時間:2023-03-14 15:21:40
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1.2 本規(guī)范規(guī)定了律師出具法律意見書和工作報告的范圍和基本要求、基本內(nèi)容、出具程序、修改程序、反饋意見及工作底稿等。
2 適用范圍
2.1 本規(guī)范適用于本所全體律師。
2.2 下列人員應(yīng)通曉本規(guī)范:
1)律師
2.3 下列人員應(yīng)了解本規(guī)范:
1)業(yè)務(wù)輔助人員
3 術(shù)語
3.1 法律意見書:是指律師對有關(guān)的法律問題明確發(fā)表的結(jié)論性意見。
3.2 律師工作報告:是指律師詳盡、完整地闡述所履行盡職調(diào)查的情況,在法律意見書中所發(fā)表意見或結(jié)論的依據(jù)、進(jìn)行有關(guān)核查驗(yàn)證的過程、所涉及的必要資料或文件的文本。
3.3 工作底稿:是指律師在制作法律意見書和工作報告過程中形成的工作記錄及在工作中獲取的文件、會議紀(jì)要、談話記錄等資料。
4 職責(zé)
本規(guī)范的編制和修訂由本所標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出,經(jīng)合伙人會議批準(zhǔn)后,由主任頒布。
5 引用法律、規(guī)章
《中華人民共和國公司法》
《中華人民共和國證券法》
中國證監(jiān)會《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則(第12號)》
6 出具范圍和基本要求
6. (1)在下列情況下,律師可以向委托人出具法律意見書或律師工作報告:
(2)委托人要求律師就有關(guān)的法律問題明確發(fā)表結(jié)論性意見的;
(3)本所作業(yè)文件要求的;
(4)律師在承辦案件或法律事務(wù)過程中認(rèn)為有必要出具法律意見書和律師工作報告的。
6.2 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本所作業(yè)文件對法律意見書和律師工作報告的內(nèi)容有明確規(guī)定的,律師在制作法律意見書和律師工作報告時應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。某些具體規(guī)定確實(shí)對委托人不適用的,律師可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)變更,但應(yīng)向委托人說明變更的原因。
6.3 律師出具法律意見書和律師工作報告所用的語詞應(yīng)簡潔明晰,不得使用“基本符合條件”或“除xxx以外,基本符合條件”一類的措辭。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、本所作業(yè)文件規(guī)定的事項(xiàng),或已勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng),律師應(yīng)發(fā)表保留意見,并說明相應(yīng)的理由。
7 基本內(nèi)容
7.1 法律意見書的基本內(nèi)容
7.1.1 法律意見書開頭部分
(1)法律意見書開頭部分應(yīng)載明,律師是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,出具法律意見書。
(2)律師應(yīng)承諾依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及本法律意見書出具日以前已發(fā)生或存在的事實(shí)發(fā)表法律意見。
(3)律師應(yīng)承諾已嚴(yán)格履行法定職責(zé),遵循了勤勉盡責(zé)和誠實(shí)信用原則,對委托人委托事項(xiàng)的合法、合規(guī)、真實(shí)、有效性進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證,保證法律意見書和律師工作報告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(4)律師應(yīng)承諾同意對法律意見書和律師工作報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(5)律師應(yīng)承諾同意委托人部分或全部引用法律意見書或律師工作報告的內(nèi)容,但委托人作上述引用時,不得因引用而導(dǎo)致法律上的歧義或曲解。
(6)律師可作出其他適當(dāng)聲明,但不得做出違反律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神的免責(zé)聲明。
7.1.2 法律意見書正文
律師應(yīng)在進(jìn)行充分核查驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,對委托人委托的事項(xiàng)明確發(fā)表結(jié)論性意見。所發(fā)表的結(jié)論性意見應(yīng)包括是否合法合規(guī)、是否真實(shí)有效,是否存在糾紛或潛在風(fēng)險。
7.1.3 總體結(jié)論性意見
(1)律師應(yīng)對委托人委托的事項(xiàng)是否存在違法違規(guī),明確發(fā)表總體結(jié)論性意見。
(2)律師已勤勉盡責(zé)仍不能發(fā)表肯定性意見的,應(yīng)發(fā)表保留意見,并說明相應(yīng)的理由。
7.2 律師工作報告的基本內(nèi)容
7.2.1 律師工作報告開頭部分
律師工作報告開頭部分應(yīng)載明,律師是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,出具律師工作報告。
7.2.2 律師工作報告引言
(1)可以簡介律師及律師事務(wù)所,包括(但不限于)注冊地及時間、業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)、本次簽名律師的執(zhí)業(yè)記錄及其主要經(jīng)歷、聯(lián)系方式等。
(2)說明律師制作法律意見書的工作過程,包括(但不限于)與委托人相互溝通的情況,對委托人提供材料的查驗(yàn)、走訪、談話記錄、現(xiàn)場勘查記錄、查閱文件的情況,以及工作時間等。
7.2.3 律師工作報告正文
(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托人的章程等規(guī)定,委托事項(xiàng)是否合法有效,是否存在法律障礙、可能引致的風(fēng)險等。
(2)律師認(rèn)為需要說明的其他問題。
8 出具程序
8.1 提交委托人的法律意見書和律師工作報告應(yīng)是經(jīng)至少一名以上執(zhí)業(yè)律師簽名,并經(jīng)本所加蓋公章、簽署日期的正式文本。
8.2 法律意見書和律師工作報告在經(jīng)本所蓋章前,應(yīng)經(jīng)至少兩名以上合伙人審閱并簽署“同意”意見。
9 修改和反饋意見
9.1 律師簽署的法律意見書和律師工作報告提交委托人后,不得收回進(jìn)行修改。如律師認(rèn)為需補(bǔ)充或更正,應(yīng)另行出具補(bǔ)充法律意見書和律師工作報告。共2頁,當(dāng)前第1頁1
9.2 法律意見書和律師工作報告提交委托人后,律師應(yīng)關(guān)注委托人的反饋意見。委托人對法律意見書和律師工作報告提出疑問的,律師認(rèn)為有必要,可以出具補(bǔ)充法律意見書和補(bǔ)充報告。
10 工作底稿
10.1 律師在制作法律意見書和律師工作報告的同時,應(yīng)制作工作底稿。
10.2 律師應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實(shí)地制作工作底稿,工作底稿的質(zhì)量是判斷律師是否勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)。
10.3 工作底稿應(yīng)包括(但不限于)以下內(nèi)容:
(1)律師承擔(dān)項(xiàng)目的基本情況,包括委托人名稱、項(xiàng)目名稱、制作項(xiàng)目的時間或期間、工作量統(tǒng)計;
(2)為制作法律意見書和律師工作報告制定的工作計劃及其操作程序的記錄;
(3)委托人設(shè)立及歷史沿革有關(guān)的資料,如設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件或變更文件的復(fù)印件;
(4)重大合同、協(xié)議及其他重要文件和會議記錄的摘要或副本;
(5)與委托人及相關(guān)人員相互溝通情況的記錄,對委托人提供資料的檢查、調(diào)查訪問記錄、往來函件、現(xiàn)場勘察記錄、查閱文件清單等相關(guān)的資料及詳細(xì)說明;
(6)委托人及相關(guān)人員的書面保證或聲明書的復(fù)印件;
(7)對保留意見及疑難問題所作的說明;
(8)其他與出具法律意見書和律師工作報告相關(guān)的重要資料。
10.4 上述資料應(yīng)注明來源。凡涉及律師向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查所作的記錄,應(yīng)由當(dāng)事人和律師本人簽名。
