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近年來，中國內(nèi)審協(xié)會提出了內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的要求。放眼世界，發(fā)達國家的內(nèi)部審計地位很高，原因是他們已經(jīng)實現(xiàn)了工作轉(zhuǎn)型，不再把一般的查錯防弊作為審計工作的重點，而是從審計的角度直接為管理層決策提供服務(wù)。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、拓展審計發(fā)展空間、進一步提高內(nèi)部審計地位，是中國內(nèi)部審計的必由之路！
一、什么是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?/p>
現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且环N以企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險分析評估為導(dǎo)向的審計方法。具體來說,它是一種基于戰(zhàn)略觀和系統(tǒng)觀思想，通過綜合評價企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，對企業(yè)所處社會和行業(yè)的宏觀環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié)進行分析，以確定審計工作的實質(zhì)性測試范圍、時間和程序的一種審計方法。它具有以戰(zhàn)略論、系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)、將審計重心前移以及注重運用分析性程序幾大特點。
二、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谕七M企業(yè)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型中的作用
1.運用其戰(zhàn)略性，為內(nèi)審工作準(zhǔn)確定位。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門，因此內(nèi)部審計要圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而服務(wù)，這是內(nèi)審工作的基本定位。內(nèi)部審計應(yīng)該立足于戰(zhàn)略觀，首先關(guān)注企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，關(guān)注管理層關(guān)心的問題，不能把審計的重點僅僅放在價格上，而應(yīng)從服務(wù)大局的角度考慮問題，分析評價管理系統(tǒng)的風(fēng)險，從制度上提建議，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
2.運用系統(tǒng)性，探尋企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)是整個社會經(jīng)濟的一個細(xì)胞，同時企業(yè)各部門又是企業(yè)的各個細(xì)胞，因此如何權(quán)衡相互之間的關(guān)系對企業(yè)長期運營至關(guān)重要。內(nèi)部審計必須深入考慮這些因素，廣泛聽取各方意見。首先，從基層層面了解公司運營難點，在職能處室之間進行調(diào)研，了解其管理瓶頸；其次，要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，了解管理層當(dāng)下所面臨的困境。內(nèi)部審計在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，權(quán)衡各個風(fēng)險點，選擇企業(yè)增值性強、管理層關(guān)注的審計項目進行立項審計，發(fā)揮內(nèi)部審計的建設(shè)性和前瞻性作用。
3.運用重心前移性，為企業(yè)提供增值服務(wù)?，F(xiàn)代內(nèi)部審計的新目標(biāo)是為企業(yè)增值和改善運營提供服務(wù)。內(nèi)部審計除及時、準(zhǔn)確地向管理層報告有關(guān)查錯防弊和資產(chǎn)保護信息之外，更重要的任務(wù)是要圍繞提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益這個中心任務(wù)開展工作。內(nèi)部審計師運用現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒?，將審計重心前?實現(xiàn)事前、事中和事后審計并舉的轉(zhuǎn)變，防止管理層戰(zhàn)略決策失誤,有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,增加企業(yè)價值、改善企業(yè)運營。
4.運用注重分析性，對企業(yè)經(jīng)營進行多元風(fēng)險評估。分析性復(fù)核程序是現(xiàn)代風(fēng)險審計的重要程序，內(nèi)部審計師執(zhí)業(yè)時注重從微觀入手，通過對數(shù)據(jù)的分析來識別企業(yè)可能存在的重大錯報風(fēng)險。在數(shù)據(jù)分析時不但要對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，也要對非財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析；在分析工具上借鑒現(xiàn)代管理方法，把戰(zhàn)略分析、績效分析、財務(wù)分析及前景分析等分析工具運用到風(fēng)險評估之中，使風(fēng)險因素不再惟一，變一元風(fēng)險評估為多元風(fēng)險評估，使得出的風(fēng)險評估結(jié)果更加可靠。
三、如何轉(zhuǎn)型
1.立足戰(zhàn)略觀，從常規(guī)審計中發(fā)現(xiàn)普遍性風(fēng)險問題。內(nèi)部審計在日常審計中要擅于總結(jié)，對普遍性問題進行歸納，再從企業(yè)宏觀角度分析并提出合理化建議。如我們在對某公司的四項措施審計中發(fā)現(xiàn)存在兩個普遍性問題:一是效果評定未經(jīng)權(quán)威部門確定，隨意性大，存在舞弊風(fēng)險；二是各基層單位付費不一致，公司造價部門無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而是由各基層單位與技術(shù)服務(wù)單位通過一對一談判形成相應(yīng)的價格。對此審計組提出兩點建議:一是效果評價需由權(quán)威部門鑒定；二是積極與公司造價部門溝通，統(tǒng)一付費標(biāo)準(zhǔn)。公司造價部門與被審計單位及時采納了審計建議，統(tǒng)一了公司付費標(biāo)準(zhǔn)，防范了其中的舞弊風(fēng)險，發(fā)揮了內(nèi)部審計對企業(yè)長遠發(fā)展的建設(shè)性作用。
2.立足系統(tǒng)觀，創(chuàng)建有利的內(nèi)審環(huán)境。推進內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型，是對舊的審計理念進行的一場深刻變革，要使這一變革順利進行，單靠審計部門自身努力是遠遠不夠的。內(nèi)部審計必須立足于系統(tǒng)觀，明確自己只是公司治理環(huán)節(jié)中的組成之一。在思想上，要牢固樹立服務(wù)意識，關(guān)注管理層關(guān)注的問題，同時要加強與被審計單位之間的溝通；在工作方法上，要采取被審計單位參與合作的審計策略，共同研究問題，共同商討解決問題方案，爭取得到領(lǐng)導(dǎo)、其他部門和被審計單位的支持、理解和配合,為加快內(nèi)審轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.立足發(fā)展觀，積極拓展新的內(nèi)審領(lǐng)域。內(nèi)部審計應(yīng)積極開拓新的審計領(lǐng)域，只要是企業(yè)發(fā)展需要的，就是內(nèi)部審計應(yīng)該監(jiān)督服務(wù)到位的，如公司的“安全環(huán)保”、“節(jié)能減排”、“對標(biāo)”等項目，都應(yīng)引起內(nèi)部審計的關(guān)注。2008年某公司某罐體工程在施工過程中突然被勒令停工，原因是該工程環(huán)評工作滯后，權(quán)威部門認(rèn)為該工程損害了周邊生態(tài)環(huán)境,不符合國家環(huán)保要求。這一事項不僅造成了公司大額資金損失,還引起了公司法律訴訟風(fēng)險。因此，內(nèi)部審計應(yīng)該積極開展此類業(yè)務(wù)的審計，及時有效地防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生,實現(xiàn)由財務(wù)審計向風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變，發(fā)現(xiàn)型、符合型審計向預(yù)防型、增值型審計轉(zhuǎn)變。
另外，內(nèi)部審計可以依托現(xiàn)有較成熟的企業(yè)管理信息化平臺建立審計信息庫，并在此基礎(chǔ)上建立審計信息風(fēng)險評價系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化、科學(xué)化審計方式和手段的轉(zhuǎn)變。目前正在推廣使用的ERP(企業(yè)資源計劃）管理系統(tǒng)就是一個很好的信息平臺。ERP是一個綜合信息管理系統(tǒng)，它把企業(yè)涉及到的資源整合起來，內(nèi)部審計借助ERP可以迅速快捷地找到所需信息，實施各流程的動態(tài)監(jiān)控，充分實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的動態(tài)化審計。
總之，企業(yè)內(nèi)部審計實施中，應(yīng)將現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟钬灤徲嫎I(yè)務(wù)的全過程，不僅要考慮微觀層面的風(fēng)險，更要考慮宏觀層面的風(fēng)險，要牢固樹立風(fēng)險意識，有效推進內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型。
一、引言
在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)信息化是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級、提升管理水平和競爭實力的有力武器。我國企業(yè)的信息化是以ERP實施為主展開的，利用ERP系統(tǒng)，能把先進的管理思想落實到具體的生產(chǎn)過程中，能帶來一個企業(yè)的組織創(chuàng)新、流程優(yōu)化和管理變革。發(fā)達國家的企業(yè)大量采用ERP系統(tǒng)進行日常管理，取得了不俗的業(yè)績，走在了信息化大潮的前列。我國企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)實施ERP也正逐漸展開。據(jù)杭州市生產(chǎn)力促進中心統(tǒng)計，杭州地區(qū)80%的企業(yè)在作企業(yè)信息化規(guī)劃時都把實施ERP作為企業(yè)信息化的目標(biāo)，足見ERP的思想在我國正深入人心，正成為企業(yè)提高競爭實力的有效手段。
我國是世界第一蔬菜生產(chǎn)大國，而蔬菜總產(chǎn)值約占種植業(yè)總產(chǎn)值的17.5%，約占經(jīng)濟作物總產(chǎn)值的50%，在農(nóng)業(yè)中占有重要地位；蔬菜又是我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，加入WTO以后，我國的蔬菜生產(chǎn)面臨著一次前所未有的機會。蔬菜加工企業(yè)是蔬菜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)，是連接農(nóng)戶和市場的紐帶。它的興衰不僅影響著整個蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的完整和高效運轉(zhuǎn)，同時也是提高蔬菜附加值，進而促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的有效手段。但目前我國蔬菜的加工比例還不高，加工的技術(shù)還很落后，加工企業(yè)的管理還很原始，這些不僅影響我國蔬菜資源優(yōu)勢的發(fā)揮，而且更加難以適應(yīng)加入WTO以后參與國際競爭的要求。黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略舉措，給蔬菜加工企業(yè)提高競爭實力指明了方向。用現(xiàn)代信息技術(shù)來改造蔬菜的生產(chǎn)、加工、交易，是蔬菜加工企業(yè)做大做強的必由之路，其中實施ERP是一個現(xiàn)實的選擇。
二、HD公司簡介及ERP實施背景
（一）HD公司簡介
HD公司是一家上市公司，它的前身是1984年與日本東京丸一株式會社以補償貿(mào)易形式成立的一家農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)。1986年獲得國家進出口商品檢驗局食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)注冊，1987年首批出口美國馬蹄片通過FDA檢驗，1989年獲自營業(yè)進出口權(quán)，1998年通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證。2000年通過HACCP認(rèn)證?，F(xiàn)已成為一家擁有9家控股公司和多家松散型企業(yè)的國家中二型企業(yè)。占地20萬平方米，建筑面積39800平方米,固定資產(chǎn)9967.44萬元，共有員工800多名，其中大中專生和工程技術(shù)人員150多名。
