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時(shí)間：2022-08-04 23:32:16
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1、公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。
2、公司安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安全員)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織及實(shí)施，各部門(mén)(車間)、班組長(zhǎng)對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何部門(mén)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理人員和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、公司安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和人員及時(shí)整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;對(duì)查出的安全事故隱患進(jìn)行登記，建立安全事故隱患信息檔案。
4、公司各職能部門(mén)按照職能分工對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的安全事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
5、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
6、生技部對(duì)隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。
三、安全事故隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際，以下情況列為安全生產(chǎn)事故隱患：
1、 主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職(兼職)安全管理人員未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)，或其安全資格證書(shū)無(wú)效的;新職工入廠未進(jìn)行三級(jí)安全教育的。
2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設(shè)備未取得合格證、使用證和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)期的。
3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程或未按照操作規(guī)程要求作業(yè)的;作業(yè)人員未按要求正確穿戴安全防護(hù)用品的;特種設(shè)備作業(yè)人員未按要求持證上崗的。
4、 車床、鋸床、鉆床等機(jī)加工設(shè)備不符合以下安全要求的：
(1)防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠。
(2)防止夾具、卡具松動(dòng)或脫落的裝置完好。
(3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠。
(4)機(jī)床PE連接規(guī)范可靠。
(5)機(jī)床照明符合要求。
(6)機(jī)床電器箱，柜與線路符合要求。
(7)未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵，原則上不許突出。
(8)備有清除切屑的專用工具。
5、 液壓機(jī)、推制機(jī)等鍛、壓機(jī)械設(shè)備不符合以下安全要求的：
(1)離合器動(dòng)作靈敏、可靠，無(wú)連沖。
(2)制動(dòng)器工作可靠，與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖。
(3)所有啟動(dòng)和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于操作，緊急停止按鈕靈敏、醒目，在規(guī)定位置安裝有效。
(4)傳動(dòng)外露部分的防護(hù)裝置齊全可靠。
(5)操作平臺(tái)結(jié)構(gòu)合理，不得有嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕和斷開(kāi)、裂紋等缺陷。
(6)機(jī)床PE可靠，電氣控制有效。
(7)安全防護(hù)裝置可靠有效，使用專用工具符合安全要求。
(8)液壓管路連接可靠，油箱及管路無(wú)漏油，控制系統(tǒng)開(kāi)關(guān)齊全，動(dòng)作可靠。
6、 鍛錘等鍛造設(shè)備不符合以下安全要求的：
(1)上下砧不松動(dòng)，銷、楔堅(jiān)固。
(2)錘頭無(wú)裂紋，緩沖裝置靈敏、可靠。
(3)操縱機(jī)構(gòu)靈敏、可靠。
(4)緊固部件無(wú)松動(dòng)。
(5)安全裝置和防護(hù)裝置齊全、可靠。
(6)機(jī)械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無(wú)裂紋。
7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設(shè)施不符合以下安全要求的：
(1)爐門(mén)升降機(jī)構(gòu)必須完好，鋼絲繩斷絲不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定值，重錘配置適當(dāng)，外露傳動(dòng)部分應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。
(2)爐車鋼絲繩滑輪應(yīng)完整無(wú)損。
(3)爐體的爐墻、爐襯應(yīng)嚴(yán)密，無(wú)泄漏。
(4)液化氣爐的氣閥應(yīng)完好，無(wú)松動(dòng)、無(wú)泄漏現(xiàn)象。
(5)液化氣輸送管道應(yīng)保持暢通，風(fēng)管及加熱管應(yīng)無(wú)裂紋、無(wú)泄漏現(xiàn)象。
(6)熱電偶、測(cè)溫儀表、儀器應(yīng)靈敏可靠、電氣設(shè)備接地應(yīng)完好、正確。
8、 電焊機(jī)等焊接設(shè)備不符合以下安全要求的：
(1)電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。
(2)焊機(jī)外殼PE線接線正確，連接可靠。
(3) 焊機(jī)一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不超過(guò)3米，且不得拖地或跨越通道使用。
(4)焊機(jī)二次線連接良好，接頭不超過(guò)3個(gè)。
(5)焊鉗夾緊力好，絕緣可靠，隔熱層完好。
(6)焊機(jī)使用場(chǎng)所清潔，無(wú)嚴(yán)重粉塵，周圍無(wú)易燃易爆物。
9、 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛不符合以下安全要求的：
(1)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)具有國(guó)家統(tǒng)一制定的牌照，定期檢測(cè)合格，在檢測(cè)周期內(nèi)使用。
(2)動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，線路、管路無(wú)漏電、漏水、漏油。
(3)燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號(hào)及各附屬安全裝置性能良好。
(4)傳動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。
(5)行駛系統(tǒng)連接緊固，輪胎無(wú)損傷。
(6)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活。
(7)制動(dòng)系統(tǒng)安全有效，制動(dòng)距離符合要求。
10、 車間作業(yè)環(huán)境不符合以下安全要求的：
(1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。
(2)作業(yè)區(qū)域地面平整，無(wú)積水、積油、垃圾雜物、無(wú)障礙物和絆腳物;坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄;腳踏板應(yīng)完好、牢固且防滑。
(3)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)、工作臺(tái)面和安全通道普通采光照度符合標(biāo)準(zhǔn)，照明燈具完好。
(4)設(shè)備設(shè)施與墻、柱間以及設(shè)備設(shè)施之間應(yīng)留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應(yīng)符合人機(jī)工程的距離要求。
11、 液化氣鋼瓶?jī)?chǔ)存及使用不符合以下安全要求的：
(1)現(xiàn)場(chǎng)使用點(diǎn)的液化氣瓶存放量不得超過(guò)2瓶;使用前和使用后必須對(duì)容器進(jìn)行檢查，確保無(wú)泄露。
(2)儲(chǔ)存及使用點(diǎn)應(yīng)與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠的安全距離。
(3)儲(chǔ)存及使用點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定的數(shù)量和種類配置消防器材和消防設(shè)施，消防設(shè)施標(biāo)識(shí)及防火安全標(biāo)志準(zhǔn)確、齊全，且靈敏可靠，消防通道暢通。
四、隱患的排查與報(bào)告
1、按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)(車間)、班組應(yīng)對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)隱患進(jìn)行排查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。
2、發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法，即員工報(bào)各部門(mén)(車間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時(shí)排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報(bào)告的形式報(bào)告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書(shū)面報(bào)告的形式，報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫(xiě)清楚，一式二份，一份交公司安全員，一份部門(mén)自己留底備查。
五、隱患的整改及驗(yàn)收
