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時(shí)間：2023-03-08 15:39:07
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企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理模式必須本著預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，其中要重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防，立足于長遠(yuǎn)，從整體利益出發(fā)，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的發(fā)展。企業(yè)必須在履行國家環(huán)境政策、制度與方針的基礎(chǔ)上，分析企業(yè)自身特點(diǎn)，設(shè)定一個(gè)環(huán)保發(fā)展計(jì)劃，這其中既包括近期計(jì)劃又包括未來5~10年的長遠(yuǎn)規(guī)劃，長遠(yuǎn)規(guī)劃中應(yīng)該覆蓋未來環(huán)保工作目標(biāo)、技術(shù)水準(zhǔn)、人員素質(zhì)以及關(guān)鍵項(xiàng)目等多項(xiàng)內(nèi)容，以及資金投入計(jì)劃，年度、季度計(jì)劃等等。并這一長遠(yuǎn)計(jì)劃的實(shí)施途徑給出科學(xué)合理的說明與論證，這樣才能保證環(huán)保工作能夠有目標(biāo)、有計(jì)劃、有方針地循序漸進(jìn)式地進(jìn)行。
1.2加大審核與監(jiān)督力度
按照國家的規(guī)定，企業(yè)中一些上規(guī)模的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要同對應(yīng)的環(huán)保項(xiàng)目同步建立并實(shí)施，然而，對于一些小型項(xiàng)目則忽視了這一問題，這不利于企業(yè)環(huán)保工作的長期開展，對此可以采用以下措施：
1.2.1做好污染核算分析與審計(jì)工作
明確污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)針對這些環(huán)節(jié)采取措施，拒絕使用高污染、高能耗型材料，轉(zhuǎn)向節(jié)能環(huán)保的新材料，提高材料使用效率，切實(shí)從源頭上做好污染防治與環(huán)保工作。
1.2.2提出使用閉錄循環(huán)生產(chǎn)工藝。
這也是現(xiàn)階段最佳的環(huán)保工藝技術(shù)，不僅能夠節(jié)省原料，同時(shí)也有效控制了污染，具有一舉多得的效果。
1.2.3優(yōu)選適應(yīng)性的環(huán)保工藝和技術(shù)。
企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)、產(chǎn)品類型、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國家政策規(guī)定等來選擇適應(yīng)性的環(huán)保技術(shù)或工藝，本著低投資、高效、節(jié)能的原則展開生產(chǎn)。
2創(chuàng)建合理的考核監(jiān)督制度
健全完善的指標(biāo)考核機(jī)制是對企業(yè)環(huán)保工作的有效控制和監(jiān)督，企業(yè)必須形成健全的環(huán)保指標(biāo)，并形成完善的考核機(jī)制，通過定期考核、檢查、監(jiān)督等方法來促進(jìn)環(huán)保工作的科學(xué)有序地開展。
2.1制定科學(xué)的污染控制指標(biāo)
企業(yè)環(huán)保指標(biāo)的制定要重點(diǎn)覆蓋以下方面：污物排放量指標(biāo)、污染物處理率、污染物排放濃度、生產(chǎn)設(shè)備的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、資源的利用率。其中企業(yè)排污總量要控制在國家環(huán)保規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)分支企業(yè)排污總量則要在企業(yè)排污總量之內(nèi)。其中資源利用率方面的指標(biāo)則應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營項(xiàng)目、發(fā)展情況等來確定，具體從以下方面來確定:水體循環(huán)利用率、污染物排放率、工業(yè)三廢的再利用率等等，進(jìn)行全面考慮、綜合衡量。
2.2加強(qiáng)環(huán)保考核管理
必須切實(shí)按照環(huán)保指標(biāo)來進(jìn)行環(huán)?？己?，只有這樣才能確保環(huán)保考核指標(biāo)的制定更有意義?？梢哉f環(huán)保工作具有一定的系統(tǒng)性，他需要整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)崗位間自上而下的通力合作，同時(shí)需要制度的約束與監(jiān)督，而且要尊重企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行有目標(biāo)、有層次地貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)?？己说哪繕?biāo)。
2.2.1做好環(huán)保部門的考核。
企業(yè)環(huán)保考核工作的開展應(yīng)該自上而下、分層進(jìn)行，也就是要先從專屬職能部門入手，只有環(huán)保專業(yè)職能部門的工作達(dá)標(biāo)，才能確保其他部門、責(zé)任人的工作達(dá)標(biāo)。
2.2.2在做好環(huán)保職能部門考核的同時(shí)，也要加強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人的工作考核
形成從部門到車間再到班組的責(zé)任人環(huán)保工作考核與監(jiān)督，使各方責(zé)任人形成強(qiáng)烈的環(huán)保責(zé)任意識，自覺帶動(dòng)部門員工開展環(huán)保工作。
2.2.3將環(huán)保考核納入獎(jiǎng)懲機(jī)制。
為了達(dá)到環(huán)保激勵(lì)的效果，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)?？己霜?jiǎng)懲管理，使企業(yè)各部門、各個(gè)崗位員工都形成積極的責(zé)任意識，從而更加主動(dòng)、積極地面對環(huán)保工作，能夠切實(shí)履行各項(xiàng)規(guī)定，在做好本職工作的同時(shí)，擴(kuò)大環(huán)保工作宣傳力度，形成一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)保工作環(huán)境。
3擴(kuò)大宣傳、強(qiáng)化思想教育
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的有意義的工作，它不僅是企業(yè)的行為，更應(yīng)該成為整個(gè)社會(huì)的責(zé)任和意識，而且企業(yè)環(huán)保工作的開展也需要社會(huì)的支持與配合。因此，企業(yè)必須加大對環(huán)保工作的宣傳力度，加強(qiáng)思想教育，面向社會(huì)積極宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要性，同時(shí)，也要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)教育，可以積極利用國家以及國際社會(huì)的一些制度、措施，設(shè)定企業(yè)無煙日、關(guān)燈一小時(shí)等節(jié)能環(huán)保工作項(xiàng)目，或者通過其他類型的大型活動(dòng)，例如：文藝演出、電視演講、環(huán)保正文、板報(bào)櫥窗宣傳等等來進(jìn)行宣傳教育，積極弘揚(yáng)企業(yè)自身的環(huán)保文化，打造出一條合理的環(huán)保工作道路。
關(guān)鍵詞：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義自我調(diào)適持續(xù)經(jīng)營能力持續(xù)盈利能力綠色貿(mào)易壁壘
企業(yè)既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，同時(shí)也是環(huán)境質(zhì)量的損害者，因此企業(yè)除承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)角色外還必須負(fù)擔(dān)必要的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任不應(yīng)僅僅是將其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，更應(yīng)該構(gòu)筑與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興起，是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地球資源、環(huán)境承載力的矛盾日益加深的結(jié)果。然而，企業(yè)并未普遍、充分認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)至今還沒有成為企業(yè)行為的自覺選擇。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為要由被迫走向自覺，有賴于企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義的正確認(rèn)識。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于企業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措
企業(yè)是環(huán)境的產(chǎn)物?，F(xiàn)代企業(yè)是人類社會(huì)技術(shù)變革和制度變遷的結(jié)果，而這些變化也與人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境密切相關(guān)。所謂適者生存，企業(yè)要生存和發(fā)展必須能夠適應(yīng)環(huán)境的變化。企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三重責(zé)任。按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程末端治理范式，企業(yè)幾乎只有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且主要是為產(chǎn)權(quán)所有者謀取利益。但是，隨著環(huán)境問題的日益突出，企業(yè)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。只有同時(shí)承擔(dān)起這三方面責(zé)任的企業(yè)，才算得上是優(yōu)秀企業(yè)。
不同產(chǎn)業(yè)雖然資源消耗量和廢物排放量差別很大，但毫無例外都要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。世界各國對環(huán)境保護(hù)都從末端治理逐漸向天人循環(huán)范式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的環(huán)保工作，已經(jīng)從一般性管理工作，變?yōu)槠髽I(yè)核心業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略決策的一部分。
我國采取“誰污染、誰治理”，“誰開發(fā)、誰保護(hù)”的措施，實(shí)行了排污許可證制度、排污收費(fèi)制度、污染損失賠償制度。企業(yè)在強(qiáng)大的環(huán)保約束面前，大都采取末端治理方式處理三廢問題，雖然取得一定的環(huán)保效果，但也產(chǎn)生以下問題：一是環(huán)境監(jiān)管部門監(jiān)督成本過高；二是環(huán)保設(shè)施初始投資大，治理成本高；三是治理技術(shù)難度大,“偷排”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染的產(chǎn)生，是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的治本措施。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)獲得持續(xù)經(jīng)營能力的戰(zhàn)略選擇
企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的直接提供者，又是污染物的直接排放者。企業(yè)在利潤最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)，造成和加深了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境承載力的矛盾。這一矛盾不僅威脅著企業(yè)自身的生存，也威脅著人類的生存和發(fā)展。企業(yè)只有樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，進(jìn)行制度和技術(shù)創(chuàng)新以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，緩解上述矛盾，獲得持續(xù)經(jīng)營能力。
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有三個(gè)基本層次；一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)。企業(yè)通過推行清潔生產(chǎn)，綜合利用資源和能源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，減少物料使用量，減少廢棄物和有毒物的排放，最大限度地利用可再生資源,提高產(chǎn)品的耐用性；二是企業(yè)與企業(yè)之間循環(huán)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、價(jià)值集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生藕合關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園；三是企業(yè)與社會(huì)之間循環(huán)。通過建立廢物回收再利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。這三個(gè)層次的典型代表分別是美國杜邦化學(xué)公司、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)和德國的雙軌制回收系統(tǒng)。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過三個(gè)層次的物質(zhì)循環(huán)，可以達(dá)到既降低資源消耗，減少對環(huán)境的污染，又提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)成本的目的，從而進(jìn)一步凸顯成本領(lǐng)先優(yōu)勢，使企業(yè)在取得巨大社會(huì)環(huán)境綜合效益的同時(shí)，獲得持續(xù)經(jīng)營能力。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)獲得持續(xù)盈利能力、提升自身競爭能力的戰(zhàn)略舉措
