首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 脫貧攻堅(jiān)個(gè)人總結(jié)
時(shí)間:2023-03-08 15:37:19
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1.黨建方面:不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“”,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成。
2.村集體經(jīng)濟(jì)方面:村內(nèi)暫無集體經(jīng)濟(jì),全村土地大部分種植果樹,經(jīng)實(shí)地考核與研究,“恒溫庫(kù)”非常適合我村發(fā)展,我村已申報(bào)此項(xiàng)目,但因兩委換屆選舉在即,暫時(shí)擱淺,待明年換屆選舉后開展。
3.扶貧方面:進(jìn)村挨家挨戶開展調(diào)查,詳細(xì)了解困難群眾的基本情況,摸清村情民意,弄清村民們目前急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前全村共620戶, 1916人,全村建檔立卡戶共計(jì)63戶,還有3戶未脫貧。未脫貧主要原因?yàn)闅埣埠椭卮蠹膊?,無勞動(dòng)能力。
4.掃黑除惡方面:我村成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村書記任組長(zhǎng),其他班子成員為組員,共同負(fù)責(zé)我村開展該項(xiàng)斗爭(zhēng),在此基礎(chǔ)上,又安排各小組長(zhǎng)等相關(guān)人員共同配合完成該項(xiàng)工作。通過懸掛條幅、廣播、訪萬家活動(dòng)等,將掃黑除惡工作遍布全村。同時(shí)通過學(xué)習(xí),提高小組人員政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)情況信息預(yù)警,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)涉黑涉惡情況要及時(shí)通報(bào),及時(shí)了解情況,及時(shí)出面制止,形成上下統(tǒng)一思想,齊抓共管的局面。
二、務(wù)實(shí)重干,高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作
(一)鎮(zhèn)里脫貧攻堅(jiān)工作
一是問題排查整改。2020年的各級(jí)問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”,共匯總上報(bào)臺(tái)賬、方案、報(bào)告32類107條問題,做好佐證材料及時(shí)收集,提前完成問題整改,得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評(píng)科表?yè)P(yáng)。
二是鎮(zhèn)級(jí)公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑,增加貧困戶家庭收入,提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實(shí)的鎮(zhèn)級(jí)公益崗管理辦法和協(xié)議,并按照個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)的原則,確定鎮(zhèn)級(jí)公益崗保潔員106名,戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅(jiān)普查。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成前期48名普查摸底人員、24個(gè)村引導(dǎo)員的培訓(xùn);嚴(yán)格審核確認(rèn)24個(gè)村線路圖。歷時(shí)21天,抽調(diào)200余人次,積極配合鎮(zhèn)平普查組,即使是炎熱的夏天和雨天,我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮,經(jīng)過共同努力,最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作,受到縣普查辦充分肯定,為國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查提供了數(shù)據(jù)支撐。(在這里我想向參與脫貧攻堅(jiān)普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說一聲,謝謝)
四是動(dòng)態(tài)管理。按照省市縣動(dòng)態(tài)管理工作有關(guān)要求,對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)行政村進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋,在確保貧困戶各項(xiàng)普惠性政策全部落實(shí)到位,人均收入超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),“兩不愁、四保障”均有保障的前提下,經(jīng)過公示、報(bào)告、審核、批復(fù)等程序后,完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù);期間經(jīng)過各村認(rèn)真排查,共上報(bào)錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計(jì)劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,加快推動(dòng)貧困群眾增收脫貧,按照縣雙業(yè)“星火計(jì)劃”方案要求,經(jīng)過貧困戶個(gè)人申請(qǐng),鎮(zhèn)村核實(shí),為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金87萬元,為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級(jí)調(diào)研3次,市、縣級(jí)3次督查、暗訪29次;組織鎮(zhèn)級(jí)督查17次,交辦的問題是全縣最少的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會(huì),參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次;協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)1000人次;邀請(qǐng)電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)196人;組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn);組織召開鎮(zhèn)級(jí)扶貧會(huì)議34次;參加縣級(jí)扶貧會(huì)議27次,及時(shí)的做到把會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)下去。
八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準(zhǔn)備,分類分項(xiàng)一條不落,利用兩周時(shí)間加班加點(diǎn)準(zhǔn)備好了89個(gè)檔案盒124項(xiàng)內(nèi)容,擺滿了兩個(gè)柜子,夜里加班雖然辛苦,但是我慶幸我有一個(gè)隨叫隨到的團(tuán)隊(duì),真心感謝辦公室的小伙伴們!
