時(shí)間：2023-03-10 15:03:43
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1.1公眾參與積極性不高，流于形式第一，參與意識(shí)不強(qiáng)。由于長(zhǎng)期以來我國(guó)交通運(yùn)輸管理采取“自上而下”的管理體制，公眾往往處于被動(dòng)聽從安排，執(zhí)行決定的地位，導(dǎo)致公眾忽視了自己的參與權(quán)與表達(dá)權(quán)，參與意識(shí)薄弱；第二，公眾參與知識(shí)不足。交通運(yùn)輸管理部門不愿或疏于向公眾公布有關(guān)交通決策的相關(guān)信息，加之公眾獲取信息的渠道十分有限，導(dǎo)致其沒有充足的時(shí)間參與準(zhǔn)備并提出有效的意見；第三，公眾參與渠道不足。近來，交通運(yùn)輸管理部門開通了問卷調(diào)查、投訴熱線、微博互動(dòng)等公眾參與渠道，然而由于相關(guān)法律缺失，管理部門回應(yīng)緩慢等影響，導(dǎo)致公眾參與渠道形同虛設(shè)；第四，公眾參與影響力不夠。公眾參與只是停留在提意見的階段，交通管理部門往往采用有利于自己的意見，導(dǎo)致公眾參與影響力不足，甚至公眾參與流于形式。
1.2公眾參與范圍受限，參與渠道不暢交通運(yùn)輸管理部門作為政策的制定和實(shí)施者，在缺少監(jiān)督的情況下，往往傾向于作出更有利于自己的決定，公眾參與監(jiān)督增加力交通運(yùn)輸管理的壓力。所以，交通管理部門為防止公眾過度干預(yù)交通管理事務(wù)，只是允許公眾參與交通服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管及對(duì)使用交通運(yùn)輸產(chǎn)品的社會(huì)公眾違法違規(guī)情況的監(jiān)管，而交通項(xiàng)目招標(biāo)、交通處罰及交通罰款等核心流程卻不對(duì)公眾開放，公眾監(jiān)管范圍的受限，使得公眾參與監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)。而且，由于政府管理部門職責(zé)不明確，導(dǎo)致公眾在參與監(jiān)督渠道多樣化的前提下，卻遭遇無人接待，舉報(bào)電話無人接聽，上訪遭攔截、部門相互踢皮球的尷尬，參與渠道有待疏通。
1.3公眾參與的組織性弱，參與過程失序隨著信息時(shí)代的到來，公眾參與交通管理監(jiān)督，維權(quán)的意識(shí)越來越強(qiáng)，但由于參與范圍、參與渠道受限等影響，公眾雖然有強(qiáng)烈的參與愿望，卻不知道如何形成強(qiáng)有力的影響力，只能不斷的抱怨、發(fā)泄不滿。目前，公眾參與多以個(gè)人的形式，團(tuán)隊(duì)與組織參與的較少，導(dǎo)致在與管理部門交涉的過程中，力量過于薄弱，影響力不足。公眾對(duì)于交通運(yùn)輸管理的監(jiān)督分為事前、事中、事后三部分，由于管理部門習(xí)慣與獨(dú)攬大權(quán)，獨(dú)自決定，導(dǎo)致公眾僅僅在交通運(yùn)輸管理部門公布行政命令或出現(xiàn)交通事故后進(jìn)行監(jiān)管，事前及事中監(jiān)管缺位。
1.4公眾參與效能評(píng)估過程公開反饋偏失在公眾參與政府交通運(yùn)輸管理的過程中，長(zhǎng)期以來處于信息劣勢(shì)地位，導(dǎo)致公眾在參與交通項(xiàng)目評(píng)估中，由于對(duì)交通部門的工作流程、工作內(nèi)容及工作職責(zé)不清楚，評(píng)估主觀色彩較強(qiáng)，而使得評(píng)估科學(xué)性受到質(zhì)疑。另外，交通管理干部對(duì)于公眾參與評(píng)估的結(jié)果反饋不及時(shí)“，“”暗箱操作“”皆大歡喜”的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重打擊了公眾的參與熱情。
2引導(dǎo)公眾科學(xué)參與政府交通運(yùn)輸管理的有效策略
根據(jù)公眾參與政府交通運(yùn)輸管理中存在的問題，提出解決對(duì)策如下：
2.1增強(qiáng)公眾參與決策的意識(shí)，拓寬參與渠道長(zhǎng)期以來，公眾認(rèn)為交通運(yùn)輸決策規(guī)劃是政府部門的事情，與自己沒有關(guān)系，忽視了自己作為公民的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致其參與決策的意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)階段首先需要增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，正確運(yùn)用自己的權(quán)利與義務(wù)，積極參與到交通運(yùn)輸管理中來；其次，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理部門的信息透明度使公眾可以事前了解交通規(guī)劃項(xiàng)目，做好知識(shí)儲(chǔ)備，已提出科學(xué)的建議；再次，加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè)，在保障公民權(quán)益的基礎(chǔ)上，保障公眾參與渠道暢通，并及時(shí)與公眾互動(dòng)，拉近官民距離，提高決策效率；最后，鼓勵(lì)公眾以團(tuán)隊(duì)或組織的形式參與到交通管理工作中，深層次參與政府交通管理決策，增強(qiáng)其在與政府交涉中的影響力，同時(shí)加大對(duì)交通管理部門違法干預(yù)公眾參與交通管理的懲治力度。
2.2擴(kuò)大公眾參與范圍，提升參與監(jiān)管效率公眾參與監(jiān)管的范圍直接決定公眾參與監(jiān)管的權(quán)限。要全面擴(kuò)大公眾參與監(jiān)管的范圍，讓公眾參與到交通運(yùn)輸違法處罰、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政審批、交通管理監(jiān)督及問責(zé)中來，讓公眾參與貫徹整個(gè)交通管理工作的事前、事中、事后。同時(shí)，創(chuàng)新公眾監(jiān)管方式，廣泛利用微博、電視、論壇等數(shù)字化平臺(tái)，加快監(jiān)管信息的公布與更新，提高公眾參與監(jiān)管效率，并按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理工作的監(jiān)督，明確各部門職責(zé)，防止責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)官民良性互動(dòng)。
2系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
SOA將整個(gè)系統(tǒng)中需要共享的各類資源進(jìn)行劃分，使用相關(guān)技術(shù)將各類資源進(jìn)行封裝，通過ESB（EnterpriseServiceBus，企業(yè)服務(wù)總線）這一基本連接中樞，以服務(wù)的形式接入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這些服務(wù)在物理上實(shí)現(xiàn)了分布自治，在邏輯上構(gòu)建成為一個(gè)“服務(wù)連接池”，實(shí)現(xiàn)一體化管理，并以透明的方式供服務(wù)使用者進(jìn)行資源的優(yōu)化選取和高效訪問，支持用戶的應(yīng)用配置。2.1核心配置文件（1）負(fù)載均衡負(fù)載均衡用于實(shí)現(xiàn)服務(wù)端點(diǎn)之間的負(fù)載均衡。其核心代碼如下：（2）消息交互通過WSX技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)協(xié)同檢測(cè)和即時(shí)響應(yīng)，保證各類服務(wù)消息交互的可靠性。其核心代碼如下：2.2業(yè)務(wù)接口代碼通過標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)組件，提供了系統(tǒng)的可靠性和可維護(hù)性，降低了系統(tǒng)開發(fā)成本。相關(guān)業(yè)務(wù)接口代碼如下：
3系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)
用戶以超級(jí)管理員身份從相關(guān)門戶網(wǎng)站登錄，登錄成功后，顯示系統(tǒng)的主界面，如圖2所示。界面頂部是系統(tǒng)的6個(gè)功能菜單，點(diǎn)擊后，界面左邊顯示相應(yīng)子功能菜單；界面底部是系統(tǒng)操作菜單；無論什么身份的用戶，當(dāng)進(jìn)入操作界面時(shí)，界面中部的上面將顯示用戶需要處理、或已經(jīng)處理的業(yè)務(wù)，下面是一些重要的通知，點(diǎn)擊通知即可查看通知的具體內(nèi)容。
