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時(shí)間：2023-03-14 15:20:56
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【正文】
關(guān)于2020年度自治區(qū)社會(huì)評(píng)價(jià)中期評(píng)議意見(jiàn)建議整改完成情況報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<田陽(yáng)區(qū)2020年度自治區(qū)社會(huì)評(píng)價(jià)中期評(píng)議意見(jiàn)建議整改方案>的通知》（陽(yáng)績(jī)發(fā)［2020］6號(hào)）工作要求，百育鎮(zhèn)高度重視績(jī)效整改工作，通過(guò)制定整改方案，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任具體到站所、到人，并將整改內(nèi)容與日常中心工作相結(jié)合，確保整改實(shí)效長(zhǎng)態(tài)化?，F(xiàn)將整改完成情況報(bào)告如下：
一、整改內(nèi)容及成效
在自治區(qū)反饋田陽(yáng)區(qū)2020年度社會(huì)評(píng)價(jià)中期評(píng)議意見(jiàn)建議中，涉及百育鎮(zhèn)5條整改意見(jiàn)建議，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，將整改責(zé)任分解給2個(gè)責(zé)任站所，提出14條具體整改措施，現(xiàn)均已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
1.整改內(nèi)容：道路兩邊的雜草和垃圾應(yīng)及時(shí)的清理。（系統(tǒng)編號(hào)：106331，意見(jiàn)建議編號(hào)：220020101303904）
整改措施：一是制定全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)，街區(qū)、各行政村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治；二是督促外包潔邦公司對(duì)道路沿線以及河道開(kāi)展清理清查、垃圾大清理，組織保潔員、工人對(duì)二級(jí)路沿線路邊雜草進(jìn)行清理。
整改成效：一是及時(shí)督促保潔公司保持好每日垃圾清運(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)村屯內(nèi)垃圾一天一清運(yùn)，人居環(huán)境得到很大的改善。二是結(jié)合創(chuàng)“雙城”工作，每周組織轄區(qū)內(nèi)各單位按照責(zé)任區(qū)劃分，開(kāi)展責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、車輛擺放有序，大大提高群眾衛(wèi)生健康獲得感。三是鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦組織工人利用甘草磷對(duì)沿路和人行道雜草進(jìn)行噴灑清除，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)綠化帶進(jìn)行美化、綠化修剪，提升了沿街綠化景觀效果。
2.整改內(nèi)容：很多道路已經(jīng)斷裂，希望重視一下修復(fù)，方便大家出行。（系統(tǒng)編號(hào)：106356，意見(jiàn)建議編號(hào)：220020101303939）
整改措施：一是向區(qū)直業(yè)務(wù)部門遞交道路修復(fù)請(qǐng)示報(bào)告；二是合理用好每年人大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)做好道路修復(fù)；三是組織涉及村統(tǒng)籌村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行道路修復(fù)。
整改成效：一是加強(qiáng)向上級(jí)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)斷裂路面已及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保群眾出行道路安全、通暢。二是爭(zhēng)取人大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，聽(tīng)民意、取民情，落實(shí)7條屯內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)道路硬化，提高群眾生產(chǎn)生活效率，方便群眾出行。
3.整改內(nèi)容：交通車開(kāi)太快，不按站點(diǎn)停車，有客人招手就停，這樣很危險(xiǎn)很客易追尾。（系統(tǒng)編號(hào)：106378，意見(jiàn)建議編號(hào)：220020101303966）
整改措施：一是對(duì)接營(yíng)運(yùn)部門反映情況，督促營(yíng)運(yùn)單位做好整改；二是對(duì)接交通部門在我鎮(zhèn)重要交通路口設(shè)置警示、指示、限速標(biāo)志。三是落實(shí)農(nóng)村派出所參與重要路口道路交通管理，“逢五”“逢十”派出所組織不少于2小時(shí)的交通整治。
整改成效：通過(guò)在我鎮(zhèn)重要交通路口設(shè)置警示、指示、限速標(biāo)志，警醒來(lái)往車輛遵守交通規(guī)則，規(guī)范行駛。此外，定期組織派出所及兩站兩員在重要路口開(kāi)展車輛、過(guò)路群眾交通勸導(dǎo)整治活動(dòng)，增強(qiáng)群眾遵守紀(jì)律意識(shí)，保障群眾出行生命安全。
4.整改內(nèi)容：引導(dǎo)行人，車輛各行其道。（系統(tǒng)編號(hào)：106435，意見(jiàn)建議編號(hào)：220020101304033）
整改措施：一是“兩站兩員”在轄區(qū)各個(gè)交叉路口、人群集中的重要路段、各重點(diǎn)公交站點(diǎn)、學(xué)校周圍向廣大居民宣傳文明交通法規(guī)常識(shí)；二是勸導(dǎo)員對(duì)非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)帶人、亂停亂放等不文明行為進(jìn)行文明勸阻；三是對(duì)行人亂闖紅燈、不走斑馬線、翻越隔離欄等交通違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)。
整改成效：通過(guò)組織“兩站兩員”在人群密集的路段、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行交通勸導(dǎo)整治活動(dòng)，并向過(guò)往群眾宣傳文明交通法規(guī)常識(shí)，提高了群眾自身安全意識(shí)，引導(dǎo)群眾文明安全出行，有效減少交通事故發(fā)生。
5.整改內(nèi)容：加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路揚(yáng)塵的治理，希望鄉(xiāng)村道路主干能有道夜間照明設(shè)施。（系統(tǒng)編號(hào)：106480，意見(jiàn)建議編號(hào)：220020101304078）
整改措施：一是對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)村級(jí)道路支道產(chǎn)業(yè)路的硬化建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用車從機(jī)耕道路等攜帶泥土進(jìn)入村級(jí)主干道帶來(lái)的揚(yáng)塵污染；二是百色大道三期（原二級(jí)路）施工路段落實(shí)非下雨天實(shí)施灑水車灑水，控制揚(yáng)塵。三是積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村治理相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)太陽(yáng)能路燈安裝。
整改成效：一是目前全鎮(zhèn)6個(gè)村都已實(shí)現(xiàn)村村屯屯通水泥硬化道路，且今年又新增建設(shè)屯級(jí)產(chǎn)業(yè)路17公里。二是因百色大道三期（百育段）正在施工，路面積土、揚(yáng)塵較多，現(xiàn)已督促施工單位落實(shí)每日不定時(shí)灑水措施，施工揚(yáng)塵明顯改善。三是落實(shí)百育村那東屯、巴僚屯太陽(yáng)能路燈安裝，方便周邊群眾夜間出行，降低安全隱患。
二、下一步工作打算
我鎮(zhèn)在2020年度社會(huì)評(píng)價(jià)中期評(píng)議意見(jiàn)建議的整改工作取得了初步成效，但與完成整改全部目標(biāo)要求仍有一定差距，下一步我鎮(zhèn)將持續(xù)做好意見(jiàn)建議整改工作。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將整改任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所及具體責(zé)任人，全面壓實(shí)整改工作。充分發(fā)揮責(zé)任站所職能作用，明確目標(biāo)，采取措施，切實(shí)做好整改工作。
二是加強(qiáng)督促檢查。以推動(dòng)績(jī)效考評(píng)、政務(wù)公開(kāi)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作相結(jié)合，對(duì)整改工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
三是主動(dòng)宣傳回應(yīng)。加大對(duì)整改工作的宣傳力度，主動(dòng)向廣大群眾通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，積極回應(yīng)民意調(diào)查群眾提出的意見(jiàn)建議，做好正面宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾滿意度。
四是實(shí)行考評(píng)問(wèn)責(zé)。將群眾意見(jiàn)建議整改工作納入各站所績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，對(duì)于有弄虛作假、工作不力、整改效果差的將通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任站所、具體責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
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附件：田陽(yáng)區(qū)百育鎮(zhèn)2020年度自治區(qū)社會(huì)評(píng)價(jià)中期評(píng)議意見(jiàn)建議整改完成情況一覽表
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百育鎮(zhèn)人民政府
2020年11月23日
附件
田陽(yáng)區(qū)百育鎮(zhèn)2020年度自治區(qū)社會(huì)評(píng)價(jià)中期評(píng)議意見(jiàn)建議整改完成情況一覽表
系統(tǒng)編號(hào)整改內(nèi)容整改措施完成時(shí)限整改成果形式整改工作進(jìn)展情況是否如期整改未如期整改情況說(shuō)明責(zé)任股（室）責(zé)任人備注106331道路兩邊的雜草和垃圾應(yīng)及時(shí)的清理1.制定全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)，街區(qū)、各行政村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治；2.督促外包潔邦公司對(duì)道路沿線以及河道開(kāi)展清理清查、垃圾大清理，組織保潔員、工人對(duì)二級(jí)路沿線路邊雜草進(jìn)行清理。
2020/11/22有環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治圖片、對(duì)沿路兩邊清理雜草圖片。1.已督促保潔公司保持開(kāi)展好垃圾清運(yùn)工作，確保轄區(qū)內(nèi)垃圾一天一清運(yùn)；2.已組織轄區(qū)內(nèi)各單位按照責(zé)任區(qū)劃分，開(kāi)展責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治；
