序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

二、8月7日，安排三分之一力量到鄉(xiāng)駐村開(kāi)展走訪慰問(wèn)、政策宣傳、安全隱患排查和“兩不愁三保障”回頭看等脫貧攻堅(jiān)工作。

在工作中與鄉(xiāng)村民同吃同住、同勞動(dòng)。讓村民群眾真正感受到黨和政府的關(guān)心幫助，以老百姓脫貧致富引領(lǐng)一切工作為重心，切實(shí)讓老百姓感受到黨和國(guó)家的脫貧幫扶政策，真正得到實(shí)惠，摘掉貧窮的帽子，走處一條幸福、光明的致富路。

三、在余局的安排部署下，全局所有男職工到花海開(kāi)展了為期兩天的花海鞏固提升種花工作。

篇2

可是，由于商品經(jīng)濟(jì)的急功近利，幾乎產(chǎn)生于農(nóng)耕文明的所有節(jié)日和民俗活動(dòng)都被弱化，一些節(jié)日和民俗活動(dòng)的紅火和熱鬧只是成為商家進(jìn)行促銷(xiāo)的簡(jiǎn)單手段，傳統(tǒng)節(jié)俗深蘊(yùn)的文化意義漸去漸遠(yuǎn)。社會(huì)民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日甚至遺棄。對(duì)民俗文物、民間工藝則重視不夠，進(jìn)行展示的更不多見(jiàn)。因此，現(xiàn)代年輕人無(wú)法直觀地了解我們的地方群眾文化?？上驳氖墙陙?lái)，安吉縣在地方特色文化的傳承與開(kāi)發(fā)利用中，積極發(fā)揮地方文化群眾作用，助推了進(jìn)新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。安吉縣從四方面作了新的探索，并取得了初步成效。

一是安吉地方群眾文化與產(chǎn)業(yè)完美的結(jié)合演繹新農(nóng)村建設(shè)新一輪春天。作為吳昌碩大師故里的鄣吳鎮(zhèn)，素有“扇子之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，制扇工藝源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，隨著扇子從實(shí)用型向收藏型轉(zhuǎn)變，扇面藝術(shù)這一獨(dú)特的中國(guó)畫(huà)藝術(shù)表現(xiàn)形式已經(jīng)成為鄣吳制扇業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”的核心。為推動(dòng)扇面藝術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄣吳鎮(zhèn)以鄣吳?昌碩文化節(jié)為契機(jī)，向全國(guó)10多個(gè)省市的當(dāng)代書(shū)畫(huà)名家征集扇面作品進(jìn)行展覽，搭建交流、繼承和發(fā)展扇面藝術(shù)的平臺(tái)。文化活動(dòng)的開(kāi)展，更是成為鄣吳鎮(zhèn)深厚文化的一大看點(diǎn)。

書(shū)畫(huà)藝術(shù)與制扇工藝成功結(jié)臺(tái)是鄣吳打造地方文化力作，鄣吳鎮(zhèn)把“昌碩”品牌推向了日本?！T’商標(biāo)申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)，是制扇業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”的象征，更是鄣吳鎮(zhèn)打造民俗文化的號(hào)角。一把小扇子究竟能做成多大的產(chǎn)業(yè)?占地400多平方米的鄣吳鎮(zhèn)扇子民俗文化展覽中心將日常制扇工藝向參觀者立體開(kāi)放，吸引游客體驗(yàn)制扇過(guò)程的樂(lè)趣。在鄣吳村林立的制扇坊中問(wèn)，游客在欣賞的同時(shí)還可以動(dòng)手制作，體驗(yàn)“當(dāng)”制扇藝人的樂(lè)趣。“扇子文化展覽中心的建立，融美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和景點(diǎn)創(chuàng)建于一體。文化游正成為鄣吳美麗鄉(xiāng)村旅游的主打產(chǎn)品。

二是群眾文化活動(dòng)節(jié)是打造美麗鄉(xiāng)村的新推手?！叭氯笔钱屪宓膫鹘y(tǒng)留下的節(jié)日，近年來(lái)，安吉縣郎村民族村充分利用民俗節(jié)日活動(dòng)，喜迎八方來(lái)賓。據(jù)悉，在“三月三”獨(dú)特的節(jié)日氣氛中熱情的畬族姑娘請(qǐng)嘉賓在欣賞節(jié)目時(shí)，品嘗地道的畬族釀造的米酒――酸甜適度，回味綿長(zhǎng)。歡樂(lè)的舞蹈跳起來(lái)，美妙的歌聲唱起來(lái)，豐富多彩的畬族風(fēng)情表演讓人目不暇接……畬家小吃傳統(tǒng)小吃樂(lè)游人，過(guò)年釀的山哈酒、過(guò)節(jié)打的甜糍粑、清明制的青團(tuán)子……畬家人如過(guò)節(jié)般紛紛拿出了自己的絕活。三月三節(jié)日在畬村河邊激流中演繹了一場(chǎng)放竹排古老的節(jié)目。沿著彎曲的河道“飛流直下下，苕源溪兩岸早已站滿了圍觀的村民、游人，畬家竹竹排如一支利劍穿流而過(guò)，成百上千的岸上游人緊追不舍，跟著竹排沿溪而下……古老的放竹排節(jié)目讓所有的來(lái)客大開(kāi)眼界。民俗風(fēng)情節(jié)活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展了畬族民族文化，展示了畬村生產(chǎn)生活獨(dú)特魅力風(fēng)情。如今的畬村已經(jīng)成為安吉縣休閑旅游的一顆璀璨明珠。

篇3

征文題材以學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主。征文應(yīng)為原創(chuàng)作品，不得抄襲他人。征文應(yīng)主題鮮明、觀點(diǎn)新穎、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文筆流暢。

二、征文內(nèi)容

1.堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。

2.從供給側(cè)要素著手，釋放改革發(fā)展的新動(dòng)能，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.分析農(nóng)產(chǎn)品效益，著力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

4.深化農(nóng)村改革，土地有效流轉(zhuǎn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

5.理順生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，用改革的辦法、市場(chǎng)的手段，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6.深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能，保持糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，確保口糧絕對(duì)安全。

7.推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

8.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。

9.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

10.扶持農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

11.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持政策體系，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，探索各具特色的規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式和路徑。

12.深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

13.發(fā)展電子商務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

14.拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

15.圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通，實(shí)現(xiàn)“三鏈重構(gòu)”，加快發(fā)展“新六產(chǎn)”。

16.堅(jiān)持開(kāi)放理念，提高統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)資源能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)走出去發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略。

17.創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和與推廣、生產(chǎn)的結(jié)合，搞好園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

18.健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務(wù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

19.加大農(nóng)藥追溯體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管平臺(tái)。

20.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出合格證明有效管理辦法。

21.以縣農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)試驗(yàn)站建設(shè)為重點(diǎn)的基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

22.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

23.加大農(nóng)業(yè)宣傳力度，搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)普及，講好“三農(nóng)”故事，傳播“三農(nóng)”聲音，加速新農(nóng)村建設(shè)。

三、征文獎(jiǎng)勵(lì)

征文活動(dòng)設(shè)置一等獎(jiǎng)2名，頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)金1000元；二等獎(jiǎng)10名，頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)金700元；三等獎(jiǎng)30名，頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)金500元。獲得一、二、三等獎(jiǎng)的作品在《農(nóng)業(yè)知識(shí)》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》上選擇刊登，并在微信、網(wǎng)站上發(fā)表。

四、征文評(píng)選

1.組織專(zhuān)家對(duì)征文進(jìn)行評(píng)選，發(fā)文公布評(píng)選結(jié)果。

2.重點(diǎn)評(píng)選反映山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的政策、技術(shù)、管理等方面的問(wèn)題，提出有效解決方案，并被決策部門(mén)采納，或取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益等方面的文章。

3.征文活動(dòng)不收取任何費(fèi)用。

4.征文活動(dòng)每年舉辦一次，每年一個(gè)選題。

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：F28 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）01-0099-02

常德市是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地之一，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與資源、環(huán)境承載力同步提升，是當(dāng)前常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要積極思考的問(wèn)題。他山之石，可以攻玉。放眼國(guó)內(nèi)外，許多大江大河流域在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)憑借其獨(dú)有的資源稟賦條件發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)密集帶，進(jìn)而成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，河湖流域的不少城市也在這一過(guò)程中迅速崛起并形成了特色鮮明的開(kāi)發(fā)和保護(hù)模式。對(duì)河湖區(qū)城市的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行系統(tǒng)剖析，能很好地為常德市融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、國(guó)外河湖流域城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）北美五大湖

北美五大湖地跨美國(guó)和加拿大兩國(guó)，擁有優(yōu)越的水資源條件和良好的生態(tài)環(huán)境。沿五大湖周邊，芝加哥、底特律、克利夫蘭等市形成了沿岸城市群，其開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)合作。為了更好地保o和開(kāi)發(fā)五大湖，美國(guó)聯(lián)邦政府2004年成立了五大湖區(qū)域性合作特別工作組，負(fù)責(zé)管理五大湖治理開(kāi)發(fā)問(wèn)題。此外，為方便湖區(qū)各市州開(kāi)展分工協(xié)作，美加兩國(guó)成立了國(guó)際組織、聯(lián)邦組織和民間組織組成的多層次的五大湖治理和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，大大提高了各市州就流域問(wèn)題展開(kāi)討論的效率。

2.構(gòu)建現(xiàn)代立體交通體系?，F(xiàn)代立體交通體系是開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要條件，也是傳遞輻射帶動(dòng)作用的主渠道。以芝加哥為例，它不僅是美國(guó)的水上交通中心，同時(shí)也是美國(guó)的鐵路中心、航空樞紐，公路、鐵路呈放射狀向四周伸展，形成了發(fā)達(dá)完善的交通體系，很好地促進(jìn)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作。

3.以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各市州積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）日本琵琶湖

琵琶湖位于日本滋賀縣，臨近日本古都京都、奈良，以及日本經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)名古屋和大阪，地理位置十分優(yōu)越。憑借良好的資源稟賦和區(qū)位條件，琵琶湖流域一直以來(lái)都是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。其開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.因地制宜探索特色發(fā)展模式。以位于琵琶湖東岸的長(zhǎng)浜城、近江八幡和彥根城為例，三市同為琵琶湖畔的“城下町”（即古代日本以王侯居住的城郭為中心所形成的城市），資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)基本一致，但卻在過(guò)去幾十年中因勢(shì)利導(dǎo)形成了三種各具特色的發(fā)展模式：長(zhǎng)浜城制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，以機(jī)織產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；近江八幡以商業(yè)流通和商品貿(mào)易為主，形成“商社”集團(tuán)；彥根城保留了“城下町”構(gòu)成精髓，繼承傳統(tǒng)文化，成為日本最著名的旅游景點(diǎn)之一。

2.完善法律法規(guī)體系。20世紀(jì)60年代，琵琶湖生態(tài)環(huán)境在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的浪潮中遭遇嚴(yán)峻威脅。為此，日本政府1972年制定了“琵琶湖綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，之后，一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，1975年制定《排放污水規(guī)則規(guī)定》，1979年制定《琵琶湖富營(yíng)養(yǎng)化防治條例》，1980年《琵琶湖環(huán)境保護(hù)新對(duì)策方案》，1982年制定《湖泊富營(yíng)養(yǎng)化環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，1984年頒布《湖泊水質(zhì)保護(hù)特別法》，為維護(hù)水生態(tài)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（三）博登湖

博登湖位于瑞士、奧地利和德國(guó)三國(guó)交界處，依托獨(dú)特的地理位置和優(yōu)良的資源條件，博登湖流域若干城市成為世界著名的旅游勝地，這對(duì)于常德發(fā)展旅游業(yè)有著特殊的借鑒意義。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.豐富旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游地的吸引力。對(duì)于湖泊開(kāi)發(fā)而言，除觀賞和散步外，多為開(kāi)發(fā)水上產(chǎn)品以吸引游客，如游艇、游船、垂釣、游泳等。這種開(kāi)發(fā)方式既受季節(jié)限制，同時(shí)也因產(chǎn)品形式過(guò)于單一導(dǎo)致吸引力不強(qiáng)、游客滯留時(shí)間短。鑒于此，博登湖幾大旅游城市在水上產(chǎn)品的基礎(chǔ)上積極開(kāi)發(fā)陸地和空中產(chǎn)品，譬如梅爾斯堡，通過(guò)設(shè)立飛艇博物館、葡萄種植和釀造博物館，創(chuàng)辦原始人小漁村等，化解了旅游產(chǎn)品單一的困境，延長(zhǎng)了游客在當(dāng)?shù)赜瓮娴臅r(shí)間。

2.在沿湖流域發(fā)展具有地方特色的城鎮(zhèn)。依托城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)湖泊旅游，不僅有利于豐富湖區(qū)旅游資源，同時(shí)也能有效擴(kuò)展城鎮(zhèn)功能，對(duì)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

3.以特色活動(dòng)和節(jié)慶的方式做好旅游產(chǎn)品宣傳。例如林道有起航日、市鎮(zhèn)節(jié)、海港圣誕節(jié)，梅爾斯堡有葡萄酒節(jié)、國(guó)際城堡音樂(lè)節(jié)，布雷更茨有音樂(lè)節(jié)、春季節(jié)、夏季節(jié)等等，通過(guò)特色活動(dòng)和節(jié)慶日吸引大批游客前往游覽。

二、國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2009年11月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃河三角洲地區(qū)發(fā)展目標(biāo)是要建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.著力提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。截至2014年6月，黃三角共建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)292個(gè)、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)32個(gè)。同時(shí)，通過(guò)一系列項(xiàng)目加快創(chuàng)新步伐，例如啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)、打造科教創(chuàng)新園區(qū)、建立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等等。

2.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各市立足自身稟賦條件，積極對(duì)接國(guó)家項(xiàng)目，打造了一批特色突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如東營(yíng)市突出抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地；萊州市依托省級(jí)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)培育機(jī)電、裝備制造、生態(tài)化工等特色園區(qū)。

（二）鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2009年12月2日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，《規(guī)劃》批復(fù)以來(lái)，湖區(qū)各市積極對(duì)接，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了一定成效，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.挖掘地方特色，以產(chǎn)業(yè)集群化做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?；趯?duì)地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)與合作的思考，江西省著力打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，以提升特定產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，在發(fā)展新型汽車(chē)及配件產(chǎn)業(yè)時(shí)，以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒等地的汽車(chē)零部件供應(yīng)基地為基礎(chǔ)，打造南昌汽車(chē)生產(chǎn)基地、景德鎮(zhèn)汽車(chē)生產(chǎn)基地、上饒客車(chē)生產(chǎn)基地；又如，在建設(shè)江西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地時(shí)，積極整合區(qū)域內(nèi)的勇公司，打造江西省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.實(shí)施智慧工程，打造智慧城市。在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，湖區(qū)統(tǒng)一布局，依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極推廣智能化、信息化應(yīng)用，著力打造“智慧鄱陽(yáng)湖”。其中包括，構(gòu)建智能化生態(tài)環(huán)保體系，以最低的成本、最高的效率保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；構(gòu)建智能化交通運(yùn)輸體系，以支撐鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中部地區(qū)的現(xiàn)代物流中樞；構(gòu)建智能化低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)湖區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起等。