九是雨露計(jì)劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金7.2萬元;為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”19.8萬元,一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚的宣傳氛圍,進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心,聯(lián)合黨政辦,2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇,被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次,達(dá)到了宣傳的目的。
十一是消費(fèi)扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷,成交額高達(dá)20萬元,有效的宣傳了云陽(yáng)的扶貧產(chǎn)品。
(二)村級(jí)工作
一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下,進(jìn)村入戶扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,在疫情防控的近三個(gè)月時(shí)間里,每天上下午按時(shí)到村里,跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識(shí)、分發(fā)防疫物資、代買生活用品,最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期,沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級(jí)年度脫貧計(jì)劃和規(guī)劃,組織做好對(duì)貧困戶的集中和入戶培訓(xùn),指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入,動(dòng)態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù),并對(duì)“兩類”人群進(jìn)行了重點(diǎn)排查和關(guān)注。我堅(jiān)持每周去分包的貧困戶家一次,詢問生活務(wù)工情況和需要解決的問題,我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望,子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來,我深深的體會(huì)到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障,心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求,在控制好職數(shù)和年齡的界限后,通過走訪考察、選舉等程序,選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部,平均年齡42歲,其中大學(xué)生三人。
由于我本人工作踏實(shí)、敬業(yè),2017年被縣委、縣政府評(píng)為優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng),2019年度被市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“萬名干部助脫貧”工作先進(jìn)個(gè)人;2020年度被南陽(yáng)市委組織部和市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)為脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人。
三、砥礪前行,擴(kuò)寬思路爭(zhēng)上游
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義,堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時(shí)給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實(shí)施精準(zhǔn)施策,開展精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶和3184名邊緣戶,及時(shí)提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對(duì)非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用,開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題,切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)問題排查,圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題,在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺(tái)賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),幫助解決問題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,研判形勢(shì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo),及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對(duì)貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則,對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,確保帶動(dòng)貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng),拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭(zhēng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問題整改,扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時(shí)開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理,壓實(shí)資金使用部門和單位績(jī)效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開公示制度,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項(xiàng)目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作,對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過國(guó)家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作,推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用,推動(dòng)需求對(duì)接,助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)??h級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
一、務(wù)必堅(jiān)持實(shí)事求是,不搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來,全國(guó)各地都高度重視,動(dòng)用了大量的社會(huì)資源,投入了大量的人、財(cái)、物,各種宣傳鋪天蓋地,各級(jí)督查檢查密集進(jìn)行,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勢(shì)在必行。大家在思想上要認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧不是一般的事務(wù)性工作,而是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。如果我們不提高政治敏感度,不實(shí)事求是,全力以赴,不杜絕“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧,年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就不可能按期完成。根據(jù)省、市考核辦法,年底考核要進(jìn)行抽查與核查、第三方評(píng)估,特別是第三方評(píng)估將委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織進(jìn)行,考核組很容易通過電子數(shù)據(jù)的比對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的行為都將會(huì)被發(fā)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各駐村工作隊(duì)務(wù)必端正態(tài)度,堅(jiān)持實(shí)事求是的精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以硬功夫迎接省、市考核。
