時間：2022-06-25 07:43:59
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇法律援助工作要點范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二、深入推進“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動，不斷提升法律援助質(zhì)量和效率
進一步發(fā)揮法律服務資源力量，將法律服務工作者等法律援助服務隊伍信息在村（居）公開，讓群眾享受到最直接的法律服務。充分發(fā)揮法律援助工作站、聯(lián)絡點及法律服務所的積極作用,為困難群眾提供更多獲得法律援助服務的方式和途徑，使有援助需求的困難群眾及時得到援助服務,確保援助流程的提速;進一步做好法律援助咨詢服務工作，提高便民服務水平。
三、進一步加強案件質(zhì)量監(jiān)控,保證法律援助的社會效果
二、穩(wěn)步提升法律援助辦案量。（略）
三、扎實推進便民服務窗口標準化建設。結(jié)合司法行政辦公樓建設，按照《省法律援助便民服務窗口建設指導標準》，全面完成法律援助便民服務窗口建設任務，在硬件設施、人員配備和功能完善等方面，推進窗口建設達標升級。對窗口實施標準化管理，完善管理措施，突出便民服務效果，在有限空間實現(xiàn)無限服務，構(gòu)筑法律援助品牌服務平臺。
四、構(gòu)建“12348”法律服務專線平臺。（略）
五、優(yōu)化法律援助案件及承辦人員結(jié)構(gòu)。（略）
六、深化法律援助站點規(guī)范化建設。認真落實《省法律援助工作站管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮市級示范法律援助工作站典型引領(lǐng)作用，全面提升基層法律援助工作站規(guī)范化整體水平，實現(xiàn)法律援助和困難群眾的良性互動。進一步完善律師事務所、法院法律援助工作站工作機制，切實發(fā)揮作用。積極開展與婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、老齡委、工會等群團組織的協(xié)作，依托設立的工作站，形成對婦女、未成年人、殘疾人、老年人等特殊群體重點聯(lián)動機制。圍繞便民利民惠民，落實《市示范村（居）法律援助聯(lián)系點創(chuàng)建標準》，開展“示范法律援助聯(lián)系點”創(chuàng)建活動。
七、深入推進律師參加法律援助。加大社會律師辦案的指派力度，彰顯行業(yè)公益精神。區(qū)法律援助中心招募、聘用青年律師專職從事法律援助工作。根據(jù)省廳要求，安排申請執(zhí)業(yè)人員到法律援助中心實習，所有申請執(zhí)業(yè)人員均需在法律援助中心進行不少于一個月的實習活動。法律援助實務納入申請職業(yè)人員考核內(nèi)容，在執(zhí)業(yè)起點培養(yǎng)律師的社會公益意識。
八、全面加強信息化應用。（略）
從2012年10月1日起截止到目前，我市法律援助中心共接受咨詢1000余起，辦理法律援助案件243件，其中刑事援助案件74件，民事援助案件169件；免費寫作法律文書58件，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失473.2萬元。
二、法律援助工作主要措施
（一）、完善基礎(chǔ)設施，加強法律援助便民服務窗口建設。根據(jù)省司法廳和市司法局關(guān)于開展法律援助基礎(chǔ)建設年活動，我中心根據(jù)實際情況，對法律援助窗口進行改造，從硬件改造到軟件更新，建成標準化的法律援助便民接待窗口，提升法律援助形象。中心自5月份以來就對法律援助窗口進行改造，從法律援助指示牌到法律援助便民設施無不體現(xiàn)便民這一援助理念，中心增設了接待區(qū)的茶幾和沙發(fā)，并增設了飲水機等設施，讓困難群眾有種溫暖的感覺。
（二）狠抓服務質(zhì)量
法律援助質(zhì)量，是群眾滿意度的核心，規(guī)范制度管理。為保證法律援助質(zhì)量，我中心狠抓法律援助日常管理工作，以案件全程監(jiān)督為抓手，不斷的把法律援助質(zhì)量管理不斷提高到一個新的水平。今年重點落實專人負責制、全程跟蹤監(jiān)督制、聯(lián)系人回訪制、重點案件旁聽制等質(zhì)量監(jiān)督管理制度，從指派到案件歸檔各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范要求，保證各項監(jiān)督程序到位，對案件質(zhì)量進行有效監(jiān)控和動態(tài)管理，確保案件質(zhì)量。
（三）改變援助觀念，讓受援群眾選擇律師。
一直以來，援助律師給人的印象是“免費的未必是好的”，
為了改變受援群眾的這一觀念，提高法律援助案件的辦字案質(zhì)量，我中心將全市三個律師事務所45名律師都加入到法律援助志愿者的隊伍中來，并制作了援助志愿者名單，對有需要指定明確的律師承辦的，中心都可以滿足受援群眾的要求，這樣既可以提升法律援助形象，也可以提高法律援助辦案質(zhì)量。
（四）、提高辦案數(shù)量，增加辦案補貼。
2012年，我中心的辦案任務數(shù)為200件，今年我中心辦案任務數(shù)增加到了221件，同時，根據(jù)2013年湖南省法援助工作會議精神，我市的辦案補貼增加50%，即刑事援助案件的補貼增加到500元，民事法律援助案件補貼增加到800元。增加辦案補貼調(diào)動了援助律師的積極性，也對辦案質(zhì)量的提高起到了促進作用。。
（五）加大宣傳力度，增強群眾維權(quán)意識。
法律援助宣傳是人民群眾了解法律援助制度的基本途徑，也是廣大弱勢群體申請利用法律援助的必要前提和基礎(chǔ)。
（一）法律援助機構(gòu)對于殘疾人法律需求和殘疾人事業(yè)具體情況的掌握還不夠全面和深入。這可能會導致對于殘疾人的法律服務不夠?qū)I(yè)。比如，如果法律援助機構(gòu)不了解本管轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟困難的殘疾人情況，針對這些殘疾人的法律援助工作和具體措施就缺乏針對性，不能有效滿足其法律需求和維護其切身利益。
（二）相關(guān)部門之間的配合還需進一步加強。各級殘疾人聯(lián)合會與法律援助機構(gòu)之間協(xié)調(diào)配合機制有待加強。雖然全國很多地方都建立了殘聯(lián)與法律援助機構(gòu)的聯(lián)合工作機制，但是在具體實施和執(zhí)行層面效果不太理想，包括信息共享程度低，溝通不及時，部門之間的工作銜接不暢等問題。
（三）對殘疾人服務類別不夠細化。目前，大多數(shù)法律援助機構(gòu)對殘疾人提供的法律援助服務比較籠統(tǒng)，比如在審查程序簡化方面，對于經(jīng)濟困難的殘疾人申請法律援助，僅需提供殘疾人證即可；在便民設施方面，雖然各地法律援助機構(gòu)將接待場所設在臨街一樓并開通綠色服務通道，在民事法律援助事項范圍方面，將殘疾人追索侵權(quán)賠償案件納入補充事項范圍，但是具體到法律援助服務的提供方面，很少有法律援助機構(gòu)按肢體殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、視力殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾等不同的分級分類標準為殘疾人提供有針對性的法律服務。
（四）殘疾人法律援助專項經(jīng)費很難保障。在目前法律援助經(jīng)費普遍面臨不足的情況下，殘疾人法律援助專項經(jīng)費很難得到保障，相關(guān)辦案補貼發(fā)放不足或不能發(fā)放，這既影響了律師辦理殘疾人法律援助案件的積極性，影響了服務質(zhì)量，也難以有效維護貧困殘疾人的合法權(quán)益。
（五）服務機構(gòu)比較單一，服務機制不夠靈活。目前我國殘疾人法律援助機構(gòu)主要是政府各級法律援助機構(gòu)和各級殘聯(lián)，除此之外，社會組織、社會工作者、志愿者等對殘疾人法律援助服務工作的參與度還不夠，這限制了為經(jīng)濟困難的殘疾人提供法律援助服務的廣度與深度。
二、國外殘疾人法律援助工作的開展
