時間：2023-03-10 15:07:25
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截止目前，全鎮(zhèn)21個農(nóng)村支部，已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個支部書記中，有19個連任；支委66人，其中新選7人。
到目前，全鎮(zhèn)21個行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，19個村完成了選民登記并進(jìn)行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作，近幾天村進(jìn)行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進(jìn)行換屆。
二、具體做法：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，全體副科為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，組織委員專人負(fù)責(zé)。具體指導(dǎo)村“兩委”換屆工作。同時，各村也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和工作計劃，負(fù)責(zé)具體工作實施，確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進(jìn)。
2、加強培訓(xùn)，廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會召開之后，我鎮(zhèn)及早動手，于12月19日，召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員大會，對包村干部、村兩委干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時，安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會，利用廣播、標(biāo)語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率，通過輿論引導(dǎo)教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作，為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認(rèn)識、想法、期望及建議等情況，為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù)，在工作籌備階段，我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村，通過召開座談會、填寫摸底表等形式，全面進(jìn)行調(diào)查摸底工作，全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進(jìn)行了梳理，根據(jù)問題嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，然后專人專項進(jìn)行化解，及時解決存在的問題，杜絕了換屆期間各類矛盾情況的發(fā)展。
4、嚴(yán)格程序，加強調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖，用以指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作，并要求各片先行對黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開換屆選舉工作，由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進(jìn)。
三、下一步工作計劃：
縣橋鎮(zhèn)位于西北，是著名文學(xué)家丁玲的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)總面積77.1平方公里，轄20個村、1個社區(qū)，230個村民小組，共有6100多戶，總?cè)丝?.1萬人。全鎮(zhèn)共有黨員934名，其中35歲以下黨員161人、35—60歲黨員347人、60歲以上黨員426人；共有基層黨支部30個，其中村（社區(qū)）黨支部21個、機關(guān)站（辦）所黨支部8個、企業(yè)黨支部1個；鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員8名，其中今年2月明確的黨委委員候選人6名。
二、主要工作
一、籌備工作開展時間
1、收集業(yè)主信息
2020年11月1-11月7日，收集業(yè)主信息，籌備組招募公告，召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第一次會議?；I備組告知物業(yè)服務(wù)公司協(xié)助籌備組工作，向籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑等基本資料，籌備組核實相關(guān)信息。
2020年11月8日美亞小區(qū)業(yè)主大會籌備組關(guān)于確認(rèn)小區(qū)業(yè)主及所擁有專有面積的公告(一號公告)，公示時間：2020年11月9日-11月16日。
2、確認(rèn)業(yè)主身份
2020年11月17日，召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第二次會議。對前期工作進(jìn)行梳理，并對有變更的業(yè)主信息進(jìn)行核實。2020年11月18日置地小區(qū)業(yè)主大會籌備組確定小區(qū)業(yè)主專有面積及業(yè)主身份的公示(二號公告)，公示時間：2020年11月19日-2020年11月26日。
3、推選業(yè)主代表
2020年11月27日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第三次會議。討論業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生條件；討論業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法。2020年11月29日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生條件的公示(三號公告)，公示時間為：2020年11月30日-2020年12月7日。2020年12月8日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生方式的公示(四號公告)，公示時間為：2020年12月8日-2020年12月13日。
4、跟進(jìn)候選人報名進(jìn)度
2020年12月14日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第四次會議。跟進(jìn)業(yè)主委員會委員候選人自薦和推薦情況；討論業(yè)主委員會委員候選人人選基本情況。
5、驗核候選人的業(yè)主身份及資格條件
2020年12月15日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第五次會議。籌備組依照規(guī)定對業(yè)主委員會委員候選人的業(yè)主身份和資格條件進(jìn)行驗核。
6、公布候選人名單
2020年12月16日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會委員候選人的公示，公示時間為：2020年12月17日-2020年12月24日。
7、確定業(yè)主大會具體時間
2020年12月26日召開置地小區(qū)業(yè)主委員會籌備組第六次會議，確定業(yè)主大會投票時間確定。
二、發(fā)出召開業(yè)主大會的通知
2020年12月28日關(guān)于置地小區(qū)業(yè)主委員會選舉投票的公示(六號公告)。公示時間為：2020年12月28日-2021年1月5日。
三、投票選舉部署會
2021年1月6日籌備組召開置地小區(qū)業(yè)委會投票選舉登記工作部署會。
四、入戶登記填寫選票并唱票
為全面了解掌握去年換屆以來村級組織和村干部履職情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究對策措施，構(gòu)建中心突出，分工明確，運轉(zhuǎn)高效的村“兩委”班子，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。自3月初起，**鎮(zhèn)黨委組織4個“回訪”問效工作組對17個村級班子，105名村干部工作運行情況進(jìn)行全面回訪考察，共召開座談會17場，發(fā)放評議表558份，走訪普通農(nóng)戶113戶，聽取群眾意見建議52條。通過評議，村級班子中，群眾滿意的14個，占總數(shù)的82.4%，基本滿意3個，占總數(shù)的17.6%；村干部中，評議稱職的87人，占總數(shù)的82.9%，基本稱職17人，占總數(shù)的16.2%，不稱職1人?！案蓪嵤碌亩嗔?，說空話的少了；溝通多了，矛盾少了；村干部往鎮(zhèn)里跑的多了，老百姓直接找鎮(zhèn)里的少了?！?*鎮(zhèn)村級組織“回訪”問效活動開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。
二、主要做法及特點
（一）、突出重點。一是建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確?！盎卦L”問效工作扎實有效地開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長，班子成員為組員的村級組織回訪領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)**、儒洪、上坊、西園四個回訪工作組，同時制訂下發(fā)了《關(guān)于開展村級組織回訪的通知》（大委【**】10號，明確了工作方案和各項回訪問效工作紀(jì)律、考察范圍和目標(biāo)任務(wù)。二是宣傳發(fā)動，廣泛動員。在“回訪”問效前，鎮(zhèn)黨委專門召開鎮(zhèn)村干部動員大會，進(jìn)一步加強認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“回訪”問效的良好氛圍，并對工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。三是明確回訪重點。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級組織運轉(zhuǎn)情況，特別是村黨支部書記與村委會主任工作配合情況，看是否團結(jié)；訪工作開展情況，特別是村級組織**年度的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和村主要干部競職承諾兌現(xiàn)情況，看是否務(wù)實干事；訪財務(wù)民主情況，特別是村級財務(wù)管理規(guī)定貫徹落實情況，看是否清正廉潔；訪基層民主情況，特別是貫徹村規(guī)民約情況，看是否陽光民主；訪政策落實情況，特別是涉農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和困難群眾幫扶情況，看是否親民為民；訪群眾反映情況，特別是普通黨員群眾對村級組織和村干部的看法意見，看群眾是否滿意。四是設(shè)置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議，鎮(zhèn)黨委專門設(shè)立“回訪”問效工作熱線電話，同時在鎮(zhèn)村設(shè)置了意見箱，收集民情民意。