二、務(wù)必加快幫扶項(xiàng)目落實(shí),確保完成年度幫扶任務(wù)
考核在即,各單位可以盤點(diǎn)一下今年落實(shí)了多少項(xiàng)目、投入了多少資金、完成了多少任務(wù)?,F(xiàn)在省市馬上就要對(duì)我縣進(jìn)行考核了,但很多單位仍有很多幫扶任務(wù)沒有完成,有些相對(duì)貧困村投入的資金寥寥無幾,教育扶貧、醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)、危房改造等政策也還沒有落實(shí)。各單位要深入分析各項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)照考核指標(biāo)列明需要落實(shí)的工作清單,明確仍需落實(shí)的具體工作任務(wù),明確各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒推各項(xiàng)工作的落實(shí)。誰的任務(wù)沒有完成,在誰的環(huán)節(jié)出了問題,誰就要承擔(dān)責(zé)任。特別是縣民政局、衛(wèi)計(jì)局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必須落實(shí)相關(guān)幫扶政策的單位,如果你們的行業(yè)責(zé)任沒有落實(shí),年度任務(wù)沒有完成,影響了全縣的考核成績(jī),縣委、縣政府將嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
三、務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查,建立年度任務(wù)完成情況周匯報(bào)制度
縣扶貧督查組一定加強(qiáng)考核的督查工作,對(duì)工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯、影響考核成績(jī)的單位和個(gè)人,要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng),縣委、縣政府將直接追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能讓少數(shù)單位拖了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的后腿。為及時(shí)了解全縣扶貧工作進(jìn)展情況,促進(jìn)年度考核工作順利完成,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)“1+N”行業(yè)責(zé)任單位要在每周五上午將工作最新進(jìn)展情況報(bào)送縣扶貧辦,再由縣扶貧辦匯總報(bào)至縣委、縣政府,這個(gè)進(jìn)展情況我也要看。
【正文】
南充日?qǐng)?bào)社全媒體記者 杜杰
行動(dòng)是最好的引領(lǐng),實(shí)干是最好的示范。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,他用行動(dòng)踐行初心,與嘉陵區(qū)廣大扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。2018年,嘉陵區(qū)以零漏評(píng)、零錯(cuò)退,滿意度98.87%的高分退出國(guó)貧縣序列,被評(píng)為四川省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。他就是脫貧攻堅(jiān)的“孺子?!?,嘉陵區(qū)委原副書記,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)王洪波。
培育產(chǎn)業(yè) 找到穩(wěn)定增收致富路
脫貧致富,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵、就業(yè)是核心。為此,王洪波提出了“三圍繞”的脫貧致富路,形成“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式,“土地租金+務(wù)工薪金+入股分紅”的增收方式。
十月是檸檬采摘時(shí)節(jié),嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)三洞碑村的榮天檸檬產(chǎn)業(yè)基地里,每天都有幾撥工人穿梭忙碌,為采摘做準(zhǔn)備。貧困戶何會(huì)清和其他工人一樣,每天早早地來到基地干活。自從村里建成檸檬產(chǎn)業(yè)園后,她便成為了在家門口務(wù)工的“農(nóng)業(yè)工人”。何會(huì)清不僅能夠通過在園區(qū)務(wù)工掙錢,還憑借土地流轉(zhuǎn)收取一份租金,一年收入能達(dá)到1萬元以上,還能照顧孩子和老人。
“結(jié)合嘉陵實(shí)際,我們因地制宜、多措并舉,圍繞特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞龍頭抓帶動(dòng)、圍繞園區(qū)抓協(xié)作,切實(shí)為貧困群眾找到一條穩(wěn)定增收的致富路?!蓖鹾椴ú粩嘣诿撠毠?jiān)一線探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
“特色就是品牌,就是優(yōu)勢(shì)?!睘楸苊猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),王洪波提出并積極推進(jìn)以技術(shù)、品種創(chuàng)新為核心的桑、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年,他積極邀請(qǐng)西南大學(xué)教授、國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家魯成,帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)與嘉陵區(qū)建立“校地”“校企”合作,在新廟、土門等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑10萬畝,生產(chǎn)黃金繭。推動(dòng)銀海絲綢公司成為中國(guó)蠶絲被標(biāo)準(zhǔn)制定單位,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。邀請(qǐng)中科院唯一蠶桑院士向仲懷,與南充尚好桑茶有限公司合作,在嘉陵建立了全國(guó)首個(gè)“桑食品研究院”,在雙桂、太和發(fā)展茶桑5萬畝,變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
扶貧“十字歌” 探索幫扶好機(jī)制
在王洪波看來,精準(zhǔn)扶貧貴在識(shí)別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”,工作、責(zé)任、政策“三落實(shí)”。2017年2月,王洪波在長(zhǎng)期一線扶貧工作中,總結(jié)出了“一動(dòng)(員)、二申(報(bào))、三評(píng)(定)、四公(示)、五派(遣)、六查(找致貧原因)、七定(幫扶措施)、八幫(扶)、九教(導(dǎo)群眾)、十退(出)”的扶貧工作方法、步驟“十字歌”,并將貧困戶的基本信息、幫扶措施、過程、成效,真實(shí)準(zhǔn)確記錄在“綜合手冊(cè)”上,被全市廣泛推廣。
在幫扶過程中,王洪波要求必須開好“群眾家庭會(huì)、黨員干部及鄉(xiāng)賢代表會(huì)、政策宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、以五星農(nóng)戶評(píng)比為主的群眾教育會(huì)、村兩委年終工作總結(jié)會(huì)”,用老百姓的語言、關(guān)心在乎的事、聽得懂的道理,講清政策、講明親情、講透鄉(xiāng)情,以及幫扶干部的熱情,曉之以理、動(dòng)之以情。幾年來,王洪波深入到30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開村群眾大會(huì)150余場(chǎng),深受干部、群眾歡迎,幫扶工作滿意度大幅提高。
