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2干果經(jīng)濟林帶來了可觀的經(jīng)濟社會效益
2.1干果經(jīng)濟林逐步成為北坡區(qū)農(nóng)民的重要收入來源目前,以仁用杏為主的經(jīng)濟林建設(shè)得到了大力發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化格局初步形成,仁用杏已成為全縣五大支柱性產(chǎn)業(yè)項目之一。去年仁用杏掛果面積0.25萬hm2,仁用杏鮮果產(chǎn)量385萬kg,產(chǎn)杏核128.6萬kg,杏仁42.8萬kg,干果總收入2057萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總收入的7.9%。全縣林農(nóng)今年人均收入165元,最好的吳城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟林項目區(qū)人均收入可達700元。全部進入盛果期后,全縣林農(nóng)人均收入將達到1500元。
2.2初步形成了以仁用杏栽培、加工、銷售為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈2005年以前,渾源縣的仁用杏由于面積規(guī)模小、總產(chǎn)量低,一直以出售杏核、杏仁這一初產(chǎn)品為主,沒有加工企業(yè),產(chǎn)品的附加值低。隨著仁用杏面積的迅速擴大和產(chǎn)量的提高,從2005年開始,在吳城鄉(xiāng)域內(nèi)建起了兩個仁用杏加工企業(yè),即北岳仁用杏綜合加工廠和吳城仁用杏加工廠。北岳仁用杏綜合加工廠已于2005年建成投產(chǎn),是一個深加工企業(yè),可加工杏油等高精產(chǎn)品,同時可將加工余料深入加工利用;吳城仁用杏加工廠于2006年建成投產(chǎn),是粗放加工型企業(yè),加工產(chǎn)品為果脯、杏仁。2013年,兩個加工廠共加工果產(chǎn)品150萬kg,產(chǎn)值2200萬元。這兩個加工廠也解決了一部分人員的就業(yè)。2008年,還成立了2個果林產(chǎn)業(yè)協(xié)會,即仝漢果林協(xié)會與吳城仁用杏協(xié)會,都為民營性質(zhì),現(xiàn)有成員13人。兩個協(xié)會已覆蓋全縣仁用杏管理,前者側(cè)重城西,后者側(cè)重城東,進行仁用杏鮮果、杏核以及加工產(chǎn)品的收購、銷售。這樣以仁用杏栽培、加工和銷售為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,對渾源縣經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。
2.3干果經(jīng)濟林改善了生態(tài),促進了渾源縣旅游業(yè)的發(fā)展干果經(jīng)濟林的大力發(fā)展使北坡區(qū)吳城、蔡村、下韓、南榆林、西留、沙圪坨等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林覆蓋率大幅提高,有效地減輕了北坡區(qū)沙化土地的土壤風蝕和水土流失。每年春季,北坡區(qū)杏花盛開,一片雪白,成了杏花的世界,杏花的海洋;到了夏秋季節(jié),則是綠樹成蔭,紅杏滿枝,蔚為壯觀。不僅改善了全縣的生態(tài)環(huán)境,也促進了恒山旅游業(yè)的發(fā)展和壯大。
3現(xiàn)有干果經(jīng)濟林存在的問題
3.1發(fā)展不平衡,缺乏科學規(guī)劃①目前,全縣的干果經(jīng)濟林主要集中在縣城北部附近的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),尚不能有效覆蓋全縣,像駝峰、西坊城、裴村、東坊城、王莊堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有大面積的退耕坡地適宜發(fā)展仁用杏,但還沒有規(guī)劃實施。②2000年以前栽植的部分樹種長勢不太好,其中:大扁占38%,京杏占60%,出現(xiàn)了部分地塊產(chǎn)量低的現(xiàn)象。
3.2經(jīng)營較粗放,科技含量低,單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果品率較低大部分林農(nóng)還是采取較粗放的經(jīng)營管理,不注重修剪、防蟲、鋤草、澆水、覆蓋、施肥投入少。對一些科技產(chǎn)品如生長調(diào)節(jié)劑等的應(yīng)用不愿嘗試。單產(chǎn)低而不穩(wěn)定,有時甚至絕收。使用化肥和農(nóng)藥控制不嚴格按技術(shù)要求進行,使一些經(jīng)濟林果品農(nóng)藥殘留量嚴重超標,品質(zhì)下降。就連吳城生態(tài)經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)果品率都不到果品總量的70%。
3.3難以有效預(yù)防凍花、凍果由渾源縣的氣候特點,加上仁用杏面積較大,難以有效管理,個別年份易出現(xiàn)凍花、凍果現(xiàn)象,造成產(chǎn)量大幅度下降。
3.4服務(wù)體系不健全①目前,全縣現(xiàn)有的加工企業(yè)產(chǎn)能有限,還不能完全解決全部的林產(chǎn)品加工;②產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善,包裝落后不精,產(chǎn)品儲運能力差,易出現(xiàn)流通渠道不暢,產(chǎn)品積壓。
4今后的發(fā)展對策
4.1科學規(guī)劃,均衡發(fā)展十二五期間,對全縣干果經(jīng)濟林的發(fā)展要因地制宜地全面規(guī)劃,對現(xiàn)有宜林地宜林則林,宜牧則牧,宜果則果,按比例有步驟地發(fā)展。逐步改變現(xiàn)在的不平衡狀況。逐步改造那些產(chǎn)量低下的老品種。
4.2以科技為先導多地山坡區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展的實踐證明:科技投入是見效最快、效益最好的投入。①從傳統(tǒng)的品種中“優(yōu)中選優(yōu)”,不斷優(yōu)選適合本地資源條件的優(yōu)質(zhì)品種,同時要引進新的優(yōu)質(zhì)品種,提高產(chǎn)量和質(zhì)量,增強產(chǎn)品在市場上的競爭力。②對林農(nóng)進行大力培訓,提高林農(nóng)的科技意識和管理水平,逐步實現(xiàn)科學管理、豐產(chǎn)高效。③請求省林科院的技術(shù)專家合作研究有效的防凍花、凍果技術(shù)措施。
2提高“計量經(jīng)濟學”實踐教學的幾點建議
2.1提前讓學生做好軟件學習準備工作
包括安裝Eviews、閱讀Eviews軟件中英文操作手冊和相關(guān)參考書。在授課的前半學期,每2周采取一次“1節(jié)理論課+1節(jié)軟件操作課”的教學模式,通過“即學即用”的方式,鞏固和強化理論知識,對理論方法能進行基本的實踐操作。
2.2計量經(jīng)濟學課程引入案例教學,并建立案例庫
