式單位達(dá)到70%以上。積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地,提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木自給率。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的11%以上,城市各項(xiàng)綠化美化工程所用花木自給率80%以上。
2.2.4依托優(yōu)勢,改善生態(tài)環(huán)境
充分利用山、水、海及綠心等自然資源優(yōu)勢,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合”的原則,搞好城市大環(huán)境綠化,營造山環(huán)水繞、綠樹成蔭、空氣清新、四季有花、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)城市。以城區(qū)總面積6km2的綠心保護(hù)性開發(fā)為核心,實(shí)施城市綠楔工程,建設(shè)城市生態(tài)綠廊,緩解城市熱島效應(yīng)。加強(qiáng)城市山體植被保護(hù),開展林相改造,提高闊葉林比例。加大對(duì)大沙河、鞍子河、久壽河、和尚河以及西大壩防洪溝的綜合整治,運(yùn)用疏浚清淤、污水截留等手段,使河水開始變清、河岸開始變綠、環(huán)境開始變美。在抓好環(huán)境建設(shè)的同時(shí),高度重視環(huán)境保護(hù)工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二類以上。
3普蘭店城市綠地系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題
雖然普蘭店市城市綠地建設(shè)取得了顯著成績,但由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人為諸因素,還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
一是還沒有編制科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)城市園林綠化建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)城市有著戰(zhàn)略決策性作用,應(yīng)盡快組織專家編制規(guī)劃。二是沒有理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)是相互促進(jìn)的。一方面,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為環(huán)境綠化提供必要的資金保障,另一方面,環(huán)境綠化搞好了又為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)舒適怡人的環(huán)境,增加城市凝聚力,吸引外資的投入。對(duì)此,我們還認(rèn)識(shí)不夠,隨意侵占甚至破壞公共綠地用來搞建設(shè)的現(xiàn)象依然存在。三是城市綠地系統(tǒng)布局不合理。結(jié)構(gòu)決定功能,綠地系統(tǒng)布局的不合理,必然限制其功能的發(fā)揮。城市綠地系統(tǒng)要點(diǎn)、線、面相結(jié)合,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),只有這樣系統(tǒng)內(nèi)部才能構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系,最大限度地發(fā)揮其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。四是城市綠地系統(tǒng)三大指標(biāo)不高。與全國先進(jìn)縣區(qū)相比,普蘭店城市綠化覆蓋率、城市綠地率及人均公共綠地的水平還不高,發(fā)展空間還很大。五是城市綠地系統(tǒng)中草坪過多。目前普蘭店市城市綠化系統(tǒng)中,草皮鋪植現(xiàn)象較為普遍。大片草地看上去比較空曠,有異國情調(diào),但過多的草坪必然導(dǎo)致城市生物多樣性銳減,城市綠量不夠,不能很好地發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。因此,應(yīng)提倡以植物造景為主,注重喬、灌、草的主體搭配。
4綠地系統(tǒng)規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
第一,城市綠地系統(tǒng)要“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合,采用環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)。留學(xué)生論文對(duì)于城市綠地系統(tǒng)來講,環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)可以說是最合理的系統(tǒng)模式。之所以稱其合理,原因有四:一是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使城市生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到相對(duì)的穩(wěn)定,使系統(tǒng)之間的能流、物流、信息流更安全快捷地流動(dòng);二是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使景觀具有相對(duì)的連續(xù)性和可達(dá)性,使人們隨時(shí)都能感受到綠色的存在;三是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)可以在城市出現(xiàn)災(zāi)害的情況下形成避災(zāi)與救災(zāi)的通道;四是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的延展性,這恰恰適應(yīng)了城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)性,使新建綠地與原有綠地能很好地銜接起來。第二,保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,注重植物造景。多樣性產(chǎn)生穩(wěn)定性,園林設(shè)計(jì)要以植物造景為主,合理進(jìn)行植物搭配。設(shè)計(jì)者應(yīng)注重根據(jù)植物的生物學(xué)特性和生態(tài)位原理進(jìn)行植物配置。園林景觀設(shè)計(jì)中的植物配置,不但要從功能和藝術(shù)效果上考慮色相、季相、形體、姿態(tài)、聲覺等多方面的要求,還要從生態(tài)學(xué)出發(fā),選擇合理的樹種,注重常綠樹與落葉樹的比例與搭配。按照多種植物不同的生長發(fā)育規(guī)律及其相互作用與影響,注重速生樹種與慢生樹種的搭配,注重各種植物之間的平面距離,立體結(jié)構(gòu)(喬木、灌木、草本與地被)及其輪廓線變化等等。第三,繼承城市歷史文脈,保護(hù)城市原有生境。在城市園林綠化建設(shè)中,應(yīng)繼承和發(fā)揮城市歷史文脈,創(chuàng)造積極向上的城市文化氛圍,用以滿足居民的精神需求。在地形改造、植物配置、園林小品布置時(shí)應(yīng)本著因地制宜的原則,盡量不要破壞原來較好的生境。要妥善處理好保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系,一方面要在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下進(jìn)行適度開發(fā),給居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美怡人的休閑娛樂空間;另一方面,用開發(fā)帶動(dòng)保護(hù),為保護(hù)提供必要的資金準(zhǔn)備。第四,增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),完善法規(guī)制度。普蘭店市當(dāng)前的城市綠地建設(shè)和保護(hù)還沒受到足夠的重視。在城市園林綠化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生沖突時(shí),往往以犧牲綠地為結(jié)局,侵占、破壞城市綠地現(xiàn)象屢見不鮮。這些現(xiàn)象與公眾缺乏生態(tài)意識(shí)和法制還不夠健全密切相關(guān)。今后,應(yīng)通過各種新聞媒介,廣泛宣傳城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),使公眾明白保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,從根源上抑制侵占綠地現(xiàn)象的發(fā)生。另外,要盡快完善、保護(hù)、建設(shè)城市綠地系統(tǒng)的有關(guān)地方性法規(guī),堅(jiān)決貫徹綠線規(guī)定。
5結(jié)語:走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路
生態(tài)城市是隨著人類生態(tài)意識(shí)的不斷加強(qiáng)而逐漸提出來的。它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。讓我們高舉這面旗幟,走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路,為我們及子孫后代創(chuàng)造一個(gè)人與自然和諧共處的生態(tài)空間。
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園林道路是園林的組成部分,起著組織空間、引導(dǎo)游覽、交通聯(lián)系并提供散步休息場所的作用。它象脈絡(luò)一樣,把園林的各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)成整體。所以,它具有與人行道路相同的交通功能外,還有許多特有的功能和性質(zhì)，了解這些能和性質(zhì)，有助于更好的設(shè)計(jì)。
一、園林道路的作用
（一）劃分園林空間
園路規(guī)劃決定了全園的整體布局。各景區(qū)、景點(diǎn)看似零散,實(shí)以園路為紐帶,通過有意識(shí)的布局,有層次、有節(jié)奏地展開,使游人充分感受園林藝術(shù)之美。中國傳統(tǒng)園林“道莫便于捷,而妙于迂”、路徑盤蹊”、“曲徑通幽”等都道出了園林道路在有限的空間內(nèi)忌直求曲,以曲為妙，目的在于增加園林的空間層次,使一幅幅畫景不斷地展現(xiàn)在游人面前。
（二）引導(dǎo)游覽
園林無論規(guī)模大小,都劃分幾個(gè)景區(qū)、設(shè)置若干景點(diǎn),布置許多景物,而后用園路把它們聯(lián)結(jié)起來,構(gòu)成一座布局嚴(yán)謹(jǐn),景象鮮明,富有節(jié)奏和韻律的園林空間。所以,園路的曲折是經(jīng)過精心設(shè)計(jì),合理安排的。使得便布全園的道路網(wǎng)按設(shè)計(jì)意圖、路線和角度把游人引導(dǎo)輸送到各景區(qū)景點(diǎn)的最佳觀賞位置。并利用花、樹、山、石等造景素材來誘導(dǎo)、暗示,促使人們不斷去發(fā)現(xiàn)和欣賞令人贊嘆的園林景觀。
（三）豐富園林景觀
園林中的道路是園林風(fēng)景的組成部分。蜿蜒起伏的曲線,豐富的寓意,精美的圖案,都給人以美的享受。而且與四周的山水、建筑及植物等景觀緊密結(jié)合,形成“因景設(shè)路”、“因路得景”的效果,而貫穿所有園內(nèi)的景物。
二、園路的類型
園路的基本類型有：路塹型、路堤型、特殊型(包括步石、汀步、磴道、攀梯等)，在園林綠地規(guī)劃中，按其性質(zhì)功能將園路分為：
（一）主要園路
聯(lián)系全園，是羅林內(nèi)大量游人所要行進(jìn)的路線，必要時(shí)可通行少量管理用車，道路兩旁應(yīng)充分綠化，寬度4-6m。
（二）次要園路
是主要園路的輔助道路，溝通各景點(diǎn)、建筑，寬度2-4m。
（三）游息小路
主要供散步休息，引導(dǎo)游人更深入地到達(dá)園林各個(gè)角落，雙人行走1.2-1.5m，單人0.6-1m，如山上、水邊、疏林中，多曲折自由布置。
（四）變態(tài)路
根據(jù)游賞功能的要求，還有很多變態(tài)的路，步石、訂步、休息島、礓、礤、踏級(jí)、磴道等。
三、功能與特點(diǎn)
（一）組織空間，引導(dǎo)游覽
在公園中常常是利用地形、建筑、植物或道路把全園分隔成各種不同功能的景區(qū)，同時(shí)又通過道路，把各個(gè)景區(qū)聯(lián)系成一個(gè)整體。這其中瀏覽程序的安排，對(duì)中國園林來講，是十分重要的。它能將設(shè)計(jì)者的造景序列傳達(dá)給游客。中國園林不僅是“形”的創(chuàng)作，而且由“形”到“神”的一個(gè)轉(zhuǎn)化過程。園林不是設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)靜止的“境界”，而是創(chuàng)作一系列運(yùn)動(dòng)中的“境界”。游人所獲得的是連續(xù)印象所帶來的綜合效果，是由印象的積累，而在思想情感上所帶來的感染力。這正是中國園林的魅力所在。園路正是能擔(dān)負(fù)起這個(gè)組織園林的觀賞程序，自游客展示園林風(fēng)景畫面的作用。它能通過自己的布局和路面鋪砌的圖案，引導(dǎo)游客按照設(shè)計(jì)者的意圖、路線和角度來游賞景物。從這個(gè)意義上來講，園路是游客的導(dǎo)游者。
（二）組織交通
園路對(duì)游客的集散、疏導(dǎo)，滿足園林綠化、建筑維修、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的運(yùn)輸工作，對(duì)安全、防火、職工電話、公共餐廳、小賣部等園務(wù)工作的運(yùn)輸任務(wù)。對(duì)于小公園，這些任務(wù)可以綜合考慮，過于大型公園，由于園務(wù)工作交通量大，有時(shí)可以設(shè)置專門的路線和入口。
（三）構(gòu)成園景
園路優(yōu)美的曲線，豐富多彩的路面鋪裝，可與周圍山、水、建筑花草、樹木、石景等景物緊密結(jié)合，不僅是“因景設(shè)路”，而且是“因路保景”，所以園路可行可游，行游統(tǒng)一。
除以之外，園路還可為水電工程打下基礎(chǔ)和改善園林小氣候。
四、園路布局設(shè)計(jì)原則
（一）因地制宜的原則
園路的布局設(shè)計(jì)，除了依據(jù)園林建設(shè)的規(guī)劃形式外，還必須結(jié)合地形地貌設(shè)計(jì)，一般園路宜曲不宜直，貴在合乎自然，追求自然野趣，依山隨勢，回環(huán)曲折；要自然流暢，猶若流水，隨地勢就形。
（二）滿足實(shí)用功能，體現(xiàn)以人為本的原則
