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時(shí)間：2023-03-14 15:18:47
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一、關(guān)于上半年工作[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國國土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績顯著。國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國家項(xiàng)目庫。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)
糾，研究對(duì)策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問題，希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1）認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國土資源簡報(bào)，力爭年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國家、省、市要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號(hào)令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級(jí)國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好20__年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭年底通過省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好20__年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報(bào)工作，力爭年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語刷寫數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識(shí)人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問題，我再強(qiáng)調(diào)兩方面：
一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等；
在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；
在績的方面，要工作實(shí)績突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)。“金無足赤，人無完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。
在群眾推薦和班子推薦的基礎(chǔ)上，由考評(píng)組對(duì)推薦卡片進(jìn)行匯總，然后按照后備干部人數(shù)與初選人數(shù)一比三的比例確定后備干部人選。組織部對(duì)后備干部人選進(jìn)行全面考察后，按照后備干部條件進(jìn)行篩選，縣級(jí)后備干部由市常委會(huì)審定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部局級(jí)后備干部由組織部部務(wù)會(huì)審定。實(shí)行這一推薦制度，為進(jìn)一步提高后備干部隊(duì)伍素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。
二、建立科學(xué)培養(yǎng)制度，在提高后備干部素質(zhì)上下功夫
科學(xué)培養(yǎng)是指根據(jù)每個(gè)后備干部的工作作風(fēng)、工作能力、文化水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，采取不同的培養(yǎng)方式，以達(dá)到提高后備干部素質(zhì)的目的。自1984年以來，我們堅(jiān)持通過多渠道、多形式、全方位對(duì)后備干部進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，加快了后備干部的成長速度。
1、領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度。我市的縣級(jí)后備干部培養(yǎng)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部局后備干部由市分管領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。
2、下基層鍛煉制度。針對(duì)缺乏實(shí)踐鍛煉的后備干部，永濟(jì)市委規(guī)定：凡是1985年后大中專畢業(yè)的后備干部和沒有在基層工作過的40歲以下的后備干部（包括副局級(jí)）都要到基層進(jìn)行為期兩年的實(shí)踐鍛煉。改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的實(shí)踐為他們提供了施展才華的機(jī)會(huì)，一批人才脫穎而出。
3、定向流動(dòng)制度。我們對(duì)近期成熟的后備干部，根據(jù)現(xiàn)職班子的需求狀況，進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)，逐一制定措施，付諸實(shí)施，長期在市直機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)工作的后備干部與長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)單位工作的后備干部，分別有計(jì)劃有目的進(jìn)行“交流”培養(yǎng)，極大地豐富了他們的工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)。
4、輪訓(xùn)教育制度。為了進(jìn)一步提高后備干部的素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)知識(shí)，我們有計(jì)劃地選送縣級(jí)后備干部到省委黨校輪訓(xùn)，讓局級(jí)后備干部到地、市黨校輪訓(xùn)，讓業(yè)務(wù)性后備干部到有關(guān)院校進(jìn)修深造，同時(shí)，每年還要對(duì)連續(xù)三年被推薦的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行二至三次任職前培訓(xùn)。通過輪訓(xùn)教育，使后備干部充實(shí)了頭腦，加強(qiáng)了自身修養(yǎng)。