為了使脫貧攻堅(jiān)干部不歇?dú)?、幫扶不松勁、工作不滑坡,王洪波還牽頭在全區(qū)抽調(diào)83名業(yè)務(wù)骨干,組建21個(gè)督戰(zhàn)組,常年全脫產(chǎn),包鄉(xiāng)負(fù)責(zé),在“日查日?qǐng)?bào)日反饋”基礎(chǔ)上,建立考核機(jī)制;對(duì)未完成任務(wù)或挪用侵占扶貧資金的個(gè)人或單位,實(shí)行目標(biāo)考核一律一票否決,有關(guān)責(zé)任人一律就地免職,追責(zé)問責(zé)一律從重從嚴(yán)“三個(gè)一律”。
傾情幫扶 一心撲在扶貧一線
四年多來,1700多個(gè)日日夜夜,王洪波一心撲在攻堅(jiān)一線。鄉(xiāng)村是他的戰(zhàn)場(chǎng),車子是他疲憊了打盹的“床”。為迎國(guó)檢考核,連續(xù)幾天住在鄉(xiāng)村,衣服臟了,沒有時(shí)間換,身上汗臭了,無法洗,手腳被蚊蟲叮咬了,紅腫潰爛,至今還留下了永久的傷疤。辦公室是他的家,剛到嘉陵時(shí),正逢脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,為了迅速全身心投入戰(zhàn)斗,便于研究、指揮工作,吃住都在辦公室,一住就是半年多。
防止返貧和新致貧擺在重要位置,從全面解決“兩不愁三保障”問題、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、全面驗(yàn)收評(píng)估、鞏固深化大扶貧格局、強(qiáng)化總結(jié)宣傳、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制等方面,抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志,是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅(jiān)工作的首位。
堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口的識(shí)別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口,對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)“找差距、抓落實(shí)”到戶幫扶工作手冊(cè)》,全面逐項(xiàng)落實(shí)“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入,加大就業(yè)扶貧力度,新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實(shí)教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系,做好生源地信用助學(xué)貸款工作,實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
落實(shí)健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等政策,原則上個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%。
落實(shí)住房安全保障政策。對(duì)2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。
落實(shí)飲水安全保障政策,確保每個(gè)貧困戶都通自來水;
落實(shí)兜底保障政策,綜合運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等綜合社會(huì)保障措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;
加大臨時(shí)救助力度,將貧困人口全部納入社會(huì)“大救助”體系;
對(duì)一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬。
深入開展“三有三凈”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶“三有三凈”,“三有”,即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門窗;
“三凈”,即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個(gè)人干凈。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)生收益,確保貧困群眾長(zhǎng)期受益有保障。
加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,突出資金使用方向,支持脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收等收官年度重點(diǎn)工作任務(wù),聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù),以省定扶貧工作重點(diǎn)村、脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要,專項(xiàng)扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上,增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。
扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目入庫(kù)程序,加強(qiáng)論證評(píng)審,確保項(xiàng)目全部在項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項(xiàng)目實(shí)施。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,以縣為單位建立問題項(xiàng)目管理臺(tái)賬。做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,2020年度新建項(xiàng)目全部確權(quán)到村集體。
通過規(guī)范推動(dòng)扶貧小額信貸、培育省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶貧格局,打出組合拳。
深入開展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,及時(shí)掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況,有的放矢組織開展產(chǎn)銷對(duì)接,多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái),對(duì)接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)和商超企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,建立長(zhǎng)效產(chǎn)銷機(jī)制。在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺(tái)推出一批消費(fèi)扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極爭(zhēng)取協(xié)作資金,及時(shí)制定資金使用方案,確保建成一批立得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)作項(xiàng)目。深化勞務(wù)合作,利用“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺(tái),搭建煙臺(tái)企業(yè)招聘專區(qū),幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)兩市各級(jí)干部開展掛職交流,持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動(dòng)、實(shí)施“急難救助”“朝陽(yáng)助學(xué)·圓夢(mèng)行動(dòng)”“溫暖工程”等項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制
出臺(tái)《市脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》,脫貧攻堅(jiān)成效將迎來年度大考。評(píng)估對(duì)象包括各級(jí)黨委、政府,各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,所有建檔立卡貧困戶和即時(shí)幫扶人口,省定扶貧工作重點(diǎn)村,各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金及利用財(cái)政資金實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,扶貧協(xié)作等。重點(diǎn)評(píng)估各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況,“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況,行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況,重點(diǎn)工程實(shí)施情況等。
