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時間：2023-03-14 15:19:46
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1971年，在班長崗位脫下軍裝的孟全福，再次角色轉(zhuǎn)換。可能他自己也未曾想到，從到上海供電局滬西供電所報到那一刻起，這一生竟和共和國的電力事業(yè)緊緊地融合在一起，成為他生命中不可分割的重要組成部分。
在寶山這片熱土上，孟全福這位電力界的國企老總博風(fēng)擊雨，轉(zhuǎn)戰(zhàn)10載春秋，為共和國的電力事業(yè)傾盡智慧和心血。2005年4月，他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山，出任華能集團(tuán)華東分公司副總經(jīng)理。
位于寶山北翼的石洞口發(fā)電廠是上海的主力電廠，孟全福深知作為百萬容量發(fā)電廠廠長、公司總經(jīng)理，肩負(fù)著支撐大上海電網(wǎng)的天大責(zé)任，他的心頭絲毫不敢有半點(diǎn)懈怠之意，他用“創(chuàng)安全、強(qiáng)管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來，石洞口發(fā)電廠每年均超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，上繳利潤總額名列華能集團(tuán)公司下屬各電廠首位。
提起與人大工作的淵源，孟全?？梢韵駭?shù)家珍似地敘述他作為市及區(qū)人大代表的履職生涯。早在1987年，孟全福就已經(jīng)是當(dāng)時吳淞區(qū)的人大代表了，在以后20多年的歲月歷程里，他與人大代表工作結(jié)下了不解之緣，特別是1988年以來，他曾連續(xù)四屆當(dāng)選為上海市人大代表，并連續(xù)兩屆擔(dān)任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子，兩次被評為區(qū)人大代表工作積極分子。由于工作調(diào)動的緣故，區(qū)六屆人大換屆時他恰巧調(diào)離寶山，從而與自己摯愛的區(qū)人大代表工作擦肩而過，好在區(qū)七屆人大換屆時，退休后的孟全福再度當(dāng)選為區(qū)人大代表，夙愿以償。
在孟全?？磥恚瑹o論是擔(dān)任廠長經(jīng)理，還是人大代表，都是人民賦予自己的職責(zé)，都是本職工作。因此，他把妥善處理企業(yè)工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術(shù)，這些年來，他總是忙里偷閑擠出時間參加各項代表活動，極少請假，彰顯出國企代表別樣的風(fēng)采。
——有一段時間，國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)異常緊張，電廠煤炭供應(yīng)頻頻告急，作為企業(yè)當(dāng)家人，孟全福整日里奔波于南北東西，穿梭于煤礦與港口。那段時日里，風(fēng)餐露宿，可把孟全福累壞了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、區(qū)人大組織的各種會議和活動，他一次都不拉下。有一次，寶山區(qū)人大常委會組織代表執(zhí)法檢查，而恰逢檢查前夜，廠里發(fā)電機(jī)組突然發(fā)生故障，孟全福連夜組織指揮搶修，緊張的突擊戰(zhàn)一直持續(xù)到次日中午，但等問題一解決，極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇，二話沒說，直奔指定地點(diǎn)，與其它代表一起參加執(zhí)法檢查。
——對一個大型國企的老總來說，代表工作與企業(yè)工作難免會有時間上的沖突。對此他自有他的處事準(zhǔn)則，凡自己能自主安排的工作，原則上都為代表工作讓路。有一次，區(qū)人大常委會組織代表赴外地學(xué)習(xí)考察，而此事正好與公司原定的例會有沖突，孟全福果斷地將公司會議推遲一天召開，并于區(qū)人大開會的當(dāng)天凌晨三點(diǎn)半趕到會議所在地——浙江長興，而此時其他與會者還在甜蜜的夢鄉(xiāng)。
——作為一個享有較高知名度的國企老總，當(dāng)然也有許多時候孟全福也感到各項工作交叉，實在無法抽身參加代表會議或活動時。他就巧出妙策，一方面委托有關(guān)同志轉(zhuǎn)達(dá)他的意見和建議，另一方面請他人幫忙把重要報告和重要會議精神錄音或記錄下來，自己再利用業(yè)余時間認(rèn)真補(bǔ)課。有一次他報名參加市人大常委會組織的代表參與接待活動，當(dāng)天正好另有急事，于是他在及時請假的基礎(chǔ)上，主動提出下個月補(bǔ)上一次，使他的代表履職生涯沒留下缺憾。
長期從事能源電力工作的孟全福，不僅在能源安全、節(jié)能降耗、環(huán)保減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，同時也有著許多獨(dú)特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執(zhí)言的優(yōu)勢資源。為此他提出了不少有獨(dú)到見地的意見和建議，得到有關(guān)部門的重視。
——2004年下半年，具有豐富實踐經(jīng)驗的孟全福清醒地意識到，能源安全將直接威脅到城市安全，而要解決上海缺煤的困境，必須盡快建立能用上半個月以上的儲煤基地。于是，在上海市十二屆人大三次會議上，孟全福提出了“上海要建自己的儲煤基地”的意見，引起了代表的共鳴，東方網(wǎng)及時報道了他的審議意見。如今，市有關(guān)部門已在羅涇港區(qū)建立了儲煤中轉(zhuǎn)基地。
1、綜合性述職述廉報告：是指報告內(nèi)容是一個時期所做工作的全面、綜合的反映。
2、專題性述職述廉報告：是指報告內(nèi)容是對某一方面的工作的專題反映。
3、單項工作述職述廉報告：是指報告內(nèi)容是對某項具體工作的匯報。這往往臨時性的工作，又是專項性的工作。
（二）從時間上劃分
1、任期述職述廉報告：這是指從任現(xiàn)職以來的總體工作進(jìn)行報告。一般來說，時間較長，涉及面較廣，要寫出一屆任期的情況。
2、年度述職述廉報告：這是一年一度的述職述廉報告，寫本年度的履職情況。
3、臨時性述職述廉報告：是指擔(dān)任某一項臨時性的職務(wù)，寫出其任職情況。比如，負(fù)責(zé)了一段is090000質(zhì)量認(rèn)證工作，或完成了一項銷售任務(wù)，或組織了大型月餅會戰(zhàn)等，要求寫出其履職情況。
（三）從表達(dá)形式上劃分
集團(tuán)公司董事會：
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)過重大調(diào)整、變革，在全新體制下運(yùn)行的第一年，我有幸親歷并蒙董事會信任，受聘為集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務(wù)，現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下：
一、及時調(diào)整、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要
×、當(dāng)好“配角”、演好“主角”。作為集團(tuán)公司副總經(jīng)理，當(dāng)好總經(jīng)理助手，嚴(yán)格按照管理程序，履行好分管工作職責(zé)，協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營管理的正確決策，就分管工作向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。作為xx分公司經(jīng)理，嚴(yán)格按照授權(quán)經(jīng)營管理范圍，帶領(lǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍，圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的需要，開展卓有成效的經(jīng)營管理工作，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
×、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者，努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想，把自己從企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的定位中解脫出來，以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀，以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊伍。
二、以人為本，致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團(tuán)隊
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，采取“請進(jìn)來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法，基本實現(xiàn)全員計算機(jī)持證、技術(shù)崗位全員持證，良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動了員工的學(xué)習(xí)熱情，一批基礎(chǔ)好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術(shù)職稱和職業(yè)技術(shù)等級，企業(yè)整體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。
×、堅持“以行導(dǎo)之，以情動之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用，在企業(yè)建立正確的人際工作關(guān)系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務(wù)實，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機(jī)制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學(xué)設(shè)置管理層次和職能，建立“事業(yè)部制”的中層管理機(jī)構(gòu)，完善班組逐級責(zé)任管理建制，明確各自的分工和職責(zé)，強(qiáng)化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結(jié)合的方式，以“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，重視人才發(fā)揮能人作用，選拔企業(yè)中層管理人員，提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位(職務(wù))職數(shù)，對每一個崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，基本完善了部門負(fù)責(zé)人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機(jī)制，簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務(wù)聘任書，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度，根據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)層層分解、人人細(xì)化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻(xiàn)適當(dāng)拉開崗位(職務(wù))分配差距，績效工資細(xì)化考核到每一個崗位。同時完善考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動職工工作積極性。
四、目標(biāo)明確，企業(yè)各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
×、加快儲配站工程建設(shè)步伐，積極主動的準(zhǔn)備前期工作，按照政府的統(tǒng)一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)，工程即將進(jìn)入實質(zhì)性工作，力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強(qiáng)企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入，培育企業(yè)預(yù)警機(jī)制，加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，便于科學(xué)評估運(yùn)行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)了安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化;配合氣象部門對天然氣運(yùn)行場所和公司公共場所進(jìn)行了防雷設(shè)施的專項檢測安裝，保證了設(shè)施設(shè)備的安全性;組織開展首次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動，檢驗和培養(yǎng)員工隊伍安全意識和應(yīng)急搶險救援能力。作為集團(tuán)公司安全工作分管負(fù)責(zé)人，組織進(jìn)行了專項安全檢查和隱患集中整治工作，對各集團(tuán)公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)察管理，并組織開展安全宣傳日活動，提高市民的安全意識，杜絕安全事故，確保公交營運(yùn)、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè)，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨(dú)立的設(shè)計和安裝企業(yè)資質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，積極申報完善企業(yè)工程安裝資質(zhì)，并按照《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求，一方面對公司在用特種設(shè)備辦理和完善注冊登記手續(xù)，使其合法化。組織職工參加技術(shù)監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓(xùn)班，使參與特種設(shè)備管理和操作的員工取得設(shè)備操作許可證，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
×、加強(qiáng)供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍惭b工程。為規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍Ｕ先嗣裆敭a(chǎn)和公共安全，明確燃?xì)夤?yīng)范圍，按照**省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的指導(dǎo)意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號)文件精神，以及《**省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，特申請××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。對年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事，堅決的予以制止，發(fā)現(xiàn)情況的同時及時匯報并采取相應(yīng)辦法，***村等，都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)，取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長×.×%;經(jīng)營總收入××××萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長××.××%;實現(xiàn)經(jīng)營利潤×××萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%，比年度責(zé)任目標(biāo)下降×.××個百分點(diǎn)，較去年下降×.××個百分點(diǎn);新增天然氣用戶××××戶，較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
由于許多上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，控股股東一股獨(dú)大情況較為常見，一定程度上違背了上市公司規(guī)范治理的本性，從而導(dǎo)致公司治理的效率偏低。①加快建設(shè)多層次股權(quán)市場。壯大主板、中小企業(yè)板市場，創(chuàng)新交易機(jī)制。強(qiáng)化資本市場的產(chǎn)權(quán)定價和交易功能，拓寬并購融資渠道。推進(jìn)退市制度改革，制定市場化的退市制度。推進(jìn)優(yōu)先股試點(diǎn)工作，加快發(fā)展豐富的直接融資方式，補(bǔ)充企業(yè)資本，進(jìn)一步豐富我國資本市場的證券品種，促進(jìn)資本市場發(fā)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，也有助于提振投資者信心。②培育理性成熟的機(jī)構(gòu)投資者。目前，在我國包括證券投資基金、保險公司以及證券公司和社?；鹪趦?nèi)等A股市場的機(jī)構(gòu)投資者仍舊占有很小的比重。相對于散戶而言，由于理性機(jī)構(gòu)投資者入市資金數(shù)量大、持股時間長以及具有理性的分析判斷能力，從而更加注重投資的安全性和長期利益，因此，對于股市而言具有“穩(wěn)定器”的作用。因此，為了遏制中小投資者投機(jī)，引導(dǎo)理性投資理念，從而促進(jìn)市場高效規(guī)范的運(yùn)作，必須大力培養(yǎng)成熟理性的機(jī)構(gòu)投資者。通過以上方案的實施，在穩(wěn)定股市的前提下不僅實現(xiàn)了國家股和法人股的上市流通，同時還建立了以法人股為主的股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而開辟了提高公司治理效率的道路。