公共藝術(shù)教育作為藝術(shù)教育體系中的重要組成部分，在高校校園文化建設(shè)中起到一定的導(dǎo)向作用。藝術(shù)欣賞課是公共藝術(shù)教育中最重要的內(nèi)容，它在校園文化建設(shè)中起到了具體實(shí)踐與相互促進(jìn)的作用。藝術(shù)欣賞課的開設(shè)，可以在開啟學(xué)生審美的視野，愉悅身心的同時(shí)，提高了學(xué)生的審美水平與審美層次。在學(xué)生活動(dòng)組織與校園文化建設(shè)過程中，學(xué)生會(huì)通過藝術(shù)欣賞課所感受到的審美觀與認(rèn)同感代入到活動(dòng)與校園文化建設(shè)的理念中，不斷滲透到校園文化精神內(nèi)涵里，與之相互融合，促進(jìn)校園文化的建設(shè)與發(fā)展。
一、藝術(shù)教育之于素質(zhì)教育的重要性
藝術(shù)作為一種人類的精神生產(chǎn)，是滿足人們主觀情感和需求的文化現(xiàn)象。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，藝術(shù)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，藝術(shù)素養(yǎng)已逐步成為人們有意識(shí)追求高層次、高品質(zhì)精神生活的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，形精神、科學(xué)態(tài)度的載體，成為真善美的基礎(chǔ)。大學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)教育成為了培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要，是社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的必然趨勢(shì)。藝術(shù)教育作為素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分，不僅在專業(yè)學(xué)科上得到更高水平、更深層的提升，同時(shí)在普通院校里，公共藝術(shù)教育也成為了以“完美人生”為目標(biāo)的主動(dòng)創(chuàng)設(shè)的綜合實(shí)踐課程?！?】
二、公共藝術(shù)教育的重要性及其結(jié)構(gòu)內(nèi)涵
2006年《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》中提出：“公共藝術(shù)課程是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高素質(zhì)人才而設(shè)立的限定的選修課程，對(duì)于提高審美素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，塑造健全人格具有不可替代的作用?！?【2】由此可見，公共藝術(shù)教育已成為普通高校人才培養(yǎng)的重要組成部分。為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，為培養(yǎng)出高素質(zhì)、全面發(fā)展的大學(xué)生，公共藝術(shù)教育目前在各大高校中逐漸得到高度的重視。如北京大學(xué)、清華大學(xué)、中山大學(xué)等各所重點(diǎn)高校均已開設(shè)建筑、音樂、舞蹈等藝術(shù)專業(yè)與課程，同時(shí)，把公共藝術(shù)教育課作為普通文理科專業(yè)學(xué)習(xí)者的選修課程，使藝術(shù)貫穿在在各科教育培訓(xùn)中加以普及和推廣。
公共藝術(shù)教育不同于專業(yè)藝術(shù)教育，而是以藝術(shù)欣賞（鑒賞）、藝術(shù)基礎(chǔ)理論與藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)課為主要內(nèi)容的藝術(shù)教育。公共藝術(shù)教育是以挖掘?qū)W生潛力、培養(yǎng)學(xué)生感性認(rèn)知、培養(yǎng)想象力與創(chuàng)造性思維為教育目標(biāo)，是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人的完美化、完善人格塑造的重要手段。對(duì)于非藝術(shù)專業(yè)的大學(xué)生來說，這里所說的創(chuàng)造力并不是指具體的藝術(shù)表演和欣賞，而是將藝術(shù)作品欣賞與學(xué)習(xí)作為一種創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)，激活學(xué)生的創(chuàng)造性思維，進(jìn)而在自己的學(xué)科里發(fā)揮創(chuàng)造力。尤其在綜合性大學(xué)的多學(xué)科環(huán)境里，公共藝術(shù)教育中創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)積極推動(dòng)了學(xué)科之間的相互滲透。公共藝術(shù)教育課的普及與推廣，在某種程度上不僅滿足了同學(xué)們主觀情感上對(duì)審美認(rèn)識(shí)、理解上的需求，以及有意識(shí)提高自身素養(yǎng)的需求，同時(shí)在校園文化建設(shè)實(shí)踐過程中起到了重要的推動(dòng)作用。
公共藝術(shù)教育是藝術(shù)教育中最重要的一部分，從某種程度上說，公共藝術(shù)教學(xué)是藝術(shù)教育的核心內(nèi)容，其教學(xué)課程設(shè)置可劃分為：必修課與選修課?！?】藝術(shù)必修課可由藝術(shù)基礎(chǔ)理論課（包含藝術(shù)概論、藝術(shù)鑒賞、美學(xué)概論等）、藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)課（如：音樂類的專業(yè)基礎(chǔ)課為：視唱、練耳、樂理、曲式分析等；舞蹈的專業(yè)基礎(chǔ)課為：形體基本功、樂理等；繪畫專業(yè)基礎(chǔ)課為：素描、色彩等。）與專業(yè)技能課結(jié)合；藝術(shù)選修課以藝術(shù)鑒賞課程（各藝術(shù)學(xué)科或藝術(shù)作品的欣賞課）為主，可適當(dāng)結(jié)合一些藝術(shù)學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課（如：簡(jiǎn)單的聲樂識(shí)譜、易上手的器樂演奏、影視剪輯、繪畫設(shè)計(jì)、素描、形體舞蹈等）或?qū)I(yè)技能課。必修課則是針對(duì)藝術(shù)專業(yè)或有藝術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生而開設(shè)的，其課程內(nèi)容的深淺也是根據(jù)年級(jí)或?qū)I(yè)程度的深淺進(jìn)行調(diào)整。而公共課（包含藝術(shù)基礎(chǔ)理論課與藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)課）、藝術(shù)欣賞課是按年級(jí)或?qū)W生的興趣取向組成班級(jí)，并進(jìn)行授課、考核、計(jì)學(xué)分。
藝術(shù)欣賞課是普通高校時(shí)常開設(shè)的選修課，是公共藝術(shù)教育課程中最重要的內(nèi)容。藝術(shù)欣賞課開啟了學(xué)生對(duì)藝術(shù)、對(duì)美以及對(duì)整個(gè)世界的感性認(rèn)知大門。藝術(shù)欣賞課主要是以繪畫、建筑、工藝美術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)門類的經(jīng)典作品欣賞解析作為課程的主要內(nèi)容。藝術(shù)欣賞課的開設(shè)，對(duì)于專業(yè)與非專業(yè)的學(xué)生來說，不僅是審美上的饕餮盛宴，更是心理上、精神上對(duì)美好事物形成正確認(rèn)知與正確評(píng)判的一種潛移默化的過程。
三、高校校園文化的本質(zhì)與內(nèi)涵
高校校園文化是學(xué)校師生在長(zhǎng)期的教育教學(xué)實(shí)踐過程中形成的，以反映師生共同價(jià)值觀和信念的校園精神為核心、具有高校校園特色的一切物質(zhì)形態(tài)、精神財(cái)富?！?】高校校園文化是指以學(xué)生為主體，以校園為主要空間，以育人為主要導(dǎo)向，以物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化建設(shè)等為主要內(nèi)容，由學(xué)校全體成員在長(zhǎng)期教育實(shí)踐中所創(chuàng)造的，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念、特色、傳統(tǒng)并反映師生共同價(jià)值追求、思維方式和行為規(guī)范的各種物質(zhì)與精神形態(tài)、行為方式與活動(dòng)等方面的總和，以校園精神文明為主要特征的一種群體文化。
