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時(shí)間：2023-03-10 15:06:58
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以貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，解決村級(jí)組織中存在的突出問題，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想整頓和組織整頓并舉，普遍整頓和重點(diǎn)整頓相結(jié)合的方針。通過對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行集中整頓建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力明顯增強(qiáng)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、村級(jí)組織運(yùn)行明顯規(guī)范、黨群干群關(guān)系明顯改善的目標(biāo)。
二、活動(dòng)內(nèi)容和步驟
本次活動(dòng)，分別對(duì)村班子、村兩委成員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，從月開始，到月結(jié)束，分五個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）評(píng)估內(nèi)容：
1、村班子績(jī)效評(píng)估（附表1）
分別對(duì)村班子集體的核心作用、組織民主建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收致富、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)，滿分為100分，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）村班子集體核心作用發(fā)揮（10分）：按時(shí)保質(zhì)完成任初承諾，村班子成員測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)到%以上（4分）；班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、威信高，任期內(nèi)沒有因村班子成員的原因造成市級(jí)及市級(jí)以上案件（3分）；嚴(yán)格執(zhí)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策，任期內(nèi)班子成員沒有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，未受到誡勉教育和黨紀(jì)政紀(jì)處分（3分）。
（2）組織民主建設(shè)（10分）村級(jí)各類組織健全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常（2分）；村級(jí)各項(xiàng)議事程序規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、民主管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行村民代表例會(huì)、重大村務(wù)公決制度，并有相應(yīng)完整的會(huì)議記錄（3分）；周二集中辦公及每月15日民情溝通正常開展（3分）；定期做好村務(wù)公開工作（2分）。
（3）黨員隊(duì)伍建設(shè)（10分）：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)展黨員，且任期內(nèi)發(fā)展黨名以上（含考察）（3分）；加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員首議制度，并有相關(guān)完整的會(huì)議記錄（3分）；流動(dòng)黨員有臺(tái)帳，有準(zhǔn)確的聯(lián)系電話及外出地址（2分）；抓好本村范圍內(nèi)黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，屆內(nèi)本村黨員無違法違紀(jì)行為（2分）。
（4）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展（15分）：任期內(nèi)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)取得明顯成效，村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到%以上（8分）；充分盤活各類村集體資源，村里有2項(xiàng)以上穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收平臺(tái)（4分）；實(shí)行嚴(yán)格的村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)監(jiān)管（3分）。
（5）幸福鄉(xiāng)村建設(shè)（20分）：列入五村聯(lián)創(chuàng)并創(chuàng)建成功（20分）；列入單村創(chuàng)建并創(chuàng)建成功（10分），正在創(chuàng)建或未被列為創(chuàng)建村的村，每做好一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作（如村莊整治、農(nóng)村住房改造建設(shè)、生態(tài)公墓建設(shè)、民主法治建設(shè)、食品安全等），都可以憑相關(guān)憑證獲得每項(xiàng)分，但本項(xiàng)考核總分不得超過20分。
（6）村民增收致富（15分）：任期內(nèi)村民人均年收入增長(zhǎng)率達(dá)到%以上（8分）；積極引導(dǎo)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立面積100畝以上的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（4分）；低收入農(nóng)戶幫扶措施得當(dāng)，成效明顯，任期內(nèi)低收入農(nóng)戶數(shù)減少%以上。（3分）
（）為民辦實(shí)事（20分）：任期內(nèi)為民辦實(shí)事件以上，且有相應(yīng)憑證（20分）。
2、村兩委成員績(jī)效評(píng)估（附表2）
分任期內(nèi)各項(xiàng)承諾完成情況，以及德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容。
（二）評(píng)估程序：
1、述職（月日——月日）
由村兩委成員對(duì)任前各項(xiàng)承諾及任期內(nèi)承諾履職情況進(jìn)行自我總結(jié)，其中書記、主任還需對(duì)任期內(nèi)班子運(yùn)行及各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，各成員總結(jié)需形成相應(yīng)書面材料。
2、測(cè)評(píng)（月日——月日）
由各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和本村的全體黨員、退位老干部、村民代表組成的評(píng)審團(tuán)，在聽取各村兩委干部對(duì)村班子集體的核心作用、組織民主建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收致富、為民辦實(shí)事等方面工作進(jìn)行述職的基礎(chǔ)上，結(jié)合他們?nèi)纹趦?nèi)各項(xiàng)承諾完成情況以及平時(shí)德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，召開評(píng)審大會(huì)進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)。
3、考察（月日——月日）
由鎮(zhèn)通過個(gè)別談話、對(duì)測(cè)評(píng)表進(jìn)行綜合分析等程序，對(duì)村兩委干部進(jìn)行任期內(nèi)績(jī)效評(píng)估，通過分析匯總，找出各村問題環(huán)節(jié)。
4、評(píng)優(yōu)（月日——月日）
以本次績(jī)效評(píng)估活動(dòng)為依據(jù)，評(píng)選出一批工作業(yè)績(jī)明顯、群眾滿意率高、任期內(nèi)承諾兌現(xiàn)率高的優(yōu)秀村書記、村主任和兩委干部，由鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)一批特別優(yōu)秀的村干部，要加強(qiáng)典型宣傳，樹立一批兩委干部學(xué)習(xí)“標(biāo)桿”對(duì)象，以求實(shí)效。