當(dāng)前,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行,文件對(duì)此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法,采取勞務(wù)
補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)、公益崗位等方式,提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,大力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;
能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源;
村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路;
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源,增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策,收益主要用于脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地。
全面推行村級(jí)扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位,
常言道:“行百里者半九十,此言末路之難也”。進(jìn)入XX年下半年,脫貧攻堅(jiān)工作迎來了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期,XX鎮(zhèn)紀(jì)委用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的紀(jì)檢督查促進(jìn)整改提升,破解“末路之難”,切實(shí)為XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作保駕護(hù)航。
一是以督查促巡察整改到位。在區(qū)委第X輪巡察中,巡察組指出了XX鎮(zhèn)在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)部分決策部署上不到位。XX鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視,針對(duì)巡察組反饋的問題的整改情況開展了X次專項(xiàng)督查,提醒整改進(jìn)度慢、成效差的責(zé)任科室、村(社區(qū))X次,并督促其再整改、再落實(shí),扎實(shí)做好巡察的“后半篇”文章,切實(shí)提高XX鎮(zhèn)各項(xiàng)工作成效。
二是以督查促扶貧工作落實(shí)。為確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),XX鎮(zhèn)紀(jì)委不定期采取“四不兩直”方式,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了X次抽查。重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)開展的扶貧專項(xiàng)督查、產(chǎn)業(yè)到戶資金驗(yàn)收和使用、扶貧資料填寫、“兩不愁三保障一安全”落實(shí)情況等進(jìn)行抽查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并反饋給相關(guān)科室整改問題X個(gè),做到持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力,確保思想認(rèn)識(shí)不松懈、工作開展更細(xì)致、存在問題及時(shí)改。
三是以督察促干部作風(fēng)建設(shè)。在開展督查的過程中,XX鎮(zhèn)紀(jì)委注重查看扶貧干部開展脫貧攻堅(jiān)工作的“精氣神”,通過走訪了解貧困群眾、村(社區(qū))干部和幫扶對(duì)象周圍群眾對(duì)于幫扶干部的評(píng)價(jià),并及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題,反饋給個(gè)人進(jìn)行整改,切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)貫穿在扶貧督查的過程中。
【正文】
縣脫貧辦:
2020年10月17日是我國(guó)第七個(gè)扶貧日,也是第28個(gè)國(guó)際消除貧困日,在活動(dòng)期間我鄉(xiāng)積極參加扶貧日特色產(chǎn)品扶貧消費(fèi)展覽活動(dòng)以及在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)開展一系列活動(dòng),現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧日工作開展情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持基本原則、駛好舵、駕好航
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),把握正確方向。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任,牢牢把握主旋律;堅(jiān)持守正創(chuàng)新,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播脫貧攻堅(jiān)正能量,確保各項(xiàng)活動(dòng)正確政治方向。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,動(dòng)員廣泛參與。創(chuàng)新思路,搭建平臺(tái),運(yùn)用新媒體,探索新宣傳路徑、內(nèi)容和形式,激勵(lì)廣大干部群眾保持勢(shì)頭和工作干勁,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(三)堅(jiān)持依法合規(guī),注重務(wù)實(shí)節(jié)儉。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則以及縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,做到務(wù)實(shí)節(jié)儉、公開透明,主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
二、充裕活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)造良好氛圍
(一)積極宣傳動(dòng)員、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。為全方位、多形式的宣傳扶貧日系列活動(dòng),擴(kuò)大公眾對(duì)扶貧日的知曉度、參與度,營(yíng)造人人參與扶貧濟(jì)困的濃厚社會(huì)氛圍。我鄉(xiāng)在五個(gè)村以及鄉(xiāng)政府內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語共計(jì)6幅,向轄區(qū)農(nóng)戶發(fā)放倡議書400余份,在鄉(xiāng)LED宣傳板滾動(dòng)播放扶貧日宣傳口號(hào),并通過移動(dòng)公司軟件移動(dòng)云MAS業(yè)務(wù)平臺(tái)發(fā)送774條扶貧日宣傳,激勵(lì)帶動(dòng)社會(huì)各界積極加入“扶貧濟(jì)困、樂善好施”的行動(dòng)中來。
(二)積極做好脫貧攻堅(jiān)評(píng)選推薦表?yè)P(yáng)工作。按照上級(jí)工作安排和相關(guān)要求,為開展好2019年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選工作,我鄉(xiāng)以勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)、事跡突出、群眾公認(rèn)、滿意為選擇推薦基準(zhǔn)選擇了一名第一書記和一名支部書記為我鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。
(三)積極開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)。為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量,擴(kuò)展貧困戶增收渠道,促進(jìn)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售,為展示我鄉(xiāng)脫貧成果。積極聯(lián)絡(luò)組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)一家自營(yíng)企業(yè)參加縣級(jí)開展的扶貧日特色農(nóng)產(chǎn)品展覽活動(dòng),為開展好消費(fèi)扶貧活動(dòng)增添一份來自高山的助力。
