時間：2023-03-10 15:03:01
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職業(yè)殯儀師，
讓生命有尊嚴地離去
殯儀師又稱入殮師，是專門為死去的人化妝整儀、納入棺中的人，最早出現(xiàn)在日本。在中國，這是一個剛剛興起的行業(yè)。2012年1月，浙江省殯葬業(yè)從臺灣引進入殮服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)，此時，大陸出現(xiàn)了首批職業(yè)殯儀師。其職責(zé)主要包括遺體的修復(fù)、整形和美容，是殯儀服務(wù)項目中技術(shù)含量較高的一個工種。
如今，“告別禮廳中間擺放遺體，房間的四角站著護靈人”的護靈儀式、模仿古代三跪九叩的家奠禮、給予有名望人祭祀的宮奠禮……這些規(guī)范的殯葬儀式程序已在我國出現(xiàn)，一改過去因受到傳統(tǒng)觀念影響，殯葬行業(yè)就業(yè)人員大多師傅徒弟“傳幫帶”，缺乏專業(yè)知識和技術(shù)系統(tǒng)教育的局面。年輕的大學(xué)生的加入，讓殯葬行業(yè)更加專業(yè)化。他們將一些傳統(tǒng)的殯葬習(xí)俗重新拾起，同時掌握了更多關(guān)于殯葬禮儀文化的細則。
據(jù)了解，目前我國已有北京、長沙、重慶、武漢等地的一些院校開設(shè)了殯儀相關(guān)專業(yè)。從2008年開始，民政部也開始通過舉辦成人教育性質(zhì)的“殯葬管理和服務(wù)”專業(yè)培訓(xùn)班來培養(yǎng)專業(yè)人才。越來越多的專業(yè)人才涌入這一從前的“冷門”行業(yè)，大力推廣人文關(guān)懷、綠色殯葬的理念，推動殯葬事業(yè)積極健康的發(fā)展。
長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我國最早開辦殯葬教育專業(yè)的院校之一，學(xué)院自1995年開設(shè)殯儀專業(yè)以來，目前已有殯儀服務(wù)、殯儀設(shè)備、殯儀防腐整容、陵園設(shè)計與管理四個專業(yè)。從殯葬策劃到挽聯(lián)寫作，從遺體美容到陵園設(shè)計，這些大學(xué)生通過學(xué)校的教學(xué)和校外實踐正逐漸成為殯葬行業(yè)的專業(yè)性人才。
該專業(yè)的學(xué)生在校期間要完成專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)殯儀服務(wù)、殯葬文化、人體解剖等專業(yè)課之外，他們還要學(xué)習(xí)社會心理學(xué)、防腐整容、書法、會計學(xué)等課程。在最后的實習(xí)階段，還要接觸逝者的遺體。
學(xué)院自開設(shè)殯儀專業(yè)以來，畢業(yè)生供不應(yīng)求。全國近1，200多家殯儀館每年人才缺口為8，000人左右。學(xué)院每屆畢業(yè)生都會提前被“預(yù)訂”一空。一些畢業(yè)生在大型殯儀館當(dāng)上主管，月薪過萬。
殯儀師的工作內(nèi)容其實很多。除掌握基本的殯葬行業(yè)知識外，他們還需熟記不同地域、不同民族、不同宗教的殯葬習(xí)俗。另外，還需掌握洽談技巧、溝通技巧、相關(guān)禮儀以及辨別喪殯用品是否偽劣的方法。另外，在家屬們傷心、手忙腳亂的時候，殯儀師要能夠為其代辦儀式和各類證件，并協(xié)助家屬辦理火化事宜等。
他們能給悲痛的人以安慰，給逝者送去一個完美的人生告別。
守護生命的最后時刻，
越來越多的人加入
自古以來，殯儀師稱死者為“往生者”，也不會把“死亡”“死了”掛在嘴邊。死亡在他們那里，仿佛不是終止，而是開始。
守護生命的終點，這是令人尊敬的職業(yè)選擇。在過去，受制于觀念，做這一行的人幾乎都是家族式、師徒式一脈相承，雖綿延幾千年，但殯葬行業(yè)卻一直沒有“科班出身”的工作人員為逝者送別。
如今卻有越來越多的“讀書人”能夠坦然面對殯葬職業(yè)。工作穩(wěn)定、職業(yè)前景理想，是大多數(shù)應(yīng)聘畢業(yè)生追捧殯葬職位的原因。在上海，一場由殯葬業(yè)聯(lián)合舉辦的招聘會被5，000名應(yīng)聘者“擠爆”現(xiàn)場；在北京，殯儀師職位很火，有近百人爭搶一個崗位；在廣州，一位民政部門負責(zé)人感慨：“今年考殯葬禮儀師，難度不亞于考公務(wù)員?！?/p>
其實，除了這個工作本身的因素，社會環(huán)境的變化也是一個重要的原因。
一方面，老齡化社會的來臨，讓與之相關(guān)的行業(yè)都熱火起來。我國老齡化速度加快，殯葬行業(yè)也隨之由“冷”而“熱”。我國首部殯葬綠皮書的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年底，全國共有殯儀服務(wù)單位3，754個，其中殯儀館1，692個，民政部門直接管理的公墓1，209個，殯葬管理單位853個，職工總數(shù)7萬多人。
另一方面，隨著時代的發(fā)展，新的防腐冷凍設(shè)備、化妝整形技巧和更注重人文關(guān)懷的殯葬儀式需求不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的殯葬從業(yè)人員已跟不上時代前進的步伐。面對巨大的行業(yè)缺口，國內(nèi)開設(shè)殯葬類專業(yè)的高校和中專卻屈指可數(shù)，每年畢業(yè)生源也極為有限?，F(xiàn)在殯葬行業(yè)早已不是從前的模樣，它正在變成一門充滿人文關(guān)懷、值得去不斷創(chuàng)新的文化藝術(shù)。
殯儀師，這個從前在一些中國人眼中有些“晦氣”的職業(yè)正變得“搶手”起來，成為時下中國的熱門職業(yè)之一。
鏈 接
英國興起哭喪服務(wù)
一小時45英鎊
據(jù)英國《每日電訊報》報道，英國最近興起哭喪租賃服務(wù)，逝者家屬們雇用“專業(yè)哭喪員”淚灑葬禮，以此制造出悲傷的場景。此服務(wù)的價格為每小時45英鎊。
伊恩·羅伯遜去年一月在英國艾塞克斯郡布萊恩特里小鎮(zhèn)創(chuàng)辦了一家哭喪租賃公司?！拔覀兤鋵嵤鞘艿搅酥袊袌龅膯l(fā)?！绷_伯遜說，“我們會事先安排員工與客戶會面，并核對好‘故事情節(jié)’，我們的員工會被告知逝者的背景、成就及失敗經(jīng)歷等。這樣一來，員工就能在葬禮上信心十足地與其他悼念者順利交談。”
羅伯遜公司現(xiàn)有20名正式員工。據(jù)他介紹，公司自營業(yè)以來已接到了52筆訂單。其中，前半年的訂單量就達15筆。“英國的市場在發(fā)展——我們今年的訂單比去年增加了50%?！边@家公司準備擴大規(guī)模，因為之前迫于無奈回絕了60多場葬禮，原因是葬禮所在地太遠，員工們無法趕去。
日本電影《入殮師》講述的溫情故事，感動了無數(shù)觀眾，也讓更多的人認識了這一特殊行業(yè)。
在生命的終點，她們用自己的愛心和手中的工具，讓逝者有尊嚴地走進另一個世界，也給生者以慰藉。見過了太多的生離死別，她們更加懂得快樂和珍惜。她們最需要的，并不是優(yōu)厚的待遇，而是世人的理解。
另類的服務(wù)方式
端莊的形象、得體的語言、親切的溝通，甘肅蘭州市殯儀館女子禮儀班成立一年多來，馬邵秀、唐榮、李穎、安曉燕、王芳芳等10位姑娘，以出色的喪俗禮儀知識、親和的禮儀主持風(fēng)格、溫暖的服務(wù)，得到辦喪市民的肯定。
凌晨2點多，李穎在路邊等車，因為天剛剛亮?xí)r有個追悼會要開。等了好長時間，還是見不到一輛出租車，正在她急得不知所措時，一輛紅色出租車朝她駛來，她急忙招手示意。
出租車見有人打車，就緩緩將車滑行到了她跟前，并把頭伸出來問道：“小姑娘，你去哪兒？”
“華林山殯儀館。”
出租車司機見到身著素黑、身體單薄的小女孩要上華林山，就連連搖頭，說了聲“我要去交班”后便絕塵而去。
情急之下，李穎只得先打車到二馬路下，然后中途再告訴司機怎么走。到終點時，司機吃驚地問：“一個小姑娘到這里做什么？”“值班呀?！崩罘f如實回答。誰知，司機聽后面帶驚恐，調(diào)轉(zhuǎn)車頭惶恐離去。
遠離鬧市的喧鬧，每天與遺體、哭聲、白花打交道，殯葬行業(yè)的職工在常人眼里多了些神秘色彩。
4月12日上午10時許，筆者走近了這群從事特殊職業(yè)的人――蘭州殯儀館的禮儀班，一個由10個女孩組成的小團隊。
有6個姑娘接受了采訪。
2007年，經(jīng)過篩選，蘭州市殯儀館挑選了5位女性工作人員，派到銀川學(xué)習(xí)殯儀禮儀服務(wù)，當(dāng)她們回來時，帶來了殯儀服務(wù)的新理念和新形式。
然后，他們被派到北京取經(jīng)。這一次的洗禮加上她們的“精細進化”，她們的禮儀服務(wù)升華到一個完美的境界――陽光殯葬。
這10名女子畢業(yè)于各類不同的專業(yè)學(xué)校，或主攻法律，或愛好外語，或精通舞蹈……
進入殯儀館工作后，她們克服了對遺體的恐懼，學(xué)會了控制自己的情緒。多愁善感是女子的天性，但工作時她們不可以哭泣，無論在多么悲傷的場景下，她們都要控制住自己的情緒，用理智而又溫情的服務(wù)為喪屬化解傷心悲痛、做好禮儀引導(dǎo)、做好追悼主持。代表自己給逝者的鞠躬，要虔誠；代表家屬向逝者說的每一句話，要貼心；代表來賓介紹逝者的每一個事跡，要準確……而他們的平均年齡為26歲，最小的才23歲。
“社會上都講微笑服務(wù)，但我們不能笑，更不能拉長臉，我們叫溫馨服務(wù)?！惫P者采訪時，這些女孩搶著說。“我們必須用普通話，比如說，‘請問’、‘謝謝’、‘請節(jié)哀’等是我們常用的服務(wù)用語。但也有些禁語，比如，初次見面時不能說‘歡迎’；追悼結(jié)束后，不能說‘再見’。還有諸如‘往這里走’、‘死人’、‘尸體’等詞匯也是不能用的。否則，遇到脾氣不好的人，會揪著你討說法。此外，和家屬溝通過程也很重要，有時還要‘哄’死者家屬，尤其是在主持追悼會的時候，要非常恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整自己的情緒，做到‘感同身受’。”安曉燕說。
“科班”出身
人類的祭奠儀式，雖綿延幾千年，然而殯葬禮儀人卻鮮有“科班出身”的。蘭州殯儀館，卻有10位“80后”女孩，大學(xué)畢業(yè)后就成了專業(yè)殯葬禮儀員。
昨日上午8點，殯儀館某悼念廳。李穎站在花圈下，她的身邊，躺著一位準備火化的老人。之前的告別儀式上，李穎的任務(wù)是當(dāng)一名禮儀，引導(dǎo)前來悼念的親朋送別逝者。
