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篇1

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量。

大力開展《條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等一系列干部選拔任用工作法規(guī)文件，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉干部選拔任用工作要求。

二、扎實(shí)做好人員工資調(diào)整和考核工作

根據(jù)《關(guān)于**市事業(yè)單位工作人員2020年度考核工作有關(guān)問題的通知》中有關(guān)考核的內(nèi)容，中心組織全體干部職工考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行公示，把考核結(jié)果作為人員職務(wù)晉升、工資調(diào)整的依據(jù)。

三、積極做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作

1.積極引進(jìn)人才，助力科研和業(yè)務(wù)工作。2021年我單位綠色通道引進(jìn)人才1名，目前進(jìn)展到人社局上會(huì)階段。2021年截至目前，我單位新進(jìn)聘用工作人員8人，為業(yè)務(wù)科室增加新鮮血液。2021年配合委組織人事科完成市衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位自主納編工作，其中我單位計(jì)劃納編2人，目前已完成面試工作，準(zhǔn)備體檢。

2.為落實(shí)高學(xué)歷人才工作，對(duì)取得研究生學(xué)位的人員兌現(xiàn)了每月400元的高學(xué)歷補(bǔ)貼申報(bào)，將人才工作落到了實(shí)處。

3.積極落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員及工勤人員職稱晉升工作，2021年截至目前，取得正高專業(yè)技術(shù)資格1人，副高2人。

四、存在的問題及困難

1.領(lǐng)導(dǎo)及中層干部配置不齊。目前我單位領(lǐng)導(dǎo)班子配置不齊全（缺2名副職）；部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部配置不齊全；財(cái)務(wù)科缺少負(fù)責(zé)人。

2.聘用人員占職工比例較大且流動(dòng)性較強(qiáng)。2020年實(shí)際采血16.32噸，根據(jù)血站基本標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120人，目前我單位核定編制為103人，聘用人員41人，實(shí)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員105人，其中聘用人員為29人，占比27.62%，聘用人員待遇相對(duì)同職務(wù)在職人員較低，不利于人才培養(yǎng)。同時(shí)因2020年疫情影響及衛(wèi)生系統(tǒng)工作全局安排，中心聘用人員通過多種公開招聘渠道考入衛(wèi)生系統(tǒng)其他單位和基層公共衛(wèi)生部門，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，部分業(yè)務(wù)科室工作開展和科研受到影響。

五、今后的工作打算及建議

篇2

事業(yè)單位的人力資源管理是指根據(jù)單位的性質(zhì)和戰(zhàn)略發(fā)展要求，在國(guó)家、省以及市相關(guān)法規(guī)文件的指導(dǎo)下，人力資源管理部門進(jìn)行一系列組織、招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、調(diào)整等管理活動(dòng)，來調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，為單位創(chuàng)造價(jià)值并帶來社會(huì)效益。隨著我國(guó)大環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的人事管理模式需向人力資源管理模式轉(zhuǎn)變，所以目前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理工作顯得尤為重要。但是在改革的進(jìn)程中，部分在基層的事業(yè)單位的人力資源管理工作多少存在些問題，阻礙了單位科學(xué)健康的發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況談?wù)劵鶎邮聵I(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀及措施。

一、植物園人員構(gòu)成基本情況

我園目前人員構(gòu)成的基本特點(diǎn)是：1.以專業(yè)技術(shù)崗位人員為主。2011年經(jīng)市人力資源管理局審定，以專業(yè)技術(shù)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位。為此單位的性質(zhì)決定了我園在編人員的基本結(jié)構(gòu)，是以專業(yè)技術(shù)人員為主，適當(dāng)?shù)墓芾眍惾藛T及工勤類人員。2.專業(yè)技術(shù)崗位中各層次人才分布總體均勻。副高級(jí)以上崗位略呈飽和狀態(tài)：專業(yè)技術(shù)崗位正高級(jí)8人，副高級(jí)以上30人，占專業(yè)技術(shù)人數(shù)的43%；中級(jí)技術(shù)崗位28人，占專業(yè)技術(shù)人數(shù)總數(shù)的40%，初級(jí)技術(shù)崗位22人，占專業(yè)技術(shù)人數(shù)的32%。其中正高級(jí)空缺2個(gè)，使用率80%；副高級(jí)空缺1個(gè)，使用率96%。3.在編人員學(xué)歷層次較高。本科以上占人員總數(shù)67%，其中本科38人，占33%；碩士18人，占18%；博士學(xué)歷20人，占18%。4.人員年齡Y構(gòu)中、老年比重較高，年青相對(duì)偏少。全員人數(shù)中，其中51歲以上人員35人，占比31%；30歲以下人員15人，只占13%，在各個(gè)年齡段中占比最少。

二、當(dāng)前人力資源管理中存在的問題

盡管我園的人力資源學(xué)歷較高、年齡總體結(jié)構(gòu)合理，但也存在一些人才分布和人才結(jié)構(gòu)不合理的問題：一是人才分布不合理，具體表現(xiàn)在：管理人員普遍年齡較大，階梯出現(xiàn)斷層；有些部門學(xué)歷高、專業(yè)水平高、科研能力強(qiáng)的人員多，有些部門相對(duì)薄弱；是專業(yè)技術(shù)人員雖隊(duì)伍壯大，學(xué)歷普通比較高，但年齡比較平均化，尤其是副高專業(yè)技術(shù)人員絕大部分為中青年，年齡最大和最小相差不超過6歲，副高職數(shù)長(zhǎng)期處于飽和滿崗狀態(tài)，造成上升通道不暢；職能轉(zhuǎn)型后人員隊(duì)伍不適應(yīng)新時(shí)期要求，主要表現(xiàn)為歷史遺留的工勤人員超崗較多，且文化層次不高，專業(yè)水平不適應(yīng)職能轉(zhuǎn)型要求，仍待消化。二是作為管理者沒有開除下屬的權(quán)力，就是一般的獎(jiǎng)勵(lì)也沒有權(quán)力，管理者沒有制約或激勵(lì)下屬的工作積極性等方面的權(quán)力，如果下屬工作能力差，工作熱情也低，但是作為管理層沒有資格去開除他。

三、針對(duì)上述問題給出的建議措施

面對(duì)事業(yè)單位當(dāng)前的新環(huán)境，需要我們思考并加強(qiáng)人力資源管理工作，這對(duì)于單位發(fā)展來說具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)上述的問題，我們必須透過現(xiàn)象看到問題實(shí)質(zhì)，找到具體原因，現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際情況，通過大量的研究資料，得出了以下幾點(diǎn)建議措施。

1.做好人才的合理配置

人力資源管理，首要的是怎樣合理的分配好資源。首先要對(duì)單位的全體人員有個(gè)基本的先了解，包括其性格特點(diǎn)、所學(xué)專長(zhǎng)，量才施用，用其所長(zhǎng)，避其縮短。這樣才能將人員合理地分配到能夠發(fā)揮其能力、的崗位上。過去傳統(tǒng)的人事管理的做法是單位在人員使用上是因人設(shè)崗，且視人力為成本，管理形式是控制人。而隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，人事管理的做法已部適應(yīng)單位長(zhǎng)期發(fā)展，帶來的問題也逐漸凸顯，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的則是以崗定人的做法，使得人盡其才、人崗匹配的管理模式，才能真正實(shí)現(xiàn)單位和人才發(fā)展的雙贏。在人力資源配置時(shí)，做好發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就“人”的工作，把合適的人用到合適的崗位上、干擅長(zhǎng)的事，努力營(yíng)造人盡其才、充滿活力的生動(dòng)局面，單位才能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。

2.建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)明茨伯格的雙因素激勵(lì)理論：人的需要分為：（1）激勵(lì)因素包括工作本身、認(rèn)可、成就和責(zé)任，這些因素涉及對(duì)工作的積極感情，又和工作本身的內(nèi)容有關(guān)。這些積極感情和個(gè)人過去的成就，被人認(rèn)可以及擔(dān)負(fù)過的責(zé)任有關(guān)，它們的基礎(chǔ)在于工作環(huán)境中持久的而不是短暫的成就。（2）保健因素包括政策和管理、技術(shù)監(jiān)督、薪水、工作條件以及人際關(guān)系等。這些因素涉及工作的消極因素，也與工作的氛圍和環(huán)境有關(guān)。也就是說，對(duì)工作和工作本身而言，這些因素是外在的，而激勵(lì)因素是內(nèi)在的，或者說是與工作相聯(lián)系的內(nèi)在因素。這個(gè)理論認(rèn)為員工如果在保健因素上得到了滿足，結(jié)果只是消除了員工的不滿情緒，并不能達(dá)到提高員工工作效率的目的，而只有激勵(lì)因素得到滿足才能對(duì)員工工作的積極性產(chǎn)生影響。因此作為一個(gè)事業(yè)單位，要想單位得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制，多在上述激勵(lì)因素中下功夫。例如可以建立完備的員工上升通道，讓每一位員工都有自己的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，能夠看到自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和晉升空間；建立公正合理有效的績(jī)效考核制度；建立關(guān)心人、尊重人的人性化的單位文化，營(yíng)造一個(gè)寬松舒適自由的工作環(huán)境、人文環(huán)境和濃厚的工作氛圍，這樣員工在上班期間才能夠心情愉快，從而工作更具有積極性。當(dāng)員工取得了一定的工作成績(jī)時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予一定的表彰，同事給予肯定的賞識(shí)；搞好培訓(xùn)調(diào)查，建立定期培訓(xùn)制度，不僅在業(yè)務(wù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)員工感興趣的其他方面進(jìn)行培訓(xùn)；單位的領(lǐng)導(dǎo)要多傾聽員工呼聲，積極聽取員工意愿，員工對(duì)美好生活的向往，期望體面地勞動(dòng)、舒心地工作、全面地發(fā)展、有尊嚴(yán)地生活等等，這些就是建立激勵(lì)機(jī)制存在的理由、價(jià)值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)。

3.加強(qiáng)干部職工崗位輪換力度

目前事業(yè)單位存在著崗位流動(dòng)性差的現(xiàn)象，特別是一些老員工有可能在此崗位干10年一直到退休。從我單位來看，造成這一現(xiàn)象主要是因?yàn)橐皇菃T工技能單一，大部分老工勤人員學(xué)歷低，沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知識(shí)面窄，甚至有些老同志不會(huì)使用電腦等等，這些都不足以適應(yīng)如今高科技時(shí)代的工作需要。特別是現(xiàn)有員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)差距也較大，有些員工長(zhǎng)期在固定崗位工作，難以適應(yīng)其它工作崗位，造成崗位輪換比較有難度。二是崗位輪換缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。目前我單位一直以來沒有崗位輪換的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，崗位輪換時(shí)沒有針對(duì)性。但是我們還是要看到崗位輪換更有利于單位和員工個(gè)人的發(fā)展，有利于提高員工的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，還會(huì)增強(qiáng)員工的自信心和主人公意識(shí)，有利于各部門工作的交流和配合。

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中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）11-0327-02

基層科技人員技術(shù)水平的高低，嚴(yán)重影響基層漁牧業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，為了解決基層農(nóng)技人員開展技術(shù)服務(wù)存在的突出問題，筆者針對(duì)田林縣地域基本情況，結(jié)合田林縣漁牧業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀及地域限制等實(shí)際，提出了建議性的對(duì)策，以供參考。

1 田林縣地域基本情況

田林縣總面積5 577 km2，縣境位于廣西壯族自治區(qū)西北部，地處東經(jīng)105°27′～106°15′，北緯23°8′～24°41′，北回歸線以北。以山地為主，由土山和石山2類組成，海拔多在800 m以上，最高海拔為1 900 m。全縣設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)，轄168個(gè)村民委。

2 基層漁牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀

2015年，田林縣漁牧系統(tǒng)機(jī)構(gòu)總數(shù)20個(gè)，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站14個(gè)，局職能機(jī)構(gòu)1個(gè)，局直二層機(jī)構(gòu)5個(gè)?？偩幹茢?shù)為118人，從業(yè)人員109人，其中專業(yè)技術(shù)人員89人，占農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的81.7%。全縣設(shè)置機(jī)關(guān)單位1個(gè)，事業(yè)單位16個(gè)，其中縣級(jí)事業(yè)單位2個(gè)，在職人數(shù)23人（專業(yè)技術(shù)人員20人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位14個(gè)，在職42人（技術(shù)人員36人）；參公單位3個(gè)，在職人數(shù)44人（專業(yè)持術(shù)人員33人）。

2.1 學(xué)歷

大學(xué)以上學(xué)歷28人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的31.5%；大專學(xué)歷49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55.1%；中專以下學(xué)歷12個(gè)，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.5%。

2.2 年齡

35歲以下23人，占專業(yè)技術(shù)人員數(shù)的25.8%；35～40歲24人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的27.0%；40歲以上42人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.2%。

2.3 職稱

中級(jí)職稱26人，占技術(shù)人員總數(shù)的29.2%；初級(jí)職稱32人，占技術(shù)人員總數(shù)的36.0%；管理崗工作人員31人，占技術(shù)人員總數(shù)的34.8%。

2.4 技術(shù)服務(wù)

田林縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)總數(shù)為15個(gè)，即田林縣水產(chǎn)畜牧技術(shù)推廣站及14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站。技術(shù)服務(wù)人員除縣水產(chǎn)畜牧技術(shù)推廣站有專業(yè)的推廣人員外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站的技術(shù)人員均為兼職人員，既從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，又從事動(dòng)物疫病防治、食品安全生產(chǎn)、獸藥監(jiān)督管理、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等工作，工作種類繁多，內(nèi)容復(fù)雜。

3 存在的問題

3.1 專業(yè)技術(shù)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重

受田林縣基層漁牧業(yè)推廣技術(shù)人員工作環(huán)境、條件、待遇及編制等條件限制，新招聘人員少，技術(shù)人員處于青黃不接的局面，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，35歲以下23人，占專業(yè)技術(shù)人員數(shù)的25.8%；35～40歲24人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的27.0%；40歲以上42人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.2%。由于老齡技術(shù)人員所占比重高，受體力、思維等因素的影響，技術(shù)推廣服務(wù)能力不強(qiáng)。

3.2 專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)推廣工作能力不強(qiáng)

一是基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)除縣水產(chǎn)畜牧技術(shù)推廣站的技術(shù)人員為專業(yè)技術(shù)人員外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站的人員受編制限制，技術(shù)人員均為兼職人員，工作種類多，內(nèi)容復(fù)雜，缺乏系統(tǒng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是2000年實(shí)行公開招聘以來，由于田林縣工作條件差，待遇低，高學(xué)歷人員不愿意報(bào)考，專業(yè)技術(shù)人員理論技術(shù)知識(shí)水平不高。三是由于工作環(huán)境的影響，全日制大學(xué)生、大專生不愿意報(bào)考，且在公開招聘的條件中沒有限制學(xué)歷必須為全日制在校學(xué)歷，考試科目沒有專業(yè)知識(shí)考試，2000年后入編的技術(shù)人員大部分為函授第二學(xué)歷人員，得不到足夠的培養(yǎng)和鍛煉，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是受工作經(jīng)費(fèi)及工作時(shí)間的限制，技術(shù)人員參加各種技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，由于長(zhǎng)期缺乏專業(yè)新技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致一些先進(jìn)的現(xiàn)代漁牧業(yè)新技術(shù)是農(nóng)民先掌握后才被漁牧業(yè)技術(shù)部門總結(jié)推廣。由于基層專業(yè)技術(shù)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代漁牧業(yè)急需的新知識(shí)掌握不夠，所以他們解決不了農(nóng)民急需的生產(chǎn)方面的問題。五是漁牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及新型職業(yè)農(nóng)民等漁牧業(yè)人才隊(duì)伍較小，致使輻射帶動(dòng)面積沒有完全覆蓋，導(dǎo)致現(xiàn)代漁牧業(yè)新技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，極大地制約了田林縣漁牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度。

3.3 科技人員上進(jìn)心不強(qiáng)，技術(shù)職稱等級(jí)偏低

田林縣漁牧業(yè)科技人員由于工作環(huán)境、科技成果等硬件條件的影響，沒有形成相互追趕、相互進(jìn)步的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，對(duì)申報(bào)職稱的積極性不高，至今無副高級(jí)以上的技術(shù)人員；中級(jí)職稱也只有26人，占技術(shù)人員總數(shù)的29.2%；初級(jí)職稱32人，占技術(shù)人員總數(shù)的36.0%；管理崗工作人員31人，占技術(shù)人員總數(shù)的34.8%。

3.4 科技人員待遇不高，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)動(dòng)力不足

漁牧業(yè)技人員在基層工作往往會(huì)帶來學(xué)習(xí)、生活上的不便，在職稱評(píng)定、工資待遇享受方面都會(huì)出現(xiàn)影響，出現(xiàn)慵、懶、散、浮、拖的工作態(tài)度，直接影響到專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”的效率，降低工作熱情。

3.5 缺乏創(chuàng)業(yè)型人才，更新科技知識(shí)遲緩

對(duì)新技術(shù)培訓(xùn)絕大部分都是課堂理論培訓(xùn)，實(shí)用技術(shù)操作相當(dāng)欠缺?？h級(jí)在職科技人員由于缺乏現(xiàn)代漁牧業(yè)技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn)，只有少部分自求上進(jìn)、善于學(xué)習(xí)進(jìn)取的專業(yè)技術(shù)人員能夠掌握一些較為先進(jìn)的知識(shí)。同時(shí)，基層漁牧業(yè)科技有償服務(wù)相關(guān)方面的政策不明確，2012年以來，雖然有了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的資助，但在專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助方面限制使用的數(shù)量太少，下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)每人年均只有700元，對(duì)于地廣人稀的田林縣技術(shù)人員來說，還需自己貼補(bǔ)下鄉(xiāng)指導(dǎo)費(fèi)用2 000元左右。同時(shí)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了科技人員知識(shí)更新和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分漁牧業(yè)技術(shù)人員不僅要做好本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作，還要兼顧?quán)l(xiāng)（鎮(zhèn)）各種中心工作，工作種類繁多，技術(shù)人員根本沒有精力和時(shí)間去認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，也是導(dǎo)致現(xiàn)代漁牧業(yè)技術(shù)與當(dāng)前漁牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)的主要原因之一[1-2]。

3.6 自然條件艱苦，技術(shù)普及覆蓋率低

田林縣土地面積5 577 km2，是廣西面積最大的縣份，離縣城所在地最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)107.8 km，最近的鄉(xiāng)23 km，養(yǎng)殖場(chǎng)分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受田林縣地域、交通、信息網(wǎng)絡(luò)條件的限制，技術(shù)普及覆蓋率低。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 加大技術(shù)人員招聘力度

田林縣漁牧業(yè)系統(tǒng)總編制數(shù)118人，在編人數(shù)99人，空編19人。建議在技術(shù)人員公開招聘方面加大錄入力度，將19個(gè)空編用好用實(shí)，在錄用方面，限制參加考試人員的戶籍為田林縣戶籍，使人才招進(jìn)來、留下來。

4.2 提高專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)能力

一是提高招聘人員準(zhǔn)入條件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站招聘對(duì)象為在校全日制中專以上畜牧、獸醫(yī)或畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)（科學(xué)）專業(yè)學(xué)歷，減少或淘汰函授學(xué)歷考生。從源頭上提高專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)水平。二是依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，與高校聯(lián)合舉辦技術(shù)人員異地培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的理論水平。三是讓農(nóng)技人員擔(dān)任企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，參與企業(yè)的養(yǎng)殖管理，提高技術(shù)人員的實(shí)踐操作能力。四是利用網(wǎng)絡(luò)科技書屋平臺(tái)，發(fā)動(dòng)技術(shù)人員參與網(wǎng)絡(luò)書屋使用競(jìng)賽活動(dòng)，以此更新技術(shù)人員的技術(shù)知識(shí)。五是鼓勵(lì)農(nóng)民去服務(wù)平臺(tái)，提高養(yǎng)殖業(yè)主自身的技術(shù)水平[3-4]。

4.3 建立健全職稱申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

針對(duì)田林縣漁牧業(yè)申報(bào)職稱積極性不高的現(xiàn)狀，探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全職稱申報(bào)制度，對(duì)有意向申報(bào)職稱的技術(shù)人員，在考試時(shí)間上給予適當(dāng)?shù)恼疹?。?duì)申報(bào)獲得中級(jí)以上職稱資格的給予一定的物資鼓勵(lì)。

4.4 提高基層技術(shù)人員待遇

一是改善基層技術(shù)人員的住宿條件，配備完善站房水、電、衛(wèi)等基本設(shè)施。二是適當(dāng)給予進(jìn)村入戶燃油補(bǔ)貼。三是配備必要的辦公經(jīng)費(fèi)。四是協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作時(shí)間安排，讓基層技術(shù)人員也能享受到應(yīng)有的節(jié)假日休息待遇。

4.5 培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高新科技更新速度

一是對(duì)適應(yīng)新常態(tài)，熱愛本職工作的技術(shù)人員創(chuàng)造較好的工作環(huán)境。二是對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)人員給予評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先照顧。三是將有創(chuàng)新能力的飼養(yǎng)人員優(yōu)先推薦為養(yǎng)殖科技能手。四是對(duì)有創(chuàng)新能力的企業(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng)，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先照顧。五是對(duì)上進(jìn)心強(qiáng)、努力更新知識(shí)技術(shù)的技術(shù)人員給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。

4.6 提高技術(shù)普及覆蓋率

創(chuàng)建村級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。充分利用村里的畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生或村級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生防治員、養(yǎng)殖能人等人員資源作為村級(jí)的技術(shù)聯(lián)絡(luò)員，縣、鄉(xiāng)級(jí)的技術(shù)人員作為導(dǎo)師，對(duì)村級(jí)技術(shù)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，讓聯(lián)絡(luò)員對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，以全面提高技術(shù)普及覆蓋率。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 高士云，苗全，齊亞春.淺談農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)咨詢服務(wù)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（2）：23.