目前,國內(nèi)教材的案例過于陳舊,樣本數(shù)據(jù)偏少,模型解釋變量個數(shù)偏少,使用這樣的案例在一定程度上制約了學生使用軟件處理數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)的潛力;作為計量經(jīng)濟學的主講教師,需要建立一套適合本校學生情況的案例庫。案例素材可以從本科生的優(yōu)秀論文、教師的學術(shù)成果、專業(yè)期刊的學術(shù)論文中挑選從而建立有特色的案例庫,并注重選取與農(nóng)林經(jīng)濟研究密切相關(guān)的案例素材。案例教學是教師根據(jù)教學目的,指導學生對案例調(diào)查、閱讀、分析、講解和討論,傳授分析、解決問題的理論方法,加強學生對基本原理和概念的理解,培養(yǎng)應(yīng)用能力。并且通過案例教學,讓學生切身感受理論知識與實際應(yīng)用之間的關(guān)系,激發(fā)學生進一步探索的興趣。
2.3推行課程論文
主講教師可以結(jié)合當前經(jīng)濟熱點給出課程論文的題目,也可以是學生結(jié)合自己感興趣的內(nèi)容自主的擬定論文題目。通過推行課程論文,學生根據(jù)研究內(nèi)容來確定變量,整理變量,確定模型的數(shù)學形式,并進行估計和檢驗,最終撰寫規(guī)范課程論文,完整了建立了計量經(jīng)濟學模型,可以激發(fā)學生做定量分析的興趣,積累了建模的檢驗,提高了綜合應(yīng)用能力,并對今后的專業(yè)研究有一定的啟發(fā)。
東北平原位于大、小興安嶺和長白山之間,面積35萬km2,平均海拔200m以下,遼闊坦蕩,沿河多沼澤。包括三江、松遼、遼河平原。黑龍江省的平原包括三江平原和松嫩平原,占東北平原60%以上。華北平原由黃河、淮河和海河沖積而成,面積30萬km2,海拔100m以下,土層深厚。長江中下游平原由長江沖積而成,面積16萬km2。平均海拔在50m以下,湖泊眾多。珠江三角洲平原位于廣東中南部,由珠江在入海處沖積而成,面積1.13萬km2,平均海拔50m以下。
1.2三江平原概況
位于黑龍江省東部,總面積10.88萬km2,占全省總面積的23.20%,海拔50~200m,地勢低洼,沼澤濕地豐富,土壤主要為草甸土、白漿土和黑土,年均氣溫1~4℃。無霜期為120~140d;年降水量為500~650mm。完達山脈將三江平原分為南北兩部分,山北4.25萬km2(狹義三江平原),由黑龍江、松花江、烏蘇里江沖積而成;山南8800km2(興凱平原),由烏蘇里江與興凱湖共同沖積而成。三江平原區(qū)內(nèi)共有23個縣市,分別為佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河市及其所屬的縣市,和牡丹江所屬的穆棱市、哈爾濱所屬的依蘭縣。三江平原森林主要分布在周圍低山、丘陵及完達山區(qū)域,原生地帶性森林是闊葉紅松林,目前紅松僅零星分布在山脊的陡坡上,平原區(qū)只零星分布小面積的島狀林。森林面積252萬hm2。天然沼澤濕地面積134.7萬hm2。
1.3松嫩平原概況
松嫩平原是松遼平原的一部分。位于大、小興安嶺與長白山脈及松遼分水嶺之間,由松花江、嫩江沖積而成,大部分位于黑龍江省西部,面積為15.4萬km2,占全省總面積的32.84%。地勢平坦,土壤主要為黑鈣土、黑土和風沙土。年均氣溫2~6℃,年均降水量約450mm,而年蒸發(fā)量卻為1200~1400mm。海拔100~200m。松嫩平原黑土農(nóng)業(yè)區(qū)位于黑龍江省中部,包括五大連池、嫩江、綏棱、慶安、五常、阿城、賓縣、巴彥、木蘭、訥河、依安、克山、北安、克東、拜泉、海倫、綏化、望奎、哈爾濱、雙城等20縣(市),脆弱帶農(nóng)業(yè)區(qū)位于黑龍江省西南部,包括齊齊哈爾、龍江、泰來、甘南、富裕、綏化、安達、肇東、蘭西、青岡、明水、大慶、肇州、肇源、林甸、杜爾伯特蒙古族自治縣。因自然災(zāi)害(洪水、干旱和風蝕)和人為干擾(過度開墾、草場過牧和石油開發(fā)),平原西部是我國東北生態(tài)環(huán)境最薄弱的地區(qū)之一。除低山丘陵地區(qū)分布一些低質(zhì)次生林外,核心區(qū)主要是農(nóng)田防護林,是黑龍江省平原森林的主體,也稱西部林業(yè)。
2黑龍江省西部主要自然特征及荒漠化現(xiàn)狀
黑龍江省半干旱地區(qū)主要位于松嫩平原,包括齊齊哈爾、大慶和綏化地區(qū)。年平均氣溫0.7~4.2℃,無霜期122~152d。從科爾沁沙地到小興安嶺西緣,在46°~48°N區(qū)內(nèi),氣候、土壤呈梯度變化。
2.1降水特征
西部年降水量340~600mm。泰來、杜蒙340~400mm,齊齊哈爾、安達、林甸、甘南400~450mm,明水、拜泉、大慶450~500mm,綏化、巴彥500~550mm、慶安550~600mm。
2.2風特征
松嫩平原西南部年均5級以上風日數(shù)約100d,8級為19~24d,西部受大興安嶺阻擋,年平均風速不足3.0ms-1。從科爾沁沙地到小興安嶺西緣,在46°~48°N區(qū)內(nèi)平均風速:泰來、杜蒙、齊齊哈爾、安達、大慶、林甸、明水、肇州、巴彥、綏化4.0ms-1以上,哈爾濱、綏化、甘南、拜泉、北安、慶安3.0~4.0ms-1,鐵力、嫩江3.0ms-1以下。2.3土壤特征從泰來到慶安,土壤變化復(fù)雜,梯度分布基本為沙土、風沙土、草甸土、栗鈣土(白干土)、黑鈣土、黑土、暗棕壤。中間不規(guī)則的分布沼澤土和水稻土。大慶和綏化地區(qū)還呈島狀分布大量的堿土。
2.4土地沙化現(xiàn)狀
干旱區(qū)的流沙堆積形成沙漠,半干旱區(qū)沙化形成沙地??茽柷呱车厥侵袊畲蟮纳车兀娣e約5.06萬km2。嫩江沙地位于松嫩平原西部的嫩江下游區(qū)域,在黑龍江省包括齊齊哈爾、泰來、杜蒙、甘南等地,面積為59.6萬hm2,固定沙地約占2/3,目前仍以100km2/年的速度蔓延。潛在沙漠化土地約占沙地的56%,正在發(fā)展的沙漠化土地占36%,強烈發(fā)展的占7%,嚴重的約占1%。向西已到亞濕潤草原與森林草原,向東已到黑土農(nóng)業(yè)區(qū),嚴重威脅著黑土地商品糧基地。
2.5土地鹽堿化現(xiàn)狀
世界鹽堿地面積約9.56億hm2,中國9913.3萬hm2,占10%。松嫩平原鹽堿地以蘇打鹽堿土為主,是世界三大蘇打鹽堿土集中分布區(qū)之一,近年來,由于自然因素和人為因素的共同作用,鹽堿化土地面積逐年增加,鹽堿化程度不斷加深。目前,松嫩平原鹽堿化土地面積已達320×104hm2,而且仍以每年2×104hm2的速度增長.新增的鹽堿化土地主要來自于草原鹽堿化,其次是由于不合理利用而造成的耕地鹽堿化和沼澤濕地鹽堿化。
3生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林建設(shè)的意義