3.爭(zhēng)取國(guó)家支持，以試點(diǎn)改革帶動(dòng)整體發(fā)展。啟動(dòng)先行先試政策試點(diǎn)，積極對(duì)接國(guó)家政策，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)、流域綜合管理體制改革試點(diǎn)、生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、綠色GDP核算試點(diǎn)等，使政策和規(guī)劃精準(zhǔn)落實(shí)到具體項(xiàng)目。如2011年，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展綠色GDP核算試點(diǎn)，其中選擇了若干縣（市），將發(fā)展中的資源消耗、環(huán)境損失和生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)，為完善全區(qū)域考核辦法打下基礎(chǔ)。

三、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示

（一）堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造全國(guó)大湖流域生態(tài)文明建設(shè)示范市

國(guó)內(nèi)外湖區(qū)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，明確發(fā)展定位和方向十分重要。就常德市而言，一方面，要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展底線，推進(jìn)污染治理，堅(jiān)決杜絕對(duì)生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和粗放使用；另一方面，引導(dǎo)和支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，采取規(guī)范有序的開(kāi)發(fā)格局，為全國(guó)大湖流域生態(tài)城市建設(shè)做出積極示范。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)現(xiàn)生態(tài)立市，生態(tài)強(qiáng)市，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要著眼推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。要立足已有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)化理念，打造一批具有常德特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要著眼推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建特色新型工業(yè)體系。要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，夯實(shí)新型工業(yè)基礎(chǔ)。三要著眼現(xiàn)代物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。以物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代物流園區(qū)，融入環(huán)湖生態(tài)旅游圈，形成旅游發(fā)展帶。

（三）堅(jiān)持特色發(fā)展，形成合理布局的城鎮(zhèn)體系

特色發(fā)展是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的抓手。常德市應(yīng)依托市內(nèi)“四縱三橫”快速通道網(wǎng)絡(luò)，打造沅澧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊，形成大中小城鎮(zhèn)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色明顯的城鎮(zhèn)布局。一是加快區(qū)域中心城市發(fā)展，推動(dòng)常德中心城區(qū)發(fā)展和津澧融城，實(shí)現(xiàn)兩極引領(lǐng)。二是加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起。立足于各個(gè)區(qū)縣的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化分工，例如，桃源縣以旅游資源為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，打造精品旅游區(qū)，強(qiáng)化“張家界-桃花源-柳葉湖”旅游線的聯(lián)系紐帶作用。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，為對(duì)接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供動(dòng)力支撐

一是要大力支持技術(shù)創(chuàng)新，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支持。以科技創(chuàng)新工程為抓手，依托湖區(qū)獨(dú)特資源稟賦，大力開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的新技術(shù)，革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，形成科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有良好示范帶動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是要加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供制度保障。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、投融資機(jī)制、開(kāi)發(fā)開(kāi)放機(jī)制、資源節(jié)約集約利用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]李松齡，李娜，李利.洞庭湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[M].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2014.

[2]唐宇文，李銀霞.洞庭湖區(qū)域新型工業(yè)化戰(zhàn)略研究[M].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2014.

[3]鮑曙明.國(guó)內(nèi)外湖區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示[J].鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，2009（2）.

篇5

一、工作目標(biāo)

按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇1個(gè)村的原則，確定XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村等X個(gè)村作為農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)村。通過(guò)改革規(guī)范宅基地使用管理，逐步實(shí)現(xiàn)從“一戶一宅”向“戶有所居”、從長(zhǎng)期無(wú)償向分類(lèi)有期有償、從單一居住功能向擁有諸多功能等轉(zhuǎn)變。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，推進(jìn)房地一體的農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)租賃、入股、合作等方式開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村閑置宅基地和集體建設(shè)用地，壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

（一）堅(jiān)守底線，改革創(chuàng)新。

既堅(jiān)守“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條底線，又大膽作為、敢于嘗試，積極探索推進(jìn)宅基地管理新模式、新方法、新路子。

（二）政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。

發(fā)揮政府統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)作用，為改革提供政策支持和制度保障。堅(jiān)持農(nóng)民自主管理，充分發(fā)揮村民自治和村民理事會(huì)作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，保障農(nóng)民權(quán)益，使改革成果惠及廣大農(nóng)民。

（三）積極探索，統(tǒng)籌推進(jìn)。

積極實(shí)踐，大膽探索，先行先試，在實(shí)踐中不斷完善，把農(nóng)村宅基地制度改革與加強(qiáng)農(nóng)民建房管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升改革的系統(tǒng)性和完整性，提高改革綜合效益。

三、主要工作任務(wù)

（一）夯實(shí)宅基地管理基礎(chǔ)

1.開(kāi)展宅基地調(diào)查摸底。對(duì)試點(diǎn)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)住宅情況、人口信息、近五年內(nèi)建房意愿、村內(nèi)空地及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行準(zhǔn)確登記，建立臺(tái)賬檔案，充分掌握宅基地利用現(xiàn)狀和近期需求。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

2.完善村莊規(guī)劃方案。按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體要求，結(jié)合宅基地和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施利用現(xiàn)狀，根據(jù)人口變化和社會(huì)發(fā)展需求，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性國(guó)土空間規(guī)劃。加強(qiáng)宅基地總規(guī)?？刂?，根據(jù)村莊人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地?cái)?shù)量等規(guī)劃村莊用地。（牽頭單位：縣自然資源局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、文廣新旅局、水利局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

3.發(fā)揮村民理事會(huì)作用。制定村民理事會(huì)監(jiān)督管理制度，完善村民理事會(huì)工作章程，強(qiáng)化管理職能，加強(qiáng)對(duì)村民理事會(huì)的引導(dǎo)和監(jiān)督，防止家族宗族勢(shì)力干擾。在宅基地資格權(quán)認(rèn)定、申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)、退出等事務(wù)中充分發(fā)揮村民理事會(huì)的民主管理作用。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（二）完善宅基地管理制度

4.加強(qiáng)宅基地審批管理。壓實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)屬地管理責(zé)任，制定試點(diǎn)村村民建房管理辦法，嚴(yán)格“一戶一宅”制度，規(guī)范村民建房行為，嚴(yán)格村民建房審批，防止有新房沒(méi)新貌、超高超大建設(shè)、無(wú)序建設(shè)、建新不拆舊等現(xiàn)象。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣自然資源局、住建局、城管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（三）完善宅基地資格權(quán)認(rèn)定

5.完善宅基地資格權(quán)認(rèn)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、土地承包、居住情況、履行義務(wù)等因素，研究農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定操作細(xì)則，明確分戶標(biāo)準(zhǔn)，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期而有保障的宅基地權(quán)利，保障農(nóng)村宅基地資源公開(kāi)公平合理分配。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣自然資源局、住建局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

6.加快房地一體的確權(quán)登記發(fā)證。以房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作為契機(jī)，推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記，完善宅基地檔案，對(duì)符合登記發(fā)證條件的，發(fā)放房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。（牽頭單位：縣自然資源局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（四）創(chuàng)新宅基地利用方式

7.建立宅基地有償使用機(jī)制。堅(jiān)持“一戶一宅、面積法定”原則，制定村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)下的宅基地有償使用制度，明確宅基地有償使用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等實(shí)際情況，對(duì)歷史原因超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)、“一戶多宅”的，可以自主選擇退出多占超占部分或者交納有償使用費(fèi)；對(duì)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)繼承房屋或其它方式占用和使用宅基地的，可以自主選擇有償退出占用房屋或者交納有償使用費(fèi)。由村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)采取有償?shù)确绞酵顺龅恼?、村?nèi)空閑地進(jìn)行集中規(guī)劃使用的宅基地實(shí)行擇位競(jìng)價(jià)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織制定競(jìng)價(jià)規(guī)則，有償分配宅基地的對(duì)象為符合建房條件的本村農(nóng)戶。支持村集體、村民理事會(huì)創(chuàng)新工作方式，探索采取村規(guī)民約約束、列入失信黑名單、扣減集體分配收益、聯(lián)系單位代扣代繳等各種方式，確保有償使用費(fèi)落實(shí)到位。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣自然資源局、住建局、民政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

8.合理利用騰退后的宅基地。統(tǒng)籌考慮騰退宅基地周邊環(huán)境，騰退出的宅基地在符合村莊規(guī)劃的前提下，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建”的原則綜合利用。未布局村莊規(guī)劃的，納入“過(guò)渡宅基地”臨時(shí)管理，進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)；暫不能利用的宅基地，允許村股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行收儲(chǔ)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣自然資源局、林業(yè)局、住建局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

9.盤(pán)活利用閑置宅基地增加農(nóng)民收入。積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，適度放活宅基地使用權(quán)。在符合“一戶一宅”等農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿前提下，允許返鄉(xiāng)人員、下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房，租用農(nóng)村閑置房用于養(yǎng)老或開(kāi)展民宿經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，拓寬村集體和農(nóng)民增收渠道。嚴(yán)禁違法違規(guī)買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村宅基地。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣自然資源局、住建局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

10.喚醒沉睡土地資產(chǎn)壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以租賃、入股、合作等方式與村股份經(jīng)濟(jì)合作社綜合利用集體建設(shè)用地，用于鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村電商、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，釋放土地價(jià)值潛能。嚴(yán)禁用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房、私人會(huì)所、別墅大院等。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、商務(wù)局、文廣新旅局，責(zé)任單位：縣住建局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

11.實(shí)施房地一體的農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，賦予農(nóng)村宅基地、農(nóng)民住房抵押融資功能，盤(pán)活農(nóng)民土地用益物權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性，穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押。適時(shí)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，做好抵押登記、抵押物處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、抵押物處置后農(nóng)民住房保障等配套支持工作，保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。（牽頭單位：縣金融工作局，責(zé)任單位：人民銀行XX支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局）

（五）用活“增減掛”政策助推宅基地改革

12.優(yōu)化鄉(xiāng)村振興用地布局。用活用足“增減掛”政策，對(duì)房前屋后便于耕種、不易被占用、單個(gè)地塊面積不小于400平方米、與周邊農(nóng)用地相連的退出宅基地用于“增減掛”項(xiàng)目，符合條件的可以復(fù)墾為耕地。項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾驗(yàn)收后，等量置換出建新指標(biāo)，除用于預(yù)留村民建房和易地搬遷外，優(yōu)先用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。（牽頭單位：縣自然資源局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

13.合理分配“增減掛”收益資金。統(tǒng)籌推進(jìn)“增減掛”節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)流轉(zhuǎn)，所得收益全部用于鄉(xiāng)村振興。完善“增減掛”收益分配機(jī)制，進(jìn)一步提高收益返還標(biāo)準(zhǔn)，確保“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)收益足額返還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位：縣自然資源局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2020年9月底前完成）。

摸清農(nóng)村房屋權(quán)屬、農(nóng)村建設(shè)用地等底數(shù)；摸清拆除、騰出宅基地的數(shù)量以及5年內(nèi)需新增宅基地?cái)?shù)量等，建立工作臺(tái)賬，并于9月20日前分別報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣自然資源局備案。

（二）試點(diǎn)改革階段（2020年11月底前完成）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)照試點(diǎn)改革內(nèi)容，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面動(dòng)員部署改革試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，倒排時(shí)間，責(zé)任到人，掛圖作戰(zhàn)。按照邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的要求，制定完善農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定、農(nóng)民建房管理、宅基地有償使用、宅基地有償退出等管理制度、辦法和操作細(xì)則，編制修訂試點(diǎn)村村莊規(guī)劃等工作，同時(shí)，總結(jié)試點(diǎn)做法與成效，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)宅基地有效利用。

五、保障措施

（一）組織保障。

成立由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林業(yè)局、城管局、文廣新旅局、財(cái)政局、民政局、住建局、金融工作局、商務(wù)局等單位為成員單位的XX縣農(nóng)村宅基地管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)方案政策的擬定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作的落實(shí)；同時(shí)建立農(nóng)村宅基地管理制度改革聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要不定期研究、協(xié)調(diào)、解決改革推進(jìn)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的農(nóng)村宅基地管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)改革工作，把推進(jìn)宅基地管理制度改革試點(diǎn)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力，穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保我縣農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（二）政策保障。

縣級(jí)層面制定完善農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定、農(nóng)民建房管理、宅基地有償使用、宅基地有償退出等一系列管理制度、辦法和操作細(xì)則。在縣級(jí)制度框架下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際制定符合本區(qū)域?qū)嶋H的措施辦法。

（三）資金保障。

加強(qiáng)資金整合，強(qiáng)化資金調(diào)度，縣財(cái)政局要保障縣宅基地改革辦和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必要的工作經(jīng)費(fèi)。宅基地有償退出資金原則上由村集體自行解決，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村，籌集不到的，可采取臺(tái)賬式“宅票”制度進(jìn)行管理，將退出宅基地面積記好賬，簽訂退出協(xié)議，將來(lái)村民子女申請(qǐng)建房時(shí)扣除相應(yīng)的退出面積，超出面積按標(biāo)準(zhǔn)繳納有償使用費(fèi)。

（四）宣傳保障。

篇6

[中圖分類(lèi)號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0001-01

一、農(nóng)村環(huán)境整治的必要性

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，由于不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得農(nóng)村環(huán)境日趨惡化，第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)占到全國(guó)污染比重的42%以上[1]，其中，在水環(huán)境、生活、工農(nóng)業(yè)污染方面尤為突出。規(guī)劃與整治農(nóng)村環(huán)境已成為當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

農(nóng)村環(huán)境污染具有面廣、分散、多源性和控制難度大的特點(diǎn)，環(huán)境整治的連帶影響大，要進(jìn)行集中連片整治才能取得明顯效果。農(nóng)村環(huán)境連片整治是以解決區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題為主，對(duì)地域空間相對(duì)聚集的多個(gè)村莊實(shí)施同步、集中整治，以切實(shí)改善農(nóng)村整體環(huán)境為目標(biāo)，集中資金“以點(diǎn)、帶線、促面”的對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行整治，有效的改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題[2]。

二、環(huán)境連片整治中的障礙分析

實(shí)行農(nóng)村環(huán)境連片整治已經(jīng)迫在眉睫，很多基層政府組織已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，但整治工作很難推行下去，存在的主要障礙有：

1.村民不重視農(nóng)村整體的環(huán)境保護(hù)工作

農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)已逐漸增強(qiáng)，但很多農(nóng)民只重視自己生活范圍之內(nèi)的環(huán)保，對(duì)自己生活區(qū)之外的環(huán)境污染不太關(guān)心，甚至還將自己的生活垃圾以及帶有危害的東西往外丟[3]。就環(huán)境保護(hù)事業(yè)而言，系統(tǒng)、整體的觀念才是核心和基礎(chǔ)。必須在告訴農(nóng)民如何重視自己的生活環(huán)境的同時(shí)，更要教育他們具備整體的環(huán)保意識(shí)，才能夠取得農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的真正突破。

2.村民可支配收入相對(duì)較少，不愿投入環(huán)境整治資金

農(nóng)村基層組織用于環(huán)境整治工作的資金相對(duì)較少，一方面，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益使得村民更愿意將資金投入到建設(shè)公路、整治水渠等見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)效益高的工程，而環(huán)境整治工程就被忽視或是被迫推后了，甚至走上“先污染、后治理”的舊路。另一方面，資金投入不足，整治項(xiàng)目所需資金有超過(guò)65%是來(lái)自于中央財(cái)政資金，其余為省與市縣負(fù)擔(dān)，此外，配套經(jīng)費(fèi)缺乏也導(dǎo)致了環(huán)境整治項(xiàng)目難以實(shí)施，包括配套設(shè)施建設(shè)、占地青苗補(bǔ)償及賠償?shù)冉?jīng)費(fèi)。