三、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，保持后備干部隊(duì)伍的先進(jìn)性
從偏重一刀切、齊步走考核向分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)考核轉(zhuǎn)變。各單位發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)不盡相同，干部考核不應(yīng)整齊劃一。我縣在考核中按照各單位年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，注重體現(xiàn)差別性、把握時(shí)序性、鼓勵(lì)創(chuàng)造性，在具體指標(biāo)值上不搞一刀切，在達(dá)標(biāo)進(jìn)度上不搞齊步走，而是實(shí)行分類考核。這樣做既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復(fù)雜的地方工作的干部，又不委屈不圖虛名、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。以此鼓勵(lì)各級(jí)干部因地制宜、揚(yáng)長避短，積極探索個(gè)性化、特色化的發(fā)展道路，引導(dǎo)廣大干部想干事、多干事、善共事、不出事，樹立了更加鮮明的用人導(dǎo)向。
一、以宣傳、學(xué)習(xí)作為貫徹《條例》工作的突破口，深刻認(rèn)識(shí)貫徹《條例》的重要性，嚴(yán)格貫徹實(shí)施。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是我們搞好干部工作的標(biāo)準(zhǔn)線，是干部工作的基本依據(jù)和基本法規(guī)。宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹好《條例》是我們廠黨委要求組織（人事）部門做好的一項(xiàng)重要工作。
宣傳好、學(xué)習(xí)好《條例》是貫徹好《條例》的前提和基礎(chǔ)，我們從實(shí)際出發(fā)，分兩步進(jìn)行。第一方面是通過干部群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳。廠報(bào)《一線通》是我廠自辦的一份小報(bào)，每旬一期，首先我們抓住一線員工非常喜愛她的特點(diǎn)，對(duì)《條例》進(jìn)行連載、解疑。其次通過在廠主頁設(shè)立專題的方式，建立網(wǎng)絡(luò)課堂，方便大家查詢和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。第三通過電視臺(tái)對(duì)組織（人事）干部進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹《條例》專訪，來擴(kuò)大《條例》的影響。第二方面是組織正規(guī)的學(xué)習(xí)和考核。首先我們通過組織專門會(huì)議，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解和要求，充分體現(xiàn)貫徹《條例》的重要性。其次通過組織專題知識(shí)競(jìng)賽、閉卷考試等形式來考核，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部深入學(xué)習(xí)《條例》的積極性和主動(dòng)性。通過這些工作，我們切實(shí)做到了讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握《條例》，讓組織人事干部精通《條例》，讓普通黨員干部了解《條例》，讓廣大群眾知道《條例》，為《條例》的順利貫徹執(zhí)行營造了良好的氛圍，奠定良好了的基礎(chǔ)。
同志在貫徹《條例》電視電話會(huì)議上，就《條例》頒布的重要意義，曾做過精辟的論述。我們要求每一名干部都要深刻認(rèn)識(shí)貫徹《條例》的重要性。在《條例》的貫徹實(shí)施方面，堅(jiān)持做到“四不”，即“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是堅(jiān)持《條例》規(guī)定的六條原則，從講政治、講黨性的高度，準(zhǔn)確理解并始終遵循這些原則，以保證干部工作的正確方向。二是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件和任職資格，特別是要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，把能否堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，作為選拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按標(biāo)準(zhǔn)定取舍，按德才選賢能。三是做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。嚴(yán)格把好“六關(guān)”，即“推薦提名關(guān)、考察關(guān)、審查關(guān)、討論匯報(bào)關(guān)、任前公示關(guān)和失誤失察責(zé)任追究關(guān)”。四是嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定的十條紀(jì)律，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，堅(jiān)持公道正派。
二、以貫徹執(zhí)行《條例》為原則，健全和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。積極構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的干部選拔任用的完整制度體系。
《條例》中對(duì)干部選拔任用有十二項(xiàng)制度，但對(duì)十二項(xiàng)制度大多只是作了原則規(guī)定，這就需要我們結(jié)合本單位的實(shí)際工作和具體情況，以《條例》為原則，繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。
《條例》規(guī)定的十二項(xiàng)制度中，如任職前公示制、任職試用期制、干部交流制度、干部任職回避制度等，我廠過去一直在執(zhí)行，只是需要根據(jù)《條例》作進(jìn)一步的修改、完善，但更多的制度還需要我們結(jié)合實(shí)際，研究制訂。一年來，我們先后根據(jù)工作的需要出臺(tái)了干部辭職制度、干部降職制度、干部選拔任用工作回避制度、干部選拔任用工作責(zé)任追究制度、組織人事部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)察部門等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度。在堅(jiān)持《條例》的大前提下，在健全完善干部選拔任用十二項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步建立了公開選拔制度、競(jìng)爭上崗制度、干部考察預(yù)告制度、差額考察制度、黨委會(huì)討論與無記名投票表決制度，以及干部破格提拔使用的有關(guān)規(guī)定等等?；窘⒔∪诉m合我廠干部隊(duì)伍特點(diǎn)的干部選拔任用工作的完整制度體系。