企業(yè)在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中被視為生產(chǎn)函數(shù)，企業(yè)必須以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。原材料和能源是企業(yè)投入的主要構(gòu)成部分。在生產(chǎn)規(guī)模一定的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)成本不僅取決于投入要素的數(shù)量，而且取決于投入要素的價(jià)格。隨著資源尤其是非再生資源日益短缺，資源價(jià)格不斷攀升，企業(yè)的市場競爭力日益受制于資源投入產(chǎn)出率。
我國經(jīng)濟(jì)雖然保持了多年持續(xù)快速增長，但經(jīng)濟(jì)增長方式落后，高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)，我國自然資源支持體系也已經(jīng)無法持續(xù)地發(fā)揮有效作用。
近幾年，南方多個(gè)省市拉閘限電，石油、銅等原材料供應(yīng)十分緊張，進(jìn)口大幅度增長，資源約束矛盾日益尖銳。同時(shí)我國的資源利用效率很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。迅速膨脹的資源需求，拉動(dòng)了能源和原材料價(jià)格持續(xù)上漲。我國自03年起經(jīng)歷了糧食、煤炭等的漲價(jià)，使企業(yè)產(chǎn)品成本不斷增加，企業(yè)盈利空間日益縮小。為了保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國不得不增加其出口產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。在這種背景下，企業(yè)若不改變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染”經(jīng)濟(jì)模式，就會(huì)逐漸失去持續(xù)盈利能力并逐漸喪失自身的競爭優(yōu)勢。
事實(shí)上，在強(qiáng)大的資源約束面前，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非僅有社會(huì)效益和環(huán)境效益而無經(jīng)濟(jì)效益，并非僅有成本支出而無利潤貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，若降低1%，就能取得100多億元的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以使企業(yè)獲得持續(xù)盈利能力和提升企業(yè)自身競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略選擇
隨著世界環(huán)保運(yùn)動(dòng)的深入開展，人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高。在“禽流感”疫情發(fā)生之后，人們選擇產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)正由傳統(tǒng)的“物美價(jià)廉”向“環(huán)保、無污染、無公害”方面轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家還在資源、環(huán)境等方面對發(fā)展中國家設(shè)置了目前難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。以節(jié)能為主要目的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識已成為新的非關(guān)稅壁壘。這對我國出口產(chǎn)品提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國數(shù)百個(gè)品種、50多億美元的出口產(chǎn)品因保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約而被禁止生產(chǎn)和銷售；40多億美元的出口產(chǎn)品因主要貿(mào)易對象國實(shí)施環(huán)境標(biāo)志而面臨市場準(zhǔn)入問題。我國每年有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止。這些情形表明，自覺實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)，塑造綠色企業(yè)形象，已成為我國企業(yè)跨越“綠色壁壘”并獲得進(jìn)一步發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境 成本控制 探討
一、企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本的形成
企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本是企業(yè)將自己的環(huán)境成本加入到產(chǎn)品成本的內(nèi)部，以便其遏制對環(huán)境的污染。隨著社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識的提高加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境成本控制，不僅是企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也是企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件。將環(huán)境成本納入到企業(yè)產(chǎn)品成本當(dāng)中，它不僅僅是提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，更重要的是促使企業(yè)在生產(chǎn)和銷售的過程中要考慮到自身對環(huán)境的影響。由于現(xiàn)階段對環(huán)境資源過度開發(fā)和浪費(fèi)缺乏有效的監(jiān)督和控制，來自法律和行政方面的干預(yù)力度還不夠，也就不能從根源上解決問題，因此有些企業(yè)的環(huán)境行為還沒有得到有效的約束。
如不強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品環(huán)境成本，一些企業(yè)勢必會(huì)在生產(chǎn)過程中不顧后果的污染環(huán)境，結(jié)果是對整個(gè)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害。但是隨著社會(huì)公眾對環(huán)境問題的關(guān)注程度越來越高、政府對企業(yè)環(huán)境管理的要求也日趨嚴(yán)格，公平競爭的市場體系不斷完善，企業(yè)對自身的環(huán)境行為負(fù)責(zé)已是大勢所趨。隨著社會(huì)的進(jìn)步，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球共識。這就要求企業(yè)對傳統(tǒng)成本管理存在的問題要加以改正，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境大系統(tǒng)相比較而言，作為自然環(huán)境支持系統(tǒng)，在提供給社會(huì)公眾豐富資源的同時(shí)，也要接受大量廢棄物的回歸。因此，環(huán)境問題的產(chǎn)生與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在密切關(guān)系。從企業(yè)自身的盈利目標(biāo)來看，企業(yè)有必要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。
二、企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本的分類
根據(jù)目前環(huán)境成本形成的定義，可以對環(huán)境成本進(jìn)行如下分類：
企業(yè)有關(guān)環(huán)保的研究開發(fā)成本。進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，對其生產(chǎn)工藝和工廠廢棄物的回收再利用等進(jìn)行研究、開發(fā)的成本。企業(yè)生產(chǎn)過程中，通過直接降低排放污染物的成本。主要包括產(chǎn)生廢棄物的處理、再生利用系統(tǒng)的運(yùn)營、對環(huán)境污染較大的材料進(jìn)行替代、節(jié)能設(shè)施運(yùn)行等成本。在生產(chǎn)過程中為了預(yù)防環(huán)境污染而產(chǎn)生的成本。其中包括一些環(huán)保設(shè)備的購置、對環(huán)境的監(jiān)測計(jì)量、環(huán)境監(jiān)管體系的構(gòu)筑和認(rèn)證等成本。企業(yè)對所銷售的產(chǎn)品采用環(huán)保包裝或者回收顧客已使用后準(zhǔn)備廢棄并能造成環(huán)境污染的產(chǎn)品所發(fā)生的成本，包裝物是否可以回收利用、是否可分解處理，也是一個(gè)重要的問題，可以建立一個(gè)成本控制系統(tǒng)。在企業(yè)周圍進(jìn)行一系列環(huán)境保護(hù)措施所支出的成本。包括在企業(yè)所屬范圍內(nèi)進(jìn)行的綠化、對企業(yè)所在地區(qū)域贊助一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)、有關(guān)環(huán)境保護(hù)廣告等支出。
三、企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本的控制
長期以來隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展、環(huán)境的持續(xù)惡化，環(huán)境保護(hù)問題引起了全社會(huì)的高度重視。企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本的控制是通過企業(yè)自身運(yùn)用一系列方法和措施對其生產(chǎn)經(jīng)營的全過程涉及到有關(guān)環(huán)境污染的各種活動(dòng)所采取的一種既能提高經(jīng)濟(jì)效益又可以保護(hù)環(huán)境效益的約束化管理。因此，企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本控制的目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳組合。污染治理涉及較多支出，應(yīng)該建立專門的成本控制系統(tǒng)。企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品的同時(shí)也要構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)并以加強(qiáng)環(huán)境成本的核算達(dá)到自身盈利的目的。以此為宗旨對企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境的成本的控制要做到以下幾點(diǎn)：
要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來制定企業(yè)中長期的環(huán)境目標(biāo)，通過確定合理的生產(chǎn)規(guī)模，采用有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和工藝；盡量避免、減少擴(kuò)大環(huán)境危害所追加的一系列成本；選擇對環(huán)境無污染或者造成較低污染的替代材料成本；對企業(yè)生產(chǎn)出來的各種污染進(jìn)行處理的系統(tǒng)項(xiàng)目要有可行性分析，盡量控制和減少污染處理系統(tǒng)的建造和營運(yùn)成本。加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測控治。對企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響環(huán)境的任何地方都要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，特別對排出的廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，要盡量做到達(dá)標(biāo)排放，以避免發(fā)生不必要的事故損失或者由于污染環(huán)境帶來的罰款造成企業(yè)產(chǎn)品成本的不必要增加。控制環(huán)境治理成本是企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本控制的關(guān)鍵部分，它包括企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目運(yùn)行、環(huán)境污染控制措施和環(huán)保事務(wù)的管理。企業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的大量廢氣、廢水、廢渣等，采用集中排污治理的方式來降低區(qū)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)的環(huán)境成本支出。如果處理得當(dāng)，是可以降低企業(yè)的產(chǎn)品環(huán)境成本并且增加生產(chǎn)效率的；反之則會(huì)提高處理環(huán)境污染的成本。環(huán)境成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)必須堅(jiān)持雙贏的原則，既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益，也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境成本的核算與控制，創(chuàng)造環(huán)境成本控制的新思路、新方法，將有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
四、結(jié)語
正確的產(chǎn)品成本本應(yīng)該由物質(zhì)成本、勞動(dòng)成本和環(huán)境成本構(gòu)成。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo)，也應(yīng)該有兩個(gè)效益，即經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)，在原有的成本控制系統(tǒng)基礎(chǔ)上，按照企業(yè)的不同特點(diǎn)，增加針對環(huán)境因素的專門化成本控制系統(tǒng)，主要涉及能源、廢棄物、包裝物、污染治理等方面的成本控制。針對各種因素，既要考慮其破壞和影響，又要考慮其再生利用價(jià)值，進(jìn)行逐項(xiàng)的和綜合的環(huán)境成本分析、控制。將產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)運(yùn)行過程中所發(fā)生的環(huán)境成本，作為產(chǎn)品成本和部門運(yùn)行成本的組成部分，運(yùn)用先進(jìn)的成本控制方法進(jìn)行成本控制，并在企業(yè)成本的預(yù)測決策、預(yù)算計(jì)劃和會(huì)計(jì)核算中充分考慮環(huán)境支出。
參考文獻(xiàn)：
[1]周紅.企業(yè)環(huán)境成本核算與控制問題探析.學(xué)位論文.2004.
[2]張杰.企業(yè)環(huán)境成本管理研究.學(xué)位論文.2006.