生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)的集中體現(xiàn),其宗旨就是堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并舉,本著因地制宜、綜合開發(fā)的原則,農(nóng)、林、牧、副合理布局,多林種、多樹種、種養(yǎng)相結(jié)合,形成多功能、多層次、多結(jié)構(gòu)的復(fù)合型林業(yè)生產(chǎn)體系,既達到改善生態(tài)環(huán)境的目的,又創(chuàng)造經(jīng)濟效益的人工林業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的平原林業(yè)體系。
3.1生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林的先進性
由于生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益、治理災(zāi)害與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度統(tǒng)一、環(huán)境保護與農(nóng)民利益的高度一致、短期效益與長期效益的有機結(jié)合、遵循了自然規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律,立足于現(xiàn)有資源的保護和合理利用、采用生態(tài)工程學的原理和方法、生產(chǎn)的果品(產(chǎn)品)符合綠色食品的要求、極大提高了土地利用效率、有利于可持續(xù)經(jīng)營,生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林是平原林業(yè)最科學的經(jīng)營方式。
3.2建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林的對策
3.2.1采取老林改培、新林構(gòu)建并舉的原則;
3.2.2堅持經(jīng)濟、生態(tài)效益并重的方針;
3.2.3堅持經(jīng)營者投資、國家補貼的經(jīng)營體制;
3.2.4堅持統(tǒng)一規(guī)劃、自主經(jīng)營策略;
3.2.5科學選擇經(jīng)營模式(果品、飼料、肥料、木材、藥材);
3.2.6構(gòu)建林產(chǎn)品產(chǎn)供銷平臺,可持續(xù)發(fā)展。
3.3生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林的經(jīng)濟效益
3.3.1速生豐產(chǎn)林基地
平原地區(qū)土地肥沃,光照豐富、勞動力充足和交通方便,農(nóng)田林網(wǎng)是最佳的速生豐產(chǎn)林基地。黑龍江省天然山楊和大青楊徑生長平均為0.4cma-1,而銀中楊達1.5cma-1。蒙古櫟材質(zhì)堅硬、紋理美觀、具有抗腐耐水濕等特點,是高檔家具木材;種仁的總糖含量占55.44%,(食用玉米總淀粉含量為68.55%)單寧含量達7.24%,產(chǎn)量0.5~0.75thm-2。橡子種仁蛋白、脂肪含量均高于玉米。種仁所含淀粉可用于紡織漿紗、釀造酒精,單寧可用于紅酒釀造及工業(yè)原料。
3.3.2農(nóng)畜的飼料和肥料基地
花棒地上部分干物質(zhì)粗蛋白含量達14.32%、小葉錦雞兒為17.01%、沙拐棗為10.07%、尖葉胡枝子為15.08%、紫穗槐為14.31%、苜蓿為10.52%。紫穗槐葉子粗蛋白含量測定達23.2%[25]。而食用玉米僅11.56%。胡枝子播種第2年,枝葉干質(zhì)量達6151.36kghm-2a-1,成熟植株達16.92g株-1;小葉錦雞兒在嫩江沙地不同立地4~9年群落地上生物量為504.4~1927.68kghm-2a-1;花棒群落4~9年生物量可高達6885kghm-2a-1。紫穗槐1000kg嫩枝葉,含氮素13.2kg、磷素3.0kg、鉀素7.9kg[20],沙地平茬1年紫穗槐生物量最高可達2.93kg叢-1,以最佳密度以3600株hm-2(3030~3630)計算,產(chǎn)量可達10thm-2a-1以上。3.3.3生產(chǎn)林特產(chǎn)品樟子松嫁接紅松苗造林培育紅松果林。紅松優(yōu)良無性系果用林營建后5~7a初步結(jié)實,高枝嫁接2a就可結(jié)實。無性系紅松果用林的結(jié)實期可達180a以上。優(yōu)良無性系紅松果用林定植(630株hm-2)20年后,9年間年均產(chǎn)種量為451.3kghm-2,平均每個球果質(zhì)量為0.4kg,可產(chǎn)籽0.1kg,平均出種率為25%(人工果園種子千粒重達700g,野生的種子350g)。2012年的松子價格達30元kg-1,經(jīng)濟效益可達13539元hm-2。山杏實生苗4~5a后開始結(jié)實,嫁接苗2a后開始結(jié)實,10a左右進入盛果期,經(jīng)濟壽命可達30~40a。吉林省西部地區(qū)栽植“薄殼l號”品種,每hm2沙地可栽植1000~1200株,盛果期杏核產(chǎn)量可達3500~4000kghm-2,按目前市場價10元計算,產(chǎn)值可達3.5萬元hm-2以上。沙棗栽培密度以3000株hm-2為好,以最低結(jié)實量5kg株-1計,可產(chǎn)果實15000kghm-2,可出沙棗面9000kg(果粉與果核比例約6∶4),50kg沙棗面可出60°沙棗酒12.5kg,可產(chǎn)2250kghm-2,按20元kg-1計算,可創(chuàng)產(chǎn)值45000元hm-2,木材堅韌細密,可作家具。遼寧省建平縣栽植大果無刺沙棘,栽植密度(雌株)為1359hm-2,果實產(chǎn)量達8~12kg株-1,10500~15000kghm-2。葉子產(chǎn)量7.03kg株-1。2010年內(nèi)蒙古沙棘凈果收購價為2.6元kg-1,葉子1.5元kg-1。果實產(chǎn)值可達27300元hm-2,葉子14330元hm-2,合計41630元hm-2。
4黑龍江省西部生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)田防護林建設(shè)策略
黑龍江西部平原從科爾沁沙地到小興安嶺西緣,農(nóng)田防護林按功能基本可分為固沙、防風固沙和防風三部分,按結(jié)構(gòu)基本可采取3種模式。
4.1固沙型防護林
在沙區(qū)前沿。采用疏透模式,直接固定沙丘、鎖封沙面、攔截沙粒。經(jīng)濟樹種可選擇花棒、小葉錦雞兒、胡枝子、沙棘,喬木可選取榆樹。
4.2防風降沙型防護林
沙區(qū)與農(nóng)田交錯過渡地帶。采用緊密模式。進一步攔截、削弱風沙流。經(jīng)濟樹種可以選擇山杏、沙棗、枸杞,喬木可采取楊樹。
暑假在老師的帶領(lǐng)之下調(diào)研了三個縣城,分別是六安的舒城、黃山的休寧、淮北的濉溪。主要調(diào)查當?shù)氐募w經(jīng)濟發(fā)展狀況,筆者在調(diào)研結(jié)束后對于這些地方的集體經(jīng)濟現(xiàn)狀有一定的了解,也產(chǎn)生了很多疑問。為什么在國家這么倡導發(fā)展集體經(jīng)濟的背景下,有些村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟薄弱甚至沒有集體經(jīng)濟呢?怎樣發(fā)展集體經(jīng)濟才能帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?
