首頁 > 優(yōu)秀范文 > 單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)工作計(jì)劃
時(shí)間：2023-03-13 11:27:18
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一、加強(qiáng)各運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)和管理，促進(jìn)學(xué)校競技體育穩(wěn)步發(fā)展，積極參與高水平體育競賽。
通過課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽，推動(dòng)了學(xué)校體育教學(xué)和群眾體育活動(dòng)的開展，增進(jìn)了學(xué)校間的交流，豐富與活躍了校園文化生活。充分調(diào)動(dòng)教練員的工作積極性，保證訓(xùn)練時(shí)間，進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練成效，努力創(chuàng)造優(yōu)異成績。通過各運(yùn)動(dòng)隊(duì)開放式訓(xùn)練管理，讓更多的學(xué)生得到更高層次的提高，使運(yùn)動(dòng)隊(duì)成為發(fā)揮學(xué)校窗口作用和推動(dòng)學(xué)校全民健身的切入點(diǎn)和排頭兵。運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加全國及省內(nèi)大學(xué)生體育比賽獲得優(yōu)異成績。
一年來，我院運(yùn)動(dòng)隊(duì)在各類全省、全國性體育賽事中屢創(chuàng)佳績：我院射箭隊(duì)首次參加中國大學(xué)生射箭錦標(biāo)賽中，雖然沒有取得更好地名次，但是為今后的訓(xùn)練和參賽積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。參加全省大學(xué)生足球、田徑、射箭、擊劍、臺(tái)球、羽毛球、籃球等比賽中，共獲得第1名11項(xiàng)、第2名13項(xiàng)、第3名16項(xiàng)、第5-8名20項(xiàng)的優(yōu)異成績，為學(xué)校爭得了榮譽(yù)。
二、積極開展陽光體育節(jié)，群眾體育工作全面推進(jìn)。
2020年體軍部會(huì)商學(xué)校工會(huì)、團(tuán)委等相關(guān)部門做好全年的群眾體育工作安排，調(diào)動(dòng)更多層面、更大范圍的積極性和創(chuàng)造性，開展特色鮮明、豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。
體軍部對XX學(xué)院第九屆校園陽光體育節(jié)進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)與改造，使得校園體育節(jié)的內(nèi)容更加豐富、性質(zhì)趨向多元化，在表現(xiàn)出競技性的同時(shí)又增添了趣味性、健身性和廣泛參與性，即有突出“更高、更快、更強(qiáng)”的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，又有強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)配合、增進(jìn)健康的健身性項(xiàng)目，擴(kuò)大了參與面，讓陽光體育節(jié)真正成為全體師生的節(jié)日。體軍部全體教師克服種種困難，在完成繁重的體育教學(xué)、訓(xùn)練、科研、教研任務(wù)的同時(shí)，積極投入到學(xué)校各種群眾體育工作當(dāng)中，組織開展或支持開展了學(xué)生、學(xué)生社團(tuán)及教工參加的校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、教工籃球、排球、飛鏢、游泳比賽、學(xué)生臺(tái)球賽、學(xué)生籃球、排球、足球比賽、學(xué)生羽毛球比賽、學(xué)生射箭比賽、“迎新杯”學(xué)生三對三籃球比賽、七人制足球比賽、學(xué)生乒乓球、學(xué)生越野接力賽、學(xué)生軟式飛鏢比賽、學(xué)生游泳比賽等體育競賽15余項(xiàng)次。
學(xué)校的群眾性體育組織逐漸壯大，現(xiàn)已成立學(xué)生體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)9個(gè)，教職工也先后建立了籃球、足球、羽毛球協(xié)會(huì)等多個(gè)群眾體育團(tuán)體，體軍部不僅為這些群眾性體育組織開展活動(dòng)提供場地器材等便利，同時(shí)也提供了專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。群眾體育活動(dòng)的廣泛開展對增強(qiáng)全體師生員工體質(zhì)、增進(jìn)交流、養(yǎng)成良好生活方式以及創(chuàng)建濃厚校園體育文化氛圍發(fā)揮了重要作用。
2020年群體競賽工作計(jì)劃：
一、繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理，與相關(guān)部門一道采取切實(shí)可行的措施，共同解決好學(xué)訓(xùn)矛盾。
二、提高各運(yùn)動(dòng)隊(duì)水平，爭取參加全國大學(xué)生體育競賽1-2項(xiàng)并取得前八名成績；在全省比賽中再創(chuàng)佳績。
三、提高學(xué)院陽光體育節(jié)各競賽項(xiàng)目組織水平，擴(kuò)大參與人數(shù)，打造精品賽事3-4項(xiàng)。
1．2體育經(jīng)費(fèi)要素株洲市全面健身經(jīng)費(fèi)來源有三個(gè)渠道:一是財(cái)政撥款。株洲市堅(jiān)持全民健身的“三納入”工作，即將體育場地設(shè)施建設(shè)、體育器材的購買和體育活動(dòng)開展的經(jīng)費(fèi)納入到市財(cái)政的預(yù)算。如2010年，在株洲市的沿江風(fēng)光帶建成了初具規(guī)模的人行步道、自行車道、標(biāo)準(zhǔn)籃球場、室外健身路徑，這些場地的建設(shè)和體育器材的購買投資達(dá)1900萬元。二是體育彩票。2012年，株洲市發(fā)行體育彩票約2個(gè)億，其中百分之一為公益金，用于五縣四區(qū)群體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、全市群眾職工各項(xiàng)體育活動(dòng)及會(huì)議、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、各協(xié)會(huì)群體活動(dòng)等。三是社會(huì)贊助和自籌經(jīng)費(fèi)。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源主要是依靠社會(huì)贊助和自籌資金。如株洲市廣場舞的比賽由三一歌雅郡贊助10萬元，《自行車協(xié)會(huì)》的臺(tái)灣環(huán)島游以自籌經(jīng)費(fèi)的方式，每個(gè)參與者出資一萬多元。調(diào)查結(jié)果表明:一是全民健身經(jīng)費(fèi)來源以政府投入為主;二是經(jīng)費(fèi)主要投入到場地設(shè)施的建設(shè);三是株洲市全民健身活動(dòng)的保障經(jīng)費(fèi)人均將近6元，比我國東部地區(qū)中小城市經(jīng)費(fèi)較少。主要原因是株洲市與我國東部的中小城鎮(zhèn)相比，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)參與公共體育服務(wù)投資的積極性不高。
1．3體育場地、設(shè)施要素株洲市共有體育場地1319個(gè)。其中，體育館15座，運(yùn)動(dòng)場204個(gè)，游泳池17個(gè)，各種訓(xùn)練房1252個(gè)，人均體育公共用地面積達(dá)到1．1769平方米。十二五期間，加大社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)力度，利用體育彩票公益金，使有條件的社區(qū)建成1個(gè)公用籃球場、1條健身路徑和1個(gè)室內(nèi)健身場所;實(shí)施了“農(nóng)民體育健身工程”，以村為重點(diǎn)對象，建設(shè)了籃球場、乒乓球臺(tái)等經(jīng)濟(jì)適用的健身設(shè)施，確保每個(gè)行政村都有一個(gè)籃球場。2015年，力爭人均體育公共用地面積達(dá)到1．30平方米2011年，在株洲市茶陵縣和荷塘區(qū)興建了農(nóng)民健身廣場各一個(gè)，完成35個(gè)行政村的配置任務(wù)。2012年，在全市建設(shè)全民健身廣場2個(gè)，全民健身路徑工程20套，農(nóng)民體育健身工程50套。株洲市所有的大學(xué)、中專、職業(yè)學(xué)校的部分體育場地，在早晚兩個(gè)時(shí)間段對外開放，15．8%的中學(xué)部分體育場地定時(shí)定點(diǎn)對外開放，小學(xué)的體育場地不對外開放。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育場地少，體育設(shè)施不足;二是體育場地設(shè)施建設(shè)，因投資大，收益小，所以以政府投入為主，非政府組織、非盈利組織和第三部門的參與少;三是學(xué)校場地對外開放力度不大。
1．4體育活動(dòng)開展要素2011年以來，株洲市體育局組織、協(xié)辦、參賽各項(xiàng)全民健身活動(dòng)70多個(gè)。如:2011年舉辦了第四屆市大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，2012年的株洲市風(fēng)箏文化節(jié)、航模表演大賽、“兩型看株洲、健步神農(nóng)戶”市直機(jī)關(guān)健步行競賽活動(dòng)，2013年舉辦的第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等等。打造了萬人廣場舞、萬人自行車賽和環(huán)城跑等具有株洲特色的全民健身品牌活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年參與各項(xiàng)群眾體育競賽的人數(shù)超過12萬人次。株洲市的十二五文化發(fā)展規(guī)劃中指出:2015年，力爭使株洲市體育人口達(dá)到50%，其中城區(qū)達(dá)到70%。屆時(shí)，株洲市將超過全國體育人口平均水平，即:32%。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加體育活動(dòng)，推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)的開展;二是株洲市民參與群眾體育活動(dòng)的手段多樣，并形成了自己的品牌和特色;三是隨著體育活動(dòng)的開展，體育人口快速增長。
1．5國民體質(zhì)監(jiān)測株洲市沒有專門性的體質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)。但2005年、2010年的國民體質(zhì)監(jiān)測株洲作為湖南省的三個(gè)樣本城市之一，參與了全國國民體質(zhì)測試，對3－69歲的公民進(jìn)行了體質(zhì)測試。調(diào)查表明:一是株洲市由于經(jīng)費(fèi)、人力、場地不足等原因，沒有開設(shè)專門的國民體質(zhì)測試點(diǎn);二是由于大部分市民沒有進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測，他們沒有運(yùn)動(dòng)處方，參與體育鍛煉針對性不強(qiáng)。
1．6體育社團(tuán)組織要素在株洲市民政局注冊，體育局登記的各項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、俱樂部有41個(gè)。株洲市不僅擁有傳統(tǒng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)如:自行車協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、高爾夫球協(xié)會(huì)，還有新興項(xiàng)目協(xié)會(huì)如廣場舞協(xié)會(huì)、排舞協(xié)會(huì)、輪滑協(xié)會(huì)、民間龍舟龍燈協(xié)會(huì)、風(fēng)箏協(xié)會(huì)、氣排球協(xié)會(huì)、橋牌俱樂部等。其中，自行車單項(xiàng)協(xié)會(huì)規(guī)模2萬人，廣場舞協(xié)會(huì)上萬人，場地上千個(gè)場地，乒乓球協(xié)會(huì)規(guī)模2千人。還有部分協(xié)會(huì)得到了政府和一些單位的資助，如:武術(shù)協(xié)會(huì)每年有政府下?lián)艿姆鲋操M(fèi)5萬元，有專門的辦公室;象棋協(xié)會(huì)有國稅局、601廠資助。大部分體育社團(tuán)組織沒有自己的體育場地，它們采用付費(fèi)租賃的方式獲得體育公共場館的使用權(quán)。株洲市體育社團(tuán)組織完善，每個(gè)協(xié)會(huì)建立了黨支部。調(diào)查結(jié)果表明:一是體育協(xié)會(huì)多，能滿足不同年齡、不同階層人們的體育需求;二是場地設(shè)施是制約各體育協(xié)會(huì)發(fā)展的瓶頸。株洲市有兩大協(xié)會(huì)分別是自行車協(xié)會(huì)和廣場舞協(xié)會(huì)。自行車協(xié)會(huì)快速發(fā)展的原因是:首先，2007年株洲市為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，改造了道路，滿足了自行車愛好者們的場地需求;其次，株洲市擁有全國第一家自行車租賃系統(tǒng)，政府通過向社會(huì)購買服務(wù)，目前在株洲市主次干道、居民區(qū)、公園景區(qū)有1000個(gè)自行車租賃點(diǎn)，20000輛車為廣大市民提供3小時(shí)內(nèi)免費(fèi)的服務(wù)，因此，株洲市交通公共服務(wù)滿足了自行車愛好者的器材需求。廣場舞發(fā)展迅速的原因是廣場舞對場地和器材要求低，一塊空地、一套音響設(shè)備就能組織廣場舞活動(dòng)。另外，部分協(xié)會(huì)因受到場地設(shè)施的制約，社團(tuán)發(fā)展較慢，如:網(wǎng)球協(xié)會(huì)。
1．7體育信息要素株洲市體育信息的途徑主要通過《株洲市體育局門戶網(wǎng)站》、《株洲市政府網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體;株洲市電視臺(tái)的新聞?lì)l道，株洲市電臺(tái)的交通頻道;《株洲晚報(bào)》、《瀟湘晨報(bào)》等紙質(zhì)媒體。株洲市體育局門戶網(wǎng)站的信息反饋內(nèi)容包括:部門文件、法律法規(guī)、惠民政策、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃、資金信息和行政權(quán)力幾個(gè)欄目。部門文件了《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》、《全國城市體育先進(jìn)社區(qū)評定辦法》等，在法律法規(guī)一欄了《中華人民共和國體育法》、《株洲市體育局行政執(zhí)法依據(jù)》、《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》、政策解讀中了《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃綱要》等文件。除此之外，在全民健身日，各小區(qū)用宣傳欄傳播體育知識。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育局在信息公開方面做了很大的努力，體育比賽新聞及時(shí)，信息的途徑多，且較全面;二是其門戶網(wǎng)站上的相關(guān)政策信息時(shí)效性不強(qiáng)，大部分是2000年以前的信息;三是沒有與其所管轄的縣、區(qū)體育局網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。
1．8體育指導(dǎo)員要素至2012年底，株洲市社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已超過6000人，每千人中有兩個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，達(dá)到國家文明城市的評比標(biāo)準(zhǔn)。株洲市培養(yǎng)體育指導(dǎo)員的途徑有兩種:一是一級、二級、三級社會(huì)體育指導(dǎo)員由株洲市體育局培訓(xùn)。株洲市體育局每年開設(shè)培訓(xùn)班6期，根據(jù)體育項(xiàng)目、內(nèi)容的變化，及時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容。如:乒乓球、羽毛球、武術(shù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)是每年進(jìn)行一次，其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目則是不定期開班。二是國家級社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)由國家體育總會(huì)培訓(xùn)。國家級社會(huì)體育指導(dǎo)員的選拔途徑有兩種:一是由各協(xié)會(huì)推薦，二是全國參加群眾體育比賽獲得單項(xiàng)前三名的運(yùn)動(dòng)員，2012年株洲市4名一級體育指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)升至國家級。從2010年開始，株洲市體育局對于體育指導(dǎo)員的信息管理采取網(wǎng)上建檔的形式，對于他們的體育指導(dǎo)工作沒有強(qiáng)制性要求。傳統(tǒng)體育項(xiàng)目體育指導(dǎo)員大部分是湖南省隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員，指導(dǎo)水平較高;新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育指導(dǎo)員大部分是年級較大、學(xué)歷較低的女同志。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市群眾體育基礎(chǔ)好，熱心參與體育指導(dǎo)的人數(shù)多;二是株洲市體育局能根據(jù)體育項(xiàng)目和內(nèi)容的變化向社會(huì)體育指導(dǎo)員提供免費(fèi)的培訓(xùn)，保證了體育指導(dǎo)員的知識更新速度快;三是新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)體育指導(dǎo)員雖然數(shù)量多，但是質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
1．9體育監(jiān)督反饋和體育績效株洲市對體育工作的監(jiān)督反饋和體育績效的考核主要有兩個(gè)部分組成:一是株洲市政府每年對株洲市體育局的工作進(jìn)行評價(jià)，其中對群眾體育工作的考核權(quán)重為45%;二是株洲市體育局采取自評的方式，對各部門每年的工作進(jìn)行評價(jià)。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育工作的績效評價(jià)以政府部門為主，主要是上級政府部門對下級體育部門進(jìn)行考核;二是體育部門采取自評的方法;三是群眾參與少。
2結(jié)論與建議
一、高校建立體育俱樂部的必要性
高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)合格人才的重任,而高校的體育教學(xué)應(yīng)當(dāng)以為國家培養(yǎng)終生健康的合格人才為目標(biāo)。目前,高校體育俱樂部的興起已成為高校體育教學(xué)改革的重要組成部分,體育俱樂部作為一種新興的體育組織形式日益受到大學(xué)生的歡迎和認(rèn)可,高校體育俱樂部式的教學(xué),對培養(yǎng)大學(xué)生的體育興趣和愛好,形成體育意識,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),提高體育專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力和水平,培養(yǎng)其終身體育鍛煉的習(xí)慣以及擴(kuò)大人際交往等方面都起到了良好的作用。高校體育教學(xué)要向著多元化發(fā)展,更好地開展課外體育活動(dòng),豐富校園體育文化,使學(xué)生德、智、體、美協(xié)調(diào)發(fā)展,身心和諧統(tǒng)一。
二、體育俱樂部的建設(shè)與管理
1.體育俱樂部的性質(zhì)
高校體育俱樂部是高校體育的一種基本組織形式,在培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性方面具有獨(dú)特的作用,這一教學(xué)模式的特點(diǎn)是除日常體育教學(xué)之外,學(xué)生可在體育教師的指導(dǎo)下,利用課余時(shí)間在各俱樂部進(jìn)行學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,可以自由選擇、自主練習(xí)、自我評價(jià),最終掌握1~2項(xiàng)終身從事體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。體育俱樂部是將體育教學(xué)、課外體育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、群體競賽等融為一體,以學(xué)生為中心,培養(yǎng)其體育興趣,調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性,發(fā)揮其個(gè)性特長,從而鍛煉學(xué)生組織、管理、協(xié)調(diào)等多方面的能力。