（二）、嚴(yán)格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進(jìn)行嚴(yán)格考評。一是召開聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議，聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報；二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談，聽取村民對班子及成員的整體反映，深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等；三是對村級班子和村干部進(jìn)行綜合評議，實事求是地做出客觀公正的評價，突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內(nèi)容；四是就村級班子及其成員工作情況，存在的問題與不足，群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進(jìn)行反饋，提出工作要求，同時將評定結(jié)果向群眾公示，接收監(jiān)督。
（三）、結(jié)果運用?！盎卦L”問效工作結(jié)束以后，鎮(zhèn)黨委對“回訪”問效情況進(jìn)行了集中分析整理，對群眾提出的意見建議,逐一認(rèn)識、逐一整改、逐一落實。一是責(zé)任再落實。將此次“回訪”問效結(jié)果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據(jù)。對回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多，群眾意見較大的村干部，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行教育誡勉；對工作進(jìn)度一般，班子作用發(fā)揮不明顯，積極發(fā)揮聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部作用，幫助指導(dǎo)開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產(chǎn)經(jīng)營性支出較多、村招投標(biāo)不規(guī)范等問題，鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級財務(wù)管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等，對村干部的行為起到了約束作用，鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進(jìn)。在回訪過程中，各村按要求，注意對照競職承諾，查看兌現(xiàn)情況，將群眾提出需要迫切解決的實事調(diào)整列入09年工作計劃，進(jìn)一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標(biāo)，同時推廣村干部“實事承諾制”，把重點工作分解落實到村“兩委”干部，實行獎懲制度。
三、存在的問題與下步對策
一是個別村村級班子主動發(fā)展意識不強，發(fā)展定位不明確，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，等項目等扶持現(xiàn)象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
做好村委會換屆選舉工作，完善村民自治制度，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必然要求。隨著中央一系列重大惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)村形勢發(fā)生了重大變化，特別是今年省委、省政府出臺的1號文件，確定了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村發(fā)展的主要任務(wù)，能不能選出一個好的村委會班子非常重要。通過換屆選舉工作，就是要把農(nóng)民中思想品德好、文化素質(zhì)高，市場經(jīng)濟意識強，能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富的人選進(jìn)村委會班子，切實強化村級班子整體素質(zhì)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
做好村委會換屆選舉工作，保障農(nóng)民的民利，是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。村委會負(fù)責(zé)全村的經(jīng)濟發(fā)展和社會大小事務(wù)管理，由村民自己直接選舉產(chǎn)生，才能真正體現(xiàn)農(nóng)民的民利，才能真正體現(xiàn)基層群眾的民主政治。農(nóng)民群眾參政議政的愿望越來越強烈，民主意識日益加強，村委會班子、村干部的工作能力水平，每個村民心中都有一桿秤，究竟選誰用誰，要由村民自己說了算，真正體現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家作主，真正體現(xiàn)群眾的民主政治權(quán)利，構(gòu)建和諧民主的農(nóng)村管理新局面。
做好村委會換屆選舉工作，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，是推動農(nóng)村社會安定和諧的重要保證。村民委員會是決定村級事務(wù)的自治組織，在廣大農(nóng)民群眾心目中的位置十分重要，選出的每一個村委會成員，能不能真心實意為農(nóng)民服務(wù)，能否公道正派，能不能經(jīng)得起工作實踐的檢驗，直接左右著農(nóng)民的切身利益，影響到老百姓的民心民意，關(guān)系著農(nóng)村社會的安定團結(jié)。要通過換屆選舉，把那些腰桿直、作風(fēng)硬、老百姓真心擁護(hù)的農(nóng)民，選進(jìn)村委會班子中來，真心為農(nóng)民謀利益，尋求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、全面動員，精心組織，嚴(yán)格按照法定程序做好換屆選舉工作
當(dāng)前，農(nóng)村正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，是各種利益的調(diào)整期，也是社會矛盾的多發(fā)期。開展村委會換屆選舉，既是農(nóng)民表達(dá)民主意愿和要求的重要渠道，也可能成為農(nóng)村各種復(fù)雜問題和矛盾集中反映的途徑。根據(jù)以往我縣選舉的實踐經(jīng)驗，農(nóng)村積累的一些矛盾會借助選舉的時機暴露出來，引發(fā)連鎖反映，甚至?xí)鹑后w性上訪，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，這次換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及派駐的聯(lián)絡(luò)員，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，切實組織好換屆選舉工作。在具體實施中，首先要堅持民主原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要牢固樹立群眾觀念，按照有關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)選舉工作的每個步驟、每一個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)民主選舉、民主監(jiān)督。要自始至終嚴(yán)格按照選舉工作基本規(guī)程開展工作，尊重和保障農(nóng)民的民利，把民主選舉落到實處。其次，要堅持依法辦事原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員一定要深刻領(lǐng)會有關(guān)換屆選舉的各項法律法規(guī)，按照《*縣村委會第七次換屆選舉工作方案》和《*縣村委會第七次換屆選舉工作基本規(guī)程》的要求，嚴(yán)格換屆選舉的法律程序，真正做到依法選舉。再次，要堅持與農(nóng)村工作有機結(jié)合原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門在組織換屆選舉工作中，要把換屆選舉與村民自治其他環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，尤其要注意保持農(nóng)村工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。新一屆村委會產(chǎn)生后，及時做好財務(wù)審計，在7日內(nèi)接交工作，盡快召開村民會議，討論制定本村發(fā)展規(guī)劃，使村里的工作做到有規(guī)可依，有章可循，保證工作正常開展。
（一）統(tǒng)籌兼顧，充分做好換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作
一是制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里工作方案的要求，嚴(yán)格遵守工作時限，按照法定程序統(tǒng)籌安排選舉工作，制定嚴(yán)密的實施方案。要按照選舉操作規(guī)程規(guī)定，按時張貼各種公告，及時印發(fā)選票，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。
二是搞好宣傳發(fā)動。要通過廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛開展《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》的宣傳活動，營造健康、良好的輿論氛圍。讓廣大村民真正了解換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，了解法律的規(guī)定和選舉程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步熟悉換屆選舉的程序和要求,切實做好換屆選舉工作。
三是組織開展培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)機關(guān)干部和中小學(xué)教師,作為換屆選舉工作的骨干，通過辦班、會議培訓(xùn)等辦法搞好培訓(xùn)，使參與組織領(lǐng)導(dǎo)的同志和業(yè)務(wù)骨干都能夠掌握換屆選舉工作的政策、法律依據(jù),了解必要的工作操作程序和有關(guān)要求,為順利開展工作奠定基礎(chǔ)。
（二）積極引導(dǎo)，廣泛吸納農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村委會
