時間:2023-03-14 15:20:19
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承蒙各位選民的厚愛,再次選舉我為順外村民委員會主任,新一屆村委會班子實現(xiàn)了連選連任,這不僅是對我和班子成員的一種認(rèn)同與接受,更是對我和班子成員的一份希望和重托,在此,我表示最衷心的感謝!
近三年來,是順外村經(jīng)濟社會發(fā)展最好的時期,是改革開放步子邁得最快的時期,是村莊面貌變化最大的時期,是村民群眾得到實惠最多的時期。**年至**年全村實現(xiàn)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值億元,總收入億元,村級收入萬元,上交國家稅金萬元。這些成績的取得,是全村黨員干部群眾在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和村黨委領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表新一屆村委會向大家表示崇高的敬意和由衷的感謝!
當(dāng)選新一屆村委會班子責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,為了更好的履行工作職責(zé),我們將努力做好以下幾方面工作:
一是制定發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮導(dǎo)向作用。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和全面小康建設(shè)的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合村情實際,科學(xué)制定本村的中長期發(fā)展規(guī)劃、任期目標(biāo)和年度工作計劃,激勵并率領(lǐng)全村黨員干部群眾扎實推進村級經(jīng)濟社會的持續(xù)夸越發(fā)展。
二是壯大村級經(jīng)濟,增加村民收入。發(fā)展是第一要務(wù),富民是第一目標(biāo)。要始終把富民強村作為第一要職。要帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè),把全民創(chuàng)業(yè)作為促進村級經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要抓手;充分挖掘本村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力提升創(chuàng)業(yè)層次,努力形成“一村一品”的特色經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟;大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,確保村民人均純收入快速增長;千方百計增加村級收入,不斷增強為群眾辦實事的經(jīng)濟實力。
以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞駐村幫扶和群眾工作要求,按“一統(tǒng)領(lǐng)、四結(jié)合、五促進”工作思路,創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展民生經(jīng)濟、促進社會和諧穩(wěn)定、融洽干群關(guān)系、優(yōu)化班子隊伍,凝民心、聚民力,為村域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。
二、基本情況
槐柳村位于萬寶鎮(zhèn)南端,與雙峰縣洪山鎮(zhèn)、漣源市金石鎮(zhèn)接壤,隸屬于萬寶鎮(zhèn)茶園片,是由原來的槐柳和梨子兩村合并而成,全村下設(shè)19個村民小組,共有農(nóng)業(yè)人口1501人,黨員56名,水田708畝,旱土298畝,林地1600多畝,油茶林基地305畝,該村無企業(yè)、無產(chǎn)業(yè)、無其他經(jīng)濟收入來源。全村大部分青壯年勞動力外出務(wù)工。扶貧對象121戶,330人,截止2016年底已有35戶85人實現(xiàn)脫貧。
三、全年幫扶計劃
(一)服務(wù)群眾,密切黨群干群關(guān)系
1.按照每月26日至28日集中工作日必進,每月不少于10天的要求入村開展幫扶工作。
2.向群眾印發(fā)有幫扶隊員和群眾工作隊員聯(lián)絡(luò)信息的《便民聯(lián)系卡》,加強聯(lián)系溝通。
3.在群眾工作集中日接待群眾來訪來訴,為群眾提供調(diào)解、維權(quán)、咨詢等服務(wù),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決具體問題,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
4.對建檔立卡貧困戶全面實現(xiàn)“一對一”結(jié)對幫扶到位,確保按時實現(xiàn)脫貧。
(二)協(xié)助做好村支“兩委”換屆選舉工作,確保嚴(yán)格實現(xiàn)組織意圖
1.宣傳引導(dǎo),營造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。組織村干部、黨員群眾學(xué)習(xí)《》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī),積極宣傳村支“兩委”換屆選舉重要意義、工作步驟、紀(jì)律要求,引導(dǎo)黨員、群眾有序參加選舉,正確行使民力,自覺抵制拉票賄選等違紀(jì)違法行為。
2.談心談話,解除后顧之憂。結(jié)合走訪入戶,了解黨員群眾思想動態(tài),釋疑解惑,化解黨員群眾心中“疙瘩”,調(diào)動黨員群眾參與熱情,確保選出好干部,換出好班子,建成好支部,為槐柳村經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄能量。
(三)切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.抓好飲水工程建設(shè),解決群眾生活和生產(chǎn)用水問題。