在園林中，園路的設(shè)計(jì)也必須遵循工人行走為先的原則。也就上說設(shè)計(jì)修筑的園路必須滿足導(dǎo)游和組織交通的作用，要考慮到人總喜歡走潔凈的習(xí)慣，所以園路設(shè)計(jì)必須首先考慮為人服務(wù)、滿足人的需求。否則就回導(dǎo)致修筑的園路少人走，而園路的綠地被踩出了園路。
（三）園路的環(huán)繞性，切記設(shè)計(jì)無目的、死胡同的園路
園林工程建設(shè)只能感的道路應(yīng)形成一個(gè)換狀道路網(wǎng)絡(luò)，四通八達(dá)，.道路設(shè)計(jì)要做到有的防矢，因景設(shè)路，因游設(shè)路，不能漫無目的，更不能使游人正在游興時(shí)“此路不通”，這是園路設(shè)計(jì)最忌諱的。
（四）綜合園林造景進(jìn)行布局設(shè)計(jì)的原則
因路通景。同時(shí)也要使路和其他造景要素很好的結(jié)合，使整個(gè)園林更加和諧，并創(chuàng)造出一定的意境來。比如，為了適宜青少年好立憲的心理，宜在園林中設(shè)計(jì)羊腸捷徑，在水面上可設(shè)計(jì)汀步；為了適宜中老年游覽，坡度超過12°就要設(shè)計(jì)臺(tái)階，且每隔不定的距離設(shè)計(jì)一處平臺(tái)以利休息；為了達(dá)到曲徑通幽，可以在曲路的曲處設(shè)計(jì)假山、置石及樹叢，形成和諧的景觀。
五、園路規(guī)劃中應(yīng)注意的問題
（一）現(xiàn)代園林中，由于設(shè)計(jì)師或某些個(gè)人主線，將本身很美的自然地形埋成一馬平川，使園路失去立面上的變化，或?qū)⑵矫娑殉伞皦灦选睆?qiáng)硬的使園路“三步一彎，五步一曲”。
（二）園路布局形成有自然式，規(guī)劃式和混和式三種，但不管采用什么園路形式，最忌諱的是斷頭路，回頭路。除非有一個(gè)明顯的終點(diǎn)景觀和建筑。
（三）園林綠地規(guī)劃中園路所占面積，比例不適應(yīng)，造成交通不便，造成人們行路擠占綠地現(xiàn)象。如：北京西單廣場是一個(gè)繁華的商業(yè)區(qū)中的廣場，每天人流都很多，但其中設(shè)計(jì)中綠地草坪戰(zhàn)坪占有很大的面積，園路穿插其中只占很小的比例，游人難免要踩踏草坪，影響景觀效果。相反，某些規(guī)劃設(shè)計(jì)中，又過多規(guī)劃園路，形如蜘蛛網(wǎng)，不僅影響景觀效果，同時(shí)給建筑投資也加大了負(fù)擔(dān)，還于生態(tài)不利。
（四）某些園路交叉口設(shè)計(jì)不合理，夾角太小，未考慮轉(zhuǎn)彎半徑。人們?yōu)榱朔奖?，往往踩踏草坪。有些交叉口相交路?shù)量太多（如四、五條），造成人們?cè)诼凡嫣師o所適從的現(xiàn)象。
（五）某些園路在與環(huán)境的處理上，不是很適宜。如與園形花壇相切，建筑物入口集散廣場處，相交路口偏重量一側(cè)，道路與水體駁岸緊貼布置等。
結(jié)束語
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃規(guī)范，合理布置園路所占面積，滿足園路功能要求。加強(qiáng)自身藝術(shù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免矯揉造作，使道路規(guī)劃設(shè)計(jì)真正體現(xiàn)功能美與藝術(shù)美的和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁海龍《園林工程設(shè)計(jì)》[M]化學(xué)工業(yè)出版社2001年
2相關(guān)理論研究分析
2.1GIS技術(shù)介紹。GIS技術(shù)是在地理空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的采集、管理、分析、模擬、顯示等具體操作。GIS主要由以下幾部分構(gòu)成：硬件設(shè)備、軟件支持、地理空間數(shù)據(jù)、分析模型與應(yīng)用人員?；谶@五大模塊，GIS可實(shí)現(xiàn)如下功能：1)數(shù)據(jù)采集功能。在保證數(shù)據(jù)采集的時(shí)空完備性與準(zhǔn)確性的前提下，GIS可獲取人工編碼、數(shù)字化地圖等數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)采集過程的高效簡便。2)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存功能。GIS可以將來源、屬性等條件各不相同的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在空間數(shù)據(jù)庫中，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)類型的合理劃分，以便數(shù)據(jù)查詢與分析。3)數(shù)據(jù)整理功能。一方面，GIS可以查詢數(shù)據(jù)，并能在特定請(qǐng)求下再現(xiàn)數(shù)據(jù)信息；另一方面，其對(duì)數(shù)據(jù)的審查、糾錯(cuò)、格式化、轉(zhuǎn)換等操作也是十分強(qiáng)大的。4)空間分析功能。GIS的空間分析功能主要包括兩部分，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行地理操作和轉(zhuǎn)換以及對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，例如空間插值分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等。GIS技術(shù)可與多種信息技術(shù)結(jié)合，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S技術(shù)、VR技術(shù)等，其優(yōu)良的使用性能與應(yīng)用的靈活性對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)而言是非常合適的。2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論介紹。城鄉(xiāng)規(guī)劃是各政府為實(shí)現(xiàn)該階段內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，做到合理調(diào)控城鄉(xiāng)資源、發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧、保障公眾利益而進(jìn)行的統(tǒng)籌兼顧的具體計(jì)劃。它主要包括兩大工作，第一階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，通過對(duì)建設(shè)工作的總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)規(guī)劃結(jié)果的可靠性與多樣化；第二階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施與管理，即完成對(duì)規(guī)劃編制工作的嚴(yán)格落實(shí)與有效監(jiān)管。隨著我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)模擴(kuò)大與人口激增也對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理提出了更高的要求，這一系列要求只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法才能滿足，工作人員只有充分利用信息技術(shù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率與服務(wù)水平，才能形成科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，以更好地指導(dǎo)并進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。
3系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要運(yùn)用了GIS技術(shù)，而GIS技術(shù)對(duì)空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)要求是非常高的，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目與地理等環(huán)境因素關(guān)系密切，而這些因素的數(shù)據(jù)庫數(shù)量很大且關(guān)系復(fù)雜，所以空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)對(duì)該系統(tǒng)而言至關(guān)重要。3.1空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)原則。3.1.1功能實(shí)現(xiàn)原則。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)需要滿足以下功能：1)精準(zhǔn)模擬功能。數(shù)據(jù)庫可通過建立數(shù)據(jù)模型來模擬實(shí)現(xiàn)真實(shí)情況中的信息聯(lián)系，這個(gè)過程主要受到兩方面因素的作用：數(shù)據(jù)模型與設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫時(shí)，設(shè)計(jì)人員必須充分掌握設(shè)計(jì)需求與系統(tǒng)環(huán)境，充分利用良好的軟件開發(fā)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)模擬功能。2)可接受功能。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)需要充分考慮DBMS的特點(diǎn)，要建立起能夠被DBMS所接受、支持的數(shù)據(jù)與處理模型?？梢哉f可接受功能是數(shù)據(jù)庫有效性與適用性的保障特點(diǎn)。3.1.2系統(tǒng)的管理設(shè)計(jì)原則?？臻g數(shù)據(jù)庫具有大數(shù)據(jù)性、高復(fù)雜性等特點(diǎn)，組織形式多樣，可具體顯示圖形與數(shù)字信息，達(dá)到高效管理數(shù)據(jù)，因而數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)需要做到以下管理原則：1)信息管理：數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)覆蓋面要廣應(yīng)包攬所有應(yīng)用和管理的相關(guān)信息，且其反應(yīng)的地理位置信息必須要準(zhǔn)確，一定要達(dá)到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的精度要求。此外，數(shù)據(jù)庫中所儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)質(zhì)量要高度保證，做好圖形與屬性數(shù)據(jù)間的合理匹配。2)數(shù)據(jù)分析管理：設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫時(shí)需確保儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，為該系統(tǒng)的可開發(fā)性提供拓展空間。3)用戶界面管理：數(shù)據(jù)庫應(yīng)方便管理，數(shù)據(jù)可易于存取、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、顯示等。3.2空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組成。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由不同層次的規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共同組成，可具體分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種，例如城鄉(xiāng)規(guī)劃地形圖及其層次劃分的相關(guān)數(shù)據(jù)等均屬于空間數(shù)據(jù)的范疇，而屬性數(shù)據(jù)包括各種基礎(chǔ)指標(biāo)及其相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息等。系統(tǒng)具體的層次表設(shè)計(jì)如表1所示：3.3空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組織。3.3.1數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建。要求數(shù)據(jù)集由相同空間參考的要素組成，可用于存貯數(shù)據(jù)并對(duì)同范圍內(nèi)的不同數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織。數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建過程包括以下三部分：數(shù)據(jù)庫工作區(qū)的獲得、空間參考的定義以及新要素?cái)?shù)據(jù)集連接的建立。其創(chuàng)建可在ArcEngine環(huán)境下進(jìn)行，可使用IWorkspace等軟件進(jìn)行空間屬性的收集，并將其結(jié)果回饋至IFeatureDataset接口生成。3.3.2矢量數(shù)據(jù)入庫。在本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，矢量數(shù)據(jù)可大致劃分為地形底圖、路線、規(guī)劃紅線、管道地線、鐵路、地塊標(biāo)注、規(guī)劃區(qū)界限、河流湖泊等圖層。一般情況下，一個(gè)矢量數(shù)據(jù)等同于一個(gè)作用要素，需被存放到工作區(qū)的數(shù)據(jù)庫中。以ArcGIS平臺(tái)為例，ArcCat⁃alog將矢量數(shù)據(jù)調(diào)整好后，可通過ShapefiletoGeoDatabase命令將矢量數(shù)據(jù)由shape格式轉(zhuǎn)化為GeoDatabase格式并存儲(chǔ)在ArcSDE相連接的空間數(shù)據(jù)庫中。3.3.3柵格數(shù)據(jù)入庫。柵格數(shù)據(jù)包括遙感影像、三位地形、地質(zhì)圖等多種數(shù)據(jù)。在ArcEngine平臺(tái)下，柵格數(shù)據(jù)將按照RasterSDE模式入庫，在此過程中，RasterWorkspaceFactory表征柵格工作區(qū)工作，而RasterWorkspace則是柵格工作區(qū)，RasterSDELoader主要實(shí)現(xiàn)柵格數(shù)據(jù)的入庫操作。3.4空間數(shù)據(jù)庫的具體設(shè)計(jì)?？紤]到地理要素收集的開放性、一致性與標(biāo)準(zhǔn)性，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型選擇了Geodatabase。該空間數(shù)據(jù)模型采用了面向?qū)ο蠹夹g(shù)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)際環(huán)境與數(shù)據(jù)模型的關(guān)系建立。在該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，Geodatabase可依照層析劃分將地理數(shù)據(jù)構(gòu)造成數(shù)據(jù)對(duì)象，并表達(dá)要素之間空間關(guān)系，建立對(duì)象——關(guān)系模型，使行為、關(guān)系、屬性等表征能力得以擴(kuò)展，從而進(jìn)一步擴(kuò)展GIS技術(shù)的應(yīng)用面。本系統(tǒng)采取由上至下的層次設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，地圖上的任意要素均對(duì)應(yīng)一條屬性記錄，且每個(gè)空間實(shí)體也對(duì)應(yīng)著數(shù)據(jù)模型中的對(duì)象，繼而實(shí)現(xiàn)圖層與要素集合的對(duì)應(yīng)，具體設(shè)計(jì)思路如圖1所示。
