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1.氣象臺根據(jù)臺風可能產(chǎn)生的影響，在預報時采用“消息”、“警報”和“緊急警報”三種形式向社會;同時，按臺風可能造成的影響程度，從輕到重向社會藍、黃、橙、紅四色臺風預警信號。公眾應密切關注媒體有關臺風的報道，及時采取預防措施。
2、強風有可能吹倒建筑物、高空設施，造成人員傷亡。居住在各類危舊住房、廠房、工棚的群眾，在臺風來臨前，要及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，不要在臨時建筑(如圍墻等)、廣告牌、鐵塔等附近避風避雨。車輛盡量避免在強風影響區(qū)域行駛;
3、強風會吹落高空物品，要及時搬移屋頂、窗口、陽臺處的花盆、懸吊物等;在臺風來臨前，最好不要出門，以防被砸、被壓、觸電等不測;檢查門窗、室外空調(diào)、保籠、太陽能熱水器的安全，并及時進行加固;
4、準備手電、食物及時飲用水，檢查電路，注意爐火、煤氣，防范火災;
5、在做好以上防風工作的同時，要做好防暴雨工作。
6、臺風來臨前，應準備好手電筒、收音機、食物、飲用水及常用藥品等，以備急需。
7、關好門窗，檢查門窗是否堅固;取下懸掛的東西;檢查電路、爐火、煤氣等設施是否安全。
8、將養(yǎng)在室外的動植物及其他物品移至室內(nèi)，特別是要將樓頂?shù)碾s物搬進來;室外易被吹動的東西要加固。
9、不要去臺風經(jīng)過的地區(qū)旅游，更不要在臺風影響期間到海灘游泳或駕船出海。
10、住在低洼地區(qū)和危房中的人員要及時轉(zhuǎn)移到安全住所。
11、及時清理排水管道，保持排水暢通。
12、有關部門要做好戶外廣告牌的加固;建筑工地要做好臨時用房的加固，并整理、堆放好建筑器材和工具;園林部門要加固城區(qū)的行道樹。
13、遇到危險時，請撥打當?shù)卣姆罏碾娫捛缶取?/p>
14、要及時回港、固錨，船上的人員必須上岸避風。
如何減少臺風帶來的傷害
一 千萬別下海游泳
臺風來時海灘助潮涌，大浪極其兇猛，在海灘游泳是十分危險的，所以千萬不要去下海。
二 受傷后不要盲目自救 請撥打120
臺風中外傷、骨折、觸電等急救事故最多。外傷主要是頭部外傷，被刮倒的樹木、電線桿或高空墜落物如花盆、瓦片等擊傷。電擊傷主要是被刮倒的電線擊中，或踩到掩在樹木下的電線。不要打赤腳，穿雨靴最好，防雨同時起到絕緣作用，預防觸電。走路時觀察仔細再走，以免踩到電線。通過小巷時，也要留心，因為圍墻、電線桿倒塌的事故很容易發(fā)生。高大建筑物下注意躲避高空墜物。發(fā)生急救事故，先打120，不要擅自搬動傷員或自己找車急救。搬動不當，對骨折患者會造成神經(jīng)損傷，嚴重時會發(fā)生癱瘓。
三 請盡可能遠離建筑工地
居民經(jīng)過建筑工地時最好稍微保持點距離，因為有的工地圍墻經(jīng)過雨水滲透，可能會松動;還有一些圍欄，也可能倒塌;一些散落在高樓上沒有及時收集的材料，譬如鋼管、榔頭等，說不定會被風吹下;而有塔吊的地方，更要注意安全，因為如果風大，塔吊臂有可能會折斷。還有些地方正在進行建筑立面整治，人們在經(jīng)過腳手架時，最好繞行，不要往下面走。
四 一定要出行建議乘坐火車
在航空、鐵路、公路三種交通方式中，公路交通一般受臺風影響最大。如果一定要出行，建議不要自己開車，可以選擇坐火車。
五 為了自己和他人安全請檢查家中門窗陽臺
臺風來臨前應將陽臺、窗外的花盆等物品移入室內(nèi)，切勿隨意外出，家長關照自己孩子，居民用戶應把門窗捆緊栓牢，特別應對鋁合金門窗采取防護，確保安全。市民出行時請注意遠離迎風門窗，不要在大樹下躲雨或停留。
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1.防御臺風的應急措施有哪些
2.臺風的危害及防護措施
3.臺風防范方案
在廣東等沿海區(qū)域，臺風是其主要的自然災害。歷年來，臺風對廣東等沿海區(qū)域的侵襲，會給配電網(wǎng)帶來諸多危害，其中主要表現(xiàn)在配電線路受到侵害，無法使其進行正常供電，對人們的生活造成重大影響。[1]本文以廣東省于2008年9月24日所遭受的“黑格比”臺風為例，對中、低配電線路的受損原因進行分析，并且從配電設計、配電維修、配電運行等方面提出相應的解決措施，從根本上提高配電設施抵御臺風的技能能力。
1 配電設施受災狀況分析
在近幾年，臺風登陸廣東省的事件年年存在，其中在2008年9月24日，第14號臺風“黑格比”在登陸廣東后造成影響比較大。其中以廣東臺山、茂名、陽江受災情況最為嚴重，110kV以上的輸電線路發(fā)生跳閘與停運現(xiàn)象，35kV以及10kV的低壓配電線路則出現(xiàn)大量跳閘以及倒桿、斷桿等現(xiàn)象。其中三個地區(qū)跳閘次數(shù)平均超過50次，倒桿、斷桿總數(shù)是近年來的80%以上?？傊?，在臺風侵擾下，廣東省配電線路運行不平穩(wěn)，對人們生活安全造成影響。
2 臺風所致配電設施受損的特點分析
（1）從整體角度而言，配電設施在受到臺風侵襲下受災范圍與受災情況與臺風的登陸點、發(fā)展途徑有著密切聯(lián)系。沿海區(qū)域地面空曠，易受風，受災情況則比較嚴重。
（2）在臺風侵襲下，配電線路的電線桿會發(fā)生倒桿以及斷桿等情況，其中10kV以及低配壓線路的規(guī)模比較大，所受影響最為巨大，而35kV、以及以下的低配壓線路桿由于采用水泥桿，在受損中容易導致桿塔受損[2]。
（3）發(fā)生斷桿、倒桿的主要線路為老舊線路，其受損線路使用期限超過10年以上，并且在近幾年沒有加以進行改造，導致老舊線路出現(xiàn)斷桿現(xiàn)象比較嚴重。
（4）在斷桿以及倒桿現(xiàn)象中最為普遍的便是無拉線的直線桿，相反，有拉線的直線桿受損情況比較少。比如在臺山市無拉線直線桿的受損比例超過90%，而帶拉線的直線桿受損比例不足10%。
（5）配電線路感在受到臺風影響下，會遭受臺風的間接影響，比如臺風所致的電線桿發(fā)生塌方、臺風中的雷擊對配電設備造成損壞、臺風吹倒的樹木會壓在線路之上，導致電線桿出現(xiàn)倒桿與斷桿。
3 配電線路受災原因分析
本文根據(jù)廣東省多年所遭受的臺風現(xiàn)狀，對配電線路受災原因進行總結與分析：
3.1 臺風風力大于線路風荷標準
根據(jù)我國配電線路的設計標準，可以得知10kV配電線路的防御風荷的風俗值，需采用距離地面10m，且10min時距的最大風速。但是根據(jù)對廣東省配電線路設計的風荷標準進行研究，部分地區(qū)進本上采用35～40m/s，此類風荷標準不僅低于臺風登陸時的最大風力，并且也低于局部地區(qū)陣風風速[3]。因此，在氣象條件超出配電線路基本設計條件中，會導致出現(xiàn)倒桿以及斷桿等現(xiàn)象。
3.2 早期線路設計標準比較低
在受到歷史因素影響下，很多配電線路的設計標準比較低，并且在抗風設計上不夠嚴格。在上個世紀所涉及的配電線路在今天仍然存在使用情況，該類線路不僅安全度比較低，并且不具備穩(wěn)定性，電桿、拉線沒有按照相關標準設計，甚至在電桿型式上比較隨意，從而導致在臺風來臨后出現(xiàn)諸多缺陷，呈現(xiàn)出抗風能力比較差的基本現(xiàn)狀。在根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)的設計要求中，10kV配電線路普通鋼芯鋁絞線截面的主干線、分干線以及分支線不得低于120mm2，70mm2，50mm2.并且在空曠地區(qū)內(nèi)也不可大于50m與100m，線路的耐張段長度需小于1km[4]。但是根據(jù)研究得知，廣東省等沿海城市在設計時并沒有按照相關標準，進而導致受損情況嚴重。
3.3 配網(wǎng)設施老舊，抗風能力過低
在廣東省等沿海城市，其配網(wǎng)設施存在老舊現(xiàn)象，并且線路運行時間比較就，內(nèi)有加以改造與加固，導致線路不具備健康水平。雖然部分老舊線路又鎖屏改造，但是其電桿普遍存在風化現(xiàn)象，致使導線的線徑比較小，甚至在電桿的金具、拉線等部位出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，從而無法低于臺風的強力負荷。此外，低壓線路受到災害的主要原因是部分低壓線路沒有經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，存在著隨意安裝、私拉等現(xiàn)象。
4 提高配電線路低于臺風的基本措施
4.1 提高配電線路防風設計的基本標準
在對配電線路進行設計時序滿足最大風速的設計要求，對重點防御區(qū)域設置在40m/s以上，在沿海區(qū)域以及空曠區(qū)域設計為45m/s。此外，還需對線路檔距以及耐張段長度進行設計，其防御范圍的檔距不可大于50m，耐張段的長度不可大于50m，對于需跨越護坡、河流、公路等重要擴約，則需要采用孤立擋[5]。在配電線路的設計上，需嚴格按照國家的相關標準，并且要按照設計要去安裝防風拉線，加強對電桿基礎的設計，使電桿的底盤規(guī)格都滿足規(guī)章要求。
4.2 加強對配電線路的運行維護
在臺風來臨前要加強對配電線路的維護，將各種線路缺陷以及險情進行消除，從本質(zhì)上做好防風措施。另外在做好配電線路防風評估工作之后，要對方能能力進行分析，并根據(jù)實際現(xiàn)狀分析線路修改計劃，及時將道路兩旁的樹木進行砍伐，從根本上保證線路兩側(cè)的電線桿不受樹木倒塌的影響。此外，要加強巡查工作，對于出現(xiàn)桿塔基礎沉降或者塌方，則需采取加固措施，并根據(jù)需求設置防風拉線，做好配電設施防盜以及放破壞的主要措施。
4.3 選擇可續(xù)阿赫利的電桿型號
直線桿需要采取符合標準的錐形水泥電桿，普通電桿英才增強防風拉線設計，對于不具備拉線條件的局部地區(qū)則需要采取自立式角鋼塔，在沿海以及空曠區(qū)域，則需加強鐵塔的使用。
耐張桿需采用鋼管塔，并且采用電桿對其進行防風拉線，雙回線路需采用雙桿組合以及自立式鐵塔，盡可能的進行防風拉線。
桿塔在進行設計的時候需對桿塔、導線以及金具的強度配合進行考了吧，并按照強弱的次序?qū)ζ溥M行排序，基本上為桿塔、導線、金具[6]。在臺風來臨后，如果其風速超過設計風速，則需要采取保桿保線的基本措施。除此之外，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要線路以及各類特殊線段，在改造設計的時候要對電力電纜進行鋪設，并且對于新建的線路要避免防護林以及高桿林區(qū)，在改造配電線路中，要增加防風設計的主要內(nèi)容，并從根本上提高配電線路的整體防風設計標準。
5 結語
臺風會導致配電網(wǎng)線路發(fā)生跳閘與停運現(xiàn)象，其中對中、低壓配電設施的影響比較大，會導致配電網(wǎng)出現(xiàn)大面積的倒桿、斷桿現(xiàn)象，從根本上威脅供電安全。因此，需在采取因地制宜以及分級加固的基本原則中，提高防風設計的基本要求，加強對電桿進行改造，并積極建立相應的預警機制，從而提高配電線路的抗風能力。
參考文獻：
[1]彭向陽，黃志偉，戴志偉.配電線路臺風受損原因及風災防御措施分析[J].南方電網(wǎng)技術，2010，01：99-102.