1、各部門(mén)(車間)、班組發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報(bào)告后，應(yīng)立即組織本單位專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí)，各部門(mén)自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門(mén)協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，不能自己聯(lián)系解決的，應(yīng)立即報(bào)公司安全員，安全員根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門(mén)，由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對(duì)于重大事故隱患，由安全員提交公司，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過(guò)程中，事故隱患部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
六、獎(jiǎng)懲
1、根據(jù)隱患的大小及其危害程度，對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行5-500元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金兌現(xiàn)，由安全員申報(bào)，總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作，有效防止和減少事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止使用等措施進(jìn)行治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織認(rèn)定。對(duì)重大事故隱患不能直接認(rèn)定或者存在異議的，由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或者邀請(qǐng)有關(guān)專家通過(guò)論證確認(rèn)。
第四條 事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門(mén)依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與和屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的原則，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、主治和政府部門(mén)監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 工會(huì)依法組織職工對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督，引導(dǎo)職工增強(qiáng)排查治理的意識(shí)和能力，及時(shí)查找和消除事故隱患。
第七條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)事故隱患，有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后要認(rèn)真進(jìn)行查證，如屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理職責(zé)
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作，其他業(yè)務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，組織并督促事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;其他分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任，并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一管理分包單位事故隱患排查治理工作，并向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送工作信息。
第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證市場(chǎng)具備安全條件，與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議，明確各自管理責(zé)任，定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作，并向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送工作信息。
同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任。對(duì)共用部分，由管理或者使用單位共同協(xié)商，明確事故隱患排查治理責(zé)任;或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理，由統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、管理情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定本單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范、監(jiān)控的事故風(fēng)險(xiǎn)，提出事故隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專項(xiàng)使用制度;
(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度，并包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、獎(jiǎng)懲和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容;
(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓(xùn)課程，使從業(yè)人員明確崗位責(zé)任，掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求;
(五)建立專家安全檢查制度，定期邀請(qǐng)本單位以外的專家進(jìn)行安全檢查。對(duì)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)證書(shū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開(kāi)展專家安全檢查;
(六)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括:各類安全檢查，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報(bào)表;事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表;
(七)根據(jù)安全檢查性質(zhì)，結(jié)合本單位實(shí)際，編制各類安全檢查表(卡)，從單位、車間(分廠、區(qū)隊(duì))、班組，到每個(gè)作業(yè)崗位，明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，并做好檢查記錄;
(八)建立健全并落實(shí)崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區(qū)隊(duì))周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、在用設(shè)備及其安全設(shè)施、有關(guān)制度和措施落實(shí)情況、從業(yè)人員遵章守紀(jì)情況、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查治理事故隱患。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理部門(mén)對(duì)本單位事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門(mén)、車間(分廠、區(qū)隊(duì))排查、辨識(shí)和治理事故隱患，并對(duì)排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);
(三)查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)單位及其責(zé)任人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;
(二)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識(shí)、治理、驗(yàn)收等具體工作標(biāo)準(zhǔn);
(三)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，排查治理事故隱患;
(四)按時(shí)報(bào)告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確所屬車間(分廠、區(qū)隊(duì))的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;
(二)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全有效運(yùn)行;
(三)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;
(四)按時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確各班組的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:
(一)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬;
(二)落實(shí)交接班制度，重點(diǎn)交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和應(yīng)注意的安全事項(xiàng)等;
(三)對(duì)照安全檢查表，對(duì)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實(shí)和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)排查治理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)事故隱患;
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)儀器儀表等安全裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常使用、安全有效;
(五)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;
(六)及時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任，并包括下列內(nèi)容:
(一)清楚本崗位作業(yè)過(guò)程中可能存在的事故隱患;
(二)上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn);
(三)杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;
(四)及時(shí)查找、消除并報(bào)告事故隱患和險(xiǎn)情;