2.體育俱樂部的建立
高校課外體育俱樂部是由校體育部、團(tuán)委等部門直接指導(dǎo)下的群眾性體育組織,一個(gè)體育俱樂部的成立,首先需由學(xué)生會(huì)根據(jù)學(xué)生對鍛煉項(xiàng)目的需求提出申請,體育部視具體情況進(jìn)行商議、了解、核實(shí),按照正規(guī)的程序?qū)徟?確定具備一定條件的方可獲準(zhǔn)成立,并在學(xué)校團(tuán)委備案。體育部可指派專項(xiàng)體育教師作為輔導(dǎo)教師,幫助其設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、制定俱樂部章程、活動(dòng)方案以及競賽安排等,定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并協(xié)助做好日常運(yùn)行和體育競賽等相關(guān)工作,學(xué)生可根據(jù)自己的鍛煉需求報(bào)名參加。
3.體育俱樂部的管理
體育俱樂部活動(dòng)是課內(nèi)教學(xué)在課外的一種延伸,是目前高校體育教學(xué)改革實(shí)施課內(nèi)外一體化的具體措施,學(xué)生在課外俱樂部鍛煉可以獲得相應(yīng)的體育學(xué)分,并記入體育課總成績,這樣便充分?jǐn)U展了學(xué)生鍛煉的時(shí)間、空間。體育部在尊重俱樂部自主操作管理的前提下,對各俱樂部的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評價(jià)。俱樂部要有嚴(yán)格的章程,按照章程的規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)工作,要有年度工作計(jì)劃和工作總結(jié),按計(jì)劃完成各項(xiàng)活動(dòng),要制定詳細(xì)的管理辦法,要有嚴(yán)格的考勤制度等等,從而使體育俱樂部在大學(xué)生充分自主管理的基礎(chǔ)上持續(xù)、規(guī)范、科學(xué)地向前發(fā)展。
三、體育俱樂部的運(yùn)行
1.體育俱樂部的普及以及發(fā)揮的作用
高校體育俱樂部的不斷興起,為大學(xué)生的體育鍛煉提供了更多的機(jī)會(huì)和場所,越來越受到學(xué)生的積極參與。據(jù)悉,目前全國大多數(shù)高校都建立了體育俱樂部或體育單項(xiàng)協(xié)會(huì),開設(shè)的項(xiàng)目種類頗多,深受學(xué)生的喜愛。有的高校建立的體育俱樂部、體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)已達(dá)30余個(gè),極大的豐富了學(xué)生的課外生活,培養(yǎng)了情趣,學(xué)會(huì)了交往,鍛煉了能力。一些畢業(yè)的學(xué)生反饋,曾在大學(xué)期間參加體育俱樂部多項(xiàng)活動(dòng)的同學(xué),工作中反應(yīng)出較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐能力和組織協(xié)調(diào)能力,在部門體育活動(dòng)中大多數(shù)是積極參與者和主要組織者,有的成為部門體育骨干,發(fā)揮著重要作用。
2.體育俱樂部的主要活動(dòng)形式
俱樂部在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行定期定時(shí)活動(dòng),特別是利用假期組織一些大型公益宣傳活動(dòng),如北航自行車俱樂部暑假騎車去香港進(jìn)行宣傳、交流、學(xué)習(xí);登山俱樂部去攀登山峰;定向越野到郊外舉行實(shí)地比賽等等,俱樂部的一系列活動(dòng),讓學(xué)生走出校院,了解社會(huì),豐富生活,鍛煉意志,社會(huì)、學(xué)校反映極好!另外,俱樂部每學(xué)期按計(jì)劃有組織地完成各項(xiàng)競賽活動(dòng),并代表學(xué)校參加高校的一些比賽,以增進(jìn)學(xué)校間的交流學(xué)習(xí),更多得鍛煉學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力,受益匪淺。
四、高校體育俱樂部的發(fā)展
1.俱樂部發(fā)展需征得廣泛支持
高校體育俱樂部的不斷興起和日益壯大,已受到學(xué)校和社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視,那么俱樂部的正常運(yùn)行應(yīng)力爭得到學(xué)校及社會(huì)的更多支持,學(xué)校應(yīng)在政策上給予適當(dāng)傾斜;場地器材大力支持;活動(dòng)經(jīng)費(fèi)酌情分配;合理配備高素質(zhì)教師隊(duì)伍,另外就是要爭得社會(huì)各界的大力支持,特別是一些商家的經(jīng)費(fèi)資助,相關(guān)的活動(dòng)可以作為商家的宣傳手段,利用社會(huì)文化的多元性、消費(fèi)主體的選擇性等市場理念對體育俱樂部的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范性操作,使之真正成為提升社會(huì)文明程度的一個(gè)有益載體。
2.健全管理體制
高校體育俱樂部教學(xué)模式在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,經(jīng)過運(yùn)行不斷總結(jié),制定更加完善的管理制度和措施,根據(jù)需要進(jìn)一步建立健全各類組織機(jī)構(gòu),選舉俱樂部學(xué)生負(fù)責(zé)人,要有較完善的俱樂部章程,制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的管理等相關(guān)制度,實(shí)行明確的分工責(zé)任制。要有嚴(yán)格的考勤制度,規(guī)定學(xué)生在一個(gè)學(xué)期內(nèi)必須要參加一定學(xué)時(shí)的俱樂部活動(dòng),達(dá)到要求者方可給予相應(yīng)的體育學(xué)分。充分利用學(xué)校的體育資源,達(dá)到鍛煉、健身、娛樂的目的。
3.建立獎(jiǎng)懲制度
各俱樂部的活動(dòng)要有詳細(xì)的記錄,指導(dǎo)教師要全面掌握所負(fù)責(zé)的俱樂部活動(dòng)情況,定期進(jìn)行詢問、檢查,要求各俱樂部根據(jù)年初工作計(jì)劃,期末進(jìn)行匯報(bào),并將活動(dòng)情況書面總結(jié)上交體育部,體育部對俱樂部進(jìn)行全面評定,圓滿完成活動(dòng)計(jì)劃的給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),如長期不組織活動(dòng)或效果不好的俱樂部則予以取締。
4.進(jìn)一步拓寬選修選項(xiàng)
根據(jù)學(xué)生目前的多元化需求和學(xué)?，F(xiàn)有的場地條件,學(xué)校應(yīng)適當(dāng)增設(shè)一些時(shí)尚體育項(xiàng)目,以拓寬學(xué)生選項(xiàng)的空間,使學(xué)生在有限的大學(xué)生活里享受到更多的體育鍛煉帶來的樂趣,陶冶情操,從而提高全面身體素質(zhì)。
五、結(jié)束語
總之,高校課外體育俱樂部的建立是素質(zhì)教育對高校體育的時(shí)代召喚,是高校實(shí)施課內(nèi)外一體化的教學(xué)改革的具體體現(xiàn),高校體育俱樂部的建立,使學(xué)生既學(xué)到了體育知識、技能,又豐富了課余群體活動(dòng),既鍛煉和培養(yǎng)了良好的品德和高尚的情操,又提高了社會(huì)實(shí)踐能力,更增強(qiáng)了適應(yīng)社會(huì)的能力,這樣高素質(zhì)全面發(fā)展的合格人才正是當(dāng)今社會(huì)的第一需要,這充分體現(xiàn)了高校實(shí)施全面素質(zhì)教育新理念的正確所在。
參考文獻(xiàn):
[1]黃秋玲.高校體育課程實(shí)施體育俱樂部教學(xué)模式的探究.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005.10.
一、主要任務(wù)與職責(zé)
（一）社區(qū)體育工作的主要任務(wù)是：采用多種方式，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動(dòng)，提供門類眾多的體育服務(wù)，滿足社區(qū)成員的體育需求，增強(qiáng)體質(zhì)，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，建立文明、健康、科學(xué)的社區(qū)生活。
（二）市、區(qū)人民政府要把發(fā)展社區(qū)體育作為貫徹《體育法》、實(shí)施《綱要》的一項(xiàng)具體措施，納入城市社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“文明城市”"、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的一項(xiàng)內(nèi)容，努力為居民參加體育健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)條件。
（三）市、區(qū)人民政府體育行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策，加強(qiáng)對社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《體育法》和《綱要》制定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)，制定開展社區(qū)體育的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)體育理論研究，建立社區(qū)體育發(fā)展的指標(biāo)體系。
市、區(qū)人民政府教育部門要在保證學(xué)校教學(xué)秩序和體育工作的前提下，鼓勵(lì)和支持學(xué)校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放，開展有償服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮學(xué)校體育教師、體育設(shè)施在開展社區(qū)體育活動(dòng)中的積極作用。
市、區(qū)人民政府民政部門要根據(jù)城市管理中街道辦事處的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能作用，將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項(xiàng)工作職責(zé)，將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃和評估，在政策上給予扶持。
市、區(qū)人民政府文化部門在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化的工作中，要重視社區(qū)體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強(qiáng)體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義，有計(jì)劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動(dòng)。
市、區(qū)人民政府城市規(guī)劃部門，要按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將市、區(qū)、居住區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中，合理布局，統(tǒng)一安排。
在開展社區(qū)體育工作中，要重視發(fā)揮各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用。
（四）街道辦事處對轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職能。要調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動(dòng)。組織開展成年人體質(zhì)測定工作，協(xié)助體育行政部門做好社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理工作。
（五）居委會(huì)應(yīng)在街道辦事處的指導(dǎo)下，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)。組織居民經(jīng)常開展群眾性的體育健身活動(dòng)。
（六）到本世紀(jì)末，我國社區(qū)體育的發(fā)展達(dá)到：經(jīng)常參加社區(qū)體育活動(dòng)的人數(shù)有較大的增長，體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較快的改善，社區(qū)成員的體育意識和體質(zhì)普遍增強(qiáng)，社區(qū)體育組織基本建立。初步形成國家、社會(huì)、個(gè)人三者有機(jī)結(jié)合，社區(qū)。單位、家庭共同發(fā)展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作”的規(guī)定，區(qū)（市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的即為市，下同）人民政府可授權(quán)街道辦事處主管轄區(qū)社會(huì)體育工作和組織實(shí)施轄區(qū)體育活動(dòng)。形成以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
（八）街道辦事處應(yīng)成立以街道辦事處行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應(yīng)有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區(qū)人民政府體育行政部門的指導(dǎo)下開展工作。
要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會(huì)、文體中心、體育指導(dǎo)站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的街道、居委會(huì)和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡(luò)，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動(dòng)，滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。
（九）居委會(huì)應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群晨、晚練指導(dǎo)站等體育組織的建設(shè)與管理工作。
（十）社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要增強(qiáng)社區(qū)意識，支持、協(xié)助街道辦事處開展社區(qū)體育工作，積極參加社區(qū)的各類體育活動(dòng)。
三、骨干隊(duì)伍建設(shè)
（十一）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)?，熟悉、熱愛體育工作的干部充實(shí)到街道辦事處和社區(qū)體育組織，并在政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)社區(qū)體育干部。
（十二）社會(huì)體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育的骨干。要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動(dòng)中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。
（十三）要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區(qū)各類體育組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作以及活動(dòng)的組織、技術(shù)指導(dǎo)等。
（十四）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計(jì)劃地舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。
四、場地設(shè)施的建設(shè)與利用
（十五）體育場地設(shè)施是社區(qū)居民開展體育活動(dòng)必需的物質(zhì)條件，是體育活動(dòng)經(jīng)?；闹匾ＷC。市、區(qū)人民政府要加強(qiáng)社區(qū)體育場地設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施的建設(shè)。已建成的居住區(qū)要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區(qū)、小區(qū)，必須按照國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的（GB93）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和原城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家體委*年頒布的（86）體計(jì)基字559號《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)體育設(shè)施。
（*）街道辦事處應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)有計(jì)劃地修建社區(qū)體育活動(dòng)室或體育服務(wù)站（點(diǎn)），并配備相應(yīng)的健身器材設(shè)備。到本世紀(jì)末，力爭50％以上的街道達(dá)到上述要求。
（十七）合理使用街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類體育場地設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。公共體育場地設(shè)施一律向轄區(qū)內(nèi)單位和居民開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施，在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，有組織、有計(jì)劃地向居民開放，為居民健身服務(wù)。
（十八）應(yīng)在社區(qū)內(nèi)公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設(shè)施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動(dòng)，做到運(yùn)動(dòng)場地就在身邊。鼓勵(lì)居民自力更生及義務(wù)維護(hù)和建設(shè)體育場地設(shè)施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動(dòng)。
（十九）任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和挪用體育場地設(shè)施。確因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育、城市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還；確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育場地設(shè)施作用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)擇地新建，面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有設(shè)施。五、經(jīng)費(fèi)來源
（二十）社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)實(shí)行公益型的管理方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。區(qū)人民政府要根據(jù)《體育法》的規(guī)定，逐年增加對體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。體育行政部門要對社區(qū)體育工作安排經(jīng)費(fèi)并逐年有所增加，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)資助社區(qū)體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位舉辦或承擔(dān)社區(qū)大型體育活動(dòng)。有條件的社區(qū)，可設(shè)立由團(tuán)體和個(gè)人投資的社區(qū)體育發(fā)展基金。社區(qū)的各類體育協(xié)會(huì)或其他體育組織可實(shí)行會(huì)員制，可向會(huì)員收取一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)。