4系統(tǒng)的功能性設(shè)計(jì)
4.1系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境。該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要基于ArcGIS平臺(tái)，該平臺(tái)可運(yùn)行在不同設(shè)備上，如服務(wù)器端、移動(dòng)終端等，可以滿足不同用戶的需求；此外，該系統(tǒng)選擇了ArcEngine嵌入式GIS組件工具庫，可用于構(gòu)建自定義GIS和制圖軟件，可支持多種開發(fā)環(huán)境并且實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)部署。再次，本文選擇了NETFramework技術(shù)，從而提供一個(gè)具備一致面向?qū)ο蟮摹⒖上_本環(huán)境、具備更高安全性的代碼執(zhí)行環(huán)境。4.2系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計(jì)。4.2.1圖形編輯管理功能。該模塊包括圖形的輸入、處理和圖面整理修飾三大功能，圖形輸入主要是實(shí)現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，圖形處理是根據(jù)實(shí)際環(huán)境與用戶體驗(yàn)要求對(duì)圖像進(jìn)行調(diào)整與更新，而圖面整理修飾則主要是達(dá)到美觀的視覺目的。用戶在使用圖形編輯管理功能時(shí)，可以對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入、增加、刪減、更新、調(diào)整、修改、轉(zhuǎn)換等操作。在具體的操作方式上，本系統(tǒng)采用了分幅的方法，可以根據(jù)用戶需求自行選擇不同比例、不同格式的圖像，更為方便快捷。4.2.2控制規(guī)劃管理功能。控制規(guī)劃管理功能主要包括以下幾大模塊：圖層管理模塊、屬性查詢模塊、空間定位模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊、空間分析模塊、距離測量模塊、地理位置選取模塊。用戶可以通過該功能實(shí)現(xiàn)信息的查詢以及分析。圖層管理模塊可用于相關(guān)圖層信息的查看與管理，屬性查詢則是充分利用了空間信息的交互性與搜索功能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃具體地理位置的分析；統(tǒng)計(jì)分析則可實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算，空間分析可以對(duì)具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體用地實(shí)施緩沖區(qū)分析并計(jì)算出其影響半徑；距離測量主要是完成圖像上兩點(diǎn)的長度量取，而地理位置選區(qū)功能主要是用于查找符合要求的地塊。4.2.3電子批復(fù)功能。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施必定會(huì)伴隨著多種文件許可的批示與指令，因此信息管理系統(tǒng)的電子批復(fù)功能十分重要。在該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，電子批復(fù)模塊主要負(fù)責(zé)意見書與許可證的批示業(yè)務(wù)，例如開發(fā)項(xiàng)目的選址意見書，建設(shè)用地、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程開發(fā)許可證等。電子批復(fù)功能可以GIS實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步達(dá)到圖像、文字、表格管理的高效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)圖文辦公的一體化發(fā)展。4.2.4用戶交互功能。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃需要面向大眾進(jìn)行展示，所以該系統(tǒng)的用戶群體包括設(shè)計(jì)開發(fā)人員與城鄉(xiāng)居民兩大部分?；谏鲜鲂枨螅脩艚换スδ苤饕ㄈ蠊δ苣K：透明公示模塊、全景查看模塊以及局部細(xì)查模塊。透明公示模塊主要是滿足公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本了解需求，并依次為基礎(chǔ)逐步利用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的高參與度與廣面向性；全景查看模塊主要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的平面圖與結(jié)構(gòu)總圖以及各種數(shù)據(jù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的總體視圖展示，從而使大眾可更直觀準(zhǔn)確地了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)布局；局部細(xì)查模塊更側(cè)重于某一部分的細(xì)節(jié)處理，例如規(guī)劃中某一地區(qū)的綠地建設(shè)，某一處的管道排線分布等。4.2.5輔助管理功能。輔助管理功能包括兩大功能模塊：輔助信息圖的管理與服務(wù)器終端的管理。首先是輔助信息管理，主要可實(shí)現(xiàn)對(duì)信息圖的操作，例如地理界限的劃分、路線分區(qū)等；其次是對(duì)服務(wù)器終端的管理，可分為日志管理、權(quán)限管理、備份管理。日志管理可實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶每一操作流程的有效記錄；權(quán)限管理是針對(duì)具備操作權(quán)限的使用者而言的，此模塊可實(shí)現(xiàn)每一小項(xiàng)菜單的控制；備份管理可對(duì)數(shù)據(jù)生成相應(yīng)的邏輯備份，以數(shù)據(jù)包的形式儲(chǔ)存起來，以備在必要時(shí)刻提供備份和數(shù)據(jù)的還原工具，以更好地提高工作效率并保證用戶的體驗(yàn)感覺。
1濱河帶狀綠地在城市綠地系統(tǒng)中的常規(guī)定位
1.1在幾千年的人類文明進(jìn)化史中，河流一直扮演著重要角色
一些濱河而居的村落隨著商業(yè)的發(fā)展而逐漸形成了一個(gè)個(gè)龐大的城市。但是，伴隨著科技的進(jìn)步，穿越城市的河流有很多已經(jīng)不再扮演資源和物流通道的作用。其角色的轉(zhuǎn)變似乎更能體現(xiàn)人類社會(huì)的事態(tài)炎涼。很少有人會(huì)懷疑每個(gè)城市都會(huì)有一條河流穿過，由于河流在城市中的功能和地位不同，城市管理者們賦予了她們不同的待遇，對(duì)于那些主干水系，由于富有人文情調(diào)和自然風(fēng)光而得到城市的重視，這些河流的濱河地段往往是一個(gè)城市商業(yè)、文化、休閑的核心地段，在整個(gè)城市綠地系統(tǒng)中聲名顯赫，唯我獨(dú)尊，比如上海的黃浦江，哈爾濱的松花江等等。
而那些支流，盡管在城市生態(tài)系統(tǒng)中起到一定的作用，但由于其功能、名氣、位置、自然風(fēng)光等方面存在不足，那么在城市綠地系統(tǒng)中的待遇就差得多，有些居然淪為垃圾河和污水河。更有甚者被城市用地填埋，永久地結(jié)束了自己的歷史使命。目前的城市管理者們由于經(jīng)濟(jì)和水利安全方面的考慮，將這些河流的功能定位于行洪河道、排污河道，與這些河流相鄰的綠地變成了功能單一的防護(hù)綠地。在近幾年的工作中有幸接觸到了幾條類似命運(yùn)的河流濱河綠地改造，由于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些河流有幸等來了受到尊重的機(jī)會(huì)，這些河流綠地將和周邊用地緊密結(jié)合共同為城市發(fā)揮更廣泛的作用。
1.2重視河流作為城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的作用
從理論上說，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)理智地順從自然的流變，但是對(duì)于中國這樣快速發(fā)展的國家來說，做到這一點(diǎn)需要犧牲一些眼前利益，可持續(xù)發(fā)展的觀念會(huì)遇到一些阻力。但可喜的是所有的城市都接受了可持續(xù)的觀念，并付諸實(shí)施。山東德州岔河風(fēng)景區(qū)和臨沂沂河兩岸的景觀設(shè)計(jì)就是這樣的兩個(gè)案例，本論文的形成就得益于在這兩個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中得到的啟發(fā)。這兩個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)在城市發(fā)展戰(zhàn)略中認(rèn)識(shí)到了濱河綠地的重要性，同其他類型的城市綠地相比，濱河帶狀綠地的基礎(chǔ)條件有著明顯的優(yōu)勢。
第一、除已經(jīng)規(guī)劃的濱河城市綠地外（指河道防洪堤外城市預(yù)留綠地），由于不占用城市建設(shè)用地，如將其開發(fā)成休閑綠地將會(huì)減少大量的投資。
第二、生態(tài)條件優(yōu)秀。每一條河流都是一條生態(tài)廊道，盡管在河道沿線上有一些水利設(shè)施的攔截，但洪水和帶狀防護(hù)林仍然有效保持了城市與外界元素交流的通道，來自鄉(xiāng)間的清爽的空氣通過河流廊道。在一些沒有受過污染的河道中，優(yōu)美的濕地，成片的樹林為魚類和鳥類提供了良好的棲居環(huán)境。相比于這些條件，一般的城市綠地由于多數(shù)都是孤立的斑塊，彼此之間很難聯(lián)系，因此在生機(jī)活力方面明顯不足。
第三、水質(zhì)有保障，親水環(huán)境好。在南方的一些富水城市，由于水網(wǎng)密布，綠地系統(tǒng)中的水質(zhì)基本由保證。但是對(duì)于干旱地區(qū)的城市，城市綠地中的水體一般都是通過管道和運(yùn)河的形式引進(jìn)水體，通過挖湖堆山的形式創(chuàng)造豐富的空間變化，形成優(yōu)美的水體景觀。河流與之相比最大的優(yōu)勢在于一個(gè)是活水，一個(gè)是死水，城市綠地水系的管理是一筆巨大的開銷。
第四、服務(wù)范圍廣，利于商業(yè)開發(fā)。一些著名的河流沿岸往往是城市商業(yè)繁榮的區(qū)域，這是和城市的發(fā)展歷史相關(guān)聯(lián)的。對(duì)于那些次要的河流也同樣具有這樣的潛力，一條河流蜿蜒幾十公里，穿過城市內(nèi)部不同的功能區(qū)域。由于人們天生親水的特性，一些休閑活動(dòng)會(huì)集中發(fā)生在濱水綠地當(dāng)中。如果以500米為標(biāo)準(zhǔn)的話，濱河綠地可以為相當(dāng)大的城市面積提供休閑面積，人流的匯集必然能帶來更多的商機(jī)，因此說提升濱河綠地的功能定位對(duì)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來很大的幫助。
當(dāng)然，有優(yōu)勢必有劣勢，河流季節(jié)性的洪水會(huì)對(duì)綠地內(nèi)的設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。一方面為防護(hù)五十年一遇而修筑的大堤就會(huì)對(duì)景觀設(shè)計(jì)產(chǎn)生不利的影響。另外，有關(guān)河道管理的法規(guī)對(duì)行洪區(qū)域的高稈植物有一定的限制，因此在植物配置方面只能點(diǎn)綴高大喬木，也不能成片密植灌木。這項(xiàng)限制對(duì)于利用種植和地形來創(chuàng)造變化的空間來說就很不利了。
2濱河帶狀綠地景觀設(shè)計(jì)方法探索
2.1一個(gè)城市中的每一塊土地都是城市的有機(jī)體
由于人們的功利要求，將一個(gè)城市的土地劃分成大小不等的斑塊，每一個(gè)小斑塊都在欲望的驅(qū)動(dòng)下不停的在跳動(dòng)，每一個(gè)跳動(dòng)的斑塊都與其鄰近的斑塊發(fā)生關(guān)系，對(duì)于一條河流來說，由于其穿越城市的特性，當(dāng)其定位從防護(hù)綠地轉(zhuǎn)向生態(tài)防護(hù)、商業(yè)、休閑于一體的綠色廊道時(shí)，作為設(shè)計(jì)者應(yīng)該至少就下列問題給出答案：
2.1.1這條濱河綠地在城市綠地系統(tǒng)中的性質(zhì)是什么？
一般從水利上來說，流經(jīng)城市的每一條河流都是流域治理的有機(jī)組成，其在水利上的分工大概可在行洪、分洪、灌溉、航運(yùn)、排鹽、純景觀等方面加以區(qū)分。如果從城市綠地系統(tǒng)功能上劃分，作為有保護(hù)意義的生態(tài)廊道是所有河道的基本功能，除此之外這條河流本身的歷史文化積淀、它所流經(jīng)的區(qū)域在城市中所處的位置、濱河綠地鄰接用地的功能都會(huì)對(duì)濱河綠地的性質(zhì)產(chǎn)生影響。在一項(xiàng)設(shè)計(jì)動(dòng)筆之前，必須抓住綱領(lǐng)，搞清綠地的性質(zhì)。否則會(huì)造成后期設(shè)計(jì)中不必要的功能分區(qū)，造成投資的浪費(fèi)。