盡管國內(nèi)外許多學(xué)者在環(huán)境成本領(lǐng)域開展了大量的研究,但往往是從其各自特定的立足點(diǎn)或目標(biāo)出發(fā),得到的環(huán)境成本定義也各不相同。蔣洪強(qiáng)認(rèn)為“環(huán)境成本是指某一會(huì)計(jì)主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中,因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)而引起的自然資源耗減成本、生態(tài)資源降級成本以及為管理企業(yè)活動(dòng)對環(huán)境造成的影響而采取的防治措施成本。”聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家組認(rèn)為,環(huán)境成本是“依照對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)的活動(dòng)對環(huán)境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本?！惫P者認(rèn)為,企業(yè)環(huán)境成本是指企業(yè)本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為了預(yù)防、恢復(fù)或補(bǔ)償因其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的環(huán)境影響而采取一系列措施的成本,以及因?yàn)楹馁M(fèi)自然資源或生態(tài)資源所發(fā)生的實(shí)際成本。
(二)企業(yè)環(huán)境成本的特點(diǎn)
根據(jù)企業(yè)環(huán)境成本的定義,可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境成本具有以下特征:1.多樣性。企業(yè)環(huán)境成本可能出現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,其產(chǎn)生動(dòng)因具有多樣性。2.不均衡性。環(huán)境成本的不均衡性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是發(fā)生時(shí)點(diǎn)的不均衡性,環(huán)境成本項(xiàng)目支出不像其他成本項(xiàng)目如直接材料或直接人工那樣均衡地發(fā)生在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,其往往具有突發(fā)性或不可預(yù)見性,例如:當(dāng)企業(yè)環(huán)境污染物的排放積累到一定程度,其危害可能會(huì)在某一時(shí)點(diǎn)突然爆發(fā);也有可能在環(huán)保部門的檢查中因環(huán)境問題的影響受到罰款等。3.滯后性。由于環(huán)境本身具有一定的承受、容納能力,同時(shí)企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對環(huán)境的破壞可能并不明顯,有時(shí)其形成的損失和危害是潛在的,這使得環(huán)境成本具有時(shí)滯性,其大小及所帶來的影響,可能一時(shí)難以完全掌握清楚。4.增長性。一方面,公眾對環(huán)境保護(hù)的重視以及對環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,企業(yè)所承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)的責(zé)任日益加大,環(huán)境支出也逐漸增加;另一方面,隨著政府環(huán)境保護(hù)法規(guī)的紛紛出臺,對企業(yè)的約束力逐漸增強(qiáng),也使得企業(yè)的環(huán)境支出額呈現(xiàn)不斷上升趨勢。
(三)企業(yè)環(huán)境成本核算與管理的作用
1.實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。一方面,環(huán)境向企業(yè)提供了生產(chǎn)的自然資源,同時(shí)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方式;另一方面,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)又會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢棄物影響著環(huán)境質(zhì)量。為此,企業(yè)必須承擔(dān)起為環(huán)境負(fù)責(zé)的義務(wù),有效地利用資源,減少對環(huán)境的不利影響。2.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的手段。合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍,對其進(jìn)行計(jì)量,形成成本報(bào)告,從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過程。企業(yè)施行環(huán)境成本控制,采取措施進(jìn)行有效治理,整個(gè)企業(yè)的成本自然就隨環(huán)境成本的降低而降低。3.完善環(huán)境成本理論的需要。對于環(huán)境成本核算及控制的研究有助于完善環(huán)境成本理論。目前,在本課題領(lǐng)域的研究中,尚存在一些不足。由于我國尚未建立環(huán)境成本核算和管理制度,對過度使用和破壞的資源不能進(jìn)行有效的計(jì)量,致使人們對自己的活動(dòng)和消費(fèi)行為難以明確責(zé)任,環(huán)境費(fèi)用的外部性十分嚴(yán)重。因此,進(jìn)行環(huán)境成本研究,有助于為國家制定環(huán)境保護(hù)政策提供依據(jù),并為完善環(huán)境成本理論提供參考。
二、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本核算的措施
(一)企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)
企業(yè)環(huán)境成本確認(rèn)是環(huán)境成本核算的關(guān)鍵,只有準(zhǔn)確的確認(rèn)企業(yè)的環(huán)境成本才能正確的核算企業(yè)的環(huán)境成本,從而為環(huán)境成本控制提供基礎(chǔ)。按照聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)的觀點(diǎn),如果企業(yè)環(huán)境成本直接或間接地與通過以下方式流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān),則應(yīng)當(dāng)將其資本化:一是提高企業(yè)所擁有的其他資產(chǎn)的能力,改進(jìn)其安全性或提高效率;二是減少或防止今后經(jīng)營活動(dòng)造成的環(huán)境污染;三是環(huán)境保護(hù)。總之,不管環(huán)境成本是否會(huì)使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益增加,只要它們能對企業(yè)的生存與未來利益有所貢獻(xiàn),則可以將其視為企業(yè)所支付的一種代價(jià),進(jìn)行資本化處理。同時(shí),如果環(huán)境成本并不會(huì)在來來帶來經(jīng)濟(jì)利益,或者與未來經(jīng)濟(jì)利益沒有足夠密切的聯(lián)系,則不能將其資本化。例如:廢物處理,與本期經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的清理成本,清除前期活動(dòng)引起的損害,持續(xù)的環(huán)境管理,環(huán)境審計(jì)成本等,這些成本并不產(chǎn)生未來收益,因而應(yīng)作為費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。
(二)企業(yè)環(huán)境成本的計(jì)量
企業(yè)環(huán)境成本計(jì)量是會(huì)計(jì)計(jì)量的重要組成部分,其遵循一般的會(huì)計(jì)原則,但是由于環(huán)境成本的特殊性,環(huán)境成本的計(jì)量同時(shí)還應(yīng)特別遵循經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益并重的原則。這一原則要求企業(yè)在計(jì)量環(huán)境成本時(shí)充分考慮可持續(xù)發(fā)展的要求,將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益結(jié)合起來。即企業(yè)堅(jiān)持雙贏原則,既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)齊效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)企業(yè)環(huán)境成本在計(jì)量尺度的選擇上具有多元性。由于環(huán)境成本核算和控制的活動(dòng)包含人類活動(dòng)與自然環(huán)境的關(guān)系,既有商品性又不限于商品性。這就要求環(huán)境成本在計(jì)量尺度的選擇上要超脫傳統(tǒng)會(huì)計(jì),不僅要用貨幣作為計(jì)量尺度,同時(shí)在企業(yè)的環(huán)境成本信息披露過程中,應(yīng)輔以其它的計(jì)量單位,適當(dāng)考慮使用實(shí)物或與自然環(huán)境相關(guān)指標(biāo)的計(jì)量尺度形式。
(三)企業(yè)環(huán)境成本的信息披露
為了使利益相關(guān)人或信息需求者詳細(xì)了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中的投入與產(chǎn)出情況,企業(yè)還需以一定的形式對其進(jìn)行披露,才能使其做出有關(guān)環(huán)境信息的正確決策,企業(yè)環(huán)境成本的研究才具有實(shí)際意義。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息不同,由于環(huán)境成本信息中定量信息與定性信息并存,定量信息中貨幣信息與非貨幣信息并存,所以可以將環(huán)境成本信息劃分為貨幣性信息、非貨幣性信息以及記述性信息三類。貨幣性信息的核算是重點(diǎn)。只有貨幣信息核算才能把環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利潤相聯(lián)系并統(tǒng)一起來。企業(yè)只有在環(huán)境保護(hù)和獲得盈利相協(xié)調(diào)的條件下,才能夠持久地堅(jiān)持進(jìn)行環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本管理的措施
企業(yè)環(huán)境成本核算不是終點(diǎn),它的最終目的是對環(huán)境成本進(jìn)行有效的管理和控制,從而使得企業(yè)的相關(guān)環(huán)境決策達(dá)到最優(yōu)。從這個(gè)意義上講,企業(yè)的環(huán)境成本管理是環(huán)境成本核算的延伸。即環(huán)境成本管理是指企業(yè)通過對環(huán)境成本核算所提供的環(huán)境成本信息的基本分析,采用一定的方法,對環(huán)境成本形成過程中有關(guān)因素加以控制,達(dá)到相關(guān)環(huán)境法規(guī)的要求和可持續(xù)發(fā)展的需要,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)目的的過程。其具體措施包括:綠色設(shè)計(jì)、綠色制造與綠色營銷
(一)綠色設(shè)計(jì)
綠色設(shè)計(jì)是指在產(chǎn)品及其生命周期全過程的設(shè)計(jì)中,充分考慮其環(huán)境資源和環(huán)境屬性,以及與產(chǎn)品相關(guān)的各類信息,利用各種先進(jìn)的設(shè)計(jì)理論,在考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本的同時(shí),優(yōu)化各有關(guān)設(shè)計(jì)因素,使產(chǎn)品及其制造過程對環(huán)境的總體影響減少到最小,最終設(shè)計(jì)出具有先進(jìn)的技術(shù)性、良好的環(huán)境協(xié)調(diào)性以及合理的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)品的一種系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法。
(二)綠色制造
傳統(tǒng)制造活動(dòng)是在其過程的末端對污染排放物進(jìn)行處理,使其達(dá)到環(huán)境法規(guī)的正常排放標(biāo)準(zhǔn)要求,減少罰款成本。但是,這種做法一般只能滿足最低環(huán)境法規(guī)的要求,是一種被動(dòng)的、低層次的環(huán)境成本控制戰(zhàn)略,并且投入大,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。綠色制造是指對高效、清潔制造方法的開發(fā)及應(yīng)用,以達(dá)到綠色設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求,即在滿足企業(yè)需要的同時(shí),合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境,將廢物減量化、循環(huán)利用化或消滅于生產(chǎn)過程之中。因此,相對于末端治理,綠色制造是從根本上減少環(huán)境成本的戰(zhàn)略性選擇。在綠色制造中,綠色采用是重中之重。在這個(gè)過程中,企業(yè)應(yīng)持有“生態(tài)”的觀念,尤其是對某些食品企業(yè)來說,每一種添加劑或催化劑原料都極易對周圍環(huán)境造成污染,對人身心造成傷害,而不適當(dāng)?shù)牟少徎顒?dòng)會(huì)造成大量的運(yùn)輸包裝費(fèi),還有儲(chǔ)存保管和處置成本。因此改進(jìn)采購活動(dòng)可以達(dá)到減少相關(guān)環(huán)境成本,增加企業(yè)價(jià)值的目的。
(三)綠色營銷
綠色營銷是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一,達(dá)到倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、提高全社會(huì)的綠色意識、樹立企業(yè)綠色形象、促進(jìn)企業(yè)和整個(gè)社可持續(xù)發(fā)展的目的,融入并貫徹綠色理念,靈活運(yùn)用營銷組合策略,對產(chǎn)品和服務(wù)的觀念、定價(jià)、促銷和分銷進(jìn)行的一系列策劃和方案實(shí)施的過程。綠色營銷的關(guān)鍵在于合理制定綠色價(jià)格。由于綠色產(chǎn)品比同類普通產(chǎn)品投入大,研發(fā)困難,對生產(chǎn)和銷售過程要求嚴(yán)格,在“環(huán)境消費(fèi)付費(fèi)”和“排污者付費(fèi)”原則受到政府和公眾廣泛承認(rèn)的前提下,綠色產(chǎn)品的價(jià)格一般比同類普通產(chǎn)品價(jià)格要高一些。但是企業(yè)通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,強(qiáng)化綠色管理和降低物料耗用從而降低成本與價(jià)格,使綠色產(chǎn)品價(jià)格從長遠(yuǎn)看呈下降趨勢。因此,應(yīng)根據(jù)綠色產(chǎn)品價(jià)格的特點(diǎn),綜合考慮當(dāng)前與中長期的產(chǎn)品成本趨勢、市場的發(fā)育程度和消費(fèi)者對價(jià)格的敏感度等多種因素綜合定價(jià)。
【參考文獻(xiàn)】
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引言[1]。其中，傳統(tǒng)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密、哈佛大學(xué)Adolf A.Bberle以及諾貝爾得主Milton Friedman等主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為企業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任或者企業(yè)的唯一社會(huì)責(zé)任就是盡可能高效率的使用資源，以增加利潤為主要目的[2]；Oliver Sheldon和E Merrick Dodd等人認(rèn)為企業(yè)既有盈利功能，又要承擔(dān)利潤最大化以外的社會(huì)服務(wù)功能[3]；在Freeman的利益相關(guān)者理論觀點(diǎn)的影響下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益二元企業(yè)目標(biāo)[4]；我國學(xué)者盧代富從法律角度認(rèn)為，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任簡約化
1 基于可持續(xù)發(fā)展理念的企業(yè)社
20世紀(jì)70年代以來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的推廣，把可持續(xù)發(fā)展納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域已經(jīng)成為一個(gè)共識[6]。1999年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，號召公司遵守的社會(huì)責(zé)任中，就包含了可持續(xù)發(fā)展的要求，主要包括：企業(yè)對環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆；主動(dòng)增加對環(huán)保所承擔(dān)的責(zé)任；鼓勵(lì)無害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣?；诳沙掷m(xù)發(fā)展理念的企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指企業(yè)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有益于消費(fèi)者和公眾身心健康的理念融入企業(yè)活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行清潔生
2 海爾集團(tuán)概
海爾集團(tuán)是世界白色家電第一品牌、中國最具價(jià)值品牌。截止2009年底，海爾在全球建立了29個(gè)制造基地企業(yè)文化論文，8個(gè)綜合研發(fā)中心，19個(gè)海外貿(mào)易公司，全球員工總數(shù)超過6萬人，已經(jīng)發(fā)展為大規(guī)模的跨國集團(tuán)企業(yè)。2005年底，海爾進(jìn)入第四個(gè)戰(zhàn)略階段——全球化品牌戰(zhàn)略階段，全球市場占有率5.1%，海爾冰箱和洗衣機(jī)分別以10.4%和8.4%的全球市場占有率，在行業(yè)中排名第一。另外，海爾在智能家居集成、網(wǎng)絡(luò)家電、數(shù)字化、大規(guī)模集成電路、新材料
3 海爾在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
3.1 加強(qiáng)生命周期全過程管理，
從物質(zhì)流的角度分析，加強(qiáng)海爾家電生命周期的全過程管理，加大清潔生產(chǎn)力度，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約、集約、再循環(huán)利用。家電生命周期全過程管理包括資源獲取、生產(chǎn)領(lǐng)域、廢舊產(chǎn)品的回收、再利用等，圖1。通過物質(zhì)流分析，對生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境影響分析，把握物質(zhì)消耗的狀況，并在此基礎(chǔ)上，對原材料及能源的采購、節(jié)約、循環(huán)利用等工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不斷強(qiáng)化環(huán)境管理，降低各環(huán)