在李穎看來，她的工作和別的服務(wù)崗位沒什么區(qū)別，只不過她們是專門為逝者服務(wù)的。“既然死亡是無法逃避的歸宿，那么就得有人做好這份工作?！崩罘f說，2008年她畢業(yè)于重慶民政學(xué)院（現(xiàn)為城市職業(yè)管理學(xué)院），學(xué)的是殯葬管理專業(yè)，畢業(yè)后就來到殯儀館工作?！拔沂乔嗪Ｎ鲗幦耍谔m州只有一個親戚，再沒什么親人，我吃住在殯儀館?！碑?dāng)記者問及是否害怕時，這位臉上還顯得稚嫩的姑娘笑著說：“不怕，已經(jīng)習(xí)慣了，這是我的工作?！?/p>
“這個職業(yè)，其實并不像大家想象的那么恐怖，做這行會更加感受到生命的可貴?！崩罘f說，大學(xué)期間，她們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了殯葬專業(yè)課，當(dāng)逝者家屬手忙腳亂的時候，她們作為禮儀人員，能提供一整套殯葬服務(wù)，不僅代辦儀式和各類證件，還協(xié)助辦理火化事宜。喪屬們傷心之余，就不必再為繁瑣的后事操心了。
采訪中，李穎很健談，笑時還露出一顆小虎牙，很可愛?！捌鋵崳覀兤匠Ｉ钪卸际欠浅坌Φ?，但從事這個行業(yè)，一旦進入工作狀態(tài)，自然就嚴肅起來?！?/p>
李穎說，殯葬這一行和別的行業(yè)還是有區(qū)別的，“別的行業(yè)，提倡微笑服務(wù)，而我們這里不能笑，這是對逝者及其親朋的尊重。從事這一行，說話要特別注意分寸，因為失去親人的家屬，心情都很低落，如果說話不注意，會讓他們特別堵心?！?/p>
此外，她們從不主動跟別人握手，也很少對人說“你好”，更不能說“再見”，當(dāng)被人問到職業(yè)時，也是用“民政部門”、“服務(wù)行業(yè)”來模糊回應(yīng)……“社會偏見是一個客觀存在，我們并不是貶低自己，或故意欺瞞，而是不想引起誤解，弄得彼此尷尬?！崩罘f說。
在跟班的兩個多小時里，李穎在不同的悼念廳里奔波，指導(dǎo)喪葬流程，回答喪屬的提問，只有等逝者出殯了，才聊上幾句。李穎說，這是一個要求嚴格的職業(yè)，因為對逝者來說，殯葬服務(wù)只有一次，要力求完美。她說，一次一位長沙喪屬提出要把花圈、桌椅圍著逝者擺成心形狀，李穎照辦了，也因此而累得夠嗆，可那位喪屬卻不滿意，責(zé)罵她擺的形狀不好看，李穎只好返工。
“雖然累，但我能理解喪家的心情，畢竟是親人離開了。”說完她又笑著安慰自己，“能讓逝者走得美麗，走得完整，讓逝者家屬得以慰藉，何嘗不是神圣的呢？”
學(xué)會控制自己的情緒
女孩子擁有豐富的情感，初來殯儀館，他們都會跟家屬一起流淚。唐榮說，有一次她在小廳幫忙，聽見一個小男孩哭著喊：“爸爸，爸爸，爸爸你回來?。 甭曇衾飱A雜著一顆幼小心靈失去爸爸的痛楚，旁邊站著的媽媽也頭發(fā)凌亂，傷心欲絕：“你怎么就這樣丟下我們走了，我怎么照顧孩子??！”
面對此景，唐榮感覺好像是自己的親人一樣，抑制不住，眼淚奪眶而出。她為這對母子感到心痛。
每位女孩都要經(jīng)歷這個以淚洗面的過程，在同伴的相互支持和勸解下，他們都適應(yīng)了?，F(xiàn)在禮儀班的女孩們不再哭泣，因為有的喪屬容易情緒激動或慌亂，在辦理喪葬事宜中不知所措，還需要這些女孩引導(dǎo)。他們的職責(zé)就是，在這種氛圍當(dāng)中用溫情服務(wù)撫慰受傷的心靈，更細致、更貼心地去安撫喪屬，而過于激動的情緒是會影響工作的。
每天早上6點左右，當(dāng)其他女性正在梳妝打扮時，馬邵秀就已經(jīng)開始了一天的工作。
因為要在喪屬定下的告別時間內(nèi)提前20分鐘到單位，馬邵秀無法乘坐單位的班車。
很多時候，她出家門的時間正是一天最黑最冷的時候。空蕩蕩的大街上只有她一個人，泛黃的路燈發(fā)出暗暗的光，呼嘯的寒風(fēng)陣陣襲來。馬邵秀的丈夫發(fā)現(xiàn)后，也跟著起床，將她送到出租車上并記下車號。
當(dāng)馬邵秀表示不需要天天如此時，她丈夫打著哈哈說，起早全為趕吃第一鍋牛肉面，其實馬邵秀心里明白：那時的牛肉面館還沒開門。
丈夫出差的時候，婆婆便承擔(dān)起了照料她的義務(wù)。每天早上，婆婆便打開陽臺的燈，在陽臺上看著馬邵秀走出院子，坐上出租車才放心?；丶液?，疲憊的馬邵秀倒頭便睡，婆婆就會細心地給馬邵秀蓋好被子，關(guān)好房門，直到晚飯做好，才喊她起床。
送遺體最后一程的引路人
唐榮說，有一次，一位母親要求為其兒子舉行一個只有她和她愛人參加的告別儀式。這場告別儀式很特殊，實施起來困難重重。但唐榮她們知道，告別儀式是逝者家屬走出喪親陰影的重要而有效的方法。所以她們決定，不管多難，都要給這位母親安排一個完美的告別儀式。第二天，這位母親走進殯儀館告別廳，看到自己可愛的兒子如同熟睡般躺在雛中，兒童讀物陪伴左右，點綴著薔薇花、郁金香，花圈被彩色氣球所代替。一段特殊的、溫暖的主持詞讓這位母親在傷感中得到寬慰。
唐榮說，一句簡單的“謝謝”，一個欣慰的表情，就是對她們最大的褒獎。
每個逝者都有不同的故事，每個親屬都有不同的要求。沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，她們就查閱資料，請教禮俗專家，設(shè)計不同的主持詞；看到失去親人的家屬過度悲痛，她們就自學(xué)心理學(xué)、哀傷輔導(dǎo)的知識，在正常的主持之余，陪同家屬，對其進行心理的疏導(dǎo)。
筆者了解到，這樣的專業(yè)女子殯儀禮儀隊伍在全國也不多見，在甘肅省內(nèi)尚屬首例，因為女子從事殯儀行業(yè)要面臨更多的困難。
談及工作感受，幾位姑娘不約而同地談到“壓力”。每天一上班就要整理當(dāng)天的告別主持詞。由于逝者的身份、性別、履歷等情況千差萬別，這就需要她們盡可能詳細地了解情況。按照習(xí)俗，所有的儀式要在3天內(nèi)做完，這是對她們的巨大挑戰(zhàn)。為了保持飽滿的精神狀態(tài)，禮儀班的姑娘們每天都提前到單位，集體跑步十分鐘，鍛煉身體，以最佳狀態(tài)投入到工作中。壓力還來自于社會輿論的不理解、情感的過度消耗等等，盡管這樣，她們還是堅持了下來。
從事這項工作一年多，10位姑娘走過了由最初的恐懼到了解、熱愛禮儀工作的心路歷程。王芳芳說：“其實，和醫(yī)務(wù)工作者一樣，我們也是天使，送亡者最后一程?！?/p>
誰說不是呢？承受著常人難以想象的壓力，以女性的細心、縝密和溫情，為上千個家庭送去安慰，讓逝者安息、令生者堅強。她們是人間最美的天使。
殯儀館里的陽光女孩
兩個月前的早上6點，任小娟起床準備上班。她對著鏡子自言自語地說，頭發(fā)太長了，早上洗漱太費時間。第二天，她便把自己的頭發(fā)剪成了短發(fā)。
春天來了，女孩們都會把自己打扮得靚靚的，留著長發(fā)，穿著漂亮的衣服。但禮儀班的女孩們卻不能這樣?！拔椰F(xiàn)在都習(xí)慣了……其實，我也很喜歡穿色彩艷麗的衣服。但我的工作不允許這樣打扮。否則，你穿得花里胡哨，跟模特似的，死者家屬看了，是什么心情？”任小娟這樣說。
服務(wù)無大小，關(guān)鍵在于用心。滿意100不是一個口號，而是一個目標(biāo)，她們要為了這個目標(biāo)去努力，讓大家切身感受到她們對生命的敬畏，對人性的關(guān)愛，感受到她們對中國幾千年來優(yōu)秀殯葬文化的傳承和弘揚。
“在別人最脆弱的時候，我能幫到他們，我就覺得這個職業(yè)很神圣……”
“告別會來了很多群眾，我們就得控制好現(xiàn)場，如果秩序混亂的話，告別廳就會非常危險。”他們不知道下一步要做什么，去到那里，有我們帶著，他們就不會無措了……”蘭州市殯儀館的引導(dǎo)員們在說起自己時，總是這樣介紹著自己這個令世俗敬而遠之的工作。
多年的努力讓人們看到了她們的存在價值，感受到了她們的溫情服務(wù)，也肯定了她們的工作成績。2011年3月初禮儀引導(dǎo)班獲得了市級“巾幗文明崗”的榮譽。
“破繭成蝶”化為美麗蝴蝶的她們，并沒有停下追求的腳步，完美服務(wù)的“蝴蝶效應(yīng)”持續(xù)著……
一、問題的起源與背景
中國是一個農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤芨叩膰遥珖r(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?5%以上，而在西部城市化率低的地方，農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?0%以上[1]，由此可見，農(nóng)村地區(qū)的殯葬改革占有舉足輕重的地位。實行殯葬改革，解決逝者與生者爭地、逝者拖累生者、殯葬過程中封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)等問題，最頑固的壁壘在農(nóng)村地區(qū)。
從1997年國務(wù)院頒布《殯葬管理條例》以來，全國各地的殯葬改革就在有序地進行，雖然條例考慮到了農(nóng)村的具體情況，“積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事?！保?］但筆者通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，平原地區(qū)大部分農(nóng)村的殯葬改革并沒有得到有效地實施，不規(guī)范的市場秩序及不完善的政策法規(guī)等給人們造成了巨大的經(jīng)濟、精神負擔(dān)。現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行的火葬政策與政府所倡導(dǎo)的也已經(jīng)大相徑庭，其實質(zhì)退變?yōu)椤盎鸹?土葬”，本質(zhì)上依然沒有擺脫土葬制度的主要缺陷，甚至還使殯葬的成本大幅提高，為家庭和社會增加了更沉重的負擔(dān)，同時也有悖于了現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。因此，如何進行科學(xué)、有效、合理并且符合民族傳統(tǒng)的殯葬改革，將與進入21世紀的農(nóng)村和農(nóng)民利益息息相關(guān)。
二、問題探討的目的與意義
（一）探討目的
本文在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，主要對我國平原地區(qū)農(nóng)村殯葬方式及相關(guān)殯葬活動進行了探究，針對農(nóng)村實際情況設(shè)計了諸如對國家殯葬政策的了解情況，對傳統(tǒng)土葬的態(tài)度，對現(xiàn)行火葬的態(tài)度等相關(guān)調(diào)查項目，旨在調(diào)查我國平原農(nóng)村地區(qū)殯葬活動的現(xiàn)狀和存在問題，把握問題的主要因素和特點，有針對性的對目前現(xiàn)行的殯葬方式提出改進的思路、方法和措施，為我國殯葬事業(yè)的發(fā)展與與完善提供對策和建議。