篇4

一、加強(qiáng)黨管人才的體制機(jī)制建設(shè)

定期召開專題會(huì)議。每季度召開一次人才工作專題會(huì)議，傳達(dá)各級(jí)黨委關(guān)于人才工作的政策和指示精神，全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，總結(jié)上一季度工作，安排下一步工作計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)及宣傳。確立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，注重學(xué)習(xí)教育層次的差異性、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專業(yè)性和學(xué)習(xí)教育方法的靈活性，堅(jiān)持上班時(shí)間干部每晚在鄉(xiāng)會(huì)議室學(xué)習(xí)制度，定期開展不同形式的專業(yè)理論培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，適時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，切實(shí)提高全體干部職工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。每半年對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才在全鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。制定實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建長(zhǎng)期有規(guī)劃、中期有計(jì)劃、近期有行動(dòng)方案的梯次推進(jìn)體系。建立人才發(fā)展評(píng)估制度，定期對(duì)涼水鄉(xiāng)人才發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

二、2015年實(shí)施的重大人才工程

1、實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升”工程。重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校、林業(yè)、畜牧、農(nóng)技、農(nóng)民專合組織等部門和組織建立專業(yè)技術(shù)人才庫，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)具有領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對(duì)象，納入重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)域，年內(nèi)進(jìn)行專題培訓(xùn)研討2次，鼓勵(lì)拔尖人才參加學(xué)術(shù)及實(shí)用技術(shù)交流活動(dòng)；切實(shí)加大對(duì)文化戰(zhàn)線人才的培養(yǎng)建設(shè)，積極實(shí)施梯度培養(yǎng)計(jì)劃，促進(jìn)文化人才創(chuàng)新能力的提升和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)”工程。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊培養(yǎng)“養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)”兩大支柱產(chǎn)業(yè)高技能人才60人。充分利用長(zhǎng)毛兔、土雞養(yǎng)殖培訓(xùn)契機(jī)，為蘇河鄉(xiāng)培養(yǎng)高技能人才。同時(shí)，實(shí)施“科技興農(nóng)”工程，大力開展新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。建立農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)基地。

3、實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)”工程。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才庫。把實(shí)用人才的基本情況、技術(shù)特長(zhǎng)、技術(shù)成果、培訓(xùn)情況、發(fā)揮作用情況等統(tǒng)一登記，分類管理。二是實(shí)行分級(jí)管理。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)培訓(xùn)。按照因地制宜，按需施教的原則對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。一是“請(qǐng)進(jìn)來”培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，聘請(qǐng)農(nóng)技專家到田間地頭舉辦講座。二是“送出去”培訓(xùn)。爭(zhēng)取資金利用冬季或農(nóng)閑時(shí)機(jī)，組織有一定專長(zhǎng)，具有初、高中文化素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才到外地考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是“走下去”培訓(xùn)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門的科技人才，通過與農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)對(duì)幫扶、手把手地教，提高農(nóng)村實(shí)用人才的科學(xué)技術(shù)能力。四是充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這一有效載體，以林果、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主，重點(diǎn)加強(qiáng)新技術(shù)、新理論、新知識(shí)、新方法的培訓(xùn)，分類別、分層次對(duì)農(nóng)村人才進(jìn)行培訓(xùn)。

4、實(shí)施“社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)”工程。結(jié)合蘇河鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需要，制定加強(qiáng)蘇河社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見，建立社會(huì)工作人才和黨員志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

三、2015年人才創(chuàng)新工作

1、建立創(chuàng)新人才工作機(jī)制。一是成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所的管理，明確工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)。三是制定創(chuàng)業(yè)人才尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵(lì)各類人才積極投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是充分利用政府短信平臺(tái)免費(fèi)為群眾提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落實(shí)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，拿出部分資金對(duì)優(yōu)秀人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、搭建人才創(chuàng)新平臺(tái)。一是開展“大調(diào)查，大走訪”活動(dòng)，挖掘各級(jí)各類人才。二是利用鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所，對(duì)年滿16—45周歲的勞動(dòng)力姓名、年齡，學(xué)歷，特長(zhǎng)，就業(yè)意向，手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人資料進(jìn)行登記，并分別建立專業(yè)技術(shù)人才信息庫，農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，并定期更新，構(gòu)建人才工作的指揮平臺(tái)，為人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、利用提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是利用長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖，幫助建立一批人才創(chuàng)業(yè)示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作社，為人才創(chuàng)業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。

3、服務(wù)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)。一是積極協(xié)調(diào)貸款、科技跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面對(duì)各類人才給予支持，切實(shí)解決實(shí)際困難；二是創(chuàng)新人才教育培訓(xùn)方式，堅(jiān)持對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)，新型農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)用專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源和項(xiàng)目進(jìn)行有效整合。按照“重要人才重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕人才經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則，有針對(duì)性地落實(shí)實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)，著力提高綜合素質(zhì)；三是搭建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，集中發(fā)揮全鄉(xiāng)各類優(yōu)秀人才的主導(dǎo)作用，發(fā)揮好傳、幫、帶，形成能人帶眾人，眾人成能人的良好格局。

4、培育創(chuàng)新人才典型。為更好地發(fā)揮創(chuàng)新人才的典型帶動(dòng)效應(yīng)，蘇河鄉(xiāng)著力培育創(chuàng)新人才典型。開展創(chuàng)新人才先進(jìn)事跡宣講活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳李國(guó)菊、袁芝華等長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專合組織負(fù)責(zé)人的事跡，從而形成尊重人才，爭(zhēng)做人才的良好氛圍。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

1、鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，利用浙江援建后續(xù)產(chǎn)業(yè)合作契機(jī)，將人才工作體制機(jī)制建設(shè)與全鄉(xiāng)人才工作中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出工作重點(diǎn)，健全完善制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。注重載體引才、項(xiàng)目引才、企業(yè)引才和發(fā)展引才，著力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)；突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)；完善黨管人才工作體制機(jī)制，進(jìn)一步提高人才工作科學(xué)化水平。

2、完善人才檔案管理。全面建立后備人才信息庫，結(jié)合組織和人事部門的年度考核結(jié)果及個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果，及時(shí)更新完善專業(yè)人才信息資料，嚴(yán)格按照檔案管理要求，對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

五、2015年專項(xiàng)人才規(guī)劃

1、全力抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。依托各類教育培訓(xùn)資源，廣泛開展農(nóng)村技能培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營(yíng)帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批善于經(jīng)營(yíng)、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的復(fù)合型人才。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，支持他們成為優(yōu)秀企業(yè)家。造就一批懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

2、重點(diǎn)抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，加強(qiáng)社會(huì)工作人才專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和崗位實(shí)踐鍛煉。推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)和公益類社會(huì)組織建設(shè)，完善培育社會(huì)組織和加強(qiáng)隊(duì)伍管理的配套政策。

3、突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，不斷充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，通過多種培訓(xùn)形式，深入開展新理論、新技術(shù)、新技能、新信息為內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的選拔管理，做好專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選工作。制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步提高高層次人才的待遇和社會(huì)地位，激勵(lì)他們發(fā)揮作用。改善基層專業(yè)技術(shù)人員工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，以提高專業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

4、切實(shí)抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把培養(yǎng)高技能人才工作擺上重要議事日程，認(rèn)真制定全鄉(xiāng)的人才規(guī)劃和具體措施；切實(shí)做好服務(wù)工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”，把培養(yǎng)高技能人才工作的重心放在服務(wù)上，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

（一）加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)步伐。建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保證。把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，培養(yǎng)一批具有一定影響的學(xué)科帶頭人。制定規(guī)劃，搭建平臺(tái)，有效推進(jìn)，為此，重點(diǎn)繼續(xù)辦好全市衛(wèi)生系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)班，按結(jié)構(gòu)比例引進(jìn)各類緊缺的人才，爭(zhēng)取通過宣傳、制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需求的高級(jí)人才。在市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開辦各類學(xué)術(shù)講座，聘請(qǐng)專家、學(xué)者前來授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)工作。有計(jì)劃的選派專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)技能。鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員創(chuàng)新科研成果，大力推廣新技術(shù)、新療法，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)保障措施。

（二）繼續(xù)開展好技術(shù)大比武活動(dòng)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)突出“三基三嚴(yán)”（基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能、嚴(yán)密、嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)）的考核。通過技術(shù)大比武活動(dòng)的開展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、掌握新技能，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，完善獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高。同時(shí)，將技術(shù)比武基礎(chǔ)知識(shí)考試成績(jī)作為年終考核、評(píng)選名醫(yī)（名護(hù)）的重要條件。

（三）大力開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。完善以學(xué)分制考核為主要內(nèi)容的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，年內(nèi)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公共課程考試人員合格率爭(zhēng)取達(dá)到100％。同時(shí)，積極拓寬繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育途徑和渠道，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員通過自學(xué)、函授等方式獲得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分，年終學(xué)分達(dá)不到要求的，按有關(guān)規(guī)定，在醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)方面實(shí)行“一票否決”。

（四）繼續(xù)組織開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個(gè)人”活動(dòng)。激發(fā)醫(yī)務(wù)人員勤奮學(xué)習(xí)的熱情，大力營(yíng)造“學(xué)習(xí)光榮、不學(xué)習(xí)可恥”的氛圍，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。年終根據(jù)各單位技術(shù)比武基礎(chǔ)知識(shí)考試等情況，評(píng)選出“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型個(gè)人”，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）抓好農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。一是幫助鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，市級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，做好對(duì)口支援、衛(wèi)生支農(nóng)工作；二是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生的在崗知識(shí)集中培訓(xùn)，按時(shí)完成規(guī)定的學(xué)時(shí)，加快知識(shí)更新的速度，滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施“人才工程”，建立健全規(guī)章制度，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。實(shí)行人才培養(yǎng)工作責(zé)任追究制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)調(diào)度與督導(dǎo)，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，確保我市衛(wèi)生人才工作取得明顯成效。

為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)和管理，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，特提出2015年衛(wèi)生人才工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)衛(wèi)生人才儲(chǔ)備工作，完善人才資源配置

根據(jù)省、市、區(qū)衛(wèi)生人才儲(chǔ)備工作要求，積極完善人才資源配置，結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際，合理引進(jìn)人才，建立一套選擇、培養(yǎng)、使用衛(wèi)生技術(shù)人才的完善機(jī)制，強(qiáng)化用人單位引進(jìn)各類人才的計(jì)劃性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，采取公平、公正的方法，完善錄用、聘用的相關(guān)手續(xù)，逐步使人才結(jié)構(gòu)趨于合理。

二、高度重視醫(yī)療衛(wèi)生單位畢業(yè)生聘用工作

做好醫(yī)療衛(wèi)生單位畢業(yè)生聘用工作，不僅關(guān)系到各用人單位的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)配置與調(diào)整，關(guān)系到衛(wèi)生從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，也關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要將人才合理配置納入各單位衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)，每年年初制定畢業(yè)生需求計(jì)劃，由區(qū)衛(wèi)生局政工股匯總并進(jìn)行統(tǒng)籌，以便在人才市場(chǎng)上招考信息，千方百計(jì)吸引人才。同時(shí)要求各單位每年將臨時(shí)聘用人員報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案。

三、樹立人才意識(shí)，實(shí)施科技興院

結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。要制定吸引人才的優(yōu)惠政策，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。采取多種方式培養(yǎng)人才。要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)科帶頭人，積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。要加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)，提高醫(yī)院管理水平。精心培植重點(diǎn)學(xué)科、特色?？疲恐攸c(diǎn)學(xué)科和特色?？茙?dòng)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展，從而促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

四、大力引進(jìn)緊缺人才，完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策

根據(jù)全區(qū)衛(wèi)生發(fā)展和重大醫(yī)技項(xiàng)目需要，加強(qiáng)對(duì)緊缺人才的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，定期人才需求信息。大力引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷并具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生人才。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，衛(wèi)生事業(yè)單位引進(jìn)碩士博士和具有副高職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員，不受編制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例上的限制。積極協(xié)助解決引進(jìn)人才住房問題、子女上學(xué)、愛人工作等實(shí)際問題，切實(shí)解決緊缺人才的后顧之憂。

五、推進(jìn)人才柔性流動(dòng)機(jī)制，拓寬人才開發(fā)的空間

人才柔性流動(dòng)己成為人才工作的一個(gè)新特點(diǎn)。其主要特征是：戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來去自由。根據(jù)衛(wèi)生支農(nóng)的有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)各基層醫(yī)療單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)人才工作，也要主動(dòng)適應(yīng)這一新的走向，確立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才觀念，變“剛性”引進(jìn)為“柔性”集聚。醫(yī)療衛(wèi)生單位除調(diào)動(dòng)外，可采取短期聘用、技術(shù)合作、聘請(qǐng)顧問、人才租賃等方式引進(jìn)人才技術(shù)，進(jìn)行智力成果轉(zhuǎn)化，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。對(duì)柔性流動(dòng)到我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作的專業(yè)技術(shù)人才，其執(zhí)業(yè)注冊(cè)等給予便利。

六、進(jìn)一步深化分配制度改革，加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度

確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參予分配的原則，加大按勞分配和生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的力度，推行崗位工資。醫(yī)療衛(wèi)生單位在工資主管部門審批的工資總額內(nèi)，可結(jié)合本單位特點(diǎn)，自主制定以崗位工資為主體的分配辦法，實(shí)行人才保護(hù)價(jià)以及特殊人才津貼制度：一是單位選聘的急缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才可實(shí)行協(xié)議工資，由單位與個(gè)人協(xié)商，根據(jù)個(gè)人實(shí)際業(yè)績(jī)能力水平及預(yù)計(jì)效益情況，簽訂工資報(bào)酬協(xié)議，通過業(yè)績(jī)考核予以兌現(xiàn)；二是對(duì)引進(jìn)的碩士博士專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)單位后三年內(nèi)每月可適當(dāng)給予生活津貼；三是對(duì)關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀人才采取項(xiàng)目及課題津貼等特殊分配方法予以補(bǔ)貼；四是對(duì)學(xué)科帶頭人、科技后備人才、優(yōu)秀管理人才給予同上級(jí)人才管理部門1—2倍的獎(jiǎng)勵(lì)，在節(jié)日期間采取多種形式慰問優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才充分發(fā)揮人才示范作用。五是積極探索低職高聘工作，準(zhǔn)備在區(qū)人民醫(yī)院試點(diǎn)進(jìn)行低職高聘，對(duì)長(zhǎng)期工作在一線因?qū)W歷資格、考試原因而沒有晉升副高職稱的人員實(shí)行低職高聘，讓其享受相應(yīng)待遇。

七、規(guī)范管理制度，簡(jiǎn)化區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人才流動(dòng)手續(xù)

區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人才流動(dòng)要建立公開、規(guī)范、簡(jiǎn)便的管理制度，必須堅(jiān)持單位專業(yè)崗位需要，流動(dòng)人才專業(yè)對(duì)口的原則。區(qū)級(jí)單位之間（全額撥款單位除外）、中心衛(wèi)生院之間的調(diào)動(dòng)，由申請(qǐng)人出具書面報(bào)告，雙方單位同意報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、人社部門批準(zhǔn)后辦理手續(xù)；中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人員流動(dòng)到區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、人社局、區(qū)委編辦批準(zhǔn)后按人才流動(dòng)的相關(guān)程序辦理手續(xù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間人員流動(dòng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員流動(dòng)到中心衛(wèi)生院，由申請(qǐng)人出具報(bào)告，經(jīng)雙方單位同意后報(bào)區(qū)衛(wèi)生局討論后，交人社部門按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；新進(jìn)人員按人才招聘的相關(guān)程序，經(jīng)考試、考核，嚴(yán)格錄用，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)人才正向流動(dòng)，凡本人愿意從區(qū)級(jí)醫(yī)院到中心衛(wèi)生院及以下單位工作的，只要雙方單位同意，即可報(bào)人社局按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

八、加大教育和培訓(xùn)力度，提升衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)

要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要求各單位定期對(duì)衛(wèi)技人員進(jìn)行以“三基三嚴(yán)”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)訓(xùn)練和以不斷更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)為目的各種教育培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)繼教辦定期組織開展多種形式的學(xué)術(shù)交流，積極發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)教研中心的作用，提升培訓(xùn)檔次和質(zhì)量，要深入推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全面落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與職稱晉升、醫(yī)師定期考核等掛鉤的政策，加快高素質(zhì)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，采取定向委培、學(xué)歷教育的方法，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍嚴(yán)重老化與短缺的問題，為構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系提供優(yōu)質(zhì)人力資源保障。要加快鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化，配合市衛(wèi)生局做好全科醫(yī)生骨干培訓(xùn)，通過崗位培訓(xùn)和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)等多種方式，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員診治和處理一般急癥、常見病、多發(fā)病的能力，促進(jìn)城市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的不斷提高。

今年是縣委確定的項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)2015年人才工作計(jì)劃如下：

一、增強(qiáng)人才工作的責(zé)任感

按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對(duì)人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢(shì)下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。

二、健全人才工作的新機(jī)制

（一）強(qiáng)化“三種意識(shí)”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識(shí),采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲(chǔ)備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

（二）營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jī)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。

三、積極探索，開創(chuàng)人才工作的新鎮(zhèn)面

篇5

[中圖分類號(hào)] G232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2017） 02-0041-06

The Rational Reflection under the Background of Media Integration： What’s the Editor？

Wu Ping

（Huazhong Agricultural University，Wuhan，430070）

[Abstract] Based on the retrospect of the studies on editing in 2016， the reflection and elaboration have been made on editing under the background of media integration to answer the question： what is the editor？ Under the background of media integration， the editors are those who have clear editing ideas， who have the spirit of creation and craftsman， who are the essential human resources in digital publication， who are the practitioners of publishing theories， who promote their own development through strengthening teaching practices and accumulating vivid cases， and who have created the history of publication.

[Key words] Media integration Rational reflection Editing Retrospect of the study

“互聯(lián)網(wǎng)+”如火如荼地發(fā)展讓傳統(tǒng)出版業(yè)和出版業(yè)中的編輯遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、有線網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合，出版業(yè)態(tài)多樣化，電子出版方興未艾，自出版直接登場(chǎng)?！坝袛?shù)據(jù)顯示，在Kindle上排行前100名的暢銷書中，有28種是作家以自出版模式出版的；排行前50名的圖書中，也有11種采用自出版模式”[1]，技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)出版行業(yè)進(jìn)行了徹底革命。既然如此，還需要編輯嗎？在媒介融合背景下，編輯到底扮演的是什么角色？如果需要、存在合理，又該如何發(fā)揮好編輯的作用？過去的2016年讓諸多出版人心存疑惑。

閱讀不滅編輯就不會(huì)消失?！痘ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下編輯的價(jià)值思考》[2]旗幟鮮明地表達(dá)了這一觀點(diǎn)，自出版無法取代傳統(tǒng)出版和編輯的作用，且將更加凸顯“好編輯”的價(jià)值。它否定了技術(shù)派所持的“傳統(tǒng)出版沒有未來，編輯終究要被技術(shù)和機(jī)器替代”的觀點(diǎn)。其中提到的“好編輯”一詞意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。媒介融合背景下，編輯是什么？他們是一群什么樣的人？

編輯思想是編輯工作的明確指引，清晰而鮮明的意識(shí)、理念在出版物的生產(chǎn)過程、熱菪問繳系募中體現(xiàn)即編輯思想。并非所有編輯都有編輯思想，有人在編輯崗位上工作一輩子，平庸無為，得過且過，理念淺薄，難得建樹。但優(yōu)秀、杰出的編輯一定是有編輯思想的人，為達(dá)到目標(biāo)付出的智慧、心血與頑強(qiáng)精神凝聚于出版物中。隨著新媒體時(shí)代的到來，編輯思想研究被大家所重視，并成為2016年的熱點(diǎn)之一。

的編輯實(shí)踐活動(dòng)多集中在他的青年時(shí)代，編輯思想是思想的重要組成部分，雖然過去有零散文章對(duì)此予以關(guān)照，但明顯缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性。2016年湖南師范大學(xué)出版社正式出版了李文邦的《青年編輯實(shí)踐與編輯思想研究（1918―1927）》[3]。作為編輯思想專題研究著作，它較之以往的論文更具系統(tǒng)性、深刻性與專業(yè)性。該書是對(duì)青年編輯思想的全面總結(jié)，具有史料積累價(jià)值與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。除此之外，《青年編輯思想模式及其現(xiàn)代價(jià)值研究》[4]系思想研究專項(xiàng)之“青年編輯思想及其現(xiàn)代意義”的研究成果。它從同志創(chuàng)辦《湘江評(píng)論》《政治周刊》等編輯活動(dòng)入手，概括其思想內(nèi)涵，建構(gòu)青年編輯思想模式，對(duì)現(xiàn)代編輯出版活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義。