在我國，殘疾人法律援助工作主要靠各級政府法律援助機構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會承擔，也就是說，建立了全國統(tǒng)一的開展殘疾人法律援助工作的系統(tǒng)和制度。但是在西方很多國家，沒有統(tǒng)一的政府體系或機構(gòu)體系，而是由政府設立的機構(gòu)或非政府機構(gòu)通過實施單個項目的形式為經(jīng)濟困難或具有特殊情況的殘疾人提供法律援助；或者在一些聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府對于法律援助的管轄權(quán)很小，缺乏全國統(tǒng)一的法律援助制度，各省（州/地區(qū)）對于法律援助的條件、提供模式等的規(guī)定大不相同，因此殘疾人法律援助的實施形式也差異很大。比如美國紐約市的法律援助協(xié)會，是一個非政府機構(gòu)，它實施法律援助的經(jīng)費部分來自政府，部分來自民間捐贈，部分定向來自律師和律師事務所的捐贈。其法律援助業(yè)務主要分為三大塊，分別是刑事法律援助、民事法律援助和青少年法律援助。民事法律援助中又分為很多項目，其中殘疾人法律援助項目為其中之一，它主要為那些符合獲得傷殘補助、退休金以及雖然符合“補充保障收入（SSI）”或“社會保障（OASDI）”項目規(guī)定的福利條件，但卻被拒絕或終止福利的殘疾兒童和成年人提供范圍廣泛的法律援助服務。法律援助協(xié)會代表殘疾兒童和成年人提出相關(guān)福利申請、參加行政聽證、法庭訴訟，并向他們提供咨詢意見和建議。實踐中，數(shù)以千計的紐約市民符合聯(lián)邦政府的傷殘補助條件，但是卻只能從紐約市獲得公共救助，法律援助協(xié)會的一大職能就是幫助這些人從聯(lián)邦政府獲得應得的傷殘補助。
加拿大的ARCH殘疾人法律中心是加拿大安大略省比較著名的殘疾人法律服務機構(gòu)。它成立于1980年，是一個專門致力于維護和促進安大略省殘疾人平等權(quán)利的社區(qū)法律援助診所，為安省殘疾人提供法律服務以幫助他們獲得尊嚴并充分參與社會生活。ARCH致力于殘疾人和殘疾人社團的法律改革與政策建議、社區(qū)發(fā)展、法律咨詢與轉(zhuǎn)介、公共法律教育與訴訟。其法律服務由律師和實習學生提供。其他許多團體也慷慨地與ARCH共享人力和智力資源。一些重要的法律、殘疾和健康方面的專家積極參與ARCH殘疾人法律援助政策的制定工作，并作為一些試驗性案件的專家證人。ARCH是一個非營利的慈善機構(gòu)，其成員每年通過會員大會選出董事會，董事會成員由至少一半的殘疾人組成。董事會執(zhí)行領(lǐng)導和管理工作，并向安大略省法律援助署申請社區(qū)診所資金。ARCH向安大略省的殘疾人居民，殘疾人服務機構(gòu)提供一定范圍內(nèi)的法律服務，以尊重殘疾人的尊嚴、獨立與充分的社會參與度的方式為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。自成立以來，ARCH的工作人員、志愿者和董事會一直致力于采取積極措施，提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務等，以滿足殘疾人遇到的多樣化的身體、精神、語言和文化方面的需求，同時尊重殘疾人的隱私、尊嚴與獨立。多年來，ARCH辦理了很多具有社會影響的殘疾人案件，在法院和特別法庭為殘疾人提供法律，包括在加拿大最高法院為殘疾人提供法律。在許多有重大影響的涉及殘疾人的案件中為個人或者殘疾人團體提供服務。ARCH通過與殘疾人組織和社區(qū)共同合作，為殘疾人爭取更大程度的平等，并推進影響殘疾人日常生活的法律和政策的出臺與實施。
在西方一些法律援助歷史比較悠久或者制度比較先進的國家，非常注重對精神殘疾人的法律服務和法律保護。因為精神殘疾與聽力殘疾、肢體殘疾等生理上的殘疾有很大不同，有其特殊性，所以具有精神殘疾的人會遭遇特殊的法律問題，有特殊的法律需求，需要特殊的法律保護和法律服務。因此，西方國家有不少專門的致力于精神殘疾和心理健康方面法律服務的非營利的民間機構(gòu)，這些民間機構(gòu)大都屬于具有慈善性質(zhì)的機構(gòu)。
三、殘疾人法律援助未來發(fā)展方向
根據(jù)“十二五”時期司法行政服務殘疾人工作的總體目標要求，司法部在《2012年全國法律援助工作要點》中明確提出，要進一步做好為困難群眾及特殊群體提供法律援助的工作，關(guān)注解決民生領(lǐng)域問題，其中包括要認真貫徹《關(guān)于加強“十二五”時期司法行政服務殘疾人工作的意見》，依據(jù)《殘疾人殘疾分類和分級》（國家標準），制定加強殘疾人法律援助工作的意見，完善“便殘助殘”措施。
一是要以殘疾人為本，做好相關(guān)法律援助工作。殘疾人作為相對弱勢和困難的群體，其訴求容易受到忽視、權(quán)益容易受到侵害。做好殘疾人法律援助工作，保障殘疾人合法權(quán)益，更有利于促進社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。要認真了解殘疾人狀況、掌握殘疾人訴求和相關(guān)需求。在有條件的地方，應盡可能進行殘疾人法律需求評估，從而能夠充分了解殘疾人利益訴求，將針對殘疾人的法律援助政策和相關(guān)法律法規(guī)的制定建立在實證基礎(chǔ)上。只有把這項工作做好了，真正做到情況明、底數(shù)清，法規(guī)政策措施才會符合殘疾人的實際需要，公共資源才能得到有效的運用。要充分發(fā)揮法律援助的功能和作用，使殘疾人享受服務門檻更低、服務內(nèi)容更多、服務范圍更廣的法律援助服務，緩解殘疾人在法律援助方面的供需矛盾，切實保障和維護殘疾人合法權(quán)益。
二是要進一步降低門檻，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。目前已經(jīng)有一些省級法律援助規(guī)章通過將經(jīng)濟困難的殘疾人人身損害賠償、侵權(quán)糾紛等相關(guān)權(quán)益保護事項納入法律援助補充事項范圍，或者規(guī)定對經(jīng)濟困難的殘疾人申請法律援助，不受案件范圍的限制，進一步擴大了殘疾人法律援助的覆蓋面。有的地方對特困殘疾人、重度殘疾人和多重殘疾、一戶多殘及老殘一體、孤殘兒童等群體免除經(jīng)濟困難審查。今后，應當進一步加強相關(guān)規(guī)定的落實力度，確保更多殘疾人獲得法律援助服務。
三是要加強部門配合，整合資源，共同做好殘疾人法律援助。各級法律援助機構(gòu)要主動與當?shù)貧埪?lián)組織建立密切聯(lián)系，可以通過殘聯(lián)獲取本地區(qū)殘疾人的基本情況、殘疾人在法律援助方面的需求信息，并征求對殘疾人法律援助工作的意見和建議等，由殘聯(lián)協(xié)助法律援助機構(gòu)為殘疾當事人提供盲文、手語翻譯等輔助幫助。同時，司法行政部門和法律援助機構(gòu)要切實加強對殘聯(lián)等組織參與法律援助工作的指導、支持和監(jiān)督力度。
四是要積極開展培訓活動，健全殘疾人法律援助隊伍建設。提高法律援助提供人員對殘疾人法律援助工作重要性的認識，加強培訓，提高為經(jīng)濟困難殘疾人和特定刑事案件中的殘疾人提供的法律援助的質(zhì)量和水平。同時，為彌補政府法律援助人力資源不足的狀況，可以培養(yǎng)建立熱心為殘疾人提供法律援助的志愿者隊伍和社會工作者隊伍，充分發(fā)揮社會力量參與提供殘疾人法律援助的作用。
對排查出來的矛盾糾紛，2扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查。逐一建立臺賬，會同村調(diào)委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協(xié)同處置。今年以來，所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛32起，全部進行了調(diào)處，目前調(diào)結(jié)27起，5起正在調(diào)處中。制定調(diào)解協(xié)議書的均得到很好的履行。
扎實開展社區(qū)矯正工作。今年上半年我所接收了4名社區(qū)矯正對象，3建立健全社區(qū)服刑人員的教育矯正工作制度。期滿解除2名社區(qū)矯正對象，目前我所共有11名社區(qū)矯正對象，均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，都根據(jù)其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格依照社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定對其進行教育改造。