（二）研究意義
本文通過對我國平原地區(qū)農(nóng)村殯葬方式的現(xiàn)實狀況的調(diào)查分析，提出改革的必要性。同時，提出適合平原農(nóng)村地區(qū)實際情況的新殯葬理念，為我國的殯葬改革提供理論資源和現(xiàn)實參照，這對加快新農(nóng)村建設(shè)，促進我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會具有積極意義。
1.可以為完善我國當(dāng)前的殯葬管理與實施體系提供合理的依據(jù)。針對我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況，分析目前的現(xiàn)狀，問題及特點，提出較完善的優(yōu)化方法和現(xiàn)實依據(jù)；
2.有助于使我國殯葬方式更加科學(xué)化，人性化，并引入環(huán)保理念，有利于我國殯葬事業(yè)的健康發(fā)展；
3.有助于改善我國現(xiàn)行殯葬方式在農(nóng)村地區(qū)的實施現(xiàn)狀，利于革除喪葬陋習(xí)，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
三、調(diào)查問卷與結(jié)果分析
（一）被調(diào)查者對我國殯葬政策認知情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與結(jié)果分析
從表中我們可以看出：對我國殯葬政策比較了解的被調(diào)查者占4.8%，一般了解者占39.6%，不了解者占55.6%。反映出我國殯葬政策在農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度還遠遠不夠，或者宣傳效果不夠理想。
（二）被調(diào)查者對土葬、火葬所持態(tài)度的統(tǒng)計與結(jié)果分析
通過上表我們可以看出：被調(diào)查者中希望土葬者占56.8%，希望火葬者占24.8%，無所謂者占18.4%。反映出在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，人們傳統(tǒng)的思想觀念和習(xí)俗依然根深蒂固，對于現(xiàn)行火葬政策精神上不接受并且會長期存在，同時也反映出了過去我們對我國殯葬政策的宣傳力度不夠和效果不好的問題。
（三）農(nóng)村殯葬活動中主要存在問題的統(tǒng)計與分析
從上表我們可以看出：現(xiàn)在農(nóng)村殯葬活動中主要問題來源于傳統(tǒng)葬禮、火化、建墓或骨灰存放等喪葬過程的費用居高不下，給人們造成了沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，并直接導(dǎo)致了鋪張浪費的嚴重后果。
四、當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)殯葬現(xiàn)狀中存在的問題及原因
根據(jù)筆者調(diào)查分析，目前我國農(nóng)村地區(qū)的殯葬狀況主要存在以下幾個突出問題：
（一）農(nóng)村地區(qū)土葬現(xiàn)象仍然大量存在
耗用大量可耕農(nóng)田，并且封建迷信致使墓地往往選在肥沃的農(nóng)田中，致使很多大塊農(nóng)田處處是墳?zāi)?，使現(xiàn)代化的機器耕作無法進行，給農(nóng)耕帶來很大不便。近幾年我國年均死亡人口近920萬土葬率約為50%左右，即年均進行傳統(tǒng)土葬的人類遺體有460萬具左右之多，按每座墳頭一平方米計算，每年將占用近70萬畝土地，僅此危害已不能小視。同時土葬造成的環(huán)境污染，生態(tài)破壞也十分嚴重。建造墓地使用大量磚石和混凝土，這些材料具有很好的耐腐蝕性，因此將會長期存在于土壤中，破壞土壤的自然組成結(jié)構(gòu)，影響土壤的使用和耕作性能。同時，因土葬墳?zāi)古源蠖嚯s草植被叢生，每年因祭掃墳?zāi)谷紵榔匪鶎?dǎo)致的火災(zāi)焚毀大量林木，造成的經(jīng)濟損失和環(huán)境破壞十分嚴重。
（二）農(nóng)村推行的火葬依然問題重重
其一，骨灰的處理是一大難題，不少被調(diào)查的農(nóng)村地區(qū)都存在“裝棺二次葬”現(xiàn)象，即火葬+土葬。這種畸形的殯葬方式無疑造成了更大的資源浪費；其二，火葬費用居高不下，使逝者家屬經(jīng)濟負擔(dān)加重。2005年，媒體盤點暴利行業(yè)，殯葬業(yè)以最高1000%～2000%的利潤率位列前三名。一個成本僅幾十元的骨灰盒可以賣到數(shù)百元甚至上千元，為逝者在公墓尋找一塊墓地更是以萬元計。愈演愈烈的程度使外國媒體稱“在這個號稱逝者應(yīng)該像生者一樣得到尊敬的國家，大多數(shù)人越來越難以負擔(dān)死亡的奢華了”；其三，過度推行火葬造成空氣污染和能源浪費，現(xiàn)行殯葬政策的初衷是要保護生存環(huán)境，但在思考解決土葬占用耕地的問題時，考慮火葬造成空氣污染和能源浪費的問題不足；其四，強制推行火葬違背了我國的傳統(tǒng)民族風(fēng)俗和群眾意愿，激化了干群矛盾。
（三）殯儀服務(wù)大多停留在粗放水平上
喪葬服務(wù)用品市場混亂，管理不規(guī)范，價格不合理。主要表現(xiàn)為：殯葬用品提供及殯儀服務(wù)收費上，管理不規(guī)范，缺乏工作透明性，雖然各地民政部門都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但實際執(zhí)行時卻時常大打折扣，存在大量粗制濫造，以次充好，價格偏高的殯葬用品，同時強制購買，強加附加服務(wù)等現(xiàn)象也不同程度存在，使殯葬行為演變?yōu)榧兇獾慕?jīng)濟行為，失去了其人文關(guān)懷的意義。
（四）農(nóng)村地區(qū)喪葬過程繁瑣，時常大操大辦或者盲目攀比
鋪展浪費現(xiàn)象嚴重，給家庭和社會造成了嚴重的經(jīng)濟負擔(dān)。同時封建迷信思想也有所抬頭，使傳統(tǒng)的殯葬陋俗廣泛延續(xù)，使消極的殯葬文化和殯葬市場得到普遍性的發(fā)展，使各種扭曲的或不良的殯葬心理得以滋生和蔓延，造成了嚴重的社會精神污染。
（五）殯葬服務(wù)人員整體素質(zhì)嚴重偏低
相當(dāng)部分殯葬職工缺乏職業(yè)意識和專業(yè)知識，對殯葬服務(wù)禮儀知之甚少，辦事粗略，態(tài)度生硬，使服務(wù)缺乏人性化，更不能是逝者家屬得到心靈的慰藉。
五、殯葬改革方式探討
通過對問題的仔細分析研究，筆者提出了如下幾點對策和建議：
（一）殯葬市場規(guī)范化
目前，我國殯葬服務(wù)行業(yè)市場價格體制不健全，管理不規(guī)范，市場秩序混亂，甚至非法經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，影響了這一行業(yè)的正常發(fā)展，進而影響了殯葬改革的深入實施。因此，筆者提出了市場規(guī)范化的建議，通過完善相關(guān)法律法規(guī)及與其相配套的執(zhí)法機制，使殯葬管理有法可依，有章可循；進而對社會上現(xiàn)有市場資源進行整合和監(jiān)管，堅決打擊非法經(jīng)營和無序經(jīng)營；從而使市場得到有效的規(guī)范，價格更加合理化；同時還要做好現(xiàn)代殯葬觀念的宣傳工作，積極推進現(xiàn)代殯葬禮儀，使得殯葬方式既人性化又節(jié)約化。
（二）殯葬程序節(jié)約化
受傳統(tǒng)習(xí)俗和思想的影響，農(nóng)村地區(qū)喪葬程序繁瑣，容易大操大辦，鋪展浪費現(xiàn)象嚴重，給家庭和社會造成了嚴重的負擔(dān)。因此筆者提出了要逐步精簡傳統(tǒng)喪葬程序，取締與喪葬有關(guān)的迷信活動，推行現(xiàn)代喪葬禮儀，既要保留悼念逝者的功能，又要減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生。同時在遺體處置環(huán)節(jié)上，要積極加強對綠色生態(tài)葬的可行性研究，盡量平衡各種殯葬方式，使得資源得到有效的節(jié)約和充分的利用。
（三）殯葬行業(yè)職業(yè)化
目前我國殯葬服務(wù)行業(yè)的職能劃分、技術(shù)水平、管理水平、文明程度、服務(wù)觀念等仍然比較落后。行業(yè)整體的職業(yè)化水平較低，服務(wù)設(shè)施不足，職工隊伍欠佳（職工人數(shù)少、文化偏低、年齡偏大），不利于殯葬行業(yè)職業(yè)化經(jīng)營的實施。因此，筆者提出了加快推進我國殯葬服務(wù)行業(yè)職業(yè)化的建議，首先要吸收現(xiàn)有從業(yè)人員并對其進行的統(tǒng)一管理和再培訓(xùn)，使其具有基本的服務(wù)水平和觀念；同時還要加大對這一市場行業(yè)的投資和監(jiān)管，逐步設(shè)立各級殯儀館、殯儀服務(wù)公司或殯儀服務(wù)點，增強其服務(wù)水平和服務(wù)能力的建設(shè)；此外更要積極引進具有較高知識水平和管理水平的人才，對這一傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)進行深入科學(xué)的宣傳，使人們逐步認識到它的市場價值和社會價值，為這一行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（四）遺體處置生態(tài)化
傳統(tǒng)土葬和火葬弊端眾多，污染浪費現(xiàn)象嚴重，而近年來提出的綠色生態(tài)葬具有較大的可發(fā)展空間。綠色生態(tài)葬是將死者遺體用可降解的環(huán)保棺材裝殮后深埋地下，地面植樹以為紀念，遺體及棺材進入自然界物質(zhì)流動良性循環(huán)的一種殯葬方式。其是一種較為符合生態(tài)環(huán)保理念的新葬法，雖然目前仍處于理論研究階段，深入實施的可行性研究剛剛起步，但它的研究對豐富和發(fā)展我國的殯葬管理理論研究內(nèi)容，完善殯葬改革體系具有積極意義；同時推行綠色生態(tài)葬，逐步降低火葬的比例（遺傳病或有可能會危害公共健康的遺體除外），使二者有機結(jié)合，相輔相成，是我國未來殯葬制度的選擇。