HD公司主要生產(chǎn)速凍、脫水、罐頭、果汁、調(diào)理、保鮮、鹽漬果菜等七大類百余個品種的系列食品，產(chǎn)品遠銷日本、韓國、歐美、東南亞等國家和地區(qū)，出口量占總銷售量的90%以上。10幾年來，公司一直保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，各項經(jīng)濟指標(biāo)均有大幅提升。
（二）ERP實施背景
1.為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭作用，公司以發(fā)行股票上市為契機，制定了“延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展方向，并提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以信息化促進現(xiàn)代化”的發(fā)展思路。
2.HD公司的產(chǎn)品是直接面對消費者的消費產(chǎn)品,它的市場特點是生產(chǎn)廠家多，消費面廣，并且直接面對消費者。季節(jié)的更替，口感的變化，時時刻刻在影響產(chǎn)品的銷售。尤其是隨著人民生活水平的提高，對食品的個性化和多樣化提出更高的要求。這樣，對企業(yè)管理的水平提出的要求也越來越高。
3.在WTO的框架下，國外產(chǎn)品的大量進入，競爭對手水平不斷提高，給HD公司的經(jīng)營無時無刻不帶來威脅。
在這種背景下，HD公司為提高公司管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部管理，加快內(nèi)部信息處理及決策，決定構(gòu)建一個集電子商務(wù)（EB）、企業(yè)資源計劃管理（ERP）、客戶管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、企業(yè)戰(zhàn)略管理（SEM）等管理功能軟件為一體的公司計算機信息管理系統(tǒng)。
三、HD公司在供、產(chǎn)、銷等方面的特點
同其他類型的工業(yè)企業(yè)相比，蔬菜加工企業(yè)在供、產(chǎn)、銷等方面具有自己的特點，這些特點是我們在實施ERP過程中必須要考慮的，也是其個性化的體現(xiàn)。
（一）在供銷管理方面
1.原料在流轉(zhuǎn)過程中，存在一定程度的溢損。
2.原料供應(yīng)質(zhì)量要求嚴(yán)格，且具有一定的季節(jié)性。
3.一般年度或定期與客戶舉行專題會議，確定意向性銷售計劃，實際生產(chǎn)與銷售以客戶正式訂單為依據(jù)。
4.訂單完成周期長，訂貨批量大。
5.一般來說，企業(yè)與客戶、供應(yīng)商形成非常緊密的合作關(guān)系。
6.產(chǎn)品銷售有別于一般工業(yè)企業(yè)，它根據(jù)現(xiàn)有的原料及半成品來制定銷售計劃。
（二）在生產(chǎn)管理方面
1.生產(chǎn)計劃主要根據(jù)客戶訂單，具有季節(jié)性和不穩(wěn)定性。
2.當(dāng)天進入車間的鮮活原料要求當(dāng)天加工完成入冷庫。
3.一般先加工生產(chǎn)半成品，送入冷庫，待收到客戶的發(fā)貨通知才包裝成成品。
4.生產(chǎn)現(xiàn)場每日的生產(chǎn)量、生產(chǎn)時間由當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)確定，具有不穩(wěn)定性。
5.HD公司具有幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品加工手段，生產(chǎn)能力遠遠大于實際需求，安排計劃時，生產(chǎn)能力可以基本忽略。
6.生產(chǎn)用工具有不穩(wěn)定性，有些時段用工量較大，有些時段用工需求量較小.（三）在庫存管理方面
1.庫存物品要考慮產(chǎn)品的生命周期和保質(zhì)期。
2.各工場和冷庫都獨立核算，冷庫儲放的物品從核算上來說屬于工場，工場要向冷庫交費。
（四）在財務(wù)管理方面
各單位獨立核算，內(nèi)部各部門、工場、冷庫均為成本中心；外部各子公司均是利潤中心。
四、HD公司ERP實施及結(jié)果
（一）軟件功能的缺陷
由于目前市場上主流的ERP產(chǎn)品都是通用產(chǎn)品，所以在功能上與蔬菜加工
企業(yè)的實際需求有差距，主要體現(xiàn)在：（1）代管倉管理功能不全，無法對代管物料進行管理。（2）無來料加工管理功能，來料加工的原輔材料無法在系統(tǒng)內(nèi)處理。（3）自定義報表的取數(shù)函數(shù)功能不足，如不能對多個產(chǎn)品數(shù)量的取數(shù)和區(qū)分某個產(chǎn)品使用某種原料的準(zhǔn)確數(shù)量。（4）財務(wù)可以并賬并表，但物流不能合并，進銷存的數(shù)據(jù)無法合并，不能自動生成整個集團的進銷存報表。（5）缺乏適合農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)和企業(yè)個性化的表單與功能，如復(fù)合加工出入庫、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、內(nèi)部調(diào)撥單（核算單位之間買賣關(guān)系）等。
（二）HD公司ERP個性化實施
相比其他制造企業(yè)，蔬菜加工企業(yè)所具有的特點，決定了其ERP的實施在有些方面有別于一般制造企業(yè)，分述如下：
1.首先引入了財務(wù)管理模塊和物流管理模塊，其理由是蔬菜產(chǎn)品的成本中物流成本占有很大的比重（其中尤以原材料、半成品的貯存成本為最），所以，規(guī)劃好企業(yè)的物流就抓住了企業(yè)管理的重點，不僅有利于降低庫存，降低成本，而且能夠很快產(chǎn)生實實在在的效益，增強實施ERP其他模塊的信心，盡快地打開局面。而財務(wù)模塊往往有很大的通用性，受行業(yè)影響較小，因此實施風(fēng)險相對較小，可以很快地上線運行。
2.實現(xiàn)ERP系統(tǒng)與CRM系統(tǒng)的無縫集成。蔬菜加工業(yè)中原材料供應(yīng)的特殊性決定了要控制原材料或半成品的庫存,著眼點應(yīng)放在營銷上,通過對市場正確的把握,充分了解市場的真實需求,以減少不必要的原材料或半成品的庫存水平，而在這方面，CRM有用武之地。
3.開展業(yè)務(wù)流程的再梳理。業(yè)務(wù)流程重組（BPR）是ERP能否成功的關(guān)鍵一環(huán)。在HD公司ERP實施中，根據(jù)ERP系統(tǒng)的要求，結(jié)合蔬菜加工企業(yè)的現(xiàn)實情況，對原有業(yè)務(wù)流程進行了重新梳理。如由于蔬菜加工企業(yè)的供與銷有著非常直接和緊密的關(guān)系，因此把HD公司的采購和銷售統(tǒng)一由貿(mào)易部來管理，貿(mào)易部下轄3個部門：業(yè)務(wù)部、單證部、采購部。業(yè)務(wù)部主要負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)務(wù)，向客戶介紹生產(chǎn)信息和報價，推銷產(chǎn)品，簽訂合同，向生產(chǎn)部提交信息傳遞單，安排生產(chǎn)。單證部負(fù)責(zé)訂船、報關(guān)、辦理單證等與發(fā)貨相關(guān)的業(yè)務(wù)。采購部負(fù)責(zé)原料供應(yīng)、材料采購；在生產(chǎn)管理中，生產(chǎn)本部根據(jù)業(yè)務(wù)部的信息傳遞單，安排生產(chǎn)和采購計劃，進行生產(chǎn)調(diào)度，同時對生產(chǎn)計劃的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計。生產(chǎn)工場管理主要包括按生產(chǎn)本部的調(diào)度組織生產(chǎn)，并統(tǒng)計上報生產(chǎn)情況；在庫存管理中，對公司原有的領(lǐng)料流程進行了重組，原有流程存在著領(lǐng)料比較隨意、無序的情況，經(jīng)過梳理以后，各工場或生產(chǎn)車間嚴(yán)格按照ERP所建議的規(guī)格、數(shù)量來進行領(lǐng)料，否則一律不發(fā)料……通過對公司業(yè)務(wù)流程全方位的重新梳理，不僅為ERP的順利實施奠定了良好的基礎(chǔ)，而且也使公司的管理水平上了一個檔次。
4.注重開展多層次、多形式的培訓(xùn)，重點是管理層應(yīng)用和銷售人員。同時招聘適量的專業(yè)技術(shù)人員，加強信息部人員的技術(shù)培訓(xùn)，以加強二次開發(fā)能力，解決部分系統(tǒng)功能性缺陷。其次建立系統(tǒng)管理制度，把ERP應(yīng)用納入考核范圍。
5.注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和完善，保證系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的需要。由于HD公司原有的管理中，管理的規(guī)范化做得不夠，出現(xiàn)了較多基礎(chǔ)資料的空白項，這雖然沒影響核算的要求，但影響了數(shù)據(jù)的后期分析處理及系統(tǒng)作用的發(fā)揮。為此，HD公司專門組織力量對基礎(chǔ)資料進行了補充完善，以信息部為主，要求各部門緊密配合。
6.在ERP的整體設(shè)計架構(gòu)上，采用功能結(jié)構(gòu)方式，使系統(tǒng)之功能與組織結(jié)構(gòu)分開，以減小組織結(jié)構(gòu)變動對系統(tǒng)功能發(fā)揮的影響；采用分工合作﹑民主集中功能分配原則，以減少個人因素影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮；各功能模塊皆采用預(yù)期警示﹑主管監(jiān)督﹑過期鎖定等系統(tǒng)校驗方式，以避免實務(wù)作業(yè)者失誤而造成對工作目標(biāo)實現(xiàn)的影響。對于各部門的專門工作，著重按照基本控制原則處理實務(wù)作業(yè)中的各種情況；在跨部門的運作中，則著重在內(nèi)部的監(jiān)控和自動審核的管理功能；在對整個集團的管理中，則著重于實時匯集各種管理信息，及時準(zhǔn)確地為高層領(lǐng)導(dǎo)者提供管理、決策的重要情報。
（三）HD公司ERP實施效果分析
經(jīng)過了一年多的實施，HD公司ERP項目第一期的實施任務(wù)基本完成，ERP系統(tǒng)也開始在應(yīng)用中日益顯現(xiàn)它的優(yōu)勢：
1.將企業(yè)業(yè)務(wù)和財務(wù)有機地結(jié)合在一起；
2.規(guī)范了總部物流管理；
3.形成、規(guī)范了具有蔬菜加工業(yè)特色的業(yè)務(wù)運作；
4.集團信息化的整體框架規(guī)劃形成，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；
本文作者：李明偉張東峰工作單位：河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司
提升了設(shè)備預(yù)防性維修水平。EAM系統(tǒng)運行管理和維修管理模塊的運行和應(yīng)用，提升了鄭州卷煙廠的設(shè)備預(yù)防性維修水平。運行中，由操作工在運行記錄里填寫的異常現(xiàn)象和點檢工在設(shè)備點檢里填寫的異?，F(xiàn)象，系統(tǒng)自動生成設(shè)備異常報告提報給技術(shù)員和維修組長，由技術(shù)員和維修組長進行處理后生成異常處理分析，部分分析生成維修計劃，維修工按照維修計劃開展維修并填寫維修工單，技術(shù)員或維修組長對維修工單進行簽字驗收，并依據(jù)維修后設(shè)備的運行記錄情況對維修效果進行評價考核。依托系統(tǒng)相關(guān)流程的順暢運行，鄭州卷煙廠的維修工作初步實現(xiàn)了事前有計劃、事中有控制、事后有分析的全過程閉環(huán)管理。提高了備件管理水平。EAM系統(tǒng)倉庫管理模塊的運行和應(yīng)用，提升了鄭州卷煙廠的備件管理水平。EAM系統(tǒng)倉庫管理模塊由零備件庫存管理、零備件領(lǐng)用出庫、零備件退庫管理、零備件廠間調(diào)劑、零備件庫存盤點、零備件分析管理等流程組成。網(wǎng)上系統(tǒng)代替了以紙質(zhì)為媒介的管理流程，既提高了辦事效率，又規(guī)范了管理行為，還為以往可能無法實現(xiàn)的工作提供了機會。首先，以系統(tǒng)推進為契機，零備件倉庫組織對庫存進行了一次更為全面徹底的梳理、盤存，依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對庫存進行了統(tǒng)計、分析，對備件進行了常用件、冷件、死件分類管理，通過公司組織的備件報廢評審，最終報廢死件1877件，共計121萬元，極大地優(yōu)化了庫存結(jié)構(gòu)，降低了庫存總額。在公司層面，應(yīng)用該系統(tǒng)首次實現(xiàn)了8家卷煙廠備件庫存的虛擬一庫制，有效盤活了公司備件積壓庫存，全年調(diào)劑零備件164萬元，創(chuàng)歷年新高。其次，基于系統(tǒng)倉庫管理模塊對主要設(shè)備各機型更換的常用易損件時間間隔進行統(tǒng)計，分析制訂常用易損件的壽命周期和更換周期。截至2011年年底，已經(jīng)統(tǒng)計出110種常用易損件的壽命周期。應(yīng)用這些備件的壽命周期表，推算出下次需要更換的最佳時間，做到及時對舊件進行更換或維修，實現(xiàn)了更精準(zhǔn)的預(yù)防性維修，有效減少了因常用備件失效所造成的設(shè)備故障停機次數(shù)和時間，提高了設(shè)備運行效率和連續(xù)運行時間，更好地兼顧了設(shè)備管理的技術(shù)性和經(jīng)濟性。