具備鮮明編輯思想的人有許多共同特征，他們以及他們編輯的書籍都會(huì)讓人久久記住。編輯中有一批這樣的人。

創(chuàng)新是編輯出版業(yè)深入發(fā)展的源泉，如何策劃出既有特色又具新意的作品，一直是編輯出版學(xué)界和業(yè)界研究的重要課題?！墩撊~圣陶編輯理論的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：以英語教輔書的創(chuàng)新性策劃為例》[5]一文將葉圣陶先生的中小學(xué)教科書編輯理論與當(dāng)前英語教輔書籍出版有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)了以葉圣陶為代表的老一輩編輯家崇尚質(zhì)量的編輯理念，以編輯理論指導(dǎo)編輯實(shí)務(wù)，以案例詮釋創(chuàng)新，以歷史啟示現(xiàn)實(shí)，起到了宣傳優(yōu)秀教輔圖書、鼓勵(lì)創(chuàng)新的作用。楊牧之曾在中華書局從事編輯工作長(zhǎng)達(dá)二十年，對(duì)編輯藝術(shù)體會(huì)深刻，見解獨(dú)到。“是楊牧之編輯工作的指導(dǎo)思想，唯物辯證法貫穿于楊牧之編輯藝術(shù)的各個(gè)方面”[6]。楊牧之編輯藝術(shù)中的唯物辯證法為新形勢(shì)下的編輯工作提供了重要的借鑒。吳穎是高校學(xué)報(bào)界的知名編輯，是“典型的學(xué)者型編輯”，創(chuàng)辦學(xué)報(bào)有聲有色，提倡編輯向“學(xué)者化”“雜家化”方向發(fā)展，為留住優(yōu)質(zhì)稿源，求真務(wù)實(shí)。雖然他在編輯研究方面少有長(zhǎng)篇大論，但因其思想有見地、實(shí)務(wù)有創(chuàng)新，《韓山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》以《吳穎的編輯理論與實(shí)踐述論》[7]為題進(jìn)行了傳播，希望供媒介融合時(shí)代的年青編輯們“認(rèn)真研究”“發(fā)揚(yáng)光大”?！队翁K寧30年編輯思想述評(píng)》[8]同樣展示了其作為優(yōu)秀編輯的思想魅力。林穗芳是大家公認(rèn)的編輯學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)的帶頭人，他的研究成果為編輯學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。2016年第3期《中國(guó)編輯》刊登了劉杲四年前為《林穗芳自選集》所作的序文，無疑是想借林穗芳思想理論的進(jìn)一步傳播之機(jī)，為媒介融合時(shí)代深化編輯學(xué)、出版學(xué)研究，優(yōu)化編輯出版工作質(zhì)量提供新動(dòng)力。

編輯思想研究不限于現(xiàn)當(dāng)代編輯家，還有名留史冊(cè)的編輯家，他們是帶給我們厚重歷史的人，在媒介融合時(shí)代也能給我們一些新的啟迪。

《魏晉南北朝編輯思想研究》[9]是編輯思想斷代史總結(jié)。作者分析該時(shí)期編輯思想的社會(huì)基礎(chǔ)，總結(jié)概括存在于總集別集、經(jīng)書史書、佛教典籍及書目等各種類型出版物中的經(jīng)世致用、垂訓(xùn)鑒戒、精剪別裁、以事分類、通融古今等多方面的編輯思想。史料豐富，條理清晰，有點(diǎn)有面，在收獲編輯思想斷代史研究重要成果的同時(shí)，展示了作者的文史功力。

戴震為乾嘉學(xué)派樸學(xué)大師，充任纂修官時(shí)曾親手校訂《儀禮集釋》《大戴禮記》《水經(jīng)注》等近二十部書籍，《清史稿》曰：“震為學(xué)精誠(chéng)解辨，每立一義，初若創(chuàng)獲，乃參考之，果不可易?！盵10]戴震編校之功與其編輯思想密不可分。《戴震的編輯思想與實(shí)踐述論》[11]一文將戴震“及物求理”“因物求則”的哲學(xué)思想與編輯實(shí)踐相結(jié)合，贊揚(yáng)他靈活調(diào)整、刪削處理舊志體例的方法，推崇他重視校對(duì)、綜合運(yùn)用各種?？狈椒ūＷC書籍質(zhì)量的舉措。戴震為訓(xùn)詁者提供了推求本字的思路，為今人總結(jié)乾嘉學(xué)派書籍出版的編輯思想拓展了新徑。

民國(guó)時(shí)期的出版業(yè)十分活躍，除商務(wù)印書館、中華書局等實(shí)力派出版機(jī)構(gòu)的先鋒引領(lǐng)作用外，各中小型書局對(duì)出版市場(chǎng)的充實(shí)作用也值得探討?！对谧冯S大勢(shì)中找準(zhǔn)勢(shì)態(tài)：會(huì)文堂新記書局的出版特色和圖書廣告營(yíng)銷》[12]總結(jié)會(huì)文堂凝聚出版方向、明確設(shè)計(jì)理念、拓寬促銷思路等方面的出版特色，為媒介融合變化中的編輯提供了學(xué)習(xí)啟示的藍(lán)本。

媒介融合是發(fā)展趨勢(shì)，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，解編輯之困惑從出版歷史發(fā)展中可得其思想、析其優(yōu)劣。上述研究證明，無論何時(shí)、無論何種社會(huì)狀況，編輯都需要把握方向，認(rèn)真思考，積極行動(dòng)，以鮮明的編輯思想指導(dǎo)具體工作。

2 媒介融合背景下，編輯是具有創(chuàng)新意識(shí)與工匠精神的人

在傳播技術(shù)和媒介技術(shù)的推動(dòng)下，媒介形態(tài)日益改變，原來的單一形態(tài)轉(zhuǎn)換為以互聯(lián)網(wǎng)為中心的整合形態(tài)，這個(gè)變化使傳統(tǒng)編輯難以適應(yīng)，但變化的時(shí)代更加需要編輯成為具有創(chuàng)新意識(shí)和工匠精神的人。創(chuàng)新意識(shí)是開放進(jìn)取理念，工匠精神是專業(yè)技能素質(zhì)。2016年的編輯學(xué)研究中不乏類似的討論。

《媒介融合視域下編輯活動(dòng)主體論》[13]一文認(rèn)為，媒介融合帶來編輯主體構(gòu)成、地位、職責(zé)三方面的變化。主體，“從一體多元到立體多樣”；地位，“從要素中介到組織中心”；職責(zé)，“從選擇完善到聚合交易”。不同傳統(tǒng)媒介線上線下的交互發(fā)展引領(lǐng)商業(yè)模式的改變，社會(huì)各行業(yè)正在“建構(gòu)以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的新的商業(yè)模式”，引發(fā)“大批以數(shù)據(jù)庫運(yùn)營(yíng)為中心的新的編輯主體迅速崛起”，同時(shí)不斷分化，媒介生成的樞紐性強(qiáng)化了“整合者”的地位，因而，應(yīng)注重發(fā)揮編輯的“整合功能”和“交易功能”，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，從精神力量轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，正確面對(duì)和處理復(fù)雜多樣的媒介關(guān)系，服務(wù)于出版?！稊?shù)字出版時(shí)代編輯工作的哲學(xué)思考》[14]認(rèn)為數(shù)字出版時(shí)代是推動(dòng)編輯工作發(fā)展的動(dòng)力，編輯工作是改造客觀世界和主觀世界的統(tǒng)一體。這個(gè)時(shí)代的編輯工作是凸顯先進(jìn)性的精神產(chǎn)品物化工作，凸顯專業(yè)性的信息知識(shí)優(yōu)化工作，凸顯文化性的兩個(gè)效益轉(zhuǎn)化工作。同樣，《哲學(xué)視閾下的青年編輯職業(yè)道德：從尊重與責(zé)任談起》[15]從辨析編輯道德概念入手，引入哲學(xué)層面的尊重、責(zé)任理論，探討了青年編輯的職業(yè)道德精神。

媒介融合現(xiàn)狀不僅使圖書編輯感同身受，期刊編輯亦然?！稄拇髷?shù)據(jù)時(shí)代看現(xiàn)代期刊編輯意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變》[16]論述現(xiàn)代期刊傳播途徑與印刷形式的革新，分析時(shí)代對(duì)現(xiàn)代期刊編輯的挑戰(zhàn)，編輯必須改變工作方式，提升綜合素質(zhì)。文章認(rèn)為“編輯本體意識(shí)一般在審稿中體現(xiàn)，編輯統(tǒng)籌意識(shí)是體現(xiàn)本體意識(shí)的關(guān)鍵”，現(xiàn)代期刊編輯應(yīng)注意導(dǎo)向性統(tǒng)籌組稿，發(fā)展創(chuàng)新思維，推進(jìn)期刊數(shù)據(jù)化邁向正確的軌道?！痘ヂ?lián)網(wǎng)+在科技期刊辦刊模式中的應(yīng)用及問題分析》[17]根據(jù)自身辦刊實(shí)踐，總結(jié)在線投審稿系統(tǒng)、數(shù)字化校對(duì)工具、數(shù)字化出版的具體情況，對(duì)學(xué)會(huì)應(yīng)用網(wǎng)站、微信等新媒體，發(fā)揮復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)編輯高級(jí)人才在科技期刊中的重要作用進(jìn)行了闡述，目的是“實(shí)現(xiàn)科技期刊信息化管理和全自動(dòng)辦公”。這些是增強(qiáng)編輯創(chuàng)新意識(shí)、提高專業(yè)能力的一批研究成果的代表。

編輯的創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)精神源于職業(yè)認(rèn)同?！犊萍计诳庉嬄殬I(yè)認(rèn)同的理論研究現(xiàn)狀》[18]一文，認(rèn)為職業(yè)認(rèn)同作為心理學(xué)的重要內(nèi)容在科技期刊編輯的職業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的影響，不僅影響編輯的職業(yè)行為、編輯自身的成長(zhǎng)，也事關(guān)編輯活動(dòng)的開展和出版物的質(zhì)量。文章查閱了2003―2015年間關(guān)于職業(yè)認(rèn)同的29篇文章，認(rèn)為現(xiàn)有研究大多是從專業(yè)、社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行的，對(duì)編輯職業(yè)認(rèn)同關(guān)注得很少，對(duì)科技期刊編輯的職業(yè)認(rèn)同現(xiàn)狀調(diào)研、職業(yè)認(rèn)同與編輯行為相關(guān)性的研究更是鮮有論及，缺少具體量化指標(biāo)，期望能夠構(gòu)建一個(gè)科技期刊編輯職業(yè)認(rèn)同的理論體系?！段覈?guó)青年編輯職業(yè)認(rèn)同研究》[19]認(rèn)為職業(yè)認(rèn)同是“編輯個(gè)體對(duì)自己所從事職業(yè)的一種積極和肯定的評(píng)價(jià)，是對(duì)編輯職業(yè)基本性質(zhì)、職業(yè)價(jià)值、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)群體等要素的認(rèn)可程度”?！犊萍计诳嗄昃庉嬀C合能力的培養(yǎng)與實(shí)踐》[20]提出了青年編輯人才培養(yǎng)的原則、成長(zhǎng)的途徑與方法，確保期刊的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，《當(dāng)編書匠其實(shí)不簡(jiǎn)單》[21]，當(dāng)編輯不容易，創(chuàng)新意識(shí)要在專業(yè)素養(yǎng)中體現(xiàn)，有工匠精神的編輯追求精益求精的完美，他們至少要有“敬畏文字的精神”、“繼承和創(chuàng)新的精神”和“甘于平凡的奉獻(xiàn)精神”。

3 媒介融合背景下，編輯是數(shù)字出版重要的人力資源

自從有了數(shù)字出版，出版物更加生動(dòng)和豐富，但從業(yè)者卻呈現(xiàn)出“有職務(wù)無職稱”的“無政府”狀態(tài)。被稱之為數(shù)字出版主任、數(shù)字出版分社社長(zhǎng)的出版人在職稱序列中找不到相應(yīng)的位置，或者只有出版編輯、副高級(jí)編輯的頭銜。這種職務(wù)與職稱不匹配或者不完全匹配的情況終于在數(shù)字編輯職稱確立后被終止。數(shù)字編輯是時(shí)代的產(chǎn)物，也是推動(dòng)媒介融合的重要人力資源。

2016年初，《北京市新聞系列（數(shù)字編輯）專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)試行辦法》出臺(tái)，正式啟動(dòng)了數(shù)字新聞、數(shù)字出版、數(shù)字視聽等編輯專業(yè)領(lǐng)域職稱評(píng)價(jià)工作。半年內(nèi)，北京市分別完成了首次數(shù)字編輯初級(jí)（助理級(jí)）、中級(jí)、副高、正高職稱的評(píng)審工作，組織了專業(yè)技術(shù)資格考試。它“極大地提高了數(shù)字出版從業(yè)者的積極性，增強(qiáng)了從業(yè)者的信心，有利于整個(gè)數(shù)字出版行業(yè)健康、快速、科學(xué)地發(fā)展，也為傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展提供了制度支撐和政策保障”[22]?！段覈?guó)數(shù)字輯職業(yè)化歷程回顧與價(jià)值分析》一文介紹了數(shù)字編輯職稱制度從無到有、從一個(gè)整體到九個(gè)細(xì)分方向的相關(guān)內(nèi)容。數(shù)字編輯職稱首創(chuàng)“三橫三縱”體系：“三橫”指數(shù)字新聞、數(shù)字出版和數(shù)字視聽，三領(lǐng)域構(gòu)成數(shù)字傳播產(chǎn)業(yè)的主體和核心；“三縱”指內(nèi)容、技術(shù)、運(yùn)維，貫穿數(shù)字傳播產(chǎn)業(yè)鏈的全部環(huán)節(jié)?！叭龣M三縱”職稱體系首次梳理和概括了我國(guó)數(shù)字傳播產(chǎn)業(yè)的主體和產(chǎn)業(yè)鏈，從業(yè)者的具體構(gòu)成和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)由此也得到官方的認(rèn)可。

數(shù)字編輯職稱序列為：初級(jí)編輯、中級(jí)編輯、副高（主任編輯）、正高（高級(jí)編輯）。與傳統(tǒng)編輯職稱序列比較，數(shù)字編輯職稱沒有沿用編審、副編審的稱謂。副高系列以“主任編輯”命名，命名初衷雖然無法知曉，但一定含有“對(duì)數(shù)字出版負(fù)責(zé)人多年來辛勤工作官方認(rèn)可”的意義。數(shù)字編輯的職業(yè)化是“數(shù)字出版從業(yè)者工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化”[23]，它既明確了數(shù)字出版部門主任、內(nèi)容編輯、技術(shù)編輯、運(yùn)維編輯等的職務(wù)屬性和內(nèi)容，也以法定化、公開性的政策文件確認(rèn)了數(shù)字出版從業(yè)者專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。數(shù)字出版編輯發(fā)展先后經(jīng)歷了兼職、部門主任或分社社長(zhǎng)、公司高管、高管后四個(gè)階段，此四個(gè)階段也是數(shù)字出版發(fā)展模式的反映。北京市數(shù)字編輯職稱輔導(dǎo)教材第一次較為全面地概括和闡述了近年來數(shù)字新聞、數(shù)字出版和數(shù)字視聽領(lǐng)域的新技術(shù)和新產(chǎn)品，“考評(píng)結(jié)合”的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)方式，既重視助理編輯、中級(jí)編輯的數(shù)字傳播能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)，又強(qiáng)調(diào)副高、正高級(jí)數(shù)字編輯應(yīng)有的理論研究能力和前瞻性業(yè)務(wù)把控能力。相信該篇文章會(huì)引起諸多數(shù)字編輯和數(shù)字編輯研究者的興趣。

在媒介融合背景下，出版社從單一出版領(lǐng)域向綜合領(lǐng)域發(fā)展，逐漸建立了面向不同學(xué)科、領(lǐng)域的選題策劃部門。新部門的產(chǎn)生與發(fā)展，帶來編輯、部門之間的一些不良、無序競(jìng)爭(zhēng)?！墩摴嚼碚撘暯窍碌某霭嫔缇庉嫴块T內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)》[24]認(rèn)為不合理的管理制度和分配制度是出版社發(fā)展失衡的主要原因。它倡導(dǎo)依據(jù)公平理論，明確策劃邊界，避免領(lǐng)域重疊，建立健康、有序的競(jìng)爭(zhēng)制度。

2016年的編輯學(xué)研究有許多關(guān)于出版理論與編輯實(shí)踐關(guān)系的探討。這是媒介融合背景下二者發(fā)展的必然要求與不二選擇。

一直以來，編輯理論與編輯實(shí)踐始終有一種若即若離的關(guān)聯(lián)，當(dāng)人們認(rèn)為理論“不起作用”時(shí)，實(shí)際上是“它對(duì)編輯實(shí)踐互聯(lián)互通的紐帶和橋梁作用關(guān)注不夠”。《論編輯理論與實(shí)踐的關(guān)系調(diào)適》[25]明確了“編輯理論與實(shí)踐的關(guān)系，應(yīng)是以共生共榮為特征的互汲與互滲關(guān)系”。作者認(rèn)為“編輯理論與實(shí)踐間的深層內(nèi)涵就在于它們的互汲與互滲關(guān)系”，明確提出“編輯理論依靠編輯實(shí)踐生存”，“編輯理論只有汲入并融進(jìn)編輯實(shí)踐才有可能實(shí)現(xiàn)自身”，并指出“編輯理論與實(shí)踐互汲的路徑是自然配置和相互適應(yīng)”，“互滲的有效方法”是“邊緣滲入”。文章的實(shí)質(zhì)是“在理性的編輯年代，要讓編輯理論與編輯實(shí)踐間的互滲步入良性發(fā)展的軌道，就須對(duì)二者保持適度的觀照，對(duì)二者的任何偏見都是不妥的”。

近年來關(guān)于新聞編輯理論與實(shí)踐的研究取得相當(dāng)數(shù)量的研究成果，但仍然有進(jìn)一步探索的空間。《我國(guó)新聞編輯理論與當(dāng)前新聞編輯實(shí)踐的錯(cuò)位探討：以報(bào)紙民生新聞的報(bào)道為例》[26]認(rèn)為，報(bào)紙民生新聞編輯理論與新聞編輯實(shí)踐之間出現(xiàn)“低俗化、瑣碎化、媒介角色錯(cuò)位”現(xiàn)象，主要是快速發(fā)展的民生新聞實(shí)踐與滯后的民生新聞理論引發(fā)的矛盾所致，民生新聞尚未形成完整的理論體系，自然容易偏離發(fā)展的軌道。文章提到“報(bào)紙民生新聞的文化價(jià)值”，并說明首先是政治價(jià)值，即輿論的監(jiān)督與引導(dǎo)；其次是文化價(jià)值，即提升民眾的精神理念。文章條理明晰，觀點(diǎn)有新意。與此類似的還有《我國(guó)新聞編輯理論與當(dāng)前新聞編輯實(shí)踐的分歧：兼論我國(guó)新聞編輯理論的經(jīng)驗(yàn)主義傾向》[27]一文。文章認(rèn)為新聞編輯理論研究的是新聞編輯工作的原理和規(guī)律，新聞編輯實(shí)踐負(fù)重于工作方法，它們之間理想的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是理論引導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)和推進(jìn)理論。產(chǎn)生分歧的原因主要是，新聞編輯理論的經(jīng)驗(yàn)主義傾向較為明顯，注重微觀技術(shù)，忽視“專業(yè)”思想。

《選擇?濃縮?聚合：文摘期刊編輯工作的三大環(huán)節(jié)及其編輯學(xué)意蘊(yùn)》[28]認(rèn)為文摘是“期刊中的期刊”，高度體現(xiàn)了編輯工作的本質(zhì)?！拔恼诳庉嫽顒?dòng)主要包括發(fā)現(xiàn)稿件（選擇）、加工稿件（濃縮）、組配稿件（聚合）三大環(huán)節(jié)”，作者選取國(guó)內(nèi)《讀者》《青年文摘》和國(guó)外《農(nóng)業(yè)萬用手冊(cè)》《讀者文摘》《連線》等著名雜志主編及編輯家的感悟，結(jié)合自己的工作實(shí)際，指出文摘編輯“通過發(fā)現(xiàn)選擇、濃縮加工和聚合組織等編輯手法”，不僅使文摘期刊獲得生命、意義和價(jià)值，也補(bǔ)充、完善和豐富了經(jīng)典編輯學(xué)理論。

出版業(yè)跨界大融合大發(fā)展時(shí)期，“跨行業(yè)、跨媒體、跨國(guó)融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)初具規(guī)?！盵29]。長(zhǎng)江傳媒旗下的湖北省新華書店集團(tuán)與山東水滸書業(yè)有限公司合并成立山東長(zhǎng)江水滸文化傳媒公司，鳳凰傳媒投資影視業(yè)，時(shí)代出版社與安徽大學(xué)攜手成立影視中心……在互聯(lián)網(wǎng)、有線網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)三者的初步融合中，讀者由傳統(tǒng)意義上的消費(fèi)者變?yōu)樾畔鞑フ?，傳播?nèi)涵與領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化。這一時(shí)代的編輯應(yīng)該有什么變化呢？《出版業(yè)變革時(shí)代傳統(tǒng)出版社圖書編輯的應(yīng)對(duì)策略》一文，明確提出三網(wǎng)融合狀態(tài)下的編輯應(yīng)更加重視目標(biāo)讀者和內(nèi)容資源。作者認(rèn)為，“盡管傳播媒介在更新，傳播向度在變化，傳播環(huán)節(jié)在縮減，但‘內(nèi)容+傳播’的規(guī)律沒變”，因而，可對(duì)編輯實(shí)行項(xiàng)目管理制，發(fā)揮各自專長(zhǎng)，讓策劃編輯提升策劃效率，讓文字編輯靜心案頭工作，提升編輯力?！痘诳茖W(xué)化理念的科技期刊編輯工作實(shí)踐》[30]也針對(duì)科技期刊編輯長(zhǎng)期超負(fù)荷工作的現(xiàn)狀，提出有效提高工作效率的科學(xué)化理念，以利于期刊的良性發(fā)展。