在調(diào)研的三個地方,有不少的“空殼村”、“負債村”存在,村級集體經(jīng)濟狀況非常薄弱,發(fā)展經(jīng)濟無實力,發(fā)展生產(chǎn)無財力,提供服務(wù)無能力,干部說話無威力,農(nóng)村社會化服務(wù)功能大大削弱。據(jù)調(diào)查當?shù)仡I(lǐng)導干部有發(fā)展集體經(jīng)濟的意愿,但由于內(nèi)外部條件的限制,集體經(jīng)濟發(fā)展起來很困難,這樣就不能起到帶動經(jīng)濟發(fā)展、提供公共服務(wù)的作用了。
一般而言,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是指自實行和雙層經(jīng)營體制改革之后形成的包括鄉(xiāng)、村、村民小組和部分農(nóng)民共同所有農(nóng)村勞動群眾集體所有制的經(jīng)濟組織。它包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織、村集體經(jīng)濟組織、村民小組集體經(jīng)濟組織等。其特征是以土地集體所有制為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)、村區(qū)域為范圍,以村落或居住小區(qū)為單位,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營,實行集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,具有集體性、地域性和雙層經(jīng)營性的經(jīng)濟組織。
集體經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,但是它并不簡單的等同于計劃經(jīng)濟。由上述的定義可以看出集體經(jīng)濟組織首先是由一部分人共同所有的經(jīng)濟組織,其次,它實行的是雙層經(jīng)營體制。
一、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟面臨的困境
在調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里,大部分青壯年都外出務(wù)工,村里剩下的都是婦孺,老年人。如何在農(nóng)村全是老弱人口的條件下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟呢?農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展面臨很多困難。
(一)收入少,債務(wù)多
在調(diào)查的對象中,大部分村集體收入都來自財政轉(zhuǎn)移支付,集體經(jīng)濟收入微乎其微。有的村連正常的工作需要都難以維持,村干部的工資很低,因而工作積極性很難調(diào)動。另一方面村集體的債務(wù)很沉重,比如舒城縣金橋鄉(xiāng)平均每村債務(wù)50萬元,教育費用267萬元。有的村級債務(wù)更多,這對村集體經(jīng)濟的發(fā)展是很重的一個負擔。
(二)想發(fā)展,缺人才
現(xiàn)代社會強調(diào)以人為本,人才是競爭的核心。而農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展非常缺少知識型、技術(shù)型人才。據(jù)調(diào)查村集體的干部大都文化水平比較低,沒有技能,市場意識不強,對于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟積極性不高。這不能順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,也不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。[1]
(三)有點子,籌資難
在調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中,大部分村集體都負債累累,而每年財政轉(zhuǎn)移支付的資金有限,沒有充足的資金創(chuàng)辦集體經(jīng)濟。上級對村集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠,不僅總體上數(shù)額小,而且扶溫飽的多,扶根源的少,極易返貧。另一方面,銀行貸款難,許多能人有點子、想發(fā)展,創(chuàng)辦企業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,但由于銀行貸款條件嚴格,農(nóng)民又沒有擔保人,因而籌集資金更加困難。
(四)有意愿,缺信任
盡管有些村的干部有帶動大家發(fā)展集體經(jīng)濟的意愿,但農(nóng)民對他們?nèi)狈π湃胃?。?jù)調(diào)查普通老百姓對基層政權(quán)有許多的不滿,主要有以下幾個方面:一是收支不公開,老百姓對錢的開支不清楚;二是大部分村民認為政府的錢被村干部吃喝消費掉了;三是村委會對提高農(nóng)民收入沒有盡責盡力,沒有為農(nóng)民做實事。沒有廣大人民群眾的信任與支持,任何事情都無從談起。因而,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟缺乏群眾基礎(chǔ),沒有群眾的大力支持,也是發(fā)展不起來的。
(五)有典型,不平衡
據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象,有一小部分村依靠擁有的資源(如煤礦等),發(fā)展集體經(jīng)濟,積累了很多資金。如淮北市烈山區(qū)的洪莊村,村集體收入達2000萬元,村居民人均收入達6000元。該村興辦了洪莊陵園、自來水廠、農(nóng)民素質(zhì)學校等便民設(shè)施,洪莊農(nóng)民公寓一期已建成,已分到戶。村里凡年滿60歲以上的老人,每人每月發(fā)生活補助100元,解決了老人們后顧之憂。而大部分村僅僅依靠財政轉(zhuǎn)移支付,村集體非常缺乏資金,只能維持日常的行政開支。再加上有的村地處偏僻,交通不便,地貌比較復(fù)雜的話,更加不容易致富。因而發(fā)展集體經(jīng)濟更是難上加難。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展難的原因
(一)發(fā)展村集體經(jīng)濟的動機不足
據(jù)調(diào)研可知,許多村民不知道何為集體經(jīng)濟,也沒有發(fā)展集體經(jīng)濟的意識。大都認為集體經(jīng)濟與他們關(guān)系不大,實在的是找到一個工資高的打工機會。而村干部工資低、任務(wù)重,也沒有發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性;有的認為集體經(jīng)濟發(fā)展起來困難重重,沒有信心發(fā)展集體經(jīng)濟;也有不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,很少有時間謀劃村里發(fā)展大計,對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在小富即安的思想。
(二)發(fā)展村集體經(jīng)濟的條件不足
這是制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素,集體經(jīng)濟發(fā)展面臨內(nèi)外部條件的制約。村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)部條件的制約有村干部能力不強、負債多,缺少資金技術(shù)支持、大部分青年外出務(wù)工,缺少人力資源等。
村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部條件的制約有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律規(guī)定不完善。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的健康發(fā)展,離不開法律的支撐和保障;[2]政府的扶持力度不夠;貸款困難,籌資難;基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通水利等設(shè)施不完備等。俗話說要致富先修路,農(nóng)村的道路不發(fā)達,尤其是山區(qū),這樣即使是有良好的自然資源,也沒辦法借助自然資源富裕起來。
(三)發(fā)展村集體經(jīng)濟的激勵不足
有的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在認識上贊同發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,在實踐上沒有足夠的激勵行為。譬如沒有發(fā)展集體經(jīng)濟的整體規(guī)劃;沒有將發(fā)展集體經(jīng)濟的任務(wù)落實到鄉(xiāng)、村;對于發(fā)展好的鄉(xiāng)村也沒有獎勵等。這樣難以調(diào)動村干部以及村民的積極性,集體經(jīng)濟也難以有較快的發(fā)展。在調(diào)研過程中并沒有看到政府的激勵行為,許多村民甚至連有沒有集體經(jīng)濟都不清楚。所以只有宣傳,沒有行動是不夠的。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的出路
(一)提高認識,加強領(lǐng)導
集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的重要路徑選擇。各級黨委政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識,引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性,增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性,為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
(二)因地制宜,加快發(fā)展
由于各地的地理環(huán)境、交通設(shè)施、資金技術(shù)、干部能力等方面各不行同,因而發(fā)展集體經(jīng)濟沒有統(tǒng)一的模式。各村應(yīng)揚長避短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,因地制宜的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。[3]譬如休寧縣就依靠自己的天然優(yōu)勢發(fā)展三大產(chǎn)業(yè):茶葉、茶干、茶油,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,帶動農(nóng)民致富。當?shù)卣罅ε嘤堫^企業(yè),建立合作社55家,緊緊抓住兩個原則:一是抓兩頭,源頭和龍頭;二是出良品,抓質(zhì)量。因此各村應(yīng)該明確自己的優(yōu)勢,并依靠自己的優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(三)激勵扶持,營造環(huán)境
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施,是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟如此重要,政府應(yīng)加大扶持與激勵,沒有條件也要創(chuàng)造條件。打破限制集體經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙,使集體經(jīng)濟的發(fā)展暢通無阻。
針對村集體缺少發(fā)展資金的現(xiàn)實情況,政府應(yīng)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展專項預(yù)算,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供啟動資金和運行支持;對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和集體經(jīng)營方式提供稅收優(yōu)惠(如免征所得稅、減免營業(yè)稅和增值稅)和信貸支持。
在技術(shù)方面政府可以免費組織專業(yè)培訓,引進專業(yè)人才,為廣大農(nóng)民傳授技術(shù),實地演示種植或養(yǎng)殖等方面的技術(shù)和注意事項。
四、結(jié)語
通過此次調(diào)研筆者了解到農(nóng)村集體經(jīng)濟的實際情況,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景并不樂觀,有些地方?jīng)]有集體經(jīng)濟的影子?,F(xiàn)在倡導現(xiàn)代化,而農(nóng)村的現(xiàn)代化才是現(xiàn)代化的最終標志,要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,就必須直面農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的困境,著力解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難,這樣才能突破阻礙,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
參考文獻:
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一、制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困境
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性和區(qū)域內(nèi)部的不均衡性,導致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)極大的差異性。在我國有些地區(qū),農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平提高飛快,農(nóng)業(yè)技術(shù)信息充分得到利用,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益極大地提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平;但還有一些地區(qū),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、競爭力薄弱。
