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時間：2023-03-14 15:20:43
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇小微企業(yè)回頭看工作范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
本次自查自糾工作按照省政府《國務(wù)院第七次大督查反饋意見整改方案》要求，全面排查承租國有房屋租金減免是否做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減、租金減免是否全部落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營承租人、租金減免辦理流程是否按照文件要求嚴(yán)格執(zhí)行、租金減免情況是否按行政事業(yè)單位租金減免要求如實(shí)報(bào)送等事項(xiàng)，并形成自查自糾報(bào)告，針對查找出來的問題及時制定整改措施，確保取得整改實(shí)效。
二、自查結(jié)果
日
期：___________
2021年“三合一”整治小組工作小結(jié)
“三合一”整治工作組嚴(yán)格按照上級和街道“___”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，牢固樹立“一盤棋”的思想，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)行動的有效落實(shí)，更好的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展積極營造良好的安全環(huán)境。下面將工作情況作簡要匯報(bào)。
“三合一”場所整治方面，“三合一”整治小組堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展觀，秉持“疏堵結(jié)合”的工作原則，以“___”專項(xiàng)行動為消除安全隱患的切入點(diǎn)和主要抓手，更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)解決了一批“三合一”場所問題，取締一些“三合一”現(xiàn)象，并在街道的獎勵措施激勵和各方的共同努力下，成功對轄區(qū)內(nèi)___處三合一場所進(jìn)行了宣傳、整治，___處已經(jīng)符合“三合一”場所整治標(biāo)本和相關(guān)要求，對___處沿街商鋪“三合一”場所進(jìn)行了合規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)化改造，“三合一”場所重點(diǎn)投訴共___件（其中重復(fù)投訴___件），整改到位并回復(fù)___件。極大地消除了安全隱患。
小微企業(yè)整治方面，先后發(fā)放了___余份（冊）《消防告知書》、《人員密集場所防火常識》和《企業(yè)安全生產(chǎn)告知書》等宣傳材料，簽訂___份《消防安全責(zé)任狀》、___份《企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書》，張貼消防宣傳畫___余份，懸掛消防安全橫幅___條、安全生產(chǎn)橫幅___條。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行了安全隱患排查，共查處問題___處，全部整治到位。拆除違法建設(shè)___處，面積___平方米，清退所涉承租單位___家。
二、存在的問題
1.轄區(qū)范圍大，“三合一”場所整治后，部分出現(xiàn)回潮現(xiàn)象；
2.整治宣傳力度還需進(jìn)一加強(qiáng)。
三、下一步打算
我們將堅(jiān)持以___新時代中國特色___思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照各級決策部署要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，著力破解制約安全生產(chǎn)發(fā)展的深層次矛盾問題，提高安全風(fēng)險預(yù)防控制能力，積極推進(jìn)“回頭看”及合規(guī)化改造。今年，在鞏固當(dāng)前整治成效的基礎(chǔ)上，對標(biāo)“___”考核要點(diǎn)，全力推進(jìn)“三合一”場所合規(guī)化改造和配備消防四件套（abc干粉滅火器、警笛、防煙面罩和逃生繩或軟梯），防止違法現(xiàn)象回潮，確保簡單問題不重復(fù)發(fā)生，切實(shí)做到“小隱患不出網(wǎng)格，大隱患不出專班”，保證“三合一”場所合規(guī)化改造率達(dá)到___%。
近年來，縣堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)、提層次、保要素為重點(diǎn)，整合礦產(chǎn)、人力、資金等資源，著力扶持壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)集群發(fā)展步伐加快。今年1-2月，46家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.03億元，同比增長10.57%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.6億元，同比增長9.4%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.59億元，同比增長1.96%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，同比增長12%。
用電量1805萬度，同比減少47.7%。
二、抓項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
縣狠抓龍頭項(xiàng)目建設(shè)，推行“一個項(xiàng)目、一名掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一個領(lǐng)辦單位、一套人馬、一張倒排工期表、一抓到底”的“六個一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，制定出臺了《縣工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制》，嚴(yán)格執(zhí)行“旬調(diào)度、月通報(bào)、半年回頭看”全程督查機(jī)制，提高了項(xiàng)目建設(shè)效率。一方面，加速推進(jìn)工業(yè)在建項(xiàng)目。目前，共有8家開展廢物綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，年利用工業(yè)廢渣60萬噸，回收利用廢氣50萬立方米，節(jié)約原料成本3000萬元；縣工業(yè)園先后躋身全省首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。
三、重招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯
縣以“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地建設(shè)為契機(jī)，把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主平臺，大力實(shí)施大開放戰(zhàn)略。先后投入資金4億多元，完成了工業(yè)大道、220KV輸變電站及園區(qū)高壓線路改造等工程建設(shè)，并啟動了繞城公路建設(shè)工程。目前，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)160多家。同時，積極調(diào)整招
溫州是我國改革開放的先行區(qū)，溫州人率先走向市場經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了溫州模式。但是21世紀(jì)以來全國各地民營經(jīng)濟(jì)都已蓬勃發(fā)展，溫州原有優(yōu)勢不復(fù)存在，發(fā)展的資源要素得不到充分體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速逐年下滑。2011年下半年溫州爆發(fā)的民間借貸危機(jī)、“跑路”事件，直接促成了溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立。溫州金融改革的十二項(xiàng)任務(wù)主要圍繞民間金融的合法化，以及如何做大做強(qiáng)以民間資本為主的中小金融機(jī)構(gòu)展開。它開啟了溫州發(fā)展的新模式，將給溫州推進(jìn)改革創(chuàng)新、再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輝煌帶來重大機(jī)遇。
回頭看看：有不少教訓(xùn)值得反思。
溫州金融問題的突出表現(xiàn)——“民間資本多而投資難、中小企業(yè)多而融資難”也是中國金融問題的一個縮影。一方面大量民間資本找不到出路，另一方面眾多中小企業(yè)融資困難。造成這種情況的根本原因是：實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，盈利能力明顯下降。特別是2010年以來，隨著宏觀政策調(diào)整、人民幣升值、歐美經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，以及人工、原材料的漲價、招工難問題的出現(xiàn)，中小企業(yè)的利潤率普遍低于10%，有的只有3%—5%。原有的發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力減弱的情況下，溫州民間資本開始炒作房地產(chǎn)，進(jìn)而陷入“炒”的模式，炒煤、炒礦、炒黃金、炒農(nóng)產(chǎn)品……炒所有一切能炒的東西，直到最近的炒錢，以獲取高額收益。在國際金融危機(jī)大背景下，國家政策調(diào)控房地產(chǎn)市場、貨幣政策收緊等，銀行等大型金融機(jī)構(gòu)暫?；驕p少對相關(guān)中小企業(yè)的支持，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難，促使中小企業(yè)轉(zhuǎn)向非正規(guī)的、缺乏制度與法律保障的民間借貸市場，借款年化利率高達(dá)50%-100%，融資成本居高不下。最終致使一些中小企業(yè)資金鏈斷裂，部分溫州企業(yè)主“出走”，觸發(fā)了較大的金融風(fēng)險，從而危及金融穩(wěn)定。
回頭看溫州民間借貸風(fēng)波，有不少教訓(xùn)值得反思。過去幾年在高額的預(yù)期利潤下，不少做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的溫州企業(yè)主，經(jīng)不起誘惑，精神衰退，呈現(xiàn)出“賺快錢”的浮躁心態(tài)。他們把從實(shí)業(yè)平臺取得的融資，轉(zhuǎn)而流向房地產(chǎn)、資源、投機(jī)性的 金融活動等高杠桿、高風(fēng)險領(lǐng)域，也在一定程度上導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”從而阻礙溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在銀根緊縮、股市樓市不景氣的情況下，資本沒有去處，人們開始炒錢，錢變成一種商品。他們的精神層面，亟待提高；誠信、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會責(zé)任等價值觀，需要重建。不過，聯(lián)系溫州人在改革開放過程中，歷來敢想敢干、先破后立的先行者勇氣，溫州有信心在金融政策中做出一番大作為，為未來全國范圍內(nèi)的金融體制改革闖出新路。
說說現(xiàn)在：金融改革要“三管齊下”。
對溫州金融改革可以理解為：挖池子、建管道和強(qiáng)監(jiān)管，三者并舉。所謂“挖池子”，就是構(gòu)建區(qū)域資本體系，讓民間資金集聚到池子里來，據(jù)估計(jì)，溫州民間資本有8000億元，因?yàn)闇刂莶蝗薄八?，要有蓄水池。所謂“建管道”，就是鋪設(shè)立體化的投融資渠道，搭建多元化的金融平臺。破除“玻璃門”“彈簧門”，細(xì)化相關(guān)政策激活民間資本，拓寬實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間。為民資謀出路，賦予民企更多的金融領(lǐng)域投資機(jī)會，放寬金融市場準(zhǔn)入，為小微企業(yè)搭建融資渠道，開辦金融超市，提供多種選擇，為民間資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)引流提供通道。所謂“強(qiáng)監(jiān)管”，就是制定游戲規(guī)則，讓參與者守規(guī)矩，不碰到高壓線，守底線，使金融活動合法化、陽光化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體系的良性互動，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)之本，讓金融回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。否則，任由資本逐利性泛濫，會傷及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融危機(jī)會禍害一方。