隨著時(shí)代的發(fā)展，教育出版進(jìn)入產(chǎn)品數(shù)字化、業(yè)態(tài)多元化的時(shí)代，《學(xué)術(shù)編輯在“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型中的變與不變》[31]提出，“在轉(zhuǎn)型中，學(xué)術(shù)編輯需要面對(duì)讀者需求的改變、編輯角色的改變、媒體元素的改變和編輯知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變”，不變的是學(xué)術(shù)編輯的價(jià)值追求、責(zé)任、讀者群和作者群。傳統(tǒng)出版業(yè)的教材編輯也需要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重新定位編輯角色。《教材編輯的數(shù)字出版轉(zhuǎn)型與實(shí)踐》[32]主張教材編輯應(yīng)成為“先進(jìn)教學(xué)理念的引д摺薄澳諶葑試吹惱合與策劃者”“優(yōu)質(zhì)教學(xué)內(nèi)容的集成者”和“新興技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐者”?！秾I(yè)學(xué)術(shù)圖書審讀及編輯加工的三個(gè)能力：以社會(huì)學(xué)類圖書為例》[33]一文作者為一線編輯，從工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出社會(huì)學(xué)類圖書編輯審讀和加工應(yīng)注意提升“語言文字規(guī)范能力”“專業(yè)學(xué)術(shù)問題處理能力”“專業(yè)學(xué)術(shù)圖書尺度的把握能力”，既有規(guī)律總結(jié)也有很強(qiáng)的實(shí)踐性。

5 媒介融合背景下，編輯是強(qiáng)化高校實(shí)踐教學(xué)積累鮮活案例并帶動(dòng)自身發(fā)展的人

培養(yǎng)后備編輯隊(duì)伍的編輯出版專業(yè)、新聞傳播學(xué)類專業(yè)、數(shù)字出版專業(yè)等在媒介融合背景下深感壓力與動(dòng)力。作為應(yīng)用性學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)具有十分重要的意義。

《論全媒體時(shí)代報(bào)刊編輯實(shí)踐教學(xué)的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”》[34]提倡高校報(bào)刊編輯實(shí)踐教學(xué)因時(shí)而動(dòng)、因勢(shì)而變，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)平臺(tái)、考核方式六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變?！冻霭娌邉澟c編輯制作課程教改探索與實(shí)踐》[35]一文作者工作于高校，給本科生上課，十分熟悉教學(xué)工作，制定了明確的“出版策劃與編輯制作”課程目標(biāo)，認(rèn)為出版物“選題要兼具商業(yè)與文化雙重屬性”，成品要“兼具技術(shù)與藝術(shù)雙重特征”。為了提高學(xué)生課程學(xué)習(xí)效果，作者所在專業(yè)引入了過程性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，修訂了課程教學(xué)大綱，編制了《書刊編輯實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》、《書刊制作實(shí)務(wù)手冊(cè)》及《出版策劃與編輯制作暨“四年一本書”教學(xué)項(xiàng)目學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)手冊(cè)》，內(nèi)容細(xì)致周全，操作性強(qiáng)，授課模式、考核方法有許多改革之舉，相比一些大而空的研究來說此文應(yīng)點(diǎn)若干個(gè)贊。

各高校也圍繞編輯人才培養(yǎng)進(jìn)行了探索與實(shí)踐?！稊?shù)字出版時(shí)代編輯出版專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究：以新疆大學(xué)編輯出版專業(yè)為例》[36]討論了實(shí)踐教學(xué)的不穩(wěn)定性，強(qiáng)調(diào)通過制度保障實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生編輯實(shí)踐能力。學(xué)院配套建設(shè)了數(shù)字出版實(shí)驗(yàn)室，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)?！度襟w時(shí)代新聞美術(shù)編輯如何轉(zhuǎn)型創(chuàng)新：以湖北新聞美術(shù)實(shí)踐為例》[37]提出轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方法?！稖\析全媒體環(huán)境下新聞編輯學(xué)課程教學(xué)存在的問題》[38]歸納了“課程內(nèi)容體系不完善、教材內(nèi)容更新速度慢、與新聞媒體實(shí)踐脫節(jié)、教學(xué)實(shí)踐不足、滯后于實(shí)務(wù)發(fā)展、教學(xué)方法蔚鰲⒋蔥灤圓蛔恪鋇任侍猓探討有助于課程改革，有助于為新聞媒體提供優(yōu)質(zhì)的新聞編輯人的路徑?！端季S創(chuàng)新理念在電視編輯中的探索與實(shí)踐》[39]認(rèn)為創(chuàng)新思維因素應(yīng)是每一個(gè)電視人著重把握的重點(diǎn)問題。

網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)辦學(xué)歷史不過四五年，有的學(xué)校是在編輯出版專業(yè)中設(shè)置數(shù)字出版或網(wǎng)絡(luò)編輯方向，無論是否獨(dú)立，都有提高學(xué)生實(shí)踐能力的要求?！兜胤綉?yīng)用型本科院校網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索》[40]的作者專門設(shè)計(jì)了一個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)框架圖，含實(shí)習(xí)、文獻(xiàn)閱讀、技能訓(xùn)練、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、綜合實(shí)踐五部分，有一定的參考價(jià)值。《網(wǎng)絡(luò)信息編輯教學(xué)方法實(shí)踐探討》[41]實(shí)地調(diào)查了陜西多家電子商務(wù)企業(yè)，了解到企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息編輯崗位的技能要求，提出“教學(xué)做教學(xué)法”，即“教的方法根據(jù)學(xué)的方法，學(xué)的方法根據(jù)做的方法，教與學(xué)都以做為中心”，以此方可提高網(wǎng)絡(luò)信息編輯課的教學(xué)效果。《數(shù)字化時(shí)代〈報(bào)紙編輯學(xué)〉課程的教學(xué)改革與思考》[42]提出注重案例教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)，增加實(shí)驗(yàn)設(shè)備，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，改革課程考試方法等思路?，F(xiàn)代漢語是許多高校編輯出版專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課，《編輯出版專業(yè)現(xiàn)代漢語教學(xué)與編輯實(shí)踐之對(duì)接》[43]認(rèn)為當(dāng)下現(xiàn)代漢語教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上存在的問題影響了對(duì)學(xué)生語言文字功底的培養(yǎng)及編輯實(shí)踐能力的提升，編輯出版專業(yè)現(xiàn)代漢語教學(xué)與編輯實(shí)踐對(duì)接的主要途徑是調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法。

編輯是出版歷史的創(chuàng)造者，通過編輯的書來“發(fā)聲”，通過電子產(chǎn)品記錄與傳播人類知識(shí)，通過數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳播顯示自身的存在。從2016年綜述類的專著、述評(píng)集中可以更深切地體會(huì)到這一點(diǎn)。

《中國(guó)編輯學(xué)研究60年（1949―2009）》是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年出版的著作，該書對(duì)我國(guó)1949―2009年的編輯學(xué)學(xué)科史、學(xué)術(shù)史研究進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，展示了中國(guó)編輯學(xué)從無到有、由淺入深60年的發(fā)展歷程?！毒庉媽W(xué)研究的集成與創(chuàng)新：評(píng)〈中國(guó)編輯學(xué)研究60年（1949―2009）〉》[44]從“系統(tǒng)梳理了編輯學(xué)學(xué)科發(fā)展的脈絡(luò)”“深入研究了編輯學(xué)學(xué)科史”“以創(chuàng)新理念為編輯學(xué)修史立傳”三方面展開評(píng)價(jià)，認(rèn)為該書“既凸顯了中國(guó)編輯學(xué)研究的系統(tǒng)性與發(fā)展歷程，又具有扎實(shí)的材料基礎(chǔ)和鮮明的理論取向”。該文既有書籍內(nèi)容的介紹，也有為讀者導(dǎo)讀的指引，無論編輯學(xué)研究者還是初學(xué)者均可從中受益。

類似總結(jié)性的論文還有《近五年我國(guó)編輯學(xué)理論與實(shí)務(wù)研究述評(píng)》[45]、《長(zhǎng)三角區(qū)域作者發(fā)表編輯學(xué)論文的統(tǒng)計(jì)與分析》[46]等。前者聚焦2011―2015年中的編輯學(xué)基本概念、原理、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科體系和研究方法，肯定“大編輯”鮮明的時(shí)代性，顯示編輯理論研究的新進(jìn)展。實(shí)務(wù)研究集中在全媒體數(shù)字時(shí)代編輯工作的變革與創(chuàng)新、報(bào)刊體制改革等方面，研究者較多地將當(dāng)前媒介融合、體制改革與編輯工作創(chuàng)新結(jié)合起來，且將編輯過程、編輯環(huán)節(jié)與數(shù)字出版技術(shù)緊密聯(lián)系，呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)的研究特點(diǎn)。后者反映長(zhǎng)三角區(qū)域編輯學(xué)情況，發(fā)表文章多的期刊發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，說明“編輯人才的高素質(zhì)和刊物的高影響力互為促進(jìn)作用”。

2016，還有許多編輯學(xué)研究文章未能在此敘述，主要論點(diǎn)難免掛一漏萬。但值得肯定的是，無論外在空間發(fā)生多大變化，編輯都將從自身與外界的交流中獲得發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)信心，讓媒介融合為出版服務(wù)，為研究定重點(diǎn)，為自身拓展定位，為編輯角色注入時(shí)代氣息。這就是編輯。

注 釋

[1][2]趙明霞.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下編輯的價(jià)值思考[J].出版廣角，2016（3）上

[3]李文邦.青年編輯實(shí)踐與編輯思想研究[M].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，2016（10）

[4]楊宇勃，汪全莉.青年編輯思想模式及其現(xiàn)代價(jià)值研究[J].出版科學(xué)，2016（5）

[5]李立云.論葉圣陶編輯理論的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：以英語教輔書的創(chuàng)新性策劃為例[J].出版廣角，2016（1）下

[6]稅少兵.楊牧之編輯藝術(shù)中的唯物辯證法[J].出版廣角，2016（5）上

[7]溫優(yōu)華.吳穎的編輯理念與實(shí)踐述論[J].韓山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（8）

[8]唐慧.游蘇寧30年編輯思想述評(píng)[J].編輯學(xué)報(bào)，2016（6）

[9]段樂川.魏晉南北朝編輯思想研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016：6

[10]趙爾巽等.清史稿[M].上海：上海古籍出版社，1986：1508

[11]徐玲英.戴震的編輯思想與實(shí)踐述論[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（2）

[12]吳平，李昕燁.在追隨大勢(shì)中找準(zhǔn)勢(shì)態(tài)：會(huì)文堂新記書局的出版特色和圖書廣告營(yíng)銷[J].中國(guó)編輯，2016（5）

[13]段樂川，路暢.媒介融合視域下編輯活動(dòng)主體論[J].出版科學(xué)，2016（3）

[14]吳平.數(shù)字出版時(shí)代編輯工作的哲學(xué)思考[J].出版科學(xué)，2016（2）

[15]吳碩.哲學(xué)視閾下的青年編輯職業(yè)道德：從尊重與責(zé)任談起[J].出版廣角，2016（3）上

[16]孔九莉.大數(shù)據(jù)時(shí)代看現(xiàn)代期刊編輯意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變[J].出版廣角，2016（7）上

[17]舒安琴等.互聯(lián)網(wǎng)+在科技期刊辦刊模式中的應(yīng)用及問題分析[J].編輯學(xué)報(bào)，2016（1）

[18]曾敏莉.科技期刊編輯職業(yè)認(rèn)同的理論研究現(xiàn)狀[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（1）

[19]周暢.我國(guó)青年編輯職業(yè)認(rèn)同研究[J].出版科W，2016（4）

[20]代艷玲，朱拴成.科技期刊青年編輯綜合能力的培養(yǎng)與實(shí)踐[J].編輯學(xué)報(bào)，2016（2）

[21]陳鵬鳴.當(dāng)編書匠其實(shí)不簡(jiǎn)單[J].中國(guó)新聞出版廣電報(bào)，2016-06-06

[22][23]張新新.我國(guó)數(shù)字編輯職業(yè)化歷程回顧與價(jià)值分析[J].出版廣角，2016（3）上

[24]邢劍飛.論公平理論視角下的出版社編輯部門內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)[J].出版參考，2016（6）

[25]鄭確輝.論編輯理論與實(shí)踐的關(guān)系調(diào)適[J].編輯之友，2016（2）

[26]段錦婭.我國(guó)新聞編輯理論與當(dāng)前新聞編輯實(shí)踐的錯(cuò)位探討[J].新聞研究導(dǎo)刊，2016（5）

[27]梁燕.我國(guó)新聞編輯理論與當(dāng)前新聞編輯實(shí)踐的分歧：兼論我國(guó)新聞編輯理論的經(jīng)驗(yàn)主義傾向[J].西部學(xué)刊，2016（8）下

[28]李釗平.選擇?濃縮?聚合：文摘期刊編輯工作的三大環(huán)節(jié)及其編輯學(xué)意蘊(yùn)[J].中國(guó)編輯，2016（2）

[29]張立武.出版業(yè)變革時(shí)代傳統(tǒng)出版社圖書編輯應(yīng)對(duì)策略[J].出版科學(xué)，2016（1）

[30]黃雅意，等.基于科學(xué)化理念的科技期刊編輯工作實(shí)踐[J].編輯學(xué)報(bào)，2016（8）

[31]賈曉巍.學(xué)術(shù)編輯在“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型中的變與不變[J].出版廣角，2016（6）上

[32]侯良健.教材編輯的數(shù)字出版轉(zhuǎn)型與實(shí)踐[J].現(xiàn)代出版，2016（4）

[33]謝蕊芬.專業(yè)學(xué)術(shù)圖書審讀及編輯加工的三個(gè)能力：以社會(huì)學(xué)類圖書為例[J].出版廣角，2016（1）上

[34]薛冰華.論全媒體時(shí)代報(bào)刊實(shí)踐教學(xué)的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”[J].中國(guó)報(bào)業(yè)，2016（12）

[35]李新祥.出版策劃與編輯制作課程教改探索與實(shí)踐[J].現(xiàn)代出版，2016（2）

[36]彭靜，等.數(shù)字出版時(shí)代編輯出版專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究：以新疆大學(xué)編輯出版專業(yè)為例[J].新絲路，2016（2）下

[37]張大磊.全媒體時(shí)代新聞美術(shù)編輯如何轉(zhuǎn)型創(chuàng)新：以湖北新聞美術(shù)實(shí)踐為例[J].傳媒，2016（11）

[38]李云雅.淺析全媒體環(huán)境下新聞編輯學(xué)課程教學(xué)存在的問題[J].采寫編，2016（2）

[39]趙海霞.思維創(chuàng)新理念在電視編輯中的探索與實(shí)踐[J].西部廣播電視，2016（10）

[40]陳敬宇，張阿源.地方應(yīng)用型本科院校網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索[J].新聞傳播，2016（1）

[41]蘇秋芬.網(wǎng)絡(luò)信息編輯教學(xué)方法實(shí)踐探討[J].亞太教育，2016（16）

[42]劉陽，李斯媛，等.數(shù)字化時(shí)代《報(bào)紙編輯學(xué)》課程的教學(xué)改革與思考[J].新聞研究導(dǎo)刊，2016（9）

[43]劉英玲.編輯出版專業(yè)現(xiàn)代漢語教學(xué)與編輯實(shí)踐之對(duì)接[J].武陵學(xué)刊，2016（5）

篇6

我院是一所三級(jí)甲等腫瘤?？漆t(yī)院，近年來，為進(jìn)一步深化醫(yī)院改革，探索公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提升腫瘤?？漆t(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。我院自2008年1月開始實(shí)施了主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制（Attending）的醫(yī)療管理模式。經(jīng)過六年的實(shí)行，建立了較為完善的主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制管理體系。本文就大型專科醫(yī)院推行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的實(shí)踐過程、總體成效及對(duì)醫(yī)院人才發(fā)展進(jìn)行探討。

一、主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的概念

“Attending”制，即主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，核心是由一位主診醫(yī)師率領(lǐng)醫(yī)療小組全權(quán)負(fù)責(zé)患者診療全過程醫(yī)療管理模式，包括門診、住院、手術(shù)、隨訪、組織會(huì)診等，主診醫(yī)師組是由一名Attending（具有副主任醫(yī)師以上資格）、Fellow（主治醫(yī)師以上）和Resident（住院醫(yī)師）等人員組成，F(xiàn)ellow對(duì)Attending負(fù)責(zé)，進(jìn)行由Attending授權(quán)范圍內(nèi)的診療工作，Resident負(fù)責(zé)具體事務(wù)的實(shí)施。通過主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的醫(yī)療服務(wù)模式，旨在強(qiáng)調(diào)主診醫(yī)師在臨床工作中的主導(dǎo)地位，為病人提供具有個(gè)性化的治療方案，確保醫(yī)療質(zhì)量和合理的醫(yī)療費(fèi)用。[1]

二、傳統(tǒng)醫(yī)療管理模式――科主任負(fù)責(zé)制

長(zhǎng)期以來，根據(jù)《全國(guó)醫(yī)院工作條例》明確規(guī)定，醫(yī)院的科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制。所謂科主任負(fù)責(zé)制，是指醫(yī)院里設(shè)有科主任的科室的醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、計(jì)劃生育等全部業(yè)務(wù)技術(shù)工作和包括對(duì)本科工作人員、傷病員的組織管理在內(nèi)的全部行政管理工作，統(tǒng)一由科主任負(fù)責(zé)。傳統(tǒng)醫(yī)療管理模式存在較多弊端，科主任事務(wù)性工作較多，難于做到對(duì)每個(gè)患者負(fù)責(zé)；科室內(nèi)部不強(qiáng)調(diào)醫(yī)師分組，對(duì)患者的管理要求人人負(fù)責(zé)，從而造成了誰都負(fù)不了責(zé)，誰都不負(fù)責(zé)的局面，容易出現(xiàn)脫節(jié)、漏洞或重復(fù)等管理真空問題。[2]

三、主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的主要運(yùn)作模式

（一）主診組的設(shè)置

根據(jù)醫(yī)院內(nèi)科、外科、放療科、婦科腫瘤科四大科的亞專科分類并結(jié)合床位數(shù)及醫(yī)生人數(shù)來設(shè)置主診組，以及腫瘤介入治療科、中西醫(yī)結(jié)合科、ICU、麻醉科等設(shè)置若干個(gè)主診組。原則上，每個(gè)病區(qū)40―55張床位，設(shè)置3―5個(gè)主診組。主診組人員配置最低要求為：1名主診醫(yī)師、1名主管醫(yī)師、1名經(jīng)管醫(yī)師，即“1―1―1”配置。當(dāng)收治患者人數(shù)和人員配置應(yīng)相適應(yīng)，如收治患者人數(shù)長(zhǎng)期超出本組所能承擔(dān)的數(shù)量，則增加人員配置為“1―1―2、1―1―3、1―2―4”等。

（二）主診醫(yī)師的遴選

主診醫(yī)師的任職資格：一是本院聘任滿3年的副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)人員；二是能勝任本專業(yè)的臨床工作，獨(dú)立完成本科室業(yè)務(wù)工作能力，近3年來在醫(yī)學(xué)核心期刊上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上或申請(qǐng)科研項(xiàng)目1項(xiàng)；三是具有一定的教學(xué)能力；四是責(zé)任心強(qiáng)，協(xié)調(diào)能力和溝通能力強(qiáng)，服從院、科兩級(jí)管理，病人滿意度高等。實(shí)行“按需設(shè)崗、以崗定編、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)汰劣、滾動(dòng)遴選”原則。主管醫(yī)師應(yīng)具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，原則上為高年資主治醫(yī)師（滿三年以上）職稱以上者；經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，原則上為低年資主治醫(yī)師或住院醫(yī)師。

（三）雙向選擇

主診組內(nèi)主診醫(yī)師和主管醫(yī)師間實(shí)行雙向選擇，雙向選擇工作由大科主任主持，各亞?？浦魅闻浜?。原則上做出選擇的主管醫(yī)師相對(duì)固定，經(jīng)治醫(yī)師在科主任安排下定期輪崗，有利于年輕醫(yī)師在各專長(zhǎng)的主診組之間進(jìn)行培養(yǎng)。依舊存在“優(yōu)勝劣汰”：在雙向選擇中落選的主診醫(yī)師和主管醫(yī)師原則上由大科內(nèi)通過轉(zhuǎn)崗等方式解決。如果大科內(nèi)仍無法解決，由醫(yī)院在全院范圍內(nèi)重新調(diào)崗。未能按要求組成主診組，主診醫(yī)師資格解聘。

（四）衍生新型主診醫(yī)師

經(jīng)過我院的摸索以及創(chuàng)新，發(fā)展出自由主診醫(yī)師（兼任醫(yī)院行政管理崗位、部分高年資主診醫(yī)師可自愿選擇擔(dān)任，不配備專門床位和下級(jí)醫(yī)師，可自由開展住院及門診病人診療工作）；后備主診醫(yī)師（為科室后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才）和臨時(shí)代主診醫(yī)師（由后備主診醫(yī)師中候選，當(dāng)科內(nèi)主診醫(yī)師因故長(zhǎng)期不能在醫(yī)院正常工作時(shí)臨時(shí)暫代主診醫(yī)師，保證臨床工作的正常進(jìn)行），以此加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，為實(shí)施主診醫(yī)師后備人選做好規(guī)劃并提供人才保障。

四、我院開展主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的總體成效

（一）為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)注入新活力

主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不同于科主任負(fù)責(zé)制由一人承擔(dān)臨床醫(yī)療任務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的責(zé)任，轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛鱾€(gè)主診醫(yī)師承擔(dān)本組醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的新格局。充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性，工作效率大幅提升。實(shí)施主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制后，第一周期實(shí)施結(jié)束當(dāng)年和第二周期結(jié)束當(dāng)年門、急診人數(shù)分別增加48362人次和70877人次，同比上升幅度均達(dá)到50%；出院病人分別增加13525人次和20500人次，同比上升86.0%和70.1%；平均住院日分別下降20.5%和33.8%；實(shí)際床位使用率第一周期結(jié)束后同比上升4.7%，第二周期結(jié)束后同比上升10.9%；平均病床周轉(zhuǎn)次數(shù)第一周期結(jié)束后同比上升了19.0%，第二周期期間繼續(xù)大幅度上升至70.1%，總體數(shù)據(jù)顯示醫(yī)院醫(yī)療工作效率明顯提高。見表1。