(四)扶貧濟(jì)困、你我同行積極開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)。為匯聚扶貧愛心力量,助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),本著“扶貧濟(jì)困、個(gè)人自愿、量力而行”的原則。雪中送炭大愛無疆,多彩社會(huì)同步小康。我鄉(xiāng)干部職工以以購(gòu)代捐的形式,共計(jì)采購(gòu)1200元的扶貧物資,充分體現(xiàn)了我鄉(xiāng)干部職工對(duì)扶貧事業(yè)的大力支持。
(五)抓好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作。為做好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作,大力宣傳愛心幫扶典型、自主典型脫貧經(jīng)典案例,特色扶貧產(chǎn)品展示,我鄉(xiāng)107名黨員干部積極主動(dòng)帶頭下載注冊(cè)APP,并要求做到一傳十十傳百的要求,形成全民參與、全社會(huì)關(guān)注的濃厚氛圍。
(六)開展“脫貧攻堅(jiān),法治同行”主題法治宣傳活動(dòng)。10月17日在我鄉(xiāng)發(fā)放法制宣傳資料400余份以及組織15名黨員干部、職工走村入戶開展法治宣傳活動(dòng)特別是向貧困戶大力宣傳黨和政府的扶貧政策和相關(guān)法律法規(guī),并在鄉(xiāng)政府設(shè)立咨詢臺(tái)1個(gè)解答群眾法律咨詢,此次活動(dòng)惠及人次達(dá)到800余人次,營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
在扶貧日現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)中,筆者聽取了“學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想研討會(huì)”。研討會(huì)就總結(jié)和梳理扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想進(jìn)行了學(xué)習(xí)流。顯然,對(duì)于中國(guó)扶貧事業(yè)來說,指導(dǎo)思想不是權(quán)宜之計(jì),而是事關(guān)旗幟和視野的大事,沒有思想的先導(dǎo),就沒有行動(dòng)的踐履,扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想淵源于他的工作歷程,融鑄于中國(guó)扶貧的光輝歷史進(jìn)程。因此,扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的“總開關(guān)”,充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,關(guān)系到如何找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的方向和著力點(diǎn),關(guān)系脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的最終勝利。研討會(huì)的舉辦可謂正當(dāng)其時(shí),表征了精準(zhǔn)扶貧在當(dāng)下的導(dǎo)向意義。
事實(shí)上,風(fēng)云激蕩的中國(guó)減貧事業(yè)歷程,何嘗不是一部波瀾壯闊的國(guó)家發(fā)展史?無論是聯(lián)產(chǎn)承包的星火燎原,還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度定位,無論是初步發(fā)展基礎(chǔ)上“三西扶貧”計(jì)劃的展開,還是“八七扶貧攻堅(jiān)”的體系部署,抑或是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的頂層設(shè)計(jì),中國(guó)扶貧事業(yè)的每一次豁然開朗,都是伴隨著國(guó)家發(fā)展整體演進(jìn)。2016年扶貧日的特色活動(dòng),在詮釋中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代精神方面,可謂恰得其時(shí)、適得其勢(shì)。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個(gè)深度貧困村之一,于2018年出列。全村轄16個(gè)村民小組,總?cè)丝?58戶2863人?,F(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人,脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人,邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核工作督導(dǎo)的工作提示》以來,XX鎮(zhèn)為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),研究制定了迎國(guó)考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案,即從11月18日到11月24日,由各村組織分片自查,形成排查臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)指揮部,并堅(jiān)持邊查邊改;從11月25日到11月30日,組建4個(gè)工作組,按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導(dǎo)責(zé)任人,按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排,我于11月21日到XX村,傳達(dá)縣迎接國(guó)考工作安排,要求XX村結(jié)合省對(duì)縣黨政脫貧攻堅(jiān)考核發(fā)現(xiàn)問題和XX鎮(zhèn)迎國(guó)考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案,再次對(duì)所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進(jìn)行問題排查和明白人培訓(xùn),會(huì)后現(xiàn)場(chǎng)查閱村級(jí)檔案資料、迎檢準(zhǔn)備情況;特別是針對(duì)XX村養(yǎng)牛合作項(xiàng)目存在問題,11月23日召集合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究,制定整改措施開展整改。11月27日,抽調(diào)9名干部組建督查組,我?guī)ш?duì)按照省考進(jìn)村入戶流程,對(duì)村級(jí)檔案資料、十一類花名冊(cè)、“六室一點(diǎn)”準(zhǔn)備、村級(jí)排查整改問題臺(tái)賬、村級(jí)訪談準(zhǔn)備等進(jìn)行督查,并分為四個(gè)檢查小組抽查XX村12個(gè)村民組的“三類戶”,全覆蓋入戶邊緣易致貧戶,查看迎檢準(zhǔn)備和項(xiàng)目情況等。從督查情況看,未發(fā)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”方面的短板,主要存在以下問題。
(一)村級(jí)檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅(jiān)村級(jí)檔案資料建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》要求完成歸檔,但仍然存在問題。一是就業(yè)臺(tái)賬不精細(xì),如:有工資收入,但務(wù)工地點(diǎn)沒有到具體的工作單位;二是全員人口花名冊(cè)信息不精準(zhǔn),如:1人性別登記有誤。
(二)檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題,但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個(gè)別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入佐證不力,沒有調(diào)查筆錄,缺少佐證資料;二是個(gè)別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺(tái)賬不一致,佐證資料不充分。