（二十一）積極創(chuàng)造條件，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，依法開辟體育經(jīng)營場所，為經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)提供有利條件。要努力開展技術(shù)指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區(qū)體育服務(wù)，在經(jīng)營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。
六、健身活動(dòng)
（二十二）社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動(dòng)為主體，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時(shí)、因人制宜和科學(xué)文明的原則。在開展各種體育健身活動(dòng)中，要講究科學(xué)，注意安全，重在參與。實(shí)行傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現(xiàn)代健身方式相結(jié)合，個(gè)人鍛煉與集體活動(dòng)相結(jié)合，健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合，健身活動(dòng)與節(jié)假日活動(dòng)相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的體育活動(dòng)。
要加強(qiáng)晨練、晚練和季節(jié)性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導(dǎo)不同特點(diǎn)的人群參加喜聞樂見的體育活動(dòng)。
要關(guān)心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動(dòng)。
（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動(dòng)，激發(fā)居民體育健身的積極性。競賽活動(dòng)以動(dòng)員盡可能多的居民群眾參加為基本出發(fā)點(diǎn)，辦出特色，形成傳統(tǒng)。
社區(qū)體育組織應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動(dòng)和單項(xiàng)競賽活動(dòng)，要有目的地結(jié)合節(jié)假日組織體育競賽、表演和社區(qū)內(nèi)外的交流活動(dòng)，形成熱點(diǎn)，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學(xué)生單項(xiàng)體育競賽、培訓(xùn)以及鍛煉小組等活動(dòng)。
一、主要任務(wù)與職責(zé)
（一）社區(qū)體育工作的主要任務(wù)是：采用多種方式，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動(dòng)，提供門類眾多的體育服務(wù)，滿足社區(qū)成員的體育需求，增強(qiáng)體質(zhì)，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，建立文明、健康、科學(xué)的社區(qū)生活。
（二）市、區(qū)人民政府要把發(fā)展社區(qū)體育作為貫徹《體育法》、實(shí)施《綱要》的一項(xiàng)具體措施，納入城市社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“文明城市”"、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的一項(xiàng)內(nèi)容，努力為居民參加體育健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)條件。
（三）市、區(qū)人民政府體育行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策，加強(qiáng)對社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《體育法》和《綱要》制定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)，制定開展社區(qū)體育的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)社區(qū)體育理論研究，建立社區(qū)體育發(fā)展的指標(biāo)體系。
市、區(qū)人民政府教育部門要在保證學(xué)校教學(xué)秩序和體育工作的前提下，鼓勵(lì)和支持學(xué)校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放，開展有償服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮學(xué)校體育教師、體育設(shè)施在開展社區(qū)體育活動(dòng)中的積極作用。
市、區(qū)人民政府民政部門要根據(jù)城市管理中街道辦事處的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職能作用，將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項(xiàng)工作職責(zé)，將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃和評估，在政策上給予扶持。
市、區(qū)人民政府文化部門在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化的工作中，要重視社區(qū)體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強(qiáng)體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義，有計(jì)劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動(dòng)。
市、區(qū)人民政府城市規(guī)劃部門，要按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將市、區(qū)、居住區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中，合理布局，統(tǒng)一安排。
在開展社區(qū)體育工作中，要重視發(fā)揮各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用。
（四）街道辦事處對轄區(qū)體育工作具有領(lǐng)導(dǎo)、管理的職能。要調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動(dòng)。組織開展成年人體質(zhì)測定工作，協(xié)助體育行政部門做好社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理工作。
（五）居委會(huì)應(yīng)在街道辦事處的指導(dǎo)下，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)。組織居民經(jīng)常開展群眾性的體育健身活動(dòng)。
（六）到本世紀(jì)末，我國社區(qū)體育的發(fā)展達(dá)到：經(jīng)常參加社區(qū)體育活動(dòng)的人數(shù)有較大的增長，體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較快的改善，社區(qū)成員的體育意識和體質(zhì)普遍增強(qiáng)，社區(qū)體育組織基本建立。初步形成國家、社會(huì)、個(gè)人三者有機(jī)結(jié)合，社區(qū)。單位、家庭共同發(fā)展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作”的規(guī)定，區(qū)（市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的即為市，下同）人民政府可授權(quán)街道辦事處主管轄區(qū)社會(huì)體育工作和組織實(shí)施轄區(qū)體育活動(dòng)。形成以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
（八）街道辦事處應(yīng)成立以街道辦事處行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位參加的社區(qū)體育組織。應(yīng)有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區(qū)人民政府體育行政部門的指導(dǎo)下開展工作。
要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會(huì)、文體中心、體育指導(dǎo)站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的街道、居委會(huì)和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡(luò)，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動(dòng)，滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。
（九）居委會(huì)應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群晨、晚練指導(dǎo)站等體育組織的建設(shè)與管理工作。
（十）社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要增強(qiáng)社區(qū)意識，支持、協(xié)助街道辦事處開展社區(qū)體育工作，積極參加社區(qū)的各類體育活動(dòng)。
三、骨干隊(duì)伍建設(shè)
（十一）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)?，熟悉、熱愛體育工作的干部充實(shí)到街道辦事處和社區(qū)體育組織，并在政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)社區(qū)體育干部。
（十二）社會(huì)體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育的骨干。要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動(dòng)中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。
（十三）要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區(qū)各類體育組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作以及活動(dòng)的組織、技術(shù)指導(dǎo)等。
（十四）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計(jì)劃地舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。
四、場地設(shè)施的建設(shè)與利用
（十五）體育場地設(shè)施是社區(qū)居民開展體育活動(dòng)必需的物質(zhì)條件，是體育活動(dòng)經(jīng)?；闹匾ＷC。市、區(qū)人民政府要加強(qiáng)社區(qū)體育場地設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施的建設(shè)。已建成的居住區(qū)要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區(qū)、小區(qū)，必須按照國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合的（GB93）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和原城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家體委1986年頒布的（86）體計(jì)基字559號《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)體育設(shè)施。
（十六）街道辦事處應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)有計(jì)劃地修建社區(qū)體育活動(dòng)室或體育服務(wù)站（點(diǎn)），并配備相應(yīng)的健身器材設(shè)備。到本世紀(jì)末，力爭50％以上的街道達(dá)到上述要求。
（十七）合理使用街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類體育場地設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。公共體育場地設(shè)施一律向轄區(qū)內(nèi)單位和居民開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施，在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，有組織、有計(jì)劃地向居民開放，為居民健身服務(wù)。
（十八）應(yīng)在社區(qū)內(nèi)公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設(shè)施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動(dòng)，做到運(yùn)動(dòng)場地就在身邊。鼓勵(lì)居民自力更生及義務(wù)維護(hù)和建設(shè)體育場地設(shè)施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動(dòng)。
（十九）任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和挪用體育場地設(shè)施。確因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育、城市規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還；確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育場地設(shè)施作用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)擇地新建，面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有設(shè)施。
五、經(jīng)費(fèi)來源
（二十）社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)實(shí)行公益型的管理方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。區(qū)人民政府要根據(jù)《體育法》的規(guī)定，逐年增加對體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。體育行政部門要對社區(qū)體育工作安排經(jīng)費(fèi)并逐年有所增加，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)資助社區(qū)體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位舉辦或承擔(dān)社區(qū)大型體育活動(dòng)。有條件的社區(qū)，可設(shè)立由團(tuán)體和個(gè)人投資的社區(qū)體育發(fā)展基金。社區(qū)的各類體育協(xié)會(huì)或其他體育組織可實(shí)行會(huì)員制，可向會(huì)員收取一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)。
（二十一）積極創(chuàng)造條件，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，依法開辟體育經(jīng)營場所，為經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)提供有利條件。要努力開展技術(shù)指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區(qū)體育服務(wù)，在經(jīng)營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。
六、健身活動(dòng)
（二十二）社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動(dòng)為主體，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時(shí)、因人制宜和科學(xué)文明的原則。在開展各種體育健身活動(dòng)中，要講究科學(xué)，注意安全，重在參與。實(shí)行傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現(xiàn)代健身方式相結(jié)合，個(gè)人鍛煉與集體活動(dòng)相結(jié)合，健身娛樂與醫(yī)療保健相結(jié)合，健身活動(dòng)與節(jié)假日活動(dòng)相結(jié)合，廣泛開展形式多樣的體育活動(dòng)。
要加強(qiáng)晨練、晚練和季節(jié)性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導(dǎo)不同特點(diǎn)的人群參加喜聞樂見的體育活動(dòng)。
要關(guān)心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動(dòng)。
（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動(dòng)，激發(fā)居民體育健身的積極性。競賽活動(dòng)以動(dòng)員盡可能多的居民群眾參加為基本出發(fā)點(diǎn)，辦出特色，形成傳統(tǒng)。
社區(qū)體育組織應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動(dòng)和單項(xiàng)競賽活動(dòng)，要有目的地結(jié)合節(jié)假日組織體育競賽、表演和社區(qū)內(nèi)外的交流活動(dòng)，形成熱點(diǎn)，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學(xué)生單項(xiàng)體育競賽、培訓(xùn)以及鍛煉小組等活動(dòng)。
一、常規(guī)工作
女生部是隸屬于學(xué)生會(huì)的一個(gè)部門，這一學(xué)年仍然積極配合學(xué)生會(huì)各部門開展工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)常規(guī)工作：
1、每周一至周五的值班工作，部門成員值班時(shí)能夠按時(shí)到班，認(rèn)真負(fù)責(zé)好值班事務(wù)；
2、學(xué)生會(huì)各活動(dòng)的禮儀工作，協(xié)助學(xué)生會(huì)其他部門及社團(tuán)協(xié)會(huì)做好各類活動(dòng)的禮儀工作，體現(xiàn)學(xué)生會(huì)的良好形象。
3、及時(shí)完成校女生部交代的任務(wù)及時(shí)上交部門思想動(dòng)態(tài)。
4、積極參加學(xué)生會(huì)組織的各項(xiàng)文體育活動(dòng)，如舞會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)賽等。
二、主題活動(dòng)
本學(xué)年女生部開展了下列主題活動(dòng)：
1、禮儀隊(duì)選拔工作：經(jīng)層層選拔，最終確定了初賽人員，在女生部帶領(lǐng)下，全體初試人員按時(shí)到達(dá)要求場地進(jìn)行面試，選出10名學(xué)生禮儀，并向?qū)W校選送禮儀，我院大一新生劉瑩、劉聰同學(xué)最終入選校禮儀隊(duì)。我們經(jīng)法學(xué)院也成立了首個(gè)禮儀隊(duì)。
2、與體育部聯(lián)合舉辦“女生趣味體育’三日樂’”活動(dòng)，包括拔河、十人十一足、跳長繩、藤球四項(xiàng)比賽，并分別決出各單項(xiàng)比賽的前三名。此次比賽反響相當(dāng)?shù)?，同學(xué)們都積極踴躍的報(bào)名參賽，為班級的榮譽(yù)而戰(zhàn)。此項(xiàng)活動(dòng)還被列入特色活動(dòng)，正式由于打破原有活動(dòng)形式同學(xué)們對此的期待就高了很多，值得提倡。
3、舉辦以“感恩節(jié)”為主題的手工藝展，各部門積極配合本部門工作，廣大同學(xué)積極踴躍的參加活動(dòng)，做出了各具特色的手工藝品?；顒?dòng)為同學(xué)們帶來了視覺的美感，感受到女生的心靈手巧，受到廣大同學(xué)的歡迎。
4、開展“我的大學(xué)生活的”征文活動(dòng)?；顒?dòng)對象針對大一的同學(xué)，通過這種形式，增進(jìn)對他們的了解，也真切的感受到90后的與眾不同以及良好的適應(yīng)能力。活動(dòng)一經(jīng)開展，投稿處出現(xiàn)了一陣熱烈的景象，很多同學(xué)紛紛報(bào)名參與，我們也從中選出了一、二、三名以及優(yōu)秀獎(jiǎng)，并針對他們提及的問題和困惑在生活的中幫助他們解決。
5、參加校團(tuán)委學(xué)生會(huì)女生部舉辦的“冬季時(shí)裝展”，經(jīng)法學(xué)院派出了8名活潑而富有朝氣的女生組成的代表隊(duì)，她們個(gè)個(gè)年輕而富有活力，展現(xiàn)了經(jīng)法學(xué)院昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。并為我院取得“優(yōu)秀團(tuán)體獎(jiǎng)”這一殊榮。