（二）為更多病人提供了優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)

主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制充分尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)，滿足了病人選醫(yī)生的需求。[3]由于各主診組之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，主診醫(yī)師組內(nèi)各級(jí)醫(yī)師的工作積極性、工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。同時(shí)，大大縮短了平均住院日以及次均費(fèi)用，強(qiáng)調(diào)從病人門診、入院、治療、到出院隨訪等整個(gè)醫(yī)療過程中貫穿優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，有利于醫(yī)師加大病人的了解和溝通，有助于形成和諧、優(yōu)質(zhì)、高效的新型醫(yī)療關(guān)系。自開展主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制以來，患者滿意度調(diào)查結(jié)果逐年遞增，醫(yī)療服務(wù)總體滿意度均在95%以上。

（三）提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí)保證了醫(yī)療安全

實(shí)行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制中，很重要的一點(diǎn)是推動(dòng)了分配制度的改革，即經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的嚴(yán)格考核，真正做到“多勞多得、少勞少得、不勞不得”。各主診組成員為了更好的服務(wù)于病人，提高本組的聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，必將重視提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全；同時(shí)，工作量和工作質(zhì)量的完成情況也都列入了主診組評(píng)價(jià)的內(nèi)容中，合理用藥、合理檢查、病歷書寫、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療安全等均有扣分依據(jù)，因而，醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程都可以得到很好的落實(shí)，避免和減少了醫(yī)療缺陷和醫(yī)療事故的發(fā)生。

（四）深化醫(yī)院內(nèi)部人才制度的改革

主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制明確了崗位性質(zhì)、崗位數(shù)量及崗位要求，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的人才，體現(xiàn)的是“能者上，庸者下，平者讓”，不再拘泥于唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱。個(gè)別副主任醫(yī)師未在本專業(yè)崗位上履行職責(zé)滿3年的，但確有較高專業(yè)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、科研教學(xué)能力特別優(yōu)秀且醫(yī)院學(xué)科發(fā)展需要的，就可破格加入。同時(shí)，這一制度也徹底實(shí)現(xiàn)了評(píng)聘分開，在聘任考評(píng)過程中，以專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)工作能力作為考核重點(diǎn)，從而真正解決了高職低聘、低職高聘這些問題。2015年第三周期主診醫(yī)師中：全院共計(jì)68名主診醫(yī)師，其中正高41名，副高27名。以及5名自由主診醫(yī)師和7名后備主診醫(yī)師。

五、主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制對(duì)于醫(yī)院人才發(fā)展的探索

（一）主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制彰顯全面效益，成為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

實(shí)踐證明，實(shí)行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制后，我院門診量、手術(shù)量、醫(yī)療收入等醫(yī)療數(shù)量指標(biāo)都是較大幅度的增長(zhǎng)，平均住院日、醫(yī)院感染率等醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)則有較大幅度的降低；醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療溝通明顯改善；醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全進(jìn)一步加強(qiáng)；各級(jí)醫(yī)師的工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)；工作效率明顯提高。

（二）主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制提升管理水平，成為醫(yī)院人事人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手

主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制把醫(yī)院管理的思想貫徹到了每個(gè)醫(yī)師，貫穿到整個(gè)醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人成長(zhǎng)歷程，即“人人懂管理，時(shí)時(shí)講管理”。主診醫(yī)師作為主診組的領(lǐng)頭羊，必須要學(xué)習(xí)醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度、關(guān)心本組的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重視學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，從而促進(jìn)主診組整體素質(zhì)的提高。

（三）主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力，成為醫(yī)院人事人才自覺發(fā)展的重要平臺(tái)

優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得各級(jí)醫(yī)師在保證工作量和工作質(zhì)量的前提下，還要保證有一定的精力從事學(xué)習(xí)和研究工作。醫(yī)院做好繼續(xù)教育、外出進(jìn)修的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；通過舉辦學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、疑難病歷會(huì)診、新技術(shù)觀摩等形式再學(xué)習(xí)、再深造；新入院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，年輕醫(yī)師實(shí)行科間、組間輪轉(zhuǎn)，打好臨床基本功。

（四）主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制產(chǎn)生示范效應(yīng)，成為醫(yī)院各項(xiàng)人事制度改革的重要導(dǎo)向

主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制有別于以往的科室內(nèi)分組管理的模式，對(duì)各級(jí)崗位的醫(yī)生明確了相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力和利益，尤其是在主診醫(yī)師身上集中體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。我院圍繞以Attending主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制為核心的醫(yī)療人事制度改革，將對(duì)我院未來的醫(yī)院管理，特別是醫(yī)院績(jī)效的評(píng)核和人才發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生引領(lǐng)和示范效應(yīng)，也必將不斷地促進(jìn)我們醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的提升。

六、存在的問題及應(yīng)對(duì)策略

（一）科主任負(fù)責(zé)制與主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的關(guān)系問題

傳統(tǒng)管理模式下醫(yī)院多采用院、科兩級(jí)管理，科主任權(quán)利過于集中，但因精力有限，導(dǎo)致科室管理不嚴(yán)密?？浦魅螐姆泵Φ氖聞?wù)性工作中跳脫出來，變?yōu)檎驹谌平嵌葘徱曋髟\組內(nèi)診療思維是否局限，強(qiáng)調(diào)科主任領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展、醫(yī)療工作的開展、教學(xué)任務(wù)的完成、科研工作的創(chuàng)新和落實(shí)等。同時(shí)為避免科主任身兼主診醫(yī)師后，可能造成處事不公、優(yōu)先利用資源等的情況，可將科主任慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂芍髟\醫(yī)師，并將所收病人原則上放置在科內(nèi)新成立主診組中，加以扶持年輕主診組。

（二）短期利益與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系問題

主診組工作中，可能會(huì)造成學(xué)術(shù)氛圍削弱，有些醫(yī)生只顧眼前利益，為多收病人而忽視繼續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)、深造等，或是某些主診醫(yī)師忽略組內(nèi)年輕醫(yī)生的培養(yǎng)，只重使用不重培養(yǎng)，都是對(duì)未來業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對(duì)于住院醫(yī)師和低年資主治醫(yī)師，避免過早固定在一個(gè)專業(yè)組中，影響其全面發(fā)展。[4]因此，科室應(yīng)制定科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，將年輕醫(yī)師在各專長(zhǎng)的主診組之間進(jìn)行培養(yǎng)，既鍛煉專業(yè)能力，也為之后的雙向選擇提供參考。

（三）主診組存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題

少數(shù)主診醫(yī)師間缺乏溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，尤其是在醫(yī)療資源有限的情況下，受經(jīng)濟(jì)利益的影響，主診負(fù)責(zé)容易變成主診壟斷，在收容的病種、治療方案的選擇（費(fèi)用高低）等方面，更多地考慮本主診組的局部利益。因此，在推行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的過程中要科學(xué)合理的量化工作量和工作質(zhì)量，合理利用醫(yī)療資源，倡導(dǎo)和諧共進(jìn)的醫(yī)院文化，強(qiáng)化科室間團(tuán)隊(duì)協(xié)作的良好氛圍。

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篇7

自1993年以來，我國(guó)相繼頒布了《教師法》、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》，逐步形成了教師資格制度的法律法規(guī)體系。實(shí)施教師資格制度是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，是使教師的任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道的重要環(huán)節(jié)。自2001年起我國(guó)教師資格認(rèn)定工作全面進(jìn)入實(shí)施操作階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年8月全國(guó)共有2169.87萬人通過申請(qǐng)取得了教師資格，其中高校教師資格認(rèn)定人數(shù)占總?cè)藬?shù)的11%左右。作為高等教育的一種“類型”的農(nóng)業(yè)類高職教育，其教師資格認(rèn)定工作的順利開展為農(nóng)業(yè)類高職院校教師隊(duì)伍管理提供了合法性基礎(chǔ)，有利于把住教師隊(duì)伍的入口關(guān)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但隨著教師資格認(rèn)定工作的進(jìn)一步深入開展，許多不容忽視的問題日益顯現(xiàn)，我結(jié)合實(shí)際工作談?wù)剬?duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作過程中存在問題的一些看法。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作中存在的問題

1.重視程度不夠，相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)存在問題。

部分農(nóng)業(yè)類高職院校對(duì)實(shí)施教師資格認(rèn)定工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，人事部門認(rèn)為這只是一項(xiàng)事務(wù)性的工作，未安排專人負(fù)責(zé)，常常是職稱管理人員或者勞資管理人員兼職做此項(xiàng)工作，導(dǎo)致具體經(jīng)辦人員對(duì)高校教師資格認(rèn)定的相關(guān)政策理解不夠充分，不熟悉相應(yīng)的操作流程，宣傳不到位，使教師資格認(rèn)定工作流于形式。部分新教師認(rèn)為反正已經(jīng)被正式錄用了，教師資格的認(rèn)定只是一種形式，不論條件是否具備，學(xué)校早晚都會(huì)給予認(rèn)定。另外，農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作的順利開展不只是人事部門的工作，還需要各部門之間的相互配合協(xié)調(diào)，如教育教學(xué)素質(zhì)與能力測(cè)試、普通話測(cè)試都需要二級(jí)學(xué)院（系部）和教務(wù)部門的配合，才能保證整個(gè)認(rèn)定工作的圓滿完成。

2.缺乏符合農(nóng)業(yè)類高職教育特點(diǎn)和要求的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類高職高專教育的基本特點(diǎn)是根據(jù)市場(chǎng)需求辦專業(yè)，按照專業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)高等技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出的學(xué)生除了必須具備基礎(chǔ)的理論知識(shí)和專門知識(shí)外，還應(yīng)重點(diǎn)掌握從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。農(nóng)業(yè)類高職院校中的畜牧獸醫(yī)、寵物護(hù)理、園林園藝等專業(yè)的實(shí)踐性和操作性都很強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)必須貫穿教學(xué)的全過程。因此，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與技能對(duì)于保證學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。而根據(jù)現(xiàn)行的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，教師資格分為七類，即：①幼兒園教師資格；②小學(xué)教師資格；③初級(jí)中學(xué)教師資格；④高級(jí)中學(xué)教師資格；⑤中等職業(yè)學(xué)校教師資格；⑥中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格；⑦高等學(xué)校教師資格。作為農(nóng)業(yè)類高職院校師資隊(duì)伍中的重要組成部分的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師目前也是完全按照普通高校的教師資格（即第⑦類）認(rèn)定條件來進(jìn)行認(rèn)定的，目前的認(rèn)定條件中缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、實(shí)驗(yàn)技能等方面的認(rèn)定考核標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)理論課堂講授標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)定實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教育教學(xué)素質(zhì)與能力，這與農(nóng)業(yè)類高職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、應(yīng)用型的特點(diǎn)不相符合。部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師在取得與專業(yè)理論課教師同樣的高校教師資格證書后紛紛要求轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)評(píng)教師系列的專業(yè)技術(shù)職稱，不安心于實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作崗位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)類高職院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

3.針對(duì)非師范類申請(qǐng)人的教育教學(xué)能力測(cè)試把關(guān)不嚴(yán)，缺乏有效性。

由于農(nóng)業(yè)類高職院校的專業(yè)特點(diǎn)，每年引進(jìn)的教師絕大部分都是農(nóng)林畜牧獸醫(yī)類的非師范教育類畢業(yè)生或是行業(yè)內(nèi)的高層次人才。針對(duì)這部分未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過教育學(xué)、心理學(xué)課程的高校教師資格申請(qǐng)人員，許多農(nóng)業(yè)類高職院校僅僅是按照上級(jí)教育部門的要求讓其參加全省統(tǒng)一的高校教師崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高等教育學(xué)等四門課程，而對(duì)這部分人員教育教學(xué)能力水平的提高則缺乏必要的指導(dǎo)、培訓(xùn)與監(jiān)督。在教師資格認(rèn)定工作過程中的教育教學(xué)基本素質(zhì)與能力測(cè)試環(huán)節(jié)中，部分學(xué)校只是組織人員對(duì)照教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測(cè)試評(píng)價(jià)表打打分，聽課、說課過程僅僅是走過場(chǎng)。這種測(cè)試流于形式、方法單一，對(duì)農(nóng)業(yè)類高職高專教育教學(xué)活動(dòng)的有效開展，教育質(zhì)量的提高不能起到積極的促進(jìn)作用，反而削弱了教師資格認(rèn)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

4.教師資格證缺乏有效期。

《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》都明確規(guī)定了在“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的”的情況下，應(yīng)取消教師資格，5年內(nèi)不得重新取得教師資格。目前已取得高校教師資格的人員，只要不違反上述規(guī)定其教師資格證就終身有效。大多數(shù)農(nóng)業(yè)類高職院校在現(xiàn)行人事分配制度改革不斷深入的大背景下，由于人事制度的進(jìn)一步實(shí)施和“能進(jìn)能出”的新的用人機(jī)制得到建立和不斷完善，教師隊(duì)伍的流動(dòng)性日益增大。有一些已經(jīng)辭職或者重新選擇其他職業(yè)的人員，其高校教師資格證并沒有失效，也沒有明確規(guī)定如何收回其高校教師資格證書。很多仍然在職的教師也因?yàn)楫?dāng)前的高校教師資格終身制而放松自身對(duì)知識(shí)更新，提高施教能力與自身素質(zhì)的要求。這將影響農(nóng)業(yè)類高職院校教師隊(duì)伍專業(yè)化的進(jìn)程，不利于教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育質(zhì)量的提高。

5.教師資格認(rèn)定工作信息化管理有待加強(qiáng)。

隨著各農(nóng)業(yè)類高職院校近些年招生人數(shù)的上升，每年新引進(jìn)的教師人數(shù)大大增加。從2002年首次開展教師資格認(rèn)定工作以來，如我每年都有幾十甚至上百名新教師申請(qǐng)認(rèn)定高校教師資格，而截止到2008年江蘇省的高校教師資格認(rèn)定工作尚未啟用統(tǒng)一的認(rèn)定信息化管理系統(tǒng)軟件，各院校申請(qǐng)人員的基本信息錄入和匯總上報(bào)還是以紙質(zhì)材料為主，常常出現(xiàn)信息不完整，統(tǒng)計(jì)匯總困難的情況，影響了工作效率。對(duì)學(xué)校人事管理部門來講，還是停留在通過手工查詢紙質(zhì)材料來對(duì)申請(qǐng)人的基本情況進(jìn)行審核的階段，耗時(shí)耗力且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。

二、對(duì)農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作的思考

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健立健全組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

根據(jù)上級(jí)要求成立以院長(zhǎng)為首、學(xué)院各系（部）、人事部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的學(xué)院教師資格制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室。學(xué)院人事部門安排綜合素質(zhì)較高的人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各院（系）配備相應(yīng)人員做好本部門申請(qǐng)人員的材料初審、收集匯總工作。按照《江蘇省教師資格專家審查委員會(huì)組織辦法(試行)》的文件精神，成立學(xué)院教師資格專家審查委員會(huì)及專業(yè)評(píng)議組，委員會(huì)由十七名副高級(jí)及其以上教師職務(wù)的專家組成，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任和副主任，委員會(huì)成員定期調(diào)整，成員名單在任期內(nèi)不對(duì)外公布。各系（部）按不同專業(yè)類別成立教師資格專業(yè)評(píng)議組，由系（部）主要負(fù)責(zé)人出任組長(zhǎng)。以文件的形式將崗培成績(jī)合格與取得高校教師資格作為新進(jìn)教師（輔導(dǎo)員）轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱初定的必備條件，將其與教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任上崗掛鉤。通過校園網(wǎng)、教師教研活動(dòng)、教職工大會(huì)等多種渠道宣傳教師資格認(rèn)定政策，熟悉認(rèn)定工作程序。

2.關(guān)注農(nóng)業(yè)類高職教育“職業(yè)性”特點(diǎn)，教師資格分類需進(jìn)一步細(xì)化。

針對(duì)農(nóng)業(yè)類高職教育“職業(yè)性”特點(diǎn)，其教師資格認(rèn)定較之一般高校應(yīng)有其自身的特點(diǎn)和要求。建議參照中等職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格分類方法，增設(shè)高等學(xué)?；蚋呗氃盒?shí)習(xí)指導(dǎo)老師資格，提出具體的規(guī)定和要求，側(cè)重其實(shí)際操作能力的考核，將教師資格分類進(jìn)一步細(xì)化，保證農(nóng)業(yè)類高職實(shí)踐教育的質(zhì)量水平。

3.注重教育教學(xué)能力的培養(yǎng)過程。

教師的教育教學(xué)能力直接關(guān)系到教育的質(zhì)量和效果。非師范類畢業(yè)生和引進(jìn)的行業(yè)內(nèi)高層次人才沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過教育學(xué)、心理學(xué)等課程，其教育教學(xué)活動(dòng)的有效開展缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此從農(nóng)業(yè)類高職院校師資管理角度講，針對(duì)這部分教師除了需要參加上級(jí)教育主管部門統(tǒng)一組織的新教師崗前培訓(xùn)、補(bǔ)修教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論課程之外，還可以采取各類培訓(xùn)、開設(shè)現(xiàn)代教育技術(shù)和教育方法專題講座、集體研討、骨干教師個(gè)別指導(dǎo)、利用校園網(wǎng)絡(luò)建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源信息共享等方式拓寬教育教學(xué)能力的培養(yǎng)模式，改善其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為教師資格認(rèn)定工作打下良好基礎(chǔ)，更有利于農(nóng)業(yè)類高職院校青年教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

目前江蘇省高校教師資格認(rèn)定中使用的教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測(cè)試評(píng)價(jià)表中測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分為試講（說課）部分和面試部分，分別從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)效果、基本素質(zhì)等六個(gè)方面來進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。這種統(tǒng)一的理論說課模式與農(nóng)業(yè)類高職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、技能操作性的特征不相符合，因此在測(cè)評(píng)中可以增加綜合考量教師實(shí)驗(yàn)操作技能、企業(yè)頂崗實(shí)踐、教案編寫能力、教學(xué)態(tài)度、語言示范能力、課堂應(yīng)變調(diào)控能力等考核環(huán)節(jié)。對(duì)新參加工作、剛引進(jìn)或調(diào)入的教師進(jìn)行摸底調(diào)查，分專業(yè)依具體情況開展教育教學(xué)能力測(cè)試工作。測(cè)試結(jié)束后還可以邀請(qǐng)專家針對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，對(duì)青年教師加以指導(dǎo)，通過教育教學(xué)能力測(cè)試的手段達(dá)到提高教育教學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)。

4.加強(qiáng)對(duì)教師資格工作的動(dòng)態(tài)管理。

取得了教師資格證書，并不表示就已經(jīng)成為一個(gè)合格的教師，教師資格認(rèn)定管理工作應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。從國(guó)際慣例和教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要考慮，應(yīng)對(duì)教師資格的有效期做出規(guī)定，如可以規(guī)定超出相應(yīng)的年限，教師資格證需重新注冊(cè)或要重新審核認(rèn)定教師資格。就農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格具體管理實(shí)施工作而言，可以在申請(qǐng)人取得高校教師資格證書后，結(jié)合二級(jí)學(xué)院（系）教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案管理工作建立起教師考核激勵(lì)機(jī)制，通過如對(duì)“學(xué)院優(yōu)秀青年骨干教師”、“學(xué)院優(yōu)秀教師”、“學(xué)院專業(yè)帶頭人”、“江蘇省333高層次人才”、“青藍(lán)工程”培養(yǎng)對(duì)象等教師評(píng)比選拔工作，著重關(guān)注教師在取得高校教師資格證書后的成長(zhǎng)和提高過程，深化延展教師資格制度，在動(dòng)態(tài)管理中使教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

5.使用網(wǎng)絡(luò)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。

為了加強(qiáng)教師資格認(rèn)定工作的科學(xué)化和規(guī)范化管理，提高認(rèn)定工作的信息化水平和工作效率，教育部在原有的單機(jī)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版的教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)。江蘇省高校教師資格認(rèn)定中心已要求各院校在2009年度的秋季高校教師資格認(rèn)定工作中統(tǒng)一使用了該系統(tǒng)進(jìn)行信息的錄入和匯總上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人的網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上認(rèn)定。農(nóng)業(yè)類高職院校可以考慮借使用這次網(wǎng)絡(luò)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)的契機(jī)，建立起并進(jìn)一步完善教師資格數(shù)據(jù)庫。將申請(qǐng)人員的基本信息，如性別、出生年月、民族、身份證號(hào)碼、所學(xué)專業(yè)、申請(qǐng)任教學(xué)科、高校教師資格證書號(hào)碼、學(xué)歷學(xué)位、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)、崗前培訓(xùn)考試成績(jī)、普通話測(cè)試等級(jí)、教育教學(xué)能力測(cè)試結(jié)果等信息輸入到數(shù)據(jù)庫文件中，這樣既便于了解本年度申請(qǐng)人員的基本情況，確保申報(bào)材料的準(zhǔn)確性，又可以對(duì)已取得高校教師資格證書人員進(jìn)行各方面信息的查詢，方便今后工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開展調(diào)研實(shí)踐，根據(jù)《市人事局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》的要求，結(jié)合市委、市政府和自治區(qū)人事廳開展調(diào)研活動(dòng)的總體部署，我局采取分組深入各區(qū)（縣）調(diào)研，召開部分市屬委、辦、局專題座談會(huì)議、局屬各處（室）、中心座談會(huì)和向市屬委、辦、局發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求聽取了群眾和各相關(guān)部門對(duì)人事人才工作的意見和建議。通過調(diào)研總體看來，我市人才工作堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才工作機(jī)制，著力營(yíng)造良好的人才環(huán)境，努力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才工作取得一定成績(jī)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一是人才工作的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府高度重視人才工作，特別是全國(guó)人才工作會(huì)議后，根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于人才工作的總體要求，堅(jiān)持黨管人才的原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。