今年以來，我廠成功進(jìn)行了兩次副科級(jí)干部競(jìng)爭上崗的具體操作，通過競(jìng)爭選拔出名優(yōu)秀的副科級(jí)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是一項(xiàng)涉及面廣、社會(huì)影響大的改革措施。廠黨委要求，公開選拔工作既要堅(jiān)持黨管干部的原則，又要充分體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)。為此，我們將在選拔工作中堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持向社會(huì)公開。公開選拔的范圍、數(shù)量、條件、方法以及各階段工作的進(jìn)展情況等，通過一定形式向全社會(huì)公開，增加透明度。同時(shí)，我們還公布了監(jiān)督電話，使整個(gè)選拔工作置于大家的監(jiān)督之下。二是堅(jiān)持逐輪篩選，好中選優(yōu)。筆試、面試、考察各環(huán)節(jié)都是方案早出臺(tái)、早公布，做到先定原則后定人，真正體現(xiàn)平等競(jìng)爭、公正競(jìng)爭。三是堅(jiān)持嚴(yán)格的工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，保證選拔工作的公正性。這兩次公開選拔工作，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)趦蓚€(gè)方面有所創(chuàng)新。一是在考試內(nèi)容和題型的設(shè)計(jì)上，更加注重針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和特點(diǎn)實(shí)際。如在筆試和面試中，主要測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)掌握的必備知識(shí)，測(cè)試思維、應(yīng)變、表達(dá)和處理解決實(shí)際問題的能力，不發(fā)復(fù)習(xí)提綱，不引導(dǎo)應(yīng)聘者去死啃書本。考出真水平，避免了高分低能現(xiàn)象。二是將在公開選拔工作中配套運(yùn)用考察預(yù)告、了解干部八小時(shí)以外情況、試用期制等近年改革的新成果。通過公平公正的選拔，確保了提拔人選的綜合素質(zhì)和工作能力，保證了提拔的能人盡其才、努力工作，落聘的心服口服、不背包袱。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今后全廠干部選拔任用上我們將逐步完善，進(jìn)而全面推進(jìn)各項(xiàng)制度的實(shí)施。
三、堅(jiān)持以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度作為干部選拔任用工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督的有效參與。
同志在年“七一”重要講話中提出，要認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這為進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作的民主參與指明了方向。《干部選拔任用條例》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持了擴(kuò)大民主的基本方向，進(jìn)一步體現(xiàn)了擴(kuò)大民主的要求。擴(kuò)大干部工作中的民主，是準(zhǔn)確識(shí)別干部，選準(zhǔn)用好干部，防止用人失察失誤的需要。我們的干部，生活工作在群眾之中，干部的是非功過，群眾看得最清楚。只有通過群眾的廣泛參與，在干部工作中傾聽民聲，尊重民意，集中民智，才能選拔出黨和人民滿意的干部。擴(kuò)大干部工作中的民主，是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的需要。使那些拉關(guān)系、走后門的人，在民主的光照下暴露無疑。擴(kuò)大干部工作中的民主，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。在干部工作中走群眾路線，把那些人民群眾滿意和擁護(hù)的干部選拔上來，就是對(duì)人民群眾根本利益的最大維護(hù)，就能夠取得人民群眾的信任和支持。我們學(xué)習(xí)貫徹《干部選拔任用條例》，必須深刻認(rèn)識(shí)擴(kuò)大干部工作中的民主，是在干部工作中貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
為了靠實(shí)干部選拔任用程序，避免出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，我們堅(jiān)持在干部討論決定中嚴(yán)格履行程序，黨委討論決定干部任用，必須保證與會(huì)人員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，有足夠的時(shí)間進(jìn)行充分討論，改變舉手表決的老辦法，采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。這樣真正做到了討論干部由集體作出決定。這些規(guī)定是黨委委員的民力得到了充分發(fā)揮，增強(qiáng)了班子成員對(duì)干部選拔任用工作的責(zé)任感和參與意識(shí)。有的委員說，這樣改革干部選拔任用程序，我們才真正的感到手中的權(quán)利實(shí)實(shí)在在，也感到自身責(zé)任的重大。
四、以對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾的利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，在干部選拔任用工作中做好后備干部的教育監(jiān)督工作。
今天，參加這次市分行后備干部競(jìng)聘演講，心里感到很激動(dòng)，也很榮幸。因?yàn)?，通過參與這次后備干部競(jìng)聘，自己將有機(jī)會(huì)為我們大慶農(nóng)行的經(jīng)營和發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。而這，正是我從事銀行工作這些年最大的心愿。
我是1987年7月從省銀行學(xué)校畢業(yè)的。兩年的學(xué)習(xí)生活，為我后來從事銀行工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基矗