2 加強(qiáng)董事會管理職能
為了形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制，必須對董事長和總經(jīng)理的職權(quán)和分工予以明確，因此，應(yīng)當(dāng)分設(shè)董事長和總經(jīng)理。目前很多上市公司由于董事長和總經(jīng)理二職合一從而不僅嚴(yán)重削弱了董事會對經(jīng)理層的有效監(jiān)督，還降低了董事會的獨(dú)立性，此外，由于二職合一意味著自己監(jiān)督自己從而不利于企業(yè)的發(fā)展。如果兩者分任就會在兩者之間形成一種有效的制約監(jiān)督關(guān)系，從而改變了董事會形同虛設(shè)的現(xiàn)象而有效提高了運(yùn)作效率。此外，還應(yīng)當(dāng)對董事會議事規(guī)則進(jìn)行完善和優(yōu)化，同時對董事會下屬四個專業(yè)委員會的作用予以充分的重視。
3 強(qiáng)化監(jiān)事會的權(quán)威
目前，新修訂的公司法和《上市公司治理準(zhǔn)則》均規(guī)定只有具有法律和會計等專業(yè)知識或具有相關(guān)工作經(jīng)驗的人員才能擔(dān)任監(jiān)事，這樣的規(guī)定無疑對監(jiān)事會的權(quán)威予以強(qiáng)化，從而改善了上市公司普遍存在的不重視監(jiān)事會以及監(jiān)事會缺乏權(quán)威的現(xiàn)象。此外，通過增加監(jiān)事和監(jiān)事會的職權(quán)也可以達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)事會權(quán)威的目的，例如：監(jiān)事會可以要求公司董事、經(jīng)理以及其他高級管理人員、內(nèi)部和外部審計人員等出席監(jiān)事會會議并回答所關(guān)注的問題；監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)董事經(jīng)理以及高級管理人員存在違法違規(guī)等現(xiàn)象時，既可以向董事會和股東大會反映，也可以直接報告給證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他部門；監(jiān)事出席董事會會議并有權(quán)對決策事項提出質(zhì)詢和建議；對于發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營異常，監(jiān)事可以進(jìn)行調(diào)查，必要時可以聘請會計師事務(wù)所介入，所產(chǎn)生的費(fèi)用由公司承擔(dān)；監(jiān)事具有提出罷免董事以及高級管理人員的建議權(quán)；上市公司應(yīng)采取措施保障監(jiān)事的知情權(quán)，為監(jiān)事正常履行職責(zé)提供必要的協(xié)助，任何人不得干預(yù)、阻撓等等。這些政策的完善將有利于樹立監(jiān)事會在公司治理中的權(quán)威。
4 健全獨(dú)立董事工作制度
作為上市公司董事會中小投資者的代表，獨(dú)立董事的地位及作用應(yīng)得到重視。受制于控股股東“一股獨(dú)大”，中小投資者股東意識淡薄、參與公司治理的經(jīng)驗?zāi)芰屯緩接邢?、維權(quán)手段有限，獨(dú)立董事的作用顯得日益重要。為試圖解決上市公司董事會中小投資者代表缺失的問題，我國于2001年建立了上市公司獨(dú)立董事制度，此制度要求為了維護(hù)公司的整體利益，獨(dú)立董事必須認(rèn)真履行職責(zé)，尤其對中小股東的合法權(quán)益不受損害予以關(guān)注。
健全獨(dú)立董事制度，有利于增強(qiáng)上市公司董事會的代表性，有利于保障廣大中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)。改進(jìn)獨(dú)立董事履職機(jī)制。為使獨(dú)立董事真正發(fā)揮作用，建議出臺《上市公司獨(dú)立董事履職指南》，建立獨(dú)立董事履職工作底稿制度；推行獨(dú)立董事定期集體接待中小投資者制度，就上市公司重大問題接受中小投資者質(zhì)詢，聽取中小投資者有關(guān)履職的建議。這樣既促進(jìn)獨(dú)立董事參與公司治理的積極性，又為切實提升上市公司治理水平添磚加瓦。
中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0103-04
一、問題提出
財務(wù)報告是企業(yè)對外報告的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等會計信息的文件。在證券市場中，投資者進(jìn)行投資決策皆以公司對外提供的財務(wù)報告作為決策的重要參考，可見財務(wù)報告對于證券市場的良好發(fā)展具有重要作用。然而在中國發(fā)展還不長的證券市場中已經(jīng)頻頻出現(xiàn)財務(wù)報告造假舞弊的行為，屢禁不止，對證券市場的健康發(fā)展造成了極其不利的影響。
經(jīng)過大量的中外研究發(fā)現(xiàn)，財務(wù)舞弊的成因是多元化的，并且舞弊的手段也是越來越高明，如今財務(wù)舞弊成因的研究已經(jīng)擴(kuò)展到公司治理這一企業(yè)制度層次。公司治理結(jié)構(gòu)，指為實現(xiàn)公司目標(biāo)經(jīng)營業(yè)績，公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基于委托責(zé)任而形成相互制衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排。公司治理優(yōu)勢在于明確劃分股東、董事會、經(jīng)理和監(jiān)事會各自的權(quán)力、責(zé)任和利益，良好的公司治理結(jié)構(gòu)對于公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和高效經(jīng)營起著決定性的作用。換言之，合理的公司治理結(jié)構(gòu)能有效抑制財務(wù)舞弊的發(fā)生，因此對公司治理和財務(wù)舞弊的關(guān)系研究具有重要意義。
二、理論分析與研究假設(shè)
（一）股東大會會議次數(shù)對財務(wù)舞弊的影響
股東追求的經(jīng)營目標(biāo)是股東利益最大化，而在公司治理中股東不參與經(jīng)營，為了關(guān)注公司的運(yùn)營狀況，監(jiān)督管理層是否以股東利益最大化為目標(biāo)，股東會用投票權(quán)來進(jìn)行約束。股東參與公司治理的積極性越高，公司財務(wù)舞弊被發(fā)現(xiàn)的可能性越大，財務(wù)舞弊也會在一定程度上得到遏制。本文以股東大會會議次數(shù)來衡量股東參與公司治理的積極性程度。因此，提出第一個假設(shè)：
H1：股東大會會議次數(shù)越多，發(fā)生財務(wù)舞弊的概率越低。
（二）董事會特征對財務(wù)舞弊的影響
董事會作為代表股東的公司最高決策機(jī)構(gòu)，既是股東會的人，又是經(jīng)理層的委托人，在公司治理中處于承上啟下的核心地位，具有戰(zhàn)略決策職能和監(jiān)督職能，其中之一即為確保公司會計和財務(wù)報告制度的完整性與準(zhǔn)確性。董事會特征主要包括董事會規(guī)模、董事會會議次數(shù)和獨(dú)立董事比例等特征。
在董事會規(guī)模方面，Jensen（1993）認(rèn)為，相比大規(guī)模的董事會，小規(guī)模的董事會在信息溝通方面有著比較優(yōu)勢，因此能更有效地控制經(jīng)理人的財務(wù)舞弊行為。Yermark（1996）的研究也表明小規(guī)模的董事會對公司的發(fā)展更有利。然而Core（1999）卻認(rèn)為公司董事會規(guī)模與公司業(yè)績沒有明顯的關(guān)系。
在董事會會議次數(shù)方面，與股東大會類似，在一定程度上，董事會會議次數(shù)代表著董事成員的勤奮程度，會議次數(shù)越多，董事會成員之間有更多的機(jī)會來討論并完善公司的內(nèi)部管理制度，進(jìn)而可以減少財務(wù)舞弊行為的發(fā)生；而董事會意識到企業(yè)內(nèi)部控制人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生財務(wù)舞弊行為時，董事會會議次數(shù)通常較多，目的是糾正已經(jīng)發(fā)生的舞弊行為。
在獨(dú)立董事比例方面，按照董事與公司的關(guān)系劃分，一般將董事分為內(nèi)部董事、有關(guān)聯(lián)的外部董事和無關(guān)聯(lián)的外部董事（也稱獨(dú)立董事）。Fama and Jensen（1983）認(rèn)為在董事會規(guī)模既定的情況下，董事會的獨(dú)立性是保證董事會監(jiān)督職能的關(guān)鍵因素。獨(dú)立性之所以關(guān)鍵，是因為它可以確保董事會在利益相關(guān)者做最佳利益行動時保持足夠的客觀性。Beasley（1996）研究發(fā)現(xiàn)，未發(fā)生財務(wù)報告舞弊的公司比發(fā)生財務(wù)報告舞弊的公司有更大比例的外部董事。Dechow，Sloan and Sweeney（1996）、Persons（1996）和Sharma（2004）等實證研究表明，董事會中內(nèi)部董事占多數(shù)的公司更可能發(fā)生財務(wù)舞弊，獨(dú)立董事的介入有助于抑制經(jīng)理人的財務(wù)舞弊行為，而且隨著獨(dú)立董事數(shù)量的增加，公司發(fā)生財務(wù)舞弊的概率就會下降?；诖?，提出如下假設(shè)：
H2：董事會規(guī)模越大，發(fā)生財務(wù)舞弊的概率越高。
H3：董事會會議越多，發(fā)生財務(wù)舞弊的概率越低。
H4：獨(dú)立董事比例越大，發(fā)生財務(wù)舞弊的概率越低。
公司領(lǐng)導(dǎo)權(quán)結(jié)構(gòu)是指公司的董事長與總經(jīng)理是否由一個人兼任。Molz（1988）認(rèn)為兩權(quán)合一會削弱董事會的監(jiān)控功能，公司傾向于隱瞞對自己不利的信息，從而降低了公司的透明度。Beasley（1996）和Persons（2006）實證研究發(fā)現(xiàn)，兩職合一影響內(nèi)部監(jiān)控和信息披露質(zhì)量，兩職合一與公司信息披露質(zhì)量負(fù)相關(guān)，與財務(wù)舞弊正相關(guān)。董事長和總經(jīng)理兩職合一意味著總經(jīng)理自己監(jiān)督自己，這與防止總經(jīng)理自利的目的相違背，會削弱董事會的監(jiān)督職能，增加舞弊發(fā)生的概率。因此，提出如下假設(shè)：
H5：董事長與總經(jīng)理兩職合一，發(fā)生財務(wù)舞弊的概率越高。
（三）監(jiān)事會特征對財務(wù)舞弊的影響
監(jiān)事會不僅對經(jīng)理人員進(jìn)行監(jiān)督，還對董事會成員等企業(yè)高級管理人員的履職情況進(jìn)行審查，這可以防止董事與經(jīng)理人之間的合謀。類似于董事會的監(jiān)督效率，監(jiān)事會的監(jiān)督效率受到監(jiān)事會規(guī)模、監(jiān)事會會議次數(shù)的影響。一般地，規(guī)模較大的監(jiān)事會在專業(yè)、經(jīng)驗、信息等方面可以互補(bǔ)，也不容易被強(qiáng)勢的董事會、經(jīng)理人員所牽制，這有利于發(fā)揮監(jiān)督作用；活躍的、積極的監(jiān)事會有更多的機(jī)會發(fā)現(xiàn)經(jīng)理人、董事成員的不當(dāng)行為，能夠更有效地監(jiān)管管理層；激勵機(jī)制可將監(jiān)事會成員的利益與股東利益緊密聯(lián)系在一起，激勵強(qiáng)度大的監(jiān)事會有更強(qiáng)的動力維護(hù)自己利益和股東利益。因此，提出如下假設(shè)：
H6：監(jiān)事會規(guī)模越大，發(fā)生財務(wù)舞弊的概率越低。
H7：監(jiān)事會會議越多，發(fā)生財務(wù)舞弊的概率越低
三、研究設(shè)計
（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文選取了2009—2010年因財務(wù)舞弊而受到證監(jiān)會、上交所和深交所行政處罰、通報批評和公開譴責(zé)的上市公司為樣本，并分為財務(wù)舞弊公司和非財務(wù)舞弊公司。
財務(wù)舞弊公司是因財務(wù)舞弊而受到證監(jiān)會、上交所和深交所行政處罰、通報批評和公開譴責(zé)的上市公司。剔除了金融保險行業(yè)的公司、資料不全的上市公司和未找到配對樣本的上市公司。
對于非財務(wù)舞弊的配對公司，按照如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇：（1）配對樣本必須為沒有受到滬深交易所、證監(jiān)會譴責(zé)，所選用財務(wù)年度的審計報告為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告。（2）應(yīng)與財務(wù)舞弊公司處于同一上市地（上交所或深交所）。（3）與財務(wù)舞弊樣本處于同一行業(yè)（證監(jiān)會的CSRC 行業(yè)代碼）。（4）總資產(chǎn)與財務(wù)舞弊樣本公司的總資產(chǎn)相當(dāng)。合計總樣本為96家上市公司。本文數(shù)據(jù)來源于國泰君安數(shù)據(jù)庫及證監(jiān)會網(wǎng)站、上交所網(wǎng)站和深交所網(wǎng)站。
（二）變量解釋
四、實證分析
以上兩個表格對財務(wù)舞弊公司和非財務(wù)舞弊公司樣本各指標(biāo)進(jìn)行了簡單的描述性統(tǒng)計。兩組樣本的總資產(chǎn)均值幾乎相同，體現(xiàn)了樣本挑選的標(biāo)準(zhǔn)。董事會人數(shù)、董事會會議次數(shù)、公司規(guī)模和凈資產(chǎn)收益率都存在顯著差異?？梢娭袊鲜泄局卫斫Y(jié)構(gòu)的不合理，董事會人數(shù)和董事會會議次數(shù)反映了董事積極溝通并參與公司的治理，溝通次數(shù)越少舞弊發(fā)生的可能性越大。
（二）回歸結(jié)果分析
從上面的回歸結(jié)果看出，股東大會會議次數(shù)和董事會會議次數(shù)在10%的水平上顯著，可見當(dāng)公司出現(xiàn)財務(wù)舞弊狀況時，股東會采取積極的措施來整頓公司出現(xiàn)的財務(wù)問題，通過增加會議次數(shù)來增加股東溝通次數(shù)，次數(shù)越多越有可能商討出制止公司財務(wù)舞弊行為的對策，使公司步入正軌，防止其侵害股東利益。而其他解釋變量都不顯著，這說明這些指標(biāo)不能成為解釋上市公司財務(wù)舞弊的因素。在控制變量中，公司規(guī)模在1%的水平上顯著，說明公司規(guī)模越大越不可能發(fā)生財務(wù)舞弊，這可能是因為公司規(guī)模越大，各種規(guī)章制度比較全面，約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制比較完善，公司越不容易發(fā)生財務(wù)舞弊。
五、結(jié)論、建議及局限性
本文通過對中國上市公司公司治理和財務(wù)舞弊的關(guān)系進(jìn)行實證分析，形成的結(jié)論主要有：股東大會會議次數(shù)與財務(wù)舞弊之間是顯著負(fù)相關(guān)，董事會會議次數(shù)與財務(wù)舞弊顯著負(fù)相關(guān)。
結(jié)合本文的研究結(jié)論，提出以下對策來防范財務(wù)舞弊風(fēng)險。（1）保證股東大會次數(shù)，降低中小股東的監(jiān)督成本。中小股東由于持股數(shù)量少，用手投票所得到的利益與其對公司實施監(jiān)督所負(fù)擔(dān)的成本嚴(yán)重不對稱，因此更愿意搭便車來分享其他股東監(jiān)督所帶來的利益而不用承擔(dān)任何成本，因此降低中小股東的監(jiān)督成本可以通過一些方式來進(jìn)行，比如，發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，使中小投資者通過投資基金對上市公司進(jìn)行監(jiān)督。召開股東大會必然會產(chǎn)生不小的成本，因此為了保證股東大會的次數(shù)，我們要改革上市公司的投票表決制度，采用成本更低廉的投票方式，如網(wǎng)絡(luò)股東大會與電子投票權(quán)。這樣不僅可以降低股東大會的會議成本，而且可以保證股東大會的次數(shù)，從而降低財務(wù)舞弊發(fā)生的風(fēng)險。（2）進(jìn)一步提高董事會、監(jiān)事會的監(jiān)督效率。從本文的研究結(jié)果看，無論是獨(dú)立董事還是監(jiān)事會在抑制公司財務(wù)舞弊上都沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。將財務(wù)監(jiān)督權(quán)同時賦予兩個監(jiān)督主體可能是公司內(nèi)部監(jiān)督體系效率低的重要原因。實際上，由于獨(dú)立董事聘用機(jī)制、激勵機(jī)制等原因，他們沒有激勵來監(jiān)督非獨(dú)立董事與管理層、監(jiān)事會成員的履職情況，對公司監(jiān)督體系效率的改善幾乎沒有績效?？梢钥紤]不將監(jiān)督職責(zé)賦予給獨(dú)立董事，而只發(fā)揮其專業(yè)咨詢功能，在公司中建立以監(jiān)事會為核心的監(jiān)督體系，以在董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人之間形成良好的內(nèi)部制衡機(jī)制。
由于公司治理特征包括多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)有多方面的特征，本文只是選取了主要環(huán)節(jié)的主要方面的指標(biāo)開展研究，未能完整反映公司治理結(jié)果對財務(wù)舞弊的影響。且在公司治理指標(biāo)收集上存在一定的困難，還有作者統(tǒng)計水平有限，因此回歸結(jié)果沒有預(yù)期那么顯著。