實現(xiàn)經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。EAM系統(tǒng)技術(shù)管理模塊的建立、完善和應(yīng)用，加快了鄭州卷煙廠裝備管理由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)正式運行之后，由河南中煙牽頭開展了基于EAM系統(tǒng)的設(shè)備故障信息庫建設(shè)工作。作為試點單位，鄭州卷煙廠首家在系統(tǒng)推進初期就出臺了一系列管理辦法。首先，出臺了一線職工的系統(tǒng)填寫詳細(xì)規(guī)定，對操作工在運行記錄里的異常情況進行描述，對維修工在維修工單里的故障維修處理方法及換件記錄進行了具體的要求和規(guī)范，有利于設(shè)備故障的歸類、統(tǒng)計和分析。譬如，運行記錄里的故障名稱可在常見故障名稱里選擇，避免了名稱不統(tǒng)一或口語化；維修工單里的故障現(xiàn)象詳述、排查方法、換件記錄等進行統(tǒng)一輔導(dǎo)和檢查，能量化的量化，用詞力求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并通過開展優(yōu)秀維修工單評比活動，對月度優(yōu)秀維修工單進行獎勵，對填寫質(zhì)量差的維修工單進行處罰，鼓勵廣大職工養(yǎng)成規(guī)范填寫的良好習(xí)慣。其次，制訂典型維修工單入選故障庫激勵管理辦法，組織對典型故障維修工單進行評選，凡是入庫的，對其填寫人進行相應(yīng)獎勵，鼓勵那些優(yōu)秀維修工將自己多年來揣摩和鉆研得到的獨門秘籍——維修經(jīng)驗和訣竅——通過這種方式貢獻出來。此后，在全省范圍抽調(diào)技術(shù)專家組織對精選入故障庫的典型故障信息進行評審、修改和完善，最終10000多條故障案例信息入選河南中煙故障庫，形成公司“設(shè)備故障信息樹”，用來指導(dǎo)公司各個卷煙廠的設(shè)備維修。通過該項工作的持續(xù)開展，構(gòu)建了全省優(yōu)秀維修工個人智慧和先進經(jīng)驗的搜集、提煉、共享、再提高的良性機制，實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的華麗轉(zhuǎn)變，為年輕維修工的快速成長和維修隊伍素質(zhì)的整體提升，為各卷煙廠設(shè)備維修工作進一步規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效奠定了堅實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)行為方式和管理模式的轉(zhuǎn)變。EAM系統(tǒng)各功能模塊的運行和應(yīng)用，明顯地實現(xiàn)了裝備管理人員行為方式和管理模式的轉(zhuǎn)變。一是工作方式初步轉(zhuǎn)變。裝備信息化技術(shù)的持續(xù)應(yīng)用，潛移默化地改變著設(shè)備管理、維修及操作人員的工作方式。維修人員已經(jīng)初步養(yǎng)成了一上班就打開電腦，處理異常指令的習(xí)慣，維修工作初步實現(xiàn)了事前有計劃、事中有控制、事后有分析的全過程閉環(huán)管理；操作人員不僅關(guān)注產(chǎn)量和質(zhì)量，也開始關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)，利用系統(tǒng)提報設(shè)備異常已經(jīng)逐漸成為他們的日常工作習(xí)慣；設(shè)備管理人員也開始利用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，評估設(shè)備運行狀態(tài)，有針對性地研究解決辦法，管理正在向精益化的方向發(fā)展。一句話，EAM系統(tǒng)作為設(shè)備管理的好幫手、好助手，已經(jīng)滲透和深入到工作中的方方面面，影響和支撐著設(shè)備管理的開展，成為一個離不開的平臺。通過該系統(tǒng)的運行和應(yīng)用，初步實現(xiàn)了裝備管理人員工作習(xí)慣和工作方式的轉(zhuǎn)變，從而帶動了裝備管理人員思想意識和思維模式的變化及整體素質(zhì)的全面提升。二是分析應(yīng)用機制初步建立。通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，新的基于EAM系統(tǒng)的工廠、車間、班組3級的分析應(yīng)用機制初步建立，在設(shè)備運行分析、預(yù)防性維修、維修工考核、供應(yīng)商評價、費用控制等方面取得了明顯成效，通過PDCA持續(xù)循環(huán)，分析應(yīng)用機制不斷得到完善和發(fā)展，促進了裝備管理分析水平的提升。綜上，通過EAM系統(tǒng)1年多的建設(shè)、運行和應(yīng)用，筆者認(rèn)識到，包括EAM系統(tǒng)在內(nèi)的裝備管理信息化建設(shè)既不能一蹴而就，也不會一勞永逸，將是一個持續(xù)發(fā)展的過程。目前，河南中煙的EAM系統(tǒng)二期建設(shè)于2012年全面啟動實施。該項目是對原有系統(tǒng)的完善和升級，將建立能夠自動將當(dāng)前工作人員的各項待處理工作或預(yù)警信息推到工作桌面的智能化的作業(yè)管理工作平臺，真正實現(xiàn)適合河南中煙自身實際情況的設(shè)備全壽命周期管理。同時，今后將更進一步推動系統(tǒng)應(yīng)用實踐，努力推行以指標(biāo)控制為指引的管理目標(biāo)導(dǎo)向模式、基于三級點檢系統(tǒng)為基礎(chǔ)的設(shè)備預(yù)防維修維護模式、以成本控制為目標(biāo)的設(shè)備全壽命周期管理模式，努力實現(xiàn)行業(yè)裝備管理的3個轉(zhuǎn)變和3個可控目標(biāo)，即“從傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；從只關(guān)注設(shè)備階段性技術(shù)管理向技術(shù)、經(jīng)濟相結(jié)合的全面綜合管理轉(zhuǎn)變；從滿足單個企業(yè)的設(shè)備保障管理向滿足集團企業(yè)多點管控的生產(chǎn)規(guī)范化與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備管理轉(zhuǎn)變”和“設(shè)備狀態(tài)可控、管理過程可控、經(jīng)濟成本可控”，為河南中煙跨越式發(fā)展提供裝備支撐和基礎(chǔ)保障。
2煙草工業(yè)企業(yè)成本管理的路徑選擇——戰(zhàn)略成本管理
2.1由注重成本核算向注重成本控制轉(zhuǎn)變，適時引入作業(yè)成本法，提升成本信息的相關(guān)性
成本核算是成本管理的基礎(chǔ)，因傳統(tǒng)成本法下產(chǎn)品成本無法真實反映企業(yè)資源的消耗為人們所詬病。以作業(yè)成本法為代表的成本核算系統(tǒng)在很大程度上能提升成本信息的相關(guān)性、可靠性。作業(yè)成本法的邏輯依據(jù)是產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源，資源的歸集形成成本。因此，適時引入作業(yè)成本法，把生產(chǎn)過程劃分成不同作業(yè)，分析成本與各作業(yè)的關(guān)系找出作業(yè)動因，設(shè)立成本庫，并歸集資源耗費到作業(yè)中心，基于作業(yè)成本動因確定各作業(yè)成本庫的成本分配率并分配成本。
2.2由注重產(chǎn)品的制造成本向產(chǎn)品生命周期成本轉(zhuǎn)變，提升決策分析的可靠性
產(chǎn)品的生命周期的理念認(rèn)為企業(yè)向市場提供的產(chǎn)品被視為企業(yè)內(nèi)部的有序作業(yè)或流程。從產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到營銷售后整個產(chǎn)品生命周期所花費的資源總和，就是產(chǎn)品的生命周期成本。從生命周期成本的角度判斷產(chǎn)品是否盈利，管理者不能僅僅關(guān)注產(chǎn)品的制造成本，更應(yīng)該從產(chǎn)品的生命周期視角出發(fā)，關(guān)注產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、設(shè)備改造、營銷售后等一系列作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的所有成本。對于煙草工業(yè)企業(yè)來說，需要做好以下工作。
2.2.1 加強設(shè)計成本的控制
日本企業(yè)的“成本企畫”實踐告訴我們，一件產(chǎn)品成本的80%取決于設(shè)計，因此煙草工業(yè)企業(yè)必須要將研發(fā)設(shè)計作為成本管理的重中之重，從源頭來控制成本。研發(fā)設(shè)計之初就必須要考慮到卷煙牌號的市場定位、葉組配方、生產(chǎn)工藝、調(diào)撥價格、營銷策略等各個方面。
2.2.2 加強對制造成本的控制
一方面，企業(yè)要建立健全原輔料的登記保管制度，落實車間班組機臺責(zé)任，細(xì)化考核，明確獎懲，增強全員節(jié)約意識，降低生產(chǎn)過程中各類物料消耗，降低產(chǎn)品直接成本；另一方面，通過優(yōu)化設(shè)備配置，提高設(shè)備有效作業(yè)率，最終達到降低成本的目的。
2.2.3 加強對營銷成本的控制
企業(yè)要實現(xiàn)利稅的增長目標(biāo)，要合理安排和嚴(yán)格控制營銷費用。從目標(biāo)市場的選擇、營銷策劃的設(shè)計、營銷人員的組合優(yōu)化方面著手，合理配置營銷資源，以投入產(chǎn)出比最優(yōu)的效果實現(xiàn)營銷成本的不斷降低。
2.3由靜態(tài)成本管理向動態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變，提升決策信息的全局性
即使在產(chǎn)品生命周期成本的理念下，企業(yè)也需要從成本結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系上，系統(tǒng)分析、控制產(chǎn)品成本，實現(xiàn)從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。
一、石化集團物業(yè)管理的探索和實踐
伴隨著石化集團重組改革的進程，作為社會服務(wù)部分重要內(nèi)容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進行了改革嘗試，取得了一定的進展。一是形成了專業(yè)化的物業(yè)管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求，企業(yè)辦社會部分的人員、資產(chǎn)從原來的主營生產(chǎn)單位分離出來，組建了專門的社區(qū)管理和服務(wù)機構(gòu)。例如，在油田企業(yè)管理層設(shè)有公共事業(yè)管理部門，分片設(shè)立若干社區(qū)管理中心（二級單位），下設(shè)物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站，負(fù)責(zé)居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)涉及的內(nèi)容包括房屋的維修、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理，小區(qū)環(huán)境的綜合治理，治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務(wù)，組織開展健康有益的康樂活動，豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關(guān)聯(lián)交易的原則物業(yè)公司形成了新的經(jīng)營運行機制。物業(yè)管理公司做到了經(jīng)費來源規(guī)范、成本明晰、費用開支透明。物業(yè)管理費支付結(jié)算實行業(yè)主（即主營單位）與服務(wù)方（即物業(yè)管理公司、站）共同簽認(rèn)制度。物業(yè)管理單位實行了獨立核算，實行以滿意率指標(biāo)為主的綜合考核。四是形成了合理的服務(wù)定價機制。定價是業(yè)主和委托服務(wù)方關(guān)注的焦點。為了體現(xiàn)公正、公平、公開的精神，服務(wù)價格確定的原則是；有國家定價的按國家規(guī)定的價格執(zhí)行，無國家定價的按市場價格執(zhí)行，既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價，以上情況都不適用的通過雙方協(xié)商定價。