對金融改革的期待是：一是融資成本更低，投資者心態(tài)更成熟。民資集聚，渠道多元化后，希望改變資金的供求關(guān)系，使小微企業(yè)融資更方便，成本更低，不再飲鴆止渴，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)，更穩(wěn)健。期待投資者更理性，實(shí)現(xiàn)從投機(jī)炒作到價值投資的回歸，從追求賺快錢到追求長期回報(bào)的轉(zhuǎn)變。二是金融機(jī)構(gòu)能優(yōu)化服務(wù)，提高效率。投資主體多元化后，通過競爭，讓金融機(jī)構(gòu)為國有銀行的服務(wù)，提質(zhì)提速。存貸款的營業(yè)窗口服務(wù)，等待排隊(duì)不再漫長，不明不白的收費(fèi)越來越少?？傊?，希望金融生態(tài)越來越好。
談?wù)勎磥恚簻刂菝媾R最好的歷史機(jī)遇。
一、實(shí)施打通消防車通道工程方面
一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)線的維護(hù)修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報(bào)。沒有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實(shí)業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉儲場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時消除風(fēng)險隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險
一是抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報(bào)，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理研判會商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動汽車、電動自行車管理責(zé)任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，6月底前，形成評估報(bào)告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風(fēng)險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報(bào)道”治理平臺，完成平臺應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì)，力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計(jì)劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實(shí)整改責(zé)任，按時限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計(jì)劃組織實(shí)施，2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。
（一）圍繞重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，保障糧食安全。建立應(yīng)急保供機(jī)制，肺炎疫情發(fā)生后，迅速成立糧油應(yīng)急保供指揮組，制定糧油應(yīng)急保供方案，健全糧油應(yīng)急保供機(jī)制；完善應(yīng)急保障體系，建成全區(qū)16個鎮(zhèn)（街道）糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)25個，應(yīng)急加工企業(yè)3個，應(yīng)急配送企業(yè)1個，基本能夠保證特殊情況下糧食和物資的有效供給和突發(fā)事件應(yīng)對，保證糧食和物資能夠“調(diào)得出、用得上、救得急”；幫助指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)晨陽米業(yè)、源香大米、國正大米恢復(fù)大米加工生產(chǎn)，確保日產(chǎn)大米達(dá)120噸；完成區(qū)級新增臨時應(yīng)急儲備小包裝大米400噸，小包裝菜籽油40噸，確保了我區(qū)城鄉(xiāng)居民所需生活物資供應(yīng)；開展大清查問題整改“回頭看”巡查及地方應(yīng)急糧油儲備庫存大清查，確保庫存實(shí)物與賬務(wù)相符；認(rèn)真落實(shí)糧食收購政策及夏糧監(jiān)管，加強(qiáng)對糧食市場的管理和調(diào)控，完善糧食應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，解決農(nóng)民賣糧難問題；全面落實(shí)糧食安全首長責(zé)任制，落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，積極推進(jìn)產(chǎn)糧大縣和產(chǎn)油大縣糧食項(xiàng)目建設(shè)；建立完善應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害區(qū)級救災(zāi)物資應(yīng)急保障預(yù)案。
（二）嚴(yán)格落實(shí)價格監(jiān)測報(bào)告制度，加強(qiáng)對重要民生商品價格監(jiān)測分析。疫情期間成立物資保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌疫情應(yīng)對期間各項(xiàng)物資保障工作，確保疫情期間應(yīng)急物資保障充足；以重要民生商品為重點(diǎn)，要求各相關(guān)行業(yè)部門密切配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期，并做好輿論管控，營造疫情防控期間良好社會氛圍。同時，疫情期間實(shí)行糧油米面、肉等重要民生商品供需及價格監(jiān)測日報(bào)告制度，安排專人開展市場監(jiān)測巡查工作，認(rèn)真填報(bào)《肺炎疫情期間重要生活物資價格監(jiān)測日報(bào)表》和《基本生活物資穩(wěn)價保供情況》，做到有重點(diǎn)、有針對性進(jìn)行供給保障。
（三）督促執(zhí)行中央和省、市對中小微企業(yè)和個體工商企業(yè)用水、用電、用氣的優(yōu)惠政策。審核上報(bào)我區(qū)符合電價優(yōu)惠政策企業(yè)名單，嚴(yán)格落實(shí)電費(fèi)補(bǔ)貼30%政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；下調(diào)中小企業(yè)的用氣、用水價格政策；持續(xù)向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，1-6月共計(jì)發(fā)放1523.5萬元。
（四）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動搖，搶抓新增中央投資和地方政府專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇。一是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，1個省重和11個市重項(xiàng)目在3月1日前全部開工，3月11日全員復(fù)工。省級重點(diǎn)項(xiàng)目天然氣精深加工和綜合開發(fā)復(fù)工開工經(jīng)驗(yàn)被人民網(wǎng)和電視報(bào)道宣傳。同時，爭取到省市防疫補(bǔ)助資金100萬元。二是全區(qū)3個省級重點(diǎn)、17個市級重大項(xiàng)目推進(jìn)情況較好，預(yù)計(jì)1-6月省級重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成9.4億元，投資完成率78.33%;市級重大建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.35億元，投資完成率62.69%。三是會同相關(guān)部門狠抓專項(xiàng)債券和抗疫特別國債項(xiàng)目入庫工作，醫(yī)療聯(lián)合體等16個總投資56.6億元地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目成功進(jìn)入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，爭取債券4.01億元；鳳凰半島棚戶區(qū)改造等4個總投資19.7億元棚戶區(qū)改造已報(bào)省發(fā)改委，擬申報(bào)地方專項(xiàng)債券；全域供水基礎(chǔ)設(shè)施等13個總投資17.2億元抗疫特別國債項(xiàng)目（新增中央資金），已通過省發(fā)改委審核。
二、存在的問題
（一）項(xiàng)目工作有短板。包裝儲備項(xiàng)目質(zhì)量不高，項(xiàng)目庫不充盈，爭取到位的資金項(xiàng)目個數(shù)少且規(guī)模小。部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，存在被上級追責(zé)風(fēng)險，項(xiàng)目無形中成了一把雙刃劍。
（二）糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。糧食企業(yè)機(jī)械設(shè)備落后，技改資金不足，加工出品率低，原料浪費(fèi)較大，產(chǎn)品質(zhì)量不高，未能形成規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，不能滿足消費(fèi)者消費(fèi)水平提高的要求，更不能打造出拳頭產(chǎn)品，難以發(fā)揮品牌效應(yīng)。
（三）農(nóng)民種糧積極性不高。由于糧價低廉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，種地?zé)o利可圖，大多農(nóng)戶外出打工，造成部分地區(qū)耕地撂荒閑置，拋荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。有些肥沃的土地即使被種上了糧食也只是粗放型經(jīng)營。
三、下一步工作建議
今年以來，圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程、民生工程、實(shí)事工程和重大招商引資項(xiàng)目，區(qū)審管辦推出投資項(xiàng)目建設(shè)“1+5”組合政策，出臺《關(guān)于強(qiáng)化審批服務(wù)加快推進(jìn)招商引資和投資項(xiàng)目建設(shè)的若干意見》，打包推出一系列審批創(chuàng)新舉措，極大地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的審批進(jìn)程。
一是深化基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批、模擬審批。依托區(qū)投資項(xiàng)目聯(lián)辦代辦中心的主受理窗口功能，對符合條件的基本建設(shè)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會商制度”等審批手段，做到審批多個環(huán)節(jié)并聯(lián)交叉實(shí)施，審批時間從原來的72個工作日，加快到32個工作日內(nèi)完成，大大加速審批進(jìn)程。如市重點(diǎn)項(xiàng)目“禁燃區(qū)”工程，在各有關(guān)部門的密切配合下，在短短一個月時間就完成了新城集中供熱項(xiàng)目的各項(xiàng)審批，有力確保了在年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二是全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的全程代辦工作。依托三級代辦網(wǎng)絡(luò)，對列入市區(qū)兩級54個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，提供“一個項(xiàng)目、一窗受理、一人全程代辦、一個審批路線圖和時間表的一條龍服務(wù)”，力促項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。區(qū)聯(lián)辦代辦中心成立兩個月來受理建設(shè)項(xiàng)目38個，破解審批難題8個，辦理綠色通道21件，綜合其他辦證事項(xiàng)893件，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。