[2]羅俊平.淺談配網(wǎng)防風加強措施[J].南方電網(wǎng)技術，2013，03：63-66.
[3]張飛飛，劉念，肖銳，劉宗歧.計及風災影響的中壓配電網(wǎng)規(guī)劃方案研究[J].華東電力，2012，07：1178-1181.
廣海鎮(zhèn)地處臺山市東南端，靠山近海，為臺山市沿海要地，有15公里海岸線，每年不同程度地遭受到臺風的襲擊，大風所過之地會發(fā)生電力線路跳閘、斷線、倒桿等事故，給人們生活生產(chǎn)帶來嚴重影響。配網(wǎng)架空線路發(fā)生故障，除風力危害大之外，還與架空線路自身抗風能力不足有關。文章針對大風給10kV架空電力線路帶來的嚴重危害，提出有效防范措施。
1.對廣東臺山地區(qū)臺風入侵的現(xiàn)狀分析并確立預防的目標
1.1 抗風加固前10kV廣海西線線路運行狀況
10kV廣海西線主線路采用LGJ-70導線、SC-210型單瓷橫擔架設，線路總長度達14.154km。線路建設超過15年，長期受酸性海風吹襲，導線及金具橫擔、拉線受到不同程度的銹蝕，線路檔距普遍過大，部分檔距大于100m;自然土的基礎設計容易受外力影響出現(xiàn)倒桿、斷線、斷桿的現(xiàn)象。10kV廣海西線處于臺風多發(fā)地區(qū)，每年臺風季節(jié)受臺風的吹襲造成設備、電網(wǎng)的影響較為嚴重。原設計抗風等級只能達到20m/s左右。為了減少臺風造成配電線路的跳閘和故障次數(shù)，提高配網(wǎng)的抗風能力，迫切需要提高配電線路和設備抗風設計標準，加強配電線路和設備管理，加快更換殘舊配電設備，進一步提高配網(wǎng)運行和設備水平，提高配網(wǎng)供電可靠。
1.2 地域氣象分析
通過對該地區(qū)的臺風等級程度進行分析，可以為制定合理的預防措施提供依據(jù)。表1為影響電力運維熱帶氣旋情況分析表：
根據(jù)氣象歷史資料，下圖1為“江門地區(qū)風力等級分布圖”，對江門地區(qū)的架空線路最大設計風速標準起到一個指導性的作用。
圖1 江門地區(qū)風力等級分布圖
按照《江門市中低壓配網(wǎng)規(guī)劃設計技術原則》要求，針對于臺山廣海鎮(zhèn)地理位置及常年氣象特征，10kV廣海西線設計風速最終設計為40 m/s。
對處于其他微地形區(qū)域和微氣象區(qū)域的配電線路，設計風速提高10%，并應根據(jù)實際最大風速進行設計校核，以“提高密度、增加強度”的原則開展線路防風設計。
1.3 確立預防措施所要完成的目標
為了減少臺風造成配電線路的跳閘和故障次數(shù)，提高配網(wǎng)的抗風能力，迫切需要提高配電線路和設備抗風設計標準，加強配電線路和設備管理，加快更換殘舊配電設備，進一步提高配網(wǎng)運行和設備水平，提高配網(wǎng)供電可靠性。將10kV廣海西線設計風速提升到40 m/s，臺風造成的線路跳閘次數(shù)由6次/年減少至2次/年。圖2所示為10kV廣海西線線路抗風加固目標。
圖2 10kV廣海西線線路抗風加固目標
2.配電線路易遭受損壞的原因分析及預防工作的主要著手點
2.1 受損原因分析
受損原因通常有以下五種情況。
線路檔距過大。線路檔距普遍在120米左右，耐張段長度達到2千米，桿塔風作用力大。
由于自然土和卡盤基礎抗傾覆受力不足。
（3）老化嚴重、有裂紋或配筋電桿和抗彎強度低的電桿不滿足抗臺風要求。
（4）SC-210型全瓷橫擔防風強度差，固定螺栓容易腐蝕把瓷橫擔脹爆。
（5）針式絕緣子（P-20T/P-20M）雷擊受損較多。
2.2 預防工作的主要著手點
沿海地區(qū)受臺風襲擊多伴隨大風暴雨、雷擊等氣象災害。對于電網(wǎng)而言，桿塔既承受導線、金具本身的重力作用，同時也承受導線的風阻，對于電網(wǎng)運行起到至關重要的作用。當桿塔在臺風中受到破壞時，往往造成金具、瓷瓶、導線的嚴重損壞。由于桿塔施工需時長、工程量大，一旦發(fā)生倒桿、斷桿等現(xiàn)象的時候，難以實施快速復電，對生產(chǎn)、生活用電帶來諸多不便。因此，桿塔的抗風支承能力、金具橫擔的抗風水平成為防風加固工程的重點解決問題。
3.預防工作的具體實施方法及成果
3.1 制定的對應策略
（1）對桿塔基礎的選型要求
在無法打拉線的水泥桿基礎采用套筒混凝土基礎。廣東沿海地區(qū)的土質(zhì)較多為沖積層淤泥，土質(zhì)很差，在內(nèi)陸通常使用的自然土基礎和卡盤等方法無法提供足夠抗傾覆彎矩。套筒混凝土基礎是由內(nèi)外套筒組成，在中間澆筑混土，使用外套筒的好處是在開挖基礎時防止淤泥塌方，同時也保持了原狀土，有效提高抗傾覆彎矩，內(nèi)套筒是預留立桿用的中間孔洞，在立桿時將水泥桿垂直放入內(nèi)套筒中，再將中間的空隙全部填充中砂，內(nèi)套筒的最頂面約5cm處用混凝土砂漿密封，當以后需要更換電桿時，在將表層砂漿鑿開就方便拔出電桿更換，也便于以后維護。
丘陵山地段線路鋼塔分體基礎將采用掏挖式基礎，可以充分利用原狀土的承載力，鋼材、混凝土、及土石方等用量均較少，施工工藝簡單，在保護環(huán)境，減少水土的流失等方面有良好效果。圖3所示為套筒混凝土基礎結構。
圖3 套筒混凝土基礎結構
在稻田等地段塔位基礎礎采用臺階式基礎，為了適應容易塌方的沿海沖積層淤泥土質(zhì)，重新設計基礎埋深至2.5m左右。采用臺階式基礎的主要優(yōu)點是節(jié)省材料，降低工程造價，對無地下水或部分有地下水的地質(zhì)較好地段采用。新的基礎每個約為26.5立方米，是老基礎10.6立方米的2倍多。圖4所示為臺階式基礎結構。
中圖分類號： TM726文獻標識碼：A文章編號：
由于近年來，極端的自然災害頻繁發(fā)生，而且隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的高電壓等級的輸電線逐步在勘察、設計、建造中。而輸電線路等級越高，其對風的敏感度就越來越強，風致輸電線路故障的問題也會越來越突出。因此，為保證輸電線路的安全穩(wěn)定運行，針對各種風致輸電線路故障，要從根本抓起。近年我國輸電線路風災調(diào)查結果表明，提高輸電線路抗風能力，問題急迫、刻不容緩。針對輸電線路系統(tǒng)在防御風災方面嚴峻的現(xiàn)實，應積極開展防御工作。
1 案例概述
某地區(qū)驟起暴雨臺風，建筑物相繼受損。在惡劣氣候的影響下，電網(wǎng)220kV線跳閘。光差保護動作，B相重合閘不成功。經(jīng)巡線檢查發(fā)現(xiàn)，直線塔B相（中線）垂直排列導線的下線對鐵塔腳釘放電造成掉閘，導線、橫擔、腳釘均有放電痕跡。
2設備狀況
該線路長度為6.101km，最大設計風速為30m/s。ZM2-30型直線塔，鐵塔呼稱高30m，根開為4630mm×3500mm，導線型號為2×LGJ-300/25鋼芯鋁絞線，子導線排列方式為垂直排列，設計線間距離為400mm。絕緣子串為FXBW-220/100型復合絕緣子，絕緣子串結構長度為3048mm，結構如圖1所示。
1-掛板；2-球頭掛環(huán)；3-合成絕緣子；4-碗頭掛板；5-懸垂線夾；6-鋁包帶
圖1 絕緣子串結構
3原因分析
根據(jù)氣象部門資料：當日該地區(qū)10min平均風速達到8.0m/s。根據(jù)現(xiàn)場情況分析，瞬時風速達到35m/s，高于氣象站現(xiàn)場風速。根據(jù)當?shù)貧庀髼l件，220kV線路設計風速為25m/s或30m/s?？紤]陣風的動力效應，平原地區(qū)風速取值為地區(qū)風速設計值的上限。規(guī)程定義的設計風速15年或者30年一遇的15m高10min平均最大風速未考慮陣風的動力效應。由地方電網(wǎng)近10多年風放電、倒塔現(xiàn)場的瞬時風速推算設計風速，絕大數(shù)情況下設計風速都能滿足現(xiàn)場風速要求，不應發(fā)生風偏現(xiàn)象。在架空送電線路設計規(guī)程中已明確規(guī)定了工頻電壓、操作過電壓及雷電過電壓工況下，帶電部分與桿塔構件的最小空氣間隙。這種空氣間隙是指在不同工況所對應的風速下，絕緣子串風偏后，帶電體對桿塔構件應保持的最小距離。絕緣子串的風偏大小由其所產(chǎn)生的風偏角的大小來表示，計算公式如下：
式中：Pj—懸垂絕緣子串風壓；Gj—懸絕緣子串重力；P—不同工況相應風速下的導線風荷載；W1—導線自重；Lh—桿塔水平檔距；LV—桿塔垂直檔距。
從公式中不難看出，值的大小與絕緣子串及導線的重力、風荷載等因素有關，桿塔水平檔距較大、垂直檔距較小以及合成絕緣子串較輕等因素均會使值增大。
根據(jù)塔頭間隙，當搖擺角處于61.2°，導體和塔身主材最近距離只有0.302米時會造成大氣隙擊穿放電，保護線路跳閘?？梢姷娘L速、復合絕緣子串它們的重量輕是線性的貓頭塔偏放電的故障主要原因。高風速使絕緣子串到塔的方向傾斜，減少了導體和氣隙距離，當氣隙距離不能滿足最低要求發(fā)生放電電壓閃絡。塔頭間隙提示風情況下往往伴隨著暴雨和冰雹等強風作用線分布,也使放電電壓降低。試驗表明,在保持導體和塔氣隙距離不變的情況下，大雨使放電電壓降低大約10%。同時,通過翻閱參考各類材料,發(fā)現(xiàn)附逝高塔和差距約12米塔的更容易出現(xiàn)偏差事故。