10.5 工作底稿由承辦律師根據(jù)ty/gl05.03《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》的規(guī)定立卷歸檔。
11 引用文件
ty/gl02.01《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》
特別是通過深入學(xué)習(xí)、思考和努力實(shí)踐,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認(rèn)識,加深了對社會主義法制事業(yè)緊迫性的認(rèn)識,加深了對現(xiàn)代法制觀念的認(rèn)識。
1、必須堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為律師工作的指導(dǎo)思想??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨的最新理論成果,是做好一切工作必須長期堅持和貫徹的根本指導(dǎo)思想。只有堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路,才能有效推進(jìn)律師工作又好又快發(fā)展。我們要更加自覺、更加主動地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃新思路,尋求新突破,再創(chuàng)新優(yōu)勢。
2、必須堅持把改革創(chuàng)新作為律師工作的根本動力。只有大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新,才能充分調(diào)動律師工作的創(chuàng)新熱情,積極營造良好的工作環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。
3、必須堅持提高為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,銳意進(jìn)取,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,牢固樹立正確的社會價值觀,自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,不斷提高思想素質(zhì)和工作能力,為律師事務(wù)所的良好發(fā)展做出自己的新貢獻(xiàn)。
二、自我剖析,查找問題,明確方向
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過征求所內(nèi)其他非黨員律師的意見和建議,分析了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不適應(yīng)、不符合的問題,針對以下問題進(jìn)行反思檢查:
1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論還不夠深入、透徹,需要進(jìn)一步下功夫。
2、政治理論知識有待于更好的和實(shí)際工作相結(jié)合。在律師事務(wù)所日常工作中,忙于自身的法律工作,缺乏自學(xué)的主動性。對黨在基層的各項(xiàng)路線、方針、政策掌握的不夠全面、透徹,尤其是對新頒布的法律法規(guī)學(xué)習(xí)的不夠深入。
3、思想觀念要與時俱進(jìn)。在新形勢下,對新的法律關(guān)系矛盾糾紛認(rèn)識的還不夠到位,從而導(dǎo)致在日常工作中有時按部就班,缺乏創(chuàng)新意識。
4、面對多變的形勢和繁重的任務(wù),有時力不從心,需要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)知識、提高工作效率。
產(chǎn)生上述問題,既有客觀因素,也有主觀原因。律師這個特殊行業(yè)也要求我們要面臨很多執(zhí)業(yè)風(fēng)險。從主觀上分析,主要有以下原因:
第一,理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠,理論聯(lián)系實(shí)際有待加強(qiáng)。應(yīng)該說,黨支部對學(xué)習(xí)是重視的,建立學(xué)習(xí)制度,完善理論學(xué)習(xí)中心、學(xué)習(xí)機(jī)制,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。但有時事務(wù)一多、工作一忙,容易放松理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性不夠,有時也存在急學(xué)急用的現(xiàn)象。對理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識是清晰的,但在一些問題上,理論功底還不很扎實(shí),運(yùn)用理論分析問題、解決問題有所缺乏;在實(shí)際工作中,存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié),還沒有真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。
第二,律師工作前瞻性不夠,把握問題實(shí)質(zhì)有待加強(qiáng)。對社會法制事業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的系統(tǒng)研究不多,對改革發(fā)展的新問題把握不夠全面,工作中雖然也注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),但在前瞻性研究政策、謀劃思路,深層次解決問題等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三,工作中改革創(chuàng)新的力度不夠。受傳統(tǒng)思維定勢和習(xí)慣做法的影響,對需要長期努力的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作有所忽視,對目前需要解決的各項(xiàng)法律問題,研究力度不夠。
三、幾點(diǎn)建議:
全面推進(jìn)黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),提高黨支部自身先進(jìn)性水平,是我們的重要政治任務(wù)。
律師實(shí)習(xí)的一年在不經(jīng)意間就已匆匆過去,在這一年于我而言,經(jīng)驗(yàn)和理論同時受到了洗禮,在祝律師的指導(dǎo)下,以及浩博所很多熱心律師的幫助下,我學(xué)到了很多。不僅有理論知識和實(shí)務(wù)操作,還有很多待人接物的人生道理。自己的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)從零開始慢慢堆積,理論也更好的在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、深化。時至今日,在我準(zhǔn)備正式邁出職業(yè)生涯的第一步時,對這個律師職業(yè)充滿了深厚又復(fù)雜的感情,也對所有幫助我成長的人充滿了感謝。
律師這個職業(yè)是復(fù)雜的,或者也可以說是單純的。其復(fù)雜之處在于,律師不僅要服務(wù)于各行各業(yè)的當(dāng)事人,包括各種刑事犯罪嫌疑人,而且要和公安、檢查、司法、政府等眾多部門打交道。一個案件往往涉及很多的法律關(guān)系和社會層面,對于一個剛剛起步的年輕律師而言,這些經(jīng)驗(yàn)無疑是極其鮮活而又深刻的。其單純之處在于,正如《律師法》所要求的,律師的首要職責(zé),乃是服務(wù)于當(dāng)事人。是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,為當(dāng)事人爭取最大的合法利益。律師沒有自己的立場,如果有,那也是符合法律和正義以及律師職業(yè)準(zhǔn)則和道德標(biāo)準(zhǔn)的立場。除此之外,律師別無其他立場。這種作為追求公正之過程中的"工具性"價值,使我在過去一年來不斷思考和重新定位于自己的立場和位置,也不斷嘗試構(gòu)建自己作為一名律師應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)特質(zhì)。
過去的一年中接觸的實(shí)務(wù)工作也使我更深刻地認(rèn)識到,"法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)",理論的學(xué)習(xí)固然培養(yǎng)我們的基本思考邏輯。但是,沒有實(shí)踐檢驗(yàn)的理論必然是僵死的,了無生氣,難以適用,也最終無法起到其保護(hù)權(quán)利、維護(hù)正義的初衷。尤其對于律師而言,一名成功的律師,過硬的理論縱然必不可少,但是嫻熟靈活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加重要。把理論知識投射到鮮活的案例中,變?yōu)榫S護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的有力武器,想方設(shè)法履行自己的職責(zé),完成自己的任務(wù)。這些都是成為一名優(yōu)秀律師應(yīng)當(dāng)具備的根本素質(zhì)。