5、整改（月日——月日）
針對(duì)排查出的各項(xiàng)問題，采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)的辦法，督查各村進(jìn)行限時(shí)整改。一是自我整改。各村將查擺出的問題進(jìn)行梳理，提出整改措施、整改期限，并對(duì)外公開，接受群眾監(jiān)督，整改一個(gè)，注銷一個(gè)。二是檢查督促。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要作為此次整改的第一負(fù)責(zé)人，認(rèn)真幫助分析村各項(xiàng)問題根源，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，確保整改實(shí)效。三是成效審查。由鎮(zhèn)派出審查團(tuán)，對(duì)各村整改情況進(jìn)行審查，要把此次績(jī)效評(píng)估以及整改情況作為村級(jí)換屆調(diào)整的重要依據(jù)，對(duì)整改后問題依然較大的村及村兩委干部，要實(shí)行誡勉談話。
三、活動(dòng)要求
做農(nóng)村工作，主要是與村民打交道，村里工作推進(jìn)得好不好，關(guān)鍵看村民支持不支持。要讓村民支持，就要取得村民的信任。如果經(jīng)常失信于村民，無法取得村民的信任和支持，村干部什么工作也干不成。
駐村第8天，某駐地企業(yè)要建設(shè)高壓線路。鎮(zhèn)黨委、政府為了線路安全，要求村里協(xié)助砍伐部分高壓線路沿途的樹木，并承諾按大樹30元/棵、小樹10元/棵給工時(shí)費(fèi)，1周之內(nèi)完成任務(wù)。當(dāng)天中午，我騎自行車到鎮(zhèn)上報(bào)材料，在村委會(huì)門口碰上了村民王正紅。我趕緊停車問他有什么事。王正紅情緒激動(dòng)地說：“前兩年，村里因?yàn)樾蘼芬澄以苑N的10棵樹，并承諾按每棵20元給工時(shí)費(fèi)。砍伐下來的木材歸個(gè)人所有。我二話沒說，第2天就把樹砍了?？蓸淠究惩旰?，工時(shí)費(fèi)沒有兌現(xiàn)。后來，由于村干部調(diào)整和村委會(huì)換屆，這事就沒人過問了。這次，我栽種的樹木中有2棵在砍伐范圍，由于村干部失信于我，我不會(huì)按要求砍樹了。賠償?shù)腻X我不要也行，可村干部不能騙我呀。”我堅(jiān)定地說：“老王，你回家等消息，咱村干部不會(huì)讓村民吃虧。”
報(bào)完材料后，我立馬趕回村里，召集村干部了解情況，確定后，我對(duì)村干部說：“不論是哪屆村干部承諾的事，作為村干部，咱要給村民一個(gè)交待，不能失信與民，更不能讓村民吃虧?！弊詈笊潭ǎ謇锵劝亚吠跽t的工時(shí)費(fèi)補(bǔ)上，再做這次伐樹工作。在王正紅的帶動(dòng)下，2天就把樹全砍完了。
奉獻(xiàn)為民
要干好工作，村干部不能局限于完成任務(wù)，還要站在村民的立場(chǎng)上，多付出些時(shí)間和精力，讓村民得到實(shí)惠。
剛駐村時(shí)，正值村里按照上級(jí)的工作安排，開展銀齡安康工程，要求15日內(nèi)完成任務(wù)。銀齡安康工程是政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)旨在解決老年人意外傷害保險(xiǎn)的惠民工程。保險(xiǎn)期限為1年，每份保費(fèi)20元，保險(xiǎn)金額1.2萬元，其中，意外傷殘和死亡1萬元，意外醫(yī)療費(fèi)2000元，每人最多可投保2.5份(50元)。盡管每份保費(fèi)才20元，但讓村民出錢，村民不理解，也不愿意繳。
接到任務(wù)后，我和村委副主任王彪從做村民思想工作入手，重點(diǎn)講政策、做解釋。村民白天忙于生產(chǎn)、打工，我們就在晚上登門拜訪。并考慮到去得早了妨礙村民吃晚飯，晚了又影響村民休息，就集中在晚上7～9時(shí)到村民家申，細(xì)心講解政策，解答疑惑。5天下來，我們嘴角起了水泡，嗓子啞了，最終換來127戶老年人繳納了保費(fèi)，超額7戶完成了任務(wù)。
心系于民
一個(gè)合格的村干部，只有時(shí)刻把村民放在心中，關(guān)心村民冷暖疾苦，心系于民。把村民的困難當(dāng)成自己的困難，才能贏得村民的真心擁護(hù)。
年近70的村民滿昌英家庭很不幸，兒子王正平患白血病去世，兒媳改嫁，留下一個(gè)10歲的孫女。得知情況后。我們專門召開村兩委會(huì)議研究，村兩委干部每人捐款100元，同時(shí)，為滿昌英及其孫女辦理低保。并向民政部門積極申請(qǐng)救助2000元。
2012年3月，村民王正祥的兒子王浩被查出患有淋巴癌，已花費(fèi)6萬余元。王正祥在礦上打工，每月工資1000多，元，家屬在家務(wù)農(nóng)，他很絕望。了解到有關(guān)情況后，我一邊和村干部積極向民政部門申請(qǐng)救助，一邊向我的單位滕州市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天下午專門召開班子會(huì)議研究，第2天局領(lǐng)導(dǎo)就帶著米、面、油和雞蛋等物品到王正祥家慰問，表示近期將組織為王浩捐款祥5000元，王正祥眼里噙著淚花，哽咽地表達(dá)著感謝。
致富為民
要想扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作的被動(dòng)局面，沒有一個(gè)過硬的工作班子不行。
首先，村黨支部書記必須重視人口計(jì)生工作。一是不當(dāng)“甩手掌柜”。在抓好村里其他工作的同時(shí)，我把主要精力放在抓計(jì)劃生育上，安排其他干部做的工作，我自己率先做到、做好、做出榜樣。我所包的二組、三組，每次部署的工作都率先完成。在我的帶動(dòng)下，其他干部都認(rèn)真落實(shí)每一件工作。二是不當(dāng)“門外漢”。我十分注重學(xué)習(xí)人口計(jì)生專業(yè)知識(shí)，對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)、各項(xiàng)工作內(nèi)容、各種方法步驟，都了熟于心，并逢會(huì)就考其他干部。起初，有的干部被考住了，后來，基本的知識(shí)都掌握了，再考就能對(duì)答如流。這樣，無形之中提高了每個(gè)干部的政策和工作水平。三是不當(dāng)“業(yè)余書記”。為了把村里的工作搞好，我把責(zé)任田全部轉(zhuǎn)包給別人；利用地處集鎮(zhèn)的便利條件，我籌資辦了一家預(yù)制廠，聘請(qǐng)專人管理，自己則抽身出來，全身心投入到工作中。幾年下來，村里的工作一直保持著先進(jìn)，家里的經(jīng)濟(jì)收入也多了。
其次，選好一位善做人口計(jì)生工作的女專干。經(jīng)過考察，我看準(zhǔn)一組婦女甘紅惠是一塊做計(jì)生工作的好材料：她善于做思想工作，又有大專文化，夫妻倆帶頭只要一個(gè)孩子，生育觀念比較開明。我先做通她本人的工作，后說服她丈夫和婆婆。她走馬上任后，把計(jì)生工作搞得有聲有色，深得村民喜愛。可以說，我們村人口計(jì)生工作年年得先進(jìn)，她有頭功。
再次，建好一個(gè)齊抓人口許生工作的領(lǐng)導(dǎo)班子。有了計(jì)生專干，村兩委班子其他成員并不置身事外，每人都包2～3個(gè)組，所包組的工作干完了，就去支援別人，真正形成了比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍。以此為基礎(chǔ)，我們村在全辦事處率先建立起“村黨支部書記和村委主任負(fù)總責(zé)、計(jì)生專干專職抓、村干部包組各負(fù)其責(zé)”的計(jì)生工作責(zé)任體系，并強(qiáng)化了村計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，分工明確而具體，協(xié)作同力又密切。這兩大責(zé)任板塊充分融合、相輔相成，就像兩把“保險(xiǎn)鎖”，使計(jì)生工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”成為班子每個(gè)成員的自覺行動(dòng)。
抓重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
針對(duì)過去人口計(jì)生工作底數(shù)不清、情況不明、老打亂仗的狀況，我們采取針對(duì)性措施，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力予以整改。
一是對(duì)人口信息“推倒重來”。我們組成3個(gè)工作小組，不帶現(xiàn)有的資料，逐組逐戶逐人開展已婚育齡婦女登記，徹底盤清育齡人群的底數(shù)，掌握每個(gè)人的準(zhǔn)確信息，建起卡冊(cè)，使―本“糊涂賬”變成了“明白賬”。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)掌握的人員動(dòng)態(tài)，定期對(duì)已婚育齡婦女名冊(cè)進(jìn)行必要的增補(bǔ)和刪減，使“明白賬”進(jìn)一步變成“真實(shí)賬”。