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第二條企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱總會計師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財務(wù)事項監(jiān)管等工作，并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命（或者聘任）為總會計師的高級管理人員。
第四條本辦法所稱總會計師工作職責(zé)是指總會計師在企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財務(wù)事項監(jiān)管工作中的職責(zé)。
第五條企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會計師管理制度，明確總會計師的工作權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)總會計師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。
第六條國資委依法對企業(yè)總會計師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章職位設(shè)置
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會計師職位，配備符合條件的總會計師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級子企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會計師職位。
（一）現(xiàn)分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理（副院長、副所長、副局長），符合總會計師任職資格和條件的，可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會計師，人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時配備。
（二）設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財務(wù)總監(jiān)、首席財務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè)，可不再另行設(shè)置總會計師職位，但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會計師工作職責(zé)。
第八條企業(yè)總會計師的任免按照國資委有關(guān)規(guī)定辦理：
（一）已設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司和國有控股公司的總會計師，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議批準(zhǔn)，并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
（二）未設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)的總會計師，按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
第九條企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對其各級子企業(yè)實施總會計師或者財務(wù)總監(jiān)委派等方式，積極探索完善總會計師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。
第十條擔(dān)任企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平，堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀(jì)守法；
（二）大學(xué)本科以上文化程度，一般應(yīng)當(dāng)具有注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等職業(yè)資格，或者具有高級會計師、高級審計師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱；
（三）從事財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績；
（四）分管企業(yè)財務(wù)會計工作或者在企業(yè)（單位）財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上，或者主管子企業(yè)或單位財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上；
（五）熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)會計制度，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識，熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以及較強(qiáng)的財務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險防范能力。
第十一條具有下列情形之一的，不得擔(dān)任總會計師：
（一）不具備第十條規(guī)定的；
（二）曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為，被判處刑罰或者受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的；
（三）曾因瀆職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（四）對企業(yè)財務(wù)管理混亂、經(jīng)營成果嚴(yán)重不實負(fù)主管或直接責(zé)任的；
（五）個人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>
（六）黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條具有下列情形之一的，總會計師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避：
（一）按照國家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的；
（二）除國資委或公司董事會批準(zhǔn)外，在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán)，以及可能影響總會計師正常履行職責(zé)的其他重要利益的；
（三）在重大項目投資、招投標(biāo)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章職責(zé)權(quán)限
第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會建設(shè)，積極推動建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會計師、財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限，促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。
第十四條總會計師的主要職責(zé)包括：企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財務(wù)事項監(jiān)管等。
第十五條企業(yè)會計基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括：
（一）貫徹執(zhí)行國家方針政策和法律法規(guī)，遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，組織和規(guī)范本企業(yè)會計工作；
（二）組織制定企業(yè)會計核算方法、會計政策，確定企業(yè)財務(wù)會計管理體系；
（三）組織實施企業(yè)財務(wù)收支核算與管理，開展財務(wù)收支的分析、預(yù)測、計劃、控制和監(jiān)督等工作，組織開展經(jīng)濟(jì)活動分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營管理的具體措施；
（四）組織制定財會人員管理制度，提出財會機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案；
（五）組織企業(yè)會計誠信建設(shè)，依法組織編制和及時提供財務(wù)會計報告；
（六）推動實施財務(wù)信息化建設(shè)，及時掌控財務(wù)收支狀況。
第十六條企業(yè)財務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括：
（一）組織制定企業(yè)財務(wù)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督各項財務(wù)管理制度執(zhí)行情況；
（二）組織制定和實施財務(wù)戰(zhàn)略，組織擬訂和下達(dá)財務(wù)預(yù)算，評估分析預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實施相連接，推行全面預(yù)算管理工作；
（三）組織編制和審核企業(yè)財務(wù)決算，擬訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；
（四）組織制定和實施長短期融資方案，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財務(wù)安全性、流動性管理。
（五）制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計劃，組織成本費(fèi)用控制，落實成本費(fèi)用控制責(zé)任；
（六）制定資金管控方案，組織實施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作，推行資金集中管理；
（七）及時評估監(jiān)測集團(tuán)及其各級子企業(yè)財務(wù)收支狀況和財務(wù)管理水平，組織開展財務(wù)績效評價，組織實施企業(yè)財務(wù)收支定期稽核檢查工作。
（八）定期向股東會或者出資人、董事會、監(jiān)事會和相關(guān)部門報告企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。
第十七條企業(yè)財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括：
（一）研究制定本企業(yè)財會內(nèi)部控制制度，促進(jìn)建立健全企業(yè)財會內(nèi)部控制體系；
（二）組織評估、測試財會內(nèi)部控制制度的有效性；
（三）組織建立多層次的監(jiān)督體制，落實財會內(nèi)部控制責(zé)任，對本單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和控制；
（四）組織建立和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與控制機(jī)制。
第十八條企業(yè)重大財務(wù)事項監(jiān)管職責(zé)主要包括：
（一）組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項的計劃或方案；
（二）對企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項組織開展財務(wù)可行性論證分析，并提供資金保障和實施財務(wù)監(jiān)督；
（三）對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項組織實施必要的盡職調(diào)查，并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見；
（四）及時報告重大財務(wù)事件，組織實施財務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會計師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限，具體包括：對企業(yè)重大事項的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財會人員配備的人事建議權(quán)，以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。
第二十條總會計師對企業(yè)重大事項的參與權(quán)是指總會計師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會議或者企業(yè)其他重大決策會議，參與表決企業(yè)重大經(jīng)營決策，具體包括：
（一）擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；
（二）制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計劃、費(fèi)用開支計劃、物資采購計劃、籌融資計劃以及利潤分配（派）、虧損彌補(bǔ)方案；
（三）貸款、擔(dān)保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作；
（四）企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評審。
第二十一條總會計師對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括：
（一）按照職責(zé)對董事會或總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；
（二）對企業(yè)的財務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)向董事會或者總經(jīng)理辦公會提出內(nèi)部審計或委托外部審計建議；
（三）對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條財會人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)參與組織財務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級企業(yè)總會計師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。
第二十三條總會計師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對大額資金使用，應(yīng)當(dāng)建立由總會計師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度；對于應(yīng)當(dāng)實施聯(lián)簽的資金，未經(jīng)總會計師簽字或者授權(quán)，財會人員不得支出。
第二十四條企業(yè)行為有下列情形之一的，總會計師有權(quán)拒絕簽字：
（一）違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀(jì)律；
（二）違反企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定；
（三）違反企業(yè)經(jīng)營決策程序；
（四）對企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
第二十五條總會計師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見，有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國有資產(chǎn)流失的情況，應(yīng)當(dāng)及時向國資委報告。
第四章履職評估
第二十六條為督促企業(yè)總會計師正確履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會計師工作履職評估制度。
第二十七條總會計師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財務(wù)決算工作和下一年度財務(wù)預(yù)算工作，對總會計師年度履職情況予以評估；任期履職評估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對總會計師任職期間的履職情況進(jìn)行評估。
第二十八條設(shè)立董事會的公司，總會計師應(yīng)當(dāng)在會計年度終了向董事會述職，董事會應(yīng)當(dāng)對總會計師工作進(jìn)行履職評議，董事會評議結(jié)果及總會計師述職報告應(yīng)當(dāng)抄報股東會或者出資人備案；未建立董事會的企業(yè)，總會計師應(yīng)當(dāng)將述職報告報送出資人，出資人根據(jù)企業(yè)財會管理狀況對總會計師工作進(jìn)行履職評估。
第二十九條總會計師年度述職報告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營活動、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)控機(jī)制等全面報告本人的履職情況，對本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評價，并提出改進(jìn)措施。
第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限，做好對其各級子企業(yè)總會計師履職評估工作。