此外,成為一名合格的律師,還需要有著堅實(shí)的職業(yè)道德和職業(yè)操守。去年以來,由李莊案引發(fā)的,不僅是對律師職業(yè)環(huán)境的思考,而且引發(fā)了對律師職業(yè)倫理的反思。法律職業(yè)倫理的構(gòu)建需要我們每個人共同的努力。對于我個人而言,培養(yǎng)正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德,堅守法律人的職業(yè)底線,塑造堅定的正義觀、價值觀,是我在走向律師執(zhí)業(yè)之路時首先需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
律師作為一個職業(yè),還在成長和完善之中。在當(dāng)下的環(huán)境中,律師承載著更多法治建設(shè)和權(quán)利維護(hù)的功能。中國的法治社會必將建成,律師也必將在此過程中發(fā)揮自己獨(dú)特的作用。今天律師界遇到的困難和反復(fù),正是今天中國所有人在追求法治和正義的過程中所遭遇的挫折和反復(fù)的縮影。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅信于未來,因?yàn)?,未來就在于我們今天所做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。未來就在我們每一個人的手中。作為一個即將走上執(zhí)業(yè)之路的我,更是堅信這一點(diǎn)。
再次感謝浩博所的各位師傅和同仁在過去一年中給予我的幫助,在你們中的很多人的身上閃現(xiàn)對于法律事業(yè)的執(zhí)著,使我獲益良多,也必將使我更有力的前行,激勵我為成長為一名合格的法律人而繼續(xù)奮斗。
律師月末工作總結(jié)范文二
先感謝所里能給我機(jī)會,讓我開始自己理想的第一步;非常感謝主任和同事們幫助教導(dǎo),讓我認(rèn)識、理解律師行業(yè)、也正慢慢的融入進(jìn)律師行業(yè);非常慶幸有這么好的實(shí)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,使自己的知識和能力正逐步的提高。這是自我轉(zhuǎn)變的兩個月,態(tài)度由消極變積極,學(xué)習(xí)做事由被動變主動,對世對人對事由悲觀變樂觀進(jìn)所前面試中一個勁的追問主任所里對實(shí)習(xí)人員有怎樣的培養(yǎng)計劃,也在短短的兩個月里變成了自己踏上律師行業(yè)前的一步一步正在實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這是一個集體、一個團(tuán)隊對一名新人的影響,也是一個力求上進(jìn)的人正主觀能動的不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)自己,使自己盡快成長。與其說是寫一下工作總結(jié),不如說是寫一下自己的收獲和體會,和大家談一下自己的感想。
”要做事先做人”“從小事做起”當(dāng)面試中主任又一次講到這些話時,我被深深的觸動了,曾幾何時,懷著遠(yuǎn)大的理想和滿腔的熱情,卻碌碌無為的走到今天;茫茫碌碌的工作卻不曾抬頭思索一下人生的哲理。所里的同事給我樹立了良好的榜樣,大家樂觀積極的心態(tài)、歡樂融洽的氛圍、勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、專業(yè)上精益求精的學(xué)習(xí)鉆研精神無處不深深的感染這我,感化著我,使我自己漸漸地、不斷地在各方面提高自己。自己更要把握住機(jī)會和時間使自己盡快的學(xué)習(xí)和成長,能分擔(dān)所里的事務(wù),不能總是作為一名“消費(fèi)者”,要盡快成為一名“創(chuàng)造者”。
當(dāng)然,通過這段時間的實(shí)習(xí),也使我感到前所未有的壓力,認(rèn)識了律師也是競爭激烈的行業(yè),從思想更加深刻得體會到了不斷自我學(xué)習(xí)的重要性。我們是一個積極上進(jìn)的團(tuán)隊,是一個不斷學(xué)習(xí)提高的團(tuán)隊,每次的周學(xué)習(xí)會議,個人一個周的收獲體會讓大家分享吸收,每個人在業(yè)務(wù)上都得到了提高,尤其是我這樣的的一名入門者,更是得到了充實(shí),增長了見識。每次自己低級幼稚的問題得到大家耐心的解答,自己既有收獲的快樂,也有耽誤大家時間的慚愧。
這段時間的收獲除了為人做事方面要真誠踏實(shí)外,專業(yè)上主要是學(xué)習(xí)建設(shè)工程過程服務(wù),對現(xiàn)場服務(wù)要注意的問題、應(yīng)對的措施自己都記在本子上,時常翻閱,并不斷的記錄補(bǔ)充新的問題。通過整理會議錄音和周六討論,體會律師們現(xiàn)場的解答問題的方法和技巧,吸收掌握。通過幾個人整理施工簽證的文章,使自己對簽證的相關(guān)知識有了深刻的認(rèn)識和把握。通過整理案卷,學(xué)習(xí)相關(guān)法律文書的寫法,了解訴訟流程學(xué)習(xí)訴訟技巧。
今后半年的實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)主要放在一下幾個方面:
過程服務(wù)方面,全程跟從主任xxx項(xiàng)目,多學(xué)多問,到12月份達(dá)到或超過主任的要求,能獨(dú)立進(jìn)行過程服務(wù),解決過程問題。(請示:可能的話,在重點(diǎn)跟蹤一個項(xiàng)目學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,如果時間允許,可以跟從主辦律師走訪其他項(xiàng)目。因?yàn)槊鎸Σ煌捻?xiàng)目經(jīng)理有不同的溝通技巧;甲方層次不同,施工中會出現(xiàn)不同的要解決的問題;各律師風(fēng)格不同,也利于學(xué)習(xí)中各取其長補(bǔ)己之短。)
訴訟業(yè)務(wù)方面,實(shí)踐上跟從學(xué)習(xí)律師手頭的案件(一件一件進(jìn)行),自己主動參與,進(jìn)行案件訴訟材料的整理和起草,主動協(xié)助辦案律師進(jìn)行工作。理論上還是抓緊時間學(xué)習(xí)法律和司法解釋,結(jié)合所里的案卷學(xué)習(xí)法院判案的法律適用傾向,做到解答咨詢時準(zhǔn)確。在半年后能夠做到能獨(dú)立執(zhí)業(yè)。結(jié)合過程服務(wù)的學(xué)習(xí)和周例會律師交流的經(jīng)驗(yàn),將律師們過程服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合法律整理成文章,既能作為所里的經(jīng)驗(yàn)積累,以便交流學(xué)習(xí),還可以作為開展給施工企業(yè)培訓(xùn)的材料。(初步想法:利用實(shí)習(xí)期間時間充足,大框架是從建設(shè)工程招投標(biāo)開始,直至竣工決算工程款付清為止,通過學(xué)習(xí)并結(jié)合律師們的經(jīng)驗(yàn)交流,將全程中應(yīng)當(dāng)注意的問題、防范的風(fēng)險、出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施等逐步地、分段分項(xiàng)地完善出來,最終形成系統(tǒng)的書面材料。)
律師月末工作總結(jié)范文三
九月十日入律所實(shí)習(xí)至今已有兩月有余,感受頗多,著述為文,當(dāng)作總結(jié)。
律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠(yuǎn)也不會成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業(yè)運(yùn)作的歸則,理解法官裁判風(fēng)格,體會客戶真正需求。同時,思想上還要注意遵守執(zhí)業(yè)操守,保護(hù)好律所和律師自身利益。如果要很好平衡這些復(fù)雜的關(guān)系,需要律師將具體的工作逐步提煉為工作的指導(dǎo)思想,并貫徹到工作中去。這樣,有了思想作為指導(dǎo),律師才能逐步形成成熟、穩(wěn)健的執(zhí)業(yè)風(fēng)格。
律師僅有思想是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要特別注重實(shí)務(wù)操作。
律師實(shí)務(wù)操作應(yīng)是多方面的,但本人想結(jié)合自身實(shí)習(xí)經(jīng)歷,淺談兩個方面。
一、 案源
有人認(rèn)為實(shí)習(xí)律師當(dāng)務(wù)之急是學(xué)會案件實(shí)務(wù)基本操作,有沒有案源關(guān)系不大。實(shí)習(xí)時要盡快學(xué)會實(shí)務(wù)操作無可厚非,但對待案源的態(tài)度,本人不敢茍同。實(shí)習(xí)是為一年后執(zhí)業(yè)作準(zhǔn)備的,如果不從實(shí)習(xí)階段就開拓案源,那么等到執(zhí)業(yè)以后再去開拓,就會像有的律師一樣,執(zhí)業(yè)都一兩年了,還沒什么案子,沒什么事可做。那就未免太晚矣!其實(shí)自己細(xì)想一下也知道,案源是律師執(zhí)業(yè)的第一步,沒有案子,還怎么做案子?所以說實(shí)習(xí)階段就開拓案源是十分必要的也是十分重要的!既然如此,那么怎么開拓案源呢?