2.加大資金投入力度,加強油茶林基地的后續(xù)管理。
3.抓好山塘整修工程建設(shè)。爭取相關(guān)部門資金和技術(shù)上的支持,整修3口山塘。
4.抓好耕地復(fù)原整改工程建設(shè),對占地40畝的廢棄磚廠整改復(fù)耕。
5.抓好公路硬化工程建設(shè),加大道路建設(shè)上的幫扶力度,硬化人行道入戶公路2000米,解決村村民出行難的問題。
6.大力推廣農(nóng)業(yè)科技,以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
(四)抓好黨建,推動其他各項工作開展
1.指導(dǎo)村黨支部深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.指導(dǎo)駐點村切實抓好三個“一票否決”工作。
3.指導(dǎo)駐點村建立健全各項規(guī)章制度,推動村務(wù)公開,堅守廉潔底線。
四、保障措施
自今年三月份到任以來,我始終牢記選派工作“六句話”的目標(biāo)要求,沉下身心,謙虛謹(jǐn)慎,穩(wěn)扎穩(wěn)打,現(xiàn)將近三個月的工作開展情況以及下一步工作安排匯報如下:
一、深入開展調(diào)查研究,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
到任后,為了早日進入角色開展工作,我積極通過走訪農(nóng)戶、拜訪老村干、老黨員等形式,開展了細(xì)致的調(diào)研工作。一方面,通過認(rèn)真查閱村級檔案資料,全面了解近幾年我村的基本情況。合并后的XX村,村域面積26.7平方公里,耕地1669畝,轄26個村民組,
574戶2250余人,其中貧困戶331人、五保戶30人,分別占全村人口的14.6%、1.3%。村黨總支下設(shè)三個支部,即農(nóng)村支部、村務(wù)支部和商貿(mào)支部,有黨員71人。另一方面,虛心拜訪老黨員老干部。在走訪過程中,我就村級組織建設(shè)、村民生產(chǎn)生活等問題與他們進行探討,廣泛聽取他們對村兩委班子今后工作的意見和建議。此外,我還經(jīng)常深入到種養(yǎng)大戶、貧困戶中,認(rèn)真聽取他們的心聲和要求,積極為他們出謀劃策,幫助他們理清發(fā)展思路,樹立房子信心,力促大戶帶動貧困戶共同致富。通過走訪、調(diào)查,使我深入了解了XX村的村情民風(fēng),理清了工作思路,找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上制定了科學(xué)的工作規(guī)劃和年度工作計劃。
二是求真務(wù)實真抓實干,著力強化組織建設(shè)
我一直堅持把加強村級組織建設(shè)工作放在第一位,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。一方面,切實改善村級辦公條件。加強農(nóng)村黨建工作,良好的辦公條件是前提。針對我村辦公條件較差的問題,我積極向選派單位(縣政府辦公室)反映,要求給予解決。通過努力,選派單位(縣政府辦公室)及時為我村添置了價值約四千元的電腦一臺,這大大改善了我村的辦公條件,為做好今后各項軟件工作、切實提高村級辦公自動化水平打下了基礎(chǔ),實現(xiàn)了材料打印、信息與上報不出村;另一方面,積極組織村兩委班子和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策,真正使黨的政策進村入戶;此外,認(rèn)真總結(jié)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作開展以來所取得的成效,鞏固活動成果,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實保障農(nóng)民民主權(quán)利,保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定,促進村域經(jīng)濟發(fā)展。通過切實加強村級組織建設(shè),以進一步增強村黨總支的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導(dǎo)新老班子及時辦理交接手續(xù),督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi),將辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項,移交給新班子。村委會印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時,要及時督促新班子調(diào)整村級其他自治機構(gòu),建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全村級組織工作規(guī)則,修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,盡早開展工作。要認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗,逐級上報書面材料,建立健全換屆選舉工作檔案,及時做好換屆其他相關(guān)掃尾工作。
二、做好落選人員的思想政治工作。建立領(lǐng)導(dǎo)談話談心制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找落選人員談話談心,特別是找落選的村委會主任候選人談話談心,引導(dǎo)其正確對待選舉結(jié)果,不要在今后的工作中跟當(dāng)選的班子唱對臺戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā),積極配合新班子做好村里工作,齊心協(xié)力為村民辦實事。要真正關(guān)心和愛護離職離崗的村干部。對符合離任村干部補助條件的,要及時發(fā)放補助款,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,做到離崗不離職,輔助新班子開展工作。部門駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。