6、參加“20xx鞍山市首屆讀書女性風(fēng)。大賽”活動(dòng)。此次活動(dòng)由鞍山市婦聯(lián)、市文化局、千山晚報(bào)主辦，鞍山市新華書店承辦，為豐富鞍山廣大市民精神文化生活的提高女性審美意識及生活的情趣為原則從娛樂元素、知識品味和時(shí)尚風(fēng)范等切面入手，引導(dǎo)協(xié)力共建和諧書香社會(huì)。我院經(jīng)過選拔，選出十位選手前去參賽。
三、分析展望
經(jīng)過部門成員的共同努力，本學(xué)年女生部的工作開展得井然有序，也體現(xiàn)了一些優(yōu)點(diǎn)：
1、能夠從女生的角度出發(fā)，策劃、組織一系列活動(dòng)，激發(fā)女生參與校園活動(dòng)的熱情，培養(yǎng)、鍛煉她們的動(dòng)手能力，提高她們的參與意識。
2、合廣泛的資源和力量聯(lián)合學(xué)院女生部共同舉辦活動(dòng)，加強(qiáng)校院之間的聯(lián)系。
3、活動(dòng)內(nèi)容切合女生自身興趣愛好，。教育性、實(shí)踐性、實(shí)用性、觀賞性于一體。
回顧20xx學(xué)年來的工作，雖然勞累、艱辛，但也不乏滿足、快樂。繁忙瑣碎的工作也是充實(shí)、開心的時(shí)光。辛苦的汗水換回的是同學(xué)們豐富的課余生活的，使自身能力的提高，使校園文化的繁榮。
但是仍存在一些不足之處：
1、學(xué)年初未對一學(xué)年的工作做出一份周詳?shù)挠?jì)劃，致使一些活動(dòng)的前期工作準(zhǔn)備不足，且活動(dòng)組織不夠連貫性。
中圖分類號： G8文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 1009-055X（2013）04-0120-06
長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下，我國的體育行政部門對體育事務(wù)的管理擁有絕對權(quán)力，其工作職能涵蓋了從微觀到宏觀的全部體育事務(wù)，這種“保姆式”的管理模式造成體育職能部門機(jī)構(gòu)膨脹，工作效率低下。雖然在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的大潮中，將國家體委改制為國家體育總局，但舊的權(quán)力格局和管理體制沒有發(fā)生根本的變化，只是進(jìn)行簡單的裁并，體育社團(tuán)依然屬于政府部門的附屬物，社會(huì)組織和政府體育部門的依附關(guān)系繼續(xù)存在，社會(huì)組織的自身造血功能弱化，影響了體育事業(yè)的良性健康發(fā)展。黨的十報(bào)告指出：“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展?！泵鞔_提出加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮體育社會(huì)組織的社會(huì)功能，堅(jiān)持體育事業(yè)的公益性，在政府指導(dǎo)下，依靠各類體育社團(tuán)建立符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、社團(tuán)與體育社團(tuán)
社團(tuán)是具有某些共同特征的人相聚而成的互益組織。按性質(zhì)可分為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交、文化體育、健康衛(wèi)生及宗教團(tuán)體等；按成員間的聯(lián)系紐帶可分為生理、社會(huì)、精神物質(zhì)以及由個(gè)體所屬組織功能等方面因素結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體；按民間性程度分為官辦、民辦、半官辦社團(tuán)。社團(tuán)的結(jié)成一是基于社團(tuán)所屬的成員的需要，執(zhí)行為成員謀取利益的服務(wù)職能；二是基于政府職能的需要，履行服從國家和社會(huì)利益的管理職能。其社會(huì)功能包括為會(huì)員提供知識技能的增長、社會(huì)交往、社會(huì)承認(rèn)以及獲得新的發(fā)展途徑；維護(hù)成員個(gè)人利益及群體利益；參政議政；政府助手，擔(dān)負(fù)各自社會(huì)成分的管理職能；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)信息溝通、參與社會(huì)公益活動(dòng)。
中國的社團(tuán)一般具有非盈利和民間化兩種基本組織特征。社團(tuán)與政府組織、非正式組織或自然群體有著明顯的區(qū)別。社團(tuán)作為一種社會(huì)組織近年來在政府的主導(dǎo)下正逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著國家體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少社會(huì)組織出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)分化和功能重組，社會(huì)對各類社團(tuán)組織的作用和功能開始提出置疑和詰問。期待一個(gè)以社會(huì)中介組織為實(shí)體的、相對獨(dú)立和自治的社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)。
體育社團(tuán)是指公民合法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的，自愿結(jié)成的群眾性組織。體育社團(tuán)不僅是社團(tuán)的重要類別，也是體育活動(dòng)的重要組織形式之一。其主要職責(zé)是：宣傳和組織群眾參加體育運(yùn)動(dòng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員社會(huì)力量參加體育運(yùn)動(dòng)。體育社團(tuán)的主要特點(diǎn)是具有民間性、非營利性和互益性、同類相聚性。從組織形式來看，可以將體育社團(tuán)劃分為中華全國體育總會(huì)和中國奧委會(huì)屬下的國家級體育社團(tuán)；民政部門和體育行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門、地方體育總會(huì)指導(dǎo)的地方性體育社團(tuán)、行業(yè)體育社團(tuán)、學(xué)校體育社團(tuán)、群眾性體育社團(tuán)等體育社會(huì)團(tuán)體。[1]
體育社團(tuán)相對于其他類社團(tuán)，其本質(zhì)特征呈“弱性”，即較弱的政治性、較差的經(jīng)濟(jì)性、較貧的學(xué)術(shù)性、較淺的文化性，相對于其他社團(tuán)具有較寬松的生存環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)。但是，體育社團(tuán)組織的慣性特征所產(chǎn)生的路徑依賴使體育社團(tuán)并未從根本上改變“政社不分”的狀況。
對體育社團(tuán)的研究，我國還只是在改革開放以來的一些體育研究成果中出現(xiàn)，沒有形成專門的理論體系，但對概念的使用卻多種多樣，在不同的領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有不同的稱謂。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域側(cè)重于它作為市場中介的作用，更多的是使用“體育中介組織”；政治領(lǐng)域則側(cè)重于它在政治領(lǐng)域的地位和作用以及與政府的關(guān)系問題；采用“體育社團(tuán)”、“體育準(zhǔn)利益集團(tuán)”、“體育協(xié)會(huì)”或“體育非政府組織”，社會(huì)領(lǐng)域則根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)稱為“體育社團(tuán)”、“體育非營利組織”“體育公益組織”、“體育自愿組織”、“體育慈善組織”和“體育自治組織”等，[2]強(qiáng)調(diào)的是體育社團(tuán)在社會(huì)領(lǐng)域所具有的獨(dú)立性和公益性特點(diǎn)；國際上對于體育社團(tuán)存在的性質(zhì)和職能，體育管理組織和國際體育組織的歸屬，大多數(shù)國家都是屬于非政府管理的民間社團(tuán)組織。在行使職能時(shí)具有獨(dú)立法人的資格，不受政府的干擾，我國的體育社團(tuán)則是近年來根據(jù)體育發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和奧運(yùn)戰(zhàn)略的需要，隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)行，部分體育項(xiàng)目逐步實(shí)行改革，形成了國家體育總局、省、市、縣 （區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村（居委會(huì)）的體育社團(tuán)層次結(jié)構(gòu)以及體總、人群體協(xié)、項(xiàng)目體協(xié)、行業(yè)體協(xié)等具有塔狀同構(gòu)特征的體育社團(tuán)類型結(jié)構(gòu)。[3]
二、廣東省體育社團(tuán)塔狀組織結(jié)構(gòu)
近年來，廣東省非常重視基層社會(huì)組織的建設(shè)，把培育和發(fā)展社會(huì)組織納入社會(huì)管理和建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。以全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦為契機(jī)，在建立競技體育職業(yè)俱樂部，群眾性體育社團(tuán)等方面成效顯著，廣東宏遠(yuǎn)職業(yè)籃球俱樂部，恒大足球俱樂部、恒大女排俱樂部等一批職業(yè)體育俱樂部成為了中國體育職業(yè)化改革的成功先例，政府主導(dǎo)的世界羽毛球黃金聯(lián)賽和社會(huì)自發(fā)開展的廣東省定向越野聯(lián)賽等賽事活動(dòng)在全國產(chǎn)生了很大的影響。目前，主導(dǎo)廣東省體育社團(tuán)的塔狀組織結(jié)構(gòu)是以政府體育行政事業(yè)主管部門為頂點(diǎn)形成的五級塔狀管理體系：第一級是省政府體育事業(yè)指導(dǎo)部門為頂點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)；第二級是省體育局和同構(gòu)于其中的廣東省體育總會(huì)、省體育科學(xué)學(xué)會(huì)、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第三級是以廣東省體育龍頭副省級廣州市、深圳市體育局和其他地、市體育局為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第四級是縣級市、區(qū)縣體育局（文體局）和企業(yè)內(nèi)部體育協(xié)會(huì)為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的體育協(xié)會(huì)的塔狀結(jié)構(gòu)。第五級是鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)、行政村級企業(yè)內(nèi)各部門體育組織、體育群體活動(dòng)站點(diǎn)為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的各類體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的體育社團(tuán)塔狀組織結(jié)構(gòu)（見圖1）。塔狀組織結(jié)構(gòu)實(shí)際上是政府在權(quán)力和利益的制度化分配模式下建立起來的一種格局，以政府的行為把與體育有關(guān)的因素都納入到政府社會(huì)管理的調(diào)控體系中，構(gòu)建廣東省體育社團(tuán)運(yùn)行的基礎(chǔ)。
三、廣東省體育社團(tuán)實(shí)體化現(xiàn)狀
近年來，廣東省競技體育賽事和群眾體育活動(dòng)頻繁。體育社團(tuán)在這些賽事中的作用越來越明顯，有效地減輕了政府在賽事組織和承辦過程中的壓力，體育社團(tuán)也從中得到了鍛煉和檢驗(yàn)，形成了協(xié)會(huì)務(wù)實(shí)化、會(huì)員主體化、管理規(guī)范化、組織體系化、硬件實(shí)力化、經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、活動(dòng)實(shí)效化的內(nèi)在組織特征。在全運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、CBA男子籃球職業(yè)聯(lián)賽、羽毛球大獎(jiǎng)賽等有影響的賽事帶動(dòng)下，體育社團(tuán)的實(shí)體化程度不斷提高，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)逐年遞增。每年都有各類體育項(xiàng)目在全省依次開展。體育社團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校成為常態(tài)。在提升影響力方面，通過奧運(yùn)冠軍的成長經(jīng)歷，吸引全社會(huì)的重視、支持和參與。在體育文化傳承中，發(fā)揮嶺南體育文化特色，創(chuàng)建體育文化品牌，傳承中華文明。
廣東省體育社團(tuán)的運(yùn)行，目前正在擺脫依靠國家撥款的國家型的集權(quán)性管理模式向經(jīng)費(fèi)來源多元化方向發(fā)展的國家社會(huì)型（中間型）管理邁進(jìn)、最終目標(biāo)是以廣東省體育社團(tuán)改革為突破口，建立社團(tuán)自治的社會(huì)型（分權(quán)型）管理模式，形成經(jīng)驗(yàn)在全國逐步推廣[4] 。通過體育社團(tuán)自身的影響力，不斷深挖潛力，使體育社團(tuán)向?qū)嶓w化方向發(fā)展。同時(shí)，擴(kuò)大收費(fèi)來源，使服務(wù)性收入提高比例明顯增加，目前，廣東省體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源政府補(bǔ)助占比不到四分之一，社會(huì)捐贈(zèng)收入和會(huì)員會(huì)費(fèi)收入逐年提升。一些群眾基礎(chǔ)好或具備一定服務(wù)能力的體育社團(tuán)，開展的社會(huì)活動(dòng)比較多，獲得商業(yè)贊助的機(jī)會(huì)也大，其經(jīng)費(fèi)來源比較廣泛。還有一些社團(tuán)的會(huì)員層次比較高，如高爾夫球、網(wǎng)球、羽毛球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，服務(wù)性收費(fèi)是這些社團(tuán)的主要經(jīng)費(fèi)來源。以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，是我省體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。但有的體育社團(tuán)社會(huì)影響甚微，來自社會(huì)的資金支持力量不足，難以維持日常活動(dòng)的開展。只能完全依靠政府提供經(jīng)費(fèi)維持。
四、廣東省體育社團(tuán)的實(shí)體化運(yùn)行
（一） 體育社團(tuán)自主發(fā)展之路
長期以來，我國對體育事務(wù)的管理都是自上而下的政府管理模式，體育社團(tuán)與體育行政管理部門屬于具有“雙重身份”的隸屬關(guān)系。而體育社團(tuán)作為“非政府組織”。資源的獲得卻是通過自上而下的行政體系來實(shí)現(xiàn)的，這種關(guān)系無疑增加了體育社團(tuán)對其上級體育行政部門的依賴性，很難發(fā)揮體育社團(tuán)獨(dú)立于政府之外的中介性作用。因此，體育社團(tuán)走自主發(fā)展之路，需要強(qiáng)化社團(tuán)的自身實(shí)力。
（二）體育社團(tuán)自身實(shí)體化運(yùn)行
廣東省體育社團(tuán)的運(yùn)行基礎(chǔ)是社團(tuán)自身的良性發(fā)展水平正處在一個(gè)較高的結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)段，并在逐步擺脫一直以來采用掛靠政府或附設(shè)單位的體育社團(tuán)與政府同構(gòu)的異化產(chǎn)物的影響。弱化體育社團(tuán)組織對政府的依附性，建立實(shí)體化的體育社團(tuán)組織，依靠社團(tuán)自身的造血功能，從以前的“雙重身份”中走出來，真正實(shí)行體育社團(tuán)自治。盡管這種模式的轉(zhuǎn)變受到體育社團(tuán)實(shí)體化市場規(guī)模不大、缺乏有效的營銷手段，服務(wù)產(chǎn)品形式單一落后，創(chuàng)新能力不夠，服務(wù)理念還不完善等因素制約，使體育社團(tuán)組織難以形成聚集效應(yīng)，發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)功能。但可以通過其他方式來進(jìn)行鞏固，比如，加大體育社團(tuán)的培育和資金扶持力度，對體育社團(tuán)日常經(jīng)費(fèi)支持比較大的贊助企業(yè)和在接受社會(huì)捐贈(zèng)等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件和有需要的企業(yè)來參與，通過與體育社團(tuán)的合作促進(jìn)了解，增強(qiáng)企業(yè)體育文化。也可以采用增加會(huì)員會(huì)費(fèi)、銀行利息收入和申請政府撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金補(bǔ)貼、向社會(huì)開放體育場地、體育服務(wù)，開展有償經(jīng)營等活動(dòng)，提高體育社團(tuán)自身的財(cái)政實(shí)力。
1.人員實(shí)力
處在改革開放前沿的廣東省，歷來都是體制改革的先行者，在體育發(fā)展改革當(dāng)中，廣東省最早制定各種優(yōu)惠措施引進(jìn)體育人才，使全省的各項(xiàng)體育工作（競技體育、學(xué)校體育、體育科研）在短時(shí)間內(nèi)迅速走在全國的前列，這與人才的實(shí)力是分不開的，而從廣東省體育社團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，單靠從外面引進(jìn)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須增加自身的造血功能，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)和廣東省承擔(dān)的亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等多次大型國際國內(nèi)綜合性體育比賽經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘志愿者力量是目前解決體育社團(tuán)人手問題最行之有效的方法。由于志愿者的特殊身份決定了相關(guān)體育社團(tuán)不需要向政府部門申請?jiān)黾泳幹?，也不需要對其發(fā)放薪水，而且志愿者對社團(tuán)的工作因?yàn)樽陨淼闹鲗?dǎo)而積極參與，工作效率較高。志愿者隊(duì)伍可以從社會(huì)招募，也可以從會(huì)員中發(fā)展，體育社團(tuán)將志愿者的工作與會(huì)員的義務(wù)和會(huì)員培訓(xùn)結(jié)合起來，以此為契機(jī)發(fā)動(dòng)會(huì)員參與社團(tuán)工作。此外，還可以與地方企事業(yè)單位和學(xué)校合作，組織全民健身活動(dòng)和學(xué)生課外體育活動(dòng)，業(yè)余訓(xùn)練比賽，依靠活動(dòng)擴(kuò)大影響，提高知名度，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，建立比較固定的志愿者群體，從本質(zhì)上解決體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展問題。
2.物資實(shí)力
以往的改革經(jīng)驗(yàn)證明，要想使體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展之路能夠順利進(jìn)行，必須具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。體育物資是體育社團(tuán)賴以生存、發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)體育活動(dòng)的基本條件。擁有良好的辦公設(shè)施、先進(jìn)的體育場地和體育器材是體育社團(tuán)向外界展示自身綜合實(shí)力的窗口，有足夠或雄厚實(shí)力的體育基礎(chǔ)設(shè)施，能吸引更多的體育愛好者參與，社團(tuán)的發(fā)展也會(huì)越來越壯大。如果在承接政府職能的同時(shí)以社團(tuán)實(shí)體的名義開展活動(dòng)，使社團(tuán)的體育物資得到很大程度上的利用，則政府與社團(tuán)都能從中起到雙贏的作用，充分發(fā)揮體育物質(zhì)的社會(huì)化功能，促進(jìn)體育社團(tuán)的良性發(fā)展。
3. 經(jīng)濟(jì)實(shí)體