在這次換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，積極鼓勵農(nóng)村致富能人、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工中優(yōu)秀人員參加競選，加強《規(guī)程》中提倡的候選人基本條件的宣傳，消除家庭、宗族、派別等不良影響，從有利于農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，切實把“能人”選進(jìn)村委會班子。要認(rèn)真落實倡導(dǎo)村委會主任和村黨支部書記“一肩挑”的政策要求，保障農(nóng)村婦女參與農(nóng)村基層公共事務(wù)管理。通過教育引導(dǎo)，真正依法選出模范遵守法律、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能帶領(lǐng)村民致富的村委會班子，提高村委會成員中致富能人的比例，增強村級組織謀發(fā)展的能力，真正實現(xiàn)“選好人”、用好人的目標(biāo)。
（三）規(guī)范程序，重點抓好選舉實施工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依照選舉的法律程序，認(rèn)真抓好每個步驟、每個環(huán)節(jié)，具體工作要求在《方案》和《規(guī)程》中已經(jīng)非常明確了，我就不再重復(fù)了。重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：
一要搞好選民登記。在規(guī)定時間內(nèi)編制選民名冊，張榜公布選民名單。村委會要及時通知在外人員，確保選民登記不錯、不重、不漏，確保選民數(shù)字準(zhǔn)確，及時下發(fā)選民證。
二要統(tǒng)一選票樣式。在各個環(huán)節(jié)都要按照《基本規(guī)程》的要求，確定選票樣式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得另行印制選票。
三要組織競選演講。在投票選舉前，候選人都要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，回答選民提出的問題，向廣大選民進(jìn)行承諾。
四要規(guī)范投票方法。在選舉村民委員會成員時，一般應(yīng)設(shè)中心會場集中投票。居住分散的村，也可以設(shè)立若干投票站投票，禁止流動投票。投票前要設(shè)定投票截止時間，并提前向村民公布。選民投票時，要動員選民親自投票，代他人投票僅限一人委托，并有書面委托書。投票站要設(shè)立秘密寫票處，保證選民真實地表達(dá)自己的意志。投票結(jié)束后，要公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果產(chǎn)生后，要向當(dāng)選者頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的《村民委員會成員當(dāng)選證書》，依法認(rèn)定選舉結(jié)果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織選舉過程中，必須把握好以上重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁違規(guī)操作，堅決糾正違法違規(guī)行為，特別針對賄選等現(xiàn)象，要采取積極主動的應(yīng)對措施，對大肆吃請、用錢物買票、違法違規(guī)許諾等行為要堅決嚴(yán)厲查處。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村委會換屆選舉工作進(jìn)行自檢自查，縣里將組織有關(guān)部門對選舉過程和結(jié)果進(jìn)行驗收，并將換屆選舉情況于6月20日前上報縣村委會第七次換屆選舉工作指導(dǎo)委員會辦公室。
三、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村委會換屆選舉工作順利進(jìn)行
一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織?？h里成立了換屆選舉指導(dǎo)委員會，由我任主任，國棟、永德、云龍、樹林、振平、凡彬任副主任，民政、公安、司法等部門的負(fù)責(zé)人任成員，指導(dǎo)全縣換屆選舉工作，縣民政局負(fù)責(zé)換屆選舉的具體指導(dǎo)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，要抽調(diào)機關(guān)干部派到各村做聯(lián)絡(luò)員，抽調(diào)部分中小學(xué)老師分配到村民小組，配合搞好工作。村黨支部要組織召開村民代表會議和村民會議，投票選舉產(chǎn)生換屆選舉委員會，負(fù)責(zé)本村換屆選舉工作。
周繼紅上任時，村里賬面上沒有一分錢存款，卻有40多萬元債務(wù)。村里用錢，他都是自己墊付，但是時間長了也不是個事兒。周繼紅想，只有集體經(jīng)濟壯大，才能為村民做事。他憑著多年從事商企經(jīng)營的經(jīng)驗，想來想去也只有向土地要錢。全村有400多畝開荒地，周繼紅就琢磨怎么把它利用好了為集體增收。經(jīng)過會議討論、法律咨詢、請示上級后，他制訂了具體的工作方案，從親戚家做起，將土地全部收回。地收上來了，怎么開發(fā)利用是關(guān)鍵。周繼紅又開始著手聯(lián)系朋友，讓他們互相介紹幫助聯(lián)系，逐漸地把地轉(zhuǎn)讓出去。目前已出租土地260多畝，為集體增收300多萬元。就這樣，村集體經(jīng)濟開始有了起色，不僅還清了46萬元的村級債務(wù)，賬面上還有了400萬元存款。
村里有錢了，他開始琢磨怎么為村民做事。首先是解決交通問題，幾年來累計為全村各自然屯修砂石路3萬米，修水泥路3000米，修田間作業(yè)路10萬米;其次是建村民議事場所，自籌資金120萬元新建470平方米的村部辦公樓，配備了醫(yī)療室、村民活動室、警務(wù)室、收發(fā)室，修建了2700平方米的村民文化活動廣場;三是連續(xù)四年為村民無償提供自來水，連續(xù)五年為村民交合作醫(yī)療參保金;四是每年都拿出一定的經(jīng)費養(yǎng)護(hù)公路，集體出資清理全村各自然屯的垃圾，并在村內(nèi)主要路口安裝監(jiān)控設(shè)備，村里還劃撥資金為困難家庭的孩子報銷校車費、對70周歲以上的老人給予補助、為村里的老干部漲工資等等?？傊?，凡是對村民有利的事，他都要去做。
實際工作中，全區(qū)上下從實施“素質(zhì)升級工程”是搞好農(nóng)村人才開發(fā)、優(yōu)化人才配置的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然要求的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重大意義，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，切實擺上日程，精心部署，搞好推進(jìn)。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，研究安排實施“素質(zhì)升級工程”的有關(guān)工作，分別從實際出發(fā)，制定了切實可行的工作方案，進(jìn)一步明確了農(nóng)村干部隊伍“素質(zhì)升級工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施，并認(rèn)真按照方案要求，有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)落實，形成了在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)運作，分工負(fù)責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)村自上而下三級聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。
二、加大力度，切實在實施“素質(zhì)升級工程”措施上下功夫
1、認(rèn)真抓好經(jīng)常性崗位素質(zhì)培訓(xùn)工作。三年來，我們一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部納入到全區(qū)處級干部培訓(xùn)范圍，同時對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記和村委會主任每年都利用農(nóng)閑時節(jié)普遍進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，每次時間都在兩周左右。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，再培訓(xùn)工作中我們做到“八有”，即有專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有完善的培訓(xùn)計劃，有健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，有靈活的教學(xué)形式，有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，有過硬的培訓(xùn)典型，有切實的培訓(xùn)效果。特別是為更好地實施“素質(zhì)升級工程”，我們在不斷鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，在2000年5月份，成立了區(qū)委黨校新發(fā)鎮(zhèn)分校，將區(qū)委黨校的培訓(xùn)陣地在農(nóng)村得到進(jìn)一步擴大和延伸，充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)教育陣地作用，使區(qū)委黨校高水平的師資隊伍能夠直接為培訓(xùn)農(nóng)村干部服務(wù)，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極鼓勵、支持鄉(xiāng)村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷。為此，我們協(xié)調(diào)區(qū)委黨校和省委黨校聯(lián)合舉辦了農(nóng)村干部大專班，全區(qū)共有42名鄉(xiāng)村干部參加了學(xué)歷培訓(xùn)，目前，該學(xué)歷培訓(xùn)班已結(jié)束，42名學(xué)員都順利畢業(yè)并獲得了大專學(xué)歷證書。按照我區(qū)“素質(zhì)升級工程”三年實施方案中的學(xué)歷目標(biāo)要求，現(xiàn)在，我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都已達(dá)到大專以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員已達(dá)到44%；大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已達(dá)到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會主任中有80%以上達(dá)到高中、中專以上學(xué)歷，20%以上達(dá)到大專學(xué)歷。以上這些學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)都已基本達(dá)到或超過了目標(biāo)要求。