(五)身體欠佳或者情緒異常及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告;
(六)掌握作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施，遇到直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并同時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:
(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者修改時(shí);
(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí);
(三)發(fā)生事故或者險(xiǎn)情時(shí);
(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患性質(zhì)，及時(shí)實(shí)施治理。對(duì)查出的重大事故隱患，及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。
第十九條 對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案并實(shí)施治理，治理方案至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍和程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限;
(三)采取的方法和措施;
(四)治理資金和物資的來(lái)源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(六)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全防范措施，防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并及時(shí)疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)，告知相關(guān)單位，采取適當(dāng)方式加以明示，并加強(qiáng)對(duì)治理工作的協(xié)調(diào)。
第二十一條 對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施;接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患治理完畢后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員、邀請(qǐng)有關(guān)專家或者委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn)。
對(duì)于縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)掛牌督辦治理的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理完畢并驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)實(shí)施掛牌督辦的人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。
第三章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)下列職責(zé):
(一)建立健全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、信息報(bào)送等工作制度和體系;
(二)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作情況，并定期進(jìn)行通報(bào);
(三)實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦，依法及時(shí)關(guān)閉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(四)保障事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、排查治理監(jiān)管監(jiān)察和重大事故隱患治理督導(dǎo)督辦工作經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理，并落實(shí)下列職責(zé):
(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策法規(guī)和規(guī)章制度，定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況;
(二)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;
(三)對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》(豫政〔2019〕41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《治理責(zé)任追究規(guī)定》)以及本規(guī)定的責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，向同級(jí)人民政府提出建議;
(四)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，并落實(shí)下列職責(zé):
(一)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、分析評(píng)估、信息報(bào)送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度;
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況，依法查處未按規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;
(三)定期分析評(píng)估重大事故隱患，并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;
(四)按期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作情況。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，形成書(shū)面意見(jiàn)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)治理并登記建檔。
發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第二十七條 重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度，掛牌督辦按照屬地、分類和分級(jí)原則，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府分別實(shí)施。
對(duì)于重大事故隱患的治理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠自行完成的，由本單位實(shí)施掛牌督辦;需要有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)才能完成的，由有關(guān)部門(mén)實(shí)施掛牌督辦;需要縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)才能完成的，由縣級(jí)以上人民政府實(shí)施掛牌督辦。
第二十八條 提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案;實(shí)施掛牌督辦的人民政府或者有關(guān)部門(mén)依據(jù)治理方案和職責(zé)分工，擬就掛牌督辦事項(xiàng)，下達(dá)重大事故隱患治理掛牌督辦通知書(shū)。
重大事故隱患治理完畢后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，受理申請(qǐng)的部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位，邀請(qǐng)相關(guān)專家組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，按規(guī)定程序核銷重大事故隱患，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并在媒體上公告治理結(jié)果。
第二十九條 對(duì)已取得許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，負(fù)責(zé)督辦的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其相關(guān)許可證照。
第四章 罰 則
第三十條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定排查、認(rèn)定、報(bào)告和治理事故隱患的行為，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施行政處罰;對(duì)經(jīng)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件或者拒不治理的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。
第三十一條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《治理責(zé)任追究規(guī)定》文件追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
縣公安局成立道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣局黨委委員、副局長(zhǎng)李圖躍任組長(zhǎng)，縣局黨委委員、交通管理大隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)強(qiáng)任副組長(zhǎng)，縣公安局交警管理大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在交通管理大隊(duì)辦公室，交通管理大隊(duì)教導(dǎo)員金昌平任辦公室主任，各基層所、隊(duì)負(fù)責(zé)人和交通管理大隊(duì)法制股長(zhǎng)王長(zhǎng)明、宣傳股長(zhǎng)陳子文、辦公室主倪明任成員，具體負(fù)責(zé)全縣道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和信息上報(bào)等工作。各基層交警中隊(duì)和參與交通管理的派出所要認(rèn)真執(zhí)行本方案，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)全縣公路交通安全隱患治理及和協(xié)作單位的配合力度。按照省廳交警總隊(duì)《關(guān)于在全省開(kāi)展排查治理和規(guī)范城市道路交通管理設(shè)施工作的通知》（皖公交管[2009]149號(hào)）及市局《六安市集中開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作方案》（公發(fā)[2009]31號(hào)通知）的部署和要求，縣局交通管理大隊(duì)要積極加強(qiáng)和交通運(yùn)輸、建設(shè)、安全監(jiān)管、交通、公路等部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)本縣道路交通安全隱患進(jìn)行一次全面排查治理。各參與交通管理的基層派出所和基層交警中隊(duì)對(duì)目前尚未治理或正在治理的道路交通安全隱患路段，以及正在施工的公路路段，加大路面管控力度，切實(shí)保障道路通行安全。對(duì)新排查出的道路交通安全隱患，要及時(shí)匯報(bào)“隱患排查治理辦公室”并通過(guò)樹(shù)立警示標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)，增加巡邏次數(shù)等手段加強(qiáng)對(duì)過(guò)往駕駛?cè)说陌踩尽?/p>