三是有序開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市審管辦要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，梳理頒布了一批單個行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、審批流程；試行開展了再生資源回收等七小行業(yè)的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，建立完善聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮和優(yōu)化，整體運(yùn)行情況較好；積極探索特定區(qū)域和特殊項(xiàng)目的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，制訂出臺了《小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)》。
二、深入一線，主動服務(wù)，積極開展專項(xiàng)審批服務(wù)攻堅(jiān)活動，為業(yè)主單位排憂解難。
圍繞區(qū)委區(qū)政府階段性工作部署，結(jié)合“三思三創(chuàng)”、“進(jìn)村入企”等活動開展，區(qū)審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業(yè)項(xiàng)目一線，累計(jì)組織上門對接服務(wù)活動達(dá)34次，服務(wù)項(xiàng)目75個，為業(yè)主單位破解了一系列審批難題。
一是開展“重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)月”活動。今年五、六月份，區(qū)審管辦集中兩個月時間，對石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城和六鎮(zhèn)、街道等重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開展上門服務(wù)活動，認(rèn)真聽取項(xiàng)目業(yè)主意見和建議，專題會審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫、御水龍都以及石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的審批難點(diǎn)。
二是開展“審批服務(wù)百日攻堅(jiān)”活動。圍繞區(qū)政府“百日攻堅(jiān)”活動，區(qū)審管辦在9-12月期間積極開展審批服務(wù)“百日攻堅(jiān)”活動，部署全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目審批情況“回頭看”活動，針對“回頭看”情況，開展一次審批“攻關(guān)清零”行動，化解審批障礙。
三是認(rèn)真抓好了基本建設(shè)項(xiàng)目審批前置清理和規(guī)范工作，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)效能辦、法制辦集中一個月時間，督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡等工作，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。四是為解決中小企業(yè)融資難問題，與國土、規(guī)劃等部門出臺《土地分割登記辦法》，方便了企業(yè)到銀行辦理抵押。
三、靈活登記，一站式服務(wù)，推行文創(chuàng)企業(yè)陽光審批。
區(qū)審管辦為助推區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好文化創(chuàng)意企業(yè)審批服務(wù)流程的優(yōu)化工作，制定推出《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)陽光審批的實(shí)施辦法》。
一是開辟“綠色通道”。結(jié)合文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)，推行文創(chuàng)企業(yè)登記“一站式服務(wù)”，指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“立等即取”服務(wù)，為文創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務(wù)。
二是實(shí)行“靈活、變通登記”。目前，區(qū)招商引進(jìn)的重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)，多為規(guī)模較大有一定影響的動漫游戲、影視傳媒等項(xiàng)目，該類項(xiàng)目涉及多部門前置審批。針對此類情況，為不影響該類投資項(xiàng)目順利落戶區(qū)內(nèi)，區(qū)審管辦對服務(wù)涉及前置許可項(xiàng)目的文創(chuàng)企業(yè)，積極實(shí)行“靈活、變通登記”，聯(lián)系相關(guān)審批職能部門，先行辦理“籌建”營業(yè)執(zhí)照，在許可證件審批后再增加經(jīng)營范圍。
三是上門服務(wù)，分類指導(dǎo)。由區(qū)審管辦組織各相關(guān)審批職能部門建立文化創(chuàng)意企業(yè)上門服務(wù)小組，傾聽企業(yè)的需求，幫助文創(chuàng)企業(yè)解決實(shí)際問題，不斷提高文化創(chuàng)意項(xiàng)目的行政審批服務(wù)效率。
四、強(qiáng)化考核，爭“星”創(chuàng)優(yōu)，提升窗口服務(wù)水平。
今年7月份開始，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，組織入駐窗口單位開展以“助力示范區(qū)建設(shè)、爭創(chuàng)星級窗口、爭做服務(wù)明星”為主題的“雙爭”活動，全面提升區(qū)行政服務(wù)中心的管理水平和運(yùn)行效率，不斷促進(jìn)窗口工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化?！半p爭”活動通過組織體系、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、審批效率、服務(wù)滿意率、現(xiàn)場管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七大體系量化考核，產(chǎn)生星級服務(wù)窗口和服務(wù)明星，每期結(jié)果定期在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等社會媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督?！半p爭”活動開展以來，各審批窗口辦件提速達(dá)50%以上，通過電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。
五、下階段工作安排
（一）積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務(wù)平臺。
按照區(qū)委辦公共服務(wù)平臺建設(shè)工作文件精神，下步將繼續(xù)協(xié)調(diào)各窗口單位，充分整合區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）的審批和服務(wù)資源，積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務(wù)平臺。一是強(qiáng)化三級聯(lián)動公共服務(wù)機(jī)制，整合行政審批服務(wù)資源，完善規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺。二是落實(shí)新城服務(wù)大廳的規(guī)范化管理措施，推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)，落實(shí)開發(fā)計(jì)劃和工作方案，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。三是按照整合、分設(shè)工作要求，做好老城區(qū)服務(wù)大廳審批事項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體制等方面的工作，確保我區(qū)行政服務(wù)中心平穩(wěn)搬遷過渡。
（二）進(jìn)一步簡化優(yōu)化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)和流程。
按照今年完成審批前置清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，明年將進(jìn)一步簡化聯(lián)合審批流程，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時間短的基本建設(shè)項(xiàng)目辦理流程和運(yùn)作機(jī)制。一是本著求實(shí)原則，進(jìn)一步縮小審批范圍，合并審批環(huán)節(jié)，減少申報(bào)材料。部分審批環(huán)節(jié)合并或同步交叉辦理，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)。同時，統(tǒng)一建筑工程指標(biāo)數(shù)據(jù)，簡化以“招拍掛”獲取土地項(xiàng)目和特定區(qū)塊項(xiàng)目的審批流程。二是在簡化環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)，將涉及項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項(xiàng)前期會商、設(shè)計(jì)方案會審、施工圖聯(lián)審、工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收四個階段，實(shí)行審批環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化。
（三）深化聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理