第三十一條對總會計師履職情況評估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會計師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限，全面考核總會計師職責(zé)的履行情況，具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)會計核算規(guī)范性、會計信息質(zhì)量，以及企業(yè)財務(wù)預(yù)算、決算和財務(wù)動態(tài)編制工作質(zhì)量情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營成果及財務(wù)狀況，資金管理和成本費(fèi)用控制情況；
（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制制度的完整性和有效性，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制情況；
（四）在企業(yè)重大經(jīng)營決策中的監(jiān)督制衡情況，有無重大經(jīng)營決策失誤；
（五）財務(wù)信息化建設(shè)情況；
（六）其他需考核的事項。
第三十二條為充分發(fā)揮企業(yè)總會計師財務(wù)監(jiān)督管理作用，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會計師相應(yīng)的工作權(quán)限。
第五章工作責(zé)任
第三十三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總會計師對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負(fù)主管責(zé)任；企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對可能存在問題的財務(wù)會計報告，總會計師有責(zé)任提請總經(jīng)理辦公會討論糾正，有責(zé)任向董事會、股東會（出資人）報告。
第三十四條企業(yè)總會計師對下列事項負(fù)有主管責(zé)任：
（一）企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實性、完整性；
（二）企業(yè)會計核算規(guī)范性、合理性以及財務(wù)管理合規(guī)性、有效性；
（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制機(jī)制的有效性；
（四）企業(yè)違反國家財經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財務(wù)會計事項。
第三十五條總會計師對下列事項負(fù)有相應(yīng)責(zé)任：
（一）企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失；
（二）企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失；
（三）企業(yè)財務(wù)聯(lián)簽事項形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定。對于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀(jì)律行為的，以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會計師的工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十七條在企業(yè)財務(wù)會計工作中，對于違反國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律行為，總會計師不抵制、不制止、不報告的，應(yīng)當(dāng)依法追究總會計師工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十八條企業(yè)總會計師未履行或者未正確履行工作職責(zé)，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）企業(yè)財務(wù)會計信息嚴(yán)重失真的；
（二）企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時間內(nèi)整改不力的；
（三）企業(yè)出現(xiàn)重大財務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條在企業(yè)重大經(jīng)營決策過程中，總會計師未能正確履行責(zé)任造成失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分，或給予職業(yè)禁入處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
企業(yè)總會計師認(rèn)真履行職責(zé)，成績突出的，由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎勵。
第四十條對于企業(yè)總會計師，造成企業(yè)財務(wù)會計工作嚴(yán)重混亂的，或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條在追究總會計師工作責(zé)任時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)審計部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。
第四十二條企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會計師職位，或者未按規(guī)定明確分管財務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會計師并履行總會計師工作職責(zé)的，或者企業(yè)總會計師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的，本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第六章附則
內(nèi)部控制是由企業(yè)全體員工負(fù)責(zé)執(zhí)行的，目的在于合理保證企業(yè)的經(jīng)營合法合規(guī)及財務(wù)報告信息完整可靠，其能否有效發(fā)揮作用與企業(yè)的內(nèi)部治理聯(lián)系密切。參考美國的做法，我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會下設(shè)立審計委員會，負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行審查，并對內(nèi)控的實施及自我評價情況進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計等。也就是說，審計委員會作為公司治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)督內(nèi)部控制運(yùn)行的專門機(jī)構(gòu)，理論上來說應(yīng)該可以提高內(nèi)部控制的質(zhì)量。審計委員會制度在我國已經(jīng)經(jīng)過十余年的實踐與發(fā)展，絕大部分上市公司都已經(jīng)設(shè)立了審計委員會。在國外，審計委員會也已被實務(wù)界及理論界證實是一種有效的上司公司治理機(jī)制。但是，有研究指出，我國上市公司審計委員會的設(shè)立更多的是為了滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求及安撫媒體、傳遞公司治理結(jié)構(gòu)完善等信號。因而，在中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景下，借鑒西方發(fā)達(dá)國家設(shè)立起來的審計委員會是否能改善公司治理，提高內(nèi)部控制質(zhì)量這個問題十分值得進(jìn)行探討。對此，國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的研究，但是結(jié)論存在爭議。
二、理論研究成果回顧
楊忠蓮和楊振慧（2006）指出公司審計委員會的設(shè)立可以減少財務(wù)報表重述的發(fā)生，即審計委員會能一定程度地幫助改善財務(wù)報告的質(zhì)量。宋紹清和張瑤（2008）發(fā)現(xiàn)，設(shè)立審計委員會可以增加上市公司內(nèi)部控制信息披露的程度。張先治和戴文濤（2010）使用問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)審計委員會的設(shè)立對企業(yè)內(nèi)部控制有積極的影響。宋文閣和榮華旭（2012）發(fā)現(xiàn)審計委員會的設(shè)立有利于內(nèi)部控制目標(biāo)的實現(xiàn)，證明了我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》所做規(guī)定的合理性。董卉娜和朱志雄（2012）發(fā)現(xiàn)，審計委員會設(shè)立時間、規(guī)模和獨(dú)立性等特征對內(nèi)部控制質(zhì)量有正面影響。劉焱和姚海鑫（2014）指出，專業(yè)的審計委員會有助于提高上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量。但是另一方面，部分學(xué)者認(rèn)為審計委員會并沒有發(fā)揮對內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。其中，程曉陵和王懷明（2008）研究發(fā)現(xiàn)，審計委員會的設(shè)立能提高公司績效，但對財務(wù)報告質(zhì)量和公司對法律法規(guī)遵循影響不明顯。洪劍峭和方軍雄（2009）實證研究發(fā)現(xiàn)，審計委員會沒有發(fā)揮提高會計盈余質(zhì)量的作用，并指出我國上市公司審計委員會制度的設(shè)計尚不完善。鄢志娟等（2012）使用案例研究的方法，發(fā)現(xiàn)審計委員會的功能不完善會造成公司財務(wù)報告的違規(guī)。陳漢文和王韋程（2014）則發(fā)現(xiàn)審計委員會在內(nèi)部控制質(zhì)量改善中沒有起到應(yīng)有的作用。
從以上研究審計委員會對內(nèi)部控制質(zhì)量影響的文獻(xiàn)回顧中可以看出，審計委員會作為治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)督內(nèi)部控制運(yùn)行的專項機(jī)構(gòu)，其對內(nèi)部控制的治理效果并未得到學(xué)術(shù)界的一致認(rèn)同，有相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為審計委員會并未發(fā)揮改善內(nèi)部控制的作用，沒有達(dá)到監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定審計委員會制度的初衷。那么，是什么原因使得這樣一個理論上可行，在美國可行的一個制度在中國企業(yè)的治理效果打了折扣？
三、審計委員會治理效果不理想原因分析
（一）審計委員會的獨(dú)立性不強(qiáng)
審計委員會在履行對內(nèi)部控制運(yùn)行的監(jiān)督和評價等工作時，其成員必須具備很強(qiáng)的獨(dú)立性，才能夠客觀、公正地行使其職權(quán)。因此，獨(dú)立性是審計委員會有效發(fā)揮其在內(nèi)部控制方面職能的重要保障。但是現(xiàn)實情況是，由于我國制度安排及企業(yè)本身特有的原因，審計委員會的獨(dú)立性并不如人意。究其原因，有以下幾點(diǎn)。首先，我國上市公司中“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象比較普遍、董事長和總經(jīng)理的職位也往往重合，在公司的日常管理中具有絕對的權(quán)威。審計委員會作為董事會下設(shè)的一個專門委員會，其成員由大股東或董事會提名和任命，也就是說實際上是大股東進(jìn)行選定的，他們與大股東及公司高管有著密切的利益聯(lián)系，對審計委員會的獨(dú)立性產(chǎn)生消極影響，無法代表廣大中小股東的利益。另外，董事會負(fù)責(zé)內(nèi)控控制的建立和運(yùn)行，當(dāng)其維護(hù)大股東的利益時，其下設(shè)審計委員會的成員出于自身利益的考慮，獨(dú)立性就會受到損害，往往會被迫放松對內(nèi)部控制的監(jiān)督。最后，《上市公司治理準(zhǔn)則》第五十二條規(guī)定審計委員會中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù)，而不是全部，使得上市公司出于機(jī)會主義的動機(jī)而盡量降低審計委員會成員中獨(dú)立董事的比例，且有部分上市公司并未達(dá)到要求，這也在一定程度上損害了審計委員會的獨(dú)立性。
（二）審計委員會履職情況有待改善
審計委員會的履職能力是保證其順利完成其對內(nèi)部控制監(jiān)督與評價等相關(guān)工作的基本前提，主要包括兩個方面的內(nèi)容：專業(yè)能力、履職時間及獲取信息能力。由于審計委員會的主要工作職責(zé)之一就是審核管理者是否依據(jù)適用的會計準(zhǔn)則來編制財務(wù)報告，以提供完整可靠的財務(wù)信息。因此，其工作與公司的會計、審計工作關(guān)系聯(lián)系緊密。對于專業(yè)能力來說，我國《上市公司治理準(zhǔn)則》只規(guī)定了審計委員會中至少應(yīng)有一名獨(dú)立董事是會計專業(yè)人士，而對其他專業(yè)人士沒有做任何規(guī)定。但是對于審計委員會來說，其職責(zé)還包括對內(nèi)部控制其他方面的監(jiān)督評價，成員僅僅擁有財務(wù)、會計知識是不夠的，且現(xiàn)實中部分上市公司僅限于達(dá)到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求甚至并沒有財務(wù)專家，審計委員會成員的專業(yè)性還有待提高。而就履職時間來說，充足的時間是審計委員會成員適當(dāng)履行其對內(nèi)部控制監(jiān)督職能的最基本前提，但是上市公司獨(dú)立董事一般都兼職于多個企業(yè)，缺乏適當(dāng)履職的時間，使得他們無法對上市公司進(jìn)行全面了解并發(fā)表有意義的建議，損害了其履職能力。對于獲取信息能力來說，董事長和總經(jīng)理常常兩職合一，是內(nèi)部控制制度執(zhí)行者，可能會為了維護(hù)自身利益拒絕向?qū)徲嬑瘑T會提供內(nèi)部控制運(yùn)行的關(guān)鍵信息，阻礙審計委員會履行職責(zé)。最后，激勵約束機(jī)制的不完善也在一定程度上影響了審計委員會成員的履職積極性。獨(dú)立董事在上市公司僅領(lǐng)取固定的津貼，且缺乏對其履職情況的考評機(jī)制，這對其履職的積極性造成了負(fù)面的影響。
四、改善審計委員會對內(nèi)部控制治理效果的建議
（一）提高審計委員會的獨(dú)立性
一、協(xié)助公司分管安全的副總經(jīng)理統(tǒng)籌安全生產(chǎn)全面工作
1、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。
2、參加主管部門組織的各種安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和政府、主管部門召開的安全生產(chǎn)會議。
3、配合集團(tuán)安全部門和當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T到公司下屬工廠開展安全檢查工作。
4、組織制定各種規(guī)章制度，落實各下屬工廠或者部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，落實《各種崗位責(zé)任制度》和《安全獎懲制度》。
二、負(fù)責(zé)公司新建、改建項目報批、建設(shè)、驗收等工作
1、水溶肥項目
公司于2020年3月在青海海西地區(qū)新建一套3萬噸/年的水溶肥裝置，本人兼任水溶肥項目的項目經(jīng)理，項目建設(shè)期2020年3月-2021年5月，工作如下：
（1）組織人員與設(shè)計單位共同編制項目可行性研究報告；
（2）組織人員向當(dāng)?shù)氐捻椖恐鞴懿块T報批相關(guān)手續(xù)，包括建設(shè)部門、消防部門、安全部門和環(huán)境部門。
（3）與設(shè)計單位確定項目設(shè)計方案，包括工藝流程、基礎(chǔ)施工、配套安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等的設(shè)計方案。
（4）確定監(jiān)理單位。
（5）安排現(xiàn)場項目安全管理人員對各施工單位進(jìn)行進(jìn)廠前和施工過程中的安全教育培訓(xùn)，并定期組織人員對項目現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
（6）組織人員編制項目投產(chǎn)后的工藝技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2、氯化鉀車間技改項目
本人兼任青海鉀肥公司的副總工程師，負(fù)責(zé)鉀肥公司新建項目和改造項目的整體建設(shè)，項目建設(shè)期2020年11月-2021年7月。
（1）組織鉀肥公司生產(chǎn)部門和安全部門向當(dāng)?shù)氐捻椖恐鞴懿块T開展相關(guān)的項目手續(xù)報批工作，包括建設(shè)手續(xù)、消防安全手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等。
（2）確定改造項目的整體方案，包括工藝改造、設(shè)備改造、消防安全和環(huán)保設(shè)施等。
（3）安排鉀肥公司安全部門確定項目監(jiān)理單位，并組織對項目施工單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和布置現(xiàn)場的安全檢查工作。
（4）組織人員編制項目改造后的工藝技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。
關(guān)鍵詞：
國有企業(yè)；董事會；外部董事；改革
一、引言