一個(gè)有一定規(guī)模的體育社團(tuán)，必然是一個(gè)有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備現(xiàn)代企業(yè)制度的組織特征。有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算。體育社團(tuán)屬于非盈利性公益組織，組織人員的活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)開支受到章程的規(guī)制，因此他的社會(huì)公信度建立在規(guī)范的財(cái)務(wù)制度上，如果財(cái)務(wù)制度不透明，社團(tuán)活動(dòng)的開展和志愿者招募等方面就會(huì)受到影響。社團(tuán)的信譽(yù)就會(huì)受到社會(huì)的置疑，一個(gè)社團(tuán)如果它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，社團(tuán)活動(dòng)的開展就比較順利。因此，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定社團(tuán)的規(guī)模和社會(huì)影響力，決定社團(tuán)實(shí)體化程度。
（三）廣東省體育社團(tuán)管理體制改革
《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了社會(huì)團(tuán)體登記和管理的具體細(xì)則，對社團(tuán)準(zhǔn)入條件，社團(tuán)職責(zé)都有具體的要求。而在經(jīng)濟(jì)活躍的珠三角地區(qū)，因資源配置的多元化，為社團(tuán)的獨(dú)立存在提供了相對自由和寬廣的社會(huì)空間。這一變化在體育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。政府通過轉(zhuǎn)換職能，將服務(wù)性、中介性以及公益性職能轉(zhuǎn)交給體育社團(tuán)組織，對兼有一部分政府職能的體育社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)職能分離或向體育行政組織歸位，弱化體育社團(tuán)組織行政化，吸引社會(huì)力量參與支持體育社團(tuán)組織，回歸體育社團(tuán)公益性本色。
1.轉(zhuǎn)變政府職能
體育社團(tuán)在實(shí)體化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，是我國體制改革過程中經(jīng)常碰到的問題，廣東省的體育社團(tuán)在體制改革初期，也是政府主導(dǎo)，政社不分，體育社團(tuán)徒有實(shí)體之名，而無實(shí)體之實(shí)，各社團(tuán)都是一套班子，兩塊牌子，合署辦公，社團(tuán)很難獨(dú)立行使一個(gè)實(shí)體應(yīng)該行使的職責(zé)和權(quán)利。使體育社團(tuán)發(fā)展緩慢，甚至有的社團(tuán)逐漸消亡。
第一，確立“監(jiān)管、引導(dǎo)為主，參與為輔”的政府職能，明確社團(tuán)與政府間的隸屬關(guān)系。將“政策制定”和“政策執(zhí)行”區(qū)分開來，使政府專注于政策的制定，給予社團(tuán)充分的活動(dòng)自，改變長期以來存在的政府和體育行政部門的僵化管理模式，避免作為功利的分配者和活動(dòng)的組織者同時(shí)參與體育活動(dòng)的尷尬身份，減少不公平競爭機(jī)制的產(chǎn)生。政府只在行使外部監(jiān)管職能時(shí)，強(qiáng)化對體育社團(tuán)資格的審查認(rèn)定并監(jiān)督其運(yùn)行。
第二，建立政府為主導(dǎo)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)化，體育社團(tuán)獨(dú)立運(yùn)作的契約關(guān)系。制定社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的雙向管理協(xié)議和實(shí)體化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確體育社團(tuán)的社會(huì)責(zé)任，履行章程規(guī)定的政府職能，走實(shí)體化發(fā)展道路。
2. 成立理事會(huì)
理事會(huì)是國際上社會(huì)組織管理中通用的做法，是協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國際奧委會(huì)、殘奧會(huì)、亞奧理事會(huì)等國際上重要的體育組織，以及中國體育科學(xué)學(xué)會(huì)等全國性體育團(tuán)體都建立了理事會(huì)制度。理事會(huì)制度的建立，保證了體育組織能夠按照既定宗旨運(yùn)行，使體育社團(tuán)的管理獨(dú)立于政府之外。理事會(huì)成員對社團(tuán)行政首長及主要負(fù)責(zé)人的選拔，社團(tuán)內(nèi)部重要事務(wù)的科學(xué)決策，制定社團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對社團(tuán)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大事項(xiàng)和決定具有知情權(quán)、否決權(quán)，能保證理事會(huì)決議的客觀性和全面性。
（四）政府購買體育服務(wù)推動(dòng)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展
通過購買服務(wù)的方式推動(dòng)體育社團(tuán)實(shí)現(xiàn)“實(shí)體化”，引導(dǎo)體育社團(tuán)健康有序發(fā)展是今后政府部門體制改革的一項(xiàng)工作。通過政府購買服務(wù)，體育社團(tuán)在促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、提供民生服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨(dú)到的積極作用，成為體育行政主管部門與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。
在廣州亞運(yùn)會(huì)和世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備和舉辦過程中：政府采取了多項(xiàng)措施來向社會(huì)購買服務(wù)：主要有：（1）建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的政府購買服務(wù)長效機(jī)制；（2）將購買公共服務(wù)的資金列入年度預(yù)算；（3）強(qiáng)化信息公開制度，保證購買服務(wù)行為過程公平、公正和透明。
在廣東省各種大型比賽的舉辦過程中為利用各種大賽影響來促進(jìn)大眾體育健身活動(dòng)，使老百姓共享社會(huì)發(fā)展的成果，政府向社會(huì)提出委托服務(wù)項(xiàng)目，由各體育協(xié)會(huì)提供服務(wù)。比如體育行政部門委托體育社團(tuán)開展群眾健身技能培訓(xùn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、健身路徑維護(hù)等工作項(xiàng)目，由各體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，效果良好。特別是健身技能培訓(xùn)工作，通過采取成本購買和項(xiàng)次補(bǔ)貼的方式，對公益性質(zhì)的全民健身技能培訓(xùn)進(jìn)行服務(wù)購買，解決了體育系統(tǒng)在健身技能培訓(xùn)上的難題，取得了良好的效果：針對健身人群獲知培訓(xùn)信息渠道不暢的問題，參與購買服務(wù)的體育社團(tuán)充分發(fā)揮“扎根基層，面向群眾”的特色和優(yōu)勢，采取打電話、發(fā)信函、捎口信等方式主動(dòng)與居民聯(lián)系，解決好全民參與難題；利用節(jié)假日送學(xué)上門等形式，解決好組織集中的困難；部分社團(tuán)針對不同的文化水平、理解能力及心理特點(diǎn)的健身人群，編寫針對性的學(xué)習(xí)資料，采用一對一輔導(dǎo)等形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量；針對中年人群體健身與工作矛盾突出的問題，部分社團(tuán)創(chuàng)新了簡便易行的健身方式，解決工學(xué)矛盾；針對體育社團(tuán)活動(dòng)場地有限問題，整合各種健身資源，解決好活動(dòng)場地保障難題。為保證購買服務(wù)工作取得實(shí)際成效，政府體育部門制定標(biāo)準(zhǔn)流程來保證購買服務(wù)的質(zhì)量：保障廣大人民群眾充分享受“健身大餐”。
（五）體育社團(tuán)多元化體系構(gòu)建
當(dāng)前，我國社會(huì)管理體制改革的目標(biāo)是小政府，大社會(huì)的政府管理模式，廣東省體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展正是基于公益性和社會(huì)化的發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)，面向社會(huì)需求提供體育公共服務(wù)，適應(yīng)了體育利益主體多元化的要求，對于緩沖體育領(lǐng)域中的各種利益沖突、建立政府與公民之間的溝通橋梁，擔(dān)負(fù)起體育社團(tuán)多元整合的責(zé)任，具有其獨(dú)特的地位。體育社團(tuán)的發(fā)展，為政府構(gòu)建社會(huì)多元化體育服務(wù)體系打造了一個(gè)平臺(tái)。
1.社團(tuán)內(nèi)部分工合作化
社團(tuán)分工合作化是指從組織互助合作開始，逐步把個(gè)體不同的具體工作集合為整個(gè)社團(tuán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程。現(xiàn)階段全國不少社團(tuán)都存在人員不足的情況，如何使現(xiàn)有的成員在社團(tuán)的工作效率達(dá)到最大化，需要各個(gè)組織按照社團(tuán)工作的需要?jiǎng)澐指鞑块T的工作職責(zé)，對現(xiàn)有人員進(jìn)行明確的分工，做到各司其職，職責(zé)分明，分工合作。[5]
作為一個(gè)有影響力的體育社團(tuán)，一般應(yīng)有一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，廣東省的體育社團(tuán)可以借鑒項(xiàng)目管理和知識管理的原理，對組織和開展的活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目管理，把以往的活動(dòng)內(nèi)容用知識管理的方式進(jìn)行存儲(chǔ)整理。對今后有關(guān)類似活動(dòng)實(shí)行規(guī)范化、高效化運(yùn)作，節(jié)省人力物力。
2.社團(tuán)組織管理一體化
一體化是指多個(gè)原來相互獨(dú)立的實(shí)體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個(gè)單一實(shí)體的過程。體育社團(tuán)的一體化過程既涉及社團(tuán)自身發(fā)展，也涉及社團(tuán)組織、章程和社團(tuán)文化，是社團(tuán)成員、財(cái)務(wù)管理、決策管理、社會(huì)聲譽(yù)、社團(tuán)活動(dòng)的一種全面互動(dòng)過程。社團(tuán)一體化的基本特征在于自愿性、平等性和讓渡性，在這一過程中制度化和規(guī)范化成為實(shí)現(xiàn)社團(tuán)一體化的基本前提和保障。它的具體運(yùn)作模式關(guān)系著社團(tuán)的實(shí)體化程度。因此，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)組織管理一體化，需要加強(qiáng)社團(tuán)成員、物資和信息等因素合理組合，形成有機(jī)的統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)上下組織、實(shí)施活動(dòng)的一體化。
3.社團(tuán)外宣工作高度化
作為一個(gè)有影響力的體育社團(tuán)，單靠自身的獨(dú)立發(fā)展很難在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中生存下去，而應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通合作，通過媒體的力量來擴(kuò)大社團(tuán)的知名度。比如組織大型的群體活動(dòng)和體育比賽，就需要通過媒體的宣傳來吸引社會(huì)的關(guān)注和參與。廣東省的部分體育社團(tuán)在與媒體合作中有過很多成功的案例，中國—巴西足球友誼賽，羽毛球黃金聯(lián)賽等賽事活動(dòng)為相關(guān)體育社團(tuán)與媒體合作組織賽事，擴(kuò)大知名度，吸引資金起到了非常好的效果，同時(shí)也極大地提升了相關(guān)社團(tuán)的社會(huì)影響力。在社團(tuán)的日常工作中，要主動(dòng)向媒體推銷自己，積極邀請媒體參與社團(tuán)活動(dòng)。對外從平面媒體、電視媒體、新媒體等各方面展開外宣攻勢，對內(nèi)則發(fā)動(dòng)社團(tuán)自身的力量，通過發(fā)放傳單、宣傳冊，創(chuàng)辦社團(tuán)刊物來展示社團(tuán)動(dòng)態(tài)，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)建立虛擬社區(qū)，向會(huì)員和外界傳遞社團(tuán)信息，加強(qiáng)對外交流。
多年來的舉國體制使我國的體育社團(tuán)組織長期面臨“政社不分”的尷尬局面，造成我國體育事業(yè)的發(fā)展存在著諸多弊病，改變目前這種以競技體育為“龍頭”的“連體”模式，分化“宏觀調(diào)控、中觀把握和微觀運(yùn)作”的管理方式，是廣東省乃至全國性體育社團(tuán)向?qū)嶓w化邁進(jìn)的必由之路。[6] 廣東省體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展路徑，就是打破原有的經(jīng)費(fèi)來源、人員編制和辦公地點(diǎn)“三固定”的運(yùn)作模式，完善內(nèi)部管理、承擔(dān)政府職能，開拓經(jīng)費(fèi)來源渠道，增強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部的“造血”功能，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體化。
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中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1673-2111(2008)12-122-04
作者：劉莉，湖南人文科技學(xué)院助教；湖南，婁底，417000
當(dāng)前，隨著我國體育與健康課程改革的深入發(fā)展，學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，在增進(jìn)學(xué)生身心健康，提高整體國民素質(zhì)方面的不可替代的作用開始受到普遍關(guān)注和重視。學(xué)校體育不僅是學(xué)校教育的重要組成部分，同時(shí)也是國民體育的基礎(chǔ)，是發(fā)展我國社會(huì)主義體育事業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。學(xué)校體育的組織形式是為學(xué)校體育目標(biāo)服務(wù)的，科學(xué)合理的學(xué)校體育組織形式是學(xué)校體育工作順利高效地開展的前提和保證。但隨著第三次全國教育工作會(huì)議精神的要求：“進(jìn)一步落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，重視學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)及個(gè)性的發(fā)展。”Ⅲ現(xiàn)有的學(xué)校體育組織形式已不滿足培養(yǎng)人才要求的新趨勢。而中學(xué)學(xué)校體育的組織形式是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在這種社會(huì)背景條件下，研究中學(xué)學(xué)校體育組織形式對促進(jìn)學(xué)校體育教育持續(xù)健康發(fā)展有重要的意義。
一、中學(xué)體育管理組織形式研究
學(xué)校體育工作的好與壞，組織與管理是一個(gè)關(guān)鍵因素。學(xué)校體育管理工作是一種多層次的有序結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)與職能劃分都要進(jìn)行科學(xué)研究與處理。在這些方面，我國部分學(xué)者進(jìn)行了一定的研究。如程振響等提出，在我國中小學(xué)管理組織的基本結(jié)構(gòu)理論上，認(rèn)為學(xué)校管理組織是由校級、中層和基層三級組成的：校級已逐步實(shí)行了校長負(fù)責(zé)制；一室兩處是我國中小學(xué)內(nèi)部中層行政管理的基本組織模式(校長辦公室、教導(dǎo)處和總務(wù)處)；基層組織形式主要是：教研組和年級組。
黃典玲認(rèn)為全面負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的校長必須把體育工作列入學(xué)校工作計(jì)劃，把對學(xué)校體育有關(guān)的重大問題及時(shí)提到學(xué)校議事日程進(jìn)行研究；由分管教學(xué)的副校長擔(dān)任體委主任；體育教研組應(yīng)在分管體育的副校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作；在學(xué)校體育管理過程中，體育教研組與學(xué)?？倓?wù)處、學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、醫(yī)務(wù)室等密切關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素來支持并動(dòng)員廣大學(xué)生踴躍參加體育活動(dòng)。
謝芳提出了學(xué)校體育微觀管理體制，認(rèn)為目前我國學(xué)校體育微觀管理體制模式分為：
(一)主體式管理模式，是以校體委或體育教研室(組)為核心，其它各教學(xué)行政部門和職能部門應(yīng)協(xié)助校其完成各項(xiàng)工作；
(二)模塊式管理模式，是在校長或主管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門多管齊下、各負(fù)其責(zé)、互不干涉；
(三)分層式管理模式，是指學(xué)校體育工作由校長一主管副校長一教務(wù)處一年級組一班主任一班委會(huì)一學(xué)生，下級服從上級的一種層層管理模式。
(四)混合式管理模式，是指學(xué)校成立由校長親自掛帥的體育領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由主管副校長以及教務(wù)處、總務(wù)處、體育教研組、校醫(yī)室、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等方面有關(guān)負(fù)責(zé)人組成：
(五)“俱樂部”和“協(xié)會(huì)”管理模式，是近幾年高校體育教學(xué)改革和發(fā)展的產(chǎn)物，社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)是在學(xué)校辦公室或校團(tuán)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由組織者負(fù)責(zé)全面工作。
通過以上對我國中學(xué)體育管理組織形式的研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，管理組織形式已從傳統(tǒng)的三級管理組織模式逐步在向多維結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。
二、中學(xué)體育課教學(xué)組織形式的研究
(一)國內(nèi)中學(xué)體育課教學(xué)組織形式的研究
國內(nèi)對體育課組織形式的研究是體育教學(xué)理論研究的重要課題，近年來對此的研究也較多。如樊臨虎認(rèn)為，現(xiàn)代體育教學(xué)組織形式的發(fā)展趨勢是不斷改革的班級授課制仍是教學(xué)的基本組織形式，同時(shí)體育教學(xué)組織形式將向個(gè)別化、多樣化、綜合化以及從“教”與“學(xué)”相結(jié)合的方向發(fā)展。
王慶國在借鑒國外學(xué)校體育俱樂部形式的基礎(chǔ)上構(gòu)想了“大體育課”。俞峰等認(rèn)為建立在尊重學(xué)生選擇權(quán)基礎(chǔ)上的“合班選項(xiàng)”，是實(shí)施新課程有效的教學(xué)組織形式。陳琦在研究中提出了高中階段可以搞必修課程選修項(xiàng)目的做法(選修制)，由班級教學(xué)向小組教學(xué)過渡。采用課程選修制以后，一個(gè)體育教師只負(fù)責(zé)自己所擅長的單項(xiàng)教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣和身體條件選修某些項(xiàng)目，組成單項(xiàng)選修班(組)，教師據(jù)此進(jìn)行教學(xué)。劉建煒認(rèn)為在高中階段實(shí)行專項(xiàng)選修的教學(xué)組織形式，改變了過去的簡單反復(fù)的教學(xué)模式。多班合并分組教學(xué)有利于學(xué)生的身心發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的體育興趣，在現(xiàn)階段是一種可取的教學(xué)組織形式之一。
