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時間：2023-03-13 11:26:33
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從7月起，利用3個月時間，通過對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題、重點工作持續(xù)攻堅，實施“散亂污”整治、揚塵管控、工業(yè)企業(yè)整治、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理、黑加油站治理、散煤整治和清潔替代、秸稈和垃圾露天焚燒綜合治理等攻堅戰(zhàn)役，大氣污染綜合治理目標(biāo)任務(wù)有序推進，力爭7月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在7%以下，8月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在6%以下，9月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在5%以下。
二、工作任務(wù)
（一）開展“散亂污”企業(yè)和集群綜合整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門：28個村
1.全面開展“散亂污”、“臟亂差”企業(yè)整治回頭看。
再次重點對已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)來個回頭看，工業(yè)大院、老舊車間、廢棄廠房等進行排查，對屬于關(guān)停取締的，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起，在達到“兩斷三清”的基礎(chǔ)上，實施復(fù)耕、綠化或轉(zhuǎn)產(chǎn)等深度治理措施，防止殘垣斷壁有礙觀瞻，防止遺留場所揚塵污染。對手續(xù)齊全但生產(chǎn)工藝落后、污染治理設(shè)施缺失、污染物排放不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治。嚴(yán)禁“以停代治”，嚴(yán)禁放寬標(biāo)準(zhǔn)要求。另外明確一條紀(jì)律，誰給散亂污企業(yè)供水、供電，一并從嚴(yán)從重處罰。
2.堅決杜絕“散亂污”企業(yè)反彈。
按照“屬地管理、分級負責(zé)、部門監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)落實斷水、斷電等限制性措施。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和村級網(wǎng)格員作用，重點對已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)進行排查，防止“散亂污”企業(yè)原地死灰復(fù)燃，鞏固“散亂污”企業(yè)“動態(tài)清零”整治成果。
（二）開展揚塵污染綜合整治專項行動
1.嚴(yán)格管控建筑施工、道路施工等揚塵污染。
牽頭部門：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊
責(zé)任部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法隊、相關(guān)村
綜合行政執(zhí)法隊要繼續(xù)執(zhí)行《鎮(zhèn)揚塵治理專項攻堅行動方案》的相關(guān)要求，持續(xù)實施專班推進制度，進一步建立健全揚塵污染源（點位）名單和責(zé)任清單，強化實施動態(tài)管理和施工現(xiàn)場管理，重點加強234國道、太行高速段、果酒工地、興鑫鋼管工地、玉嶺路揚塵施工治理，按照“誰施工、誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實各項揚塵防治措施，施工場地全部實現(xiàn)揚塵整治“六個百分百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測設(shè)備“兩個全覆蓋”。對拒不整改、敷衍整改的依法移交住建局從嚴(yán)從重處罰。要堅持全天候巡查監(jiān)管，確保對各類施工揚塵污染常態(tài)化管控到位。
2.大力加強城鄉(xiāng)裸地面源污染整治。
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊、28個村
持續(xù)組織開展城鄉(xiāng)地面專項整治行動，按照“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠、宜景則景”的原則，對出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側(cè)（含道路）及公共區(qū)域土地、河道及河床兩側(cè)土地、施工工地土地等五大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類實施整治，確保鎮(zhèn)區(qū)無泥土。同時對地面和進出口道路沒有硬化的場（點）立行立改，8月底前依法取締非法設(shè)立的停車場。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物，尤其是各村主街道上建筑垃圾，清理前要采取苫蓋等有效措施，清理時做好裝卸、運輸過程揚塵管控。加快公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地規(guī)劃建設(shè)，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染，降低裸地揚塵排放量。
（三）開展工業(yè)企業(yè)清潔化整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門：網(wǎng)格員及涉及28個村
1.加快推進產(chǎn)能壓減。
9月底前，列入去產(chǎn)能的焦化企業(yè)，力爭實現(xiàn)停止排放污染物。
2.深入實施重點行業(yè)超低排放改造。
鋼鐵和焦化企業(yè)要穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放。龍山電廠鍋爐有色煙羽治理工程，力爭9月底前達到深度治理要求。
3.積極推動工業(yè)企業(yè)無組織排放精準(zhǔn)治理。
加強工業(yè)企業(yè)廠容廠貌和周邊環(huán)境整治，廠內(nèi)道路、車間路面全部實施硬化，物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放全部得到有效管控，7月底前，完成28家工業(yè)企業(yè)無組織排放治理自主驗收工作。剩余沒有驗收達標(biāo)的企業(yè)，兩個處理途徑：正在施工的寫出延期申請并加快施工；沒有施工的要上報生態(tài)環(huán)境局分局，采取措施。
重點行業(yè)企業(yè)料堆場全部達到省《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB13/T2352-2016）地方標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)3個煤廠、3個水渣廠。
（四）開展VOCs綜合整治專項行動
1.推進涉揮發(fā)性有機物原輔材料替代。
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
實施低揮發(fā)性涂料替代工程，家具制造行業(yè)推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料，全面使用水性膠黏劑（特別是森彬木業(yè)）。汽修行業(yè)底色漆推廣使用水性、高固體分涂料。
2.開展重點行業(yè)泄露檢測修復(fù)。
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
按照《2020年夏季VOCs暨臭氧協(xié)同治理攻堅行動方案》要求，以鑫森焦化、天利煤化兩個焦化廠為重點，全面摸排企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，按照技術(shù)要求開展VOCs泄露檢測與修復(fù)。建立健全VOCs在線監(jiān)測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對涉VOCs排放重點工業(yè)企業(yè)實時監(jiān)控和動態(tài)管理。
3.全面深化餐飲油煙綜合治理。
牽頭部門：應(yīng)急管理辦公室
責(zé)任部門：市場監(jiān)管局分局、綜合行政執(zhí)法隊
加強全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂、經(jīng)營商戶油煙排放監(jiān)管，示范區(qū)范圍內(nèi)大型餐飲飯店、食堂等單位要安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，室內(nèi)燒烤不得使用木炭，全部改為環(huán)保爐具，并安裝油煙凈化設(shè)施。進一步完善餐飲油煙治理工作臺賬，依法打擊油煙凈化設(shè)施不正常使用行為，每兩周至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的，依法處罰，確保油煙凈化裝置運行、清洗、維護、排放全過程監(jiān)管到位。
鎮(zhèn)區(qū)禁止露天燒烤。
（五）開展黑加油站點清零整治專項行動
牽頭部門：應(yīng)急管理辦公室
責(zé)任部門：市場監(jiān)管局分局、派出所、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路及國省道重型柴油車集中通行路線為重點，組織開展專項聯(lián)查，實現(xiàn)問題拉單掛賬，限時辦結(jié)。對成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)油庫、企業(yè)自備油庫及自備加油設(shè)備建立監(jiān)管臺賬，加大抽檢頻次。
開展黑加油站（點）清零專項行動，形成嚴(yán)打震懾局面，實現(xiàn)黑加油站（點）基本清零。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的黑加油站(點)、黑油罐車、非法小煉油廠，立即查封，限期拆除；審查追溯劣質(zhì)油品來源，跨區(qū)域的，逐級上報，協(xié)同打擊。對在經(jīng)營活動中涉嫌違法和阻礙執(zhí)法的，依法移送司法部門嚴(yán)肅查處。
（六）開展?jié)崈裘罕９┕詫ｍ椥袆?/p>
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門：市場監(jiān)管局分局、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)辦公室、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室、涉及村
構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動快速反應(yīng)機制，嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤行為，嚴(yán)格開展?jié)崈裘罕９┬袆?，尤其是四臺、下莊冬季禁煤，對劣質(zhì)散煤堅決打擊、執(zhí)行到位。
（七）開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅行動
牽頭部門：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
責(zé)任部門：28個村
強化宣傳引導(dǎo)，通過流動宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放一封信、簽訂承諾書等方式告知村民禁燒秸稈、垃圾，做到村村有宣傳，戶戶知禁燒。秋收前，組織一次集中宣傳。
充分發(fā)揮禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)作用，及時發(fā)現(xiàn)和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業(yè)廢料等問題，嚴(yán)厲打擊非法私燒亂燒，形成有效震懾。在重點時段，對村邊地頭等重點區(qū)域，完善禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制，嚴(yán)格實行“定點、定人、定責(zé)”制度，嚴(yán)防死守。
（八）科學(xué)實施大氣環(huán)境應(yīng)急管控
1.加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)及三季度重點行業(yè)差別化管控
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任人員：網(wǎng)格員
全面落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合氣象條件和空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯、巖棉、鑄造、白灰等7個重點行業(yè)（9家重點工業(yè)企業(yè)）實行差別化管控，科學(xué)確定差別化管控方案，按誠信守法原則落實到位。
2.大力削減臭氧前體污染物。
牽頭部門：應(yīng)急管理辦公室
責(zé)任單位：市場監(jiān)管局分局、綜合行政執(zhí)法隊、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
7—9月份高溫時段（9:00—19:00）禁止實施加油站卸油作業(yè)、路面瀝青作業(yè)、露天裝飾噴涂作業(yè)（工藝特殊要求除外）等。
3.重視件及媒體曝光，有問題迅速處理，把問題化解在萌芽，杜絕問題擴大化。
牽頭部門：綜合行政執(zhí)法隊
責(zé)任部門：28個村
重視群眾反映問題，積極應(yīng)對各種突發(fā)狀況，及時化解矛盾糾紛，堅決杜絕把問題擴大。
三、保障措施