3.已組織工人利用甘草磷對(duì)沿路和人行道雜草進(jìn)行噴灑清除，并對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)綠化帶美化綠化修剪。
是
鄉(xiāng)村辦羅奇松
106356很多道路已經(jīng)斷裂，希望重視一下修復(fù)，方便大家出行1.向區(qū)直業(yè)務(wù)部門遞交道路修復(fù)請(qǐng)示報(bào)告；2.合理用好每年人大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)做好道路修復(fù)；
3.組織涉及村統(tǒng)籌村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行道路修復(fù)。
2020/11/22有向上級(jí)修復(fù)道路的請(qǐng)示文件，人大經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目匯總表，屯內(nèi)道路、產(chǎn)業(yè)道路硬化圖片。1.百育鎮(zhèn)四那橋斷裂路面已行文上報(bào)田陽(yáng)區(qū)政府要求修復(fù)，且已修復(fù)完成通行。2.已通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)明確人大經(jīng)費(fèi)落實(shí)項(xiàng)目修建產(chǎn)業(yè)路
3.已爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目落實(shí)完成7條屯內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)道路硬化。
是
鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站蔡熙翔
106378交通車開(kāi)太快，不按站點(diǎn)停車，有客人招手就停，這樣很危險(xiǎn)很客易追尾1.對(duì)接營(yíng)運(yùn)部門反映情況，督促營(yíng)運(yùn)單位做好整改；????????????2.對(duì)接交通部門在我鎮(zhèn)重要交通路口設(shè)置警示、指示、限速標(biāo)志。
3.落實(shí)農(nóng)村派出所參與重要路口道路交通管理，“逢五”“逢十”派出所組織不少于2小時(shí)的交通整治。
2020/11/22有道路設(shè)置警示、指示、限速標(biāo)志圖片，開(kāi)展兩站兩員勸導(dǎo)整治的記錄、圖片。1.已在我鎮(zhèn)重要交通路口設(shè)置警示、指示、限速標(biāo)志；2.已組織派出所及兩站兩員在重要路口進(jìn)行勸導(dǎo)整治。
是
鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站黃燕紅
106435引導(dǎo)行人，車輛各行其道1.“兩站兩員”在轄區(qū)各個(gè)交叉路口、人群集中的重要路段、各重點(diǎn)公交站點(diǎn)、學(xué)校周圍向廣大居民宣傳文明交通法規(guī)常識(shí)；?2.勸導(dǎo)員對(duì)非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)帶人、亂停亂放等不文明行為進(jìn)行文明勸阻；
3.對(duì)行人亂闖紅燈、不走斑馬線、翻越隔離欄等交通違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)；
2020/11/22有向群眾宣傳文明交通法規(guī)常識(shí)宣傳單、圖片，開(kāi)展兩站兩員勸導(dǎo)整治的記錄、圖片。已組織派出所及兩站兩員在重要路口向廣大群眾宣傳文明交通法規(guī)常識(shí)并進(jìn)行勸導(dǎo)整治。是
鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站黃燕紅
106480加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路揚(yáng)塵的治理，希望鄉(xiāng)村道路主干能有道夜間照明設(shè)施1.對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)村級(jí)道路支道產(chǎn)業(yè)路的硬化建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用車從機(jī)耕道路等攜帶泥土進(jìn)入村級(jí)主干道帶來(lái)的揚(yáng)塵污染；2.百色大道三期（原二級(jí)路）施工路段落實(shí)非下雨天實(shí)施灑水車灑水，控制揚(yáng)塵。
3.積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村治理相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)太陽(yáng)能路燈安裝。
2020/11/22有新增建設(shè)屯級(jí)產(chǎn)業(yè)路匯總表、圖片，揚(yáng)塵治圖片，安裝路燈圖片。1.全鎮(zhèn)目前6個(gè)村都已村村屯屯通水泥硬化道路，今年新增建設(shè)屯級(jí)產(chǎn)業(yè)路17公里，村道大的揚(yáng)塵現(xiàn)象得到改善；2.正在施工的百色大道三期已督促施工單位落實(shí)每日不定時(shí)灑水措施，施工揚(yáng)塵明顯改善；
3.已召開(kāi)班子會(huì)明確鄉(xiāng)村完善整治型屯落實(shí)安裝太陽(yáng)能路燈等;
是加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查工作，提高社會(huì)消防防控能力，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的重要因素。加強(qiáng)公安派出所的監(jiān)督檢查，對(duì)完善消防監(jiān)督體系，建立新的消防工作模式具有積極意義。 國(guó)家和各級(jí)地方政府近年來(lái)頒布和制定多部法律法規(guī)和管理規(guī)定，明確了的消防監(jiān)督檢查的責(zé)任。派出所民警因消防問(wèn)題被追究責(zé)任的不在少數(shù)。筆者結(jié)合派出所所在地的實(shí)際情況，對(duì)基層派出所消防檢查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和簡(jiǎn)要的剖析。
一、當(dāng)前基層派出所工作存在的問(wèn)題
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。第一，部分派出所領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)派出所參與消防工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，感覺(jué)消防監(jiān)管屬于消防部隊(duì)的事，與派出所無(wú)關(guān)，加上派出所自身工作繁忙，人員也不足，就沒(méi)有安排專兼職民警管理消防工作。第二，部分派出所雖然指定了專兼職消防民警，但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警開(kāi)展消防工作的任務(wù)目標(biāo)，職責(zé)分工不明確，對(duì)其工作成效的檢查也淺嘗輒止，甚至不管不問(wèn)。
（二）、消防工作落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入保障不到位。一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)消防建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。很多地方特別是中西部一些范圍內(nèi)人口少、農(nóng)村居民在不同程度的消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施差。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府消防經(jīng)費(fèi)參差不齊，大多數(shù)缺乏充足的消防經(jīng)費(fèi)，再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠，農(nóng)村消防發(fā)展停滯。發(fā)生火災(zāi)時(shí)候沒(méi)有消防設(shè)施的村普遍存在，無(wú)任何消防安全措施，取水距離遠(yuǎn)，住房集中，給火災(zāi)撲救工作造成相當(dāng)大的困難。
（三）、民警消防知識(shí)欠缺業(yè)務(wù)不熟，執(zhí)法難度大。消防工作需要不斷的學(xué)習(xí)和運(yùn)用才能熟練掌握，要干好這項(xiàng)工作也須經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐才能勝任。很多派出所民警是心有余而力不足，一個(gè)是業(yè)務(wù)能力跟不上，二是辦公條件跟不上。就目前現(xiàn)狀，公安消防部隊(duì)由于警力有限加之任務(wù)繁重，對(duì)派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)也存在面上指導(dǎo)多、實(shí)地監(jiān)督少的特點(diǎn)。而僅僅經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的派出所民警，在實(shí)際工作中常遇到諸如怎樣檢查、應(yīng)檢查哪些重點(diǎn)、如何確認(rèn)火災(zāi)隱患、如何引用規(guī)范及規(guī)定督促整改等技術(shù)性問(wèn)題，難以獨(dú)立開(kāi)展消防監(jiān)督工作。目前企業(yè)或多或少都存在消防隱患，企業(yè)熟視無(wú)睹，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全防范，不愿投入更多資金對(duì)隱患進(jìn)行整改，派出所民警受制于某些因素，難以對(duì)企事業(yè)開(kāi)展有效的消防安全監(jiān)督。
（四）、火災(zāi)事故責(zé)任追究過(guò)大，民警無(wú)力負(fù)擔(dān)。事故調(diào)查制度的責(zé)任和火災(zāi)發(fā)生后實(shí)施的調(diào)查和其他措施的實(shí)施，對(duì)派出所警察來(lái)說(shuō)一個(gè)較重的負(fù)擔(dān)和壓力。火災(zāi)有一定的突然性，派出所民警沒(méi)有完全的把握可以有效地防止火災(zāi)的發(fā)生。再加上部分公安機(jī)關(guān)對(duì)消防案件不重視，無(wú)論派出所，案件的數(shù)量，即使消防驗(yàn)收進(jìn)行了，往往造成當(dāng)?shù)嘏沙鏊陌讣?，很難深入檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患提出口頭糾正，減少書面提交改革，實(shí)施處罰的少之又少。因此，對(duì)派出所的檢查一定程度上缺乏信心，不想不愿意去管的想法存在。
二、基層派出所下一步工作措施議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任。公安機(jī)關(guān)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立分管工作的副主任、兼職消防責(zé)任，要層層抓落實(shí)，并制定相應(yīng)的檢查和處罰標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)地方公安局和公安分局對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的考核結(jié)果，考核結(jié)果應(yīng)與派出所的綜合績(jī)效掛鉤公安派出所將要求消防監(jiān)督等公安工作的計(jì)劃，同一步，用執(zhí)行，考核、獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)派出所責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和消防民警危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)派出所民警的責(zé)任心，確保消防工作開(kāi)展。