進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和污染防治力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。一要全力抓好環(huán)境問題自查整改。認(rèn)真排查2013年以來項(xiàng)目審批、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、污染防治、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境、突發(fā)環(huán)境事件處置等方面存在的問題和隱患，查準(zhǔn)、查實(shí)、查深，抓好整改落實(shí)，完善臺賬資料。要公開接受群眾監(jiān)督，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，從老百姓反映最強(qiáng)烈的問題入手，開展好“回頭看”，著力治水、治氣、治土，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理，全面劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，深入推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造和城市黑臭水體整治行動；落實(shí)大氣污染治理各項(xiàng)措施；強(qiáng)化土壤環(huán)境綜合監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對危險廢物的管理。二要全力放大生態(tài)文明創(chuàng)新舉措效應(yīng)。進(jìn)一步健全和有效落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，不留死角，不存盲區(qū)。全面落實(shí)四大片區(qū)生產(chǎn)力布局和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)差別化考核辦法，剛性執(zhí)行飛地政策，落實(shí)億元以上項(xiàng)目落戶布局集中會辦制度。嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)521平方公里生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)修復(fù)。做好做足“生態(tài)+”文章，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，舉辦品蟹賞菊旅游季推介會，加快“圓夢小鎮(zhèn)”、“財(cái)富小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)國光昭華集團(tuán)（生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（國家級）示范園區(qū)）項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)準(zhǔn)備工作，推進(jìn)得勝湖等項(xiàng)目建設(shè)。三要全力推進(jìn)國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市、國家濕地公園、國家全域旅游示范區(qū)四大“國”字號創(chuàng)建。對照既定的創(chuàng)建任務(wù)、實(shí)施方案、責(zé)任清單、時序要求，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效。同時，做好省級生態(tài)市考核驗(yàn)收反饋意見整改、國家生態(tài)市技術(shù)評估迎檢準(zhǔn)備，切實(shí)以創(chuàng)建促提升，推動綠色發(fā)展取得新突破。
三、多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長
貫徹落實(shí)好省委十二屆十二次全會、全省科技大會、市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十二次黨代會、市委十二屆一次全會精神，立足“十三五”，對照全年目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一要逐一過堂主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是公共財(cái)政預(yù)算收入、工業(yè)開票銷售、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、工業(yè)增加值率、不良貸款率、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點(diǎn)指標(biāo)，市分管領(lǐng)導(dǎo)要組織專項(xiàng)督查推進(jìn)，深入調(diào)查研究，找出問題癥結(jié)，拿出可行辦法，落實(shí)關(guān)鍵措施。召開全市金融形勢分析會，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融第二階段整治，編制全市低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。二要逐一過堂三大培育工程和行動計(jì)劃進(jìn)展情況。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，深入研究重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)精準(zhǔn)性政策，專題督查推進(jìn)培優(yōu)育強(qiáng)“1520工程”、百家科技創(chuàng)新型企業(yè)、小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模3大培育工程和成長型企業(yè)技改、興達(dá)式企業(yè)培育、企業(yè)上市3個三年行動計(jì)劃，組織2016年我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽決賽，開展國家高新技術(shù)企業(yè)、省院士工作站、省研究生工作站、省工程技術(shù)研究中心申報(bào)，鼓勵和支持企業(yè)深耕主業(yè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升市場主體能級。加強(qiáng)資金、土地、能源、勞動力等要素科學(xué)保障，讓基礎(chǔ)好、生命力強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先得到支持。三要逐一過堂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)情況。有力、有度、有效落實(shí)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，確保中央、省、和我市已經(jīng)明確的各類政策意見不變形、不走樣、不放空。一方面要“破舊”，加快破除低水平、低競爭力、相對落后的部分，減輕包袱、輕裝上陣；一方面更要“立新”，大力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新要素的發(fā)展和集聚，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新驅(qū)動加快“2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打造。
四、旗幟鮮明大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓真項(xiàng)目
緊扣“保七、爭八、超翻番”目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)半年觀摩點(diǎn)評會議精神，正視我市在項(xiàng)目質(zhì)量數(shù)量、推進(jìn)達(dá)效、招商專業(yè)專注等方面的不足，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈地用實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目持續(xù)增添后勁、增加有效投入。一要在重點(diǎn)指標(biāo)考核上拿出真招實(shí)招。聚焦竣工投產(chǎn)率、項(xiàng)目入庫率、實(shí)際完成投資、設(shè)備投資、開票銷售、入庫稅收、投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)出率等8個方面指標(biāo)，建立健全考核考評辦法，形成更加重視“實(shí)質(zhì)性投資、設(shè)備性投資、竣工達(dá)產(chǎn)增效、投資綜合效益”的鮮明導(dǎo)向，保證項(xiàng)目投入的真實(shí)性、可靠性，不斷提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。二要在服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)上拿出真招實(shí)招。學(xué)習(xí)柯橋經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范中介行為，放開市場準(zhǔn)入，優(yōu)化審批方式，縮短審批時限，研究拿出具體操作辦法。發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，主動跑腿，做好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決華東可可、新源同昌、榮澄精密鑄造等企業(yè)實(shí)際問題。推進(jìn)政府融資平臺實(shí)體化運(yùn)作。三要在招商活動策劃組織上拿出真招實(shí)招。組織8月中旬深圳投資促進(jìn)周活動，做好韓國投資促進(jìn)周活動及韓國·投資懇談會、金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會、服務(wù)業(yè)投資促進(jìn)周相關(guān)準(zhǔn)備工作，促成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門梳理分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，精準(zhǔn)定位，完善資料，深度謀劃，攻堅(jiān)突破。四要在做強(qiáng)載體上拿出真招實(shí)招。召開全市園區(qū)開發(fā)工作會議，研究部署做大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、做強(qiáng)戴南科技園區(qū)、做精安豐韓國汽配產(chǎn)業(yè)園、做特陳堡精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園、做優(yōu)茅山臺商工業(yè)園的系列舉措，出臺具體政策文件，以載體的大提升推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的大跨越。
五、著力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善
1、根據(jù)市食藥局文件要求，印發(fā)了《__區(qū)食品藥品“一大三小”專項(xiàng)整治工作方案（2015-2017）》，全面推進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場）“228”、食品生產(chǎn)小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前，正著手整治6個食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場）和8家食品生產(chǎn)小作坊；開展餐飲服務(wù)食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位達(dá)標(biāo)整治，力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務(wù)。
2、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)____市餐飲服務(wù)明廚亮灶工程實(shí)施方案的通知》（__食藥監(jiān)食消【2015】49號）文件，采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進(jìn)明廚亮灶工程。我區(qū)已在__遴選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、誠信守法的餐飲服務(wù)單位作為前期明廚亮灶推廣單位。
我局認(rèn)真落實(shí)市食藥局印發(fā)的《____市食品藥品重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查暫行辦法》，已組織開展了全區(qū)2015年食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)（使用）企業(yè)（單位）現(xiàn)場檢查量化分級工作，正逐步建立起2015年全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬。同時，按照市食藥局要求，按月公示公開動態(tài)評級結(jié)果。截至目前，已經(jīng)開展量化分級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1358戶，其中食品生產(chǎn)企業(yè)18戶，食品流通經(jīng)營戶637戶，大中型餐飲191戶，學(xué)校、企事業(yè)單位食堂46戶，小微餐飲334戶，保健食品食品經(jīng)營戶59戶。藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位共有73戶，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶，藥品流通經(jīng)營戶39戶，藥品使用單位8戶，小微藥房24戶。
6月16日上午，我局參加了____市在__區(qū)舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式，并在活動現(xiàn)場設(shè)咨詢臺、放置宣傳展板和發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間，還開展食品安全宣傳進(jìn)村（社區(qū)）活動，發(fā)放新修訂《食品安全法》圖冊，采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點(diǎn)，引導(dǎo)社會公眾學(xué)法、懂法、用法，并持續(xù)開展食品安全科普宣傳，普及食品安全科學(xué)知識，增強(qiáng)自我防范意識。
1、上半年共處理食品藥品舉報(bào)投訴25起，查處案件14起。
2、流通環(huán)節(jié)第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務(wù)，第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務(wù)。消費(fèi)環(huán)節(jié)完成辣椒、花椒7批次和發(fā)酵面制品9批次抽檢任務(wù)。
1、承擔(dān)了我局食品藥品監(jiān)管人員、各街道（__社區(qū)）食品藥品“四員”參加市食藥局業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協(xié)管員61 人、信息員63人，共計(jì)140人參加了培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)____市食品藥品現(xiàn)場檢查量化分級表（2015版），進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的綜合業(yè)務(wù)水平。
2、我局聯(lián)合區(qū)教育局組織召開了全區(qū)中小學(xué)幼兒園食品安全培訓(xùn)會議，全區(qū)開辦食堂的中小學(xué)、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓(xùn)會議。在培訓(xùn)會議上，針對近期在學(xué)校、幼兒園食堂專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的食品安全問題，提出整改措施和要求，并對學(xué)校幼兒園食堂食品安全操作規(guī)范相關(guān)要求及如何預(yù)防食物中毒等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解，進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)人的食品安全意識和防控食品安全風(fēng)險的能力，促進(jìn)了食品安全措施的落實(shí)。
主要包括：年夜飯餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查、春季學(xué)校食堂食品安全檢查、醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質(zhì)小食品整治、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)火鍋原料底料和調(diào)味料專項(xiàng)整治工作、銀杏葉藥品召回工作。
為保障考試期間食品安全，我局成立了食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2015年中、高考及高中學(xué)業(yè)水平測試期間食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期間，出動執(zhí)法人員116人次，對考生集中住宿賓館（含餐飲）、轄區(qū)內(nèi)各考點(diǎn)和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務(wù)單位和食雜店進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。通過定點(diǎn)、定崗、定人的方式，進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督、全程保障。著重以食品原料采購驗(yàn)收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業(yè)人員個人衛(wèi)生等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)，及時排除潛在的食品安全風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)整改,切實(shí)做到餐餐監(jiān)督、頓頓安全。
1、4月29日組織召開2015年__區(qū)食品藥品安全委員會會議，解讀了《__區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，將創(chuàng)建工作任務(wù)詳細(xì)分解，責(zé)任到人；5月29日召開創(chuàng)建食品安全示范區(qū)推進(jìn)會，進(jìn)一步布置落實(shí)創(chuàng)建相關(guān)工作。2、對照《__區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，進(jìn)行資料的補(bǔ)缺補(bǔ)差和整理裝訂工作，主要包括整理全區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)（使用）企業(yè)（單位）監(jiān)管檔案，對食品生產(chǎn)小作坊和農(nóng)貿(mào)市場開展重點(diǎn)達(dá)標(biāo)整治工作。
3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班等方式，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法經(jīng)營意識，提高食品藥品安全管理水平，為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管營造良好社會氛圍。
1、監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。全省食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制調(diào)整后，區(qū)食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成，食品藥品監(jiān)管人員并未增加很多，并且需要承擔(dān)市級工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等工作職責(zé)，任務(wù)繁重。另外，全局監(jiān)管人員年齡老化、執(zhí)法車輛不足、專業(yè)知識不足、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不足等方面問題難以滿足現(xiàn)階段食品藥品監(jiān)管需要，監(jiān)管力量急需加強(qiáng)。
2、監(jiān)管對象門類齊全，任務(wù)繁重。我區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，情況復(fù)雜，轄區(qū)范圍內(nèi)有____國際會展中心、奧體中心、大學(xué)城、國家級開發(fā)區(qū)、寺廟，有眾多批發(fā)市場、超市、商業(yè)綜合體、企業(yè)食堂，監(jiān)管對象數(shù)量多，監(jiān)管難度大。
3、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管存在難點(diǎn)和瓶頸。對于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，在國家立法層面上沒有予以明確，在地方上也沒有制定相應(yīng)的地方性法規(guī)。由于食品生產(chǎn)加工小作坊點(diǎn)和食品攤販點(diǎn)多面廣，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差；經(jīng)營者人員素質(zhì)參差不齊；不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，產(chǎn)品出廠無法檢驗(yàn)；生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；部分小企業(yè)小作坊存在生產(chǎn)“三無”產(chǎn)品的行為。對其監(jiān)管與執(zhí)法中，存在監(jiān)管力量不足、監(jiān)管能力滯后以及缺乏法律法規(guī)支撐等問題。
1、完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力。在工作實(shí)踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路，摒棄不適應(yīng)現(xiàn)階段監(jiān)管工作需要的舊觀念，掌握新技能，適應(yīng)新領(lǐng)域，加快磨合。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點(diǎn)、定措施、猛攻堅(jiān)”工作思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實(shí)推進(jìn)全街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效控制一般事故，堅(jiān)決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。
二、基本原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，促進(jìn)全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效常治。加強(qiáng)風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險隱患形成的深層次原因，做到標(biāo)本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅(jiān)持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
三、主要任務(wù)
（一）開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險辨識管控的規(guī)定要求，相關(guān)部門、科室要結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險，要主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時對員工進(jìn)行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風(fēng)險，列出清單，逐一進(jìn)行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管理。對重大安全隱患要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺賬，定期督促調(diào)度整改情況。確保2021年底，企業(yè)自查、街道排查一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實(shí)整改不到位的，要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。以交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、校園、農(nóng)林水、能源等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸?shù)然顒樱P(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；要強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