工業(yè)污染治理取得新成效，按進度完成第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改等整改銷號。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)“發(fā)現(xiàn)一起，整治一起”的長效機制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。能源資源綜合利用水平進一步提升，完成省、市下達的年度規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降目標(biāo)和萬元工業(yè)增加值用水量下降目標(biāo)，工業(yè)綠色發(fā)展水平進一步提高，積極淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建綠色制造示范單位。
二、重點任務(wù)
（一）扎實做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作
1.加快推進第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。全面梳理各項整改任務(wù)進展情況，加快未銷號任務(wù)整改進度，確保嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進整改工作。2021年12月前，全面完成2021年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境自查問題整改任務(wù)。
2.扎實做好整改任務(wù)后續(xù)工作。嚴(yán)格按照整改任務(wù)銷號程序及要求，扎實做好已完成整改任務(wù)銷號工作。認真組織開展已銷號任務(wù)“回頭看、回頭查”，嚴(yán)禁虛假整改、敷衍整改，嚴(yán)防已整改問題出現(xiàn)反彈。強化舉一反三、全面整改，進一步深化鞏固整改工作成效，不斷提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
3.認真做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作。全面梳理工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)，切實做好督察前期準(zhǔn)備工作。強化邊督邊改、立行立改，扎實抓好督察過程中反饋問題整改工作。嚴(yán)格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見整改方案，扎實推進督察反饋意見整改任務(wù)。
（二）堅決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)
4.積極應(yīng)對氣候變化。組織開展“碳達峰、碳中和”培訓(xùn)，編制工業(yè)領(lǐng)域“碳達峰、碳中和”行動方案，科學(xué)制定碳達峰目標(biāo)和實施路徑。引導(dǎo)各地因地制宜開展碳達峰目標(biāo)分析研判，研究提出本地時間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)為重點，組織實施一批二氧化碳減排示范項目。
5.持續(xù)打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。會同市級有關(guān)部門持續(xù)開展六大專項整治行動，加強日常執(zhí)法監(jiān)管，完善發(fā)現(xiàn)一起、整治一起工作機制。組織開展“散亂污”企業(yè)整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專項行動，嚴(yán)防已整治“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。注重精準(zhǔn)甄別和分類施策，堅決杜絕整治工作簡單“一刀切”。
6.持續(xù)推動落后產(chǎn)能退出。認真貫徹《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》，研究制定全市2021年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案，持續(xù)推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。進一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果，加快推進非城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰。
7.加強工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治。加強重點行業(yè)日常監(jiān)管力度，強化重點企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，實施重污染天氣重點行業(yè)分級、差異化應(yīng)急管控措施。牽頭開展工業(yè)污染源污染整治專項行動，繼續(xù)以化工、噴涂等行業(yè)為重點，深入推進超低排放和深度治理。指導(dǎo)推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝，開展揮發(fā)性有機物清潔原料替代。
8.落實重污染天氣管控措施。認真執(zhí)行《省2021年工業(yè)源大氣污染專項整治行動方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協(xié)同防控工作方案》要求，旌陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)為重點，加強督促指導(dǎo)，做好預(yù)警、啟動和響應(yīng)，進一步強化重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)等特別管控措施的落實。
9.全面推進河（湖）長制工作。認真落實河（湖）長制工作要求，全面推進河（湖）長制重點任務(wù)。制定目標(biāo)清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，扎實推進石亭江流域管理保護。組織開展石亭江流域工業(yè)企業(yè)清理排查專項行動，加快推動石亭江流域工業(yè)廢水達標(biāo)排放、水環(huán)境治理能力提升。
（三）深入推進能源資源節(jié)約
10.深入推進工業(yè)節(jié)能。嚴(yán)格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度，科學(xué)合理制定“十四五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，分解下達各區(qū)（市、縣）政府。嚴(yán)格落實《省技術(shù)改造項目節(jié)能審查辦法》，嚴(yán)控高耗能項目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)為重點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。組織實施變壓器能效提升計劃，加快低效變壓器淘汰力度，推廣應(yīng)用新型高效變壓器。
11.加大節(jié)能監(jiān)察工作力度。研究制定2021年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃，組織開展年度重點行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)察和專項監(jiān)察。進一步加大重點用能企業(yè)工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能監(jiān)察力度，加快淘汰不符合要求的工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能。深入推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴大重點用能單位接入范圍。
12.持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。繼續(xù)組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃，加強節(jié)能診斷服務(wù)第三方機構(gòu)培育力度，面向機械、電氣、電子、輕工、紡織等重點行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)和綜合能源服務(wù)，全年力爭完成20戶企業(yè)節(jié)能診斷工作。
13.大力推進工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度，圍繞“十四五”工業(yè)節(jié)水目標(biāo)，突出工作重點，強化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)節(jié)水載體建設(shè)，大力創(chuàng)建節(jié)水型示范企業(yè)。大力推進廢水深度處理回用、非常規(guī)水資源利用。
（四）持續(xù)加強資源綜合利用
14.加強磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產(chǎn)消臺賬，加強日常調(diào)度管理，確保全年全市范圍磷石膏“產(chǎn)消平衡”。大力推進磷石膏資源綜合利用項目建設(shè)，持續(xù)提升磷石膏利用能力和水平。加強磷石膏資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，進一步拓展利用途徑和產(chǎn)業(yè)鏈。
15.推進工業(yè)資源綜合利用基地（企業(yè)）建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)資源綜合利用示范基地（企業(yè)）示范引領(lǐng)作用，推廣一批工業(yè)資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評價機構(gòu)支撐作用，鼓勵開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用項目建設(shè)。
一、提高政治站位，做到心中有責(zé)
縣委縣政府緊急會議后，XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即將會議精神進行了傳達，多次強調(diào)要將醫(yī)療廢物、散亂污、食品安全等關(guān)乎民生大計的重要問題，作為基層干部的使命，提高思想認識，提高全局意識，提高責(zé)任意識。
二、整治重點工作安排
（一）小散亂污企業(yè)清查治理。
由常務(wù)副鎮(zhèn)長XX牽頭，各管區(qū)書記負責(zé)，環(huán)保所、供電所、村進行拉網(wǎng)式再排查，切實做到逐村逐戶排查，尤其對于舊倉庫、破舊院落、三相電使用戶、鍋爐進行重點摸排。發(fā)現(xiàn)問題立即上報，立即處理。凡是散亂污企業(yè)，立即關(guān)停，實行兩斷三清；凡是不符合規(guī)定的，立即關(guān)停整改。
（二）小家庭作坊、食品加工點排查。
由副鎮(zhèn)長XX牽頭，市場監(jiān)管所、環(huán)保所、供電所、行政村進行全面摸排，切實做到逐村逐戶調(diào)查。凡是不符合規(guī)章制度的單位，立即關(guān)停，做到兩斷三清，對于存在違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，立即與派出所結(jié)合，堅持零容忍，立即按照法律規(guī)定處理。
（三）垃圾收購點、廢品收購站、畜禽加工點排查。
由
副鎮(zhèn)長XX牽頭，市場監(jiān)管所、畜牧站、村將收購站、家電維修、機動車拆解點、畜禽收購點進行摸排，重點檢查站點證件是否齊全，收購物品是否符合規(guī)定，收購畜禽是否存在食品安全。嚴(yán)禁接受或轉(zhuǎn)運存放醫(yī)療廢棄物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律堅決取締。凡是無證件站點立即取締關(guān)停，做到兩斷三清，凡是收購品違反規(guī)定的，立即結(jié)合相關(guān)單位進行處理。
（四）學(xué)校校內(nèi)及周邊商業(yè)網(wǎng)點、煙花爆竹經(jīng)營點、化
工生產(chǎn)經(jīng)營點排查。由副鎮(zhèn)長XX牽頭，管區(qū)書記、市場監(jiān)管所、教委、中學(xué)、安監(jiān)站對幼兒園、中小學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等教育單位周邊網(wǎng)店進行食品安全問題、進貨渠道排查，排查是否有營業(yè)證件。煙花爆竹經(jīng)營點、化工生產(chǎn)經(jīng)營點證件是否齊全，是否存在安全隱患。凡是存在食品安全問題的網(wǎng)點，立即進行關(guān)停整改，凡是營業(yè)證件不全、存在安全隱患的網(wǎng)點立即取締整改。
（五）涉及醫(yī)療廢物場所排查。
由常務(wù)副鎮(zhèn)長XX牽
頭，XX中心醫(yī)院、市場監(jiān)管所、環(huán)衛(wèi)所對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及企業(yè)、單位進行調(diào)查，并配合處理。
（六）全面排查醫(yī)療點。
由副鎮(zhèn)長XX牽頭，中心醫(yī)院、市場監(jiān)管所、各村對全鎮(zhèn)衛(wèi)生室、診所、醫(yī)院等醫(yī)療點進行排查，重點檢查其營業(yè)資質(zhì)、行醫(yī)資格是否具備，藥品質(zhì)量、有限期是否存在問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，立即查處取締。
三、工作推進及時間安排
堅持標(biāo)本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴(yán)防已關(guān)閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發(fā)性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準(zhǔn)治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應(yīng)急減排措施，加強區(qū)域聯(lián)動。強化壓力傳導(dǎo)，持續(xù)推進強化監(jiān)督定點幫扶工作，實行量化問責(zé)，完善監(jiān)管機制，層層壓實責(zé)任，推進全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、堅決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、國土所、工商質(zhì)檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）