4防范措施
在易產(chǎn)生大風的微地形或特殊氣象區(qū)是容易受到臺風影響的，“貓”型線塔可以考慮絕緣子以V系列懸掛方式,形成穩(wěn)定的三角形桁架結構,以增加穩(wěn)定性。在設計時新的微氣象區(qū)域和暴風區(qū)等其他特殊的惡劣環(huán)境細致的進行深入調(diào)查研究。對微氣象區(qū)域特征明顯,颮線頻繁的情況下線路設計應考慮到最不利天氣條件組合，設計與適當?shù)谋ＷC金。
對多風地區(qū)的建設，新的直線塔的搭設應采用V型串懸掛方式，超過10°到張力角落塔外角應該掛放線串，需要的話可使用重錘。使用復合絕緣子考慮微地形和天氣條件，微觀因素等影響。確認不宜使用的，可以使用可調(diào)攀登或使用涂料和其他措施來防止放電和舞動事故(替代長復合絕緣子風口檢驗)。
當不滿足要求的設計風速,可以在絕緣子下增加或改變硬件裝配模型的方法來減少裝配長度，例如:將下垂連接方法改為上扛型。對于較輕的復合絕緣子應嚴格校對風偏)，如果間隙太小調(diào)整空間不大的話，它應該被替換為陶瓷、玻璃絕緣子，或增加絕緣子串和重錘重量，減少風偏角。
5輸電線路風災防御的對策
5.1加強輸電線路防災研究
以已有的災害性事故的信息和研究成果為基礎，對輸電線路在重大風災下的系統(tǒng)響應進行全面的風險評估，特別是加強臺風、颮線風等強風災害可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓的研究和評估工作，建立相應的事故預警機制、應急機制以及災后快速恢復和重建機制。
5.2積極開展輸配電系統(tǒng)抗風研究
防止大面積的倒塔和大電網(wǎng)事故強風是最輸配電系統(tǒng)的主要威脅，應積極主動地開展以下研究工作。
（1）風的危險性分析：基于中長期的風域風場危險性分析
與數(shù)值模擬，研究強風風場，特別是臺風和颮線風等對輸電塔威脅最大的強對流天氣的危險性分析，為輸配電系統(tǒng)的抗風設防提供合理化依據(jù)。
（2）進行輸電塔—線現(xiàn)場測試的研究，為深入了解輸電塔抗風特性提供真實可靠的數(shù)據(jù)。
（3）以現(xiàn)場的風振實測數(shù)據(jù)和風洞試驗的研究結果為基礎，進行輸電塔抗風的合理化設計方法研究。
（4）對于在役輸電線路的抗風加固和改造方法的研究。
5.3研究和推廣使用先進可靠的新技術和新裝備
提高輸電線路的抗風能力加強科技投入力度，與氣象部門充分合作，做好輸電線路在風災發(fā)生前的預警工作，采用先進可靠的新技術和新裝備以提高輸電線路風災防御能力，研究在極端氣候災害后的快速恢復和重建機制。
6結 語
風對線路的危害，除了大風引起倒桿、歪桿、斷線等造成架空電力線路停電事故外，還會因風在較低風速或中等風速情況下引起導線和避雷線振動，發(fā)生跳躍，造成碰線、混線閃絡事故，嚴重時會因?qū)Ь€振動造成斷線、倒桿、斷桿事故。因此，為保證輸電線路的安全穩(wěn)定運行，針對各種風致輸電線路故障，要從根本抓起，從線路設計做起，在線路的施工、驗收、運行維護階段，嚴格地按照相關的規(guī)程規(guī)范進行操作，并根據(jù)近年來極端氣候頻發(fā)的態(tài)勢，進一步增大設計時的安全裕度，有效地防止風對輸電線路的危害。同時，越來越多的工程仿真軟件（如ANSYS、COMSOL等）也在逐步成熟的運用到風荷載對輸電線路的作用的仿真模擬上，對于風對塔線耦合影響的模擬，已經(jīng)得了很好的效果，為工程實際提供了很重要的參考價值?？傊L致輸電線路故障越來越受到電力部門和學術、工程界的科技工作者的重視。
參考文獻：
防御臺風災害的主要措施
1、警惕臺風動向，注意收聽、收看有關媒體的報道或通過“121”氣象咨詢電話、溫州新聞網(wǎng)、氣象網(wǎng)站等了解臺風的最新情況。
2、在臺風來臨前，要做好充分的準備，如轉(zhuǎn)移的途徑，轉(zhuǎn)移所需的食物、凈水、藥品以及有關的生活必需品等。
3、臺風來臨的時候，要根據(jù)各種媒體及時了解臺風的動態(tài)，檢查自己的準備措施是否完善，以及居住區(qū)域是否安全，要聽從當?shù)夭块T的安排，不要在危險范圍內(nèi)活動。如果被通知撤離，要立即執(zhí)行，以確保人身的安全。
4、水利部門要對山塘、水庫、堤圍等水利設施進行全面檢查巡查，針對存在問題，采取應急措施，確保安全運行。高水位運行的水庫，應按訊控水位嚴格控制調(diào)度。低洼易澇地區(qū)，要做好預排準備。
5、海洋、海事水產(chǎn)、航運等部門要通知出海船只回港或就近避風。
6、農(nóng)業(yè)部門要組織力量搶收成熟的水稻、瓜果等農(nóng)作物，對易倒作物要進行保護。
7、建設、市政、房管部門和街道(鎮(zhèn))、村要組織力量做好在建工程腳手架、戶外廣告、高空設施以及各類危房加固，并提前做好危房居民轉(zhuǎn)移安置的準備工作。
8、電信、供電部門要加強路線維護和檢修，保證線路暢通。
9、棚架、招牌、霓虹燈、吊機等懸空、高空設施要進行加固，并將露于陽臺、窗外的花盆等物品移入室內(nèi)。
10、居民群眾應把門窗捆緊栓牢，特別應對鋁合金門窗采取防護。確保安全。
11、中小學、幼兒園、托兒所可自行決定臨時停課。
12、危房住戶應迅速轉(zhuǎn)移;要切斷霓虹燈廣告牌的室外電源。
13、居民切勿隨意外出，并遠離迎風門窗;停止高空及戶外危險作業(yè);停止各種露天集體活動和室內(nèi)大型集會。
14、牲畜及重要物資要保證得到安全保護和轉(zhuǎn)移。
15、各有關部門要千方百計地通知非加強值班人員隨意上街;當臺風中心經(jīng)過本市、本地時，風力會減到最少或靜止一段時間，切記大風將會轉(zhuǎn)風向并突然重新吹襲，要繼續(xù)留在安全處避風。 16、全市各行各業(yè)要加強值班，直到解除警報為止。
17、要維護社會治安，防止壞人趁機打劫;醫(yī)院要準備救護車和增加醫(yī)護人員值班;供電、交通、電信部門要立即組織突擊隊，做到能隨時出動搶修。
18、當臺風信號解除以后，要在撤離地區(qū)被宣布為安全以后才可以返回，并要遵守規(guī)定，不要涉足危險和未知的區(qū)域，在尚未得知是否安全時，不要隨意使用煤氣、自來水、電線線路等，并隨時準備在危險發(fā)生時向有關部門急救。
19、各地干群應全力以赴投入救災復產(chǎn)的工作，爭取盡快排除內(nèi)澇積水，并組織力量盡快修復被破壞的電訊、供電線路、公路、橋梁和民房等。
20、衛(wèi)生、民政部門應抓緊搶救傷員，做好檢疫和預防疫病流行以及慰問重災區(qū)、重災戶的工作。
21、農(nóng)業(yè)部門應加強災后田間管理;水利部門應抓緊做好修復水毀工程的工作。
臺風形成后要發(fā)生移動
移動路徑基本上沿副熱帶高壓外緣，自東向西移動。但受眾多因素影響，移動路徑又很復雜。以北太平洋西部地區(qū)臺風移動路徑為例，其路徑分為三條：
①西移路徑。臺風從菲律賓以東洋面一直向西移動，經(jīng)過南海，在我國海南島或越南一帶登陸。
②西北路徑。臺風從菲律賓以東洋面向西北方向移動，穿過琉球群島，在我國江浙或浙閩一帶登陸。
③轉(zhuǎn)向路徑。臺風從菲律賓以東洋面向西北方向移動，然后轉(zhuǎn)向東北方向移去，路徑呈拋物線狀。
臺風的形成
臺風的形成主要有以下幾個條件：
1)廣闊的暖洋面，海水溫度在26.6°C以上，提供熱帶氣旋高溫、高濕的空氣，
2)對流層風速的垂直切變小，有利于熱量聚集，
Abstract: the concrete in railway engineering construction and plays an important role in railway construction, however, especially high iron construction high speed development of the situation, the railway double bridge pier platform body concrete in the construction process will appear different degree, different forms of crack, this needs us to take timely measures to solve the problem of cracks appear, in case of quality problem. This paper mainly discusses the double railway bridge pier body fracture of the causes and preventive measures.