圖1 海爾家電生命周期全
近年來，海爾集團(tuán)一直致力于從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期視角貫徹“綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色經(jīng)營、綠色服務(wù)”的清潔生產(chǎn)思路，2008年國內(nèi)40個(gè)事業(yè)部全部通過清潔生產(chǎn)審核，并向低碳模式轉(zhuǎn)型，表1，海爾通過建立ISO14000清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，環(huán)境管理體系提高了企業(yè)環(huán)境管理水平，
表1 近年來海爾清潔
時(shí)間
進(jìn)展
2003-2004年
下屬的能源動(dòng)力公司和家用空調(diào)事業(yè)試點(diǎn)清潔生產(chǎn)
2005年
制定清潔生產(chǎn)工作方案，有質(zhì)保公司牽頭在全集團(tuán)內(nèi)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)
2006年
海爾企業(yè)部29個(gè)事業(yè)部一次性通過清潔生產(chǎn)審核
2007年
海爾企業(yè)部34個(gè)事業(yè)部一次性通過清潔生產(chǎn)審核，通過優(yōu)秀率達(dá)到90%
2008年
海爾國內(nèi)40個(gè)事業(yè)部全部通過清潔生產(chǎn)審核
2009年
《環(huán)境信息公開辦法（試行）》于 2008 年5 月1日正式實(shí)施。該辦法鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行環(huán)境信息公開，并對公開內(nèi)容、方式以及獎(jiǎng)勵(lì)方式等做了說明，為企業(yè)開展環(huán)境信息公開、接受公眾監(jiān)督提供了法律依據(jù)。海爾從2005年起連續(xù)五年《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書》，從環(huán)境管理、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境績效、物質(zhì)流分析等方面將相關(guān)的環(huán)境信息真實(shí)地傳達(dá)給社會(huì)，同時(shí)也詳細(xì)介紹了企業(yè)文化、產(chǎn)品質(zhì)量管理等背景信息，環(huán)境報(bào)告的編
海爾主持或參與了152 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制修定企業(yè)文化論文，制定行業(yè)及其他標(biāo)準(zhǔn) 425 項(xiàng)。海爾是參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定最多的家電企業(yè)中國。2008 年 12 月 31 日，《山東省企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制指南》由山東省環(huán)境保護(hù)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合。2009 年 1月1 日實(shí)施，這是國內(nèi)首次以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)范企業(yè)的環(huán)境信息公開行為。《指南》提出了編制企業(yè)
3.3不斷加大自主創(chuàng)新力度，
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是支持企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的一系列綜合特征，包括企業(yè)的可利用資源及分配、對行業(yè)發(fā)展的理解能力、對技術(shù)發(fā)展的理解能力、戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)和文化條件[11]。過去企業(yè)的高速發(fā)展，主要是靠技術(shù)引進(jìn)、抓住市場機(jī)遇，自主創(chuàng)新所貢獻(xiàn)的成分較小?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展需要更多的是自主創(chuàng)新。沒有自主創(chuàng)新，企業(yè)就不可能快速發(fā)展。目前海爾正在著手兩個(gè)方面的自主創(chuàng)新：一是產(chǎn)品創(chuàng)新；二是管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保、節(jié)能的重要手段，作為奧運(yùn)史上唯一成套白電贊助商，海爾響應(yīng)這一理念，在
3.4 逐年增加環(huán)保投資，優(yōu)
環(huán)保資金的投入、使用、管理對于環(huán)境績效的提高起著重要的作用[12]，企業(yè)環(huán)保資金的投入對于企業(yè)提高可持續(xù)發(fā)展能力方面起到重要作用。2009年，海爾在環(huán)境管理方面投資 38 萬元，在污染防治方面投資623 萬元，在節(jié)能降耗方面投資 355萬元，其中環(huán)保配套投資500萬元，改善工藝設(shè)備資金350萬元。環(huán)境管理投資主要是定期參加山東省和青島市組織的各種環(huán)保培訓(xùn)，掌握最
綜上所述，企業(yè)是工業(yè)污染的主要來源，同時(shí)也是節(jié)能減排、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的微觀主體。海爾集團(tuán)向世界展示了其在節(jié)能減排、環(huán)境友好產(chǎn)品開發(fā)和降低產(chǎn)品全生命周期環(huán)境負(fù)荷等方面所做的努力，對于樹立企業(yè)綠色形象，提升品牌價(jià)值和社會(huì)競爭力具有重要意義。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任，對企業(yè)不斷加強(qiáng)環(huán)境管理，降低環(huán)境負(fù)荷有重要的意義。海爾在推進(jìn)資源能源合理利用、污染物減排、環(huán)境友好產(chǎn)品開發(fā)和廢舊家電回收利用等環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面起到了很好的示范作用。海爾集團(tuán)是中國企業(yè)適應(yīng)全球化浪潮的成功典范，其成功經(jīng)驗(yàn)可為我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面提供案例支撐。
新環(huán)保政策和環(huán)保動(dòng)態(tài)；聘請專家對內(nèi)部環(huán)保工作人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)；督促員工學(xué)習(xí)政策法規(guī)和國際先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，提高員工的環(huán)境意識和環(huán)境管理能力；污染防治主要包括大氣污染防治、水污染防治、環(huán)保配套投資、日常監(jiān)測費(fèi)、廢氣排放費(fèi)等。節(jié)能降耗方面投資主要是改善工藝設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，減少能耗物耗、節(jié)能降耗宣傳費(fèi)用等。
化環(huán)保投資流向
產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全流程“綠色”環(huán)保。在節(jié)能方面，南海意庫項(xiàng)目的整體方案比同類建筑節(jié)能 70%，其中海爾磁懸浮中央空調(diào)為其貢獻(xiàn)了40%的節(jié)能效果。與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的管理創(chuàng)新主要是指環(huán)境管理創(chuàng)新，海爾較早的確立了提高環(huán)保意識，將環(huán)境保護(hù)理念貫穿于全體員工的環(huán)境管理方針企業(yè)文化論文，在積極推進(jìn) ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)、企業(yè)環(huán)境信息公開化基礎(chǔ)上，開展綠色經(jīng)營活動(dòng)，全面打造綠色海爾，逐步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度化。
全面打造綠色海爾
環(huán)境報(bào)告書的原則、基本要點(diǎn)、工作流程、內(nèi)容框架及指標(biāo)等級，從企業(yè)概況、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)等 6 個(gè)方面建立評價(jià)指標(biāo)體系，全面反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息。海爾參與編制了山東省《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制指南》，更好的推廣企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度，在企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度方面起到了示范作用。
一、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題
1.披露形式不統(tǒng)一
企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏相應(yīng)的規(guī)范,企業(yè)間各自采取了不同的披露形式。環(huán)境會(huì)計(jì)信息零亂地分布于企業(yè)的年度報(bào)告之中,沒有固定的披露位置。董事會(huì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注等,究竟哪一種才是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)披露形式,仍然沒有統(tǒng)一的定論,沒有明確的法律法規(guī)的條文加以說明。理論界對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露提出兩種形式,即補(bǔ)充報(bào)告和獨(dú)立報(bào)告,雖然如此,補(bǔ)充報(bào)告和獨(dú)立報(bào)告尚處于研究階段,還沒有應(yīng)用于實(shí)踐,而且,補(bǔ)充報(bào)告和獨(dú)立報(bào)告都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠成熟缺乏統(tǒng)一的披露形式,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露顯得雜亂無章,致使環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者很難找到所需環(huán)境會(huì)計(jì)信息。因此,我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露需要統(tǒng)一的披露形式,這也同時(shí)要求國家建立相應(yīng)的規(guī)范。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)信息界定模糊
雖然環(huán)境會(huì)計(jì)的研究己經(jīng)有一定的進(jìn)展,但是我國環(huán)境會(huì)計(jì)研究仍然處于起步階段。理論界對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的定義沒有統(tǒng)一,缺乏明確的規(guī)定。而目前我國的法律法規(guī)也沒有對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的定義做出明確的規(guī)定,甚至沒有正式將環(huán)境會(huì)計(jì)信息一詞列入法律法規(guī)中。由于環(huán)境會(huì)計(jì)信息仍然沒有統(tǒng)一的定義,環(huán)境會(huì)計(jì)信息究竟是什么,哪些信息屬于環(huán)境會(huì)計(jì)信息,哪些信息不屬于環(huán)境會(huì)計(jì)信息,沒有一個(gè)明確的界限,國家對其的范圍界定很模糊。雖然部分企業(yè)已經(jīng)開始披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,但是究竟哪些信息是環(huán)境會(huì)計(jì)信息,企業(yè)之間也沒有達(dá)成共識,對環(huán)境會(huì)計(jì)信息沒有進(jìn)行單獨(dú)的披露或說明?？梢?目前我國對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的界定仍然很模糊。
3.批露主體不明確
環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露不僅是企業(yè)的責(zé)任,國家的政府部門也有披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的義務(wù)。在這方面,我國沒有明確規(guī)定環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露主體,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露主體不夠明確。而在論文研究的眾企業(yè)中,披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)相對側(cè)重于有環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施的企業(yè),環(huán)境污染比較嚴(yán)重的行業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)所占比例相對較多。
環(huán)境會(huì)計(jì)信息是指與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境污染、環(huán)境保護(hù)方面的會(huì)計(jì)信息。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是離不開自然環(huán)境的,包括大氣環(huán)境、水環(huán)境等。而企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中與環(huán)境污染、環(huán)境保護(hù)更加息息相關(guān)。為了生產(chǎn)與發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)過程、員工的生產(chǎn)生活過程等時(shí)時(shí)刻刻都可能產(chǎn)生環(huán)境污染,破壞環(huán)境。為了滿足國家的環(huán)保要求,企業(yè)也將采取各項(xiàng)環(huán)保措施,如企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染空氣的二氧化硫若濃度過高將會(huì)污染空氣,國家對二氧化硫規(guī)定了排放標(biāo)準(zhǔn),因此,企業(yè)將會(huì)為降低二氧化硫濃度而設(shè)置環(huán)保工藝,購置消除或轉(zhuǎn)化二氧化硫的儀器或設(shè)備。那么,究竟環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露主體是誰,是所有的企業(yè),還是部分特定的企業(yè),國家沒有明確規(guī)定,理論界也沒有明確的統(tǒng)一答案。故而,目前我國的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露主體仍然不夠明確。
4.自愿性披露的企業(yè)少
自愿與非自愿的判斷中,主觀因素起了很大的作用,因此,有些企業(yè)是否出于真正的自愿披露很難簡單下定論,如倍受關(guān)注的污染嚴(yán)重的行業(yè)中的企業(yè),他們對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露可能出于國家環(huán)保要求提高的壓力,也可能出于社會(huì)公眾對環(huán)保高要求的壓力,還可能出于企業(yè)自身的環(huán)保責(zé)任的考慮。
在環(huán)保法規(guī)中,除了環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè),國家也只是鼓勵(lì)企業(yè)披露環(huán)境信息,而其他法律法規(guī)中更加沒有提及。因此,目前,我國還沒有法律法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)必須披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,故而,披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)大部分都是自愿性披露的。而我國上市企業(yè)中,披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)所占比例己經(jīng)很小,而自愿性披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)只是其中的一部分,可見,其所占比例就更小了。
二、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在問題的原因分析
基于以上我國企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題,對可能引致這些問題的原因進(jìn)行了分析。具體如下:
1.缺少環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的強(qiáng)制性的法律法規(guī)
目前,我國在法律法規(guī)方面,只有環(huán)境保護(hù)法規(guī)對環(huán)境信息的公開做出了專門的具體的規(guī)定,但那只是對環(huán)境信息的規(guī)定,對環(huán)境會(huì)計(jì)信息并不適用。會(huì)計(jì)法規(guī)中對環(huán)境信息的規(guī)定零散,無規(guī)律可循。我國在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面缺乏強(qiáng)制性的法律法規(guī)。
環(huán)境保護(hù)、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)都是自成一體,相互之間幾乎沒有內(nèi)容涉及.而環(huán)境會(huì)計(jì)是一門邊緣性的學(xué)科,單一的環(huán)境法律法規(guī)或會(huì)計(jì)法規(guī)是無法對其起到強(qiáng)制性的規(guī)范作用的。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露需要建立專門對其進(jìn)行規(guī)定的強(qiáng)制性的法律法規(guī)。
2.缺少環(huán)境會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)規(guī)范
環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露需要法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,也需要相應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范。環(huán)境會(huì)計(jì)信息也是一種會(huì)計(jì)信息,它的披露需要一定的形式,而要使信息使用者方便地找到環(huán)境會(huì)計(jì)信息,它就需要統(tǒng)一的披露形式,這就必然要求建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范。我國會(huì)計(jì)規(guī)范對環(huán)境信息的要求少之甚少,企業(yè)根本沒有規(guī)范可循,是否披露、怎樣披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息只由企業(yè)自己選擇。因此,我國需要建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)規(guī)范。