3、認(rèn)真抓好村級主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位資格培訓(xùn)和專項內(nèi)容培訓(xùn)。三年來，我們先后分兩批對年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進(jìn)行了任職資格培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格者，統(tǒng)一頒發(fā)了崗位資格證書。對沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區(qū)村黨支部書記持證上崗率已達(dá)90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部進(jìn)行十五屆三中、四中、五中全會和十六大等黨和國家重要會議精神、文件進(jìn)行專題學(xué)日培訓(xùn)輔導(dǎo)，極大地提高了農(nóng)村基層干部的政治理論素質(zhì)。
4、認(rèn)真抓好村級人才庫的建設(shè)工作。我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足長遠(yuǎn)，加強對村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都結(jié)合各自實際，制定了村級后備干部隊伍管理的有關(guān)規(guī)定，每個村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會主任的后備人選，并落實了三年培養(yǎng)計劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級后備干部的調(diào)整、選配中，我們?yōu)橛行Ы鉀Q一些存在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會、村民代表會議等形式，民主推薦村級后備干部，從而為建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍奠定了堅實基礎(chǔ)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定搞好了人才儲備工作。
5、以“三個代表”學(xué)教活動為契機，促進(jìn)“素質(zhì)升級工程”不斷上水平。實際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長達(dá)一年半的“三個代表”學(xué)教活動這個機會，開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，，努力在農(nóng)村基層干部受教育上下功夫，使素質(zhì)升級工程得到了進(jìn)一步深化。學(xué)教活動中，我們對全區(qū)600多名鄉(xiāng)村干部先后采取正面灌輸、集中輔導(dǎo)、自讀自學(xué)、巡回演講、開展競賽活動和研討活動等靈活實用的培訓(xùn)教育形式，圍繞“三個代表”重要思想、基層組織建設(shè)、十五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技知識、WTO知識、農(nóng)業(yè)致富本領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了全方位立體式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受到了廣大農(nóng)村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調(diào)整、闖市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，增強了他們的致富本領(lǐng)，在保證學(xué)教活動質(zhì)量的同時，促進(jìn)了“素質(zhì)升級工程”的不斷深入。
三、注重實效，切實在實施“素質(zhì)升級工程”質(zhì)量上要成果
三年來，我們始終緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收這個中心，堅持內(nèi)容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實的原則，全面深入地實施“素質(zhì)升級工程”，使全區(qū)農(nóng)村基層干部達(dá)到了“五個增強，五個提高”。即增強了政治觀念，提高了政策水平；增強了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強了市場觀念，提高了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)；增強了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。農(nóng)村基層干部各方面素質(zhì)的整體提高，使“素質(zhì)升級工程”切實收到了實實在在的效果。
一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把開展誠信計生工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，作為改革農(nóng)村人口計生管理機制、完善農(nóng)村基層群眾自治工作的一項重要內(nèi)容，親自部署抓落實，同時要求全鎮(zhèn)把推行誠信計生工作作為一項重要工作來抓，不斷深入推進(jìn)城信計生的有效途徑，推動建立計劃生育基層群眾自治長效工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議專題聽取計生誠信工作制推進(jìn)情況，并從資金投入上給予有力的保障。二是根據(jù)《云夢縣推進(jìn)城信計生工作實施方案》，明確了誠信計生工作目標(biāo)和要求。三是明確職責(zé)抓落實。按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實”的總體工作要求，將計生誠信工作的責(zé)任落到實處。鎮(zhèn)計生辦在在誠信計生的指導(dǎo)思想、方式、方法和評估總結(jié)推廣好的經(jīng)驗上作指導(dǎo)，并制定切實可行的誠信計生工作方法案;各村(社區(qū))制定誠信計生工作的具體實施方案，確定試點村，組織督導(dǎo)組對村級工作落實情況進(jìn)行全過程的指導(dǎo);村級由村黨支部、村委會負(fù)責(zé)決策，宣傳發(fā)動群眾，監(jiān)督誠信計生工作開展程序和過程管理;協(xié)會做好落實各項具體工作，負(fù)責(zé)收集、整理群眾意見，依照《村民自治章程》制定《計劃生育誠信公約》。
二、深入動員，廣泛宣傳
一是抓好文件精神的傳達(dá)。四月中旬，我們召開了全鎮(zhèn)各村書記、計生專干和鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，傳達(dá)了省、市、縣誠信計生文件精神，對全鎮(zhèn)誠信計生工作進(jìn)行了動員部署;二是利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、標(biāo)語、手機短信等多種形式廣泛宣傳，讓群眾了解誠信計生的好處，調(diào)動群眾參與誠信計生的積極性;三是進(jìn)村入戶面對面宣傳。五月份我們組織百余人的普查組在全鎮(zhèn)開展了為期一個月的計生服務(wù)大普查活動，逐村逐戶上門服務(wù)，跟群眾面對面交心談心，向群眾宣講誠信計生的意義，使誠信計生家喻戶曉，深入人心。
三、抓落實，穩(wěn)步推進(jìn)
一是嚴(yán)格執(zhí)行縣人口計生局規(guī)定的文件、制度，開展全鎮(zhèn)誠信計生工作。
二是全面實行政務(wù)公開。全縣共花費2萬余元，為各村(社區(qū))定制了彩色瓷磚政務(wù)、村務(wù)公開欄，把計生各項策向群眾公開。
三是積極兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策。2012年兌現(xiàn)農(nóng)村計生家庭獎扶特扶新增1人，推薦中考加分5人，高考加分7人。同時我們?yōu)槿?zhèn)230余名農(nóng)村獨生子女辦理了意外傷害保險和獨生子女保健費銀行卡，對一孩結(jié)扎戶和二孩結(jié)扎戶分別給予1000元和2000元的獎勵補助。讓誠信計生成為惠民計生，讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，充分調(diào)動育齡群眾的積極性和主動性。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升群眾的滿意度。在開展誠信計生工作中，我們把育齡群眾的需求和服務(wù)方在首位，常年組織計生技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)村入戶上門服務(wù)，面對面為育齡婦女進(jìn)行健康檢查，開展婦科免費普查普治，普及生殖健康知識，宣傳計劃生育政策。2012年我們?yōu)槿h8000余名已婚育婦進(jìn)行了生殖健康普查。
五是充分發(fā)揮村民自治作用，加強基層群眾自治，鞏固計劃生育的基層組織和群眾基礎(chǔ)。在去年的村級兩委換屆中，縣委組織部明確要求每個村要有一名女計生干部進(jìn)班子。同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步改善《村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》等規(guī)章制度，依法推進(jìn)誠信計生。在開展誠信計生工作中，計生協(xié)會組織充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，2011年8月，我鎮(zhèn)分別在東北和廣東成立了流動人口計生協(xié)會，網(wǎng)上招聘了協(xié)會信息員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣計生局支付信息員的工資。目前，兩個協(xié)會開始正常運作，已與2800余名流動人口已婚育婦簽訂了《誠信計生協(xié)議書》。
四、存在的問題和下步打算
在大河頭村，像夏竹風(fēng)家一樣，許多家庭都租住著在村里打工的人，但像她家一樣在一口鍋里攪勺子的并不多見。
大河頭村是個“工業(yè)村”，最多時村里有500多名外來女工。有些工廠不包吃住，止初來乍到的工人們沒少犯難。王海珠是第一批到大河頭村打工的女性，起初只能住在旅店里。她向家在當(dāng)?shù)氐呐虑笾?，一連問了3個人，大家部推薦她去找村婦代會主任夏竹風(fēng)。
自從1995年當(dāng)選村婦代會主任，夏竹風(fēng)就多了一個“毛病”――串門。大河頭村近700戶人家，她一個月能串一個遍。誰家的黑豬下了白崽，誰家的母雞把蛋下在了墻外邊，她明鏡似的。多雞毛蒜皮啊，可是她常說：“雞毛蒜皮沒人管，星星之火就燎原?！?/p>
正好有兩間閑屋，夏竹風(fēng)二話沒說，收拾收抬就讓王海珠住了下來。之后，又陸陸續(xù)續(xù)“收留”了七八個人。
家里的人口越來越多，夏竹風(fēng)的丈夫坐不住了：“家里住這么多女同志不方便，咱家就只有一個廁所，又沒門，平時我部不敢去啦
夏竹風(fēng)也在發(fā)愁，村里的外來工那么多，自己家能住幾個啊?思來想去，還是得動員鄉(xiāng)親們出租房子。村里沒有幾處空宅子，但四合院間數(shù)不少，夏竹風(fēng)就建議他們將現(xiàn)住的宅子騰出一間半間來。鄉(xiāng)親們不干，家里猛然住進(jìn)一個生人來，準(zhǔn)能卜算好歹。夏竹風(fēng)拿著擬好的合同：“我擔(dān)保行不行?”