3.農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，運(yùn)行管理機(jī)制不完善

農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市[4]，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)生活污染問(wèn)題一直難以有效解決。很多農(nóng)村意識(shí)到環(huán)境整治工程的重要性，但是許多項(xiàng)目建設(shè)完后就交由村組管理。此外，由于管理水平及資金的不足，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行停滯，一些項(xiàng)目處在“有人建、沒(méi)人管”的階段，不得不處于停滯或半停滯狀態(tài)，這也使得工程的浪費(fèi)。

4.缺乏環(huán)保技術(shù)和環(huán)境整治專(zhuān)業(yè)人才

環(huán)保技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用還不完善，已有的環(huán)境保護(hù)技術(shù)相對(duì)比較落后，且普及面小。相應(yīng)的，專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與整治的人才在數(shù)量上非常欠缺，其專(zhuān)業(yè)水平與工作態(tài)度也亟需提高。環(huán)境連片整治投入力度大，涉及人員單位多，利益認(rèn)知不一致，使得環(huán)境整治工作推進(jìn)遲緩。

三、解決環(huán)境整治困境的路徑分析

1.構(gòu)建小群體環(huán)境

集體行動(dòng)理論認(rèn)為，公共物品的外部性特征決定了，當(dāng)一群理性的人聚在一起想為獲取某一公共物品而奮斗時(shí)，其中的每一個(gè)人都可能想讓別人去為達(dá)到該目標(biāo)而努力，而自己則坐享其成。奧爾森認(rèn)為搭便車(chē)?yán)Ь硶?huì)隨著一個(gè)群體中成員數(shù)量的增加而加劇，因此在一個(gè)大群體中，雖然每一個(gè)人都想獲取一個(gè)公共物品，但每個(gè)人都不想因此而付出代價(jià)[5]。小群體是解決搭便車(chē)?yán)Ь车目尚新窂街弧?/p>

2.構(gòu)建選擇性激勵(lì)規(guī)則

選擇性激勵(lì)是指：“如果你不參加某一集體行動(dòng)就不能得到或?qū)⑹|西”。集體行動(dòng)所追求的目標(biāo)是公共物品，而公共物品所提供的只是一種集體性激勵(lì)（collective incentive），既然集體性激勵(lì)不足以讓一個(gè)理性的人為了獲取某一公共物品而奮斗，那么選擇性激勵(lì)（selective incentive ）就很有必要[5]。如果要獲取公共物品的話，必須有組織并且必須使該組織中有些成員享有更大的權(quán)力和榮譽(yù)；特別是，當(dāng)組織規(guī)模很大時(shí)，該組織內(nèi)部還必須分層分工，以使組織內(nèi)部的每個(gè)分支結(jié)構(gòu)都符合小組織原理。

3.引入外部公共資金

在具備客觀條件的地方，環(huán)境連片整治工作的進(jìn)行應(yīng)該重視村莊“外人”的積極作用，動(dòng)員必要與可能的外界力量參與連片整治工作，吸收外部資金，并以之為契機(jī)建立農(nóng)村環(huán)境連片整治所必要的激勵(lì)機(jī)制以及信息與資本自外而內(nèi)的輸入機(jī)制，促進(jìn)連片整治工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些村莊“外人”的參與對(duì)于破解集體行動(dòng)的困境發(fā)揮了難以替代的作用，是農(nóng)村環(huán)境連片整治工作得以成功的重要的催化劑。

四、桐廬縣開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

桐廬縣政府、縣委高度重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)定不移地實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村生活污水處理、環(huán)衛(wèi)保潔體系等工作為重點(diǎn)，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體的農(nóng)村環(huán)境連片整治模式，已初步走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏、城市和農(nóng)村互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路。

在農(nóng)村環(huán)境整治工作上，桐廬縣率先成為一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“示范樣本”。

自2009年開(kāi)始，桐廬縣財(cái)政根據(jù)縣人代會(huì)的決議多方籌措資金，計(jì)劃利用4年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣183個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。截至2012年1月底，已完成144個(gè)行政村農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂(lè)污水治理工程1700余個(gè)，完成工程投資額2億多元，縣財(cái)政根據(jù)工程進(jìn)度、合同的約定籌措下?lián)苜Y金1.8億元[6]。

為落實(shí)中央與地方1∶1.5的資金配比要求，桐廬縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)境連片整治工作與中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，2011年核定投入資金1825萬(wàn)元以上，其中中央專(zhuān)項(xiàng)資金730萬(wàn)元，地方配套資金1095萬(wàn)元。在加大資金投入的同時(shí)，桐廬縣還把資金使用情況納入生態(tài)縣建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，每月實(shí)施考核督查，年終開(kāi)展績(jī)效評(píng)比，縣財(cái)政每年安排800萬(wàn)元～1000萬(wàn)元資金用于長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)勵(lì)[7]。強(qiáng)有力的資金保障推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的順利開(kāi)展，極大地改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。

五、啟示

近年來(lái)，日益突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也影響著農(nóng)村人民的生活水平和身體健康。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)高度重視農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)與整治工作，積極探索農(nóng)村環(huán)境整治的有效措施，將農(nóng)村環(huán)境連片整治的工作推廣至全國(guó)，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境。

從某種角度而言，農(nóng)村環(huán)境連片整治是一個(gè)涉及當(dāng)代人群利益乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略實(shí)施。在環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)過(guò)程中，足夠的環(huán)境意識(shí)普及與當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c是影響農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要因素。環(huán)境整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)全社會(huì)成員的共識(shí)達(dá)成，環(huán)境整治的實(shí)施需要重視公眾反響，以集體利益為主導(dǎo)，客觀、全面的分析農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入與產(chǎn)出效益，謀求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益之和最大。

通過(guò)政府投資推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作帶來(lái)了巨大的環(huán)境效益，使治理范圍內(nèi)村莊的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，村莊環(huán)境得到整體改善，鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)了村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)，也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]丁一賴.王君. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的農(nóng)村面源污染防治研究——以滇池流域農(nóng)村水污染治理為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2011（8）：49-53.

[2]于健. 農(nóng)村環(huán)境連片整治是改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的有效途徑[J].2012：41.

[3]諸培新 曹曉君. 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀與防治機(jī)制研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2009，（5）：11-13.

[4]張璐 曹煒. 中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的原因分析與法律及相關(guān)對(duì)策研究[J].社科縱橫 2009，（24）：75-83.

篇7

著名先鋒藝術(shù)家舒勇認(rèn)為，深圳文化應(yīng)該是開(kāi)荒牛精神、艱苦奮斗、深圳速度。從來(lái)沒(méi)有一個(gè)年輕的城市可以如此深刻地影響這個(gè)古老國(guó)度。從遮遮掩掩地向往財(cái)富，到光明正大地追求財(cái)富，這一切都最先在深圳發(fā)生。從創(chuàng)新的觀點(diǎn)上而言，正是了不起的深圳人創(chuàng)造了歷史。

深圳移民城市是人文意義上的，全國(guó)各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，50多個(gè)民族的人在深圳都有，嶺南文化、北方文化、海派文化等不同地域不同民族的文化在這里交融碰撞，形成了兼容并包、獨(dú)具特色的移民城市文化。可以說(shuō)，深圳仍然是中國(guó)最具創(chuàng)新力，最包容的城市。深圳主流文化的特點(diǎn)突出地表現(xiàn)為：寬容與創(chuàng)新。

深圳巨大的創(chuàng)新活力恐怕沒(méi)有人能夠懷疑。近一段時(shí)期，大眾也注意到了這樣的一些公開(kāi)報(bào)道：據(jù)《南方都市報(bào)》的文章所披露，深圳市龍新派出所在轄區(qū)怡豐路上懸掛“堅(jiān)決打擊河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”的大橫幅，此舉引起了社會(huì)上的一些爭(zhēng)議。去年歲末，深圳福田警方開(kāi)展雷霆掃黃行動(dòng)并召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)，將100名、客游街示眾，分別讀出每名疑犯姓名、出生日期和籍貫，現(xiàn)場(chǎng)有上千人圍觀，此事一出引來(lái)強(qiáng)烈反響。

有人毫不客氣地說(shuō)，這個(gè)城市是缺乏內(nèi)涵的。這樣的評(píng)價(jià)或許過(guò)于偏激，也似乎有失公允。在當(dāng)今世界，利益和價(jià)值方面的多元性都是一個(gè)基本事實(shí)，不同利益之間要設(shè)法達(dá)成妥協(xié)，多元價(jià)值之間要設(shè)法彼此寬容。但“妥協(xié)”有沒(méi)有是非可言？“寬容”會(huì)不會(huì)掩蓋著歧視？沒(méi)有是非的妥協(xié)會(huì)不會(huì)是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)既得利益的一種合法化？掩蓋著歧視的寬容與不寬容到底有什么區(qū)別？……

“我”的未來(lái)不是夢(mèng)

如今從內(nèi)地到沿海，從鄉(xiāng)村到城市、從貧困地區(qū)到富裕地區(qū)，每年的鐵路、民航運(yùn)送著上億的“移動(dòng)的居民”。沿海的一些發(fā)達(dá)城市演變?yōu)橐泼癯鞘小Ｃ總€(gè)地方都有移民的成功故事，但畢竟是少數(shù)。還有相當(dāng)多的“移動(dòng)的居民”，都是在塵土飛揚(yáng)的建筑工地，遠(yuǎn)離城市的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部的廉價(jià)出租房里。

城市里的人說(shuō)，他們是不請(qǐng)自來(lái)的，將來(lái)他們會(huì)回去、也應(yīng)該回去。城市并不承認(rèn)他們的移民身份，他們只是暫時(shí)的“外來(lái)務(wù)工者”。

值得注意的是，在政治哲學(xué)中的“道德考慮”，就是問(wèn)一條集體行動(dòng)規(guī)則是否對(duì)所有相關(guān)人們都同等地好。這里“所有相關(guān)人們”并不限于“我”或者“我們”，也就是由特定利益和價(jià)值而形成的某個(gè)共同體的成員。例如：挪威人接收了大量來(lái)自伊朗和斯里蘭卡的難民，但這些難民與挪威人既不屬于同一個(gè)利益共同體，也不屬于同一個(gè)價(jià)值共同體。接收難民的主要理由是道德的理由：每個(gè)人作為人的基本權(quán)利和尊嚴(yán)都應(yīng)該得到尊重，而不管他或她的利益地位和價(jià)值取向是什么。

對(duì)我們來(lái)說(shuō)，如果有一天城鄉(xiāng)之間不再是現(xiàn)在這樣涇渭分明，移民和他們的孩子們跟城里人一樣，可以快樂(lè)地工作、自由地讀書(shū)，那么我們的城市才會(huì)更美麗。這期間，需要他們自身的努力，也需要“以俟夫觀人風(fēng)者得焉”。

文化要為創(chuàng)新提供精神資源

如果沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、全球意識(shí)，就不會(huì)有深圳的發(fā)展，也不會(huì)有今天這樣的成就。如果不把文化上升到城市精神的高度，那么深圳今后的發(fā)展會(huì)遇到許多的難題。

深圳社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)譚剛認(rèn)為，尋找深圳與國(guó)際大環(huán)境的差距，最終還是要回到具體的層面，就是說(shuō)深圳應(yīng)該怎么做。創(chuàng)新更應(yīng)是一種社會(huì)的整體運(yùn)動(dòng)，是一個(gè)社會(huì)的集合概念，是一種站在生產(chǎn)關(guān)系變革的高度，為人的全面發(fā)展、社會(huì)向更高層次躍進(jìn)提供嶄新的真實(shí)的動(dòng)力。但我們一般提到的創(chuàng)新，主要是指技術(shù)上的自主創(chuàng)新。

技術(shù)上的自主創(chuàng)新，是需要文化精神包括制度供應(yīng)來(lái)促成的，而這本身就是一條創(chuàng)新之路。創(chuàng)造一種帶有綜合色彩的創(chuàng)新平臺(tái)，包括制度的創(chuàng)新、法治活動(dòng)的創(chuàng)新、開(kāi)放意識(shí)與路徑上的創(chuàng)新，這些看似非技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是一種供應(yīng)機(jī)制上的革命，從更廣闊的范圍培育創(chuàng)新的環(huán)境與土壤，為技術(shù)自主創(chuàng)新構(gòu)建脫穎而出的先決性條件。政府應(yīng)該致力于促成一個(gè)寬容的城市環(huán)境，形成寬容的創(chuàng)新思路和城市文化理念，它是深圳繼續(xù)領(lǐng)跑的無(wú)形資本。

這些都是文化的內(nèi)涵。發(fā)展文化的本質(zhì)是為創(chuàng)新提供精神資源。

作為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)田，過(guò)去20多年深圳以敢闖敢試，敢為天下先而自豪，深圳以極大的政治勇氣趟過(guò)許許多多的雷區(qū)，在價(jià)格體制、企業(yè)體制、市場(chǎng)體制、政府體制以及資本市場(chǎng)等各方面創(chuàng)下了數(shù)以千計(jì)的全國(guó)第一，感動(dòng)了全國(guó)，震動(dòng)了全國(guó)，也為全國(guó)各城市提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和榜樣。

篇8

一、實(shí)踐目的

實(shí)踐是邁向成熟重要的一步，也是大學(xué)生正視社會(huì)和正視自己，走出自我，真正融入社會(huì)生活工作的第一步。通過(guò)參加實(shí)際工作，初步了解和掌握環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí);鞏固和運(yùn)用目前所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使所學(xué)知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，將理論運(yùn)用于實(shí)踐;通過(guò)撰寫(xiě)實(shí)踐報(bào)告，提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，提高分析和解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的能力; 了解環(huán)保局的工作性質(zhì)，以及在政府部門(mén)中所處的位置;了解環(huán)保局管理科的基本工作狀況，工作內(nèi)容，流程以及工作中應(yīng)該注意的問(wèn)題;加強(qiáng)與他人的合作精神與組織紀(jì)律性及對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的遵守;鍛煉分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力，學(xué)習(xí)和提高處理社會(huì)工作中的人際交往能力。增加工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)的正式工作打下基礎(chǔ)。

二、實(shí)踐內(nèi)容

在實(shí)踐過(guò)程中通過(guò)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)和了解了與環(huán)境的一些相關(guān)問(wèn)題和環(huán)保局工作流程;整理分析所收集的各項(xiàng)資料，對(duì)文件進(jìn)行整理、分類(lèi)、存檔。在這期間并進(jìn)一步加深了對(duì)Excel使用的能力;學(xué)習(xí)對(duì)已歸檔錄入的文件的檢索以及《環(huán)保局年報(bào)表的數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)》的使用;了解環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的編制流程及書(shū)寫(xiě)格式;了解環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī);學(xué)習(xí)政府機(jī)關(guān)日常辦公的基本知識(shí);學(xué)習(xí)政府文件和環(huán)保局日常辦公文件的書(shū)寫(xiě)格式及環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)的下達(dá)的具體流程。閱讀文件，抓住文件核心內(nèi)容，對(duì)有關(guān)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并加以整理。每天寫(xiě)好實(shí)踐筆記，記錄實(shí)踐情況、實(shí)踐心得、工作計(jì)劃等。

2.1 地點(diǎn)：黃岡市環(huán)境保護(hù)局管理科辦公室

2.2 指導(dǎo)老師：王主任、邢主任

2.3時(shí)間：20xx.6.24——20xx.7.7

三、實(shí)踐過(guò)程

實(shí)踐第一天，跟隨帶隊(duì)的王老師一起來(lái)到黃岡市環(huán)保局污染控制科與該科室的周科長(zhǎng)，王主任見(jiàn)面，兩位科長(zhǎng)很熱情的接待了我們，并同主任握手，讓我激動(dòng)萬(wàn)分。他們的熱情立刻讓我初進(jìn)這政府機(jī)關(guān)的緊張消失的無(wú)影無(wú)蹤。他們勉勵(lì)我們要好好學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，要我們對(duì)環(huán)保這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立信心。之后在王主任的安排下，我們見(jiàn)到了我們此次實(shí)踐的指導(dǎo)老師----刑主任。在今后的學(xué)習(xí)工作中，我們與刑姐建立了深厚的友誼。