一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導(dǎo)新老班子及時辦理交接手續(xù),督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi),將辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項,移交給新班子。村委會印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時,要及時督促新班子調(diào)整村級其他自治機構(gòu),建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全村級組織工作規(guī)則,修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,盡早開展工作。要認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗,逐級上報書面材料,建立健全換屆選舉工作檔案,及時做好換屆其他相關(guān)掃尾工作。
二、做好落選人員的思想政治工作。建立領(lǐng)導(dǎo)談話談心制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找落選人員談話談心,特別是找落選的村委會主任候選人談話談心,引導(dǎo)其正確對待選舉結(jié)果,不要在今后的工作中跟當(dāng)選的班子唱對臺戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā),積極配合新班子做好村里工作,齊心協(xié)力為村民辦實事。要真正關(guān)心和愛護離職離崗的村干部。對符合離任村干部補助條件的,要及時發(fā)放補助款,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,做到離崗不離職,輔助新班子開展工作。部門駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。
2018年以來,縣總工會按照中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求,以“真幫實扶,確保與全縣同步步入小康”為中心目標(biāo),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對幫扶工作目標(biāo)評價考核要求,結(jié)合扶貧對象的實際情況,組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村,走訪建檔立卡貧困戶,了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求,認(rèn)真開展扶貧濟困活動,取得較好成效,現(xiàn)將工作開展情匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高扶貧工作的認(rèn)識
結(jié)合工作實際,縣總工會成立了以主席為組長,分管副主席為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來縣總工會把精準(zhǔn)扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃,并安排專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),制定實施方案、責(zé)任落實到人??h總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準(zhǔn)扶貧年度工作計劃。
二、深入村社,慰問困難群眾
為做好精準(zhǔn)扶貧工作,縣總工會多次深入村社,了解村情民意,同時加強與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系,制定工作計劃、方案,將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶,為文家咀村的發(fā)展做實事。
(一)堅持進村入戶,了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式,與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員開展深入交流,對村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行全面了解,掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底,詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難,理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調(diào)研,通過開展幫扶活動,進一步密切了黨群、干群關(guān)系, 確保了結(jié)對幫扶工作有序推進,加強了結(jié)對幫扶活動的有效落實。
(二)結(jié)合實際,開展幫扶。一是對幫扶聯(lián)系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調(diào)查,積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定;二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品;三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品;四是春耕期間籌集資金0.2萬元,為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料;五是“六·一”期間深入文家咀小學(xué),開展了留守兒童關(guān)愛活動,為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學(xué)習(xí)生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶,查看災(zāi)情,配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動;七是全縣誓師動員大會后,縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村,進一步核實貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況,并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施;八是與其他幫扶單位聯(lián)合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里;對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