早在上世紀(jì)90年代，只有20多歲的夏竹風(fēng)就和丈夫一起辦起了木器廠，憑著良好的信譽，很快在十里八鄉(xiāng)成了致富能人。大伙兒都知道，她說出的話，就像砸下的釘。她肯擔(dān)保，鄉(xiāng)親們也就吃了定心丸。
不長時間，村里就住了二三百打工的人。夏竹風(fēng)成了名副其實的“房屋中介”，不過，是個“傻中介”――1毛錢的利不收。
有一天，來自臨沂的小趙半夜突然愎痛起來，聲驚醒了同屋的李雪，李雪開燈一看，小趙的臉上豆大的汗珠往下落。李雪穿鞋就往夏竹風(fēng)家跑?！斑诉恕钡那瞄T聲如午夜驚魂，止夏竹風(fēng)打了一個激靈。她來不及安撫被驚醒的孩子，便匆匆地出了門，先去叫醒衛(wèi)生室的醫(yī)生，又到鄰居家找車，等把小趙送到醫(yī)院急診室，才發(fā)現(xiàn)自己衣襟的扣子竟然扣錯了。醫(yī)生說，小趙得了急性闌尾炎，幸虧送來得早。
有道是，“月是故鄉(xiāng)明”，夏竹風(fēng)知道，對于外來工講，最難熬的莫過于過年過節(jié)了。有時候，工廠任務(wù)緊，或者工人們路遠(yuǎn)，回不了家，夏竹風(fēng)就招呼大伙兒到她家去吃飯。端午有粽子，中秋有月餅，大年三十就團團圓圓地吃餃子，最熱鬧的時候，夏竹風(fēng)家擺了三桌，忙得男主人不得不到回下靜忙燒火。
外來女工二三百人，加上本村的七八百人，這一來就有一千多婦女了。夏竹風(fēng)尋思著，姐妹們文化水平都不高，從田里到工廠，不知會不會受“欺負(fù)”?與其“水來土掩”不如之前就修建“大壩”。于是，她向村委會申請，開辦婦女法律培培訓(xùn)班。
5天后的夜晚，婦女同志們圍坐在廣場上，搖著蒲扇，聽夏竹風(fēng)講那《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等等的故事……在村里常住的一千多名婦女心里，夏竹風(fēng)就是她們的“及時雨”……
給力機遇
七點半，上班的、上學(xué)的，紛紛走出大門。夏竹風(fēng)邊洗著盆里的十幾個碗，邊思忖“巾幗調(diào)解協(xié)會”未來的工作重點、到養(yǎng)老院開展志愿服務(wù)的方案等。忽然想到一個點子，趕緊在圍裙上抹下子手，拿筆記下來。
幾天前，她接到李權(quán)莊鎮(zhèn)婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)的萊西市婦聯(lián)的通知：萊西作為山東省的三個試點縣之一，要在2010年春節(jié)前完成“兩委”換屆。這次換屆，至少要有一名女性進(jìn)入班子。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席鼓勵她積極參加競選。夏竹風(fēng)將通知仔細(xì)地瞧了三遍，心中波濤洶涌。隨通知而來的，還有三個版本的競選演講稿。
大河頭村有兩千余口人，男人大多在家種地，女人則在工廠上班，是典型的“女主外男主內(nèi)”的村莊?？墒牵謇餂]有一個女村官。這一次法律給力，她感覺機會來了。
晚上，夏竹風(fēng)把白天列的工作方案拿給丈夫看。丈夫盯了她足足10秒鐘。十幾年了，妻子從來都是遇到難處了才會找自己商量，像這么鄭重其事地拿工作方案和自己討論，還是第一次。
夏竹風(fēng)故意賣關(guān)子：“你先說說我的方案是否行得通，我再告訴你為什么?！闭煞蚩戳丝矗何幕逃?、社會治安、計劃生育、農(nóng)村養(yǎng)老……說：“這不都是村委會的工作嗎?”夏竹風(fēng)認(rèn)真地點著頭：“不錯，我準(zhǔn)備競選進(jìn)村委?！碑?dāng)了十幾年村婦代會主任，丈夫知道妻子的能力，他一下舉起雙手：“支持!”
根據(jù)市婦聯(lián)提供的競選演講稿，夏竹風(fēng)把自己的工作計劃寫進(jìn)去，重擬了一份新的演講稿?！白鹁吹母咐相l(xiāng)親們，你們好!今天我有勇氣站在這里，就是想和大家說幾句掏心窩子的話……我已做了15年村婦代會主任，在這期間，我調(diào)解矛盾糾紛無數(shù)，為維護(hù)婦女權(quán)益盡職盡責(zé)……如果我能入選村委會，一定全力以赴，搞好‘巾幗調(diào)解協(xié)會’，抓好文化教育……”站在臥室的梳妝鏡前，夏竹風(fēng)一遍一遍地練習(xí)，直到背得滾瓜爛熟。
20年來，大河頭村之所以一直沒有女村官，不僅是因為法律“松弛”，還因為鄉(xiāng)親們沒有這種意識。在11月份的婦女法律培訓(xùn)班上，夏竹風(fēng)著重講了《村委會組織法》和《村委會選舉法》，并告訴眾姐妹，自己準(zhǔn)備參加競選。
山雨欲來
與此同時，大河頭村黨支部書記耿式資也接到了李權(quán)莊鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)“兩委”換屆的文件。耿式資愁腸百結(jié)。
1992年以前，大河頭村是遠(yuǎn)近聞名的“光腚村”。雖然它一腳踏三縣”――偏居萊西，南靠即墨、東臨萊陽，可是地理位置十分偏僻，也沒有資源優(yōu)勢。有一年雨季，一家造紙廠到大河頭村收麥秸草，車陷在村子里，用兩臺拖拉機都沒拽出來。送化肥的大汽車，走到村口就得停下，卸車后，大伙兒再用牛車、手推車一袋一袋往家搬。
以耿式資為“班長”的“兩委”班子就是在這樣的條件下被推選出來的。
“兩委”班子一合計，“要致富，先修路”。于是，在大河頭村外的丘陵上，飄起了lO面小紅旗。那是全村干部群眾在挖井呢。丘陵地的好年景，部是井水“喂”出來的。挖出來的風(fēng)化石和土方，被運到村莊墊街。村里的牲口、柴禾和土肥也被專門規(guī)劃到了村外的牲畜拴養(yǎng)場、草場和糞場。
路通了，村美了，“兩委”班子又開始招商引資。1999年，終于說服韓國客商金長壽在大河頭村投資金大皮革有限公司。緊接著，又有12家企業(yè)相繼落戶大河頭村。集體收入年增加50多萬元，群眾收入增加400多萬元。
村“兩委”成員經(jīng)過十幾年的磨合，也空前默契，被鄉(xiāng)親們親切地稱之為
“金三角”。這次換屆，法律讓他們把長期“占用”的女性的職位還回去，這意味著，
“金三角”至少要下去一個。
村里彌漫著“山雨欲來風(fēng)滿樓”的氣息。
美麗轉(zhuǎn)折
2011年1月，滴水成冰。一大早，馬洪偉特意請了假來到大河頭村的廣場上，那里，已經(jīng)人頭攢動。她是來支持夏竹風(fēng)的。
馬洪偉2006年從棗莊市一個偏遠(yuǎn)山村來到大河頭村打工。剛開始，人生地不熟，語言也不通，沒少哭鼻子。夏竹風(fēng)知道后，把她接到自己家里，兩年里同吃同住。后來漸漸適應(yīng)了，夏竹風(fēng)還給她介紹了一個當(dāng)?shù)氐膶ο?，如今她已?jīng)是一個3歲孩子的媽媽了。
王海珠來了，是和丈夫、妹妹一起來的。自從夏竹風(fēng)“收留”了她，她就把夏家當(dāng)成了“娘家”。后來她的丈夫、妹妹也來到大河頭村打工，房子也是夏竹風(fēng)幫忙找的。有一次因為水電問題和房東結(jié)了疙瘩，也是夏竹風(fēng)靜忙解的。
小趙和李雪也來了，還分別拉來了幾十個同事。她們雖然戶口都不在大河頭村，但根據(jù)《村委會選舉法》的規(guī)定，在這里居住了一年以上，本人愿意，可以登記為選民，參加選舉。
敬老院里的十幾位孤寡老人也來了。平常他們不太愛出門，天太冷了，都是夏竹風(fēng)去看他們，給他們帶些吃的、用的，或者陪他們說上半天的話。今天，他們說，自己的“閨女”參加競選，哪有不來的理?