3.1 黃岡環(huán)保局簡(jiǎn)介

第一天，刑姐詳細(xì)的給我們介紹了黃岡環(huán)保局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和它們的主要職能。

3.1.1 黃岡環(huán)保局主要職能

(一)負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度。擬訂并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及市政府有關(guān)規(guī)范性文件;對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)縣(市)的環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;組織編制并監(jiān)督實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范;擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;參與制定全市主體功能區(qū)劃。

(二)負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市、縣政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作;協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨流域、跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作。

(三)承擔(dān)落實(shí)市政府污染減排目標(biāo)的責(zé)任。承擔(dān)主要污染物排污權(quán)交易監(jiān)督管理職責(zé)，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施主要污染物排放總量控制、排污許可證和主要污染物排污權(quán)交易的制度;督查、督辦、考核各地污染物減排任務(wù)完成情況并公布考核結(jié)果。

(四)負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督工作，承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。組織實(shí)施全市建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、排污申報(bào)、限期治理等環(huán)境保護(hù)法律制度;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng);指導(dǎo)縣(市)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法工作。

(五)參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作和組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作;參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

(六)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。組織實(shí)施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)室污染物質(zhì)、機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治制度;擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況;監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各種類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作;協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作;協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù);組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。

(七)負(fù)責(zé)核安全、輻射安全和放射性廢物的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)規(guī)劃和制度，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;監(jiān)督管理放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。

(八)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息。實(shí)施國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，擬訂全市環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范;組織實(shí)施全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè);組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警;協(xié)調(diào)市內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，推動(dòng)全市環(huán)境信息資源共享和環(huán)境信息公開(kāi)，統(tǒng)一全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息;組織實(shí)施對(duì)國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)。

(九)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要;開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系建設(shè)。

(十)負(fù)責(zé)擬訂全市環(huán)境保護(hù)重大工作目標(biāo)和措施。指導(dǎo)開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，組織開(kāi)展全民環(huán)保行動(dòng)，組織落實(shí)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和計(jì)劃，指導(dǎo)紅色生態(tài)旅游的環(huán)境保護(hù)工作。

(十一)負(fù)責(zé)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的日常工作。

(十二)為大企業(yè)提供“直通車(chē)”服務(wù)。

(十三)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

3.1.2 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局設(shè)辦公室(掛污染物排放總量控制科牌子)、規(guī)劃與財(cái)務(wù)科、政工科、污染防治科(掛政策法規(guī)科牌子)、自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科(掛科技與監(jiān)測(cè)科牌子)、宣傳信息科6個(gè)職能科室。

在接下來(lái)的兩周時(shí)間里接觸的就基本上是檔案管理方面的工作，在刑姐的幫助和指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)了很多。

3.2 了解環(huán)境保護(hù)檔案，加強(qiáng)對(duì)工作內(nèi)容的認(rèn)識(shí)

環(huán)境保護(hù)檔案是指各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其直屬單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保部門(mén)”)，在環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中直接形成的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。 環(huán)境保護(hù)檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。 黃岡環(huán)保局檔案的分類(lèi)分為四大類(lèi)：黨群政工類(lèi)、政務(wù)綜合類(lèi)、環(huán)境管理類(lèi)、科技監(jiān)測(cè)類(lèi)。每一大類(lèi)再細(xì)分永久、30年、10年三個(gè)小類(lèi)。凡在工作查考、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、科學(xué)研究等方面具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的，應(yīng)永久保存;凡在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)具有查考利用價(jià)值的，應(yīng)長(zhǎng)期(16年至50年)保存;凡在一定時(shí)期具有利用價(jià)值的，應(yīng)短期(15年以內(nèi))保存。 環(huán)境保護(hù)檔案的保存價(jià)值應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。對(duì)保管期限的變動(dòng)、密級(jí)調(diào)整和需要銷(xiāo)毀的檔案，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的鑒定小組鑒定，并報(bào)本部門(mén)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)檔案鑒定小組由本部門(mén)檔案、保密和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的人員組成。

環(huán)境保護(hù)檔案的銷(xiāo)毀由檔案管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并報(bào)本部門(mén)的保密和保衛(wèi)部門(mén)備案。銷(xiāo)毀檔案時(shí)，由檔案、保密或者保衛(wèi)部門(mén)指派兩人監(jiān)督銷(xiāo)毀并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。檔案銷(xiāo)毀后及時(shí)調(diào)整檔案柜架并在目錄及檢索工具中做出相應(yīng)的注明。庫(kù)存檔案未經(jīng)鑒定并履行批準(zhǔn)手續(xù)的，嚴(yán)禁銷(xiāo)毀。

環(huán)保檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案統(tǒng)計(jì)制度，并按時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和同級(jí)檔案行政主管部門(mén)。

單位撤銷(xiāo)或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管環(huán)境保護(hù)檔案，向接收單位移交，并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，屬于歸檔范圍的文件材料必須全部上交，并辦理移交手續(xù)，不得帶走或毀棄。

環(huán)保部門(mén)必須提供保管環(huán)境保護(hù)檔案的專(zhuān)用庫(kù)房，并指定專(zhuān)人管理。

檔案庫(kù)房必須配備防盜、防火、防潮、防污染和防蟲(chóng)、防鼠等安全設(shè)施，并保持適當(dāng)?shù)臏囟取穸?。存放聲像等特殊載體檔案的裝具，應(yīng)當(dāng)配備防磁化設(shè)施。

環(huán)保檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查環(huán)境保護(hù)檔案的保管狀態(tài)，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

3.3 工作內(nèi)容

實(shí)踐期間在遵守國(guó)家保密制度，不得造成檔案的損毀、丟失、泄露;不得擅自提供、復(fù)制檔案確保環(huán)境保護(hù)檔案的機(jī)密與安全的前提下認(rèn)真做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作;檢查、驗(yàn)收科技項(xiàng)目或者上報(bào)評(píng)獎(jiǎng)成果的檔案是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管、鑒定和統(tǒng)計(jì)工作，熟悉所保管的檔案情況;開(kāi)展檔案的開(kāi)發(fā)利用工作，迅速準(zhǔn)確地查調(diào)檔案;。

3.4 閱讀學(xué)習(xí)相關(guān)文件

在對(duì)環(huán)保局檔案工作的了解熟悉后，今天在刑姐的指導(dǎo)下我們開(kāi)始學(xué)習(xí)閱讀檔案室的一些相關(guān)文件，了解環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的編制流程及書(shū)寫(xiě)格式;了解環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī);學(xué)習(xí)政府機(jī)關(guān)日常辦公的基本知識(shí);學(xué)習(xí)政府文件和環(huán)保局日常辦公文件的書(shū)寫(xiě)格式及環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)的下達(dá)的具體流程。

諸如工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，項(xiàng)目審批中堅(jiān)持把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，堅(jiān)持“以新帶老”新增污染物排放量不準(zhǔn)突破總量控制指標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)這一源頭控制的作用，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和鄉(xiāng)村總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，嚴(yán)把審查關(guān)，否決此類(lèi)項(xiàng)目。并且深刻的體會(huì)了“三同時(shí)”在環(huán)評(píng)中的重要性，“三同時(shí)”就是“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！杯h(huán)保局污控科的另一項(xiàng)重要工作就是“三同時(shí)”管理和驗(yàn)收，對(duì)不符合 “三同時(shí)”的項(xiàng)目是堅(jiān)決不予批準(zhǔn)的。 環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制完成后，環(huán)保部門(mén)要在60個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批復(fù)。另外，在刑姐的指導(dǎo)下，我們學(xué)習(xí)其他各種政府文件的書(shū)寫(xiě)和閱讀，政府公文的閱讀和書(shū)寫(xiě)這在我們以后可能從事政府相關(guān)工作中是必不可少的，這也是我們必須學(xué)會(huì)的基本技能。

3.5 實(shí)踐結(jié)束，返回學(xué)校

經(jīng)過(guò)兩周的實(shí)踐我們的實(shí)踐任務(wù)基本完成，到了說(shuō)再見(jiàn)的時(shí)候了。臨走時(shí)總有些不舍，黃岡，在這個(gè)美麗的城市我們度過(guò)了一段十分有意義和難忘的美好時(shí)光。

四、實(shí)踐收獲與體會(huì)

篇9

營(yíng)銷(xiāo)真諦 至真至誠(chéng)

縱觀當(dāng)今服裝行業(yè)國(guó)際化、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，服飾產(chǎn)品的質(zhì)量與創(chuàng)新只能勉強(qiáng)滿足顧客基本需求，對(duì)于心理上的遠(yuǎn)不能顧及。在這一點(diǎn)上，蔡冬冬明白只有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性品牌的塑造與管理才是建立顧客忠誠(chéng)度，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的核心問(wèn)題。因此，太子龍控股集團(tuán)自創(chuàng)業(yè)以來(lái)完成了四次戰(zhàn)略升級(jí)和品牌擴(kuò)張。16年的風(fēng)風(fēng)雨雨，企業(yè)始終堅(jiān)持“至真至誠(chéng)”的營(yíng)銷(xiāo)理念，用真誠(chéng)滿足每一位顧客的需求。

“品牌是一種文化，一個(gè)真正的品牌也應(yīng)該像人一樣，有著自己獨(dú)特的屬性，獨(dú)特的個(gè)性，獨(dú)特的內(nèi)涵，獨(dú)特的利益，也就是獨(dú)特的品牌文化。”當(dāng)問(wèn)及蔡冬冬準(zhǔn)備如何打造“太子龍”的品牌文化時(shí)，她眼里閃過(guò)一絲神采，語(yǔ)氣中也帶了幾分自信與自豪：“步入‘太子龍’男裝世界，你可以感受到一種濃郁的文化氛圍。中國(guó)的文化博大精深，服裝行業(yè)在其中有取之不盡的寶藏。太子龍?jiān)谥袊?guó)元素的基礎(chǔ)上形成了獨(dú)特的精神骨?！被厥住疤育垺痹诖蛟炱放莆幕臓I(yíng)銷(xiāo)道路上，每一段都留下了一個(gè)睿智女人的足跡……

親密接觸 感受營(yíng)銷(xiāo)

“賢妻良母”是很多女人的夢(mèng)想，少女時(shí)代的蔡冬冬也不例外。她幻想著，如果生命中出現(xiàn)那么一個(gè)人，能夠很真誠(chéng)地愛(ài)她，有一個(gè)溫馨的家庭就足夠了。她從來(lái)沒(méi)想過(guò)要走出生她養(yǎng)她的家鄉(xiāng)諸暨，要為中國(guó)男人打造一道亮麗的風(fēng)景?？擅\(yùn)讓她認(rèn)識(shí)了后來(lái)成為太子龍控股集團(tuán)董事長(zhǎng)的王培火，這不但改變了她的夢(mèng)想，也改變了她的人生。

第一次創(chuàng)業(yè)總會(huì)讓人印象深刻，蔡冬冬清楚地記得：當(dāng)時(shí)的她單純而靦腆，懷揣著對(duì)未來(lái)美好的愿望和對(duì)生意最簡(jiǎn)單的理解，毅然踏上了義烏這片熱土，和后來(lái)成為她終生伴侶、事業(yè)拍檔的王培火開(kāi)了自己的第一間店鋪，王培火負(fù)責(zé)進(jìn)貨，她負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。

“當(dāng)時(shí)我感覺(jué)做生意吧，不就是我給他貨，他給我錢(qián)唄?！辈潭勂疬^(guò)去忍俊不禁，不料頭一筆生意就被弄得滿臉通紅心跳加速。當(dāng)時(shí)的我腦袋嗡嗡的，一點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的概念都沒(méi)有?！?/p>

她的第一位顧客是個(gè)小伙子，進(jìn)來(lái)要買(mǎi)包，并沒(méi)有放下錢(qián)拿上包就走，而是做了一個(gè)現(xiàn)在在商場(chǎng)里很普通的行為：侃價(jià)。誰(shuí)知這一砍價(jià)，卻把她的臉“侃”紅了。通過(guò)這次經(jīng)歷，蔡冬冬開(kāi)始留意銷(xiāo)售流程、語(yǔ)言技巧、服務(wù)意識(shí)。

功夫不負(fù)有心人，第一次親密接觸營(yíng)銷(xiāo)的蔡冬冬，很快從店鋪營(yíng)銷(xiāo)中嘗到了甜頭：只要是進(jìn)來(lái)的貨，她都能賣(mài)動(dòng)，不會(huì)有庫(kù)存；即使是和別人同一批進(jìn)的貨，當(dāng)別人的店鋪還賣(mài)得很艱難的時(shí)候，她已經(jīng)開(kāi)心地?cái)?shù)錢(qián)了。

營(yíng)銷(xiāo)抉擇 輾轉(zhuǎn)杭城

1995年，就在蔡冬冬義烏的生意蒸蒸日上的時(shí)候，她和王培火做出了一個(gè)外人無(wú)法理解的決定：王培火留在家鄉(xiāng)諸暨發(fā)展企業(yè)，她則只身一人來(lái)到省城杭州開(kāi)辟營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，兩個(gè)人合力創(chuàng)建了太子龍品牌。

“當(dāng)時(shí)很多人都勸我，義烏的生意做得那么好，放棄去杭州，很可惜的。”蔡冬冬思緒仿佛回到了從前，“其實(shí)人生地不熟地去陌生城市闖，我自己心里確實(shí)沒(méi)有底，但是要把事業(yè)做大的想法，在我的心里已經(jīng)醞釀很久了，不去闖闖又不甘心。”

和所有單槍匹馬出來(lái)闖蕩的年輕人一樣，蔡冬冬也經(jīng)歷了最初的艱難：站柜臺(tái)、賣(mài)貨物、學(xué)杭州話，一時(shí)間忙得不可開(kāi)交，可是她每天都是信心滿滿地出去，累到雙腳都懶得抬才回來(lái)，再苦再累都是自己扛。雖然生活艱辛，但感覺(jué)充實(shí)，有目標(biāo)、有干勁。

現(xiàn)如今生意火爆、品味高雅的興合男裝大廈，以前是以“床位”的形式一個(gè)個(gè)銷(xiāo)售的市場(chǎng)。蔡冬冬進(jìn)去之后，大膽提出把斜著的一段地下通道拓大面積，改成商鋪的創(chuàng)意。經(jīng)過(guò)與服裝城近三個(gè)月的協(xié)商，她的店鋪終于從18平方米的空間擴(kuò)大到了四五十平方米，生意越做越火。短短的時(shí)間內(nèi)，她站住了腳，也把整個(gè)興合市場(chǎng)給炒得很紅火，吸引了更多的商戶。

作為一個(gè)女人，她不僅擁有女人的美麗和聰慧，更具備了男人的勇氣和膽魄，不僅擁有了男兒的自信和自強(qiáng)，蔡冬冬也擁有了男人一般的瀟灑和抱負(fù)。要讓天下的男人都穿上太子龍的服裝。

第一次輾轉(zhuǎn)杭城的營(yíng)銷(xiāo)抉擇后，蔡冬冬的事業(yè)開(kāi)始騰飛，與此同時(shí)，在相隔百十公里外的諸暨老家，王培火也正在做著把太子龍品牌做大做強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同一事業(yè)，兩地音書(shū)，夫妻二人暢想著同一個(gè)傳奇的故事。