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國有資產(chǎn)管理體制改革的需求，國有企業(yè)必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化董事會建設(shè)，建立健全外部董事制度。2015年11月3日，寧波市國資委舉行寧波工業(yè)投資集團(tuán)公司外部董事聘任儀式，向?qū)幉娮有畔⒓瘓F(tuán)董事長李凌、寧波東方集團(tuán)董事長夏崇耀等兩位企業(yè)家頒發(fā)聘書。這是寧波市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)改革開啟的破冰之旅，標(biāo)志著寧波市屬國企以“內(nèi)部董事與外部董事相結(jié)合”為核心的規(guī)范董事會試點(diǎn)改革實質(zhì)性啟動，也標(biāo)志著寧波工投新的董事會運(yùn)作機(jī)制正式運(yùn)行，向健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)又邁出扎實一步。
二、寧波市屬國企董事會改革試點(diǎn)工作的背景
上世紀(jì)90年代起，我國國有企業(yè)開始按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行改制，引入以董事會為核心的公司法人治理結(jié)構(gòu)。本世紀(jì)初，上市公司普遍設(shè)立了獨(dú)立董事，獨(dú)立董事實際上是外部董事的一種，強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立于股東的特性。而央企（包括地方國企）都是國有獨(dú)資，國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。既然只有一個股東，就沒有必要強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性，所以在國企董事會改革中被稱為外部董事。外部董事是與內(nèi)部董事相對應(yīng)的一種稱謂，通常是指僅在公司擔(dān)任董事和董事會專門委員會成員，不擔(dān)任其他職務(wù)，且與公司不存在直接與間接商業(yè)利益的關(guān)系，不妨礙其公正履行職務(wù)的董事會成員。外部董事由于多具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，且不在執(zhí)行層兼職，有助于決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡，有助于提升董事會決策的客觀公正與科學(xué)高效。2004年6月，時任國務(wù)院國資委主任李榮融宣布選定7家央企進(jìn)行首批董事會試點(diǎn)建設(shè)工作，并下發(fā)《關(guān)于國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這是央企層面首次試點(diǎn)推行以外部董事為核心的董事會改革。截至2015年末，國務(wù)院國資委所屬央企納入董事會試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)已近百家。近幾年，山東、江蘇、上海、天津等省市國資委也陸續(xù)開展董事會試點(diǎn)工作。地方國資系統(tǒng)全面推廣獨(dú)立董事制度勢在必行。2015年，寧波市國資委把“完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國企管控水平”列入寧波國資系統(tǒng)年度6項重點(diǎn)任務(wù)之一，并將寧波工投作為規(guī)范董事會建設(shè)的首家試點(diǎn)單位。寧波市委組織部、市國資委相繼頒發(fā)《規(guī)范寧波市屬國資公司董事會建設(shè)意見》、《寧波工投開展規(guī)范董事會建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于授予寧波工投董事會有關(guān)權(quán)限的通知》等文件，確定在寧波工投試點(diǎn)實行委派外部董事制度，推進(jìn)決策層與執(zhí)行層分離，形成各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步在市屬國企系統(tǒng)推開。
三、寧波工投試點(diǎn)外部董事制度的目的與成效
寧波工投組建于2002年末，是在當(dāng)時寧波市屬七大工業(yè)國企系統(tǒng)全面完成兩項制度改革的背景下成立的。作為按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范組建的國有獨(dú)資集團(tuán)公司，寧波工投成立之初就按照《公司法》要求，分設(shè)了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層，在治理層面實現(xiàn)了公司決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離；在重大事項的日常議事流程上，設(shè)置了由黨委會會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議等組成的分類、分級審議制度。但由于種種原因，作為市屬國有獨(dú)資公司，當(dāng)時由市委組織部、市國資委任命、委派、提名的黨委委員、董監(jiān)事、經(jīng)營層組成成員高度重合，不同類別的決策會議，出席人員幾乎一致。出于這種原因，寧波工投在較長時期內(nèi)以“高層辦公會議”的形式履行公司日常行政性事務(wù)的決策職責(zé)，董事會每年只召開一次年度定期會議，其他董事會權(quán)限范圍內(nèi)的事項一般都在報經(jīng)高層辦公會議審議通過后采用臨時董事會形式出具書面決議。這樣做的好處是決策效率較高，但也在事實上造成了國企的“內(nèi)部人控制”，容易造成決策權(quán)限分界不清、總經(jīng)理辦公會議流于形式等弊端，與《公司法》要求相悖。事實上，這種現(xiàn)象在其他國資公司也不同程度地存在。寧波工投規(guī)范董事會建設(shè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵性制度安排是建立外部董事制度，這樣做可以避免董事與經(jīng)理人員的高度重合，消除了“內(nèi)部人控制”弊端。受聘的兩位外部董事都是知名企業(yè)家，經(jīng)驗豐富、見識卓越，他們加入寧波工投董事會，必將為寧波工投發(fā)展注入新的活力，帶來新的理念和思路。寧波工投董事會改革的主要內(nèi)容：一是完成頂層制度設(shè)計。對公司章程進(jìn)行修訂完善，新增董事會引入外部董事等條款，并報經(jīng)市國資委審核通過；根據(jù)《公司法》、《公司章程》、《寧波市屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》、《寧波市國資委監(jiān)管事項清單》精神，修訂《公司董事會議事規(guī)則》、《公司總經(jīng)理工作細(xì)則》，明確規(guī)定董事會會議、總經(jīng)辦會議的議事流程、決議方式、議題督辦、董事會溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；編制寧波工投董事會授權(quán)體系表，以清單形式確定公司董事會、董事長、總經(jīng)理辦公會議權(quán)限，形成權(quán)責(zé)明確、邊界清晰、規(guī)范高效、溝通順暢的決策流程。以此為基礎(chǔ)，對其他各項制度進(jìn)行修訂，調(diào)整完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程，以適合新的管理體制，為董事會規(guī)范運(yùn)作打好基礎(chǔ)。二是形成規(guī)范的董事會架構(gòu)。寧波電子信息集團(tuán)董事長李凌、寧波東方集團(tuán)董事長夏崇耀出任寧波工投外部董事，寧波工投新一屆董事會架構(gòu)正式形成。董事會共有5名成員，其中，外部董事2名，內(nèi)部董事3名（分別是董事長、總經(jīng)理及職工董事）。同時，設(shè)董事會秘書，對董事會負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好董事之間，以及董事會與出資人、公司黨委、監(jiān)事會、經(jīng)營層之間的溝通協(xié)調(diào)等工作。成立董事會辦公室，為董事會、監(jiān)事會等會議做好會務(wù)保障、信息聯(lián)絡(luò)、資料歸檔，處理董事會日常事務(wù)，為董事履職提供便利服務(wù)等。三是充分發(fā)揮董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會職責(zé)。實施董事會改革后，寧波工投董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會按照“決策、執(zhí)行和監(jiān)督”相分離原則，認(rèn)真履職，形成各負(fù)其責(zé)、邊界清晰、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。截至2016年3月末，董事會召開定期會議2次，臨時會議2次，共審議各類議題15項（包括人事聘任2項、制度修訂2項、重大投融資5項，對外擔(dān)保3項、重大資產(chǎn)處置3項），聽取專題匯報1項，上報市國資委審核議題7項；總經(jīng)理辦公會議承擔(dān)著貫徹落實董事會各項決策部署、充分發(fā)揮董事會改革試點(diǎn)成效的重要任務(wù)，已召開總經(jīng)理辦公會議6次，審議各類議題42項?？偨?jīng)理辦公會議還專門建立學(xué)習(xí)制度，每次安排不同主題的簡短業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和重要會議、法規(guī)與文件的貫徹傳達(dá)；充分發(fā)揮監(jiān)事會重要作用，監(jiān)事會成員列席董事會及總經(jīng)理辦公會議，對各項議題履行監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。除履行日常職責(zé)外，監(jiān)事會還實施2項專項調(diào)查，發(fā)出專題檢查報告2份，向董事會及經(jīng)營層發(fā)出提醒函1份，董事會及經(jīng)營層接函后高度重視并采取了積極措施。
四、寧波工投董事會改革的經(jīng)驗與意義
不管是央企還是地方國企，都在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新發(fā)展、綜合保障、戰(zhàn)略支撐的重要作用。在新一輪的國企改革中，這種作用必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。董事會作為一個國企的決策中心、戰(zhàn)略中心和推動主體，其運(yùn)行機(jī)制健全與否直接決定公司業(yè)績的好壞與未來的成長性。寧波工投作為寧波市屬國企首家試點(diǎn)董事會改革的企業(yè)，新機(jī)制運(yùn)行時間尚短，但已逐步發(fā)揮出預(yù)期的示范作用。當(dāng)然，任何改革都是一種探索，需要在實踐中不斷摸索，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，查補(bǔ)短板，激發(fā)改革的最大效應(yīng)。寧波工投董事會改革的主要經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，上下合力。寧波市委組織部、寧波市國資委高度重視寧波市屬國企董事會改革工作，根據(jù)國企定位與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選定寧波工投作為首家試點(diǎn)單位，并頒發(fā)一系列文件進(jìn)行專項部署。特別是市國資委給予了大力支持與幫助，從方案籌備、制度配套、改革進(jìn)展各方面進(jìn)行全程配合指導(dǎo)。寧波工投抓住契機(jī)，把董事會改革與“十三五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，迅速推進(jìn)各項前期工作，并對制度體系進(jìn)行全面梳理，使公司的發(fā)展理念與議事流程與新機(jī)制相匹配。二是合理選定外部董事人選。寧波工投從行業(yè)布局與未來發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，從知識面、專業(yè)性、市場性等方面考慮，進(jìn)行充分調(diào)查和內(nèi)部討論，向市國資委推薦合適的外部董事人選。市國資委經(jīng)充分醞釀，最終聘任的兩位外部董事都是非常優(yōu)秀的企業(yè)家，既具有豐厚的企業(yè)管理經(jīng)驗，又熱心參與國企管理，專業(yè)知識與經(jīng)驗融合互補(bǔ)，符合寧波工投發(fā)展需求。這樣做有助于避免“花瓶”董事的產(chǎn)生。三是強(qiáng)化日常信息溝通與會前充分醞釀。不管是董事會議題還是總經(jīng)理辦公會議議題，會前都充分征求公司黨委、監(jiān)事會意見，提高決策科學(xué)性與透明度。為確保每個董事都能充分發(fā)揮作用，獨(dú)立行使表決權(quán)，寧波工投在董事會議事規(guī)則中明確規(guī)定，董事會定期會議須在15天前、臨時會議須在3天前把議題內(nèi)容送交每位董事。為進(jìn)一步保證外部董事知情權(quán)，對于重大審議事項，還由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或董事會秘書專程向外部董事匯報情況，提前聽取意見與建議。四是逐步探索建立董、監(jiān)事評價激勵體系。董事、監(jiān)事的能力、素質(zhì)、敬業(yè)精神如何，對提升董事會、監(jiān)事會運(yùn)作效率，進(jìn)而對公司價值有著極其重要的影響。隨著國企治理體系的完善，這些評價系統(tǒng)也必將不斷發(fā)展和完善。目前，市國資委正在細(xì)化完善對選聘外部董事的評價激勵方案，為在全市國資系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)外部董事制度創(chuàng)造條件?？傊瑢幉üね抖聲母锷刑幱谄鸩诫A段，需要總結(jié)完善的地方還很多，但它已為寧波其他國企提供了創(chuàng)新樣本。寧波市屬國有企業(yè)董事會改革將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，按照“成熟一家，推進(jìn)一家”原則，逐步在市屬獨(dú)資公司中推廣。寧波市國資委將建立“外部董事人才庫”，面向社會招聘優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，逐步擴(kuò)大外部董事試點(diǎn)范圍，向市屬國有企業(yè)委派決策能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的外部董事，充實董事會人員隊伍，努力提高董事會決策和防范風(fēng)險水平，提高監(jiān)督和管理能力，確保國企“基業(yè)長青”。
參考文獻(xiàn)：
[1]仲繼銀著.董事會與公司治理[M].中國發(fā)展出版社，2014
業(yè)務(wù)副總經(jīng)理述職報告1在日常生活和工作中，接觸并使用報告的人越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編為大家整理的業(yè)務(wù)副經(jīng)理述職報告，歡迎大家分享。
20__年，在公司董事會及總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主要做了以下工作：
1、加強(qiáng)訂單的操作，及時調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，確保訂單有序操作運(yùn)作，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，交期的順利進(jìn)行，1——7月份共完成15萬余件。
2、做好每個訂單的檢驗工作，及時巡檢、總檢，配合驗貨公司，確保了中期尾期的驗貨成功，保證了生產(chǎn)交期。
在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，及時跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和進(jìn)度。
3、積極與客戶溝通，規(guī)避各種風(fēng)險，在樣品的制作、改進(jìn)、工藝、訂料、發(fā)貨、資金回籠等方面積極主動，力避消極因素，爭取主動，早投產(chǎn)，早發(fā)貨。
4、在車輛的使用上，力求節(jié)儉、高效，做到不空車，不浪費(fèi)資源，隨時捎帶輔料及生產(chǎn)急需用料。
5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門做好訂單的`交期工作，及時督促，幫助生產(chǎn)部門后整、裝箱、裝運(yùn)、發(fā)貨等工作。
6、協(xié)調(diào)倉庫做好收發(fā)料工作，及時提供碼單，核對面輔料收入情況，確保物料的足夠使用，避免不必要的浪費(fèi)。
7、及時與技術(shù)、樣品溝通，提高樣品操作的時效性、正確性，為大貨投產(chǎn)提供良好的基礎(chǔ)。
8、網(wǎng)站的建設(shè)，初見成效，做好各個款式的成本核算工作，上傳圖片，回復(fù)詢盤，已經(jīng)基本有序進(jìn)行。
9、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交付的其它工作。
下半年以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到生產(chǎn)工作中去。要做到以下幾點(diǎn)：
1、積極主動，鞏固老客戶，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，發(fā)展新的客戶，拓寬渠道。
2、積極主動發(fā)展阿里巴巴網(wǎng)站，促進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，引進(jìn)人才，合理利用使之成為網(wǎng)絡(luò)操作及業(yè)務(wù)操作的能手。
3、努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，統(tǒng)一思想，樹立大局觀念，整體觀念。
4、建立責(zé)、權(quán)、利、分工明確的責(zé)任體系，使能者多勞，多勞多得的理念深入人心，提高工作效率和辦事效率。