進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實屬地管理責(zé)任，強化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展整治工作，充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所、各行政村組織落實）
2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對未按期完成整改的，嚴(yán)厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所，各行政村組織落實）
3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場監(jiān)管總局出臺的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、工商質(zhì)檢所，各行政村落實）
（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應(yīng)根據(jù)采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設(shè)辦、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴(yán)防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）“死灰復(fù)燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)
1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車輛定期檢驗管理，嚴(yán)禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）
2、配合開展油品質(zhì)量檢查行動。加強企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級部門加強對成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處取締無證無照經(jīng)營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關(guān)無證油品生產(chǎn)經(jīng)營行為。（工商質(zhì)監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實）
3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺，加大對非道路移動機械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
（四）強化面源污染防控
1、加強施工揚塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取笆畟€百分之百”；鎮(zhèn)建設(shè)辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。
2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。
3、強化禁燃禁放管控。嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責(zé)確保自己所負責(zé)的區(qū)域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村落實）
（五）突出重點時段污染管控
1、強化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢，適時啟動針對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、鎮(zhèn)建設(shè)辦、各行政村）
2、實施秋冬季錯峰調(diào)控。按照國家、省、市關(guān)于秋冬季錯峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯峰停產(chǎn)。
鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產(chǎn)，采用企業(yè)實際用電量核實。
建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產(chǎn)。
施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。
3、嚴(yán)格落實錯峰調(diào)控要求。各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請，縣行業(yè)主管部門初審后，經(jīng)縣政府審核，報市政府批準(zhǔn)后實施。
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量六項污染物實現(xiàn)“六降”。1月1日-7月31日，PM2.5濃度56微克每立方米，較上年下降16.4％;PM10濃度100微克每立方米，下降22.5％;二氧化硫濃度21微克每立方米，下降32.3％;N氮氧化物濃度29微克每立方米，下降9.4％;一氧化碳濃度2.1毫克每立方米，下降25.0%;O3濃度184微克每立方米，下降11.1％。市下達的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5優(yōu)良天數(shù)均有改善:年度綜合指數(shù)5.77同比下降18.3％;年度PM2.5濃度56微克每立方米，較2019年67微克每立方米，下降16.4％；優(yōu)良天數(shù)126天，優(yōu)良天比率59.1％，較2019年增加41天。
(ニ)水環(huán)境質(zhì)量取得好成績。水環(huán)境質(zhì)量“十三五”以來最好，取得較好成績，好水更好、劣水減少、飲水達標(biāo)。地表水100％達標(biāo)。1個市控考核斷面每月進行1次水質(zhì)監(jiān)測，平均濃度達標(biāo)率100%，優(yōu)于去年同期水平。今年2月份因斷面不達標(biāo)被扣繳生態(tài)補償金100萬元，3、4月份全市斷面排名第一，5月份排名第三，共獲生態(tài)補償金260萬元。飲用水100％達標(biāo)。對2個縣級、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”集中式飲用水水源每季度進行1次常規(guī)指標(biāo)分析，全部穩(wěn)定達到Ⅲ類及以上，達標(biāo)率100％。
二、深挖減排潛力，強力推進工業(yè)企業(yè)深度治理
（一）實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。嚴(yán)格劃線定標(biāo),按照35類“散亂污”行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn),完善“縣督導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村落實”的工作機制,今年以來，先后開展10輪次，出動人員720余人次、車輛240余輛，對全縣“散亂污”企業(yè)集中大排查，共排查廢棄工廠大院、養(yǎng)殖場、村莊周邊閑置庭院及舉報多發(fā)地等537個點位，發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)244家，最終核查認定并交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)及供電公司170家“散亂污”企業(yè)，目前，已組織人員分成6組，對2017-2019年全縣名單內(nèi)529家“散亂污”企業(yè)進行全面“回頭看”并建立“一企一檔”，對今年以來排查交辦的170家“散亂污”企業(yè)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)加快清理進度。
（二）深入推進工業(yè)企業(yè)深度治理。我縣成立4個工業(yè)企業(yè)深度治理推進組和1個綜合協(xié)調(diào)組對全縣28家涉VOCs企業(yè)精準(zhǔn)治理，完成5家企業(yè)低VOCs含量原輔材料源頭替代；12家重點企業(yè)采用催化燃燒高效治理技術(shù)；28家企業(yè)開展差異化臭氧生產(chǎn)調(diào)控；完成240家餐飲行業(yè)油煙治理；全縣25家加油站實施三級油氣回收。對全縣20家工業(yè)爐窯企業(yè)按照已編制的一企一策方案，確定了153個無組織排放清單，按照“六化標(biāo)準(zhǔn)”已有10家企業(yè)完成治理任務(wù)。全縣48家涉粉狀物料企業(yè)已完成治理方案編制，制定了無組織源排放清單，清單源共計144個。目前，24家企業(yè)已完成治理工作。
三、健全監(jiān)管制度，全鏈條治理移動源污染排放
按照“控源頭、管在用、嚴(yán)治理、促淘汏”的原則，以柴油貨車、非道路移動機械污染治理為重點，以“用車大戶”管理為突破口，全鏈條治理柴油車（機）超標(biāo)排放。
(一)遙感抓拍路檢路查。投資約280萬元，建成1套固定遙感監(jiān)測加黑煙抓拍一體監(jiān)測系統(tǒng)、2套移動監(jiān)測設(shè)備，在此基礎(chǔ)上，再投資300萬元，在主要交通道口、重點用車企業(yè)出廠ロ及廠區(qū)加裝6套黑煙抓拍系統(tǒng)，形成全覆蓋技防體系。建立“機動車排氣污染一體化管控機制”，利用黑煙抓拍系統(tǒng)，對“冒黑煙”車輛實施“生態(tài)環(huán)境部門取證、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修”聯(lián)合執(zhí)法。15輛“冒黑煙”車全部處罰到位。
(二)加強柴油貨車監(jiān)管。投資150余萬元，對符合條件的重型柴油貨車全部安裝遠程在線監(jiān)控(OBD)，對全縣7家重點用車大戶進行抽檢監(jiān)測，出動41人次，共計抽檢監(jiān)測72輛，現(xiàn)場勸返國四以下運輸車輛17輛。
(三)加強非道路移動機械監(jiān)管。共出動130人，抽查非道路移動機械109臺，對尾氣凈化裝置排放不達標(biāo)的停止使用，對監(jiān)測合格的304臺非道路移動機械發(fā)放登記編碼。
四、建立專班專攻，統(tǒng)籌揚塵治理和禁燒管控
(一)以執(zhí)法開道、掀起揚塵治理大會戰(zhàn)。
自揚塵辦成立至今，共檢查發(fā)現(xiàn)537個（次）點位存在952個問題。其中道路50個（次）點位73個問題，建筑工地101個（次）點位264個問題，裸土裸地187個（次）點位280個問題，自建房197個（次）點位335個問題。以上問題已全部交辦至相關(guān)責(zé)任部門進行督促整改。在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)仍有215個問題未在限期時間內(nèi)整改到位。
為改善我縣PM10環(huán)境質(zhì)量，揚塵辦堅持“白加黑”的工作精神，持續(xù)開展“零點行動”，針對兩個省控站上風(fēng)向的自建房拆遷、建筑工作等施工情況進行突擊檢查。并多次聯(lián)合交警隊和綜合執(zhí)法局開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊夜間施工不規(guī)范、車輛不密閉不沖洗和使用非正規(guī)運輸車輛上路造成的揚塵問題。對發(fā)現(xiàn)的1輛帶泥上路、3輛密閉不嚴(yán)的渣土車進行移交處罰，對23輛不正規(guī)運輸車進行移交查扣。
(二)以人盯技防、視煩監(jiān)控筑起露天焚燒“防火墻”。出臺《禁止露天焚燒工作考核獎懲規(guī)定》，建立“三級網(wǎng)格化”工作機制，進一步壓實鄉(xiāng)村組禁燒責(zé)任。今年以來，我縣紅外線監(jiān)控拍攝告警火情300余次，省禁燒專項督導(dǎo)組對我縣督導(dǎo)3次，市級檢查組督導(dǎo)12次，通過積極向省廳、市局溝通，市大氣辦共通報露天焚燒火情90起，避免省，市對我縣的追責(zé)問責(zé)，市大氣辦扣減生態(tài)補償金29.6萬元。禁燒技防的同時，每天安排2組對全縣開展督導(dǎo)巡查，在清明、夏收等關(guān)鍵時期，組織全局力量成立8個督導(dǎo)巡查組，出動300車次、600人次開展全縣禁燒巡查，發(fā)現(xiàn)火情83處，第一時間移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時處置，降低露天焚燒對空氣質(zhì)量的影響。
（三）以匠心精神、花功夫打造精細管理示范區(qū)。出臺了《縣大氣污染防治示范區(qū)精細化管控暫行方案》，通過示范區(qū)先行精細打造，帶動提升全縣域治理水平。一是劃定范圍、建立清單。對省控點東西南北四個方向直徑2公里內(nèi)的工業(yè)源，交通源，生活源和揚塵源進行全面排査，排查問題191個，東湖示范區(qū)排查133個，實行清單治理、臺帳推進。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、限期整改。對排查的問題建立負面清單，按照“屬地管理、部門職責(zé)分工”及時交辦，并嚴(yán)格按照方案要求限期整改到位。三是成立專班、精準(zhǔn)指導(dǎo)。安排20人組成專班，白天16人，晚上4人，不間斷指導(dǎo)縣城26條主要道路保潔灑水及2個站點霧炮作業(yè)，根據(jù)風(fēng)向、濕度、溫度等指導(dǎo)三創(chuàng)公司實施精準(zhǔn)灑水，有效管控空氣質(zhì)量指數(shù)。
五、堅持綜合施策，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）抓監(jiān)測，建立覆蓋考核斷面、涉水企業(yè)、工業(yè)區(qū)總排口的水質(zhì)監(jiān)測體系。為保證考核斷面及工業(yè)區(qū)涉水企業(yè)達標(biāo)，對重點涉水企業(yè)每月不少于2次采樣監(jiān)測，對考核斷面及污水處理廠每周不少于2次采樣監(jiān)測，確保上游來水、工業(yè)企業(yè)匯水穩(wěn)定達標(biāo)。
（二）護好水，全面提升飲用水安全保障水平。連續(xù)開展六輪水源地環(huán)境違規(guī)問題清理整治和“回頭看”，完成2個縣級飲用水水源地“劃、立、治”規(guī)范化建設(shè)。完成10個“千噸萬人”（日供水千噸或服務(wù)萬人）水源保護區(qū)劃分工作。