1987年7月參加銀行工作后，我被分配到市分行營業(yè)部工作，并且一干就是12年。期間，我從出納員、會(huì)計(jì)員干起，每天起早貪黑、苦練業(yè)務(wù)，虛心向老同志請(qǐng)教，使自己的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平逐步提高，工作經(jīng)驗(yàn)日臻成熟，深受領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任和好評(píng)。由于自己工作兢兢業(yè)業(yè)，一步一個(gè)腳印，逐步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后擔(dān)任營業(yè)部出納股股長、儲(chǔ)蓄股股長、坐班主任、營業(yè)部副主任等職務(wù)。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，我深感自己的理論水平還不足以指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐，于是，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了金融理論知識(shí)和銀行業(yè)務(wù)，先后撰寫多篇調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作規(guī)劃、管理制度、工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料等。并先后有多篇論文獲獎(jiǎng)，并在省級(jí)刊物上發(fā)表。99年，我針對(duì)農(nóng)行規(guī)章制度零散，部門員工職責(zé)不清等實(shí)際，主編了、8％，清收不良貸款515萬元，盤活不良貸款200萬元，保全不良貸款500萬元。
以十精神為指導(dǎo)，完善我局工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分體現(xiàn)以人為本，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，運(yùn)用信息技術(shù)手段，全面考核我局工作人員在德、能、勤、績、廉等方面的情況，促進(jìn)我局工作人員的自我管理，激發(fā)工作的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動(dòng)我局工作人員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
二、考核原則
堅(jiān)持循序漸進(jìn)、不斷完善的原則，力求考核內(nèi)容、考核方法日趨科學(xué)合理；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，做到考核程序、考核結(jié)果公開透明；堅(jiān)持有效有用的原則，實(shí)行考核結(jié)果與待遇、培訓(xùn)、任用、交流等緊密掛鉤；堅(jiān)持民主集中的原則，行使工作人員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持平時(shí)考核與年度相結(jié)合、工作績效考核與綜合素質(zhì)考評(píng)相結(jié)合的原則。
三、考核對(duì)象
本辦法的考核對(duì)象為：局機(jī)關(guān)及所屬單位在崗工作人員。區(qū)管干部按管理權(quán)限由區(qū)委組織部進(jìn)行考核。
四、考核辦法
（一）、成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李紹寧同志任組長，吳江俊同志任副組長，朱亞新、顧曉、羅小春、侯曉為小組成員?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核工作辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)我局績效考核工作，由侯曉同志兼任辦公室主任。
（二）、工作人員使用“區(qū)機(jī)關(guān)工作人員績效考核考評(píng)信息系統(tǒng)”，通過考勤簽到、請(qǐng)銷假、工作記實(shí)、工作總結(jié)等內(nèi)容，采取日?？己?、季度考核和年終考核的方式進(jìn)行全年績效考核，總分為100分。
1、日?？己?，分值20分。對(duì)每位工作人員的出勤到崗情況、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月工作記實(shí)、作風(fēng)效能督查等情況進(jìn)行考核。
（1）出勤到崗情況：工作人員每遲到或早退一次扣1分，大型活動(dòng)或重要活動(dòng)無故缺席每次扣2分，全年病事假累計(jì)每超過10天扣2分，發(fā)現(xiàn)且核實(shí)存在代簽現(xiàn)象的，對(duì)本人及代簽人各扣4分?？荚u(píng)方法：由各科室（單位）或辦公室進(jìn)行考核。
科室（單位）自行組織的集體活動(dòng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。
（2）政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：不參加上級(jí)部門或本單位組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)的每次扣4分，未按規(guī)定完成學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章的扣5分。考評(píng)方法：由各科室（單位）或辦公室進(jìn)行考核。
（3）作風(fēng)效能督查：被查到無故不在崗、工作期間上網(wǎng)、打游戲、淘寶、炒股等現(xiàn)象或違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的其他情況的每次扣2分。考評(píng)方法：由督查科進(jìn)行每月一次督查，并將結(jié)果報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（4）工作記實(shí)：工作人員每月記錄工作記實(shí)，未完成的每次扣4分?？荚u(píng)方法：由各科室（部門）自行進(jìn)行考核。
2、季度考核，分值40分。對(duì)每位工作人員的基本技能、業(yè)務(wù)水平、工作思路、組織能力、工作態(tài)度、工作負(fù)荷、工作質(zhì)量和工作效率8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核，每個(gè)指標(biāo)分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)測(cè)評(píng)級(jí)次，對(duì)應(yīng)分值分別為5分、4分、3分、1分?？荚u(píng)方法：科室（單位）全體被考評(píng)人互相進(jìn)行考評(píng)，其中科室正、副職在互評(píng)基礎(chǔ)上由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評(píng)。季度考核于次季度的前5個(gè)工作日內(nèi)完成。