（四）開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以危險化學(xué)品、建材等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持“政府推動、市場倒逼，依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，對達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底；強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)禁新上淘汰、限制類項(xiàng)目，嚴(yán)控新增高危風(fēng)險企業(yè)項(xiàng)目；嚴(yán)格落實(shí)《市危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控若干意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“禁限控”目錄，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增；嚴(yán)禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執(zhí)法檢查過程中，逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，深入推進(jìn)源頭治理，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)整體水平提升。
（五）開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，推進(jìn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善工作場所條件，全面提高企業(yè)安全風(fēng)險防控能力。
（六）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺加強(qiáng)對村級安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場檢查記錄及排查表格，定期開展網(wǎng)格巡查，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)職能部門協(xié)同配合。
（七）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，以提升危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn)，配合上級開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動計(jì)劃，深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動，到2021年底，特種作業(yè)人員100%持證上崗凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平，補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板，為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
（八）開展公共安全文化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強(qiáng)事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，鼓勵檢舉風(fēng)險隱患和違法行為。深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)災(zāi)害事故科普宣傳教育，推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，扎實(shí)開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識，真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進(jìn)一步提升全社會整體安全水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（九）開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設(shè)實(shí)施方案》部署要求，在全街危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險管控試點(diǎn)示范建設(shè)，緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴(kuò)大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達(dá)標(biāo)等級三項(xiàng)任務(wù)，摸清底數(shù)、制定目標(biāo)，明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。2021年，全街規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，小微工貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)比例75%，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)管理，積極鼓勵企業(yè)提升達(dá)標(biāo)等級，推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
（十）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；街道負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步指導(dǎo)各村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌全街各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制；整合武裝民兵和森林消防，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障，打造一支地方應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍裝備的配備，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的布局，建立資源共享機(jī)制，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2021年3月）。結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深入分析研究，細(xì)化實(shí)施方案，明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位，科學(xué)部署推動；各村（社區(qū)）要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營造濃厚攻堅(jiān)氛圍。各負(fù)有安全職責(zé)的科室要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際在3月底前制定完成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆⑦M(jìn)行動員部署，并把方案傳達(dá)到每個企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定本企業(yè)方案，推動“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落地落實(shí)。
（二）實(shí)施攻堅(jiān)（2021年4月至9月）。各村（社區(qū)）、各科室及有關(guān)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)清單（詳見附件），抽調(diào)骨干力量（各村、社區(qū)要安排一名干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作），采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進(jìn)，采取現(xiàn)場辦公等措施，加大攻堅(jiān)力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長效機(jī)制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村、社區(qū)和街辦各相關(guān)業(yè)務(wù)科室及有關(guān)單位要對“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng)，攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，為下一年三年行動提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。在街道三年整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道應(yīng)急辦具體組織實(shí)施。各村（社區(qū)）書記為屬地第一責(zé)任人，各有關(guān)科室、部門主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)攻堅(jiān)行動第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展自查自改。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實(shí)施細(xì)則，細(xì)化制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導(dǎo)解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險和隱患，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，采取有效防范措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開穩(wěn)進(jìn)。積極落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵舉措，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在上年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上，保持了良好發(fā)展的勢頭。全年規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1756.12億元、增加值445.19億元、利稅257.5億元、利潤161.5億元，同比分別增長22.8%、15.3%、15.7%、18.1%，增幅均居泰州四市前列。實(shí)現(xiàn)國稅開票銷售820.8億元，增長15.2%，總量在泰州三市一區(qū)保持第一。
2、轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。搶抓新一輪沿江發(fā)展機(jī)遇，建立沿江一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，出臺加快沿江發(fā)展的五年推進(jìn)計(jì)劃。全年，化工、機(jī)電、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值1347.56億元，同比增長23.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)76.7%。實(shí)施億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個，總投資171.3億元。實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值312億元，增長31%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的17.8%，比上年提高3個百分點(diǎn)?！扒笊墶庇?jì)劃加快推進(jìn)，企業(yè)信用貫標(biāo)工作全面啟動，85家企業(yè)已申報(bào)評審。新浦化學(xué)、星光發(fā)電機(jī)榮獲省“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)稱號；裕廊與法國阿珂瑪實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓；濟(jì)川藥業(yè)借殼上市通過審核。