隨著城市化的推進,農(nóng)村中將出現(xiàn)大量的剩余勞動力,大量原先從事于農(nóng)業(yè)的勞動力需要轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,然而農(nóng)村經(jīng)濟社會內(nèi)部吸納勞動力的能力還相當有限。近年來,隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,在產(chǎn)業(yè)選擇、資源利用、企業(yè)標準、市場準入等方面提出了更高的要求,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的起點和標準更高,對依靠傳統(tǒng)的資源支撐發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。而入世以后,國內(nèi)外市場競爭更加激烈,注重產(chǎn)品在質(zhì)量和價格上的競爭,這給那些規(guī)模小、技術(shù)裝備和工藝比較落后、管理方式粗放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。
2 加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略對策
2.1大力提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新
鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險投資,繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,鼓勵取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要,加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣,繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進資金。加強種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權(quán)保護。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制,擴大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補貼規(guī)模。鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平
2.2積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,應(yīng)進一步推動農(nóng)業(yè)科技進步,強化科技對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的引領(lǐng)作用。要加快新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣和服務(wù)能力建設(shè),健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè),大規(guī)模開展土地整治,實行田、水、路、林綜合治理,推進中低產(chǎn)田改造,建設(shè)高標準農(nóng)田,加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進度,加強灌區(qū)改造和小型農(nóng)田水利建設(shè);加大對農(nóng)村教育的投入力度,不斷擴大農(nóng)村勞動力培訓規(guī)模,努力提高培訓質(zhì)量,著力提高農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
2.3以強農(nóng)惠農(nóng)、改革創(chuàng)新為主要手段促進農(nóng)民增收
加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入力度,逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。在公共財政框架下,要求政府為全體公眾提供大致均等的基本公共服務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域,財政應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的投資,逐漸使農(nóng)村居民能夠享受到和城市居民同等水平的公共服務(wù)。
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一、加強農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學的必要性
1. 城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新要求
黨的十七屆三中全會指出,當前我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)提出新的更高要求:既要具備扎實的農(nóng)林經(jīng)濟管理理論知識,又要熟練地掌握農(nóng)村金融、財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)國際商務(wù)等方面的業(yè)務(wù)實踐技能,還要深入了解農(nóng)村經(jīng)濟社會的實際情況。開展實踐教學就是要使學生在實踐中鞏固、深化理論知識,鍛煉基本技能,培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和實踐能力。
2.深化本科教學改革、切實提高農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)教學質(zhì)量的要求
新時期國家對高校教育本科人才培養(yǎng)的要求不再是過分強調(diào)“知識型”為主的“專門化”人才,而是要求深化教育教學改革,提高教育質(zhì)量,堅持知識、素質(zhì)、能力協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高大學生的學習能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、交流能力和社會適應(yīng)能力。教育部2007年2號文件《教育部關(guān)于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》明確指出,要進一步加強對實驗實踐等教學基本條件的投入,大力加強實驗、實習、實踐和畢業(yè)論文等實踐教學環(huán)節(jié),提高學生實踐能力。農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的實踐教學基礎(chǔ)普遍相對薄弱,加強實踐教學、提高教學質(zhì)量的任務(wù)十分緊迫。
3.實現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)興農(nóng)使命和促進大學生就業(yè)的要求
農(nóng)業(yè)高校的農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)是以服務(wù)三農(nóng)為特色的專業(yè),為促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才是這個專業(yè)的教學使命和天職。農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生,相對于綜合類、財經(jīng)類大學的學生,其競爭力主要體現(xiàn)在“農(nóng)”字上。但由于學生自身及家長對其就業(yè)意愿的影響,以及學校對學生正確從業(yè)觀的引導力度不夠,使得一部分農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生缺乏愛農(nóng)的情感、興農(nóng)的責任和強農(nóng)的使命,不愿意涉農(nóng)就業(yè),既造成該專業(yè)人才資源的浪費,又在一定程度上阻礙了學生就業(yè)。大力加強農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學,從低年級就開始著力引導學生培養(yǎng)愛農(nóng)的情感,增強社會責任感,端正職業(yè)定位態(tài)度,從而培養(yǎng)出更多的立志服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)秀人才。
二、農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學存在的問題
1.實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,學生動手能力亟待加強
長期以來,受傳統(tǒng)教育思想的束縛,農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的教學中普遍存在著“重視理論教學,輕視實踐教學;重視知識傳授,輕視能力和綜合索質(zhì)培養(yǎng)”的傾向。在教學計劃中,實驗課總是處于理論課的從屬地位,盡管也安排了如教學實習、生產(chǎn)實習、生產(chǎn)勞動、社會實踐等教學實踐環(huán)節(jié),但是由于安排得過于分散,各環(huán)節(jié)之間缺乏科學、有效的銜接與整合,實踐教學環(huán)節(jié)難以得到有效落實。尤其是畢業(yè)實多設(shè)在第八學期,此時的學生忙于求職擇業(yè),實習基本流于形式,畢業(yè)論文少有實地調(diào)查的材料支撐,質(zhì)量水平難免參差不齊。缺乏科學、規(guī)范、嚴謹?shù)膶嵺`教學訓練,學生難以全面掌握農(nóng)林經(jīng)濟管理的基本方法和各種專業(yè)實用技能,實際動手能力和獨立思考解決問題能力呈弱化趨勢。
2.實驗室和校外實習基地建設(shè)落后
經(jīng)管類專業(yè)校內(nèi)實踐教學環(huán)節(jié)的實施,需要計算機硬件和相應(yīng)的軟件支持。由于農(nóng)業(yè)高校對建設(shè)經(jīng)管類專業(yè)實驗室的重要性認識不夠,實驗室建設(shè)經(jīng)費投入不足,建設(shè)落后,導致學生實踐興趣低,實踐教學效果差。一些高校的專業(yè)實驗室依附于課程設(shè)置,實驗室開放和共享的程度低,實驗教學資源還有待挖掘利用。校外實習是農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的重要組成部分,學生通過實習可以把課堂上所學的理論知識與具體的實際工作結(jié)合起來,培養(yǎng)制度設(shè)計、規(guī)劃制定、系統(tǒng)管理的思維創(chuàng)新能力和操作技能。目前,多數(shù)高校經(jīng)管類專業(yè)的校外實習基地數(shù)量少且建設(shè)落后,主要原因是學校與接受實習單位互利多贏的合作機制還沒有建立。實習對鍛煉學生能力的益處大,但是對接受實習單位的作用不明顯甚至會產(chǎn)生負效果,許多單位因此不愿接受學生實習,即使勉強接受了,往往出于各種原因也不讓學生接觸具體業(yè)務(wù),無法達到預(yù)期的實習效果。
3.實踐教學與第二課堂活動相脫節(jié)
第二課堂是指在教學計劃規(guī)定的必修課程之外,由學生自愿參加的、有組織的為提高學生綜合素質(zhì)、豐富學生課余生活而開展的一系列活動的總稱。以往在農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,第二課堂活動僅被認為只是學生政工干部的工作范疇,與實踐教學毫不相關(guān)。兩者的脫節(jié)使得學生管理部門和教學部門在培養(yǎng)學生實踐能力方面各行其是,難以有效整合資源,不利于學生就業(yè)競爭力的提高。在素質(zhì)教育背景下,第二課堂活動所具有的實踐教學無法替代的價值正日益凸顯,尤其對農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的本科學生而言,是農(nóng)業(yè)高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要教育環(huán)節(jié)。第一,在農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)實情況下,第二課堂尤其是社會實踐活動是實踐教學的很好補充。第二,開展以了解國情、奉獻社會為主題的第二課堂活動是對學生進行就業(yè)觀教育,培養(yǎng)學生愛農(nóng)的情感、興農(nóng)的責任、強農(nóng)的使命的有效載體。第三,開展以“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技作品大賽、本科生科研課題立項為龍頭的科技創(chuàng)新類第二課堂活動,有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力,提升學生的就業(yè)競爭力。
三、農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)開展實踐教學創(chuàng)新的思考
1.優(yōu)化人才培養(yǎng)目標和實踐教學體系,為加強實踐教學提供制度保障
農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)應(yīng)綜合考慮學校的學科優(yōu)勢、學校所處區(qū)域的人才需求以及學生的就業(yè)期望,逐步調(diào)整人才培養(yǎng)目標,以突出農(nóng)業(yè)特色、地域特色和人才培養(yǎng)特色。在明確新的專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上,從整體對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系進行改革優(yōu)化。要堅持農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)課程的多樣化、實用化、個性化、綜合化、精干化,重新修定教學計劃,在學時和內(nèi)容上加大實踐教學比例,不斷更新和凝練課程內(nèi)容,把農(nóng)林經(jīng)濟管理研究領(lǐng)域和社會發(fā)展的最新成果,以及多學科間的知識交叉與滲透反映到實踐課程內(nèi)容中來。本著打好基礎(chǔ)、加強實踐、提高能力、統(tǒng)籌兼顧的原則,遵循實驗教學的特點和規(guī)律,在整合、優(yōu)化實驗教學內(nèi)容和課程體系的基礎(chǔ)上,認真制訂一套系統(tǒng)、完整、可行的農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學計劃,并編寫相應(yīng)的實踐教學大綱和實驗操作指導書,形成分層次、分階段、循序漸進的、與理論教學相輔相成的實踐教學體系,為實踐教學提供良好的軟件環(huán)境。