創(chuàng)新直營(yíng) 學(xué)無(wú)止境

1999年，太子龍的銷(xiāo)售火速飚升，在中國(guó)男裝界很快站住了腳跟，得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，太子龍品牌也被認(rèn)定為國(guó)家馳名商標(biāo)。榮譽(yù)來(lái)了，消費(fèi)者多了，全國(guó)各地要求加盟的經(jīng)銷(xiāo)商也與日俱增。面對(duì)紅紅火火的勢(shì)頭，除了欣喜，敏銳的蔡冬冬迅速地覺(jué)察到，銷(xiāo)售商對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度卻在下降，為此她大膽地提出了一個(gè)動(dòng)手術(shù)的方案：采用“專(zhuān)賣(mài)”的形式。之后她又提出了“走動(dòng)式管理”的模式，招騁專(zhuān)職的“市場(chǎng)部經(jīng)理”，形成有序化管理，并提出以江、浙、皖為核心的根據(jù)地市場(chǎng)，培養(yǎng)了一批忠誠(chéng)的客戶。

“公司和客戶的關(guān)系并不單單是利益的關(guān)系，而是共命運(yùn)的關(guān)系。我把這個(gè)稱(chēng)之為――命系合作體?！辈潭忉屨f(shuō)，“具體說(shuō)，是企業(yè)和渠道內(nèi)的成員依靠團(tuán)體形成的核心力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立共同發(fā)展、共存亡的新型合作關(guān)系?！?/p>

通過(guò)冷靜的思考，蔡冬冬對(duì)市場(chǎng)的“淡旺季”有了新的理解，如果認(rèn)為市場(chǎng)有了“淡季”，那就說(shuō)明是思想上出現(xiàn)了“淡季”。所以，要管理好外部市場(chǎng)，首先要管理好內(nèi)部市場(chǎng)。而內(nèi)部的問(wèn)題，關(guān)鍵在于“執(zhí)行”。營(yíng)銷(xiāo)不是做思想的巨人，而是行動(dòng)的先驅(qū)。蔡冬冬根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了三個(gè)“贏”的心得：一、贏在常理；二、贏在細(xì)節(jié)；三、贏在執(zhí)行。

“女人一輩子都得追求更完美?！笔遣潭恢钡男拍?。除了在中科生產(chǎn)力的“總裁夫人班”學(xué)習(xí)，她還在自學(xué)管理、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，每天都給自己“充電”。在多方面的知識(shí)吸收和積淀之后，蔡冬冬又開(kāi)始學(xué)習(xí)“企業(yè)上市管理”課程，為迎接新一輪競(jìng)爭(zhēng)作準(zhǔn)備。

蔡冬冬認(rèn)為，營(yíng)銷(xiāo)是一門(mén)技術(shù)，現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)就是一門(mén)多學(xué)科交叉的綜合型技術(shù)。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，產(chǎn)品“時(shí)”新“日”異，因此惟有每天去更新甚至創(chuàng)新自己的營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)與營(yíng)銷(xiāo)技能，才能夠把營(yíng)銷(xiāo)工作做得越來(lái)越出色。

隨著企業(yè)不斷地發(fā)展壯大，蔡冬冬意識(shí)到，龐大的加盟體系是一種“虛胖”，是加盟體系不健康的表現(xiàn)。為了讓太子龍“瘦身”，她果斷提出從加盟體系向直營(yíng)體系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。旗艦店的形象展示增加了說(shuō)服力，有效地提高品牌知名度和美譽(yù)度；同時(shí)，直接面對(duì)消費(fèi)者，了解消費(fèi)者的需求特點(diǎn)，獲取最有效的市場(chǎng)信息，為公司決策提供了第一手的資料。

“龍愛(ài)”無(wú)疆營(yíng)銷(xiāo)文化

2008中國(guó)十大品牌女性、中國(guó)十大杰出營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理人、中國(guó)品牌建設(shè)十大優(yōu)秀經(jīng)理人、中國(guó)品牌建設(shè)十大優(yōu)秀經(jīng)理人、中國(guó)杰出營(yíng)銷(xiāo)策劃能手、第四屆浙商女杰……榮譽(yù)見(jiàn)證了一個(gè)女企業(yè)家的成長(zhǎng)，而蔡冬冬卻把這一切都?xì)w功于家鄉(xiāng)、社會(huì)對(duì)她的培養(yǎng)和支持?！盃I(yíng)銷(xiāo)是我的事業(yè)，我有責(zé)任把我的事業(yè)做好；但同時(shí)我又是一個(gè)社會(huì)人，我有義務(wù)把感恩之情回報(bào)給整個(gè)社會(huì)?！辈潭届o地說(shuō)。

懷著悠悠家鄉(xiāng)情和拳拳故土義，每年春節(jié)蔡冬冬都親自上門(mén)為家鄉(xiāng)60歲以上老人送年貨和慰問(wèn)金，組織60歲以上的老人去北京旅游，實(shí)現(xiàn)了老人們的心愿；一直保留著故鄉(xiāng)小鄉(xiāng)村的老廠，使不便外出的老鄉(xiāng)工作和收入穩(wěn)定；進(jìn)行村企結(jié)對(duì)，支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村道路、橋梁、水利建設(shè)和文化活動(dòng)出謀劃策、捐款捐物。

蔡冬冬還以“責(zé)任文化”、“大氣文化”為指引，積極投身公益事業(yè)。在2008年汶川抗震救災(zāi)中，太子龍控股集團(tuán)緊急調(diào)撥價(jià)值200萬(wàn)元的服裝捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)，并緊急調(diào)撥300萬(wàn)元現(xiàn)金通過(guò)全國(guó)扶貧基金會(huì)轉(zhuǎn)給汶川，總價(jià)值達(dá)512萬(wàn)元；在玉樹(shù)抗震救災(zāi)中，公司共計(jì)捐款20萬(wàn)元。自創(chuàng)業(yè)以來(lái)，公司各項(xiàng)公益支持捐助近5000萬(wàn)元，主要用于對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)，救災(zāi)救助等，受到民眾的贊譽(yù)和政府的肯定。

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2014）02-0059-05

規(guī)訓(xùn)是法國(guó)社會(huì)學(xué)家福柯提出的一個(gè)社會(huì)學(xué)概念，本意是指規(guī)范人的各種手段、方式。至于規(guī)訓(xùn)的作用，他認(rèn)為既有積極的一面，也有消極的影響。但是無(wú)論是積極的規(guī)訓(xùn)，還是消極的規(guī)訓(xùn)，它們的最終追求都是培養(yǎng)人的順從型人格。[1]

學(xué)校作為國(guó)家培養(yǎng)“接班人”之地，是最典型的規(guī)訓(xùn)場(chǎng)所之一，而學(xué)校里對(duì)學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行規(guī)訓(xùn)的地方就是課堂。在學(xué)校里，學(xué)生大部分的時(shí)間都是在課堂上度過(guò)的，課堂生活的品質(zhì)和場(chǎng)域特征對(duì)每一個(gè)孩子的個(gè)性形成的影響至關(guān)重要，甚至關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)和希望。因此反思學(xué)校課堂生活中的規(guī)訓(xùn)行為的性質(zhì)和意義應(yīng)該成為教育者的關(guān)注點(diǎn)之一。

在一次教育考察中，筆者聽(tīng)了N市的一所小學(xué)一年級(jí)的一節(jié)語(yǔ)文課。這節(jié)課的內(nèi)容是《升國(guó)旗》，授課老師是一位年輕的女教師。這位女教師基本素質(zhì)很好，音質(zhì)很美，教態(tài)落落大方。教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)得也很緊湊，師生互動(dòng)也好。但是通過(guò)對(duì)這節(jié)語(yǔ)文課教學(xué)過(guò)程的觀察和教學(xué)內(nèi)容的整理，仍然不難分析出在這節(jié)語(yǔ)文課中存在的規(guī)訓(xùn)特征。

一、 語(yǔ)文課堂中的規(guī)訓(xùn)特征

（一）通過(guò)教學(xué)儀式實(shí)施的規(guī)訓(xùn)

課堂教學(xué)也是一種典禮性質(zhì)的活動(dòng)，所以一定的儀式是必要的。我國(guó)古代的《學(xué)記》中對(duì)教學(xué)儀式也有比較詳細(xì)的記述?！按髮W(xué)始教，皮弁祭菜，示敬道也?！爆F(xiàn)在的課堂教學(xué)也是從儀式開(kāi)始的。

師：上課！（語(yǔ)氣簡(jiǎn)潔而有氣勢(shì)）

生：（起立）老師好?。▍⒉畈积R的聲音）

老師并不急于回答“同學(xué)們好”，而是先巡視一遍，一邊說(shuō)“ⅩⅩⅩ，站好！”，看到學(xué)生差不多都站好了，她才厲聲地說(shuō)：“坐下?！?/p>

關(guān)于儀式的說(shuō)法很多，所有的社會(huì)學(xué)家都一致性地認(rèn)為是典型的規(guī)訓(xùn)手段。孩子在這樣的儀式中學(xué)會(huì)了什么是順從、什么是秩序、什么是權(quán)威。語(yǔ)文課老師兼這個(gè)班的班主任（一般情況下，在當(dāng)今的中小學(xué)都是“主科”老師當(dāng)班主任，語(yǔ)文老師兼班主任的現(xiàn)象最為突出）。班主任一職的設(shè)置是從蘇聯(lián)沿襲過(guò)來(lái)的，帶有濃厚的行政色彩，是班級(jí)的管理者、組織者和建設(shè)者，因此對(duì)學(xué)生的威懾比較大，這在課堂的氛圍上明顯地可以感受到。作為班主任的老師，因?yàn)榫哂辛吮葘W(xué)科教師多的社會(huì)賦予的權(quán)威符號(hào)，也就多了對(duì)學(xué)生進(jìn)行名正言順的規(guī)訓(xùn)資本。

（二）通過(guò)課堂紀(jì)律的規(guī)訓(xùn)[2]

一般來(lái)說(shuō)，紀(jì)律有三種基本涵義：1.紀(jì)律是指懲罰，這是?？鲁Ｓ玫暮x。他的著作《規(guī)訓(xùn)與懲罰》也有的翻譯為《規(guī)訓(xùn)與紀(jì)律》。他認(rèn)為紀(jì)律是典型的規(guī)訓(xùn)。2.紀(jì)律是指通過(guò)施加外來(lái)約束達(dá)到糾正行為的手段，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的強(qiáng)制性和公益性，“紀(jì)律是為了學(xué)生好”，這是很多教育者持有的觀點(diǎn)，是他們從事教育事業(yè)的信念。3.紀(jì)律是指對(duì)自身行為起作用的內(nèi)在約束力，這是一種道德約束力。德國(guó)哲學(xué)家康德說(shuō)：“這個(gè)世界上有兩樣?xùn)|西讓我震撼：一個(gè)是我頭頂上的天空，一個(gè)是我內(nèi)心的道德法則?！蔽覀冋n堂上的紀(jì)律應(yīng)該屬于哪種涵義呢？

上課開(kāi)始前，老師重申課堂教學(xué)紀(jì)律，采用的是“一問(wèn)一答”的形式，也有點(diǎn)類(lèi)似“成語(yǔ)接龍”形式。老師說(shuō)：“小手——？”孩子們齊聲回答：“背背后?！?/p>

老師說(shuō)：“小嘴巴——？”“閉閉緊?！焙⒆觽円黄鸶胶汀?/p>

老師說(shuō)：“小眼睛——？”孩子們一樣地扯著喉嚨喊：“看黑板?！崩蠋熂m正說(shuō)：“是看大屏幕，不是看黑板。”（現(xiàn)代教育技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到每個(gè)班級(jí)，教學(xué)手段的進(jìn)步從這樣的一問(wèn)一答中也可以反映出來(lái)。）

在上課的過(guò)程中，老師還不斷地通過(guò)語(yǔ)言符號(hào)和手勢(shì)，以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、組織活動(dòng)來(lái)維持和強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。

“我要讓坐得最端正的孩子來(lái)讀課文?！?/p>

“你總是插嘴，什么時(shí)候不插嘴了，老師什么時(shí)候才會(huì)叫你回答問(wèn)題?！?/p>

“坐得好的同學(xué)今天都可以得到一朵小紅花?！?/p>

“你，坐下！”（配手勢(shì)）

等等。

座位的擺放也考慮到了維持紀(jì)律。學(xué)生的座位都是孤立擺放的，課桌與課桌之間是不連接在一起的，有效地阻止了學(xué)生之間的竊竊私語(yǔ)和頻繁往來(lái)。對(duì)于敢越軌破壞紀(jì)律者，則實(shí)行空間的隔離，實(shí)行身體上的規(guī)訓(xùn)。違規(guī)輕者就在自己的座位上站著，從聽(tīng)課的形式上被孤立而成為另類(lèi)。違規(guī)嚴(yán)重者或者屢教不改者則有專(zhuān)門(mén)的位置。在教師講臺(tái)的左首有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的桌位，誰(shuí)在課堂上調(diào)皮搗蛋，那個(gè)位子就是誰(shuí)的。現(xiàn)在坐著的是一位男孩子。即使坐在那兒，也沒(méi)有改變他活潑好動(dòng)的性格。每次發(fā)言總是把手舉得高高的，有幾次還舉到了老師臉上面，甚至是自己跑到講臺(tái)上去，但是每次老師都不叫他回答問(wèn)題。

（三）通過(guò)教學(xué)內(nèi)容的規(guī)訓(xùn)

這節(jié)語(yǔ)文課上不僅有很多明顯的外在的規(guī)訓(xùn)，更有內(nèi)在的規(guī)約和慣習(xí)的型塑。

這節(jié)課的內(nèi)容是《升國(guó)旗》，內(nèi)容是：五星紅旗，我們的國(guó)旗，國(guó)歌聲中，冉冉升起，我們立正，向您敬禮。在學(xué)校教育中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育是很正常的事情。事實(shí)上，學(xué)校是國(guó)家進(jìn)行政治思想、道德教育的主陣地，無(wú)論是在農(nóng)村還是在城市，無(wú)論是在中國(guó)還是在外國(guó)，無(wú)論是在今天還是在過(guò)去。這一點(diǎn)，李書(shū)磊在其著作《村落中的國(guó)家》中有很好的描述。[3]國(guó)家意志的突出實(shí)現(xiàn)了教育國(guó)家化的需要，但是又往往沖淡了甚至是破壞了教育的原旨與初衷，使教育淪落為一種工具和道德的說(shuō)教，其中還可能會(huì)產(chǎn)生一些消極的影響。

師：“紅旗為什么是紅的？”

生：“因?yàn)樗羌t顏色的。”

師：“這個(gè)紅顏色是怎么來(lái)的？”

生：“染的。”

師：“誰(shuí)染的？”

生：（猶豫了一會(huì)兒）“不知道?！?/p>

正在老師想要告訴學(xué)生答案時(shí)，一個(gè)學(xué)生激動(dòng)地舉起手來(lái)：“老師，老師，我知道，是無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血染成的?！崩蠋熱屓唬屓嗤瑢W(xué)為他鼓掌“棒，棒，棒，你真棒?！弊屇切?duì)國(guó)家意志一點(diǎn)概念都沒(méi)有的孩子去理解國(guó)家標(biāo)志的含義確實(shí)有點(diǎn)難度。