（二）、開(kāi)展部門協(xié)作，全力推進(jìn)形成“社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)”格局。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)化比較強(qiáng)的工作，單靠消防一個(gè)部門無(wú)法完成，需要整個(gè)社會(huì)各個(gè)部門群策群力、聯(lián)合運(yùn)作。各級(jí)人民政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防監(jiān)督管理列入到政府工作責(zé)任目標(biāo)，加大消防經(jīng)費(fèi)投入，建立專職或業(yè)余防火隊(duì)，集中全社會(huì)資源支持消防工作的開(kāi)展，著力推進(jìn)大消防格局的形成，其他部門也要根據(jù)自身工作特點(diǎn)積極開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作?；鶎庸才沙鏊惨朔?、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，加強(qiáng)與各部門之間的協(xié)作聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)專職或業(yè)務(wù)防火隊(duì)管理，協(xié)助消防大隊(duì)開(kāi)展集中培訓(xùn)工作。從制度上和組織上保障農(nóng)村消防工作的有序進(jìn)行。
（三）完善工作機(jī)制，規(guī)范消防監(jiān)督工作制度。消防部隊(duì)要積極督促派出所建立健全公安派出所消防監(jiān)督工作體制。一是建立消防監(jiān)督管理工作機(jī)制，如部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核總結(jié)評(píng)比機(jī)制、輿論監(jiān)督機(jī)制、隱患整改機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制等，把消防監(jiān)督責(zé)任分解到每個(gè)民警身上，明確具體職責(zé)和任務(wù)。二是建立完善的消防監(jiān)督工作例會(huì)制度。定期召開(kāi)消防安全工作形勢(shì)分析會(huì)議，研究部署轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、具體內(nèi)容、措施和要求。三是建立健全消防監(jiān)督工作報(bào)告制度。及時(shí)收集匯總工作情況，定期匯報(bào)工作進(jìn)度，重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告，對(duì)超出派出所監(jiān)管范圍的消防違法行為，積極聯(lián)系消防部隊(duì)聯(lián)合解決，形成消防監(jiān)督管理工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。
（四）加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高消防執(zhí)法水平。消防工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)工作，只有掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，完成任務(wù)，才能完成任務(wù)。應(yīng)加大對(duì)基層派出所消防專職民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間，促使其提高業(yè)務(wù)水平。消防部門應(yīng)定期會(huì)同基層派出所相關(guān)人員共同對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出解決辦法，提升民警消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化信息互通，建立消防工作信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在消防監(jiān)督管理方面，公安派出所因執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、消防法律知識(shí)等情況，其管理存在一定的局限性。因此，消防官兵必須建立消防聯(lián)動(dòng)信息化工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。派出所在消防監(jiān)督管理的發(fā)展過(guò)程中，遇到困難的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與消防部門進(jìn)行調(diào)查，消防機(jī)構(gòu)在該地區(qū)的派出所開(kāi)展檢查應(yīng)通知警方參與。要做好工作，通過(guò)信息交流和溝通，及時(shí)解決新形勢(shì)和新問(wèn)題。在消防監(jiān)督和管理過(guò)程中遇到的難題，也可以讓消防部門和派出所及時(shí)“會(huì)診”，建立信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確掌握所在轄區(qū)范圍內(nèi)火災(zāi)管控等的動(dòng)態(tài)情況。
參考文獻(xiàn)
網(wǎng)格精細(xì)化管理是以街道辦事處為一個(gè)基本單元，將其劃分為以街道辦事處為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”（在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū)）、以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（一）街道辦事處“大網(wǎng)格”。由街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo)，轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
（二）社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。由村兩委負(fù)責(zé)人，社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé)，村委會(huì)、社區(qū)，巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員、以及社區(qū)（駐村）民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
（三）責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。由社區(qū)、行政村派駐專門人員牽頭負(fù)責(zé)，村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓（院）長(zhǎng)、消防志愿者等組成。主要負(fù)責(zé)參與開(kāi)展消防巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
二、明確“六類”責(zé)任主體，發(fā)揮社會(huì)整體力量
（一）街道辦事處。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)，貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù)，對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查，組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
（二）綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治成員開(kāi)展日常巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他工作。
（三）安監(jiān)辦、派出所。安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，對(duì)相關(guān)問(wèn)題按規(guī)定及時(shí)向派出所移交處理；派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。
（四）社區(qū)（村）委會(huì)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)社區(qū)（村）居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作，督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他消防安全工作。
（五）多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。
（六）社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。
三、開(kāi)展“七項(xiàng)”工作內(nèi)容，提升基礎(chǔ)防控能力
（一）落實(shí)日常檢查巡查。三級(jí)網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭，開(kāi)展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查巡查，保障轄區(qū)消防安全。
（二）組織集中排查整治。街道辦事處要按照統(tǒng)一安排，結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力清剿火災(zāi)隱患，懲治消防違法違章行為，提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。
（三）加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)巡防室、防消聯(lián)勤隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍的消防設(shè)施裝備的配備；各街道辦事處和社區(qū)（村）車要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用，維護(hù)、保養(yǎng)好各類消防器材；要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn)，定期維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保完整好用。
（四）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。街道辦事處和各社區(qū)（村）每月確定一個(gè)工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）為載體，開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過(guò)建立社區(qū)消防體驗(yàn)中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等有形消防宣傳陣地，服務(wù)群眾需求。
（五）規(guī)范臺(tái)帳登記管理。三級(jí)網(wǎng)格消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記，實(shí)行“戶籍化”管理，按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記；要建立隱患排查工作情況登記，對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記；要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記，對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