做好刑釋解教人員的安排幫教工作。安排幫教工作對于鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，4立足本職。目前司法所的幫人員共有33人，全部建立了幫教檔案，并在各村確定有專人負責跟蹤幫教，層層落實責任制，做好定期走訪的同時，重大節(jié)日及敏感時期及時對其進行走訪，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面協(xié)助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。今年無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
制定了2011年普法依法治理工作要點。扎實開展“江淮普法行”活動，1根據(jù)上級主管部門的要求。聯(lián)合中溪鎮(zhèn)、云梯鄉(xiāng)積極開展“互動法制宣傳”繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動；認真組織轄區(qū)內(nèi)中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內(nèi)容；積極督促各村采取專欄、會議等形式定期開展法制宣傳活動。除了這些基本工作以外，3.8婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)益日”6.26國際禁毒日”等一些特殊的日子，司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、派出所等部門積極的轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應的法律法規(guī)的宣傳，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
有針對性地對法律援助工作進行宣傳。依照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作，2結(jié)合2011年的法律援助服務能力提升年。通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式對法律援助進行廣泛的宣傳動員。通過我廣泛宣傳，使轄區(qū)內(nèi)的居民對援助對象和法律援助的條件都有了基本的解。目前我鎮(zhèn)已料理十件非訴訟法律援助案件，為推進我鎮(zhèn)法律援助工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、做好信息報送及資料歸檔工作。
積極做好信息報送及資料歸檔工作。將司法行政、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安排幫教、矛盾排查、法律援助、普法宣傳、綜合治理、日常工作種類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，做好各項工作的同時。整理歸檔。做到存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達到規(guī)范化、經(jīng)?；囊?。
為黨委政府分憂四、積極參與綜合治理。
兩者密不可分，基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成局部。今年上半年，所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集會議、布置工作、檢查督促等
多措并舉，各項活動。周密布置。狠抓城區(qū)治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、平安生產(chǎn)等專項工作，較好的發(fā)揮
為我辦社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。自身的職能。
五、下半年的工作布置
繼續(xù)做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安排幫教工作和司法行政隊伍建設。
1深入開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動。
將青少年法治教育納入“七五”普法規(guī)劃和法治宣傳教育工作要點。全縣各級各類學校都開設了法治教育課，做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”，并構(gòu)建起了學校、社會、家庭三位一體的法治教育新機制。深入開展“法律進學?！被顒?。一是建立完善了師資、教材、課時、經(jīng)費、考試“五落實”制度，選派了42名政治素質(zhì)高、有責任感、業(yè)務精的政法干警到全縣21所中小學校擔任法治副校長和法治輔導員，協(xié)助開展法治教育工作。二是結(jié)合青少年法治宣傳教育周等活動，積極開辟法治教育第二課堂，廣泛開展主題班會、模擬法庭、辯論會、“爭做最美守法少年”征文等生動活潑的青少年學法用法實踐活動。三是積極支持學校建立家委會，形成學校、家庭、社會“三位一體”法治宣傳教育格局。今年，全縣各中小學共開展“法律進學?！被顒印?2場(次)，上法治課50余課時，免費發(fā)放編印的《法律進學?！?300冊，受教育師生達3000多人次
二、開展法律援助“綠色通道”，維護青少年的合法權(quán)益
（一）積極提供法律服務和法律援助。積極利用“12348”法律服務熱線。為青少年提供優(yōu)質(zhì)的法律服務,解答青少年的法律咨詢,以縣司法局法律援助中心為主陣地,在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立青少年法律援助工作站,在中心村建立法律援助聯(lián)絡點,在每個組落實一名聯(lián)絡員,建立健全了“點線面”的法律援助全覆蓋體系。暢通便民利民舉措,對青少年法律咨詢、申請法律援助,推行預約、上門服務,代為受理、轉(zhuǎn)交法律援助申請相關(guān)材料,法律援助中心對符合法律援助申請的青少年及時指派或安排法律援助人員提供法律援助,讓青少年享受到便捷、高效的一站式服務。
（二）降低申請門檻,優(yōu)化服務。對青少年申請法律援助開辟“綠色通道”,優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批,實現(xiàn)青少年申請法律援助“零等待”。對青少年因家庭暴力、虐待、遺棄、害和其他嚴重侵權(quán)行為主張權(quán)利申請法律援助的,免于家庭經(jīng)濟狀況審查。
（三）建立青少年法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督機制。督促承辦案件的律師、法律工作者認真做好案件的審閱、調(diào)查和開庭準備工作,對群體性或影響較大、較復雜的青少年案件,由法援中心工作人員指導或協(xié)同辦理。通過陪同會見,旁聽庭審,案件回訪等多措并舉,及時做好律師卷宗檢查,以多位一體的監(jiān)督模式,來提升青少年刑事法律援助案件的辦案質(zhì)量。
三、真情幫扶幫教，給予青少年更多司法關(guān)懷
通過扎實開展“基層基礎(chǔ)年”活動，進一步做好固本強基、擴大基層工作成果工作，不斷提高司法所規(guī)范化建設水平，使基層司法行政各項作用得到更加充分的發(fā)揮。
1、深化司法所規(guī)范化建設。在去年省示范司法所考評獲得“滿堂紅”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設，豐富“基層基礎(chǔ)年”活動的內(nèi)涵。上半年開展了示范司法所“回頭看，求突破，創(chuàng)新業(yè)”活動，活動分自查整改、推磨檢查、總結(jié)完善三個階段。各鎮(zhèn)（街道）對司法所、調(diào)委會建管并重，在司法所規(guī)范化建設上都有新的突破，基礎(chǔ)建設、物質(zhì)保障投入力度加大，促進了各司法所之間的交流和學習，使各司法所之間平衡發(fā)展，整體推進，取得了明顯效果。
2、抓好人民調(diào)解工作。一是創(chuàng)新調(diào)解組織形式。以當湖街道調(diào)委會被司法部授予“全國標兵人民調(diào)解委員會”稱號為契機，進一步加強人民調(diào)解工作。各調(diào)委會改進工作方法，提高工作效率，當湖街道建立了行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動工作機制，基層化解矛盾的能力進一步提高。二是提高調(diào)解干部素質(zhì)。通過組織調(diào)解干部到法院旁聽、聘請法官下鄉(xiāng)指導、以會代訓等方式開展調(diào)解業(yè)務培訓。10月下旬在紹興政法干校舉辦人民調(diào)解業(yè)務培訓班，全市193名基層調(diào)解干部參加了培訓。三是積極化解矛盾糾紛。全市共調(diào)處民間糾紛1567起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功1555起，調(diào)處成功率99.2%。調(diào)解糾紛數(shù)比20*年增加了9.58％。85%的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理。