2.加強實驗室和校外實習基地建設(shè),為加強實踐教學提供根本支撐
建設(shè)好高標準的校內(nèi)實驗室和校外實習基地是做好實踐教學工作的根本支撐。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)大幅度增加實驗實訓基地的經(jīng)費投入,加快實驗室的建設(shè)速度,提高實驗設(shè)備的功能,不斷改善經(jīng)管類專業(yè)的實驗和實習教學條件。實行實驗室開放管理制度,吸引學生在課外時間到實驗室開展科研和實踐活動,使實驗室成為知識運用、知識融合、知識創(chuàng)新的基地。加強校外實習基地建設(shè)要充分整合校內(nèi)教務(wù)、學工、招生就業(yè)及學院的社會資源優(yōu)勢,多渠道、多形式地與一些政府部門、大中小型企業(yè)、農(nóng)村基層建立廣泛的聯(lián)系。同時,抓住政府大力推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè)的契機,建設(shè)一批直接服務(wù)于學生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)、集產(chǎn)學研一體的實踐基地,將社會實踐、專業(yè)實習、畢業(yè)實習與就業(yè)實戰(zhàn)結(jié)合起來,讓學生增長閱歷,鍛煉能力。要邀請基地依托單位的專家、管理者參與實習教學環(huán)節(jié)的管理和指導,增強實習教學實效性,同時鼓勵實習師生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢, 積極幫助基地依托單位開展技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢等工作,形成學校、企業(yè)、學生都受益的多贏局面。
3.強化實踐教學與第二課堂活動的緊密聯(lián)系,為加強實踐教學提供有效的載體
對于農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)而言,實踐教學與開展第二課堂活動是相輔相成、相互促進的。例如,社會實踐是第二課堂活動的主要內(nèi)容之一,但作為必選課又是實踐教學環(huán)節(jié)的重要組成部分。為提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力,東北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院大力推動將實踐教學環(huán)節(jié)和第二課堂活動相結(jié)合,一是以“班村共建”的模式建設(shè)校外實踐實習基地,“班村共建”最初是農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的一個班級和學校附近的一個村對接,學生通過義務(wù)支教、擔任村主任助理、為村委會建網(wǎng)站、辦信息報等形式長期開展社會實踐活動,現(xiàn)已推廣到全院百余個班級,成為學生實踐專業(yè)知識、培養(yǎng)愛農(nóng)情感的重要載體,被評為黑龍江省十大杰出志愿服務(wù)集體。二是通過大力扶持科技學術(shù)競賽活動,設(shè)立創(chuàng)新學分,來強化實踐教學的效果。學院為每門專業(yè)課都設(shè)計了實踐教學內(nèi)容,任課教師認真指導學生完成各教學環(huán)節(jié),并引導有潛力的學生及作品參加學院舉辦的社會調(diào)查報告比賽、經(jīng)濟論文比賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及科研課題立項等活動,鼓勵學生積極開展科技創(chuàng)新活動,取得豐碩的成果。近年來,我院本科生有兩篇作品獲得“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技作品大賽國家三等獎,有三篇作品獲得“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽國家三等獎,農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)21名學生申報立項大學生科技創(chuàng)新基金。
參考文獻:
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【摘要】十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,在此形勢下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而;綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然要爭當轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保模式,減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放,從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展目標,最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的推動措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;綠色;低碳循環(huán);環(huán)保
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見,綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜述
由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進,作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為黨和國家重點部署的發(fā)展思路,也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點課題,在此大環(huán)境下,我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則,在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),然后在此基礎(chǔ)上達到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程,其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下,我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中積極運用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀,高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求,我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以保護我國生態(tài)環(huán)境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過“耕地紅線”的問題,我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題,造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,大量使用化肥、農(nóng)藥等,而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護環(huán)境。進入新世紀以來,多重因素左右全球糧食供應(yīng),使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題,由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口都受到了嚴重制約,因此,我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨問題
雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有巨大的現(xiàn)實意義,但是從客觀角度來說,我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還是存在著一定的問題,這主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先,我國較為嚴重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積,當前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億,農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%,每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃;其次,我國農(nóng)村勞動力短缺,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工,家里只留下“386199部隊”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴重;最后,農(nóng)村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育,但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平,截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導致可用耕地流失嚴重,面積減少,農(nóng)業(yè)物資浪費嚴重,且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化,破壞較為嚴重。第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向起步較晚,相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)工作開展較為滯后,相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓及繼續(xù)教育,培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才,發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手,并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟模式進村進戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換,并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向,引導并向農(nóng)村引入大量的資金,積極地研發(fā)新技術(shù),擴展新視野,推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng),隨著城市化進程和工業(yè)化發(fā)展,我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng),包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等,這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù),促進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在我國基層推廣。
五、結(jié)語
我們必須推進低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式,確保糧食安全,并保護生態(tài)環(huán)境,突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸,大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
【參考文獻】
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文二:低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑
[摘要]低碳經(jīng)濟時代下,世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下,低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇,這就要我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟時代下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題和發(fā)展途徑,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;發(fā)展途徑
全球人口增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴張造成人類對常規(guī)能源的使用逐漸增多,環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系不斷日益惡化,在此背景下“低碳經(jīng)濟”“碳足跡”等概念應(yīng)運而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟,不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染,還有利于調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),促進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在低碳經(jīng)濟時代下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,走低碳可持續(xù)發(fā)展道路,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導,大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境的破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟的重點是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng),研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系,減少經(jīng)濟發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展困難