（六）加快隊(duì)伍力量建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《市“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍；要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入政府工作目標(biāo)，列入全年財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年加大財(cái)政投入。
（七）提高應(yīng)急處置能力。街道辦事處通過(guò)建立完善網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能，提升“三級(jí)網(wǎng)格”應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類社會(huì)防空力量在應(yīng)急處置機(jī)制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練，實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。
四、建立“七項(xiàng)”工作制度，規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)
（一）逐級(jí)分包制度。區(qū)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”；街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)分包“中網(wǎng)格”；街道辦事處工作人員分包“小網(wǎng)格”。街道辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)；社區(qū)（村）對(duì)本社區(qū)（村）消防安全工作負(fù)責(zé)；街道辦事處、社區(qū)（村）消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開(kāi)展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入三級(jí)網(wǎng)格，配合指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)（村）開(kāi)展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
（二）聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道辦事處要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量，結(jié)合“一網(wǎng)四級(jí)”治安防控體系建設(shè)，共同開(kāi)展工作，形成合力。要以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
（三）定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。行政村、社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開(kāi)展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開(kāi)展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度，專項(xiàng)行動(dòng)期間，按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。
（四）隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)安監(jiān)辦，安監(jiān)辦督促限期整改。沒(méi)有按期整改到位的，安監(jiān)辦向公安派出所移交處理。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門，并提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。
（五）聯(lián)席會(huì)議制度。街道辦事處負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施，每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)一次，聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì)，分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）宣傳服務(wù)制度。各行業(yè)部門、街道辦事處、社區(qū)（村）要嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，定期開(kāi)展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會(huì)要按照上級(jí)部署，重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育，提高居民防范火災(zāi)的能力。
（七）信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新，特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告，登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
五、落實(shí)“三項(xiàng)”保障措施，確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行
成立鄉(xiāng)2014年元旦、春節(jié)防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常檢查工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在派出所。
二、檢查目的
通過(guò)在元旦、春節(jié)期間組織開(kāi)展全鄉(xiāng)防火安全大檢查，排查事故隱患，消除不安全因素，防范事故發(fā)生，推動(dòng)我鄉(xiāng)防火安全狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾節(jié)日歡樂(lè)祥和。
三、檢查內(nèi)容
1、加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的消防安全檢查。鄉(xiāng)派出所要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“九小”場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，對(duì)不具備安全條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全檢查。鄉(xiāng)派出所要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
3、加強(qiáng)森林防火安全檢查。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心要及時(shí)做好防火宣傳工作，加強(qiáng)災(zāi)前防范，管住火源，超前做好鄉(xiāng)村、油庫(kù)以及其它重要設(shè)施的防護(hù)工作，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)各種施工場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
4、加強(qiáng)學(xué)校安全管理。中心校要加大對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)校的安全檢查力度，確保學(xué)校安全萬(wàn)無(wú)一失。
四、檢查方式和時(shí)間
檢查時(shí)間為20013年12月28日至2014年1月10日。各村、有關(guān)單位要組織自查，鄉(xiāng)政府將不定期進(jìn)行督查。
1、單位自查：2013年12月28日至2014年1月5日，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行一次全面、細(xì)致、深入的檢查。
2、職能單位：2013年12月28日至2014年1月12日，鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)組織對(duì)民爆物品安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全等“九小”、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)檢查。
3、鄉(xiāng)政府督查：2013年12月28日至2014年1月15日，鄉(xiāng)政府組織督查組對(duì)各村，駐鄉(xiāng)單位開(kāi)展防火安全督查。
4、再排查：從2014年1月16日至2月6日。鄉(xiāng)政府將對(duì)防火安全大檢查各項(xiàng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回頭看檢查，督促各單位嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，確保防火安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處，落實(shí)好節(jié)日期間的各項(xiàng)措施，尤其是節(jié)后開(kāi)工要做到安全有序。
五、具體要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視元旦、春節(jié)期間的防火安全工作，以堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真組織開(kāi)展2014年元旦、春節(jié)期間防火安全大檢查工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保防火安全大檢查取得實(shí)效，確保2014年元旦、春節(jié)期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
目前，在鐵路公安系統(tǒng)，由于鐵路公安工作性質(zhì)的專業(yè)性與特殊性，鐵路消防管理工作是鐵路公安消防工作的最重要的基礎(chǔ)，鐵路公安部門在進(jìn)行消防方面的工作中往遇到很多目前手工狀態(tài)無(wú)法解決的問(wèn)題，這使得鐵路消防工作往往陷于被動(dòng)，造成鐵路消防管理難度增加、延緩消防工作的進(jìn)度，給國(guó)家?guī)?lái)了損失，人民的生活帶來(lái)了極大的不便，影響到鐵路的安全生產(chǎn)。因此有必要加強(qiáng)鐵路消防方面的信息整合及統(tǒng)一管理，以提高消防管理方面的響應(yīng)支持程度，確保高效率。
1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1.1 系統(tǒng)主要研究?jī)?nèi)容
系統(tǒng)主要包括以下研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容：消防基本數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理；消防重點(diǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理；檢查整改信息動(dòng)態(tài)查詢；設(shè)施器材數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理；消防人員電子信息管理；消防專用知識(shí)庫(kù)管理。
1.2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示：
2.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
2.1 基本資料模塊
基本資料模塊包含所轄單位基本概況、裝備基本概況、消防安全管理制度登記表、消防管理組織機(jī)構(gòu)、崗位消防職責(zé)、義務(wù)消防隊(duì)員登記表、消防安全重點(diǎn)部位登記表、重點(diǎn)工種人員登記表、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、會(huì)議（學(xué)習(xí)）記錄、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的消防文書目錄、消防安全管理辦法等基礎(chǔ)信息錄入管理功能。