我想主要應(yīng)從以下兩方面著手:
(一) 宣傳自己,讓客戶了解自己。把自己的個人情況放到律所網(wǎng)站上,制作個人網(wǎng)頁,參加網(wǎng)上法制評論等。
(二) 培養(yǎng)社會關(guān)系
1. 培養(yǎng)與公檢法司各機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)通過隨律師一起辦案認(rèn)識各機(jī)關(guān)人員,了解他們,向他們虛心請教一些辦案問題,與他們進(jìn)行良好的溝通,給他們留下深刻地印象。
(2)通過自己單獨(dú)去辦律師交辦的案子,認(rèn)識各機(jī)關(guān)人員。去辦案見面時要有禮有節(jié),給人留下良好地第一印象,這樣第二次去就會記得起你。如此“一回生二回熟”,彼此就認(rèn)識了,以后要辦類似的案子就方便多了。
(3)通過親戚朋友認(rèn)識公檢法司各機(jī)關(guān)人員,并保持良好關(guān)系。
2.培養(yǎng)與各企業(yè)的關(guān)系
(1)通過親朋好友認(rèn)識企業(yè)管理人員,與他們溝通,保持聯(lián)絡(luò),為一年后打下案源基礎(chǔ)。
(2)通過老鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識了解一批企業(yè),為今后執(zhí)業(yè),進(jìn)一步開拓案源和市場。
3.培養(yǎng)社會其他各行各業(yè)人員的社會關(guān)系,包括同事關(guān)系。
律師的實(shí)習(xí)工作總結(jié)
九月十日入律所實(shí)習(xí)至今已有兩月有余,感受頗多,著述為文,當(dāng)作總結(jié)。
律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠(yuǎn)也不會成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業(yè)運(yùn)作的歸則,理解法官裁判風(fēng)格,體會客戶真正需求。同時,思想上還要注意遵守執(zhí)業(yè)操守,保護(hù)好律所和律師自身利益。如果要很好平衡這些復(fù)雜的關(guān)系,需要律師將具體的工作逐步提煉為工作的指導(dǎo)思想,并貫徹到工作中去。這樣,有了思想作為指導(dǎo),律師才能逐步形成成熟、穩(wěn)健的執(zhí)業(yè)風(fēng)格。
律師僅有思想是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要特別注重實(shí)務(wù)操作。
律師實(shí)務(wù)操作應(yīng)是多方面的,但本人想結(jié)合自身實(shí)習(xí)經(jīng)歷,淺談兩個方面。
一、 案源
有人認(rèn)為實(shí)習(xí)律師當(dāng)務(wù)之急是學(xué)會案件實(shí)務(wù)基本操作,有沒有案源關(guān)系不大。實(shí)習(xí)時要盡快學(xué)會實(shí)務(wù)操作無可厚非,但對待案源的態(tài)度,本人不敢茍同。實(shí)習(xí)是為一年后執(zhí)業(yè)作準(zhǔn)備的,如果不從實(shí)習(xí)階段就開拓案源,那么等到執(zhí)業(yè)以后再去開拓,就會像有的律師一樣,執(zhí)業(yè)都一兩年了,還沒什么案子,沒什么事可做。那就未免太晚矣!其實(shí)自己細(xì)想一下也知道,案源是律師執(zhí)業(yè)的第一步,沒有案子,還怎么做案子?所以說實(shí)習(xí)階段就開拓案源是十分必要的也是十分重要的!既然如此,那么怎么開拓案源呢?
我想主要應(yīng)從以下兩方面著手:
(一) 宣傳自己,讓客戶了解自己。把自己的個人情況放到律所網(wǎng)站上,制作個人網(wǎng)頁,參加網(wǎng)上法制評論等。
(二) 培養(yǎng)社會關(guān)系
1. 培養(yǎng)與公檢法司各機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)通過隨律師一起辦案認(rèn)識各機(jī)關(guān)人員,了解他們,向他們虛心請教一些辦案問題,與他們進(jìn)行良好的溝通,給他們留下深刻地印象。
(2)通過自己單獨(dú)去辦律師交辦的案子,認(rèn)識各機(jī)關(guān)人員。去辦案見面時要有禮有節(jié),給人留下良好地第一印象,這樣第二次去就會記得起你。如此“一回生二回熟”,彼此就認(rèn)識了,以后要辦類似的案子就方便多了。
(3)通過親戚朋友認(rèn)識公檢法司各機(jī)關(guān)人員,并保持良好關(guān)系。
2.培養(yǎng)與各企業(yè)的關(guān)系
(1)通過親朋好友認(rèn)識企業(yè)管理人員,與他們溝通,保持聯(lián)絡(luò),為一年后打下案源基礎(chǔ)。
(2)通過老鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識了解一批企業(yè),為今后執(zhí)業(yè),進(jìn)一步開拓案源和市場。
3.培養(yǎng)社會其他各行各業(yè)人員的社會關(guān)系,包括同事關(guān)系。
二、執(zhí)業(yè)技巧
執(zhí)業(yè)技巧應(yīng)是多種多樣的,但兩個多月的實(shí)習(xí)讓我感受最深的,莫過于律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)技巧和如何準(zhǔn)備立案。
(一) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)技巧
每個律所都有自己的規(guī)定,但國家物價部門和律師協(xié)會又有些不同規(guī)定,這其中有些重合和交叉,這些怎么處理。這是一般情況。還有特殊情況的,比如疑難復(fù)雜案件怎么收費(fèi)?到底可收多少費(fèi)用要心里明白。實(shí)習(xí)一個月還沒搞明白,而且自己對此還沒予以足夠重視。用主任的話說“吃飯家伙還沒掌握好”。自從主任前幾天的一次談話,才使我醍醐灌頂。的確,自己連入行之門都搞不清楚,談何入行?一般案件按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算,根據(jù)省律師協(xié)會文件確定的疑難復(fù)雜案件可以在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1-5倍內(nèi)收費(fèi)。對一些個人當(dāng)事人確實(shí)經(jīng)濟(jì)有困難,也可在當(dāng)事人提交申請減交后,經(jīng)主任批準(zhǔn)略收低些。
(二) 如何準(zhǔn)備立案
1. 了解案情,傾聽當(dāng)事人陳述,與當(dāng)事人良好溝通,深刻理會當(dāng)事人真正意圖,合理分析案情,告知當(dāng)事人成功的可能性和注意事項(xiàng),讓當(dāng)事人心中有底又有信心,但不要打保票,把話說死了。
2. 寫律師法律文書
(1) 寫起訴狀
a、民事起訴狀
在全面了解案情的基礎(chǔ)上寫好起訴狀。這寫起訴狀需要先有個初稿,再細(xì)化修改,“文章是改出來的”,起訴狀也不例外,但一般改兩次就差不多了。文字上要言簡意賅,格式上符合文書要求。一般起訴狀文書不要超過兩張紙,因?yàn)椴皇敲總€法官都有這么耐心和細(xì)心的,所以力求意盡的前提下求簡。
b、刑事自訴狀
多看律所律師往年訴訟的典型文書,然后結(jié)合案情自己寫。
c、行政起訴狀
律所行政案較少,自己可看些法律文書方面的書。
(2) 辯護(hù)詞
要學(xué)寫辯護(hù)詞,就要看律師典型的刑事辯護(hù)詞,作為參考多學(xué)習(xí),多請教,不懂就問。
(3) 詞
要多看詞,再結(jié)合律師交辦的案子自己寫,寫完后經(jīng)律師看后有哪些不足,自己再改,體會一下自己為什么這些沒有注意。
3. 案件表。
依表順序裝訂,要記住。通過辦案多次裝訂來掌握,按當(dāng)事人人數(shù)制作副本。
4. 去法院立案。
注意自己先算一算訴訟費(fèi) ,好自己先準(zhǔn)備費(fèi)用。
以上是兩個多月來的實(shí)習(xí)心得,作個總結(jié),當(dāng)今后指導(dǎo)。
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09年,我仍然從事個訓(xùn)工作,依然為那些沒有語言的天使編織說話的夢想,可這樣的夢想說著容易做起來很不容易的,因?yàn)楦冻龅牟恢故俏业暮顾€有家長們心痛的淚水。每一個新到的天使都會有不同的發(fā)育問題,我必須要了解他們存在的問題,這樣才能去解決問題。每一個孩子到了一個新的環(huán)境都會產(chǎn)生恐懼,首先就是要消除他們的恐懼,讓他們感受快樂??鞓肥呛⒆拥臋?quán)利,沒有一個孩子不喜歡快樂。帶著這樣的信念,并選擇自由自在、無拘無束的上課方式,這樣才能讓孩子完全釋放驅(qū)散他們心中的恐懼,發(fā)揮最大的潛能進(jìn)行學(xué)習(xí),同時也可以跟幼兒建立很好的朋友關(guān)系。之后,對幼兒存在的發(fā)音問題進(jìn)行查找,然后,用多種方法去解決孩子的問題,一步步去完成。這其中要有成功、要有失敗、要有喜悅、要有傷心流淚。可無論怎么樣,我都會努力的幫助他們。因?yàn)槲覉孕胖?,一時的痛苦可以換來一輩子的幸福,那么現(xiàn)在的這點(diǎn)“苦”不也是很幸福的嗎?在我執(zhí)著的堅信下,有3名幼兒已經(jīng)開口說話了;在我執(zhí)著堅信下,有4名幼兒從單音可以說到一句簡單的話;在我執(zhí)著的堅信下,有4名幼兒已經(jīng)升了班,并可以進(jìn)行一般對話。
已經(jīng)在深圳這塊充滿激情的土地上精耕細(xì)作55年的深圳國旅新景界,一直都是深圳旅游市場的領(lǐng)頭羊,參與和引領(lǐng)著深圳旅游市場的發(fā)展。循著深圳國旅發(fā)展的腳步,我們可以看到新景界走過的每一步,都是創(chuàng)新和值得自豪的。深圳國旅作為深圳旅游行業(yè)的龍頭,去年的營業(yè)額為5億,而我們的實(shí)習(xí)工作,機(jī)票操作是占旅游成本的一半,而深圳國旅票務(wù)中心在今年一月成立,是個新生的部門,我們擔(dān)負(fù)著學(xué)校給我們的任務(wù),同時,單位也給我們發(fā)下任務(wù),能夠及時融入單位,盡快為公司服務(wù)。