(三)扎實開展精準(zhǔn)摸底,幫助制定一戶一策??h總工會干部利用一周時間,對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案,按照“謀細(xì)、求實、做精”的工作要求,通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù),逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況,制定完善“一戶一策”臺賬,精確列出幫扶計劃及措施,進一步找準(zhǔn)了幫扶脈搏,幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標(biāo)和信心。
一是加大招商力度,加快工業(yè)化發(fā)展。在鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,堅持一把抓、一號工程的理念,狠抓招商引資工作,不斷創(chuàng)新招商思路,改進招商方式,落實招商措施,全鄉(xiāng)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產(chǎn)10000萬噸磁記錄原紙生產(chǎn)線項目,協(xié)議引資5800萬元,占地35畝,落戶在工業(yè)園區(qū),截止10月底,實際已到位資金960萬元,圓滿完成了當(dāng)年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務(wù)。
二是發(fā)揮參謀作用,積極扶持企業(yè)提升。努力做好本鄉(xiāng)企業(yè)的技改引導(dǎo),扶持企業(yè)做強做大。以工業(yè)服務(wù)月活動為契機,深入企業(yè)開展調(diào)研,收集困難問題,想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實際問題。積極開展企業(yè)的稅收、就業(yè)、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調(diào)查,掌握企業(yè)的動態(tài)發(fā)展。建立和完善鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改進,到10月份止,技改投入已達4000萬元,完成了縣下達的考核任務(wù)。
二、加強安全工作力度,確保本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
加強安全工作力度,堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路,著重抓了以下工作:
(1)建立組織機構(gòu),健全組織網(wǎng)絡(luò),解決有人辦事問題。村兩委換屆結(jié)束后,我們及時對村級安監(jiān)、消防、聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)力量進行調(diào)整,確保網(wǎng)絡(luò)正常運行。同時建立動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。在各村建立以民兵骨干為主體的應(yīng)急小分隊,一旦有重大突發(fā)性事件的發(fā)生,應(yīng)急小分隊立即出動,把事態(tài)控制在萌芽壯態(tài)。
(2)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)督查活動。針對存在的隱患,及時與企業(yè)和各行政村簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;對相關(guān)的企業(yè)下發(fā)了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬,我們又對這些存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)進行上門督辦整治情況。
(3)積極開展安全檢查,及時消除事故隱患。開展安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉(xiāng)在春節(jié)、五一、國慶期間,組織安全生產(chǎn)大檢查,共查出大小事故隱患76起,并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業(yè)下達書面限期整改通知書,并及時予以督查,消除了安全隱患,無形之中減少了企業(yè)損失。
(4)制訂應(yīng)急預(yù)案,防范于未然。在編制好鄉(xiāng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,幫助并督促企業(yè)編制好切實可行的應(yīng)急預(yù)案。
三、建章立制,消防工作取得實效。