2.2 站段日常工作
2.2.1 防火安全檢查記錄
該模塊記錄防火安全檢查信息，內(nèi)容包含檢查部位、檢查時(shí)間、執(zhí)行檢查部門、檢查人、陪同檢查人、檢查意見(jiàn)、處理結(jié)果等。在信息輸入方面提供添加、修改、刪除和根據(jù)檢查時(shí)間段、檢部位、執(zhí)行檢查部門、檢查人等內(nèi)容進(jìn)行檢索功能。
2.2.2 火災(zāi)情況記錄
該模塊記錄日?；馂?zāi)情況信息，內(nèi)容包含單位、起火時(shí)間、起火部位、火災(zāi)簡(jiǎn)況、起火原因、人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失情況、處理情況及分析、備注等。
2.2.3 動(dòng)火審批報(bào)告
該模塊記錄消防單位動(dòng)火審批報(bào)告信息，其內(nèi)容包含動(dòng)火等級(jí)、有效期、動(dòng)火時(shí)間、動(dòng)火地點(diǎn)、申請(qǐng)部門、負(fù)責(zé)人、有無(wú)證件、監(jiān)護(hù)人、執(zhí)行人、動(dòng)火方案、安全措施、審批意見(jiàn)、審批人、動(dòng)火過(guò)程及結(jié)束情況等。
2.2.4 火災(zāi)隱患及整改情況登記
該模塊記錄火災(zāi)隱患及整改情信息，其內(nèi)容包含場(chǎng)所、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、檢查單位、檢查人、責(zé)任人、聯(lián)系電話、隱患內(nèi)容、整改期限、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查單位、復(fù)查人、整改情況、復(fù)查意見(jiàn)、備注等內(nèi)容。
2.2.5 多種經(jīng)營(yíng)、房屋出租登記
該模塊記錄多種經(jīng)營(yíng)、房屋出租登記信息，內(nèi)容包含經(jīng)營(yíng)租賃單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、是否簽訂防火責(zé)任書、是否建立防火責(zé)任制、備注等。
2.2.6 消防宣傳、演練活動(dòng)記錄登記
該模塊記錄的是消防單位日常安全宣傳、培訓(xùn)和演練活動(dòng)的信息記錄，內(nèi)容包括年號(hào)、時(shí)間、地點(diǎn)、組織部門、組織人、活動(dòng)名稱、參加人數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容和預(yù)留輸入其它信息的備注。
2.2.7 消防安全培訓(xùn)登記
該模塊記錄消防人員日常消防安全培訓(xùn)信息，內(nèi)容包含姓名、性別、年齡、工種、成績(jī)、備注等。
2.2.8 消防獎(jiǎng)勵(lì)、處罰記錄登記
該模塊記錄的是消防單位或個(gè)人日常受獎(jiǎng)、處罰的信息，內(nèi)容包含時(shí)間、受獎(jiǎng)或處罰類型、內(nèi)容、主辦單位和預(yù)留的備注信息。
2.3 站段設(shè)備管理
2.3.1 消防器材登記
該模塊記錄消防器材登記信息，其內(nèi)容包含器材名稱、類型、配置時(shí)間、配置部位、數(shù)量、最后維修時(shí)間、備注等。
2.3.2 自動(dòng)消防設(shè)施檢查測(cè)試記錄
該模塊記錄自動(dòng)消防設(shè)施檢查測(cè)試信息，內(nèi)容包含檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)單位、檢測(cè)報(bào)告及主要內(nèi)容、是否合格、備注等。
2.3.3 自動(dòng)消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄
該模塊記錄自動(dòng)消防設(shè)施維修保養(yǎng)信息，內(nèi)容包含保養(yǎng)時(shí)間、保養(yǎng)單位、保養(yǎng)措施、保養(yǎng)記錄文書號(hào)、備注等。
2.4 旅客列車檔案動(dòng)態(tài)管理
包括列車編組及乘務(wù)人員概況，車班各崗位乘務(wù)人員基本情況，列車編組及乘務(wù)人員概況，列車防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，車班義務(wù)消防隊(duì)名單，撲救火災(zāi)事故應(yīng)急方案，火災(zāi)事故應(yīng)急處置小組成員管理，防火安全會(huì)議和活動(dòng)記錄管理，乘務(wù)人員消防安全培訓(xùn)記錄管理，乘務(wù)人員上崗證登記管理，消防器材配置情況登記，查獲危險(xiǎn)品登記，火災(zāi)、火情登記，消防工作獎(jiǎng)懲情況登記等管理功能。
2.5 申報(bào)審批管理
2.5.1 申辦消防安全檢查意見(jiàn)管理
供公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前、大型群眾性活動(dòng)舉辦前的意見(jiàn)審批管理，對(duì)場(chǎng)所或活動(dòng)名稱、地點(diǎn)、擬定使用開(kāi)業(yè)或者舉辦日期、占地面積、建筑面積、建筑物耐火等級(jí)、座位數(shù)或攤位數(shù)、安全出口數(shù)量、是否經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核合格等進(jìn)行檢查。
2.5.2 申辦建筑工程消防驗(yàn)收管理
建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)，需提供申報(bào)單位、申報(bào)日期、工程名稱、工程編號(hào)、工程地點(diǎn)、建審文號(hào)、建設(shè)單位意見(jiàn)、設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)、監(jiān)理單位意見(jiàn)、施工單位意見(jiàn)、工程簡(jiǎn)要說(shuō)明、所屬管轄派出所等情況，并就申報(bào)進(jìn)行驗(yàn)收。
2.6 監(jiān)督檢查管理
2.6.1 消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄管理
該模塊記錄的是消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄信息，內(nèi)容包含編號(hào)、舉報(bào)人、舉報(bào)投訴形式、受理時(shí)間、受理人員、舉報(bào)投訴內(nèi)容、核查處理情況等內(nèi)容。
2.6.2 消防監(jiān)督檢查記錄管理
該模塊記錄被檢查單位消防監(jiān)督檢查信息，內(nèi)容包含編號(hào)、檢查單位名稱、被檢查單位、檢查人員、檢查時(shí)間、陪同人員、備注等。
2.6.3 責(zé)令限期改正管理
該模塊記錄的是責(zé)令限期改正通知書信息，內(nèi)容包含年份、意見(jiàn)書號(hào)、整改單位名稱、檢查時(shí)間、整改問(wèn)題類型、隱患內(nèi)容、限期整改時(shí)間、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)。
2.6.4 重大火災(zāi)隱患限期整改管理
該模塊記錄的是重大火災(zāi)隱患限期整改通知書信息，內(nèi)容包含年份、意見(jiàn)書號(hào)、整改單位名稱、檢查時(shí)間、火災(zāi)隱患內(nèi)容、整改期限、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)等內(nèi)容。
2.6.5 復(fù)查意見(jiàn)管理
該模塊記錄的是復(fù)查意見(jiàn)書信息，內(nèi)容包含年份、意見(jiàn)書號(hào)、整改單位名稱、復(fù)查時(shí)間、隱患內(nèi)容、整改情況、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)等內(nèi)容。
2.6.6 延期整改通知管理
該模塊記錄的是同意或不同意延期整改通知書的信息，內(nèi)容包含被整改單位、年份、文書號(hào)、檢查單位、限延至?xí)r間、檢查單位、通知書內(nèi)容、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)。
2.7 行政案件管理
2.7.1 受案登記管理
流程為派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)消防科，消防科負(fù)責(zé)人審核，同意返回文書號(hào)。
2.7.2 傳喚審批管理
主管領(lǐng)導(dǎo)同意可出傳喚證，在輸入方面提供添加、修改、刪除和查詢功能。流程為派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)消防科，消防科負(fù)責(zé)人審核，同意返回文書號(hào)可打印傳喚證。
2.7.3 公安行政處罰告知筆錄管理
包括告知單位、告知人、被告知人、被告知單位名稱、法定代表人、告知內(nèi)容、擬作出行政處罰等筆錄管理。
2.8 火災(zāi)調(diào)查管理
2.8.1 簡(jiǎn)易火災(zāi)事故管理
該模塊記錄簡(jiǎn)易火災(zāi)事故報(bào)表內(nèi)容，包含起火地址、起火時(shí)間、起火單位等內(nèi)容。派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)消防科，消防科負(fù)責(zé)人審核。
2.8.2 火災(zāi)原因認(rèn)定管理
該模塊記錄當(dāng)事人名稱、住址、起火時(shí)間、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因、認(rèn)定結(jié)論等內(nèi)容。
2.8.3 火災(zāi)事故責(zé)任管理
該模塊記錄當(dāng)事人名稱、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因、責(zé)任及根據(jù)、處理意見(jiàn)、承辦部門等內(nèi)容。
2.9 系統(tǒng)管理
包括系統(tǒng)的用戶登錄權(quán)限的設(shè)置，系統(tǒng)使用功能權(quán)限劃分設(shè)置、基礎(chǔ)字典維護(hù)等后臺(tái)管理功能。
各位代表：
首先，我謹(jǐn)代表派出所全體公安民警，對(duì)鎮(zhèn)人大組織人大代表評(píng)議我所工作，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!一段時(shí)間以來(lái)，我所認(rèn)真按照鎮(zhèn)人大的統(tǒng)一安排和部署，全面開(kāi)展了自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)各位人大代表批評(píng)、指正。
一、自查自糾的基本情況
×、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為做好今年的迎評(píng)工作，我所先后召開(kāi)了三次所中層骨干會(huì)和兩次全體民警大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)代表評(píng)議工作方案和鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)議工作取得實(shí)效。我所成立了由我為組長(zhǎng)的迎接人大評(píng)議及自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成專門辦公室，確定專人專抓。同時(shí)，我們制訂了工作方案，確保自查自糾等各項(xiàng)評(píng)議工作的順利開(kāi)展。
×、層層宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。我所多次組織召開(kāi)民警會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。×月× ×日，我所召開(kāi)了全所民警動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)民警重點(diǎn)圍繞執(zhí)法辦案、警務(wù)公開(kāi)、民警作風(fēng)等方面進(jìn)行自查自糾，力求找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，末評(píng)先改。