課后我問(wèn)那個(gè)回答出“正確”答案的男孩，你是怎么知道紅旗是由革命烈士的鮮血染成的。他說(shuō)是從書(shū)上看到的。我又問(wèn)他，你理解這句話的意思嗎？他搖搖頭。這讓我不免對(duì)這樣的教學(xué)產(chǎn)生懷疑，學(xué)生通過(guò)連自己都不明白的回答獲得了老師的獎(jiǎng)勵(lì)，而那些老老實(shí)實(shí)回答不知道的學(xué)生卻受到老師的批評(píng)，這是教學(xué)嗎？這是規(guī)訓(xùn)嗎？是什么呢？這樣的情況不止一次。

師：“五星紅旗是伴隨著什么升起來(lái)的？”

（學(xué)生沉默。）

師：“想想你們剛才看到的大屏幕上的畫(huà)面。”

一個(gè)學(xué)生很激動(dòng)地站起來(lái)：“老師，老師，我知道，是隨著那根線一起升起來(lái)的?！?/p>

師：“胡說(shuō)，不對(duì)。是伴隨著國(guó)歌一起升起的。你沒(méi)有看到‘國(guó)歌聲中，冉冉升起’嗎？”（一臉怒氣）

（學(xué)生無(wú)語(yǔ)。）

師：“升旗時(shí)，我們?cè)撛趺醋?？?/p>

生：“要敬禮”

師：“敬什么禮？”

生：“少先隊(duì)隊(duì)禮”

師：“不對(duì)，是行注目禮?！?/p>

李書(shū)磊在《村落中的國(guó)家》一書(shū)中曾經(jīng)提到：在所有的小學(xué)學(xué)科中，最能體現(xiàn)國(guó)家意志的課程就是語(yǔ)文了。聽(tīng)了這節(jié)語(yǔ)文課讓我相信事實(shí)確實(shí)如此。

（四）通過(guò)教師表情的規(guī)訓(xùn)

除了上述規(guī)訓(xùn)的途徑和方式之外，教師還有一種特殊的規(guī)訓(xùn)方式：表情。心理學(xué)研究表明，表情也是一種重要的支配力量。積極的表情給人以激勵(lì)，消極的表情給人以壓抑。在這一節(jié)課上，老師的主要表情以“板著臉”為主，可以看出一臉的緊張，偶爾松弛。由于孩子們總是不斷地制造事端，捅亂子，所以老師就必須不斷地訓(xùn)斥、發(fā)火、怒目圓睜，從而制止這些行為，或者制造嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)氛圍，保障教學(xué)秩序的正常進(jìn)行?！安灰o孩子們好臉看，否則他們會(huì)蹬鼻子上臉”，這是很多老師的多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)之一。孩子們?cè)谶@樣的表情支配下，也慢慢地變得謹(jǐn)小慎微，學(xué)會(huì)“看臉色行事”。老師嚴(yán)肅時(shí)就坐得端正些，老師面部表情偶爾放松時(shí)自己就也放松一下。一節(jié)課中，老師的表情最放松的時(shí)候是看到孩子們隨著錄音機(jī)里放出來(lái)的《國(guó)旗國(guó)旗真美麗》的旋律邊唱邊搖擺身體，同時(shí)露出天真活潑笑臉的時(shí)候。這情景讓人很容易想起《放牛班的春天》《音樂(lè)之聲》這些經(jīng)典大片中的場(chǎng)景。

微笑是人世間最美麗的語(yǔ)言。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底說(shuō)：“除了陽(yáng)光、空氣、水和微笑，我們還需要什么呢？”曾幾何時(shí)，微笑卻成了緊俏品。為此從1948年起，每年的5月8日被定為世界微笑日，以鼓勵(lì)人們微笑著面對(duì)生活。美國(guó)人專(zhuān)門(mén)研究證明微笑教學(xué)可以提高教學(xué)質(zhì)量三倍以上。真的印證了那句大家耳熟能詳?shù)母柙~：你的笑對(duì)我的一生都很重要。

二、 對(duì)規(guī)訓(xùn)特征語(yǔ)文課堂的思考

可以說(shuō)，這一節(jié)小學(xué)語(yǔ)文課堂中的規(guī)訓(xùn)是無(wú)處不在，又無(wú)時(shí)不在的。從身體到靈魂，從時(shí)間到空間，形成了一個(gè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)訓(xùn)的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)下的課堂教學(xué)還難以排除規(guī)訓(xùn)的影響，同時(shí)，我們也要反思：我們的課堂需要什么樣的規(guī)訓(xùn)？這是我們需要的規(guī)訓(xùn)嗎？

現(xiàn)代教育試圖用規(guī)訓(xùn)的技術(shù)、規(guī)訓(xùn)的道德、規(guī)訓(xùn)的知識(shí)為人們裝備上最具有生產(chǎn)力的功能，教給我們獲取各種利益的手段，但是這些純技術(shù)的手段是無(wú)法燃起生命和精神之火的，只能像石頭一樣，砌成身體之間的墻，這墻無(wú)法為生命和精神展開(kāi)一條可能性的路，僅僅是禁錮生命，阻隔愛(ài)。沒(méi)有了愛(ài)，教育也就不再是教育。因此，從人出發(fā)，為了人的獨(dú)立和尊嚴(yán)，指向人內(nèi)心的自由和發(fā)展，關(guān)注人性的解放和涅槃，這才是教育應(yīng)有的價(jià)值追求與宏大旨趣。[4]

（一）純粹規(guī)訓(xùn)的弊端：反教育行動(dòng)

現(xiàn)在的學(xué)校教育形式來(lái)源于工業(yè)大生產(chǎn)的模仿，具有典型的批量生產(chǎn)特征。追求規(guī)模效益和生產(chǎn)效率也成了不少學(xué)校的宗旨之一，于是規(guī)訓(xùn)作為一種促進(jìn)生產(chǎn)的手段受到重視。然而，純粹的規(guī)訓(xùn)是一種反教育、背離教育的行為。學(xué)生被視為流水線上待加工的“產(chǎn)品”，學(xué)生被當(dāng)作“物”來(lái)加工，當(dāng)“容器”來(lái)填充。教育實(shí)踐被理解成一種技術(shù)化、程序化的簡(jiǎn)單過(guò)程。學(xué)生完整的生活世界被肢解與遮蔽，豐富的情感世界被踐踏和忽略，知、情、意、行等被“知識(shí)”的邏輯所替代，最后導(dǎo)致的結(jié)果只能是教育的“異化”。教育培養(yǎng)出的產(chǎn)品只能是“機(jī)器人”“木偶人”“空心人”。純粹規(guī)訓(xùn)的教育不是教育的本意，充其量只能算是一種類(lèi)似馬戲團(tuán)訓(xùn)練動(dòng)物的訓(xùn)練。不能寬容學(xué)生，尤其是小孩子的所謂出軌、破壞行為，一味地強(qiáng)調(diào)規(guī)訓(xùn)是培養(yǎng)不出創(chuàng)新型人才的。

再者，在課堂教學(xué)中，僅僅靠規(guī)訓(xùn)是無(wú)法使學(xué)生真正理解和掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)容的。學(xué)習(xí)是一個(gè)過(guò)程，尤其對(duì)于剛剛?cè)雽W(xué)的一年級(jí)孩子來(lái)說(shuō)，他們不僅需要時(shí)間去適應(yīng)小學(xué)的生活，更需要時(shí)間去感知、領(lǐng)會(huì)、思考、運(yùn)用，去理解什么是學(xué)習(xí)。在這個(gè)時(shí)候，“慢”可能是最重要的要求?！肮?jié)省了”時(shí)間的教育未必是成功的教育。真正的學(xué)習(xí)過(guò)程也必須是一個(gè)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程，離開(kāi)了學(xué)生本人的學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性是不可能發(fā)生的。學(xué)習(xí)的過(guò)程是一個(gè)學(xué)生直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的過(guò)程，只有調(diào)動(dòng)學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)才會(huì)有好的學(xué)習(xí)效果。無(wú)數(shù)事實(shí)都可以證明這一點(diǎn)。當(dāng)下，我們很多孩子之所以不喜歡學(xué)校，不喜歡學(xué)習(xí)，感受不到學(xué)習(xí)的快樂(lè)——因?yàn)樗麄兏揪筒皇窃趯W(xué)習(xí)，而是被作為“作業(yè)機(jī)器”在不停地做題。[5]

（二）規(guī)訓(xùn)者與被規(guī)訓(xùn)者：人的工具化

德國(guó)著名哲學(xué)家康德說(shuō)“人是目的”，不是工具。當(dāng)教師純粹采用規(guī)訓(xùn)的手段、或者大部分采用規(guī)訓(xùn)的手段來(lái)教學(xué)時(shí)，他就成為了規(guī)訓(xùn)者，他就實(shí)施了“目中無(wú)人”的教育。譬如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)答案的追求、對(duì)學(xué)生人格的漠視、對(duì)課堂教學(xué)的例行公事般的敷衍等。教師在培養(yǎng)“工具性”的人的同時(shí)自己也成為“會(huì)說(shuō)話的工具”。這樣的教學(xué)過(guò)程，老師和學(xué)生都被工具化。[6]

人天生就是學(xué)習(xí)的動(dòng)物，學(xué)習(xí)是人的本能。這一本能決定了人具有主觀的能動(dòng)性。古希臘著名思想家蘇格拉底就曾經(jīng)講過(guò)“教育是點(diǎn)燃火焰，不是灌輸”。他極力倡導(dǎo)“產(chǎn)婆”式的教學(xué)方式，認(rèn)為教師的作用是幫助學(xué)生將知識(shí)生產(chǎn)出來(lái)，是學(xué)生精神的、智慧的“助產(chǎn)士”?，F(xiàn)代的人生發(fā)展觀也認(rèn)為無(wú)論成人和孩童都在繼續(xù)成長(zhǎng)的歷程中，只是成長(zhǎng)的模式不同而已?！安煌笔琼槕?yīng)身心發(fā)展而成的事實(shí)，孩童和成人各自呈現(xiàn)不同人生階段的精彩，其中無(wú)高下之別，更無(wú)優(yōu)劣之分。把“不同”當(dāng)作“不對(duì)”的思維模式，是在教育中造成悲劇的原因之一。具體表現(xiàn)就是以成人為中心，用“成人知識(shí)”抹殺孩子的獨(dú)特性、創(chuàng)造性，以炫耀成人的“有知”以及掩飾已經(jīng)擁有的知識(shí)的荒謬，結(jié)果把孩子變成成人的“復(fù)制品”，失去了童年的天真與青少年的浪漫。[7]

（三）從規(guī)訓(xùn)走向教化：教育原旨的復(fù)歸

現(xiàn)代的教育被賦予了越來(lái)越多的功能，政治的功能、經(jīng)濟(jì)的功能、文化的功能、環(huán)境保護(hù)的功能、計(jì)劃生育控制人口的功能，等等。在越來(lái)越多的功能下，教育自身的功能卻越來(lái)越被掩蓋，被忽略，被漠視，日漸式微。外在強(qiáng)加于教育活動(dòng)之上的目的常常變成教育追求的單一標(biāo)準(zhǔn)，遮蔽了教育人的視野，限制了理智開(kāi)展的自由度。這和消費(fèi)領(lǐng)域從福特主義走上后福特主義的理念具有相似性。然而教育不是消費(fèi)品，沒(méi)有了教育自身功能的實(shí)現(xiàn)，教育所附加的哪些功能的實(shí)現(xiàn)就會(huì)大打折扣，其他功能的實(shí)現(xiàn)必然大受影響。這可能也是當(dāng)前人們抱怨教育不盡如人意的根本原因。

對(duì)于教育目的的認(rèn)識(shí)，歷史上有兩種鮮明的觀點(diǎn)，一種是教育的社會(huì)目的論，一種是教育的個(gè)人目的論。但是在杜威看來(lái)，這都不是教育的目的。建立在“教育即生長(zhǎng)、即生活、即經(jīng)驗(yàn)的繼續(xù)不斷的改造”這一教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，杜威指出：“教育的過(guò)程，在它自身以外沒(méi)有目的；它就是它自己的目的。”他還說(shuō)：“教育本身無(wú)目的。只是人，即家長(zhǎng)和教師等才有目的?！盵8]從而鮮明地提出了“教育無(wú)目的”理論。杜威的“教育無(wú)目的”理論認(rèn)為：教育目的只存在于“教育過(guò)程以內(nèi)”，不存在有“教育過(guò)程以外”的目的；主張兒童的本能、沖動(dòng)、興趣所決定的具體教育過(guò)程就是教育的目的；將社會(huì)、政治需要所決定的教育總目的看作是“教育過(guò)程以外”的目的，并指斥其為一種外在的、虛構(gòu)的目的表現(xiàn)。這種外在、虛構(gòu)的目的具有靜止的性質(zhì)，始終是一種固定的、欲達(dá)到和占有的東西。它存在于教育活動(dòng)之外，使教師和學(xué)生所從事的活動(dòng)變成了為獲得某個(gè)東西而采取的不可避免的手段，活動(dòng)失去了自身的意義，變得無(wú)關(guān)緊要。這種外部的目的觀將手段和目的進(jìn)行了分離，“和目的比較起來(lái)，活動(dòng)只是不得不做的苦事”；相反，從活動(dòng)內(nèi)部產(chǎn)生的目的作為指導(dǎo)活動(dòng)的計(jì)劃，既是目的又是手段，其間的區(qū)別只是為了方便?！懊恳粋€(gè)手段在我們沒(méi)有做到以前，都是暫時(shí)的目的。每一個(gè)目的一旦達(dá)到，就變成了進(jìn)一步活動(dòng)的手段。當(dāng)它標(biāo)示我們所從事的活動(dòng)的未來(lái)方向時(shí)，我們稱(chēng)它為目的；當(dāng)它標(biāo)示活動(dòng)的現(xiàn)在方向時(shí)，我們稱(chēng)它為手段。”[9]在活動(dòng)的內(nèi)部目的里，手段和目的實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一，活動(dòng)也相應(yīng)地成為一件令人愉悅之事。

杜威在其“教育目的論”中，指出了教育的外在目的的缺陷，并闡釋了其必定帶來(lái)的危害。他說(shuō)：“如果家長(zhǎng)或教師提出他們‘自己的’目的作為兒童生長(zhǎng)的正當(dāng)目標(biāo)，這和農(nóng)民不顧環(huán)境情況提出一個(gè)農(nóng)事理想，同樣是荒謬可笑的?！盵10]如果教師將這種外在的教育目的強(qiáng)加于兒童，其必然導(dǎo)致：一方面，教師由于受各種外在因素的支配，他的思想不能和學(xué)生的思想以及教材緊密相連，同時(shí)，他的智慧亦得不到自由運(yùn)用。另一方面，學(xué)生常常會(huì)處于兩種目的沖突之中，即：符合他們當(dāng)時(shí)自己經(jīng)驗(yàn)的目的和別人要他們默認(rèn)的目的，因而會(huì)感到無(wú)所適從。因此教育復(fù)歸教育的原旨不僅必要，而且必須?；貧w原旨就是要由當(dāng)前的規(guī)訓(xùn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向教化追求。