（三）凈河水，加強地表水綜合治理。針對生產(chǎn)團結(jié)東干渠西南莊斷面不能穩(wěn)定達標(biāo)的情況，努力推進流域綜合治理。通過采取入河排污口整治和謀劃實施人工濕地建設(shè)等措施，推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。目前，生產(chǎn)團結(jié)渠生態(tài)治理項目前期手續(xù)已完成，并列入中央水污染防治項目儲備庫，專門去省廳與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室進行溝通，盡快通過評審并撥付資金，以確保項目盡快實施，使西南莊斷面穩(wěn)定達標(biāo)排放。
六、抓住源頭防控，全面加強土壤污染防治。
一加快完成原化肥廠污染場地治理修復(fù)進度。今年多次赴省廳溝通化肥廠修復(fù)相關(guān)政策事宜，并積極配合爭取盡早完成工程招標(biāo)，進場施工，確保工程質(zhì)量按時完成驗收。
二全面開展危廢排查，成立專班，對全縣涉危廢企業(yè)進行地毯式排查，檢查企業(yè)25家，發(fā)現(xiàn)24個問題，停產(chǎn)整治2家，立行立改15個，限期整改7個。將持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法傾倒危險廢物違法犯罪活動，確保我縣環(huán)境安全。
三按時完成我縣農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村生活污水管控任務(wù)，我縣今年任務(wù)15個污水治理村、95個污水管控村，申請中央專項資金210萬元，擬建7個污水處理站。目前已經(jīng)完成8個村莊生活污水治理和50個村莊生活污水管控任務(wù)。
四聚焦“一證式”管理，實現(xiàn)排污許可證全覆蓋。通過“摸、排、分、清”，對的246個企業(yè)固定污染源排污許可證進行清理整頓，實現(xiàn)“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、規(guī)范個行業(yè)、達標(biāo)一個行業(yè)。
七、嚴(yán)格鐵腕執(zhí)法，始終保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢
（一）開展環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管專項檢查。按照《市2020年環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管工作》的通知要求，對今年以來新建項目分行業(yè)進行抽查，共檢查企業(yè)21家，發(fā)現(xiàn)問題20個，依法整改到位。
（二）高質(zhì)高效開展執(zhí)法監(jiān)管。充分使用手機APP執(zhí)法系統(tǒng)，“雙隨機、一公開”開展執(zhí)法活動共出動執(zhí)法人員4351人(次)，檢査企業(yè)1262家(次)，日均出動執(zhí)法人數(shù)、日均檢查企業(yè)數(shù)在全市名列前茅。今年行政處罰案件88件，較去年同期增加38件，増加76％:罰款金額206.6萬元，較去年增加52.1萬元，增加35%:對14家嚴(yán)重環(huán)境違法案件實施查封、扣押，移送公安部門行政拘留1起案件；實施按日連續(xù)處罰1起，罰款8萬元。
（三）開展夏秋臭氧管控專項執(zhí)法。按照《縣加強臭氧污染精準(zhǔn)管控實施方案》要求，安排6個執(zhí)法組，對全縣34家涉VOC企業(yè)開展錯時生產(chǎn)調(diào)控、治理設(shè)施運行、廠區(qū)道路灑水降溫保濕作業(yè)等執(zhí)法檢查。運用VOC走航等科技手段，對主城區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展突擊檢查，對發(fā)現(xiàn)的高值區(qū)域開展進一步排查，發(fā)現(xiàn)并制止沿街露天刷漆1次。
（四）今年以來共受理群眾案件122起，重點案件14起，由局黨組成員進行包案，一般案件執(zhí)法人員在第一時間進行調(diào)查走訪，查處，調(diào)解、回訪，回復(fù)，均已經(jīng)按照條例辦結(jié)，群眾滿意度較高。
（五）我分局按照市局要求制定幫扶方案，扎實有效開展“萬名環(huán)保干部進萬企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實踐活動，17名中層以上干部對34家企業(yè)開展幫扶，17名干部通過送法律、送政策、送服務(wù)，等方式，開展體檢式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)各類問題53個，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進行梳理解決，提前有效防范對環(huán)境的影。
（六）今年以來，對主城區(qū)的240余家餐飲行業(yè)，分包到人，常態(tài)化開展晨查早餐店、午查飯店、夜查露天燒烤。整改油煙凈化器安裝不規(guī)范、清洗不及時、未安裝等問題151個。聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法等部門持續(xù)開展露天燒烤排查整治行動，共查扣燒烤爐具65個。
（七）分表計電系統(tǒng)推進情況；分局按照市局要求，全縣108家涉氣企業(yè)全部安裝分表計電工作，召開全部企業(yè)部署調(diào)度會1次，每周召開安裝進度調(diào)度會。截至目前，已安裝并聯(lián)網(wǎng)17家，已安裝未聯(lián)網(wǎng)25家，已簽安裝合同7家，正在安裝，除24家企業(yè)長期停產(chǎn)，剩余企業(yè)執(zhí)法人員正在督導(dǎo)安裝。
填報單位： 胡張鄉(xiāng)人民政府 填報時間：2019 年10 月17 日
序號
整改任務(wù)
整改措施
整改時限
責(zé)任單位
進 展 情 況
備注
1
“散亂污”企業(yè)排查、整治力度不夠，鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理存有漏洞。
1.繼續(xù)深入開展對“散亂污”實施動態(tài)清零，取締類嚴(yán)格落實“兩斷三清”要求，堅決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃；2.對升級改造類的加強監(jiān)管，確保設(shè)施到位，達標(biāo)排放；3.加大排查整治力度，發(fā)現(xiàn)一家，整治一家。
立行立改、長期堅持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
水頭工業(yè)園區(qū)管委會
成立專項工作組對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進行排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，堅決防止死灰復(fù)燃。目前轄區(qū)內(nèi)無“散亂污”企業(yè)。
2
燒秸稈、垃圾、樹葉現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.提高秸稈綜合利用率，促進秸稈肥料化、飼料化、能源化，最大限度進行綜合利用；2.強化屬地責(zé)任落實，實施網(wǎng)格化監(jiān)管，排查落實到街道、落實到片區(qū)、落實到村組；加大巡查、嚴(yán)防死守、及時處置；持續(xù)開展全方位、多頻次、廣領(lǐng)域的宣傳教育，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。
立行立改、長期堅持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（鄉(xiāng)村）、
住建局（城區(qū)）；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務(wù)中心（秸稈綜合利用）
給25個村下發(fā)禁燒宣傳標(biāo)語，各村利用廣播、微信平臺等方式宣傳，建立網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任到人，確保轄區(qū)內(nèi)無“三燒”現(xiàn)象。每天安排專人巡查，無“三燒”現(xiàn)象。
3
冬季將至，個別鄉(xiāng)村非法銷售散煤，特別是煙煤現(xiàn)象存在反彈，規(guī)劃的散煤銷售點存在治理標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行“禁煤區(qū)”實施方案，對“禁煤區(qū)”內(nèi)煤炭實施“清零行動”，取消非法散煤銷售點；2.規(guī)劃散煤銷售點嚴(yán)格落實噴淋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸?shù)冉祲m措施，確保物料全部入倉；3.制定年度散煤消費減量替代方案，加大清潔能源替代力度，有效降低煤炭消費總量；4.加大對銷售不合格民用散煤違法行為的抽查和懲處力度，妥善處置不合格民用散煤。
2019年
10月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
能源局
市場監(jiān)管局
加大非法散煤銷售點的排查力度，鼓勵村民使用清潔能源。目前轄區(qū)內(nèi)無非法散煤銷售點。
4
物料堆存在苫蓋不嚴(yán)不全、工地揚塵、渣土車車輛遺灑、不覆蓋等問題群眾反映強烈，需常抓不懈。
1.建筑工地、攪拌站要嚴(yán)格落實“六個百分百”要求(噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸和規(guī)模以上工地在線聯(lián)網(wǎng)），其中一項不達100%都不得施工。責(zé)任單位：住建局；2.水利、交通等各類工程，要嚴(yán)格落實揚塵治理各項措施。責(zé)任單位：水利局、交通運輸局；3.加大運輸物料車輛整治，杜絕道路拋灑。責(zé)任單位：交通運輸局、交警大隊；4.建成區(qū)道路清掃灑水頻次要達標(biāo)，作業(yè)區(qū)域要全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，所有物料車、渣土車要嚴(yán)密苫蓋、密閉運輸。責(zé)任單位：住建局；5.加大工業(yè)企業(yè)揚塵治理，做到物料入倉、噴淋降塵、車輛沖洗和固廢“三防”（場地硬化防滲漏，分類儲存防流失，表面苫蓋防揚散）。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；工業(yè)園區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局
立行立改、長期堅持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
住建局
水利局
交通運輸局
交警大隊
市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局
工業(yè)園區(qū)管委會
安排專人對轄區(qū)內(nèi)建筑工地進行排查，保障料堆全部苫蓋，采用灑水、沖洗等揚塵治理措施。目前各建筑工地采取措施到位。
5
渣土車、拉砂車、農(nóng)用車、“冒黑煙”車等問題需長期持續(xù)整治。
1.交通、交警、農(nóng)機中心制定針對性措施，組織專門警力，對本轄區(qū)重型柴油貨車、黃標(biāo)車、冒黑煙車、農(nóng)用車、等禁行區(qū)域周邊道路重點進行管控，采取非現(xiàn)場和現(xiàn)場相結(jié)合的方式，加大交通違法行為的查處力度。同時加大對城區(qū)范圍機動車違反限行交通管制規(guī)定的查處力度；2.采取多種形式，加強宣傳，營造濃厚氛圍。
立行立改、長期堅持
交通局
交警大隊
農(nóng)機服務(wù)中心
6
燃煤鍋爐存在反彈隱患，需加強鞏固。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強動態(tài)摸排，強化督察監(jiān)管，嚴(yán)格落實全域淘汰燃煤鍋爐要求。
2019年
11月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
每周例會、干部大會安排對燃煤小鍋爐的排查，并實施取締，目前已取締到位。
7
礦山砂石整治還未全面完成；已完成整治的，部分存在標(biāo)準(zhǔn)不高、達不到驗收要求。
1.全力推動礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，嚴(yán)厲打擊私挖亂采，手續(xù)完善的礦山砂石企業(yè)必須實行規(guī)范化開采、密閉化生產(chǎn)，確保噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車輛沖洗、密閉運輸、防滲等降塵措施高標(biāo)準(zhǔn)落實；2.督促礦山企業(yè)全面履行地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)義務(wù)，加大治理恢復(fù)力度。
2019年底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
自然資源局
8
部分畜禽養(yǎng)殖場無糞污處理設(shè)施，設(shè)施密閉不嚴(yán)，導(dǎo)致臭味散逸,影響周邊群眾生活，個別養(yǎng)殖戶不符合選址要求。
1.對不符合選址要求的養(yǎng)殖戶，加大治理，實施關(guān)?；虬徇w，對已停止養(yǎng)殖的，拆除圈舍，防止復(fù)養(yǎng)；2.對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場，配套建設(shè)糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，在散養(yǎng)密集區(qū)推行畜禽糞污“分戶收集、集中處理”利用模式。
2019年
11月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心
召開養(yǎng)殖戶大會，對不符合選址要求的盡快按規(guī)定選址。已符合選址要求的要健全配套設(shè)施，減少對周邊村民的影響。目前轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)無養(yǎng)殖戶。
9
縣城污水處理廠建設(shè)還未全面完工。
加快技術(shù)改造和設(shè)施提效，確保C0D、氨氮、總磷三項主要污染物排放指標(biāo)穩(wěn)定達地表水V類標(biāo)準(zhǔn)的要求；加強運營管理及目標(biāo)考核，抓好規(guī)章制度建設(shè)，完善運行臺賬。
2019年11月底
住建局
10