3、年度考核，分值40分。年終考核分為民主測(cè)評(píng)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)，分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)測(cè)評(píng)級(jí)次?？己朔椒ǎ罕粶y(cè)評(píng)人公布全年工作記實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員根據(jù)被測(cè)評(píng)人的工作記實(shí)等情況進(jìn)行評(píng)分，每位測(cè)評(píng)人的評(píng)分中優(yōu)秀人員不得超過15%，年終考核在次年一月中旬完成。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
全年績效考核綜合得分將作為工作人員年度考核等次確定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、選拔任用、后備干部培養(yǎng)等方面的重要依據(jù)。
一、關(guān)于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國國土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，，全國公務(wù)員共同的天地!基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績顯著。國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國家項(xiàng)目庫。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)糾，研究對(duì)策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問題，希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1）認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國土資源簡報(bào)，力爭年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國家、省、市要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號(hào)令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級(jí)國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好2003年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭年底通過省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報(bào)工作，力爭年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語刷寫數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識(shí)人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問題，我再強(qiáng)調(diào)兩方面：
一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等；
在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；
在績的方面，要工作實(shí)績突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)?！敖馃o足赤，人無完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。，全國公務(wù)員共同的天地!
一、關(guān)于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國國土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，*子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績顯著。國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、*子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國家項(xiàng)目庫。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)糾，研究對(duì)策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問題，希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1）認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國土資源簡報(bào)，力爭年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國家、省、市要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號(hào)令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級(jí)國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好20*年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭年底通過省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、*子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報(bào)工作，力爭年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語刷寫數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識(shí)人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問題，我再強(qiáng)調(diào)兩方面：
一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等；
在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；
在績的方面，要工作實(shí)績突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)?！敖馃o足赤，人無完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。