校園文化包含校園物質(zhì)文化、精神文化、活動(dòng)文化與校園行為文化四個(gè)重要組成部分。校園物質(zhì)文化包括校園建筑、設(shè)施、自然環(huán)境等以物質(zhì)為依托的校園形象；校園精神文化具有著導(dǎo)向功能，主要包括學(xué)校辦學(xué)理念、學(xué)校精神、管理哲學(xué)、各種規(guī)章制度、師生共同價(jià)值觀與追求、道德情感等，是校園文化的內(nèi)在和本質(zhì)；行為文化具有很強(qiáng)的制約力，由師生在工作、學(xué)習(xí)生活、娛樂中顯現(xiàn)出來；活動(dòng)文化包括各種教學(xué)科研活動(dòng)、課外文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、具有學(xué)校特色的傳統(tǒng)禮儀慶典活動(dòng)等，圍繞著校園精神文化主題，以實(shí)現(xiàn)一定的教育目的而展開，是校園形象、精神和價(jià)值觀的折射。校園文化在高校德育中具有不可替代的功能與作用?！?】高等學(xué)校校園文化加強(qiáng)了校園文化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)高校教育改革發(fā)展，對(duì)于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)與全面發(fā)展具有重要的作用和意義。
四、藝術(shù)欣賞課在高校校園文化中的實(shí)踐與運(yùn)用
大學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)教育作為高校教育工作的重要方面與校園文化是相互滲透的。校園文化從本質(zhì)上看，是一種意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，它促使在這種特定環(huán)境中的多數(shù)人有著相似的思維方式和行為規(guī)范，這種認(rèn)同感促進(jìn)了集體感和榮譽(yù)感的形成。而藝術(shù)的本質(zhì)就是一種精神創(chuàng)造或精神生產(chǎn)，屬于精神意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域范疇，借助藝術(shù)的教育功能與寓教于樂的功能和作用，藝術(shù)教育工作會(huì)很自然地滲透到校園文化的構(gòu)建過程中。
公共藝術(shù)教育中的藝術(shù)欣賞課在藝術(shù)教育工作中起到啟蒙與引導(dǎo)作用，尤其最為典型的是在進(jìn)行構(gòu)建校園文化、學(xué)生社團(tuán)組建、校園文化交流過程中，藝術(shù)欣賞課使藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)得到了普及，形成了高層次的文化交流平臺(tái)，不僅提高了學(xué)生自身的藝術(shù)鑒賞能力，同時(shí)在引導(dǎo)學(xué)生在組織、開展各項(xiàng)校園活動(dòng)或校外活動(dòng)時(shí)，會(huì)自覺主動(dòng)的提高活動(dòng)的層次、質(zhì)量與水平，在追求“完美”與“審美”心理的驅(qū)動(dòng)下，從而推進(jìn)活動(dòng)的順利開展，促進(jìn)校園文化健康和諧。通過校園活動(dòng)的積極參與，學(xué)生不僅加強(qiáng)了自身的鍛煉，并且培養(yǎng)了他們團(tuán)隊(duì)意識(shí)與集體主義精神，提高了他們的審美修養(yǎng)與藝術(shù)表現(xiàn)力，從而促進(jìn)學(xué)生自身的德智體美全面發(fā)展。在受到審美教育同時(shí)，讓學(xué)生們?cè)诨顒?dòng)中尋找到自己的閃光點(diǎn)，并能更好的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，豐富自己的閱歷與經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)校的學(xué)生干部組織與社團(tuán)是營(yíng)建校園文化氛圍與校園活動(dòng)組織上的生力軍與先鋒隊(duì)。這些學(xué)生與社團(tuán)的文化素養(yǎng)與審美水平，很大程度上決定著校園文化建設(shè)上的方向與內(nèi)涵。在創(chuàng)建校園文化主題與校園品牌活動(dòng)時(shí)，校方可以讓更多的學(xué)生或?qū)W生干部來積極參與對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的策劃、參與、體驗(yàn)、總結(jié)，在認(rèn)識(shí)和掌握一些管理要領(lǐng)基礎(chǔ)上，提高他們策劃創(chuàng)意、組織協(xié)調(diào)、鑒賞判斷等方面的能力，積極組織全體學(xué)生和學(xué)生社團(tuán)參與文化節(jié)活動(dòng)。
而學(xué)生在尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行鍛煉與實(shí)踐的前提下，離不開藝術(shù)欣賞課對(duì)學(xué)生認(rèn)知心理與審美心理所產(chǎn)生的深刻影響以及文化平臺(tái)的搭建。藝術(shù)表演相關(guān)的學(xué)生社團(tuán)或?qū)W生組織，如校園音樂社、舞蹈社、話劇社等，他們的組建正是形成了藝術(shù)欣賞課的課外培訓(xùn)與補(bǔ)充。此類社團(tuán)或?qū)W生組織，主要目的在于提供愛好者的交流與展現(xiàn)專業(yè)特長(zhǎng)的平臺(tái)，同時(shí)開拓學(xué)生的審美視野，有機(jī)會(huì)欣賞到更豐富的藝術(shù)作品，學(xué)習(xí)到更多與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。而他們?cè)诮M辦、開展的校園歌手比賽、舞蹈比賽、才藝大賽以及元旦晚會(huì)等表演、演出的活動(dòng)前，必須具備相關(guān)的藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與基本素養(yǎng)，而非盲目的、隨意的組建社團(tuán)或組織相關(guān)活動(dòng)。非專業(yè)性或低水平的藝術(shù)活動(dòng)組辦與藝術(shù)社團(tuán)的組建，不僅使活動(dòng)水準(zhǔn)下降，擾亂學(xué)生對(duì)美的正確認(rèn)知，而且對(duì)真正熱愛藝術(shù)的學(xué)生來說是一種傷害，更有甚者，使校園文化出現(xiàn)低靡、頹敗之風(fēng)，從而破壞與影響校園文化整體上的和諧發(fā)展。高水平、高質(zhì)量、專業(yè)性強(qiáng)的藝術(shù)社團(tuán)的組建與藝術(shù)活動(dòng)舉辦，不僅為學(xué)生自己提供了展現(xiàn)自身能力與藝術(shù)交流的平臺(tái)，并且突顯與宣傳學(xué)校文化精神與理念，更能發(fā)掘?qū)W生自身的潛能，不僅豐富了廣大學(xué)生的校園文化生活，并增強(qiáng)提高了學(xué)生們的藝術(shù)審美能力。
在機(jī)會(huì)允許的前提下，在不影響學(xué)生課程、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)校組織學(xué)生參與社會(huì)上關(guān)于藝術(shù)與文化的活動(dòng)實(shí)踐、藝術(shù)交流活動(dòng)，如參加大學(xué)生合唱比賽、大學(xué)生電影節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，不僅可以開拓學(xué)生的眼界，同時(shí)推動(dòng)了校園文化乃至社會(huì)文化的發(fā)展。
學(xué)生通過組織開展藝術(shù)活動(dòng)實(shí)踐，不僅營(yíng)建出校園文化中富有創(chuàng)新、活潑、朝氣的氛圍，也不斷豐富了校園文化內(nèi)涵，同時(shí)推進(jìn)了校園文化的構(gòu)建。在學(xué)生在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值認(rèn)可過程中增強(qiáng)了自我創(chuàng)新意識(shí)，能力得到全面提升，也認(rèn)識(shí)到了藝術(shù)教育的重要性，因而加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)藝術(shù)欣賞課的重視，從而又促進(jìn)了公共藝術(shù)教育的發(fā)展。由此可見，藝術(shù)欣賞課與校園文化建設(shè)上是相互滲透、相互交融、相互促進(jìn)的關(guān)系。藝術(shù)欣賞課的內(nèi)容、層次越豐富，校園活動(dòng)就豐富，校園文化亦會(huì)呈現(xiàn)出多姿多彩、百花齊放的新面貌。
五、結(jié)語
公共藝術(shù)教育的開設(shè)，不僅在教育體系上成為不可或缺的重要組成部分，在學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)與身心全面發(fā)展上有著重要作用，同時(shí)，在高校校園文化中起到了一定的精神主導(dǎo)作用。
公共藝術(shù)教育中的藝術(shù)欣賞課，不僅提高了學(xué)生的藝術(shù)審美水平，開拓了學(xué)生的心胸與視野，豐富了學(xué)生的審美經(jīng)驗(yàn)與文化知識(shí)，同時(shí)，通過學(xué)生的組織，藝術(shù)欣賞課的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與影響力在校園活動(dòng)中得到具體的實(shí)現(xiàn)與運(yùn)用，與校園文化活動(dòng)的精神內(nèi)涵相互滲透，不斷的影響著校園文化的方向及發(fā)展趨勢(shì)，尤其在校外文化交流中，進(jìn)而影響、推動(dòng)了社會(huì)文化的發(fā)展方向。