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域發(fā)現(xiàn)違法小化工企業(yè)。
堅持舉一反三，全面開展排查，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，對發(fā)現(xiàn)的違法小化工，嚴(yán)格執(zhí)法查處。
2019年
11月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（一）辦事處成立轄區(qū)2021年冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)宣傳指導(dǎo)組
職 責(zé)：負責(zé)加強相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護政策宣傳引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作，加強輿情信息收集分析，提高生態(tài)環(huán)境保護意識。
（三）監(jiān)測預(yù)警組
職 責(zé)：對接生態(tài)環(huán)境局等職能部門，主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、開展轄區(qū)重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量，實時提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為各級預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。
(四)應(yīng)急工作組
職 責(zé)：負責(zé)對轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、相應(yīng)等職責(zé)的落實情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)，強化監(jiān)管。
（五）網(wǎng)格工作組
職 責(zé)：專業(yè)公司負責(zé)做好轄區(qū)街道路面清掃保潔工作，處環(huán)保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。
二、明確工作目標(biāo)，堅持工作原則
全面做好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，有效防范和應(yīng)對冬季重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)達標(biāo)，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生持續(xù)時間超過一周的污染天氣過程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開好局、起好步。
堅持工作原則，一是以人為本，預(yù)防為主；二是屬地負責(zé)，區(qū)域防控；三是科學(xué)預(yù)警、及時響應(yīng)；四是明確責(zé)任，強化落實；五是部門聯(lián)動，社會參與。
三、落實重點任務(wù)，層層壓實責(zé)任
（一）深入推進揮發(fā)性有機物綜合治理。一是以工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領(lǐng)域，以企業(yè)集群和重點企業(yè)為管控對象，加大低（無）揮發(fā)性有機物原輔材料替代力度；二是倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（二）強化“散亂污”企業(yè)“清零”。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，對轄區(qū)企業(yè)進行再排查、再清理、再整治，實行動態(tài)管理，堅決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。
（三）強化移動源污染治理。對接相關(guān)職能部門，加大轄區(qū)老舊車輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車，確保新能源車輛數(shù)量同比有所提高。
（四）加強面源污染管控。加強轄區(qū)施工現(xiàn)場、道路和堆場管控，嚴(yán)防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理，嚴(yán)禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強轄區(qū)餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設(shè)施的運行率和清洗率。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定，強化煙花爆竹生產(chǎn)、儲存和銷售環(huán)節(jié)管控。加大巡查力度，嚴(yán)控轄區(qū)露天熏制臘肉，加強宣傳引導(dǎo)，防止轄區(qū)腌臘制品污染大氣環(huán)境。嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。
（五）加強聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強部門聯(lián)動、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)管作用，大力推行“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，依法依規(guī)開展專項督查巡查。
（六）科學(xué)應(yīng)對重污染天氣。嚴(yán)格按照國家要求推進重點行業(yè)績效分級工作，加快完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，增強重污染天氣應(yīng)急管控措施針對性有效性。督促企業(yè)嚴(yán)格落實“一廠一策”等各項應(yīng)急減排措施。在重污染應(yīng)急期間，加大執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。
四、強化工作保障，嚴(yán)格考核問責(zé)
一、總體要求。
按照縣委、縣政府總體部署：堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
基本思路：堅持標(biāo)本兼治，突出重點難點，綜合施策，強化部門合作，工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。積極有效推進散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。實施“一廠一策”管理，加大全鎮(zhèn)污染減排力度；推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
積極應(yīng)對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應(yīng)急減排措施；積極響應(yīng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。強化壓力傳導(dǎo)，實行量化問責(zé)，層層壓實責(zé)任。
二、主要任務(wù)。
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x.按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標(biāo)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、安全生產(chǎn)、污染治理等方面，持續(xù)深入推進企業(yè)升級改造。
一是培育示范企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)升級，運行規(guī)范、執(zhí)行治污措施到位、污染防控效果好的企業(yè)，起到標(biāo)桿示范作用，引領(lǐng)整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
二是落實退出機制，實施整合關(guān)停。對不能按照《技術(shù)導(dǎo)則》要求進行整改提升或不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的一律頂格處罰，限期進行整合或轉(zhuǎn)產(chǎn)，否則拆除或封存設(shè)備。三是加強巡查監(jiān)管，鞏固整改成果。對已按《技術(shù)導(dǎo)則》整改提升并達標(biāo)的企業(yè)，充分利用好視頻監(jiān)控平臺，重點檢查企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、執(zhí)行污染防控措施不到位、執(zhí)行《技術(shù)導(dǎo)則》不規(guī)范的行為，從嚴(yán)從重加大處罰。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.提升VOCs綜合治理水平。加強對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)X縣鴻福板材廠、X縣鑫財海木業(yè)有限公司、X縣恒旺木業(yè)有限公司x家木板加工企業(yè)，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業(yè)，聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機械設(shè)備制造、汽修、等行業(yè)，全面推進企業(yè)實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執(zhí)法專項檢查。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.堅決防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實屬地管理責(zé)任，強化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，對x家已取締的“散亂污”的企業(yè)定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。創(chuàng)新監(jiān)管方式扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.加強排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發(fā)排污許可證的企業(yè)嚴(yán)格依證監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務(wù)，全面摸清x-x年應(yīng)完成排污許可證核發(fā)的重點行業(yè)排污單位情況，排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。督促企業(yè)持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.推進工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優(yōu)化整合、治理提標(biāo)”的原則，對x家磚瓦企業(yè)x家玻璃瓶制造企業(yè)建立工業(yè)爐窯管理清單；深入推進工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放管控。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)的無組織排放。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
實行土石方作業(yè)施工工地差別化管理，全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)涉及土石方作業(yè)的施工現(xiàn)場，嚴(yán)格落實揚塵管控“x個百分百”和加細加嚴(yán)措施。強化動態(tài)管控，各行業(yè)主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作，建立施工工地動態(tài)管理臺賬，發(fā)放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態(tài)納入，不符合要求的動態(tài)剔除，及時報縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)水利科、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.實施季節(jié)性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預(yù)制件、X省X縣建達新型建材有限公司x家燒結(jié)磚廠高排放企業(yè)，科學(xué)組織實施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業(yè)綠色標(biāo)桿企業(yè)，嚴(yán)格評審確定享受豁免政策企業(yè)，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經(jīng)貿(mào)、生態(tài)環(huán)境、電力等部門建立工作聯(lián)動機制，對全鎮(zhèn)綠色管控企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實行日監(jiān)控措施，研判企業(yè)是否執(zhí)行停限產(chǎn)措施。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、縣供電公司X所）
（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、x.加快推進清潔取暖。
因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術(shù)路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質(zhì)取暖應(yīng)用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進散煤治理和生物質(zhì)節(jié)能爐具的使用，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、經(jīng)貿(mào)辦）