物業(yè)管理改革的實踐證明，對獨立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實行物業(yè)管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護，總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實行物業(yè)管理，解決了過去長期存在的各自為政、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進一步拓展了社區(qū)的綜合服務(wù)功能，加快了礦區(qū)城市化的進程。三是有力地促進了企業(yè)的社會主義精神文明建設(shè)。創(chuàng)建國家級、省級和城市文明居住小區(qū)活動是社會主義精神文明建設(shè)的有效載體，物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識、環(huán)境意識和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營單位的生產(chǎn)力，促進了生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。實行物業(yè)管理，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會服務(wù)系統(tǒng)的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。同時，物業(yè)管理系統(tǒng)與主營單位在資產(chǎn)、資金、人員上做到了三個分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產(chǎn)成本問題。
石化集團雖然已經(jīng)開始了物業(yè)管理的實踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業(yè)管理經(jīng)費的來源主要是行政性補貼，個人支付的費用很少。物業(yè)公司的造血功能不足，尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、自立生存的良性發(fā)展的機制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區(qū)還沒有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務(wù)市場。從物業(yè)管理隊伍本身看，也存在著總體素質(zhì)不強、管理手段落后等問題。
二、獨立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路
物業(yè)管理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實證明，物業(yè)管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理，是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向、順應(yīng)社會發(fā)展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環(huán)境質(zhì)量要求、促進礦區(qū)經(jīng)濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的，是向業(yè)主提供有效且經(jīng)濟的服務(wù)，最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價值和最大效用，為居民提供優(yōu)美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶，物業(yè)管理活動既是物業(yè)公司通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理報償?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營行為，同時又是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認(rèn)識和看待物業(yè)管理工作，把物業(yè)管理與建設(shè)文明礦區(qū)，塑造有理想、有道德、守紀(jì)律的公民，創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂業(yè)的良好氛圍結(jié)合起來，促進物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、社會化的健康軌道發(fā)展。
根據(jù)獨立工礦企業(yè)的特點、社會發(fā)展趨勢和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律，獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是：以社會主義市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以提升物業(yè)價值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點，從獨立工礦企業(yè)的實際出發(fā)，循序漸進、分步運作，努力促進物業(yè)管理方式從行政管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，服務(wù)性質(zhì)由職工福利型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，經(jīng)費來源以單位支付為主向居戶支付為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由內(nèi)部封閉型向社會開放型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
獨立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)分三步走，第一步，實現(xiàn)專業(yè)化管理。將企業(yè)內(nèi)部的生活服務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)相分離，成立專門的物業(yè)管理機構(gòu)和管理隊伍，按事業(yè)性管理，按合同制和甲乙方方式運作，通過物業(yè)管理的專業(yè)化提高服務(wù)質(zhì)量。第二步，實行模擬企業(yè)法人運作。物業(yè)管理公司經(jīng)濟上獨立核算，經(jīng)費來源以產(chǎn)權(quán)單位支付為主、個人繳納為輔，實行經(jīng)費補貼、模擬法人經(jīng)營和市場化運作。第三步，實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。在住房制度改革到位、房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有的基礎(chǔ)上，物業(yè)管理費用暗補改明補，進入個人工資總額，由個人支付物業(yè)管理費用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業(yè)服務(wù)市場比較發(fā)育，服務(wù)價格到位，物業(yè)公司以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得合理的報酬，實現(xiàn)自立生存，自我發(fā)展。
三、獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討
石化集團大多數(shù)石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)邁入了第二步，預(yù)計還需要經(jīng)過較長的服務(wù)市場發(fā)展發(fā)育過程，才能跨入第三步。在向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，筆者認(rèn)為，獨立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)采取以下的發(fā)展模式和策略：
1．走“建管一體化”之路，形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機制。對房地產(chǎn)項目從開發(fā)建設(shè)、銷售到售后管理，實行一體化運作是許多開發(fā)商采取的成功做法。通過良好管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造開發(fā)商信譽和品牌、以提升物業(yè)價值、進而促進商品房的銷售、取得良好的經(jīng)濟效益，反過來再為物業(yè)管理提供必要的經(jīng)費支持，這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機制。隨著我國住房制度改革的到位，在獨立工礦企業(yè)取消實物性分房、實行貨幣化分配之后，住宅建設(shè)必須按房地產(chǎn)開發(fā)的方式運作，這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發(fā)商的做法，將商品房開發(fā)和物業(yè)管理相結(jié)合，實行建管一體化模式是獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經(jīng)之路。
2．走“一業(yè)為主、多元化經(jīng)營”之路，廣開財源。服務(wù)市場不發(fā)育、物業(yè)管理收入來源不足是獨立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補經(jīng)費不足，必須實行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的經(jīng)營策略。獨立工礦企業(yè)物業(yè)公司開展多元經(jīng)營有許多有利條件，特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務(wù)業(yè)大有可為。獨立工礦區(qū)因遠離城市，許多社區(qū)服務(wù)項目無法依托城市供給，因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢組織開展各種形式的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化體育服務(wù)、家庭裝飾服務(wù)、房屋出租等內(nèi)容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來源。
（一）相關(guān)概念
作業(yè)是指企業(yè)為了達到其生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)所進行的與產(chǎn)品相關(guān)或?qū)Ξa(chǎn)品有影響的各項具體活動，性質(zhì)相同的作業(yè)所構(gòu)成的集合叫做作業(yè)中心。
作業(yè)成本是指產(chǎn)品消耗的作業(yè)所發(fā)生的成本和費用。它把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程描述為一個為滿足顧客需要而設(shè)計的一系列作業(yè)集合（作業(yè)鏈），隨著作業(yè)的推移，在作業(yè)鏈上發(fā)生的費用，就轉(zhuǎn)移到了最終產(chǎn)品成本上。同時這一過程也伴隨著價值從內(nèi)部逐步積累最后轉(zhuǎn)移到顧客（價值鏈）。
成本動因是指導(dǎo)致成本發(fā)生的因素，即成本的誘因。成本動因通常選擇作業(yè)活動耗用資源的計量標(biāo)準(zhǔn)來進行度量，如質(zhì)量檢查次數(shù)、用電度數(shù)等，是成本分配的依據(jù)。
（二）傳統(tǒng)成本法與作業(yè)成本法的比較
在作業(yè)成本法下，間接費用和直接費用都是視為產(chǎn)品消耗作業(yè)而付出的代價。對于直接費用，傳統(tǒng)成本法與作業(yè)成本法的成本計算方法一致。但對于間接費用的分配，則與傳統(tǒng)成本法不同，在作業(yè)成本法下，間接費用的分配對象不再是產(chǎn)品，而是作業(yè)。分配時，首先根據(jù)作業(yè)中心對資源的耗費情況將資源耗費的成本分配到作業(yè)中心去；然后將上述分配給作業(yè)中心的成本按照各自的成本動因，根據(jù)作業(yè)的耗用數(shù)量分配到各產(chǎn)品。作業(yè)成本法下，對于不同的作業(yè)中心，由于成本動因的不同，使得間接費用的分配標(biāo)準(zhǔn)也不同。
二、供電企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法的必要性和適用性
（一）必要性分析
供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動按其環(huán)節(jié)可分為輸電、配電和售電等部分。供電企業(yè)的商品是電能，電能的輸送，分配和銷售過程與其他企業(yè)產(chǎn)品的銷售有著完全不同的特點。由于其產(chǎn)品的單一性，供電企業(yè)的成本核算不像一般制造企業(yè)那么復(fù)雜。供電企業(yè)的生產(chǎn)成本是指為銷售電能而發(fā)生的各種費用，費用不是由公司根據(jù)實際支出任意定的，公司必須嚴(yán)格遵守國家電網(wǎng)公司規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)：購入電力費、輸電費、委托運行維護費、材料費、工資、職工福利費、折舊費、修理費、其他費用來確立。
根據(jù)現(xiàn)有成本管理模式得出以下結(jié)論：以省公司為單位進行成本核算，省公司以下的分公司按照指標(biāo)進行簡單的成本記錄，省公司最終匯總的成本要遠遠高于實際支出，成本費用具有很大的控制空間。因此，在供電企業(yè)實行一種較準(zhǔn)確的成本計算方法是迫切的。作業(yè)成本法以成本動因來進行控制特點，注定了它非常適合供電企業(yè)的成本控制。
（二）適用性分析
作業(yè)成本法的重要性不僅在于它的具體計算過程而且在于其逆向思維方式，方法是否實用關(guān)鍵在于應(yīng)用這種成本核算方法的時候能否真正地降低成本，提高企業(yè)的管理。鑒于這樣的考慮，作業(yè)成本法這種成本管理的新思維、新理念在供電企業(yè)是可以率先推行、逐步推廣的。原因如下：