二是人才隊(duì)伍的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。截至目前，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)人才總量已近8萬人，較“十五”末期增長(zhǎng)約2萬人，年均增長(zhǎng)6%。人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)全面提升，研究生以上學(xué)歷、大學(xué)、大專和中專及以下人才比重優(yōu)化為1.32%、27.87%、31.96%和38.86%;專業(yè)技術(shù)人才的能級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，高、中專業(yè)技術(shù)人才較“十五”期初分別增長(zhǎng)了27.8%和29.2%。少數(shù)民族人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯加強(qiáng)。截至20*年底，我市各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）單位少數(shù)民族人才總數(shù)已達(dá)12513人。

三是人才開發(fā)的政策體系進(jìn)一步完善。我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《烏魯木齊市引進(jìn)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才辦法（試行）》等政策性文件，逐步建立健全了引進(jìn)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才的“人才綠卡”制度、“人才建檔”制度、安家補(bǔ)貼制度和生活津貼制度等。為推進(jìn)人才、智力更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，制定并實(shí)施了《關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)提供人事人才服務(wù)的意見》等相關(guān)規(guī)定，積極編制了《烏魯木齊市“*”人才規(guī)劃》。各項(xiàng)政策措施的出臺(tái)，為加強(qiáng)我市人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保證。

四是人事制度改革不斷深化。我市黨政機(jī)關(guān)實(shí)行了公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的干部選拔任用新機(jī)制。自*年以來，全市共有30余人通過公開選拔走上了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有600余人通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過公開招錄（招聘），有1210余人進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍；有4165人走上事業(yè)單位的工作崗位。事業(yè)單位人事制度改革取得突破性進(jìn)展，截至目前，90%以上的市屬事業(yè)單位實(shí)施了聘用制；98%以上人員與單位簽訂了聘用合同；公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的選人用人新機(jī)制已初步形成。職稱改革不斷深化，在全區(qū)率先實(shí)行了“八個(gè)打破”，建立了考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合，以考代評(píng)、認(rèn)定等多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行了職稱評(píng)審公示制度和評(píng)聘分開制度。

五是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。烏魯木齊市專門設(shè)立了人才開發(fā)專項(xiàng)基金，每年拿出100萬元，專門用于人才的開發(fā)、引進(jìn)和培養(yǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年以來，全市共引進(jìn)各類博士、碩士和具有副高職稱以上人才250余名；爭(zhēng)取到國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)我市執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目27項(xiàng)、洽談會(huì)聘請(qǐng)專家項(xiàng)目14項(xiàng)；引進(jìn)美國(guó)、加拿大、法國(guó)、香港等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及農(nóng)牧科技、加工制造、軟件集成等我市重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需的高級(jí)專家學(xué)者82名。

二、我市人才事業(yè)發(fā)展的主要問題

近年來我市人才隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但按照科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)人才觀的要求，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是高層次、創(chuàng)新型人才明顯短缺。有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家等領(lǐng)軍人才匱乏，高層次研發(fā)人員短缺。人才自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，使我市難以在科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)前沿位置；具有戰(zhàn)略眼光和國(guó)際市場(chǎng)開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家明顯缺乏，不能滿足我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；高技能人才總量缺口較大，成為制約我市實(shí)現(xiàn)打造加工制造業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的重要因素；少數(shù)民族人才總量偏小，特別是少數(shù)民族科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才不足，在一定程度上已成為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要羈絆。

二是人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。人才資源主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才明顯不足，外向型人才、高新技術(shù)人才和復(fù)合型人才尤其缺乏；人才資源分布不夠合理，積壓與短缺在不同區(qū)域并存；非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才總體層次偏低，有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才集聚不足；欠發(fā)達(dá)地區(qū)各類人才嚴(yán)重短缺，人才流失趨勢(shì)加劇，難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

三是人才工作體制機(jī)制不夠健全。黨管人才的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑需進(jìn)一步探索，宏觀調(diào)控的有效方法和手段還要不斷創(chuàng)新；選人用人機(jī)制還不夠健全，以社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全形成；人才的激勵(lì)機(jī)制尚未完全建立；統(tǒng)一開放，競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系還需進(jìn)一步完善，市場(chǎng)服務(wù)功能和服務(wù)水平有待提高，市場(chǎng)配置人才資源的主導(dǎo)作用不夠突出；收入分配形式單一，平均主義與差距懸殊同時(shí)并存，影響人才效益的發(fā)揮。

三、我市人才事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析

“*”時(shí)期，烏昌地區(qū)將進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的時(shí)期。根據(jù)《烏昌地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》，“*”烏昌地區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，烏昌地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1800億元，年均增長(zhǎng)15%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到4.3萬元，比2005年翻一番。力爭(zhēng)“*”期末把烏昌地區(qū)建成全疆最大的制造業(yè)中心和我國(guó)西部重要的國(guó)際商貿(mào)中心，到2015年，在全疆率先建成小康社會(huì)，到2020年在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。按照“*”烏昌地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)定位，我市的人才開發(fā)工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

一是日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)使人才開發(fā)面臨新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步加快，國(guó)際間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，特別是進(jìn)入“*”時(shí)期，各個(gè)地區(qū)都確定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，標(biāo)志著新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已拉開序幕，而這些競(jìng)爭(zhēng)最終將演變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)。烏魯木齊作為西部地區(qū)，長(zhǎng)期以來受自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才底子薄，人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，在引進(jìn)人才、特別是高層次人才方面很難與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)。因此，在新一輪的人才競(jìng)爭(zhēng)中將面對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的提出和烏昌一體化戰(zhàn)略的實(shí)施為人才工作帶來新機(jī)遇。黨的*明確了提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的32號(hào)文件，人事部也下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆人事工作161號(hào)文件；同時(shí)，烏昌一體化作為推動(dòng)全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，正在全面扎實(shí)推進(jìn)?？梢哉f，新疆和我市的發(fā)展，正面臨著的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期；與此同時(shí)，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)也進(jìn)入了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

四、今后一個(gè)時(shí)期我市人才事業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更新人才開發(fā)觀念，樹立科學(xué)的人才觀。在發(fā)展大局中找準(zhǔn)人才工作的定位，把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為人才工作發(fā)展的正確思想和科學(xué)方法，促進(jìn)人才工作發(fā)展的政策措施，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)人才工作實(shí)踐、推進(jìn)人才工作創(chuàng)新的強(qiáng)大思想武器。

（二）解決突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真分析研究人才工作存在的矛盾和問題，準(zhǔn)確把握新時(shí)期人才工作的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各類人才群體的利益關(guān)系，妥善處理公平公正和競(jìng)爭(zhēng)效率的關(guān)系，妥善處理人事制度改革與推進(jìn)行政管理體制改革的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)人才工作和諧發(fā)展。

（三）推進(jìn)創(chuàng)新，樹立人才工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合人才工作科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；解決片面、盲目和只顧眼前發(fā)展，尤其是人才工作與其他行業(yè)不相協(xié)調(diào)發(fā)展等問題；克服全局意識(shí)不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維、不能妥善處理局部利益和整體利益等傾向；把解決現(xiàn)實(shí)性問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，改革管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方。在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的用人環(huán)境。營(yíng)造愛惜人才、關(guān)心人才、重視人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)氛圍，為人人競(jìng)相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、社會(huì)有地位。

（四）優(yōu)化政策環(huán)境，引進(jìn)急需人才。一是爭(zhēng)取政策引才。積極爭(zhēng)取“西部之光人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“博士西部服務(wù)團(tuán)”、“援疆干部服務(wù)團(tuán)”、“少數(shù)民族特培計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”等國(guó)家支援西部地區(qū)人才資源開發(fā)政策，做好引才引智工作。二是優(yōu)惠政策招才。要圍繞地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，打破常規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真研究制定優(yōu)秀人才引進(jìn)政策，開辟人才引進(jìn)綠色通道，集中力量引進(jìn)、培養(yǎng)緊缺高層次人才，支持重點(diǎn)科研或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使有限的人才經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生最大效益。三是圍繞項(xiàng)目聚才。注重引項(xiàng)與引智并舉，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，重視項(xiàng)目推介，編制緊缺人才開發(fā)目錄，切實(shí)用好項(xiàng)目吸引高新技術(shù)人才來我市創(chuàng)業(yè)。

篇9

醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)主要培養(yǎng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生行政管理部門從事醫(yī)學(xué)文秘工作的高素質(zhì)技能型人才，掌握醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生管理的基本知識(shí)，具有秘書基本技能，熟練掌握辦公自動(dòng)化管理和操作技術(shù)，具備一定的公共關(guān)系協(xié)調(diào)能力，就業(yè)于秘書、文書、公關(guān)、檔案、宣傳、管理等工作崗位。為了使醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展、行業(yè)需求相一致，同時(shí)為醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)規(guī)范辦學(xué)、深化教學(xué)改革提供基礎(chǔ)資料，按照教育部有關(guān)文件要求、相關(guān)醫(yī)學(xué)類教指委的工作部署和衛(wèi)生管理類分委會(huì)工作計(jì)劃，2010年10月至2011年4月，我們采用文獻(xiàn)研究和現(xiàn)況調(diào)查的方法，對(duì)全國(guó)開設(shè)醫(yī)學(xué)文秘的高校進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)深入行業(yè)或企業(yè)一線，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、臨床科室主任、重大醫(yī)藥課題的主持人、招聘單位、用人單位、畢業(yè)生等問卷調(diào)查，進(jìn)行工作崗位的調(diào)研。對(duì)用人需求、職業(yè)能力、工作任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成《高職高專醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，旨在為醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)建設(shè)提供參考依據(jù)。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

（一）調(diào)研對(duì)象

1.醫(yī)藥衛(wèi)生行政職能部門：

包括各區(qū)衛(wèi)生局業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)、辦公室主任、醫(yī)政科長(zhǎng)；各區(qū)防疫站站長(zhǎng)；各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)。

2.行業(yè)、企業(yè)（含實(shí)習(xí)單位及用人單位）：

包括行業(yè)、企業(yè)（含實(shí)習(xí)單位及用人單位）的醫(yī)院院長(zhǎng)、院辦公室主任、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、科室主任、檔案中心主任、秘書；醫(yī)藥公司人力資源部經(jīng)理、辦公室人員；醫(yī)學(xué)相關(guān)企業(yè)主管、管理人員。

3.畢業(yè)生：

調(diào)查對(duì)象為2007屆至2010屆醫(yī)學(xué)文秘畢業(yè)生。

4.同類院校：

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)開辦醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)的4所學(xué)校是安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)、江蘇健康職業(yè)學(xué)院、昆明醫(yī)學(xué)院高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院。但是，在調(diào)研中同類院校問卷資料收集困難，因此實(shí)際參與此次全程調(diào)研的僅為安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)，共計(jì)兩所學(xué)校。

（二）調(diào)查方法

本調(diào)查資料的收集主要來源于文獻(xiàn)研究和現(xiàn)況調(diào)查。

1.文獻(xiàn)研究以“醫(yī)學(xué)文秘”為關(guān)鍵詞，對(duì)1979-2011年圖書期刊數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)（CNKI：維普等）、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)（教育部、衛(wèi)生部及各院校網(wǎng)站，百度等）進(jìn)行檢索，收集醫(yī)學(xué)文秘相關(guān)資料，以便了解醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展歷史、搜集開辦醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)院校的資料介紹，掌握醫(yī)學(xué)文秘發(fā)展現(xiàn)狀。

2.現(xiàn)況調(diào)查以訪談、研討會(huì)、問卷調(diào)查等為主要形式。訪談主要包括電話問詢及一對(duì)一交流溝通。

（三）調(diào)查內(nèi)容

1.校際間調(diào)查主要內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)招生、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)組織、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、專業(yè)師資隊(duì)伍、校內(nèi)實(shí)踐基地、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、近三年畢業(yè)生就業(yè)情況等；

2.行業(yè)、企業(yè)及政府職能部門調(diào)查內(nèi)容主要包括就業(yè)崗位群、從事工作任務(wù)、知識(shí)、能力、素質(zhì)要求、課程要求、資格證書要求、未來幾年畢業(yè)生需求情況及未來該崗位人員的發(fā)展空間等24個(gè)方面；

3.對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查的主要內(nèi)容包括就業(yè)單位性質(zhì)、就業(yè)形勢(shì)、課程設(shè)置的合理性、需要強(qiáng)化的技能訓(xùn)練和課程等內(nèi)容；

4.對(duì)實(shí)習(xí)單位調(diào)查的主要內(nèi)容包括單位性質(zhì)、招聘渠道、就業(yè)崗位、所需員工素質(zhì)、勝任崗位工作需具備能力、支持崗位能力的課程、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)的建議、本專業(yè)畢業(yè)生的優(yōu)勢(shì)和不足、實(shí)習(xí)生工作表現(xiàn)總體評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

二、專業(yè)的歷史沿革

（一）國(guó)外專業(yè)的歷史沿革

醫(yī)學(xué)文秘的職業(yè)化是秘書職業(yè)化發(fā)展的必然潮流。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，秘書工作呈現(xiàn)出職業(yè)化特征。二十世紀(jì)中期以后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開始走上集約化、規(guī)?；牡缆贰ｋS著集約化、規(guī)模化經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的形成和發(fā)展，在集團(tuán)內(nèi)部處于協(xié)調(diào)、輔助地位的秘書的作用得以強(qiáng)化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社會(huì)各個(gè)行業(yè)對(duì)秘書的大量需求，又使秘書工作出現(xiàn)很多分支，逐步發(fā)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家最廣泛的社會(huì)職業(yè)之一。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在醫(yī)學(xué)文秘發(fā)展道路上已走過了一段漫長(zhǎng)的歷程，形成了一定的規(guī)模并取得了一些成就。早在1948年國(guó)外就已經(jīng)出現(xiàn)了專門針對(duì)醫(yī)療秘書的手冊(cè)。醫(yī)療秘書的工作主要是幫助處理各種繁瑣的文書。醫(yī)療秘書在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)院管理中起到了非常重要的作用。例如：“法國(guó)公立醫(yī)院的每個(gè)科室均有多名醫(yī)療秘書。她們是教授和醫(yī)生的得力助手。這與國(guó)內(nèi)有很大的不同。這些醫(yī)療秘書均畢業(yè)于專門的醫(yī)療秘書學(xué)校。科主任通常有3―4名醫(yī)療秘書，教授有2名秘書，主治醫(yī)師每2人有1名秘書，住院醫(yī)師每3―4人有1名秘書。這些醫(yī)療秘書通常擔(dān)負(fù)著咨詢、預(yù)約、收發(fā)郵件、接待、打字和管理病歷等任務(wù)，大大減輕了醫(yī)生的負(fù)擔(dān)。法國(guó)的醫(yī)生不像國(guó)內(nèi)的醫(yī)生那樣花費(fèi)很多的時(shí)間在寫病歷、病程志、術(shù)前討論和手術(shù)記錄上。他們每人都有一部小型錄音機(jī)，醫(yī)生將患者的病史、查體和手術(shù)記錄等資料口述錄音后將微型磁帶交給醫(yī)療秘書，由秘書戴耳機(jī)接聽打出，醫(yī)生檢查無誤簽名后放入患者的檔案袋。由于醫(yī)療秘書的存在，大大減輕了醫(yī)生的負(fù)擔(dān)，使醫(yī)生有更多的時(shí)間來鉆研業(yè)務(wù)。除出門診、急診和參加手術(shù)外，他們有較充足的時(shí)間參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議和科研工作?！雹?/p>

醫(yī)學(xué)文秘作為文秘的一個(gè)分支，社會(huì)需求不斷增加；對(duì)醫(yī)學(xué)文秘人員學(xué)歷要求和能力要求日益提高；對(duì)醫(yī)學(xué)文秘理論的研究和人才培養(yǎng)需要日益迫切。

（二）國(guó)內(nèi)專業(yè)的歷史沿革

醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)人才主要面向醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)行政秘書崗位。專科層次醫(yī)學(xué)文秘專門人才的素質(zhì)要求是：掌握一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和衛(wèi)生管理知識(shí)，具備扎實(shí)的秘書學(xué)專業(yè)知識(shí)和較為廣博的知識(shí)面，擅長(zhǎng)各種應(yīng)用文體的寫作，外語水平較高，掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備的操作技能等，經(jīng)過實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)鍛煉養(yǎng)成良好的公關(guān)和協(xié)調(diào)能力。

目前在全國(guó)縣及縣以上衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所等機(jī)構(gòu)，從事辦公室等部門的管理，以及病房、病案管理的工作人員，主要由醫(yī)生、護(hù)士或其他專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)行擔(dān)任，極少數(shù)是文秘專業(yè)人員。他們中許多人雖懂醫(yī)學(xué)，卻不懂管理，或雖懂管理卻不具備文秘專業(yè)知識(shí)，或雖懂文秘卻不懂醫(yī)學(xué)和管理?，F(xiàn)有復(fù)合型醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)人員缺乏，導(dǎo)致這些單位職能部門的管理效率不高，內(nèi)部信息溝通不暢，對(duì)外交流受到影響。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步及人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量有著更多更高的要求。國(guó)務(wù)院2009年4月6日新醫(yī)改意見，從2009年起，中國(guó)將逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本衛(wèi)生服務(wù)。隨著“新醫(yī)改”的實(shí)施和推進(jìn)，建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)勢(shì)在必行。衛(wèi)生部門或衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)施有效的、富有前瞻性的內(nèi)部管理和外部交往，就必須有能夠輔助決策、當(dāng)好參謀、提供綜合服務(wù)的醫(yī)學(xué)文秘人才。所以培養(yǎng)一批適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的崗位需要，既懂醫(yī)學(xué)、又熟悉辦公管理，同時(shí)掌握文秘知識(shí)與技能的應(yīng)用型醫(yī)學(xué)文秘人才是十分必要的。

醫(yī)學(xué)院校近年來辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)的復(fù)合型人才沒有得到充分的重視；目前不少學(xué)校雖然設(shè)有文秘專業(yè)，但都只具有文科行業(yè)背景，缺少針對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生事業(yè)單位、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)藥公司等單位秘書工作必須具備的醫(yī)學(xué)知識(shí)和衛(wèi)生管理知識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足醫(yī)療行業(yè)的特殊需求。在這種情況之下，2004年哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)開始招收醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)學(xué)生45人，安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校也于2007年設(shè)立此專業(yè)，招收30人，目前已開辦此專業(yè)的4所院校中，辦學(xué)5―10年的有3所，辦學(xué)5年以內(nèi)的有1所?？梢姡t(yī)學(xué)文秘專業(yè)已經(jīng)開始起步。

三、專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）國(guó)外專業(yè)辦學(xué)情況

醫(yī)學(xué)文秘的崗位需求程度在某種意義上可以說是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，目前在醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)人員的培訓(xùn)上各國(guó)存在著差異。

在歐美國(guó)家，秘書是一個(gè)素質(zhì)要求很嚴(yán)格的職業(yè)?！懊绹?guó)的秘書教育分為高等院校秘書教育、高中秘書職業(yè)技能教育和成人學(xué)校秘書培訓(xùn)教育三種類型。另外，美國(guó)還有三個(gè)全國(guó)性的秘書協(xié)會(huì)，即法律秘書協(xié)會(huì)、醫(yī)藥秘書協(xié)會(huì)和全國(guó)職業(yè)秘書協(xié)會(huì)。在美國(guó)，醫(yī)學(xué)秘書被稱醫(yī)藥秘書，在醫(yī)療系統(tǒng)中作為醫(yī)生助手。一名合格的醫(yī)學(xué)秘書，要去專門的培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)；美國(guó)的醫(yī)務(wù)助理協(xié)會(huì)通過考試發(fā)給合格人員證書。醫(yī)藥秘書專業(yè)課程:生物學(xué)、生理學(xué)、人體解剖學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)藥法、醫(yī)學(xué)專門術(shù)語、醫(yī)學(xué)秘書的聽寫與錄音等。此外，美國(guó)的秘書通常以復(fù)合式教育培養(yǎng)而成，醫(yī)藥秘書常由醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生經(jīng)過秘書專業(yè)學(xué)習(xí)后擔(dān)任?！雹凇胺▏?guó)公立醫(yī)院的每個(gè)科室均有多名醫(yī)療秘書，他們是教授和醫(yī)生的得力助手；這些醫(yī)療秘書均畢業(yè)于專門的醫(yī)療秘書學(xué)校。英國(guó)的秘書教育主要是職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)秘書人才。英國(guó)醫(yī)院的秘書必須受過專門的培訓(xùn)。新加坡要求輔助醫(yī)學(xué)的人員必須是大專院校畢業(yè)生，且具有至少三年的畢業(yè)后相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)?！雹?/p>

“西方各國(guó)醫(yī)學(xué)秘書教育考核內(nèi)容的職業(yè)化特點(diǎn)較強(qiáng)，比較偏重于教學(xué)計(jì)劃中的職業(yè)技能課，如打字、速記、筆譯、聽寫記錄等職業(yè)技能，而且每項(xiàng)技能都有明確具體的量化測(cè)評(píng)指標(biāo)。另外，考試中偏重于醫(yī)學(xué)和信函寫作等秘書職業(yè)知識(shí)能力，職業(yè)特征突出，量化標(biāo)準(zhǔn)具體明確?！雹?/p>

（二）國(guó)內(nèi)專業(yè)辦學(xué)情況

參與全程調(diào)查的同類院校僅為安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校和哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)，故國(guó)內(nèi)專業(yè)辦學(xué)情況以上述兩所學(xué)校提供的信息為據(jù)。

1.培養(yǎng)目標(biāo)

調(diào)研結(jié)果顯示，目前醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)是培養(yǎng)具備醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生管理基本知識(shí)，具有秘書基本技能，熟練掌握辦公自動(dòng)化管理、操作技術(shù)，有一定的公共關(guān)系協(xié)調(diào)能力，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生行政管理部門從事醫(yī)學(xué)文秘工作的高素質(zhì)技能型人才。