×、發(fā)函走訪，征求意見(jiàn)。我所通過(guò)采取座談會(huì)、發(fā)函走訪等多種形式，廣泛征求各級(jí)人大代表和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、人民群眾的意見(jiàn)和建議。并針對(duì)提出的問(wèn)題，我所及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究及時(shí)進(jìn)行辦理落實(shí)。
總之，通過(guò)前段自查自糾，我們查擺出了在社會(huì)治安、執(zhí)法質(zhì)量、班子和隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的主要問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我所高度重視，對(duì)急需整改的問(wèn)題，立即進(jìn)行整改；對(duì)需要一定時(shí)間整改的問(wèn)題，我們將結(jié)合鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的整改意見(jiàn)，認(rèn)真研究，明確責(zé)任，落實(shí)整改，力爭(zhēng)在社會(huì)治安、執(zhí)法質(zhì)量、管理水平上來(lái)一個(gè)新的提高。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)派出所工作中存在的主要問(wèn)題
×、治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是黑惡勢(shì)力犯罪依然存在。盡管我所不斷加大了打擊惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)的力度，雖已摧毀多個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，但由于打擊力度不夠到位，黑惡勢(shì)力犯罪并沒(méi)有銷聲匿跡；二是以搶奪、搶劫、盜竊等“兩搶一盜”為主要犯罪形式的侵財(cái)型犯罪比較突出。今年×至×月，我所共立“兩搶一盜”案件××起，較去年同期××起，略有上升。
×、執(zhí)法質(zhì)量有待提高。由于重實(shí)體輕程序，因而從受案、立案到偵查終結(jié)，工作中存在法律意識(shí)不強(qiáng)、偵查手段匱乏、執(zhí)法不作為的問(wèn)題。如有些案件，在偵查階段，由于證據(jù)不足，導(dǎo)致反復(fù)退回補(bǔ)充偵查，或是難以批捕，造成對(duì)違法犯罪活動(dòng)打擊不力的狀況。部分案件存在法律文書制作不規(guī)范、筆錄不整潔、用語(yǔ)不精確、案卷裝訂不規(guī)范、法律文書不齊全等問(wèn)題。有的單位接到報(bào)警報(bào)案后，一是處警不及時(shí)，二是該立案的不立案。
×、服務(wù)群眾尚須改善。我所相當(dāng)一部分窗口單位仍存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，著裝不規(guī)范，服務(wù)不熱情、亂收費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)此，我們要認(rèn)真反思，著力改善服務(wù)行為，端正服務(wù)態(tài)度，要以真誠(chéng)的服務(wù)，贏得群眾對(duì)派出所工作的理解和支持。
(二)隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題
×、政治覺(jué)悟不強(qiáng)。少數(shù)民警缺乏政治敏銳性，政治意識(shí)、大所意識(shí)、法治意識(shí)、宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)不強(qiáng)。在大是大非面前不能明辨是非，政治覺(jué)悟不高。
×、工作作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)民警工作不細(xì)致，作風(fēng)散漫、飄浮。個(gè)別民警缺乏上進(jìn)心，工作中被動(dòng)應(yīng)付，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。
×、執(zhí)法水平不高。隨著執(zhí)法質(zhì)量的要求越來(lái)越嚴(yán)，部分民警無(wú)所適從，簡(jiǎn)直不懂執(zhí)法。
×、組織紀(jì)律不嚴(yán)，全局意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)民警不嚴(yán)格遵守所里制訂的規(guī)章制度，不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，搞兩面派，陽(yáng)奉陰違。上自由班，想來(lái)就來(lái)，想走就走。
(三)所領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題。
×、班子團(tuán)結(jié)形成合力不夠，存在所領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)不夠，協(xié)調(diào)較差，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，班子核心作用發(fā)揮不夠強(qiáng)。
×、深入基層不夠，發(fā)揮表率作用較差。所領(lǐng)導(dǎo)班子下基層時(shí)間少，聯(lián)系民警與群眾不夠，對(duì)民警的恩想狀況掌握不全面。
×、在解決公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后的問(wèn)題上，向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)少，爭(zhēng)取支持力度還不夠。
×、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警不夠。制度訂得多，執(zhí)行力度小。在關(guān)心民警方面，嘴上說(shuō)得多，實(shí)際做得少，民警得到實(shí)惠少。
三、前段整改工作情況
l、認(rèn)真解決執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題，不斷加大維護(hù)社會(huì)治安的力度。針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、對(duì)社會(huì)治安維護(hù)不力的問(wèn)題，我所一是以專項(xiàng)行動(dòng)為載體，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。進(jìn)一步加大命案?jìng)善屏Χ龋攸c(diǎn)打擊群眾反響強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、吸販毒人員、黑惡勢(shì)力等違法犯罪活動(dòng)。二是加大工作力度，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大情報(bào)信息搜集力度，多層次、多途徑搜集各類不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性。三是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量大檢查。我所成立了執(zhí)法質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全所執(zhí)法辦案情況進(jìn)行了全面檢查，共查閱各類案卷×××多冊(cè)，查處執(zhí)法不當(dāng)?shù)牡湫桶咐疗?。?duì)在執(zhí)法方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴的民警進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令其改正；對(duì)案卷程序不規(guī)范、降格處理等問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)正和糾正。
×、全面自查自糾，確保整改出實(shí)效。我所本著少講成績(jī)，多講問(wèn)題的原則，將自查自糾與工作作風(fēng)紀(jì)律整頓結(jié)合起來(lái)，從每個(gè)民警到所長(zhǎng)，自下而上開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)。針對(duì)“兩搶一盜”違法犯罪比較猖獗的問(wèn)題，我所開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)。組織警力上路清查無(wú)牌無(wú)證摩托車，查扣嫌疑車輛，加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)店、廢舊汽車交易市場(chǎng)、當(dāng)鋪等特種行業(yè)以及出租房、暫住人口的管理力度，從源頭上控制“兩搶一盜”案件的發(fā)生。
×、狠抓工作作風(fēng)。一是積極開(kāi)展思想政治教育。重溫了省廳“五·四·三”禁令等禁止性規(guī)定，確保不在“槍、酒、車、賭”等方面出問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善和規(guī)范各種制度，嚴(yán)格管理。針對(duì)少數(shù)民警思想散漫，工作飄浮，紀(jì)律松馳等問(wèn)題，規(guī)定每天由一名所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警上下班、在崗在位和警容風(fēng)紀(jì)等情況進(jìn)行督查，并予以通報(bào)。三是把自查自糾和落實(shí)警務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合。我所進(jìn)一步健全了值班備勤
和接待制度。
四、下階段評(píng)議工作設(shè)想
×、虛心接受評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)整改，進(jìn)一步推動(dòng)公安工作向前發(fā)展。組織人大代表評(píng)議政府部門的工作，是人大履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)的需要，也是促使受評(píng)單位正視問(wèn)題、改進(jìn)工作的一種重要形式。為此，我們一是進(jìn)一步深化對(duì)代表評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)端正受評(píng)態(tài)度，虛心接受評(píng)議意見(jiàn)，爭(zhēng)取代表的重視和支持。對(duì)這次評(píng)議整改的落實(shí)情況，我們將及時(shí)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)匯報(bào)。對(duì)今后作出的一些重大決策及開(kāi)展的重大行動(dòng)，我們將及時(shí)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表報(bào)告，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和代表們的重視和支持。三是自覺(jué)接受人大代表的監(jiān)督。我們將不定期地邀請(qǐng)人大代表實(shí)行金方位的監(jiān)督，使執(zhí)法工作真正做到公開(kāi)、公平、公正，力爭(zhēng)讓人大代表滿意和人民群眾放心。
×、堅(jiān)持“三個(gè)并重”，層層落實(shí)整改責(zé)任，確保整改各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。針對(duì)群眾反映的隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高、形象不夠好的問(wèn)題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子整改與民警個(gè)人整改并重、近期整改與中長(zhǎng)期整改并重、整改提高與機(jī)制建設(shè)并重“三個(gè)并重”的原則，要求每個(gè)民警對(duì)照自查自糾的問(wèn)題，結(jié)合評(píng)議意見(jiàn)，重點(diǎn)整改理想信念、執(zhí)法思想、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。所領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)整改求真務(wù)實(shí)等方面的問(wèn)題；中層班子要重點(diǎn)整改工作作風(fēng)方面的問(wèn)題。要逐級(jí)建立整改責(zé)任制，每項(xiàng)整改措施都要求責(zé)任到單位、落實(shí)到個(gè)人，真正做到措施得力，責(zé)任具體，整改有效。