1.從作業(yè)成本法產(chǎn)生的根據(jù)、背景和應(yīng)用條件的分析中可以看出，作業(yè)成本法應(yīng)用的前提條件必須有一個高科技制造環(huán)境。隨著我國電子技術(shù)的快速發(fā)展，為供電企業(yè)提供了日益先進的生產(chǎn)技術(shù)，其自動化程度越來越高，也帶來了管理觀念和管理技術(shù)的巨大變革，基本具備作業(yè)成本法應(yīng)用的高新技術(shù)環(huán)境。
2.供電企業(yè)的現(xiàn)狀適應(yīng)作業(yè)成本法應(yīng)用條件中間接費用占全部成本的比例要求。作業(yè)成本法的精髓是其逆向思維的方式。其功能不僅是更精確地計算成本，歸集各類成本，最主要的是能經(jīng)過分析，找出成本動因，進而加強成本控制。所以只要企業(yè)具有成本控制空間就有應(yīng)用作業(yè)成本法的可能性。
3.供電企業(yè)的成本具有很大的可控空間。在供電企業(yè)的所有成本中額數(shù)最大的是購電費，其次是折舊，控制彈性小的折舊和購電費占了總成本70%以上比例，從表面上看費時費力地應(yīng)用作業(yè)成本法似乎沒有必要了。其實不然，由于供電企業(yè)成本基數(shù)的巨大，包括材料費、修理費、其他費用等可控成本費用對省公司來說是一個非?？捎^的數(shù)目。在實際中三項可控費用是迫切需要控制的費用?？煽刭M用有很多都是彈性支出：例如材料費根據(jù)維護資產(chǎn)及擁有設(shè)備數(shù)量情況如何標(biāo)準(zhǔn)控制。所以按可控成本的絕對值來說供電企業(yè)應(yīng)使用作業(yè)成本法。
4.供電企業(yè)的管理當(dāng)局對傳統(tǒng)成本計算系統(tǒng)提供信息的準(zhǔn)確程度不滿意，期望采用一種合理的成本計算方法來降低成本提高效益，為供電企業(yè)決策和控制提供正確有用的會計信息。這種形勢既為作業(yè)成本法提供了必要性，也進一步為作業(yè)成本法提供了生存的土壤。隨著供電企業(yè)完善的內(nèi)部控制制度的建立，為作業(yè)中心和作業(yè)鏈的有效控制提供了條件。
（三）實施作業(yè)成本法的意義
1.作業(yè)成本法使公司的成本信息更加科學(xué)化。公司通過降低管理費用、材料費和修理費等三大費用進行有效的成本控制，使其成本信息更加合理化；通過人力成本控制進行有效的生產(chǎn)成本控制，使利潤信息更加真實。
2.作業(yè)成本法對供電企業(yè)的內(nèi)部管理和企業(yè)戰(zhàn)略成本管理具有很大意義。在作業(yè)中心的基礎(chǔ)上建立責(zé)任中心，甚至進一步采用作業(yè)預(yù)算方法和作業(yè)管理法，能夠更有效地實現(xiàn)責(zé)任會計目標(biāo)。作業(yè)成本的核算過程中，成本核算的核心集中在了經(jīng)營對資源消耗的各個具體環(huán)節(jié)中，從而控制了成本的形成和累積過程。作業(yè)成本法把管理者的注意力引向了資源消耗的原因上，有利于更好地執(zhí)行責(zé)任會計制度，改善內(nèi)部管理；實施作業(yè)成本法突破了傳統(tǒng)管理會計的局限性，體現(xiàn)了先進的戰(zhàn)略成本管理思想。
3.作業(yè)成本法有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置和控制。實施作業(yè)成本法有利于通過對資源如何一步一步消耗的過程進行細(xì)致而具體的分析和控制，來優(yōu)化作業(yè)鏈、價值鏈和產(chǎn)品種類與生產(chǎn)數(shù)量的組合，從而優(yōu)化資源配置，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各部門之間、各工藝和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同作用，充分利用資源，實現(xiàn)“一加一大于二”的規(guī)模效益目標(biāo)，有效地保護國有資產(chǎn)。
三、供電企業(yè)作業(yè)成本法實施模型設(shè)計
（一）前期準(zhǔn)備工作
公司領(lǐng)導(dǎo)的有力支持是作業(yè)成本法能夠?qū)嵤┑那疤?，另外財?wù)人員的配合也是不可缺少的。作業(yè)成本計算的資料主要來源于各項會計憑證、計算單，并遵循以下具體實施原則：
1.各項作業(yè)消耗的資源費用數(shù)據(jù)來源于財務(wù)處以及各環(huán)節(jié)成本管理人員。
2.成本動因的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于各部門發(fā)生的詳細(xì)記錄及財務(wù)部門數(shù)據(jù)報表。
3.對于特殊相關(guān)數(shù)據(jù)，均在充分了解情況的基礎(chǔ)上做了合理的估計。
（二）確認(rèn)和計量各種資源耗費
供電企業(yè)的資源可進行如下分類：貨幣資源、材料資源、人力資源、動力資源、折舊資源和修理資源。
貨幣資源包括現(xiàn)金和銀行存款；材料資源指那些為維護而耗用的不屬于固定資產(chǎn)的各類材料、工器具、儀表、備品備件，由于技術(shù)培訓(xùn)、勞動安全保護措施、小型技術(shù)改造等耗用的材料和管理部門及公共場所通風(fēng)、照明、維護用料；人力資源即人工成本主要包括支付給職工的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險等有關(guān)費用；動力資源是耗電能、動能的設(shè)備、工具等；折舊資源是固定資產(chǎn)所提取的折舊；修理資源包括本單位以及委托外單位日常固定資產(chǎn)修理費。（三）確定作業(yè)種類
雖然供電企業(yè)的成本具有很大的管理空間，但其核算過程并不復(fù)雜?？紤]到供電企業(yè)的單一性，可直接設(shè)立作業(yè)，通過作業(yè)歸集資源。供電企業(yè)的作業(yè)應(yīng)按其流程及成本動因的重要性設(shè)立為：購電作業(yè)、輸電作業(yè)、配電作業(yè)、售電作業(yè)和折舊。
（四）將資源分配給各個作業(yè)
確定了各個作業(yè)之后，就應(yīng)將資源費用分配至各個作業(yè)，衡量各個作業(yè)消耗的資源費用。收集費用數(shù)據(jù)時充分利用企業(yè)原有成本信息系統(tǒng)，有的數(shù)據(jù)可以直接獲取，有的數(shù)據(jù)則需要加工處理。這一步工作是繁瑣而重要的。要仔細(xì)分析每項費用，小心地歸集進入各個作業(yè)，往往要反復(fù)幾次才能最后確定。
（五）確立資源動因，將資源分配到各項作業(yè)
資源動因可按以下方法確定：
1.能直觀地確定為某一特定作業(yè)所消耗的貨幣資源、人力資源、動力資源、折舊等直接計入購電、輸電、配電、售電、調(diào)整作業(yè)。如貨幣資源中的購入電力費直接計入購電作業(yè)、輸電費直接計入輸電作業(yè)等。
2.在發(fā)生領(lǐng)域上就可以區(qū)劃為各作業(yè)所耗的資源耗費，則可以直接計入各作業(yè)。如各作業(yè)各自發(fā)生的辦公費、各作業(yè)依照應(yīng)付工資額核定實際工資費用等貨幣資源，材料支出按發(fā)生的部門計入相關(guān)的作業(yè)、折舊按發(fā)生的時段計入相關(guān)作業(yè)。
3.從最初消耗上就呈混合耗費形態(tài)的各項資源耗費，則需要選擇合適的量化依據(jù)將資源耗費分解分配到各作業(yè)，這個量化依據(jù)就是資源動因。如動力費一般按各作業(yè)實用電力度數(shù)分配。
（六）把總費用分配到各項作業(yè)，算出各作業(yè)成本
在企業(yè)所有的費用中最難的就是企業(yè)管理費用的分配，因為有時資源動因很難確定。供電企業(yè)不是制造業(yè)，所以存在相同的問題：分配整個企業(yè)的管理費用時很難找到一個量化的指標(biāo)計算分配，但這并不意味著找到合適的資源動因和分配率不可能，在供電企業(yè)中可以采用以下方法和步驟找到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分配費用：
1.算出分配率。
=分配率
2.根據(jù)分配率向每個作業(yè)分配總費用。
購電作業(yè)（輸電作業(yè)、配電作業(yè)、售電作業(yè)）的成本×分配率=購電作業(yè)（輸電作業(yè)、配電作業(yè)、售電作業(yè)）所需分擔(dān)的成本
3.計算每個作業(yè)的總成本。
每個作業(yè)所分擔(dān)的管理費用+前些步驟中每個作業(yè)所分擔(dān)的資源費用=本作業(yè)的總成本費用
隨著我國改革開放工作的不斷深入與強化，具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟也逐步形成和日臻成熟；隨著我國加入WTO，我國的建筑市場已逐步全方位開放。
市場經(jīng)濟強調(diào)的是資源合理配置，優(yōu)化組合，適者生存。我國目前現(xiàn)實的建筑市場則是僧多粥少，而市場每年的交易量是有限的，拿到工程的企業(yè)只能是一小部分。據(jù)南京市場近三年的招標(biāo)投標(biāo)資料顯示，只有25%的隊伍干了市場90%的工作量，大部分建筑隊伍常年沒有什么活干，建筑市場的競爭空前激烈。
一、投標(biāo)工作對建筑施工企業(yè)的重要性
自1984年以來，我國推行工程建設(shè)招投標(biāo)制已經(jīng)有了17年的歷史，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》也于2000年1月1日起施行。建設(shè)工程實施招投標(biāo)制，使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質(zhì)的變化。我國的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個公開、公平、公正的建筑市場正在逐步形成。對于建筑施工企業(yè)來說，施工生產(chǎn)任務(wù)的獲得主要是通過投標(biāo)的渠道來獲取的。據(jù)對廣西冶金建設(shè)公司2000年至2003年上半年統(tǒng)計，通過投標(biāo)渠道獲取的施工合同份額按造價計分別達到94.68%、97.02%、98.67%、97.33%
二、建筑施工企業(yè)投標(biāo)工作的程序前期工作：
獲取建設(shè)項目信息投標(biāo)報名資格預(yù)審階段：購買資格預(yù)審文件編制資格預(yù)審文件不合格審核合格遞交資格預(yù)審文件評審（評審小組）未通過結(jié)束編制投標(biāo)文件階段：通過購買招標(biāo)文件及領(lǐng)取施工圖紙熟悉招標(biāo)文件及施工圖紙現(xiàn)場踏勘標(biāo)前會編制投標(biāo)文件投標(biāo)報決策不合格審核合格裝訂、蓋章、密封遞交投標(biāo)文件開標(biāo)階段：開標(biāo)會評標(biāo)（評標(biāo)小組）。
三、要搞好投標(biāo)工作，就要抓好兩個方面的投入要素
1、人才人在生產(chǎn)力諸要素中是首要和起決定性作用的因素，其他要素的功能都要由人來發(fā)揮。由于投標(biāo)工作的內(nèi)容，決定了從事投標(biāo)工作的人員需要四種基本人才：編制投標(biāo)預(yù)算書的人才、編制施工組織設(shè)計的人才、編制投標(biāo)文件其他資料的人才、投標(biāo)報價分析決策人才。由于投標(biāo)工作具有其特殊性、預(yù)知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性、經(jīng)驗性、時效性、保密性、嚴(yán)格性等，決定了從事投標(biāo)工作的人員必須具備良好的知識素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)以及奉獻精神、高尚的職業(yè)道德。
第一、編制投標(biāo)預(yù)算書和施工組織設(shè)計的人員要有具備各相關(guān)專業(yè)的人才，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、園林專業(yè)、水利電力專業(yè)、公路交通專業(yè)等等。
第二、從事投標(biāo)工作的人員要熟知本專業(yè)的知識，要具備良好的知識素質(zhì)，能快速地學(xué)習(xí)、了解、接受新知識，能及時地了解、掌握本專業(yè)新動態(tài)。
第三、從事投標(biāo)工作的人員必須能熟練地應(yīng)用電腦進行操作相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，如各專業(yè)預(yù)算軟件、制圖軟件、文字編輯軟件、電子表格等等；科技高速發(fā)達的今天，電腦已經(jīng)成為人們工作、生活中不可缺少的基本工具，今后幾年內(nèi)，招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作即將在internet網(wǎng)上進行和完成；因此，掌握必要的電腦應(yīng)用知識是對從事投標(biāo)工作的人員的基本要求。
第四、由于投標(biāo)工作具有預(yù)知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性，所以從事投標(biāo)工作的人員要具備一定的工作經(jīng)驗和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第五、由于具有時效性，所以投標(biāo)工作經(jīng)常需要加班加點，甚至通宵達旦；這就要求從事投標(biāo)工作的人員要具備良好的身體素質(zhì)和奉獻精神。
第六、從事投標(biāo)工作的人員要對本企業(yè)的情況了如指掌以及對市場環(huán)境有充分的認(rèn)識和深入的了解。只有做到這一點，方能做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆.