能夠認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí),實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高政治理論素養(yǎng)和思想水平。擁護(hù)黨的路線、方針、政策,熱愛祖國。積極協(xié)助系主任做好教學(xué)工作,顧全大局,團(tuán)結(jié)同事,愛護(hù)、關(guān)心學(xué)生;深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合工作實(shí)際,查擺工作中存在的問題,制定整改措施,找出解決問題辦法,為建工系的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ);堅持群眾路線和群眾觀點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會精神;加強(qiáng)廉潔自律建設(shè),自覺抵制不良影響,為人師表,以身作則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力方面
在完成上級有關(guān)部門和學(xué)校黨委、行政交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),能夠與系領(lǐng)導(dǎo)班子一起,帶領(lǐng)全系師生,團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,處理好各種關(guān)系,化解各種矛盾,充分調(diào)動廣大師生的積極性,發(fā)揮他們的聰明才智,取得了出色的成績。
三、工作作風(fēng)方面
深入到教學(xué)第一線,了解目前教學(xué)基本條件與利用的情況,掌握實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地狀況,向?qū)W校提出切實(shí)可行的配置計劃,使得教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場所和附屬用房面積以及其它相關(guān)校舍滿足人才培養(yǎng)的需要。積極協(xié)助系主任加強(qiáng)日常教學(xué)管理工作,做好教學(xué)檢查工作,平時檢查和集中檢查相結(jié)合,聽課和座談相結(jié)合;重點(diǎn)幫助青年教師上好課,站好講臺,落實(shí)了傳幫帶工作;注重課堂效果,教學(xué)方法的檢查,順利完成了本系學(xué)生的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)以及畢業(yè)答辯任務(wù)的管理工作。
四、工作實(shí)績方面
1、進(jìn)一步完善完成教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、考試大綱、實(shí)驗(yàn)室管理等教學(xué)文件的修訂工作;加強(qiáng)校企合作,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);暑期期間積極和有關(guān)單位聯(lián)系,為假期實(shí)習(xí)的學(xué)生解決定崗實(shí)習(xí)問題,并親自到工地指導(dǎo),并積極準(zhǔn)備完善升本科的相關(guān)資料。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。組織實(shí)施了建筑行業(yè)9大員與中級工種的培訓(xùn)工作,整理規(guī)范了相關(guān)的培訓(xùn)材料。
3、教學(xué)工作方面,講授了《結(jié)構(gòu)力學(xué)》、《砌體結(jié)構(gòu)》等課程,指導(dǎo)土木工程專業(yè)和建工技術(shù)專業(yè)的課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)答辯,指導(dǎo)土木工程專業(yè)的認(rèn)識實(shí)習(xí)和建工技術(shù)專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)等。
4、努力提高教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹教務(wù)處開展的提高教學(xué)質(zhì)量的活動,做到了有計劃,有組織、有落實(shí)。組織了系青年教師講課大賽;組織了課件大賽和教案比賽。增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,擴(kuò)展學(xué)生的專業(yè)知識面在各專業(yè)中分別開展學(xué)術(shù)講座。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢查;開展聽課活動、青年教師講課輔導(dǎo)、檢查教案和作業(yè)以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。召開教師和學(xué)生座談會,了解教學(xué)中的問題,并及時反饋和解決。
5、科研工作。在協(xié)助主任搞好教學(xué)管理的同時,不忘科研。我深深地知道:教師光教書,不搞科研,講課只會是照本宣科??蒲惺墙虒W(xué)的源頭活水。一年多來,本人還積極投入科研工作,發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇,主編出版教材2部;主持了校級精品課程《結(jié)構(gòu)力學(xué)》,并積極申報省級精品課程;加入了省發(fā)改委的專家?guī)?,多次參加省?nèi)大型工程項(xiàng)目的評標(biāo)活動,豐富和完善自己的專業(yè)技能知識。
五、存在的問題
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),創(chuàng)新意識有待增強(qiáng)。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識更新有待提高,學(xué)習(xí)不夠主動。
二、執(zhí)業(yè)行為方面律師興,則法治興;法治興,則國家興。律師的執(zhí)業(yè)行為不只是個人行為,它同時代表著一個行業(yè)的道德和誠信水平。我所從建所之初就將律師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力作為管理重點(diǎn),并時刻加強(qiáng)監(jiān)督。
(一)統(tǒng)一收費(fèi)。根據(jù)Xx省物價局及Xx省司法廳有關(guān)文件精神,我所制定了統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并要求全體律師不準(zhǔn)以壓低收費(fèi)為手段爭奪客戶,更不得以請客送禮、給回扣等手段去取悅客戶,攬取案源。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向客戶公開,接受社會各界的監(jiān)督。
(二)統(tǒng)一收案。我所嚴(yán)禁律師私自收案,嚴(yán)禁律師跨所執(zhí)業(yè),還通過與同行交流,與客戶溝通等形式來監(jiān)督律師的辦案情況。對于私自收案,私下向客戶收取額外費(fèi)用、報酬或財物,牟取不正當(dāng)利益的律師立即開除。因?yàn)檫@種行為不僅有損律師本人形象,還敗壞了律師事務(wù)所在行業(yè)中的形象,并嚴(yán)重影響了律師在社會公眾中的地位和尊嚴(yán)。由于所內(nèi)規(guī)章制度嚴(yán)格,加上全體律師都能廉潔自律,至今還沒有發(fā)現(xiàn)一位律師有不正當(dāng)牟利行為。
(三)收案審批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件統(tǒng)一編制案號,并及時登記。在律師收到案件時,需到辦公室領(lǐng)取案號,由辦公室人員給出。一年中的所有案號編制大流水號碼,如2009年的第6個案件屬于民事的第4個(所謂第6個僅指收案時間排在第6位,下面的意義相同)則其案號為2009展成字第6號(民字第4號)。同時辦公室有兩人分別負(fù)責(zé)收案審批表的填寫和備份,時刻保持內(nèi)容的一致性和及時性。
(四)案卷歸檔。我所規(guī)定承辦律師在法律事務(wù)辦結(jié)后五個工作日內(nèi)整理立卷,裝訂成冊,交檔案管理人員進(jìn)行審查,同意后報主任審閱簽字后方可辦理移交手續(xù)。本所檔案管理人員收卷后,按規(guī)定辦理歸檔手續(xù),對歸檔案卷編制《歸檔案卷目錄》和檢索卡片。同時,為了發(fā)揮律師業(yè)務(wù)檔案的作用,我所還建立了檔案借閱制度,設(shè)置了檔案借閱登記簿,取閱案卷的律師需辦理借閱手續(xù)。
本期中,根據(jù)“普實(shí)”工作的相關(guān)安排,實(shí)驗(yàn)室管理和使用已經(jīng)達(dá)到規(guī)范化,所有的科學(xué)(自然)教學(xué)均在實(shí)驗(yàn)室完成。在教學(xué)中,能做的實(shí)驗(yàn)必須做,條件不具備的實(shí)驗(yàn),教師通過自制簡易教具也盡可能做,使學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)充分發(fā)揮了其自身作用。儀器室管理方面,每周對實(shí)驗(yàn)器材進(jìn)行一次清理,出現(xiàn)損壞及時查明原因并按規(guī)定進(jìn)行賠償。對損壞的物品及時報損并入帳,做到帳上日清月結(jié),使教學(xué)儀器的使用監(jiān)督常規(guī)化。對所缺物品及時和學(xué)校及相關(guān)部門聯(lián)系,通過匹配和購進(jìn)保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展。