5、加強(qiáng)與技術(shù)、工藝、生產(chǎn)、倉庫各部門的溝通與協(xié)調(diào)，力避矛盾，促進(jìn)工作健康有序發(fā)展。
業(yè)務(wù)副總經(jīng)理述職報告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
共此機(jī)會，首先，感謝__董事長、__總經(jīng)理及領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年來對我的關(guān)心指導(dǎo)，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及職工同志對我工作的支持幫助。
20__年，我擔(dān)任公司的生產(chǎn)副總經(jīng)理一職已是第二年光景。這一年，我緊緊圍繞公司的工作思路和目標(biāo)任務(wù)、立足本職、求真務(wù)實、恪盡職守，緊密團(tuán)結(jié)各位領(lǐng)導(dǎo)及職工成員，團(tuán)結(jié)一心、積極進(jìn)取，深入開展調(diào)度班組建設(shè)，積極探索班組管理新思路、新方法，深入現(xiàn)場，抓質(zhì)量、細(xì)管理，杜絕各種安全生產(chǎn)隱患，精心組織克服各種困難，增收節(jié)支，為順利生產(chǎn)掃清障礙。
在提高個人管理水平和業(yè)務(wù)技能，扎扎實實的做好本職工作的同時，一心為公司產(chǎn)生最大化的效益而努力，直至順利圓滿完成20__年的作業(yè)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的履職情況、工作思路作出匯報。
一、“安全為天，效益為本”，緊抓安全不動搖、嚴(yán)密組織，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)順利完成
20__年，是一個不平靜、不尋常的一年，特別是讓我們想起10101工作面瓦斯燃燒從開始到結(jié)束，造成礦井生產(chǎn)停滯的種種場景。是我從事煤礦職業(yè)數(shù)年來，聞所未見的。雖然事后我沒有承擔(dān)主要的事故責(zé)任，但我深知本次事故中反射我在安全生產(chǎn)現(xiàn)場、增加效益的過程中存在的不足。
痛定思痛，這件事后，讓我始終堅定安全是搞好其他各項作業(yè)的前提基礎(chǔ)，安全搞不好生產(chǎn)就無法順利完成。秉承統(tǒng)一科學(xué)管理理念，在隨后的工作中，從安排各連隊進(jìn)行采掘作業(yè)，任務(wù)銜接交替，作業(yè)現(xiàn)場復(fù)雜困難、不安全系數(shù)增多的情況下，嚴(yán)抓責(zé)任落實，動態(tài)監(jiān)督各作業(yè)地點(diǎn)的措施執(zhí)行情況，并將“一通三防”中的瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體進(jìn)行早預(yù)防、早防治。以工程質(zhì)量為切入點(diǎn)，積極開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》要求進(jìn)行管理，必須做到“一工程一措施”，要求各連隊在班前班后會加大員工的思想教育工作，穩(wěn)定職工隊伍情緒，強(qiáng)化作業(yè)人員的培訓(xùn)教育。
二、規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場科學(xué)管理，提高生產(chǎn)效率
20__年，又是一個不平凡、奮力前進(jìn)的一年。特別是生產(chǎn)效益方面，面對年初80萬噸生產(chǎn)任務(wù)壓力重、時間緊;面對井下采掘交替緊張的實際情況;面對____、___瓦斯涌出量大、氣體不穩(wěn)定，上組煤普采作業(yè)地點(diǎn)頂板破碎嚴(yán)重、___6斷層頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)狀下，我與各職能部門、生產(chǎn)連隊成員團(tuán)結(jié)一心，精心組織，精心施工。從7月13日，積極安排人員恢復(fù)礦井供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、信息監(jiān)控系統(tǒng)，機(jī)電運(yùn)輸、采掘作業(yè)系統(tǒng)等最短時間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
8月3日，逐步安排各采掘工作面交替、生產(chǎn)作業(yè)的無縫隙過渡。精心組織綜掘二隊對____工作面的貫通進(jìn)度，調(diào)整上下組煤輔助運(yùn)輸巷總高度、巷道寬度，為下一步綜采支架順利運(yùn)輸?shù)轿?、安全生產(chǎn)作業(yè)做先前準(zhǔn)備，安排的工程意義重，時間緊、任務(wù)量大，針對這等壓力，我一方面從精細(xì)化管理入手，更新現(xiàn)場管理人員作業(yè)理念，做到分工明確、事前計劃，事中監(jiān)督，將工作由被動變?yōu)橹鲃樱硪环矫?，在遇到各種不利條件時，提前協(xié)同溝通，主動解決。在全體員工的努力下，工作安排進(jìn)步不斷提高，效率不斷得升。
功夫不負(fù)有心人，在一系列的緊張準(zhǔn)備工作下，4月21綜采支架根據(jù)制定的專項措施順利下放到位，安排準(zhǔn)備隊負(fù)責(zé)安裝，并于8月6日對綜采支架全部組裝完畢;4月28日090206高檔普采面順利貫通，通過對工作面的采掘系統(tǒng)的安裝調(diào)試，與9月14日組織綜采隊按規(guī)程作業(yè)，順利進(jìn)行開采任務(wù)，并要求綜采隊通過更改生產(chǎn)工藝，提高開采循環(huán)效率，增加逐日產(chǎn)量;8月16日，由綜掘二隊負(fù)責(zé)的____回風(fēng)巷道順利貫通，解決了南翼通風(fēng)系統(tǒng)存在的安全隱患;9月15日，隨著____工作面機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)、監(jiān)控通訊系統(tǒng)的安裝接近尾聲，第一時間組織協(xié)調(diào)____高檔普采工作面和8888綜采工作面的采掘交替準(zhǔn)備工作，并按照生產(chǎn)作業(yè)計劃對工作面產(chǎn)量進(jìn)行逐日考核，要求綜采隊和綜掘二隊在保證安全情況下、精心組織生產(chǎn)人員、穩(wěn)定職工情緒，必須將逐日產(chǎn)量翻倍提升，因為只有這樣，才能逐步縮小與年終產(chǎn)量的差距。
與此同時，時刻讓自己保持憂患意識，堅持這種工作態(tài)度，以超前的管理方式，在7月14日上組煤888888瓦斯涌出的情況下，安照上級領(lǐng)導(dǎo)的決議，調(diào)整了88885采掘進(jìn)尺，并及時調(diào)動作業(yè)人員積極性、通過安全教育，穩(wěn)定現(xiàn)場作業(yè)人員情緒。在保證安全第一的情況下，于9月18日，實現(xiàn)該工作面順利貫通，并第一時間投入作業(yè)任務(wù)。面對諸多繁重工程任務(wù)及工作環(huán)節(jié)，時刻安排現(xiàn)場管理人員堅持工程質(zhì)量不放松、克服困難、節(jié)能減耗，加快采掘進(jìn)度，確保逐日及全年生產(chǎn)任務(wù)。在全年回采有效生產(chǎn)eeee天內(nèi)(9個月)，完成掘進(jìn)總進(jìn)尺7664.45米，完成總產(chǎn)量8888888.66噸(包含結(jié)余)，其中上組煤完成888886噸，占全年產(chǎn)量的19%，下組煤年產(chǎn)量648515.20噸，占全年產(chǎn)量的81%。單憑四季度實際產(chǎn)量完成年總產(chǎn)量的66%。
特別關(guān)切的是普采隊在經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)工作地點(diǎn)，作業(yè)現(xiàn)場頂板破碎嚴(yán)重、條件負(fù)雜的情況下，全年共生產(chǎn)143178.21噸，占上組煤年產(chǎn)量的92%;經(jīng)過綜采隊，綜掘二隊嚴(yán)密組織，調(diào)整生產(chǎn)工藝，精細(xì)現(xiàn)場管理，分別完成463581、105548噸，共占下組煤年產(chǎn)量88%;綜掘一隊全年完成進(jìn)尺2648米，比預(yù)定的1885.4米超量完成。這些可觀的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，如不是通過三大機(jī)運(yùn)隊有力協(xié)調(diào)，精心安排運(yùn)輸鏈條，有效組織現(xiàn)場操作人員、加班加點(diǎn)加快對運(yùn)輸設(shè)備的維修力度，是不可能從井下運(yùn)輸?shù)骄系?，在這里，感謝他們每個生產(chǎn)連隊對我工作的支持。
三、控制生產(chǎn)成本，提高作業(yè)人員工效，間接直接的提高企業(yè)效益
工作安排時，要求各連隊在生產(chǎn)作業(yè)時，通過有效執(zhí)行《物資材料管理制度》，加強(qiáng)相關(guān)軟件和硬件投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行從臺賬到物資材料的領(lǐng)用、碼放、回收等一系列程序的科學(xué)管理方法，并由材料辦公室成員進(jìn)行現(xiàn)場督促，有了這些保證，今年三大材料及輔助消耗為下降至6.52元/噸，同比去年消耗8.21元/噸煤，下降了20%。由安排機(jī)修隊對回收、廢舊的材料進(jìn)行二次加工，分別對錨桿整修量達(dá)7千余根、改造鋼帶5千余根、過濾油脂12桶，利用廢舊大40刮板改小40刮板1500塊，諸如此例，數(shù)不勝舉。
粗略核算回收產(chǎn)生的價值，為公司共節(jié)約71萬余元;同時，在生產(chǎn)作業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，與機(jī)電部門諧調(diào)一致，調(diào)整了生產(chǎn)作業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)與用電高峰的時間差，利用用電低谷進(jìn)行調(diào)節(jié)生產(chǎn)運(yùn)輸，為公司節(jié)能減耗、控制成本做出直接的貢獻(xiàn)。與此這般，要求作業(yè)人員從實際出發(fā)，逐月考核定員工效，通過日常安全生產(chǎn)教育、工資獎金獎勵的辦法進(jìn)行促進(jìn)，安排管理人員要帶動現(xiàn)場作業(yè)人員的積極性，提高逐日產(chǎn)能，在“以人為本”的基礎(chǔ)上，結(jié)合年實際產(chǎn)量，達(dá)到了3.2噸/工的工效。
四、大力配合安全專項檢查，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)
結(jié)合井下作業(yè)環(huán)境和作業(yè)隊伍自身實際情況，狠抓安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷打造示范工程。積極配合安質(zhì)部的每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，通過每月的得分情況查漏補(bǔ)缺，使得各聯(lián)隊的施工作業(yè)環(huán)境得到極大的改善。特別是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中的信息調(diào)度專業(yè)，安排專人對此專業(yè)進(jìn)行專項管理，要求逐日更新相關(guān)臺賬，并通過自檢，進(jìn)行總結(jié)，對不夠完善的地方，及時向其余煤業(yè)公司的信息調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行學(xué)習(xí)，填充自己的不足。
時間證明，通過平時的精心管理和督促，在迎接每月公司及季度性的集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中，分值都超過90分以上，全年平均得分達(dá)到93.75分，可列入省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)，在得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)的同時，虛心學(xué)習(xí)，更加努力。并通過調(diào)度信息監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位、通訊廣播、無線手機(jī)等現(xiàn)代化管理介質(zhì)的有力結(jié)合下，真正將調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實深入到實際安全生產(chǎn)中。并在上半年生產(chǎn)任務(wù)欠缺的重壓下，積極按照公司上級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整方針，從生產(chǎn)任務(wù)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平整體水平都取得理想效果，職工收入也相應(yīng)得到提高。
業(yè)務(wù)副總經(jīng)理述職報告3緊張而忙碌的20__年即將過去，作為公司主管經(jīng)營開發(fā)工作的副總經(jīng)理，我可以說是和公司風(fēng)雨相伴，榮辱與共。盤點(diǎn)這一年來的工作，有艱辛的汗水和淚水，更有收獲碩果的成功和喜悅。下面，現(xiàn)將本人一年來履行崗位職責(zé)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況總結(jié)如下，請指正：
一、20__工作回顧
公司的經(jīng)營工作，是關(guān)系到企業(yè)求生存謀發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)營工作完成的好壞，既直接影響公司的正常運(yùn)作，也直接影響員工的切身利益。而市場開發(fā)工作可以說是千頭萬緒，對我本身而言，更是挑戰(zhàn)和考驗。為此，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，不斷增強(qiáng)自己從業(yè)的廉潔意識，嚴(yán)守紀(jì)律，堅持原則，積極面對企業(yè)發(fā)展的大好形勢和復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)，緊緊圍繞公司經(jīng)營奮斗目標(biāo)，積極探索新思路。20__年，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在全體員工的理解和支持下，我?guī)ьI(lǐng)市場開發(fā)經(jīng)營口的管理人員確立了“明確崗位職責(zé)，服務(wù)公司員工”的管理思路，較好地完成了既定目標(biāo)。
(一)完成嘉紹跨江大橋棧橋的投標(biāo)任務(wù)并順利中標(biāo)。20__年年底，公司一直跟蹤的嘉紹跨江大橋棧橋通知開始投標(biāo)工作，我立即組織人員著手進(jìn)行相關(guān)的工作。在投標(biāo)前，一方面，我本人輾轉(zhuǎn)于業(yè)主、地方單位與公司之間，進(jìn)行多方面的溝通協(xié)調(diào);另一方面，與公司市場開發(fā)部一起，按照“精做、細(xì)做、準(zhǔn)確做”的要求開展投標(biāo)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，嘉紹跨江大橋棧橋于20__年12月24日順利中標(biāo)。
(二)精心準(zhǔn)備、精細(xì)施工、建章立制，規(guī)范管理流程。
嘉紹跨江大橋棧橋項目中標(biāo)后，公司安排我分管負(fù)責(zé)嘉紹跨江大橋項目。面對工期短(工期6個月)、施工規(guī)模大(工程造價2.8億元)，工程施工難點(diǎn)多、工期緊、管理難度大的嚴(yán)峻局面，通過狠抓現(xiàn)場管理、優(yōu)化資源配置、開展技術(shù)攻關(guān)、適時組織大干等一系列有力措施，解決了施工難題，目前工程進(jìn)展順利。并于20__年7月15日順利竣工。
為更好的理順項目內(nèi)部的工作流程，規(guī)范崗位職責(zé)，提高工作效率，我結(jié)合公司相關(guān)制度，根據(jù)項目實際情況相繼制訂了生產(chǎn)、財務(wù)、后勤、物資管理等方面的十余項規(guī)章制度。
(三)經(jīng)營成績穩(wěn)步提升要搞好經(jīng)營就必須占領(lǐng)市場，市場是企業(yè)生存的根本，經(jīng)營必須市場化，我的觀念必須隨市場的變化而變化，做到與時俱進(jìn)。在09年3月份接到嘉紹跨江大橋投標(biāo)信息時，由于棧橋項目是由我本人負(fù)責(zé)，且與業(yè)主關(guān)系較為融洽，因此，對于主橋的投標(biāo)的主要工作還是由我本人負(fù)責(zé)。通過不懈努力，嘉紹跨江大橋主橋于20__年3月25日成功中標(biāo)，中標(biāo)額達(dá)1.32億元。
(四)20__年，我還同時參與了包括福建廈漳跨海大橋iii標(biāo)、泰州長江公路大橋引橋和上部結(jié)構(gòu)的投標(biāo)，并成功中標(biāo)。中標(biāo)額達(dá)近十億元，圓滿的完成了公司20__年下達(dá)的投標(biāo)任務(wù)，為公司進(jìn)一步開拓、占領(lǐng)江蘇及福建市場奠定了基礎(chǔ)。
(五)在切實做好以上工作的同時，我還針對自己所處領(lǐng)導(dǎo)崗位的實際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，時刻牢記“兩個務(wù)必”，處處按照《準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀，在實際工作中努力做到注重節(jié)儉、端正作風(fēng)、廉潔自律，誠實做人，干凈干事，勤懇從政，自覺接受干部員工的監(jiān)督。我在具體的工作實踐過程中，無任何違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
二、工作中存在的不足
總結(jié)一年來的工作，感覺有所得也有所失，不足之處主要表現(xiàn)在三個方面，這也是本人在今后的工作中需要加以改進(jìn)的地方。