第七、從事投標(biāo)工作的人員要具備較強的社交活動能力和溝通能力。
第八、由于投標(biāo)工作具有嚴(yán)格的時效性和報價決策的高度保密性，從事投標(biāo)工作的人員必須具有高度的責(zé)任感、奉獻精神和高尚的職業(yè)道德，這一點至關(guān)重要。
建筑施工單位要搞好投標(biāo)工作，抓好人才要素是根本。
2、裝備古語說巧婦難為無米之炊，建筑施工企業(yè)要想將投標(biāo)工作做好，必須要投入一定的精良裝備，包括硬件方面和軟件方面。
⑴硬件方面據(jù)目前的建筑市場環(huán)境和要求，必要的硬件投入有：各種定額、工具書、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、裝訂成套設(shè)備、辦公室等。各種定額及工具書要齊備；電腦最好人手一臺，能上網(wǎng)，以及配備適量的手提電腦，這樣便于異地投標(biāo)工作方便及提高工作效率；打印機的規(guī)格（能打印A4、A3紙）、型號（針式、噴墨、激光）、數(shù)量要夠用，因為不同的招標(biāo)單位對投標(biāo)文件的打印質(zhì)量有不同的要求，如廣西水利電力廳在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)文件要用噴墨或激光打印機打印；由于市場競爭激烈，投標(biāo)文件外觀形象是給評委的第一感官印象，所以投標(biāo)文件的復(fù)印質(zhì)量、裝訂質(zhì)量、封面的美觀程度都要求有較好的復(fù)印機、裝訂成套設(shè)備（訂書機、裝訂機、切紙機等）；投標(biāo)工作是一個需要保密的工作，需要有一個良好的辦公環(huán)境，不被一般的人或別有用心的人打擾，最好有專門用于報價決策的辦公室或會議室，辦公室最好有空調(diào)，使編制投標(biāo)文件的工作人員不受冷熱天氣影響，能長時間坐在辦公室專心工作；由于投標(biāo)工作流動性比較大，經(jīng)常要與招標(biāo)單位溝通、購買文件、參加標(biāo)前會議、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)會議、遞交文件等，最好有一輛投標(biāo)專用車。
⑵軟件方面有了精良的硬件，就要有配套的軟件。有了電腦，相應(yīng)的應(yīng)用軟件就要配置，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、公路專業(yè)、水利專業(yè)等預(yù)算工程量清單軟件，Office2000辦公系列軟件，制圖軟件AutoCAD、CAXA電子圖板，數(shù)據(jù)庫管理軟件FoxPro.，投標(biāo)施工組織設(shè)計編制軟件，投標(biāo)平面布置圖軟件，投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖軟件等。更為重要是，要有一定的經(jīng)營活動資金。
四、在投標(biāo)的過程中，各階段要注意的一些事項按招投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)時間不少于20天，實際上，業(yè)主安排的編標(biāo)時間往往在7～30天。
要把投標(biāo)工作做好，在投標(biāo)過程的各個階段要注意一些事項。
1、前期工作階段在獲取建設(shè)工程信息后，應(yīng)及時與業(yè)主取得聯(lián)系，通過各種渠道向業(yè)主展示本企業(yè)的實力，與業(yè)主搞好關(guān)系，讓業(yè)主在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件評分辦法時，盡量傾向于本企業(yè)。
2、資格預(yù)審階段編制資格預(yù)審申請書時，一定要針對資格預(yù)審文件的要求進行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯(lián)系、溝通，尤其是業(yè)利很大時（如業(yè)主有權(quán)在所有資格預(yù)審合格的單位中選擇7家參加投標(biāo)），可以邀請業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績，方能資格預(yù)審過關(guān)有望。
3、編制投標(biāo)文件階段在領(lǐng)取招標(biāo)文件和圖紙后，要立即組織有關(guān)人員熟悉、研究招標(biāo)文件和施工圖紙，對疑問要進行記錄、收集，以便在標(biāo)前會上向招標(biāo)方提問。同時對評分辦法也要進行研究，若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標(biāo)方、招標(biāo)辦及建設(shè)主管部門提出，或者聯(lián)合其他受害兄弟單位一起，爭取消除不利因素。
其次，根據(jù)評分辦法，若是無標(biāo)底招標(biāo)，那么預(yù)算編制人員一定要認(rèn)真、仔細(xì)地預(yù)測、核算本企業(yè)施工成本，這是一項非常繁瑣的工作。除了了解、掌握、核算本企業(yè)的施工定額價外，還要對市場材料價進行認(rèn)真、仔細(xì)地查核，同時還要對未來施工期間的材料價格進行市場預(yù)測；若是有標(biāo)底招標(biāo)，那么就要按照招標(biāo)文件規(guī)定的定額和費率計算預(yù)算造價，要和招標(biāo)標(biāo)底計算保持一致。預(yù)算書編制完成以后一定要互相檢查、審核，盡可能使預(yù)算造價精確。
第三，編制投標(biāo)施工組織設(shè)計時，一定要仔細(xì)踏勘現(xiàn)場，了解清楚計劃開工時現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。編寫施工方案、施工方法時，不要照搬照抄施工規(guī)范，要分析該項目的工程特點，施工重點是什么，施工難點是什么，施工方法、措施及進度要有針對性、可行性、科學(xué)性、合理性。施工組織設(shè)計編制完要讓施工經(jīng)驗豐富的工程師審核。
第四，編制投標(biāo)文件資料時，一定要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求的順序及內(nèi)容去做，按照評分辦法去編制，因為評委是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及評分辦法來評標(biāo)的。一定要區(qū)分清楚商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)內(nèi)容，因為不同的地方、不同的招標(biāo)人對此要求不一樣，稍一疏忽就會導(dǎo)致廢標(biāo)或少分。投標(biāo)文件的份數(shù)、簽署、裝訂、密封一定要按照招標(biāo)文件的要求去做，否則廢標(biāo)。
第五，在領(lǐng)取招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)前會時，要了解、掌握有哪些其他投標(biāo)單位或競爭對手。搞清楚有哪些競爭對手后，根據(jù)評分辦法，可以逐一查清他們的企業(yè)硬件分以及他們之間有無聯(lián)合串標(biāo)、圍標(biāo)情況。
第六，在做投標(biāo)報價決策時，一定要根據(jù)評分辦法，做好分析和測算工作。要分析自己的預(yù)算、本企業(yè)的實力，測算業(yè)主標(biāo)底，分析競爭對手情況以及競爭對手會做出怎樣的報價決策，然后根據(jù)不同的分析情況，結(jié)合歷史經(jīng)驗以及商業(yè)情報，本企業(yè)相應(yīng)的該做出如何報價。最后在幾種情況中，擇優(yōu)做出最終報價決策。做投標(biāo)報價決策時一定要做好保密工作，否則商業(yè)秘密就會被競爭對手竊取，前功盡棄，一敗涂地。
第七，遞交投標(biāo)文件一定要留有足夠時間，提前送達。要派兩人或兩人以上送交標(biāo)書，以備突發(fā)事件發(fā)生時，一人處理突發(fā)事件，另一人可以繼續(xù)將標(biāo)書送達。
4、開標(biāo)階段開標(biāo)之前，要根據(jù)招標(biāo)文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準(zhǔn)備好答辯大綱；若公布出來的評分結(jié)果與我們自己所測算的結(jié)果有誤差，要勇敢地提出來，進行質(zhì)疑。
5、后期工作階段若不中標(biāo)，要及時將投標(biāo)保證金從招標(biāo)人處要回，盡量減少損失；若中標(biāo)，要隨時和招標(biāo)人保持聯(lián)系，及時知道中標(biāo)結(jié)果在公示期間有無質(zhì)疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標(biāo)通知書。
五、要搞好投標(biāo)工作，在投標(biāo)過程中，要理順五個方面的關(guān)系
1、要理順同業(yè)主之間的關(guān)系從聯(lián)系工程項目開始，直至評標(biāo)結(jié)束，如無非常之必要，絕不要得罪業(yè)主。相反，時時刻刻都要想盡辦法，通過各種渠道，如邀請業(yè)主考察、參觀企業(yè)本部及類似工程業(yè)績，和業(yè)主進行溝通，搞好關(guān)系。因為在評標(biāo)、定標(biāo)過程中，在符合游戲規(guī)則及不違法的前提下，業(yè)主的意見是決定性的、至關(guān)重要的。
2、要理順同招標(biāo)單位之間的關(guān)系業(yè)主在沒有能力、沒有資格進行自主招標(biāo)時，往往都會委托一家單位進行招標(biāo)。招標(biāo)單位雖然不是業(yè)主，但他編制招標(biāo)標(biāo)底（若是有標(biāo)底招標(biāo)），在整個招標(biāo)過程中，他可以指出投標(biāo)單位存在的任何錯誤或失誤，當(dāng)然他也可以不指出。因此，我們必須要和招標(biāo)單位搞好關(guān)系，在一定的程度上，我們還可以獲得至關(guān)重要的商業(yè)情報。
3、要理順同評委之間的關(guān)系評委是專家，三分之二以上是從專家?guī)炖镫S機抽取出來的（三分之一以下由業(yè)主單位派出）。同評委搞好關(guān)系，最好的途徑是，編制出好的、高質(zhì)量的標(biāo)書。標(biāo)書的排版、復(fù)印、裝訂、封面設(shè)計得美觀與否直接影響到評委的直覺，當(dāng)然內(nèi)容編制得好壞與否是關(guān)鍵。
4、要理順同內(nèi)部編標(biāo)人員的關(guān)系投標(biāo)工作具有其特殊性，任何一個小小的疏忽或錯漏，都有極大可能導(dǎo)致廢標(biāo)，全功盡棄。編標(biāo)人員長期處于高度緊張的狀態(tài)中，容易產(chǎn)生慣性思維，容易出錯，若同時投幾個標(biāo)，容易搞混淆。所以，在工作不忙的情況下，要盡量適當(dāng)安排休息。要經(jīng)常培養(yǎng)從事投標(biāo)的工作人員的責(zé)任感和職業(yè)道德。如果投標(biāo)人員沒有責(zé)任感和職業(yè)道德，那么企業(yè)投標(biāo)工作無法開展，商業(yè)機密無密可言，企業(yè)的競爭能力也將大打折扣。
5、要理順同其他投標(biāo)單位之間的關(guān)系其他投標(biāo)單位，既是競爭對手，又是難兄難弟，有時還可以成為一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友。既要聯(lián)合之，又要防之，更要踩之，偶爾援助之。畢竟，市場是無情的，競爭是殘酷的，一個標(biāo)只有一個中標(biāo)單位。
六、在投標(biāo)過程中，要抓好以下幾個關(guān)鍵工作
1、要同招標(biāo)人搞好關(guān)系無論是業(yè)主還是招標(biāo)單位，同他們搞好關(guān)系，是投標(biāo)過程中關(guān)鍵工作之一，也是獲取關(guān)鍵商業(yè)情報主要途徑。
2、施工組織設(shè)計的編制施工組織設(shè)計編制得水平如何，直接體現(xiàn)建筑施工單位技術(shù)水平的高低、施工經(jīng)驗是否豐富，直接影響是否中標(biāo)。施工組織設(shè)計的編制是投標(biāo)工作中的關(guān)鍵工作之一。
3、投標(biāo)預(yù)算書的編制投標(biāo)預(yù)算書是投標(biāo)報價決策的根本依據(jù)，投標(biāo)預(yù)算書編制得精確與否，也直接體現(xiàn)建筑施工單位的水平的高低、施工經(jīng)驗的豐富與否，直接影響到是否中標(biāo)。投標(biāo)預(yù)算書的編制是投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的工作之一。
4、投標(biāo)報價決策投標(biāo)報價決策是整個投標(biāo)工作中最精華部分，體現(xiàn)了投標(biāo)人的智慧和綜合實力。投標(biāo)報價決策的英明與否，也直接影響到是否中標(biāo)。投標(biāo)報價決策也是投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的工作之一。
七、要搞好投標(biāo)工作，企業(yè)要做好施工生產(chǎn)及其他方面的工作投標(biāo)工作是一個系統(tǒng)工程，同企業(yè)的施工生產(chǎn)以及其他工作相輔相成、互相關(guān)聯(lián)。
投標(biāo)工作做不好，中標(biāo)率就低，施工生產(chǎn)的任務(wù)就缺少，就有很多人員下崗、待崗，經(jīng)濟效益就差，就影響到企業(yè)所有其他的工作；同樣，施工生產(chǎn)上不去，進度滯后，質(zhì)量差，安全事故多，企業(yè)其他工作做不好，就會導(dǎo)致企業(yè)信譽、業(yè)績差，影響到企業(yè)投標(biāo)，中標(biāo)率就低。相反，投標(biāo)工作做得好，中標(biāo)率就高，施工生產(chǎn)任務(wù)就飽滿，若管理得好，經(jīng)濟效益就好，企業(yè)的其他工作就容易做好；同樣，施工生產(chǎn)工作做得好，施工質(zhì)量好，優(yōu)良率高，無安全事故，企業(yè)其他工作做得好，企業(yè)的信譽、業(yè)績就好，投標(biāo)就可以加分，業(yè)主就會對我們放心、滿意，就容易中標(biāo)，中標(biāo)率就高。