（二）嚴(yán)格執(zhí)行汛期道路交通安全管理機(jī)制，建立全縣交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。一要嚴(yán)格執(zhí)行《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》以轄區(qū)內(nèi)的事故多發(fā)地段、安全隱患路段、汛期易發(fā)生泥石流路段、易坍塌路段、易造成擁堵路段為輻射點(diǎn)，通過(guò)國(guó)省道轄區(qū)路段、縣鄉(xiāng)道、村村通向全縣范圍輻射，形成一個(gè)高密度的道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高預(yù)警和處警能力。二要加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣情況的掌握，要積極的與氣象、路政等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，做到信息互通、資源共享、提前預(yù)警，及時(shí)向客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)駕駛?cè)思皬V大交通參與者預(yù)警惡劣天氣和道路信息。三是加大路面管控，完善交通標(biāo)志。在建立全縣交通道路安全管理網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，排查出易在汛期發(fā)生危險(xiǎn)的路段并設(shè)置警告標(biāo)志、指示標(biāo)志，加大路面巡邏力度，按照省廳、市局的要求做到動(dòng)靜態(tài)結(jié)合，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度，確保轄區(qū)道路的安全暢通。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳《關(guān)于集中開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查的通知》（皖公交管[2009]221號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季道路交通安全管理工作的通知》（皖公交管[2009]198號(hào)）、省廳交警總隊(duì)印發(fā)的《安徽省預(yù)防道路交通事故“五個(gè)一”工作實(shí)施意見(jiàn)》、《安徽省開(kāi)展機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》（皖公交管[2009]194號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部交管局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通管理工作的意見(jiàn)>的通知》（皖公交管[2009]218號(hào)）等近期交通管理重點(diǎn)指示精神的文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)市局交警支隊(duì)楊明德副支隊(duì)長(zhǎng)在《全市開(kāi)展機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為集中整治暨預(yù)防道路交通事故“五個(gè)一”工作調(diào)度會(huì)》上的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局交警支隊(duì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳交警總隊(duì)<關(guān)于加強(qiáng)近期道路交通安全工作的緊急通知>的通知》，貫徹市局交警支隊(duì)就近期全市交通管理工作重點(diǎn)制定的相關(guān)文件、方案，并結(jié)合縣局本方案和縣局交通管理大隊(duì)制定的《***縣開(kāi)展機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》、《***縣預(yù)防道路交通事故“五個(gè)一”工作實(shí)施方案》、《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》，提高全體民警的帶頭意識(shí)、管理意識(shí)。
（四）加大對(duì)道路交通違法行為的查處力度。在吃透上級(jí)公安機(jī)關(guān)就近期交通管理工作重點(diǎn)制定的各項(xiàng)文件、方案的基礎(chǔ)上，在本縣轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)查處以下違法行為：
1、國(guó)道、省道營(yíng)運(yùn)客車超速超員、貨運(yùn)車輛超載超限、客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為；
2、城區(qū)和轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)地段機(jī)動(dòng)車超速的嚴(yán)重違法行為；
3、貨車和農(nóng)用車輛載客、摩托車超員等嚴(yán)重交通違法行為；
4、機(jī)動(dòng)車故意遮擋污損號(hào)牌、違反規(guī)定停車、不按規(guī)定安裝安全防護(hù)裝置和車身反光標(biāo)識(shí)等嚴(yán)重交通違法行為；
5、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的交通違法行為。
（五）加大客運(yùn)車輛源頭管理，掐斷事故發(fā)生萌芽。對(duì)全縣從事客運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行面對(duì)面的交通安全教育，簽訂交通安全責(zé)任狀。排查縣內(nèi)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上、一次死亡3人以上交通事故且負(fù)有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專業(yè)運(yùn)輸單位，并發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令其迅速消除安全隱患。排查記滿12分的客運(yùn)車輛駕駛?cè)?，并立即扣留其駕駛證，告知其按照規(guī)定參加學(xué)習(xí)考試，考試合格后發(fā)還駕駛證；對(duì)拒不參加學(xué)習(xí)、考試的，將其駕駛證停止使用。通過(guò)這次整治從源頭上加強(qiáng)交通安全宣傳和管理。
三、強(qiáng)化督查 責(zé)任到人
縣局將派出督查組，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督查。由領(lǐng)導(dǎo)組李圖躍副局長(zhǎng)和萬(wàn)強(qiáng)大隊(duì)長(zhǎng)分別帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)入基層一線進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)解決基層民警遇到的實(shí)際困難，全力督促排查治理工作措施的落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的交通安全隱患，能夠及時(shí)治理而沒(méi)有治理的，要限時(shí)整改；對(duì)一時(shí)難以治理到位的，要督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施；對(duì)工作不力、安全措施不落實(shí)而導(dǎo)致重、特大交通事故發(fā)生的基層所、隊(duì)要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)信息上報(bào)
各基層所、隊(duì)對(duì)排查出的交通安全隱患點(diǎn)、段以及整治中的優(yōu)秀事跡要及時(shí)上報(bào)“排查整治辦公室”并作簡(jiǎn)要文字?jǐn)⑹?，由“排查整治辦公室”形成文字材料后，上報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)組”。各交警中隊(duì)于7月25日前上報(bào)開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作總結(jié)。報(bào)至交通管理大隊(duì)FTP《2009年隱患排查治理》文件夾。
一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況
1、 要求各水電企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，汛期落實(shí)防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；
2、 對(duì)倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實(shí)際情況，采取各項(xiàng)預(yù)防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來(lái)的安全隱患，對(duì)廠房工程尾水出口配備應(yīng)急沙袋；
3、 對(duì)各在建水電站的棄渣場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理及綠化恢復(fù)，確保施工區(qū)的水土保持；
4、 對(duì)各發(fā)電企業(yè)，要求認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對(duì)壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保電站安全渡汛；
5、 各在建水電站，在施工過(guò)程中要做好必要的防護(hù)工作，嚴(yán)防施工造成附近村民人員和財(cái)產(chǎn)損失。
二、 犁地坪水庫(kù)安全生產(chǎn)排查治理情況
犁地坪水庫(kù)壩體填筑已達(dá)到渡汛高度，對(duì)安全生產(chǎn)作了進(jìn)一步要求：
1、 進(jìn)一步履行好安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加大宣傳教育力度；
2、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和汛期安全工作，細(xì)化措施，抓好落實(shí)；
3、 對(duì)上壩公路存在的安全問(wèn)題要引起足夠重視，罐漿平洞的開(kāi)挖做好安全防范，施工中要有預(yù)防安全事故的預(yù)案；