周俊平根據(jù)當(dāng)前體育教學(xué)班級人數(shù)偏多，學(xué)生素質(zhì)在發(fā)展過程中存在明顯的個(gè)體差異，提出分層教學(xué)能夠充分體現(xiàn)因材施教、區(qū)別對待的教學(xué)原則，對于發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)特長、促進(jìn)差生轉(zhuǎn)化起到積極的作用。馬云杰提出中學(xué)體育同項(xiàng)目分層次教學(xué)，即在進(jìn)行相同項(xiàng)目的教學(xué)時(shí)根據(jù)學(xué)生個(gè)體差異把他們劃分成不同層次，確定不同的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)要求，采取不同的組織形式和教學(xué)方法分層次教學(xué)有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)及鍛煉的積極性，培訓(xùn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使不同層次學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都得到提高。
宋平認(rèn)為除了班級授課制外，可以用個(gè)別教學(xué)、小組教學(xué)、開放教學(xué)、分層教學(xué)等輔助的教學(xué)組織方式，以彌補(bǔ)其不足。鄭偉在研究中闡述了體育課男女分班的優(yōu)越性，并提出了在男女分班的基礎(chǔ)上，把在健康狀況、身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力等各方面相近的學(xué)生分在一組練習(xí)，使每個(gè)學(xué)生都能獲得較好的學(xué)習(xí)效果。
以上觀點(diǎn)都是闡明國內(nèi)各學(xué)者對我國現(xiàn)行的體育教學(xué)組織形式存在的問題以及優(yōu)化的研究，雖然觀點(diǎn)不盡相同，但對于必須對傳統(tǒng)的班級授課制進(jìn)行改革是統(tǒng)一的。從學(xué)校層面上來看，在以班級授課制為基本教學(xué)組織形式的基礎(chǔ)上提出了專項(xiàng)選課、班際分層、合班選項(xiàng)、選修制以及男女分班等形式；從課堂層面上來看，提出了班內(nèi)分層教學(xué)、個(gè)別教學(xué)、根據(jù)性別、興趣、體能、技術(shù)、自由組合進(jìn)行分組教學(xué)、小群體教學(xué)、小組合作學(xué)習(xí)等形式。說明現(xiàn)階段體育課的組織形式是多種形式并存，并向小規(guī)?；?、注重發(fā)展學(xué)生個(gè)性方向發(fā)展。
2研究對象與方法
2.1研究對象
以新建本科院校常熟理工學(xué)院校園體育文化為研究對象。
2.2研究方法
2.2.1文獻(xiàn)資料法
在中國期刊網(wǎng)對高校體育文化建設(shè)、高校體育文化、校園文化，校園體育文化等關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢，利用常熟理工學(xué)院圖書館查閱相關(guān)書籍資料，獲取大量有用的文獻(xiàn)資料，并登陸有關(guān)高校體育網(wǎng)站收集資料，為融合實(shí)踐提供理論依據(jù)。
2.2.2問卷調(diào)查法
主要采用問卷調(diào)查法進(jìn)行，在常熟理工學(xué)院進(jìn)行問卷發(fā)放與回收，對常熟理工學(xué)院學(xué)生發(fā)放400份問卷，回收385份，教師問卷10份，回收10份。通過問卷調(diào)查法等方法，了解目前常熟理工學(xué)院在校園體育文化建設(shè)過程中所具有的優(yōu)勢及存在的不足之處，為促進(jìn)校園體育文化建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
2.2.3數(shù)理與邏輯分析法
對調(diào)查獲得數(shù)據(jù)運(yùn)用Excel2003進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)分析，對資料進(jìn)行分析的過程中，運(yùn)用邏輯學(xué)方法對資料進(jìn)行分類、歸納、分析，并對相關(guān)理論進(jìn)行邏輯分析。
3常熟理工學(xué)院校園體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀及分析
3.1校園體育物質(zhì)文化現(xiàn)狀分析
3.1.1體育場地現(xiàn)狀分析
體育場地是學(xué)校體育教學(xué)及活動(dòng)開展的最基本保障，也是校園體育文化開展的最重要的因素之一，由表一可知，室外場地生均占有面積2.129m2，室內(nèi)場地生均占有面積0.275m2，學(xué)校所有體育場地的生均占有面積2.404m2，根教育部相關(guān)規(guī)定，高校體育場地生均面積大于3m2來看，生均體育場地占有差距達(dá)到19.9%，基本能滿足學(xué)校開展體育教學(xué)與活動(dòng)的需要，但在實(shí)際教學(xué)過程中往往出現(xiàn)上課或課外活動(dòng)場地過于擁擠等現(xiàn)象，不利于教學(xué)訓(xùn)練及其它體育課外活動(dòng)的開展。從《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄》中對于常熟理工學(xué)院這樣一所學(xué)校的規(guī)模（大于10000人），對高等學(xué)校室內(nèi)外場地的要求有：室外場地大于4.7m2，室內(nèi)場地大于0.3m2。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析得出，室外場地差距高達(dá)54.7%，而室內(nèi)場地差距要小得多只有8.3%，所以也導(dǎo)致了在室外項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)場地上常常出現(xiàn)擁擠不堪，而室內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)場館也基本達(dá)到飽和的狀態(tài)。學(xué)校應(yīng)該增加和改善體育場地面積，這對體育教學(xué)及活動(dòng)的開展、學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高有積極的推動(dòng)作用。
3.1.2學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀
教育部《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出將“學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算中來，并與學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)同步增長?！备鶕?jù)國家教育部規(guī)定的高等學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)占年度校教育經(jīng)費(fèi)比例的最低限為1%，以常熟理工學(xué)院2012年為例，以最低限的1%計(jì)算，則學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該達(dá)到四百多萬元，而實(shí)際中學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入只占到學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的0.2%左右，不足80萬元。盡管自2004年以來，學(xué)校加大了對體育經(jīng)費(fèi)投入的力度，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)規(guī)模呈現(xiàn)出了較大幅度的增長，但從相對數(shù)量和生均數(shù)來看，體育經(jīng)費(fèi)的投入?yún)s呈下降趨勢。
3.1.3學(xué)校體育場館設(shè)施
由表2中可知，學(xué)校的體育場館設(shè)施是比較齊全的，在標(biāo)志性體育建筑方面，在東湖校區(qū)有一座可容納3500多人的綜合性體育館，在學(xué)校舉辦大型活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，由于常熟理工學(xué)院有東湖、東南二個(gè)校區(qū)，導(dǎo)致在資源的配置上出現(xiàn)不平衡，但基本上能滿足不同體育項(xiàng)目教學(xué)訓(xùn)練與活動(dòng)的要求，從學(xué)校體育項(xiàng)目的開展情況統(tǒng)計(jì)來看，學(xué)校的體育場館設(shè)施的配置又不盡合理，以2014-2015年第一學(xué)期為例，全校體育課上課人數(shù)達(dá)到8372人，由圖1可知，乒乓球和籃球二個(gè)項(xiàng)目選項(xiàng)目人數(shù)均占很高的比例，分別達(dá)到19%和17%，而常熟理工學(xué)院的乒乓球臺(tái)為73張，平均達(dá)到20.7人共用一張于乒乓球球臺(tái)，籃球?yàn)?3片，平均達(dá)到43.3人一片籃球場地，其中由于羽毛球項(xiàng)目選課人數(shù)多，平均達(dá)到43.2人共用一塊羽毛球場，而像健美操類、舞蹈類、武術(shù)類課程的場館人均使用面積只有0.68平方米。體育管理部門在教學(xué)上應(yīng)該優(yōu)化課程項(xiàng)目設(shè)置，合理規(guī)劃好教學(xué)場地的使用，積極爭取學(xué)校在體育場館設(shè)施的投入，保證學(xué)?；镜慕虒W(xué)與訓(xùn)練、體育課外活動(dòng)的需要。
3.2校園體育精神文化現(xiàn)狀分析
校園體育精神文化包括體育文化核心價(jià)值觀念、體育標(biāo)識、體育道德、體育精神等。體育精神文化對體育實(shí)踐具有積極的導(dǎo)向作用，而常熟理工學(xué)院在校園體育精神文化建設(shè)上是相對薄弱的環(huán)節(jié)。首先在體育標(biāo)識上，只有一坐標(biāo)志性的體育建筑———綜合性體育館，在體育運(yùn)動(dòng)場的建設(shè)上沒有自己的特色和設(shè)計(jì)功能上的不完善；其次是沒有形成具有自身特色的體育文化的價(jià)值觀念，只是在體育競賽活動(dòng)中提出一些口號，如“每天鍛煉一小時(shí)、幸福生活一輩子”、“發(fā)揚(yáng)體育精神、展示青春風(fēng)采”、“奮力拼搏、賽出水平，賽出風(fēng)格”等，口號還不能達(dá)到形成核心體育文化價(jià)值觀念的作用；在體育道德的建設(shè)方面，能夠做到公平開展競賽活動(dòng)、沒有出現(xiàn)有違反體育道德等行為。在校園體育精神文化建設(shè)中，公平競爭精神和團(tuán)隊(duì)精神、人本主義精神得到較好的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在公平競爭、團(tuán)結(jié)協(xié)作、健康快樂實(shí)質(zhì)內(nèi)容上。
3.3校園體育制度文化現(xiàn)狀分析
3.3.1組織領(lǐng)導(dǎo)
在學(xué)校層面，常熟理工學(xué)院的學(xué)校體育工作得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有專門的分管副校長來指導(dǎo)學(xué)校體育的相關(guān)工作，全校師生體育活動(dòng)的管理組織方面，由常熟理工學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，在校黨委、校行政領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在體育工作層面，是由學(xué)校獨(dú)立的二級教學(xué)單位體育部來具體開展相關(guān)的工作，是學(xué)校體育工作的職能部門，體育部工作組織開展下設(shè)一個(gè)辦公室（綜合辦）、一個(gè)研究所（體育與健康促進(jìn)研究所）、兩個(gè)管理中心（課程教學(xué)管理中心、群體競賽管理中心）。另外還設(shè)立體育部黨政工作委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)組等工作機(jī)構(gòu)。每年制定體育工作計(jì)劃、有體育工作總結(jié)、召開相關(guān)體育工作會(huì)議落實(shí)體育相關(guān)制度的執(zhí)行狀況，完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分保障了校園體育文化的制度建設(shè)。
3.3.2校園體育制度現(xiàn)狀分析
從學(xué)校體育工作實(shí)際來看，主要包括體育教學(xué)、體育競賽與訓(xùn)練、課外體育鍛煉、體育場館管理工作、體育師資的建設(shè)與發(fā)展等幾個(gè)方面。通過調(diào)查得知，常熟理工學(xué)院相應(yīng)的體育制度有24份。有相應(yīng)的管理辦法，在工作中就會(huì)形成相應(yīng)的工作流程，達(dá)到理清工作思路的效果，但是從成文的體育制度中發(fā)現(xiàn)，在體育教學(xué)的制度中基本上涵蓋了體育教學(xué)的各個(gè)方面，但在體育課堂常規(guī)及體育教學(xué)的管理實(shí)施辦法等未見涉及到?！秶覍W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試作為學(xué)校體育中重要的一項(xiàng)內(nèi)容，在制度的制定時(shí)應(yīng)該是比較關(guān)注的，但查閱了現(xiàn)有的制度中沒有發(fā)些一份關(guān)于體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的制度內(nèi)容。其它幾個(gè)制度內(nèi)容相應(yīng)來說是較完善的，但是課外體育鍛煉中，如體育健身管理、體育文明規(guī)范、體育社團(tuán)等制度內(nèi)容也是缺乏的。在體育競賽與訓(xùn)練的制度內(nèi)容中如運(yùn)動(dòng)員守則、公平競賽等內(nèi)容也是需要增加的。在師資隊(duì)伍管理中增加體育教師工作守則、教師獎(jiǎng)罰制度等內(nèi)容。從常熟理工學(xué)院校園體育制度現(xiàn)狀來看，總量基本上能滿足教學(xué)與課外活動(dòng)、競賽訓(xùn)練的需要，但是體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試方面的制度應(yīng)該得到加強(qiáng)，完善的制度建設(shè)是保證學(xué)校體育工作有序開展的重要前提，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)。
3.4校園體育行為文化現(xiàn)狀分析
體育行為即指人們有意識地采用體育的方法、手段，實(shí)現(xiàn)體育目的的活動(dòng)，是體育興趣的重要表現(xiàn)方式。校園體育行為文化是校園體育文化最直接的表現(xiàn)形式之一，具體來說，校園體育行為文化內(nèi)容主要包括：學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)、體育課出勤率、課外體育活動(dòng)開展情況、開展陽光體育情況、身心健康狀態(tài)等一些方面。根據(jù)2013年常熟理工學(xué)院學(xué)生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得知，在體質(zhì)達(dá)標(biāo)率上只有86%達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其中在力量及耐力方面存在嚴(yán)重不足。在體育課的學(xué)生出勤率方面比較好，達(dá)到97.8%，從另一個(gè)方面說明體育課比較受學(xué)生的歡迎。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在參加體育課外活動(dòng)方面，在項(xiàng)目的選擇上，以籃球、乒乓球、羽毛球及跑步為主，據(jù)分析，籃球項(xiàng)目由于校園籃球活動(dòng)開展得較多，影響力大，導(dǎo)致選擇籃球項(xiàng)目的人較多，在乒乓球及羽毛球的項(xiàng)目選擇上，由于乒乓球及羽毛球項(xiàng)目均為室內(nèi)項(xiàng)目，不受天氣條件等外在因素的影響，在跑步項(xiàng)目的選擇上，由于跑步是最簡單易行的身體鍛煉方式，無場地、服裝、器械等條件的限制，可以自己掌控跑步時(shí)的速度及距離，在大學(xué)生的課外體育活動(dòng)項(xiàng)目選擇上基本以傳統(tǒng)的球類或簡單易行的跑步等項(xiàng)目為主。
4常熟理工學(xué)院校園體育文化建設(shè)的路徑
如何根據(jù)現(xiàn)有的條件，來積極創(chuàng)建良好的校園體育文化建設(shè)的路徑，給學(xué)校及體育管理部門提供一定的參考意見，具體可以從如下幾方面進(jìn)行：
4.1完善學(xué)校體育規(guī)章制度、學(xué)校在政策和經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，提供良好的校園體育文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
通過學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建，學(xué)校的體育制度建設(shè)有了一定程度的豐富，但任何事物的發(fā)展、提高和完善都需要一個(gè)過程，制度建設(shè)也不例外，尤其是制度建設(shè)和運(yùn)行是擺在我們面前的一個(gè)嶄新課題，不可能一步到位，一蹴而就，為此應(yīng)該根據(jù)具體情況，從學(xué)校體育教學(xué)管理規(guī)章制度、學(xué)校群體競賽管理規(guī)章制度、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測管理規(guī)章制度、學(xué)校體育場館管理規(guī)章制度、學(xué)校體育工作實(shí)際操作層面等幾個(gè)大的方面來制定相應(yīng)的制度，來進(jìn)一步完善和制定更加合理的學(xué)校體育管理制度。校園體育文化的開展，學(xué)校在政策上的支持起決定性作用，通過積極探索轉(zhuǎn)變大學(xué)體育課程教學(xué)理念，改革創(chuàng)新課內(nèi)外體育活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，發(fā)揮學(xué)校體育多方面育人功能，讓學(xué)校體育工作得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，采取各種措施讓學(xué)校在政策上給予學(xué)校體育工作更多的傾斜。在經(jīng)費(fèi)的保障方面，首先在教育經(jīng)費(fèi)總量不斷提高的前提下，加大對學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與對教育經(jīng)費(fèi)的投入，從而使學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)得到相應(yīng)的提高；其次，積極拓展其它籌資渠道，學(xué)校體育的管理職能部門應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校體育在專業(yè)人才及場館資源上的優(yōu)勢，積極開展對內(nèi)、對外的服務(wù)工作，如利用體育場館資源，在學(xué)校體育工作之余，開展各類體育培訓(xùn)、企事業(yè)單位的體育活動(dòng)的組織與策劃服務(wù)工作、體育場館的租賃承包等，進(jìn)而進(jìn)行一定的自盈創(chuàng)收能力，從而增加學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)收入。
4.2開展多種形式的體育競賽活動(dòng)、打造校園體育文化亮點(diǎn)
常熟理工學(xué)院的校園體育文化在現(xiàn)有的傳播體育文化的方式上，主要是競賽活動(dòng)的組織，來達(dá)到宣揚(yáng)校園體育文化，主要有兩種方式：（1）通過學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)比賽等方式進(jìn)行傳播，但這種體育傳播方式由于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目固定且單一、競技性較強(qiáng)，而且還有參與人數(shù)的限制，導(dǎo)致參與人數(shù)的不足，改革傳統(tǒng)的校運(yùn)會(huì)模式，將其變?yōu)槎喾N多樣的體育節(jié)形式，從而真正起到傳播體育文化的作用。（2）通過體育文化節(jié)、冬季三項(xiàng)比賽等方式進(jìn)行傳播，雖然這種方式在項(xiàng)目設(shè)置上都比賽貼近于學(xué)生的實(shí)際，受到學(xué)生的好評，但由于比賽每年各舉辦一次，導(dǎo)致學(xué)生對比賽缺乏認(rèn)同感。豐富多彩的校園體育文化活動(dòng)的組織是建設(shè)好校園體育文化的有利路徑，依托常熟理工學(xué)院學(xué)生體育與健康俱樂部，它是學(xué)生體育競賽與課外俱樂部活動(dòng)、體育鍛煉最直接的參與實(shí)施者，它是涉及人數(shù)最多的校園學(xué)生體育活動(dòng)平臺(tái)，在現(xiàn)有單項(xiàng)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)之上，發(fā)展更多的體育（俱樂部）社團(tuán)及會(huì)員人數(shù)。改革競賽與活動(dòng)體系，加強(qiáng)體育教師對體育俱樂部活動(dòng)的指導(dǎo)，在競賽中，改革創(chuàng)新學(xué)生競賽活動(dòng)體系，完善學(xué)生體育競賽活動(dòng)的工作流程與活動(dòng)計(jì)劃。在競賽的次數(shù)上，做到周周有體育活動(dòng)開展、月月有體育比賽舉辦。在競賽的內(nèi)容與形式上，從以“錦標(biāo)主義”到以“重在參與”為指導(dǎo)思想，開展更多學(xué)生喜愛、難度低、利于操作的項(xiàng)目，如開展校園體育達(dá)人榜、校園體育吉尼斯，開展更多學(xué)校體育競賽之外的競賽或體育趣味活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)中的體育明星。開展多種形式的體育競賽活動(dòng)、來打造校園體育文化亮點(diǎn)，最終做到人人喜愛體育、人人知曉體育、人人參與體育。