二是對(duì)孕婦服務(wù)“緊咬不放”。隨時(shí)掌握新婚對(duì)象和取環(huán)擬生二胎對(duì)象的情況，包組干部和計(jì)生專干每月至少上門一次詢問孕情，及時(shí)為懷孕者提供服務(wù)。
三是對(duì)流入人口“徹底盤點(diǎn)”。我村地理位置較特殊，流入人口多，管理難度大。這些流入人口有落戶遷入的、有原劉廟社區(qū)撤銷后歸堆掛靠的、還有7家規(guī)模企業(yè)的外來務(wù)工人員，情況比較復(fù)雜。為把這個(gè)漏洞補(bǔ)上，我們上派出所、上企業(yè)門、上住戶門，把流入人口逐個(gè)登記造冊(cè)，基本情況摸得一清二楚。
強(qiáng)措施，優(yōu)化整體環(huán)境
陌生的工作環(huán)境和同事，他采取多聽多問的形式，主動(dòng)與同事溝通，深入農(nóng)戶，與他們一起談工作、談生活，積極參加各種活動(dòng)，很快地和同事們建立起良好的友誼，用最短的時(shí)間融入到群眾中去。他深深地認(rèn)識(shí)到，作為大學(xué)生村官，只有真正沉下去，才能了解村情民意，摸清村里情況。XXX一方面多次參加村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，了解村里基本情況；另一方面走村串戶，深入田間地頭，與村民拉家常、交朋友，聽群眾說真話、講實(shí)話。XX村的每個(gè)角落都留下了他的足跡，很快村里的情況在他心中清清楚楚。
正是由于他努力的工作，有扎根農(nóng)村的信心，在去年年末的“兩委”換屆選舉中，先后被村民和黨員選舉為村委會(huì)委員和黨支部委員。
一、傾心為民增收
畢業(yè)以來，XXX同志一直從事農(nóng)業(yè)科技工作，特別是在帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收上，發(fā)揮了很好的作用。XX村是一個(gè)靠近山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，這里的農(nóng)民除了種植自己分得的承包田以外，還在附近的農(nóng)場(chǎng)承包了大面積的土地。XXX抓住這一優(yōu)勢(shì)后，積極為農(nóng)民提供致富信息和生財(cái)路。前年，通過考察，引進(jìn)了大板白瓜種植，有50多戶農(nóng)民在他的引導(dǎo)下種植了白瓜，當(dāng)年收入就超過大田的一倍還多。因此這一產(chǎn)業(yè)在XX村得以很快的發(fā)展，以至到現(xiàn)在還收人不菲，僅此一項(xiàng)，可為農(nóng)民增加收入100萬元。在選用優(yōu)良品種和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)還努力做好糧食銷售信息的提供?，F(xiàn)在的大田農(nóng)作物產(chǎn)量要想提高難度很大，也就是說能提高收入那也很難。但是從賣糧這一環(huán)節(jié)上看，能增收10%很容易達(dá)到。去年冬季，他在做好糧食儲(chǔ)存，適時(shí)出售，及時(shí)向農(nóng)民信息上發(fā)揮了作用，通過國(guó)儲(chǔ)糧機(jī)遇，為農(nóng)民出售了大批糧食，并且賣到了好價(jià)錢，為農(nóng)民增收達(dá)50萬元。XX村處于半山區(qū)地帶，每年有大面積山地需要栽樹，此時(shí)正是農(nóng)閑時(shí)間，這就給大批勞動(dòng)力就地務(wù)工創(chuàng)收創(chuàng)造了條件。他組織了一個(gè)專業(yè)植樹造林隊(duì)，每年都能為造林戶造林1000畝，參加造林的植樹人數(shù)達(dá)到1000人次以上，成活率都在90%以上，通過這幾年的植樹，植樹隊(duì)有個(gè)好的名聲。植樹成活高，受到造林戶的信任，每年都能栽半個(gè)月左右，每人每天50元，光春季栽樹這一項(xiàng)每年就為農(nóng)民增收6萬多元。
二、熱心為民服務(wù) 在民生方面，XXX同志在協(xié)助村兩委在保證農(nóng)村困難群眾危舊房改造救助統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)完成的同時(shí)，也天天下村下戶詢問村民居住的基本情況，做到不遺漏一戶住房困難戶。這項(xiàng)工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的重大實(shí)踐，開展這項(xiàng)工作，從根本上解決農(nóng)村困難群眾住房困難問題，實(shí)現(xiàn)了十七大提出“住有所居”基本要求。他積極的宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村治安保險(xiǎn)的優(yōu)惠農(nóng)民的政策，用自己的耐心和毅力說服群眾。在收取醫(yī)療保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)的時(shí)候他積極協(xié)助村兩委工作，使XX村的參保率居全村前列。農(nóng)村俗話說，交了皇糧不怕官,孝敬父母不怕天,延續(xù)了二千六百年的寄生在土地上的皇糧國(guó)稅全面取消了,這可以說是農(nóng)村生產(chǎn)力的一次大的解放,老百姓們除了種田不交稅外，國(guó)家還有補(bǔ)助，這項(xiàng)政策惠及到上千萬戶農(nóng)民，在糧食直補(bǔ)款發(fā)放期間，XXX同志與村兩委干部，穿梭在村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、信用社三點(diǎn)之間，逐戶送去通知單和存折，保證了每一戶都及時(shí)領(lǐng)到直補(bǔ)款。
三、精心為民示范
信用聯(lián)社萬名農(nóng)信干部下基層經(jīng)驗(yàn)材料
今年以來，省信用聯(lián)社“萬名農(nóng)信干部下基層”活動(dòng)熱火朝天地鋪開，市信用聯(lián)社通過組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)起廣大干部員工“背包下鄉(xiāng)”、走村串戶的工作熱情，進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”以及中小企業(yè)的支持力度。截至3月30日，市信用聯(lián)社各項(xiàng)存款余額達(dá)389963萬元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)272639萬元，存貸總額突破66億元，規(guī)模居銀行業(yè)首位。
連日來，市信用聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組帶著為“三農(nóng)”辦實(shí)事的心情，前往蓮花、航頭、大同等地調(diào)研走訪。蓮花鎮(zhèn)齊平村上塢宅自然村42戶村民因前段時(shí)間的連續(xù)大雨，居住地遭受泥石流和山體塌陷，“村兩委”從年初開始就對(duì)村民住房進(jìn)行集中規(guī)劃安置，因資金問題一直影響著工程進(jìn)度，市信用聯(lián)社理事長(zhǎng)張?jiān)品逡恍性谧咴L調(diào)研中得知該情況，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣汀按鍍晌贝枭?，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，確定實(shí)施以每戶村民享受不同的政府政策補(bǔ)助額度作為授信依據(jù)，迅速為該村經(jīng)濟(jì)合作社和有需求的24戶村民進(jìn)行了授信，提供信貸支持。市信用聯(lián)社主任(來源：文秘站 ）倪鴻斌一行，在航頭鎮(zhèn)召開的航頭鎮(zhèn)信用村、聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)和銀企座談會(huì)上，與航頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、6個(gè)信用村書記、大店口片6個(gè)村的信用社聯(lián)絡(luò)員、以及17家企業(yè)負(fù)責(zé)人等60余人共同探討航頭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并就如何更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)新近引進(jìn)的十大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行深入交流。在大同鎮(zhèn)，市信用聯(lián)社副主任劉日文深入走訪穩(wěn)健鈣業(yè)有限公司，實(shí)地考察并摸清中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，資金運(yùn)作需求。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，堅(jiān)持“同工作、同生活、同討論”的方式蹲點(diǎn)調(diào)研，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工的工作熱情，拉近了和農(nóng)民的距離，更加深了與中小企業(yè)的感情，提高了群眾滿意度。