4、 水庫(kù)一級(jí)支流紙廠河上方的施工公路開(kāi)挖對(duì)汛期的紙廠河會(huì)造成堵塞，要求雨季要加強(qiáng)好巡查。對(duì)造成河道堵塞的土石、樹(shù)木要及十清出。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén)，并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。
省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；
（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；
（三）未制定事故隱患治理方案的；
（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；
（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。
第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章附則
（一）以人為本，預(yù)防為主，安全第一
學(xué)校安全隱患排查治理工作，要始終把廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，健全規(guī)章制度，完善“人防、物防、技防”體系，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制，用一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)
1、校（園）長(zhǎng)是本校（園）安全隱患排查治理工作第一責(zé)任人。各校（園）要指定專門(mén)人員具體負(fù)責(zé)安全隱患排查治理工作。
2、區(qū)文教體局安?？茖?duì)各中小學(xué)、幼兒園的安全隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)需要提交區(qū)有關(guān)部門(mén)解決的安全隱患協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)加以解決。
（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)督與定期排查相結(jié)合
各部門(mén)、各單位要定期排查校園安全所涉及各方面存在的安全隱患，并建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
二、工作程序和要求
（一）隱患排查
1、工作機(jī)構(gòu)和制度保障
各責(zé)任部門(mén)和單位要建立安全隱患排查治理工作機(jī)構(gòu)，建立健全安全隱患排查治理工作制度，將排查任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。
2、排查內(nèi)容
排查內(nèi)容包括校舍安全、內(nèi)保安全、消防安全、地質(zhì)安全、校車安全、衛(wèi)生安全、設(shè)施安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校園周邊安全、規(guī)章制度、安全教育和其它有可能影響師生安全的內(nèi)容。
3、排查方式
排查方式采用定期排查與不定期排查結(jié)合，全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，查閱檔案和實(shí)地勘查相結(jié)合等方式，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，每次排查人員不得少于2人。
4、建立臺(tái)賬
各責(zé)任部門(mén)、單位要建立健全隱患排查治理檔案，對(duì)每次檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查形式、檢查人員、檢查結(jié)果、處理情況做好記錄，并逐級(jí)上報(bào)。
5、排查結(jié)果處理
一般安全隱患，能自行處理的要立即處理；較大安全隱患、重大安全隱患和一般安全隱患而自身不能處理的要立即停用，并做好隔離警戒，并報(bào)區(qū)文教體局。
（二）隱患治理
1、局直屬中小學(xué)、幼兒園
經(jīng)復(fù)查確認(rèn)存在安全隱患，由學(xué)校、幼兒園安排資金進(jìn)行治理的，由學(xué)校、幼兒園組織治理；需要區(qū)財(cái)政或教育費(fèi)附加安排資金解決的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行治理。
2、民辦學(xué)校、幼兒園
民辦學(xué)校、幼兒園自行排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患或教育行政部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由其自籌資金立即或在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行治理，需要教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行治理的，上報(bào)所屬教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)，所屬教育行政部門(mén)仍無(wú)法協(xié)調(diào)的，再由所屬教育行政部門(mén)逐級(jí)上報(bào)協(xié)調(diào)。
通過(guò)全面開(kāi)展安全工作隱患排查治理體系建設(shè)，進(jìn)一步排查局系統(tǒng)內(nèi)安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和“平安單位”創(chuàng)建為抓手，廣泛深入開(kāi)展對(duì)全局職工安全教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的安全隱患排查治理體系，促進(jìn)全局平安單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
二、成立組織
加強(qiáng)對(duì)全局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局各股室、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)全局安全隱患排查治理體系建設(shè)的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。
三、工作任務(wù)
（一）明確職責(zé)，抓好落實(shí)
局屬各單位負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，督促本單位切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全隱患排查治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。局安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促等相關(guān)工作。各股室、直屬事業(yè)單位作為安全隱患排查治理體系建設(shè)的責(zé)任主體，要經(jīng)常性地開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)，落實(shí)整改措施、責(zé)任和預(yù)案，及時(shí)消除安全隱患；建立安全工作動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，分析安全隱患，并詳實(shí)記錄安全工作臺(tái)賬。
（二）摸清底數(shù)，分步實(shí)施
第一步：全局各單位要在6月10日前對(duì)本部門(mén)消防設(shè)施、電源等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，做好安全情況臺(tái)賬登記。
第二步：全局各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設(shè)，形成覆蓋全局系統(tǒng)的安全隱患排查治理體系。
（三）全面開(kāi)展自查自報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析工作
以市、縣安全工作隱患排查治理信息平臺(tái)為依托，建立我局安全隱患排查自查自報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過(guò)程記錄和管理，強(qiáng)化對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作的管理。及時(shí)掌握全局安全工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理的針對(duì)性和有效性。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署宣傳階段（4月中旬—5月31日）。全局集中學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號(hào)）和《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（金安[2014]4號(hào)），結(jié)合我局工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定安全隱患排查治理實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)人員，認(rèn)真組織實(shí)施，并于5月10日前將實(shí)施方案報(bào)縣安委會(huì)辦公室。同時(shí)加大力度宣傳該項(xiàng)工作，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。
（二）隱患排查體系建設(shè)階段（6月1日—11月30日）。
1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展隱患排查，區(qū)分一般隱患及重大隱患，并將結(jié)果于6月20日前報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。
2、建立隱患排查治理制度。建立并完善隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬。一般隱患于每月25日前上報(bào)縣行業(yè)主管部門(mén)，重大隱患實(shí)行邊治理邊上報(bào)。
3、檢查評(píng)比。為確保我局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)局屬各單位安全隱患排查治理體系建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查調(diào)度，并將整治措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月20日——11月底）
對(duì)局屬各單位安全隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果作為年度“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、結(jié)果不符合要求的在全局通報(bào)，對(duì)責(zé)任人問(wèn)責(zé)，限期整改。
五、工作要求