[設(shè)計(jì)案例]德州市岔河濱水綠地景觀設(shè)計(jì)
對(duì)城市綠地系統(tǒng)的分析：
德州市位于山東省西北部，素有“神京門戶”，“九達(dá)天衢”之美稱，地理位置重要。德州市市區(qū)現(xiàn)有人口44萬，屬于中小城市，在未來15年的城市規(guī)劃中，岔河將位于城區(qū)的中部。岔河現(xiàn)屬于排洪排污河道，德州境內(nèi)全長為22公里。為推動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)和改變城市面貌，德州市政府決定對(duì)岔河城區(qū)段的景觀進(jìn)行改造，規(guī)劃范圍總用地面積為124公頃，其中現(xiàn)狀水體面積16.2公頃，陸地面積170.8公頃。
在德州市區(qū)范圍附近，從西向東共有三條河流，分別是南運(yùn)河（古京杭大運(yùn)河德州段）、岔河、減河，三者同屬漳衛(wèi)河南段。三條河流的現(xiàn)狀基本功能都是排洪、排污。根據(jù)歷史文化和城市區(qū)位的不同，三條河流應(yīng)突出各自的風(fēng)格，具有不同的綠地性質(zhì)。
南運(yùn)河應(yīng)體現(xiàn)歷史文脈的延續(xù)，岔河應(yīng)體現(xiàn)城市文化與生態(tài)核功能的結(jié)合，減河體現(xiàn)遠(yuǎn)郊的生態(tài)休閑功能。本規(guī)劃通過對(duì)場地現(xiàn)狀條件及城市發(fā)展趨勢等多方面條件的分析，將岔河風(fēng)景區(qū)定位于：是德州市城市綠地系統(tǒng)和河流生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市的生態(tài)休閑廊道，同時(shí)，與岔河濱水區(qū)各功能用地相結(jié)合，岔河風(fēng)景區(qū)還是德州市舊城區(qū)和城市新區(qū)之間一條重要的商業(yè)、文化廊道，是城市濱水區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.1.2尋找與城市的關(guān)系
如果我們著手設(shè)計(jì)的對(duì)象是一個(gè)學(xué)校的花園或小區(qū)綠地，那么我們只需考慮小區(qū)的格局及業(yè)主的需求即可。而對(duì)于一個(gè)面向全市開放的帶狀綠地從交通分析上獲得必要的信息對(duì)未來場地的組織至關(guān)重要，同時(shí)由于有許多跨河大橋，穿越綠地這會(huì)增加一種特殊的觀賞視線，另外那條大橋是城市中最重要的橋梁，也會(huì)對(duì)綠地設(shè)計(jì)內(nèi)容產(chǎn)生影響。通過交通分析，可以確定帶狀綠地的出入口位置，出入口的規(guī)模、哪些區(qū)域會(huì)產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值。
除了對(duì)城市交通系統(tǒng)的分析之外，最重要的事情就是臨近用地的現(xiàn)狀功能及未來建設(shè)情況，一般可結(jié)合城市的總規(guī)或詳規(guī)解決這方面的內(nèi)容，通常這種以休閑為主的全開敞綠地不同于一些主題公園，臨近綠地的城市用地性質(zhì)直接對(duì)綠地內(nèi)部的設(shè)計(jì)內(nèi)容產(chǎn)生影響；比如說鄰近的用地是居住區(qū)，那么你可能考慮一些兒童活動(dòng)設(shè)施或場地在這里，因?yàn)樵缤頃r(shí)間大人會(huì)帶著孩子就近玩耍。如果鄰近的用地是一片工業(yè)區(qū)，那么在這里設(shè)人流集散的場地就是多余的投資。
[設(shè)計(jì)案例]德州市岔河濱水綠地景觀設(shè)計(jì)
交通系統(tǒng)及外部用地功能分析
四條東西向城市主干道跨越風(fēng)景區(qū)，從南到比分別為堤嶺橋、東方紅橋、三八橋、天衢橋，均為雙向四車道，其中堤嶺橋所在東風(fēng)路是進(jìn)出城市的主干道。八條城市交通副線盡端抵達(dá)風(fēng)景區(qū)，其中一條路名為“文化路”的附道，該路與舊城新湖風(fēng)景區(qū)相連，是非常熱鬧的城市生活性干道，后來設(shè)計(jì)中我們?cè)谶@里設(shè)計(jì)了主入口。
綜合考慮場地外部交通以及周邊用地功能的要求，對(duì)整個(gè)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行如下的分區(qū)：
城市文化展示區(qū)：位于堤嶺橋—東方紅橋區(qū)段的西岸，大堤兩側(cè)。規(guī)劃希望該區(qū)是人文活動(dòng)的主要場所，原因是這里位于東風(fēng)路和東方紅路這兩個(gè)城市最重要的交通干道之間，是城市文化的最好的展示窗口。另外其外部用地以居住區(qū)為主，因此在景觀設(shè)計(jì)上體現(xiàn)開闊、簡潔、大氣，是城市尺度和城市人工構(gòu)成風(fēng)格在優(yōu)美的自然環(huán)境中的有機(jī)楔入。
生態(tài)休閑活動(dòng)區(qū)：該區(qū)段外部為二類工業(yè)用地。因此在設(shè)計(jì)中以濕地、卵石灘、微丘、觀光果園等景觀為主，河的岸線曲折自然，偶爾點(diǎn)綴野生花叢。該區(qū)段以靜、雅為主，滿足人們親近自然的愿望。
居住康體活動(dòng)區(qū)：由于該區(qū)段周圍的用地功能主要為教育用地和居住用地，因此在自然優(yōu)美的環(huán)境基礎(chǔ)之上，開辟群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)場地是這里的主要設(shè)計(jì)內(nèi)容。
2.2尊重場地
從生態(tài)學(xué)角度講，濱水區(qū)域是一個(gè)具有生物多樣性特性的區(qū)域，和城市內(nèi)部預(yù)留的公共綠地有很大不同。由于在一段歷史時(shí)期內(nèi)，我國在生態(tài)倫理、生態(tài)價(jià)值方面的基礎(chǔ)教育普遍不足，因此很多未經(jīng)保護(hù)的河道已經(jīng)喪失了自然面貌。原因很簡單，他們成了城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的犧牲品。如果一個(gè)設(shè)計(jì)師具有生態(tài)價(jià)值觀的話，那么在現(xiàn)場調(diào)查中，看到一片幸存的濕地，一處小小的候鳥棲息地都應(yīng)在未來的景觀設(shè)計(jì)中設(shè)置一處保護(hù)區(qū)域，為這些具有未知價(jià)值的場地留有發(fā)展空間。關(guān)注每一條河流在長期自然過程中形成的地形、植被等自然要素及其組合結(jié)構(gòu)，如：曲流、深潭、淺灘、河漫灘、積水沼地、階地、三角洲等，結(jié)合這些自然細(xì)節(jié)結(jié)合水岸設(shè)計(jì)，本身就是最具特色的濱水景觀設(shè)計(jì)。
[設(shè)計(jì)案例]臨沂沂河兩岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
場地分析
沂河是臨沂市境內(nèi)第一大河流，發(fā)源于沂源縣三府山。在臨沂市藍(lán)山區(qū)沂河及其支流匯合在一起，形成寬闊的水面河流流速減慢，大量的泥沙淤積成大大小小的橢圓形沙丘，這些沙丘上長滿了叢生的灌木柳，景色非常優(yōu)美。由于水利部門擔(dān)心影響行洪，這些自然形成的濕地景觀被大量清除，所剩無幾。
針對(duì)這種情況，在設(shè)計(jì)中我們強(qiáng)化了這一生態(tài)要素，將人工的岸線拆除，改成生態(tài)護(hù)岸，同時(shí)人工恢復(fù)一些濕地島景觀。通過科學(xué)的論證，水利部門同意了我們的建議，這些富有生機(jī)的小島從此在沂河兩岸復(fù)蘇。
2.3文化的引入
擁有悠久的文化是中華民族的驕傲，這種驕傲的情緒充分反應(yīng)在景觀設(shè)計(jì)行業(yè)中。每個(gè)景觀規(guī)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)方都希望有一個(gè)好的文化內(nèi)涵在里面，盡管濱水綠地只是一個(gè)具有休閑與商業(yè)功能的用地。為了避免在文化引入方面生搬硬套，牽強(qiáng)附會(huì)，那么對(duì)河流本身的歷史和人文故事的挖掘工作就必不可少。
[設(shè)計(jì)案例]德州市岔河濱水綠地景觀設(shè)計(jì)
擁有悠久的文化是中華民族的驕傲，這種驕傲的情緒充分反應(yīng)在景觀設(shè)計(jì)行業(yè)中。每個(gè)景觀規(guī)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)方都希望有一個(gè)好的文化內(nèi)涵在里面，盡管濱水綠地只是一個(gè)具有休閑與商業(yè)功能的用地。為了避免在文化引入方面生搬硬套，牽強(qiáng)附會(huì)，那么對(duì)河流本身的歷史和人文故事的挖掘工作就必不可少。
[設(shè)計(jì)案例]德州市岔河濱水綠地景觀設(shè)計(jì)
首先對(duì)岔河的歷史進(jìn)行了研究，岔河是利用歷史上黃河九河即道之一的溝盤河故道修筑的一條分洪河道。同時(shí)我們?cè)陲L(fēng)景區(qū)水源的設(shè)計(jì)之中從溝盤水庫中提取了一部分黃河水。那么在公園的出入口的位置我們利用一片石刻給市民講述了岔河的歷史，同時(shí)又告訴他們這樣的事實(shí)：黃河水回來了。在刻石上寫下了這樣的一句話：天水鉤沉嘆盤虬再現(xiàn)。詩中的“天水”指黃河水，古詩云“黃河之水天上流”。黃河水又以盤虬之姿重回故里，看到德州的變化，他也會(huì)衷心贊嘆這里的變化。水體景觀是風(fēng)景區(qū)設(shè)計(jì)的一大特色，本設(shè)計(jì)將原有的河道拓寬，形成平均185米寬的水面，將鉤盤河水庫的黃河水注入，在七里莊和上游分別設(shè)攔河壩和橡皮壩，形成大氣、開闊的水體景觀。由于拓寬了河道，增加了行洪斷面，提高了蓄洪能力。
另外一處的文化引入就是“千年搏弈平臺(tái)”的設(shè)計(jì)。從德州市城市景觀格局中可以發(fā)現(xiàn)兩片大型的公共綠地，一個(gè)附屬于新城核心，一個(gè)附屬于老城核心。在這兩片核心綠地之間畫一條線，這條線和岔河的交點(diǎn)就在我們?cè)O(shè)計(jì)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，這個(gè)交點(diǎn)記載了德州城市文化發(fā)展史，因?yàn)檫@里是新舊城市的跨越點(diǎn)具有特殊的意義。這個(gè)交點(diǎn)被設(shè)計(jì)成主入口廣場，具有慶典和紀(jì)念的意義，它的名稱就是“千年搏弈平臺(tái)”，在這里將紀(jì)念這個(gè)千年古城發(fā)生的一些大事。在廣場的鋪裝上，鑲嵌了12塊圓形的棋子，每個(gè)棋子上面紀(jì)錄一件德州城市發(fā)展的歷史故事。
[設(shè)計(jì)案例]臨沂沂河兩岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
沂河是臨沂的母親河，與沂河相關(guān)的故事千千萬萬。每個(gè)故事都很動(dòng)聽，但是不可能各個(gè)去表達(dá)。但是我們抓住了一個(gè)城市文化的紀(jì)念地。那就是沂河及其支流的四河交匯口，這里的地形被當(dāng)?shù)乩习傩招蜗蟮姆Q為是一支展翅欲飛的鳳凰，同時(shí)在四河交匯口的旁邊就是臨沂的古城，古城的城墻與道路圍合的構(gòu)圖就像一只負(fù)重的烏龜。在很早以前民間就流傳龜托鳳凰的神話，也許就是這種特殊的城市景觀為臨沂造就了眾多的杰出人物和美好的故事。根據(jù)龜托鳳凰的城市傳說，我們利用現(xiàn)場的濕地設(shè)計(jì)了一處生態(tài)觀光園，其中人流集中活動(dòng)場地的造型就是一個(gè)鳳凰的抽象圖案，而那些濕地觀賞的木棧橋形成龜背紋圖案，人們?cè)谶@里游玩的時(shí)候?qū)?huì)重溫這段神話。
3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
濱河帶狀綠地還會(huì)有其他不同的類型，本文結(jié)合親自設(shè)計(jì)的兩個(gè)項(xiàng)目總結(jié)出的一些設(shè)計(jì)方法肯定會(huì)具有一定的局限性。但是有些基本原則應(yīng)該適用于全部類型的濱河綠地，那就是生態(tài)第一性原則與親水性原則，拋棄這兩項(xiàng)原則的設(shè)計(jì)一定會(huì)留下遺憾。
（一）職業(yè)化原則
高等職業(yè)課程體系突出培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí)，理論知識(shí)講授以夠用、必須為原則，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)滿足職業(yè)崗位需求并具有持續(xù)發(fā)展能力，而非普通高等院校的“系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)”或“專業(yè)理論”，因此相應(yīng)課程的評(píng)價(jià)體系在評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式等方面都應(yīng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)性和實(shí)效性。
（二）多元化原則
評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化既注重知識(shí)性學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)，更關(guān)注學(xué)習(xí)者的能力、態(tài)度和情感等非智力因素的提升。評(píng)價(jià)主體的多元化是指以教師為單一主體的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)向多元主體的評(píng)價(jià)方式，重點(diǎn)在于學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)實(shí)踐能力是否得到實(shí)質(zhì)性提高。評(píng)價(jià)方式的多元化是指在課程評(píng)價(jià)中要運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方式，如采取形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、校內(nèi)評(píng)價(jià)與校外評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式。
（三）發(fā)展性原則