因此，公共藝術(shù)教育中的藝術(shù)欣賞課對(duì)校園文化，甚至對(duì)社會(huì)文化發(fā)展都具有著重要意義。我們可以看到，隨著社會(huì)文化的發(fā)展，藝術(shù)欣賞課在教育體系中逐漸受到重視。在以豐富的藝術(shù)作品解析與欣賞為課程內(nèi)容的教學(xué)中，不僅為學(xué)生展現(xiàn)了色彩斑斕的藝術(shù)世界，同時(shí)在校園文化建設(shè)過程中不斷加以體現(xiàn)，逐漸形成學(xué)校特有的校園文化，在人們共建的文化環(huán)境與教育體系中爭(zhēng)奇斗艷。
注釋：
[1]陳發(fā)奎.學(xué)校藝術(shù)教育活動(dòng)課程形態(tài)探析[M].上海書畫出版社，2011.
1. 引言
公路運(yùn)輸服務(wù)體系評(píng)價(jià)是否合理關(guān)鍵在于準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)問題，正確的研究思路，合理的選擇標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的方法。但無論對(duì)于哪一種評(píng)價(jià)來說，根據(jù)目標(biāo)要求建立的指標(biāo)體系，既應(yīng)是評(píng)價(jià)的尺度亦是準(zhǔn)則。由于評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)的多樣性，同時(shí)各指標(biāo)之間還存在著相互影響、相互制約的關(guān)系，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是評(píng)價(jià)過程中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的必要前提，不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可能會(huì)導(dǎo)致不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。論文大全。因此，建立一套層次清晰、關(guān)系合理的指標(biāo)體系，是保證評(píng)價(jià)成功的前提。
2. 公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇合理與否，不僅會(huì)影響評(píng)價(jià)的可操作性，而且還會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的適用性產(chǎn)生影響，參考現(xiàn)有的評(píng)價(jià)理論與方法中指標(biāo)體系的要求與原則，確定構(gòu)造公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵循的原則:
1.科學(xué)性與全面性原則
科學(xué)性原則是建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則。整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無論是元素還是指標(biāo)結(jié)構(gòu)，從指標(biāo)篩選到計(jì)算方法都必須科學(xué)、合理，只有這樣才能對(duì)評(píng)價(jià)起到指導(dǎo)作用。論文參考。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)力求從不同方面全面客觀的反映評(píng)價(jià)對(duì)象。論文大全。
2.系統(tǒng)性原則
將公路運(yùn)輸系統(tǒng)作為一個(gè)獨(dú)立的整體，置身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)之中，并從這個(gè)大系統(tǒng)中研究公路運(yùn)輸服務(wù)體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性問題。論文參考。不可孤立的研究公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的指標(biāo)，而應(yīng)通過所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，系統(tǒng)的反映現(xiàn)象中的內(nèi)在本質(zhì)。
3.可操作性原則
指標(biāo)體系的作用只有在進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的過程中才能夠體現(xiàn)出來，這就要求指標(biāo)體系中的每一個(gè)指標(biāo)都必須是可操作的，必須能夠搜集到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。對(duì)于指標(biāo)數(shù)據(jù)搜集困難的指標(biāo)，應(yīng)該設(shè)法尋找統(tǒng)計(jì)估算的方法或者替代指標(biāo)。
4.可比性原則
對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象而言，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須是公平的、可比的。論文參考。評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)分析不同時(shí)期、不同地區(qū)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的共性與個(gè)性，盡量選取使用較多又能體現(xiàn)共性的指標(biāo)，同時(shí)以定量分析為基礎(chǔ)并結(jié)合必要的定性描述，以提高指標(biāo)的可比性和可測(cè)性，盡量避免選擇有明顯傾向性的、不可測(cè)的指標(biāo)。
5.動(dòng)態(tài)性原則
公路運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展，及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、適應(yīng)在一定時(shí)期是保持相對(duì)穩(wěn)定的，但這既是一個(gè)目標(biāo)，又是一個(gè)過程，，這就需要在構(gòu)造指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)指標(biāo)能夠綜合反映公路運(yùn)輸服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用的趨勢(shì)和特點(diǎn)。
3. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是對(duì)公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。公路運(yùn)輸服務(wù)體系的優(yōu)劣最終表現(xiàn)為公路網(wǎng)、車輛和站場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的問題。論文大全?；谶@一前提，指標(biāo)體系的建立應(yīng)在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、組織管理水平以及信息化水平等特性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，按照上文給出的原則，初步建立公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)體系如圖所示。
公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
4．小結(jié)
合理的指標(biāo)體系建立對(duì)于公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行以及管理都具有重要意義，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)適應(yīng)也有一定的促進(jìn)作用。本文結(jié)合公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)，探討了在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求下，公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取原則與具體指標(biāo)，為公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了一些參考。
參考文獻(xiàn)(References)：
[1] 祁衛(wèi)東，姜紅宇. 公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施外部性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析[J]. 交通科技與經(jīng)濟(jì),2010-2.