3.社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識淡薄,缺乏對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求
由于環(huán)境污染的加劇,人們對環(huán)境保護(hù)逐漸重視,但是人們?nèi)匀粵]有在行動(dòng)上付出實(shí)踐,環(huán)境保護(hù)意識仍然很淡薄。人們對于環(huán)境信息己經(jīng)不夠關(guān)注,對于環(huán)境會(huì)計(jì)信息就更加忽視了。社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識的淡薄致使對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求也很缺乏。
4.企業(yè)對短期利益的追求,缺乏對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的愿望
企業(yè)是以營利為目的的,很多企業(yè)都只關(guān)注短期的利益,看不到長遠(yuǎn)的發(fā)展。企業(yè)對短期利益的追求使其忽略了資源的有限性,忽視了環(huán)境污染造成的損失,忽視了環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)利益,從而也缺乏了披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的愿望。
5.環(huán)境會(huì)計(jì)的研究處于起步階段缺乏監(jiān)管制度
環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)新領(lǐng)域,環(huán)境會(huì)計(jì)的研究尚處于起步階段。我國環(huán)境會(huì)計(jì)缺乏法律法規(guī)的制度保障,環(huán)境審計(jì)尚未開展,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏監(jiān)管制度。
三、完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的措施
1.建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)規(guī)范
會(huì)計(jì)信息的披露需要審計(jì)部門的監(jiān)督,需要建立審計(jì)規(guī)范,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露也需要環(huán)境審計(jì)部門的監(jiān)督,也需要建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)規(guī)范。
環(huán)境審計(jì)是對企業(yè)提供的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和公允性進(jìn)行驗(yàn)證、核實(shí)和評價(jià),并將評價(jià)的結(jié)果以審計(jì)報(bào)告的形式提供給企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者的過程。環(huán)境審計(jì)有助于提高企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者獲得真實(shí)、可靠的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,有利于他們了解和監(jiān)督企業(yè)的環(huán)保受托責(zé)任的履行情況,有利于他們根據(jù)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息做出相關(guān)的決策。為了保證環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量,為了環(huán)境審計(jì)工作的順利進(jìn)行,建立企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)規(guī)范是十分必要的。
環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)規(guī)范,對環(huán)境審計(jì)工作的進(jìn)行做出了具體的規(guī)范要求,有利于環(huán)境審計(jì)工作按部就班、有條不紊的進(jìn)行,有利于環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)規(guī)范是必要的,對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露也會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。
2.實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的獎(jiǎng)懲制度
我國的法律法規(guī)政策等在環(huán)境保護(hù)問題上建立了一定的獎(jiǎng)懲制度,但是缺乏環(huán)境計(jì)信息披露的獎(jiǎng)懲制度。我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)方面的獎(jiǎng)懲制度,對環(huán)境問題的解決起了一定的推動(dòng)作用。如稅收的優(yōu)惠政策、政府給與的環(huán)保補(bǔ)貼、環(huán)保基金、排污費(fèi)、境污染罰款等,它們在企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識的提高,企業(yè)對環(huán)境保護(hù)問題的重視,企對環(huán)保設(shè)備、環(huán)保工藝的投資方面都起到了積極的推動(dòng)作用?？梢?獎(jiǎng)懲制度的建立是很必要的。
3.加大宣傳力度培養(yǎng)社會(huì)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求
加大力宣傳,可以提高企業(yè)利益者的環(huán)保意識,使其不僅關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)關(guān)注企業(yè)的環(huán)保形象、環(huán)保經(jīng)濟(jì)行為和企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,培養(yǎng)社會(huì)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求。當(dāng)大多數(shù)的利益相關(guān)者要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露時(shí),便為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露提供了內(nèi)在的動(dòng)力。披露企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息將會(huì)在社會(huì)需求的推動(dòng)下,成為一種必然的趨勢。
4.加強(qiáng)環(huán)保部門和會(huì)計(jì)部門的溝通
環(huán)境會(huì)計(jì)是一門邊緣學(xué)科,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露研究需要環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識,也需要會(huì)計(jì)方面的相關(guān)知識。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露需要環(huán)境保護(hù)和會(huì)計(jì)兩個(gè)方面知識都具備的人員,要真正實(shí)施環(huán)境審計(jì),建立環(huán)境審計(jì)相關(guān)部門,必須加強(qiáng)有關(guān)人員的環(huán)保知識、會(huì)計(jì)知識、審計(jì)知識的綜合能力。在環(huán)境審計(jì)部門建立之前,加強(qiáng)環(huán)保部門和會(huì)計(jì)部門之間的溝通是十分必要的。只有真正具備環(huán)境會(huì)計(jì)知識的人員才能夠真正勝任環(huán)境審計(jì)的工作,才能監(jiān)督好企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露需要監(jiān)督制度,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的全面推廣執(zhí)行需要大力加強(qiáng)環(huán)保部門和會(huì)計(jì)部門的溝通,培養(yǎng)出環(huán)境會(huì)計(jì)方面的人才。
參考文獻(xiàn):
隨著ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國的廣泛推廣，人們對這一國際標(biāo)準(zhǔn)的作用和實(shí)施意義的認(rèn)識也在不斷深化，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到了它的重要性，在企業(yè)內(nèi)部建立了環(huán)境管理體系。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)給各行各業(yè)提供了一整套標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具，對其環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)化的管理，來實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和企業(yè)的環(huán)境績效持續(xù)改善的目的。企業(yè)建立和保持環(huán)境管理體系全面發(fā)展需要有力的技術(shù)支撐。
一、環(huán)境質(zhì)量綜合分析對于環(huán)境管理工作具有重要作用
環(huán)境保護(hù)的核心工作就是環(huán)境管理。科學(xué)的環(huán)境管理對于預(yù)防、控制和治理環(huán)境污染具有重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，環(huán)境管理手段日益完善，但環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作卻相對滯后，完全不能滿足現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)的需要。只有加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析，才能提高環(huán)境管理的水平。環(huán)境質(zhì)量綜合分析為科學(xué)的決策提供重要依據(jù)。環(huán)境管理必須對環(huán)境質(zhì)量整體狀況把握清楚，沒有可靠的分析結(jié)果，就達(dá)不到有效的環(huán)境管理。因此環(huán)境質(zhì)量綜合分析在企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中具有十分重要的意義。
二、整合人力資源是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析的前提
環(huán)境質(zhì)量綜合分析包括環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、綜合管理等多種學(xué)科知識，對研究人員的文化水平要求也比較高。還要加強(qiáng)操作人員政治思想教育，職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。著力提高現(xiàn)有人員理論和技術(shù)水平。同時(shí)要不斷引進(jìn)高層次人才。創(chuàng)造合適的環(huán)境提供給工作人員管理使用，招收同類專業(yè)高學(xué)歷畢業(yè)生，以充實(shí)綜合分析技術(shù)力量。要不斷調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。根據(jù)監(jiān)測事業(yè)發(fā)展需求和環(huán)境質(zhì)量綜合分析雙重需要，配置環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量分析、質(zhì)量控制和管理決策等多方面的人才，以形成人才優(yōu)勢互補(bǔ)，各持有專長，各司其責(zé)的綜合分析人才保障機(jī)制。
三、深化理論研究是環(huán)境質(zhì)量綜合分析的基礎(chǔ)
由于現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量綜合分析理論體系的研究滯后，引起環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展也較為緩慢，環(huán)境質(zhì)量綜合分析理論對環(huán)境質(zhì)量綜合分析的意義、作用是不可估量的。其內(nèi)容及在環(huán)境監(jiān)測中的地位要及時(shí)總結(jié)和研究，要盡快建立起與之相配套的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價(jià)、環(huán)境控制及環(huán)境管理的理論體系，以便將來更好地完成指導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作。
四、完善綜合分析技術(shù)規(guī)范體系是環(huán)境質(zhì)量綜合分析的關(guān)鍵
環(huán)境科技工作者經(jīng)過多年的探索和研究，已經(jīng)制定了一套完整的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，但是為了保證環(huán)境質(zhì)量綜合分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作亟待解決。主要是根據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)近年來的發(fā)展情況，及時(shí)修改監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容和報(bào)告形式，使環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范起來，以增加監(jiān)測數(shù)據(jù)年度之間、區(qū)域之間的可比性，便于分析環(huán)境質(zhì)量在未來的變化趨勢。再有就是要逐步統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法。由于環(huán)境質(zhì)量綜合分析具有特殊性，所以要對環(huán)境要素統(tǒng)一基本評價(jià)方法，以方便于環(huán)境質(zhì)量地域和時(shí)空變化的比較。
五、推進(jìn)信息化是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析的動(dòng)力
現(xiàn)代環(huán)境管理的主要問題就是要信息的及時(shí)準(zhǔn)確，這也是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析的核心內(nèi)容。在環(huán)境質(zhì)量綜合分析中，我們要通過便捷的渠道，獲取大量的信息，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為決策的科學(xué)管理提供有力的依據(jù)。首先要使系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)的步伐加快，要有統(tǒng)一的開發(fā)形式、增強(qiáng)其功能、建立數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，形成環(huán)境保護(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)，以便及時(shí)獲取并傳輸各種監(jiān)測和管理方面的信息。其次要實(shí)施部門信息共享工程。加強(qiáng)與水文、氣象等其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，方便及時(shí)掌握與環(huán)境質(zhì)量分析相關(guān)的信息。再次，利用多媒體制作系統(tǒng)研究開發(fā)環(huán)境質(zhì)量綜合分析結(jié)果，提高環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的交流和編制速度使其與其他系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。
六、拓展成果表征形式是環(huán)境質(zhì)量綜合分析的要求
由于服務(wù)對象的不同，對環(huán)境質(zhì)量綜合分析成果的表現(xiàn)形式的要求也會(huì)不同。就目前來看，采取了編寫環(huán)境質(zhì)量日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、快報(bào)、年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書、年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書以及在媒體上公布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)等形式來體現(xiàn)的。由于現(xiàn)代環(huán)境管理和大眾的需求發(fā)生了巨大的變化，就要求我們在環(huán)境質(zhì)量綜合分析成果的及時(shí)性和表征形式的多樣性方面進(jìn)行特別的專項(xiàng)研究，針對環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題重點(diǎn)解決，更好地為環(huán)境管理和社會(huì)公眾服務(wù)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境質(zhì)量綜合分析的保證
對環(huán)境要素調(diào)查、監(jiān)測信息分析處理的過程中最重要的環(huán)節(jié)就是環(huán)境質(zhì)量綜合分析。這就需要我們建立專門的專家隊(duì)伍，錄取綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平較高的人才從事這項(xiàng)研究。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測工作的宏觀控制，要有針對性地制定工作計(jì)劃、安排監(jiān)測任務(wù)，才能獲取足夠的準(zhǔn)確信息，以滿足環(huán)境質(zhì)量綜合分析的需要。
八、結(jié)語
現(xiàn)今已經(jīng)有越來越多的企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境管理是商業(yè)管理的重要作用，各種污染預(yù)防措施也越來越完善，也了解它更是日常商業(yè)運(yùn)作中的不可缺少的一部分。企業(yè)將EMIS 作為企業(yè)的重要信息系統(tǒng)納入企業(yè)管理資源之中，與企業(yè)資源規(guī)劃（ERP ）等系統(tǒng)集成一體，使企業(yè)信息和資源集成得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境管理信息系統(tǒng)的研究尚處在初級階段，國內(nèi)外相關(guān)的研究報(bào)道也不多。所以企業(yè)環(huán)境管理信息系統(tǒng)的研發(fā)，還應(yīng)該多方面協(xié)調(diào)和合作。相信在政府和多種學(xué)科領(lǐng)域的共同參與下，環(huán)境管理信息系統(tǒng)會(huì)有飛速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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引言