為切實抓好消防工作,今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子,成立了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及消防隊;二是成立了鄉(xiāng)義務(wù)消防隊伍;三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識,四是開展防火檢查,消除火險隱患;五是落實責(zé)任,與全鄉(xiāng)各行政村鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位簽訂了消防責(zé)任書;六是開展專項整治活動。配合上級相關(guān)部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作;七是制定清剿火患百日攻堅方案,在全鄉(xiāng)開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止,全鄉(xiāng)末發(fā)生重特大火災(zāi)事故?;馂?zāi)事故控制在縣下達的指標(biāo)內(nèi)。
四、加強環(huán)境保護工作力度,促進人與自然和諧。
嚴(yán)把環(huán)保關(guān)。在引進投資項目時,嚴(yán)把環(huán)保關(guān),把污染企業(yè)拒之于外,對現(xiàn)有企業(yè)加大環(huán)保法規(guī)宣傳,使企業(yè)自覺地按國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,達到人與自然的和諧,效益與環(huán)境的雙贏。
強化環(huán)境監(jiān)管。積極配合上級部門做好相關(guān)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。與縣環(huán)保部門聯(lián)合查處了3家無證無照企業(yè),調(diào)解了3起環(huán)保糾紛。并全力配合做好生態(tài)縣建設(shè)相關(guān)工作。
五、繼續(xù)做好質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。
加強隊伍建設(shè)。建立鄉(xiāng)村兩級質(zhì)監(jiān)員隊伍。
制定和落實特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任制。與各行政村、企業(yè)和部門簽訂責(zé)任書。將質(zhì)監(jiān)工作納入“平安鄉(xiāng)”建設(shè)體系。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關(guān)部門對接等措施,制定了我鄉(xiāng)十小行業(yè)整規(guī)推進進度表,全面推進我鄉(xiāng)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。
六、認(rèn)真做好其他工作。
一、抓基層組織建設(shè),將黨支部建成脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。
一是強化基層組織力量。為改變過去基層組織戰(zhàn)斗力不強的局面,利用嘎查村換屆之機,嘎查換屆領(lǐng)導(dǎo)小組走訪群眾,精心物色優(yōu)秀人選,換屆工作平穩(wěn)順利,致富帶頭人、優(yōu)秀青年代表分別當(dāng)選村委委員,充實了骨干力量。
二是充實基層組織力量。做好黨建帶群建工作,在嘎查團委、婦聯(lián)等組織換屆選舉中,按照群建改革的要求,擴大組織執(zhí)委力量,將一批能干事、想干事的優(yōu)秀青年和婦女代表吸納到組織中,不斷夯實組織基礎(chǔ)。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅日常管理、監(jiān)督考核機制,實行“負(fù)面清單”考核,將脫貧攻堅日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊伍建設(shè),讓黨員爭當(dāng)脫貧攻堅先鋒模范。
一是建立黨員聯(lián)系貧困戶制度。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,具有帶動能力的黨員每人聯(lián)系3-5戶貧困戶,為貧困戶提供流動畜、勞務(wù)崗位,年初以聯(lián)系貧困戶、幫扶貧困戶發(fā)展圍核心內(nèi)容,引導(dǎo)黨員開展承諾活動。
二是建立黨員談心活動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,普遍開展談心談話活動,談通思想,談出動力,黨員帶頭幫扶貧困戶、帶頭支持鄉(xiāng)村振興行動、帶頭遵守村規(guī)民約。
三是開展黨員志愿服務(wù)活動。由支部黨員帶頭,組織開展垃圾清掃、義務(wù)植樹等活動。并參與成立村民監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)嘎查內(nèi)扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監(jiān)督工作。
三、抓脫貧舉措,確保每個“貧困戶”不掉隊
一是抓好精準(zhǔn)識別。對評選程序、評選標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)信息、檔案資料進行四個“回頭看”,堅持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車家庭、“小洋樓”家庭“五不準(zhǔn)入”,堅持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過關(guān)”。通過走訪調(diào)研,分析出主要致貧原因為自身發(fā)展動力不足,關(guān)鍵是缺少帶民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是抓好精準(zhǔn)管理。成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范駐村工作隊管理,選派基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記,兼任駐村工作隊隊長,吃住在嘎查,工作在一線。選聘一名優(yōu)秀年青黨員任協(xié)理員,協(xié)助脫貧攻堅工作。蘇木黨委班子成員任包片領(lǐng)導(dǎo),選派4名蘇木干部與駐村工作隊一起包組聯(lián)戶。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優(yōu)秀干警、1名年青干部和1名女干部充實駐村工作隊攻堅力量,幫助落實“單位包村、干部包戶”任務(wù)。制定了脫貧規(guī)劃和年度工作計劃,明確工作隊職責(zé)、第一書記職責(zé),建立了脫貧攻堅包保責(zé)任制。實行掛圖作戰(zhàn)機制,建立精準(zhǔn)扶貧對象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責(zé)任人清單“三項清單”,12名幫扶責(zé)任人一對一幫扶49戶貧困戶。