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一、背景
新疆是我國(guó)重要的煤電煤化工基地，準(zhǔn)東是新疆發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。準(zhǔn)東地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州境內(nèi)，煤炭資源豐富，利用煤炭資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤電化工產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，也是貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，實(shí)施自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措，也可為國(guó)家能源安全做出重要貢獻(xiàn)。論文寫作，必要性。
二、編制規(guī)劃的必要性
準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶自治區(qū)定位為資源優(yōu)先轉(zhuǎn)換大型煤電煤化工基地，已具備大型煤電煤化工基地條件。然而隨著新疆準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不同時(shí)期和產(chǎn)業(yè)帶空間的變化，產(chǎn)業(yè)帶交通需求和設(shè)施發(fā)生相應(yīng)的變化。近年來準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶道路交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。論文寫作，必要性。
但是準(zhǔn)東地區(qū)目前的交通運(yùn)輸條件還不能滿足大型煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)對(duì)外交通運(yùn)輸條件的需求。
三、編制內(nèi)容及方法
準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶交通物流規(guī)劃以已有的上位規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶交通現(xiàn)狀和發(fā)展方向，研究產(chǎn)業(yè)帶交通物流特征，重點(diǎn)通過對(duì)公路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃這兩個(gè)方面進(jìn)行編制。
1、公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
公路網(wǎng)布局技術(shù)采用交通分析預(yù)測(cè)確定，從供給與需求兩方面對(duì)產(chǎn)業(yè)帶交通量和運(yùn)輸量進(jìn)行了分析論證，并對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)做了相應(yīng)的建設(shè)安排，確了公路的屬性，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶公路網(wǎng)進(jìn)行了功能性劃分后，按照國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路和專用公路進(jìn)行了分類，并根據(jù)不同的公路屬性，按照相關(guān)法規(guī)明確其建設(shè)投資主體、建設(shè)資金的來源、管理養(yǎng)護(hù)方式等。
2、綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
一、交通運(yùn)輸規(guī)劃
準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶極其顯著的特點(diǎn)就是運(yùn)輸量巨大。準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶位于遠(yuǎn)離內(nèi)地的新疆維吾爾自治區(qū)，拋開煤、渣等的就地運(yùn)輸，光是成品油和化工產(chǎn)品的運(yùn)量就相當(dāng)大。如此大宗的貨物運(yùn)輸應(yīng)作為主要條件來充分論證。
⑴ 外部運(yùn)輸
每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級(jí)刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右
哈爾濱市職稱論文
淺談城市軌道交通
[摘要]隨著城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快,交通擁擠正迅速成為制約我國(guó)城市發(fā)展的重要問題之一。從城市交通的現(xiàn)狀出發(fā),闡述軌道交通的特點(diǎn),討論城市建設(shè)中軌道交通系統(tǒng)在環(huán)保、快捷、安全等方面的巨大優(yōu)勢(shì)。
[關(guān)鍵詞]軌道交通 地鐵 輕軌 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代城市交通的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的大進(jìn)步,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通消費(fèi)需求,促進(jìn)了城市的繁榮,給人類帶來了巨大的財(cái)富。但同時(shí)道路擁擠、事故頻發(fā)、大氣及噪聲污染、能源緊張等問題也相應(yīng)而來。由于現(xiàn)代城市居民的出行和人口流動(dòng),在一天的高峰時(shí)間里,客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象很普遍,而僅僅依靠車輛運(yùn)輸已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運(yùn)交通的需要,尤其是在大城市和一些迅速崛起的中等城市。
國(guó)外大城市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也證明,單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問題,我國(guó)高度密集的城市居住人口和有限的道路空間資源,決定了我國(guó)要優(yōu)先發(fā)展“人均占用道路空間資源最少、能耗和污染最低”的城市軌道交通系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展以快速軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系勢(shì)在必行。
一、城市軌道交通工程的特點(diǎn)
城市快速軌道交通系統(tǒng)(地下鐵道、輕軌)屬于集多種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò),才能有效地解決城市交通問題。
1.城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式
城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式,它與城市其他交通工具互不干擾,具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益,是解決特大型城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2.軌道交通集約化的交通方式
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù),而且是一種集約化的交通方式,節(jié)約能源和土地資源。大城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快,簡(jiǎn)單的闊路增車方法已無法解決城市交通問題,公交專用道的潛在利用能力畢竟有限,個(gè)體分散交通對(duì)土地資源利用的效率低下也是有目共睹的,中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡,利用開發(fā)寶貴的地下空間資源,提供新的交通供給,以緩解地面空間資源緊張狀況,支持城市的持續(xù)發(fā)展。
3.城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)
(1)建設(shè)規(guī)模大,一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米。
(2)技術(shù)要求高,幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程所用高新技術(shù)領(lǐng)域。
(3)項(xiàng)目投資大,每千米造價(jià)達(dá)3-4億元。
(4)建設(shè)周期長(zhǎng),單線建設(shè)周期要4-5年,線網(wǎng)建設(shè)一般要30-50年。
(5)參與單位多,有成百上千家。
(6)信息海量。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的信息量很大,處理工作非常繁重。
(7)系統(tǒng)復(fù)雜,要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系,考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系,考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用的關(guān)系等。
二、快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢(shì)
目前,中國(guó)城市交通需求正在持續(xù)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加將對(duì)未來的城市交通需求起到一種推波助瀾的刺激作用,從而導(dǎo)致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。
城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng);城市居民生活質(zhì)量的提高需要安全、方便、舒適、快捷、低價(jià)的公共交通服務(wù);城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此,城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。
以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競(jìng)爭(zhēng)的模式相比具有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì):較大的運(yùn)量,有效的土地利用,每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。環(huán)境是現(xiàn)代社會(huì)十分關(guān)注的問題,由于城市軌道交通一般采用電力牽引和大運(yùn)量、集中化運(yùn)輸方。因此,每運(yùn)送一位乘客所產(chǎn)生的污染大大低于其他交通方式。
此外,軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化,有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
三、軌道交通系統(tǒng)與交通方式比較的優(yōu)勢(shì)