“服務(wù)三農(nóng)，最重要的是提升支農(nóng)服務(wù)的能力和效率，解決資金問題”，市信用聯(lián)社信貸管理部負(fù)責(zé)人張錦芳說。據(jù)悉，至3月末，市信用聯(lián)社已已走訪調(diào)查中小企業(yè)1215家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)49家，行政村257個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社232個(gè)，農(nóng)戶(個(gè)人)39154戶，完成農(nóng)戶(個(gè)人)授信20450戶、金額22.35億元；完成小企業(yè)授信415家、金額13.15億元。切實(shí)豐富“走千家，訪萬戶，共成長(zhǎng)”活動(dòng)內(nèi)涵，實(shí)實(shí)在在掌握第一手資料，貼心服務(wù)于千家萬戶。對(duì)于市信用聯(lián)社對(duì)高山農(nóng)民下山脫貧的大力支持，大同江頭村從事竹制品加工的一位竹農(nóng)一直感激滿懷。他說“我是從海拔520米以上的高山上，響應(yīng)市政府號(hào)召，移民到山下的，當(dāng)初移民時(shí)信用社給我們貸款建新房，這回我要做竹制品加工，信用社又幫了我的大忙，有了這筆錢，今年資金上就沒有問題了?！?/p>
市信用聯(lián)社正是以這種“住下來、蹲下去、沉下心”的調(diào)研方式，踏踏實(shí)實(shí)做工作，勤勤懇懇謀發(fā)展，為市信用聯(lián)社的工作開展注入了新活力，在支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了自身靈活、快捷、貼身的優(yōu)勢(shì)，“萬名干部下基層辦實(shí)事”活動(dòng)的廣泛開展，更好的詮釋了聯(lián)社一貫秉承的“立足三農(nóng)，服務(wù)”的服務(wù)理念。
一、抓班子隊(duì)伍帶村，進(jìn)行村務(wù)民主管理
村兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。班子團(tuán)結(jié)和諧，村務(wù)公開，民主議事。村兩委班子及村民代表商議并制定了村規(guī)民約，以提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力，還制定了工作制度、民主聽證制度。興辦公益事業(yè)必須召開村民代表會(huì)、民主聽證會(huì)，然后召開群眾大會(huì)。在會(huì)上反復(fù)征求群眾意見，征得三分之二群眾同意后再實(shí)施決定，村務(wù)公開每季度一次，接受群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與村務(wù)公開、村務(wù)管理，在村民自治管理中發(fā)揮作用。確保了村民的民利落到實(shí)處。積極發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀人才，提高村干部中年輕成員比例，做好能人發(fā)展黨員及入黨積極分子的培養(yǎng)工作。
二、抓人才科技興村，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
發(fā)展靠科技、人才是關(guān)鍵。村黨支部將本村有一定科技基礎(chǔ)的能人帶出去學(xué)習(xí)、考察致富項(xiàng)目。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，請(qǐng)縣科技人員到全村對(duì)群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3次，參學(xué)率達(dá)90%。致富能人在村班子的支持下，開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，一批種養(yǎng)殖能手脫穎而出,同時(shí)，投資150萬元擴(kuò)建了xxx綜合養(yǎng)殖場(chǎng)和xx粉條廠，新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚10座，為草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐足了后勁。村支班子實(shí)施的“一幫一”科技致富活動(dòng)，帶動(dòng)并幫助其他群眾積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走上科技致富道路。
三、民主法制管村，促進(jìn)和諧穩(wěn)定
——社區(qū)黨支部書記在培訓(xùn)班上的典型發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好，在全縣支部書記培訓(xùn)班上，我按照組織安排能夠作此發(fā)言，能夠與大家一塊兒交流學(xué)習(xí)，感到萬分榮幸，社區(qū)近幾年，在縣、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，走出了一條依托大棚蔬菜，快速致富的路子，發(fā)展過程中充滿了成長(zhǎng)的艱辛和收獲的喜悅，下面，我主要就這一情況，向各位作一簡(jiǎn)要介紹，好的地方希望與大家一塊繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，不好的地方還請(qǐng)各位批評(píng)指正。
鎮(zhèn)社區(qū)村組總?cè)丝?59人，142戶，總地畝720畝。近年來，我們社區(qū)“兩委”在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣鎮(zhèn)黨委、政府的工作中心，大力發(fā)展大棚蔬菜，工作中突出抓好兩點(diǎn)，一是解放思想、搶抓機(jī)遇；二是求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。
第一點(diǎn)，所謂“立足實(shí)際，解放思想”，大家并不陌生，社區(qū)的實(shí)際就是，一直有種菜的傳統(tǒng)習(xí)慣，但是收入不高。立足這一實(shí)際，不斷解放思想，才能夠抓住稍縱即逝的寶貴機(jī)遇。6月份，鎮(zhèn)政府招來青州蔬菜種植外商，并選擇安置于我們社區(qū)，我們社區(qū)兩委馬上認(rèn)識(shí)到，這是推進(jìn)我們傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)換代升級(jí)的重要機(jī)遇，我們緊緊抓住這一重要機(jī)遇，積極努力，做好群眾思想工作，調(diào)整耕地45畝，按照每年每畝500元的價(jià)格包給青州客商，迅速發(fā)展起大弓棚11個(gè)，種植反季節(jié)西瓜、青椒等。青州外商的到來，為我們帶來了發(fā)展大棚蔬菜的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和部分銷售渠道，為社區(qū)村民起到了示范效應(yīng)。群眾認(rèn)識(shí)問題需要一個(gè)緩慢的過程，但是機(jī)遇稍縱即逝，針對(duì)這一問題，我們社區(qū)“兩委”在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，先后多次召開班子和村民代表會(huì)，討論大棚發(fā)展事宜，并多次派出社區(qū)干部與部分群眾代表到青州、滄州、淄博等地考察，實(shí)地了解大弓棚蔬菜的生產(chǎn)特點(diǎn)、銷售特點(diǎn)，徹底解放了群眾思想，改變了群眾的傳統(tǒng)種植觀念，掀起了發(fā)展大棚蔬的熱潮，到10月份，我們調(diào)整土地350畝，建起大弓棚82個(gè)、高溫育苗棚10個(gè)，社區(qū)大棚蔬菜初具規(guī)模。
第二點(diǎn)，所謂“求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干”，就是在目標(biāo)、想法確定之后，要能夠想出各種方法措施，真正不辭辛苦、加以落實(shí)，并在落實(shí)過程中，克服工作中遇到的新難題、新問題，將工作實(shí)效進(jìn)一步放大。我們發(fā)展大棚蔬菜，要過的第一道關(guān)口就是，調(diào)整土地。過去一家一戶分散的土地種植模式，無法滿足大棚蔬菜建設(shè)。為整合土地資源，解決發(fā)展大棚蔬菜的用地問題，社區(qū)班子成員分頭到牽涉調(diào)整的農(nóng)戶作工作，動(dòng)員村民搞土地流轉(zhuǎn)及土地互換，支持大棚蔬菜發(fā)展，通過深入的思想動(dòng)員，順利調(diào)整出土地350畝，為大棚蔬菜建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在大棚建設(shè)的過程中，村委會(huì)也多次派人到青州、滄州、淄博等地考察調(diào)運(yùn)建棚材料，嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)，這些工作需要村兩委班子的真抓實(shí)干和不辭辛苦，只有這樣，才能保證大棚蔬菜建設(shè)過程不出差錯(cuò)，順利快速推進(jìn)。