Keywords: railway bridge; Abutment; Concrete; Crack; Reason; measures
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、混凝土裂縫簡述
混凝土在施工中對有些結構按其所處條件的不同，允許存在一定寬度的裂縫。施工中盡可能采取有效的技術措施控制裂縫，使結構盡量不出現(xiàn)裂縫，或盡量減少裂縫的數(shù)量和寬度，特別是避免有害裂縫的出現(xiàn)，以確保工程質(zhì)量。
裂縫產(chǎn)生的主要原因：由外荷載（包括施工和使用階段的靜荷載、動荷載）引起的裂縫；由變形（包括由溫度、濕度變化產(chǎn)生的變形、收縮受限、不均勻沉降等）引起的裂縫；由施工操作（如澆筑、脫模、養(yǎng)生）引起的裂縫。
裂縫的分類：按裂縫的方向、形狀分類有水平裂縫、垂直裂縫、橫向裂縫、縱向裂縫、斜向裂縫以及放射狀裂縫等；按裂縫深度分類有貫穿裂縫、深層裂縫及表面裂縫三種；按成因分類主要有塑性裂縫、干縮裂縫、溫度裂縫及不均勻沉降裂縫。
二、鐵路雙線橋墩臺混凝土裂縫產(chǎn)生的可能原因
1、從混凝土結構內(nèi)部原因分析
（1）收縮裂縫
混凝土的收縮引起收縮裂縫。收縮的主要影響因素是混凝土中的用水量和水泥用量，混凝土中的用水量和水泥用量越高，混凝土收縮越大。
選用水泥品種不同，干縮、收縮的量也不同。收縮量較小的水泥為中低熱水泥和粉煤灰水泥。
混凝土由于水泥的水化作用逐漸散熱和硬化過程引起的收縮，會產(chǎn)生很大的收縮應力，如果產(chǎn)生的收縮應力超過當時的混凝土極限抗拉強度，就會在混凝土中產(chǎn)生收縮裂縫。
自身收縮與干縮一樣，是由于水的遷移而引起。但它不是由于水向外蒸發(fā)散失，而是因為水泥水化時消耗水分造成凝膠孔的液面下降而產(chǎn)生自干燥作用，混凝土體的相對濕度降低，體積減小。水灰比（現(xiàn)在都叫水膠比）的變化對干燥收縮和自身收縮的影響相反，即當混凝土的水膠比降低時干燥收縮減小，而自身收縮增大。
自身收縮中發(fā)生于混凝土拌和后的初齡期，在這以后，由于體內(nèi)的自干燥作用，相對濕度降低，水化基本終止。也就是在模板拆除前，混凝土的自身收縮大部分已經(jīng)產(chǎn)生，甚至已經(jīng)完成，而干燥收縮，大都發(fā)生在拆除模板后，因此只要覆蓋養(yǎng)護好，混凝土很少發(fā)生干縮。
（2）溫差裂縫
混凝土內(nèi)部和外部的溫差過大會產(chǎn)生裂縫。溫差裂縫的主要影響因素是水泥水化熱引起的混凝土內(nèi)部和混凝土表面的溫差過大。鐵路雙線橋墩臺（屬于大體積）混凝土易發(fā)生此類裂縫。
鐵路雙線橋墩臺混凝土澆筑后，水泥因水化引起水化熱，由于混凝土體積大，聚集在內(nèi)部的水泥水化熱不容易散發(fā)，混凝土內(nèi)部溫度將顯著升高，而混凝土表面則散熱較快，形成較大的溫度差，使混凝土內(nèi)部產(chǎn)生壓應力，表面產(chǎn)生拉應力，此時混凝土齡期短，抗拉強度很低，溫差產(chǎn)生的表面抗拉應力超過混凝土極限抗拉強度，就會在混凝土表面產(chǎn)生裂縫。裂縫一般產(chǎn)生在混凝土澆筑后的第三天后（前三天混凝土水化熱高，表現(xiàn)為升溫），在混凝土降溫階段，由于逐漸降溫而產(chǎn)生收縮，再加上在混凝土硬化過程中，內(nèi)部拌和水的水化和蒸發(fā)以及膠質(zhì)體的膠凝作用，促使混凝土硬化時收縮。兩種收縮使橋墩臺由于受到承臺的約束，即會產(chǎn)生很大的拉應力，直至出現(xiàn)收縮裂縫。
2、從混凝土施工工藝分析
（1）混凝土結構內(nèi)非均勻密實性引起裂縫
混凝土的均勻密實性是混凝土的質(zhì)量特性之一，是靠工藝施工有效控制實現(xiàn)的，均勻密實性好的砼，是各相材料顆粒，包括水泥顆粒，在砼體積內(nèi)呈均勻分布、排列緊密、連續(xù)完整的勻質(zhì)狀態(tài)。即大顆粒之間是小顆粒，小顆粒之間是細顆粒、微細顆粒，構成均密型的顆粒骨架，在這種顆粒骨架的基礎上，系由水泥和水而成的水泥漿，水泥漿包裹沙子成為水泥砂漿，水泥砂漿充填粗骨料縫隙，構成砼的微觀晶體結構。因此，要獲得砼結構的均勻密實性，就在于單位砼體積中維持三個不變：水泥（砂）漿含量不變，級配骨料含量與分布不變，拌和物的整體塑性（塌落度指標）不變。如果任何方面的變化，則砼均勻性和密實性都同時發(fā)生變化，從而導致混凝土強度偏差，在溫差、收縮應力作用下，就會沿強度簿弱處產(chǎn)生裂縫。
（2）施工工藝控制及養(yǎng)生不夠引起裂縫
混凝土在施工過程中，由于拌制、運輸、入模方法、澆筑工藝（分層）、振搗工藝等施工過程控制各環(huán)節(jié)可能引起混凝土泌水、離析、不均勻、不密實、強度降低等，自收縮及溫度作用下引起裂縫的產(chǎn)生?；炷翝仓瓿珊?，未及時采取有效措施進行養(yǎng)生、養(yǎng)生效果差、時間不足、拆模過早等，都會引起混凝土裂縫。
混凝土在施工中由于時間間隔過長（超過了初凝時間），又沒有按要求設置施工縫、或施工縫設置未按要求鑿毛設連接鋼筋、對新舊混凝土界面未作處理等，就會造成混凝土界面整體性差，施工縫發(fā)展成為裂縫。
（3）橋墩臺收縮變形受限產(chǎn)生裂縫
在混凝土的施工中，當溫差變化溫差變化較大，或者是混凝土受到寒潮的襲擊等，會導致混凝土表面溫度急劇下降而產(chǎn)生收縮，表面收縮的混凝土受內(nèi)部混凝土的約束，將產(chǎn)生很大的拉應力而產(chǎn)生裂縫，這種裂縫通常只在混凝土表面較淺的范圍內(nèi)產(chǎn)生，而橋墩臺底部收縮變形因為受到承臺的約束（承臺往往先于墩臺身一周，甚至幾個月澆筑,此時承臺的主要強度發(fā)展基本完成,而且承臺基本是埋于土體中,內(nèi)外溫度變化極小），不能自由地收縮變形，雙線橋墩長寬比較大(達2.8以上)。裂縫會平行于短邊，而出現(xiàn)在線路中線墩中心處，形成豎向的深入或貫穿性溫度裂縫，其豎向高度多為承臺頂起0～3米。而空心橋臺同樣因受到承臺及邊框的限制而產(chǎn)生豎向裂縫。這種裂縫受溫度變化影響明顯，冬季寬夏季窄。裂縫的出現(xiàn)會引起鋼筋的銹蝕和混凝土的碳化，降低混凝土的抗凍融、抗疲勞及抗?jié)B能力等。
三、裂縫的防治措施
鐵路雙線混凝土橋墩臺最小幾何尺寸不小于1米，屬大體積混凝土，因此，配制混凝土要符合大體積混凝土和鐵路混凝土結構耐久性設計規(guī)范相關規(guī)定。依據(jù)以上對裂縫產(chǎn)生的原因分析，制定防治措施。
1、設計措施
（1）精心設計混凝土配合比?；炷僚浜媳仍O計時，應根據(jù)混凝土的設計使用年限、環(huán)境條件和施工工藝等進行設計，使結構具有足夠承載能力和良好的抗裂性能。在保證混凝土滿足要求且具有良好工作性的前提下，應盡可能降低混凝土的單位用水量（不大于170kg／m3，水膠比不大于0.55），采用“三低(低砂率、低坍落度、低水膠比)二摻（摻高效緩凝減水劑和高性能引氣劑)一高（高粉煤灰摻量)”的設計準則，生產(chǎn)出“高強、高韌性、低熱和高極拉值”的抗裂混凝土。
（2）增配構造筋提高抗裂性能，特別是在易裂處的邊緣部位提高配筋率，配筋應采用小直徑、小間距。主要配置在承臺頂0～4米高平行于長邊。
2、施工措施
（1）混凝土原材料的選用
水泥應優(yōu)選質(zhì)量穩(wěn)定有利于改善混凝土抗裂性能，C3A含量較低、C2S含量相對較高的水泥。水泥熟料中堿含量應低且適宜，MgO含量在3～5%，石膏與C3A的比值盡量大些，C3A、C3S和C2S含量宜分別控制在5%內(nèi)、50%左右和20%左右，這種熟料比例的水泥具有長期穩(wěn)定的微膨脹抗裂性能。
骨料在此類大體積混凝土中占比一般是混凝土體積的80%～83%，故粗骨料選擇應考慮線膨脹系數(shù)小、巖石彈性模量較低、級配良好、粒形良好、質(zhì)地均勻堅固、表面清潔無弱包裹層的碎石。細骨料宜選用級配良好、質(zhì)地堅固、吸水率低、空隙率小的天然潔凈河砂中砂（細度模數(shù)3.0～2.3）
粉煤灰細度與水泥顆粒相當,燒失量小,含硫量和含堿量低,需水量比小(均應滿足相關規(guī)范要求)。粉煤灰的摻量要適當增加，但不得超過水泥用量的40%，礦渣粉摻量不宜超過水泥用量的50%，兩種摻和料的總摻量不大于混凝土中水泥用量的50%。混凝土中摻用適量的粉煤灰，可提高混凝土的抗?jié)B性、耐久性、減少收縮，降低膠凝材料體系的水化熱，提高混凝土的抗拉強度，抑制堿骨料反應，減少新拌混凝土的泌水等；混凝土中摻用適量的礦渣粉，可提高混凝土的抗?jié)B性、抗凍性、減少收縮，減少混凝土的單位用水量，增加混凝土的后期強度。所以，混凝土中摻入適量的粉煤灰和礦渣粉，有利于提高混凝土的抗裂能力。
高效減水劑和引氣劑復合使用對減少大體積混凝土單位用水量和膠凝材料用量，改善新拌混凝土的工作度，提高硬化混凝土力學、熱學、變形、耐久性等起作極為重要的作用。
(2)細致分析混凝土集料的配比，控制混凝土水灰比，在滿足施工要求的前提下減小坍落度（取要求的下限）。
(3)采用綜合措施，控制混凝土的初始溫度
混凝土溫度和溫度變化對混凝土裂縫產(chǎn)生的影響是極其敏感的。當混凝土溫度從零應力綜合降溫差ΔT2降低至混凝土開裂的ΔT2（t）時，t時刻混凝土拉應力超過t時刻混凝土極限抗拉強度。故可通過降低混凝土內(nèi)的水化熱溫度（主要是前面提到的通過摻用緩凝高效減水劑減少用水，摻粉煤灰和礦渣粉減少膠凝材料等）和初始溫度（通過水冷和風冷降溫、加冰加冷卻水拌和，避開中午等高溫時段施工，各環(huán)節(jié)加強保溫避免冷量損失等措施降低混凝土初始溫度），避免或減少混凝土開裂風險。
澆筑時間盡量安排在夜間，最大限度降低混凝土的初始溫度，拌和站砂石料倉必須修建遮陽防雨棚，必要時對骨料進行水冷或風冷、加冰加冷卻水拌和，泵送管道加蓋草麻袋，噴冷水等。
(4)加強混凝土施工過程中的拌、運、澆、振控制，做到分段分層、限時接茬，澆前振后、切莫早振，遵循快插慢拔、振點等距、不過振的原則。提高混凝土工作性能，提高混凝土的均質(zhì)性和密實度，改善混凝土強度，提高抗裂性。
(5)及時對混凝土覆蓋保濕、保溫；混凝土盡量晚拆模，拆模后混凝土表面溫度下降控制在15。C內(nèi)，混凝土的同條件試件強度要達到5Mpa方可拆模。
(6)縮短承臺與墩身的施工時間間隔，盡量使墩臺身混凝土與承臺的齡期接近（不要超過7天），從而降低承臺對墩臺身的收縮限制。
(7)在寒冷地區(qū)（冬季最低氣溫達-10。C），越冬前用土（也可用其他保溫材料）將承臺頂0～4米墩身填埋（覆蓋）保溫，使該部分墩身與承臺溫度基本保持一致（減小溫差），從而減少因溫差大而產(chǎn)生的承臺限制墩身收縮自由出現(xiàn)墩中心豎向深度裂縫、貫通裂縫。
四、結束語
混凝土裂縫預防措施不斷更新，近來采用UEA補償收縮混凝土技術預防混凝土裂縫得以應用，效果較好；二次振搗技術由于在具體操作中不易撐控，在鐵路工程中還未推廣。裂縫的產(chǎn)生，要從混凝土配合比設計、原材料選擇、拌制、運輸、入模、澆筑、振搗、保溫、保濕、養(yǎng)生等各環(huán)節(jié)進行有效控制，才能減少或避免。但雙線鐵路橋墩的貫通裂縫問題很難根治，只有各項措施同時施行，再加密配筋、采用UEA補償收縮混凝土技術等方能有所成效。已出現(xiàn)裂縫可采用適合的混凝土裂縫加固技術進行處理，從而確?；炷恋哪途眯裕ū苊饣驕p少混凝土的碳化和鋼筋銹蝕）。