綜上所述，要搞好建筑施工企業(yè)的投標(biāo)工作，就要投入一定的精良裝備，用好人才，抓好關(guān)鍵工作，理順同招標(biāo)人及有關(guān)單位、人員之間的關(guān)系，嚴(yán)格按招標(biāo)文件的要求編好投標(biāo)文件，分析市場行情和競爭環(huán)境，做好投標(biāo)報價決策，同時還要做好施工生產(chǎn)工作和企業(yè)的其他工作。
參考文獻：
從1998年的全面禁止到2001年的承諾開放，再到現(xiàn)在的立法，中國的直銷業(yè)在經(jīng)歷了一陣混亂之后，又再次面臨著一個新的十字路口。不論直銷立法給覬覦中國市場的直銷企業(yè)會帶來哪些具體的影響，在這里只探討直銷企業(yè)所采取的公共關(guān)系營銷手段帶給我們的啟示。
在探討這個問題之前，必須給直銷這個概念進行界定。香港直銷協(xié)會給直銷所作的定義是：“直銷商將商品直接送到顧客家中或工作的地方，為個別顧客或眾多顧客詳細(xì)介紹、示范產(chǎn)品的特點與效能，并一一解答他們的疑問?！笔澜缰变N聯(lián)盟則將直銷定義為：“將產(chǎn)品與服務(wù)直接行銷給消費者，為一種充滿活力、充滿生氣、迅速擴張的銷售管道?！本C合上面兩種說法，筆者定義為：“以面對面的方式，直接將產(chǎn)品及服務(wù)銷售給消費者，銷售地點通常是在消費者或他人家中、工作場所，或其它有別于永久性零售商店的地點?！迸c傳統(tǒng)營銷方式相比，直銷的優(yōu)點在于減少流通環(huán)節(jié)、降低交易成本，并可使企業(yè)較快地接受市場信息，及時調(diào)整經(jīng)營策略。
中國在1998年對直銷進行整頓后，只有10家企業(yè)獲得直銷牌照，并且他們是在采取了“店鋪加直銷人員”這種經(jīng)營模式之后，才取得了合法資格。這幾家直銷企業(yè)包括安利、天獅、雅芳、玫琳凱、南方李錦記、仙妮蕾德等。對這些企業(yè)所采用過的成功的公關(guān)營銷方式進行分析，以期給即將進入直銷業(yè)的其他中國企業(yè)做一個借鑒。
1政府公關(guān)
1998年，對于不法分子利用直銷行為從事犯罪活動的事實，中國政府給予嚴(yán)厲打擊，直銷企業(yè)受到了巨大沖擊。在這種情況下，安利公司抓住中國加入“世貿(mào)組織”的時機積極游說，為中國加入“世貿(mào)組織”創(chuàng)造有利條件。同時安利果斷實行“店鋪銷售加雇傭推銷員銷售”的經(jīng)營模式。中國政府“投桃報李”，安利成為第一家由國務(wù)院有關(guān)部門正式批準(zhǔn)的直銷企業(yè)。與國家、政府建立良好的關(guān)系，為安利在市場上的進一步發(fā)展占得了先機。
2公益活動營銷，樹立良好企業(yè)形象
圍繞“營養(yǎng)、運動、健康，有健康才有將來”的品牌理念；堅持“回饋社會、關(guān)懷民生”的企業(yè)理念，開展各類公益活動，以實際行動反哺社會。2002年，安利（中國）公司面對公眾鄭重承諾：在未來的5年內(nèi)，安利（中國）公司要植樹100萬株，讓有安利店鋪的地方就有一片安利人培植的樹林或認(rèn)養(yǎng)的綠地。如今，“哪里有安利、哪里就有綠色”的“安利林”多數(shù)已是枝繁葉茂，郁郁蔥蔥。從“安利林”來看，這個創(chuàng)意并不新鮮，每年3月12日就是中國的植樹節(jié)，全國人民基本都植樹的，實在是很普通不過了；但是長期堅持下去，形成了規(guī)模，見到了成效，再輔之以正面宣傳，就形成了營銷傳播的“聚合效應(yīng)”。
企業(yè)積極參與社會公益活動，可以從不同側(cè)面、不同角度培育并塑造了其對社會負(fù)責(zé)的良好公眾企業(yè)形象、良好的公民形象，并受到了國家、社團及市民的高度認(rèn)可。如果這種“新聞式”、“熱點式”的無形軟性公益活動廣告運用得當(dāng)，不僅僅是搶了市民的眼球，塑造了形象，更帶來了銷量的快速增長。
3文化營銷：詮釋品牌內(nèi)涵，確立權(quán)威品牌形象
玫琳凱是第一家獲得中國國家外經(jīng)貿(mào)部、國家工商行政管理總局和國家國內(nèi)貿(mào)易局等官方部門批準(zhǔn)的采用雇傭推銷員（美容顧問）經(jīng)營產(chǎn)品模式的專業(yè)化妝品直銷公司?！叭蚺怨蚕淼氖聵I(yè)”是玫琳凱為之奮斗的理念。玫琳凱與央視《半邊天》欄目合作制作了一個系列節(jié)目，講述了各個不同階層的遭遇了各種不幸的女性，通過“玫琳凱”這份事業(yè)重新找回失去的自信，并且創(chuàng)造了精彩人生的故事?！栋脒吿臁肥侵袊钤玳_辦的、在女性心中具有相當(dāng)分量的欄目，玫琳凱通過與它的合作，讓我們身邊的普通女性朋友現(xiàn)身說法，詮釋“全球女性共享的事業(yè)”這一品牌內(nèi)涵，取得了較大的社會反響，將這種理念深深印在了每一位獨立、自強的女性心中，從而樹立了其在女性化妝品領(lǐng)域的權(quán)威品牌形象。
4中國直銷企業(yè)公共關(guān)系營銷的現(xiàn)狀與不足
中國直銷企業(yè)對于公共關(guān)系營銷的重要性普遍認(rèn)識不足。就政府公關(guān)而言，2005年的直銷立法過程中，只有少數(shù)幾家直銷企業(yè)間斷參與，所發(fā)揮的影響微乎其微。面對媒體對直銷企業(yè)的泛妖魔化，所有直銷企業(yè)更是集體失語，降低了公眾對對直銷企業(yè)的信心。對我國的直銷企業(yè)而言，通過積極有效的公關(guān)活動維護行業(yè)的共同利益，創(chuàng)造一個有利于行業(yè)發(fā)展的生存環(huán)境，已是當(dāng)務(wù)之急。
對于中國的直銷企業(yè)而言，最重要的公關(guān)就在于政府公關(guān)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)該如何主動與政府部門深入溝通，又該如何影響相關(guān)政策法規(guī)的制定，中國的直銷業(yè)似乎還沒有形成自己的體系。對于建立與社會的公共關(guān)系而言，如何協(xié)調(diào)媒體關(guān)系、處理新聞危機、投放公益廣告、贊助公益活動等，所有這些對大眾傳媒施加積極影響以建立良好信譽的舉措都是中國直銷企業(yè)必須掌握的技巧。只有通過長期、大量的有效公關(guān)活動，才能為中國的直銷企業(yè)創(chuàng)造和諧的輿論氛圍、良好的生存環(huán)境和巨大的發(fā)展空間。
5借鑒與啟示
5.1借助公益廣告，增加公眾對公司及產(chǎn)品的信任度
公益廣告較之硬性產(chǎn)品廣告更具傳播優(yōu)勢，公益廣告不是以促進產(chǎn)品銷售為直接目的，而是以提升企業(yè)形象為最終目的，與公共關(guān)系的效果有異曲同工之妙。因此，公共關(guān)系比商業(yè)廣告更具有傳播優(yōu)勢：①更能深入人心。盡管電視、報紙、雜志、戶外廣告如火如荼，但并不表示消費者對廣告的喜愛，相反，消費者是被迫接受而且對廣告存在懷疑甚至戒備心理。相比之下，公共關(guān)系的親和力要強得多，可信度要高得多，會在公眾毫無防備的情況下，“隨風(fēng)潛入夜、潤物細(xì)無聲”，慢慢移植到市民的心里；②類型多樣，更加主動。廣告針對細(xì)分的消費群可以制作投其所好的各類型廣告，博得消費者的好感進而求得共鳴。而公共關(guān)系除了針對不同消費者開展活動外，還可以以政府、社區(qū)、媒體、員工為對象進行訴求，這都是廣告很難具有的優(yōu)勢。相比之下，公共關(guān)系更加多樣和自由；③有更深遠的傳播效果。廣告的目的在于以最少的花費在短時間之內(nèi)推出產(chǎn)品或者勞務(wù)，達到促進產(chǎn)品銷售的目的。而公共關(guān)系產(chǎn)生的效力是長期的、深遠的，冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)要想長期保持一個良好的形象，需要長期的、有計劃、有步驟的公關(guān)工作；它的目的不在于短期內(nèi)促進產(chǎn)品銷售，而是樹立企業(yè)形象，不斷提升品牌形象，提升顧客的忠誠度。
5.2利用公共關(guān)系，維系顧客的消費忠誠
公共關(guān)系不僅可以通過活動觸摸消費者的需求，采取有效的方式去滿足這些需求；而且在消費者有疑慮的時候，及時采取危機公關(guān)，真誠客觀地傳達信息，爭取目標(biāo)消費者的理解和支持，打消疑慮，繼續(xù)維系原有的品牌忠誠，為顧客創(chuàng)造更多價值，增強顧客滿意度。為了在競爭中取得優(yōu)勢，企業(yè)必須能夠比競爭對手更多地為其顧客創(chuàng)造價值。顧客獲得較多的消費價值才滿意，只有滿意的顧客才有可能忠誠于某個企業(yè)。企業(yè)形象是否鮮明獨特，能否感染顧客心理，為顧客許可接納，直接關(guān)系到企業(yè)在顧客心目中的地位和對產(chǎn)品的評價，進而影響到顧客能否建立并維系對企業(yè)、對產(chǎn)品的忠誠。因而，企業(yè)積極投身于社會公益活動，樹立豐滿生動的企業(yè)形象，提升品牌的感染力和吸引力，自然地維系了顧客的品牌忠誠。
5.3充分利用“欲取之，必先予之”的市場經(jīng)濟經(jīng)營哲學(xué)，實現(xiàn)雙贏
“安利（中國）”在中國遭封殺、中國“入世”命運多桀（以美國為首的西方列強為中國入世設(shè)置障礙和苛刻條件），這看似毫不相干的兩件事，其實有其必然的聯(lián)系。安利董事長史迪夫·溫安洛在美國國會發(fā)表演講：支持中國“入世”、并要求給予中國永久性最惠國待遇地位，為中國加入“世界貿(mào)易組織”創(chuàng)造機會和條件，這就是“先予之”。對中國加入“世界貿(mào)易組織”這一重大事件來講，一個美國財團在國會發(fā)表演講支持，從某種意義上說，比一個中國的副總理訪美公關(guān)的作用要大得多；然后就有了中國政府采納變通辦法解除禁令的決定，安利這一措施可謂恰到好處。從另一個側(cè)面上講，中國政府對安利（中國）的開禁，不完全是一個“市場經(jīng)濟行為”，更是一個“政治行為”。
對欲進入國際市場的企業(yè)，必須充分利用公共關(guān)系營銷，上至政府、下至消費者，一個都不能少，以樹立良好的“企業(yè)公民”形象。特別是對那些欲進入非洲、東南亞、西亞等第三世界國家的企業(yè)更是如此，這些國家市場經(jīng)濟不發(fā)達或不是完全意義上的市場經(jīng)濟國家，政府干預(yù)經(jīng)濟的行為非常嚴(yán)重，搞好公共關(guān)系營銷，取得政府的支持，是企業(yè)立足的根本。
參考文獻
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2孟慶強，韓雪.解析品牌個性塑造[J].商場現(xiàn)代化，2004（12）
對石油企業(yè)日常的行政管理工作進行創(chuàng)新
（1）對整個石油企業(yè)的系統(tǒng)進行規(guī)范。對于石油企業(yè)的行政管理行業(yè)來說時常會出現(xiàn)對于企業(yè)中各個部門的職能分配不明確，工作的過程中無人接手或者是進行工作時進行相互干涉等問題。這將很有可能導(dǎo)致石油企業(yè)中資源的浪費以及工作效率低下的問題出現(xiàn)。因此，努力的對我國石油行業(yè)中的行政管理工作進行創(chuàng)新和改革是一項重要的舉措，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的建立起現(xiàn)代化的石油企業(yè)日常的行政管理體系，從而努力的消除企業(yè)所受到的政治方面的負(fù)面因素的影響。在對石油企業(yè)行政管理工作進行創(chuàng)新和改革的過程當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合國內(nèi)乃至國際方面的發(fā)展形勢，從而尋求一套適合我國石油企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)而有效的行政管理體系和途徑。
（2）建立起科學(xué)而有效的石油企業(yè)行政管理的機構(gòu)。對于石油企業(yè)行政管理的創(chuàng)新和改革主要是通過建立起科學(xué)而又合理的企業(yè)行政管理的機構(gòu)來對其進行維系的。企業(yè)石油建立起科學(xué)而又合理的行政管理機構(gòu)，才能夠更好地打造出適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的需求和我國現(xiàn)階段的基本國情的石油企業(yè)行政管理的體系，只有這樣才能夠有效的避免石油企業(yè)在日常的管理工作當(dāng)中所遇到的不同問題。
（3）加強對石油企業(yè)日常行政管理中人才的管理。石油企業(yè)中參與整個行政管理工作的實施以及技術(shù)人員就是企業(yè)中的行政管理人員。對當(dāng)前的形勢下石油企業(yè)的行政管理來說，應(yīng)當(dāng)積極的引進一批具有知識結(jié)構(gòu)多元化同時具有創(chuàng)新意識的管理型和復(fù)合型的人才。這樣不但可以為石油企業(yè)的管理工作注入新鮮的血液，同時也可以有效的促進我國石油企業(yè)未來之路的發(fā)展。
（4）石油企業(yè)中應(yīng)當(dāng)設(shè)置科學(xué)而又合理的獎懲制度。對于石油企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略來說，設(shè)置有科學(xué)合理的獎懲制度是企業(yè)大力培養(yǎng)人才的重要手段和有利的保證，因為只有通過實施有效的獎懲制度，實現(xiàn)管理工作人員的獎罰分明，才能夠有效的促進石油企業(yè)日常行政管理工作的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。
加強和創(chuàng)新石油企業(yè)日程行政管理工作的措施
（1）石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立起品牌的意識。就目前石油企業(yè)的發(fā)展形勢來看，我國的石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立起自身的品牌形象和意識，對于企業(yè)品牌的思想戰(zhàn)略方向進行明確和創(chuàng)新，在不斷的發(fā)展自身的經(jīng)濟同時更應(yīng)該積極的投入到國際和國內(nèi)的一些公眾事業(yè)當(dāng)中，從而樹立起企業(yè)良好的品牌形象，加強對企業(yè)社會責(zé)任感的重視程度，努力的提高公眾對于石油企業(yè)品牌產(chǎn)品的認(rèn)可度和認(rèn)知度。