二、實(shí)驗(yàn)室的檔案收集和歸檔工作方面:
本期中,是我校迎接省市驗(yàn)收“普實(shí)”工作年。在上期檔案整理的基礎(chǔ)上,重新按照省培訓(xùn)要求對檔案重新規(guī)范。按省檢查驗(yàn)收的歸檔要求進(jìn)行歸檔。促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的連續(xù)性,同時也為保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展提供依據(jù)。在本期的省市“普實(shí)”驗(yàn)收工作中,我校的檔案管理得到了檢查組的好評。
三、儀器借用和管理方面:
儀器借用是保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展的前提,本期中,通過學(xué)校會議及教研會議,要求教師只要學(xué)校有的都盡可能借用。在借用過程中,對教師借出的食品及時進(jìn)行登記,根據(jù)教學(xué)中的使用情況,督促教師及時歸還。完善相關(guān)的借用手續(xù),對于人為損壞的,及時報告學(xué)校并按規(guī)定進(jìn)行賠償,并做到全天候向師生開放。
四、危險藥品管理方面:
本期中的好幾個實(shí)驗(yàn)均用到危險藥品。在使用過程中,均嚴(yán)格按照《危險藥品管理規(guī)范》執(zhí)行,在校長同意后才予以領(lǐng)用。對未用完的藥品,根據(jù)情況進(jìn)行合理處理或回收。在本期中,我校未發(fā)生過危險藥品安全事故。
五、學(xué)生課外實(shí)驗(yàn)活動的開展方面:
本期中,學(xué)校組建了“課外氣象活動小組”和“環(huán)境保護(hù)調(diào)查小組”等課外活動小組。在實(shí)驗(yàn)教師及實(shí)驗(yàn)室管理人員的指導(dǎo)下開展課外觀察和課外調(diào)查。取得了一定的效果。對于學(xué)生在課堂上未能做好的實(shí)驗(yàn),學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室主動實(shí)驗(yàn)的人數(shù)增多,效果也較上期的所提高。在課外活動管理方面嚴(yán)格要求,未發(fā)生過一起學(xué)生傷害。
六、實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)方面:
本期中,嚴(yán)格按照學(xué)校制定的《實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)計劃》執(zhí)行,數(shù)學(xué)教師全部進(jìn)行了培訓(xùn),使絕大部分?jǐn)?shù)學(xué)教師會使學(xué)數(shù)學(xué)儀器??茖W(xué)(自然)專任教師的培訓(xùn)更為嚴(yán)格,通過培訓(xùn)后的自然教師能使用與自然有關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器。在上級檢查中,我校的“普實(shí)”實(shí)驗(yàn)檢查效果良好,得到上級的肯定。
七、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研討工作方面:
在實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中,出現(xiàn)一些問題,實(shí)驗(yàn)室總是及時對存在的問題進(jìn)行探討。本期中就二氧化碳制法及改進(jìn)進(jìn)行過兩次討論,并在實(shí)驗(yàn)中檢驗(yàn),取得了較好的效果,除此之處,還對其它的一些方面也進(jìn)行過討論,保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的進(jìn)一步改進(jìn)和提高。
八、實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)方面:
為了營造良好的育人氛圍,本期中,我校通過多方面投入,在實(shí)驗(yàn)實(shí)布置了標(biāo)語,實(shí)驗(yàn)演示流程圖和儀器圖標(biāo)等內(nèi)容,使我校的實(shí)驗(yàn)室形成了良好的育人氛圍。走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室就好像置身于實(shí)驗(yàn)之中。
九、存在的問題及打算
在本期的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,雖然取得了一定的成績,但也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、儀器借用還不充分,還有待加強(qiáng)。
2、課外活動開展的條件還有待改善,特別是相關(guān)器材還需要購進(jìn),保證課外實(shí)驗(yàn)順利開展。
3、實(shí)驗(yàn)教研還有待加強(qiáng),讓教研為教學(xué)服務(wù)的意識不足,存在著為研而研,實(shí)踐不足的弊病。
4、教師培訓(xùn)中的自我培訓(xùn)意識有待加強(qiáng)。
85年——89年在西安市公安局十處的開元貿(mào)易公司任飲食業(yè)與商品零售業(yè)會計。我是學(xué)工業(yè)會計的,我單位人員少,對經(jīng)濟(jì)大家都是一邊學(xué)一邊干,所以我常常吃住在單位,不分白晝,終于結(jié)合我單位實(shí)際情況,制定出適合我單位的會計核算方法。指導(dǎo)出納、保管、柜臺人員記帳,每月盤點(diǎn)、對帳。使我們單位帳目清楚,帳帳相符、帳實(shí)相符,經(jīng)濟(jì)效益核算真實(shí),按月足額繳納稅金,受到稅務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)的好評。
89年我考入西安市審計局,參加了一個月培訓(xùn)之后,分配到商糧貿(mào)審計處,參加了金屬材料實(shí)行計劃內(nèi)外統(tǒng)一市場價格情況的調(diào)查報告,對市化工原料批發(fā)公司89年承包經(jīng)營審計,對市五金公司審計,主持了市石油公司審計(項(xiàng)目即將結(jié)束時,全局工作調(diào)整,我被調(diào)到行政事業(yè)審計處)收繳違紀(jì)資金39萬元。每星期三回局里學(xué)習(xí)我總是利用空閑時間學(xué)習(xí)法規(guī),記錄了大量的法規(guī)、規(guī)定和筆記。90年9月至今在行政事業(yè)處工作,由于行政事業(yè)單位面廣,它包括國家政府的職能部門、政府的喉舌、對外的窗口、科教、文衛(wèi)、體育以及有管理重要資金的社會團(tuán)體等,這些單位的收入、支出項(xiàng)目復(fù)雜,國家的法規(guī)、規(guī)定也比較多,單位領(lǐng)導(dǎo)的職位、級別、層次比較高,要求我們審計人員對法規(guī)、政策的運(yùn)用要適當(dāng),所以對政策、法規(guī)學(xué)習(xí)等方面抓的比較緊,為了能很好的理解國家的各項(xiàng)政策,我經(jīng)常收聽中央電視臺的新聞和焦點(diǎn)訪談,收看陜西新聞,西安新聞、經(jīng)濟(jì)半小時、財經(jīng)報道等節(jié)目。由于經(jīng)濟(jì)改革步伐較快,市場經(jīng)濟(jì)取代計劃經(jīng)濟(jì),這幾年稅收、會計、審計、改革變化都很大,以至于與市場經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的金融學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科越來越重要,為了搞好審計,為了能成為真正的合格的審計人員,我在不斷的學(xué)習(xí),為了適應(yīng)數(shù)字化時代的要求我學(xué)習(xí)計算機(jī)應(yīng)用。
工作熱情高,熱愛審計事業(yè),工作責(zé)任心強(qiáng),審計客觀公正,廉潔奉公,遵守審計紀(jì)律,遵守職業(yè)道德,在工作中服從領(lǐng)導(dǎo)安排,不論領(lǐng)導(dǎo)分配的工作是否有我的名份,不論是做審計、搞調(diào)查、還是辦理市委、市政府交辦的專案,也不論是寒冬還是酷暑,我都一絲不茍的完成任務(wù),有時為了按時完成任務(wù)加班加點(diǎn),廢寢忘食,受到市上一些領(lǐng)導(dǎo)的好評,在行政事業(yè)處工作十一年半中(其中一年抽調(diào)到我市農(nóng)村社會主義教育活動半年和我市執(zhí)行“收支兩條線”檢查辦公室半年多,合計一年多),我完成審計項(xiàng)目101個,收繳違紀(jì)資金236萬元,為單位追回資金101萬元,向被審計單位提出各種建議200多條,完成市委、市政府交辦的專案審計3項(xiàng),完成協(xié)助審計調(diào)查3項(xiàng),寫審計信息二十多篇,97年在《城市審計》第3期上發(fā)表了“藥品價格混亂應(yīng)予引起重視”同年在《城市審計》第4期上發(fā)表了“對完善“兩條線”三點(diǎn)建議”,在2000年5月5日《中國審計報》上發(fā)表了“淺談審計發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系”,在2000年《中國審計信息與方法》第8期上發(fā)表了“新的《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》與原準(zhǔn)則的區(qū)別”,在2000年《陜西審計》第4期上與《審計文摘》2000年第12期上發(fā)表了“行政事業(yè)審計思考”,在2000年《陜西審計》增刊上發(fā)表了“社會環(huán)境對審計發(fā)展的影響”,在2001年《陜西審計》第4期上發(fā)表了“對審計承諾制度的淺析”在2000年《城市審計》第6期上發(fā)表了“淺談審計發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系”并獲得2000年《城市審計》優(yōu)秀論文二等獎。