2.就業(yè)崗位

就業(yè)于各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政管理部門、醫(yī)藥公司及各級(jí)各類企事業(yè)單位秘書、文書、公關(guān)、檔案、宣傳、管理等工作崗位和相關(guān)工作崗位。

3.國(guó)內(nèi)高職高專醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)現(xiàn)狀分析

（1）總體情況

1）院校分布目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)開辦的高職高專醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)分布在4個(gè)省，分別是江蘇、安徽、黑龍江、云南。從以上情況來看，開設(shè)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)的高職高專醫(yī)學(xué)類院校較少。

2）隸屬系部目前所有高職高專院校中開設(shè)此專業(yè)的專業(yè)名稱均為“醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)”，參與問卷調(diào)研的哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)將此專業(yè)歸于人文社科系，安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校將此專業(yè)歸于公共衛(wèi)生系。

3）招生規(guī)模安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校招生人數(shù)平均為80人/年，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)招生人數(shù)平均為50人/年。

4）崗位證書分析：鑒于高職高專的辦學(xué)特點(diǎn)，要求學(xué)生“雙證”畢業(yè)，因此本調(diào)查對(duì)學(xué)生畢業(yè)后崗位證書通過率進(jìn)行追蹤調(diào)查。目前國(guó)家僅有針對(duì)文秘專業(yè)的“秘書資格考試（四級(jí)）”，尚無針對(duì)醫(yī)學(xué)文秘類專業(yè)的職業(yè)資格證書證書，因此，我們僅對(duì)畢業(yè)生“秘書資格考試（四級(jí)）”證書通過率進(jìn)行追蹤調(diào)查，安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校2009年一次通過率為92.3%。

（2）課程安排

1）教學(xué)組織體系兩所院校都設(shè)置了醫(yī)學(xué)文秘教研室。醫(yī)學(xué)文秘教研室主任均為副高及以上職稱，并且都是醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)帶頭人；其中安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校專業(yè)帶頭人為省級(jí)。

2）課程設(shè)置

分為公共課程、醫(yī)學(xué)相關(guān)課程、文秘相關(guān)課程、醫(yī)學(xué)文秘交叉課程及選修課五個(gè)模塊，具體設(shè)置如下:

A.公共課：總學(xué)時(shí)安排分別為526學(xué)時(shí)和564學(xué)時(shí)，包括英語、思想政治課、體育、計(jì)算機(jī)、大學(xué)語文。

B.醫(yī)學(xué)相關(guān)課程：總學(xué)時(shí)安排分別為256學(xué)時(shí)和380學(xué)時(shí)。兩所院校課程種類基本相同，都包括解剖生理學(xué)、病理學(xué)、藥理學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)概論、醫(yī)學(xué)微生物及免疫學(xué)。

C.文秘相關(guān)課程：總學(xué)時(shí)安排分別為707學(xué)時(shí)和908學(xué)時(shí)。開設(shè)的課程主要包括：現(xiàn)代漢語、書法、普通話、管理實(shí)務(wù)、新聞寫作、秘書禮儀、秘書原理與實(shí)務(wù)、秘書心理實(shí)務(wù)、應(yīng)用文寫作、人力資源管理、文書與檔案管理、辦公自動(dòng)化、公共關(guān)系實(shí)務(wù)等。有的還開設(shè)了計(jì)算機(jī)專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)課、網(wǎng)頁制作、市場(chǎng)營(yíng)銷等課程。

D.醫(yī)學(xué)文秘交叉課程：總學(xué)時(shí)安排基本為270學(xué)時(shí)左右。開設(shè)課程主要有：衛(wèi)生法實(shí)務(wù)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)、醫(yī)學(xué)管理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等課程。

E.選修課：兩校都設(shè)了選修課，分別為108和144學(xué)時(shí)，課程包括：醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)療安全、美學(xué)、公務(wù)員考試與秘書資格證書考試指導(dǎo)、寫作欣賞、邏輯學(xué)等。此類課程的開設(shè)兩校有所不同。

總體上，除選修課外，兩校其他各類課程的開設(shè)較為統(tǒng)一，能夠涵蓋醫(yī)學(xué)和文秘專業(yè)的教學(xué)要求。

3）教材使用

因該專業(yè)屬新興、跨行業(yè)的綜合專業(yè)，故目前在用教材多為國(guó)內(nèi)知名出版社的本科系列教材，部分學(xué)科的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)采用校本教材。

4）師資隊(duì)伍

A.學(xué)科背景，目前，兩校醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)比例情況基本相同。

表1 兩校師資隊(duì)伍學(xué)科背景比較

B.師生比兩院校的師生比分別為1：4.6和1：3.3。

C.年齡30歲以下者占38％，31―40歲者占38％，41―50歲者占12％，51歲及以上者占12％，從年齡分布上看，醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)教師多為中青年，精力充沛，有利于專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

D.專業(yè)教育時(shí)間工作3年以下者占37％，3―5年者占6％，5年以上者占57％，一半以上教師從事醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)教學(xué)滿5年，表明大部分教師即使是中青年專職教師都具有了一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

E.職稱副教授及以上職稱者占37％，講師占26％，助教占37％。

F.進(jìn)修學(xué)習(xí)兩所學(xué)校都選派專業(yè)教師在省內(nèi)或省外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，時(shí)間多為半年以內(nèi)。由于是新興專業(yè)，故培訓(xùn)的專業(yè)對(duì)口性及培養(yǎng)力度還有待提高。

G.兼職教師兼職教師與專職教師的比值為：0.9:1，其中具有中級(jí)及以上職稱的占85%，調(diào)查表明兼職教師專業(yè)水平較高，基本能適應(yīng)教學(xué)需求。

5）教育教學(xué)改革

近幾年，工學(xué)結(jié)合教學(xué)的人才培養(yǎng)模式是高職院校辦學(xué)改革方向，兩所院校均建有校外實(shí)訓(xùn)基地，安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校校外實(shí)訓(xùn)基地以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，占77％，衛(wèi)生事業(yè)單位占12％，衛(wèi)生行政管理部門占11％。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)校外實(shí)訓(xùn)基地全部為醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中校外實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)崗位人員既為本專業(yè)兼職教師，又是實(shí)訓(xùn)中的帶教教師，真正做到了理實(shí)一體，取得了較好的效果。

（3）條件建設(shè)

1）經(jīng)費(fèi)投入

安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校在“師資建設(shè)”和“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”上均投入1萬元/年，在校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入0.6萬元/年；哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)“師資建設(shè)”投入投入0.5萬元/年，“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”投入1萬元/年，“校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”投入2.4萬元/年。

2）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室

主要為綜合實(shí)訓(xùn)室，面積為70余平方米，配有電腦、投影儀、投影幕、配套桌椅等設(shè)備，可承擔(dān)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)的多種實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)。

調(diào)查顯示：兩所學(xué)校較重視校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，基地和學(xué)校均有指導(dǎo)教師。已經(jīng)開發(fā)的校外實(shí)訓(xùn)基地多數(shù)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能基本滿足目前的需要。

（4）頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)情況

1）頂崗實(shí)習(xí)

頂崗實(shí)習(xí)單位類型主要為各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生事業(yè)單位、衛(wèi)生行政管理部門、醫(yī)藥公司及醫(yī)藥類各級(jí)企事業(yè)單位。工作崗位為秘書、文書、公關(guān)、檔案、宣傳、管理等。

2）近三年畢業(yè)生就業(yè)率

安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校為2007年始招生院校，2010年為首屆學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)率100%，對(duì)口率100%；哈爾濱醫(yī)科大學(xué)09年沒有畢業(yè)生，08年和10年畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)100%，對(duì)口率分別是94%和85%。參與調(diào)查的兩所院?？傮w就業(yè)率、對(duì)口率均很高。

3）就業(yè)市場(chǎng)情況

調(diào)查表明，各相關(guān)單位均表示出較強(qiáng)的用人意向，南方省份好于北方省份。學(xué)生就業(yè)單位情況：醫(yī)療機(jī)構(gòu)53.8%，醫(yī)藥公司30.8%，衛(wèi)生事業(yè)單位7.7%，各級(jí)各類企事業(yè)單位7.7%；就業(yè)崗位依次為：辦公室辦事員、管理、檔案、接待、文書、秘書、禮儀；調(diào)查單位今后幾年大致能接受本專業(yè)畢業(yè)生的情況：10人左右30.8%，3到5人38.5%，1人左右30.8%；就業(yè)的主要去向是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥公司，崗位主要是辦公室辦事員，專業(yè)對(duì)口率高。參與調(diào)查的單位，今后幾年對(duì)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)畢業(yè)生仍有較大需求，學(xué)生有較穩(wěn)定的就業(yè)空間。

四、存在的主要問題

總體來說，國(guó)內(nèi)高職高專院校醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)教育起步較晚，是一門較年輕的專業(yè)，但學(xué)生就業(yè)率高，專業(yè)對(duì)口率高，有較穩(wěn)定的就業(yè)空間。然而，通過這兩所學(xué)校的調(diào)研結(jié)果來看，還存在著一些不完善之處，有待今后在專業(yè)建設(shè)中改進(jìn)，具體如下。

（一）社會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)的認(rèn)可度有待提高

通過調(diào)查可以看出，社會(huì)各界尤其是醫(yī)藥類相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)雖有較大需求，但對(duì)該專業(yè)的認(rèn)識(shí)基本尚停留在文秘加醫(yī)學(xué)的羅列式人才模式中，且偏重于文秘；而且由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，導(dǎo)致醫(yī)藥衛(wèi)生類單位的發(fā)展發(fā)育完善程度也不同，因此對(duì)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)人才的需求呈現(xiàn)出明顯的南北差異。有的地區(qū)的用人單位還停留在專業(yè)人員兼任單位秘書的觀念中。

（二）醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度缺失

醫(yī)學(xué)文秘由于是一個(gè)新出現(xiàn)的專業(yè)，社會(huì)上還沒有相應(yīng)的醫(yī)學(xué)文秘工種，因此缺乏醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，也沒有開設(shè)相應(yīng)的醫(yī)學(xué)文秘職業(yè)資格考試，這與醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)方興未艾的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)很不適應(yīng)。

（三）醫(yī)學(xué)文秘學(xué)歷證書課程與相關(guān)職業(yè)資格的考核不能完全匹配

醫(yī)學(xué)文秘作為文秘大類的一個(gè)分支，在目前國(guó)家缺乏有針對(duì)性的職業(yè)資格考試及執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入前，文秘（四級(jí)）職業(yè)資格證書的考核就成為了該專業(yè)人員唯一可獲取的職業(yè)資格證書。但醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)特有的醫(yī)學(xué)類特質(zhì)使得課程設(shè)置不可能與文秘專業(yè)類似，這就導(dǎo)致了該專業(yè)課程設(shè)置必然與文秘（四級(jí)）職業(yè)資格證書的不能完全匹配，因此會(huì)造成畢業(yè)生“雙證”持有率低。

（四）醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)從業(yè)人員未來發(fā)展前景不明晰

受制于國(guó)家目前缺乏對(duì)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)工種的認(rèn)定及執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致該類專業(yè)技術(shù)人員未來發(fā)展前景不明朗，這也直接造成了很多用人單位，尤其是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)該專業(yè)人員在聘用上持審慎態(tài)度。

（五）課程設(shè)置及教材建設(shè)有待完善

因?yàn)獒t(yī)學(xué)文秘專業(yè)是一門新興年輕專業(yè)，且國(guó)家尚未有相關(guān)專業(yè)認(rèn)定及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此該專業(yè)課程設(shè)置缺少相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，課程體系的主干有待進(jìn)一步明確。因此與該專業(yè)課程相配套的教材也應(yīng)在摸索中完善，以更好地適應(yīng)高職高專教育及崗位實(shí)際需要。

（六）師資隊(duì)伍建設(shè)還有待提高

目前教師雖然專兼職配比合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)比較合理，但缺乏交叉專業(yè)教師，且由于該專業(yè)起步晚，相關(guān)培訓(xùn)不夠完善，且層次水平參差不齊，因此對(duì)師資隊(duì)伍的相關(guān)專業(yè)交叉培訓(xùn)工作還有待提高。且個(gè)別年輕教師行業(yè)、企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不足。

（七）實(shí)訓(xùn)條件與崗位職業(yè)能力的匹配度還有待提高

目前校內(nèi)實(shí)訓(xùn)多以綜合性為主，尚未創(chuàng)建針對(duì)不同職業(yè)能力需求的專門的實(shí)訓(xùn)室，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目及實(shí)訓(xùn)條件在針對(duì)性及職場(chǎng)性的設(shè)計(jì)上還有不足，距離開放實(shí)訓(xùn)室，實(shí)施理論實(shí)踐一體化教學(xué)，讓學(xué)生多學(xué)多練，做到學(xué)中做、做中學(xué)的職業(yè)教育要求還有一定差距。

校外實(shí)訓(xùn)基地目前主要用于見習(xí)、實(shí)習(xí)，在人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的設(shè)置，以及教學(xué)改革等方面的合作深度還有待加強(qiáng)。

五、對(duì)策與建議

（一）盡快出臺(tái)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度

高職高專各專業(yè)，尤其是根據(jù)社會(huì)需求而設(shè)立的新專業(yè)，在發(fā)展過程中都遭遇了就業(yè)時(shí)專業(yè)人員和非專業(yè)人員的競(jìng)爭(zhēng)，由于缺少職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，非專業(yè)人員的就業(yè)成本相對(duì)較低，對(duì)專業(yè)人員的就業(yè)造成較大沖擊，不利于專業(yè)發(fā)展，更不利于行業(yè)進(jìn)步。

建議成立由衛(wèi)生部、教育部及人力資源與社會(huì)保障部聯(lián)合的工作小組，就醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)等相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)進(jìn)行詳盡調(diào)研，首先承認(rèn)醫(yī)學(xué)文秘工種，并出臺(tái)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)職業(yè)資格及執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證、準(zhǔn)入制度，與之相匹配的，組織相關(guān)職業(yè)資格考試。這樣既可促進(jìn)引導(dǎo)該職業(yè)的有序發(fā)展，更能促進(jìn)高等職業(yè)教育的良好發(fā)展。

（二）通過執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證提升社會(huì)認(rèn)可度

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，尤其是國(guó)家對(duì)該職業(yè)的認(rèn)可，必然會(huì)提升該專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度，繼而提高用人需求。

（三）制訂符合職業(yè)能力需求的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革的進(jìn)程，以及社會(huì)發(fā)展對(duì)醫(yī)學(xué)文秘人才培養(yǎng)的要求，積極組織調(diào)研，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上，明確專業(yè)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)核心課程、專業(yè)教學(xué)組織、師資配備、實(shí)訓(xùn)條件要求、畢業(yè)實(shí)習(xí)等主要標(biāo)準(zhǔn)。并以此為依據(jù)合理界定醫(yī)學(xué)文秘從業(yè)者的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)提供科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)課程體系改革及教材建設(shè)

依據(jù)符合職業(yè)能力需求的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加大課程體系改革力度，建立醫(yī)學(xué)文秘相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，積極改進(jìn)教學(xué)模式，將醫(yī)學(xué)課程與文秘課程進(jìn)行融合，在強(qiáng)化醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、融入文秘（四級(jí)）職業(yè)資格考核內(nèi)容的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，以滿足職業(yè)需求。

總結(jié)成熟的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，摸索、編寫出符合高職高專教育特點(diǎn)、符合醫(yī)學(xué)文秘職業(yè)能力需求、與課程配套的專業(yè)規(guī)范教材。

（五）強(qiáng)化師資隊(duì)伍培訓(xùn)工作

1、委托國(guó)內(nèi)實(shí)力雄厚的綜合性院校舉辦醫(yī)學(xué)文秘師資培訓(xùn)班，有針對(duì)性地為醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)提供專業(yè)性的師資培訓(xùn)；

2、給予相關(guān)政策，鼓勵(lì)專業(yè)教師深入行業(yè)、企業(yè)一線，到企業(yè)掛職鍛煉，以提高教師綜合素質(zhì)及實(shí)踐教學(xué)能力。

（六）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

依據(jù)符合職業(yè)能力需求的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。主要建立融針對(duì)性、職業(yè)性為一體的仿真校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，以及相關(guān)專業(yè)理論講授與頂崗實(shí)習(xí)同步進(jìn)行、多崗輪轉(zhuǎn)的校外實(shí)訓(xùn)基地。

總體來說，國(guó)內(nèi)高職高專院校醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)教育起步較晚，是一門較年輕的學(xué)科，學(xué)生就業(yè)率高，專業(yè)對(duì)口率高，雖未來發(fā)展前景尚不明朗，但有較穩(wěn)定的就業(yè)空間。

以上調(diào)研報(bào)告由于時(shí)間短、工作量大，調(diào)研樣本量少而形成，因此，得出的結(jié)論不能全面反映當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)發(fā)展的良好趨勢(shì)，僅供參考。

注釋：

①舒衡生，法國(guó)公立醫(yī)院管理模式、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)概況，省略/zhuanjiaguandian/shuhengsheng_

1297.htm.

②馬哲新.中西方秘書教育比較研究［J］.民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2005，（05）.

③馬哲新.中西方秘書教育比較研究［J］.民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2005，（05）.

④蔣姝蕾、陳燕.中職國(guó)際商務(wù)專業(yè)專門化方向課程標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)［J］.職教通訊.2007，（5）.

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篇10

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）04-0062-03

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確要求“高職院校要積極開展科技工作，……要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力?！苯逃吭凇蛾P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中提出，“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高技能人才的使命，在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。”基于高職教育“職業(yè)技術(shù)教育”和“高等教育”的雙重屬性，升格高職院校教師需要提高他們的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力，科研工作是其重要途徑之一，具有重要的意義。

新升格高職院校

教師科研工作的意義

有利于提升教師素質(zhì)和提高教學(xué)質(zhì)量 德國(guó)柏林大學(xué)創(chuàng)始人洪堡教授主張大學(xué)的主要任務(wù)是追求真理，科學(xué)研究是第一位的，科研重要地位從此得以在現(xiàn)代大學(xué)確立。升格前，中專學(xué)校教師長(zhǎng)年從事一線教學(xué)工作，專任教師工作量過大，對(duì)外學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)少，從事科研的精力有限；升格后，他們處在教學(xué)與科研的工作轉(zhuǎn)換之中，需要通過科研工作提升專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。通過科研可以掌握最前沿的學(xué)科知識(shí)，開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，把握學(xué)科和技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)；科研還應(yīng)同生產(chǎn)第一線保持密切聯(lián)系，教師應(yīng)了解企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，參與企業(yè)的技術(shù)改造，進(jìn)而掌握新知識(shí)和新技術(shù)，能夠成為既有理論水平，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既有較豐富的知識(shí)，又掌握較先進(jìn)的技術(shù)的“雙師型”教師。

有利于高職院校教育教學(xué)改革，提高院校的聲譽(yù)，對(duì)院校的生存和發(fā)展具有重大意義 《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出：“高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容?！备呗氃盒Ｅc企業(yè)在專業(yè)開設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)確立、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容選擇，實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面有機(jī)結(jié)合，是高職院校教育人才培養(yǎng)體系實(shí)施成功與否的關(guān)鍵。高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職院校教育辦出特色、培養(yǎng)一線崗位急需的技術(shù)應(yīng)用性人才的必由之路。高職院校的科研成果在教育部組織的全國(guó)高校辦學(xué)水平評(píng)估工作當(dāng)中也是重要的指標(biāo)之一?？蒲谐晒c學(xué)術(shù)水平密切相關(guān)，科研學(xué)術(shù)水平提高以后（特別是有成果在SCI、ET等權(quán)威雜志上發(fā)表、收錄后），院校知名度就高，社會(huì)認(rèn)可程度高，這對(duì)于剛剛升格且辦學(xué)歷史短、辦學(xué)特色不甚鮮明的高職院校在招生、辦學(xué)水平評(píng)估和申請(qǐng)省級(jí)國(guó)家級(jí)課題等方面有著積極的意義。

新升格高職院校教師

科研工作的現(xiàn)狀及成因分析

科研對(duì)高職教師、高職院校以及社會(huì)具有重要意義，然而高職院校教師群體中普遍存在只重教學(xué)、不重科研的觀點(diǎn)；有相當(dāng)一部分教師根本不愿搞科研，也不會(huì)搞科研；有部分教師參與科研也只是完成任務(wù)，蜻蜓點(diǎn)水，不予深入，科研成果價(jià)值不高，或是脫離高職院校的特點(diǎn)，偏向于基礎(chǔ)理論研究，而不是把科研重點(diǎn)放在應(yīng)用技術(shù)的研究、開發(fā)上；還有教師參與相關(guān)課題的研究，因與自己評(píng)職稱、晉升職務(wù)有關(guān)，只是掛名湊數(shù)而已；有部分教師想?yún)⒓涌蒲校侨狈σ啡?，自己缺乏專業(yè)知識(shí)與技能，無從下手；有些教師雖有科研的基礎(chǔ)，但是又苦于信息閉塞，資源匱乏，難以獲得課題和資金的支持。造成高職院校教師的科研工作困局的原因有很多，既有教師本身的主觀因素，也有客觀因素存在。主觀因素主要有如下幾種。

大部分教師和部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高職院?？蒲兄匾饬x的認(rèn)識(shí)不足 他們認(rèn)為學(xué)校以培養(yǎng)人才為第一要?jiǎng)?wù)，教學(xué)工作是包括高職院校在內(nèi)的所有學(xué)校教學(xué)工作的中心，只要把教育教學(xué)工作做好，就能勝任當(dāng)前工作。高職院校的“研”是“產(chǎn)”與“學(xué)”之間必不可少的橋梁，那些從來都不參加教學(xué)與科研工作、不參與企業(yè)的技術(shù)革新與改造，也根本不去了解學(xué)術(shù)的發(fā)展前沿和潛心于技術(shù)研發(fā)的教師，課堂上講的內(nèi)容肯定是空洞無物，不能栩栩如生地講出所以然來。只會(huì)照本宣科的教師，是不可能培養(yǎng)出符合企業(yè)要求、具有超前意識(shí)和創(chuàng)造性的學(xué)生的。