三是抓好精準(zhǔn)幫扶。特色畜牧業(yè)方面,采取“支部+家庭牧場”、“支部+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式,帶動貧困戶發(fā)展,現(xiàn)已建立沙地肉牛養(yǎng)殖基地1處、特色駝養(yǎng)殖基地1處、風(fēng)干肉和奶制品加工基地4處。
集體經(jīng)濟幫扶方面,通過分包集體流動畜,每年為6戶貧困戶每戶提供30-32只基礎(chǔ)母畜,為貧困戶發(fā)展畜牧業(yè)提供幫扶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,通過積極爭取,建成嘎查文化活動室和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室各1處,新建10公里砂石路,為境內(nèi)準(zhǔn)畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項目,2018年新建機井2處,拉水車項目3處,儲水窖20處,凈水設(shè)備45套。
學(xué)習(xí)是熟悉工作的基礎(chǔ)和前提。我們團隊6人來自州、市鎮(zhèn)三級不同工作部門,除本鎮(zhèn)的2名成員外,其他4人均沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗,對農(nóng)村基層工作了解甚少,雖然下派前團隊負(fù)責(zé)人到省里參加過培訓(xùn),其它成員也利用業(yè)余時間翻閱查看了一些相關(guān)資料,但畢竟有限。針對這種情況,報到后,第一件事就是和團隊成員一起學(xué)習(xí)交流,主要學(xué)習(xí)省選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)項目團隊負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會議和州委召開的動員暨對接會議精神,重點學(xué)習(xí)省、州下發(fā)的各種文件、資料,并請鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人介紹石峴鎮(zhèn)的整體情況,與團隊中本鎮(zhèn)的干部深入交流。通過學(xué)習(xí)交流,團隊成員對選派工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了初步的認(rèn)識。
調(diào)研是開展工作的手段和保證。**市石峴鎮(zhèn)轄區(qū)面積222.5平方公里,人口2,2875,下轄7個行政村,2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值39,460萬元,是**市人口最多、經(jīng)濟實力最強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為進一步了解掌握基本情況,找準(zhǔn)工作的方向和切入點,帶領(lǐng)團隊利用半個月的時間深入7個行政村進行調(diào)研,與村兩委班子成員座談,與村民促膝交談,認(rèn)真聽取情況介紹和意見、建議。通過調(diào)研,較為全面地了解掌握了鎮(zhèn)情、村情,深刻認(rèn)識到了破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。
思路是做好工作的核心和關(guān)鍵。思路清,則方向明。我們團隊在消化吸收學(xué)習(xí)交流成果,認(rèn)真總結(jié)分析調(diào)研情況的基礎(chǔ)上,按照省、州對選派工作提出的“加強組織,發(fā)展經(jīng)濟,富裕農(nóng)民,維護穩(wěn)定,鍛煉干部”的總體要求和鎮(zhèn)“十五”發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,結(jié)合團隊成員的工作單位和個人實際,制定了“著眼長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ),發(fā)揮優(yōu)勢、多辦實事,團結(jié)協(xié)作、形成合力”的工作思路,并把今年的工作重點放到修路和加強基礎(chǔ)建設(shè)上,這一工作思路和年度工作重點得到了鎮(zhèn)黨委的肯定,為全方位開展工作奠定了基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢,爭取支持,多方為民辦事
真抓實干鋪筑致富路。石峴鎮(zhèn)7個行政村較為分散,村和村之間的距離較遠(yuǎn),雖然通往鎮(zhèn)外的干線交通較為發(fā)達,但村道建設(shè)比較滯后,還有4個行政村沒有通水泥路。沒有好的交通條件,農(nóng)副產(chǎn)品外運困難,發(fā)展鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟,招商引資也受到很大限制,交通成為制約石峴鎮(zhèn)進一步快速發(fā)展的瓶頸因素,廣大農(nóng)民對此頗有微詞。多年來,鎮(zhèn)黨委、政府積極采取措施逐步加以解決,但苦于得不到有關(guān)部門正式立項、爭取不到充足的資金而無法盡早徹底解決。我決定,利用自己的工作優(yōu)勢,把實現(xiàn)村民多年的美好愿望――村村通公路作為今年工作的切入點和突破口,為民辦實事。經(jīng)過多次實地踏查和反復(fù)測算,實現(xiàn)所有行政村之間全部通公路的目標(biāo)需要投入180萬元,修9公里路,建二座橋,通9個涵洞。