選舉開始。馬洪偉最先拿到了選票，只看了一眼，就愣住了，只見上面赫然印著四欄，這表示，此次村委會換屆，可以有四位候選人當(dāng)選。馬洪偉糊涂了：以前村委會只有三人啊，怎么增加了一人?
原來，根據(jù)《村委會組織法》的規(guī)定，村委會由三至七人組成。各地在執(zhí)行時，三千人以下的村一般由三到五人組成。萊西市婦聯(lián)主席劉莉從村民選舉委員會那里得知了大河頭村的情況，積極與組織部門溝通，組織部門批準(zhǔn)大河頭村增加一人。
下午，計票結(jié)束，大河頭村“兩委”換屆選舉一次成功，夏竹風(fēng)高票當(dāng)選村委委員?！敖鹑恰睆拇顺蔀椤敖饎傘@”，“大河頭”這輛列車駛?cè)雿湫碌囊荒辍?/p>
（一）抗災(zāi)救災(zāi)工作全面展開，對口援助初見成效。
在第一季度抗擊冰雪災(zāi)害期間，采取多種積極措施勸導(dǎo)來深建設(shè)者留深過節(jié)。組織開展“風(fēng)雪無情人有情，*留你過大年”、“情系來深建設(shè)者、關(guān)愛進(jìn)廠區(qū)”等系列關(guān)愛活動，成功勸導(dǎo)來深建設(shè)者留深過年延期返鄉(xiāng)210萬人。在5.12特大地震發(fā)生后，全局干部職工積極投入到抗震救災(zāi)工作中，奉獻(xiàn)愛心,共為災(zāi)區(qū)捐款115.7萬元，其中黨員共繳納特殊黨費42萬多元。同時快速行動，派出兩個工作組，初步摸清受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助的基本情況，在災(zāi)區(qū)三次開發(fā)建立遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)，組織開展了一系列對口招聘活動，勞務(wù)引進(jìn)工作取得明顯效果，受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
（二）《就業(yè)促進(jìn)法》全面落實，社會就業(yè)更加充分。
全市就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制全面落實。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書形式，將本年度全市就業(yè)工作任務(wù)分解落實到各區(qū)政府和相關(guān)單位，并組織開展了考評工作；加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在標(biāo)準(zhǔn)、教材、教師調(diào)派等方面的“六統(tǒng)一”管理，組織開展了“*青年創(chuàng)業(yè)”行動、“創(chuàng)業(yè)大講堂”活動、創(chuàng)業(yè)項目征集活動、“創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)社區(qū)活動”等系列服務(wù)；加強對困難失業(yè)人員的幫扶，通過創(chuàng)新崗位開發(fā)工作機制、與*獅子會共同開展“商界展關(guān)懷·獅友獻(xiàn)愛心”等一系列幫扶活動。上半年共促進(jìn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)11547人，其中困難失業(yè)人員就業(yè)1308名，全市登記失業(yè)率控制在2.35%。
就業(yè)登記工作全面推進(jìn)。制定了《*市就業(yè)登記全市推廣工作方案》，啟用*市居住證／勞動就業(yè)登記網(wǎng)上申報系統(tǒng)，并組織企業(yè)人事干部開展了就業(yè)登記工作培訓(xùn)。
勞動力市場管理有序進(jìn)行。春節(jié)前后組織開展了“春風(fēng)行動2008”，舉辦各類招聘會240場；開展了民辦職業(yè)介紹機構(gòu)“星級標(biāo)準(zhǔn)化模式評估”、“民營企業(yè)招聘周”等一系列具有廣泛社會影響的活動；開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印?/p>
技能人才引進(jìn)工作進(jìn)一步加強。招調(diào)工政策進(jìn)一步完善，推出十項改進(jìn)措施，加大了技能人才引進(jìn)力度。上半年共辦理企業(yè)招調(diào)工立戶1669家，下達(dá)招調(diào)工指標(biāo)1907人。全市辦理外國人、臺港澳人員在深就業(yè)手續(xù)共6491人次，同比增加10.8%。
涉外就業(yè)管理工作穩(wěn)步開展。為保障奧運期間的安全，嚴(yán)格按照國家關(guān)于“引進(jìn)高端、限制一般、禁止低端”的審批原則，嚴(yán)把就業(yè)國門。全市辦理外國人、臺港澳人員在深就業(yè)手續(xù)共7836人次，同比增加9.61%。
（三）社保制度更趨完善，保障范圍不斷擴大。
各項社會保險重要指標(biāo)再創(chuàng)新高?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育醫(yī)療保險五大險種參保人數(shù)均大幅增加，至6月底分別達(dá)到550.37萬人、832.38萬人、814.51萬人、195.33萬人、138.92萬人，分別同比增長23.6%、24.8％、10.8%、18.7％、43.3％；勞務(wù)工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)487.01萬人，同比增長18.8％，少兒醫(yī)保和統(tǒng)籌醫(yī)療參保44.03萬人。全市各項社保基金收入105.63億元。
各項社保待遇按時足額支付。至6月底共支付37.21億元，同比增長13.4％；全市享受離退休待遇13.48萬人，養(yǎng)老金100%按時足額社會化發(fā)放；完成工傷認(rèn)定19835人，依法補償工傷事故16977人；核發(fā)失業(yè)保險金3.69萬人次。
社會保險制度不斷完善。正式實施了《*市社會醫(yī)療保險辦法》，我市醫(yī)療保險從城鎮(zhèn)職工向全民醫(yī)保發(fā)展；改進(jìn)少兒醫(yī)保工作程序，解決了群眾關(guān)注較多的問題；加強對定點醫(yī)院的統(tǒng)籌管理，調(diào)整了醫(yī)療保險償付標(biāo)準(zhǔn)，提高了醫(yī)療保障水平；參與研究事業(yè)單位管理體制及運行機制“七項改革”方案，提出了事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革有關(guān)遺留問題處理意見，制定上報了《轉(zhuǎn)企事業(yè)單位原在編人員企業(yè)年金補交方案》；正式實施《工傷保險浮動費率管理暫行辦法》，各界反映良好；建立和推行鑒定專家“勞動能力鑒定差錯函告制”，成立了我市第一屆勞動能力鑒定專家咨詢委員會。
社保基金實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)督和管理。制定了《*市社會保險基金監(jiān)督委員會重大事項監(jiān)督辦法》、《*市社會保險基金監(jiān)督管理部門職責(zé)》、《社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》；實施了《工傷保險案件調(diào)查取證費使用管理辦法》等多項基金財務(wù)管理制度；推進(jìn)社保基金非現(xiàn)場監(jiān)督系統(tǒng)的開發(fā)和運行；組織了對社保基層管理站日常財務(wù)和業(yè)務(wù)管理的檢查；積極推動企業(yè)年金市場化進(jìn)程，積極完成國家勞動保障部交辦的企業(yè)年金管理課題研究；做好社?；痤A(yù)決算工作，我市*年社?；饹Q算報告獲廣東省唯一的優(yōu)秀獎。省人大駐深代表在考察我市社?；鸸芾砬闆r時，給予了高度評價。
（四）技能培訓(xùn)措施有力，勞動者職業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升。
職業(yè)技能培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善。修改完善并頒布了技能人才1+5配套文件；依照民辦培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展情況，調(diào)整完善了民辦培訓(xùn)機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)實體建設(shè)繼續(xù)加強。積極扶持指導(dǎo)民辦技校的發(fā)展，全市民辦技工學(xué)校發(fā)展到6家；對第二批29家市級高技能人才培訓(xùn)基地進(jìn)行了認(rèn)定前的初步評審。市高技校狠抓教學(xué)過程管理，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。開展社會化培訓(xùn)5185人次，其中高技能人才2445人次，同比增長24.6%；校企合作伙伴達(dá)435家，其中行業(yè)龍頭和世界500強企業(yè)53家。市技工學(xué)校不斷改進(jìn)校園管理模式，舉辦“宿舍文化節(jié)”等一系列豐富多彩的校園活動。市高訓(xùn)中心設(shè)備到位率、安裝調(diào)試率達(dá)到99%，已啟動工業(yè)設(shè)計、工業(yè)自動化等4個實訓(xùn)中心開展了實訓(xùn)教學(xué)。上半年全市開展各類職業(yè)培訓(xùn)共117.2萬人次。