4.3打造學(xué)校特色體育項(xiàng)目、塑造校園體育文化品牌
學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有的資源重點(diǎn)，突出發(fā)展體育舞蹈、跆拳道、龍舟等校特色體育項(xiàng)目，打造高質(zhì)量、高影響力的高水平體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)，塑造學(xué)校體育文化品牌，以體育項(xiàng)目品牌為突破口，進(jìn)而達(dá)到學(xué)校師生的校園體育文化的價(jià)值認(rèn)同，通過品牌體育項(xiàng)目所沒有具有的特色體育項(xiàng)目文化，如體育精神、體育口號、體育標(biāo)志性人物，形成校園體育文化品牌的核心理念。
4.3.1將品牌項(xiàng)目列入體育課程教學(xué)中
如何讓校園體育文化融入到學(xué)生當(dāng)中去，其中最重要的一點(diǎn)就是讓學(xué)生參與到某一體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，把品牌項(xiàng)目融入到體育課程項(xiàng)目中間來，讓學(xué)生自由選擇自己喜愛的體育項(xiàng)目，通過近幾年的教學(xué)改革實(shí)踐來看，學(xué)生對特色體育項(xiàng)目的選課人數(shù)呈上升趨勢，興趣是最好的老師，體育參與是獲得校園體育文化價(jià)值認(rèn)同的首要前提。通過優(yōu)秀的體育文化品牌在體育課堂中的示范作用，讓更多的人參與進(jìn)來，進(jìn)而養(yǎng)成良好的體育課外鍛煉的習(xí)慣，提高學(xué)生的身心健康。
4.3.2讓品牌項(xiàng)目建設(shè)成為學(xué)校對外體育文化交流的窗口
學(xué)校高水平體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)在每年會(huì)有多次的參加全國、省市級、區(qū)域性比賽任務(wù)，高水平體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)作為校園體育文化的一個(gè)載體，成為對外展示校園特色的體育文化價(jià)值理念、體育觀念、體育價(jià)值取向、體育道德觀、體育運(yùn)動(dòng)精神等校園體育精神文化的最直觀的體現(xiàn)。近年來，常熟理工學(xué)院對校園體育物質(zhì)文化和體育制度文化建設(shè)有了進(jìn)一步完善，良好的條件下，讓別人主動(dòng)來校交流學(xué)習(xí)，以2014年為例，學(xué)校承辦了蘇州市（常熟賽區(qū)）的體育舞蹈比賽，承辦了江蘇省十八屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)高校部龍舟比賽，該項(xiàng)賽事有江蘇省近二十所兄弟院校參加，得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的大加贊賞，學(xué)校以龍舟品牌項(xiàng)目為依托，吸引了包括蘇州大學(xué)、蘇州工業(yè)職業(yè)學(xué)院等兄弟高校的龍舟項(xiàng)目的考查交流。通過對外體育比賽與交流活動(dòng)，不僅擴(kuò)大了學(xué)校的社會(huì)影響力，宣揚(yáng)了常熟理工學(xué)院校園體育文化特色，還提高了師生的對外交往能力，而且還吸收和借鑒了兄弟高校的校園體育文化特色，在建設(shè)自身校園體育文化方面有了對比和參考。
4.3.3品牌項(xiàng)目成果展示
學(xué)校創(chuàng)建特色體育品牌項(xiàng)目以來，學(xué)校體育舞蹈隊(duì)共7次蟬聯(lián)江蘇省體育舞蹈比賽團(tuán)體冠軍、獲得若干團(tuán)體項(xiàng)目及單項(xiàng)的一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。學(xué)校跆拳道隊(duì)代表學(xué)校參加了全國、省級比賽十余次，獲得冠軍11次、亞軍1次、季軍2次、第四名1次、第五名3次的優(yōu)異成績。學(xué)校龍舟隊(duì)多次代表學(xué)校、江蘇省參加世界大學(xué)生龍舟賽、全國龍舟賽、江蘇省運(yùn)動(dòng)會(huì)、區(qū)域性龍舟比賽、江蘇省大學(xué)生龍舟賽及各種社會(huì)性龍舟邀請賽，獲得世界大學(xué)生錦標(biāo)賽的亞軍、江蘇省大學(xué)生龍舟錦標(biāo)賽冠軍、江蘇省運(yùn)動(dòng)會(huì)龍舟比賽季軍、世界華人龍舟賽第五名等優(yōu)異成績。
4.4優(yōu)化校園體育文化傳播平臺(tái)
大學(xué)生體育文化需求的信息獲取路徑是影響高校體育文化建設(shè)的重要因素，在常熟理工學(xué)院的學(xué)生中獲取校園體育文化知識主要是通過校園網(wǎng)、宣傳海報(bào)（公告欄）、校報(bào)等方式，在快速發(fā)展的信息時(shí)代，此等傳統(tǒng)的傳播形式已經(jīng)不能及時(shí)地宣傳校園體育文化，所以在校園體育文化的建設(shè)中，傳播平臺(tái)的優(yōu)化顯得尤為重要，利用學(xué)校建設(shè)信息化校園之際，積極推進(jìn)校園體育文化傳播平臺(tái)的建設(shè)。首先建設(shè)好學(xué)校體育部網(wǎng)站，體育部作為學(xué)校體育職能部門，是學(xué)校體育信息的權(quán)威部門，網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)和及時(shí)更新學(xué)校相關(guān)的體育通知公告、體育資訊，建立體育信息查詢（如體育成績查詢、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試成績查詢、俱樂部課外體育鍛煉查詢等）、師生互動(dòng)板塊，加強(qiáng)學(xué)生對校園體育文化的認(rèn)識和了解。其次發(fā)揮新媒體在校園體育文傳播中的積極作用，現(xiàn)如今學(xué)生的手機(jī)、電腦的覆蓋基本上達(dá)到百分之百，利用QQ群、微信朋友圈、博客等傳播平臺(tái)，通過“所有人對所有人的傳播”方式，來實(shí)現(xiàn)校園體育文化信息傳播量的幾何增漲，所以必須善于運(yùn)用新媒體傳播環(huán)境，營造更加積極的校園體育文化氛圍，真正滿足大學(xué)生的校園體育文化需求。
第二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施,加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入,促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
國家支持、鼓勵(lì)、推動(dòng)與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費(fèi)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三條 國家推動(dòng)基層文化體育組織建設(shè),鼓勵(lì)體育類社會(huì)團(tuán)體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng)。
第四條 公民有依法參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利。
第五條 國務(wù)院體育主管部門負(fù)責(zé)全國的全民健身工作,國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作。
縣級以上地方人民政府主管體育工作的部門(以下簡稱體育主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作。
第六條 國家鼓勵(lì)對全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助。
自然人、法人或者其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第七條 對在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 全民健身計(jì)劃
第八條 國務(wù)院制定全民健身計(jì)劃,明確全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃。
制定全民健身計(jì)劃和全民健身實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民的特殊需求。
第九條 國家定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。
公民體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施;其中,對學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院教育主管部門組織實(shí)施。
全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查由國務(wù)院體育主管部門組織實(shí)施。
第十條 國務(wù)院根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查結(jié)果,修訂全民健身計(jì)劃。
縣級以上地方人民政府根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查結(jié)果,修訂全民健身實(shí)施計(jì)劃。
第十一條 全民健身計(jì)劃由縣級以上人民政府體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),對本行政區(qū)域全民健身計(jì)劃實(shí)施情況負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府任期屆滿時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對全民健身計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果向本級人民政府報(bào)告。
第三章 全民健身活動(dòng)
第十二條 每年8月8日為全民健身日?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日加強(qiáng)全民健身宣傳。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在全民健身日結(jié)合自身?xiàng)l件組織本單位人員開展全民健身活動(dòng)。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展免費(fèi)健身指導(dǎo)服務(wù)。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費(fèi)開放;國家鼓勵(lì)其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費(fèi)開放。
第十三條 國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦全國性群眾體育比賽活動(dòng);國務(wù)院其他有關(guān)部門、全國性社會(huì)團(tuán)體等,可以根據(jù)需要舉辦相應(yīng)的全國性群眾體育比賽活動(dòng)。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域的群眾體育比賽活動(dòng)。
第十四條 縣級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動(dòng)。
第十五條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間(前)操和業(yè)余健身活動(dòng);有條件的,可以舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),開展體育鍛煉測驗(yàn)、體質(zhì)測定等活動(dòng)。
第十六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),組織成員開展全民健身活動(dòng)。
單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將普及推廣體育項(xiàng)目和組織開展全民健身活動(dòng)列入工作計(jì)劃,并對全民健身活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。
第十七條 基層文化體育組織、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民開展全民健身活動(dòng),協(xié)助政府做好相關(guān)工作。
第十八條 鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)站點(diǎn)、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng),宣傳科學(xué)健身知識;縣級以上人民政府體育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十九條 對于依法舉辦的群眾體育比賽等全民健身活動(dòng),任何組織或者個(gè)人不得非法設(shè)置審批和收取審批費(fèi)用。
第二十條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身活動(dòng)的宣傳報(bào)道,普及科學(xué)健身知識,增強(qiáng)公民健身意識。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定,根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況,組織實(shí)施體育課教學(xué),開展廣播體操、眼保健操等體育活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉,提高學(xué)生的身體素質(zhì)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)。
第二十二條 學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì);有條件的,還可以有計(jì)劃地組織學(xué)生參加遠(yuǎn)足、野營、體育夏(冬)令營等活動(dòng)。
第二十三條 基層文化體育組織、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動(dòng)。
青少年活動(dòng)中心、少年宮、婦女兒童中心等應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展體育活動(dòng)提供便利。
第二十四條 組織大型全民健身活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)大型群眾性活動(dòng)安全管理的規(guī)定,做好安全工作。
第二十五條 任何組織或者個(gè)人不得利用健身活動(dòng)從事宣揚(yáng)封建迷信、違背社會(huì)公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為。
第四章 全民健身保障
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。
按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策由體育主管部門分配使用的彩票公益金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。
第二十七條 公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、保護(hù)和公共體育設(shè)施管理單位提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定。
公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),方便群眾就近參加健身活動(dòng);農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活習(xí)慣。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施;國家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。
縣級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持,為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。
學(xué)校可以根據(jù)維持設(shè)施運(yùn)營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費(fèi)用。
第二十九條 公園、綠地等公共場所的管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件安排全民健身活動(dòng)場地?？h級以上地方人民政府體育主管部門根據(jù)實(shí)際情況免費(fèi)提供健身器材。
居民住宅區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)安排健身活動(dòng)場地。
第三十條 公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位,應(yīng)當(dāng)對該公共場所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護(hù)責(zé)任人。
第三十一條 國家加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),對全民健身活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。
國家對不以收取報(bào)酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識等服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行技術(shù)等級制度?？h級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn),并建立檔案。
國家對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度。以對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
第三十二條 經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請:
(一)相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員;
(三)具有相應(yīng)的安全保障制度和措施。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
申請經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府體育主管部門的批準(zhǔn)文件,到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。
國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。
第三十三條 國家鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。
國家鼓勵(lì)參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn)。
第三十四條 縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 學(xué)校違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;拒不改正的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
第三十七條 高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者取得許可證后,不再符合本條例規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項(xiàng)目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第三十八條 利用健身活動(dòng)從事宣揚(yáng)封建迷信、違背社會(huì)公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本條例自2009年10月1日起施行。