一是體現(xiàn)在通過評(píng)價(jià)促進(jìn)師生的共同發(fā)展。二是體現(xiàn)在對(duì)課程全過程的評(píng)價(jià)，包括課程設(shè)計(jì)、實(shí)施過程以及結(jié)果的評(píng)價(jià)，圍繞這些內(nèi)容展開評(píng)價(jià)并不斷完善和發(fā)展。
二、課程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
課程評(píng)價(jià)是按照一定的課程標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)人才培養(yǎng)方案對(duì)課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施及結(jié)果等方面進(jìn)行定量測量和定性描述，并做出價(jià)值判斷的活動(dòng)，其目的在于完善教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。
（一）評(píng)價(jià)依據(jù)
建立具有高職專業(yè)特色的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)本課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢背景下，以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為主線，基于學(xué)生個(gè)性差異和階段差異，達(dá)到提高學(xué)生就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
（二）課程評(píng)價(jià)
主體多元化，形成學(xué)生、學(xué)校、教師、企事業(yè)單位共同參與的“復(fù)合型”評(píng)價(jià)體系。復(fù)合型的評(píng)價(jià)體系通過發(fā)揮學(xué)生的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，促進(jìn)自我認(rèn)識(shí)和職業(yè)規(guī)劃評(píng)價(jià)的能力；同時(shí)，學(xué)校的教學(xué)成果在企業(yè)用人實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。
（三）評(píng)價(jià)方式
職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程評(píng)價(jià)要體現(xiàn)高職教育“就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為本位、能力為核心”的人才培養(yǎng)理念，關(guān)注過程的評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生綜合職業(yè)能力的考核。
【關(guān)鍵詞】GIS杭州市規(guī)劃局規(guī)劃資源探討管理利用
1.前言
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)的迅速普及、“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的理念不斷深入人心并逐漸被人們所接受，地理信息系統(tǒng)（GIS）作為當(dāng)今最新的科技手段之一在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用并進(jìn)入實(shí)用化階段，當(dāng)然，在規(guī)劃部門也不例外。面對(duì)日益提高的城市化水平，對(duì)于多為圖形的規(guī)劃資源，傳統(tǒng)的以手工為主的資源管理與利用模式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要，實(shí)行規(guī)劃資源數(shù)字管理與利用勢在必行。GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用為規(guī)劃部門實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)提供了技術(shù)上的保障。
2.GIS技術(shù)的主要特點(diǎn)
地理信息系統(tǒng)（GIS－GeographicalInformationSystem）是由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和應(yīng)用四部分組成的一種對(duì)空間信息以數(shù)字形式進(jìn)行采集、編輯、處理、存儲(chǔ)、組織、模擬、分析和表示的機(jī)助系統(tǒng),是計(jì)算機(jī)科學(xué)同地理學(xué)、測量學(xué)相結(jié)合的一個(gè)既反映數(shù)量特征又反映拓?fù)涮卣鞯牡乩硇畔?shù)據(jù)庫。它具有以下主要的特點(diǎn)：①強(qiáng)大的圖形功能它可以方便地對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、顯示、查詢等操作，并展現(xiàn)各種地物之間復(fù)雜的時(shí)空關(guān)系。②獨(dú)特的空間分析它可以對(duì)空間信息進(jìn)行各種復(fù)雜的空間運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)多元地理信息的迭加分析，以及圖形與屬性的雙向查詢。③空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的完美結(jié)合GIS不但可以表現(xiàn)地物的空間信息，而且可以通過屬性的形式將一些有價(jià)值的非圖形信息與圖形進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)圖形與信息一體化。④多樣化的信息來源GIS技術(shù)可以對(duì)來自遙感、測量、GPS、各種文檔等數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的疊加，實(shí)現(xiàn)多元數(shù)據(jù)的優(yōu)化組合。⑤廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域由于其能同時(shí)使用、綜合分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，因在對(duì)空間查詢、分析功能要求較高的領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，特別是城市規(guī)劃管理部門。
3.傳統(tǒng)的規(guī)劃資源管理模式
本文我們所提到的規(guī)劃資源主要包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃成果，以及審批紅線、規(guī)劃控制線等規(guī)劃部門特有的資源。在計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用之前絕大部分的規(guī)劃資源都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，作為檔案存放于檔案管理部門。紙質(zhì)資源在利用的工程中存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：①紙質(zhì)資源的不易檢索性：紙質(zhì)資源由于體積大，容量小，且數(shù)量多，在利用時(shí)，不易對(duì)其進(jìn)行檢索。②紙質(zhì)資源的孤本性：正是這種原因決定了其較難實(shí)現(xiàn)信息共享，紙質(zhì)資源存儲(chǔ)形式單一，數(shù)量有限，不能同時(shí)為很多的用戶提供多種形式的利用。③紙質(zhì)資源利用中的不易保存性：這種因素的存在導(dǎo)致了在為用戶提供利用的過程中，易對(duì)紙質(zhì)資源造成不可避免的損傷與破壞。
4.基于GIS的數(shù)字管理的實(shí)現(xiàn)
由于紙質(zhì)規(guī)劃資源在管理與利用過程中存在許多不足，而GIS技術(shù)功能多樣化及強(qiáng)大的圖形處理功能為解決紙質(zhì)存在的不足提供了技術(shù)保障。要實(shí)現(xiàn)基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理必須具備兩個(gè)最根本的條件：①擁有數(shù)字形式的規(guī)劃資源;②擁有使用方便的GIS系統(tǒng)。
4.1歷史規(guī)劃資源電子化的準(zhǔn)備
歷史規(guī)劃資源一般都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，因此我們要實(shí)現(xiàn)數(shù)字管理，必須先將紙質(zhì)規(guī)劃資源實(shí)現(xiàn)電子化。下面以杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線實(shí)現(xiàn)電子化的過程為例，講述實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的步驟。主要步驟如圖一所示。
4.1.1紙質(zhì)資源的掃描
杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線一般都是經(jīng)辦人員在藍(lán)圖上直接用手工描繪出來的，因此我們可以通過掃描儀對(duì)附有規(guī)劃審批紅線的藍(lán)圖進(jìn)行掃描，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的電子化做好準(zhǔn)備。
4.1.2掃描文件的糾正、配準(zhǔn)以及圖形屏幕數(shù)字化
掃描結(jié)束后，我們通過Microstation作圖軟件提供的糾正、配準(zhǔn)功能對(duì)掃描文件進(jìn)行糾正、配準(zhǔn)，并按照我們自行編制的技術(shù)方案分層分色進(jìn)行屏幕數(shù)字化。
4.1.3數(shù)據(jù)的合并與輸出
由于數(shù)字化工作是分批、多個(gè)作業(yè)員參與進(jìn)行的，因此待完成所有的數(shù)字化工作后，我們通過MicroStation軟件自帶的功能對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行合并和接邊處理并進(jìn)行相應(yīng)的檢查。由于目前杭州市規(guī)劃局采用的是ArcGIS平臺(tái)，因此我們必須將dgn格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shapefile格式數(shù)據(jù)。但是直接從dgn格式到shp格式相對(duì)較為困難，因此我們通過MicroStation轉(zhuǎn)換成AutoCAD的公開數(shù)據(jù)格式dxf格式，為下一步的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換減少技術(shù)的難度。
4.1.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換
生成dxf格式的數(shù)據(jù)后，我們利用自行編寫的程序?qū)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shp格式的數(shù)據(jù)，同時(shí)將需要的非圖形信息寫入相應(yīng)的屬性表中。
4.1.5數(shù)據(jù)入庫
杭州市規(guī)劃局通過已經(jīng)成功建成的杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)錄入到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，為在各個(gè)客戶端的應(yīng)用提供準(zhǔn)備。
4.2現(xiàn)勢電子規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備
隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并在全局系統(tǒng)得到廣泛的應(yīng)用，目前規(guī)劃審批紅線的繪制主要是依托杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)強(qiáng)大的圖形編輯功能，直接在系統(tǒng)中完成繪制工作，數(shù)據(jù)直接存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，其他用戶可以在客戶端中實(shí)時(shí)瀏覽。
4.3規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的庫存管理
目前杭州市規(guī)劃局的數(shù)字規(guī)劃資源是直接存儲(chǔ)在杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，數(shù)據(jù)庫采用先進(jìn)的ORACLE+SDE技術(shù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)建庫與管理。
4.4規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的利用
隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并投入使用，歷史規(guī)劃資源數(shù)字化工作逐步完成，系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)勢數(shù)據(jù)直接編輯的功能逐步完善，數(shù)字規(guī)劃資源在杭州市規(guī)劃局各業(yè)務(wù)處室得到了廣泛的應(yīng)用。從近一年的應(yīng)用情況來看，其優(yōu)勢非常明顯，利用率大大增加，主要體現(xiàn)在：①大大縮短了經(jīng)辦人資源利用檢索的時(shí)間利用系統(tǒng)快速檢索的功能，經(jīng)辦人可以在較短時(shí)間內(nèi)查詢到所需的規(guī)劃資料。②多種類型的規(guī)劃資源可以結(jié)合使用規(guī)劃審批過程中經(jīng)辦人員可以根據(jù)需要對(duì)規(guī)劃審批紅線、儲(chǔ)備用地、控規(guī)地塊、規(guī)劃控制線等多種類型的規(guī)劃資源交叉使用，這是紙質(zhì)資源無法滿足的。③多位經(jīng)辦人可以同時(shí)調(diào)閱同一項(xiàng)目的資料由于基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)支持多個(gè)用戶同時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)，因此一個(gè)經(jīng)辦人在調(diào)閱系統(tǒng)中的規(guī)劃資源時(shí)并不影響其他人的使用，這樣就大大提高了規(guī)劃資源的利用率，避免了因資料不能及時(shí)調(diào)閱而影響審批工作的現(xiàn)象發(fā)生。5.實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資源數(shù)字管理的基本條件