(1)改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車成為大眾通勤工具的首選,由于減少在市中心運(yùn)行的轎車和公交汽車的數(shù)量,將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放,改善空氣質(zhì)量。國(guó)外研究表明,軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量?jī)H為小汽車的10%和公共汽車的25%;
(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運(yùn)量大的交通工具,國(guó)外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的―半甚至80%以上。地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3～6萬人次,輕軌為2～2.5萬人次,而公共電汽車為2 000～5000人次。
(3)提高了交通的安全性,軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍;
(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng),將提高市民的流動(dòng)性和機(jī)動(dòng)性;
(5)交通可達(dá)性的改善必然使沿線城市地價(jià)上漲,提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值;
(6)帶動(dòng)軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長(zhǎng)距離的通勤問題提供快速和低成本的工具,因而,城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴(kuò)散;
(7)軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù),將拉動(dòng)內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位;
(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應(yīng),使城市形態(tài)發(fā)生變化,資源分配降更加趨向合理化,助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
總之,通過對(duì)軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析,我們發(fā)現(xiàn),快速軌道交通相對(duì)于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言,具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是其他交通方式無法替代的。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系,才能解決城市的交通擁擠問題,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
四、軌道交通系統(tǒng)給一個(gè)城市或地區(qū)所帶來的利益
由于軌道交通系統(tǒng)快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適,乘客將更加愿意乘坐,并將吸引原先乘用轎車和自行車以及步行者,從而提高客運(yùn)量。尤其如能爭(zhēng)取乘坐私家車的乘客,將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等,提高道路安全性,在不損害人員流動(dòng)的情況下有助于減少市中心的交通壓力。
大力發(fā)展軌道交通,對(duì)于提升城市結(jié)構(gòu),解決城市發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,具有特別重要的意義。
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1.副高職稱論文有字?jǐn)?shù)要求嗎
2.2017年職稱論文字?jǐn)?shù)要求
杭州胡斌5.7交通肇事案已經(jīng)塵埃落定，但本案所引起的多方面爭(zhēng)論似乎并沒有得到一個(gè)共識(shí)。對(duì)本案可以從事實(shí)認(rèn)定、適用法律、輿論監(jiān)督、公眾認(rèn)同、對(duì)司法工作中危機(jī)的管理等多方面來深入解讀。在本案的定性問題上，存在著對(duì)于胡斌這種飚車行為是屬于交通肇事行為還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之爭(zhēng)?！稒z察日?qǐng)?bào)》曾在本案發(fā)生后先后刊登了兩篇代表性的文章。在這兩篇觀點(diǎn)針鋒相對(duì)的文章中，麥子的《飆車，真不是“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”？》一文主張胡斌的行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，劉明祥的《飆車就是“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”嗎？》一文主張胡斌的行為構(gòu)成交通肇事罪[1]。從這兩篇文章中我們可以看出，這兩位作者之所以對(duì)胡斌案的定性存在截然相反的觀點(diǎn)，主要是因?yàn)椋p方對(duì)于飆車行為的內(nèi)涵如何界定沒有充分展開論述，胡斌的行為是否屬于飆車行為、對(duì)這種行為如何認(rèn)識(shí)也就難以取得一致意見。胡斌案已經(jīng)被法院作出一審判決，筆者沒有該案的第一手資料，也無意有關(guān)辦案機(jī)關(guān)的處理結(jié)果評(píng)頭品足。本文僅就飆車行為的如何定性問題作粗淺探討。
一、飆車行為的性質(zhì)分析
關(guān)于飆車一詞，現(xiàn)代漢語詞典對(duì)此的定義為：“開快車”。在百度百科中進(jìn)行搜索，“飆車”一詞有兩種含義：一種是傳說中的御風(fēng)而行的神車，二是駕車高速行駛。由于不是一個(gè)法律概念，在法律上也就找不到界定飆車的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，法律意義上的飆車行為并不應(yīng)僅按照其上述語義來界定，它并不僅是超速行駛行為這么簡(jiǎn)單。如果法律對(duì)某一路段車輛行駛的最大速度規(guī)定為80碼，那么，過往車輛的速度如果是81碼畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，構(gòu)成了超速行駛，101碼也構(gòu)成了超速行駛，但二者的危險(xiǎn)性卻不可同日而語。從超速行駛的程度上看，認(rèn)定為飆車行駛，其超過最高限速規(guī)定應(yīng)達(dá)到一定比例。另外，判定超速行為是否屬于飆車，還應(yīng)包括駕車者的主觀心理狀態(tài)。因?yàn)閺囊话愕纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)來看，飆車者追求的大多是高速行駛中感官上的、競(jìng)爭(zhēng)之后的成就感和驚險(xiǎn)演出成功后所獲得的認(rèn)同感。[2]綜合這兩方面的因素，筆者認(rèn)為，法律意義上的飆車行為應(yīng)界定為：行為人明知自己超速行駛，為了達(dá)到某種心理上的刺激、等不正當(dāng)?shù)臐M足，而故意為之的行為。
在實(shí)行公共交通管理的空間內(nèi)駕車飆車的行為并不是一般的交通運(yùn)輸行為。對(duì)于“交通運(yùn)輸”的含義，理論上有不同的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，交通運(yùn)輸是指利用交通工具并借助一定的交通設(shè)施將人或物從一地運(yùn)載到另一地的活動(dòng)過程，交通運(yùn)輸?shù)哪康氖沁\(yùn)輸一定的人或物。但飆車行為并非如此。從表面上看，飆車的行為人確實(shí)是利用了交通工具，并借助一定的交通設(shè)施將自己和所駕駛的車輛從一定運(yùn)往另一地。但從本質(zhì)上講，飆車者的目的僅僅是利用一定的交通工具和設(shè)施來炫耀自己的某種技能，而和交通運(yùn)輸無關(guān)[3]。
交通運(yùn)輸作為一項(xiàng)具有相當(dāng)危險(xiǎn)性的行業(yè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的一部分，雖然其帶有與生俱來的危險(xiǎn)性，但同時(shí)也具有相當(dāng)大的社會(huì)效益，它給人類帶來的高效便捷已經(jīng)是不容置疑的事實(shí)。綜合考量，它的存在是利大于弊的，因此得到了社會(huì)的允許。為了趨利避害，人們制定了大量的交通運(yùn)輸管理法規(guī)，以最大限度的引導(dǎo)交通運(yùn)輸行為最大限度地造福人類。但公路上的飆車行為卻只具有與生俱來的高度危險(xiǎn)性，而沒有給社會(huì)帶來任何效益。據(jù)調(diào)查，飆車行為還具有以下幾方面的危害：影響了行車秩序，妨害了交通安全；制造噪音、污染環(huán)境；引發(fā)打架群毆等暴力事件；助長(zhǎng)賭博歪風(fēng)，毒化社會(huì)風(fēng)氣；增加交警負(fù)荷，增加社會(huì)管理成本；引發(fā)交通事故，增加社會(huì)負(fù)擔(dān)；引起公眾恐慌和不滿，增加社會(huì)對(duì)立[4]。綜上，在公共道路上標(biāo)車的行為本身就帶有較大的社會(huì)危害性，理應(yīng)為法律所禁止。據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)的北京、上海、杭州等城市的交通管理規(guī)章中都禁止在城市中飆車。
二、城市道路上飆車行為的構(gòu)罪問題分析
1、沒有造成危害結(jié)果的飆車行為
如前所述，公路飆車行為的社會(huì)危害性是不言而喻的，當(dāng)前很多城市中這種行為屢禁不止畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，和制裁不利有很直接的關(guān)系，僅憑治安處罰手段不足以有效治理這種行為。將其納入到刑法懲罰范圍之內(nèi)既有必要性，也不存在適用法律上的障礙：完全可以認(rèn)定這種行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。首先，行為人對(duì)于自己嚴(yán)重超速駕駛的行為是明知故犯的；其次，行為人對(duì)于可能造成的危害后果持放任態(tài)度。公路并不是F1賽道，它的存在是為了方便交通運(yùn)輸，方便快捷人民的生產(chǎn)生活，而并非是為了滿足一小部分人在超高速駕駛中尋求刺激。如果說行為人對(duì)于在封閉的高速公路上飆車還存在自信自己的駕駛技術(shù)不會(huì)造成嚴(yán)重后果的話，那么在城市道路上飆車會(huì)對(duì)其他車輛和行人造成傷害，自己的行為會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重后果，作為一個(gè)理性人，他是完全能夠預(yù)測(cè)到的。行為人之所以放任為之，完全是因?yàn)樗麑?duì)社會(huì)公眾的生命安全持漠視的態(tài)度，對(duì)可能發(fā)生的后果持放任態(tài)度。行為人對(duì)自己的駕駛技術(shù)持過于自信的態(tài)度和對(duì)公眾的人身安全持漠視的態(tài)度，這兩者并不矛盾。另外，公路飆車行為所造成的社會(huì)危害也不僅僅限于交通運(yùn)輸安全，如前所述，它對(duì)整個(gè)公共安全都構(gòu)成了潛在威脅。實(shí)行公共交通管理的公路并不是完全孤立存在的，尤其對(duì)于人流、車流密集的城市道路，行為人在這些地方飆車，會(huì)對(duì)不特定的多數(shù)人的人身安全造成威脅，這種行為的社會(huì)危害性和放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為的社會(huì)危害相比，差異并不像有些論者所講得那樣存在天壤之別。