3、加強歸正人員安置幫教工作。健全幫教組織網(wǎng)絡，各鎮(zhèn)、街道建立了安置幫教工作領(lǐng)導小組，各村、社區(qū)建立工作管理小組。根據(jù)歸正人員具體情況每月修改、更新數(shù)據(jù)庫，隨時掌握重點對象的動態(tài)。堅持正面教育和解決就業(yè)問題相結(jié)合，在全塘電纜廠建立了歸正人員過渡性安置基地，重點抓好“三無”和青少年歸正人員的安置幫教工作，新埭在支持青年歸正人員創(chuàng)業(yè)、鐘埭在幫助歸正人員就業(yè)方面創(chuàng)出了特色。20*年，543名歸正人員得到幫教，幫教率97.5%；安置歸正人員538名，安置率96.6%。
二、法制宣傳教育成效進一步鞏固
1、全面啟動“五五”法制宣傳教育工作。起草*市“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，制訂*市20*年法制宣傳教育依法治理工作要點。根據(jù)要求做好20*-20*年浙江省、*市法制宣傳教育先進的推薦工作，做好“五五”普法各項準備工作。11月初召開法制宣傳教育“四五”總結(jié)表彰暨“五五”啟動大會，會議表彰了“四五”法制宣傳教育先進集體、先進個人。*市被評為20*－20*年度浙江省法制宣傳教育先進市。李明局長被評為*市法制宣傳教育模范。
2、切實抓好基層民主法制工作。對申報的五星級民主法治村進行回頭看，把上報的經(jīng)驗材料、制度和檔案臺帳進行修改完善。按照“全面推開，逐年深化，整體推進”的要求，廣泛深入地開展民主法治村（社區(qū)）的創(chuàng)建達標活動。20*年，我市民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建面達到100%，三星級以上民主法治村（社區(qū)）的達標率達到了92%。黃姑鎮(zhèn)渡船橋村被省首批命名為五星級“民主法治村”。
3、認真開展“綜治進民企”法律法規(guī)巡回宣講。組織司法、公安、勞動保障、安全監(jiān)察等部門，巡回到全市10個鎮(zhèn)（街道）舉辦了“綜治進企業(yè)“培訓班，就企業(yè)治安防范、化解矛盾糾紛、加強安全生產(chǎn)、做好職工權(quán)益保障等法律法規(guī)法律知識進行培訓。
三、法律服務質(zhì)量進一步提高
根據(jù)*市局工作部署，組織各律師事務所、公證處、各法律服務所、法律援助中心，認真開展“法律服務質(zhì)量年”活動，加強對法律服務質(zhì)量的監(jiān)督。
1、規(guī)范法律服務秩序。通過開展“聽十庭、查百卷、詢千人”活動，規(guī)范法律服務秩序，提高法律服務質(zhì)量。組織61人次旁聽10次法院庭審，對13名律師出庭案件進行評議。組織了39人次，對本市法律援助中心、律師事務所、法律服務所近兩年的辦案卷宗進行了一次抽查，共抽查卷宗2*件。發(fā)放了1000份律師法律服務和法律援助服務征求意見表，普遍反映較好。20*年全市律師辦理訴訟案件1876件、擔任法律顧問419家。東港律師事務所被評為*市法律服務質(zhì)量年先進集體。
2、發(fā)揮公證職能作用。組織公證處人員宣傳《公證法》，印發(fā)宣傳資料200份，開展公證咨詢活動，現(xiàn)場解答咨詢400余人次。公證信息平臺2月份試用，6月初全面運行，現(xiàn)運作良好。市公證處出庭省高院作證，以公證手段維護了國家利益和國有土地使用權(quán)出讓市場的正常秩序。20*年全年辦理各類公證5924件。市公證處榮獲*市市司法行政系統(tǒng)先進集體稱號。
3、建立誠信檔案和加強外部監(jiān)督。完善了四家律師事務所、公證處及26名律師、3名公證員的誠信檔案，逐步建立起法律服務所和基層法律工作者誠信檔案。根據(jù)需要，在業(yè)務大、人員多的律師事務所試行委派政治指導員制度，對其法律服務工作進行監(jiān)督指導。為確保法律援助辦案質(zhì)量，在聘請6名人民陪審員作為法律援助特邀監(jiān)督員的同時，還邀請了市人大代表、政協(xié)委員及部分律師對援助案件進行監(jiān)督和評議。
四、法律援助影響進一步擴大
以做深做實“民心工程”為出發(fā)點，全面推進法律援助工作。20*年，共辦理法律援助案件3*件，其中刑事案件56件（同比減少130%），民事案件245件（同比增長80%）。
1、建設農(nóng)村法律援助體系。法律援助中心出臺《*市20*年加強農(nóng)村法律援助工作的意見》，從建立健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡、加強法律援助隊伍建設和完善便民利民措施三方面入手，加強農(nóng)村法律援助工作。在所有的鎮(zhèn)、街道和全市420家規(guī)模民營企業(yè)中建立了法律援助工作點，組建村、社區(qū)和民營企業(yè)法律援助聯(lián)絡員隊伍。構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的法律援助組織網(wǎng)絡。
2、維護社會穩(wěn)定作用加大。一是法律援助與涉法相結(jié)合。從20*年起，市局組織資深律師每月15日參加市領(lǐng)導接待日，同局建立了涉法工作交辦制度。20*年，局領(lǐng)導參加公、檢、法、司“四長”聯(lián)合接待工作。二是抓突發(fā)性、的法律援助工作。法律援助中心受理11件群體性糾紛案，受援人達9*人。中心律師現(xiàn)場受理、收集證據(jù)材料，緩和平息事態(tài)激化。三是抓非訴訟法律援助工作。鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站利用非訴訟調(diào)解的方式解決農(nóng)村地區(qū)糾紛，20*年共辦理非訴訟案件63件，占法律援助案件的21％。
3、探索法律援助經(jīng)費來源的途徑。在法律援助案件大幅度增加的情況下，為了實現(xiàn)“應援盡援”的目標，在積極爭取增加財政預算的同時，積極拓展籌資渠道，開設了“法律援助資金專戶”，啟動了社會募捐法律援助經(jīng)費工程，得到律師、（法律援助中心律師、工作人員）和基層法律服務工作者捐款1*400元，接受社會捐款5000元。
4、開展文明窗口創(chuàng)建活動。市“12348”法律服務指揮中心和鎮(zhèn)、街道“12348”法律服務工作站開展創(chuàng)建基層“12348”文明窗動，更新服務理念，規(guī)范服務程序，提高行政效率和服務層次。20*年度，*市“12348”法律服務指揮中心及其所屬法律服務站共接待群眾來電、來訪4914人次，平均日接待來電來訪23人次,群眾滿意率99％以上?！?2348”法律服務窗口被評為*市“機關(guān)效能建設示范崗”。
五、司法行政職能進一步發(fā)揮
除充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的各項職能之外，還積極參與黨委、政府以及有關(guān)部門組織安排的各項工作，為維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。20*年，市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室和市預防未成年人違法犯罪領(lǐng)導小組辦公室均設在司法局，司法行政職能得到進一步發(fā)揮。
1、社區(qū)矯正試點工作進展順利。作為*市社區(qū)矯正工作的唯一試點縣市，市局嚴格按照計劃，建立健全工作組織，確定工作重點，制定方案及實施意見。爭取市委高度重視，在人員配備、業(yè)務經(jīng)費、辦公設施等給予保障。通過兩次調(diào)查摸底，摸清矯正對象的基本情況，按照10：1的比例招錄了20名社區(qū)矯正工作者，并進行上崗培訓。成立矯正工作者管理委員會，對社區(qū)矯正工作者進行監(jiān)督檢查。順利完成交接工作，矯正對象的個人檔案已經(jīng)建立，報到、思想?yún)R報、請銷假等制度執(zhí)行良好，個別談話、集中教育、公益勞動等日常管理步入正?；?。社區(qū)矯正工作大膽實踐，勇于創(chuàng)新，成效明顯，為*市高標準推進此項工作提供了成功經(jīng)驗和做法。市局被*市司法局授予全市司法行政工作創(chuàng)新獎。