一、正確認識地方政府融資平臺
（一）融資平臺是政府投融資體制的創(chuàng)新
2008年以來， 伴隨著地方政府職能改革，地方政府設立的投融資平臺作為政府投融資體制的改革和創(chuàng)新的產(chǎn)物出現(xiàn)。08年以后設立的政府融資平臺明顯區(qū)別于上世紀80、90年代的地方“融資熱”，此次的政府融資平臺具有歷史進步性。那時，政府管理職能與投資者智能能沒有分離，政府作為直接投融資主體，設立各種的信托公司和投資公司等，各自為政、過度負債，最后導致這些公司資不抵債，債務最終由政府財政買單。近年來，地方政府吸取了過去的經(jīng)驗教訓，在設立融資平臺時，實行了政府職能分離，以具有獨立法人資格的公司作為投融資主體籌措項目建設資金，并以自身市場化經(jīng)營產(chǎn)生的收益來償還債務。
（二）融資平臺有助于國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升
受2008年國際金融危機影響，我國出口嚴重下滑，在當時的經(jīng)濟形勢下，中央政府出臺了兩年4萬億元的刺激經(jīng)濟方案擴內(nèi)需、保增長。如果按照25%的項目資本金比例計算，中央政府投入4萬億元，相應的需要地方和銀行配套資金金額約12萬億元，融資平臺以其較強的融資能力為地方政府解決了項目建設的資金需求，將中央政府的經(jīng)濟刺激方案落到了實處，為我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極作用。
（三）平臺融資信用結構不具備法律效力
雖然政府融資平臺是具有獨立法人資格的公司，但這些平臺公司的融資和償債能力均依賴于地方政府財政的顯性或隱性擔保，《擔保法》中明確國家機關不能作為保證人。以向金融租賃公司融資為例，為滿足融資平臺向租賃公司融資的條件，同時，回避“政府擔保無法律效力”的問題，地方政府會把平臺公司的租賃還本付息納入人大財政預算，這對幫助平臺公司取得融資起到了重要作用，但是因為人大也不是一級經(jīng)濟實體，不具備承擔保證的合法條件，所以平臺公司融資的信用結構不具備法律效力。
（四）融資平臺層級過低過多
近年來，政府平臺公司數(shù)量增長較快，已達到 3000多家， 同時，政府融資平臺的層級也呈現(xiàn)逐步向下移動的趨勢，除了省級政府、地市級政府有融資平臺公司外，區(qū)縣級政府甚至集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村也都成立了政府融資平臺公司，且占全部政府融資平臺公司數(shù)量的70%。由于政府融資平臺層級過低、過多，融資分散且過度負債，導致了地方政府負債水平較高，尤其是縣級政府。
（五）融資平臺運作仍然有欠規(guī)范
目前，一些政府融資平臺的運作存在以下不規(guī)范問題：
1、一些政府融資平臺公司資本金到位不足或不實，資產(chǎn)負債率過高。
2、一些政府融資平臺公司法人治理結構不健全，管理團隊人員構成不合理，相當部分由政府官員組成。
3、一些政府融資平臺公司存在缺乏信息公開和披露機制的問題，其融資情況的透明度不高，投資者和債權人無法準確把握其真實的風險情況，甚至有的地方政府也不完全清楚下屬融資平臺的總體負債和擔保狀況。
二、當前政府融資平臺項目的主要風險點
（一）責任主體不清楚
融資平臺公司治理結構存不健全，不符合《公司法》要求，且治理結構形式多樣，包括：有的融資平臺公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制；有的則不設董事會和監(jiān)事會，由當?shù)貒Y委行使董事會和監(jiān)事會職責，總經(jīng)理為公司的法人代表；有的公司則是董事長兼總經(jīng)理。
（二）合規(guī)性風險
政府為融資平臺公司向金融機構融資而提供的任何擔?；蜃兿鄵Ｐ袨榫鶝]有法律效力。同時，由于地方政府項目建設任務較重，項目資本金需求重量較大，很多項目的資本金比例達不到國家規(guī)定的最低資本金比率要求，項目開工的行政審批、土地使用權證等等不能到位，增加了項目融資的合規(guī)性風險。
（三）融資主體風險
政府融資平臺在職能定位、財務收支和債權債務方面缺乏獨立性和自主性，主要體現(xiàn)在：地方政府融資平臺主要智能定位為資金籌集主體，而不是項目運作的實體，管理團隊主要由政府官員組成，資產(chǎn)主要是通過政府財政或存量公共資產(chǎn)拼湊注入，盈利模式主要依賴于項目附屬土地出讓收入或地方財政補貼。融資期限內(nèi)不能排除融資主體制發(fā)生變化的可能，一旦出現(xiàn)政策性破產(chǎn)，融資項目將面臨巨大風險。同時由于地方政府融資平臺財務透明度及可信度不高，其評信的難度降低了債權人對承租人風險把控能力。
（四）還款來源風險
由于政府融資平臺在職能定位、財務收支和債權債務方面缺乏獨立性和自主性，資金往往被政府用于公益性或準公益性項目，這些項目往往缺乏良好的現(xiàn)金流情況，有的項目經(jīng)營期限內(nèi)產(chǎn)生的現(xiàn)金流甚至不能覆蓋融資本息，第一還款來源存在嚴重不足，第二還款來源一般是項目形成的各種收費權，如自來水收費權、污水處理收費權、城市燃氣收費權等等。但這種收費權首先在法律上存在空白，因此，第二還款來源也較難落實。
三、租賃項目風險控制策略
整體上，政府融資平臺類項目的償還根本上取決于政府還款意愿及財政支付能力，但具體項目須具體分析。融資租賃公司是沒能力控制政策性和法律風險，但可以按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》以及國家相關的宏觀經(jīng)濟政策的要求，選擇好客戶、好項目。
（一）客戶選擇
客戶選擇實際上就是區(qū)域的選擇、就是政府的選擇。一般說來，層級越高的，風險要小些，反之要高些。須著重關注以下幾方面：
1、政府融資能力，本地各銀行授信支持意愿；
2、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，財政收入與支出以及他們的構成情況；財政收支狀況及發(fā)展趨勢，未來幾年的收入與支出、盈余狀況；
3、當?shù)卣呢搨闆r，主要調(diào)查政府融資平臺類企業(yè)的銀行貸款、發(fā)行債券、銀政信（托）合作，以及擔保情況，資金使用方式，及一些隱性負債與或有負債情況，須了解政府未來每年的還款金額；
4、政府的信用狀況，是否正常還本付息；
5、還須調(diào)查政府融資平臺的設立情況，包括資產(chǎn)、負債、應收賬款、營業(yè)收入、利潤情況、出資方式，注冊資金來源是財政資金、土地劃撥，還是股權等其它方式；重點了解非貨幣出資部分的真正價值，以盡量減少財務不透明帶來的影響。
（二）項目選擇
選擇的原則：盡量選擇那些本身效益較好、資本金比例較高、能自身產(chǎn)生現(xiàn)金流的項目，規(guī)避那些運營虧損、高財務杠桿的項目。如城市自來水、鐵路、機場、港口。
（三）期限選擇
不僅要分析政府融資平臺企業(yè)的財務狀況，而且要分析政府的歷年的財政收入與支出以及預測未來幾年的財政收入支出，更重要的是分析政府的貸款期限及每年的償還金額，租賃期限的設計應避開政府的償債波峰。
（四）擔保選擇
由于政策融資平臺類項目面臨的不確定因素較多，第一還款來源不確定性較大，尋求第二還款來源對保全租賃資產(chǎn)具有積極意義。擔保法明確規(guī)定政府不能擔保，政府擁有最多的資源是土地，故比較有效可行的擔保方式是土地抵押。土地抵押的核心是租賃公司能自由出售土地。須密切注意土地抵押手續(xù)合規(guī)、合法性，必須在政府的規(guī)劃范圍內(nèi)，必須以取得土地使用權證為前提，并且，抵押的土地應以出讓方式取得的商住用地為主，確保抵押物價值和變現(xiàn)能力。
中圖分類號：TV543文獻標識碼： A 文章編號：
一工程概況
南京長江第四大橋北塔墩基礎承臺為啞鈴形，平面尺寸72.5m×27m，厚8.5m。承臺頂、底標高分別為+5.5m，-3.0m。承臺設計為C35號混凝土，混凝土方量為11713.9m3，分為圓端區(qū)、系梁區(qū)和后澆帶三部分。單幅圓端方量為4866.7m3，單幅圓端單次澆筑最大方量為1717.7m3。該基礎屬大體積混凝土范疇。
承臺結構詳見圖1。
承臺結構圖 圖1。
二 裂縫產(chǎn)生原因及質(zhì)量控制措施：
1 裂縫產(chǎn)生原因：
大體積混凝土產(chǎn)生裂縫的主要原因有:水泥水化熱影響、內(nèi)外約束條件影響、外界氣溫變化的影響、混凝土的收縮及混凝土的沉降裂縫。該承臺基礎底板厚度很大, 澆筑后由于水泥水化熱和表面散熱邊界的影響, 內(nèi)部溫度將顯著升高, 并明顯高于表面溫度。內(nèi)部溫度過高及內(nèi)外溫差過大將導致溫度拉應力大于混凝土的抗拉強度而開裂, 這將影響結構的整體性和耐久性。因此, 溫度裂縫的控制是該基礎施工的關鍵, 如何有效地控制該混凝土內(nèi)外溫差及最高溫度又是防止溫度裂縫出現(xiàn)和擴展的關鍵。
2質(zhì)量控制措施：
北主塔墩承臺體積大，總方量達 11713.9m3 左右，為大體積鋼筋混凝土結構，根據(jù)設計圖要求分三次澆筑，最大一次澆筑量為1717.7m3。為有效降低混凝土內(nèi)外溫差，防止溫度應力產(chǎn)生裂縫，在配合比設計和施工中采取了以下措施:
2.1、合理選擇原材料，設計優(yōu)化配合比
2.1.1、原材料
①、水泥：鎮(zhèn)江句容臺泥P·O42.5普通硅酸鹽水泥。根據(jù)試驗結果，該水泥的水化放熱量及外摻料情況如下表所示。
摻合料：鎮(zhèn)江Ⅱ級粉煤灰；
砂：江西贛江中粗砂，細度模數(shù)為2.6~2.9；
碎石：安徽和縣Ⅱ類（石灰?guī)r），最大粒徑不大于31.5mm；
水：地下水，已委外進行水質(zhì)分析試驗，結果符合拌合標準；
外加劑：巴斯夫化學建材RHEOPLUS 326(SQ)，該外加劑含減水、引氣、緩凝成份，未摻加其它任何外加劑，同時該材料已委外進行試驗檢測。
2.1.2、優(yōu)化混凝土配合比
“雙摻”技術是指為改善混凝土的性能，同時摻加粉煤灰和外加劑。對于大體積混凝土而言，粉煤灰取代部分水泥，降低了混凝土的水化熱，可以有效的防止溫度裂縫。
主墩承臺第一層為35號自防水混凝土，其抗?jié)B要求為w12，其余為C35混凝土。根據(jù)試驗結果，配置的混凝土已滿足自防水等級要求，計劃各層均采用該配合比。
每立方C35混凝土用料及該配合比下的各種性能如下表所示:
配合比參數(shù)
2.2、優(yōu)化施工工藝，加強施工管理
為保證結構的整體性，混凝土應連續(xù)澆筑，并在混凝土初凝前完成全部澆筑工作。 另外，適當延長混凝土的攪拌時間可提高拌和物的均勻性、進行二次振搗可增加混凝土的密實度、制定科學合理的養(yǎng)護工藝等，可以在一定程度上減少混凝土的收縮和提高混凝土的極限拉伸值，這對防止裂縫的產(chǎn)生也可起到一定的作用。
①、合理分層澆筑
當大體積混凝土結構尺寸過大，通過計算證明整體一次性澆筑會產(chǎn)生較大溫度應力，并導致裂縫時，應采用合理的分層澆筑方案。主墩承臺分為三層，澆筑高度依次為2.5m、3.0m、3.0m。澆筑方量分別為2862.8m3（435m3）、3435.3m3（522m3）、3435.3m3（522m3），后澆帶方量為501.5m3。