x.嚴(yán)格控制煤炭消費總量。嚴(yán)格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格控制煤炭消費時序進度。強化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對新增耗煤項目嚴(yán)格實施等量或減量替代；重點壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)用煤。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦）
x.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對已取締的x臺燃煤小鍋爐實施臺賬管理，不定期巡查。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。采取綜合措施，加強監(jiān)督檢查，防止已完成替代的村居散煤復(fù)燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤，對暫未實施清潔取暖的區(qū)域，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項行動，對散煤經(jīng)銷點煤炭質(zhì)量進行全面抽檢，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（縣市場監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.加強非道路移動源污染防治。按照非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業(yè)等為重點，x年x月底前，全面完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺。督促非道路移動機械管理人對所管理的非道路移動機械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動機械排放污染。加大對非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管力度，建立生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)辦、自然資源、經(jīng)貿(mào)辦等部門聯(lián)合執(zhí)法機制。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)水利科）
x.開展油品質(zhì)量檢查專項行動。x年x月底前，對x家加油站進行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點、貨運車輛停車場、施工工地等為重點，協(xié)助有關(guān)職能部門查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地，對有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任；開展企業(yè)自備柴油專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁儲存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施）。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣市場監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
（三）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。
x.開展礦產(chǎn)資源綜合整治。加大巡查力度，對非法盜采礦產(chǎn)現(xiàn)象進行嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)管土地復(fù)墾、農(nóng)田水利、道路建設(shè)項目，開展綜合執(zhí)法大檢查，各項目嚴(yán)格履行合同要求，確需外運的，定點、定時、定量外運，禁止國V以下車輛參與運輸，各項目嚴(yán)格參照《X市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目大氣污染治理技術(shù)導(dǎo)則》要求實施。成立聯(lián)合工作組，對用地性質(zhì)、原材料來源、企業(yè)注冊、環(huán)評手續(xù)、安全生產(chǎn)、消防、依法納稅、用電、運輸車輛管控等開展聯(lián)合檢查，對手續(xù)不全、不達標(biāo)生產(chǎn)的予以關(guān)停，對違法違規(guī)行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、X縣公安局X派出所、鎮(zhèn)水利科、X供電公司X所）
x.加強揚塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控措施，嚴(yán)格控制揚塵排放，按照已出臺治污技術(shù)導(dǎo)則要求，對揚塵面源污染進行規(guī)范治理，嚴(yán)格落實“x個百分百”及加細加嚴(yán)措施，對執(zhí)行不到位、落實缺項的，立即停工整改，視情節(jié)給予行政處罰。嚴(yán)格按照全市建筑工地揚塵治理最新導(dǎo)則要求，經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工；再次發(fā)現(xiàn)問題的，除停工整改外，按日連續(xù)頂格處罰，對項目經(jīng)理等管理人實施約談，將施工企業(yè)列入黑名單。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)水利科）
加強鎮(zhèn)駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達到“四凈五無”，即路面干凈，邊溝干凈，樹池干凈，路邊至墻根干凈；無亂堆亂擺，無亂停亂放，無污泥臟水，無雜草雜物，無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機掃作業(yè)頻次不少于x次，路面保潔后及時灑水，確保道路濕度、無揚塵。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）
強化道路揚塵管控措施。加強道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補機掃不足；雨夾雪天氣，機掃車巡回作業(yè)，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴大機械化清掃范圍，對空氣質(zhì)量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機制。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）
x.嚴(yán)控餐飲場所油煙污染。嚴(yán)格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作的監(jiān)督檢查，重點地段執(zhí)法巡查頻次，餐飲經(jīng)營業(yè)主不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律從嚴(yán)從重處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治，使用及清洗的日常巡查監(jiān)管工作，建立執(zhí)法巡查及油煙凈化設(shè)施清洗臺賬，實現(xiàn)餐飲油煙治理有效提升。（鎮(zhèn)執(zhí)法大隊）
x.嚴(yán)控露天焚燒。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。切實履行秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，綜合運用動態(tài)巡查、高清視頻監(jiān)控等手段，加強對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監(jiān)管。開展秋收階段禁燒專項巡查，增加錯時巡查力度，嚴(yán)控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.禁燃煙花爆竹。嚴(yán)格執(zhí)行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網(wǎng)格化、無縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監(jiān)管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對環(huán)境的污染危害；對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進宣傳告知勸阻，對違規(guī)燃放的個人，給予罰款。對轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、加強禁燃管控，凡是在各自從業(yè)地點接待婚喪嫁娶、開業(yè)慶典時有燃放煙花爆竹現(xiàn)象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）
（四）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。
x.強化污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸有效率達到x%的要求，未達標(biāo)的實施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業(yè)中的重點源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯等工業(yè)爐窯的企業(yè)，納入重點排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.加強執(zhí)法能力建設(shè)。秋冬季攻堅重點任務(wù)，定期開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員及智慧環(huán)保監(jiān)管平臺人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等方面，大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，結(jié)合網(wǎng)格員線下巡查，提升執(zhí)法能力和效率。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
三、保障措施。
按照淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的工作要求，以市委市政府名義印發(fā)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能工作方案》，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)分別制定《2017年度淘汰落后產(chǎn)能工作方案》,進一步明確落后產(chǎn)能退出的職能職責(zé)，積極推動落后產(chǎn)能退出工作。
二、實施污染防治“三大戰(zhàn)役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業(yè)工作情況。
按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求，為進一步推進我市大氣污染防治工作，由市環(huán)保局牽頭對磚瓦行業(yè)開展了專項整治，制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專項整治工作方案》，實現(xiàn)磚瓦行業(yè)大氣污染物達標(biāo)排放；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委配合，對鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)落后產(chǎn)能開展了督查調(diào)研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業(yè)，已無必須整體淘汰的落后產(chǎn)能和落后工藝；全市開展對“散亂污”企業(yè)的清理整頓，共清理出“散亂污”企業(yè)210戶，目前已完成整治94戶，完成率44.7%。下一步，為切實貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《2017年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點的通知》文件精神，加快推進工業(yè)污染防治工作，我委計劃于本月會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開展督察，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、重點推進燃煤小鍋爐淘汰工作。
大力推進建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作，改善和提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。制發(fā)了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》，各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案，各項工作正有序推進。1-9月，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺，額定出力共計176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%，力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，切實減少污染物排放、提升大氣質(zhì)量。
四、依法依規(guī)關(guān)閉落后產(chǎn)能。