（一）局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實(shí)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以開(kāi)展安全隱患排查治理為抓手，建立完善隱患排查治理體系，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)保障能力，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全委安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用三年的時(shí)間，建立以企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以健全完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)為保障。通過(guò)安全隱患排查治理體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動(dòng)向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，逐步建立安全隱患排查治理體系。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）排查治理范圍：全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
（二）排查治理內(nèi)容：主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、工傷保險(xiǎn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6、存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實(shí)情況；
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；
9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；
11、廠內(nèi)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
四、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與”的工作格局，全面落實(shí)歸屬管理和行業(yè)管理責(zé)任，建立責(zé)任明確、職責(zé)清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)整改資金，實(shí)施監(jiān)控治理。
五、工作步驟
結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，注重橫向聯(lián)系和點(diǎn)面結(jié)合，先試點(diǎn)，再推廣、體系建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn)：
（一）建設(shè)試點(diǎn)階段（第一階段：從即日起到2012年12月底）
1、摸清底數(shù)，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況摸底調(diào)查，建立單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)管理；在對(duì)企業(yè)分類分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
2、制定排查標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理為主要內(nèi)容，制定細(xì)化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門(mén)知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
3、統(tǒng)籌安排，確定試點(diǎn)范圍。按照縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號(hào)）要求，我委確定農(nóng)機(jī)、漁業(yè)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)單位；糧食收儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)總公司均不少于2家試點(diǎn)企業(yè)，其他有關(guān)單位也要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展工作。
（二）推廣普及階段（第二階段:2013年1-12月）
1、借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全委范圍內(nèi)全面推進(jìn)開(kāi)展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
2、推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報(bào)工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度，企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)送隱患排查治理情況。委屬有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本部門(mén)隱患排查治理情況。
（三）鞏固提高階段（第三階段“2014年1-12月）
1、實(shí)現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改，到評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制。
2、開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)情況督查檢查，進(jìn)一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。在全委建立先進(jìn)性適用的安全隱患排查治理體系。
六、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，以解決事關(guān)公司員工及財(cái)產(chǎn)安全等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，及時(shí)、全面、有效地開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展安全教育，完善長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為**各項(xiàng)事業(yè)又好又快的向前發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標(biāo)
1.各責(zé)任單位（包括各分公司、各職能部門(mén)、各事業(yè)部，下同）有效開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查安全隱患并及時(shí)整改。
2.隱患排查治理分級(jí)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全，重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)公司安全管理工作，安全管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，公司安全設(shè)施進(jìn)一步完善，員工的安全防范意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
4.努力減少一般事故，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.各責(zé)任單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況；
2.推行“一崗雙責(zé)即經(jīng)濟(jì)責(zé)任與安全責(zé)任并重”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實(shí)情況；
3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工和啟用）執(zhí)行情況；
4.各種化學(xué)、危險(xiǎn)品的使用、保管情況；
5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；
6.各類場(chǎng)所（各分公司、各事業(yè)部生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、材料庫(kù)房、員工宿舍、檔案室、圖書(shū)室、食堂及在建工程等）防火、防盜設(shè)施的配置及完好情況；
7.各部門(mén)安全教育、安全培訓(xùn)情況；
8.各類危險(xiǎn)裝置的整修情況；
9.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
四、工作措施
1.全面實(shí)施排查，加強(qiáng)整改督查。各責(zé)任單位要全面開(kāi)展隱患排查，及時(shí)整改隱患，切實(shí)落實(shí)措施，防范事故發(fā)生。公司隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
2.規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告的要求，明確工作范圍，掌握工作進(jìn)度，科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，匯總重大隱患，落實(shí)工作責(zé)任，為專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展及長(zhǎng)效機(jī)制建立提供保證。
3.及時(shí)總結(jié)提高，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要邊排查整改，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實(shí)際，**安全隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（ 10月15日前）
1.公司成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單另行公布），制訂實(shí)施方案，開(kāi)展動(dòng)員部署。
2.各責(zé)任單位結(jié)合本單位實(shí)際，制訂隱患排查治理工作方案及日程，明確責(zé)任，落實(shí)人員，完成工作部署。
（二）排查治理階段（10月16日-25日）
1.各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)及有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要及時(shí)予以整改；一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
2.公司排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計(jì)，督促協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展工作，在重要時(shí)段分別組織對(duì)各重點(diǎn)單位開(kāi)展隱患排查治理情況進(jìn)行綜合督查指導(dǎo)。