而我正是一名殯葬服務(wù)人員，大學(xué)畢業(yè)后一個偶然的機會，我加入了這個特殊的行業(yè)，不要小看殯葬業(yè)，根據(jù)最新的市場數(shù)據(jù)調(diào)查：在中國，殯葬從業(yè)人員有4萬多，殯儀館、火葬場、公墓等殯葬經(jīng)營單位4000多家。在中國十大暴利行業(yè)排名榜中，殯葬行業(yè)名列第三，號稱實際利潤率高于房地產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)表明這個行業(yè)是個雖然特殊但是具備相當(dāng)規(guī)模和存在價值的行業(yè)。
過去殯葬行業(yè)人員大多來自農(nóng)村，而隨著大學(xué)的擴招，就業(yè)形勢的嚴峻化，殯葬系統(tǒng)崗位出現(xiàn)了越來越多的高學(xué)歷者，和我一起拼搏在殯儀服務(wù)的一線的就有很多象我這樣的大學(xué)生。隨著金融風(fēng)暴的影響，可以預(yù)見該行業(yè)將會出現(xiàn)更多高學(xué)歷的工作人員。這對于殯葬從業(yè)人員是件值得欣慰的事情。因為大家逐漸不再懼怕和瞧不起這個行業(yè)。
說句不好聽的話，過去外行人對這個行業(yè)的人態(tài)度是：很少接觸，基本上不會想起；如果你硬要想起，也不是很愿意想起。因為中國人大多數(shù)有著忌諱的傳統(tǒng)思想。認為這個行業(yè)和死人打交道是不吉利的。業(yè)內(nèi)人士也覺得：一般不愿意出去參加外交活動，最害怕和陌生人交往時，人家詢問“在哪里高就”；最內(nèi)疚的是告訴人家自己的職業(yè)時，對方的尷尬表情，好像是我做了什么對不起對方的事情。
一名步入殯葬行業(yè)幾年的大學(xué)生曾坦言：“帶著周圍懷疑的目光，我開始在殯葬行業(yè)的工作，但隨著時間的流逝，我開始熱愛這份工作。而對殯葬行業(yè)從業(yè)人員的崇敬之情也在慢慢增加，在他們身上總能感受到平和與寬容。”
我們沖破世俗的觀念和人們鄙夷的目光，是件不容易的事，我是殯儀引導(dǎo)員，我們的工作就是帶領(lǐng)喪屬辦理火化手續(xù)，一條龍服務(wù)，對單位來講既增加了服務(wù)又可以在我們的銷售下創(chuàng)收，也是非常有利的。
干這行是很辛苦的，365天沒有節(jié)假日，每天都要很早上班，下班也晚，很疲憊，但是遇到重要客戶，無論是寒風(fēng)還是酷暑說集合就得到單位。有時候碰見非正常死亡的還要參加整容,很不容易.我們經(jīng)常培訓(xùn)，不止是業(yè)務(wù)知道，更主要的是做人的道理為的是提高我們殯葬職工的素質(zhì)，雖然通俗來講，這行業(yè)是個積德行善的行業(yè)，起初我也是抱著試試看的心理，也不打算做一輩子。但是看著人們在人生的最后一站是多么需要我們的幫助?。?/p>
禮儀落葬服務(wù)儀式上，在屏幕上通過圖文和錄像再現(xiàn)逝者一生的精彩瞬間與精華片段，在莊重而感人的氛圍中追憶逝者的音容笑貌，默默點燃希望的燭光，寫下祝福，裝到心愿瓶里陪伴親人遠行。逝者安詳?shù)南嗝彩菍κビH人的家屬最好的安慰。
守護生命的終點，這是令人尊敬的職業(yè)選擇。喪葬禮儀是中華文化中的人生四大禮（冠禮、婚禮、喪禮、祭禮）之一，也是古今中外各民族都相當(dāng)重視的禮儀。對于主人來說，寵物就如同家人一樣每天和我們生活在一起。當(dāng)家人離去時心痛和惋惜自是不必多言。以前。人們大都選擇將死去的寵物埋葬，而隨著時代的變化和人們環(huán)保意識的增強，傳統(tǒng)的土葬已經(jīng)無法滿足主人的需求，因此催生了寵物殯葬這一新業(yè)務(wù)。
他們能為寵物做什么
“死亡”是一種巨大的力量，任何生命的離去都會對其他人產(chǎn)生深刻的影響。人生充滿著儀式感，這種儀式感來自于心底對于往事的留戀和對生命的尊重。在陪伴我們多年的寵物離開人世之際。主人們想著還能最后為它們多做些什么。在這個面對生死離別的時刻，專業(yè)的寵物殯葬師能為寵物做些什么呢？
臨終關(guān)懷
“ospice”一詞原意為朝圣者或旅游者中途休息以重新補充體力的地方?，F(xiàn)譯為“臨終關(guān)懷”，也就是一種對臨終病人的照護方式。臨終關(guān)懷是20世紀60年代興起的一整套醫(yī)護方案，指對死亡前病人提供幫助，著重于病人病痛的控制和情緒的支持，以及對病人家屬的心理輔導(dǎo)。目的是希望幫助末期病人了解并接受死亡，同時給家屬以精神支持。在伴隨主人多年的寵物離開之際，主人往往因為過度的悲傷情緒而忽略掉很多問題，這時寵物殯葬師在保證寵物安心離去之外應(yīng)更多地幫助主人來料理它們的身后之事。
還原美麗
在國內(nèi)，很少有主人知道在動物死去之后還需要為它做一次美容，也很少有專業(yè)的寵物美容師為死去的動物提供服務(wù)。而在國外，一些專業(yè)的寵物美容師可以為已經(jīng)死亡的動物提供這種美容服務(wù)，讓寵物以它最美好的姿態(tài)離開人世。許多狗狗飽受長期的病痛折磨而離世，更有一些因為車禍或是誤食毒藥等意外狀況而無法繼續(xù)陪伴在主人身邊，此時需要美容師為它們進行毛發(fā)的整理，傷口的處理等等，另外最基本的清理工作自是不必多說。寵物美容的技能對于這項工作來說是一個最基本的要求，但做為一個寵物殯葬師更應(yīng)該表現(xiàn)出機智、謹慎，和對生命的尊重以及對寵物主人的關(guān)懷。
動物火化
目前。對于動物尸體的最終處理。一般采取三種方法：一是火化，即統(tǒng)一到無害處理廠進行焚毀；二是化學(xué)處理；三是要深埋。土葬必須保證深埋2米以上，并且不能埋在居民區(qū)附近。相對來說，火葬是最好的處理方式，火化工具等都需經(jīng)過必要的檢查，無害的焚燒完全不會對環(huán)境造成污染。主人還可以保留寵物的骨灰，當(dāng)生命終結(jié)，一切感情與糾結(jié)都會隨著眼淚而化為灰燼。殯葬師可以根據(jù)主人的情況來為寵物進行合理的安排。
永恒的紀念
不要以為在寵物經(jīng)過火化后殯葬師的工作就完成了，有些主人怕寵物孤單，在它們離世后選擇把骨灰存放在家中，而有些則愿意為寵物選擇一處景色秀麗的地方安葬。其實，很多專業(yè)的寵物陵園都可以作為主人的首選。那里有專門的人員定期對環(huán)境進行維護。主人還可以為寵物領(lǐng)養(yǎng)一棵常青藤來作為寵物們生命的延續(xù)。
正牌寵物殯葬師
寵物殯葬業(yè)作為寵物圈中一項不可或缺的行業(yè)，在我國還是剛剛興起，許多項目還都沒有完善。也沒有業(yè)內(nèi)相應(yīng)的規(guī)定，但是在許多發(fā)達國家，寵物殯葬行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成一定規(guī)模。在美國，一個專業(yè)的寵物殯葬師的年收入雖然沒有人的殯葬師待遇高，但是一般也能達到九萬美元左右。
為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新定南，按照懲防體系的要求，堅持服務(wù)發(fā)展，標(biāo)本兼治，把專項治理和日常監(jiān)管聯(lián)系起來，抓住重點，攻破難點，用三個月的時間，集中治理，出重拳，下猛藥，嚴明紀律，嚴格監(jiān)管，嚴肅查處，堅決糾正收取紅包和亂收費等不正之風(fēng)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正，服務(wù)規(guī)范的殯葬環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新成效取信于民，打造全新殯儀館形象，提升殯葬服務(wù)水平。
二、主要內(nèi)容
(一)在殯葬過程中，收取、索要紅包，向喪屬“吃、拿、卡、要”等問題。
(二)在殯葬過程中，不按標(biāo)準收費，強制消費等問題。
三、方法步驟
專項整治分四個階段進行，采取有力措施，把專項整治工作落到實處。
(一)宣傳發(fā)動階段。殯儀館要制定專項治理工作方案，召開專門會議，認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一思想認識，增強自查和拒收紅包的自覺性和主動性。
(二)自查自糾階段。殯儀館工作人員要切實查找有無收取紅包和亂收費問題，并針對查出來的問題認真制定措施，迅速落實整改，對存在收取紅包和亂收費問題，必須按規(guī)定進行清繳和報告。同時，與民政局簽訂責(zé)任狀。
(三)問題處置階段。對自查自糾階段清理出來的問題，甄別情況，分別落實處理。對主動上交紅包如實報告的，從輕處理。對在規(guī)定期限內(nèi)拒不自查自糾主動上交的，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)處理。
(四)總結(jié)提高階段。認真總結(jié)專項整治做法經(jīng)驗，剖析存在問題，分析原因，提出對策，完善制度，建立長期有效管用的專項防控機制。
四、工作措施
(一)完善規(guī)章制度，推進規(guī)范服務(wù)。建立崗位責(zé)任制，責(zé)任追究制，要明確工作職責(zé)，建立獎懲制度。在殯儀館一些顯眼的地方，張貼拒收紅包的告示牌，并公布舉報電話。
(二)建立監(jiān)督制約機制。殯儀館服務(wù)人員簽訂守法自律公約，拒收財物。對收取、索取紅包、財物和“吃、拿、卡、要”的工作人員要堅決給予嚴懲。建立喪屬反饋調(diào)查制，工作人員在接送遺體和火化遺體前，要先告知喪屬收費項目和標(biāo)準，同時向喪屬說明按規(guī)定不準收取紅包，并將服務(wù)態(tài)度意見反饋表交與喪屬簽收，由喪屬向民政部門如實反映情況。從根本上杜絕“紅包”現(xiàn)象。
(三)通過大力開展政策法規(guī)、禮儀知識和崗位技能教育培訓(xùn)，強化為民服務(wù)意識和廉潔意識，提高職業(yè)道德和技能水平，使文明服務(wù)成為每個殯葬職工的自覺行動。通過規(guī)范、文明、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平，增加社會的認同感和滿意度。
五、工作要求