基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用和傳統(tǒng)的管理與利用相比具有更多便利性和優(yōu)越性；但與此同時(shí)，它的實(shí)現(xiàn)也需要眾多其它條件的支持。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①要有高性能的硬件設(shè)備的支持由于數(shù)字規(guī)劃資源是存儲(chǔ)與基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，同時(shí)要接受多個(gè)用戶的調(diào)閱，因此它需要有高性能的服務(wù)器的支持。另外，又要數(shù)字規(guī)劃資源多為圖形數(shù)據(jù)，故在應(yīng)用中要依托較高性能的PC機(jī)。②要有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支持由于客戶端的應(yīng)用與服務(wù)端的管理是相對(duì)分開的，而且部分客戶端與服務(wù)端甚至相隔很遠(yuǎn)，加之?dāng)?shù)據(jù)多為圖形數(shù)據(jù)，因此必須通過傳輸速度較快的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸才能提高應(yīng)用效率。③要有專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)支持在應(yīng)用過程中，它不僅需要城市規(guī)劃方面的知識(shí)，而且還要計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)、測量等方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)的支撐。④計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及數(shù)字規(guī)劃資源直接面對(duì)的是普通的經(jīng)辦人員，這就需要經(jīng)辦人員能掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)。
6.結(jié)束語
數(shù)字規(guī)劃資源是一種新興資源形式，其管理與利用的方式是值得探討的話題。地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用為數(shù)字規(guī)劃資源的管理與利用提供了一種解決方案。隨著GIS技術(shù)的不斷完善，我們堅(jiān)信，基于GIS的數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用方式將被全國規(guī)劃管理部門所接受和采納。
【參考文獻(xiàn)】
1.吳沛林《基于GIS的石化企業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)字化管理》石油化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)2002年第1期
DiscussiononManageandUseofPlanningSourceBasedonGISasRed-line
成本從廣義上講，是為達(dá)到某種目的而發(fā)生價(jià)值犧牲，從狹義上講是產(chǎn)品在生產(chǎn)中所耗費(fèi)的各項(xiàng)資源、費(fèi)用之和。成本管理就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)耗費(fèi)資源進(jìn)行預(yù)測、規(guī)劃、核算、分析、控制、考核等各項(xiàng)科學(xué)管理方法總和，從價(jià)值理論分析成本就是價(jià)值的轉(zhuǎn)化，成本管理過程就是一種價(jià)值向另一種價(jià)值轉(zhuǎn)化的過程控制。成本管理具體包括成本規(guī)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核五項(xiàng)內(nèi)容，這五項(xiàng)內(nèi)容相互聯(lián)系、相互作用，本章節(jié)重點(diǎn)介紹成本規(guī)劃與控制。
1.2現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下成本管理要求
企業(yè)作為為顧客提品或服務(wù)并創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)組織，不僅要核算成本為產(chǎn)品或服務(wù)市場定價(jià)提供依據(jù)，而且要通過營運(yùn)分析與流程優(yōu)化、戰(zhàn)略管理等手段進(jìn)行成本規(guī)劃與控制，加強(qiáng)成本管理以獲取立足市場，提高企業(yè)競爭力。在經(jīng)濟(jì)全球化商業(yè)環(huán)境下，社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)品分工與協(xié)作從國與國之間向國際產(chǎn)業(yè)鏈拓展，原材料、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素流動(dòng)性日益加強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步加快產(chǎn)品升級(jí)換代，商業(yè)模式創(chuàng)新引發(fā)新的管理變革，這些因素變化對(duì)企業(yè)成本管理提出更高要求：超出傳統(tǒng)成本核算與管理要求、以顧客為導(dǎo)向，以全球化為視野，從戰(zhàn)略角度尋求企業(yè)競爭優(yōu)勢。作為一名財(cái)務(wù)管理工作者，必須樹立成本價(jià)值理念、了解成本性態(tài)、熟知成本發(fā)生流程環(huán)節(jié)、深入實(shí)踐精確核算成本，關(guān)注對(duì)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本，制定戰(zhàn)略成本目標(biāo)體系，對(duì)成本進(jìn)行有效規(guī)劃與控制。
1.3成本規(guī)劃與控制作用與意義
成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和所處的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略管理的制定，主要包括確定成本管理的重點(diǎn)，規(guī)劃控制成本的戰(zhàn)略途徑，提出成本計(jì)算的精度要求，確定業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的目的和標(biāo)準(zhǔn)。成本控制，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理，對(duì)構(gòu)成產(chǎn)品成本各種要素、條件進(jìn)行預(yù)防、調(diào)節(jié)或施加影響的過程管理行為。成本規(guī)劃與控制基于戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生，成本規(guī)劃是方向與基礎(chǔ)，成本控制是方法與手段，二者相互聯(lián)系、相互作用。做好成本規(guī)劃與控制，可以促進(jìn)資源合理利用與分配，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)與資源，促進(jìn)企業(yè)基于競爭進(jìn)行戰(zhàn)略合作與利益共享；做好成本規(guī)劃與控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力、求得生存主要保障，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。全方位設(shè)計(jì)與規(guī)劃成本，必須從產(chǎn)品或服務(wù)生命周期出發(fā)，從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、籌建、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等各個(gè)流程環(huán)節(jié)中對(duì)研發(fā)成本、籌建成本、采購成本、庫存成本、人力成本、生產(chǎn)制造成本、銷售與服務(wù)成本、資金成本、稅費(fèi)成本等資源耗費(fèi)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與預(yù)算控制；超出傳統(tǒng)管理模式，拓寬成本管理空間（從關(guān)注內(nèi)部活動(dòng)拓展企業(yè)外部活動(dòng)，從企業(yè)自身利潤關(guān)注到產(chǎn)業(yè)鏈上下游利潤，從企業(yè)主體向顧客拓展）、延伸成本管理時(shí)間，通過價(jià)值鏈分析、對(duì)標(biāo)管理、作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法等系列方法體系融合、互補(bǔ)，達(dá)到成本管理優(yōu)質(zhì)高效，確保企業(yè)在國際市場競爭優(yōu)勢。
2民營企業(yè)在成本管理存在問題
中國民營企業(yè)起源家族管理，脫胎于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，因少量貨幣積累成就財(cái)富夢(mèng)想，占國民經(jīng)濟(jì)總量50%的民營企業(yè)60%在5年內(nèi)死亡，85%在10年內(nèi)死亡，平均年齡2.9年，與美國民營企業(yè)比較短壽37.1年，其中除了因社會(huì)責(zé)任缺失涉及法律風(fēng)險(xiǎn)外，大部分因?yàn)槌杀竟芾碓蛟斐少Y金斷鏈，根據(jù)多年觀察、分析與總結(jié)，民營企業(yè)成本管理存在下列亟待解決問題：
2.1管理理念落后制約人的進(jìn)步與發(fā)展
是人力成本最大浪費(fèi)。民營企業(yè)因家族管理或個(gè)體經(jīng)濟(jì)衍生而來，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是大部分民營企業(yè)創(chuàng)辦目標(biāo)，企業(yè)價(jià)值理念引領(lǐng)管理理念，短期經(jīng)濟(jì)利益局限于人的視野與思維，一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)企業(yè)缺乏信仰、追求，缺乏文化聚合力，必然會(huì)造成社會(huì)責(zé)任感缺失、沒有統(tǒng)一價(jià)值觀作為引領(lǐng)，員工必然會(huì)缺乏主人翁精神、缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、積極主動(dòng)精神風(fēng)貌，企業(yè)也將缺乏持續(xù)發(fā)展動(dòng)力與軟實(shí)力，從成本管理角度分析，人的主觀能動(dòng)性得不到發(fā)揮，是人力最大浪費(fèi)。
2.2管理制度缺失，管理基礎(chǔ)薄弱
造成物料大量浪費(fèi)。健全機(jī)制（組織機(jī)構(gòu)與管理制度）、規(guī)范行為，是企業(yè)生存、發(fā)展的根本，而民營企業(yè)因碎片與割裂式管理（本人認(rèn)為其管理缺乏系統(tǒng)性）與制度缺失造成人力內(nèi)耗，資源浪費(fèi)，崗位舞弊、成本失控等現(xiàn)象屢見不鮮：一化工企業(yè)在破產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)發(fā)現(xiàn)原材料———原煤短缺5千多噸，盤虧200多萬元，經(jīng)分析性核對(duì)，主要原因是驗(yàn)收入庫管理失控，崗位舞弊———虛假入庫造成。2005年一家縣域最大綜合性民營企業(yè)，在存貨盤查時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫存與賬面庫存相差200余萬元，后因高利貸造成資金斷鏈而消失；一采煤企業(yè)因缺乏物資入出庫管理制度，三個(gè)月內(nèi)虛開發(fā)票報(bào)銷采購物資50余萬元，后引發(fā)股東之間不信任、吵架停止生產(chǎn)；一礦山企業(yè)購置近300萬元物資因無成本規(guī)劃，閑置近4年，占用資金300萬元，浪費(fèi)資金成本200余萬元（民營企業(yè)資金因融資難成本年利率18%），一民營企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量問題一次性損失資金500余萬元，這些事故發(fā)生無論從資金、信譽(yù)、股東合作對(duì)企業(yè)都是沉重乃至致命打擊。許多民營企業(yè)老板都希望下屬、員工忠誠、人品良好，而他們卻不能從文化上引領(lǐng)，從制度上創(chuàng)設(shè)公平、民主、競爭環(huán)境讓員工規(guī)范工作、努力工作，對(duì)企業(yè)管理缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃與內(nèi)部控制，成本以事后核算為主，部門之間缺乏溝通，沒有嚴(yán)格考核制度，在目前這樣一個(gè)國際化競爭市場，消亡是必然的。企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)是一種社會(huì)化分工與合作，企業(yè)與上下游之間，部門與部門之間、人與人之間是相互溝通、協(xié)作，信息相互傳遞、資源價(jià)值相互轉(zhuǎn)化的過程，管理斷鏈與割裂都會(huì)發(fā)生不必要內(nèi)耗，徒增產(chǎn)品成本，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)象是顧客，而不是短暫經(jīng)濟(jì)利益。而民營企業(yè)因?qū)Ξa(chǎn)品流程缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，不能從成本、品質(zhì)、對(duì)外服務(wù)與時(shí)效進(jìn)行全局性規(guī)劃與設(shè)計(jì)（面向顧客滿意度業(yè)務(wù)流程，以客戶為導(dǎo)向、公司整體目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)）。曾對(duì)一民營企業(yè)倉庫物資盤查，積壓、淘汰、閑置物資200余萬元，原因是采購過程中，生產(chǎn)部門通知采購，沒有請(qǐng)購程序、未經(jīng)倉管部門、技術(shù)部門審核，重復(fù)購置物品、技術(shù)參數(shù)達(dá)不到要求，采購后物資沒有驗(yàn)收入庫，不合要求物資采購沒有控制與考核，致使問題重復(fù)出現(xiàn)，造成資金大量浪費(fèi)；某礦山企業(yè)面對(duì)今年資源疲軟市場行情，生產(chǎn)部門、基建部門、銷售部門不能進(jìn)行全局性規(guī)劃，生產(chǎn)部門按計(jì)劃生產(chǎn)，造成產(chǎn)品積壓，基建部門不考慮資金回籠情況與資金占用成本盲目投入，銷售部門不能從國際、國內(nèi)價(jià)格市場判斷資源價(jià)格走向，積壓產(chǎn)品等季節(jié)性價(jià)格上漲，后因資金短缺低價(jià)銷售，造成資金損失500余萬元。民營企業(yè)老板降低成本總是精簡人員與崗位，而不知從整體大局與流程設(shè)計(jì)系統(tǒng)規(guī)劃與控制成本。