×、抓住“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，堅(jiān)持打防結(jié)合，著力打造“平安”。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)展“命案?jìng)善啤?、打擊“兩搶一盜”等嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，打擊大要惡性犯罪及“兩搶”、扒竊、入室盜竊等多發(fā)財(cái)犯罪。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，從源頭上治理各種社會(huì)亂源。
為加強(qiáng)租賃房屋的治安管理，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，共同做好安全防范工作，根據(jù)《公安部租賃房屋治安管理規(guī)定》、《河南省暫住人口管理?xiàng)l例》和《鄭州市市區(qū)暫住人口登記辦法》，特制定本責(zé)任書。
一、房屋出租人保證不將房屋出租給無(wú)合法身份證件的承租人。
二、房屋出租人應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來(lái)暫住人員的，房屋出租人應(yīng)及時(shí)填寫《暫住人口信息采集表》(一式兩份，出租人留存一份，上報(bào)派出所一份)，保證在三日內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚓瘎?wù)室進(jìn)行登記。
三、房屋出租人應(yīng)對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、身份證號(hào)、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記。
四、房屋出租人應(yīng)按要求安裝河南省流動(dòng)人口治安管理綜合信息系統(tǒng)社會(huì)版，保證將承租人的及泵信息在24小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)確錄入、上傳。
五、房屋出租人應(yīng)在出租房屋明顯處張貼民警承諾牌保證在租住人員入住后告知其應(yīng)旅行的責(zé)任和義務(wù)。
六、房屋停止租賃、房屋所有權(quán)變更的，房屋出租人應(yīng)保證在一周內(nèi)及時(shí)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚓瘎?wù)室辦理注銷或變更手續(xù)。
七、城中村出租房屋應(yīng)指定專人作為該出租房屋的房管員，專職做好出租房屋的治安管理、防范工作。
八、城中村房屋出租人，應(yīng)按照城中村出租房屋旅館式星級(jí)化管理的要求，完善各項(xiàng)安全防范設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，避免治安刑事案件發(fā)生。因防范設(shè)施不完善或安全管理措施不落實(shí)，對(duì)承租人造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
九、安全防范設(shè)施不完善或治安管理措施未落實(shí)的房屋，房屋人不得將該房屋用以開(kāi)辦旅館或出租給承租人開(kāi)辦旅館。否則，派出所將下達(dá)整改通知書，經(jīng)通知仍未整改的，派出所將予以取締。
十、房屋出租人應(yīng)對(duì)承租開(kāi)辦旅館的承租人進(jìn)行安全防范教育和培訓(xùn)。
十一、房屋出租人負(fù)責(zé)對(duì)承租人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，保證及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
十二、法律責(zé)任。
1、房屋出租人如有違反本責(zé)任書第一條至第八條的行為、經(jīng)通知拒不改正的，依據(jù)《河南省暫住人口管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，處以五百元以上二千元以下罰款。
2、房屋出租人如有違反責(zé)任書第十一條的行為，依據(jù)《河南省暫住人口管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，情節(jié)輕微的處以一千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3、如有其它違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《河南省暫住人口管理?xiàng)l例》和《鄭州市市區(qū)暫住人口登記辦法》的行為，應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)的處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十三、本責(zé)任書一式三份，房屋出租人和村委會(huì)各執(zhí)一份，派出所備案一份，自簽定之日起生效。
房屋出租人：
村委會(huì)：
(加蓋公章)
派出所：
(加蓋公章)
年月日
出租屋治安管理責(zé)任書范文(二)
出租人、承租人均為治安責(zé)任人。
出租人的治安責(zé)任：按照《安徽省流動(dòng)人員租賃房屋治安管理規(guī)定》辦理有關(guān)房屋租賃手續(xù);不準(zhǔn)將房屋出租給無(wú)合法有效身份證明的流動(dòng)人員;在承租人入住二十四小時(shí)內(nèi)，對(duì)其基本情況進(jìn)行登記，并在三日內(nèi)，帶領(lǐng)或者督促承租人按《安徽省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，申報(bào)暫住戶口登記或者辦理暫住證;出租的房屋核定的居住人數(shù)達(dá)到三十人以上的，應(yīng)當(dāng)配備人員做好治安保衛(wèi)工作;定期對(duì)出租的房屋進(jìn)行安全檢查，落實(shí)防火、防盜措施;及時(shí)排除治安隱患;發(fā)現(xiàn)出租的房屋內(nèi)有違法活動(dòng)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)查處，承租人退租后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)報(bào)告房屋所在地公安派出所;委托人管理出租房屋的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告房屋所在地公安派出所備案，人不得再行委托。人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
承租人的治安責(zé)任：按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或者申領(lǐng)暫住證，暫住期滿或者移居時(shí)，要申請(qǐng)延期或者申報(bào)注銷;不準(zhǔn)利用承租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查;留宿他人，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將留宿人的基本情況告知出租人，在轉(zhuǎn)租后三日內(nèi)向房屋所在地派出所報(bào)告;轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人同意，并在轉(zhuǎn)租后三日內(nèi)向房屋所在地派出所備案;安全使用承租的房屋，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除;發(fā)現(xiàn)同屋居住人員有違法活動(dòng)或者犯罪嫌疑，應(yīng)當(dāng)檢舉、勸止。
出租人、承租人自愿承擔(dān)以上治安責(zé)任。若有違反，接受處罰。
出租人：
承租人：
出租屋地址：
服務(wù)處所：
出租屋所在地村委會(huì)(蓋章)：
經(jīng)辦人員：
年月日
出租屋治安管理責(zé)任書范文(三)
為了加強(qiáng)租賃屋治安管理，做好安全防范，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高治安管理水平，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造兩好的治安環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于《租賃屋治安管理規(guī)定》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本責(zé)任書：
第一條本責(zé)任書所稱的租賃屋是指旅館業(yè)以外的以營(yíng)利為目的的、公民私有和單位所有出租于他人的房屋。
第二條出租的房屋，其建筑、消防、設(shè)備、出入口和通道等必須符合消防安全和治安管理規(guī)定。
第三條私房出租，出租方必須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明，向所在派出所申請(qǐng)登記，單位出租的，出租人必須持房屋所有權(quán)證或單位介紹信，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾?qǐng)登記。
第四條房屋出租人的治安責(zé)任。
1、不準(zhǔn)將房屋出租給無(wú)合法有效證件的承租人。
2、于承租人簽訂租賃合同，承租人是暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)或者讓其到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證后，方可租賃。
3、對(duì)承租人的姓名、性別、年齡等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記。
4、發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
5、對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人居住的安全。
6、房屋停止出租，因剛到所在地的派出所辦理注銷手續(xù)。
第五條、房屋承租人的治安責(zé)任。
1、必須持有本人的身份證或者其他合法證件。
2、租賃屋住宿的外來(lái)暫住人員必須到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證。
3、將承租房屋再轉(zhuǎn)讓他人的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)嘏沙鏊怯泜浒浮?/p>
4、發(fā)現(xiàn)承租人有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除。
5、承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、有毒等危險(xiǎn)物品。
6、集體承租或單位承租的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。
7、承租的房屋，不準(zhǔn)用于其他違法犯罪活動(dòng)。
第六條、公安機(jī)關(guān)將定期或不定時(shí)的對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須限期整改。
第七條、檢查時(shí)，公安人員應(yīng)當(dāng)出示證件，依法辦事，禮貌待人，維護(hù)出租方和承租人的合法權(quán)益。
第八條、有下列違法行為之一的，根據(jù)公安部租賃房屋治安管理規(guī)定第九條予以處罰。