首先，認真貫徹落實民政理念是由殯儀館自身性質(zhì)所決定的。殯儀館隸屬民政系統(tǒng)，是國家設(shè)置的公民辦理喪事，處理和火化遺體的社會公共服務(wù)設(shè)施，它的服務(wù)對象為一定區(qū)域范圍內(nèi)的全體公民，它是政府公共服務(wù)的重要窗口，其服務(wù)水平的高低影響著公眾對政府的滿意程度。另外由于殯儀館的特殊性，其服務(wù)水平的高低還被視為對生命的尊重程度。這就要求殯儀館必須要有足夠的能力服務(wù)好公眾，但事實上當(dāng)前公眾對殯儀館相對信任不足。在構(gòu)建社會主義和諧化社會的時代要求下，各地民政部門紛紛結(jié)合本地實際，提出了自己的民政工作理念。順義區(qū)民政局提出的“親民、為民、利民”（三民）工作理念要求“在思想觀念上親民、在工作部署上為民、在措施保障上利民”，其本質(zhì)是“以人為本”，真正體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨和“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”時代要求。順義區(qū)殯儀館把落實“三民”理念作為展現(xiàn)殯儀館形象的根本方法和重要手段，各項工作群眾的滿意度連年高達99%以上。因為對殯儀館的信任，政府推進的殯葬改革也受到了群眾的積極支持。
其次，認真貫徹落實民政理念是殯儀館進一步發(fā)展的必然要求。隨著《行政許可法》的實施和新《殯葬管理條例》的即將出臺，遺體運輸、冷藏、火化等殯儀服務(wù)以外的殯葬市場引入社會資本已是必然，競爭將進一步加劇。挑戰(zhàn)與機遇共存的局面迫使殯儀館從戰(zhàn)略的高度觀察與思考自己的未來。殯儀館想在市場中立足，并保持良好的可持續(xù)發(fā)展，就必須從群眾的根本利益出發(fā)，尊重逝者，尊重社會公眾，及時了解并滿足人們的真實殯葬需求，關(guān)注一切細節(jié)，在服務(wù)質(zhì)量和價格上達到最佳平衡。順義區(qū)殯儀館近兩年來以“誠信至上，服務(wù)第一”的宗旨為指引，在服務(wù)項目上不斷推陳出新，在服務(wù)質(zhì)量更是不斷提高，獲得公眾的認可，這得益于“三民”理念在殯儀館思想觀念上、工作部署上、制度保障上都得到了強有力的貫徹落實。
最后，認真貫徹落實民政理念是促進殯葬市場良性競爭的客觀要求。當(dāng)前，各地殯葬市場的競爭較前幾年主體豐富了許多，數(shù)量上也飛速增長，這帶來了從業(yè)者對服務(wù)、質(zhì)量最大化和價格、成本最小化的持續(xù)追求和創(chuàng)新，為群眾帶來了極大的便利。但部分殯葬從業(yè)者利用信息的不對稱和家屬對死亡的禁忌，在價格或質(zhì)量上對消費者進行欺騙，甚至還通過銷售封建迷信品、惡意抵毀殯儀館名聲等非可持續(xù)發(fā)展方式來獲取不正當(dāng)利益，增加了公眾對殯葬行業(yè)的不信任。殯儀館作為公眾殯葬服務(wù)的主要提供者和國家推行殯葬改革的重要工具，有義務(wù)以自己優(yōu)良的經(jīng)營行為給整個行業(yè)帶來示范效應(yīng)，用誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、綠色經(jīng)營來贏取消費者的信任、促進良性循環(huán)。誠信經(jīng)營是讓殯儀館透明化自己，從服務(wù)項目到服務(wù)標(biāo)準，從服務(wù)價格到服務(wù)過程均應(yīng)在公眾的監(jiān)督之下。文明經(jīng)營和綠色經(jīng)營要求殯儀館不僅在服務(wù)過程用語文明，還應(yīng)站在公眾長遠利益的角度，倡導(dǎo)文明殯葬，綠色殯葬，自覺抵制不文明、不科學(xué)的喪葬習(xí)俗和封建迷信喪葬用品，拒絕不利于殯葬市場有序發(fā)展的一切不良因素。民政理念的真正落實能夠讓殯儀館能更好地處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系。目前順義轄區(qū)內(nèi)拋撒紙錢、向殯儀館送紅包等現(xiàn)象已基本絕跡，非法參與遺體運輸市場的車輛也比其他地區(qū)要少得多，這都與區(qū)殯儀館長期認真貫徹落實“三民”理念，把“誠信至上，服務(wù)第一”作為自己的宗旨是分不開的。
二．殯儀館在貫徹落實民政理念時全國范圍內(nèi)普遍存在的主要問題
首先，民政工作理念沒有真正落實到每一個細節(jié)，甚至個別殯儀館的許多行動僅停留在口號或文件上，并沒有真正地往下執(zhí)行。這與殯儀館落實民政理念的意志及殯儀館員工的素質(zhì)有著很大關(guān)系?！皻泝x無小事”,殯儀行業(yè)是一個特殊的服務(wù)行業(yè)，它與對生命的尊重緊緊相連，公眾容忍度明顯小于其他行業(yè)，一個細小的動作可能會掩蓋殯儀館其他所有的努力。越來越多的殯儀館已經(jīng)對細節(jié)開始重視，但由于歷史因素，人員的素質(zhì)相對較低，未能更深刻站在逝者家屬角度考慮問題，某些細節(jié)的重要意義被忽視或者被視而不見，讓服務(wù)對象感到形似但神非的尷尬局面，服務(wù)質(zhì)量到一定水平后停滯不前。比如說非直接服務(wù)人員的行為舉止給逝者、服務(wù)人員的著裝、打扮、語氣、語速、語調(diào)、眼神等等都可能引起逝者家屬的誤解或反感，不和諧因素在無意中被增加。
其次，不少殯儀館目前只能被動適應(yīng)或者根本適應(yīng)不了殯葬市場的變化，不能主動滿足、引導(dǎo)公眾的殯葬需求。殯儀館信息的靈敏度和研發(fā)能力不夠是導(dǎo)致殯儀服務(wù)相對被動于殯葬需求尤其是非常規(guī)出現(xiàn)的殯葬需求這一現(xiàn)象的重要原因。當(dāng)前，隨著人們生活水平的不斷提高和信息傳播的加速、科技的日新月異，群眾的個性化、多樣化、形式化的殯葬需求特性越來越明顯，殯儀館只要在思想觀念、工作部署上，或是在制度保障上落后一步，便存在落后、被動的可能，需求得不到，區(qū)域喪葬習(xí)俗更談不上被有效引導(dǎo)。當(dāng)前，隨著各地城市功能的重新定位或擴建，遷墳、遺骨二次火化等特殊殯葬需求越來越大，雖總體數(shù)量依舊不大，但如果需求不能得到滿足，社會矛盾會被引發(fā)激化。
再次，只重眼前經(jīng)營，而忽視了群眾長遠利益的需求。隨著人們生活水平的提高，殯葬改革初期提倡的花圈、簡單遺體告別等寄托哀思的載體或形式已不能滿足群眾的需求，新載體研發(fā)力度或文化引導(dǎo)力度不夠，更在部分喪葬用品店的故意推動下，部分地區(qū)的封建迷信習(xí)俗大量存在。作為殯葬改革重要工具的殯儀館迫于生存或發(fā)展的壓力，出于眼前利益，默許封建迷信活動及其載體的存在，甚至為迷信活動、迷信品的焚燒提供場所，甚至違背法律或參與銷售封建迷信品，或與非法參與遺體運輸市場的車輛、違規(guī)經(jīng)營的喪葬用品店結(jié)成利益同盟，這不利于公眾的長遠利益，不利于文明社會的構(gòu)建。
三．對殯儀館在貫徹落實民政工作理念時的幾點建議
（一）對外在立足滿足大多數(shù)公眾殯葬需求的基礎(chǔ)上，堅持對處于殯葬消費能力兩端或有遷墳、遺骨二次火化需求的特殊殯葬需求投入更多關(guān)注，從工作部署上保證民政理念在殯儀館中得到更好的貫徹落實。殯儀館作為提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，對火化半徑內(nèi)所有公民的遺體處置或火化要求沒有接收與否的選擇權(quán)，它需要有足夠的能力滿足所有公眾的殯葬需求。我們知道，社會殯葬需求構(gòu)成是典型的“兩頭小中間大”，即一般的殯葬需求占60%，高低兩種水平的殯葬需求各占20%。如果兩端的需求能夠得到滿足，一般公眾的殯葬需求殯儀館也能夠滿足。為此，殯儀館必須：
一方面，在保證低價位殯葬服務(wù)項目長期足量供應(yīng)的基礎(chǔ)上，堅持民政部門的優(yōu)惠減免政策，必要時相對滯后的優(yōu)惠制度進行更新，對社會弱勢群體進行照顧。目前，全國絕大數(shù)地區(qū)都已建成對消費能力較低群體的優(yōu)惠減免政策和保障機制，但少部分地區(qū)未被很好地執(zhí)行，或者優(yōu)惠減免措施沒能與時俱進，落后于時代。例如北京地區(qū)要求每個殯儀館必須保證400元價位以下骨灰盒品種不低于五個，但并不是每個殯儀館都能做到這樣，甚至有的館最低價位骨灰盒近600多元。有條件的殯儀館還應(yīng)主動和優(yōu)撫、社救等部門聯(lián)合對享受優(yōu)惠減免的革命烈士家屬、革命傷殘人員、孤老、五保戶、敬老院等生活困難群眾制定與當(dāng)?shù)叵M水平相適應(yīng)、具有更大減免額的優(yōu)惠制度。
另一方面，在對本地殯儀服務(wù)市場進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)殯儀服務(wù)項目，滿足日漸多樣化、個性化的殯葬需求。隨著人們生活水平的不斷提高，殯葬需求也較以前有了發(fā)展，傳統(tǒng)的喪葬用品銷售等服務(wù)已不能滿足需求，遺體化妝、整容、鮮花、禮儀等現(xiàn)代殯葬服務(wù)為更多人所需要，臨終關(guān)懷等人性化需求也開始在部分發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)，這對服務(wù)能力提出了更高的要求。作為公共服務(wù)單位不僅要想公眾現(xiàn)在之所想，還要想公眾未來之所想，適時提供文明的、更具技術(shù)含量的殯儀服務(wù)會促進公眾滿意度的增高。
此外，隨著城市化進程的加快和城市功能的重新定位，遷墳、遺骨二次火化殯葬需求的妥善處置在和諧社會的構(gòu)建中也是一個不可忽略的方面。殯儀館應(yīng)在需求集中地及時推出相關(guān)服務(wù)項目，并明示相關(guān)服務(wù)標(biāo)準和價格。
（二）對內(nèi)把加強管理和加強培訓(xùn)納入殯儀館目標(biāo)戰(zhàn)略管理，增進員工服務(wù)素質(zhì)和單位管理效能，把民政工作理念真正地落實到細節(jié)中來，從而提升服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，從思想觀念和制度保障上真正做到親民、利民。隨著殯儀館研發(fā)新服務(wù)項目力度的加大，對殯儀館市場信息的靈敏度和員工的整體素質(zhì)也提出相對較高的要求，開放性的信息收集整理系統(tǒng)、全員持續(xù)培訓(xùn)體系迫切需要建立并有效運行。