目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn),但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn),制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標準規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn),碳生產(chǎn)無法實現(xiàn)大規(guī)模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計健身不完善,例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3科學技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進技術(shù)的支持,而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑,但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足,先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低,缺乏農(nóng)業(yè)科研人員,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等,這些現(xiàn)狀嚴重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式缺乏先進的技術(shù),例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護生態(tài)環(huán)境,但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活,適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善,使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變
盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進步,但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重,導致農(nóng)村污染仍在加劇,造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式進一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。
3低碳經(jīng)濟時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的途徑
3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系
西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),打破傳統(tǒng)的額“種地必須先耕”的現(xiàn)狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農(nóng)業(yè)計劃,運用生物固氮等先進技術(shù)提高生產(chǎn)效率,降低資源消耗和污染,實現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,耕地污染嚴重,因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù),減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式,降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節(jié)能源的開發(fā)和利用,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。
3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念,要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,屏氣原有的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,輕生態(tài)環(huán)境”理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅持集約化的經(jīng)營理念,加強對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育,提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次,堅持資源的多層利用,實現(xiàn)資料良性循環(huán),例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等;充分開發(fā)和利用清潔能源,例如太陽能、風能等,提高資源的利用率,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。
3.3促進低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣
一方面要大力引進西方發(fā)達國家的先進技術(shù),另一方面促進我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入,積極開發(fā)新技術(shù),整合現(xiàn)有的先進技術(shù),降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本,同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建,積極引導和幫助廣大農(nóng)民學會運用先進農(nóng)業(yè)技術(shù),使技術(shù)真正運用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機技術(shù)的推廣力度,組織農(nóng)民學習新技術(shù),開展免費農(nóng)業(yè)教育課堂培訓業(yè)務(wù),宣傳新型低碳農(nóng)機的作用,使低碳農(nóng)機在農(nóng)村得到真正使用;增強安全意識,更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術(shù)的推廣,在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。
3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學發(fā)展觀為重要指導,加強樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學的發(fā)展,是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,在科學發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè),資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),充分利用好農(nóng)業(yè)資源,降低農(nóng)業(yè)能耗,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量,在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟宣傳活動,使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念,堅持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當利用優(yōu)惠的經(jīng)濟政策引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能,是農(nóng)村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入,增加農(nóng)村就業(yè)機會,還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟,帶動品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ),加強對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度,構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式,首先要保護農(nóng)村當?shù)卦械淖匀痪吧诖嘶A(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù),將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù),將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之中,帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。
4結(jié)論
低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,減少對不可再生資源的利用,加強開發(fā)和利用清潔資源,實現(xiàn)環(huán)境保護,從粗放經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項功能的融合,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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除建設(shè)科技發(fā)展硬件設(shè)施外,科技投入的逐年增加也為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力的提升注入活力。R&D作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量(Poul Rome,1991),不僅可以用來度量科技投入的數(shù)量變化,還可以對比世界各國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)缺,促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力快速、均衡發(fā)展。
目前,基于R&D對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究多停留在省域或企業(yè)層面,本文從國際競爭力角度出發(fā),將R&D用于對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力的國際比較,借鑒Ricardo提出的R&D支出理論,采用Koenker和Bassett(1978)提出的分位回歸方法構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力比較模型,研究我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力在國際視角下的優(yōu)劣勢。
二、 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力國際比較
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是對以高新技術(shù)為基礎(chǔ),從事一種或多種高新技術(shù)與產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣和服務(wù)的企業(yè)統(tǒng)稱,是知識密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)集合。從科技投入著手,衡量一個國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力水平十分重要,本節(jié)將以R&D支出作為指標比較我國與世界其他國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力宏觀變動趨勢。
以瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院(IMD)的從國際角度比較企業(yè)以及國家競爭力的數(shù)據(jù)為依據(jù),選取2012年R&D支出總額排名前五的國家(含中國),對其2003年~2012年國家R&D支出總額和R&D在當年GDP占比的變動趨勢進行比較(見圖1)。
從R&D支出總額來看,2012年世界排名前五的國家依次為美國、日本、中國大陸、德國和法國。自2003年至2012年,這五個國家在科技投入上的R&D支出均呈現(xiàn)逐年增加的趨勢,以美國為首,R&D支出總額在2012年達到453 544百萬美元;日本次之,2012年科技投入199 209百萬美元;中國大陸在這五個國家中位居第三,2012年投入R&D經(jīng)費共計163 147百萬美元,是美國同期R&D支出總額的35.97%,德國和法國緊隨其后。與2003年R&D支出總額相比,中國大陸科技投入總額大幅增加,R&D支出總額由18 601百萬美元增長到163 147百萬美元,漲幅高達777.10%,世界排名由第六升至第三,R&D支出增長總額僅次于美國的163 808百萬美元。比較2003年~2012年五國R&D支出增長率,中國大陸位居首位,平均增長率保持在27.35%,在2008年達到峰值36.21%;美國次之,R&D支出增長率從2003年的3.64%上升到2005年的8.54%,之后呈下降趨勢,在2011年之后達到穩(wěn)定,保持在5%上下波動;日本、德國和法國的R&D支出增長率變化趨勢大體相似,均表現(xiàn)為先上升達到峰值后下降至0點,然后維持穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢,并且這三個國家在2012年的R&D支出同時表現(xiàn)出負增長現(xiàn)象。