2、預防未成年人違法犯罪工作成效顯著。根據(jù)市委決定，市預防未成年人違法犯罪領(lǐng)導小組辦公室設在市局。市局整合資源，明確職責，落實責任，健全各項工作制度。開展全市未成年人違法犯罪情況調(diào)研，建立健全家庭、社會、學校“三位一體”工作機制和工作、教育、幫教三支隊伍，堅持聯(lián)席會議制度，在全市各中小學配齊配強法制副校長的同時，又為汽校、技校、職業(yè)學校聘請了專職法制副校長，推行法制教育進課堂，加強管理和教育。20*年，全市未成年犯罪人員74人，占判決犯罪人員總數(shù)的7.66%，比上年下降了4.41個百分點，未成年人違法犯罪上升勢頭得到有效控制。
六、司法行政形象進一步提升
近幾年，市局按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求，積極推進司法行政工作全面發(fā)展。司法行政機關(guān)的形象發(fā)生了極大提高，地位逐步得到提升，得到了市委、市政府的肯定和重視，受到了人民群眾的認可和贊揚。
1、深入開展社會主義法治理念教育。圍繞社會主義法治理念教育活動，開展了一系列活動，組織開展樹立社會主義法治理念大討論和征文活動。全體干部參加了*市司法局舉辦的廉政書畫展，市局送展作品7件展出。緊密聯(lián)系司法行政工作和法律服務工作者思想實際，按照社會主義法治理念的要求，進行自查、互查、面向社會開門查。針對出現(xiàn)的問題，制訂了六條整改措施，修改完善了八項制度，落實整改計劃。
基層工作是司法行政工作的重點和難點，涉及面寬，涉及群眾多，糾紛多，矛盾多?；鶎庸ぷ鞯臋C構(gòu)和隊伍建設繼續(xù)有條不紊的開展。全市建成基層調(diào)解機構(gòu)體系：21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)解委員會，195個村（居）委調(diào)委會、4個企業(yè)調(diào)委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)委會、客運中心調(diào)解室。
為提升調(diào)解員隊伍的業(yè)務水平和調(diào)解糾紛化解矛盾的能力，9月，我局舉辦了全市首期人民調(diào)解員業(yè)務培訓會，對《人民調(diào)解法》進行了解讀、對常見婚姻、繼承、交通事故、土地承包等糾紛以案說法，講解調(diào)解技能與技巧。
1-11月，全市共受理各類案件2479件，調(diào)解成功2399件，調(diào)解成功率96.2%，較上一年同期提高0.4個百分點。防止群體上訪66件3550人，預防民轉(zhuǎn)刑41件116人，預防自殺7件12人、預防群體械斗12件323人，挽回經(jīng)濟損失7651.31萬元。
（二）切實做好“兩勞”人員的安置幫教和社區(qū)矯正，促進社會和諧穩(wěn)定
安置幫教2012年1-11月，我市累計接收刑釋解教人員106人，其中刑滿釋放100人，解除勞教6人，幫教率100%。農(nóng)村戶口的落實責任田，城市戶口中從事個體工作的予以鼓勵和支持，其余進行失業(yè)登記，對于有職業(yè)技能培訓意愿的，可以進入我局與人社部門設立的職業(yè)技能培訓基地免費接受培訓。
監(jiān)所對接，親情幫教進高墻。對籍服刑在教人員建立檔案，掌握其在監(jiān)所動向。同時對服刑在教人員的未成年子女，生活和學習上予以關(guān)心；對于病危的服刑在教人員家屬，接服刑在教人員回家探病看望。通過監(jiān)所對接，做好對其的教育和挽救工作。
社區(qū)矯正社區(qū)矯正是司法行政新增職能。今年我市社區(qū)矯正對象新增123人、解除57人，目前在冊的社區(qū)矯正人員共255人。我局圍繞“收得了、管得住、跑不了”的工作目標，要求司法所對社區(qū)服刑人員每月開展1次個別談話，每季度集中學習1次，根據(jù)需要不定期組織公益勞動。推進社區(qū)矯正監(jiān)管信息化，利用GPS定位手機，對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管實現(xiàn)實時定位監(jiān)控，現(xiàn)在已經(jīng)為兩個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的社區(qū)矯正對象配備，明年繼續(xù)推進，逐步覆蓋全部社區(qū)矯正對象。
二、法制宣傳進萬家，創(chuàng)新推進“六五”普法
堅持開展法律“六進”活動，積極開展全民法制宣傳教育活動。一是依托各類主題社會活動，如“普法下鄉(xiāng)迎新春”，1月15日到鄉(xiāng)積極開展“農(nóng)民工返鄉(xiāng)法律宣傳咨詢活動”，“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益日、“6.26”禁毒宣傳等，廣泛開展法制宣傳活動。二是多部門開展專項法制宣傳活動。針對一部法律開展專門的宣傳教育活動，加深廣大群眾對部門法的認識。
不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，以沿山“梨花節(jié)”、“賞果節(jié)”等大型旅游節(jié)為平臺，重點在沿山鎮(zhèn)鄉(xiāng)開創(chuàng)法宣陣地，夯實法制基礎(chǔ)，全面實施全民法律素質(zhì)教育。1-10月，我局共參與七次送法下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場解答有關(guān)繼承、贍養(yǎng)、勞動、土地等法律咨詢6000余人次。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級各部門共發(fā)放法制宣傳資料30余萬份。
三、加強法律援助和法律服務，切實服務群眾，推進警民親
（一）完善一小時法律援助服務圈，為弱勢群體提供法律幫助
今年，我市法律援助緊扣“規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”主題，以人民滿意為標準，積極開展法律援助工作，從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼，建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為依托，成立21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站，現(xiàn)在建成4個示范法律援助工作站。完善了193個行政村（社區(qū)）聯(lián)系點的規(guī)范化建設，延伸了法律援助的觸角。法律援助工作取得了明顯成效，1-11月共受理各類法律援助案件212件，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失1080萬元。開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進鎮(zhèn)村、社區(qū)，解答法律咨詢2902人次。
（二）提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務法律顧問進村社
一是制訂了全市法律服務機構(gòu)考核標準，并下發(fā)各機構(gòu)，對各機構(gòu)全年工作目標及完成標準，提出了具體要求。二是深入各基層法律服務所和律師事務所有重點的實地考核各個機構(gòu)。目前，我市199個村（社區(qū)）都配備了法律顧問。
（三）完善法律服務質(zhì)量監(jiān)管體系
我局注重對法律服務質(zhì)量的監(jiān)督，建立完善了法律服務質(zhì)量監(jiān)管體系，努力促進法律服務工作的公平、公正、公開開展。實施法律服務案件辦理流程管理，形成了公證、法援、律師、基層法律服務等辦案流程圖，促進法律服務工作的規(guī)范化開展。1-10月，法律服務行業(yè)辦理各類案件650件，公證處辦理公證773件，解答公證咨詢637件。
四、全面加強隊伍建設
今年，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，求真務實、與時俱進，緊緊圍繞市委市政府的工作，開展了“作風轉(zhuǎn)變年”活動、黨風廉政建設和反腐敗教育，政法干警核心價值觀教育，“警民親”活動，干部理論學習教育，精神文明建設，全面推進黨務政務公開和綜合治理工作，不斷建立健全各項管理制度，充分發(fā)揮司法行政職能作用，狠抓干警隊伍建設。一是加強反腐倡廉教育和紀檢監(jiān)察工作，鍛造過硬的司法行政隊伍。二是加強政治學習和思想教育。三是積極開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動。