3、重大項(xiàng)目開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。完善重大項(xiàng)目綜合管理機(jī)制，堅(jiān)持重大項(xiàng)目落戶會審和績效評估，項(xiàng)目質(zhì)量、效益和進(jìn)度穩(wěn)步提升。參與舉辦上海招商會和金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會，共簽約項(xiàng)目23個，總投資達(dá)127.7億元。完成技改投入221億元，同比增長22.1%；工業(yè)投資223.62億元，同比增長23.5%。實(shí)施億元以上項(xiàng)目74個，總投資349.6億元，同比凈增12個和82.77億元。其中，1億美元或7億人民幣以上的項(xiàng)目22個，總投資256.36億元?？⒐ろ?xiàng)目20個，總投資98.7億元，預(yù)計(jì)年可新增開票銷售120億元、利稅10億元。重大項(xiàng)目的總量、規(guī)模、質(zhì)態(tài)均創(chuàng)歷史新高。
4、節(jié)能降耗力度持續(xù)加大。圍繞全年節(jié)能目標(biāo)，組織開展“節(jié)能宣傳周”、節(jié)能減排知識電視大獎賽等活動，強(qiáng)化節(jié)能降耗宣傳造勢。嚴(yán)把節(jié)能評估審查關(guān)，健全能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，定期通報(bào)全市和重點(diǎn)耗能大戶能耗指標(biāo)，推動節(jié)能減排工作順利開展。全年，共對22個新上項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評估和審查，限批4個。加大落后產(chǎn)能淘汰和小化工企業(yè)整治力度，淘汰落后用能設(shè)備243臺（套）、落后印染產(chǎn)能1000萬米、鐵合金1.2萬噸、銅冶鐵1.1萬噸，關(guān)閉小化工企業(yè)4家。完成節(jié)能技改項(xiàng)目42個，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.2萬噸標(biāo)煤。
5、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。加大扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市凈增個體工商戶5134戶；凈增私營企業(yè)1614家，其中新增注冊資本500萬以上的私營企業(yè)1232家；凈增注冊資本105.63億元。規(guī)模以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅142億元、利潤109億元，同比分別增長23%、25%，呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢。
二、主要做法和成效
1、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)企業(yè)集聚能力。一是研究出臺政策意見。制定出臺了《市千企升級工作目標(biāo)》、《2013年全市工業(yè)和信息化結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，并細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，有重點(diǎn)、有部署地推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是強(qiáng)化行政推動。通過政策傾斜、考核激勵等，切實(shí)引導(dǎo)和支持市“334”企業(yè)做大做強(qiáng)，先后組織永昇、南極、愛舍、等企業(yè)參加第17屆“西洽會”、“產(chǎn)品萬里行”合肥、香港、上海等地的展覽展銷活動；組織等重點(diǎn)骨干企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)首企活動；組織金泰堡公司、華騁科技公司參加省舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)協(xié)作配套會，引導(dǎo)2家企業(yè)與省內(nèi)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套合作，幫助開拓國內(nèi)外市場，提升企業(yè)發(fā)展能力；組織企業(yè)參加“吉林-經(jīng)貿(mào)合作交流會”，鼓勵企業(yè)引進(jìn)來、走出去。聯(lián)合日報(bào)社推出專欄《進(jìn)企業(yè)、看轉(zhuǎn)型》，系列報(bào)道濟(jì)川藥業(yè)、集團(tuán)、泰隆集團(tuán)等十多家推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級工作卓有成效的重點(diǎn)骨干企業(yè)，打造一批轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)典型，引領(lǐng)帶動全市“千企升級”行動計(jì)劃的深入實(shí)施。三是加強(qiáng)基地建設(shè)，培育新的增長點(diǎn)。通過積極推薦申報(bào)，市黃橋工業(yè)園區(qū)被省命名為省提琴產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集聚示范區(qū)，科技孵化園被省評定為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，古溪機(jī)電園被評定為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)培育基地，兆勝的低低油冷卻系統(tǒng)、永昇的礦井用移動式防爆制冷裝置、億爾的醫(yī)療固體廢物無害化處理裝置等被認(rèn)定為國內(nèi)首臺（套）重大裝備。四是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控上求突破。突出抓好“334”企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)控分析，經(jīng)常定期不定期地組織深入工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對重點(diǎn)企業(yè)開展了“問卷式”調(diào)研，通過各類調(diào)研，及時對企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究分析，并提出有針對性、指導(dǎo)性的建議舉措，受到企業(yè)的認(rèn)可。突出抓好開票銷售、入庫稅收等鋼性指標(biāo)，每月組織對重點(diǎn)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)骨干企業(yè)開票銷售、入庫稅收指標(biāo)進(jìn)行同比、環(huán)比分析。針對月度指標(biāo)波動情況，及時對同比、環(huán)比下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并形成分析材料報(bào)市有關(guān)負(fù)責(zé)人。五是扎實(shí)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，指導(dǎo)幫助泰隆減速機(jī)、常隆農(nóng)化、揚(yáng)子醫(yī)藥、金江化學(xué)、泰來減速機(jī)等企業(yè)完善企業(yè)技術(shù)中心資料，2家企業(yè)通過省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，8家企業(yè)通過市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，7家企業(yè)通過省級企業(yè)技術(shù)中心復(fù)評。定期組織企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品，推薦高技術(shù)含量、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品參加省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用展洽會，鼓勵和支持新技術(shù)新產(chǎn)品廣泛推廣應(yīng)用，不斷培育和壯大新品市場，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六是力推工業(yè)信息化深度融合。組織開展5.17電信日廣場宣傳和信息化政策解讀活動。深入推進(jìn)“兩化融合”，波瑞電氣、維凱高分子分別被認(rèn)定為省級深度兩化融合企業(yè)，遠(yuǎn)大家私等3家企業(yè)被認(rèn)定為省級深度兩化融合試點(diǎn)企業(yè)。組織開展星級“數(shù)字企業(yè)”培訓(xùn)和創(chuàng)建，2012、2013連續(xù)兩年星級數(shù)字企業(yè)總數(shù)在泰州大市排名第一（2013年亞太泵閥有限公司等3家企業(yè)被認(rèn)定為五星級“數(shù)字企業(yè)”，華誠等7家企業(yè)被認(rèn)定為四星級“數(shù)字企業(yè)”，泰星等35家企業(yè)被認(rèn)定為三星級“數(shù)字企業(yè)”）。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。開展軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全市有3家企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)，11個軟件獲得軟件產(chǎn)品認(rèn)定，為歷史之最。同時，積極開展示范企業(yè)（村）建設(shè)活動，電信分公司的五里墩信息化建設(shè)項(xiàng)目、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸公司的廣電智慧城市工程項(xiàng)目被認(rèn)定為省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
2、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。今年來，我委一是高效服務(wù)項(xiàng)目審批。堅(jiān)持主動服務(wù)、高效服務(wù)，全力以赴做好項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作。對本級權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，指導(dǎo)幫助完善資料，手續(xù)齊全，隨到隨辦；對上級權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，主動對接，全程幫辦。年內(nèi)共辦理備案（核準(zhǔn)）項(xiàng)目41個、辦理進(jìn)口設(shè)備免稅3項(xiàng)，落戶預(yù)審項(xiàng)目43個。二是全力服務(wù)重大項(xiàng)目。配合泰州市經(jīng)信委及國土局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人行在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織召開5億元以上項(xiàng)目企業(yè)座談會；采取單獨(dú)督查、部門聯(lián)合督查與市委市政府全面督查相結(jié)合，組織重大項(xiàng)目“回頭看”等督查活動；經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場了解達(dá)產(chǎn)達(dá)效、實(shí)施進(jìn)展和開工準(zhǔn)備情況，對項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出矛盾和問題及時提請市委市政府和相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決，從而有力地支持和保障了全市重大項(xiàng)目的快開工、快竣工、快達(dá)效。三是定期開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查活動。配合紀(jì)委效能辦，按季度收集整理上傳泰州市轉(zhuǎn)型升級“雙百”工程18個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目佐證材料，并做好半年、年度考核工作。適時組織開展對國家、省專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的督查活動，及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，對存在問題加強(qiáng)整改落實(shí)。治宇、亞太、泰隆等國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況較好，基本達(dá)到專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理要求，其中濟(jì)川藥業(yè)的川芎清腦顆粒生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目和亞太泵閥的高效節(jié)能型潛水貫流泵生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目已順利通過竣工驗(yàn)收。