②、控制混凝土澆筑溫度
混凝土的內(nèi)部溫度是水化熱的絕熱溫升、澆筑溫度和結構的散熱溫度等各種溫度的疊加；澆筑溫度越高，混凝土的內(nèi)部溫度值也越高。承臺施工正值炎熱季節(jié)，應控制混凝土的入模溫度不超過30℃。
③、混凝土攪拌之前采取冷卻措施對拌和用水進行降溫，按具體氣溫條件、施工部位及預期入模溫度要求選擇更換地下水、加冰塊降溫等一種或多種措施。加冰塊措施如圖2所示。
④、混凝土攪拌之前用地下水對預計使用的粗骨料（包括儲料斗）進行噴灑降溫，使整個拌和過程中粗骨料充分濕潤、充分降溫，并采取局部覆蓋防曬措施保持降溫效果。
要求水泥廠對進場水泥溫度進行控制，確保水泥粉磨入庫后散熱不得少于7天方可出廠，盡可能降低水泥溫度。
砂、石料場搭設防曬棚，要求遮蓋面積滿足日最高拌和使用數(shù)量的需要。防曬防雨棚如圖3所示。
2.3、采取水管冷卻降熱措施
在承臺混凝土中設置冷卻管，承臺冷卻管采用導熱性能好、并有一定強度、公稱直徑為32mm（Φ42.3×3.25mm）的黑鐵管。冷卻管安裝完畢后，做密水檢查和壓水試驗，保證注水時管道暢通，防止管道漏水、阻水?；炷翝仓礁鲗永鋮s管標高后即開始通水，可直接采用江水冷卻，通水量應達到20L/min，通水時間一般為7～14天或根據(jù)測溫結果確定。為防止第二層混凝土澆筑后的水化熱溫升引起第一層混凝土的溫度回升，第一層混凝土的冷卻水管應進行第二次通水冷卻，通水時間根據(jù)測溫結果確定。循環(huán)冷水溫度應適當，入水溫度與混凝土中心最高溫差不宜大于10℃，以避免在降溫過程中冷卻管周圍混凝土產(chǎn)生冷縮裂縫。根據(jù)水化熱計算分析，設置冷卻水管可明顯降低溫度，減少溫度應力。待冷卻管通水全部結束并混凝土養(yǎng)生完成后，冷卻管壓入35號水泥漿封孔并將伸處承臺頂面的部分割除。冷卻水管的布置根據(jù)溫控計算結果可能會有調(diào)整。
2.4、減小早期收縮措施
①、加強早期保濕養(yǎng)護，因為濕養(yǎng)對減小收縮防止干裂有利，同時還可以減少降溫過程產(chǎn)生的收縮應力。
②、對初凝及終凝階段產(chǎn)生的沿水平鋼筋走向的沉降裂紋應采用人工壓抹一遍至兩遍，而后及時覆蓋保溫。
③、混凝土表面裂縫多發(fā)生在澆筑的初期，而初期的氣溫聚降是引起表面裂縫的主要原因：當平均氣溫在2～3天內(nèi)連續(xù)下降6～9℃時，未滿28天齡期的混凝土暴露表面可能產(chǎn)生裂縫；因此當2～3天內(nèi)氣溫連續(xù)下降6～9℃時，必須采取必要的保溫措施。
2.5、 加強混凝土養(yǎng)護
承臺施工季節(jié)在9～10月份，氣溫較高，所以采取以下措施進行養(yǎng)護：
第一層混凝土：由于承臺中間有很多豎向鋼筋，所以承臺混凝土初凝后，表面采用蓄水養(yǎng)護，蓄水深度約20cm，內(nèi)部通循環(huán)水冷卻，以控制內(nèi)外溫差，防止出現(xiàn)裂紋。蓄水養(yǎng)護時間不宜少于10天。
第二層、第三層混凝土：混凝土初凝后，表面蓄水養(yǎng)護，蓄水深度約20cm，內(nèi)部通循環(huán)水冷卻，蓄水養(yǎng)護時間各層均不宜少于7天。
脫模后，表面立即采用噴淋養(yǎng)護系統(tǒng)，沿塔柱布置布置水管和噴頭，在承臺上設置供水系統(tǒng)對塔柱混凝土進行灑水養(yǎng)護，經(jīng)常灑水，保持潮濕狀態(tài)最少7d，如圖4所示。
圖4噴淋養(yǎng)護系統(tǒng)
三取得效果：
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A
某防波堤工程，采用拋石及塊體護面的斜坡堤結構，堤頭為斜坡式結構。該工程具有水深大、斷面大、拋石量大、施工強度大的特點，施工現(xiàn)場船舶機械多，工序交叉多，且工程地處南中國海，屬于臺風多發(fā)區(qū)，受海洋水文、氣象條件影響比較大。
工程所在地每年的6月～12月為臺風多發(fā)季節(jié)，每值此季，當?shù)貙?shù)次受到臺風的正面登陸或影響，屢屢會對當?shù)卦诮üこ淘斐蓳p失。本年度的臺風季節(jié)剛剛過去，工程所在地共遭受到了五次臺風的侵襲，其中有一次強臺風、兩次臺風和兩次熱帶風暴。在各參建單位的共同努力之下，順利抵御了臺風，取得了臺風過后工程零損失的成績。該工程的防臺難點主要在于現(xiàn)場施工設備較多，其中有21艘1000方以上開體駁、3艘定位船以及陸上預制場的門機吊等施工機械；石料場與拋填區(qū)域運距較遠，需及時反應進行防臺準備工作；同時還有其它工程在施工區(qū)域交叉作業(yè)，給防臺及協(xié)調(diào)工作帶來了一定的困難。為了有效的抵御臺風，業(yè)主、監(jiān)理及承包商通過采取有效的防臺措施，很好的完成了本年度的防臺任務。在這里，將防臺措施的實施情況進行總結，以便于下一階段工程更好的進行防臺工作，安全順利的完成工程的建設任務。
在開工伊始，針對工程的實際情況，各參建單位首先成立安全領導小組，專門安排部署防臺要求。督促承包商建立能夠行之有效和快速反應的防臺領導小組，以便能夠有序的進行統(tǒng)一組織實施；建立完善的安全保證體系，制定科學的三級防臺控制措施，成立防臺應急搶險小組，能夠保證在臺風通過期間有序的進行防臺工作；督促承包商及時報送《防臺預案》，監(jiān)理重點審查該預案的可操作性，要求必須根據(jù)工程的實際情況以及工程使用的施工船舶等機械設備性能制定本預案；對防臺措施的落實及教育情況進行檢查，明確相關人員在臺風來臨時，是否知道該怎么做以及在緊急情況下的處置措施等。
由于施工區(qū)域其它工程較多，現(xiàn)場作業(yè)的施工船舶達到30余艘，這給避風錨地的安排帶來了很大困難。經(jīng)過建設單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由建設單位提供了兩處避風錨地，其中該工程的24艘施工船舶在兩處避風錨地均有停靠，在《防臺預案》中對船舶?？课恢帽阌嗅槍π缘陌才挪渴?。在臺風季節(jié)到來之前，根據(jù)《防臺預案》的安排部署，由建設單位、監(jiān)理及承包商共同組織了一次防臺演練，模擬臺風來臨時的防臺工作。防臺演練時，組織安排各施工船舶按照計劃順序依次進港下錨?？?，進入防臺狀態(tài)，并且各施工船舶進行動力啟動，對前錨的抓地力和后纜的系船柱及地錨的拉力進行了試驗，防臺演練順利結束。通過防臺演練，有目的有計劃的完成了既定任務，充分驗證了《防臺預案》的可行性，并對其進一步的補充完善，堅定了抗擊臺風的信心；同時，針對在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求承包商加強管理，對存在的問題盡快整改，確保安全渡過臺風季節(jié)，保證該工程安全施工。
本年度進入6月份后，監(jiān)理每月組織承包商對現(xiàn)場的施工船舶、機械設備及用電情況進行檢查，著重有針對性的檢查防臺保障措施，檢查對《防臺預案》的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)對防臺保障有影響的問題，立即要求承包商限期整改。同時，注意關注氣象預報，一旦有臺風生成并有向工程所在地移動的趨勢，立即進行預警并進入防臺準備狀態(tài)。
在臺風來臨96h前，工地進入三級防臺布置，開始進行防臺避風準備；在臺風來臨72h前，所有施工船舶必須立即停止施工作業(yè)，進入避風錨地停靠，各船舶的通信器材要保證正常使用，并處于常開狀態(tài)；預制場停止施工，模板放倒加固，門機采取防風措施；在臺風來臨48h前，鏟車、起重機械等流動機械設備遠離海邊和低洼地帶，門機夾軌鉗拉緊、防風拉桿安裝完畢、吊鉤與20t以上預制塊體相連并與鋼絲繩4個方向斜拉在預制塊體上。
在臺風來臨24h前，進入二級防臺布置，監(jiān)理及承包商有關人員對施工船舶的避風情況、預制場防臺準備情況及現(xiàn)場施工用電情況進行檢查，重點檢查船舶纜繩必須連接可靠，纜繩與系船柱之間加墊防護，所下防風錨錨纜長度不小于150m；預制場門機及模板防風措施布置得當，流動機械設備有序停放；所有電氣設備防雨固定，現(xiàn)場施工用電全部關停；對于處在不安全位置的施工船舶、機械設備等進行調(diào)整、撤離，通過檢查，確定防臺布置的落實情況，發(fā)現(xiàn)存在的隱患立即整改。
當臺風中心距離工程所在地100海里或?qū)嶋H風力達7級以上時，進入一級防臺布置，監(jiān)理及承包商之間隨時通報臺風情況，組織防臺應急搶險小隊隨時待命，現(xiàn)場人員全天候巡查，并及時向上級領導匯報防臺情況，直至臺風順利渡過本地區(qū)。
經(jīng)氣象信息證實臺風過境后，承包商立即組織人員檢查施工船舶、機械車輛、設備和設施的損失情況，并迅速制定恢復生產(chǎn)方案，爭取以最短的時間恢復正常的生產(chǎn)施工。與此同時，監(jiān)理及承包商共同總結本次防臺的經(jīng)驗和教訓，查找不足之處，進行積累，以便指導今后的工作。
本年度的臺風季節(jié)已過，通過各參建單位的共同努力，用行之有效的防臺措施順利渡過了臺風的侵襲，并且取得了臺風過后工程零損失的成績。在這里將取得此成績的幾點措施總結如下：
（1）建立健全安全領導小組，建立完善的安全保證體系及確保安全保證體系有效運行，并督促承包商建立防臺領導小組，能夠?qū)Ψ琅_工作統(tǒng)一組織實施，形成一個有效的組織保證體系；
（2）要求承包商按程序報送《防臺預案》，預案內(nèi)容必須有針對性、可操作性，能夠保證有效的執(zhí)行，監(jiān)理加強對《防臺預案》執(zhí)行情況的持續(xù)檢查；
（3）聯(lián)合組織進行防臺演練，對《防臺預案》的安排部署進行驗證，并通過演練完善防臺措施；
（4）加強在臺風季節(jié)的日常檢查、巡視，提前消除安全隱患，并且做好臺風信息的收集工作；
（5）監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行三級防臺控制措施，并對防臺控制措施進行檢查，確保臺風通過期間萬無一失；
生活在沿海一帶的人們都知道，臺風是一種熱帶氣旋、一種災害性的天氣系統(tǒng)，來勢惡猛、破壞力大，所到之處都給當?shù)貛硭僚暗目耧L和暴雨，有時甚至伴隨強對流天氣形成龍卷風，從而導致一系列災害發(fā)生。如何做好船舶防臺、抗臺工作，盡量減少臺風災害帶來的經(jīng)濟損失，已成為大家普遍關注的問題。珠江口作為廣東發(fā)展經(jīng)濟的大門，每天都有大量的船舶南來北往，每當臺風襲擊珠江口時，首當其充受到威脅的是珠江口水域的船舶。做好珠江口船舶防臺、抗臺工作，加強海上監(jiān)管力度，確保船舶及港口安全十分重要。
每年產(chǎn)生的臺風都有一定的規(guī)律性，只要我們認真、及時掌握好它的規(guī)律性，提高自身的防臺、抗臺能力，做好預防工作，就有可能化險為夷或減少受災損失。筆者根據(jù)多年海上的防臺、抗臺實踐，就珠江口船舶防臺、抗臺工作，談談自己的一些工作體會。
1.掌握來自不同發(fā)源地臺風的特點，做好預防措施