(三)扶貧項(xiàng)目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項(xiàng)目21個(gè),其中在本村實(shí)施5個(gè),參與實(shí)施11個(gè),參加分紅5個(gè),全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查,除此次省級(jí)反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目存在問題外,涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,存在實(shí)施方式與批復(fù)不一致的問題,批復(fù)內(nèi)容為:每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株(如因貧困戶不愿種植,結(jié)余的花椒苗由村級(jí)合作社種植,產(chǎn)生的效益歸村集體),實(shí)際實(shí)施為:每戶貧困戶發(fā)放了15株,剩余15株由村級(jí)合作社集中種植。
(四)其它迎檢方面存在的問題。一是個(gè)別貧困戶家庭或個(gè)人衛(wèi)生差,物件擺放不整齊;二是匯報(bào)材料中缺少降低疫情防控對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過對(duì)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,主要集中在少數(shù)幾個(gè)網(wǎng)格并有以下特點(diǎn):村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題少一些;年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員有變動(dòng)的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員沒有變動(dòng)的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員責(zé)任心差的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員責(zé)任心強(qiáng)的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,繼續(xù)加大對(duì)XX村等本人負(fù)責(zé)的四個(gè)村督查力度,確保督導(dǎo)取得實(shí)效。
在貫徹落實(shí)重要指示精神、黨和國(guó)家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署中,表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的事業(yè)單位工作人員和集體(不含參公事業(yè)單位工作人員和集體)。重點(diǎn)向基層一線以及各級(jí)事業(yè)單位派駐貧困村扶貧的工作人員和集體傾斜,向脫貧成效明顯的地區(qū)傾斜。六級(jí)以上管理崗位人員從嚴(yán)掌握。對(duì)于2019年獲得全省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)人員和集體不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),已經(jīng)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、依規(guī)實(shí)施
各縣(市、區(qū))、市直各部門(單位)要嚴(yán)格依據(jù)省委組織部、省人社廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的通知〉的通知》規(guī)定開展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。堅(jiān)持把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的工作實(shí)績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),且不低于2019年全省事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),做到寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)基本條件和種類
在執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署和重大專項(xiàng)工作中,表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn),發(fā)揮模范帶頭作用的事業(yè)單位工作人員和集體,給予嘉獎(jiǎng);取得突破性成就、作出重大貢獻(xiàn),產(chǎn)生較大影響的事業(yè)單位工作人員和集體,記功;取得重大突破性成就、作出杰出貢獻(xiàn),產(chǎn)生重大影響的事業(yè)單位工作人員和集體,記大功。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦名額分配
本次專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)擬授予個(gè)人嘉獎(jiǎng)80名、集體嘉獎(jiǎng)2個(gè)、個(gè)人記功2名、集體記功1個(gè)。記大功人員不設(shè)定具體名額,按照嚴(yán)格評(píng)選的原則,根據(jù)各地和市直各部門(單位)推薦情況,經(jīng)市事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組”)審定后,單獨(dú)向省事業(yè)單位人事綜合管理部門推薦。
個(gè)人嘉獎(jiǎng)82名(含經(jīng)市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,授予個(gè)人記功2名),其中,市直部門(單位)10名、區(qū)8名、江源區(qū)10名、臨江市10名、靖宇縣17名、撫松縣10名、長(zhǎng)白縣17名。各地和市直各部門(單位)共推薦嘉獎(jiǎng)集體7個(gè)(經(jīng)市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)審定后,確定嘉獎(jiǎng)集體2個(gè)、記功集體1個(gè)),其中,每個(gè)縣(市、區(qū))1個(gè),市直部門(單位)合計(jì)1個(gè)。具體推薦名額分配見附件1。
各類獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦名額均為上限名額,各地和市直各部門(單位)根據(jù)符合條件人員或集體的實(shí)際情況,可以少推薦或者不推薦。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限
1.嘉獎(jiǎng)。市直事業(yè)單位個(gè)人、集體嘉獎(jiǎng)和縣(市、區(qū))集體嘉獎(jiǎng)報(bào)市級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出,縣(市、區(qū))事業(yè)單位個(gè)人嘉獎(jiǎng)報(bào)縣(市、區(qū))級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。
2.記功。報(bào)市級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。
3.記大功。報(bào)省級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。
三、獎(jiǎng)勵(lì)程序
按照制定方案、提出建議名單并逐級(jí)上報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)決定單位審批、公示、作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并公布等程序進(jìn)行,確保每名推薦人選經(jīng)得起檢驗(yàn),確保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作公開公平公正。具體程序參照《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》(人社部規(guī)〔2018〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》)第十二條相關(guān)程序進(jìn)行。
(一)嘉獎(jiǎng)。從市直事業(yè)單位工作人員、各縣(市、區(qū))事業(yè)單位工作人員2個(gè)層面分別組織評(píng)選。