當(dāng)今世界已進入了知識化、信息化、全球化的時代。要積極應(yīng)對知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn),在激烈的國際競爭中加快我國現(xiàn)代化建設(shè)進程,就必須大力實施科技興國戰(zhàn)略,高度重視和切實提高廣大職工的整體素質(zhì),造就一支掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),具有較高勞動技能的新型職工隊伍。因此,加強企業(yè)文化建設(shè),全面提高職工素質(zhì),是擺在企業(yè)面前的重要任務(wù)。隨著國企改革的逐步深入,企業(yè)獨立的進入市場,面臨新的機制、新的情況、新的問題,需要我們盡快適應(yīng),以新的精神狀態(tài)、新的經(jīng)營理念、新的工作作風(fēng)去迎接新的挑戰(zhàn)。根據(jù)我們企業(yè)的現(xiàn)狀,加強企業(yè)文化建設(shè),全面提高職工素質(zhì),目前應(yīng)注重抓好以下幾個方面工作。
一、注重企業(yè)精神與企業(yè)理念教育
一個企業(yè)要想永遠向前發(fā)展,必須要有自己獨立的企業(yè)精神、企業(yè)理念和行動綱領(lǐng)。企業(yè)精神就是企業(yè)的靈魂,這個靈魂如果能永遠不衰、永遠常青,企業(yè)就會永遠存在。目前,我們應(yīng)該以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為中心,抓好職工隊伍的思想教育,強化創(chuàng)新思維,培養(yǎng)錘煉市場意識,確立自強、開放、創(chuàng)新、追求的企業(yè)精神;追求卓越、平庸非我的企業(yè)理念;以人為本、安全第一,效益至上的企業(yè)宗旨。
要在全體員工中強化四個意識。一是競爭意識。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟。一個企業(yè)是否有競爭優(yōu)勢,不僅體現(xiàn)在規(guī)模上,還體現(xiàn)在經(jīng)營管理上。產(chǎn)品質(zhì)量、人員素質(zhì)、內(nèi)控機制、配套措施等,無一不是提高競爭優(yōu)勢的重要因素。二是服務(wù)意識。用戶就是上帝,要堅持全心全意為擁護服務(wù),提倡文明用語,禮貌待客,周到服務(wù)。只要用戶一個電話,我們就要把需要的事情做好。三是人才意識。人力資源是角逐市場的力量之源。要形成崇尚科學(xué)、崇尚文明,尊重人才、愛護人才的良好風(fēng)氣,積極培養(yǎng)人才,引進人才。造就環(huán)境留人,政策留人、待遇留人、感情留人的氛圍,使企業(yè)知識層次和科技含量不斷提高,推動企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次、上水平。四是創(chuàng)業(yè)意識。啟動市場,首先要啟動思想,破除等、靠、要的思想。要樹立自立、自強、自謀發(fā)展,二次創(chuàng)業(yè)的新觀念。牢固樹立機遇意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,乘勢而上,學(xué)會在困境下求進,在無熱點下發(fā)展,在微利下生存,創(chuàng)最佳經(jīng)營效果。
二、注重培育新世紀(jì)職工新形象
現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)要有優(yōu)秀的職工為載體,優(yōu)秀的職工形象是新世紀(jì)企業(yè)文化和優(yōu)秀職工素質(zhì)的具體反映。培育和樹立新世紀(jì)職工新形象是企業(yè)的重要工作。應(yīng)充分運用各種板報、會議、宣傳專欄、標(biāo)語等形式宣傳廠規(guī)廠紀(jì),傳播新思想、新風(fēng)尚、好人好事。打擊不良風(fēng)氣,營造有利于提高職工思想、文化素質(zhì)的輿論氛圍,培育以“八有“為標(biāo)準(zhǔn)的新世紀(jì)職工新形象。即:有愛國家愛企業(yè)的思想境界;有與時懼進的道德理念;有敢為人先的創(chuàng)新精神;有熟練過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì);有腳踏實地的工作作風(fēng);有文明向上的交際形象;有健康科學(xué)的生活方式;有樂于奉獻的高尚情懷。同時還應(yīng)高度重視弘揚勞模精神,用勞動模范的先進思想和優(yōu)秀品德影響和帶動企業(yè),推動企業(yè)先進文化發(fā)展和職工整體形象的不斷提高。
三、注重加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)建設(shè)
企業(yè)好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。干部行不行,關(guān)鍵在品行。領(lǐng)導(dǎo)干部的覺悟、素質(zhì)高低,決定企業(yè)的命運長短。所以提高職工素質(zhì),首要的是按照“三個代表”的要求強化干部隊伍建設(shè)。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記五個宗旨。即:位為民心,淡泊名利;權(quán)為民用,清正廉潔;利為民謀,克己奉公;欲為民節(jié),艱苦創(chuàng)業(yè);情為民系,熱愛職工。二是樹立全新的道德楷模。思想作風(fēng)突出一個“實”字,即實事求是;工作作風(fēng)突出一個“勤”字,即勤奮盡職;生活作風(fēng)突出一個“廉”字,即清正廉潔;處理問題牢記一個“公”字,即公道正派。三是增強自身修養(yǎng),培養(yǎng)蓬勃向上的形象氣質(zhì)。各級干部都應(yīng)做到待人真誠,言談不俗,舉止高雅,彬彬有禮;要具有博大的胸懷,不計較個人名利恩怨;要努力做到“慎初”、“慎微”、“慎獨”、“慎欲”、“慎終”;以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風(fēng),積極推進本單位的各項工作。認(rèn)真落實民主監(jiān)督、民主評議干部制度,逐步實現(xiàn)企業(yè)干部由職工直選,有效體現(xiàn)職工的民利,使企業(yè)干部成為職工擁護、信賴的帶頭人。
四、注重提高全體員工的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)
工人階級要始終站在時展的前列,始終代表和推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展,就必須掌握更加先進的科學(xué)文化技術(shù)知識,努力推進自身知識化進程。這是加強企業(yè)文化建設(shè),全面提高職工素質(zhì)的關(guān)鍵。企業(yè)要善于發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,通過開展各種主題教育和群眾性學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,引導(dǎo)職工培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,樹立終身學(xué)習(xí)意識,幫助他們掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,提高勞動技能,鼓勵他們崗位成才、自學(xué)成才。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型職工活動。一是針對企業(yè)改革和發(fā)展的新形勢,教育職工要適應(yīng)新的形勢,能自覺、自主地設(shè)計自己的知識,技能提升方案。二是組織重要崗位,技術(shù)工種知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取業(yè)余和脫產(chǎn)相結(jié)合,導(dǎo)師帶徒弟和互幫互學(xué)相結(jié)合等多種方式進行培訓(xùn)。對有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄曷毠た伤偷綄I(yè)學(xué)校短期培訓(xùn)。掀起學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)熱潮,使全體員工技術(shù)業(yè)務(wù)知識在短期內(nèi)有明顯提高。三是開展以“創(chuàng)新”為主題的大練兵活動,增強創(chuàng)新意識,提高涉外業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,推動企業(yè)技術(shù)進步。尤其是企業(yè)機關(guān)干部更要熟悉掌握業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)內(nèi)容相關(guān)知識和政策、規(guī)定、辦事規(guī)則及程序。要把職工教育培訓(xùn)工作與開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展教育培訓(xùn)活動,寓教于樂,引導(dǎo)職工在實踐中提高技術(shù)技能水平。
根據(jù)國家的規(guī)劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的約束機制。首先，國家重點行業(yè)資源利用效率將有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè);重點領(lǐng)域建立和完善資源循環(huán)利用體系和機制;全國資源生產(chǎn)率大幅度提高，廢棄物排放顯著削減，初步建立起資源消耗、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系的資源節(jié)約型社會。同時，國家將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益主要依賴量的增長，企業(yè)抗風(fēng)險能力非常差。由于長年開采，對生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水資源破壞、水質(zhì)污染、固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)生活。煤炭資源枯竭，次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質(zhì)和空氣等的質(zhì)量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式，必然會導(dǎo)致資源的枯竭，釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。
煤炭企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構(gòu)建煤一電一建材產(chǎn)業(yè)鏈，引進關(guān)聯(lián)度較高的技術(shù)、加大節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究應(yīng)用，用高科技技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
同煤集團用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則，積極推進煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，具有鮮明的“循環(huán)經(jīng)濟”特點，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，使環(huán)境、資源所付出的代價降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來源進行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設(shè)計上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實現(xiàn)以煤為主，多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)鏈。
塔山工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是:以建設(shè)塔山礦井為龍頭，配套建設(shè)相應(yīng)的選煤廠;選煤廠生產(chǎn)的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時建設(shè)裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設(shè)水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設(shè)高嶺土鍛燒廠。這樣，各個生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產(chǎn)品一廢棄物單向直線式經(jīng)濟發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產(chǎn)品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經(jīng)濟效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟實施方案，園區(qū)各個項目全部建成并達產(chǎn)后，年銷售收入可達60億元人民幣，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率12.39%，投資利潤率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設(shè)項目的基準(zhǔn)要求。從社會效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多元化經(jīng)營;保證生產(chǎn)接續(xù)，促進礦區(qū)社會穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出了貢獻。