2.3管理人才缺失、管理方法落后
是企業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展瓶頸。一個(gè)企業(yè)競爭軟實(shí)力是人才，珍稀資源也是人才，人力成本開發(fā)與利用是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素。民營企業(yè)因注重短期經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)人才招聘、培育、持續(xù)發(fā)展沒有系統(tǒng)方法，對(duì)員工、部門考核、評(píng)價(jià)以老板印象為準(zhǔn)，重大決策、重大資金支付、重大人事任免缺乏聯(lián)簽及集體審批制度，在一些關(guān)鍵管理崗位，因人的德行與能力缺陷，做出決策給企業(yè)帶來沉重?fù)p失。一民營企業(yè)因工農(nóng)矛盾不可調(diào)和，主管副總不知道如何通過法律途徑維護(hù)企業(yè)權(quán)益，采用暴力手段處理，結(jié)果流血事件發(fā)生、公安機(jī)關(guān)介入、社會(huì)聲譽(yù)損失、受傷人員賠償、企業(yè)物資被毀壞等直接損失200余萬元，間接損失：投資2000多萬企業(yè)已停止6年，資金損失達(dá)4000余萬元，雖然該責(zé)任人已離開企業(yè)，但沉痛教訓(xùn)與成本損失再也無法挽回。在民營企業(yè)財(cái)務(wù)崗位會(huì)計(jì)人員工作從主觀與客觀上缺乏主動(dòng)性，老板與主要負(fù)責(zé)人怎么說跟著怎么做，成本核算只是事后統(tǒng)計(jì)分類，不能及時(shí)指導(dǎo)、控制、調(diào)節(jié)各個(gè)流程環(huán)節(jié)管理，一個(gè)鐵礦石加工貿(mào)易企業(yè)，大量收購鐵礦石（以收購量進(jìn)行考核，跟加工產(chǎn)品質(zhì)量無關(guān)）所有資金安排優(yōu)先鐵礦石收購，會(huì)計(jì)核算只是墨守成規(guī)核算，沒有分析與指導(dǎo)，在年終總決算發(fā)現(xiàn)收購加工一頓礦虧損50元，一年收購4萬多噸礦石，虧損200余萬元，廠長是一個(gè)60歲政府企業(yè)辦退休人員，人很敬業(yè)、有蠻頭苦干精神、勤儉節(jié)約好品質(zhì)，但作為一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)略管理思路，市場洞察能力，缺乏大數(shù)據(jù)觀念，沒有成本規(guī)劃與控制思維與措施，起用這樣管理人才不會(huì)使企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。
3成本規(guī)劃與控制改進(jìn)方法與措施
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。成本管理是一種全面、全員、全流程管理，涉及到市場與客戶、研發(fā)與設(shè)計(jì)、采購與庫存、生產(chǎn)制造與組織、銷售與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)與管理領(lǐng)域，滲透產(chǎn)品與服務(wù)生命周期及產(chǎn)業(yè)鏈上下游組織，同時(shí)以跨組織、跨職能團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作為組織支撐，樹立成本規(guī)劃與控制管理思想，建立與其管理配套組織機(jī)構(gòu)與管理制度，以目標(biāo)成本管理為中心，運(yùn)用高效簡潔財(cái)務(wù)成本管控方法,是企業(yè)致勝關(guān)鍵因素。如何做好民營企業(yè)成本規(guī)劃與控制，本人認(rèn)為從以下四個(gè)方面著手：
3.1以顧客價(jià)值為導(dǎo)向
樹立全員參與的成本管理的先進(jìn)思想，是成本規(guī)劃與控制的基礎(chǔ)。任何管理都是人的行為，不同動(dòng)機(jī)與價(jià)值取向必然會(huì)產(chǎn)生不同行為結(jié)果，目標(biāo)有效達(dá)成首要解決人的思想與行為問題，成本規(guī)劃與控制實(shí)效性主要在于用戰(zhàn)略思想與企業(yè)文化引領(lǐng)員工思想轉(zhuǎn)變、用良好管理機(jī)制激發(fā)員工主觀能動(dòng)性與創(chuàng)新思維發(fā)揮。
3.1.1構(gòu)建以顧客價(jià)值為導(dǎo)向
著眼市場競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略成本管理理念，從以下四個(gè)方面轉(zhuǎn)變：從注重成本核算向成本控制轉(zhuǎn)變，真實(shí)反映企業(yè)資源消耗及利用效率，把提高企業(yè)競爭優(yōu)勢作為終極目標(biāo)；從成本經(jīng)營性控制向規(guī)劃性控制轉(zhuǎn)變，通過規(guī)劃來優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)線規(guī)劃與布局，通過事前規(guī)劃性控制才能在源頭控制產(chǎn)品成本；從產(chǎn)品制造成本管理向產(chǎn)品價(jià)值鏈總成本管理轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代成本管理除了在制造成本上決策，更需要關(guān)注設(shè)計(jì)、產(chǎn)品升級(jí)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、營銷、售后服務(wù)等系列環(huán)節(jié)所發(fā)生的資源消耗，從總體上判斷產(chǎn)品盈利性與價(jià)值創(chuàng)造性；從靜態(tài)成本管理向動(dòng)態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品成本在不同作業(yè)環(huán)境發(fā)生資源消耗，是此消彼長價(jià)值轉(zhuǎn)化的聯(lián)動(dòng)過程，從成本結(jié)構(gòu)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，才能更有效規(guī)劃與控制成本。
3.1.2建立企業(yè)核心文化價(jià)值觀
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與合作，尊重職工勞動(dòng)與創(chuàng)造，極大限度激發(fā)職工主觀能動(dòng)性。①樹立企業(yè)核心價(jià)值觀，是全體職工工作的方向與終極目標(biāo)，是一切行動(dòng)出發(fā)點(diǎn)。②營造積極向上團(tuán)隊(duì)文化，有益團(tuán)隊(duì)溝通與合作，有助于精細(xì)化管理與生產(chǎn)完成。③從企業(yè)客觀實(shí)際出發(fā)，建立員工與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極參與成本管理與創(chuàng)新。④注重團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與持續(xù)性發(fā)展，全面提升員工素質(zhì)是企業(yè)競爭寶貴財(cái)富。
3.2健全組織機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)管理制度
提升管理水平為成本規(guī)劃與控制提供有力保障。管理是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從實(shí)踐中產(chǎn)生，應(yīng)用于指導(dǎo)與實(shí)踐，民營企業(yè)成本管理要求深入實(shí)踐根據(jù)管理實(shí)情建立與之相配套管理制度，完善組織機(jī)構(gòu)，建立管理秩序、規(guī)范管理行為，提升管理效率，節(jié)約管理成本，達(dá)成目標(biāo)利潤及價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
3.2.1完善組織建設(shè)、梳理組織架構(gòu)、明確崗位職責(zé)
是一切制度履行的組織保障。民營企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)與職能分工不清晰，崗位職責(zé)不明確，就會(huì)出現(xiàn)重疊管理與管理空缺，造成成本虛增，人浮于事、管理效率下降。在成本控制與規(guī)劃過程上，首要任務(wù)完善組織機(jī)構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任或管理要求，才能將成本戰(zhàn)略管理思想層層傳達(dá)，層層落實(shí)，再通過監(jiān)督與激勵(lì)評(píng)價(jià)手段促成完善提升。
3.2.2深入實(shí)踐，建立與企業(yè)成本管理相配套制度
才能真正指導(dǎo)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。成本管理核心是成本控制，如何控制成本首先根據(jù)業(yè)務(wù)流程分析成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，再根據(jù)成本效益原則與管理需求建立完整管理制度：財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算管理制度、物資集中采購制度、存貨入出庫管理、驗(yàn)收、盤點(diǎn)制度，資金審核、審批制度，資產(chǎn)管理結(jié)算制度，貨物銷售及售后服務(wù)制度、人力資源管理制度，成本核算制度等，落實(shí)各組織機(jī)構(gòu)對(duì)制度執(zhí)行力度，再通過業(yè)績考核部門對(duì)制度執(zhí)行情況及目標(biāo)成本完成情況進(jìn)行考核溝通反饋，最終促成目標(biāo)任務(wù)完成。
3.3建立標(biāo)準(zhǔn)化、流程化成本核算與管理體系是成本規(guī)劃與控制重要方法
經(jīng)濟(jì)全球化與信息化發(fā)展促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈經(jīng)營體系形成，用低成本方式參與市場競爭，建立成本管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化核算與管理方法不僅能促進(jìn)企業(yè)以目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）成本為中心，尋找成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，不斷推進(jìn)精益管理、精益生產(chǎn)與服務(wù)，合理降低作業(yè)成本，同時(shí)通過配套業(yè)績考評(píng)機(jī)制發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新成本管理方法與模式。
3.3.1樹立全面成本管理思想
了解產(chǎn)品生命周期及產(chǎn)品作業(yè)性態(tài)進(jìn)行成本科學(xué)分類與歸集。從產(chǎn)品生命周期成本分類：研發(fā)成本與設(shè)計(jì)成本（上游成本）、制造成本（中游成本）、銷售成本與售后成本（下游成本），樹立戰(zhàn)略成本思想，從傳統(tǒng)成本管理模式（只關(guān)注制造成本）向現(xiàn)代成本管理模式轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)上下游成本決策與控制，優(yōu)化工藝、服務(wù)流程是戰(zhàn)略成本管理關(guān)鍵。從成本性態(tài)出發(fā)，熟悉產(chǎn)品作業(yè)流程，了解其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)用途分類。經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類：外購材料、外購燃料、外購動(dòng)力、職工薪酬、折舊費(fèi)用、稅金、其他支出；經(jīng)濟(jì)用途分類：生產(chǎn)成本與期間費(fèi)用，生產(chǎn)成本：直接材料（原材料）、燃料與動(dòng)力、直接人工、制造費(fèi)用，期間費(fèi)用：營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。在深入了解產(chǎn)品特性與業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，科學(xué)地歸集與分配成本與費(fèi)用，是成本流程化核算、分析及管理基礎(chǔ)，也是目標(biāo)成本管理與控制基礎(chǔ)。
3.3.2建立流程化、標(biāo)準(zhǔn)化核算模式
進(jìn)一步優(yōu)化成本控制。流程化核算管理是以目標(biāo)成本管理為中心，深入實(shí)踐了解業(yè)務(wù)流程，熟悉管理流程，通過精益化核算與管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化核算流程，規(guī)范統(tǒng)一核算口徑，復(fù)制成本管理經(jīng)驗(yàn)，減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約人力、物力，通過與標(biāo)準(zhǔn)成本及對(duì)標(biāo)成本比較分析，尋找成本管理存在缺陷不足，尋找成本降低空間與途徑，再通過流程優(yōu)化與成本持續(xù)性改善，成本控制達(dá)到最佳水平。
3.3.3通過全面預(yù)算管理