1.市直單位嘉獎(jiǎng):市直各部門(單位)按照獎(jiǎng)勵(lì)基本條件和獎(jiǎng)勵(lì)程序向市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組自主推薦(推薦名額整體計(jì)算)嘉獎(jiǎng)人員和集體,由市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組提名組成市事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)選委員會(huì)”),在確定的個(gè)人和集體嘉獎(jiǎng)名額內(nèi),評(píng)選出市直單位嘉獎(jiǎng)人員和集體建議名單,提交市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.各縣(市、區(qū))嘉獎(jiǎng):各縣(市、區(qū))要成立當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)?shù)貙m?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組”),由事業(yè)單位主管部門向當(dāng)?shù)貙m?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組自主推薦(推薦名額整體計(jì)算)嘉獎(jiǎng)人員和集體,個(gè)人嘉獎(jiǎng)由各縣(市、區(qū))專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組提名組成當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)?shù)卦u(píng)選委員會(huì)”),在確定的獎(jiǎng)勵(lì)名額內(nèi),評(píng)選出各縣(市、區(qū))嘉獎(jiǎng)人員建議名單,提交當(dāng)?shù)貙m?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;集體嘉獎(jiǎng)由當(dāng)?shù)卦u(píng)選委員會(huì)在確定的推薦名額內(nèi),評(píng)選出各縣(市、區(qū))向上推薦集體嘉獎(jiǎng)候選名單,由當(dāng)?shù)貙m?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組提交市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)記功。各縣(市、區(qū))和市直各部門(單位)從擬嘉獎(jiǎng)個(gè)人和集體中推薦擬記功個(gè)人和集體。根據(jù)推薦的擬記功個(gè)人和集體情況,按照差額評(píng)選辦法,經(jīng)市評(píng)選委員會(huì)評(píng)定,并提交市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確定記功人員2名、記功集體1個(gè)。
(三)記大功。根據(jù)各縣(市、區(qū))和市直各部門(單位)推薦情況,經(jīng)市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,單獨(dú)向省級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門推薦。
所有事業(yè)單位人員,均按當(dāng)前人事關(guān)系所在事業(yè)單位參加推薦和評(píng)選,有關(guān)工作情況由相關(guān)單位協(xié)助提供。在嘉獎(jiǎng)候選人中被評(píng)為記功或者記大功的人員,不再重復(fù)嘉獎(jiǎng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作的領(lǐng)導(dǎo),市委組織部、市人社局、市扶貧辦成立市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局事業(yè)單位人事管理科,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員見附件2。
各縣(市、區(qū))要成立當(dāng)?shù)貙m?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)事業(yè)單位主管部門(單位)要成立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做好本地、本部門(單位)的評(píng)選推薦工作。
五、獎(jiǎng)勵(lì)方式
(一)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。市直事業(yè)單位獲得個(gè)人嘉獎(jiǎng)、全市各級(jí)事業(yè)單位獲得集體嘉獎(jiǎng)、個(gè)人記功、集體記功的由市委組織部、市人社局、市扶貧辦統(tǒng)一作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。各縣(市、區(qū))獲得個(gè)人嘉獎(jiǎng)的由當(dāng)?shù)亟M織部、人社局、扶貧辦統(tǒng)一作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。
(二)頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(獎(jiǎng)牌)。對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體,頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。獲得記功、記大功的,同時(shí)對(duì)個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?、?duì)集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌。
(三)發(fā)放一次性獎(jiǎng)金。對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功的事業(yè)單位工作人員分別給予一次性獎(jiǎng)金。具體標(biāo)準(zhǔn)為:嘉獎(jiǎng)1500元,記功5000元,記大功10000元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)人員的一次性獎(jiǎng)金按照《獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》要求,所需獎(jiǎng)金通過相關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決,各級(jí)財(cái)政部門要積極予以支持。
六、時(shí)間安排
(一)2020年9月30日前,各縣(市、區(qū))和市直各部門(單位)完成擬嘉獎(jiǎng)和記功對(duì)象的推薦工作,具體安排如下:
1.市直各部門將《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)人員和集體建議名單》(附件3)及擬推薦嘉獎(jiǎng)人員和集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版(800字以內(nèi))各1份和《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)記功人員和集體候選名單》(附件4)及擬推薦記功人員和集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版(800字以內(nèi))各1份,報(bào)送市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.各縣(市、區(qū))人社局將《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)人員和集體建議名單》(附件3)中集體嘉獎(jiǎng)建議名單部分及擬推薦嘉獎(jiǎng)集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版(800字以內(nèi))各1份和《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)記功人員和集體候選名單》(附件4)及擬推薦記功人員和集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版(800字以內(nèi))各1份報(bào)送市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)2020年10月21日前,各縣(市、區(qū))匯總獎(jiǎng)勵(lì)情況,將《事業(yè)單位工作人員和集體脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)情況統(tǒng)計(jì)表》紙質(zhì)版、電子版以及專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)情況報(bào)送市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
(一)請(qǐng)各縣(市、區(qū))和市直各部門(單位)按照本方案要求,立即部署啟動(dòng)事業(yè)單位工作人員和集體脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。