按照現(xiàn)有的村村通公路建設(shè)的立項審批規(guī)定,這樣的工程量和投資規(guī)模需兩年以上分期建設(shè)完成。但大家考慮,早一天實現(xiàn)村村通公路,能盡早地把鎮(zhèn)村經(jīng)濟搞上去,盡快地使農(nóng)民富裕起來。為此大家下決心,一定要在今年把路全修好。首先把這一想法向單位領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)匯報,爭取到了他們的支持,然后通過單位向省交通廳提出了立項申請,并幾次上長春,跑延吉,介紹情況,求得支持。經(jīng)過不懈努力,工程終于得到正式立項,并設(shè)立了100萬的專項材料資金,同時與此同鎮(zhèn)政府一同協(xié)商確定了建設(shè)施工單位,并擔(dān)任工程建設(shè)指揮負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)施工工作。工程開工后,在各方的支持努力下,進展非常順利,經(jīng)過近三個月的緊張施工,高質(zhì)量地完成了全部工程,使石峴鎮(zhèn)在沒有動用鎮(zhèn)財政資金,且沒有向農(nóng)民收一分錢的情況下,成為全州第一個村村通水泥路的鄉(xiāng)鎮(zhèn),徹底改善了石峴鎮(zhèn)的交通條件,為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收致富提供了良好環(huán)境。
真情實意搭建連心橋。通過到學(xué)校、村屯走訪,了解到有一些農(nóng)村家庭的孩子因生活困難面臨輟學(xué)。知道這個情況后,決定盡力幫助他們,使他們能夠和其他同齡人一樣接受教育,積極與單位協(xié)調(diào),單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員十分支持這個想法,每人都捐了款,用這筆錢給予石峴鎮(zhèn)7名品學(xué)兼優(yōu)的特困生每人300元的資助,同時,單位還決定,在今后將通過各種方式繼續(xù)資助這幾名特困生,直到他們完成學(xué)業(yè)。
三、建章立制,團結(jié)協(xié)作,推動工作開展
我們團隊注重制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),并努力營造良好的工作氛圍,增強團隊的凝聚力和向心力,以此推動服務(wù)工作的深入扎實開展。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo),鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持貼近實際、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新管理體制和工作機制,緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),繼續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,扎實推進思想道德建設(shè)和文化建設(shè),努力提高人的綜合素質(zhì)和社會文明程度。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,營造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)重視思想教育,加大宣傳力度。村民道德深入開展教育,要繼續(xù)按照《公民道德建設(shè)實施綱要》和《桃樹村村規(guī)民約》,發(fā)揮黨員干部的表率作用,有效遏制封建迷信、聚眾賭博、“__”以及鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí),嚴(yán)厲禁止虛假短信詐騙行為,凈化社會風(fēng)氣,引導(dǎo)青少年走合法就業(yè)之路。大力弘楊和培育民族精神,繼續(xù)廣泛宣傳八榮八恥,增強榮辱觀念,讓群眾自覺遵守道德規(guī)范。
(二)努力提高鄉(xiāng)村文化。積極配合和組織有關(guān)部門來我村開展各種形式的活動,借此來增進全體村民的文化科技知識,推廣實用技術(shù),醫(yī)療衛(wèi)生常識,豐富百姓的精神文化生活;繼續(xù)推動“休閑文化中心廣場”的建設(shè),利用好“休閑文化中心廣場”,文化活動是農(nóng)村必不可少的娛樂,它能為村民創(chuàng)造歡聚的機會,它能使人與人之間相互溝通,增加友誼,還能凈化心靈,抵御不正之風(fēng)。我們要充分利用“休閑文化中心廣場”這個活動場所,讓百姓自娛自樂,并適時舉行文藝匯演、籃球等文體活動比賽。
(三)開展?fàn)巹?chuàng)“文明家庭”活動。利用爭創(chuàng)“文明家庭”,增強集體凝聚力、號召力,扎實開展農(nóng)村“家園清潔行動”,形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的良好風(fēng)尚,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,自覺實行計劃生育,積極開展“關(guān)愛女孩”行動。
(四)加強公民道德建設(shè)。依據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》,從文明禮儀、公共秩序、鎮(zhèn)村環(huán)境等方面入手,大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式和行為習(xí)慣。利用舉辦講座、知識競賽和征文比賽等多種形式,加大宣傳教育力度,著力解決不文明待人、不愛護環(huán)境、不規(guī)范服務(wù)、不遵守秩序等突出問題,強化廣大群眾的道德意識。切實抓好新村民教育,經(jīng)常性組織禮儀、法律、計生、衛(wèi)生知識講座,有效提升新村民素質(zhì)。
(五)深化文明創(chuàng)建,不斷提升創(chuàng)建品位。