大部分教師科研水平偏低 新升格的高職院校教師，大部分由原來的中專教師轉(zhuǎn)崗而成，他們習(xí)慣于原來的工作方式，只是注重教學(xué)，科研意識(shí)淡薄。有部分教師認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研的重要性，想提高自身的科研水平，但是缺乏相關(guān)的實(shí)踐技能，理論水平低，不能有意識(shí)地去尋找科研的切入點(diǎn)或不能很好地把握選題；不能利用好互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工具去搜集科研文獻(xiàn)資料，了解科研的前沿；對(duì)科研論文的寫作要求知之甚少，不知如何申請(qǐng)課題，也不能很好地為寫好的論文選擇合適的刊物來發(fā)表。部分教師是高職院校近年引進(jìn)的優(yōu)秀本科生畢業(yè)生和碩士研究生，他們由于參加工作的時(shí)間不是很長(zhǎng)，尚處于知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累階段，想寫出高質(zhì)量的科研論文尚有一定的困難。

教師參加科研的動(dòng)力不足 高職院校的教師參與科研大多為了評(píng)職稱、職位晉升或者科研津貼，功利性太強(qiáng)。許多中老年教師按照中專教師職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)條件已經(jīng)評(píng)為中、高級(jí)講師，現(xiàn)如今按照相關(guān)規(guī)定可以按高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)評(píng)為副高級(jí)及相應(yīng)的職稱，由于科研要求不能達(dá)標(biāo)，需要發(fā)表一定數(shù)量科研論文，但對(duì)于這些教師來說不容易；且兩種職稱的工資相差不大，因此動(dòng)力不足。有些教師為了能夠評(píng)職稱，只好搜腸刮肚、閉門造車、東拼西湊，粗制濫造，炮制出一些論文，甚至請(qǐng)人。真正以提高教學(xué)質(zhì)量、提高科研水平和綜合素質(zhì)為目的去搞科研的教師少之又少。

客觀原因大體有以下幾方面。

教學(xué)管理任務(wù)重，科研時(shí)間少 近年來，高職院校招生規(guī)模迅速膨脹，教師教學(xué)任務(wù)非常重。據(jù)筆者調(diào)查，湖北、湖南、江西三省的12所高職院校（9所公辦，3所民辦）教師的周工作量平均都在14～24個(gè)課時(shí)之間，平均課時(shí)量在20節(jié)，有小部分教師的周課時(shí)數(shù)達(dá)到30節(jié)。教師承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，很難抽時(shí)間從事科研工作。很多教師除了擔(dān)任教學(xué)任務(wù)還兼任行政或?qū)W生管理工作，使得教師根本沒有時(shí)間靜心思考和總結(jié)教學(xué)中的實(shí)際問題，并用理論加以總結(jié)。

研究參考資料和文獻(xiàn)資料缺乏 許多高職院校圖書館資料以供學(xué)生學(xué)習(xí)和課外閱讀的書刊為主，對(duì)教師科研有參考價(jià)值的文獻(xiàn)資料十分匱乏；用于科研的基本的電子資源，諸如中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫等許多高校都沒有，這就更增添了教師進(jìn)行科研的難度。由于購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源的價(jià)格不菲，有些學(xué)校為了應(yīng)付上級(jí)的辦學(xué)水平評(píng)估，購(gòu)買了數(shù)年數(shù)據(jù)庫當(dāng)中的某些專業(yè)板塊，許多資料是限制下載的，對(duì)資料的收集帶來一定的困難。

科研經(jīng)費(fèi)投入很少 科研經(jīng)費(fèi)是實(shí)施科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)保障，進(jìn)行科研工作需要經(jīng)費(fèi)的支持。高職院校由于經(jīng)費(fèi)緊張，在科研硬件和軟件上投入經(jīng)費(fèi)極少，即使是通過教研人員外出培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)交流獲取科研最前沿信息的重要的工作也很少能獲得經(jīng)費(fèi)的支持。

缺乏科研工作的信息服務(wù) 科研管理信息化是科研管理手段的變革，是高?？蒲泄芾戆l(fā)展的必然。實(shí)現(xiàn)科研管理信息化，對(duì)于科研管理工作具有重要意義?，F(xiàn)階段升格的高職院校在這方面存在的主要問題，一是院校領(lǐng)導(dǎo)教師還沒有意識(shí)到教學(xué)科研工作對(duì)自身能力提高的重要性；二是資源建設(shè)投入不夠問題；三是專業(yè)的管理人才和數(shù)據(jù)跨平臺(tái)的問題。

高職院校教師科研工作對(duì)策

重新認(rèn)識(shí)科研工作的對(duì)高職院校的意義，理順教學(xué)與科研的關(guān)系 眾所周知，教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)是高職院校工作的“三駕馬車”，它們相互支持，缺一不可。科研為教學(xué)提供發(fā)展動(dòng)力，教學(xué)為科研提供理論指導(dǎo)和智力支持，二者的目標(biāo)是為社會(huì)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。可見，科研工作在高職院校的各項(xiàng)工作中具有舉足輕重的作用，科研與教學(xué)，是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。高職科研重點(diǎn)應(yīng)著眼于以“研”促“教”（科研成果向教學(xué)轉(zhuǎn)移）和為“產(chǎn)”而“研”（解決的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和管理等問題）方面。

充分利用現(xiàn)有的教師資源，發(fā)現(xiàn)、挖掘與培養(yǎng)人才與多種渠道引進(jìn)科研人才并舉 現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理論注重組織內(nèi)部資源的開發(fā)與利用。高職院校此舉可以節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)出“雙師型”教師，可以激勵(lì)教師，有利于教師的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，解決教師參與科研動(dòng)力不足的問題。還可以穩(wěn)定教師隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)教師的積極性，更有利于教研相長(zhǎng)，使科研更好地服務(wù)于教學(xué)。高職院校應(yīng)注重教師個(gè)人科研興趣、科研意識(shí)的培養(yǎng)和提高，從而使教師科研素質(zhì)從無到有，從被動(dòng)到主動(dòng)，從依賴到自立，從注重?cái)?shù)量到注重質(zhì)量，最后達(dá)到質(zhì)的飛躍。方法可以是“送出去”和“引進(jìn)來”：“送出去”是指選出培訓(xùn)對(duì)象后有計(jì)劃地安排他們到大學(xué)進(jìn)修攻讀學(xué)位、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)或到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐性鍛煉、調(diào)研考察等；“引進(jìn)來”是指為了教師科研業(yè)務(wù)能力的提升，可以聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的專家學(xué)者來校講學(xué)、或聘請(qǐng)離、退休高級(jí)職稱人員來校兼職。高職院校要善于結(jié)合專業(yè)建設(shè)要求，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)培育研究人才，形成人才梯隊(duì)，通過專家指導(dǎo)式、科研驅(qū)動(dòng)式、互助小組式與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等主要方式，從提升教師的科研創(chuàng)新能力著手，通過科學(xué)研究促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與課程改革。

建立院、系兩級(jí)的科研管理機(jī)構(gòu)，做好科研的服務(wù)工作，建立激勵(lì)機(jī)制，著力營(yíng)造寬松和諧的科研人文環(huán)境 鑒于高職院校的科研環(huán)境現(xiàn)狀，應(yīng)該成立院、系兩級(jí)的科研管理機(jī)構(gòu)，由他們相應(yīng)做好院、系兩級(jí)的近期、中期、長(zhǎng)期科研規(guī)劃目標(biāo)，完善科研評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督功能，指導(dǎo)院、系兩級(jí)的科研工作。

1.解決有科研潛力的教師有時(shí)間參與科研的問題。盡可能更為合理地安排課程，如在不影響教師的身心健康的情況下，把課程較為集中地安排，使他們有相對(duì)集中的時(shí)間進(jìn)行科研；相同課程班級(jí)不同（在不影響教學(xué)效果的情況下）可以合班上課；采取彈性的工作時(shí)間；對(duì)于有科研潛力和實(shí)力的教師盡量不安排學(xué)生管理工作，在時(shí)間上為教師參與科研工作提供“學(xué)術(shù)假期”等等。

2.解決科研資料和文獻(xiàn)資料匱乏問題。針對(duì)科研資料和文獻(xiàn)資料匱乏的情況，一是學(xué)校在購(gòu)買學(xué)生學(xué)習(xí)和課外閱讀的書刊外，可以根據(jù)教師科研需要的書籍開出的購(gòu)書單集體采購(gòu)，也可以訂購(gòu)一些電子圖書與文獻(xiàn)（檢索），如中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫等；二是爭(zhēng)取與省高校聯(lián)盟共享的網(wǎng)絡(luò)圖書與文獻(xiàn)資源；三是與對(duì)口支援的院校共享一部分科研資料和文獻(xiàn)資料（當(dāng)然還是要支付小部分的費(fèi)用），比如共享圖書館資料（包括電子圖書與資料）；四是學(xué)校無力訂購(gòu)電子資料文獻(xiàn)如中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫等時(shí)，可以采用購(gòu)買該數(shù)據(jù)庫資料充值卡等更為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的方式；五是將學(xué)校教師擁有的資料和文獻(xiàn)相互交流。具體的辦法是教師可以在圖書館的專區(qū)存放相關(guān)的資料，這些圖書資料不外借，由圖書館的工作人員管理，所有權(quán)為教師本人，而使用者可以是全校所有的教師；六是教師在遇到圖書資料不足的情況，可以自己找關(guān)系到有資源處下載，也可以提出清單由科研機(jī)構(gòu)想辦法解決等等。

3.多渠道、多方位地籌集科研經(jīng)費(fèi)。北京大學(xué)前校長(zhǎng)許智宏教授認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)的缺乏幾乎是所有大學(xué)遇到的共同問題。北大在科研經(jīng)費(fèi)問題上都有困難，剛升格的高職院校這個(gè)問題就更為突出。必要的科研場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是科研順利開展的必要條件，高職院校應(yīng)該提供，并設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，積極想辦法多渠道、多方位地籌集科研經(jīng)費(fèi)。一是向政府與教育主管部門作相關(guān)的匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持；二是教師自己通過相關(guān)的努力爭(zhēng)取課題和項(xiàng)目，獲取項(xiàng)目，申請(qǐng)到科研經(jīng)費(fèi)；三是充分發(fā)揮自身人才設(shè)備、技術(shù)信息等優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)地方或行業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造項(xiàng)目，選擇的課題（或項(xiàng)目）成功之后對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效應(yīng)有重大提升（和企業(yè)合作的項(xiàng)目），企業(yè)將會(huì)提供較大的一筆贊助。如此種種將為學(xué)?？蒲刑峁┓€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。在來之不易的科研經(jīng)費(fèi)的使用上，要加強(qiáng)管理，健全監(jiān)督機(jī)制，使得科研經(jīng)費(fèi)用在實(shí)處。各科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和院校的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)了解、掌握科研經(jīng)費(fèi)的使用和結(jié)余情況，保證?？顚Ｓ?。

4.建立服務(wù)科研的信息系統(tǒng)。高職院?？蒲泄ぷ饕樌_展，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的科研信息是必不可少的，在一定程度上決定著科研選題的科學(xué)性與先進(jìn)性?？蒲械男畔⑾到y(tǒng)直接服務(wù)于課題研究的每一個(gè)環(huán)節(jié)（包括課題選擇、申報(bào)、論證、實(shí)施和成果管理等各個(gè)要素）。學(xué)院的科研管理部門要做好信息收集、甄別、歸類與傳遞和交流，通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，開展廣域網(wǎng)內(nèi)和校內(nèi)局域網(wǎng)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流與專題研討，搭建起實(shí)時(shí)、豐富的研究信息交流平臺(tái)，服務(wù)于教師的科研工作。

5.建立健全科研激勵(lì)機(jī)制。高職院校要建立健全科研激勵(lì)機(jī)制，首先是如何開發(fā)和留住人才，要按照“按勞取酬、多勞多得”的原則，構(gòu)建有效激勵(lì)機(jī)制，讓擁有知識(shí)的人來創(chuàng)造價(jià)值，通過物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富激勵(lì)人才為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、為社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；其次是充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，營(yíng)造一種科學(xué)、民主、獨(dú)立的學(xué)術(shù)氛圍和科學(xué)管理氛圍，喚醒教師們獲得別人尊重及自我實(shí)現(xiàn)的更高層次需求，激勵(lì)他們的潛能得到最大限度的發(fā)揮。

改善高職院校教師科研現(xiàn)狀雖然不容樂觀，但只要從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及教師思想意識(shí)、科研人才的開發(fā)引進(jìn)及構(gòu)建良好的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)方面做出相應(yīng)的努力，構(gòu)建一個(gè)人才成長(zhǎng)良好氛圍，科研工作將會(huì)有一個(gè)欣欣向榮的新局面。

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篇11

為更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和高職院校自身發(fā)展的需要，加強(qiáng)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效能適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的、充滿生機(jī)和活力的高層次人才隊(duì)伍，提高科技研發(fā)水平，從而進(jìn)一步提高辦學(xué)水平、辦學(xué)效益和社會(huì)服務(wù)能力，應(yīng)制定適應(yīng)高職院校的高層次人才建設(shè)方案。

1. 高層次人才隊(duì)伍建設(shè)原則

院校屬性不同，對(duì)人才的需求不同，面臨的狀況不同，經(jīng)費(fèi)配備及人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，都決定了高職院校的高層次人才引進(jìn)應(yīng)不同于本科類高等院校，不能照搬或仿效本科類高校進(jìn)行高層次人才方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)建立適應(yīng)自身狀況和需求的建設(shè)方案。

當(dāng)前高職院校的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)面臨，人才來源較為局限、數(shù)量不足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏、國(guó)際化水平低等問題，根據(jù)高職院?，F(xiàn)階段發(fā)展的狀況，應(yīng)主要通過大力引進(jìn)高層次人才和培養(yǎng)造就高層次人才兩種途徑開展高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)。

引進(jìn)人才，應(yīng)側(cè)重于院校所在區(qū)域大力發(fā)展和扶持的專業(yè)，必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大需求相結(jié)合，必須以專業(yè)建設(shè)的需要為依據(jù)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，集體研究，確保質(zhì)量。

對(duì)急需的高層次人才實(shí)行一定的政策傾斜，積極創(chuàng)造良好的工作、生活條件。

培養(yǎng)造就人才，側(cè)重于科技研發(fā)能力的提高，主要通過明確崗位職責(zé)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、追加待遇的方式進(jìn)行培養(yǎng)。

2. 高層次人才的引進(jìn)

針對(duì)當(dāng)前人才引進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，高職院校高層次人才引進(jìn)方案的制定應(yīng)分類別分層次進(jìn)行設(shè)計(jì)，如高職院?？煞譃?種類別進(jìn)行人才的引進(jìn)：領(lǐng)軍型專業(yè)帶頭人、專業(yè)帶頭人、骨干教師、兼職教師。（下文以此為例進(jìn)行說明）。各高職院校也可根據(jù)自身的狀況，對(duì)某一類別人才進(jìn)一步進(jìn)行分層設(shè)計(jì)。

2.1引進(jìn)崗位的內(nèi)涵描述

在制定人才引進(jìn)政策時(shí)，首先應(yīng)明確各崗位的內(nèi)涵及職責(zé)要求。

2.1.1領(lǐng)軍型專業(yè)帶頭人崗位定位于國(guó)內(nèi)外具有突出管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和杰出研究能力的高水平專業(yè)帶頭人。崗位入選者必須對(duì)本專業(yè)發(fā)展具有深邃的洞察力和建設(shè)構(gòu)想，能帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)和整合資源對(duì)學(xué)校的專業(yè)發(fā)展起到領(lǐng)軍作用，帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)趕超或保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

2.1.2專業(yè)帶頭人崗位定位于站在本專業(yè)發(fā)展最前沿并熟悉本專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和方向的專業(yè)領(lǐng)域拔尖人才?？蒲心芰Τ霰?，能夠帶領(lǐng)本專業(yè)教師開展專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目研究。具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)組織能力和社會(huì)資源整合能力。擬引進(jìn)專業(yè)帶頭人，為打造科研學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)之需要或創(chuàng)辦新專業(yè)之需要，可以整體團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行人才的引進(jìn)。

2.1.3骨干教師崗位定位于熟悉本專業(yè)建設(shè)發(fā)展情況，并能夠積極投身工作的具有“雙師”素質(zhì)的專業(yè)教師。能夠協(xié)助專業(yè)帶頭人帶領(lǐng)本專業(yè)教師開展專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究，在我?？蒲?、教學(xué)方面起到示范和榜樣作用。

2.1.4兼職教師定位于高職院校急需的高層次教學(xué)科研管理工作人員和緊缺的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師不遷人事關(guān)系到校短期工作。

2.2應(yīng)聘條件的設(shè)計(jì)

在進(jìn)行應(yīng)聘條件的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)分為基本條件和崗位條件。基本應(yīng)聘條件應(yīng)在強(qiáng)調(diào)個(gè)人思想品德素質(zhì)及遵紀(jì)守法、身心健康等要求的前提下，重點(diǎn)對(duì)崗位所要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力提出要求；崗位應(yīng)聘條件應(yīng)明確各類別人選的入圍條件和要求。以專業(yè)帶頭人崗位應(yīng)聘條件為例，根據(jù)高職院校人才的來源途徑及以上對(duì)該崗位的內(nèi)涵及要求的描述，崗位應(yīng)聘條件制定如下：

2.2.1來自行業(yè)企業(yè)人員：學(xué)歷要求博士，第一學(xué)歷全日制本科；行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)10年以上；企業(yè)工作期間為知名企業(yè)主要管理者、技術(shù)主要負(fù)責(zé)人、擔(dān)任過省級(jí)以上級(jí)別項(xiàng)目的主持人或排名第一或有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)的人才。

2.2.2來自高?？蒲性核藛T：學(xué)歷要求博士，第一學(xué)歷全日制本科；副高以上職稱；相關(guān)行業(yè)企業(yè)工作5年以上。學(xué)術(shù)水平高，科研成果豐富；教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)成果顯著。

2.2.3在工作崗位上取得突出業(yè)績(jī)成果，亮點(diǎn)明顯，從事工作與本人專業(yè)專長(zhǎng)密切相關(guān)。應(yīng)具備：

（1）系統(tǒng)掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟練掌握本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，及時(shí)了解本專業(yè)國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，能將新技術(shù)成果應(yīng)用于工作實(shí)踐；

（2）有豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立解決本專業(yè)復(fù)雜疑難技術(shù)問題，能對(duì)本專業(yè)重大和關(guān)鍵的技術(shù)問題進(jìn)行分析、研究和總結(jié)提高，并能結(jié)合人才培養(yǎng)的實(shí)際情況，提出專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（3）業(yè)績(jī)顯著，取得有較大價(jià)值的科技成果或技術(shù)創(chuàng)新成果；出版、發(fā)行、撰寫本專業(yè)有較高水平的論文、著作等；

（4）有培養(yǎng)專門技術(shù)人才和指導(dǎo)骨干教師工作的能力。

3. 引進(jìn)待遇的設(shè)計(jì)

引進(jìn)待遇的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)上述人員的分類進(jìn)行設(shè)計(jì)，在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)主要明確：聘用方式，是否解決人員編制，薪資待遇，安家補(bǔ)貼（補(bǔ)貼的方式），科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，租房補(bǔ)貼，是否解決配偶的工作，實(shí)驗(yàn)室或工作室等工作條件的配備等。特別的，對(duì)于柔性引進(jìn)人才（包括聘用制專業(yè)帶頭人、聘用制骨干教師、兼職教師），根據(jù)他們的屬性不同應(yīng)明確聘用期限，聘期滿后是否續(xù)聘及續(xù)聘的流程，工作時(shí)間、內(nèi)容的約定，薪金待遇的計(jì)算方式及計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

4. 高層次人才的培養(yǎng)

新引進(jìn)和學(xué)?，F(xiàn)有高層次人員，應(yīng)注重對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，提高其貢獻(xiàn)率，讓他們能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，能繼續(xù)在本學(xué)科領(lǐng)域取得突破性、標(biāo)志性成果，在學(xué)校的科研、教學(xué)方面起到示范和榜樣作用，側(cè)重于科技研發(fā)能力的提高，主要通過明確崗位職責(zé)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、追加待遇的方式進(jìn)行培養(yǎng)。在制定追加待遇的規(guī)定時(shí)，應(yīng)對(duì)一些易引發(fā)誤解的條款加以明確，如：“同一人選符合追加待遇多項(xiàng)條件的，是否可以累計(jì)？”、“引進(jìn)人才若以同一項(xiàng)目申報(bào)不同級(jí)別科研立項(xiàng)并獲得成功者，追待遇是否重復(fù)享受？”、“學(xué)校現(xiàn)有人員，若取得同等成果，是否享有同等追加待遇？”等。

另外，針對(duì)院校自身的狀況，可制定一些個(gè)性化的政策以吸引人才，如：確屬學(xué)校急需專業(yè)的優(yōu)秀人才和海外留學(xué)優(yōu)秀人才，可酌情適當(dāng)追加待遇等。

綜上，高職院校的高層次人才引進(jìn)應(yīng)不同于本科類高等院校，應(yīng)根據(jù)高職院校的三重屬性（培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，直接為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)的是具有高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才），分類別分層次的進(jìn)行高層次人才的引進(jìn)，并通過創(chuàng)新人才的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，提高其貢獻(xiàn)率。

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