影響珠江口的臺風有兩個發(fā)源地：一是菲律賓以東的太平洋面，那里生成的臺風橫掃過菲律賓呂宋島后進入南?；蚪?jīng)巴林塘海峽進入南海，并多以西北到偏北方向撲向廣東沿海，這類臺風大多數(shù)為強臺風，一般風力都有十級以上，移動方向較少改變。二是在中國南海海面由熱帶低壓發(fā)展成的臺風，俗稱“土臺風”，這類臺風一般范圍很小，只有百余海里，甚至更小，但是發(fā)展快、風力強、移動快、破壞力強，也有人把這類臺風稱為“豆臺風”。其特點是時間急、往往預報發(fā)出與登陸間隔時間很短，行動不規(guī)則，移動方向多曲折變化；征兆不明顯，由于其發(fā)展是不完整的，故沒有明顯的臺風征兆；強度差別大，南海臺風達到強風臺風的不多，一般都是在8—11級，一些南海臺風在預報中看來不過8級，但登陸時就有12級風力，例如2012年第8號臺風“韋森特”，在百余海里外風力只有5～6級，而登陸時其中心風力競達到12級，破壞力相當大。
在強度變化上，太平洋臺風如果其大風圈縮小時，該臺風就會減弱；但南海臺風大風圈縮小時，則不等于臺風減弱。在珠江口防臺、抗臺時，一定要充分掌握臺風的特點，及早采取防臺措施，特別對于南海臺風更應十分警惕，仔細觀察，不可因風力不大掉以輕心，如稍有疏忽，就會造成不可挽回的損失。
2.掌握珠江口的地理形勢和防臺特點，做好抗臺風準備
珠江口的外伶仃、桂山島附近水域、內(nèi)伶仃水道至沙角附近水域，由于其水域?qū)掗?，河床底質(zhì)不一，錨地是沙底或沙多泥少，加上有些水域由于多年不斷挖沙，其底質(zhì)和水深發(fā)生較大的變化，抓力較差，理想的抗臺錨地不多。由于外伶仃、桂山島無法很好遮擋強東北來風，又無法擋住南海涌進的長浪，在該水域抗臺并不理想；在大嶼山西、伶仃1號燈浮標東南面1.5海里附近一水域，河床平坦，底質(zhì)為泥沙，是不錯的抗臺錨地；虎門水道主航道西側(cè)錨地避臺比主航道東側(cè)錨地較為理想，在這一帶錨地抗臺，要特別注意走錨。
當臺風中心接近珠江口時，所出現(xiàn)的8級以上大風的風向絕大多數(shù)是北到東北風之間，如風向轉(zhuǎn)到東或東南時，說明臺風中心正在過境，風勢轉(zhuǎn)弱，風向轉(zhuǎn)東南，靜息片刻，隨后風力又增強，出現(xiàn)偏南到西南風向；當臺風從珠江口南面經(jīng)過，在珠江口西面登陸，本港處在臺風的危險半圓，所遭受的是來勢猛烈的東北象限來風；當臺風從珠江口東北面通過，在香港、海陸豐一帶登陸，本港地處臺風的左半圓，大風出現(xiàn)于西北象限，主要風向在西北到西北西之間，因左半圓風力較右半圓小，故8級或以上的西北象限大風不多。基于地理方面的特點，船舶在珠江口防臺，應著重做好抗御從東北象限來的北到東北狂風的襲擊，即地處臺風的危險半圓（右半圓），要及早做好抗風準備，避免措手不及。
3.掌握臺風的移動動態(tài)，及時采取正確的防臺措施
如在西太平洋形成的臺風已進入南海，或在南海的熱帶低氣壓已發(fā)展成為臺風，便應密切觀察臺風的動態(tài)，收聽廣東氣象、香港氣象和當?shù)氐臍庀箢A報，并結合一些實踐預報經(jīng)驗進行綜合分析，才能對臺風的動態(tài)掌握做到更詳細、更準確。
判斷臺風移動動態(tài)的一些經(jīng)驗：一是從風向來估計臺風中心所在方位，當臺風的風向已影響到珠江口時，背風而立，則臺風中心在左方偏前些的方向上，風力越大偏前越小，風力越小偏前越大。二是若測定風向是順時針方向變化，則這個臺風從觀測地的南方或西面轉(zhuǎn)過去，若測定風向是反時針方向變化，則這個臺風會從觀測地的東西或北面轉(zhuǎn)過去，若測定風向總保持不變或變化不大，且風力不斷增大，氣壓不斷下降則表明觀測地正在臺風的前進路徑上。三是當臺風移動速度很快，一般每小時達到25公里以上時，臺風路徑一般不會多變或變化很小，比較穩(wěn)定。四是當臺風加強時，臺風會向北偏，臺風減弱時，會向南偏一些。五是當大陸上有冷高壓下來時，臺風往往向西到西南西方向偏轉(zhuǎn)或向東北偏轉(zhuǎn)。
遇到臺風正面襲擊珠江口或在臨近經(jīng)過時，大型船舶應移到港外錨地抗臺，大噸位油船、散裝貨船，有條件出海，應不失時機出海避臺為好，在港抗臺船舶，應盡可能加注壓倉水，盡量增加船首吃水，減小船首受風面積，是防止走錨的一項重要而有效果的措施。錨地防臺，現(xiàn)今大型船舶，普遍采用“一點錨”防臺，即當臺風風風向較為固定，風力達到6—7級時，同時拋下雙錨，同時松出一樣長錨鏈，這方法操作簡單，又能獲得雙倍抓力，能抵御11級以上的大風而不走錨，其它還有“八字錨”、“串連錨”、“立錨”等抗臺方法，無論采取那一種方法都必須根據(jù)當時臺風動態(tài)，適時采取措施，使用一切方法，密切注視錨位及四周情況，嚴防走錨和他船。
防臺風工作應急預案1
為確保全體教師和幼兒生命財產(chǎn)安全，保障教育體育事業(yè)健康和諧發(fā)展，全面做好我園對暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高防汛防臺風綜合應急處置能力。根據(jù)淄川區(qū)教育體育局文件，結合我園實際，特制定本預案。
一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
二、應急領導小組分工職責
組長職責：在上級有關部門的領導下，貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺風搶險救災防汛指揮部指示精神，全面指揮淄河中心幼兒園的搶險救災工作。
副組長職責：根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時向中心校安全辦公室匯報，分析匯總有關災情，為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的應急物資送達搶險學校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加學校搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序，組織幼兒和園內(nèi)工作人員撤離和轉(zhuǎn)移。
各成員職責
1全面掌握災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送災情重要信息，保證信息渠道暢通。
2負責檢查本班防災措施的落實情況，維護班級正常教學和活動秩序。
3按照上級的要求，做好園區(qū)救災工作，穩(wěn)定好幼兒的情緒，使各項工作順利進行。
三、落實汛期、臺風期間各學校負責的各項應急措施，強化防汛搶險力度。
1．根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，組織防汛防臺工作小組，落實必要的搶險措施，嚴格實施防汛防臺的各項工作。
2．注意收聽、記錄氣象預報，及時做好防范工作，及時關閉門窗和有關電器設備。
3．遇到險情、災情，應根據(jù)工作預案，組織開展搶險工作，并立即逐級上報。
4．實行領導帶班，24小時值班，立即上崗，開展防汛防臺工作，并對積水地段架設臨時走道，要迅速自主搶險，確保幼兒安全。
防臺風工作應急預案2
為了進一步落實上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作部署，加強防臺風工作，努力減少臺風、汛潮等自然災害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作預案。
組織領導和工作責任制
堅持預防為主方針，加強教育宣傳，增強漁民防抗臺風意識，促進漁民自覺落實防臺風各項措施，確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風工作領導小組，負責指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災、救災工作。
下設辦公室，辦公地點設在芬尾船管站，主任由林雄強同志兼任。
組織防臺風，搶險救災突擊隊60人，隊長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任，負責處理險情、突出事件，在重點養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會和“海上110”小組，完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊組成，由各包村工作隊長負責領導。各漁業(yè)村由村主干負責組織抗風救險隊。以確保措施到位、工作到位、責任到位。
防臺風工作重點及目標
下湖澳漁港及漁臺、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點，把確保漁民群眾生命安全放在第一位，力爭“不死人，少損失”。
實施辦法及措施
氣象部門臺風消息時，由鎮(zhèn)政府及時通知各漁業(yè)村，并做好宣傳防范工作，各村應迅速將臺風預報及臺風消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只，組織群眾做好隨時撤離準備和對海上養(yǎng)殖設施進行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應做好漁排人員、船上人員的撤離準備工作，加強對轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，維護轄區(qū)安定穩(wěn)定。
氣象部門臺風警報時，要全鎮(zhèn)動員，由鎮(zhèn)防臺風工作領導小組統(tǒng)一指揮，安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點，組織群眾加固漁排，疏導漁排上的漁民上岸，督促漁船進港，禁止所有漁船出海，必要時采取強制措施，務必做到人上岸、船進港。各村應深入第一線，通知本村漁船就近避風、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動向并及時向鎮(zhèn)政府匯報。邊防所、派出所、船管站應協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強對轄區(qū)的巡邏、值勤，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
鎮(zhèn)村干部實行24小時值班，建立健全防災、救災信息網(wǎng)絡，及時報告情況。臺風登陸時，鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風重點漁港、海堤上，防范險情發(fā)生，動員全部力量做好抗風搶險工作。
防臺風工作應急預案3
一.指導思想：
防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作，為了切實保障師生安全和財產(chǎn)安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著"預防為主，安全第一"的原則，特制定本預案。
二.預防步驟：
1、領導小組名單及聯(lián)系電話