大棚蔬菜建起來了，發(fā)展過程中還會(huì)遇到各種難題，這就需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，遇到一個(gè)難題解決一個(gè)難題。一是解決賣菜難。村民每天開著三馬車到縣城的蔬菜市場(chǎng)賣菜，起早貪黑，非常辛苦，有時(shí)菜價(jià)還要受制于天氣等很多因素制約。為解決這一難題，在4月份，我們社區(qū)投資10萬元，建設(shè)了社區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)總占地達(dá)到10余畝，并新上了20噸電子稱一臺(tái)，方便了蔬菜出售，進(jìn)一步促進(jìn)了本社區(qū)大棚蔬菜的發(fā)展。二是解決村民的融資難題，大棚蔬菜的良好發(fā)展勢(shì)頭，又吸引了很多村民，但是這部分村民大部分缺少建棚資金，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力協(xié)調(diào)、支持下，我們積極努力，幫助本社區(qū)村民共辦理優(yōu)惠貸款200余萬元，有效解決了菜農(nóng)資金難題，加快了大棚蔬菜發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了大棚蔬菜種植規(guī)模。三是解決大棚蔬菜的“規(guī)范化”發(fā)展問題，成立了大李蔬菜生產(chǎn)合作社，為菜農(nóng)提供科技培訓(xùn)、銷售信息等，并新上農(nóng)藥農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)一個(gè)，為菜農(nóng)供應(yīng)低毒有機(jī)農(nóng)藥和優(yōu)質(zhì)蔬菜品種等，積極提高蔬菜生產(chǎn)管理的規(guī)范化程度，提高蔬菜品質(zhì)。到目前，社區(qū)已流轉(zhuǎn)土地500余畝，建設(shè)蔬菜大棚129個(gè)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)每畝創(chuàng)收15000余元，本社區(qū)村組戶均增收超過50000元。
當(dāng)然，在發(fā)展大棚蔬菜的同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行縣委制定的社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行有關(guān)制度，做到社區(qū)內(nèi)凡重大事項(xiàng)均需經(jīng)過村民大會(huì)討論通過，社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)公開，并建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等各類群眾組織，大力弘揚(yáng)良好的的村風(fēng)民風(fēng)，社區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)保持了健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、務(wù)實(shí)重干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作
（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅(jiān)工作
一是問題排查整改。2020年的各級(jí)問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報(bào)臺(tái)賬、方案、報(bào)告32類107條問題，做好佐證材料及時(shí)收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評(píng)科表?yè)P(yáng)。
二是鎮(zhèn)級(jí)公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實(shí)的鎮(zhèn)級(jí)公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)的原則，確定鎮(zhèn)級(jí)公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅(jiān)普查。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成前期48名普查摸底人員、24個(gè)村引導(dǎo)員的培訓(xùn)；嚴(yán)格審核確認(rèn)24個(gè)村線路圖。歷時(shí)21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮，經(jīng)過共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅(jiān)普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說一聲，謝謝）
四是動(dòng)態(tài)管理。按照省市縣動(dòng)態(tài)管理工作有關(guān)要求，對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)行政村進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項(xiàng)普惠性政策全部落實(shí)到位，人均收入超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過公示、報(bào)告、審核、批復(fù)等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù)；期間經(jīng)過各村認(rèn)真排查，共上報(bào)錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計(jì)劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快推動(dòng)貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計(jì)劃”方案要求，經(jīng)過貧困戶個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)村核實(shí)，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金87萬元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級(jí)調(diào)研3次，市、縣級(jí)3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級(jí)督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會(huì)，參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；邀請(qǐng)電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn)；組織召開鎮(zhèn)級(jí)扶貧會(huì)議34次；參加縣級(jí)扶貧會(huì)議27次，及時(shí)的做到把會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)下去。
八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準(zhǔn)備，分類分項(xiàng)一條不落，利用兩周時(shí)間加班加點(diǎn)準(zhǔn)備好了89個(gè)檔案盒124項(xiàng)內(nèi)容，擺滿了兩個(gè)柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個(gè)隨叫隨到的團(tuán)隊(duì)，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計(jì)劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次，達(dá)到了宣傳的目的。
十一是消費(fèi)扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達(dá)20萬元，有效的宣傳了云陽(yáng)的扶貧產(chǎn)品。
（二）村級(jí)工作
一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下，進(jìn)村入戶扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在疫情防控的近三個(gè)月時(shí)間里，每天上下午按時(shí)到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識(shí)、分發(fā)防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級(jí)年度脫貧計(jì)劃和規(guī)劃，組織做好對(duì)貧困戶的集中和入戶培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動(dòng)態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù)，并對(duì)“兩類”人群進(jìn)行了重點(diǎn)排查和關(guān)注。我堅(jiān)持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務(wù)工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會(huì)到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學(xué)生三人。
由于我本人工作踏實(shí)、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評(píng)為優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng)，2019年度被市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“萬名干部助脫貧”工作先進(jìn)個(gè)人；2020年度被南陽(yáng)市委組織部和市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)為脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人。
三、砥礪前行，擴(kuò)寬思路爭(zhēng)上游
一是深入動(dòng)員，打好群眾基礎(chǔ)。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__社區(qū)傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)逐步被淘汰，但是粗放型手工作坊造成的行路難、環(huán)境差等遺留問題日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。__社區(qū)地理位置偏僻，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，也沒有被劃入?yún)^(qū)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)。面對(duì)社區(qū)自身財(cái)力困難和無法爭(zhēng)取城鄉(xiāng)一體化配套建設(shè)資金支持這一現(xiàn)狀，__社區(qū)兩委班子認(rèn)識(shí)到只有緊緊依靠群眾，取得群眾支持，才能確保這項(xiàng)利民工程順利開展。為此，社區(qū)兩委班子先后召開了3次全體黨員會(huì)議和2次群眾代表會(huì)議，充分利用各方面的力量深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到修建道路的重要性，積極主動(dòng)地為道路建設(shè)獻(xiàn)策出力，從而為道路施工奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新思路，破解資金難題。修路需要140萬元，__社區(qū)共有2400多人，如果采取攤派的方式募集資金，人均需籌資500多元，這對(duì)群眾來說是一個(gè)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如何做到既能減輕群眾負(fù)擔(dān)，又能把道路修起來，社區(qū)兩委班子經(jīng)過反復(fù)研究和思考，認(rèn)為要做到這一點(diǎn)，就必須創(chuàng)新思路。一方面，村兩委充分利用村內(nèi)在外經(jīng)商人員多這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾號(hào)召外出人員捐資修路。社區(qū)兩委班子根據(jù)外出經(jīng)商人員具有較強(qiáng)影響力且有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一情況，抓住春節(jié)期間外出經(jīng)商人員回家探親的有利時(shí)機(jī)，從去年臘月二十至正月十七，在社區(qū)大院前設(shè)立募捐箱，張榜公布捐款人員名單和數(shù)額。社區(qū)黨員干部率先垂范，帶頭捐款，支部書記王隨乾個(gè)人捐款2萬元，80多歲的老黨員徐懷恩也踴躍捐款20元。在社區(qū)黨員干部的帶動(dòng)下，外出經(jīng)商人員紛紛解囊，在北京廊坊辦紙杯生產(chǎn)廠的李書義捐款5000元，在漯河開油漆門市部的王擁軍捐款20__元，在該社區(qū)設(shè)廠的河南宏騰紙業(yè)有限公司捐款5萬元等等。短短幾天內(nèi)，__社區(qū)收到捐款11.45萬元，經(jīng)商人員捐款額占總捐款額的60%。另一方面，抓住宏騰路修建需要土方的機(jī)遇，把疏通環(huán)社區(qū)水系和修建下水道挖掘出的5萬方土，提供給宏騰紙業(yè)有限公司，取得了該公司70萬元的資金支持，為社區(qū)道路如期開工提供了有力的資金支持。其次，積極同施工隊(duì)伍協(xié)商，采用分期付款的方式，由工程隊(duì)墊資進(jìn)行修建，成功破解了資金難題，確保了工程的順利開工。
三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造新型社區(qū)。為確保道路建設(shè)科學(xué)合理，__社區(qū)兩委班子提前籌劃，多次組織黨員代表和群眾代表到城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)參觀考察道路建設(shè)工作。結(jié)合社區(qū)居民生產(chǎn)、生活情況，認(rèn)真規(guī)劃道路建設(shè)路線，并根據(jù)主次干道，把路面寬度定為3-5米不等。同時(shí)，充分考慮農(nóng)村社區(qū)污水排放，在主干道設(shè)計(jì)雙排下水道，在次干道設(shè)計(jì)單排下水道。至目前，鋪設(shè)下水管道120__多米，建成了貫穿全社區(qū)的排污系統(tǒng)。為了進(jìn)一步美化居民群眾生活環(huán)境，該社區(qū)根據(jù)獨(dú)特的地理位置，規(guī)劃設(shè)計(jì)了環(huán)繞社區(qū)水系。該水系規(guī)劃始自社區(qū)西北角的的潁汝干渠，到社區(qū)東南角的清泥河止。目前，累計(jì)疏通環(huán)繞水系4000多米，初步形成了環(huán)繞社區(qū)水系。該水系與穎汝干渠的連通工作正在與市水利局進(jìn)一步協(xié)商中。工程完成后，將在兩邊栽種綠樹，使廣大居民享受“綠水繞村、綠茵浮水”的美好生活。
四是公開監(jiān)督，打造陽(yáng)光工程。為了用有限的資金為群眾辦更多、更好的事，該社區(qū)兩委會(huì)在修路之初，組織專人對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行考察論證，最大限度地壓縮工程開支。同時(shí)，多方尋找施工方，在不懈的努力下，社區(qū)的道路以每平方米7元的超低價(jià)格承包給__縣長(zhǎng)泰建筑公司。在施工過程中，該社區(qū)堅(jiān)持將筑路資金納入專戶管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩橛行П苊獍迪洳僮?，由群眾推薦的2名黨員代表和2名群眾代表與社區(qū)兩位干部一起組成了修路監(jiān)督理事會(huì)，負(fù)責(zé)工程材料的驗(yàn)收、出庫(kù)和保管，憑借驗(yàn)收單據(jù)和出庫(kù)單據(jù)，由社區(qū)會(huì)計(jì)統(tǒng)一支付，從而保證了筑路建設(shè)資金的安全、合理和有效使用，確保了筑路工程質(zhì)量，加快了工程進(jìn)度。
__社區(qū)能夠在資金困難的情況下，修建社區(qū)道路和排水管道，建設(shè)環(huán)社區(qū)水系工程，徹底解決廣大群眾出行問題，改善群眾生活環(huán)境，完成了一個(gè)看起來不可能完成的工程，并為我、市區(qū)正在開
一、不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想
上半年我所積極學(xué)習(xí)了中央政法工作會(huì)議精神和公務(wù)人員禮儀規(guī)范，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。做到急群眾所急，想群眾所想。接待法律件，人次，為群眾解答各類法律問題個(gè)。特別是在處理建雄集團(tuán)與拆遷戶不能按時(shí)回遷的問題上，我所耐心做群眾的思想工作，勸導(dǎo)拆遷戶答應(yīng)建雄集團(tuán)合理的補(bǔ)償條件，后雙方達(dá)成協(xié)議，避免了經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機(jī)，做好基層司法行政工作
⒈充分發(fā)揮職能作用，參與處理上訪事件，為政府分憂，為百姓解愁。
去年春節(jié)前夕和春節(jié)期間，鎮(zhèn)三里莊村多名村民因退耕還林政策的執(zhí)行問題多次群體越級(jí)到國(guó)務(wù)院上訪。此事引起了市委、市政府×××委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時(shí)解決，不但會(huì)影響該村的穩(wěn)定，還會(huì)在全縣范圍內(nèi)引起更復(fù)雜的影響。鎮(zhèn)黨委、政府成立了三里莊問題工作組，鎮(zhèn)司法所為成員單位。鎮(zhèn)司法所深入到上訪戶和普通農(nóng)戶家中了解了上訪人反映的問題，并到退耕還林地塊實(shí)地考察。通過了解確實(shí)發(fā)現(xiàn)了在落實(shí)退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補(bǔ)助、不符和政策的給予補(bǔ)助的問題，但上訪戶大部分為不符和政策的的農(nóng)戶。司法所建議工作組嚴(yán)格按照退耕還林政策執(zhí)行。不符和政策的一律不給補(bǔ)助，因工作失誤錯(cuò)補(bǔ)的堅(jiān)決收回，符合政策的要及時(shí)予以補(bǔ)助。要通過嚴(yán)格的公式程序，使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個(gè)月的工作，退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對(duì)這一結(jié)果表示滿意。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策，加強(qiáng)民主法制示范村建設(shè)。
上半年我鎮(zhèn)組織實(shí)施了村支部和村委會(huì)的換屆選舉工作，由于農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作，直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配，導(dǎo)致各種矛盾糾紛成上升趨勢(shì)。為此我所加大了《村民委員會(huì)組織》、《×××村民委員會(huì)選舉辦法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度，并組織各村人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)各類民事矛盾行了排查、調(diào)處。為選舉工作打下了良好的基礎(chǔ)
東羊坊村是我鎮(zhèn)亂村，多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷，導(dǎo)致該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村內(nèi)各項(xiàng)公益事業(yè)無人問津，村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮(zhèn)黨委、政府將該村的下鄉(xiāng)選舉任務(wù)交給了我所。我所認(rèn)真走訪聽取村民意見后，認(rèn)為兩委的選舉是改變?cè)摯迓浜竺婷驳钠鯔C(jī)。
在東羊坊村兩委的選舉中，我們嚴(yán)格依法辦事。引導(dǎo)村民依法行使自己的民利。特別是在村委會(huì)的選舉工作中，鎮(zhèn)政府原計(jì)劃將東羊坊等三個(gè)村的選舉推遲到其它村選舉結(jié)束后，集中人力進(jìn)行選舉。但我所在分析東羊坊村的實(shí)際情況和我們所做的準(zhǔn)備工作后主動(dòng)要求和其他穩(wěn)定村一同選舉，不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時(shí)，我們嚴(yán)格執(zhí)行程序，實(shí)現(xiàn)了選舉工作的公開、公正、公平?，F(xiàn)在該村已選舉出了新一屆村委會(huì)。選舉后沒有出現(xiàn)因選舉工作上訪的情況。現(xiàn)在該村新支部與村委會(huì)按照民主法制示范村的要求，認(rèn)真嚴(yán)格履行職務(wù)，為村民辦好事、實(shí)事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府表?yè)P(yáng)。
在我鎮(zhèn)的村委會(huì)換屆選舉工作中，古城村、盆窯村出現(xiàn)困難，司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份，我所核實(shí)我鎮(zhèn)現(xiàn)有安置幫教對(duì)象人，全部為男性。涉及到個(gè)罪名。安置幫教對(duì)象回歸社會(huì)后出現(xiàn)了多種情況，大多數(shù)人能夠正視現(xiàn)實(shí)，生活、思想穩(wěn)定，但仍有部分人社會(huì)交往復(fù)雜、思想、生活不穩(wěn)定，有的安置幫教對(duì)象生活水平過低，家庭人均收入達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重新犯罪。特別是那些人戶分離的安置幫教對(duì)象，司法所、派出所和農(nóng)村基層組織都不能準(zhǔn)確的了解這些人的情況，這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對(duì)這些情況，起草了《關(guān)于鎮(zhèn)對(duì)刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》，現(xiàn)已頒布實(shí)施。《方案》進(jìn)一步明確了安置幫教工作的范圍和原則，提高了安置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯(lián)系制度、備忘錄制度、協(xié)議書制度定期走訪談話、重點(diǎn)對(duì)象管控制度等項(xiàng)制度。根據(jù)安置幫教對(duì)象的實(shí)際情況將采取項(xiàng)措施予以幫教。
經(jīng)過排查，我所還解決了安置幫教對(duì)象的實(shí)際困難，穩(wěn)定了安置幫教對(duì)象的情緒。北張莊村的張某，在服刑時(shí)患了嚴(yán)重的關(guān)節(jié)炎，現(xiàn)在生活不能自理，靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后，馬上通過村委會(huì)、民政科，
協(xié)助其辦理了農(nóng)村低保手續(xù)，使其生活有了著落。
四、精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格把關(guān)，社區(qū)矯正對(duì)象接收工作在我所進(jìn)行試點(diǎn)
去年月份社區(qū)矯正工作在全縣展開，我所為了完成社區(qū)矯正工作，首先加強(qiáng)了對(duì)矯正工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了全所人員對(duì)社區(qū)矯正工作重要性的認(rèn)識(shí)，熟悉了工作程序，了解了社區(qū)矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區(qū)現(xiàn)有的符合矯正條件的矯正對(duì)象人數(shù)和基本情況。最后通過嚴(yán)格把關(guān)，于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對(duì)象。對(duì)檔案材料不全的司法所暫不予接收?，F(xiàn)在我所正在對(duì)名矯正對(duì)象進(jìn)行走訪，并制定矯正個(gè)案。
五、持之以恒，堅(jiān)持不懈，法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學(xué)習(xí)，提高了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)