職業(yè)技能鑒定工作以開展“職業(yè)資格規(guī)范清理年”為主線，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，強化細(xì)節(jié)管理、增強服務(wù)意識，全面提升鑒定質(zhì)量。上半年完成各類鑒定和測試27批，累計鑒定量7.67萬人次，其中高級工、技師和高級技師鑒定人數(shù)大幅增長32.6％。
（五）勞動合同全面推廣，勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。
構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系有新舉措。貫徹落實市委市政府的重大決定，制定了貫徹落實市委市政府《關(guān)于構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系決定》工作方案；參與起草制定《*經(jīng)濟特區(qū)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系若干規(guī)定》；以實施《勞動合同法》為契機，深入推進(jìn)“勞動合同三年行動計劃”、“春暖行動”和“彩虹行動”，勞動合同簽訂率上升到94.6%，農(nóng)民工勞動合同簽訂率上升到89.1%；規(guī)章制度進(jìn)一步健全，企業(yè)勞動合同短期化問題得到改善；啟動了*市千家和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)評選表彰活動。
工資宏觀調(diào)控規(guī)范進(jìn)行。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研測算，廣泛征求意見，我市大幅調(diào)高了2008年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，特區(qū)內(nèi)、外分別達(dá)到1000元/月、900元/月，分別增長17.6％和20.0％；特區(qū)內(nèi)、外的非全日制用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為8.8元/小時和8.0元/小時。這次調(diào)整后我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)居于全國前列。墊付企業(yè)欠薪27宗，批準(zhǔn)墊付金額1028萬元，涉及員工3465名。
暢通渠道，及時排查隱患。勞資糾紛隱患排查工作到位、應(yīng)急處置到位、對重點人群穩(wěn)控工作到位，完善了局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、輿情匯集分析機制和網(wǎng)上。上半年共受理群眾來信來訪13468宗（件），同比增加85.5％;涉及26020人次，同比增加38.5％。妥善處理重大集體訪59宗，涉及4082人次。通過12333電話系統(tǒng)受理群眾咨詢投訴244.9萬人次，其中人工接聽16.2萬人次。
創(chuàng)新辦案機制，提高勞動爭議調(diào)處工作效能。面對《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施帶來的巨大沖擊，在辦案人員力量嚴(yán)重短缺的情況下，積極采取多方面措施全力應(yīng)對，以最大的努力化解勞動爭議高峰。上半年全市共受理案件23785宗，其中立案22122宗，同比增長251%；重大集體案件635宗，同比增長156%；勞動者當(dāng)事人數(shù)108756人，同比增長324%；涉案經(jīng)濟標(biāo)的超過20億元，同比增長542%。各項指標(biāo)均已遠(yuǎn)超*年全年總量。
加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加強勞動保障監(jiān)察信息化建設(shè)和協(xié)管員隊伍建設(shè)，推動市、區(qū)溝通協(xié)作和統(tǒng)一聯(lián)動，規(guī)范辦案程序，強化案件審理。上半年先后開展了貫徹實施《勞動合同法》、清理整頓人力資源市場秩序、打擊非法中介和使用童工等一系列專項行動，集中力量有針對性地打擊勞動保障違法行為。全市共檢查用人單位26308家次，涉及勞動者435.01萬人次，及時妥善處理群體性突發(fā)事件1002宗。
（六）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，整體工作水平不斷提高。
績效評估工作取得顯著成績。按照市政府績效評估委員會的部署，全面完成了對*年度的績效評估工作，并制定了2008年度工作方案，對上半年各項工作進(jìn)行了跟蹤落實和及時上報；建議提案辦理工作順利進(jìn)行，124件建議提案已完成64件，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。
綜合統(tǒng)計工作進(jìn)一步完善。修改和完善了統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計管理辦法，通過抽樣調(diào)查完成了《企業(yè)人工成本情況》、《企業(yè)在崗職工工資調(diào)查表》、《城鎮(zhèn)勞動力資源供給情況表》的編報,并首次編印了高質(zhì)量的《*勞動保障年報（*）》。
法制建設(shè)扎實推進(jìn)。法規(guī)規(guī)章的制定、清理工作和普法工作順利進(jìn)行。配合市人大調(diào)研起草了《*經(jīng)濟特區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系若干規(guī)定》，完成了《欠薪保障條例》的修訂并已獲市人大批準(zhǔn)；出臺規(guī)范性文件13份；處理行政復(fù)議案件和行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴案件共193宗，已結(jié)案161宗，案件維持率達(dá)93%。開展了以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動爭議仲裁法》《*市社會醫(yī)療保險辦法》為重點內(nèi)容普法系列活動，效果良好。
勞動保障學(xué)術(shù)研究水平進(jìn)一步提高?；I辦了“我為*勞動保障改革獻(xiàn)良策”等一系列創(chuàng)新研討活動；完成了近三年創(chuàng)新建議的擢選匯編；全面改進(jìn)《*勞動保障》編輯、出版和發(fā)行工作；《勞動和社會保障政策法規(guī)選刊》正式發(fā)行，受到用戶歡迎。
一、加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)
學(xué)習(xí)黨的精神和系列講話精神，堅持原原本本、原汁原味的學(xué)，堅持利用一切可以利用的時間、反復(fù)深入的學(xué)，堅持創(chuàng)新形式、聯(lián)系實踐的學(xué)，努力做到學(xué)懂弄通做實。思想認(rèn)識再提升。做到學(xué)做結(jié)合、知行統(tǒng)一，推動黨的精神不折不扣落到實處。
二、及早謀劃工作，做到心中有底
“一年之計在于春，人勤春來早，新年新氣象。”目前，區(qū)委、區(qū)政府已下達(dá)我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會文化事業(yè)目標(biāo)任務(wù)，對照目標(biāo)責(zé)任書，做好謀劃工作，理清工作思路，摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)，心中有底，全面安排部署到位，把責(zé)任（壓力）傳到下去，把任務(wù)分解到每個人頭上，形成千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。下面，結(jié)合我所分管站辦（所）業(yè)務(wù)工作，以及XX、XX二個村的包村領(lǐng)導(dǎo)，簡要進(jìn)行談一談。