3.各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于10月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（公司企管部）。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月26日-31日）
1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位開(kāi)展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為各單位負(fù)責(zé)人安全管理考核的重要內(nèi)容。
2.建立詳細(xì)的安全隱患數(shù)據(jù)資料，尚未整改完畢的安全隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實(shí)限期整改措施。
3.出臺(tái)相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預(yù)案，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理，真正形成全面負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，將追究各部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的工作責(zé)任。
2.突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合實(shí)際和重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改制度。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)《部門(mén)安全隱患自查自改報(bào)表》（另發(fā)）和《部門(mén)安全隱患排查分析報(bào)表》（另發(fā)）。
3.密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求高，各單位既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、工作聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，形成隱患排查治理的合力。
4.強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用公司培訓(xùn)、內(nèi)部郵件、廣播、**內(nèi)刊、互聯(lián)網(wǎng)、LED公告欄等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)全體干部員工，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，加大群眾監(jiān)督力度，為**電氣早日成為“世界智能電網(wǎng)的領(lǐng)航者”保駕護(hù)航，提供有力的安全保障！
一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)原則：以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”、進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任、健全安全隱患排查治理制度、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問(wèn)題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制
1、突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任。煤礦企業(yè)每旬要組織開(kāi)展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。
2、落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任?？h（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計(jì)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真組織開(kāi)展定期檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，每月至少開(kāi)展一次全面隱患排查。
3、嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實(shí)整改責(zé)任，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空檔、無(wú)縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點(diǎn)
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否滿足“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實(shí)是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專門(mén)防治水機(jī)構(gòu)，配備專職人員和物資設(shè)備，是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門(mén)防治水責(zé)任制是否落實(shí)，是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對(duì)性的防治水方案，并認(rèn)真落實(shí)。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。
（四）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《淮北市地方煤礦技術(shù)管理規(guī)定》要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門(mén)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員；礦井是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開(kāi)采。礦井是否存在無(wú)證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開(kāi)采行為；是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對(duì)排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對(duì)查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對(duì)查出的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，限期整改銷號(hào)。重大安全隱患由縣（區(qū)）煤炭管理局實(shí)行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業(yè)落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，直至隱患消除。
（三）完善隱
患排查治理報(bào)告制度
各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。
1、建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每旬組織各部門(mén)、區(qū)隊(duì)對(duì)全礦井生產(chǎn)中已經(jīng)存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動(dòng)，對(duì)隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級(jí)別、類別登記造冊(cè)。并于每月3日前將隱患排查及
治理整改情況以書(shū)面形式上報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)。
2、按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書(shū)面的形式上報(bào)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不得生產(chǎn)，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
4、完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門(mén)提出驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，上級(jí)煤炭管理部門(mén)收到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，驗(yàn)收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度
各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請(qǐng)“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等煤礦專家，對(duì)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開(kāi)展安全開(kāi)采技術(shù)“會(huì)審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生?？h（區(qū)）煤炭管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專家開(kāi)展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產(chǎn)約談制度
對(duì)存在以下行為的，市煤炭局將對(duì)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的；3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的；4、不按規(guī)定淘汰國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的；6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并提請(qǐng)免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長(zhǎng)、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對(duì)考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度
對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號(hào)的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施處罰。