3、推進(jìn)節(jié)能降耗，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。一是強(qiáng)化節(jié)能降耗宣傳造勢。緊緊圍繞“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”的主題，組織少兒節(jié)能書畫、書法作品競賽活動，在城東工業(yè)園舉辦節(jié)能新技術(shù)推介會，對市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、虹橋工業(yè)園區(qū)低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)“金太陽示范工程”的經(jīng)驗(yàn)和做法、市淘汰落后產(chǎn)能力促轉(zhuǎn)型升級的典型企業(yè)進(jìn)行了電視系列報(bào)道。二是組織開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能低碳行動。對全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的32家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，宣傳國家節(jié)能項(xiàng)目、高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品和淘汰落后用能設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼政策，對照國家淘汰目錄對企業(yè)的用能設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察；8家企業(yè)推進(jìn)自愿清潔生產(chǎn)審核；9家企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測；8家企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)；對8家重點(diǎn)企業(yè)開展萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場抽查考核。三是切實(shí)抓好項(xiàng)目評估和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施等工作。共對22個新上項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評估和審查，限批4個；實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目42個，總投資額8.34億元，節(jié)能量5.25萬噸標(biāo)煤。四是切實(shí)抓好綜合利用和淘汰落后工作。對13家企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定（復(fù)審）,新增2家；淘汰印染產(chǎn)能1000萬米、鐵合金1.2萬噸、銅冶煉1.1萬噸；淘汰落后用能設(shè)備243臺（套）。五是認(rèn)真做好有序用電工作。按照企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率，科學(xué)制定迎峰度夏方案；實(shí)行錯峰預(yù)警分級管理，落實(shí)了各預(yù)警等級情況下的錯峰用電計(jì)劃，確保全市高溫季節(jié)有序用電、安全用電。六是切實(shí)加大對“五小”化工整治力度。年內(nèi)關(guān)閉小化工生產(chǎn)企業(yè)4家。
4、開展系列活動，力克企業(yè)發(fā)展矛盾有效化解。一是深入開展“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)行”、“服務(wù)企業(yè)直通車”活動。組織開展以送政策、送建議、送信息、送服務(wù)、送溫暖到園區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)的“五進(jìn)五送”活動。組織開展將國家、省今年出臺的最新扶持中小企業(yè)政策解讀活動；每季分組組織對各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市“334”企業(yè)及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和部分小微企業(yè)進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研分析，在調(diào)研中堅(jiān)持做到了解情況與幫助指導(dǎo)相結(jié)合，分析問題與破解難題相結(jié)合，送政策與解讀政策相結(jié)合，并跟蹤了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)判斷發(fā)展趨勢，及時幫助企業(yè)出主意，想辦法，切實(shí)解決企業(yè)面臨發(fā)展難題，受到了企業(yè)的認(rèn)同和肯定。二是著力開展破解難題活動。針對企業(yè)融資難。今年以來，一方面，組織開展了三次政銀企融資服務(wù)和個性化金融超市融資活動。融資對接項(xiàng)目共50個，協(xié)調(diào)貸款額10.12億元；聯(lián)合市農(nóng)商行開展了金融超市走進(jìn)黃橋（東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)）融資服務(wù)活動，共達(dá)成貸款協(xié)議1.1億元；聯(lián)合市人行組織了金融超市走進(jìn)紅星美凱龍專場活動，與100多家商戶達(dá)成融資意向9500萬元，現(xiàn)場簽約近1000萬元；會同泰州人行、中行、交行、南京銀行對城區(qū)4家工業(yè)企業(yè)推薦股權(quán)融資、短期債券、應(yīng)收帳款等直接融資工具，開展個性化的融資對接活動。另外，還多次組織企業(yè)參加了泰州市金融論壇、經(jīng)濟(jì)金融形勢報(bào)告會、工業(yè)重大項(xiàng)目融資儲備會等活動。另一方面，積極向上爭項(xiàng)立項(xiàng)，爭取國家財(cái)政專項(xiàng)資金。今年先后幫助泰來減速機(jī)公司等3家企業(yè)申報(bào)省高成長企業(yè)；幫助友誠數(shù)控等2家企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)；幫助亞太泵閥公司申報(bào)省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品；幫助施美康藥業(yè)、黃橋園區(qū)申報(bào)國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。精心組織企業(yè)申報(bào)2013年度省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目，分4批組織專家分別對28個項(xiàng)目進(jìn)行了專家評審，并上報(bào)省經(jīng)信委。上爭項(xiàng)目的申報(bào)到位，將為企業(yè)生存發(fā)展起到了“四兩拔千斤”的作用。針對重大項(xiàng)目用地難，幫助項(xiàng)目企業(yè)爭取“點(diǎn)供”土地，保證了部分重大項(xiàng)目的順利落戶和開工建設(shè)；加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，召開了高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)會，全年新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積35萬平方米，有效緩解小微企業(yè)用地難題。同時，針對重大項(xiàng)目推進(jìn)中的拆遷、用電、用水等突出矛盾，適時召開協(xié)調(diào)會辦督辦會議，有效化解了重大項(xiàng)目建設(shè)的制約瓶頸。針對企業(yè)負(fù)責(zé)人迫切要求提升能力的問題，我委組織全市部分“334”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人赴重慶考察學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)開拓視野，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級的信心和決心；“市百企升級總裁高級研修班”每個月正常開班；組織33家中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省在泰州市舉辦“省小企業(yè)主管理研修班”。建立市科技企業(yè)家培育工程和新生代企業(yè)家培育工程資料庫，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加泰州市經(jīng)信委舉辦的各類培訓(xùn)活動。先后組織5名企業(yè)負(fù)責(zé)人赴德國考察學(xué)習(xí)，10名新生代負(fù)責(zé)人到北大培訓(xùn)學(xué)習(xí)；100名負(fù)責(zé)人參加中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略講座等。三是利用中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，為中小微企業(yè)搭建服務(wù)平臺。為適應(yīng)中小微企業(yè)發(fā)展，充分利用開設(shè)的中小企業(yè)網(wǎng)站，著力宣傳國家、省、市鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資、技術(shù)改造、項(xiàng)目上爭的重要通知、活動、信息等，為本市中小微企業(yè)搭建起推介產(chǎn)品、人才交流、資源優(yōu)化、資源共享的有效平臺?？傊ㄟ^我委一系列的真情服務(wù)，積極打造“貼心幫扶、暖企服務(wù)”的服務(wù)品牌。
三、2014年工作思路及措施
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、建成更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，也將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險和困難較多的一年。
1、突出工業(yè)的主體地位。工業(yè)我市經(jīng)濟(jì)的主要支撐、財(cái)政稅收的主要來源、解決就業(yè)的主要渠道、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要動力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位必須長期堅(jiān)持，絲毫不能動搖。我們要實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越發(fā)展；我們要提高執(zhí)政能力，首先要提高抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力；我們要創(chuàng)新突破，首先要突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)，在做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)上走出新路子。全市上下要采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大提升、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、質(zhì)態(tài)大提高。