2、致他人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的飆車行為
行為人在公共道路上飆車，對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全完全持漠視的態(tài)度，對(duì)于可能發(fā)生的危害結(jié)果持放任的態(tài)度。行為人在這種罪過的支配下，最終導(dǎo)致他人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重構(gòu)成要件。在這里需要討論的問題是，將這種在道路上飆車致人傷亡的情況認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)是否需要致多人傷亡為要件。在胡斌案中，劉明祥教授提出“胡斌不是故意沖撞人群，后果只造成了一人死亡而不是多人傷亡，他的行為與那種已經(jīng)是使就會(huì)造成不特定多數(shù)人死亡的所謂以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為有重大差別”[5]。對(duì)此有論者做出了精彩的點(diǎn)評(píng)：“本案中，不是故意沖撞人群是事實(shí)，但后果只造成了一人死亡而不是多人傷亡卻是偶然——如果當(dāng)時(shí)站在斑馬線上的，不是只有譚卓一個(gè)人，而是一群人，那么，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)景，就會(huì)‘壯觀’得多”。“從他（胡斌）決定把車以那種速度開到鬧市區(qū)那一刻，不特定多數(shù)人的生命安全，就已經(jīng)受到威脅——以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪畢業(yè)論文論文參考文獻(xiàn)格式，是危險(xiǎn)犯，造成嚴(yán)重后果只是加重處罰情節(jié)”[6]。筆者認(rèn)為，這種評(píng)論是入木三分的。對(duì)于在城市道路上飆車造成人員傷亡的情況認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)，并不應(yīng)強(qiáng)求該行為造成多人傷亡。致人傷亡數(shù)量的多寡只是在構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的加重處罰情節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)其量刑時(shí)應(yīng)考慮的因素。
三、對(duì)完善有關(guān)法律的建議
實(shí)踐中司法人員和社會(huì)公眾之所以對(duì)這種飚車的行為如何定性爭(zhēng)論如此激烈，和法律規(guī)定的不明確有很大的關(guān)系。可能是因?yàn)楦拍顑?nèi)涵難以明確確定，《道路交通安全法》中并沒有對(duì)飚車行為的禁止性規(guī)定。司法實(shí)踐中，各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于這種行為的處理也有很大差異。司法個(gè)案出現(xiàn)之后，各地的不同處理被網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播放大之后，造成了社會(huì)公眾對(duì)于司法工作廣泛的不信任。因此，最高立法應(yīng)在對(duì)這類事件的現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研、并廣泛征求社會(huì)各界的意見的基礎(chǔ)上，通過修改法律明確禁止在城市內(nèi)道路上的飚車行為，并將這種嚴(yán)重危害公共安全的行為入罪。司法機(jī)關(guān)應(yīng)通過司法解釋或司法判例的形式對(duì)在不同情況下飚車行為的定性做出明確的規(guī)定，以便有效遏制這種危害行為的發(fā)生，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高司法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的公信力。
[1] 分別載于《檢察日?qǐng)?bào)》2009年5月20日第8版、2009年5月27日第3版
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[4]沈黎、劉斌志：《青少年飆車現(xiàn)象的社會(huì)工作分析》，載《青少年犯罪問題》2008年第4期
[5] 《飆車案不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2009年5月19日第3版
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背景：隨著科學(xué)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，旅游在日常生活中所占的份額越來越重。旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)人們生活中必不可少的一個(gè)組成部分，旅游業(yè)也成為了一個(gè)重要的行業(yè)。旅游活動(dòng)要順利進(jìn)行，交通是影響旅游活動(dòng)的眾多因素中最重要的一個(gè)，沒有交通的發(fā)展，旅游就無從談起。便捷迅速的交通署旅游活動(dòng)得以順利進(jìn)行的充要條件。旅游過程一般以景點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)，以交通路線為連接而形成閉合系統(tǒng)，其中包含了食、宿、行、游、夠、娛等各種活動(dòng)。從旅游業(yè)的發(fā)展里程來看，交通始終起著支配作用，是旅游業(yè)發(fā)展和產(chǎn)生的先決條件，同時(shí)，世界旅游業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了交通的發(fā)展。不管旅游活動(dòng)是以什么為目的，達(dá)到什么樣的等級(jí)水平，若要完成這樣的閉合系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，驕傲同是充分必要條件；換言之，就是既要有交通路線通達(dá)、交通工具運(yùn)輸，又要有交通路線，交通活動(dòng)將素有旅游內(nèi)容串聯(lián)起來，設(shè)計(jì)出一個(gè)較優(yōu)化的旅游計(jì)劃?？梢哉f，沒有交通就沒有旅游。各種各樣的交通工具發(fā)明、應(yīng)用、和普及，可以看成是交通發(fā)展的標(biāo)志，所以研究交通、交通工具與旅游業(yè)的關(guān)系的非常必要的。各種不同交通方式的出現(xiàn)，也帶來了旅游方式的轉(zhuǎn)變。
研究意義：旅游行業(yè)雖然興起的時(shí)間不長(zhǎng)，但是在這一課題的研究，國(guó)內(nèi)國(guó)外都已經(jīng)取得了很多成果。例如旅游地生命周期理論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、旅游社會(huì)學(xué)、旅游中心地理論、旅游心理學(xué)等等眾多理論成果和學(xué)科。雖然這一課題的研究已經(jīng)取得了眾多成果，但是我認(rèn)為，對(duì)這一課題的繼續(xù)研究還是非常必要的。旅游行業(yè)畢竟是一個(gè)興起不久的行業(yè)，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，人民旅游需求的增加，旅游業(yè)也必定會(huì)快速的發(fā)展變化。各種各樣新的問題，新的情況都需要我們?nèi)ダ^續(xù)研究，繼續(xù)應(yīng)對(duì)，所以社會(huì)日新月異的今天，這一課題仍舊沒有過時(shí)，仍舊有其研究意義。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的影響關(guān)系。從理論上講，旅游業(yè)并不直接增加和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，它只是通過旅游者的旅游消費(fèi)使社會(huì)財(cái)富在不同地區(qū)、不同行業(yè)進(jìn)行再分配。如何讓財(cái)富進(jìn)行高效，合理的分配，交通起著至關(guān)重要的作用，合理高效的交通是合理高效分配的基礎(chǔ)。旅游業(yè)是人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)志。旅游消費(fèi)不屬于人們的基本生活消費(fèi)，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們收入水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?？梢哉f，一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的的標(biāo)志。同樣一個(gè)地區(qū)的交通發(fā)展?fàn)顩r，也代表著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
大眾旅游時(shí)代的到來，使旅游日益成為現(xiàn)代人類社會(huì)主要的生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，以及人們生活水平的迅速提高和帶薪假期的增加，旅游業(yè)將持續(xù)高速度發(fā)展，成為世界最重要的經(jīng)濟(jì)部門之一。據(jù)預(yù)測(cè)，未來10年間，我國(guó)旅游業(yè)將保持年均10.4%的增長(zhǎng)速度，其中個(gè)人旅游消費(fèi)將以年均9.8%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)、政府旅游消費(fèi)增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.9%；到2010年我國(guó)旅游總收入占GDP的比例達(dá)到8%；到2020年中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。作為新興消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在我國(guó)將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇，很多省區(qū)和重要城市都把旅游業(yè)作為支柱行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)來發(fā)展。如何處理發(fā)展機(jī)遇與其帶來的交通壓力也是一個(gè)重要的問題。
國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究狀況：旅游交通的理論研究目前主要集中在旅游交通的概念(保繼剛、楚義芳，1999；關(guān)宏志等，2001；卞顯紅、王蘇潔，2003；吳剛等，2003)，普遍認(rèn)為旅游交通是指游客所使用的交通基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備以及運(yùn)輸服務(wù)。孫有望、李云清(1999)，指出交通是旅游的重要組成部分比較深刻地揭示交通在旅游中的作用和地位。另外，在旅游交通規(guī)劃、旅游交通需求研究、旅游交通管理和政策效力分析研究等方面國(guó)內(nèi)學(xué)者都取得了一定的成就。國(guó)外旅游交通的研究狀況主要集中在交通與旅游目的地發(fā)展關(guān)系研究、旅游佳通安全性研究、旅游交通的能源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展研究等方面。