一是管理比較粗放。由于工作事宜過多，常常導(dǎo)致工作布置后有部分遺忘而沒有做到及時反饋，不能做到有布置、有計劃、有檢查、有總結(jié)，導(dǎo)致一些工作稍有滯后。
二是管理簡單化。對公司經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題預(yù)見性不夠，存在急躁心理，處理事情簡單化。今后對工作的部署和要求要充分尊重現(xiàn)實，體現(xiàn)層次性，區(qū)別對待，循序漸進(jìn)，把握全局，避免“一刀切”。
三是苛求于人。對工作總體上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是無可厚非的，但在一些具體問題上不能事事都要求完美，因人、因事、因時要體現(xiàn)區(qū)別，以避免無意中傷害同志們的感情，要注重把大家的積極性發(fā)揮好、保護(hù)好、調(diào)動好，營造出一種生氣勃勃的良好局面。
三、下一步的工作打算
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，面對國家新一輪的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的到來，對于公司而言既是機(jī)遇，也使挑戰(zhàn)，也使今后的工作增加了很多的不確定性。在改革的大潮面前，本人將一如既往，正確對待，不以物喜，不以己悲，不論在何時何地何崗，都將認(rèn)真履行崗位職責(zé)，下面從自身出發(fā)談一談下一步的工作打算。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高管理水平。本人雖然從事多年的管理工作，但在經(jīng)營管理方面還存在一定的欠缺。因此，我要一以貫之地、認(rèn)真地學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)，不斷“充電”，豐富思維，努力把政策理論水平、管理水平和業(yè)務(wù)水平提升到一個新階段。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持求真務(wù)實，努力把工作做深、做細(xì)、做實，作風(fēng)扎實，工作過硬，經(jīng)得起考驗，盡自己的最大的努力，心為員工所想，情為員工所系，事為員工所做，把公司的事情做好，把員工的事情做好。
(三)營造和諧的工作環(huán)境。保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的工作作風(fēng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，尊重同志，處處以公司的大局為重，為企業(yè)，用心營造和諧的工作氛圍。
以上報告,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,并借此機(jī)會,向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠摯的謝意。在今后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)發(fā)揚(yáng)成績，糾正克服不足，圍繞公司的中心工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為公司的快速良性發(fā)展而努力奮斗。
業(yè)務(wù)副總經(jīng)理述職報告4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
我于20__年_月?lián)误w育場事業(yè)部副總經(jīng)理，至今已有一年多時間了。一年來，在體育場和事業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的支持幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，刻苦勤奮工作，較好地完成各項工作任務(wù)，取得了一定的成績。下面，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，就自己擔(dān)任副總經(jīng)理一年來的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同事們做如下匯報，如有不當(dāng)，請批評指正：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟
我認(rèn)真學(xué)習(xí)體育場和事業(yè)部的工作精神、制度規(guī)定與工作紀(jì)律，在思想上、工作上、行動上與體育場和事業(yè)部保持一致，做到忠誠于體育場和事業(yè)部，把體育場和事業(yè)部的利益放在各項工作的首位，時刻維護(hù)體育場和事業(yè)部的利益，促進(jìn)體育場和事業(yè)部又好又快發(fā)展。我培養(yǎng)吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對待每一項工作，堅持把工作做完做好，實現(xiàn)工作的完美和高效。
二、盡心盡職，全面完成工作任務(wù)
1、協(xié)助事業(yè)部總經(jīng)理主持事業(yè)部工作
我協(xié)助事業(yè)部總經(jīng)理主持事業(yè)部工作，著重抓好三方面工作：
一是抓好出租物業(yè)工作。我制定新的“物業(yè)租賃、物業(yè)監(jiān)督管理、物業(yè)租賃流程、入戶須知、用電安全指引”等制度，以制度管人管事，提高出租物業(yè)工作效率和質(zhì)量。我縮減辦公用房面積，擴(kuò)大租賃面積，目前體育場主體建筑區(qū)域內(nèi)已全部出租，出租面積__㎡，周邊出租場地__㎡，總租金收入為__萬元。我加強(qiáng)催繳租金的力度，租金收入情況良好，回收率達(dá)到__%。
二是全力開拓經(jīng)營渠道，增營創(chuàng)收。我充分利用場館現(xiàn)有的體育硬件和人力資源，開展主場草地業(yè)余球隊訂場業(yè)務(wù)，開展足球暑假培訓(xùn)班，為東亞女足四強(qiáng)賽、中小型公司運(yùn)動會、華強(qiáng)學(xué)校和實驗學(xué)校運(yùn)動會、中國“好聲音”演唱會等活動提供賽事后勤保障服務(wù)，以此增加事業(yè)部的經(jīng)濟(jì)收入。
三是保障體育中心、體育場設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備、場地、消防的管理、使用、操作流程等專業(yè)知識，堅持事業(yè)部中層干部節(jié)假日、周末值班制度，落實設(shè)備、場地、消防及配套設(shè)備設(shè)施的管理制度，加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的管理，保障場地和設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保體育場各項賽事活動順利開展、租賃單位正常經(jīng)營。
2、統(tǒng)籌制定201_年度惠民服務(wù)項目方案和年度惠民服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算方案。
我根據(jù)深圳市文體旅游局下發(fā)的《深圳市公共體育場館惠民開放管理辦法》，統(tǒng)籌制定中心各場館201_年度惠民服務(wù)項目方案和年度惠民服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算方案，中心各場館自201_年度起每年保證惠民開放70天，同時，我負(fù)責(zé)與福田區(qū)政府、文體局協(xié)調(diào)溝通，爭取落實惠民開放服務(wù)的補(bǔ)貼費(fèi)用。
3、規(guī)范戶外廣告管理，積極拓展廣告業(yè)務(wù)。
按照《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》，我根據(jù)市場需求和前景評估，充分利用體育中心現(xiàn)有的各類資源，大力建設(shè)中心園區(qū)廣告設(shè)施，完善園區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌，做好停車位的整體規(guī)劃，目前體育中心已經(jīng)樹立6塊廣告宣傳欄，并投入使用，預(yù)計年收入15萬元。另外正在申請1個立柱廣告位，開展園區(qū)廣告布局工作，這對拓展廣告業(yè)務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)收入將起到積極作用。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)公司后備人才。
我加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，樹立“善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研，勇于創(chuàng)新”的濃厚氛圍，使事業(yè)部全體員工刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，完成全部工作任務(wù)，取得更加良好的成績，促進(jìn)事業(yè)部健康持續(xù)發(fā)展。我加強(qiáng)公司后備人才培養(yǎng)，儲備好優(yōu)質(zhì)人力資源，以滿足事業(yè)部發(fā)展的需要。
三、嚴(yán)以律己，確保自身清正廉潔
我是事業(yè)部副總經(jīng)理，手中有一定的權(quán)力。我始終嚴(yán)以律己，把手中的權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，把用好權(quán)力作為對自己最基本的要求，做到率先垂范，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及體育場和事業(yè)部的有關(guān)反腐倡廉規(guī)定，堅決杜絕一切不廉政行為，防微杜漸，把工作和生活中的小事小節(jié)與反腐敗工作聯(lián)系起來，扎緊籬笆，決不讓腐敗從小事小節(jié)上發(fā)端，做一名深受大家擁護(hù)的清正廉潔干部
四、存在的不足問題
我刻苦勤奮、認(rèn)真刻苦工作，雖然完成了工作任務(wù)，取得較好的工作成績，但還是存在一定的不足問題。
一是自己學(xué)習(xí)有所欠缺，管理還不夠精細(xì)化，工作效率和工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
二是有些歷史遺留問題需要抓緊解決，盡快追討“紅鉆”足球俱樂部、“芝加哥”酒吧拖欠的場租費(fèi)用，減少事業(yè)部經(jīng)濟(jì)利益的損失。
三是員工的整體業(yè)務(wù)水平還有待提高，業(yè)務(wù)渠道的拓寬與開發(fā)還需要加強(qiáng)。
五、下一步工作計劃
1、勤奮學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。
作為一名事業(yè)部副總經(jīng)理，我要做到認(rèn)真、勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)好體育場和事業(yè)部的工作精神，學(xué)好科學(xué)文化與業(yè)務(wù)知識，提高工作本領(lǐng)，爭做學(xué)習(xí)型干部，切實做好事業(yè)部各項工作。
2、勤政勤業(yè)，認(rèn)真刻苦工作。
我要勤政勤業(yè)、刻苦刻苦工作，探索工作新思路和新方法，正確領(lǐng)會和掌握體育場和事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的工作精神，全面做好工作，進(jìn)一步拓寬與開發(fā)業(yè)務(wù)渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高員工整體業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各項工作發(fā)展，爭取有更大的.工作業(yè)績。
3、遵紀(jì)守法，確保廉潔自律。
我在工作中要貫徹執(zhí)行體育場和事業(yè)部廉政精神，明確自身責(zé)任，接受群眾監(jiān)督，做到遵紀(jì)守法、以身作則、廉潔自律，不能發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，刻苦獲得體育場和事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)及員工群眾的滿意。
我的述職報告完了，謝謝大家!
業(yè)務(wù)副總經(jīng)理述職報告5尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
20__年1月1日我就任公司副總經(jīng)理到今天已經(jīng)三個多月了，這三個是公司極為重要的三個月，我作為公司副總經(jīng)理，積極配合__二位總經(jīng)理工作，現(xiàn)就三個月來的履職情況報告如下：
一、及時調(diào)整思想，更新觀念，適應(yīng)市場新環(huán)境工程管理的需要：
1、樹立好角色意識，當(dāng)好總經(jīng)理配角，作為公司的副總經(jīng)理，嚴(yán)格按照公司的授權(quán)與管理范圍，員工隊伍圍繞公司下達(dá)的年度工作計劃指標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的實際需要，始終堅持以人為根本，以市場為導(dǎo)向，以規(guī)章為支撐，積極謀劃公司的營銷施工策略與發(fā)展，協(xié)助總經(jīng)理建立健全項目管理規(guī)章制度與獎懲機(jī)制，并想方設(shè)法地開動腦筋，銳意進(jìn)取，拓展市場，完善服務(wù)。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹“以身作則”的人本管理理念。
做好施工管好項目。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟，起著領(lǐng)頭羊的指引作用。
三個月來，本著以人為本的思想，從嚴(yán)要求自己，堅持以管理為中心、向公司負(fù)責(zé)任的積極態(tài)度，矢志不渝加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領(lǐng)管好班子、帶好隊伍。對公司我所要管的事務(wù)，我們堅持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有能力的人為公司所用，為公司奮斗。
二、以人為本，身體力行，致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團(tuán)隊：
1、采取多種措施，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，著力提高員工素質(zhì)。
“人是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定著企業(yè)管理和發(fā)展水平，按照創(chuàng)建中國夢的社會要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，采取“請進(jìn)來、走出去”多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方式，使在崗位人員經(jīng)過培訓(xùn)人人持證上崗，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動員工愿學(xué)樂學(xué)好學(xué)的學(xué)習(xí)熱情，從而使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面的快速的提升，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的文化基礎(chǔ)。
2、堅持“以德為之，以情動之，以行導(dǎo)之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標(biāo)竿。
在企業(yè)中，我們積極尋求建立科學(xué)的人際工作關(guān)系和處事方法，要求管理層在對待員工時，要用“德”立身，用“情”溝通，用“行”示范，員工們時時處處看得見，摸得著，想得通，從而有效及時地化解工作出現(xiàn)的矛盾與隔閡，并積極培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍的思想，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，合力地完成公司的計劃與任務(wù)。
3、作為公司分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場巡查、指導(dǎo)。
20__年4月我公司除了__酒店，和成世際在等待施工之外，還分別有華日輕金，恒豐海悅國際酒店，__藝展中心，蘇荷酒吧項目正在施工。我經(jīng)常親臨上面工地巡查工程進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工安全等情況，并提出指導(dǎo)意見。
由于__藝展中心施工時間緊，任務(wù)重我配合__總指揮協(xié)調(diào)完善施工工作，加之我司又是第一次直接承接這樣的空調(diào)整改項目，__藝展中心空調(diào)改造項目初期，更是常去工地現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，指揮前期工作。協(xié)助__總經(jīng)理保證了建設(shè)方下達(dá)的三天完成舊空調(diào)改造和安裝任務(wù)。
三、目前存在的問題和今后努力的方向
1、協(xié)助__總進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)工作需要。
3、協(xié)助__總科學(xué)、合理、完善健全企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，培育獨(dú)特的企業(yè)文化，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
一、引言