結(jié)合此次中、省環(huán)保督察，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對工藝設(shè)備落后、環(huán)保不達標(biāo)的明輝竹業(yè)實行了關(guān)閉退出；對宏鑫鑄鋼落后產(chǎn)能中頻爐等設(shè)備，責(zé)令企業(yè)予以退出，對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施，責(zé)令其淘汰落后鑄造工藝設(shè)備。
五、積極推進企業(yè)自主淘汰。
華潤錦華在實施搬遷改造中，積極主動推進落后產(chǎn)能退出，在8月底已經(jīng)全部淘汰落后紡紗6.3萬錠，織機93臺套；聯(lián)愷照明實施轉(zhuǎn)型升級，8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產(chǎn)設(shè)備59臺套。
六、嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策。
根據(jù)中、省要求，2017年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統(tǒng)一安排和部署，全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現(xiàn)場監(jiān)察任務(wù)，我市共涉及4家水泥企業(yè)，其中3家正常生產(chǎn)、1家停產(chǎn)。
七、加快推進加油站油氣回收治理工作。
對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查，對未完成油氣回收的加油站進行了停業(yè)整頓，并函請環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前，全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造，其中加油站已完成油氣回收104個，油庫已完成2個，占計劃的86%，未完成油氣回收加油站16個已進行停業(yè)整頓。
八、推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
一是大力推進清潔生產(chǎn)。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和管控，實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗達到國內(nèi)或國際先進水平，主要污染物排放大幅度減少。2017年底，全市造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，4家造紙企業(yè)完成清潔化改造，4家氮肥企業(yè)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持資源開發(fā)與綜合利用相結(jié)合，資源開發(fā)與節(jié)約并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式，建成產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用，推進污水、煙氣資源化，最大程度地利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢物。鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件、電動機產(chǎn)品、變壓器等行業(yè)再制造。
九、存在問題
（一）部分工業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識有待進一步加強。通過省上反饋和群眾舉報的企業(yè)存在的環(huán)境問題和我們對企業(yè)的現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對環(huán)境保護的意識還有待加強，企業(yè)在新建項目時還存在環(huán)評“未批先建”，未嚴(yán)格實行“三同時”，未完全按環(huán)評要求落實環(huán)保措施。少數(shù)老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足，設(shè)施落后，造成排放時有超標(biāo)。
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施不能完全滿足企業(yè)發(fā)展需求。隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加，園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計及環(huán)保設(shè)施不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對環(huán)保的要求，區(qū)域環(huán)評時的規(guī)劃面積與實際建設(shè)面積不合，排污因子評估不全面，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際不相吻合，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)落后于企業(yè)發(fā)展速度，引進企業(yè)時環(huán)評批復(fù)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)為三級達標(biāo)，但因園區(qū)未有綜合污水處理設(shè)施，就被迫要求企業(yè)達一級排放標(biāo)準(zhǔn)，不但增大了企業(yè)的治理成本，還造成環(huán)保監(jiān)測時使企業(yè)的排放不達標(biāo)。
（三）企業(yè)的廢氣治理難度較大。工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術(shù)上的瓶頸，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大，運行成本高，治理效果差，群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業(yè)的臭味治理還沒有從根本上和技術(shù)上找到解決辦法。
（四）企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展產(chǎn)生矛盾造成新的環(huán)境問題。在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū)，企業(yè)建成投產(chǎn)后，由于城市發(fā)展的需要，又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設(shè)了一些居民居住區(qū)、學(xué)校及公共生活、服務(wù)設(shè)施，從而造成了社會對企業(yè)環(huán)境問題的投訴，讓企業(yè)環(huán)保建設(shè)本已達標(biāo)的企業(yè)又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。
為繼續(xù)改善XX空氣環(huán)境質(zhì)量，促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境持續(xù)改善相協(xié)調(diào)，結(jié)合XX實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃，堅持問題導(dǎo)向、綜合施策、精準(zhǔn)治理、合力治污，全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)XX實際，重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作，加強重污染天氣應(yīng)對，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為再造山清水秀、鎮(zhèn)強民富的新XX做出更大貢獻。
二、主要目標(biāo)
環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，全年“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)達到
300
天以上，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續(xù)改善，PM2.5年均改善率達到
14.87%，PM10
年均改善率達到13.40%，力爭全面完成省市縣下達的任務(wù)目標(biāo)。
三、集中做好四項工作
隨著石材業(yè)綜合整治及林水會戰(zhàn)工作不斷推進，XX綜合環(huán)境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環(huán)境空氣質(zhì)量改善的壓力依然很大，特別是來自揚塵、石材業(yè)、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，必須按照問題導(dǎo)向、源頭治理、責(zé)任落實、集中攻堅的原則，全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（一）
全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
X
月
X
日前，參照城區(qū)道路施工揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)，完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉(xiāng)道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確灑水降塵、停止土石方作業(yè)等應(yīng)急措施實施條件、范圍并組織實施。
（二）實施石材加工業(yè)綜合整治
1.強化XX生產(chǎn)作業(yè)場所治理。各項XX加工生產(chǎn)活動必須在封閉車間內(nèi)進行，X月X日前取締所有露天加工設(shè)備；X月底前完成車間和廠區(qū)防塵設(shè)施建設(shè)，并投入運營，嚴(yán)防廠區(qū)揚塵污染和生產(chǎn)過程中超過標(biāo)準(zhǔn)排放粉塵。
2.XXXX存放點全部硬化。各企業(yè)根據(jù)實際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區(qū)域后，盡快移走，該區(qū)域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經(jīng)清洗一律不得上路。各加工企業(yè)要定期清掃廠區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生，要對出廠區(qū)的作業(yè)車輛進行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對環(huán)境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度，嚴(yán)禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理，逐步形成常態(tài)管理機制。
（三）全力打好工業(yè)污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
1.實施燃煤工業(yè)爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關(guān)要求實施煤改電、煤改氣。
2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6
月底前，對關(guān)停取締類的，完成關(guān)停取締。12
月底前，對升級改造類的，全部實施停產(chǎn)整治，完成整治驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
3.全面清理“小散亂污”企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，污染物排放不達標(biāo)，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)取締關(guān)停，落實拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，?yán)防違法企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)同志為轄區(qū)“網(wǎng)格長”，是轄區(qū)內(nèi)排查、取締工作的第一責(zé)任人。6月底前，全鎮(zhèn)完成補充排查，列出清單。7
月底前，完成取締任務(wù)的
50%，10
月底前全部完成取締。
（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
1．秸稈綜合利用和禁燒
（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017
年，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達
90%以上。
（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責(zé)任體系建設(shè)，健全從XX到農(nóng)田地塊的無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保每個地塊責(zé)任到人；加強聯(lián)合執(zhí)法，落實督查和獎懲制度，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為，對全年無秸稈焚燒的村莊繼續(xù)實施生態(tài)補償。2017年實現(xiàn)衛(wèi)星遙感零火點。
2.
畜禽養(yǎng)殖異味整治。嚴(yán)格落實XX畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，按照禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)開展整治工作，取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶。畜禽糞便無害化處理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養(yǎng)殖異味管控，及時清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設(shè)施，減少糞肥在空氣中的暴露時間，提高畜禽糞便還田率。