審計中能從被審計單位內(nèi)部控制制度的了解入手,進(jìn)行初步性測試,判斷被審計單位資料的可信度,估計固有審計風(fēng)險與控制審計風(fēng)險,決定采用審計方案,決定采用何種方式進(jìn)行審計,即詳查法還是抽查法,根據(jù)對財務(wù)資料和非財務(wù)資料的初步審核,確定重要性與重要性水平,決定樣本的選取量。在抽樣中,常將隨機(jī)抽樣、系統(tǒng)抽樣、隨意抽樣結(jié)合起來。在對內(nèi)部控制制度進(jìn)行實(shí)制性測試中,對證據(jù)的獲取常能靈活應(yīng)用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計算、分析性復(fù)核等方法,對有疑點(diǎn)的問題,緊追不舍敢于碰硬。能指導(dǎo)被審計單位財務(wù)工作,能為他們提供會計咨詢、財務(wù)咨詢和稅務(wù)咨詢等方面的服務(wù)。能從被審計單位會計資料中,研究他們存在的深層次問題,應(yīng)用計算、分析性復(fù)核等方法說明問題的重要性,以引起被審計單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,對其管理中存在的問題與漏洞提出改進(jìn)的建議,受到被審計單位以及領(lǐng)導(dǎo)的好評。
在我抽調(diào)到農(nóng)村社會主義教育活動中時,利用我們的特長,為村里摸清了家底,指導(dǎo)村里建立會計制度,幫助他們建帳。在抽調(diào)到“收支兩條線”檢查辦公室工作期間,能完成交給我的各項(xiàng)工作。
緊緊圍繞全域旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,進(jìn)一步健全和完善餐飲行業(yè)、農(nóng)家樂、特種設(shè)施(設(shè)備)登記臺賬,食品安全抽檢、特種設(shè)施(設(shè)備)安全專項(xiàng)檢查以及日常檢查、巡查記錄、企業(yè)(經(jīng)營者)信用情況等相關(guān)基礎(chǔ)類檔案資料,全面掌握全縣涉旅相關(guān)經(jīng)營主體基本狀況,為創(chuàng)建全域旅游示范縣奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前全縣涉旅企業(yè)43戶(含旅游接待、酒店),涉旅農(nóng)民專業(yè)合作社27戶(含旅游接待、酒店),農(nóng)家樂10戶,涉旅個體工商戶1816戶(含旅游接待、酒店、旅店、賓館、及其他涉旅行業(yè))。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管,有力維護(hù)旅游市場經(jīng)營秩序。
認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)把涉旅重要食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)和重要食品入市關(guān),強(qiáng)化食品經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票等制度;進(jìn)一步加強(qiáng)對涉旅企業(yè)、旅游景點(diǎn)食品經(jīng)營戶的日常監(jiān)管,加大對旅游景點(diǎn)及食品經(jīng)營戶、農(nóng)家樂等旅游消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域的排查力度,強(qiáng)化食品抽檢工作,堅決排除食品安全隱患;強(qiáng)化對旅游市場主體的動態(tài)巡查監(jiān)管,加大對景點(diǎn)無照經(jīng)營的取締力度,嚴(yán)格明碼標(biāo)價。規(guī)范景區(qū)經(jīng)營主體秩序。加大旅游市場違法行為的查處力度,堅決打擊銷售假冒偽劣旅游商品行為;依法查處旅游市場中的虛假廣告、虛假宣傳、利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。
三、加大維權(quán)力度,有效保障旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。
在開展部門履職評估工作中,泰安市編辦本著全面部署、循序開展,注重導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效的原則,規(guī)范程序,精心操作,扎實(shí)推進(jìn),著重做了以下幾個方面的工作。
(一)立足實(shí)際,創(chuàng)新謀劃評估思路。泰安市委、市政府高度重視機(jī)構(gòu)編制工作,始終把推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理作為科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源、促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷創(chuàng)新和完善機(jī)構(gòu)編制管理方式。泰安市編委研究出臺《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職評估的意見》,明確把“三定”職能作為評估工作的重點(diǎn),重新審視機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備的基礎(chǔ)和依據(jù),找準(zhǔn)了機(jī)構(gòu)編制評估的切入點(diǎn);通過檢驗(yàn)貫徹落實(shí)黨委政府工作部署情況,促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面科學(xué)正確履行職能,找準(zhǔn)了機(jī)構(gòu)編制服務(wù)中心工作的關(guān)鍵點(diǎn)。省編辦充分肯定了泰安這一創(chuàng)新做法,將《履職評估意見》全文刊發(fā)于《機(jī)構(gòu)與行政》予以推廣。
(二)客觀系統(tǒng),科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是評估的核心,評估指標(biāo)體系的科學(xué)合理在很大程度上影響著評估的水平和質(zhì)量。在充分把握《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評估辦法》和泰安市編委《履職評估意見》總體要求的基礎(chǔ)上,堅持一致性原則,將評估指標(biāo)的設(shè)定與評估目的緊密融合,做到方向明確;遵循可操作性原則,力求評估指標(biāo)客觀可測、簡易可行、系統(tǒng)實(shí)用。緊扣機(jī)構(gòu)編制管理的基本任務(wù),確定了五方面評估內(nèi)容,并細(xì)化為18個一級指標(biāo),70個二級指標(biāo);設(shè)計了《泰安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職評估表》,包含評估核查節(jié)點(diǎn)154個,要求部門自評時嚴(yán)格把握。一是通過評估職能精細(xì)化管理,檢驗(yàn)“三定”職能是否細(xì)化量化、工作程序是否科學(xué)規(guī)范、工作制度是否健全完善;二是通過評估職責(zé)落實(shí),檢驗(yàn)職責(zé)分工是否明確具體、黨委政府工作部署是否有效落實(shí)、協(xié)作機(jī)制是否健全完善;三是通過評估履職行為,檢驗(yàn)工作行為是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、職權(quán)行為是否合法合規(guī)、責(zé)任行為是否清晰具體;四是通過評估履職效果,檢驗(yàn)工作業(yè)績是否爭先進(jìn)位、創(chuàng)新工作是否效益顯著、社會評價是否滿意認(rèn)可;五是通過評估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否必要合理、編制配備是否科學(xué)適宜、政策執(zhí)行是否合乎規(guī)定。
(三)點(diǎn)面結(jié)合,合理確定評估對象。堅持統(tǒng)籌兼顧,做到點(diǎn)面結(jié)合,綜合考慮機(jī)構(gòu)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、黨委政府工作部署、示范帶動作用、職能調(diào)整變化、領(lǐng)導(dǎo)重視等因素,泰安市市直確定了10個、縣市區(qū)確定了51個政府部門單位作為履職評估對象。這些部門單位既有政府行政機(jī)關(guān),也有政府直屬事業(yè)單位;既有綜合管理部門,也有行業(yè)管理部門和行政執(zhí)法部門;既有經(jīng)濟(jì)管理部門,也有社會事務(wù)管理部門,具有較好的示范作用。