環(huán)境會(huì)計(jì)的研究對于我國而言還處于初級階段，為了防止我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重蹈覆轍，實(shí)施我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。博士論文，會(huì)計(jì)體系。我國必須加緊推行企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施。通過上文對環(huán)境會(huì)計(jì)的探討，結(jié)合我國國情，針對目前我國在環(huán)境會(huì)計(jì)方面存在的問題，筆者對我國開展環(huán)境會(huì)計(jì)提出以下幾條建議。
1 制定和完善環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤，往往不愿意實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，或者不能真實(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。博士論文，會(huì)計(jì)體系。為了保障環(huán)境會(huì)計(jì)在我國真實(shí)有效地推行實(shí)施，這就需要有相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)有力的支撐。首先要建立健全的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律體系，以強(qiáng)制的法律手段保障環(huán)境會(huì)計(jì)的法律地位，以法律形式約束、規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，使之符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，保證環(huán)境會(huì)計(jì)的順利實(shí)施。在制定和完善相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度時(shí)，可以在考慮我國特有國情的前提下，適當(dāng)?shù)亟梃b、吸收國際上的理論成果和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
目前，環(huán)境會(huì)計(jì)在目標(biāo)上還很不明確，對其目標(biāo)的正確認(rèn)識是完善和發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的前提；環(huán)境使用者的群體還不夠普及，到現(xiàn)今為止，只有政府相關(guān)部門對其比較重視，并且依據(jù)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理的行為上制定出了一定得獎(jiǎng)懲措施。博士論文，會(huì)計(jì)體系。除此以外，大多數(shù)企業(yè)部門和個(gè)人對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的意識還不夠強(qiáng)烈。我國要發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)必須增強(qiáng)和國外學(xué)者以及相關(guān)部門的交流，我們需要借鑒國外成功的案例結(jié)合我國實(shí)際情況加深我國環(huán)境會(huì)計(jì)理論方面和實(shí)務(wù)方面的研究探討，使我國的環(huán)境會(huì)計(jì)的理論和實(shí)務(wù)研究都跟上國際的步伐。
2遵循環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的循序漸進(jìn)原則
按照事物發(fā)展的自然規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點(diǎn)，想讓環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施在我國一下子達(dá)到一個(gè)較高的水平是不現(xiàn)實(shí)的。我國的環(huán)境會(huì)計(jì)必然要經(jīng)歷一個(gè)由萌芽、發(fā)展到逐漸完善的過程。對于不同階段，環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用要求也有所不同，從形式到內(nèi)容，從核算方法到應(yīng)用范圍，都要循序漸進(jìn)，逐步提高。1、形式上，將復(fù)式記賬和單式記賬兩種方法的核算相結(jié)合，然后由單式記賬慢慢轉(zhuǎn)變成復(fù)式記賬；在信息披露方面可以先采用在財(cái)務(wù)報(bào)表中補(bǔ)充資料或附注的形式，再逐漸向正規(guī)的報(bào)表披露模式轉(zhuǎn)變。2、內(nèi)容上，對比較容易操作的內(nèi)容先確認(rèn)、計(jì)量和披露，當(dāng)發(fā)展成熟時(shí)對其全部內(nèi)容進(jìn)行核算。3、核算方式上，暫時(shí)對環(huán)境會(huì)計(jì)要素的核算不作非常嚴(yán)格的要求，之需要從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料中獲得環(huán)境信息就可以，不過當(dāng)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的核算逐步發(fā)展成熟時(shí)就需要建立一套完整的核算體系。4、推行范圍上，先在一小部分進(jìn)行試點(diǎn)，然后推廣到全國各地。可以先在污染狀況比較嚴(yán)重或者國家重點(diǎn)建設(shè)的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，通過對其反映效果的觀察從中進(jìn)一步改善，總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推廣到不同行業(yè)不同部門不同企業(yè)，最后推廣到全國各地。博士論文，會(huì)計(jì)體系。
3加強(qiáng)政府管理部門對環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤，往往不愿意實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，或者不能真實(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。政府管理部門和社會(huì)各界對環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督顯得尤為重要。博士論文，會(huì)計(jì)體系。社會(huì)公眾監(jiān)督和社會(huì)中介監(jiān)督都屬于社會(huì)監(jiān)督的一部分。博士論文，會(huì)計(jì)體系。其中，社會(huì)公眾監(jiān)督不具有法律效應(yīng)，但是它的輿論影響不能忽視，它往往決定著媒體對企業(yè)的輿論導(dǎo)向，所以社會(huì)公眾的監(jiān)督對企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理方面是很重要的，這是促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)完善的一個(gè)重要部份。然而，國家有關(guān)機(jī)構(gòu)對環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在強(qiáng)制性和專業(yè)性上，當(dāng)前，我國國家審計(jì)機(jī)構(gòu)還沒有環(huán)境審計(jì)這個(gè)組織，在相關(guān)的審計(jì)法律法規(guī)中也沒有對環(huán)境審計(jì)方面的內(nèi)容作具體的規(guī)定。審計(jì)是一個(gè)重要的監(jiān)督組織，在環(huán)境會(huì)計(jì)體系中建立環(huán)境審計(jì)是毋庸置疑的。目前，建立環(huán)境審計(jì)首先要了解環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè)；其次為建立環(huán)境審計(jì)做好物力人力和財(cái)力準(zhǔn)備如配備環(huán)境審計(jì)人員；最后出具環(huán)境審計(jì)報(bào)告，這是我們進(jìn)行環(huán)境審計(jì)得出的書面證明，是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的有效推進(jìn)力。環(huán)境審計(jì)部門可以從核查原則、核查內(nèi)容和核查材料上這三個(gè)方面對環(huán)境審計(jì)進(jìn)行定義確認(rèn)和披露。
4提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能素質(zhì)
作為會(huì)計(jì)處理的實(shí)際操作者，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)技能極大程度地直接影響到國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的實(shí)際貫徹執(zhí)行是否合法真實(shí)有效。作為一門新興的會(huì)計(jì)學(xué)科，環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作還沒有被我國廣大會(huì)計(jì)工作者所熟悉，要想在我國大力推行實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，非常有必要培養(yǎng)一批高專業(yè)技能素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，同時(shí)也要提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作者在環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)方面的專業(yè)技能。隨著人們對環(huán)境意識的增強(qiáng)，高新技術(shù)的出現(xiàn)，環(huán)保措施的進(jìn)步以及綠色產(chǎn)品的產(chǎn)生，企業(yè)對環(huán)境管理的思想也發(fā)生了巨大的變化。以前，我們雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)商對其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物的排放，但是沒有改變其根源，污染源還是不斷擴(kuò)散開來。現(xiàn)在越來越多的人認(rèn)識到，要想回到過去清新的環(huán)境，必須從產(chǎn)品的研發(fā)，生產(chǎn)到消耗再到回收利用等每個(gè)階段進(jìn)行全方位的調(diào)整，只有從管理思想上徹底變革了才能保證每個(gè)環(huán)節(jié)的改變。對于會(huì)計(jì)的主要核算人員——財(cái)務(wù)人員就必須樹立起積極的環(huán)保思想，另外，環(huán)境會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境學(xué)多門學(xué)科相結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中沒有這方面的內(nèi)容，財(cái)務(wù)人員就需要對其有更進(jìn)一步的了解，所以，財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)對環(huán)保認(rèn)識的基礎(chǔ)上更要在專業(yè)水平方面下功夫。
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一、環(huán)境成本概述
(一)環(huán)境成本概念
環(huán)境成本又稱為綠色成本,聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場公告》中曾就環(huán)境成本的定義提出,“環(huán)境成本是指,本及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本?！?/p>
(二)環(huán)境成本界定
此外,根據(jù)環(huán)境成本的定義或企業(yè)價(jià)值鏈也可以對其進(jìn)行分類,如根據(jù)價(jià)值鏈,環(huán)境成本可分為設(shè)計(jì)階段環(huán)境成本、制造階段環(huán)境成本和售后服務(wù)環(huán)境成本。企業(yè)價(jià)值鏈上的所有經(jīng)營活動(dòng)都會(huì)涉及環(huán)境成本,從價(jià)值鏈出發(fā)分析環(huán)境成本的形成,能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境成本的有效管理和控制。
二、環(huán)境成本的核算
(一)國外研究
德國采用生態(tài)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行環(huán)境成本核算,即從“環(huán)境資源輸入企業(yè)”和“企業(yè)活動(dòng)對環(huán)境輸出”的資源流轉(zhuǎn)平衡原理出發(fā),將環(huán)境成本分為四大類,即事后的環(huán)境保全成本、事前環(huán)境保全預(yù)防成本、殘余物發(fā)生成本、不含環(huán)境成本費(fèi)用的產(chǎn)品成本。加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將環(huán)境成本分為三大類,即環(huán)境預(yù)防成本、環(huán)境維持成本和環(huán)境損失成本。日本將環(huán)境成本分為六大類,即生產(chǎn)領(lǐng)域成本、上游/下游成本、管理活動(dòng)成本、研發(fā)成本、社會(huì)活動(dòng)成本和環(huán)境損害成本。
(二)國內(nèi)研究
(三)其他觀點(diǎn)
環(huán)境成本核算和普通的會(huì)計(jì)成本核算還是存在一定的區(qū)別。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)信息的主要使用者是企業(yè)的投資者、債權(quán)人等,環(huán)境成本會(huì)計(jì)信息的主要使用者是政府及有關(guān)部門,特別是環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門將企業(yè)提供的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,企業(yè)造成的環(huán)境污染和取得的環(huán)保成績,綜合起來作為進(jìn)行宏觀環(huán)保決策和對企業(yè)進(jìn)行環(huán)?？己伺c獎(jiǎng)懲的依據(jù);另一方面計(jì)量方法不同,傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)采用貨幣計(jì)量方法,環(huán)境成本會(huì)計(jì)則應(yīng)采用貨幣計(jì)量和非貨幣計(jì)量相結(jié)合的方法。
三、我國環(huán)境成本管理與披露存在的問題
目前,我國很多企業(yè)的環(huán)境成本管理處于失控狀態(tài),主要是由于制約與補(bǔ)償機(jī)制的缺失。企業(yè)以追求利潤為最高目標(biāo),環(huán)境保護(hù)的成本大大高于企業(yè)利潤,使得違法成本低,守法成本高,這直接導(dǎo)致企業(yè)在成本制作項(xiàng)目上作弊,常常是環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目缺項(xiàng)并且是有目的的缺項(xiàng)。盡管已經(jīng)認(rèn)識環(huán)境損失,卻難以追究其責(zé)任,制度本身的缺陷,加劇了環(huán)境惡化現(xiàn)象。
環(huán)境成本信息披露狀況不盡人意。由于環(huán)境成本會(huì)計(jì)的不完善,相應(yīng)的制度規(guī)范還未以完整文件形式出臺,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主要還是依賴企業(yè)的主動(dòng)性和自愿性。我國在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面還處于起步階段,且是被動(dòng)性,僅要求部分污染較嚴(yán)重的企業(yè)在報(bào)表上反映一些環(huán)境信息,且多以排污費(fèi)、管理費(fèi)形式出現(xiàn)。再者,我國企業(yè)的環(huán)境成本實(shí)踐操作和理論研究中,因未能有明確規(guī)范企業(yè)環(huán)境成本處理的準(zhǔn)則及相應(yīng)操作規(guī)范方面的規(guī)定,直接的后果是國內(nèi)各企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境成本管理時(shí)對環(huán)境成本的披露幾乎是空白和混亂。
四、對環(huán)境成本管理的建議
(一)加快環(huán)境政策的推行和創(chuàng)新,改善環(huán)境成本效益關(guān)系
環(huán)境政策會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響,促使企業(yè)將環(huán)境問題納入戰(zhàn)略層次考慮,將環(huán)境成本管理融入企業(yè)成本管理的一部分。主要包括環(huán)境激勵(lì)政策、環(huán)境管制政策、保險(xiǎn)、信息公開等經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)政策。我國已經(jīng)推行了排污收費(fèi)制、補(bǔ)貼、管制政策、清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略等政策,試行了排污權(quán)交易機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,尚需研究和創(chuàng)新其他的環(huán)境政策。另外,國家應(yīng)該建立環(huán)境受益和補(bǔ)償機(jī)制,遵循“誰保護(hù)誰受益,誰破壞誰恢復(fù),污染者付費(fèi),利用者補(bǔ)償”原則,建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,以利于企事業(yè)單位之間的公平競爭。
(二)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,制定恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境成本管理與控制方法
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)首先是合理開發(fā)利用自然資源,使生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)和改善,環(huán)境成本管理和控制是實(shí)現(xiàn)這些環(huán)境改善的基礎(chǔ)保證。我國目前進(jìn)行環(huán)境成本管理的企業(yè)主要采用事后處理,即所謂的末端治理, 這種做法的主要缺陷在于無法預(yù)先了解和控制環(huán)境成本。在環(huán)境成本管理中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,采用全過程處理模式,以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量,以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的,是“資源——產(chǎn)品——再生資源”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,實(shí)現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”再到“利用廢物”的過程,達(dá)到“最佳生產(chǎn),最適消費(fèi),最少廢棄”。