（一）分管黨政工作方面。黨政辦作為全鎮(zhèn)重要窗口，是全鎮(zhèn)的信息情報中心，干部的形象代表全鎮(zhèn)的形象，既要為全鎮(zhèn)干部搞好服務(wù)，又要給領(lǐng)導(dǎo)以文輔政，當(dāng)好參謀助手，黨政辦干部Y要求能力過硬素質(zhì)高，工作經(jīng)驗豐富，是全能型干部。要求加強學(xué)習(xí)，多讀書看報，多練習(xí)公文寫作，提高公文寫作能力。我作為組工干部出身，做好傳幫帶，積極傳授公文寫作經(jīng)驗，規(guī)范公文標(biāo)準(zhǔn)，提高公文質(zhì)量關(guān)。及時組織做好各類會議籌備工作。工作要求辦公室人員講究方式方法，靈活高效應(yīng)變，提高工作效率，做到親和勤，敢于吃苦受累，加班加點，舍小家，顧大家，加強內(nèi)部團結(jié)協(xié)作。做好保密工作，不議論，不該說的不說。
（二）抓好鎮(zhèn)機關(guān)干部管理工作。嚴(yán)格抓好機關(guān)干部考勤、請銷假、請示匯報、學(xué)習(xí)制度。機關(guān)晨會點名方面，周一、五早上進(jìn)行集中點名干部點到，周二、三、四按照干部座位圖點名。嚴(yán)格落實干部請示匯報制度，干部進(jìn)城報表和家中有事之類情況向分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告，請假，以防干部無故擅自脫崗。抓好機關(guān)學(xué)習(xí)制度，講究學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不能一味靠念念報紙、讀讀文件，記筆記，這樣取得效果不佳。作為干部學(xué)習(xí)方面，現(xiàn)在知識更新快，自上而下出臺的文件多，規(guī)范黨員干部行為的黨內(nèi)法規(guī)制度多，如果不及時學(xué)習(xí)掌握了解，就會本領(lǐng)恐慌，能力不足，現(xiàn)在基層干部如同雜貨鋪子，萬金油，工作繁雜多，檢查考核多，必須抓好學(xué)習(xí)增強本領(lǐng)。以及鼓勵年輕干部抓好學(xué)習(xí)，早準(zhǔn)備，抓住機會考錄公務(wù)員、參加選調(diào)（遴選）。下一步，安排制定好學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格堅持落實每周四晚上學(xué)習(xí)制度，提倡領(lǐng)導(dǎo)上臺講政治理論、上黨課，站所長上臺講業(yè)務(wù)知識，干部上臺演講交流心得體會和工作方法，不斷增強干部語言表達(dá)能力和心理素質(zhì)。創(chuàng)新干部考核評價機制，摒棄往年一個標(biāo)準(zhǔn)考核評價干部，適當(dāng)降低民主測評分，有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。如干部追求老好人主義，奉行做人出事圓滑，怕得罪同事，工作上一些好的意見建議不敢提，更不要說不足之處批評指正。再如，為了工作，發(fā)生了一些不愉快的事情，積下怨。因此考核干部，大力倡導(dǎo)以陽光積極健康心態(tài)，讓真正干事吃苦的干部考出好成績。
（三）抓好機關(guān)后勤保障工作，給干部創(chuàng)造輕松愉快工作環(huán)境。管理好食堂的飯菜質(zhì)量，落實好食堂大師傅的保障待遇，消除后顧之憂，調(diào)動工作積極主動性，力爭給領(lǐng)導(dǎo)干部提供早、晚餐，解決干部吃放問題。落實好機關(guān)干部文化體育娛樂活動。組織利用好“五小工程”，鼓勵干部加強體育鍛煉，開放圖書室，規(guī)范借閱制度。做好機關(guān)衛(wèi)生工作，每天落實值班組2-3人打掃五樓會議室衛(wèi)生，組織調(diào)配好雇傭保潔人員的工作，確保機關(guān)環(huán)境整潔。
（四）抓好所包村工作，力爭成為全鎮(zhèn)的排頭兵目前包抓XX、XX二個村的工作，這兩個村大，工作任務(wù)量大，坐落高速路沿線，交通便利。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，這兩個村成績顯著，居住環(huán)境極大地改善，水、電、暖、路燈、道路硬化配套工程基本完成，綠化、體育健身器材等配套正在全面進(jìn)行，XX村二期主體工程全面完成，上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研觀摩檢查次數(shù)多，成為全鎮(zhèn)的亮點工程，下一步主要抓好社區(qū)入住率和公共基礎(chǔ)設(shè)施改善工作借鑒學(xué)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，加強黨支部引領(lǐng)發(fā)展作用，發(fā)揮“兩委”主要負(fù)責(zé)人主體作用，管理經(jīng)營好社區(qū)。社區(qū)成立物業(yè)管理委員會，做好幼兒園、污水處理廠、超市、餐館建設(shè)配套，大力改善社區(qū)居住環(huán)境，以及通過招商引資引進(jìn)私立醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)，力爭使社區(qū)建設(shè)上一個檔次。
設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)方面，XX村設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)局面已打開，繼續(xù)抓好招商引資引進(jìn)大公司（企業(yè)）建設(shè)日光溫室，采用以商招商，領(lǐng)導(dǎo)招商方式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)。再次，積極鼓勵群眾建設(shè)蔬菜棚，借鑒學(xué)習(xí)下壩，大雙、新壩日光溫室園區(qū)建設(shè)“黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)富民”做法，成立聯(lián)合產(chǎn)業(yè)黨支部，鼓勵黨員和村、組干部帶頭建設(shè)日光溫室，黨員帶著群眾干，建成以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，提升產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌，成立蔬菜銷售專業(yè)合作社，大力做好產(chǎn)品營銷工作。
XX村日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，為了打開被動局面，發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，村“兩委”班子成員及早做好政策宣傳引導(dǎo)，利用好中央出臺的農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策，大力流轉(zhuǎn)土地，每畝土地流轉(zhuǎn)價格按照400公斤小麥當(dāng)年市場價格計算，解決建棚意向戶土地流轉(zhuǎn)難問題。在工作方式上，指導(dǎo)幫助村級開展工作同時，及時把壓力信號傳遞到村上，發(fā)揮村委會建棚主體作用，最基本要求謀劃20座日光溫室示范點土地流轉(zhuǎn)工作。
特色林果發(fā)展方面，提升歷年經(jīng)濟林體質(zhì)增效和新建補植工作。嚴(yán)格落實經(jīng)濟林間套中作物，杜絕經(jīng)濟林套中小麥、玉米等作物，主要以水權(quán)配置為抓手，確保經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先，落實宣傳政策到位。簽訂小麥零種植承諾書、告知書，村組巷道粘貼通知，家喻戶曉，人人皆知。其次，抓好包村干部、村組干部組織開好戶長會。在春耕備耕生產(chǎn)之計，給群眾講政策，算好經(jīng)濟帳、節(jié)水帳，幫著群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶種植高效節(jié)水經(jīng)濟作物，如制干辣椒、娃娃菜、脫水油白菜。最后，新建經(jīng)濟林方面，抓好示范點片建設(shè)，克服歷年遍地開花的做法，撫育管護(hù)落實差，謀劃劉沛村金武路沿線300畝經(jīng)濟林示范點一處，以示范點建設(shè)帶動全村經(jīng)濟林發(fā)展。
抓好所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，早提醒約談，做好警示教育，保護(hù)干部。增強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識，樹立綠水青山就是金山銀山。安全是發(fā)展前提和保障，抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展,推動發(fā)展。
三、抓好督促落實，推進(jìn)工作
“一分部署，九分落實”，美好的憧憬愿望有人去落實。久久為功，善始善終，善作善成，周密部署，高度負(fù)責(zé)，抓好落實。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在安排工作之前，必須學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)深，給干部交流工作經(jīng)驗和工作方法，讓干部少走彎路，提高工作效率。