辛家莊村共有5個(gè)村民小組266戶1003人。有耕地3800多畝，XX年農(nóng)民人均純收入4558元。全村共有黨員23名，下派大學(xué)生“村官”1名，村“兩委會(huì)”班子、村民監(jiān)督委員會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦女、團(tuán)組織、衛(wèi)生隊(duì)組織健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。糧食生產(chǎn)主要以地膜玉米的種植為主，花椒、蘋果為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。依托縣“旅游興縣”戰(zhàn)略和“通天河”國家森林公園的開發(fā)，本村逐步興辦了6戶農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館，生意日漸紅火。養(yǎng)殖業(yè)以豬、雞為主，牛羊存欄少，村民養(yǎng)豬大多以過年自食為主，作為商品買賣的很少。村民收入主要以花椒、蘋果和務(wù)工為主，全村常年外出務(wù)工達(dá)280人，加上在本縣、鎮(zhèn)附近企業(yè)工地務(wù)工的200余人，勞務(wù)收入占據(jù)半壁江山。針對(duì)今年年初低溫霜凍災(zāi)害造成的花椒、核桃等干雜果的絕收，駐村干部與村組干部通過逐戶走訪、座談、開會(huì)研究，擬定了“短抓勞務(wù)近抓牧，傳統(tǒng)項(xiàng)目加創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，之后，我們先后制定了村上3年發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)、農(nóng)戶增收計(jì)劃措施明細(xì)卡，逐項(xiàng)逐戶落實(shí)，實(shí)行跟蹤檢查督促機(jī)制，確保各項(xiàng)增收措施落到實(shí)處。
二、抓發(fā)展、抓項(xiàng)目
一是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，督促落實(shí)了460畝地膜玉米、洋芋的種植，對(duì)450畝已掛果蘋果園全部施農(nóng)家肥、果實(shí)套袋200萬只，套袋率100%，并對(duì)花椒園管理也進(jìn)行了一次技術(shù)培訓(xùn)，提高了管理作物水平。落實(shí)以秋補(bǔ)夏、以蔬菜套種280畝，把災(zāi)害造成損失奪回來。二是抓培訓(xùn)服務(wù)。先后舉辦了生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖培訓(xùn)培訓(xùn)2次，宣傳培訓(xùn)縣上扶持政策和技術(shù)知識(shí)；舉辦花椒、蘋果管理培訓(xùn)一次，接受培訓(xùn)的達(dá)300人次。并在春季補(bǔ)栽花椒1萬株、蘋果30畝。三是積極爭取項(xiàng)目資金。今年又爭取土坯房改造一批，上報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。四是抓勞務(wù)輸出。上半年，外出務(wù)工480人，同時(shí)駐村干部還與村“兩委會(huì)”多方聯(lián)系，承攬縣、鎮(zhèn)、村內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程，組織本村勞動(dòng)力務(wù)工掙錢。
三、狠抓辦實(shí)事項(xiàng)目、改善農(nóng)村條件
一是按照上級(jí)土坯房改造建設(shè)扶持政策，全村經(jīng)過拆舊建新已建成磚混住房15戶45間，還有4戶正在修建；二是沿公路、主街道墻體統(tǒng)一色調(diào)刷白68戶8900m2；三是村級(jí)陣地建設(shè)8間樓房7月底可交工使用；四是是村民活動(dòng)中心廣場(chǎng)XXm2正在修建中，上級(jí)有關(guān)部門捐贈(zèng)的籃球架（一副）、乒乓球桌（2張）正在安裝；五是村民自籌爭取3.5萬元硬化源中學(xué)巷道7月底完成；六是向上級(jí)相關(guān)部門爭取護(hù)村河堤工程款27萬元，少數(shù)民族建房10戶10萬元，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目10萬元，投勞86個(gè)栽植小葉女貞1萬株、櫻花150萬株，綠化美化了村莊。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實(shí)事求是，公道正派，走群眾路線，嚴(yán)格考察程序，力求對(duì)每個(gè)考察對(duì)象作出全面、客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)。
二、考察對(duì)象
各分場(chǎng)全體干部及場(chǎng)屬單位全體工作人員；
三、考察內(nèi)容
1、班子的整體素質(zhì)?？窗嘧诱w是否結(jié)構(gòu)合理，是否政治上堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政務(wù)實(shí)、勤政為民，是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，在廣大群眾中是否有威信；場(chǎng)屬單位工作人員為群眾服務(wù)的滿意度。
2、考察分場(chǎng)干部的工作實(shí)績及場(chǎng)屬單位工作人員的業(yè)務(wù)操作水平和群眾滿意度。
3、班子在工作中存在哪些不足和需要加以克服的問題。
對(duì)分場(chǎng)干部的考察，主要從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面客觀地考察了解，注重考察其工作實(shí)績，不僅要了解干部工作方面的情況，而且要深入了解干部思想、生活、社交方面的情況；對(duì)場(chǎng)屬單位工作人員的服務(wù)態(tài)度及業(yè)務(wù)操作能力。
四、考察方式方法
1、自我總結(jié)和述職。各分場(chǎng)和場(chǎng)屬單位工作人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)工作，形成總結(jié)材料；每個(gè)被考察對(duì)象也要結(jié)合自己的工作職責(zé)和分工，寫好詳實(shí)的述職報(bào)告。
2、民主測(cè)評(píng)。參評(píng)人員由分場(chǎng)全體干部、部分黨員、職工代表及場(chǎng)屬單位全體職工等組成。評(píng)議表分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職等內(nèi)容。
3、個(gè)別談話。談話對(duì)象包括分場(chǎng)全體干部、后備干部及部分黨員、職工代表及場(chǎng)屬單位工作人員。
4、實(shí)地查看和查閱資料（個(gè)人工作筆記必查）。