參考文獻(xiàn)
我國《21世紀(jì)議程》中明確指出：“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵”?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而環(huán)境保護(hù)大計(jì)，以環(huán)境教育為本。大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的開展和實(shí)施無疑將給環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供一個(gè)良好的平臺，其重要性日益凸顯。
一、我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的現(xiàn)狀
目前，我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系尚未形成。國內(nèi)各高校中只有少數(shù)幾所開設(shè)了單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)課程，名稱如“環(huán)境成本會(huì)計(jì)”、“環(huán)境管理會(huì)計(jì)”、“環(huán)境審計(jì)”等。大部分高校局限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)教學(xué)內(nèi)容，較少或根本不涉及環(huán)境方面，即便有所涉及，也只是將環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容簡單地拼湊在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)類課程中。形成這種現(xiàn)狀的主要原因：
其一，缺乏獨(dú)立、系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系或?qū)ｉT的環(huán)境會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）作為指導(dǎo)。我國對環(huán)境會(huì)計(jì)研究基本上還處于探索階段，對環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對象、前提假設(shè)、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露模式、披露內(nèi)容等理論界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。我國政府也還沒有出臺相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）來給予指導(dǎo)和規(guī)范。
其二，缺乏專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍和配套教材。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門由環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科交叉滲透而成的學(xué)科。開展環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)工作，需要授課教師具備扎實(shí)、全面的基本功，一方面要充分掌握本專業(yè)（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）的知識；另一方面還必須懂得環(huán)境方面的知識，如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等。目前，環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)新興分支，其師資隊(duì)伍還不健全，配套的市場教材也較少。
其三，大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)的教學(xué)目的尚不明確。在那些已單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)系列課程的高校中，開設(shè)這些課程只是讓學(xué)生接觸前沿理論知識，教學(xué)的實(shí)踐目標(biāo)尚不明確。
二、西方國家大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
西方發(fā)達(dá)國家（特別是美、英兩國）在環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面已取得了初步成效，環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)操作相對國內(nèi)較為成熟，大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系正逐步形成。
在英、美大多數(shù)大學(xué)的會(huì)計(jì)系均講授環(huán)境會(huì)計(jì)。其講授的方式有兩種：方式一，開設(shè)獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境管理方面的課程，名稱如“環(huán)境會(huì)計(jì)”、“政府、商業(yè)和自然資源”、“環(huán)境會(huì)計(jì)過程”、“環(huán)境會(huì)計(jì)高級專題研究”等；方式二，不單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程，但在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理/成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等一些課程中設(shè)置與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容。當(dāng)前采用第二種方式的大學(xué)所占比重較大，但第一種方式將環(huán)境會(huì)計(jì)作為獨(dú)立會(huì)計(jì)課程的趨勢將日益明顯。
美、英大學(xué)會(huì)計(jì)系講授的環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容從總體上可以劃分為三個(gè)方面：
第一，環(huán)境會(huì)計(jì)概述的教學(xué)內(nèi)容，主要包括：（1）可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容及其評估方法：（2）企業(yè)環(huán)境政策概述；（3）企業(yè)環(huán)境發(fā)展和監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建；（4）企業(yè)經(jīng)營對環(huán)境影響的評估：（5）公司環(huán)境審計(jì)與評估。
第二，環(huán)境管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，主要包括：（1）垃圾處理、污染及資產(chǎn)廢置的會(huì)計(jì)問題；（2）環(huán)境問題預(yù)算與績效評估；（3）環(huán)境投資評估；（4）與環(huán)境有關(guān)的研發(fā)、預(yù)測和設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)；（5）產(chǎn)品生命周期與環(huán)境成本研究；（6）企業(yè)并購與環(huán)境成本、效益分析。
第三，環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，主要包括：（1）財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問題；（2）獨(dú)立的環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告研究；（3）與環(huán)境有關(guān)的或有負(fù)債及會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正問題；（4）與環(huán)境有關(guān)的支出與承諾的會(huì)計(jì)處理問題；（5）與環(huán)境有關(guān)的借款、所有者權(quán)益及保險(xiǎn)問題；（6）審計(jì)報(bào)告中可能涉及的環(huán)境問題研究；（7）與環(huán)境有關(guān)的資產(chǎn)（如存貨、土地等）價(jià)值評估問題。
三、我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的發(fā)展趨勢分析
我國環(huán)境會(huì)計(jì)教育可以借鑒國外一些大學(xué)先進(jìn)的環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)理念和方法，并結(jié)合我國國情，沿著從無到有，從淺到深，從普及理念到深究理論和實(shí)務(wù)應(yīng)用，從融入其他會(huì)計(jì)專業(yè)課程講授到單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程再到形成專業(yè)體系的這一條主線，逐步建立和發(fā)展我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系。筆者從五個(gè)方面設(shè)想我國高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的初、中期發(fā)展趨勢目標(biāo)：普及環(huán)境會(huì)計(jì)教育，并在各高校開設(shè)單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程。同時(shí)也給各高校新開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程、制定相關(guān)課程教學(xué)培養(yǎng)方案提供參考。
（一）教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
旨在培養(yǎng)面向可持續(xù)發(fā)展的新型復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)知識和技能，全面理解會(huì)計(jì)與社會(huì)之間的內(nèi)在關(guān)系，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境道德素養(yǎng)，使其具備理解并參與制定公司環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略的能力，滿足可持續(xù)發(fā)展企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需要。
（二）授課對象
高等院校商學(xué)院（或工商管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）中會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)本科專業(yè)、工商管理類各碩士專業(yè)的所有學(xué)生。
（三）課程體系設(shè)置
依照教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，高?？梢钥紤]先開設(shè)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)、環(huán)境管理案例和環(huán)境審計(jì)四門課程。
1.環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
課程屬性：專業(yè)必修課（54課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù)：該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展過程、背景、作用和意義，環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、原則、對象、內(nèi)容、職責(zé)等基礎(chǔ)性理論，環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告的基本方法。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的基本原理和專門知識，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息和環(huán)境管理信息進(jìn)行基本會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)分析與評價(jià)，能應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)基本程序、方法進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理。
可選用的配套教材：
《環(huán)境會(huì)計(jì)》，許家林、孟凡利等編著，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004年版；《環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究》，肖序著，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007年版；《環(huán)境會(huì)計(jì)研究》，孟凡利著，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999年版；《資源會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論問題研究》，許家林、王昌銳等著，立信會(huì)計(jì)出版社，2008年版；《企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境報(bào)告書》，李靜江著，清華大學(xué)出版社，2003年版。
2.環(huán)境管理會(huì)計(jì)
課程屬性：專業(yè)必選課（36課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù)：該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展過程、定義、作用和意義，環(huán)境管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)和方法應(yīng)用，在實(shí)務(wù)中存在的問題及解決對策。要求學(xué)生熟悉和了解環(huán)境管理會(huì)計(jì)的基本原理和基本知識，學(xué)會(huì)如何利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息支持企業(yè)內(nèi)部決策，能在實(shí)務(wù)工作中參與制定公司的環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略。
可選用的配套教材：
《環(huán)境管理會(huì)計(jì)――將環(huán)境因素納入管理決策中》，郭曉梅，廈門大學(xué)出版社，2003年版；《環(huán)境會(huì)計(jì)與管理》，【英】羅伯?格瑞、【英】簡?貝賓頓著，王立彥、耿建新譯，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004年版；《環(huán)境成本管理論》，林萬祥、肖序著，中國財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社，2006年版；《Exposure Draft: International Guidelines on Environmental Management Accounting（EMA）》，IFAC，2005年。
3.環(huán)境管理案例
課程屬性：專業(yè)選修課（36課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù)：該課程通過系統(tǒng)介紹國際著名企業(yè)的環(huán)境管理情況，從各個(gè)方面、各個(gè)視角來總結(jié)、歸納國際著名企業(yè)在環(huán)境管理問題上的一些經(jīng)驗(yàn)。要求學(xué)生了解環(huán)境管理理念在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用、國外的一些優(yōu)秀環(huán)境管理案例和他們的管理成效，了解我國目前在這方面所存在的差距和今后的發(fā)展方向。
可選用的配套教材：
《國際著名企業(yè)管理與環(huán)境案例》，世界資源研究所、國家環(huán)境保護(hù)總局宣傳教育中心譯，清華大學(xué)出版社，2003年版。
4.環(huán)境審計(jì)
課程屬性：專業(yè)任選課（36課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù)：該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境審計(jì)背景、作用和意義，環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對象、內(nèi)容、目標(biāo)、職責(zé)、證據(jù)等，環(huán)境報(bào)告審核和測試基本方法等基礎(chǔ)性理論。要求學(xué)生掌握和應(yīng)用環(huán)境審計(jì)的程序、方法，分析企業(yè)環(huán)境影響個(gè)案，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)和鑒證。
可選用的配套教材：
《環(huán)境審計(jì)》，陳正興主編，中國審計(jì)出版社，2001年版；《環(huán)境審計(jì)論》，蔡春等著，中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2006年版；《企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究》，劉長翠著，中國人民大學(xué)出版社，2005年版。
（四）授課方式
我國高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的“填鴨式”、“滿堂灌”教學(xué)模式，樹立“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教育思想，建立必修課、選修課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等多種課程體系，進(jìn)行全方位的環(huán)境教育，將課內(nèi)與課外相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合。在教學(xué)方式上可以充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如多媒體、網(wǎng)絡(luò)等。
（五）課程考核和評分方式
課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結(jié)合。課程論文可采用小組論文（報(bào)告）考核方式，由5~6人組成一個(gè)論文（報(bào)告）小組，由小組成員在現(xiàn)有給定論題（如環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)等）基礎(chǔ)上討論并重新擬定題目進(jìn)行寫作，寫作內(nèi)容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實(shí)踐性，文字不少于5 000字，段落分明，論證有理，結(jié)論明了，格式符合規(guī)范。課程最終個(gè)人成績將結(jié)合個(gè)人平時(shí)成績（占20%）、課程論文成績（占50%）和閉卷書面考試成績（占30%）綜合給定。
四、實(shí)施和發(fā)展我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的策略