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汪正元。論我國(guó)旅游交通的幾個(gè)特性及其發(fā)展方向。旅游學(xué)刊，1989(03)。
2.本課題研究的主要內(nèi)容和擬采用的研究方案、研究方法或措施。
本論文深入探討交通與旅游業(yè)的關(guān)系，分析交通工具的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響以及旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)交通的反作用。通過對(duì)比、類比、以及數(shù)據(jù)分析，交通與旅游業(yè)的發(fā)展展開研究。根據(jù)以上思路，我的研究方法如下：
1）仔細(xì)研讀相關(guān)著作、作品，使自己對(duì)課題有一個(gè)透徹的認(rèn)識(shí)。在閱讀的過程中隨時(shí)將個(gè)人心得記錄下來。
2）大量查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于交通與旅游業(yè)發(fā)展的專業(yè)文獻(xiàn)，總結(jié)他人的觀點(diǎn)，并與自己的觀點(diǎn)相比較，從而得到新的看法，并改進(jìn)自己的觀點(diǎn)。
3）借助互聯(lián)網(wǎng)了解中外專家學(xué)者、各界人士、對(duì)于對(duì)于交通與旅游業(yè)的觀點(diǎn)和看法，充實(shí)完善自己的觀點(diǎn)。
4）和論文指導(dǎo)老師保持密切聯(lián)系，尋求指導(dǎo)，為文章潤(rùn)色，力爭(zhēng)出色。
3.預(yù)期成果形式。
4.本課題研究的重點(diǎn)及難點(diǎn)，前期已開展工作。
重點(diǎn)：交通的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)帶來的積極意義，和應(yīng)對(duì)消極影響應(yīng)采取的策略難點(diǎn)：具體分析交通對(duì)旅游業(yè)都產(chǎn)生了那些影響，如何產(chǎn)生的。以開展工作：查閱相關(guān)資料，草列提綱。
5.完成本課題的工作方案及進(jìn)度計(jì)劃(按周次填寫)。
第七學(xué)期第7周：確定選題，與指導(dǎo)老師見面。
第七學(xué)期第8-9周：完成開題報(bào)告。
第七學(xué)期第10周-第八學(xué)期第9周：撰寫畢業(yè)論文。
第七學(xué)期第14周：完成中期報(bào)告，參加中期檢查；
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武漢作為武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的龍頭，天然的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)為物流業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。然而，交通樞紐并不等于物流樞紐，真正意義上的物流業(yè)并不等同于運(yùn)輸業(yè)。在國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策背景下，進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須創(chuàng)新觀念，樹立大物流觀念。即開拓中部地區(qū)大市場(chǎng)，發(fā)展大流通。大市場(chǎng)、大流通就是要建設(shè)一個(gè)多層次、多形態(tài)、多品種、全方位、開放統(tǒng)一的市場(chǎng)和流通體系。武漢經(jīng)濟(jì)圈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括完善的交通運(yùn)輸和通信信息處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流園區(qū)和物流樞紐的規(guī)劃與建設(shè)以及便捷高效的商品和服務(wù)的流通體系等多方面內(nèi)容，也是建設(shè)武漢經(jīng)濟(jì)圈大市場(chǎng)、大流通的主要內(nèi)容。
海納百川，有容仍大。發(fā)展武漢經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)，樹立開放觀念與意識(shí)。在承接?xùn)|部制造業(yè)和物流業(yè)時(shí)，要特別做好企業(yè)物流，將企業(yè)物流社會(huì)化與專業(yè)化結(jié)合，從戰(zhàn)略高度重視物流功能整合。注重物流企業(yè)個(gè)性化發(fā)展，這主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的重視，將會(huì)推動(dòng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)。物流企業(yè)針對(duì)客戶個(gè)性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，自主物流服務(wù)的品牌價(jià)值越來越重要。努力將企業(yè)物流打造成物流企業(yè)。
因此，創(chuàng)新觀念，加快武漢經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造社會(huì)化的物流服務(wù)環(huán)境，將有利于打破企業(yè)長(zhǎng)期以來形成的自成體系、自我服務(wù)、大而全、小而全、地區(qū)分割、市場(chǎng)封鎖的傳統(tǒng)落后觀念，有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織形式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提升武漢經(jīng)濟(jì)圈工商企業(yè)和專業(yè)物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 建通道
作為區(qū)域龍頭，武漢在構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展通道時(shí)，著力打通三通，即流通、交通與網(wǎng)絡(luò)資信通(傳統(tǒng)上只講流通與交通)。流通方面，重農(nóng)輕商和重生產(chǎn)、輕流通的思維定式，嚴(yán)重影響著人們對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，也阻礙物流業(yè)的發(fā)展。作為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)，涉及眾多的經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)，但部門和地方長(zhǎng)期實(shí)行條塊分割、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義，加之與物流業(yè)相關(guān)的某些壟斷行業(yè)的改革滯后，政企不分，行政性壟斷經(jīng)營(yíng)依然嚴(yán)重，妨礙了統(tǒng)一公平的物流市場(chǎng)環(huán)境的建立，打通流通勢(shì)在必行。武漢就完善流通做出表率，值得在8+1圈推廣。比如：武漢周邊農(nóng)村有豐富的勞動(dòng)力資源、低廉的勞動(dòng)成本、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候和水資源條件、市場(chǎng)潛力，這為武漢及其經(jīng)濟(jì)圈的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售帶來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)結(jié)合消費(fèi)者對(duì)綠色食品需求的變化，流通部門適時(shí)改革，加快市場(chǎng)升級(jí)，培育并形成現(xiàn)代化程度較高、綜合性、多功能、輻射能力較強(qiáng)的大型農(nóng)、水、禽產(chǎn)品流動(dòng)中心。農(nóng)、水、禽產(chǎn)品流動(dòng)中心與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶或其他中介組織的聯(lián)結(jié)，形成農(nóng)、水、禽產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、儲(chǔ)存保鮮、銷售、配送和提供市場(chǎng)信息一體化的流通模式。這種新的流通模式的建立對(duì)農(nóng)、水、禽產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生著深刻的影響，對(duì)物流業(yè)的綜合服務(wù)功能提出新的要求，也是現(xiàn)代物流促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決三農(nóng)問題，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措。
交通方面，內(nèi)河運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、公路系統(tǒng)和航空港等構(gòu)成了武漢城市經(jīng)濟(jì)圈交通走廊，隨著全國(guó)交通網(wǎng)的建成和完善，武漢城市經(jīng)濟(jì)圈交通體系必將再上臺(tái)階。但也還存在部分設(shè)施不對(duì)接、功能不完善等突出問題;運(yùn)輸設(shè)施通達(dá)程度還不高，運(yùn)輸主通道能力不足，各種運(yùn)輸方式的裝卸、換裝、聯(lián)結(jié)設(shè)施以及物流運(yùn)作設(shè)施的連接還不夠通暢。盡快完善交通網(wǎng)絡(luò)，是武漢城市經(jīng)濟(jì)圈各級(jí)政府面臨緊迫任務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)資信方面，武漢城市圈物流信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)作的水平還不夠高，還沒有在物流活動(dòng)中充分起到神經(jīng)中樞的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，物流業(yè)對(duì)信息的依賴日益明顯，需要不斷深化物流領(lǐng)域政府管理體制改革，提升政府公共服務(wù)職能，增強(qiáng)政府在物流領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)加大對(duì)物流信息系統(tǒng)的投入，實(shí)現(xiàn)不同主體資信共享。
武漢還應(yīng)充分考慮國(guó)際物流業(yè)發(fā)展要求，建立物流交通線路網(wǎng)，為提升圈內(nèi)圈外物流業(yè)貨物集散、組織、配載、搬運(yùn)、裝卸、信息傳遞搭建載體。同時(shí)，建立區(qū)域物流信息網(wǎng)，不斷提高物流領(lǐng)域的信息化應(yīng)用水平，將現(xiàn)代通訊、電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、智能交通系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)引入物流領(lǐng)域，運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)區(qū)域物流服務(wù)方式、提高物流服務(wù)水平，提高物流業(yè)的信息化、電子化水平，加快中部物流領(lǐng)域各種信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用步伐。為此，在報(bào)關(guān)、通關(guān)、商檢、包裝等環(huán)節(jié)提升服務(wù)水準(zhǔn)。