五、存在問題
司法行政承擔的法律援助、人民調(diào)解、安置幫教和社區(qū)矯正等職能。決定了長期同基層的百姓，特別是弱勢群體和特殊人群打交道。接觸的對象復雜，沒有業(yè)務用房，導致很多業(yè)務工作得不到有效的開展，尤其制約著法律援助和社區(qū)矯正的工作的有序進行。
六、2013年工作要點
（一）工作思路和目標
進一步完善基礎(chǔ)設施，保證司法行政工作的順利開展，抓好隊伍建設保障有力，開展各項主題教育活動和黨風廉政建設，堅定不移地深入推進社會矛盾糾紛化解工作，鞏固人民調(diào)解組織體系，不斷加強社會管理創(chuàng)新，完善安置幫教機制，做好社區(qū)矯正工作，監(jiān)督和規(guī)范法律服務行業(yè)，深入開展法制宣傳教育，全面落實“六五”普法規(guī)劃，拓展法律援助案件、法律援助咨詢，完善法律援助“一站式服務”網(wǎng)絡。
（二）工作重點和措施
1.完善基礎(chǔ)設施。嚴格按照規(guī)定用好中央資金，建設局機關(guān)業(yè)務用房。繼續(xù)指導各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，打造規(guī)范化基層司法所，保證司法行政系統(tǒng)工作的順利開展。
2.人民調(diào)解化糾紛促和諧。社會矛盾糾紛化解工作深入推進，人民調(diào)解組織得到鞏固和規(guī)范，積極做好專業(yè)的調(diào)解機構(gòu)的籌備工作，為成立第三方醫(yī)療調(diào)解機構(gòu)努力；分步驟、有計劃地開展人民調(diào)解員培訓，著力提升調(diào)解員隊伍素質(zhì)，不斷擴大調(diào)解工作的覆蓋面。
3.加強特殊人群管控。社區(qū)矯正監(jiān)管機制、安置幫教工作機制更加完善。逐步實現(xiàn)對籍社區(qū)服刑人員的數(shù)字化監(jiān)控，探索異地委托矯正機制，實現(xiàn)以人為本的管理；加強同監(jiān)獄的聯(lián)系，深入開展“親情幫教大走訪”，將安置幫教工作做到前頭。
一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求，今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動，天湖司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后，印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案，并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎(chǔ)工作當中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度，扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象，目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象，均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據(jù)其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進行教育改造。
三是立足本職，做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，目前天湖司法所的在幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據(jù)每個人的特點、專長情況進行分類幫教，并有專人負責跟蹤教育，層層落?；ňW(wǎng)*實責任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進行回訪，找其談心，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。因工作認真細致，現(xiàn)無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協(xié)同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調(diào)解糾紛18起，制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據(jù)上級主管部門的要求，制定了201x年普法依法治理工作要點，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午政治業(yè)務學習時間，每月安排1
—2次學法內(nèi)容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內(nèi)容；積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我辦普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。除了這些基本工作以外，在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護日”等一些特殊的日子，司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應的法律法規(guī)的宣傳。在進行普法宣傳的同時，按照市司法局的要?；ňW(wǎng)*求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作，目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的了解，下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我們的法律援助工作。
二、工作目標
2011年，全縣司法行政工作已進入全市先進行列，普法工作被評為“全國先進縣區(qū)”；2012年，要繼續(xù)發(fā)揚成績，保持先進。力爭司法行政工作跨入國家、省、市先進行列。
三、工作任務及完成指標
（一）全面完成普法任務，要按照省、市2012年普法工作要點和“六五”普法規(guī)劃的要求，完成好今年的普法任務。一是對機關(guān)干部、村干部搞好一次普法培訓；二是完成上級下達的普法資料征訂任務；三是搞好四次考試；即領(lǐng)導干部、機關(guān)干部、教師隊伍、醫(yī)務人員的普法考試；四是搞好年度重點法律法規(guī)的宣傳；五是搞好送法下鄉(xiāng)等活動。
（二）抓好基層工作。一是抓好刑釋解教人員安置幫教工作的落實；做到安置率、接回率達到100%；二是搞好社區(qū)矯正工作；確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管，做到管理到位；三是抓好基層人民調(diào)解工作，努力做到大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小矛盾不出村，并按照人民調(diào)解法來指導人民調(diào)解工作，使之人民調(diào)解工作依法、依規(guī)、有序調(diào)解，確保調(diào)解成功率95%以上；四是抓好基層司法所規(guī)范化建設；按照基層司法所三年規(guī)劃的建設，完善基層司法所辦公樓的建設以及設施制度建設；五是抓好基層人民調(diào)解員和司法助理員的任務培訓工作。
（一）以維護社會穩(wěn)定為中心，穩(wěn)步推進“基層基礎(chǔ)年”活動。
20*年，我們在全縣開展了“基層基礎(chǔ)年”活動。通過一年的努力，初步實現(xiàn)了年初確定的“組織要完善、隊伍要充實、保障要有力、管理要規(guī)范、形象要提升”的總體目標。
1、扎實推進司法所規(guī)范化建設。
在鞏固上一年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進一步加強了司法所基礎(chǔ)建設、組織建設和業(yè)務建設，深化綜治司法聯(lián)動機制。通過樹立名所名長先進典型，司法所長每季例會、培訓等形式進一步加強隊伍建設，培育基層典型。積極爭取各鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持，繼續(xù)開展省級示范所創(chuàng)評活動，各項工作扎實推進。在20*年*鎮(zhèn)司法所為省級示范所的基礎(chǔ)上，又有3個所申報省級示范所。各鎮(zhèn)司法所、各級調(diào)委會共有六家單位受到市政府的表彰，一名司法所長榮立市司法行政系統(tǒng)個人三等功。