實(shí)施和發(fā)展我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育還需要政府、企業(yè)和學(xué)校三方的共同努力。
（一）政府是高校教育改革和發(fā)展方向的導(dǎo)航者，政府在推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面起著關(guān)鍵性的導(dǎo)航作用
首先，政府應(yīng)在各行各業(yè)大力宣傳環(huán)境保護(hù)，將環(huán)境意識深入人心，加大各利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求；其次，政府應(yīng)盡快出臺環(huán)境會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）作為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的指南，通過國家政府職能對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行適度的強(qiáng)制約束，不斷嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，從法律制度層面進(jìn)行導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需求；再次，高教司對高校環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，直接推動(dòng)、引導(dǎo)各高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的大力開展。
（二）企業(yè)是環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才市場的主要需求方，應(yīng)側(cè)重提高企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識，大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的市場需求
“學(xué)生就是學(xué)校的‘產(chǎn)品’，而用人單位是這些‘產(chǎn)品’的最終消費(fèi)者，學(xué)校必須時(shí)時(shí)明確來自‘市場’的需求，甚至可以說市場決定了環(huán)境會(huì)計(jì)教育”（孟焰、李曉梅，2008）。應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識，提高企事業(yè)相關(guān)人員的環(huán)境會(huì)計(jì)素質(zhì)，從而引導(dǎo)企業(yè)綠色經(jīng)營并提高企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)性，增加企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求和對環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的需求。從需求方的角度推進(jìn)我國高校加速開展環(huán)境會(huì)計(jì)教育。
（三）高校是環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)的重要渠道，高校應(yīng)不斷重視環(huán)境會(huì)計(jì)教育
我國高校應(yīng)對環(huán)境會(huì)計(jì)教育加大投入和建設(shè)，制定出科學(xué)合理的、與企業(yè)需求相吻合的環(huán)境會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)方案?？紤]到目前在我國各高校單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程仍缺乏硬、軟件配套基礎(chǔ)，可借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，沒有條件的高?？梢韵韧ㄟ^將環(huán)境會(huì)計(jì)的主要教學(xué)內(nèi)容結(jié)合到現(xiàn)有的會(huì)計(jì)課程中進(jìn)行滲透式傳授，以這種滲透式教學(xué)作為過渡形式。隨著我國環(huán)境會(huì)計(jì)理論實(shí)務(wù)研究的不斷深入和成熟、環(huán)境會(huì)計(jì)制度指南的出臺和廣泛實(shí)施，我國高校就更有基礎(chǔ)和能力開設(shè)單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)課程，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)普及教育，并向環(huán)境會(huì)計(jì)教育的終極目標(biāo)，即形成專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)教育教學(xué)體系靠攏。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 袁廣達(dá).環(huán)境會(huì)計(jì)與管理路徑研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.
我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀(jì)50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發(fā)展，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴(yán)重，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是我國進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不可回避的問題。必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重視。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵
環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，通過全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，又不超出環(huán)境的容許極限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)人的行為，來調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)過程有序化。環(huán)境管理的對象是人，但其調(diào)控的對象卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性
2．1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場，往往進(jìn)行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不顧社會(huì)整體利益，不從長遠(yuǎn)角度考慮對環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，形成點(diǎn)多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的
粗放經(jīng)營型，生產(chǎn)技術(shù)水平低，工藝落后，設(shè)備簡陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導(dǎo)致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術(shù)水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設(shè)備、拼人力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，缺乏治理“三廢”的技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水體水質(zhì)普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個(gè)別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴(yán)重影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境甚至廣大村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴(yán)重的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費(fèi)者則成為污染的間接受害者。
2．2環(huán)境管理體系是彌補(bǔ)目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，許多管理城市環(huán)境的成熟辦法難以實(shí)施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國各地，不可能普遍實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度或直接監(jiān)測為依據(jù)執(zhí)行排污收費(fèi)制度。而且許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境保護(hù)主管部門人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等不滿足要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門直接監(jiān)控的環(huán)境管理體系對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對嚴(yán)重的環(huán)境問題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。
2．3環(huán)境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑
市場經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。國際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果想將其產(chǎn)品(服務(wù))打入國際市場，就必須重視環(huán)境保護(hù)，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發(fā)綠色產(chǎn)品。同時(shí)國內(nèi)綠色消費(fèi)意識的增強(qiáng)，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。我國針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量控制目標(biāo)，實(shí)施污染排放總量控制，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，對現(xiàn)行污染嚴(yán)重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)等。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問題及其原因
環(huán)境問題已經(jīng)越來越多地引起了人們的廣泛關(guān)注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對污染具有較強(qiáng)的降解能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔(dān)憂。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問題有其主觀原因，也有客觀原因。
(1)環(huán)保意識缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的主觀原因。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對防治污染、保護(hù)環(huán)境缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，對保護(hù)環(huán)境不會(huì)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而只是被動(dòng)應(yīng)付。同時(shí)很多農(nóng)村居民對環(huán)境問題司空見慣，習(xí)以為常；相當(dāng)多的農(nóng)民對于資源的認(rèn)識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識。一方面，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略重心過于偏向城市環(huán)境；另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識不足。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時(shí)，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環(huán)境執(zhí)法。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的客觀原因。農(nóng)村地域雖然遼闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就決定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必須在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境保護(hù)。
4對策及建議
(1)加大宣傳力度，提高環(huán)境意識，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在目前環(huán)境問題日益突出，公眾環(huán)境意識日益提高的情況下，應(yīng)廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保法規(guī)建設(shè)和環(huán)境教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣大職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)知識，建立公眾參與機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的行為。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學(xué)習(xí)班等活動(dòng)，發(fā)揮新聞監(jiān)督的正確輿論導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人士對環(huán)境與發(fā)展問題的綜合決策能力，克服與傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營相聯(lián)系的思想和做法，樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)尚，使廣大農(nóng)民意識到保護(hù)自己生活環(huán)境的重要性。
(2)增加投資力度，保障環(huán)境管理體制順利實(shí)施。應(yīng)加大政府對環(huán)境保護(hù)的投入，力爭使環(huán)保投資與GDP的比重達(dá)到1％，進(jìn)一步完善份稅制，財(cái)政管理體制，適當(dāng)提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，特別是省對市、市鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。在每年的地方財(cái)政預(yù)算交排上保證基層環(huán)保部門的正常開支需要，使環(huán)保部門在查處污染企業(yè)時(shí)不再有顧慮。同時(shí)積極鼓勵(lì)民間資金投資環(huán)境保護(hù)事業(yè)，對其進(jìn)行政策上的優(yōu)惠，使其迅速產(chǎn)生效益，吸引更多的資金進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行費(fèi)改稅，將排污費(fèi)，改為環(huán)保稅，使治污資金能有一個(gè)穩(wěn)定的來源；積極探索排污權(quán)的交易，通過經(jīng)濟(jì)手段使污染企業(yè)自覺減少排污量，實(shí)現(xiàn)排污總量的控制；改變對政府官員的考核指標(biāo)，在試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上積極推廣“綠色GDP”，通過經(jīng)濟(jì)手段減少環(huán)境污染。
(3)重視城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷程來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業(yè)布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，分布分散的情況下，難于建設(shè)集中的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境污染難以控制，這些均制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)升級換代的步伐，影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮。因此應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和發(fā)展大批中小工商業(yè)城市，在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中逐步形成相對集中、布局合理的工業(yè)區(qū)和工商業(yè)城鎮(zhèn)，繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)源治理，把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)區(qū)的建設(shè)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的一項(xiàng)首要任務(wù)。
(4)加大環(huán)境立法和執(zhí)法力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理體系。加強(qiáng)環(huán)境管理，健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。首先應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，完善和健全環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理。其次，應(yīng)建立環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，把環(huán)境管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的軌道，各級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理的力度，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)制度，控制環(huán)境污染，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》等法規(guī)，并通過合理規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