對(duì)成本核算與管理進(jìn)行事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋。成本預(yù)算管理以標(biāo)準(zhǔn)成本（目標(biāo)成本）為參考標(biāo)準(zhǔn)，深入管理實(shí)踐根據(jù)全年生產(chǎn)計(jì)劃、市場銷售、供應(yīng)價(jià)格、人力成本做全面分析與了解，按年建立產(chǎn)品單位成本預(yù)算數(shù)據(jù)（要求細(xì)化到人工、物料、管理、銷售、稅收、資金等各個(gè)成本項(xiàng)目），財(cái)務(wù)部門根據(jù)逐月核算歸集單位成本數(shù)據(jù)與預(yù)算成本數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，逐一分析各成本項(xiàng)目變化金額、原因并及時(shí)反饋到管理部門進(jìn)行流程管理改善及成本降低。
3.3.4明確成本管理責(zé)任中心、通過激勵(lì)考核機(jī)制
逐步落實(shí)成本控制手段。落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)成本管理或預(yù)算成本管理必須劃分責(zé)任中心，如供應(yīng)中心負(fù)責(zé)物料采購成本控制、人力資源負(fù)責(zé)職工薪酬成本控制、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品物力、人力消耗及質(zhì)量成本控制、銷售部門負(fù)責(zé)銷售費(fèi)用、售后服務(wù)、資金回籠成本控制、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金成本及稅收成本控制、行政綜合辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)職能部門耗費(fèi)控制。各責(zé)任中心成本控制目標(biāo)通過年度業(yè)績考核方案進(jìn)行兌現(xiàn)實(shí)施。例如一礦業(yè)公司選礦成本核定就是通過歷史成本最低消耗作為依據(jù)，為使加工成本降到歷史最低水平，與生產(chǎn)中心簽訂年度激勵(lì)方案時(shí)將成本節(jié)約金額全部獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)部門，當(dāng)年將加工成本降到歷史最低水平。
2知識(shí)管理平臺(tái)的相關(guān)觀點(diǎn)
有了知識(shí)管理系統(tǒng)的支撐才能夠進(jìn)一步地對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行完善，也就是說企業(yè)完善的知識(shí)管理系統(tǒng)需要信息技術(shù)的支持。知識(shí)管理平臺(tái)的建立只是分享與蓄積知識(shí)的工具，而最終的目的則是要構(gòu)建文化，使組織轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型的機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效的提升[2]。因此，企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)的建立或者引進(jìn)不僅僅是信息設(shè)施的建立或引進(jìn)，更是制度的引入。在知識(shí)管理平臺(tái)的建立中企業(yè)除了需要投入設(shè)備等有形的資源外，還需要要人力、組織調(diào)整等無形資源的投入，同時(shí)還需要企業(yè)愿景的塑造來達(dá)到共識(shí)，通過良好企業(yè)文化的營造來實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的預(yù)期目標(biāo)[3]。
3企業(yè)資源規(guī)劃的相關(guān)觀點(diǎn)
上世紀(jì)90年代，GartnerGroup產(chǎn)業(yè)分析集團(tuán)首次提出了企業(yè)資源規(guī)劃（EnterpriseResourcePlanning，ERP）的概念[4]。Bylinsky將企業(yè)資源規(guī)劃視為提供主要的企業(yè)流程信息的企業(yè)信息系統(tǒng)骨干。Bingi等則認(rèn)為企業(yè)資源規(guī)劃是對(duì)各部門信息系統(tǒng)的整合，通過對(duì)人力資源、會(huì)計(jì)、銷售和制造及供應(yīng)鏈的整合來給企業(yè)帶來加快競爭壓力反應(yīng)、創(chuàng)造市場機(jī)會(huì)、減少庫存等好處。通過對(duì)企業(yè)資源規(guī)劃的上線成效的調(diào)查與報(bào)告可以看出，企業(yè)資源規(guī)劃雖然當(dāng)前并沒有覆蓋到企業(yè)的所有功能，但是能夠通過信息平臺(tái)來進(jìn)一步的擴(kuò)充功能。這種擴(kuò)充能夠降低企業(yè)的IT投資，但要依據(jù)整體性的規(guī)劃來進(jìn)行。企業(yè)資源規(guī)劃是一種軟件系統(tǒng)，作用在于協(xié)助對(duì)組織信息流于作業(yè)流程的整合，在企業(yè)資源規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫中有很多有用的資料，能夠?qū)M織種不同的部門及作業(yè)功能進(jìn)行支持。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的完全實(shí)現(xiàn)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來降低作業(yè)周期、較快信息處理速度、完善財(cái)務(wù)管理、建立電子商務(wù)基礎(chǔ)、明確隱藏的知識(shí)等好處[5]。
4企業(yè)資源規(guī)劃與知識(shí)管理平臺(tái)
在企業(yè)的資源規(guī)劃中導(dǎo)入知識(shí)管理平臺(tái)是企業(yè)信息科技的策略運(yùn)用，對(duì)企業(yè)的變革有著深遠(yuǎn)的影響，能夠提高企業(yè)的經(jīng)營績效。信息整合系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫是知識(shí)管理系統(tǒng)中主要選擇的技術(shù)，說明了信息科技在知識(shí)管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前很多企業(yè)已經(jīng)開始導(dǎo)入企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、顧客關(guān)系管理（SCM）等，企業(yè)通過知識(shí)管理對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行整合，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃[6]。要對(duì)企業(yè)資源規(guī)劃、知識(shí)管理平臺(tái)的導(dǎo)入條件與目的的差異進(jìn)行了解。企業(yè)資源規(guī)劃主要是通過整合和管理信息來實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的控制，最終提高企業(yè)的產(chǎn)能、降低企業(yè)的成本。知識(shí)管理平臺(tái)則是通過分享與學(xué)習(xí)知識(shí)來實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的改善與創(chuàng)新，最終的目的是創(chuàng)新。企業(yè)導(dǎo)入企業(yè)資源規(guī)劃的目的是使企業(yè)的競爭力得到持續(xù)的提升，而企業(yè)要將知識(shí)輸入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中則需要通過知識(shí)管理平臺(tái)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)核心能力的不斷強(qiáng)化，使企業(yè)的競爭力得到提升。企業(yè)為了適應(yīng)變革而引入了知識(shí)管理的策略，知識(shí)管理的有效實(shí)施能夠幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)各種變革，展現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)力。知識(shí)管理之所以能夠幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)變革主要是因?yàn)樵谥R(shí)管理的幫助之下，企業(yè)能夠更好地適應(yīng)外在的環(huán)境和新的經(jīng)營形態(tài)。
1、打好兩個(gè)基礎(chǔ)
一是各分區(qū)的水資源量。水資源量是可利用水量和可分配水量的基礎(chǔ)，應(yīng)借助本次水資源評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，將這一基礎(chǔ)工作扎實(shí)、扎牢。
二是各分區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。各分區(qū)的供、用水等開發(fā)利用現(xiàn)狀情況，是制定該區(qū)域水資源合理配置方案的重要依據(jù)，在規(guī)劃的第一階段必須做細(xì)，為后面的規(guī)劃工作打好基礎(chǔ)。
2、以合理配置水資源，緩解省際水事矛盾為中心任務(wù)
目前，《漳河水量分配方案》和《漳河侯壁、匡門口至觀臺(tái)河段治理規(guī)劃》做為重要依據(jù)，在漳河水資源管理中發(fā)揮著重要作用。但是二者沒有充分考慮流域內(nèi)水資源情勢的變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，其水資源配置方案也不完善(主要考慮了下游河南、河北兩省)，已不適應(yīng)形勢的發(fā)展和水資源管理工作的需要。規(guī)劃應(yīng)全面考慮上述情況，以合理配置省際間水資源，有效緩解省際水事矛盾，特別是保證規(guī)劃區(qū)下游沿河村莊生產(chǎn)生活用水為中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)漳河上游水資源的合理配置和可持續(xù)利用，保障規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作
首先協(xié)調(diào)好晉、冀、豫三省對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。晉、冀、豫三省均認(rèn)為，在新的形勢下開展漳河上游水資源規(guī)劃很有必要。但對(duì)規(guī)劃的開展，山西認(rèn)為應(yīng)充分考慮今后的發(fā)展，而河南、河北則認(rèn)為應(yīng)尊重歷史，考慮下游生產(chǎn)、生活需水的同時(shí)，兼顧下游的生態(tài)用水需求;這無疑增加了規(guī)劃的難度和協(xié)調(diào)的工作量。規(guī)劃應(yīng)在堅(jiān)持公開、公正,及可持續(xù)發(fā)展的原則下,協(xié)調(diào)好三省的認(rèn)識(shí),以利于規(guī)劃工作的開展。
其次要協(xié)調(diào)好幾個(gè)技術(shù)問題。一是與流域水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。本規(guī)劃是流域水資源綜合規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)是流域綜合規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的一部分，應(yīng)與流域綜合規(guī)劃相互協(xié)調(diào)配合，基礎(chǔ)資料共享互補(bǔ)，規(guī)劃數(shù)據(jù)相互銜接。特別是對(duì)六大灌區(qū)和邯鄲、安陽兩城市的考慮應(yīng)與流域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。二是考慮南水北調(diào)的影響。規(guī)劃應(yīng)充分考慮南水北調(diào)工程對(duì)本規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的影響，結(jié)合本規(guī)劃區(qū)水資源承載能力分析，對(duì)規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的水資源配置方案進(jìn)行綜合分析。三是為保證規(guī)劃的合理、可行，應(yīng)對(duì)規(guī)劃中的一些關(guān)鍵指標(biāo)，如灌溉定額、生活及工業(yè)用水定額等，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定采用的標(biāo)準(zhǔn)或原則。
4、處理好與“國發(fā)[1989]42號(hào)文”的關(guān)系
1989年,國務(wù)院以國發(fā)[1989]42號(hào)文批復(fù)了《漳河水量分配方案》,使之成為漳河上游冀、豫兩省分水的重要依據(jù)。本規(guī)劃應(yīng)處理好冀、豫兩省用水與“42號(hào)文”有關(guān)規(guī)定的關(guān)系,并從整個(gè)漳河上游水資源合理配置的角度出發(fā),對(duì)“42號(hào)文”進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
5、規(guī)劃應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性
規(guī)劃區(qū)存在跨省及省際邊界河流且水事矛盾多發(fā)，這就要求規(guī)劃應(yīng)充分考慮水資源管理的實(shí)際情況，從整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制定具體的、具有較強(qiáng)可操作性的措施，以利于規(guī)劃的實(shí)施。
6、重視水市場理論在管理中的作用
2001年和2002年漳河上游兩次跨省調(diào)水的成功實(shí)踐,為該區(qū)域的水資源管理探索了一條新的途徑。本規(guī)劃應(yīng)重視兩次調(diào)水過程中，水市場理論在水資源合理配置、預(yù)防水事糾紛等方面的作用,總結(jié)并提出進(jìn)一步的管理措施,保障規(guī)劃的有效實(shí)施。
7、重視信息化技術(shù)在水資源配置中的作用
漳河上游規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建大中型水庫100余座,另有大量引提水工程，這為規(guī)劃區(qū)水資源的合理配置提供了有利的硬件條件。若結(jié)合信息化技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)水庫之間及地表與地下水之間的聯(lián)合調(diào)度，則將對(duì)漳河上游地區(qū)水資源的合理配置、高效利用,充分利用洪水資源,緩解下游用水緊張局面,預(yù)防和緩解水事糾紛發(fā)揮重要作用。