組長：園長
組員：后勤組長
保教主任
工會主席
幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。
三.應急措施：
1.加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
發(fā)生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。
2.預防為主：
清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四.保障措施：
預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內(nèi)，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態(tài)，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯(lián)系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
防臺風工作應急預案4
為做好我工地的防臺風工作，減輕災害損失，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及區(qū)建設局有關文件精神，結合我公司實際，制定本項目部應急處理工作預案。
一、應急處理的基本原則
（一）本預案為我建筑工地遭受臺風襲擊或影響時，應急處理工作的的基本程序和組織原則。
（二）在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮，各負其責，預防為主，救人第一，快速反應，確保安全的原則。
二、組織機構及主管職責
項目部設立建筑工地防臺風工作領導小組
組長：項目經(jīng)理朱家華
副組長：項目部副經(jīng)理戴錦權、技術負責人周豐平
成員：項目部安全辦公室張華、質(zhì)安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關人員。
主要職責：
（一）負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；
（二）臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；
（三）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；
（四）臺風結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施
（一）收到氣象臺消息，預計有可能受臺風影響：
1、建筑工地項目經(jīng)理部下達防臺風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；
2、項目經(jīng)理部負責通知現(xiàn)場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的`各項準備工作。
（二）當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺臺風警報時：
1、項目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；
2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩(wěn)固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。
（三）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺緊急警報時：
1、項目部防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；
2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；
3、項目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
4、臺風期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
臺風過后，氣象臺臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向分公司和總公司上報，對于工地安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。
防臺風工作應急預案5
為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預案，主要內(nèi)容包括：
一、防臺防汛領導小組及主要職責；
二、防臺防汛的任務、要求和重點防護部位；
三、防臺防汛隊伍的組成；
四、防臺防汛的具體實施；
五、防臺防汛的法律責任及其它。
一、防臺防汛領導小組及主要職責
1、防臺防汛小組的組成：
組長：金志剛
副組長：諶貽莉；劉江南；鄭盛光
成員：徐毓元；潘潤明；劉林祖
2、防臺防汛小組的主要職責：
1）服從上海市防臺防汛指揮部的指揮；
2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定防臺防汛方案；
3）收集臺風、汛情情息，有針對性的做好防臺搶險工作；
4）建議防臺防汛預警制度，在汛期根據(jù)降雨和水情的變化，做好防臺防汛預警工作；
5）建立防臺值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時報警；
6）建立和組織防臺防汛搶險隊伍，在發(fā)生臺風時統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時趕到第一線搶險；
7）發(fā)生臺風時，在現(xiàn)場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經(jīng)濟損失；
8）統(tǒng)籌安排防臺防汛資金的使用，負責防臺物資儲備和調(diào)配。
二、防臺防汛的任務、要求和重點預防部位
1、任務
1）貫徹執(zhí)行防臺防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施；
2）搶險、排險、救人；
3）保護酒店一層區(qū)域，地下室各機房、倉庫等重點防洪部位；
4）維持酒店秩序，確保正常經(jīng)營。
2、要求
1）服從市防臺防汛指揮機構的領導和指揮，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動，局部利益服從全局利益；
2）主汛期，防臺防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；
3）防臺防汛搶險領導小組在臺風來臨之前，對酒店各區(qū)域進行檢查，尤其是外圍、樓頂?shù)囟我獣r刻關注，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、匯報，防患于未然；
4）凡在防臺防汛搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重后果者，依法追究其責任。
三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責
防臺防汛搶險隊伍由各部門組成：
1、資金及物資保障組
組成單位：財務部
組長：植旭峰
主要職責：
1）服從防臺防汛搶險領導小組的安排；
2）統(tǒng)籌安排防臺防汛搶險資金；
3）保障防臺防汛搶險資金的及時劃撥；
4）合理采購防臺防汛搶險物資，并充分利用現(xiàn)有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等；
5）在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應，并作好出入庫登記；
6）部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位：工程部
組長：劉江南
主要職責：
1）接到預警通知后，迅速組織搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險及搶救工作；
2）組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查，消除隱患；
3）服從防臺防汛搶險領導小組的指揮；
4）確保室內(nèi)室外下水道的暢通；
5）在接到防臺防汛搶險領導小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。
3、治安保衛(wèi)及運輸組
組成單位：保安部
組長：徐毓元
主要職責：
1）建立防臺防汛搶險警戒區(qū)；
2）負責酒店抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產(chǎn)救災設施、哄搶救災物資和公、私財產(chǎn)的犯罪活動。
3）保證交通道路的暢通；
4）保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位；
5）搶救受傷人員和物資；
6）將傷員送往醫(yī)院。
4、后勤保障組
組成單位：綜合管理部房務部
組長：諶貽莉鄭盛光
主要職責：
1）保障防臺防汛搶險食品、飲水的'供應；
2）保障水、電、油的供應；
3）保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應。
5、人員疏散組
組成單位：房務部
組長：鄭盛光
主要職責：
1）做好工作區(qū)域內(nèi)的自查、防臺防汛加固工作；
2）防臺防汛搶險領導小組一旦下達疏散命令，立即疏散酒店賓客，并做好安撫工作；
3）留必要的人員在工作區(qū)域，其余人員聽候防臺防汛領導小組指示。
四、防臺防汛搶險的具體實施方案
防臺防汛搶險具體實施方案分為三個階段：
1、汛前準備應急反應
1）防臺防汛搶險領導小組根據(jù)降雨和水情即可宣布進入臨臺準備應急反應階段；
2）各小組進入警戒狀態(tài)，保安部派出巡查隊對所屬區(qū)域重點防護部位進行巡查，并將巡查結果及時反饋防臺防汛搶險領導小組；
3）防臺防汛搶險領導小組根據(jù)巡查隊反饋的信息做綜合判斷，確定重點部位的防護計劃，同時下達搶險命令；
4）各小組按分工進入指定位置搶險。
2、汛中搶險應急反應
1）各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵??；
2）及時疏散人員及車輛，防止大樹倒下對人員及車輛造成傷害；
3）洪水威脅地下室及一層的物資，要將重要物資搶運到高層。
3、汛后恢復應急反應
1）制定防汛救災工作計劃；
2）布置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常經(jīng)營；
3）檢修機器設備、恢復供水、供電、修復道路；