一方面，向管理要效益，促進服務(wù)的不斷創(chuàng)新與服務(wù)質(zhì)量的不斷改善。內(nèi)部管理制度的非最佳模式不利于服務(wù)水平的提高，有序的管理帶來低成本的服務(wù)更加規(guī)范化、人性化，行業(yè)理念被更好的執(zhí)行與貫徹。各崗位的職責(zé)規(guī)范、諸服務(wù)的程序和標(biāo)準、各種突況或事件的應(yīng)急預(yù)案、各項后勤保障制度，殯儀館都應(yīng)形成文字，并被很好執(zhí)行，促進與實踐的良性互動。
另一方面，向培訓(xùn)要效益，促進服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的顯著提升。殯儀館的服務(wù)水平和其他服務(wù)行業(yè)一樣，與提供服務(wù)人員的素質(zhì)有著密切的關(guān)系，只有人的素質(zhì)提高，人性化、溫情化等“以人為本”的服務(wù)理念才能真正得到落實推廣。培訓(xùn)內(nèi)容要包含服務(wù)理念、服務(wù)技巧、服務(wù)能力、實踐標(biāo)桿等多項內(nèi)容，它的五個基本環(huán)節(jié)（分析、計劃、培訓(xùn)、實踐、總結(jié)）在時間上要具有繼起性，在空間上還要具有并存性。培訓(xùn)時殯儀館還應(yīng)注意創(chuàng)新載體，突出細節(jié)，確保效能，重在持續(xù)，培訓(xùn)結(jié)果則應(yīng)被記錄，并與相關(guān)績效考核程序掛鉤。
（三）從公眾長遠利益入手，自覺抵制封建迷信品和不良競爭行為，并積極尋求封建迷信品的替代品。眾所周知，封建迷信習(xí)俗及其載體阻礙了社會的進步，殯儀館作為社會公眾殯葬服務(wù)的主要提供者、政府提供者、殯葬改革的重要工具，應(yīng)自覺抵制封建迷信品和不良競爭行為，為市場的良性競爭做出貢獻。
首先，認真貫徹落實民政理念是由殯儀館自身性質(zhì)所決定的。殯儀館隸屬民政系統(tǒng)，是國家設(shè)置的公民辦理喪事，處理和火化遺體的社會公共服務(wù)設(shè)施，它的服務(wù)對象為一定區(qū)域范圍內(nèi)的全體公民，它是政府公共服務(wù)的重要窗口，其服務(wù)水平的高低影響著公眾對政府的滿意程度。另外由于殯儀館的特殊性，其服務(wù)水平的高低還被視為對生命的尊重程度。這就要求殯儀館必須要有足夠的能力服務(wù)好公眾，但事實上當(dāng)前公眾對殯儀館相對信任不足。在構(gòu)建社會主義和諧化社會的時代要求下，各地民政部門紛紛結(jié)合本地實際，提出了自己的民政工作理念。順義區(qū)民政局提出的“親民、為民、利民”（三民）工作理念要求“在思想觀念上親民、在工作部署上為民、在措施保障上利民”，其本質(zhì)是“以人為本”，真正體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨和“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”時代要求。順義區(qū)殯儀館把落實“三民”理念作為展現(xiàn)殯儀館形象的根本方法和重要手段，各項工作群眾的滿意度連年高達99%以上。因為對殯儀館的信任，政府推進的殯葬改革也受到了群眾的積極支持。
其次，認真貫徹落實民政理念是殯儀館進一步發(fā)展的必然要求。隨著《行政許可法》的實施和新《殯葬管理條例》的即將出臺，遺體運輸、冷藏、火化等殯儀服務(wù)以外的殯葬市場引入社會資本已是必然，競爭將進一步加劇。挑戰(zhàn)與機遇共存的局面迫使殯儀館從戰(zhàn)略的高度觀察與思考自己的未來。殯儀館想在市場中立足，并保持良好的可持續(xù)發(fā)展，就必須從群眾的根本利益出發(fā)，尊重逝者，尊重社會公眾，及時了解并滿足人們的真實殯葬需求，關(guān)注一切細節(jié)，在服務(wù)質(zhì)量和價格上達到最佳平衡。順義區(qū)殯儀館近兩年來以“誠信至上，服務(wù)第一”的宗旨為指引，在服務(wù)項目上不斷推陳出新，在服務(wù)質(zhì)量更是不斷提高，獲得公眾的認可，這得益于“三民”理念在殯儀館思想觀念上、工作部署上、制度保障上都得到了強有力的貫徹落實。
最后，認真貫徹落實民政理念是促進殯葬市場良性競爭的客觀要求。當(dāng)前，各地殯葬市場的競爭較前幾年主體豐富了許多，數(shù)量上也飛速增長，這帶來了從業(yè)者對服務(wù)、質(zhì)量最大化和價格、成本最小化的持續(xù)追求和創(chuàng)新，為群眾帶來了極大的便利。但部分殯葬從業(yè)者利用信息的不對稱和家屬對死亡的禁忌，在價格或質(zhì)量上對消費者進行欺騙，甚至還通過銷售封建迷信品、惡意抵毀殯儀館名聲等非可持續(xù)發(fā)展方式來獲取不正當(dāng)利益，增加了公眾對殯葬行業(yè)的不信任。殯儀館作為公眾殯葬服務(wù)的主要提供者和國家推行殯葬改革的重要工具，有義務(wù)以自己優(yōu)良的經(jīng)營行為給整個行業(yè)帶來示范效應(yīng)，用誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、綠色經(jīng)營來贏取消費者的信任、促進良性循環(huán)。誠信經(jīng)營是讓殯儀館透明化自己，從服務(wù)項目到服務(wù)標(biāo)準，從服務(wù)價格到服務(wù)過程均應(yīng)在公眾的監(jiān)督之下。文明經(jīng)營和綠色經(jīng)營要求殯儀館不僅在服務(wù)過程用語文明，還應(yīng)站在公眾長遠利益的角度，倡導(dǎo)文明殯葬，綠色殯葬，自覺抵制不文明、不科學(xué)的喪葬習(xí)俗和封建迷信喪葬用品，拒絕不利于殯葬市場有序發(fā)展的一切不良因素。民政理念的真正落實能夠讓殯儀館能更好地處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系。目前順義轄區(qū)內(nèi)拋撒紙錢、向殯儀館送紅包等現(xiàn)象已基本絕跡，非法參與遺體運輸市場的車輛也比其他地區(qū)要少得多，這都與區(qū)殯儀館長期認真貫徹落實“三民”理念，把“誠信至上，服務(wù)第一”作為自己的宗旨是分不開的。
二．殯儀館在貫徹落實民政理念時全國范圍內(nèi)普遍存在的主要問題
首先，民政工作理念沒有真正落實到每一個細節(jié)，甚至個別殯儀館的許多行動僅停留在口號或文件上，并沒有真正地往下執(zhí)行。這與殯儀館落實民政理念的意志及殯儀館員工的素質(zhì)有著很大關(guān)系。“殯儀無小事”,殯儀行業(yè)是一個特殊的服務(wù)行業(yè)，它與對生命的尊重緊緊相連，公眾容忍度明顯小于其他行業(yè)，一個細小的動作可能會掩蓋殯儀館其他所有的努力。越來越多的殯儀館已經(jīng)對細節(jié)開始重視，但由于歷史因素，人員的素質(zhì)相對較低，未能更深刻站在逝者家屬角度考慮問題，某些細節(jié)的重要意義被忽視或者被視而不見，讓服務(wù)對象感到形似但神非的尷尬局面，服務(wù)質(zhì)量到一定水平后停滯不前。比如說非直接服務(wù)人員的行為舉止給逝者、服務(wù)人員的著裝、打扮、語氣、語速、語調(diào)、眼神等等都可能引起逝者家屬的誤解或反感，不和諧因素在無意中被增加。
其次，不少殯儀館目前只能被動適應(yīng)或者根本適應(yīng)不了殯葬市場的變化，不能主動滿足、引導(dǎo)公眾的殯葬需求。殯儀館信息的靈敏度和研發(fā)能力不夠是導(dǎo)致殯儀服務(wù)相對被動于殯葬需求尤其是非常規(guī)出現(xiàn)的殯葬需求這一現(xiàn)象的重要原因。當(dāng)前，隨著人們生活水平的不斷提高和信息傳播的加速、科技的日新月異，群眾的個性化、多樣化、形式化的殯葬需求特性越來越明顯，殯儀館只要在思想觀念、工作部署上，或是在制度保障上落后一步，便存在落后、被動的可能，需求得不到，區(qū)域喪葬習(xí)俗更談不上被有效引導(dǎo)。當(dāng)前，隨著各地城市功能的重新定位或擴建，遷墳、遺骨二次火化等特殊殯葬需求越來越大，雖總體數(shù)量依舊不大，但如果需求不能得到滿足，社會矛盾會被引發(fā)激化。
再次，只重眼前經(jīng)營，而忽視了群眾長遠利益的需求。隨著人們生活水平的提高，殯葬改革初期提倡的花圈、簡單遺體告別等寄托哀思的載體或形式已不能滿足群眾的需求，新載體研發(fā)力度或文化引導(dǎo)力度不夠，更在部分喪葬用品店的故意推動下，部分地區(qū)的封建迷信習(xí)俗大量存在。作為殯葬改革重要工具的殯儀館迫于生存或發(fā)展的壓力，出于眼前利益，默許封建迷信活動及其載體的存在，甚至為迷信活動、迷信品的焚燒提供場所，甚至違背法律或參與銷售封建迷信品，或與非法參與遺體運輸市場的車輛、違規(guī)經(jīng)營的喪葬用品店結(jié)成利益同盟，這不利于公眾的長遠利益，不利于文明社會的構(gòu)建。
三．對殯儀館在貫徹落實民政工作理念時的幾點建議
（一）對外在立足滿足大多數(shù)公眾殯葬需求的基礎(chǔ)上，堅持對處于殯葬消費能力兩端或有遷墳、遺骨二次火化需求的特殊殯葬需求投入更多關(guān)注，從工作部署上保證民政理念在殯儀館中得到更好的貫徹落實。殯儀館作為提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，對火化半徑內(nèi)所有公民的遺體處置或火化要求沒有接收與否的選擇權(quán)，它需要有足夠的能力滿足所有公眾的殯葬需求。我們知道，社會殯葬需求構(gòu)成是典型的“兩頭小中間大”，即一般的殯葬需求占60%，高低兩種水平的殯葬需求各占20%。如果兩端的需求能夠得到滿足，一般公眾的殯葬需求殯儀館也能夠滿足。為此，殯儀館必須：
一方面，在保證低價位殯葬服務(wù)項目長期足量供應(yīng)的基礎(chǔ)上，堅持民政部門的優(yōu)惠減免政策，必要時相對滯后的優(yōu)惠制度進行更新，對社會弱勢群體進行照顧。目前，全國絕大數(shù)地區(qū)都已建成對消費能力較低群體的優(yōu)惠減免政策和保障機制，但少部分地區(qū)未被很好地執(zhí)行，或者優(yōu)惠減免措施沒能與時俱進，落后于時代。例如北京地區(qū)要求每個殯儀館必須保證400元價位以下骨灰盒品種不低于五個，但并不是每個殯儀館都能做到這樣，甚至有的館最低價位骨灰盒近600多元。有條件的殯儀館還應(yīng)主動和優(yōu)撫、社救等部門聯(lián)合對享受優(yōu)惠減免的革命烈士家屬、革命傷殘人員、孤老、五保戶、敬老院等生活困難群眾制定與當(dāng)?shù)叵M水平相適應(yīng)、具有更大減免額的優(yōu)惠制度。