2、努力完善調(diào)解工作格局，化解社會矛盾糾紛。
一是進一步健全鎮(zhèn)、村、小組“三級調(diào)解組織網(wǎng)絡”，借助“綜治進企業(yè)”平臺，使調(diào)解組織向縣“五好”企業(yè)延伸。進一步加強調(diào)解組織隊伍建設。通過調(diào)解主任例會，上級部門的業(yè)務培訓，調(diào)解案卷質(zhì)量評選等活動進一步提升調(diào)解質(zhì)量。6月份，通過以會代訓形式，舉辦了二期全縣村級調(diào)解主任業(yè)務培訓班，有力地提高了基層調(diào)解干部的業(yè)務能力。
二是積極開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處。堅持每月“社情動態(tài)分析”，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛苗頭。除做好日常矛盾糾紛排查外，還開展“兩會、兩節(jié)”等重大節(jié)慶期間社會矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。明確排點為征地拆遷、企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。全年，各級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛797件，成功781件，調(diào)解率100%，成功率97.9%。
3、深入落實安置幫教工作，確保幫教成效。
按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的要求，以“三無”歸正人員為重點，多措并舉，切實抓好安置幫教工作?？h歸正人員安置幫教辦于年初制訂了20*年度歸正人員安置幫教工作要點。繼續(xù)做好“六清”工作，每個鎮(zhèn)均落實專人負責，實現(xiàn)縣局和鎮(zhèn)司法所聯(lián)網(wǎng)，運用現(xiàn)有的各類接茬登記管理措施，對全縣歸正人員進行梳理，及時更新和完善歸正人員安置幫教數(shù)據(jù)庫。同時，配合部分監(jiān)所開展歸正人員跟蹤調(diào)查，將跟蹤情況及時反饋給相關(guān)監(jiān)所。積極探索歸正人員安置幫教措施。經(jīng)過前期調(diào)查摸底，縣歸正人員安置幫教辦公室于10月份在*京海表面技術(shù)處理有限公司設立我縣首個安置幫教工作基地，拓寬了歸正人員就業(yè)安置渠道。
此外，積極配合有關(guān)部門開展“青春導航”工作，在企業(yè)新設立了10個“青春導航”基地，預防和減少青少年重新犯罪。
（二）以“五五”普法啟動工作為契機，抓好普法依法治理工作。
“四五”普法期間，我縣普法依法治理工作取得顯著成效，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是“五五”法制宣傳教育的啟動之年，我們以此為契機，進一步加強法制宣傳教育依法治理工作，主要做好以下幾項工作：
1、“五五”普法啟動工作順利開展。
在總結(jié)“四五”法制宣傳教育和“二五”依法治縣工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求，我局結(jié)合實際，加大調(diào)研力度，科學擬定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。年初及時起草了我縣“五五”規(guī)劃，9月份隆重召開我縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)表彰暨“五五”啟動大會，全面部署全縣“五五”法制宣傳教育工作。會后，及時指導各鎮(zhèn)、各部門出臺規(guī)劃，適時啟動。12月份，又在全縣開展了以“落實‘五五’普法規(guī)劃，促進和諧社會建設”為主題的“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，“五五”法制宣傳教育工作全面推進。
2、圍繞中心，突出重點，深化法制宣傳教育工作。
繼續(xù)依托縣委中心組學習會、人大常委會任命前法律知識考試、法制學校、網(wǎng)絡等載體，采取講座、座談討論、發(fā)放宣傳資料等多種形式，做好對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點普法對象的法制宣傳教育。通過開展“真情送服務，建設新農(nóng)村”送法下鄉(xiāng)主題宣傳活動，“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建等活動和每月向各村、社區(qū)發(fā)放法制宣傳掛圖、《法制宣傳資料》月刊，著力抓好我縣法律進鄉(xiāng)村活動。同時，切實加強企業(yè)職工的法制宣傳教育工作。9月份，選編《企業(yè)職工常用法律法規(guī)匯編》一千冊，并編制競賽題，發(fā)放到各企業(yè)，組織職工開展法律知識競賽，全面啟動我縣的“法律進企業(yè)”活動。制作并下發(fā)了《預防未成年犯罪
法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的法制宣傳掛圖，積極開展青少年法制宣傳教育活動。
以強化陣地建設為載體，擴大法制宣傳教育覆蓋面。充分利用縣農(nóng)村遠程教育平臺、鎮(zhèn)成校、法制學校、市民學校、板報、櫥窗、宣傳欄等多種法制宣傳教育陣地的作用。繼續(xù)依托大眾媒體加大宣傳力度，《法治在線》電視專欄，運用典型案例開展法制宣傳教育，深受群眾歡迎。
此外，我局還積極配合有關(guān)部門開展專業(yè)法的宣傳，以各種形式宣傳了《道路交通安全法》、《公證法》等新制訂、新頒布的法律法規(guī)。6月份，舉辦了一期由縣普法領(lǐng)導小組各成員單位聯(lián)絡員參加的《治安管理處罰法》培訓班。
3、不斷探索，創(chuàng)新載體，積極推進依法治理工作。
以“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動為載體，積極推動基層依法治理。20*年，我縣104個村和13個社區(qū)已全部開展民主法治村(社區(qū))星級達標活動,創(chuàng)建活動開展率達100%，有62個村、5個社區(qū)被授予“三星級民主法治村（社區(qū)）”，18個村、2個社區(qū)被授予“四星級民主法治村（社區(qū)）”，*鎮(zhèn)*村成為我縣首個“五星級民主法治村”。在此基礎(chǔ)上，我們還組織有關(guān)部門到百步鎮(zhèn)農(nóng)豐村、武原鎮(zhèn)河濱社區(qū)、*鎮(zhèn)*村等“民主法治村（社區(qū)）”進行回頭看，查找需要進一步改進的工作，針對存在的問題提出整改意見,進一步鞏固民主法治村（社區(qū)）建設的成果。
同時進一步加強對行業(yè)、部門、鎮(zhèn)政府的依法治理工作的指導。上半年，指導各鎮(zhèn)對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法主體的職能、權(quán)限、責任進行一次全面梳理，對原有的行政執(zhí)法責任制度進行修訂完善。年底，還對全縣各鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制工作進行考核，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)不足，還表彰了秦山鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)人民政府為20*年度依法行政工作先進集體，并以縣政府辦公室文件通報了20*年度鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責任制檢查情況。
（三）以實事工程建設為基礎(chǔ)，扎實推進法律援助工作。
20*年度，我縣法律援助工作突出抓好辦案質(zhì)量和服務新農(nóng)村建設?？h援助中心全年共接聽來電268個，接待來訪528批1500余人次，辦理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非訴訟33件），比上年增長68%。
1、以法律援助質(zhì)量年為契機，進一步抓好案件質(zhì)量。