由于各個國家經(jīng)濟、人口、社會發(fā)展程度不均衡等因素的影響,僅從R&D支出總額上比較不足以充分說明每個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技投入力度,為消除國家個體差異帶來的不利,這里引入新的度量指標,即R&D支出占全年GDP百分比(后簡稱R&D支出占比)進一步分析。如圖1中右圖所示,2012年科技投入力度從強到弱依次是日本、德國、美國、法國、中國大陸,日本的R&D支出占比是中國大陸的1.69倍。2003年~2012年,中國大陸的R&D支出占比持續(xù)增長,從2003年的1.13%增至2012年的1.98%,但仍比其他四國中R&D支出占比最低的法國少了0.29個百分點。
進一步對比各國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D支出占工業(yè)總產(chǎn)值的百分比可知,雖然我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出從2005年的362.5億元增長到2012年的1 491.5億元,增幅達到311.45%,但與世界其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論文競爭力較強的國家相比,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D支出占工業(yè)總產(chǎn)值的百分比仍處于較低水平,僅為美國的8.5%,不足韓國的30%。
通過對各國科技投入的國際比較發(fā)現(xiàn),中國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入強度上與發(fā)達國家相比還存在一定差距,具有很大的提升空間;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技競爭力水平相對較弱,使得當前中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量欠佳、內(nèi)在創(chuàng)新匱乏、產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)推廣動力不足等困難。因此,保持科技投入的高速增長,提高科技水平的質(zhì)量,仍是中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力提升的重要途經(jīng)。
三、 R&D支出影響因素實證分析
1. 變量選擇。R&D支出作為科技投入強度的重要度量指標,對各國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力的影響很大。為提升中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力,提高我國R&D支出占比,本文綜合Ricardo提出的R&D支出理論和趙喜倉等的研究,在考慮R&D活動和世界經(jīng)濟現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,選擇R&D支出總額作為被解釋變量,并以國家GDP、高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額、海外直接投資總額、國內(nèi)直接投資總額、R&D設(shè)備再分配風險、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等作為解釋變量,從國際競爭比較視角研究影響R&D支出的因素。
模型中的6個基本解釋變量分別衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動和國家經(jīng)濟等方面;其中,國家GDP用于表示一個國家的總體經(jīng)濟情況;高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額用于測度一個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的出口價值;海外直接投資總額和國內(nèi)直接投資總額分別用于衡量一個國家獲得的直接海外投資金額和國內(nèi)投資金額;R&D設(shè)備再分配風險用于評估科技硬件基礎(chǔ)改變帶來的經(jīng)濟風險;技術(shù)與開發(fā)應(yīng)用表示國家對技術(shù)與開發(fā)的支持程度。
2. 數(shù)據(jù)介紹。本文利用瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院(IMD)的國際競爭力數(shù)據(jù),選取2007年~2012年60個國家的7個指標數(shù)據(jù)構(gòu)建實證模型,除去因個別年份數(shù)據(jù)缺失的國家后,最終進入模型的國家共有27個。
3. 模型建立。由于實證采用的數(shù)據(jù)兼具時間序列和個體差異的特性,符合面板數(shù)據(jù)的一般形式:
yi,t =αi+βxi,t+εi,t,i=1,…,N,t=1,…,T
其中i為橫截面單位,t為時期,yi,t表示第i 個個體t時刻的觀測值;αi表示第i個個體的固定效應(yīng),該變量不受時間變化的影響;xi,t為解釋變量,β為待估參數(shù),這里假設(shè)其不隨時間變化;ε表示隨機誤差。
為確定模型中是含有固定效應(yīng)還是隨機效應(yīng),對實證數(shù)據(jù)進行Hausman檢驗(J.A.Hausman,1978),即檢驗隨機效應(yīng)估計量βRE和固定效應(yīng)估計量βW是否一致,可否存在顯著性差異。檢驗結(jié)果表明實證數(shù)據(jù)適用固定效應(yīng)模型。根據(jù)Koenker提出的固定效應(yīng)分位數(shù)回歸模型一般形式:
Qyit(τ|xit)=αi+xitTβ(τ)+εi,t,i=1,…,N,t=1,…,T
這里τ表示分位數(shù),其他變量含義保持不變。引入新的懲罰項■|αi|代替高斯懲罰,獲得最終的實證分位回歸模型:
■■■■wk?籽τk(y-αi-XTijβ(τk))+?姿■|αi|(1)
其中wk表示權(quán)重,用于控制q分位數(shù){τ1,…,τq}對估計值αi的影響,ρτ(ε)=ε[τ-I(ε<0)]表示線性分段函數(shù)的損失函數(shù)。
4. 實證分析。本文采用STATA12.0對分位回歸模型(1)進行建模,分別對τ=0.05,0.25,0.5,0.75和0.95的不同分位點構(gòu)建回歸方程,得到最后結(jié)果(見表1)。
從表1的分位回歸結(jié)果看到,該模型在τ=0.95分位點的擬合度最高,但仍有兩個變量未通過系數(shù)的顯著性檢驗。從總體上看,模型中的變量R&D設(shè)備再分配風險的系數(shù)隨分位點的提高存在明顯的減小趨勢,其他變量的系數(shù)則呈現(xiàn)先變大后減小或者先減小再變大的不同趨勢。
對不同R&D支出水平的國家而言,影響R&D支出的因素存在明顯差異。處于5%分位點的國家,高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額、海外直接投資總額和國內(nèi)直接投資總額系數(shù)在0.05水平下顯著,說明這三個變量對R&D支出總額具有顯著影響,也就是說對于R&D支出水平較低的國家而言,提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口額,增加海外直接投資總額和海外直接投資占比是提高R&D支出的非常有效的途徑;對處于25%分位點的國家,除繼續(xù)提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口額之外,增加海外直接投資總額效果并不顯著,反而降低國內(nèi)直接投資總額在0.1顯著水平下對增加R&D支出具有一定作用;對處于50%和75%分為點的國家而言,持續(xù)擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口對增加R&D支出效果顯著;對R&D支出水平較高的國家,提高R&D支出的方法不再拘泥于擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口一種,降低R&D設(shè)備再分配風險,調(diào)整技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用程度,提升國家GDP收入都對R&D支出具有明顯影響。
因此,通過分位回歸模型實證分析可知,對R&D支出影響最顯著的因素是高新技術(shù)產(chǎn)品出口,對不同分位點的國家來說,保持其他條件不變,高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額平均每增加0.36百萬美元,R&D支出總額可以增加1百萬美元;其次是海外直接投資總額,對R&D支出處于中下水平的國家,提高海外直接投資總額,調(diào)整國內(nèi)外投資占比非常重要。當國家R&D支出水平已經(jīng)比較高時,除以上兩個因素外,改變技術(shù)發(fā)展硬件環(huán)境也將成為影響R&D支出的因素。
四、 結(jié)論
通過對2003年~2012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力的國際比較和實證分析可知,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力與國際其他國家差距甚遠;未來的發(fā)展方向上,應(yīng)著重優(yōu)化科研資金投資占比、提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口、創(chuàng)新科技發(fā)展環(huán)境等,為提高我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力做好充分準備。
第一,調(diào)整科技投資資金的數(shù)額和流向,發(fā)揮政府積極導向作用。
科技投資資金的數(shù)額和流向?qū)Ω咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力影響十分顯著,海外直接投資資金帶來的不僅是勞動產(chǎn)值的提高,還有因擠出效應(yīng)引發(fā)的本土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抑制,因此只有合理把握國內(nèi)外投資資金的比例才能將海外直接投資資金對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用發(fā)揮到最大。故在此過程中政府具有舉足輕重的作用,它不僅要控制科研投入的成本和收益,調(diào)整科技投入資金的組成結(jié)構(gòu),同時也要保證科技投入資金的有效利用。
第二,優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局,擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。
無論是中國還是世界其他許多國家,與其他產(chǎn)業(yè)相比,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進出口逆差明顯;如果從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布和地域布局著手分析,不難發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式多呈現(xiàn)單一與地域化現(xiàn)象。因此,優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口是提升高新技術(shù)產(chǎn)科科技競爭力的著力點。
第三,加強人才引進與培養(yǎng),完善科技發(fā)展環(huán)境。當前國際競爭主要表現(xiàn)在高科技技術(shù)競爭,而技術(shù)之爭則體現(xiàn)在人才競爭上。企業(yè)作為人才引進與培養(yǎng)的載體,在挖掘人才、存續(xù)人力資本上發(fā)揮著重要作用;而高新技術(shù)企業(yè)人力資源的合理配置直接決定了企業(yè)的科技競爭力,進一步對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體科技競爭力產(chǎn)生影響。所以,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力的首要任務(wù)就是提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)從業(yè)者的科技素質(zhì),包括生產(chǎn)技能和科研水平,在一定條件下注重從國外引進優(yōu)秀的人才,培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)人力資本。同時,國家層面需要培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,比如全面提升科技教育水平、完善法律體系、扶持科研機構(gòu)、創(chuàng)立高新基地等。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè),隨著科技投入的大幅增加,科技創(chuàng)新能力會發(fā)生顯著提高。因此,增加海外投資資金和占比、擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口、優(yōu)化科技發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境,發(fā)揮政府積極調(diào)控作用不僅是提高科技投入的重要舉措,更是提升國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技競爭力的有效手段,是新經(jīng)濟形態(tài)下發(fā)揮我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和科技快速發(fā)展的有力抓手。
參考文獻: