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時間：2023-03-10 15:06:43
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中圖分類號：TU97 文獻標識碼：A 文章編號：
一、火災自動報警系統(tǒng)的設備設置
（一）火災探測器的設置
有些高層建筑，樓梯處都是敞開，應該將其劃分為探測區(qū)域，在每一層樓都要安置上火災探測器。在高層前室以及走廊部位也應該將其定位為探測區(qū)域，尤其是在前室和疏散樓梯間位置、樓道位置以及電梯豎井位置，這些位置一旦出現(xiàn)火災，濃煙會比較密集，不容易散失或者流動。而且，這些位置一旦發(fā)生火災是高層人員逃離之地，也是消防人員啟動救援的必經(jīng)之路。因此，這些位置需要留出生命通道，消防人員根據(jù)該通道盡快撲滅火源。為了防患于未然，因此在該位置安裝上火災探測器。從以往發(fā)生火災情況上，電纜豎井位置最容易形成濃煙通道，發(fā)生火災時，濃煙會沿著這些電纜位置行蔓延。電纜的選材應該根據(jù)《民用建筑電氣設計規(guī)范》進行選擇，保障在出現(xiàn)火災時，電纜通訊功能暢通。然而，實際問題還未得到解決，該設備實施難度比較大，為保障在出現(xiàn)火災時，它能發(fā)揮出實際作用。應該在電纜豎井位置，安裝上一個火災探測器，而且保障每層樓都安置上。在電梯機房中，也應該安裝上一個火災探測器，這主要是電梯在高層建筑中，它是人們的垂直交通工具，而且在電梯機房內(nèi)，它發(fā)生火災的機率比較高。加之電梯豎井有開孔特性，一旦出現(xiàn)火災時，該位置成為火災蔓延之通道，直接影響電梯機房相關設備安全。因此，在該位置應該安裝上一個火災探測器。
(二)手動火災報警按鈕的設置
在每個樓層前室位置，這些位置是人員疏散之地，應該將手動類型的報警按鈕作為設置首選。另外，在那些普通的電梯前室，也應該安裝上報警系統(tǒng)。一些人員密集的地方，如：大廳、多功能廳以及餐廳等等位置，在這些位置一定要安裝上手動火災報警按鈕，一旦出現(xiàn)火災人們可以及時報警。一些主要通道位置也應該安裝上報警系統(tǒng)，保障人們生命安全。
(三)火災應急廣播揚聲器的設置
大廳位置、走廊位置，這些位置人員都比較密集，而且這些位置還是人員疏散位置。應該在這些位置安裝上應急廣播，一般這個安裝距離要進行控制，從一個防火分區(qū)到廣播揚聲器的距離應該不能大于25米，走道最后一個揚聲器，它到末端距離不能超過12.5米。前室在高層建筑中，是火災時人們逃離之地，在該位置應該安裝上應急廣播揚聲器，另外在電梯內(nèi)也應該安裝上廣播揚聲器。
（四）火災警報裝置的設置
依據(jù)相關規(guī)定，在高層建筑內(nèi)應該設置相關的火災應急廣播，出現(xiàn)火災時，能夠報警尋求救援。應該設置相應的火警報警系統(tǒng)，使用分時的形式進行控制。首先鳴警8s到16s，間隔2s到3s的時間內(nèi)，再播放應急廣播，應急廣播播放的時間應該持續(xù)20s到40s之內(nèi)，間隔播放是2s到3s，根據(jù)該時間段進行播放，循環(huán)播放到人員完全疏散為止?；鹁瘓缶b置設置的位置應該同手動報警的位置一致，同墻面保持1.8米的距離。
（五）消防專用電話的設置
應該在高層建筑內(nèi)裝設報警電話，該電話所屬位置為消防水泵房、空調(diào)機房、發(fā)電機房以及通風機房等等，時常有人員尋查的位置，安裝上報警電話，方便人們發(fā)現(xiàn)火災時，及時報警。
二、消防聯(lián)動控制
第一, 消防水泵的聯(lián)動。消防聯(lián)動裝置在整個路線中有重要作用，消火栓系統(tǒng)進行聯(lián)動時，它的聯(lián)動過程應該包括消防水泵的開啟、關閉，這是開啟過程可以的手動開啟，也可以是自動進行開啟。而且，應該詳細的顯示出該設備工作狀態(tài)和工作類型，及時將故障狀態(tài)顯示出來，保障消防系統(tǒng)安全運行。第二，自動噴淋滅火系統(tǒng)的聯(lián)動。該聯(lián)動控制應該包含總線控制系統(tǒng)進行自動啟動或者暫停。用手可以直接啟動，或者關閉，而且也可以實現(xiàn)自動化啟動。另外，顯示出整個工作狀態(tài)，尤其是噴淋泵工作情況、工作故障等等。還需要將相鄰的報警閥、指示器以及相關信號閥門的故障情況，工作情況進行展示，方便消防人員對高層建筑消防做出應對。第三，管網(wǎng)氣體滅火聯(lián)動。這個聯(lián)動包含的內(nèi)容比較廣，首先，有管網(wǎng)滅火系統(tǒng)自身具備控制系統(tǒng)，該控制系統(tǒng)可以實現(xiàn)三種方式的開啟，第一手動控制開啟，自動控制開啟以及機械應急開啟。其次，消防滅火裝置，它主要有兩種類型的控制，其一是手動控制，其二自動控制。最后，氣體滅火控制，該控制系統(tǒng)應該具備顯示功能，可以實現(xiàn)手動控制以及自動控制。在報警以及噴射每個階段，控制室內(nèi)應該有相應的信號，在這些信號中也不妨存在聲響信號，在出現(xiàn)火災時，聲響信號應該要被切除。另外，在延時階段，系統(tǒng)能夠自動關閉閥門，空氣調(diào)節(jié)以及通風機等等系統(tǒng)。第四，提升應急控制能力。消防控制室受到火災信息之后，確定該信息真實性之后，根據(jù)相關規(guī)定自動切斷整個區(qū)域內(nèi)的非消防電源。而且確定火災信息之后，能夠自動化的將高層電梯停留在首層或者停留在電梯轉(zhuǎn)換層，除了消防電梯之外，所有的客梯應該及時切斷其電源。第五，聯(lián)動火災安全防范系統(tǒng)以及自動自動報警系統(tǒng)。當發(fā)生火災時，該系統(tǒng)能夠自動打開疏散通道閥門，而且在同時能夠打開高層電動大門以及電動旋轉(zhuǎn)門。在同一時間內(nèi)，及時將汽車庫的電動柵桿打開，方便人們出逃。第六，實現(xiàn)排煙設施以及防煙設施聯(lián)動。在每個排煙閥中，應該安置上相應的感煙探測器，保障該設備能夠接受信號。當出現(xiàn)火災時，排煙閥動作開啟后，會自動的啟動排煙風機，將氣體向外輸送，降低室內(nèi)煙度。啟動送風口按鈕，保障室內(nèi)空氣流通，提升火災救援時間。該設備應該安置在通風口位置，在外部應該使用溫保護裝置進行保護，當空氣中的溫度達到70攝氏度時，它能夠自動關閉閥門。關閉信號控制室，將一切運行的空調(diào)機停止。啟動總線控制防風機，保障每個設備能在正常的環(huán)境下運行。
三、火災自動報警系統(tǒng)的布線
為了提升火災報警系統(tǒng)功能，防止在發(fā)生火災之時，警報線路通、通信中路以及消防控制出現(xiàn)故障，阻礙消防工作順利開展，不能及時的開展救火工作，導致大量經(jīng)濟損失出現(xiàn)。同時，在開展火災工作時，為了防止電磁干擾，提升報警效益，降低電磁對報警系統(tǒng)影響。高層建筑使用的自動報警系統(tǒng)，它的傳輸路線應該有專門的金屬進行配置，應該使用銅芯阻燃類型的電纜，在電纜外部要使用封閉式金屬線槽進行保護，保障傳輸路線暢通。消防系統(tǒng)內(nèi)的一些供電設備以及路線，適當使用耐火型電纜進行裝置，其他路線的電纜也應該進行防護，使用金屬管來保護，或者是使用封閉式金屬線槽進行保護。如果有些設備要使用金屬管進行暗敷，要注意暗敷的位置，應該將其暗敷在不燃燒的結構體內(nèi)，該設備保護層應該不能小于30mm。如果是使用明敷，應該金屬管道上采取相應的措施，做好防護工作。
結束語
文章主要分析了該系統(tǒng)的設計依據(jù)，對系統(tǒng)裝備進行分析。分析報警系統(tǒng)最根本的目的是保障人們生命安全和財產(chǎn)安全，在出現(xiàn)火災之時，及早報警，給人們更多逃離的時間。
參考文獻
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，我委召開了學習實踐活動動員大會，組織全體黨員開展了學習討論，深入園區(qū)、企業(yè)進行了調(diào)研，并廣泛征求意見，深入查找問題，深刻進行剖析，委領導班子進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，準確把握了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵與實質(zhì)，明確了貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、市委重大戰(zhàn)略部署的具體要求。
（一）深化了對發(fā)展作為第一要義的認識，明確了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求
委領導班子深刻認識到，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵。我市作為欠發(fā)達地區(qū)，面對前所未有的大地震的嚴重影響和國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，“加快發(fā)展”是當前貫徹落實科學發(fā)展觀最現(xiàn)實最迫切的要求，是破解當前一切困難和難題的關鍵。工業(yè)經(jīng)濟是推動“加快發(fā)展”的火車頭，要更加旗幟鮮明的突出“快”字發(fā)展理念和主題，樹立不進則退、慢進也是退的思想，在“快”上做文章、下力氣、花功夫，快馬加鞭、只爭朝夕、超常工作，抓住災后重建和擴大內(nèi)需機遇，推動工業(yè)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
（二）深化了對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求的認識，明確了實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化的要求
委領導班子深刻認識到，樹立和落實科學發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷增強發(fā)展的可持續(xù)性。實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，有效防止資源濫采賤賣，推動精深加工和集約生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)了同新型工業(yè)化的高度統(tǒng)一。工業(yè)領域是實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的重要突破口，要以能源、金屬、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、電子機械五大工業(yè)板塊為重點，以工業(yè)園區(qū)為載體，以龍頭企業(yè)為依托，以大項目為支撐，加快新型工業(yè)化進程，推進信息化與工業(yè)化融合，推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化加速聯(lián)動，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，努力走上一條緊緊依靠技術進步、加強管理和提高效率、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展新路，使全市工業(yè)始終沿著快速健康的軌道發(fā)展。
（三）深化了對以人為本這一核心的認識，明確了保民生促穩(wěn)定的要求
委領導班子深刻認識到，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，自覺用人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，讓發(fā)展成果惠及全體人民。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于發(fā)展的爬坡階段，經(jīng)濟社會還面臨不少矛盾和困難，保民生、保穩(wěn)定的任務繁重。我委在保民生、促穩(wěn)定中擔負著重要責任。一方面要明確工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，是財政增收的重要來源，是提供就業(yè)崗位的重要渠道，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須以工業(yè)的大發(fā)展成果來為保民生保穩(wěn)定提供堅強的物質(zhì)基礎。另一方面要明確在企業(yè)改革中處理涉及職工切身利益具體問題時，堅持群眾利益無小事，時刻將群眾的冷暖放在心上，在政策允許范圍內(nèi)最大程度保障職工利益，并做好深入細致的思想工作，充分體現(xiàn)黨委政府對弱勢群體的真正關心。
（四）深化了對突出實踐特色這一本質(zhì)要求的認識，明確了加快工業(yè)科學發(fā)展的切入點
委領導班子深刻認識到，學習貫徹落實科學發(fā)展觀，根本目的在于解決問題，推動發(fā)展。在開展學習實踐活動的各個環(huán)節(jié)，都要注重把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和省委、市委的重大工作部署結合起來，與推動市經(jīng)委的全面工作結合起來，找準切入點，突出實踐特色。作為負責全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合職能部門，市經(jīng)委肩負著實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展的重大使命，因此，在工業(yè)領域貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須圍繞構建充滿活力、更加開放、有利于*工業(yè)科學發(fā)展的機制體制，在重點查找并解決影響制約全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性和全局性問題上找準切入點和著力點，出新思路、添新措施、求新突破，全力破解大企業(yè)培育不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、科技成果轉(zhuǎn)化難、投融資體制不健全等難題，推動全市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
二、認真總結，深入分析，查找影響全市工業(yè)科學發(fā)展的深層次問題
(一)近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的初步成效
近年來，我委深入貫徹科學發(fā)展觀，大力推進資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，奮力推動全市工業(yè)經(jīng)濟“提速加快、又好又快”發(fā)展，實現(xiàn)了“工業(yè)超農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)超一產(chǎn)”的兩大突破，工業(yè)經(jīng)濟進入了最好最快的發(fā)展時期。
一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長，主導作用日益顯現(xiàn)。近年來，全市對工業(yè)強市形成共識，抓工業(yè)經(jīng)濟的思路更加積極主動，更加注重發(fā)揮工業(yè)主導經(jīng)濟社會發(fā)展全局的作用，全市工業(yè)經(jīng)濟進入了全面快速發(fā)展的關鍵時期，取得了顯著成效。2005年至2007年，全市工業(yè)增加值連續(xù)保持20%以上的高位增長，連年上新臺階。2007年工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率已達到38.4%，成為帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的火車頭和核心引擎。2008年，在特大地震和國際金融危機的雙重沖出下，工業(yè)經(jīng)濟仍保持了9.8%的增速。今年前5個月，工業(yè)“止滑提速取”得了明顯成效，呈現(xiàn)出逐月恢復性增長的強勁態(tài)勢，現(xiàn)基本恢復正常水平。
二是注重轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展成效日益明顯。近年來，工業(yè)戰(zhàn)線深刻把握市委、市政府對工業(yè)發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持走新型工業(yè)化道路。通過積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強大企業(yè)大集團培育，狠抓節(jié)能降耗、技術改造和技術創(chuàng)新，推動園區(qū)建設，加強經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)，深入推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)招商，加強投融資環(huán)境建設，不斷優(yōu)化全市工業(yè)結構，提升工業(yè)經(jīng)濟集約集群發(fā)展水平，提高了工業(yè)企業(yè)競爭力，促進了全市工業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。2007年，全市工業(yè)實現(xiàn)利潤2.7億元，同比增長47.4%，居全省第六位。2006?2008年,全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗完成了下降4%的目標任務。
三是抓好重大項目建設，發(fā)展后勁顯著增強。2008年，全市完成工業(yè)投資49.8億元，技術改造投資31.6億元，工業(yè)園區(qū)共完成基礎設施建設投入4.9億元，新入園項目91個，新開發(fā)園區(qū)土地面積5.7平方公里；今年1?4月，全市災后開工建設億元23個，完成投資14.5億元。新銳一期、旺蒼金頂2500T/D新型干法水泥等一批重大項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；攀成鋼旺蒼60萬噸機焦、達鋼20萬噸球墨鑄鐵管、升達22萬立方米林中高密度纖維板一批重大項目正在加快推進建設。
四是加強干部隊伍建設，領導發(fā)展的能力不斷提高。市經(jīng)委組建后，認真按照市委、市政府的要求，在謀劃工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的歷程中，注重以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以科學的人才觀和發(fā)展理念抓好干部隊伍建設，通過在干部隊伍建設上不斷求新求變，著力建設崇尚實干、善打硬仗的高素質(zhì)干部隊伍。委機關連年在市委、市政府目標考核中榮獲一等獎，領導班子多次被評為“四好班子”。
(二)影響制約發(fā)展的關鍵問題和原因
1.存在主要問題
（1）領導班子建設方面。一是對科學發(fā)展觀學習還不夠透徹，把握內(nèi)涵實質(zhì)還不夠準確，還不能很好的把科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵融會貫通地靈活運用。二是對工業(yè)工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考，反映到實際工作中來看問題、做事情眼光不遠、視野不寬。三是班子成員之間及成員與群眾談心溝通思想不夠，班子成員主動與班長通氣、通報情況不夠；四是加強班子成員理論聯(lián)系實際經(jīng)驗的總結不夠，沒有形成高質(zhì)量的理論文章。
（2）工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是按照學習科學發(fā)展觀要求，切實統(tǒng)籌考慮工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不夠；二是積極爭取更多的災后恢復重建的優(yōu)惠政策，推動產(chǎn)業(yè)重建工作需進一步努力；三是進一步增強服務意識，多為企業(yè)辦事實，與災后重建的要求有差距。
（3）機關建設方面。一是干部隊伍建設上還沒有建立有效地學習實踐科學發(fā)展觀活動長效機制。二是在關心職工、愛護職工，充分調(diào)動每個職工的積極性上做的不是很好，如妥善解決好產(chǎn)業(yè)辦人員公務員登記、推薦干部輪崗交流等方面還需要加大力度。三是對機關車輛的管理，科學調(diào)度，杜絕浪費進一步加大力度；四是經(jīng)常性的組織職工開展聯(lián)誼及體育活動不夠。
2.產(chǎn)生問題的主要原因
上述存在的問題是發(fā)展中的問題，產(chǎn)生的原因是多方面的，客觀上有我市工業(yè)基礎薄弱、政府投入不足等現(xiàn)實條件和環(huán)境制約的結果，但歸根結底，還是對科學發(fā)展觀的理解和把握不夠，推動科學發(fā)展的能力有限等主觀方面的原因。主要有以下四個方面：
一是系統(tǒng)學習理論不夠，在思想認識上與科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。近幾年，工業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展的任務越來越重，各種矛盾和問題較多，班子成員過多精力陷于處理事務性工作，理論學習系統(tǒng)性不夠，對科學發(fā)展觀的理論體系理解不夠深，沒能很好地按照與時俱進的要求，及時掌握新理論、新知識，影響了視界的進一步開闊，在一定程度上造成了宏觀決策方面的局限性。系統(tǒng)學習理論不夠還直接導致了對全市工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的思考不夠，角度不廣，缺乏戰(zhàn)略思想和超前意識。學習中注重聯(lián)系工作實際不夠，存在著學習與工作脫節(jié)的傾向，導致了學習實效不夠凸顯。
二是深入調(diào)研與批評和自我批評不夠，在工作作風上與科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。班子成員深入基層、深入群眾調(diào)查研究的時間不多，對一線的情況缺乏實地了解，第一手資料掌握不夠，在一定程度上影響了決策的科學性。領導班子成員主動聽取群眾意見和接受的批評不多，自我批評堅持不夠，班子成員自我批評不經(jīng)常、不深刻。同時，對一些重大決策雖然嚴格落實民主集中制，按規(guī)定走了應有的程序，但還未能完全適應現(xiàn)代化管理和民主法制建設的要求，主動進行聽證、專家咨詢，更加廣泛地聽取民眾意見。
三是開拓進取精神不夠，在用科學發(fā)展觀的破解難題還有一定的距離。在謀劃工業(yè)經(jīng)濟的各項工作中，較滿足于個別指標縱比的較快增長，沒有很好的認清我市工業(yè)經(jīng)濟在全省橫比的差距，在思想上形成一種禁錮和束縛。沒有真正樹立起不進則退、慢進是退、原地不動更是倒退的緊迫感、危機感和憂患意識。開拓創(chuàng)新意識不強、思想束縛過多，敢闖、敢干、敢與強比的膽識不夠。我們在一些事關工業(yè)發(fā)展全局的重大問題上缺乏率先嘗試、率先發(fā)展的膽識和魄力，習慣用用老觀念、老辦法對待新任務，沒能從一般性、事務性的工作中解脫出來，從影響制約我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破發(fā)展的關鍵性、深層次的問題入手，作一些長遠的前瞻性思考。配套政策措施研究不夠，政策優(yōu)勢的吸引力還不突出，服務企業(yè)的措施還不夠完善，在破解制約我市工業(yè)發(fā)展的融資等難題上具體舉措上缺乏新意和突破。
四是對干部隊伍的培養(yǎng)教育不夠，在隊伍素質(zhì)上與科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。委機關辦公分散，很多科室的工作任務重，平時對干部職工的集中培訓學習抓得不夠緊，一定程度上影響了干部隊伍素質(zhì)的提高特別是青年干部的成長。同是，以為近幾年縣區(qū)和企業(yè)對機關干部反映還比較好，對干部的教育有時有所放松，對有的干部身上存在的缺點和小節(jié)問題，及時指出或嚴肅批評不夠。
三、明確思路，強化舉措，奮力推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展
按照科學發(fā)展觀的要求，我委需要全力抓好全市工業(yè)企業(yè)恢復重建和加快發(fā)展，以實際行動推動工業(yè)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟提速加快、又好又快提供支撐。
（一）強化理念，突出我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)?？陀^審視*工業(yè)的實際，要實現(xiàn)我市工業(yè)跨越發(fā)展，關鍵要突出一個“快”字，因為沒有快，就沒有發(fā)展；沒有快速發(fā)展，就談不上科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。汶川大地震后，加快發(fā)展的迫切要求和呼聲尤為明顯。因此，*工業(yè)的問題關鍵是要在“快”字上來突破思想的束縛和禁錮。同時，通過優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、增強效益等有效措施，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使“快”中有“好”，在“快”中求“好”，真正實現(xiàn)我市工業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求。
（二）實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推動五大板塊快速發(fā)展。五大板塊是我市工業(yè)發(fā)展的重點，也是市委、市政府大力實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的有效突破口。圍繞優(yōu)勢明顯的資源稟賦，堅持就地轉(zhuǎn)化、精深加工的原則，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取將五大工業(yè)板塊納入國家相關產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和四川省工業(yè)“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓住全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢和省市對口援助這一機遇，列出產(chǎn)業(yè)配套“清單”，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、帶動性強的轉(zhuǎn)移企業(yè)和轉(zhuǎn)移項目，切實提高資源的利用效率。一要著力抓好錳、釩鈦等資源開發(fā)和綜合利用，開拓性發(fā)展金屬板塊；二要全力抓好天然氣、煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，突破性發(fā)展能源板塊；三要以災后重建需求為向?qū)?，快速發(fā)展建材板塊；四要繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品資源的深度轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品板塊；五要依托*國家先進電子及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地和081、新銳等企業(yè)，創(chuàng)新推進電子機械板塊發(fā)展。
（三）搶抓機遇，強力推進項目建設。項目是工業(yè)發(fā)展的載體，是搶抓機遇，應對危機的最有效的抓手，抓工業(yè)歸根結底要落實到項目投入上。一要加強在建項目的協(xié)調(diào)服務，加快推進朝天海螺、攀成鋼旺蒼機焦、元壩升達林板一期、領航科技20萬噸離心球墨鑄鐵管等一批億元項目早日竣工投產(chǎn)。二要繼續(xù)跟蹤如中鋁821電解鋁異地技改、旺蒼低熱值煤坑口電廠等一批重點潛在的項目早日落地開工。三要抓好新項目的引進，抓住浙江、黑龍江產(chǎn)業(yè)援建和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的難得機遇，精心策劃包裝一批項目，加大重點項目的招引力度。四是要深入研究國務院和省政府制定的災后重建和擴大內(nèi)需的政策措施，引導企業(yè)抓住地震災后政策支持機遇和巨大的市場機遇，堅定不移推進工業(yè)項目建設。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。依托重點優(yōu)勢企業(yè)，加強科技攻關，加強產(chǎn)業(yè)承接，形成關聯(lián)度高、價值鏈長、支撐力強的板塊循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。要圍繞可持續(xù)發(fā)展提高資源綜合效益，堅持生態(tài)環(huán)保導向，依靠現(xiàn)代科技大力提升資源和排放物的綜合利用水平，走新型工業(yè)化之路。要抓住國務院《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》有關新設立*循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機遇，規(guī)劃發(fā)展國家級的*循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過改造提升現(xiàn)有園區(qū)和新建園區(qū)相結合，形成“一園五區(qū)”布局，即以“補鏈”為重點，改造提升鋁循環(huán)經(jīng)濟區(qū)；以產(chǎn)業(yè)連接為重點，改造提升煤電冶建（化）循環(huán)經(jīng)濟區(qū)；以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，改造提升農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟區(qū)；新規(guī)劃建設天然氣綜合利用循環(huán)經(jīng)濟區(qū)和醫(yī)藥工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。
（五）加大園區(qū)建設力度，增強工業(yè)聚集發(fā)展水平。認真落實《*市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導意見》，加快園區(qū)的整合發(fā)展力度，不斷明確園區(qū)功能定位和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進工業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展水平不斷提升。創(chuàng)新園區(qū)投入機制，繼續(xù)推行基礎建設采用招商比選、BOT模式融資投入機制，籌措建設資金，加快水、電路、管網(wǎng)、標準廠房等配套設施的建設步伐，特別應加強與省、市供電部門的協(xié)調(diào)，加快園區(qū)電網(wǎng)建設進度，積極探索創(chuàng)新民間投融資機制，大力引導民間資本投資園區(qū)開發(fā)與基礎設施建設，緩解投入不足的問題。加強政策扶持，認真落實省、市已出臺的支持工業(yè)園區(qū)建設的各項政策，在資金、土地、稅收、人才、要素等方面給予更大支持。當前，要抓住災后重建機遇，積極爭取災后重建資金對工業(yè)園區(qū)基礎建設的投入，切實做好土地規(guī)劃調(diào)整，為未來5-10年工業(yè)項目用地預留空間。加快川浙合作產(chǎn)業(yè)園、川黑合作產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、塔山灣軍民結合產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設進度，加快打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢載體。堅持項目入園與園區(qū)和互動，加快推進企業(yè)、項目、資金、技術、人才向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。
（六）大力扶持企業(yè)發(fā)展，切實解決發(fā)展難題。企業(yè)是市場的主體，保企業(yè)就是保增長、保發(fā)展，服務企業(yè)就是服務發(fā)展、服務大局。利用災后恢復重建契機，積極引導支持企業(yè)加強技改、戰(zhàn)略重組、轉(zhuǎn)型升級，增強市場競爭力。要培育壯大骨干龍頭企業(yè)，把重點企業(yè)、龍頭企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要支撐點，大力支持并引導各類資源向行業(yè)龍頭企業(yè)傾斜、集聚，通過引資嫁接、上市融資、資產(chǎn)重組、股份改造等方式，做大做強一批骨干企業(yè)。要千方百計為企業(yè)發(fā)展服好務。進一步爭取和落實好有關扶持政策，強化企業(yè)煤、電、油、運、氣等要素協(xié)調(diào)保障，加強與銀企政的合作，加快擔保公司的組建步伐，解決好企業(yè)發(fā)展的資金缺乏問題。
（七）推動技術進步，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力。要繼續(xù)大力實施技術改造和技術創(chuàng)新，加快結構升級。要積極爭取省技術改造資金，集中力量支持一批見效快、帶動強、前景好的重點項目，提高質(zhì)量、增加品種、降低能耗，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應和適銷對路產(chǎn)品的市場占有率。引導企業(yè)實施技術創(chuàng)新，加快技術轉(zhuǎn)化，放大創(chuàng)新成果，實現(xiàn)創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化，形成自主知識產(chǎn)權和生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，充分依托*國家先進電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地，利用長虹、081的科技和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展軍民結合的先進電子信息產(chǎn)業(yè)，著力形成關聯(lián)度高、價值鏈長、效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模與綜合競爭力。
（八）強化要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。工業(yè)領域必須著眼于新的形勢要求，強化科學調(diào)度，充分發(fā)揮市場“無形的手”和政府“有形的手”的作用,為全市工業(yè)經(jīng)濟健康運行提供有力的生產(chǎn)要素保障。要擴產(chǎn)能、挖潛能，千方百計擴大要素供給；要充分利用市場機制，推動生產(chǎn)要素向重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)傾斜；要加強政府監(jiān)管力度，確保重要生產(chǎn)物資價格平穩(wěn)、供給充足。要積極爭取直供電政策，同時調(diào)整思路，加強需求側(cè)管理；要千方百計加強與天然氣供應部門的協(xié)調(diào)，增大供應；加強流動資金協(xié)調(diào)，當前特別要針對中小企業(yè)“融資難、成本攀升”的突出難題，指導和幫助企業(yè)積極應對困難，切實開展好融資工作。
四、切實加強領導班子建設，切實增強領導發(fā)展的能力
抓好全市工業(yè)經(jīng)濟的恢復重建和加快發(fā)展，著力加強委領導班子建設是關鍵。我委領導班子在今后的工作中將從以下幾個方面予以整改，切實使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效。
（一）加強理論學習，提升領導班子政策理論水平
一是明確學習重點，健全學習制度。要繼續(xù)深入學習貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆五次全會、市委五屆九次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀的指導，緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，不斷提高班子駕馭全市工業(yè)發(fā)展的能力。要進一步堅持中心組集中學習制度、黨支部組織生活學習、定期召開委務會等學習制度，促進干部職工相互交流，共同提高。二是創(chuàng)新學習方法，完善學習機制。采取集中學習與分散學習、邀請專家教授作專題輔導報告、開展干部調(diào)訓等形式，鼓勵領導班子學習深造，不斷完善激勵機制，在全委形成濃厚的學習氛圍。三是加強調(diào)查研究，強調(diào)學研結合。圍繞破解*工業(yè)發(fā)展難題，找準推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點，進一步加大對發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)、確保經(jīng)濟良好運行措施的調(diào)研力度。加強工業(yè)五大板塊、重大項目推進、循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)建設、大企業(yè)培育等重點工作進行深入調(diào)研，積極探索工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，找準困難問題，明確應對措施，為促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的智力支持。
（二）加強團結，提升領導班子戰(zhàn)斗力
一是堅持民主集中制，注重班子和諧，不斷增強黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真貫徹經(jīng)委黨組議事規(guī)則，重大決策、重要項目安排和大額資金使用堅持集體研究決定。嚴格組織人事制度，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》。堅持集體領導與個人分工相結合，定期召開黨組會議，充分聽取其他成員意見建議，堅持班子成員民主生活會制度，深入開展批評與自我批評。二是強化溝通協(xié)調(diào)，狠抓思想政治工作，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性。通過設立意見箱，接受各方意見，確保民主交流渠道的暢通；注意解決好干部職工工作生活中的實際困難，抓好理想信念教育和宗旨意識教育，為形成推動全市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的合力創(chuàng)造條件；加強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的機遇和形勢分析，以宏偉的目標統(tǒng)一全委干部職工的思想，積聚人心，鼓舞士氣。三是積極探尋開展思想政治工作的新方式和新方法，增強思想政治工作的感染力和號召力，努力創(chuàng)造安定、和諧的工作環(huán)境。
（三）勤政務實，開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面
企業(yè)經(jīng)濟活動分析是指借助企業(yè)經(jīng)濟核算資料，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中人、財、物等資源的配備和使用情況進行分析，不斷尋求有效地利用企業(yè)資源、合理地安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動、提高經(jīng)濟效益的途徑。
十多年來，SH集團一直堅持定期進行經(jīng)濟活動分析，收到了良好成效。本文試圖從SH集團的管理實踐入手，闡述經(jīng)濟活動分析的意義和實際工作中存在的不足，以期進一步改進經(jīng)濟活動分析質(zhì)量。
一、經(jīng)濟活動分析的內(nèi)容、作用與目的
經(jīng)濟活動分析的內(nèi)容，決定于企業(yè)經(jīng)營的特點。一般應當包括：第一，企業(yè)經(jīng)營方針和經(jīng)營決策。第二，人力資源與生產(chǎn)設備的配備。第三，資金占用及資源運用效率。第四，成本/費用的升降變動。第五，營業(yè)收入和經(jīng)濟效益。有效開展經(jīng)濟活動分析，目的在于：
（1）促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的全面完成。通過對計劃完成情況的分析，促使各級管理人員認清差距，提高計劃執(zhí)行的主動性、自覺性，推出相應的保證措施，使生產(chǎn)經(jīng)營計劃能夠順利執(zhí)行。另一方面也可借此了解是否存在預測不準、計劃不周、執(zhí)行失控、監(jiān)督不嚴等問題，以利于總結經(jīng)驗、改進計劃管理工作。
（2）促進依法治企、合法經(jīng)營。堅持經(jīng)常性地開展經(jīng)濟活動分析工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)遵守國家政策法令和規(guī)章制度起到一定的督促作用，樹立企業(yè)依法治企、合法經(jīng)營的理念。
（3）促進企業(yè)健全經(jīng)濟責任制。經(jīng)濟活動分析工作開展的深度、廣度，經(jīng)濟活動分析的效果，同經(jīng)濟責任制的建立健全密切相關。通過建立健全經(jīng)濟責任制，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標層層分解，使之成為各部門的責任目標，把經(jīng)濟責任的考核同經(jīng)濟利益的獎罰密切結合起來，有利于加強各部門的責任心。
（4）提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過經(jīng)濟活動分析，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、堵塞漏洞，提高企業(yè)風險管控能力和經(jīng)營管理水平。
二、經(jīng)濟活動分析與財務/報表分析的關系
財務/報表分析和經(jīng)濟活動分析，有著相同或相近的分析程序、分析方法、分析形式等。同時，財務報告以及財務/報表分析是經(jīng)濟活動分析的重要數(shù)據(jù)來源之一，但兩者存在一定的區(qū)別：
（1）對象不同。財務/報表分析的對象是企業(yè)財務活動；經(jīng)濟活動分析的對象除了財務活動之外，還包括生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（2）信息基礎不同。財務/報表分析的信息基礎主要是企業(yè)財務報告；經(jīng)濟活動分析的信息基礎除了財務報告之外，還包括企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計資料和技術或業(yè)務資料、企業(yè)外部的經(jīng)營環(huán)境等。
（3）分析主體不同。財務/報表分析的主體具有多元性，可以是企業(yè)的投資者、債權人也可以是企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)職工及其他利益相關的部門、單位或個人；經(jīng)濟活動分析的主體是企業(yè)經(jīng)營管理者。
三、SH集團“經(jīng)濟活動分析”制度的運作模式
自20世紀90年代初SH集團成立之后不久，就實施了定期進行經(jīng)濟活動分析的制度。
制度執(zhí)行前期，經(jīng)濟活動分析主要結合財務例會進行，參與經(jīng)濟活動分析的主要是集團本部和成員企業(yè)的各級財務人員，與會人員對企業(yè)經(jīng)濟活動情況的了解，以及經(jīng)濟活動分析的深度、廣度、分析質(zhì)量都存在一定的局限性，分析成果的運用也往往大打折扣。
近年來，隨著集團內(nèi)各成員企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，SH集團及時對經(jīng)濟活動分析模式進行了調(diào)整，要求各成員企業(yè)組織財務、營銷、供應、生產(chǎn)等部門，在每月初對上月經(jīng)濟活動情況進行認真分析，按照集團統(tǒng)一制定的經(jīng)濟活動分析模板，形成本單位經(jīng)濟活動分析報告，在集團公司月度經(jīng)營例會上進行匯報，集團公司領導和各職能部室有關人員對基層單位經(jīng)濟活動分析報告現(xiàn)場提出質(zhì)詢，在集團公司層面進行二次分析，參加分析的人員也由單純的財務人員，擴大到各專業(yè)部室負責人、基層單位負責人等，經(jīng)濟活動分析的水平有了極大提高，帶動企業(yè)經(jīng)營管理向規(guī)范化、精細化方向不斷前進。
四、目前經(jīng)濟活動分析中存在的困難與不足
（1）高素質(zhì)的專業(yè)技術人員相對匱乏，客觀上限制了經(jīng)濟活動分析質(zhì)量的提升。SH集團按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署進行改革改制后，在人力資源管理上采取了只出不進的管理模式，隨著財務、經(jīng)營等部門員工退休、轉(zhuǎn)崗等，參與經(jīng)濟活動分析的專業(yè)技術人員越來越少，高素質(zhì)的專業(yè)技術人員相對匱乏，客觀上限制了經(jīng)濟活動分析質(zhì)量的提升。同時，上級主管單位一方面打著“規(guī)范管理”、“定員定編”的旗號，盲目而不切實際地一味壓縮財務人員編制，使得在崗財務人員任務畸重，超負荷運轉(zhuǎn)，“五加二”、“白加黑”成為常態(tài)；另一方面又要求基層單位頻繁報送各種名目的快報、周報、臨報……財務人員窮于應付，根本無力靜下心來做好分析工作。
（2）個別基層單位領導對經(jīng)濟活動分析重視不夠，使之流于形式。由于單位領導對經(jīng)濟活動分析重視不夠，具體參與分析的人員更是樂得清閑，應付了事，使經(jīng)濟活動分析流于形式，以至于分析報告中出現(xiàn)自相矛盾的論述都不自知。例如，某單位2015年上半年利潤總額同比出現(xiàn)較大幅度下滑，對此，該單位的分析結果是“……營業(yè)收入較上年同期數(shù)據(jù)增長20.05%，……自新廠房建成后，產(chǎn)量有很大提高，成本也有所降低；……利潤總額降低5.54%”。換句話說，因為收入增加、成本降低，所以利潤總額下降了，簡直荒誕之至。
（3）個別財務、經(jīng)營管理人員不重視基礎數(shù)據(jù)的積累，使得經(jīng)濟活動分析缺乏足夠的數(shù)據(jù)基礎。個別參與分析的人員對經(jīng)營數(shù)據(jù)變動及其經(jīng)濟含義、成因等缺乏敏感性，對一些重要的指標變動熟視無睹，不能就其變動意味著什么、有何潛在問題、為什么會出現(xiàn)這種變動、最本質(zhì)的驅(qū)動因素是什么、如何扭轉(zhuǎn)不利趨勢等深入進行分析。
五、改進經(jīng)濟活動分析工作的措施
（1）適時修訂《經(jīng)濟活動分析報告模板》，使分析模板切合基層單位生產(chǎn)經(jīng)營實際、順應經(jīng)營管理工作的最新變化。由統(tǒng)一模板細化為安裝業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)三個專業(yè)模板，進一步滿足不同單位的實際需要。
（2）雖然修訂分析模板在一定程度上改善經(jīng)濟活動分析質(zhì)量，但應清醒地認識到，模板并不是經(jīng)濟活動分析質(zhì)量的決定性因素，即便在制定模板時考慮得再仔細，也無法預見隨機出現(xiàn)的經(jīng)濟事件和瞬息萬變的經(jīng)營形勢，下列因素才更為重要：1）管理層重視程度與報告編制者責任心。2）分析工作組織與參與人員覆蓋面及其業(yè)務能力。3）參與者對企業(yè)經(jīng)營管理工作全局的了解程度。4）參與者對客觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)變動的敏感性與發(fā)掘數(shù)據(jù)變動深層次原因及指標變動原始驅(qū)動力的能力。5）參與者是否了解經(jīng)濟分析報告使用者的關切并有針對性地進行重點分析。
針對上述限制因素采取相應措施，如定期開展培訓等，才是解決經(jīng)濟分析質(zhì)量欠佳的根本途徑。
（馬慶坤單位為阜陽三環(huán)電力工程有限公司經(jīng)營策劃部；王哲單位為阜陽三環(huán)電力工程有限公司財務部；馬繪宇單位為安徽財經(jīng)大學商學院會計系；翟大慶單位為安徽財經(jīng)大學財政與公共管理學院）
[作者簡介：馬慶坤，高級會計師，研究方向：財務管理與會計核算，企業(yè)管理。]
(一)實事求是原則任何企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析,都是為了能夠正確把握客觀經(jīng)濟規(guī)律.因此,就需要在分析中杜絕先人為主、宅觀臆斷甚至弄虛作假的形而上學研究方法,而是從實際出發(fā),實事求是,采用客觀的、科學的分析方法,以便能夠確保分析的準確性。
(二)經(jīng)濟效益與社會效益相結合原則盡管企業(yè)的主要目標實現(xiàn)利潤的最大化,但并不非排除對社會效益的追求.因此,成功的企業(yè)一定是經(jīng)濟效益與社會效益并重的.因此,在進行企業(yè)經(jīng)濟活動分析時,必需要堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結合的原則,也就是要緊扣提高效率、降低消耗、增加產(chǎn)出這些以經(jīng)濟效益為中心的課題,此外還需要從社會效益著手,促使企業(yè)在環(huán)境保護、文教等方面作山貢獻.
(三)實物形態(tài)指標與價值形態(tài)指標相結合原則企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目的的實現(xiàn)一方面與商品使用價值運動相聯(lián)系,另一方面與商品價值的運動相聯(lián)系,所以,需要綜合應用實物形態(tài)指標和價值形態(tài)指標全面評價企業(yè)經(jīng)濟效益.因為假如單純用產(chǎn)值、成本、利潤等價值指標進行評價,那就有可能因為價值指標的曲折性和迂回性,進而無法直接反映當期的生產(chǎn)經(jīng)營成果.特別是在商品經(jīng)濟發(fā)育不健全,價值與使用價值嚴重背離、市場體系不完善的情況下,更無法儀用價值指標來衡量企業(yè)的經(jīng)濟效益
(四)運用辯證觀點和系統(tǒng)分析觀點的原則現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟是一個復雜的、開放的系統(tǒng)經(jīng)濟,這也就決定了企業(yè)經(jīng)濟分析人員必需要運用辯證唯物主義觀點、系統(tǒng)分析觀點,對生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種現(xiàn)象和資料進行科學的分析研究.
也就是必需要在分析中,分清本質(zhì)和現(xiàn)象,主流和支流,研究出企業(yè)纖濟活動中的規(guī)律性和差異性,分析各種因素的影響程度及其相互關系.
二、企業(yè)經(jīng)濟活動分析的步驟盡管不同類型的經(jīng)濟經(jīng)活動分析實施方法不同,但其工作程序一般要經(jīng)過分析準備、分析研究、撰寫報告這三個階段.
(一)分析準備階段分析準備階段有以下三項工作:
1.確定分析課題,擬出分析提綱.
選定分析對象,明確分析內(nèi)容,制定分析標準是企業(yè)經(jīng)濟活動分析的第一步.接著就是要擬出分析提綱,并且列出所要分析的內(nèi)容或?qū)ｎ},提出具體的分析目標和要求,分析的重點和關鍵問題等.
2.搜集資料企業(yè)經(jīng)濟活動分析必需要建立在大量翔實的、及時的資料的基礎知識,所以,一定要重視資料的搜集,資料來源有這幾方面:(1)計劃資料;(2)核算資料;(3)原始記錄和其他資料.
3.審查、加工整理資料各種資料是否有無錯誤、客觀、真實、計算方法門徑是否一致,是決定分析質(zhì)量的前提.因此,搜集到的資料要進行審查、加上整理才能選用.
(二)分析研究階段在這一階段,主要是在掌握企業(yè)經(jīng)濟活動分析所需的資料的基礎上,根據(jù)分析方法的適用范圍,慎重選擇相應的方法,進而發(fā)現(xiàn)問題所,揭示客觀規(guī)律,分析造成差距的各個因素以及各個因素的影響程度,最終再根據(jù)分析的結果提出相應措施.
(三)撰寫分析報告階段將分析研究階段的結論和相應的建議整理成書面報告.對于日常分析和定期分析,其分析工作由于是例行性的,分析報告可盡量減少文字敘述,更多地采用表格形式,以數(shù)據(jù).說明問題;對于專題分析,分析報告內(nèi)容就應詳盡些.
(四)結尾結尾是經(jīng)濟活動分析報竹的結束語,它的寫法也是多樣的:
得出結論;總結全文,再次強調(diào)報告的基本觀點;指出發(fā)展趨勢;首尾呼應等三、企業(yè)經(jīng)濟活動分析的方法企業(yè)經(jīng)濟活動分析的基本方法很多,有比較法、結構分析法、平均分析法、回歸分析法、線性規(guī)劃法、盈虧分析法、經(jīng)濟批量法等,下面主要就比較法、結構分析法、平均分析法進行闡述.
(一)比較法比較法也叫對比法,其主要是把相關的指標或事物進行對比,以便說明和反映兩個指標或者事物之間的異同,同時還要分析其原因,并最終提出改進措施.
比較法的基本前提是指標的可比性,對比指標所采用的指標內(nèi)容、訓算方法、基礎條件等應當可比,如果是不可比較的指標,那就需要通過一定的換算,轉(zhuǎn)換為具有可比性的指標才能進行比較.
當然,有時候也可以用相對數(shù)來代替絕對數(shù)進行比較,不過在進行價值比較時,必需要全面考慮資金的時間價值,并且還有進行等值變換后再進行比較等.一般而言,比較法有絕對數(shù)和相對數(shù)兩種指標,前者反映差異的數(shù)量,后者反映差異的程度.
(二)結構分析法結構分析法又叫做構成分析法,主要就是把經(jīng)濟現(xiàn)象的內(nèi)部各組成部分與整體進行分解分析.結構分析法有分組法、因素分析法、平衡分析法等.
1.分組法.就是按某一標準,把研究對象分成許多不同性質(zhì)的組成部分,再把相同性質(zhì)的現(xiàn)象歸納在一起,在實現(xiàn)分組的基礎上,通過計算結構相對數(shù)來表明事物的構成狀況.
2.因素分析法.所謂的因素,也就是指組成事物的基本成分.所謂的因素分析法,就是以數(shù)量為切入點,研究導致經(jīng)濟現(xiàn)象變動的各個因素及其影響程度和方向的方法,因素分析的方法很多,主要有連環(huán)替代法和差額分析法.
3.平衡分析法.平衡分析法也叫做均衡分析法,其主要是對生產(chǎn)經(jīng)營活動中,出現(xiàn)的各項具有平衡關系的經(jīng)濟指標,進行有針對性的分析.編制平衡表是平衡分析的基本方法.按其反映平衡關系的不同方面可以把平衡表劃分為兩個方面,一是反映某一事物總體內(nèi)部的收支兩方面平衡關系,它說明這一事物總體內(nèi)部的基本聯(lián)系;二是反映不同事物總體之間的供需平衡關系,它說明不同事物之間的相互聯(lián)系.
綜合平衡分析的綜合性較強,其主要是研究復雜總體內(nèi)部的平衡關系.把各項資金來源與各項資金運用綜合在一起進行平衡分析,能夠清晰掌握各項來源的資金如何使用,各項用途的資金的來源.此外,如果能夠很好的利用資產(chǎn)與負債和所有者權益的平衡關系,也能夠分析資產(chǎn)的構成和企業(yè)的償債能力.而在在平衡分析基礎上,運用連環(huán)替代法或者差額分析法,就能夠順利的查明各經(jīng)濟指標對分析對象的影響程度及方向.
四、平均分析法計算平均數(shù)是平均分析的基本內(nèi)容,主要有幾何平均數(shù)、算術平均數(shù)、眾數(shù)和中位數(shù)等.
其中,算術平均數(shù)是最常用的,不過用哪種算術平均數(shù),就必需要根據(jù)不同要求而定.
比如說計算實際儲蓄存款綜合利率,就需要應用加權算術平均數(shù),因為如果用簡單算術平均數(shù),就很容易脫離不同期限存款結構的變動狀況.
為進一步提高企業(yè)盈利能力，全面提升企業(yè)經(jīng)營效益，增強經(jīng)濟活動分析的實效，廊坊供電公司在經(jīng)濟活動分析工作中，從分析標準制定，材料編制、發(fā)現(xiàn)問題、措施制定、效果考核等環(huán)節(jié)，按照閉環(huán)管理的要求，實行全面協(xié)同標準管理，通過對重點行業(yè)用電結構和變化情況進行調(diào)研收資，整理分析，為準確判斷企業(yè)發(fā)展提供了充分的數(shù)據(jù)支撐，促進經(jīng)營管理水平持續(xù)提升。
1.開展經(jīng)濟活動分析的背景
1.1外部環(huán)境因素影響
一是供電企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈。2012年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下滑因素的影響，特別是國家宏觀經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)升級和國家對節(jié)能減排、環(huán)境保護的要求越來越高，導致部分企業(yè)用電需求疲軟，產(chǎn)能過剩的問題開始日益顯現(xiàn)，企業(yè)開始縮小生產(chǎn)規(guī)模，同時工業(yè)經(jīng)濟的景氣指數(shù)也在一段時間內(nèi)處于疲軟狀態(tài)，企業(yè)的有效開工率不足，對電能的需求出現(xiàn)下降。電量增速放緩，企業(yè)經(jīng)濟效益面臨極大考驗。二是隨著我國電力體制改革的深入和市場化進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對供電企業(yè)的要求，社會和電力客戶對供電服務質(zhì)量的要求越來越高。
1.2內(nèi)部環(huán)境因素影響
公司2013年完成了“三集五大”體系全面深化，部室調(diào)整為11個職能部（室）、7個支撐與實施機構，新的管理職責、崗位流程還不清晰，各項工作開展面臨巨大挑戰(zhàn)。為進一步提升企盈業(yè)利能力，全面提升公司經(jīng)營效益，公司制定了“分解年度利潤、確保目標完成，注重經(jīng)營效益、合理控制成本，強化考核引導、鼓勵多方創(chuàng)收；細化評價指標、實現(xiàn)增利效果”的總體工作思路，深化各項管理措施，提高收入水平，確保足額完成利潤目標，全面提升企業(yè)的經(jīng)營效益。
1.3面臨的機遇與挑戰(zhàn)
分析2013年內(nèi)外部環(huán)境變化，廊坊供電公司經(jīng)營工作既有新的機遇也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是地方政府穩(wěn)步推進“國民經(jīng)濟十二五規(guī)劃”為做大做強售電市場提供了新機遇，為電能替代項目提供了廣闊的空間。二是宏觀經(jīng)濟的復雜性和不確定性對營銷工作提出了更大挑戰(zhàn)。三是新崗位、新人員競聘上崗，為迎接挑戰(zhàn)帶來了新鮮血液和蓬勃朝氣。
面對如此嚴峻的外部市場環(huán)境，廊坊供電公司必須清醒認識當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，以更大的決心推進改革創(chuàng)新，以更高的站位破解發(fā)展難題，自我加壓、主動出擊，積極尋求對策，不斷變換工作模式，注重各項工作的精益化管理，挖掘內(nèi)部潛力，強化市場開拓意識和人為管控意識，通過優(yōu)化業(yè)擴報裝服務、加強綜合檢修工作、加快電網(wǎng)建設、實施電能替代等多種手段，變被動為主動，處理好提升企業(yè)效益與電網(wǎng)安全的矛盾，積極采取各種措施，努力增加公司經(jīng)濟效益和提高公司品牌形象。
2.開展經(jīng)濟活動分析的主要做法
供電企業(yè)提升企業(yè)效益的核心業(yè)務是售電，定期開展經(jīng)濟活動分析，對經(jīng)濟形勢、節(jié)能減排進行研判，找出增供擴銷的切入點，努力開拓電力市場，通過“增收”和“節(jié)支”雙輪驅(qū)動，千方百計提高經(jīng)營效益是可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。
2.1以管理水平提升促效益
2.1.1制定經(jīng)濟活動分析管理辦法
制定了《經(jīng)濟活動分析管理辦法》，明確了相關部門、縣公司在經(jīng)濟活動分析中的具體職責和要求，確定了各部門、單位的分管領導和專責，規(guī)定了經(jīng)濟活動分析的內(nèi)容、分析會議周期、參加分析會會議人員及工作分工，提出了經(jīng)濟活動分析的主要指標，列出了工作流程和考核標準，為開展經(jīng)濟活動分析奠定了基礎。
2.1.2制定經(jīng)濟活動分析內(nèi)容
完善經(jīng)濟活動分析內(nèi)容，對營銷、財務、人員、生產(chǎn)等核心業(yè)務進行深入分析，定期組織專業(yè)人員對重點行業(yè)進行專題研究，做好市場調(diào)研，收集第一手資料，捕捉市場信息，判斷行業(yè)未來發(fā)展走勢。開展專題研究，對經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能源結構調(diào)整等對電力需求的影響進行分析論證，重視研究和使用市場分析預測方法，建立相關制度，保持信息及時更新完整。各部門按照職責分工開展相關工作，通過各專業(yè)之間協(xié)調(diào)，不斷修改完善，形成經(jīng)濟活動分析報告。
2.1.3定期召開經(jīng)濟活動分析會
定期召開經(jīng)濟活動分析會議，討論和交流經(jīng)濟活動分析分析報告，解決經(jīng)營管理中存在的問題，不斷提高經(jīng)濟活動分析水平，為領導決策層提高強有力的數(shù)據(jù)支撐。各部門、單位分別按照職責分工匯報各自本期工作、經(jīng)營指標完成情況及存在問題進行分析，提出存在問題的整改措施及下步工作計劃。
2.2以“增收”驅(qū)動促效益
2.2.1抓電價執(zhí)行
通過開展“地毯式”電價清理檢查，通過強化大工業(yè)客戶管理、強化尖峰與峰谷電價和居民階梯電價管理、強化客戶功率因數(shù)調(diào)整電費管理的“三強化”管理，逐戶核對用戶執(zhí)行的電價與實際用電是否相符，清理執(zhí)行電價不正確的客戶做到電價清理“零死角”；做到執(zhí)行電價“零差錯”；嚴肅電價紀律，對存在高價低收的供電所嚴格考核，做到嚴肅紀律“零容忍”。
2.2.2抓營銷稽查和用電檢查
在確保售電量和售電均價增收的基礎上，加強堵漏增收管理，是保障企業(yè)經(jīng)營效益提升的重要渠道之一，在營銷稽查和用電檢查工作中，做到查、處、改、管閉環(huán)管理。以“查”為先導，全面開展用電檢查工作；以“處”為手段，堅持“查、處分離”原則；以“改”為保證，采取“打防結合、標本兼治”的措施根治竊電；以“管”為根本，建立長效機制，鞏固防治竊電成果。
2.2.3抓運維、實現(xiàn)少停多供
不斷加大設備運行跟蹤力度，強化設備日常巡視、紅外測溫和特巡工作；一方面嚴控計劃檢修，減少設備的臨時檢修和不必要的重復停電。一方面積極穩(wěn)妥推進帶電作業(yè)。加強帶電作業(yè)機具、人員配備，提高帶電作業(yè)人員操作素質(zhì)，提升帶電作業(yè)化率。一方面加強配電網(wǎng)電力設施保護。加大配電網(wǎng)外力破壞防范，減少由于外力破壞損失的電量。
2.2.4抓優(yōu)質(zhì)服務
提高業(yè)擴報裝效率，優(yōu)化業(yè)擴報裝流程，提高報裝接電效率，縮短業(yè)擴報裝五個流程平均時間。一方面充分利用稽查監(jiān)控系統(tǒng)、SG186系統(tǒng)，對業(yè)擴報裝流程實行在線實時管控，建立在途業(yè)擴流程時限預警機制，對即將超時工單及時提醒處理，確保業(yè)擴服務時限“零超時”，確保各類項目如期接電，實現(xiàn)早供多售。一方面強化重點項目落實。關注政府重點投資建設項目的用電需求，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的供電服務。開辟大客戶報裝綠色通道，對大客戶實行領導負責制，建立重點大客戶接電跟蹤制度，采取積極措施促進重點大客戶提前接電。
2.3以“節(jié)收”驅(qū)動促效益
將指標細化分解到歸口部門，強化預算管控，杜絕無預算開支， 利用標準成本和實際相結合的原則，科學合理分解考核指標，落實責任單位及部門，按年考核、按季分析、按月跟蹤，號召員工從身邊小事開始做起，形成“節(jié)能節(jié)約、人人有責”的良好氛圍。樹立“降本增效”理念。強化自覺控制成本意識，堅持量入為出，保證生產(chǎn)和經(jīng)營資金支出，壓降非生產(chǎn)開支。嚴格控制成本開支。修訂、完善公司預算和成本管理辦法，從制度上規(guī)范預算管理，確保預算執(zhí)行合理、合規(guī)。強化現(xiàn)金流量預測和執(zhí)行效果，將資金計劃及執(zhí)行情況作為對基層單位負責人績效考核的重要指標。三是強化成本控制項目。統(tǒng)一分解下達業(yè)務招待費、公務用車、外部勞務費等控制指標，提高預算執(zhí)行剛性，實現(xiàn)非生產(chǎn)性費用下降的目的。四是加強預算風險預警。利用在線稽核平臺重點稽核電網(wǎng)檢修運維成本、其他運營費用預算、售電收入等執(zhí)行差異，預警不合理預算指標變動，糾正偏差，確保全年成本計劃的順利完成。五是加強辦公用品規(guī)范化和超市化采購，根據(jù)管理、一般、生產(chǎn)一線等人員崗位類別的不同，分別制定辦公用品配置標準，并按標準進行采購；六是加強車輛使用費統(tǒng)一管理，實行車輛加油統(tǒng)一辦卡、專人負責登記，車輛維修統(tǒng)一審批、定點維修，過路費實行ETC統(tǒng)一繳費等管理措施。
3.開展經(jīng)濟活動分析的實施效果
廊坊供電公司通過踐行精益化管理，不斷提升企業(yè)核心競爭力，達到了“提質(zhì)提效，為民惠民”的目標，同時取得了可觀的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。
3.1提高了企業(yè)效益
通過開展經(jīng)濟活動分析，隨著問題整改落實率的進一步提高，設備安全運行水平的進一步提高，減少了事故停電次數(shù)和停電時間，提高了供電可靠性，截至9月份，廊坊供電公司售電量同比增長4.58%，售電收入同比增長3.88%，縮短業(yè)擴報裝時間增售電量480萬千瓦時。營業(yè)普查追加收入656萬元，其他可控費用累計支出同比降低4.16%，電網(wǎng)最大供電負荷同比增長13.18%，供電可靠率同比提高0.0247個百分點，提升了企業(yè)效益，也為廊坊市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠電力保障。
3.2提升了企業(yè)形象
通過創(chuàng)新服務舉措，豐富服務形式，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，開展“”著力提升客戶滿意率，企業(yè)社會感召力和公司“可靠、可信賴”品牌形象顯著提升。截至目前，2014年共發(fā)表優(yōu)質(zhì)服務典型事跡1350余篇，其中系統(tǒng)內(nèi)發(fā)表820余篇，在新華網(wǎng)、新華社、人民網(wǎng)、人民日報、河北日報等主流媒體發(fā)表稿件530余篇，收到客戶錦旗15面，贏得了社會各界的廣泛贊譽。
3.3提高管理水平
0.概述
要想對每項業(yè)務的增長或下降隨時掌握，及時監(jiān)控，就必須通過扎扎實實地開展科學規(guī)范的經(jīng)營活動，使企業(yè)的經(jīng)營決策層實現(xiàn)對各專業(yè)、各部門的經(jīng)營活動進行全程動態(tài)監(jiān)控，通過對企業(yè)經(jīng)營活動、經(jīng)營效益進行實事求是的量化分析和科學預測，使職工素質(zhì)、勞動組合、經(jīng)營機制及資金投入等各項經(jīng)營要素處于最佳組合狀態(tài)，實現(xiàn)以最小的投入取得最大的經(jīng)營成果。
1.規(guī)范開展企業(yè)經(jīng)營活動分析的意義
開展科學規(guī)范的經(jīng)營活動分析具有十分重要的現(xiàn)實意義。有的業(yè)務單位從收入上看是增長的，但實質(zhì)卻是虧損的，因為它直接的支出加上潛在的支出已遠遠超過了收入；有的業(yè)務雖然出現(xiàn)一時的下滑，但仍然在盈利，原因是它的支出始終控制在盈虧點以下；有的業(yè)務在短期內(nèi)是盈利的，但長久看是虧損的，因為其前期投入和后續(xù)投入必然超過了它的整個有效利潤；有的業(yè)務的增減有客觀因素，有偶然性和暫時性，有的業(yè)務的增減是可以通過人為努力，精心經(jīng)營得到更大的增長或最大的遏制。針對某項具體的業(yè)務在某一特定時期的增減，要分析其自然因素增減有多大比例，具體措施和人為努力又占了多大比例，這樣做的好處是可以使經(jīng)營者特別是決策者對自己的經(jīng)營形勢始終保持清醒的頭腦，做到把握市場，運籌帷幄，及時總結經(jīng)營工作的得失，制定出下一步更加準確有效的經(jīng)營措施，同時，也對考核各部門經(jīng)營工作的優(yōu)劣和獎罰提供了最直觀有效的依據(jù)。
2.規(guī)范開展經(jīng)營活動分析的應用步驟
（1）總體要求經(jīng)營活動分析堅持以重點分為主，全面分析為輔；以定量分析為主，定性分析為輔；分析研究與采取實際措施相結合3個原則，努力做到市場預測準確、對策措施具體、組織落實有力、經(jīng)營效果明顯。
（2）分析重點根據(jù)公司各業(yè)務部門的工作重點，結合市場變化，每個季度針對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題進行重點分析，要做到“點中有面，以點帶面”。
（3）基本內(nèi)容在全面分析上季度經(jīng)營實績的基礎上，通過重點對市場分析、經(jīng)營要素及條件分析、投人產(chǎn)出分析、經(jīng)營效果分析及經(jīng)營決策執(zhí)行情況分析，使各項經(jīng)營要素處于最佳結合狀態(tài)，取得最大的經(jīng)營成果。
（4）時間確定公司季度經(jīng)營活動分析會議一般在季后15天前后召開為宜，對一些影響較大的問題，可隨時開展專題分析研究。參加人員為公司中層以上管理人員和各專業(yè)主管，以及營銷、財務、生產(chǎn)、人力資源、綜合計劃等相關人員。
（5）活動程序公司各有關單位必須于季后10天內(nèi)將本部門的經(jīng)營分析報告報送綜合計劃部門，由綜合計劃部門根據(jù)各職能單位上報的專項分析資料編寫全公司的季度經(jīng)營活動分析，并上報公司主管領導，經(jīng)領導審核后，會前提交各參加會議人員。參加分析會議人員必須在會前進行認真地調(diào)研準備工作，要召開本部門的分析會，帶著問題和措施建議參加公司經(jīng)營活動分析會議。
（6）重點發(fā)言綜合計劃部門是整個經(jīng)營分析活動的重點部門，在全面分析的基礎上，重點對發(fā)展異常的經(jīng)營項目進行分析，通過進行行業(yè)內(nèi)縱向的和行業(yè)外橫向的定量比較分析，力求分析深、分析透，然后要做出具體部門上季度經(jīng)營活動是否正常、合理的建議性結論。
各部門負責人會前要多方位、多渠道地搜集信息資料，通過進行市場調(diào)查，掌握當?shù)叵嚓P行業(yè)經(jīng)營情況，對本單位的經(jīng)營工作做出符合實際的比較分析。特別是上季度發(fā)展不理想或工作未完成的部門負責人要實事求是地、充分具體地談問題、找原因、提措施、許承諾。
（7）分析總結經(jīng)營分析會議由公司主要領導。進行會議總結，內(nèi)容包括：總評上季度經(jīng)營形勢，對上季度制定的重點工作進行檢查、反省，要讓與會者明白增長或下滑的主觀原因，客觀因素又是哪些，增長是否到位，下滑是否控制在應有的范圍之內(nèi)，要明確指出具體部門存在的問題，要對各部門落實上季度決策措施的情況作出權威性的評判和考核。
（8）分析報告經(jīng)營分析會議報告由公司綜合計劃部門在會后當日或次日擬出，報公司主管領導，同時下發(fā)各相關單位。
3.提高企業(yè)經(jīng)濟活動分析能力的策略
（1）加大投資分析的力度。在生產(chǎn)型企業(yè)日常經(jīng)濟活動分析中，企業(yè)往往只重視成本方面的控制，對投資分析的力度往往較少。通常在投資分析中往往只是考慮到產(chǎn)量因素，對投資的風險分析和財務分析考慮欠缺。因此經(jīng)常會出現(xiàn)無效投資，造成資源的浪費。
（2）加強職能部門專業(yè)分析。目前的經(jīng)濟活動分析往往被誤解為財務部門的工作，實際工作中財務部門的經(jīng)濟活動分析只是經(jīng)濟活動分析的一部分。要更好的為經(jīng)營者提供經(jīng)營決策的依據(jù)，往往更需要各職能部門的專業(yè)性分析。
（3）增強經(jīng)濟活動分析硬件。由于傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟活動分析都是通過手工計算，工作量大、速度慢、工作效率低，如在經(jīng)濟活動分析過程中引用計算機技術，引進相關軟件，不僅可避免手工分析的種種弊端，且將有力推動企業(yè)經(jīng)濟活動分析真正向規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展。
4.公證的效力在保護企業(yè)合法權益中的作用
在企業(yè)經(jīng)營活動中所涉及到的有關事項等辦理公證，通過公證的法律效力可以體現(xiàn)出公證的法律作用，對于公證的效力的認識可以幫助我們更好的理解公證活動與企業(yè)經(jīng)營的關系。
4.1公證的證據(jù)效力發(fā)揮的作用
企業(yè)在經(jīng)營的過程中會涉及到大量法律行為，也有很多的有法律意義的事實，還有很多有法律意義的文書，這些行為、文書和事實的真實性、合法性、對于企業(yè)來說是十分重要的。因此說公證的證據(jù)效力在維護企業(yè)的合法權益方面有著很重要的作用。
4.2公證的強制執(zhí)行效力發(fā)揮的作用
企業(yè)在經(jīng)營活動中難免會產(chǎn)生一些糾紛，解決糾紛的方式有司法救濟，也就是經(jīng)過人民法院訴訟來解決。通過訴訟來解決糾紛通常要花費一定的人力、財力、時間。在某種程度上影響著企業(yè)的經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)生的單務性質(zhì)、明了、簡單的債權債務的關系，由此發(fā)生的債的糾紛可以通過公證進行解決，無須經(jīng)過訴訟來解決。由此可以看出，公證的強制執(zhí)行效力在企業(yè)經(jīng)營的活動中發(fā)揮出的重要作用。
4.3保全證據(jù)公證的效力發(fā)揮的作用
在企業(yè)的經(jīng)營活動中確認合法權利，當與其他人發(fā)生了爭執(zhí)的時候，對于爭執(zhí)的問題解決無論的情況下，由“誰主張，誰舉證”的原則來決定，需要相關的證據(jù)來證明。保全證據(jù)在法律的公證證明中起著至關重要的作用，是不可或缺的一部分。 [科]
【參考文獻】
[1]夏學洪.現(xiàn)金流量的經(jīng)營活動分析[期刊論文]-中國總會計師，2008（10）.
關鍵詞：
管理會計；施工企業(yè)；應用研究
一、引言
近年來，隨著我國在基礎設施建設方面的支出不斷增加，施工企業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。但由于發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結構的調(diào)整及供給側(cè)改革的推進，建筑施工企業(yè)在獲得發(fā)展的同時，也將進行調(diào)整和深化。管理會計是施工企業(yè)進行科學有效決策及預測的重要保證。當前，管理會計在施工企業(yè)內(nèi)部合理控制施工成本、科學進行人資考核和有效提供決策數(shù)據(jù)支撐等方面發(fā)揮了重要作用，但由于管理會計在報告形式、預算控制及業(yè)績評價等方面存在局限，無法有效發(fā)揮其作用。
二、管理會計在施工企業(yè)中的主要作用分析
（一）有效預測施工企業(yè)的經(jīng)營前景
有效預測施工企業(yè)的經(jīng)營前景是管理會計的主導。具體來說，施工企業(yè)的特點決定了其發(fā)展的特殊性和經(jīng)營協(xié)作的復雜性。而施工企業(yè)進行有效預測的基礎是過去或者現(xiàn)在發(fā)生的成本、收入及利潤等相關信息，這些信息的取得以管理會計的相關記錄為依據(jù)。管理會計根據(jù)施工企業(yè)提供的財務數(shù)據(jù)進行定量分析，具體核算出相關指標的有效值，并根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)營業(yè)績對未來的預期成果進行科學合理預測。當然，管理會計對施工企業(yè)的經(jīng)營前景預測主要集中在收入水平、成本范圍及利潤能力等方面，其中，獲取利潤的能力是管理會計進行預測的關鍵指標，這類指標能夠從一定層面反映出施工企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理水平和現(xiàn)有資金增值狀況。
（二）合理控制施工企業(yè)的經(jīng)濟過程
合理控制施工企業(yè)的經(jīng)濟過程是管理會計的突出。施工企業(yè)的經(jīng)濟過程較為復雜，包括生產(chǎn)、施工及相關的外包行為，這些經(jīng)濟活動的進行必須依賴一定的計劃，才能保證項目的有效運轉(zhuǎn)。預算是實現(xiàn)施工企業(yè)正常運營的保證。預算是由一系列的財務數(shù)據(jù)組成，這些數(shù)據(jù)來源于實際業(yè)務處理過程中的財務記錄，財務數(shù)據(jù)的真實性和可靠性影響了預算結果的準確性。進一步來說，預算的編制還要參照前期的預算計劃及實際發(fā)生額，并依據(jù)相應的本期發(fā)生額進行適當調(diào)整。管理會計則根據(jù)已有的預算計劃，并結合經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，進行有效的記錄，對于超出預算計劃的行為，進行積極的調(diào)整和把控，通過削減開支和約束性支出等控制經(jīng)濟過程，對于達不到預算計劃的行為，深入探究其存在的原因，并通過增加預算支出和鼓勵多元化投入來實現(xiàn)。
（三）科學考評施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績
科學考評施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績是管理會計的重要。管理會計主要通過經(jīng)濟責任的認定進行業(yè)績的考核和評價。一般來說，施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績主要體現(xiàn)在兩個層面，一是絕對指標層面，即反映收入、支出和利潤的總量等；二是相對指標層面，即收入增長率、費用控制率及利潤成本率等。管理會計以歷史成本和現(xiàn)實成本的財務數(shù)據(jù)為依據(jù)，進行指標換算，擬定出經(jīng)營業(yè)績的相應測度水平并進行評價。如經(jīng)營者可根據(jù)管理會計提供的生產(chǎn)信息，明確各單位及個人的經(jīng)濟責任，對取得經(jīng)營績效的單位或者個人進行獎勵，也相應的對達不到經(jīng)營業(yè)績要求的單位和個人進行懲戒。
三、管理會計在施工企業(yè)的應用問題及對策探究
（一）在管理會計的報告形式方面
當前，管理會計報告缺乏書面形式，嚴重限制了管理會計在施工企業(yè)中的效用。目前來說，施工類企業(yè)要在業(yè)務的發(fā)展過程中編制相應的經(jīng)濟活動分析報告和財務分析報告，經(jīng)濟活動分析報告在施工企業(yè)的經(jīng)濟活動會議上提出并說明，主要解釋預算的執(zhí)行情況、施工工程的相關進度及經(jīng)營業(yè)務的市場占有率等方面，但此類報告僅以非正式報告的形式加以體現(xiàn)，并主要用于經(jīng)營管理者的對比分析。由于缺乏正式報告的格式，故無法實現(xiàn)對各部門預算的有效性約束。在管理會計的報告制定方面，要注重形式的標準化，即根據(jù)經(jīng)濟活動分析會議的要求和實際發(fā)展水平進行報告的編制，并在報告編制的過程中要注重利用文字、圖形及表格等多樣化的形式，形成經(jīng)濟活動分析報告的有效體系。此外，相關責任部門要加強對報告的理解，充分認知各自的預算執(zhí)行情況和業(yè)務發(fā)展狀況，并對施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出適當反饋。
（二）在管理會計的預算控制方面
在管理會計的預算控制方面，財務預算的設置相對完善，而經(jīng)營預算、投融資預算等相對不足。施工企業(yè)經(jīng)營業(yè)務復雜，必然會產(chǎn)生大量的資金流動，資金流動直接影響了資產(chǎn)負債、收入支出及利潤結余等賬面數(shù)據(jù)，這些指標更多的體現(xiàn)了財務預算的制定要求，如預計的資產(chǎn)負債率是多少、預計的盈利能力是多少及預計的內(nèi)含報酬率是多少等。而在經(jīng)營預算、投融資預算方面涉及較少，突出體現(xiàn)為大多數(shù)的施工企業(yè)未建立融資預算，只是在固定資產(chǎn)的投資預算方面有所提及。而且，預算的制定存在諸多不足，多缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持，也不能將預算總體進行具化，分配到部門層面。為此，一方面要注重建立全面的預算體系，在進行傳統(tǒng)的財務預算同時，更加注重對經(jīng)營預算和投融資預算等的控制。具體來說，為實現(xiàn)有效的經(jīng)營預算，可以對經(jīng)營管理流程進行優(yōu)化，也可以豐富預算的方式和手段，如采用系統(tǒng)分析法對特定期間的經(jīng)營預算進行界定；為實現(xiàn)有效的投融資預算，要加強對投融資業(yè)務的考核，建立投融資預算比對分析表，對施工企業(yè)發(fā)生的投資融資預算行為進行管控。此外，預算的制定必須以具體的分析數(shù)據(jù)作為支撐，并將總預算按照特定的方法進行分解，以充分發(fā)揮管理會計的預算控制作用。
（三）在管理會計的業(yè)績評價方面
在管理會計的業(yè)績評價方面，其主要依賴經(jīng)濟性指標，而對相應的非經(jīng)濟性指標的重視程度相對不足。就施工企業(yè)來說，其性質(zhì)大都是國有或者半國有，這就決定了對施工企業(yè)的業(yè)績評價對控股政府來說具有重要意義。當前，施工企業(yè)所有權與經(jīng)營權分離成為行業(yè)常態(tài)，而委托責任制必然帶來一定的問題。為有效評價經(jīng)營者業(yè)績，合理確定企業(yè)價值，管理會計采用經(jīng)濟增長量等財務指標衡量經(jīng)營者的管理成效，而對于企業(yè)文化、人力資本存量及持續(xù)發(fā)展能力等非經(jīng)濟性指標缺乏足夠的重視，造成利益與效益的整體失衡。為此，施工企業(yè)在管理會計進行業(yè)績評價的過程中，要綜合財務和非財務指標，充分采用業(yè)界普遍接受的EVA指標對投入及產(chǎn)出狀況進行反映。要將施工企業(yè)的經(jīng)濟增長量等財務指標與價值增值能力及經(jīng)營持續(xù)發(fā)展能力等非財務指標有效結合，實現(xiàn)對經(jīng)營業(yè)績的全面評價與考核。此外，管理會計在業(yè)績評價的過程中，還要充分關注企業(yè)文化、人力資本存量等因素的影響。
四、結語
當前，施工企業(yè)的業(yè)務發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，也必然會帶來相關會計處理的復雜化。管理會計能夠在有效預測施工企業(yè)的經(jīng)營前景、合理控制施工企業(yè)的經(jīng)濟過程及科學考評施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等方面發(fā)揮重要作用，并彌補財務會計的不足，為施工企業(yè)的發(fā)展提供良好支撐。本研究通過對管理會計在施工企業(yè)的應用問題及對策的探討，以期為管理會計在施工企業(yè)中有效發(fā)揮作用提供有益借鑒。
參考文獻：
前言：
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭和人際交往日益增多，財經(jīng)應用文的使用也越來越多。財經(jīng)應用文記載和反映了國家、企事業(yè)單位和個人的經(jīng)濟信息，是經(jīng)濟活動中的重要憑證，是分析經(jīng)濟活動狀況、促進集體或個人溝通、提高經(jīng)濟效益的重要工具[1]。在這類應用文書的寫作當中，只有充分發(fā)揮漢語言中詞匯、表達方式、語言等特點，才能使文書中抽象的思維變得更加具體，轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)現(xiàn)實。
一、詞匯的專業(yè)性
在任何一種文體中，詞匯的應用都具有極強的技巧性，文章作者通過對于詞匯的積累，才能有更多的想象以及發(fā)揮的空間。在財經(jīng)的應用文當中，詞匯是組成整篇財經(jīng)應用文最基本的符號。財經(jīng)應用文因為其本身的專業(yè)性和針對性，使得其詞匯使用也要具備很強的專業(yè)性，做到有的放矢。在寫作的過程當中，大量的使用專業(yè)術語從而使文章看起來更加嚴肅，也更能夠令人信服，給讀者以嚴謹?shù)母杏X。如在市場調(diào)查報告、經(jīng)濟活動分析報告中，會經(jīng)常涉及到市場營銷、國際商務等專業(yè)知識，會使用“分銷4P理論”、“電商交易P2P”等詞匯，而在財務分析報告、資產(chǎn)評估報告中，又會出現(xiàn)“bond債券契約”、“Con⁃traaccount對銷賬戶”等專業(yè)詞匯，既具有專業(yè)性和邏輯性，也具有科學性和說服力。
二、表達方式的嚴謹性
財經(jīng)應用文因為其本身的專業(yè)性和準確性，使得在寫作過程中，敘述、說明、議論的表達方式占據(jù)了絕對多數(shù)，其句型較為單一，以陳述句為主，很少出現(xiàn)疑問、反問等句式。在實際應用當中，財經(jīng)類應用文的使用場合決定了其表述要客觀公正、嚴謹規(guī)范。如在買賣雙方的交易過程中，簽訂合同的雙方達成的意向都必須使用敘述的表達方式；在商品說明書的撰寫中，應嚴格按照生產(chǎn)過程和規(guī)定，客觀理性地將產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、使用方式等表述出來；在經(jīng)濟活動分析報告等決策類文書中，應使用理性的議論表述方式，對調(diào)查結果進行客觀評析，使得文章具有可參考性和實用性，發(fā)揮其輔助決策的作用。此外，在句式的使用上也以陳述句為主要方式，如在招標書、投標書的寫作中，絕對不會出現(xiàn)疑問的句式，用客觀陳述的方式體現(xiàn)出文章的嚴謹、準確和規(guī)范。
三、語言的特殊性
1.數(shù)詞使用的適時性
財經(jīng)應用文在語言的使用方面要結合文章的使用場合進行調(diào)整，具有很強的特殊性。在需要確切數(shù)字的文章中，如商品的價格、企業(yè)的產(chǎn)量等會將數(shù)字準確表述并具體化，使文章更具說服力。另一種情況，有時為了保護企業(yè)和個人的信息，會選擇一些模糊的詞語進行代替，以保證不會泄露企業(yè)或個人的相關信息[2]，如洽談類商業(yè)信函等。此外，對于數(shù)詞的使用也具有其獨特的內(nèi)涵[3]。如會在“二”和“兩”的表述當中進行區(qū)分，以此來表明數(shù)量的動態(tài)變化，如在需要準確表述的數(shù)字中使用“二期工程”、“二百三十萬元”等，而在有些較為口語化的表述的情況中使用“兩組人員”、“兩項任務”等，體現(xiàn)出了漢語言所獨有的特點。
2.時間表述的準確性
在一些對經(jīng)濟活動的進行新聞報道的信息中，還需要注重時效性，保證事件發(fā)生結束在時間上的準確。例如，在大多數(shù)的財經(jīng)文章當中不會有人選擇用“年底”、“下旬”等作為描繪時間的表述，而會選擇“本規(guī)定自XX年XX月XX日起實施”、“本招標書自之日起九十天有效”等準確的表述，做到嚴謹細致，規(guī)范合理。
3.感彩的適宜性
財經(jīng)應用文的語言感彩隨場合不同而有變化。在一些正式場合，須使用莊重的書面語體。如國務院、發(fā)改委、工商總局等頒布的政令、法規(guī)和企事業(yè)單位制定的規(guī)章制度等。作者要在表達當中以嚴肅認真、嚴謹規(guī)范的語言進行表述，本著對事實負責的態(tài)度，不能摻加虛假的信息，以免給讀者錯誤的引導[4]。而在有些比較活潑的場合，財經(jīng)應用文的語言則會體現(xiàn)出適宜的輕松自如，還會出現(xiàn)以第一人稱為表達方式的語言特色，如祝酒詞、商業(yè)信函中的“祝恭喜發(fā)財”、“生意興隆”等。此外，人們在商業(yè)活動和人際交往當中會使用“貴公司”、“順頌商祺”這類的詞語，既體現(xiàn)了漢語言的情感特色，也具備交往中的基本禮節(jié)。
4.語言的簡明扼要
應用文不追求文學語言的細膩，不追求纖毫畢現(xiàn)的細節(jié)展示，其目的是為了向忙于事物的讀者介紹情況、說明原委、陳述事實、總結規(guī)律、指示辦法，推動經(jīng)濟活動發(fā)展，因而只求在有限的篇幅內(nèi)抓住關鍵、要點，實行概括述說。因此，敘述多是概述，說明多是概說，議論也是直接簡明地提出觀點主張，要細致推敲，力求用簡明扼要的詞語來進行表述。如簽訂經(jīng)濟合同使會使用“甲方乙方”來指代買賣雙方，在合同尾部也會標注“未盡事宜”等客觀表述；在營銷策劃書、廣告文案等案例中，雖然使用了部分修飾詞匯，但也盡量做到言簡意賅，如“虛位以待”、“誠聘英才”等，在不失本意的前提下縮短了篇幅，增加了文章表達效率。結論：財經(jīng)應用文作為對經(jīng)濟活動的一種表述，需要利用各式的語言詞匯對其進行書寫。能幫助經(jīng)濟活動的參與人員更好地理解并參與其中，更好為經(jīng)濟活動和人際交往服務?？傊?，準確的利用漢語言的特點來書寫財經(jīng)應用文，從而將國家的經(jīng)濟事實表述出來，是財經(jīng)應用文作者必須要遵守的原則。
參考文獻：
[1]何建民.應用寫作[M].中國電力出版社，2009，2.
物資成本是指在施工過程中所耗用的構成工程實體的主輔材料、結構件的實際成本以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費用。物資成本分析是施工項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容之一，由項目經(jīng)理組織相關部門定期開展。對項目物資消耗整體情況的分析，要根據(jù)責任成本預算費用、物資預算單價，對比物資消耗情況、物資實際單價，從“量、價、費用”總體分析，找準數(shù)量節(jié)超原因、物資成本節(jié)超原因，提出改進措施和對相關部門、崗位的考核獎懲方案。
一、物資核算業(yè)務流程
（1）按施工班組或工號提供物資設計消耗量或應耗量，工程部計算分工號或班組實際已完工程主要物資設計施工消耗量或應耗量，并及時提供給項目物資部門。
（2）提供材料預算單價和控制損耗系數(shù)。工經(jīng)部統(tǒng)計匯總主要物資預算單價和各工號主要物資控制損耗系數(shù)，并提供給項目物資部門，其中控制損耗系數(shù)以公司責任成本確定的損耗率或合同約定的損耗率為依據(jù)。
（3）統(tǒng)計物資實發(fā)數(shù)量。項目物資部門根據(jù)現(xiàn)場收、發(fā)料單、材料明細賬、材料動態(tài)表等基礎記錄，統(tǒng)計計算各工號或內(nèi)部承包班組當期開累發(fā)放物資數(shù)量。
（4）計算物資實耗數(shù)量。項目物資部門組織內(nèi)部承包班組現(xiàn)場負責人、物資管理人員，對現(xiàn)場工地庫存物資和半成品數(shù)量進行盤點。根據(jù)現(xiàn)場盤點結果和統(tǒng)計的物資實發(fā)數(shù)量，計算物資實耗數(shù)量（實耗實量=實發(fā)數(shù)量-現(xiàn)場庫存原材料數(shù)量-半成品數(shù)量）。
（5）核算物資量價節(jié)超。項目物資部門組織核算物資量價節(jié)超情況，其中數(shù)量節(jié)超=應耗數(shù)量-實耗數(shù)量，金額節(jié)超=節(jié)超數(shù)量×責任成本單價（或采購單價）；核算數(shù)量時，原則上砼選用施工配合比進行核算；核算價格時，計算主要物資實際采購單價分別與合同單價、責任成本單價的價差，核算各工號和整個項目實際消耗的主要物資的總價差。
（6）編制物資成本分析報告。說明當期物資采購和消耗控制的具體情況，并對節(jié)超的主要原因進行分析，找出問題，提出改進措施或建議及落實責任人、完成時間等；物資核算節(jié)超數(shù)據(jù)將作為作業(yè)層當期獎罰的主要依據(jù)。
（7）復核。工經(jīng)部根據(jù)已完工程結算數(shù)量、責任成本預算確定的主要物資控制損耗系數(shù)等基本數(shù)據(jù)，復核項目物資部門編制的物資核算表，并重點關注主要物資應耗數(shù)量、價格分析的準確性等內(nèi)容，并提出補充完善意見。
（8）審批。項目管理委員會組織審批項目成本分析報告，對物資成本分析報告重點關注物資分析資料是否真實準確、分析方法及手段是否合理科學、分析原因，是否深入客觀，并對物資控制管理提出要求。審批后的核算數(shù)據(jù)作為當期隊伍物資扣款和經(jīng)濟活動分析的直接依據(jù)。
（9）執(zhí)行/反饋。項目物資部門嚴格按照改進措施或建議，落實整改責任人，并督促反饋執(zhí)行情況。
（10）公司報備。項目物資部門定期向公司項目物資部門報送物資核算有關資料。
二、物資消耗核算分析方法
（1）節(jié)超數(shù)量及節(jié)超率。節(jié)超數(shù)量=應耗數(shù)量-實耗數(shù)量；節(jié)超率=節(jié)超數(shù)量/設計數(shù)量×100%；節(jié)超率正值為節(jié)約，負值為超耗；實耗數(shù)量=（期初結存+本期收料）-當期結存盤點數(shù)量。
（2）主要物資消耗分析。0≤節(jié)超率≤物資損耗系數(shù)，屬于合理消耗；節(jié)超率>物資損耗系數(shù)，不正常節(jié)約；節(jié)超率
對節(jié)超率大于物資損耗系數(shù)的不正常節(jié)約、節(jié)超率小于零的不正常超耗，要進行消耗情況分析。
（3）輔助材料消耗分析。根據(jù)不同的工程類別及經(jīng)濟責任承包管理模式，項目經(jīng)理部列出納入消耗控制的輔助材料清單，并根據(jù)確定的責任目標，對比分析節(jié)超情況。
三、物資成本分析報告的編制
由項目物資部門主責，工程部、工經(jīng)部配合在每月5日前完成上月《物資成本分析報告》初稿的編制，報送項目工經(jīng)部復核、匯總。工程部、工經(jīng)部、項目物資部門提供項目經(jīng)理部統(tǒng)計期內(nèi)施工產(chǎn)值完成情況和物資應耗量與實耗量數(shù)據(jù)。項目主要物資節(jié)超核算表應包括本項目各作業(yè)隊或各工號的物資成本基本數(shù)據(jù)，包括物資價格（物資投標價、采購價等）和物資消耗數(shù)量（單位工程物資的應耗數(shù)量和實際消耗數(shù)量）。物資成本分析時分工號據(jù)實填寫單項工程物資成本明細表，并匯總各工號消耗控制情況填制《項目主要物資節(jié)超核算表》。
四、《物資成本分析報告》的編制要點
項目物資部門對本項目期內(nèi)物資成本進行綜合分析，并編制《項目物資成本分析報告》，納入項目經(jīng)理部綜合成本分析中。分析報告編制要點如下：
第一，項目工程情況簡介及作業(yè)隊施工生產(chǎn)進度情況，分析時段內(nèi)主要工號實體工程完成情況。第二，分工號主要材料的消耗及節(jié)超情況和各作業(yè)隊期間內(nèi)主要材料消耗及節(jié)超情況。第三，分析原因。對主要材料消耗及節(jié)超情況進行認真分析，查找問題，總結經(jīng)驗。第四，對二三項料消耗進行費用分析，根據(jù)施工經(jīng)驗，測算費用比例是否適度。第五，寫出分析結論，明確原因和責任并提出整改措施。并對超耗材料按合同約定進行結算。
五、注意事項
第一，項目部要實行物資月末盤點制度，物資盤點與項目收方、結算同步，庫存盤點不僅包括庫房及料場的原材料庫存，還包括各工號、各工序未投入使用原材料、在制品、半成品庫存，以確保工程進度與物資消耗數(shù)量的準確和對應。第二，項目經(jīng)理要組織各部門和作業(yè)隊對主要材料消耗及節(jié)超情況進行認真分析，提出整改措施，落實到人，并注意動態(tài)反饋。本月物資成本分析報告中應體現(xiàn)上月整改措施落實情況。第三，應根據(jù)合同約定準確扣除勞務分包單位應扣材料款，防止少扣、漏扣、緩扣。
（作者單位為中國中鐵隧道股份有限公司）
參考文獻
[1] 陳亮，王宗明.淺談工程項目物資成本管理[J].科技創(chuàng)新導報，2010（19）.
中圖分類號： F014.35文獻標識碼： A 文章編號：
目前，鐵路施工項目甲供材料設備占比加大，施工單位利潤空間受到嚴重擠壓，已經(jīng)進入微利時代。因此，如何控制工程項目成本已經(jīng)成為關注的焦點。
成本控制的總體思路主要通過全員、全過程成本控制，從節(jié)支上要效益，并在嚴格控制成本費用支出的同時，努力做好變更索賠、二次經(jīng)營，從開源增效上要效益。
一、構建良好的成本控制環(huán)境
一是完善相關制度，項目部嚴格執(zhí)行公司有關成本管理的制度和有關機制，并結合項目部實際情況，制定《項目部責任成本控制辦法》《工程項目責任成本核算辦法》、《激勵機制》、《責任成本管理流程圖》等，并且在此基礎上建立全面的成本管理流程，包括前期準備和項目策劃、界定經(jīng)濟責任、責任成本分解、實施過程控制、核算和分析、考核和兌現(xiàn)。
二是建立組織結構，項目部成立責任成本控制管理小組和變更設計、清概索賠工作小組。項目經(jīng)理任組長，項目總工任副組長，技術部、物資部、財務部、綜合部等負責人為組員。責任成本控制管理小組為成本管理的主辦部門，項目部各職能部門為協(xié)辦部門，協(xié)助主辦部門開展成本管理工作。主要職責是負責落實公司成本管理制度，結合項目部實際情況制定項目部成本管理規(guī)定，嚴格管控項目成本支出，監(jiān)督和檢查工班成本管理執(zhí)行情況。保證各項成本控制措施落實到位，監(jiān)督工程項目成本管理過程。
三是理順社會關系，從行業(yè)價值鏈的角度出發(fā)，分析面臨的上下游產(chǎn)業(yè)，與業(yè)主、設計院、監(jiān)理、供應商，以及分包商之間建立起良好的戰(zhàn)略合作關系，以尋求降低成本的有利途徑。項目部正確識別社會關系、了解社會關系的興趣所在，發(fā)掘社會關系的需求以及對項目的限制。業(yè)主是和項目部關系最為密切也是影響力最大的社會關系。另外，業(yè)主和監(jiān)理（現(xiàn)場監(jiān)督）、設計院、供應商（甲供、甲控材料）都會發(fā)生關系，這些關系對工程項目成本會產(chǎn)生很大影響。根據(jù)項目進展情況，與業(yè)主、設計方、供應商、監(jiān)理建立良好的關系，并保持和完善。
二、實行全過程成本控制
從時間順序上，按照工程項目施工過程橫向?qū)Τ杀具M行事前、事中、事后控制，在空間狀態(tài)下，對影響成本發(fā)生的人員和具體成本發(fā)生項目進行控制，形成基于時空的二維控制體系。
（1）施工準備階段，項目部根據(jù)公司《責任成本預算編制指南》編制責任成本預算，會審、審批后做為項目責任成本控制目標。并將責任目標分解到項目部各個職能部門。項目部總工組織技術部安排施工計劃，進行方案優(yōu)化，編制出工程項目的成本計劃，并將其細化分解到各部門；再由預算主管根據(jù)技術部施工計劃進行預算，預算供后期成本控制參考；根據(jù)項目部組織結構系統(tǒng)，明確各崗位職責，把成本控制責任層層分解，責任、指標落實到部門、班組和人頭，職責明確，使各崗位、各員工真正發(fā)揮成本控制作用，做到人人身上有成本，各個崗位抓成本。項目部通過實行責任成本，采取先算后干，成本倒推核算出每個單位工程的基本費用支出，然后以責任狀的形式與作業(yè)班組簽訂。
項目部經(jīng)理層、技術部、物資設備部派員參加公司工程合同簽訂主責部門組織的合同技術交底，咨詢、掌握工程投資、關系資源、預算編制情況；熟悉合同條款，了解工程合同中潛在的利潤點和風險源。提前進行變更索賠的策劃，做好業(yè)主、設計、監(jiān)理工作。
（2）重點控制階段，在項目活動中開展項目成本控制，通過各個環(huán)節(jié)在施工過程中不定期控制成本，結合項目實際情況對項目活動做進一步分析。一是材料設備管理，重點放在主材和運雜費的管理。二是現(xiàn)場管理由副經(jīng)理分管，由技術部、物資部和綜合部主要負責，及時掌握項目實施的各種環(huán)境條件和成本各要素變動的趨勢，有利于及早發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。三是勞務分包隊伍管理，特別注意規(guī)避施工質(zhì)量風險、支付風險和合同用工風險。四是成本動態(tài)分析，由預算主管和財務部進行成本動態(tài)分析，關鍵工作是測算項目實際成本，并與計劃成本不斷對比，實現(xiàn)成本動態(tài)控制。項目部定期進行經(jīng)濟活動分析，以便找出成本偏差原因，并提出糾偏措施，最終形成成本控制報告和經(jīng)濟活動分析報告，達到控制項目成本的目的。
項目部每月初，各部門按照職責分工根據(jù)技術部的施工計劃，依據(jù)標準表格，按單位工程編制各站的施工計劃和各月的資金計劃，經(jīng)項目部月度分析會完善修正后報項目經(jīng)理審批。月末由財務部進行成本匯總統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結果與各部門計劃進行比對分析，做出分析報告，通過召開項目部責任成本控制分析會，分析月度責任成本控制情況、提出糾偏措施和獎懲意見。
（3）分析評價階段，是對項目活動成本的結算進行控制，對項目活動成本超支情況進行必要的核實和控制，總結項目成本控制經(jīng)驗，供后續(xù)項目活動成本控制使用，以及對項目后續(xù)活動成本進行科學預測等。一是節(jié)超分析。從目標責任成本和實際成本入手，對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費進行對比，分析成本的節(jié)超狀況，找出成本控制制度上的漏洞并加以完善。二是糾偏。針對分析結果進行糾偏。當期偏差小于3%，屬于正常的偏差和波動，可繼續(xù)施工，同時對偏差進行分析，并予以糾正；當期偏差大于3%，需要引起高度重視，深入分析原因，有針對性地采取措施，加以糾正。針對產(chǎn)生偏差的不同原因，采取不同的糾正措施：若是由于管理或技術造成的成本增加，需加強管理，改進施工技術；若是物價上漲造成的成本增加，應根據(jù)實際情況對計劃成本進行調(diào)整，同時加強控制，進行精細化管理，另外按合同約定進行變更索賠；若實際成本低于責任成本，則應分析原因，如果是因為偷工減料、以次充好，或存在質(zhì)量、安全、環(huán)保上的問題，則應制定措施立即整改。三是重新計劃。對未完工程進行重新計劃，確定后續(xù)工程的計劃進度，并據(jù)此估算計劃成本，在此基礎上，形成對后續(xù)工程的進度成本集成計劃。
（4）加強工程設計變更與索賠管理，增加工程收入。由項目施工人員對變更內(nèi)容及工程量增減進行現(xiàn)場實測，以確定變更內(nèi)容的準確性。變更過后與合同方的洽商尤其重要，是增加工程收入的主要途徑。重點加強變更洽商工作，為“二次經(jīng)營”打好基礎。
三、經(jīng)驗體會
（1）項目部全員增強了成本管理的意識，充分認識到先算后干，想方設法節(jié)約成本支出，并開辟新的收入渠道。
（2）項目經(jīng)理狠抓落實，各部門協(xié)作配合，定期做好經(jīng)濟活動分析，分析費用超支原因，進行糾偏處理，并嚴格執(zhí)行獎懲制度。
（3）積累經(jīng)驗，保存項目原始數(shù)據(jù)，為以后項目提供寶貴的經(jīng)驗。為變更索賠二次經(jīng)營提供技術支持。
我國經(jīng)濟水平提升后加大了對水利行業(yè)的投資力度，對水利管理單位的經(jīng)濟核算情況有了高度專注，與此同時，對水利工程管理單位財務分析報告有了全新的要求[1]。高質(zhì)量水利管理單位會計報表的編制屬于小型經(jīng)濟活動分析。水利管理單位會計報表能夠?qū)挝划斍敖?jīng)濟狀況、經(jīng)濟數(shù)據(jù)等財務情況進行總結、分析與歸類，從而形成有理有據(jù)的文字說明，并為管理層意見決策提供理論依據(jù)。但是，一直以來，水利工程管理單位存在重視建設輕視管理、財務核算單一的問題存在，并無法將財務報表的真正作用展現(xiàn)出來。此外，財務報告撰寫過程中存在信息量不足、材料不足等問題，成型的財務報表無法作為決策處理參考意見，且報表內(nèi)容不全面、不能將重點表達出來，信息表述不清，財務數(shù)據(jù)運用錯誤，報表內(nèi)容過長，且用詞過于術語化，不夠通俗易懂。除此之外，水利管理單位會計報表中還存在結果分析過于簡單、說服力不足的問題。上述問題對水利管理單位財務工作的開展及經(jīng)濟水平的提升有消極的影響。
一、積累素材、為財務分析報告撰寫做準備
(一)創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫會計核算是會計報表、會計賬簿與會計憑證形成的依據(jù)，當時財務分析報告的編寫僅依靠會計報表、賬簿、憑證中的數(shù)據(jù)是遠遠不夠的。例如，在對營業(yè)收入比率及經(jīng)營費用進行分析時，通常情況下，要對不同產(chǎn)品、負責人、項目與費用之間的關系進行分析，但是其中需要的數(shù)據(jù)無法直接從報表中得知，在此情況下，財務工作人員就需要開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，以責及短期償債能力的分析，短期償債能力分析的主要內(nèi)容是資產(chǎn)變現(xiàn)能力及流動資產(chǎn)情況與流動負債之間存在的關系，長期償債能力主要內(nèi)容包括單位變現(xiàn)能力、資本結構及財務管理現(xiàn)狀等；營運能力分析指的是水利工程管理單位在實際工作中實現(xiàn)資本資質(zhì)及資產(chǎn)駕馭的能力。單位的營運狀況與資本增值程度及單位經(jīng)營水平有直接關系；成本費用分析指的是水利工程管理單位的營運成本費用。從財務會計角度出發(fā)，是對三項期間費用、公益成本費用的反應，詳細的說，就是營業(yè)費用、財務費用及其管理費用。在此基礎上，通過財務報表進行分析，其中主要包括管理費用表、經(jīng)營成本表、利潤分配表及表格中數(shù)據(jù)的橫縱向?qū)Ρ?，以及企業(yè)財務比率的衡量，通過上述報表計算出與財務評價指標相符的結論。財務報表分析的主要方式有因素分析法、比較分析法、比率分析法及趨勢分析法。財務管理人員應熟練掌握上述分析方法的優(yōu)劣勢，只有這樣，才能夠?qū)χ笜俗儎右蛩剡M行有效掌控，從而采取針對性處理措施。在對財務報表進行分析時，應將不同分析方式的數(shù)據(jù)進行有效結合，從而得出更加具有說服力的結論。財務報表分析應詳細、有可靠依據(jù)，還應對各項指標進行分解細化，因為部分報表數(shù)據(jù)不夠詳細，存在含糊、籠統(tǒng)、模棱兩可的情況。財務管理工作人員應熟練的運用相關表格及文字，將重點表達的內(nèi)容與結論突出出來。在對問題進行分析時，要抓住重點，將單位極易忽視的問題反映出來，例如，資金條塊分割管理松散、財務考核無法進行量化管理等問題。(5)財務狀況分析完畢后，應對單位盈虧情況、財務管理現(xiàn)狀及當前經(jīng)營情況給予公平、公正、客觀的評價及預測。財務評價應中肯，不可似是而非，模棱兩可，并且應從正反兩方面開展評價，可對獨段任人、月度、季度、類別、用途等為依據(jù)對項目進行分析，并創(chuàng)建臺賬，為日后財務報告的撰寫提供便捷性。此外，應對財務會計相關的軟件進行充分利用，創(chuàng)建完善、全面、便捷的數(shù)字存儲系統(tǒng)，為報告的撰寫提供最大的便利性。
(二)定期整理內(nèi)部報表財務工作人員應定期對會計核算相關數(shù)據(jù)進行收集整理，還應對勞動工資、經(jīng)營管理、物資管理等部門的價值性報表進行收集整理。與此同時，財務管理工作人員應對上述部門的報表進行審核，做好橫縱向?qū)Ρ龋瑥亩鵀樨攧辗治鰣蟊淼淖珜懱峁┯欣麠l件。
二、財務分析報告的內(nèi)容
(1)簡明扼要的對報表編制的意義進行闡述。(2)對水利工程管理單位工作情況進行概括說明，使讀者通過報告對單位有大概的認識。其中可以包括：單位注冊地、隸屬關系、業(yè)務性質(zhì)、經(jīng)濟活動、會計制度、盈虧情況、在職工作人員數(shù)量、退休工作人數(shù)量、報告申請者、批準者及批準日期等。(3)說明單位各項目開展進度及完成情況，對單位當前運營情況及財務管理情況進行詳細介紹。在對上述內(nèi)容進行表述時，應表述清晰，且恰當?shù)膶⑾嚓P數(shù)據(jù)引入其中，在說明單位經(jīng)濟指標時，可以采用絕對數(shù)、復合指標數(shù)及比較數(shù)進行描述。(4)著重分析單位當前經(jīng)營情況，在對當前單位經(jīng)營過程中存在的問題進行說明時，應對問題進行合理的分析，尋找導致問題的原因，從而為管理人員的決策提供參考意見。財務分析的主要內(nèi)容包括償債能力分析、營運能力分析及成本費用分析。其中償債能力分析指的是單位財務管理的主要內(nèi)容，該能力的分析能夠?qū)挝回攧宅F(xiàn)狀進行真實反饋，對管理人員的工作開展有至關重要的作用。償債能力分析包括長期進行評價，也可以進行總體評價。(6)財務分析報告中的建議應詳細具體，不可太抽象，應起到參考性作用。
三、撰寫水利工程管理單位財務分析報告的注意事項