進一步強化法律援助案件的辦案質(zhì)量監(jiān)督工作，出臺了相應的工作措施：一是進一步規(guī)范非訴訟法律援助各項工作，使非訴訟法律援助逐步規(guī)范化，并真正服務于弱勢群體。二是建立法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評估機制。建立法律援助執(zhí)行案件監(jiān)督回訪制度，要求律師、法律服務工作者將辦結(jié)的案件卷宗送法律援助中心進行審查。對每起案件經(jīng)監(jiān)督、回訪、卷宗審查后，再進行綜合評分。三是將援助案件辦案補貼與辦案質(zhì)量掛鉤。經(jīng)審查合格的，按標準發(fā)放，對案件質(zhì)量不符合要求的，按照規(guī)定限期改正，并減少補貼費用。
2、強化窗口建設，進一步完善便民利民措施。
在法律援助中心、站、點各窗口設立了統(tǒng)一的標識，做到制度上墻，實行規(guī)范化服務。進一步加強“12348”專線建設，除由中心工作人員專人接聽外，實行全局人員輪流接待制度。9月1日，以《法律援助條例》實施三周年為契機，在全縣各鎮(zhèn)同時開展上街宣傳咨詢活動，進一步擴大法律援助工作宣傳面。通過對低保家庭制作并發(fā)放“法律援助聯(lián)系卡”，方便弱勢群體及時就近享受到法律服務。
3、進一步拓展法律援助網(wǎng)絡，廣泛開展涉農(nóng)非訴訟法律援助。
20*年，我們在原有鎮(zhèn)工作站、各職能部門維權(quán)站的基礎(chǔ)上，進一步擴大法律援助網(wǎng)絡覆蓋面，在各行政村、社區(qū)及部分企業(yè)中設立了117個法律援助接待點，以此形成一個以縣法律援助中心為龍頭，以鎮(zhèn)法律援助工作站為骨干，以村（居、企）法律援助接待點為補充，覆蓋全縣農(nóng)村的法律援助工作網(wǎng)絡。10月份,舉辦了全縣非訴訟法律援助研討會,通過以會代訓形式，就前期非訴訟法律援助工作存在的問題及如何拓展非訴訟法律援助工作開展探討，進一步提升各法律援助工作者的業(yè)務能力。
同時確定重點領(lǐng)域、重點對象，加大涉農(nóng)案件辦理的力度。將農(nóng)民、農(nóng)民工作為法律援助的重點對象，并將建筑領(lǐng)域及勞動強度大、勞動保障措施差、工傷事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè)作為法律援助重點領(lǐng)域。針對農(nóng)民及農(nóng)民工案件，適當放寬經(jīng)濟困難標準等受理條件，做到從實際出發(fā)，應援盡援。通過非訴訟法律援助方式快速有效地解決農(nóng)村矛盾糾紛，起到良好的社會效果。
（四）以提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務為保障，扎實開展“法律服務質(zhì)量年”活動。
為確保我縣法律服務行業(yè)的健康、有序發(fā)展，20*年，我們整合律師、公證、基層法律服務、法律援助等力量，統(tǒng)一部署開展“法律服務質(zhì)量年”活動，加強監(jiān)督檢查力度，不斷提高法律服務質(zhì)量。
1、法律服務穩(wěn)步發(fā)展。
通過“聽十庭，查百卷、詢千人”活動，加大專項評查力度，促使律師、基層法律工作規(guī)范執(zhí)業(yè)，不斷提高服務質(zhì)量。進一步加強與政府有關(guān)職能部門的政策協(xié)調(diào)和溝通，改善外部環(huán)境。積極引導律師參與縣黨政領(lǐng)導接待日、法律援助維權(quán)站來訪接待工作,參與打黑除惡斗爭專項活動。進一步規(guī)范法律服務市場。加強對實習律師、非執(zhí)業(yè)律師人員的管理。認真查處“*情利交通安全咨詢有限公司”越權(quán)交通賠償案件。20*年度，全縣律師共擔任法律顧問219家，受理刑事案件242起，民事734起，經(jīng)濟464起，行政訴訟22起，共挽回經(jīng)濟損失5583萬余元，業(yè)務收費576萬余元，解答法律咨詢1982人次，參與接待28次；各基層法律服務所共擔任法律顧問39家，辦理訴訟334件，非訟52件，調(diào)解糾紛41件，協(xié)辦公證70件，見證228件，代書56份，解答法律咨詢1950人次，避免和挽回經(jīng)濟損失1670萬元。
2、公證工作進一步拓展。
深入貫徹實施《公證法》，廣泛開展《公證法》的宣傳，組織公證人員參加崗位訓練。認真開展了公證“建信息平臺，查卷宗質(zhì)量”活動。加強對公證處的質(zhì)量檢查，探索建立了公證質(zhì)量“三檢查”制度?？h公證處各項業(yè)務進一步拓展?？h公證處共辦理各類公證2647件，其中民事公證1548件，經(jīng)濟公證698件，涉外及涉港澳臺公證401件。
（五）以“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建活動為切入點，積極參與服務新農(nóng)村建設。
為充分發(fā)揮法律服務在社會主義新農(nóng)村建設中的作用,我局下發(fā)了《關(guān)于開展“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建活動的通知》和《工作規(guī)則》，并于5月份召開了“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建活動動員大會，對創(chuàng)建工作進行專題部署。我們以此活動為切入點，積極參與新農(nóng)村建設。把服務新農(nóng)村建設作為重點工作,進一步拓寬法律服務工作渠道,創(chuàng)新人民調(diào)解工作模式,健全綜治、司法、三級聯(lián)動的調(diào)解網(wǎng)絡,積極探索和辦理人民調(diào)解過程中的非訴訟法律援助案件，確保小矛盾不出村，不出現(xiàn)群訪、越級上訪。通過向農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾宣傳講解村民委組織法、征地拆遷、土地管理等同農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，努力提高村干部和村民的法律素質(zhì)，提高廣大農(nóng)村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權(quán)益。
去年底，我縣104個村均聘請了法律顧問。擔任法律顧問的律師、法律工作者、基層司法所工作人員主動到村里開展法律咨詢、法制宣傳、法律服務，為村民委員會、村經(jīng)濟合作社當好法律參謀助手，為群眾提供方便、快捷的法律服務，為依法治村、依法辦事，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了較好的作用。去年,村法律顧問共為各村開展法制宣傳56場,解答咨詢2512人,審查修改法律文書6份,參與村務決策21次,協(xié)助聯(lián)系法律事務84次。涉及農(nóng)村土地承包、借款、房屋租賃，土地征用、安置補償?shù)炔煌矫妗?/p>
（六）以打造一流司法行政隊伍為根本，努力提高隊伍整體素質(zhì)。
我們始終把建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，堅持抓好政治理論和業(yè)務知識教育，確保行政執(zhí)法責任制落到實處，增強隊伍的綜合素質(zhì)。
1、社會主義法治理念教育扎實推進。
按照上級統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際，圍繞“思想認識要有新提高，履行職責要有新成效，隊伍形象要有新面貌”的總體目標，認真開展了社會主義法治理念教育和實踐活動。結(jié)合理念教育，進一步加強黨組班子建設，認真落實黨組中心組學習、周五機關(guān)干部學習日等制度，開展重點課題調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導班子駕馭全局工作能力。加強隊伍建設，立足基層深入開展“立功創(chuàng)?！被顒?，進一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。
2、黨風廉政建設進一步加強。
深入實施《*縣司法局建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》，簽訂黨風廉政建設責任書，健全和落實教育、制度、監(jiān)督機制。進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設，積極參加市局及縣紀委舉辦的廉政建設讀書會、廉政征文、廉政書畫展等活動。進一步加強財務監(jiān)督，開展了對公證處的內(nèi)部財務審計。認真做好工作和參與政法“四長”接訪工作，有力促進司法行政系統(tǒng)行風建設。