繼續(xù)加大文明村創(chuàng)建力度。根據(jù)上級下發(fā)的文明村創(chuàng)建測評標(biāo)準(zhǔn),進一步細(xì)化、落實、分解目標(biāo)任務(wù),積極爭創(chuàng)文明村、文明單位及各類文明標(biāo)兵。今年,結(jié)合新農(nóng)村示范點建設(shè),以培育新農(nóng)民為重點,配合政府抓好亮化、美化、綠化、凈化工程。利用橫幅、倡議書、黑板報、宣傳車等加大宣傳力度。通過健康衛(wèi)生知識問卷調(diào)查,組織開展文明衛(wèi)生健康知識講座,美在家庭家家評、家家學(xué)等一系列教育宣傳活動,提高廣大村民的文明衛(wèi)生意識,營造村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍。
三、具體要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。繼續(xù)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要加大對精神文明建設(shè)的投入,要建立相應(yīng)的考評機制和激勵機制,使精神文明建設(shè)充滿生機和活力。
2、狠抓隊伍,提高素質(zhì),在隊伍建設(shè)上,要體現(xiàn)示范性。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的精神文明建設(shè)者隊伍。進一步增強精神文明建設(shè)工作者的責(zé)任感、使命感、緊迫感。按照能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,進一步加強精神文明隊伍建設(shè),不斷提高思想理論水平和工作能力。
二、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
1、組織建設(shè)(5分)
(1)民主推選產(chǎn)生村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)工作班子并上墻得1分,否則不得分;
(2)職責(zé)明確,責(zé)任落實得1分,否則不得分;
(3)村務(wù)公開各項制度(實施辦法、監(jiān)督考核辦法、黨務(wù)類制度、決策類制度、管理類制度、監(jiān)督類制度)健全得2分,否則不得分。
(4)年初對村務(wù)公開工作有計劃、有部署得1分,否則不得分。
2、村務(wù)公開(40分)
(1)有黨務(wù)、事務(wù)、財務(wù)公開方案,并通過黨員大會、村民代表會議討論通過得3分,否則不得分;
(2)“三務(wù)”公開每月公開,公開時間為次月15號前,按規(guī)定準(zhǔn)時公開得6分,每缺一次或遲公開扣1分;
(3)重大事項專項公開,隨時公開得3分,否則每起扣3分;
(4)公開內(nèi)容真實、完整全面得7分,核實不真實不完善不齊全,每村每處扣2分,扣完為止。
(5)公開程序規(guī)范得4分,核實不規(guī)范,每村每次扣1分;
(6)公開欄位置顯現(xiàn),布局合理得2分。
(7)拓寬公開渠道,定期召開黨員會、村民代表會議進行會議公開得5分,否則缺1次扣1分,扣完為止;
(8)每次公開資料進行整理歸檔并妥善保管得5分,每缺一次扣1分;
(9)推廣應(yīng)用村務(wù)公開民主管理信息查詢系統(tǒng),進行應(yīng)用的村得5分。
3、民主決策(20分)
(1)村規(guī)民約、村民自治條例健全完善得3分,否則不得分;
(2)重大村務(wù)民主決策且符合決策程序的得5分,否則每起扣5分;
(3)重大村務(wù)召開村民民主聽證會,聽證一起得5分;
(4)重大村務(wù)實行民主表決得4分,否則每起扣2分;
(5)實行村“兩委會”議事制度得3分,否則不得分。
4、民主管理(5分)
年度工作計劃和重大項目安排之前,實行群眾意見征求的得5分,否則不得分。
5、民主監(jiān)督(20分)
(1)按《實施辦法》要求各監(jiān)督小組監(jiān)督到位得5分,每少一次扣2分,扣完為止。
(2)在省、市、縣檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的,每次每項分別扣5分、3分、2分;
(3)對檢查中存在或群眾反映的問題及時整改的得5分,否則每件扣3分;
(4)對群眾反映的問題及時解答和反饋得4分,否則每起扣2分。
(5)村級招投標(biāo)工作按照上級有關(guān)文件規(guī)范運作,監(jiān)督管理到位得6分,否則每起扣2分。
6、財務(wù)收支達到群眾滿意(10分)
(1)財務(wù)收支符合審批程序,符合規(guī)定得3分,否則每張扣1分;
(2)財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人取得的原始憑證有效,得3分,否則每張扣0.5分;
(3)民主理財小組監(jiān)督無力,沒有實行“六統(tǒng)一”的,每次扣4分;
(4)在村級財務(wù)審計中沒有發(fā)現(xiàn)問題的,得4分,否則每次扣4分。
7、
(1)因村務(wù)公開原因到縣、市、省上訪,且情況屬實的,每起分別扣5分、10分、15分,屬集體上訪的,加倍扣分;
(2)造成惡性事件的,每起扣40分。
三、考核機構(gòu)
鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進村務(wù)公開民主管理工作辦公室負(fù)責(zé)具體考核工作,考核檢查以突擊檢查為主,以各村會議記錄、“三務(wù)”公開及各類資料存檔檔案為準(zhǔn)。要求各村每月有自查,鎮(zhèn)站每月考核,檢查考核結(jié)果提交鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、獎懲辦法
根據(jù)鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進村務(wù)公開民主管理工作辦公室考核,經(jīng)鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定,審定結(jié)果同村干部崗位責(zé)任制掛鉤。具體為:
(一)考核分前二位的村為年度深化“夏履民主程序”推進村務(wù)公開民主管理工作先進村,由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰;
(二)考核分前六位的村,年終村干部崗位責(zé)任制考核得基本分,再加0.5分;工作不到位的村扣除基本分,其余村得基本分。