文化是一個(gè)泛泛的概念，然而，加上學(xué)校體育的前綴則有著特定的含義，它既有學(xué)校與體育的特質(zhì)，同時(shí)也涵蓋了兩者的相互關(guān)系。對于學(xué)校體育文化的內(nèi)涵，學(xué)者們給出了多種解釋，本文通過對前人關(guān)于學(xué)校體育文化概念的梳理與分析認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)不同的學(xué)校體育文化性質(zhì)與背景去理解。首先，學(xué)校體育文化對于學(xué)校教育發(fā)揮著重要的作用。在西方，部分高校以體育教育為首，稱之為學(xué)校發(fā)展的靈魂，也是展示學(xué)校形象、凝聚教師向心力、提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)，譬如牛津與劍橋大學(xué)一年一度的皮劃艇比賽。其次，學(xué)校體育文化是學(xué)校的體育服務(wù)行為，是對學(xué)生的一種責(zé)任態(tài)度。通過在學(xué)校教學(xué)中以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)以及學(xué)校自身的體育環(huán)境塑造的一種群體文化教育行為。[1]大而言之，展示了學(xué)校的育人準(zhǔn)則、培養(yǎng)計(jì)劃、管理手段、道德標(biāo)準(zhǔn)、文化氛圍和校園生活方式、內(nèi)容等[2]，涵蓋了體育在學(xué)校建設(shè)的全部內(nèi)容、形式、價(jià)值和特征，是體育在學(xué)校教育中最廣義的概念。從學(xué)生角度看，則是培養(yǎng)學(xué)生身體健康的文化行為能力，提供知識、技能教授和進(jìn)行身體活動(dòng)的環(huán)境場所。最后，從微觀文化視角上分析可以將學(xué)校體育文化分為表層、中層和深層三個(gè)截面：其一是表層（外顯）的物質(zhì)文化層，包括學(xué)校體育建筑環(huán)境、體育場地器材、體育人群、體育商品等方面；[3]其二是中間的學(xué)校體育制度層，即學(xué)校體育行為文化層，包括體育教學(xué)模式、健身鍛煉、運(yùn)動(dòng)競賽、健身娛樂項(xiàng)目、體育行為的制度、法規(guī)等內(nèi)容；其三是深層學(xué)校體育文化，即核心的精神理念層，主要體現(xiàn)在體育的觀念、精神、道德風(fēng)尚、群體意識、知識和學(xué)校體育價(jià)值取向等方面。[4]隨著我國學(xué)校體育教育改革的不斷深化，各地學(xué)校體育文化得到了前所未有的發(fā)展，并以各所學(xué)校特有的文化導(dǎo)向、社會(huì)輻射、地域特色等諸多功能，在完成學(xué)校傳播優(yōu)質(zhì)文化、鍛造學(xué)生身心健康、影響學(xué)生體育與健康理念和精神面貌等方面發(fā)揮著突出作用。綜上所述，學(xué)校體育文化就是通過學(xué)校的體育服務(wù)功能所呈現(xiàn)的一種文化力，代表著學(xué)校的辦學(xué)方向和所處地域的文化特征。
2學(xué)校體育文化的地域特征分析
學(xué)校體育文化有著濃厚的地域特征，與地理歷史學(xué)結(jié)合可以成為一門學(xué)科，與生活風(fēng)俗包容會(huì)形成一種文化形態(tài)，在時(shí)間維度上又是一項(xiàng)“傳統(tǒng)”，以及學(xué)校區(qū)域所具有的人文精神。因此，學(xué)校體育文化與地域文化有著必然的聯(lián)系，形成了別具一格的文化特征。
2.1地域性
學(xué)校本身具有地域性，是某特定地域特征所獨(dú)有或獨(dú)創(chuàng)，以學(xué)校為源頭性地向外擴(kuò)散，并隨著時(shí)間和空間的發(fā)展，文化區(qū)會(huì)不斷變化。對于學(xué)校體育而言，不同的地域應(yīng)該開發(fā)具有地域獨(dú)特性的課程，將社會(huì)風(fēng)俗、思維習(xí)慣、道德傳統(tǒng)和價(jià)值觀念等隱性文化融入其中，經(jīng)過加工改造成為自身特有的體育運(yùn)動(dòng)文化，同時(shí)學(xué)校也應(yīng)為本地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)，開發(fā)和創(chuàng)新本地的地域文化資源，立足于為人類服務(wù)。
2.2多樣性
學(xué)校體育文化的地域性使其具備了文化多樣性的特質(zhì)，不同地域?qū)W校體育文化的多樣性代表著人類適應(yīng)周邊環(huán)境的一種超越的樣式，這是一種生存的經(jīng)驗(yàn)和智慧，是多少年傳承的結(jié)果，對于學(xué)校體育文化的存在和發(fā)展有著極其重要的意義。多樣性的存在，可以使不同地域的學(xué)校在相互交往中吸收、借鑒其他學(xué)校體育文化中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，摒棄落后、劣質(zhì)文化形式，既發(fā)展了自身學(xué)校體育文化建設(shè)，又不拘泥于地域特有形式，更好地解決了地域文化的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，也可以使人們消除地域偏見，達(dá)到更為廣泛的社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)天下大同。[5]學(xué)校體育文化的地域多樣性存在和繁榮，不僅是當(dāng)?shù)厝松嬖诹η蟊３趾蛢?yōu)化的要求，而且是學(xué)校體育文化共同體得以形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。
2.3層次性
學(xué)校體育文化在空間地域上存在著層次性的特點(diǎn)，隨著學(xué)校體育核心的向外擴(kuò)展而影響力逐漸減弱，甚至出現(xiàn)兩種學(xué)校體育文化的重疊，從而誕生出新的學(xué)校體育文化形式。也許在主流校園文化中，學(xué)校體育呈現(xiàn)出某一項(xiàng)目的文化特質(zhì)，但經(jīng)過當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校的交流與學(xué)習(xí)會(huì)呈現(xiàn)出類似的分流，也許是正遷移或創(chuàng)新該項(xiàng)目等等。學(xué)校體育不同層面的劃分，是地域?qū)W校體育文化豐富多樣的表現(xiàn)，也啟迪我們應(yīng)針對不同層次（人群、地域、生活習(xí)慣等）開發(fā)符合不同層次的項(xiàng)目、目的、內(nèi)容、方法和評價(jià)，構(gòu)成完整的文化體系。地域?qū)W校體育文化建設(shè)應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，這樣才能更好地理解地域文化與體育文化的內(nèi)涵，發(fā)揮地域文化在學(xué)校體育中的作用。然而，地域文化特征對學(xué)校體育文化的影響既表現(xiàn)為積極的一面，也表現(xiàn)為消極的一面。地域文化在傳播的過程中隨著時(shí)間和空間在不斷地變遷，也可能由于自身文化的發(fā)展和域外文化的影響而更新、變化[6]。因此，基于地域特質(zhì)下的學(xué)校體育文化建設(shè)，既要保持本地文化的相對獨(dú)特性，又要合理適當(dāng)?shù)匚沼蛲馕幕暮侠沓煞?，在建設(shè)過程中進(jìn)行自我反思、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3學(xué)校體育文化建設(shè)現(xiàn)狀
學(xué)校體育文化是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，其中既有橫向的人與人之間、群體之間、項(xiàng)目之間、學(xué)校之間、國家之間的傳播與交流，也包括縱向的傳承、比較與創(chuàng)新，在這個(gè)過程中會(huì)出現(xiàn)一些客觀的和主觀的問題。
3.1物質(zhì)層面
第一，學(xué)校體育文化發(fā)展資金極度欠缺。由于地域經(jīng)濟(jì)文化差異，各地學(xué)校體育文化建設(shè)過程中，常常遭受到體育文化建設(shè)資金緊缺的壓力，社會(huì)改革的不斷發(fā)展，學(xué)校在體育文化建設(shè)上投入的資金也在逐年增加，以及學(xué)校體育設(shè)施的老化急需現(xiàn)代化設(shè)備更新[7]，導(dǎo)致各地學(xué)校體育建設(shè)資金嚴(yán)重不足，極大地影響學(xué)校體育文化發(fā)展。第二，體育師資配備嚴(yán)重不足。21世紀(jì)以來，我國教育事業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)期，素質(zhì)教育的普及、科學(xué)教育理念的提出，以及群眾體育、競技體育、體育文化事業(yè)越來越受到重視，學(xué)校亦嚴(yán)抓體育教學(xué)，創(chuàng)新體育項(xiàng)目，加大學(xué)生體育協(xié)會(huì)、俱樂部的建設(shè)力度，但隨著學(xué)校招生數(shù)量的擴(kuò)大，現(xiàn)有的體育教師根本無法滿足在校學(xué)生的體育文化需求，何談體育社會(huì)服務(wù)能力，嚴(yán)重影響了地域體育文化的發(fā)展。第三，基礎(chǔ)體育設(shè)施條目單一、陳舊、混雜。學(xué)校體育教學(xué)中，教師與設(shè)施是根本，沒有教師與教學(xué)，何談體育教學(xué)。然而部分地區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)狠抓教師教學(xué)業(yè)績，缺乏對體育教學(xué)器材的重視，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)單一化。更有部分學(xué)校體育器材簡單、陳舊，根本無法滿足體育教學(xué)要求，譬如山西一農(nóng)村小學(xué)籃球架是一根木頭和編織框制作而成，既簡單又危險(xiǎn)。還有部分地區(qū)體育場館、設(shè)施混雜，多種項(xiàng)目器械共同使用，很容易出現(xiàn)傷害事件。體育設(shè)施的欠缺嚴(yán)重地限制了地域?qū)W校體育文化的發(fā)展，更造成了地域體育文化的發(fā)展差異。
3.2制度層面
其一，管理缺乏科學(xué)性。體育是學(xué)校教育工作的重要組成部分，目前大多數(shù)學(xué)校職能部門的體育管理缺乏科學(xué)性和針對性，只是一味追求在校學(xué)生的升學(xué)與就業(yè)率，重視學(xué)生的生源和填鴨式地進(jìn)行著文化知識教育。對文化教育而言，體育就是學(xué)生在打發(fā)時(shí)間，耽誤文化課學(xué)習(xí)工夫。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)將體育教學(xué)列入重要學(xué)科建設(shè)中，它的管理也僅停留在表層的教學(xué)工作上，以及學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)中不會(huì)有體育管理者擔(dān)任，更有甚者便是體育組的工作計(jì)劃放在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公桌一年時(shí)間無人問津。其二，體育課程設(shè)置隨心所欲。鑒于學(xué)校體育管理上的混亂，學(xué)校體育課程設(shè)置也出現(xiàn)了眾多問題，體育課根據(jù)教師的教授能力設(shè)置，有什么項(xiàng)目的教師開始什么內(nèi)容的體育課程，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容過于單一，根本無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣需要；再者過分強(qiáng)調(diào)體育技能的模仿學(xué)習(xí)，缺乏對學(xué)生體育基本知識的教授，導(dǎo)致很多學(xué)生在幾年的一個(gè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)之后還看不懂一場的比賽裁判規(guī)則，也有一些學(xué)校將體育教學(xué)納入學(xué)校完整的教學(xué)體系，但沒有設(shè)定長遠(yuǎn)的規(guī)劃、正確的目標(biāo)和激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性，這些制度層面的欠缺都限制了學(xué)校體育文化的發(fā)展。
3.3精神層面
理論上，學(xué)校是知識傳承的圣地、人類理想的天堂，教師是天使，學(xué)生是受益者。然而，在實(shí)際學(xué)校教育中，體育教師是最低等的教學(xué)者，享受著“打折后的優(yōu)待”，干著雜活、累活，又遭人看低。作為學(xué)校體育教學(xué)和文化知識傳播的教師，常常以身作則，通過自身的人格魅力和專業(yè)技術(shù)影響著一批批的學(xué)生，卻無法享受同樣的禮遇，這樣就大大地削弱了體育教師的工作積極性，嚴(yán)重妨礙了學(xué)校體育文化的建設(shè)。學(xué)生層面上，由于長期接受應(yīng)試教育的學(xué)習(xí)，學(xué)校體育教學(xué)根本實(shí)行不了對學(xué)生進(jìn)行體育知識的普及和體育意識的培養(yǎng)，只是為了配合升學(xué)率或應(yīng)付升學(xué)考試而進(jìn)行的單項(xiàng)訓(xùn)練，學(xué)生正常體育課和課外體育活動(dòng)經(jīng)常停掉或被文化課、實(shí)訓(xùn)課占用。同時(shí)，受社會(huì)輕視體育的影響，學(xué)生無法正確認(rèn)識到體育文化在學(xué)校教育中的重要性，難以養(yǎng)成長期堅(jiān)持體育鍛煉的良好習(xí)慣和形成終身體育思想意識。學(xué)校體育文化建設(shè)是我國教育的重要組成部分，也是地域?qū)W校體育實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的體育物質(zhì)與精神財(cái)富結(jié)晶，需要各地學(xué)校加以傳承與保護(hù)。[8]為此，我們必須加強(qiáng)學(xué)校體育文化的物質(zhì)、制度和精神建設(shè)，主動(dòng)走入學(xué)校體育文化建設(shè)中，結(jié)合“引進(jìn)來”“、走出去”模式，強(qiáng)化學(xué)校體育文化與地域文化的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共贏。
4學(xué)校體育文化建設(shè)發(fā)展對策
4.1制定科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)
學(xué)校體育文化代表的是一所學(xué)校，甚至是一個(gè)地區(qū)或國家，是學(xué)校、地區(qū)、國家人文素養(yǎng)的最好體現(xiàn)，在競技體育中體現(xiàn)為激烈的拼搏，群眾體育中體現(xiàn)為壽命與健康的狀況。因此，地區(qū)與學(xué)校必須在“健康第一”的理念下，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)我國學(xué)校體育文化建設(shè)，必須堅(jiān)持“以人為本”的思想制定學(xué)校體育總的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)、校區(qū)的實(shí)際情況，取他校之所長，建立屬于本校的體育文化實(shí)施與評價(jià)體系，出臺(tái)一系列的相關(guān)政策制度，完善職能部門的督導(dǎo)與考察工作。在這個(gè)設(shè)計(jì)中，要從能夠滿足學(xué)生與周邊人群的體育文化需要，滿足現(xiàn)在與將來工作、生活需要的實(shí)際出發(fā)，融入健身、娛樂、終身、合作、平等、公平的體育精神，借助課堂主導(dǎo)與課外自由的體育教學(xué)形式，打破現(xiàn)有的考核評價(jià)體制，全面關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)與運(yùn)用的評價(jià)手段，打破年級與學(xué)年選項(xiàng)課的態(tài)勢，結(jié)合學(xué)生的興趣愛好、體育基礎(chǔ)、接受能力、參與的主動(dòng)性、身心特點(diǎn)等讓學(xué)生選擇初期可以“隨心所欲”，直至完成對體育學(xué)習(xí)的喜愛與堅(jiān)持；同時(shí)還要給教師發(fā)揮科研與創(chuàng)造能力的機(jī)會(huì)，讓教師們接觸和研究學(xué)科前沿知識，并應(yīng)用到實(shí)際的教學(xué)工作中。
4.2創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)和諧的學(xué)校體育環(huán)境
作為體育文化建設(shè)表層的學(xué)校體育生活環(huán)境，是外在的、顯而易見的學(xué)校體育建設(shè)成果，學(xué)校體育環(huán)境的好壞直接決定了教師與學(xué)生參與體育教學(xué)和體育學(xué)習(xí)的動(dòng)力[9]，學(xué)校體育環(huán)境更是區(qū)域人群、學(xué)校師生榮譽(yù)感與向心力的體現(xiàn)，也反映了學(xué)校的精神文明狀況。首先，要有充分的現(xiàn)代化體育訓(xùn)練場館設(shè)施，分類項(xiàng)目的訓(xùn)練室、種類繁多的體育書籍館、經(jīng)常更新的體育宣傳欄、智慧特色的學(xué)校體育裝飾物，這些都是學(xué)校體育文化建設(shè)的基礎(chǔ)與載體，也是實(shí)施學(xué)校體育教學(xué)的保障。其次，必須要有優(yōu)質(zhì)的學(xué)校體育教師團(tuán)隊(duì)、學(xué)生團(tuán)體、俱樂部、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)設(shè)置的軟環(huán)境，教師團(tuán)隊(duì)要經(jīng)常接觸社會(huì)前沿的訓(xùn)練方法、教學(xué)手段、文化知識等，學(xué)生團(tuán)體要經(jīng)常性地代表地區(qū)或?qū)W校參加各類體育賽事，在比賽中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中參賽，俱樂部與協(xié)會(huì)應(yīng)該被學(xué)校高度重視，成為學(xué)生在校強(qiáng)化自我的重要方式。第三，有效發(fā)揮地域性體育項(xiàng)目特色，將其中優(yōu)秀成果引入校園，在原有競技類體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)創(chuàng)新，相對而言地域性、民族傳統(tǒng)性項(xiàng)目更能增加學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，改變過去學(xué)生被動(dòng)接受向主動(dòng)、積極地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)琦獨(dú)立探索精神，提高學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。
4.3健全學(xué)校體育組織實(shí)施制度
學(xué)校體育是涉及人的活動(dòng)，活動(dòng)范圍大，影響面積廣以及體育活動(dòng)本身的多樣性特征，導(dǎo)致學(xué)校體育管理的難度相應(yīng)地增加。因此，必須要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，引進(jìn)優(yōu)秀體育管理人才，改進(jìn)管理理念，并根據(jù)各地學(xué)校的實(shí)際情況，因地制宜地開展落實(shí)。[10]同時(shí)，完善各項(xiàng)學(xué)生體育組織機(jī)構(gòu)，讓學(xué)生也能參與到學(xué)校體育文化制度建設(shè)中，積極創(chuàng)造條件，支持學(xué)生成立各種體育社團(tuán)，營造學(xué)校體育文化建設(shè)的良好氛圍，發(fā)揮學(xué)校體育部門、學(xué)生會(huì)、團(tuán)學(xué)、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部、等組織的作用，共同推動(dòng)學(xué)校體育文化的開展。各校體育部則根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生課堂與課外體育鍛煉情況，制定提升學(xué)生身體素質(zhì)、技能水平和體育文化知識的教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)、手段、評價(jià)體系，更要以體育教師的拼搏堅(jiān)韌精神激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上。
4.4鍛造積極健康的體育精神
學(xué)校體育文化與體育精神一樣，當(dāng)體育鍛煉成為一種習(xí)慣的時(shí)候，它代表的就是一種精神和信念，已經(jīng)融入到人的身體中，不論走到哪里都離不開體育，而這需要一個(gè)遞進(jìn)的過程，需要從認(rèn)識、了解、摸索、喜歡、熱愛、忠實(shí)體育，最后成為體育文化的“傳教士”。學(xué)校作為學(xué)生認(rèn)識體育文化的起點(diǎn)，對于人類體育的更好發(fā)展有著舉足輕重的作用，尤其是學(xué)生的體育文化價(jià)值觀、道德觀念、心理行為等，通過接受學(xué)校體育教學(xué)的學(xué)習(xí)，學(xué)生的體育觀逐漸從感性認(rèn)識遞進(jìn)為理性分析，慢慢從整體上改變了人類的生活。這就需要學(xué)校體育中做到：第一，做好學(xué)生體育與健康學(xué)習(xí)體驗(yàn)的整體規(guī)劃方案，從本質(zhì)上培養(yǎng)學(xué)生終身體育的思想價(jià)值觀；第二，日常學(xué)校體育教學(xué)中，有組織、有計(jì)劃、全面地進(jìn)行課堂與課外活動(dòng)，并組織形式多樣的學(xué)校體育文化節(jié)，使學(xué)生在文化節(jié)中認(rèn)識本地或異地優(yōu)秀體育文化，拓展知識面和接受外界多元化體育知識；第三，以學(xué)校為單位或者學(xué)生個(gè)人名義，邀請國內(nèi)外、地區(qū)的優(yōu)秀體育教育者、文化學(xué)者、運(yùn)動(dòng)員等開展系列體育知識講座、報(bào)告、學(xué)術(shù)研究等，加強(qiáng)校內(nèi)外體育宣傳力度，拓寬學(xué)生體育文化視野，[11]啟迪心靈，讓學(xué)生真正地了解體育、接受體育、參與體育、樂享體育。