3.
加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)。深入貫徹落實林水會戰(zhàn)要求，全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮(zhèn)村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”，完成造林任務(wù)，提高環(huán)境自凈能力。
四、全面強化組織保障和責(zé)任落實
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立XX突出環(huán)境問題綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要加強統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。各XX、各村對本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善工作負總責(zé)，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、屬地負責(zé)”的原則，集中攻堅，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。各村要嚴(yán)格落實本方案要求，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員及完成時限，不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要準(zhǔn)確詳細，具備可操作性、可核查性。嚴(yán)禁推諉扯皮，對不作為、亂作為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數(shù)量，影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問題銷號，對煤炭配送中心進行了升級改造，督促X污水處理設(shè)施整改，并積極配合園區(qū)開展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進轉(zhuǎn)辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結(jié)X件，剩余X公司、X公司目前已完成異味治理，正在報X市進行銷號;X園區(qū)環(huán)境問題整改正在按整改任務(wù)推進。X.推進水環(huán)境問題專項督察整改落實。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)運行，解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質(zhì)不達標(biāo)的問題。X和X水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設(shè)。通過控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施，加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前，X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環(huán)境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區(qū)隔離防護工程項目均完成建設(shè)。三是加強涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，對廢水超標(biāo)排放的企業(yè)進行約談，并依法處罰。加快推進X污水處理設(shè)施整改，目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式，正在運行，準(zhǔn)備驗收。四是將全縣X家規(guī)?；B(yǎng)殖場納入“雙隨機”專項執(zhí)法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢，并針對不同企業(yè)存在的問題要求企業(yè)進行整改。截止目前，我局針對水污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次，下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起，對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個，建設(shè)X公司等標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫x個，安裝在線監(jiān)測設(shè)備X臺。X項目主體工程已完成，正在進行調(diào)試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監(jiān)督監(jiān)管。開展無組織排放、揮發(fā)性有機廢氣專項檢查;落實網(wǎng)格化管理制度，進行網(wǎng)格員培訓(xùn)，狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一調(diào)度。共開展聯(lián)合執(zhí)法X余次，排查問題企業(yè)X家，其中
X家已清理完成，x家已停產(chǎn)，x家正在清理。四是加強散煤監(jiān)管，規(guī)范煤炭配送中心。嚴(yán)控散煤非法銷售，加大清潔煤供應(yīng)力度，現(xiàn)已在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監(jiān)管，堅決取締非法經(jīng)營小煤場。目前，全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶清潔能源改造率達X%。截止目前，我局針對大氣污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次，下發(fā)限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起，對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬元。全區(qū)通報X月份X縣空氣質(zhì)量達標(biāo)率為X.x%。
(四)持續(xù)推進環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設(shè)備監(jiān)測運行情況及環(huán)境治理成果，讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來，更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛(wèi)生日等開展了生態(tài)環(huán)境保護和志愿服務(wù)活動宣傳，發(fā)放各類宣傳手冊及環(huán)保紀(jì)念品X余份，營造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業(yè)專項檢查。制定印發(fā)《X縣重點行業(yè)重金屬污染減排工作方案》，并對我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。二是嚴(yán)抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學(xué)品利用、處置單位開展環(huán)境安全專項檢查，責(zé)令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環(huán)境監(jiān)測和土壤修復(fù)項目。截至目前，土壤環(huán)境監(jiān)測項目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個，完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復(fù)與治理工作已完成，正在對修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測，待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前，我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起，對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%，危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質(zhì)量有待進一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴(yán)峻，優(yōu)良天數(shù)減少，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)不降反升?？陀^因素方面為綠地面積少、通風(fēng)廊道少、縣城空氣流通不暢，工業(yè)園區(qū)污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴(yán)峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標(biāo)廢水，出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，但受納的污水處理站達標(biāo)廢水屬于劣五類水體，且村鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造后運行不穩(wěn)定，偶有超標(biāo)現(xiàn)象，排入溝道后會影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動性差、河道自凈能力弱，魚池養(yǎng)殖尾水對水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)面源污染來源復(fù)雜，整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚藥魚料超標(biāo)超量使用，農(nóng)田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用，無法發(fā)揮進一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識不強。部分企業(yè)負責(zé)人對當(dāng)前的環(huán)保形勢認識不到位，對生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進展緩慢，環(huán)保宣傳氛圍不濃厚，人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識不強。基層網(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮，人民群眾生態(tài)環(huán)境保護熱情還沒有激發(fā)出來。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進一步加強。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴大，執(zhí)法人員較少，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合方面有待進一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板，網(wǎng)格責(zé)任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進重點行業(yè)污染治理升級改造。加強對重點行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程，確保污染物達標(biāo)排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查，加大揚塵督查力度，督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。進一步推進重點行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各責(zé)任單位落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發(fā)性有機物專項治理。開展重點行X排查工作，加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質(zhì)達到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。通過生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施，確保入X溝水質(zhì)達到目標(biāo)。二是加強X監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運行，總排口達標(biāo)排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷，于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強涉水企業(yè)監(jiān)管。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實開展安全生產(chǎn)工作，深化安全隱患排查治理，強化重點污染企業(yè)、涉重金屬、涉?；返刃袠I(yè)環(huán)境安全監(jiān)管，加強應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高污染事故防控能力，防范各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開展環(huán)保執(zhí)法行動，加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查，堅決嚴(yán)查嚴(yán)處環(huán)境違法行為。四是扎實開展農(nóng)村環(huán)境保護專項檢查，重點檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護等情況，進一步鞏固提升前期整治成效。