《詩(shī)·周南·關(guān)雎序》里說(shuō)：“美教化，移風(fēng)俗。”但是我們理解的教化和西方理解的教化的涵義卻截然不同。傳統(tǒng)上我們認(rèn)為教化是政教風(fēng)化、教育感化之意。在西方，德國(guó)哲學(xué)家伽達(dá)默爾的觀點(diǎn)頗有代表性。他認(rèn)為教化“最初是在中世紀(jì)神秘主義中誕生，以后被巴洛克神秘主義所繼承；再后演變成由克羅勃斯托克的《救世主》而來(lái)的主宰了整個(gè)時(shí)代的宗教上的唯靈論；最后這個(gè)詞在赫爾德?tīng)柲抢锍闪恕_(dá)到人性之完滿教化’這個(gè)基本概念”。[11]由此可見(jiàn)，在西方的話語(yǔ)系統(tǒng)里，教化指的是一種旨在使人發(fā)生“極其深刻的精神轉(zhuǎn)變”并且因此“達(dá)到人性之完滿”的馴化活動(dòng)。綜合東西方的理解，我們可以認(rèn)識(shí)到教化的“主旨就是以自然的方式、在尊重個(gè)人自由的基礎(chǔ)上促使人的精神的成長(zhǎng)、發(fā)展和自我形成，它包含著精神培育和精神的自我創(chuàng)造相結(jié)合的意蘊(yùn)”；“愛(ài)是教化的根本表現(xiàn)”；“教化的愛(ài)的意義在于激發(fā)人的自我完善的狀態(tài)，促進(jìn)個(gè)性的完整，從而使每個(gè)人從蒙昧的狀態(tài)上升為有德性的狀態(tài)”；“對(duì)于教化而言，我們無(wú)法放棄教育改造社會(huì)的使命”。[12]

我期待小學(xué)低年級(jí)的充滿“孩子氣”的課堂。剛?cè)雽W(xué)的孩子對(duì)小學(xué)生活充滿了憧憬，他們背上小書(shū)包跑向?qū)W校的步伐是輕盈的、快樂(lè)的。這是他們向往學(xué)校、向往學(xué)習(xí)的最關(guān)鍵原因。在他們眼里學(xué)校就是樂(lè)園、學(xué)園、花園，而不是規(guī)訓(xùn)他們的地方，更不是他們“受罪的地方”。小學(xué)低年級(jí)的課堂沒(méi)有“笨孩子”，沒(méi)有“沉默的大多數(shù)”，他們那么積極踴躍地發(fā)言，樂(lè)意回答老師的問(wèn)題，同時(shí)他們自己也有很多很多的問(wèn)題，那高高舉起的如林的小手就是明證。應(yīng)該讓每個(gè)孩子都發(fā)出自己的聲音，稚嫩是他們的本色，錯(cuò)誤是他們的權(quán)利，每一個(gè)成人，哪怕他是老師也沒(méi)有給他們提供所謂標(biāo)準(zhǔn)答案的資格。只有愚蠢的人才會(huì)那樣做。老師要像欣賞藝術(shù)品一樣欣賞每一個(gè)孩子。要有聆聽(tīng)每一朵花開(kāi)的聲音的耐心保護(hù)每一個(gè)孩子。為他們創(chuàng)造適宜學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)、探究的一切條件和公平的機(jī)會(huì)。小學(xué)低年級(jí)的課堂，孩子應(yīng)該是課堂的主角，可能他們會(huì)搞得一團(tuán)糟，可能他們會(huì)亂成一鍋粥，但是只要有教師智慧的引導(dǎo)，孩子們會(huì)給我們一個(gè)驚喜的回報(bào)。小學(xué)低年級(jí)的課堂，知識(shí)的學(xué)習(xí)并不重要。重要的是學(xué)習(xí)知識(shí)過(guò)程的體會(huì)和感受，方法的摸索和實(shí)驗(yàn)，還有對(duì)他們旺盛求知欲和好奇心的保護(hù)和激發(fā)。那樣的課堂應(yīng)該是靈動(dòng)的，是生命的流淌和交匯，是智慧的啟迪和再現(xiàn)。老師就像是園丁，給予他們充足的養(yǎng)料和溫暖的陽(yáng)光，靜靜等待拔節(jié)的聲音。

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Observation of and Reflection on Discipline Characteristics of

Primary School Chinese Classroom Teaching

WANG Kun

篇11

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3060（2012）02-0040-09

無(wú)論按景觀生態(tài)學(xué)者將城市景觀空間分為“塊狀一廊帶一基質(zhì)”還是將城市意象分為“道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物”，道路景觀對(duì)城市形象都具有重要意義。一座城市的靈魂——?dú)v史文脈、價(jià)值追求、城市個(gè)性都會(huì)反映在這座城市的景觀形態(tài)中。由于人們進(jìn)入城市通常是從道路切入的，所以城市道路景觀形態(tài)對(duì)城市形象就顯得更為重要。當(dāng)我們提出城市道路景觀需要強(qiáng)化文化自覺(jué)時(shí)：這個(gè)“文化”首先指的就是先進(jìn)文化、中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)文化、城市所在地的地域文化以及生態(tài)文化；這個(gè)“自覺(jué)”則是指要以這些文化來(lái)作為我們的城市道路建設(shè)的指導(dǎo)思想，并將這抽象的精神文化轉(zhuǎn)化為可視的、具化的道路空間形態(tài)，融入城市街道景觀中。因此，如果承認(rèn)中華民族有優(yōu)良的民族文化，每個(gè)城市所處的地域有它特有的地域文化，那么中國(guó)的每座城市的道路就理應(yīng)有它的景觀特點(diǎn)，而非“千街一面”、“萬(wàn)路同景”。由此得出的結(jié)論是：中國(guó)的城市道路在景觀建設(shè)中追求的應(yīng)是不同城市不同街區(qū)道路景觀的“異”，而非“同”。

一、古今中外道路建設(shè)中的文化價(jià)值取向

古今中外，凡對(duì)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)的文明體，均可以從其道路的景觀形態(tài)中去發(fā)現(xiàn)其特有的文化價(jià)值內(nèi)涵。

1.古代道路景觀中的精神文化

（1）中國(guó)古代文化在道路景觀中的表現(xiàn)

中國(guó)古代文化在道路景觀中體現(xiàn)得十分明顯，具體表現(xiàn)在御道、官道（驛道）和神道上。

御道古人認(rèn)為人有尊卑貴賤之分，皇帝是天子，位處萬(wàn)人之上。這種思想反映在建筑空間上就是“高為尊、低為卑，中為尊、側(cè)為卑”，表現(xiàn)在道路建設(shè)上就是皇帝通行的御道必定位處道路的中央。如東漢的都城洛陽(yáng)的御街、宋代東京開(kāi)封的御街都非常典型地反映了這種王尊民卑的道路空間形態(tài)。

秦代馳道也是如此。據(jù)載，秦馳道“道廣五十步，三丈而樹(shù)，厚筑其外，隱以金椎，樹(shù)以青松”。所謂“三丈而樹(shù)”是指處于五十步馳道中央的三丈路面，“惟皇帝得行”，“諸候有制得行馳道中者行旁道，無(wú)得行中央三丈”。所以中國(guó)古代政治文化反映在道路景觀上就是：代表國(guó)家形象的御道在空間形態(tài)上分為三：中央部分高于兩側(cè)，道中是皇帝的行道，道側(cè)是百姓走的。

驛道反映在驛道上的道路景觀主要有牌坊和亭。通過(guò)牌坊形成的道路景觀，表達(dá)當(dāng)時(shí)社會(huì)所弘揚(yáng)的思想價(jià)值與倫理道德，能產(chǎn)生極大的文化氛圍營(yíng)建效果。而亭則是古人為表達(dá)情感和休憩在道路兩側(cè)建的建筑空間景觀，是道路的一種附屬物，而非僅是園林建筑。

牌坊。在道路中央樹(shù)起標(biāo)榜“仁義禮智信”等價(jià)值取向的牌坊，就是道路景觀對(duì)古代倫理價(jià)值的自覺(jué)宣揚(yáng)。安徽歙縣棠樾村的自東北向西南巍然排列、氣勢(shì)非凡的七座牌坊群景觀，分別宣傳揚(yáng)的是“智、孝、節(jié)、善、慈”等古代中國(guó)的主流價(jià)值文化；福建詔安南詔七座石牌坊群，分別弘揚(yáng)的是“廉、忠、壽、善、智”等道德價(jià)值。這些牌坊都成為古代中國(guó)道路景觀的重要組成部分，其宣揚(yáng)的思想文化無(wú)不體現(xiàn)著那個(gè)時(shí)代的價(jià)值取向。

亭。亭也是古代中國(guó)道路重要景觀。它的主要功能是滿足古代中國(guó)人分、離、送、別時(shí)的一種禮節(jié)行為表達(dá)。古代中國(guó)道路上的這種建筑，形成了一種有別于其他國(guó)家的道路空間景觀。對(duì)道路兩旁建立的這種特殊建筑專(zhuān)門(mén)投入資金和勞動(dòng)力，說(shuō)明了古代中國(guó)文化特別重視人情。亭分長(zhǎng)亭和短亭——其設(shè)置為十里一長(zhǎng)亭、五里一短亭。古代文獻(xiàn)中對(duì)亭的解讀很多，如“亭，人所安定也。亭有樓”，“亭，留也”，“亭，停也，亦人所停集也”，均與道路上的分別、停留有關(guān)。李白有“何處是歸程，長(zhǎng)亭更短亭”；王實(shí)甫《西廂記·長(zhǎng)亭送別》有：“聽(tīng)得道一聲去也，松了金釧；遙望見(jiàn)十里長(zhǎng)亭，減了玉肌：此恨誰(shuí)知？”；等等。

神道神道也是君本政治在道路上的體現(xiàn)。最初神道是為帝王和有著卓越功勛的武將的陵墓興建的，后專(zhuān)為帝王陵墓興建。神道的華表、翁仲、翼馬等均是中國(guó)君主政治文化在道路景觀上的表現(xiàn)。目前留有遺跡的神道有許多：唐乾陵神道，宋陵（鞏義）神道，明十三陵神道，清東陵神道等，都表現(xiàn)了不同時(shí)代的禮制文化與藝術(shù)特點(diǎn)。

（2）古希臘和古羅馬文化在道路景觀上的表現(xiàn)

古希臘道路 古希臘重要的道路都是連系神廟和廣場(chǎng)通道。從政治文化來(lái)講，古希臘的城市空間形態(tài)主要由城市廣場(chǎng)、神廟和城市道路來(lái)表達(dá)?！皬V場(chǎng)體現(xiàn)了古希臘文化的城市民主精神”，“衛(wèi)城是當(dāng)時(shí)宗教的圣地和公共活動(dòng)場(chǎng)所”。因此，神廟和城市廣場(chǎng)周邊道路四通八達(dá)且寬敞、美麗。而這種寬闊、美麗的城市道路是由古希臘政治文化所反映的。

古羅馬大道景觀

古羅馬的凱旋門(mén)斗獸場(chǎng)反映的是古羅馬的尚武文化。熱衷于武力征服和感官享受的羅馬人在思想價(jià)值取向上一是崇尚武力，二是追求享受。前者導(dǎo)致它為了征服其他民族，修了8萬(wàn)多公里適合于戰(zhàn)車(chē)行駛和騎兵運(yùn)行的羅馬軍用大道，使古羅馬城區(qū)遍布適合羅馬軍團(tuán)通行的城市帶形空間——軍用大道，以及數(shù)以百計(jì)的凱旋門(mén)；后者導(dǎo)致它修建了許多洗浴場(chǎng)和規(guī)模宏大的斗獸場(chǎng)。

為了炫耀武功，羅馬帝國(guó)還修建了眾多的凱旋門(mén)矗立于道路中央，如提圖斯凱旋門(mén)、君士坦丁凱旋門(mén)等，這些紀(jì)功碑式建筑遍布環(huán)地中海區(qū)域羅馬帝國(guó)的版圖內(nèi)，成了古羅馬大道上的重要景觀。

2.近現(xiàn)代國(guó)外城市道路建設(shè)中的文化價(jià)值取向

進(jìn)人近現(xiàn)代以來(lái)，世界發(fā)生了很大變化，但通過(guò)道路景觀的打造來(lái)展示國(guó)家與城市的精神文化并無(wú)變化。

華盛頓林蔭道——景觀形態(tài)蘊(yùn)含著美國(guó)社會(huì)的政治文化和思想價(jià)值。以空間形態(tài)來(lái)表達(dá)政治內(nèi)涵是華盛頓城市空間最大特點(diǎn)之一。經(jīng)過(guò)160多年的完善與建設(shè)，今天的華盛頓林蔭道已由當(dāng)初的“L”形發(fā)展成了“十”字形，其景觀形態(tài)融入了更豐富的意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵：華盛頓林蔭道的核心景觀是華盛頓紀(jì)念碑，它的東面是國(guó)會(huì)山，西面是林肯紀(jì)念堂，北面是白宮，南面是杰弗遜紀(jì)念堂。這種景觀形態(tài)，至少表達(dá)了四種景觀文化內(nèi)涵：一是用城市帶形景觀語(yǔ)言告訴人們，美國(guó)是一個(gè)三權(quán)分立的國(guó)家——居中心地域的是華盛頓紀(jì)念碑，華盛頓主持制定的美國(guó)憲法確立了美國(guó)政體為行政、司法、立法三權(quán)分立、相互制衡，而林肯和杰弗遜紀(jì)念堂，則體現(xiàn)了民主、自由、平等、博愛(ài)精神，這些都是美國(guó)精神文化的核心價(jià)值。二是美國(guó)是一個(gè)承襲西方文化的國(guó)家——華盛頓紀(jì)念碑造型為方尖碑，方尖碑源于埃及，它模擬太陽(yáng)金色的光芒而創(chuàng)作，是古埃及太陽(yáng)神“拉”的化身，今天，從圣彼德大教堂到圣母百花大教堂，從協(xié)和廣場(chǎng)到萬(wàn)神殿，從布宜諾斯艾利斯到莫斯科，凡西方文化覆蓋之地都矗立著代表著宗教意義、文化意義和美學(xué)意義的方尖碑，方尖碑已成為西方文化的一種符號(hào)；華盛頓紀(jì)念碑高達(dá)169米，座落在從國(guó)會(huì)山到林肯紀(jì)念堂的東西中軸線上，是世界最高的方尖碑，也是哥倫比亞特區(qū)的最高建筑，這隱喻著以美國(guó)為首的西方國(guó)家所推崇的政治文化價(jià)值的“崇高”。三是道路景觀的意識(shí)形態(tài)性，除上述景觀內(nèi)涵意識(shí)形態(tài)外，靠華盛頓林蔭道周邊分別有以“自由墻”形式展示的二戰(zhàn)紀(jì)念碑，有以“Freedom is notfree”題詞的韓戰(zhàn)紀(jì)念碑和碑體呈V形、好像“地球被戰(zhàn)爭(zhēng)砍了一刀”的越戰(zhàn)紀(jì)念碑，這些都表現(xiàn)出具有美國(guó)特色的、強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)性。四是道路的生態(tài)文化性，華盛頓林蔭道從它開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)那天起，其設(shè)計(jì)者A.J.Dawning就確立了它的周邊綠化植物是采納“在華盛頓地區(qū)氣候條件下適宜生長(zhǎng)的所有樹(shù)種的集合”，因此華盛頓林蔭道沒(méi)有更多昂貴的非本地樹(shù)種，它的綠化是仿自然的生態(tài)景觀綠化。