1、出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安管理責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處出租金五倍以下的罰款。
2、出租人將房屋出租給無(wú)何法有效證件的，處以警告。月租金三倍以下罰款。
3、出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告、或發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款。
4、承租人將出租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒(méi)收違法所得。
5、承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，出月租金十倍以下罰款。
出租人：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制。消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。為此，我們把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，并以強(qiáng)有力的組織來(lái)保障。組成了由所長(zhǎng)牽頭，分管副所長(zhǎng)和消防專干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)消防辦公室。各社區(qū)警務(wù)室和各企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組，確定專人分管。為增強(qiáng)各社區(qū)和各企事業(yè)單位的消防安全意識(shí)，通過(guò)與各社區(qū)和各企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書，并把消防安全列入社區(qū)警務(wù)室的考核內(nèi)容等形式，把消防安全工作任務(wù)層層分解到警務(wù)室和企事業(yè)單位，并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，每月不定期開(kāi)展突擊消防檢查。與此同時(shí)，還健全各項(xiàng)制度加強(qiáng)消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防安全檢查制度，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范、推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
在我縣轄區(qū)內(nèi)，確實(shí)不同程度存在著摩托車非法營(yíng)運(yùn)載客行為，即所謂的“摩的”。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理，縣公安局授權(quán)給各派出所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通違章行為進(jìn)行整治。而石馬派出所卻濫用授權(quán)，擅自主張，違規(guī)操作。**年1月以來(lái)，違規(guī)處罰了轄區(qū)內(nèi)數(shù)名從事非法營(yíng)運(yùn)“摩的”人員，亂收罰款12640元。他們具體做法是：派出所民警發(fā)現(xiàn)摩托車非法營(yíng)運(yùn)載客后，直接將違章摩托車扣到派出所，在違章駕駛員來(lái)取車時(shí)，則用“**市定額罰款收據(jù)”對(duì)駕駛員處以200—600元的罰款，并將罰款收據(jù)作為一年內(nèi)允許從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的“通行證”。目前尚未發(fā)現(xiàn)收錢不給票或少給票的行為。
調(diào)查結(jié)果表明：石馬派出所的行為，嚴(yán)重超越縣公安局的授權(quán)權(quán)限，違反《行政處罰程序規(guī)定》，這與《**商報(bào)》披露的情況是一致的。客觀上造成了“罰款后默認(rèn)違章者繼續(xù)違章”的不良社會(huì)后果，嚴(yán)重影響了公安干警嚴(yán)格自律、執(zhí)法為民的形象和警民之間的關(guān)系。為嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓警風(fēng)，我們采取了以下措施對(duì)此次事件進(jìn)行處理和糾正。
一、縣公安局局長(zhǎng)宋世華在全局所隊(duì)科長(zhǎng)以上干部會(huì)議上，向參會(huì)人員通報(bào)了《**商報(bào)》的刊文內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限，要求公安干警要切實(shí)增強(qiáng)按程序執(zhí)法意識(shí)和依法行政能力。
二、對(duì)石馬派出所的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)處分，取消**年度先進(jìn)評(píng)選資格，并扣發(fā)3個(gè)月崗位目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)。
以防止重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加大力度，采取有力措施進(jìn)行整治。通過(guò)整治，從根本上解決我區(qū)公眾聚集場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患，杜絕因火災(zāi)造成群死群傷的重特大事故，確保社會(huì)安全。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡道坦副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鼓樓公安分局林友惠副局長(zhǎng)、區(qū)安辦洪鼎錚主任任副組長(zhǎng)，成員單位由鼓樓公安分局、消防大隊(duì)、區(qū)安辦、工商局、文體局、貿(mào)發(fā)局組成，并設(shè)立專項(xiàng)整治辦公室，辦公室設(shè)在鼓樓公安消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)黃運(yùn)華大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、整治的重點(diǎn)：大中型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、禮堂、體育場(chǎng)館、學(xué)校、大型夜總會(huì)、桑拿、酒吧、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所。
四、整治的內(nèi)容
1、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和消防安全預(yù)案及措施；
2、建筑及內(nèi)裝修工程消防審核、驗(yàn)收情況；
3、單位履行《消防法》規(guī)定的消防安全職責(zé)情況；
4、“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治情況；
5、建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)管理情況；
6、場(chǎng)所的安全疏散通道及場(chǎng)所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等器材配置、維護(hù)使用情況；
7、其他存在的火災(zāi)隱患。
五、整治的時(shí)間安排及分工
1、時(shí)間：3月1日至11月30日。
2、分工：按照有關(guān)職責(zé)分工，鼓樓公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)(來(lái)源：文秘站 ）轄區(qū)二級(jí)管理單位的公眾場(chǎng)所的檢查工作；各街鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)三級(jí)管理單位的公眾場(chǎng)所檢查工作。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作是預(yù)防和減少群死群傷惡性火災(zāi)的重要措施，樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)抓好整治工作。
(二)鼓樓公安消防大隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，對(duì)每一條隱患要規(guī)范填寫法律文書，同時(shí)提出切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任和目標(biāo)要求，并實(shí)行跟蹤整改，把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)限。各街鎮(zhèn)公安派出所要按照《福建省公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》對(duì)所轄三級(jí)管理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守，緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問(wèn)題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)法定代表人要把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工；要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)道安辦、__派出所要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)采取有效措施，加大路面巡查力度，嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛。超載超限、違法載人等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要按照當(dāng)前全國(guó)開(kāi)展貨車專項(xiàng)整治工作部署，對(duì)客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重違法行為，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。重點(diǎn)查糾超速行駛、不按規(guī)定車道行駛、客運(yùn)車輛違停上下客、非法占用應(yīng)急車道等動(dòng)態(tài)交通違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)村摩托車、的士，違法載客治理工作，針對(duì)摩托車、的士無(wú)證無(wú)牌行駛等問(wèn)題，要加大打擊力度，維護(hù)良好交通秩序。
__派出所負(fù)有消防職責(zé)等部門要繼續(xù)深化“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排查和整治，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全排查、檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。
旅游等部門要加強(qiáng)對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等旅游場(chǎng)所以及舉辦大型公共活動(dòng)的安全管理，合理安排旅游活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游用車、游船、渡船的日常檢查、維護(hù)和管理，對(duì)達(dá)不到安全要求的，一律停止運(yùn)營(yíng)使用。
__派出所、企業(yè)服務(wù)中心、安辦、村建站、國(guó)土所等部門要強(qiáng)化對(duì)加油站、液化氣、民爆物品等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生有毒有害氣體爆炸、泄漏事故。此外，其他專項(xiàng)整治部門也要立即行動(dòng)起來(lái)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，滅在萌芽狀態(tài)。