財務(wù)風(fēng)險的有效防范和控制，一直以來都是企業(yè)普遍面臨的重大現(xiàn)實難題和管理“瓶頸”。近年來發(fā)生的華源系、三鹿集團(tuán)、深南電等重大財務(wù)危機(jī)事件和溫州企業(yè)破產(chǎn)潮，大都是因為缺乏對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的有效防范和控制而導(dǎo)致的財務(wù)狀況惡化甚至資金鏈斷裂。在當(dāng)下金融危機(jī)影響依然存在的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境仍不容樂觀，企業(yè)財務(wù)活動中無法預(yù)見和難以控制的各種因素使財務(wù)風(fēng)險無時無刻不威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。在嚴(yán)峻的生存環(huán)境和激烈的競爭之下，越來越多的上市公司暴露出企業(yè)管理能力較落后的問題，特別是在財務(wù)風(fēng)險管理方面存在較大的缺陷。加強(qiáng)上市公司的財務(wù)管理，提高企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防控能力已經(jīng)成為后金融危機(jī)時代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。
影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的因素可分為外部因素和內(nèi)部因素兩大類。外部因素產(chǎn)生于企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)通常無力施加影響和控制，但是內(nèi)部因素是由企業(yè)自身的內(nèi)部治理環(huán)境產(chǎn)生的，可以通過不斷改進(jìn)和完善內(nèi)部治理來加以控制和防范。內(nèi)部控制是公司內(nèi)部治理環(huán)境的重要組成部分，是實現(xiàn)公司治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。內(nèi)部控制本質(zhì)上是組織內(nèi)部風(fēng)險的一種控制機(jī)制，作為一種能夠有效防范和控制風(fēng)險的手段，內(nèi)部控制得到了越來越多的重視。2008年財政部的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確指出內(nèi)部控制的主要目的之一就在于提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力，2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》也強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部控制對風(fēng)險管理和降低財務(wù)風(fēng)險的作用。
董事會在公司治理中處于核心地位，董事會各項治理是否妥當(dāng)都會影響公司內(nèi)部治理的效果，因此董事會的特征和內(nèi)部治理機(jī)制對財務(wù)風(fēng)險有著重要影響。鑒于此，本文以2011年我國A股非金融上市公司為樣本，從董事會的內(nèi)部治理效應(yīng)角度，采用實證方法來研究我國上市公司董事會內(nèi)部治理機(jī)制對財務(wù)風(fēng)險的影響，并提出相應(yīng)的評價和建議。
二、文獻(xiàn)綜述
Elloumi and Gueyie（2001）以92家加拿大商業(yè)公司為對象進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)外部董事的持股比例及外部董事比例減小了企業(yè)發(fā)生財務(wù)困境的可能性，但外部董事?lián)味鄠€公司董事職務(wù)會加大公司財務(wù)風(fēng)險，使公司發(fā)生財務(wù)困境的概率變大；經(jīng)歷過高管更換的財務(wù)困境公司受兩職兼任結(jié)構(gòu)的影響顯著。Bryan等（2004）發(fā)現(xiàn)有財務(wù)背景的獨(dú)立董事作為審計委員會成員時，公司具有更少的應(yīng)計額高估，即風(fēng)險管理水平顯著提升。Burak等（2008）認(rèn)為，具有財務(wù)背景的獨(dú)立董事對公司經(jīng)營風(fēng)險的降低不一定會產(chǎn)生積極作用，反而有可能增加公司的經(jīng)營風(fēng)險，如獨(dú)立董事對于將資金投放于收益率較低項目而未能起到有力的監(jiān)管作用。Ashbaugh-Skaife等（2008）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的內(nèi)部控制缺陷因容易導(dǎo)致無意識的會計差錯而產(chǎn)生盈余噪音，從而提高了各種風(fēng)險（如經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等）。因此，健全內(nèi)部控制有利于企業(yè)風(fēng)險的降低。Bargeron等（2010）發(fā)現(xiàn)美國SOX法案并不鼓勵企業(yè)采取冒險行為，上市公司減少投資、增加現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物持有量和減少冒險的行為，能顯著降低財務(wù)風(fēng)險。
吳超鵬、吳世農(nóng)（2005）基于“價值創(chuàng)造觀”發(fā)現(xiàn)提高獨(dú)立董事比例有利于監(jiān)督公司管理層，減少管理層與股東之間的沖突，從而降低公司陷入財務(wù)困境的概率。王克敏等（2006）研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)董事長與總經(jīng)理兩職合一與公司財務(wù)困境概率呈正相關(guān)的關(guān)系。這一結(jié)論也被湯亞莉（2009）所證實。王宗軍、李紅俠（2007）通過建立公司治理因素對公司財務(wù)困境影響的評價模型，發(fā)現(xiàn)較高的獨(dú)立董事比例能夠降低公司發(fā)生經(jīng)營困境的可能性，而董事會規(guī)模及CEO兩職合一狀態(tài)對公司財務(wù)困境無顯著影響。鄧曉嵐、陳朝暉（2007）檢驗了中國上市公司治理因素對其財務(wù)困境的解釋力和預(yù)測力，實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）獨(dú)立董事比例與公司發(fā)生財務(wù)困境可能性呈顯著的負(fù)相關(guān)；（2）董事會的規(guī)模以及董事長與總經(jīng)理的兩職合一對財務(wù)困境發(fā)生概率無顯著的影響，這一點(diǎn)與Abdulall（2006）一致。于富生等（2008）研究公司治理對公司財務(wù)風(fēng)險的影響，發(fā)現(xiàn)在公司治理的董事會特征中，總經(jīng)理與董事長的兩職分離可以降低公司的財務(wù)風(fēng)險；獨(dú)立董事比例與企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系；董事會的規(guī)模與企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險之間不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。向銳（2008）發(fā)現(xiàn)會計專家型財務(wù)獨(dú)立董事和金融型財務(wù)獨(dú)立董事能夠降低公司經(jīng)營風(fēng)險，而會計型財務(wù)獨(dú)立董事和監(jiān)管型財務(wù)獨(dú)立董事與公司經(jīng)營風(fēng)險并無相關(guān)性。這一點(diǎn)被萬洪波、陳婷（2012）所證實。程曉陵、王懷明（2008）通過實證得出，提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，強(qiáng)化管理者的風(fēng)險意識，有利于規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。吳曉暉、婁景輝（2008）認(rèn)為加強(qiáng)董事會職能和效率，能夠強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，在一定程度上可以減少公司的風(fēng)險。陸宇建等（2009）發(fā)現(xiàn)有財務(wù)背景的獨(dú)立董事尚未在提高上市公司財務(wù)報告質(zhì)量方面表現(xiàn)出顯著作用，但在改善上市公司資產(chǎn)管理水平和風(fēng)險管理水平方面呈現(xiàn)了一定的效力。趙磊、彭大慶（2009）在引入公司治理指標(biāo)進(jìn)行財務(wù)困境預(yù)測時，發(fā)現(xiàn)在公司董事會特征中，適當(dāng)?shù)卣匍_董事會會議和提高獨(dú)立董事比例能夠有效地降低財務(wù)困境發(fā)生的可能性。劉霄侖（2010）通過對內(nèi)部控制、風(fēng)險管理和企業(yè)風(fēng)險之間關(guān)系的分析，將業(yè)務(wù)模式既定狀態(tài)下的合規(guī)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險歸為固化風(fēng)險，并且提出內(nèi)部控制的含義就是對這種固化風(fēng)險的控制和管理。
三、研究設(shè)計
（一）研究假設(shè)
假設(shè)一：會計專業(yè)背景的獨(dú)立董事人數(shù)與財務(wù)風(fēng)險負(fù)相關(guān)。
獨(dú)立董事能否有效發(fā)揮監(jiān)督職能的重要影響因素是其自身的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景。獨(dú)立董事的高級會計師、執(zhí)業(yè)會計師等職稱和經(jīng)過會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理學(xué)等教育的，可以在很大程度上代表其財務(wù)專業(yè)能力和背景。具有專業(yè)背景的獨(dú)立董事對公司進(jìn)行財務(wù)決策等能提供有效的支持和監(jiān)督，有利于提高財務(wù)風(fēng)險管理能力。
假設(shè)二：兩職分離有助于降低財務(wù)風(fēng)險。
董事會的履職環(huán)境很重要的因素就是董事長是否與總經(jīng)理兩職分離。兩職分離的公司，董事會的履職環(huán)境好，有利于董事會的監(jiān)督和執(zhí)行效力，有助于降低財務(wù)風(fēng)險。
假設(shè)三：董事的報酬能夠起到激勵作用，有利于降低財務(wù)風(fēng)險。
國內(nèi)學(xué)者在這方面的研究結(jié)論差異比較大，一部分學(xué)者認(rèn)為較高的報酬會影響董事的獨(dú)立性，因利益牽絆有可能形成合謀，不利于其職責(zé)的履行；但也有學(xué)者認(rèn)為良好的報酬可以激勵董事發(fā)揮積極的監(jiān)督意愿，從而更有效地執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。本文認(rèn)同后者的觀點(diǎn)，認(rèn)為良好的報酬對監(jiān)督的積極影響大于消極影響，有利于形成積極的內(nèi)部治理機(jī)制，降低財務(wù)風(fēng)險。
假設(shè)四：董事會持股數(shù)量與財務(wù)風(fēng)險負(fù)相關(guān)。
董事會持股可以對董事會履職起到一定的積極作用，從而加強(qiáng)控制效果，改善董事會效率，防范財務(wù)風(fēng)險。
假設(shè)五：董事會會議頻率越高可能表明公司已經(jīng)存在比較大的財務(wù)風(fēng)險。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，董事會會議次數(shù)增加是董事會積極工作的表現(xiàn)，能夠強(qiáng)化董事會對公司的監(jiān)督職能，提高公司的內(nèi)部治理效力，從而防范公司財務(wù)風(fēng)險，改善業(yè)績水平，但是這并不能說明董事會會議頻率越高公司業(yè)績就越好，因為高頻率的董事會會議從另外一種角度看可能表明公司已經(jīng)出現(xiàn)財務(wù)困境的征兆，為了有效應(yīng)對和化解較大的財務(wù)風(fēng)險，董事會需要增加會議次數(shù)。
四、實證檢驗分析
（一）描述性統(tǒng)計結(jié)果分析
由表1可以看出，絕大部分公司都實現(xiàn)了兩職分離并且取得了標(biāo)準(zhǔn)審計意見；Z值統(tǒng)計表明我國上市公司目前財務(wù)狀況大體良好，但各公司之間差異很大，中值較低說明財務(wù)風(fēng)險問題確實是一個值得關(guān)注的問題；ACID的均值是1.4064，中值是1，說明大部分公司都滿足了《關(guān)于獨(dú)立董事的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的要求，但均值和中值很小說明上市公司配置具有會計專業(yè)能力的獨(dú)立董事人數(shù)普遍偏低，并且仍然有很多公司沒有會計專業(yè)背景的獨(dú)立董事；LnR均值和中值為4.5636，說明我國目前獨(dú)立董事報酬比較高，標(biāo)準(zhǔn)差較小說明公司之間存在差異較小；BHolds標(biāo)準(zhǔn)差比較大說明目前我國董事會持股數(shù)量的公司間差異較大，進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)有53.83%的公司董事會持股數(shù)為0，說明我國上市公司董事會持股數(shù)量普遍偏低。
（二）回歸結(jié)果分析和穩(wěn)健性檢驗
表2是用逐步線性回歸得出的模型回歸結(jié)果，可以看出，獨(dú)立董事專業(yè)背景ACID與Z值正相關(guān)，Z值越大說明企業(yè)越不容易破產(chǎn)，即獨(dú)立董事的專業(yè)背景有利于公司防范財務(wù)風(fēng)險，證明了假設(shè)一的結(jié)論；但是兩者的回歸系數(shù)不顯著，參考前文的描述性統(tǒng)計結(jié)果，可能是因為我國上市公司大多是為遵守《指導(dǎo)意見》中要求必須配備一名具有會計專業(yè)背景的獨(dú)立董事的硬性規(guī)定，聘請的具有專業(yè)背景獨(dú)立董事少并且沒有使其發(fā)揮實質(zhì)性的作用。兩職分離APART與Z值正相關(guān)，說明較好的履職環(huán)境確實能幫助董事會更好地履行監(jiān)督職責(zé)，降低財務(wù)風(fēng)險，證實了假設(shè)二；但是相關(guān)性不顯著，可能是因為有些公司規(guī)模較小，兩職合一反而能提高監(jiān)管效率。前三名獨(dú)立董事薪酬和的對數(shù)LnR與Z值顯著正相關(guān)，證明了假設(shè)三，說明薪酬的積極影響大于消極影響，能夠激勵獨(dú)立董事更好地履行職能。董事會持股與Z值負(fù)相關(guān)，與假設(shè)四的符號相反，結(jié)合描述性統(tǒng)計的結(jié)果，這可能恰恰說明是由于我國上市公司董事會持股數(shù)量普遍偏低，從而影響了董事會的監(jiān)督效力。董事會會議次數(shù)Fd與Z值顯著負(fù)相關(guān)，說明不是董事會會議越頻繁公司的績效越好，反而恰恰說明可能公司已經(jīng)存在較大的財務(wù)風(fēng)險，董事會會議的增加就是為了解決這些風(fēng)險，證實了假設(shè)五。三個控制變量——公司規(guī)模、ROA、資產(chǎn)負(fù)債率均與Z值顯著相關(guān)，說明了規(guī)模越大或資產(chǎn)負(fù)債率越高，公司面臨的財務(wù)風(fēng)險越大，ROA的增加可以有效應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險，這些都符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
表3是膨脹因子系數(shù)的檢驗結(jié)果，說明各變量之間不存在顯著的共線性，結(jié)合表3中的F值和R2值都能說明模型的擬合度比較高。另外，在穩(wěn)健性檢驗中，本文引入凈資產(chǎn)收益率ROE對總資產(chǎn)收益率ROA進(jìn)行替換，實證結(jié)論基本不變，因此模型具有一定的穩(wěn)健性。
五、研究結(jié)論
本文的研究分析表明，具有會計專業(yè)背景的獨(dú)立董事有助于公司防范和控制財務(wù)風(fēng)險；良好的董事會履職環(huán)境有利于董事會的監(jiān)督和執(zhí)行效力，從而有助于降低財務(wù)風(fēng)險；良好的報酬可以激勵董事發(fā)揮積極的監(jiān)督意愿，積極影響大于消極影響，有利于形成積極的內(nèi)部治理機(jī)制，降低財務(wù)風(fēng)險；我國上市公司董事會持股數(shù)量普遍偏低，沒能發(fā)揮出對董事會履職的積極作用，影響了董事會的監(jiān)督效力，說明董事會的治理機(jī)制有待于進(jìn)一步的完善和改進(jìn)，才能更好地防范財務(wù)風(fēng)險；董事會會議頻率越高，不代表公司業(yè)績就越好，反而是公司已經(jīng)出現(xiàn)了財務(wù)困境的征兆，為了有效應(yīng)對和化解面臨的財務(wù)風(fēng)險，董事會需要增加會議次數(shù)。基于此，本文提出以下建議來完善董事會的內(nèi)部治理機(jī)制，從而更好地防范和控制財務(wù)風(fēng)險：
1.貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，將政策落實到位，監(jiān)督指導(dǎo)上市公司切實有效地發(fā)揮專業(yè)背景獨(dú)立董事的治理作用，增強(qiáng)上市公司對財務(wù)風(fēng)險的抵抗力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以適當(dāng)?shù)卦黾由鲜泄九渲脮媽I(yè)背景獨(dú)立董事人數(shù)的規(guī)定。
2.完善上市公司獨(dú)立董事薪酬激勵機(jī)制，增加董事會持股數(shù)量，塑造良好的董事會履職環(huán)境，完善董事會內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，提高董事會運(yùn)作效率，從而解決機(jī)制上的障礙，進(jìn)而不斷加強(qiáng)上市公司的企業(yè)財務(wù)管理，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。
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