另一方面，在對本地殯儀服務(wù)市場進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)殯儀服務(wù)項目，滿足日漸多樣化、個性化的殯葬需求。隨著人們生活水平的不斷提高，殯葬需求也較以前有了發(fā)展，傳統(tǒng)的喪葬用品銷售等服務(wù)已不能滿足需求，遺體化妝、整容、鮮花、禮儀等現(xiàn)代殯葬服務(wù)為更多人所需要，臨終關(guān)懷等人性化需求也開始在部分發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)，這對服務(wù)能力提出了更高的要求。作為公共服務(wù)單位不僅要想公眾現(xiàn)在之所想，還要想公眾未來之所想，適時提供文明的、更具技術(shù)含量的殯儀服務(wù)會促進公眾滿意度的增高。
此外，隨著城市化進程的加快和城市功能的重新定位，遷墳、遺骨二次火化殯葬需求的妥善處置在和諧社會的構(gòu)建中也是一個不可忽略的方面。殯儀館應(yīng)在需求集中地及時推出相關(guān)服務(wù)項目，并明示相關(guān)服務(wù)標(biāo)準和價格。
（二）對內(nèi)把加強管理和加強培訓(xùn)納入殯儀館目標(biāo)戰(zhàn)略管理，增進員工服務(wù)素質(zhì)和單位管理效能，把民政工作理念真正地落實到細節(jié)中來，從而提升服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，從思想觀念和制度保障上真正做到親民、利民。隨著殯儀館研發(fā)新服務(wù)項目力度的加大，對殯儀館市場信息的靈敏度和員工的整體素質(zhì)也提出相對較高的要求，開放性的信息收集整理系統(tǒng)、全員持續(xù)培訓(xùn)體系迫切需要建立并有效運行。
一方面，向管理要效益，促進服務(wù)的不斷創(chuàng)新與服務(wù)質(zhì)量的不斷改善。內(nèi)部管理制度的非最佳模式不利于服務(wù)水平的提高，有序的管理帶來低成本的服務(wù)更加規(guī)范化、人性化，行業(yè)理念被更好的執(zhí)行與貫徹。各崗位的職責(zé)規(guī)范、諸服務(wù)的程序和標(biāo)準、各種突況或事件的應(yīng)急預(yù)案、各項后勤保障制度，殯儀館都應(yīng)形成文字，并被很好執(zhí)行，促進與實踐的良性互動。
另一方面，向培訓(xùn)要效益，促進服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的顯著提升。殯儀館的服務(wù)水平和其他服務(wù)行業(yè)一樣，與提供服務(wù)人員的素質(zhì)有著密切的關(guān)系，只有人的素質(zhì)提高，人性化、溫情化等“以人為本”的服務(wù)理念才能真正得到落實推廣。培訓(xùn)內(nèi)容要包含服務(wù)理念、服務(wù)技巧、服務(wù)能力、實踐標(biāo)桿等多項內(nèi)容，它的五個基本環(huán)節(jié)（分析、計劃、培訓(xùn)、實踐、總結(jié)）在時間上要具有繼起性，在空間上還要具有并存性。培訓(xùn)時殯儀館還應(yīng)注意創(chuàng)新載體，突出細節(jié)，確保效能，重在持續(xù)，培訓(xùn)結(jié)果則應(yīng)被記錄，并與相關(guān)績效考核程序掛鉤。
（三）從公眾長遠利益入手，自覺抵制封建迷信品和不良競爭行為，并積極尋求封建迷信品的替代品。眾所周知，封建迷信習(xí)俗及其載體阻礙了社會的進步，殯儀館作為社會公眾殯葬服務(wù)的主要提供者、政府提供者、殯葬改革的重要工具，應(yīng)自覺抵制封建迷信品和不良競爭行為，為市場的良性競爭做出貢獻。
一、農(nóng)村殯葬改革的問題與現(xiàn)狀
（一）土葬以不合法但合理、合俗的形式存在
中國古代的喪葬以土葬最為普遍，并已經(jīng)相沿成習(xí)。以河南省某縣為例，殯葬改革雖早已開始，但該縣出現(xiàn)了很長時間的停滯，近年才開始落實。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裢嘎?dāng)?shù)卮迕裨谶M行土葬時一般是趁著夜色偷埋，有的民政機關(guān)止步于倫理道德的阻礙，只會對其進行罰款，罰款不交也沒有相應(yīng)的機構(gòu)進行管制。全縣96萬人，共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處，按千分之六的火化率預(yù)算，每年應(yīng)火化遺體5760具，但實際每年僅火化1300具左右。2012年全縣已規(guī)劃并落實土地的村及公墓287個，已建成37個，在建131個。從這些數(shù)據(jù)來看，此縣的土葬率沒有降低，公益墓地的數(shù)量少且建設(shè)滯后，使得該縣的殯葬改革處于初步階段，這幾年行政機關(guān)掘墳現(xiàn)象在河南也多發(fā)起來。所以，在該縣的殯葬改革基本上還是管制型的。
（二）火葬污染大，骨灰二次葬普遍
該縣目前有火化機2臺，均是80年代的產(chǎn)品，技術(shù)含量低，耗能高，已嚴重老化，且火化遺體時，大量濃煙、灰塵滾滾從煙囪里冒出，骨灰四處紛飛，污染嚴重。并且該地明顯存在骨灰二次葬現(xiàn)象，在祖墳里埋葬（可能祖墳已經(jīng)成了別人家的承包田），一般用磚塊砌墳，然后用一種水泥材質(zhì)的棺材裝骨灰盒下葬，堆砌墳頭。2010年12月2日，民政部副部長竇玉沛強調(diào)，要不斷深化殯葬改革，集中精力著重解決骨灰“裝棺二次葬”①，時至今日，根本還是各干各的。
（三）殯葬產(chǎn)品價格混亂，殯葬服務(wù)質(zhì)量低
1.等級分明、服務(wù)質(zhì)量不高
在許多地方，普通爐、豪華爐等級分明，價格不等。在某縣土葬改為火葬后反而增加了不少費用，主要是火化費。殯儀館有的燒不完，夾帶著骨頭，有的可能跟別的死者的骨頭混雜。遺體家屬在遇到這種情況時，一般是忍氣吞聲。
2.殯葬產(chǎn)品的價格相當(dāng)混亂。
雖然不像城市的殯葬業(yè)一樣，出現(xiàn)所謂“天價”。但因為對于殯葬行業(yè)有一種天然的“抗拒”，所以農(nóng)村殯葬業(yè)從業(yè)人數(shù)少，而形成了小范圍的壟斷，但這種小范圍的壟斷使得農(nóng)民消費者的議價能力越來越低，即使有反壟斷法恐怕在這個方面也是難以觸及。如所調(diào)查的該縣某村的情況是這樣的，所謂“殯葬服務(wù)商”就是一家人私人辦的，且沒有任何營業(yè)執(zhí)照，甚至連殯葬車都沒有牌照，交通部門也不管（殯葬車無人檢查）。他們提供的殯葬產(chǎn)品質(zhì)量差價格高，以次充好，粗制濫造。一件壽衣的成本只有50塊錢，轉(zhuǎn)手就賣400元，火化費在2011年11月份只有400元，2012年上半年就漲到700元，2012年8月份就漲到了800元，抬尸費400元。當(dāng)?shù)孛裾衷?jīng)在2005年時收到過對于這家農(nóng)村私人殯葬服務(wù)商的投訴，但是只是給予口頭訓(xùn)誡。
（四）農(nóng)村殯儀館出現(xiàn)虧損
殯葬行業(yè)暴利人皆知，但不知在農(nóng)村，尤其是土葬大行其道的地方，殯儀館往往虧損嚴重。殯儀館的干部職工從事的是特殊行業(yè)，在農(nóng)村，由于受傳統(tǒng)思想的影響，對這種職業(yè)都有著某種偏見，認為這種職業(yè)“不詳”。在大城市殯葬行業(yè)是牟利行業(yè)，可是在該縣，該縣的殯儀館在很長時間內(nèi)嚴重虧損。據(jù)該縣殯儀館調(diào)查報告指出：其每個職工只能住一間小瓦房，廚房是用石棉瓦搭建的簡易棚。工人工資除5名同志是財政全供的，其余24名系自收自支人員，每人每月工資僅600元，雖然火化工是特殊工種，應(yīng)該有特崗津貼，但是因館內(nèi)效益不好，還得負債更新設(shè)備。
二、農(nóng)村殯葬改革阻力
（一）傳統(tǒng)喪葬作為一種民俗由來已久，百姓固守
“喪”字在甲骨文中就出現(xiàn)，并且原意為“采?！保怂姆N說法，失去，死去，尸體和哀葬死者的禮儀，而“葬”字是掩埋死者的象形文字。將死者的遺體掩埋在草叢或者用井字型的棺木裝殮起來埋葬。② “葬”字在甲骨文中的寫法和意義，體現(xiàn)了從棄尸之俗到土葬的演變。
“婚嫁固然張揚，但尚不及喪葬”“喪葬之中，葬又看得清淡一點，因為墳塋都在鄉(xiāng)間，葬的時候沒人瞧見，喪之中尤以殯最為鋪排，因為這是從街坊經(jīng)過的，看見的人最多?！雹?可見，喪葬應(yīng)該包含了喪，殯，葬三個過程。其中，殯作為最鋪張浪費的環(huán)節(jié)也已成俗久矣。在農(nóng)村又講究孝道，加上喪葬是小輩為長輩辦的，因此有時候鋪排甚于婚禮。
（二）傳統(tǒng)思想的流變
土葬就是最能體現(xiàn)死者生前身份和地位的象征。古人在幾千年前就已經(jīng)料想，雖然人已經(jīng)不在，但他的尸骸卻穿越了幾千年重新回到世界的舞臺。儒家“養(yǎng)生送死”的孝道觀，與歷代帝王所倡導(dǎo)的以孝治天下不謀而合。土葬滿足了人們情感的需求是遠遠超過理性的?；实壑鲝垺耙孕⒅翁煜隆逼鋵嵰彩侵袊凹野睢鄙鐣贫鹊目傮w要求。隋唐佛教盛行，出現(xiàn)了火葬，跟儒家“身體發(fā)膚受之父母”思想沖突，于是他們極力反對。宋以后的帝王也是禁止火葬。
（三）農(nóng)村缺乏有力的監(jiān)管
該縣地處北方，從殯葬改革的進度上來看，殯葬改革才剛剛起步，作為中華文明的發(fā)源地，被稱為百家必爭的中原地帶，土葬還是其主要形式，土葬依然大行其道無人管，其監(jiān)管漏洞已然形成，農(nóng)民消費者深受其害。
三、農(nóng)村殯葬改革法律環(huán)境分析
（一）殯葬法律體系內(nèi)部的不調(diào)和性
1.殯葬法律規(guī)定不完善
我國的殯葬法律體系是由國務(wù)院制定的《殯葬管理條例》和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章構(gòu)成。《殯葬管理條例》其本身由國務(wù)院頒布，效力已經(jīng)大大降低，其規(guī)定也并不合理。國家法律的眼里土葬就是封建思想愚昧的象征，少數(shù)民族的習(xí)俗得到尊重和保護，否則就是破壞民族團結(jié)，那漢民族幾千年的習(xí)俗就要徹底革除嗎？
2.殯葬法律規(guī)定的權(quán)威性缺失