五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》等一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)隱患排查治理的各項(xiàng)措施
一、指導(dǎo)思想
隱患排查治理是安全生產(chǎn)的生命線，是預(yù)防事故發(fā)生、減少事故損失的重要手段，也是我區(qū)推進(jìn)“四區(qū)四高地”建設(shè)的安全保障。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到各類安全隱患的客觀存在性，建立健全隱患排查治理工作體系，加強(qiáng)隱患排查治理工作力度，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和工作作風(fēng)，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持良好平穩(wěn)狀態(tài)。
二、工作目標(biāo)
1.完成掛牌隱患整改。按時(shí)完成全區(qū)57項(xiàng)（市級(jí)督辦2項(xiàng)、市級(jí)掛牌5項(xiàng)，區(qū)級(jí)掛牌20項(xiàng)，街道掛牌30項(xiàng)）三級(jí)政府掛牌督辦重大隱患整改任務(wù)。
2.理順隱患治理職責(zé)。建立健全隱患排查治理工作體系，切實(shí)落實(shí)各街道、部門(mén)和企業(yè)單位事故隱患排查治理責(zé)任，完善事故隱患排查治理工作制度。
3.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治理。加大對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、各類市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、外來(lái)人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查力度，不斷提升公共領(lǐng)域本質(zhì)安全程度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)安委會(huì)組織成立隱患排查治理“啄木鳥(niǎo)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)事故隱患排查治理工作。
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)安監(jiān)局（區(qū)安委辦）
1.成立隱患排查“啄木鳥(niǎo)工程”工作推進(jìn)組，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，健全完善隱患排查治理有關(guān)工作制度，匯總隱患排查治理工作信息，推動(dòng)隱患排查治理工作體系逐步形成。
2.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害、中小型生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域的隱患排查治理工作。
3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在道路交通、建筑施工、燃?xì)?、各類市?chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、外來(lái)人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、地點(diǎn)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。
4.對(duì)全區(qū)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督查。
（二）各有關(guān)部門(mén)、各街道
各有關(guān)部門(mén)、各街道應(yīng)當(dāng)按照《區(qū)、國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的有關(guān)要求，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，積極督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并對(duì)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。其中：
1.區(qū)住房建設(shè)和市容市政局牽頭組織好區(qū)管建筑行業(yè)和燃?xì)獍踩[患排查治理工作，負(fù)責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標(biāo)語(yǔ)牌等設(shè)施，區(qū)管綜合整治工程、區(qū)管公房、人防工程等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。
2.區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全隱患排查治理有關(guān)工作，從食品安全、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、開(kāi)展職業(yè)病健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度積極協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展隱患排查治理。
3.區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)做好區(qū)屬和民辦學(xué)校（含幼兒園）的隱患排查治理工作，指導(dǎo)上述單位落實(shí)隱患自查整改。
4.消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)做好消防安全領(lǐng)域，特別是要針對(duì)“三合一”場(chǎng)所，人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域做好安全隱患排查治理工作。
5.交巡警大隊(duì)做好道路交通領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對(duì)工地運(yùn)土車等大型車輛的安全隱患進(jìn)行排查治理。
6.各街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)掛牌隱患及時(shí)進(jìn)行跟蹤，督促有關(guān)單位落實(shí)整改，并牽頭組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強(qiáng)督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展隱患自查自糾活動(dòng)。
五、工作步驟和時(shí)間安排
今年的隱患排查治理工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）
1.各有關(guān)部門(mén)、各街道要按照隱患排查治理工作要求，結(jié)合自身工作職責(zé)，整合現(xiàn)有工作資源，制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案，并明確專人負(fù)責(zé)重大隱患的跟蹤與監(jiān)控。通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，形成全員參與整治，全社會(huì)關(guān)注、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。
2.按照市安委辦有關(guān)要求，區(qū)安委辦建立隱患排查治理“零報(bào)告”制度，各有關(guān)部門(mén)、各街道在每年6月底和12月底向區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）報(bào)告隱患排查治理情況。
（二）全面推進(jìn)階段（4月底-10月）
1.各街道、各部門(mén)根據(jù)自身實(shí)際情況，按照工作方案的要求，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。對(duì)查出的隱患，要進(jìn)行分級(jí)分類管理，屬于一般隱患的，應(yīng)督促有關(guān)單位立即落實(shí)整改。對(duì)屬于重大隱患的，實(shí)行掛牌督辦制度，及時(shí)制定整改方案，明確整改的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
2.督促高危企業(yè)事故隱患自查自糾“四項(xiàng)制度”、隱患整改“五到位”制度落實(shí)，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通、建筑施工等行業(yè)企業(yè)事故隱患自查自糾工作。
3.結(jié)合全年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，7月份“隱患排查治理月”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查工作，通過(guò)隱患排查與治理，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管“盲區(qū)”，解決一批“老大難”隱患，消除一批事故風(fēng)險(xiǎn)。
4.由區(qū)安監(jiān)局在6月底和10月底組織對(duì)今年的三級(jí)掛牌隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保隱患整改落到實(shí)處。
（三）總結(jié)考核階段（11月-12月）
1.各街道、各部門(mén)應(yīng)對(duì)本年度開(kāi)展隱患排查治理工作的情況進(jìn)行梳理，健全完善隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)治理工作進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)，并將工作總結(jié)于11月底報(bào)區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）。
2.區(qū)安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合年度考核工作，對(duì)各部門(mén)、各街道進(jìn)行考核。并對(duì)2014年三級(jí)掛牌隱患單位的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，各街道應(yīng)在12月左右確定2015年度三級(jí)掛牌隱患單位名單并報(bào)區(qū)安委辦備案。
六、工作要求
1.明確主體，落實(shí)責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門(mén)要充分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法明確自身監(jiān)管職責(zé)和管理職責(zé)。同時(shí)在隱患排查治理過(guò)程中，堅(jiān)決督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展隱患自查自糾活動(dòng)。對(duì)于高危企業(yè)和存在重大隱患的企業(yè)，要建立隱患每月上報(bào)制度，充分利用隱患排查治理信息系統(tǒng)，跟蹤落實(shí)隱患排查整改情況。