5、專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，根據(jù)需要組織進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
五、時(shí)間和安排
考核時(shí)間為2012年2月9日至11日。
六、考察組成員名單
七、幾點(diǎn)要求
1、認(rèn)真把握考察結(jié)果的準(zhǔn)確性和考察材料的真實(shí)性；
以黨的十精神為指導(dǎo)，完善機(jī)關(guān)和管理處工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新績效考核辦法，全面考核機(jī)關(guān)和管理處工作人員在德、能、勤、績、廉等方面的情況，促進(jìn)機(jī)關(guān)和管理處工作人員的自我管理，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)和管理處工作人員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
二、考核對(duì)象
本辦法的考核對(duì)象為：度假區(qū)機(jī)關(guān)各部門及各管理處在崗工作人員，含公務(wù)員、附屬編制人員、參照管理人員、事業(yè)性質(zhì)人員、人事人員。其余編外人員由各單位根據(jù)實(shí)際情況，參照此規(guī)定執(zhí)行。區(qū)管以上干部按管理權(quán)限由組織部門進(jìn)行考核。
三、考核辦法
工作人員通過考勤簽到、請(qǐng)銷假、工作記實(shí)、工作總結(jié)等內(nèi)容，結(jié)合“雙十”工作法，采取日?？己?、月度考核和年終考核的方式進(jìn)行全年績效考核。
（一）日?？己耍种禐?0分。由各部門和管理處負(fù)責(zé)考核，度假區(qū)紀(jì)工委、雙十工作考核辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查。
各部門和管理處績效考核工作辦公室對(duì)每位工作人員的出勤到崗情況、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月雙十工作、作風(fēng)效能督查等情況進(jìn)行考核。
1、出勤到崗情況：工作人員每遲到或早退一次扣1分，大型活動(dòng)或重要活動(dòng)無故缺席每次扣2分，全年病事假累計(jì)每超過10天扣2分，發(fā)現(xiàn)且核實(shí)存在代簽現(xiàn)象的，對(duì)本人及代簽人各扣4分。
2、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：不參加上級(jí)部門或本單位組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)的每次扣4分，未按規(guī)定完成學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章的扣5分。
3、作風(fēng)效能督查：被查到無故不在崗、工作期間上網(wǎng)、打游戲、淘寶、炒股等現(xiàn)象或違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的其他情況的每次扣2分。
4、每月雙十工作：工作人員未按要求完成雙十工作的創(chuàng)意、考評(píng)的，每次扣4分。
（二）月度考核，分值為40分。由各部門和管理處負(fù)責(zé)考核，度假區(qū)紀(jì)工委、雙十工作考核辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督。
對(duì)每位工作人員的月度雙十工作情況進(jìn)行考核，未完成一項(xiàng)扣0.5分（若因非主觀原因，上月未完成延后至后月完成亦可算完成，以年底匯總為準(zhǔn)）。考評(píng)方法為：科室全體被考評(píng)人實(shí)行層級(jí)考核，具體由各部門和管理處績效考核工作辦公室負(fù)責(zé)。月度考核于次月度前5個(gè)工作日內(nèi)完成。
（三）年終考核，分值為40分。由度假區(qū)紀(jì)工委、雙十工作考核辦公室于每年12月末到各部門和管理處組織實(shí)施。
年終考核分為民主測(cè)評(píng)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)，分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)測(cè)評(píng)級(jí)次?？己朔椒椋罕粶y(cè)評(píng)人公布全年雙十工作，各部門和管理處領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員根據(jù)被測(cè)評(píng)人的工作記實(shí)等情況進(jìn)行評(píng)分，每位測(cè)評(píng)人的評(píng)分中優(yōu)秀人員不得超過15%，年終考核在次年一月中旬完成。
全年績效考核綜合得分分值為100分，由日?？己朔?、季度考核分和年終考核分組成。日常考核分占20%，季度考核分占40%，年終考核分占40%（其中民主測(cè)評(píng)占20%、部門和管理處領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)占20%）。具有紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織人事部門規(guī)定的年度考核基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次情形之一的，實(shí)行一票否決，全年績效考核直接定為末位。
四、考核結(jié)果運(yùn)用
全年績效考核綜合得分將作為機(jī)關(guān)工作人員年度考核等次確定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、選拔任用、后備干部培養(yǎng)等方面的重要依據(jù)。
（一）年度考核等次。根據(jù)全年績效考核綜合得分情況從高到低確定相應(yīng)人選，并在單位內(nèi)公示。全年績效考核綜合得分在前10%的，可向度假區(qū)推薦為年度考核優(yōu)秀；排名在后10%的，由單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
（二）中層干部競(jìng)崗。度假區(qū)在中層干部競(jìng)崗時(shí)，績效考核綜合得分排名靠前人員，在同等條件下優(yōu)先予以任用。
（三）推選后備干部。在符合后備干部推薦條件的前提下，績效考核得分排名靠前人員優(yōu)先推薦為后備干部。
五、工作要求
（一）各部門和管理處要高度重視績效考核工作，建立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位的主要負(fù)責(zé)人任組長，分管考核工作的負(fù)責(zé)人任副組長，班子其他成員為考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核工作辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位績效考核工作。