各地的殯葬管理規(guī)定、辦法也相當(dāng)混亂。有的由當(dāng)?shù)卣?guī)定，有的由當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎㄟ^，各級政府又有規(guī)定。以該縣為例，其殯葬管理暫行辦法中規(guī)定要積極推進火葬，提倡樹葬、花葬、草坪葬等。該縣政府殯葬改革工作實施方案中竟然規(guī)定“對村民偷埋土葬”的，由所在鄉(xiāng)、村、組做好工作，在限定時間內(nèi)可以強制火化。一方面規(guī)定這樣的強制措施，另一方面執(zhí)法時又存在隨便罰款了事的現(xiàn)象，法律的權(quán)威性大打折扣。
（二）民俗與國家法律的沖突
1.立法上與民俗的沖突
有民才有俗。殯葬風(fēng)俗是中華民族幾千年沿襲多年的傳統(tǒng)民俗。1985年的殯葬改革雖然已經(jīng)實行多年，在農(nóng)村取得了一定的成效。早在唐朝末年，火葬在一些地區(qū)就已經(jīng)存在是自然選擇的結(jié)果，以至于統(tǒng)治者要屢加禁止。該縣的政府殯葬改革規(guī)定里赫然有這樣一條“對村民偷埋土葬的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村、組做好工作，責(zé)令其家屬限期自行起尸火化。如在限定時間內(nèi)不起尸火化的，由所在鄉(xiāng)、村組織配合縣殯葬管理部門強制起尸，強制執(zhí)行費由喪主負責(zé)”。
2.執(zhí)法上與民俗的沖突
有些地區(qū)，執(zhí)法簡單粗暴。按國務(wù)院1997年頒布的《殯葬管理條例》，殯葬改革的重心是土葬改革，是節(jié)約土地?？墒窃趫?zhí)法過程中，有些地方出現(xiàn)了掘墳等事件。河南省項城市高寺鎮(zhèn)人張某74歲的父親張勛峰去世后，按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗土葬，誰知1個月后被項城市民政局組織上百人，于凌晨趁家屬不在突擊掘墳?！稓浽峁芾項l例》中并沒有規(guī)定民政執(zhí)法部門有這樣掘墳的權(quán)力。此舉不但違反《殯葬管理條例》，而且也違背了道德和民俗的要求，更加觸犯刑法。
四、農(nóng)村殯葬改革對策覺解
（一）市場引導(dǎo)
在城市，之所以會達到100%的火化率，最主要的原因是沒有多余土地可以埋葬，也可以說城市人已經(jīng)找不到自己的“根”了，而農(nóng)村生與死都在自己的土地上，勢必還是廣大農(nóng)民所認同的。政府要合理的引導(dǎo)而不是強制。近年來，多所城市也倡導(dǎo)海葬、花葬等各種生態(tài)葬形式。但是，對于農(nóng)村而言，海葬不太可行。可以將樹葬這種形式改造成農(nóng)田葬。樹葬是把骨灰深埋在一棵指定的大樹下，或?qū)⒐腔胰鲈谕寥览?，上面種上一棵樹作為紀念，即為樹葬。以樹代碑，骨灰成為樹的肥料，這種形式固然好，但在農(nóng)村，祖墳多已經(jīng)被改造成農(nóng)田，把骨灰埋在農(nóng)田 ，成為農(nóng)田的養(yǎng)料不失為一種好的選擇。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民不要砌墳和埋棺材，避免二次葬。
（二）法律規(guī)制
民政部近日出臺了《關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》。意見除再次強調(diào)基本殯葬服務(wù)實行政府定價，延伸實行政府指導(dǎo)價外，還要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導(dǎo)價或采取其他必要方式管理。各個部門都表示，根本沒法管理，因為他們的管轄范圍之內(nèi)，都不是特別具有針對性，所以最后導(dǎo)致的監(jiān)管空白造成了暴利鏈條的形成。各職能部門要明確職責(zé)，監(jiān)管到位。
（三） 政策導(dǎo)向
1.尊重民俗就是尊重社會規(guī)律
生死乃不可抗拒的自然規(guī)律，殯葬習(xí)俗是民俗中的重要一節(jié)。政府貿(mào)然的移風(fēng)易俗應(yīng)該不是長久之計。中國古代朝廷為儲備糧食備戰(zhàn)備荒曾多次禁酒，歷代有禁酒之例，煙花爆竹也遭遇禁放，但很快又解禁。
在農(nóng)村民風(fēng)淳厚，殯葬政策未落實，并不是當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻?，雖然入土為安的思想影響最大，但民政執(zhí)法部門也執(zhí)法不力，對于殯葬改革的落實，宜獎不宜罰，對自愿進行火葬的村民免除火葬費，并予以獎勵。但對于依然按風(fēng)俗進行土葬的不宜進行強制起尸和火化。
2.廣泛開展惠民殯葬
民政部今年提出全面推行惠民殯葬政策，“發(fā)改委也要求各地基本殯葬服務(wù)收費標(biāo)準實行政府定價，殯葬延伸服務(wù)實行政府指導(dǎo)價，對價格明顯偏高的，必要時依法進行干預(yù)和處理。2007年審計署首次對殯葬業(yè)進行了選擇性審計。全國已有14個省92個地級市實行了該政策，惠及5億人群”④。關(guān)鍵在于政策的落實，政策不惠及農(nóng)民，不惠及到農(nóng)村就不算真正地“惠及”。對于火葬，我認為完全可以實施全免費制度，在殯葬改革有困難的地區(qū)還可以進行獎勵制度。另外可以給予殯儀館補貼，更新設(shè)備，將服務(wù)規(guī)范化。（作者單位：西南大學(xué)法學(xué)院）
參考文獻：
[1] 《走進中國民俗》高奇著，山東大學(xué)出版社，2005年版。
[2] 《民間喪葬習(xí)俗》陳淑君 陳華文著，中國社會出版社，2006年版。
[3] 《中國民俗學(xué)古典文獻輯論》武文著，民族出版社，2006年版。
[4] 《典藏民俗學(xué)叢書》葉春生、施愛東著，黑龍江人民出版社，2004年版。
[5] 《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村殯葬改革的調(diào)查與反思：以河南為例》，崔家田著，原載洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2008年第一期。
注解
① 民政部：集中精力著重解決“裝棺二次葬“2010年12月2日http：///gn/2010/12-02/2695630.shtml
李建中一直很懷念黑豹，一有時間，他就坐車去埋黑豹的地方，靜靜地坐一兩個小時。一天，他看到一只死掉的獅子狗被扔在垃圾桶里，還穿了一件紅背心。李建中心里一酸，他想到了自己的黑豹，這時，他突然有了一個想法：寵物死了，沒人管，我能不能來做寵物的“身后事”呢?
第一單1200元的生意
通過調(diào)查，李建中發(fā)現(xiàn)成都現(xiàn)有72家寵物醫(yī)院，每月在寵物醫(yī)院病逝的寵物有2000余只，很多寵物主人在寵物去世后都有這方面的需求，這給了李建中莫大的鼓舞，他從頭梳理了一遍自己的想法：如果做寵物殯葬．首先要找到墓地，而且要有比較好的氛圍．但墓地到哪兒去找呢?
這時他想到了家在成都彭州的朋友，朋友在彭州市葛仙山鎮(zhèn)有一塊荒山。2004年10月，李建中找到朋友，朋友非常爽快地答應(yīng)了他的要求，并要求一起來做寵物殯葬。
11月19日，他們從成都彭州市工商局拿到了“寵物殯葬及用品零售”的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，這是全國第一張用于寵物殯葬的營業(yè)執(zhí)照。兩人還為寵物殯葬墓地取了一個動人的名字：天堂驛站。就在領(lǐng)到執(zhí)照的第3天，李建中接到了第一單。那是一只名叫“可可”的蘇格蘭牧羊犬，李建中他們事先挖好了墓地，將吹起的塑料狗在墓穴前擺好，再擺上兩排“鮮花”，兩位工作人員抬著“可可”走向墓穴，另兩位緊隨其后手拿禮花彈射向天空，野花瓣紛紛揚揚撒在“可可”的身上。掩埋后，又為“可可”立上一塊石刻的墓碑。最后，種上了兩株羅漢松幼苗。李建中還找人把整個過程刻錄成了VCD光盤給主人作紀念。這一單，李建中收了1200元。
好的開始讓李建中信心十足，他覺得這件事情既幫助了熱愛寵物的人，同時又利于環(huán)境保護，而且自己也有了重新站立起來的機會。
頗有潛力的市場
要讓寵物愛好者接受他的“天堂驛站”，必須把服務(wù)做得更好。于是，他們成立了公墓管理中心。市內(nèi)接待站、墓地接待站、入葬組、禮儀組等，寵物下葬時有樂隊奏樂，并配上各種飾品，最后還要植樹一棵，由管理中心常年對樹木進行維護，以保證其良好成長墓地費用由寵物主人分攤，由公墓管理中心統(tǒng)一管理。
民政部數(shù)據(jù)顯示，目前我國殯葬行業(yè)共有職工近83000人，面臨人員結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)人才儲備不足的瓶頸。相關(guān)職業(yè)教育體系不健全、師資力量薄弱、社會觀念阻礙等都是制約因素。
體能關(guān)：每天在四五十度高溫下工作10到12小時 做一名合格的火化師，體能好是必須的。北京東郊殯儀館負責(zé)人介紹說，殯儀館一般每天6點供應(yīng)早飯，所有員工都是四五點鐘起床往單位趕。日常情況下，6點半就開始有業(yè)務(wù)，個別也有5點開始的，一年365天，天天如此，年三十、大年初一有送別儀式，也要開爐做好服務(wù)。
無論是北方地區(qū)習(xí)慣早上舉行遺體告別，還是南方地區(qū)習(xí)慣下午火化，火化師平均一天要工作10到12小時，大多數(shù)時間都要在爐邊站立觀察?；鸹癄t的溫度一般在攝氏600度以上，火化師常年在攝氏四五十度的環(huán)境下工作。
“我們戴著口罩、穿著防護服，每天整個人都是浸在汗水里?！边@是很多火化師描述的工作常態(tài)：“由于粉塵污染，很多人的呼吸系統(tǒng)都比較敏感，也有消化系統(tǒng)出問題的?！?/p>
心理關(guān)：不怕面對遺體，最擔(dān)心社會偏見和歧視 長年接觸遺體，火化師往往比常人能夠承擔(dān)恐懼和心理壓力?；鸹瘞熢陂_始工作前首先要確認遺體的準確性，這就意味著他們可能會看到各式各樣的遺體，包括受到重創(chuàng)和高度腐爛的遺體，此外，他們還有可能接觸帶有烈性傳染病的遺體，其中有些還有家屬隱瞞不報的情況。
“最擔(dān)心的還是社會偏見和歧視?！泵裾肯嚓P(guān)負責(zé)人說，不少火化師反映過在生活中遇到擇偶困難、親朋厭棄等情況，也有一些火化師為了保護孩子在校不受排斥，刻意隱瞞自己的職業(yè)，在家長職業(yè)調(diào)查時填寫“民政局”。