今年上半年我所在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共組織法律學(xué)習(xí)活動(dòng)次，主要是利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)期間普及《行政許可法》和《憲法》知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)一步了解了《憲法》修改的內(nèi)容和意義?；菊莆樟诵姓S可的程序、實(shí)施的方式等知識(shí)。
⒉繼續(xù)開展《法律伴你成長(zhǎng)》活動(dòng)，從未成年的心理、生理特點(diǎn)入手，將預(yù)防未成年人犯罪工作做到實(shí)處。
我鎮(zhèn)上半年青少年犯罪情況明顯減少，特別是中、小學(xué)無在犯罪現(xiàn)象發(fā)生。這一情況好于我縣其他地區(qū)。我所堅(jiān)持年《法律伴你成長(zhǎng)》系列法律教育活動(dòng)上半年的重點(diǎn)放在了中小學(xué)生不良行為的矯正上，針對(duì)中小學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，制定了矯正方案，使學(xué)生能夠自覺改正不良習(xí)慣。
通過對(duì)中小學(xué)生的法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)校和司法所的聯(lián)系。學(xué)校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學(xué)校簽定了法制教育協(xié)議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結(jié)合，并注重學(xué)校周邊的法制環(huán)境建設(shè)，為未成年的成長(zhǎng)提供一個(gè)潔凈的空間。去年寒假后開學(xué)第一天，我所就應(yīng)邀為大柏老小學(xué)、中學(xué)的師生講了法制課。
六、整頓民調(diào)組織，提高人民調(diào)解質(zhì)量
上半年各調(diào)委會(huì)共調(diào)解民事糾紛件，預(yù)防矛盾激化一件，避免人傷亡。去年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會(huì)全都進(jìn)行了重新選舉，通過民主選舉，廣大村民選舉出了自己信任的調(diào)解主任和調(diào)解委員。
今年上年調(diào)解數(shù)量比去年同期有所減少，但調(diào)解質(zhì)量有所提高，調(diào)解成功率達(dá)到。
總之，我所上半年工作任務(wù)基本完成，下半年要繼續(xù)努力工作，完×××局和鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年我所要抓好以下工作：
⒈加強(qiáng)民調(diào)組織的建設(shè)和培訓(xùn)工作。
⒉繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設(shè)。
一、全鎮(zhèn)垃圾分類的總體情況 鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村和1個(gè)鐵路社區(qū)， 面積面積112.62平方公里，1.05萬戶，2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座，智能回收設(shè)備8臺(tái)，垃圾地箱115個(gè)，保潔員及垃圾分類300多人，垃圾運(yùn)輸三輪車輛100余臺(tái)。
嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu)，先后赴浙江等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類工作模式。2015年，在口頭、北宅、后橋梓三個(gè)行政村開展垃圾分類試點(diǎn)工作，試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右。2017下半年鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作全面鋪開，村（居）民知曉率和參與率都基本達(dá)到100%。
二、主要做法和成效
（一）高度重視，層層落實(shí)。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》，按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)，三年全面推開”的目標(biāo)，開展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí)，建立鎮(zhèn)12名二級(jí)班子成員及所有科室包村，村干部包戶的包保機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。
（二）加強(qiáng)管理，互相監(jiān)督。一是建立“鎮(zhèn)村每周巡查”的督查體系，出臺(tái)了《鎮(zhèn)垃圾分類考核辦法》，并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長(zhǎng)效管理制度。
（三）加大投入，健全保潔隊(duì)伍。一是由鎮(zhèn)政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬元資金用于購(gòu)買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各村（社區(qū)）按照100戶配備一名垃圾分類員的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn)，對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾，及時(shí)外運(yùn)處理，對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)（點(diǎn)）處理。
（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過在電視臺(tái)、報(bào)開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是鎮(zhèn)駐村及村干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對(duì)面宣傳引導(dǎo)，達(dá)到家喻戶曉，人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是選擇典型示范村，組織現(xiàn)場(chǎng)拉練，介紹經(jīng)驗(yàn)作法，促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開展。
三、存在的問題
（一）制度落實(shí)還不到位。個(gè)別村對(duì)垃圾分類工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的村只是為了應(yīng)付檢查下制定了方案，并沒有嚴(yán)格抓好落實(shí)，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強(qiáng)宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群，運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
四、下步工作安排 圍繞明年的工作目標(biāo)，著力做好以下五個(gè)方面工作：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村垃圾分類工作的責(zé)任主體，每月召開工作例會(huì)，講評(píng)、協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府環(huán)境部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照分工，走村入戶，加強(qiáng)指導(dǎo)、宣傳、督促和檢查。各村（社區(qū)）要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
（二）加大保障經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，籌措資金，加大投入，統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出，保證?？顚Ｓ?。
（三）繼續(xù)抓好“五三一”工程落實(shí)。實(shí)施農(nóng)村“五三一”工程，即：“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊；三是三條精品胡同；一個(gè)綠地微公園”，從而打造整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。