(四)嚴(yán)格程序,精心組織評估工作。紙上得來終覺淺,再好的藍(lán)圖,沒有得到有效執(zhí)行,都是紙上談兵。泰安市采取部門單位自我評價與評估組實(shí)地評估相結(jié)合,分六個步驟,推進(jìn)評估工作有序開展。一是評估準(zhǔn)備。主要是擬訂評估方案,梳理評估部門單位職能和機(jī)構(gòu)編制情況,設(shè)計調(diào)查問卷等。二是動員部署。組織召開評估動員會議,明確評估內(nèi)容、方式和時間安排等。從機(jī)構(gòu)編制、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源社會保障、財政、法制、政府督查等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成評估組,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握評估目的意義、方法步驟及有關(guān)政策。三是部門單位自評。市直評估部門單位按照要求,梳理分析職能履行情況,認(rèn)真填寫統(tǒng)計表格,按時完成了自評工作。四是實(shí)地評估。堅持方式創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的原則,綜合運(yùn)用聽、查、談、看、議等多種方式,多渠道、多角度地掌握評估部門單位履行職責(zé)情況和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況,認(rèn)真分析所涉及內(nèi)容的問題點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),有針對性地驗(yàn)證查找問題。五是分析評定。評估組綜合部門單位自評、實(shí)地評估、滿意度測評、征求意見建議等情況進(jìn)行分析評定,形成評估報告報市編委。六是反饋整改。根據(jù)市編委研究意見,將評估結(jié)果及時反饋評估部門單位,并就評估中存在的問題要求限期整改。
(五)公正有效,綜合運(yùn)用評估結(jié)果。運(yùn)用評估結(jié)果,不僅是履職評估的延續(xù),更是評估的目的。實(shí)際工作中,泰安市將評估發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行梳理分析,按照“臺賬銷號”制度要求,建立了評估問題整改落實(shí)臺賬,提出了分類解決的辦法。一是對部分部門存在的職能落實(shí)不到位、制度不健全、工作程序不合理、日志記錄不規(guī)范以及私設(shè)機(jī)構(gòu)等問題及時進(jìn)行了反饋,并加強(qiáng)跟蹤督查,確保落實(shí)到位;二是對主要職責(zé)發(fā)生較大變化的畜牧獸醫(yī)部門,及時進(jìn)行了“三定”規(guī)定的修訂;三是對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理、奶吧監(jiān)管等職責(zé)邊界不清的問題,及時進(jìn)行了深入調(diào)研,提出明確職責(zé)劃分的建議意見;四是對機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備存在的問題,及時要求部門按程序進(jìn)行了提報研究;五是對機(jī)關(guān)事業(yè)人員混崗、離崗人員占編不能補(bǔ)充人員等涉及多部門管理、關(guān)注度高、具有一定普遍性的敏感問題,加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),向有關(guān)決策機(jī)構(gòu)提出合理化的建議;六是對調(diào)整定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)、設(shè)置測繪地理信息機(jī)構(gòu)、集中設(shè)置行政審批機(jī)構(gòu)等事項(xiàng),按照這次中央部署的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求,結(jié)合行政審批制度改革工作統(tǒng)籌解決。
二、取得的初步成效
(一)強(qiáng)化了全面正確履行職能的理念,提升了部門行政效能。通過評估職能精細(xì)化管理情況,強(qiáng)化了部門依法履行職責(zé),按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的意識,對職責(zé)權(quán)限、工作程序和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識更加明確,增強(qiáng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的計劃性和預(yù)見性,提高了各部門工作的主動性和創(chuàng)造性。通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況評估,有利于部門培育工作新理念,改進(jìn)工作新方式,建立工作新機(jī)制,發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源新效益,開創(chuàng)工作新局面。將工作日志制度落實(shí)情況納入履職行為方面的評估,有助于發(fā)現(xiàn)部門工作人員實(shí)際開展工作情況,判定工作量飽和程度,增強(qiáng)部門及工作人員履職的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為提升行政效能奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理方式創(chuàng)新,提升了機(jī)構(gòu)編制管理水平。評估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了部門遵守機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的自覺性和主動性,強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制意識。開展履職評估,解決了機(jī)構(gòu)編制部門對部門職責(zé)履行情況缺少有效監(jiān)管手段的問題,實(shí)現(xiàn)了既管職責(zé)配置,又管職責(zé)履行的“雙管”機(jī)制,更有利于維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過評估,有利于全面掌握部門機(jī)構(gòu)編制配置和部門職能變化情況,準(zhǔn)確把握部門職能履行情況和工作量大小,以及圍繞大局發(fā)揮作用情況,科學(xué)合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制的動態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源效益的最大化,提高了機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(三)進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系,推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。通過開展履職評估,有助于發(fā)現(xiàn)部門履職過程中的越位、錯位、缺位現(xiàn)象,以及與法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的職能;有助于發(fā)現(xiàn)部門間職責(zé)交叉、邊界不清、關(guān)系不順的混亂現(xiàn)象;有助于梳理、分析部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位之間的職責(zé)關(guān)系,理清各自的職責(zé)范圍,推動部門職能及時進(jìn)行清理、調(diào)整、優(yōu)化,使職責(zé)配置更加銜接緊密、執(zhí)行順暢,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同時,進(jìn)一步摸清了新一輪改革涉及部門的管理體制、職能狀況,認(rèn)真梳理了現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制資源,摸清了底數(shù)、掌握了現(xiàn)狀、理清了改革重點(diǎn)難點(diǎn),為下一步改革提前做好了相關(guān)準(zhǔn)備。
三、幾點(diǎn)體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。履職評估工作是一項(xiàng)前所未有的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,需要各職能部門的協(xié)同作戰(zhàn),需要機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)上下的群策群力,需要各部門的傾力配合。泰安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持履職評估工作的開展,多次聽取匯報,并提出明確要求;泰安市編委會議、市編辦主任辦公會議多次專題研究開展部門履職評估工作,對出現(xiàn)的具體問題及時研究解決;多次召開市直部門分管負(fù)責(zé)人及縣市區(qū)編辦主任會議,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化督促調(diào)度,為履職評估的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的前提條件。
(二)調(diào)研先行是基礎(chǔ)。調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ),是掌握全局和做好工作的重要手段。管住、管好、管活機(jī)構(gòu)編制,是地方各級機(jī)構(gòu)編制部門必須認(rèn)真研究解決的重大問題。為此,泰安市堅持調(diào)研先行原則,深入開展了“對上”、“對下”、“對外”三方面學(xué)習(xí)調(diào)研活動。通過對上學(xué)政策、對下知需求、對外取經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),提出開展履職評估工作,建立機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制的思路。通過參加省編辦組織的重慶、寧夏學(xué)習(xí)考察,以及對青島市、鄒城市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善了工作機(jī)制和評估手段,夯實(shí)了評估工作基礎(chǔ)。