香榭麗舍大街——法蘭西民族性格的帶形空間展示。香榭麗舍大街（下稱(chēng)“香街”）取自希臘神話“神話中的仙景”之意，被譽(yù)為“世界上最美麗的大街”。香街位于盧浮宮前的協(xié)和廣場(chǎng)、凱旋門(mén)和大凱旋門(mén)的東西中軸線上，橫貫巴黎8區(qū)，寬約70米，全長(zhǎng)約1800米。其人氣、名氣、財(cái)氣和文化之氣在全球很難找到能與其比肩的。香街集歷史文脈、時(shí)尚文化、人文底蘊(yùn)于一體。從歷史文脈來(lái)講，它出身“貴族”——由凡爾塞宮的風(fēng)景設(shè)計(jì)師Le Notre于17世紀(jì)中葉設(shè)計(jì)，三百多年來(lái)，從協(xié)和廣場(chǎng)上的方尖碑，到星形廣場(chǎng)上的凱旋門(mén)，上演了無(wú)數(shù)影響法蘭西、歐洲乃至世界的人間悲喜?。∠汩葵惿嵋粋?cè)，大宮和小宮留下了法國(guó)曾經(jīng)有過(guò)的榮華富貴；從時(shí)尚文化來(lái)講，香街引領(lǐng)世界最時(shí)尚的消費(fèi)品牌文化，從LouisVuitton到Starbueks，從Pierre Cardin到Versace，從Mercedes-Benz到Citroen，從PATHE到MGM，從Maxim’s到Fouquet’s，從Lido到Planet Hollywood……所有世界著名的品牌一應(yīng)群聚香街；從人文底蘊(yùn)來(lái)說(shuō)，從大仲馬到小仲馬，從巴爾扎克到司湯達(dá)，享譽(yù)全球的世界級(jí)大文豪的文學(xué)名著中，我們都能看到對(duì)香街雍榮、高雅、富貴、繁華的描寫(xiě)……

如果說(shuō)法國(guó)人的“浪漫”可以在充滿風(fēng)情的塞納河兩岸的絢麗景觀上體現(xiàn)，那么，香街的景觀則體現(xiàn)了法國(guó)人的“傲慢”——香街是法蘭西民族性格和法國(guó)文化的空間景觀展示。

世紀(jì)大道——上海開(kāi)放精神的體現(xiàn)。如果外灘那些萬(wàn)國(guó)建筑的建筑立面及沿街欄桿、燈飾、躺椅等附屬設(shè)施的西化風(fēng)格，代表的是舊上海殖民地文化的道路景觀的話，那么，浦東世紀(jì)大道就是今天上海推行改革開(kāi)放政策所展示的道路景觀。這條由法國(guó)Sommer ist—De Fance設(shè)計(jì)的“東方香榭麗舍大道”的景觀路，西起東方明珠，東至浦東新區(qū)行政文化中心，全長(zhǎng)約5.5公里，寬100米。世紀(jì)大道最突出的特點(diǎn)是：“對(duì)100米寬的道路采用了非對(duì)稱(chēng)的橫斷剖面設(shè)計(jì)，延伸寬達(dá)30米的步行林蔭道，通過(guò)以‘時(shí)間’為主題的雕塑展示及紀(jì)念性標(biāo)志物營(yíng)造壯觀的場(chǎng)面……”世紀(jì)大道在景觀表現(xiàn)上通過(guò)“東方之光”、“世紀(jì)辰光”、“五行”等雕塑來(lái)充分展示道路景觀中的中國(guó)文化元素。但由于存在交通、景觀與人之間處理的諸多方面問(wèn)題，也遭到來(lái)自多方面的批評(píng)：“中西文化及設(shè)計(jì)思想上存在沖突”、“城市肌理遭到破壞”、“步行林蔭道設(shè)計(jì)生硬”等。還有學(xué)者專(zhuān)門(mén)將法國(guó)的香街與世紀(jì)大道進(jìn)行了從汽車(chē)交通、軌道交通、步行交通、景觀等多方面的比較，結(jié)果，“東方香街”各方面都遠(yuǎn)遜色于巴黎的香榭麗舍大街。這正說(shuō)明了道路景觀的美需要?dú)v史沉淀和人文精神支撐，而對(duì)國(guó)家、地域文化的了解，并非西方一流景觀設(shè)計(jì)所就一定能完全勝任的。

但直接采用招標(biāo)的方式來(lái)吸引國(guó)際一流景觀公司對(duì)中國(guó)的道路景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)，如沒(méi)有改革開(kāi)放的大背景，是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，說(shuō)世紀(jì)大道是改革開(kāi)放精神的體現(xiàn)是恰如其實(shí)的。

二、城市道路景觀建設(shè)需要強(qiáng)化文化自覺(jué)

綜上所述，我們可以得出這樣的認(rèn)識(shí)：經(jīng)典的、享譽(yù)世界的城市景觀道路，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是有歷史文脈，如巴黎的香榭麗舍大街；二是有精神文化內(nèi)涵，如華盛頓林蔭道；三是能反映一定歷史時(shí)代政治倫理和文化，如古代中國(guó)的御道、神道，當(dāng)今的世紀(jì)大道；四是具有生態(tài)意義的道路，如華盛頓林蔭道。這四方面的特點(diǎn)都可以濃縮為今天我們統(tǒng)稱(chēng)的“文化”。今天，在全國(guó)各地正大規(guī)模開(kāi)展城市道路景觀建設(shè)時(shí)，要想真正建設(shè)出經(jīng)典的城市道路景觀，提升城市形象，創(chuàng)造出生活與精神宜居的城市，就必須自覺(jué)地將文化內(nèi)涵融入城市道路的景觀建設(shè)之中。換言之，就是要把城市的經(jīng)典道路景觀當(dāng)作文化工程來(lái)做，要自覺(jué)地將國(guó)家的、地域的、民族的精神文化作為道路景觀建設(shè)的指導(dǎo)思想。

1.城市道路景觀存在的問(wèn)題源于建設(shè)思想上缺乏文化自覺(jué)

強(qiáng)調(diào)城市道路建設(shè)中的文化自覺(jué)，并不是要不分古、今、中、外地重拾過(guò)去幾千年來(lái)世界各國(guó)道路景觀的原貌，也不是一概否定西方發(fā)達(dá)國(guó)家道路景觀建設(shè)的優(yōu)良成果，而是要站在時(shí)代的高度，摒棄幾千年來(lái)人類(lèi)歷史上在城市道路建設(shè)中的“君本”、“尚武”精神和“物本”的價(jià)值取向，克服一百多年前以美國(guó)為首的西方國(guó)家在“城市美化運(yùn)動(dòng)”中的“美本”價(jià)值取向——片面強(qiáng)調(diào)華而不實(shí)的“美”的弊端，用以人為本的精神指導(dǎo)城市建設(shè)——以適宜人的居住、有益人的成長(zhǎng)、反映人的精神追求和文化需求等，作為根本出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行我們的城市道路景觀建設(shè)。

目前在城市道路建設(shè)與整治中較為普遍存在的一些現(xiàn)象是需要引起高度重視的，例如：

在道路帶狀走勢(shì)上，更多注重的是所謂點(diǎn)、線、面的規(guī)范、整潔，強(qiáng)化的是能給人以流暢韻律的道路視覺(jué)景觀美，而較少考慮這種外在形式美應(yīng)蘊(yùn)含的人文內(nèi)涵；

在道路整治上注重的是“令人煥然一新”的視覺(jué)沖擊景觀，而對(duì)城市道路景觀應(yīng)給市民帶來(lái)的熟悉感、親和力和親近感方面表現(xiàn)乏力；

在道路綠化方面特別注重的是“四季有花”，著眼于花團(tuán)錦簇等視覺(jué)景觀效果，而通過(guò)道路綠化品種的選擇表達(dá)特有的人文精神、價(jià)值追求較少，通過(guò)綠化品種的選擇來(lái)降低污染、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣達(dá)到相應(yīng)的生態(tài)效果也研究不夠；

在“道路質(zhì)量提升”上，常常表現(xiàn)為不顧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，片面以提高道路造價(jià)、檔次來(lái)盡顯豪華，而忽略了研究與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的道路景觀品質(zhì)；

所有這些“不僅未能彰顯城市精神、凝聚城市人氣、強(qiáng)化城市文化資本、提升城市影響力，反而因?yàn)槌缪髮?dǎo)致新的‘喪魂失魄’，甚至成為笑柄”。

我們認(rèn)為，上述一切道路景觀品質(zhì)存在的這些問(wèn)題，均與城市建設(shè)中的文化自覺(jué)欠佳相關(guān)。而強(qiáng)化城市道路景觀建設(shè)的文化自覺(jué)，是克服上述現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)。遵循文化自覺(jué)的道路景觀建設(shè)，應(yīng)確立四大基本原則。

2.城市道路景觀建設(shè)中的文化自覺(jué)四原則

道路景觀建設(shè)強(qiáng)調(diào)的文化自覺(jué)，是民族自身的文化，是反映時(shí)代精神的文化，是有地域特點(diǎn)的文化，是和而不同的文化。她與科學(xué)技術(shù)是相反相成的，科技在質(zhì)和量上，其標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是與國(guó)際接軌，而景觀文化則反其道而行之，她追求的是道路景觀形態(tài)的“異”，避免“千城一面”、“萬(wàn)街同景”。

（1）重視民族審美心理和審美習(xí)慣的原則

文化自覺(jué)首先需要文化自信。面對(duì)席卷而來(lái)的“強(qiáng)勢(shì)”文化，處于“劣勢(shì)”國(guó)家的文化如果不建立應(yīng)有的文化自信，就可能失去“文化的自我”，甚至以“西方文化的認(rèn)同來(lái)界定中國(guó)文化的認(rèn)同”。一個(gè)在文化上自輕自賤的民族，不僅得不到其他民族的尊敬，同時(shí)也得不到“洋”和“外”的民族與國(guó)家的尊敬，更違背了《聯(lián)合國(guó)》“充分尊重人民文化”的精神。因此，城市建設(shè)的文化自覺(jué)的前提，首先是建立文化自信，并站在文化自信的高度上，確立文化自覺(jué)。文化自信的確立，繞不開(kāi)文化傳統(tǒng)的把握，而對(duì)傳統(tǒng)的真正忠誠(chéng)并不在于單純的保持傳統(tǒng)，而是在于維護(hù)傳統(tǒng)的連續(xù)性。就道路景觀而言，首先需要尊重傳統(tǒng)優(yōu)良文化的審美心理與審美習(xí)慣。因此，文化自覺(jué)就需要從審視中西文化背景下的城市景觀審美心理與審美習(xí)慣中，去區(qū)分中西審美心理與習(xí)慣的異同，并把握現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性的內(nèi)在聯(lián)系，逐漸建立起一套從理論到實(shí)踐、從精神內(nèi)涵到表現(xiàn)形式的中國(guó)道路景觀體系，并最終實(shí)現(xiàn)以中國(guó)城市道路空間景觀形態(tài)的特征來(lái)表現(xiàn)中國(guó)特色的城市景觀。

（2）強(qiáng)化地域文化特點(diǎn)的原則

經(jīng)濟(jì)的全球化不能代替文化的多元化與地域化。站在全人類(lèi)文明的高度來(lái)看，每一個(gè)民族的文化和這個(gè)民族所處地域的文化都不僅僅只屬于這個(gè)民族本身，同時(shí)也應(yīng)屬于全人類(lèi)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，一個(gè)民族并沒(méi)有資格來(lái)否定他自身的文化和他所處之地的地域的文化。相反，他倒有責(zé)任弘揚(yáng)、提升他所在地的地域文化，以此來(lái)繁榮世界文化。而道路景觀上確立強(qiáng)化地域文化原則，將地域文化元素融入城市所在地道路景觀中，可以產(chǎn)生三方面的積極效果：

一是凸顯地域景觀特色，增強(qiáng)城市的個(gè)性品質(zhì)。這就可以杜絕或減少當(dāng)前城市化進(jìn)程中被人們所不齒、甚至遭人唾棄的“萬(wàn)街同貌”弊端。

二是可以增強(qiáng)城市吸引力和凝聚力，使本地市民對(duì)街道的景觀形態(tài)有一種親切感、歸屬感，使南來(lái)北往的旅游客人可以感受到這個(gè)城市街道景觀的新奇感，體察到祖國(guó)的文化多樣性，尤其是在少數(shù)民族地區(qū)，更表現(xiàn)了城市建設(shè)對(duì)歷史文化的尊重，可以實(shí)現(xiàn)由道路景觀建設(shè)向文化建設(shè)甚至社會(huì)建設(shè)升躍，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三是可使道路路域生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。不同的地域經(jīng)過(guò)自然生態(tài)的選擇，往往都會(huì)形成最適宜于這個(gè)地域生長(zhǎng)的動(dòng)植物，這些動(dòng)植物往往又被當(dāng)?shù)厝怂瞥绮⑷烁窕纬删哂械赜蛞饬x的“市樹(shù)”、“市花”、“市鳥(niǎo)”之類(lèi)的動(dòng)植物，把這些具有本地生態(tài)特色的動(dòng)植物作為道路綠化的主要植物、街道小品的表現(xiàn)物，既在景觀上體現(xiàn)了特色，又對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極意義。

（3）時(shí)代精神原則

人是時(shí)代的產(chǎn)物，人不能超越時(shí)代正如人的身體不能超越他的皮膚。作為人所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品當(dāng)然也不能不帶有他所生長(zhǎng)的那個(gè)時(shí)代的印記。正如丹納所說(shuō)：文化藝術(shù)“作品的產(chǎn)生取決于時(shí)代精神與周?chē)娘L(fēng)俗”。所謂“好”與“差”不在于是不是有那個(gè)時(shí)代印記，而在于這個(gè)印記是否真實(shí)地、準(zhǔn)確地把握了那個(gè)時(shí)代的特征。

今日中國(guó)最強(qiáng)勁的時(shí)代精神就是改革開(kāi)放精神。改革，就要摒棄過(guò)去的不利發(fā)展的東西；開(kāi)放，就會(huì)受到來(lái)自強(qiáng)勢(shì)文化的影響。因此，我們的城市道路景觀建設(shè)不可能不受到發(fā)達(dá)國(guó)家的影響，受影響的不僅是規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員，而且市民的審美與興趣偏好也是如此。開(kāi)放時(shí)代的城市道路建設(shè)，不可能像閉關(guān)鎖國(guó)時(shí)的城市道路建設(shè)那樣我行我素，在改革開(kāi)放的時(shí)代精神影響下，它至少要考慮四大因素：一是當(dāng)前世界城市道路建設(shè)發(fā)展的大趨勢(shì)，二是城市市民的審美趨向，三是國(guó)際社會(huì)對(duì)城市道路建設(shè)的評(píng)價(jià)，四是城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

從世界城市道路建設(shè)的大趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，生態(tài)道路的建設(shè)是不可回避的；從城市市民的審美趨向來(lái)說(shuō)，城市道路景觀品質(zhì)的多元化是必須考慮的——市民的審美偏好和宜居需求是多種多樣的，城市道路的品質(zhì)也應(yīng)是多元化的；從國(guó)際社會(huì)對(duì)城市的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須與國(guó)際社會(huì)“求同”，而它的景觀品質(zhì)則應(yīng)“求異”；從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，只有與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的道路景觀，才是普遍受到人們認(rèn)同和接受的美的道路景觀，正如穿金戴銀并不等于美一樣，城市道路也不是越豪華越美。

（4）生態(tài)文明原則

營(yíng)建與生態(tài)城市相一致的生態(tài)道路應(yīng)是城市道路景觀建設(shè)的重要原則。只有與生態(tài)文明相一致的道路綠化景觀才是適合人居住的道路景觀環(huán)境；只有采用可循環(huán)利用的、可持續(xù)發(fā)展的、能降低城市熱島效應(yīng)和道路噪聲的材料鋪裝的城市道路，才是有益人的健康、適宜人居住的城市道路；只有在城市道路中，反映出與城市所在地地域生態(tài)環(huán)境相吻合的城市道路，才能使市民對(duì)道路產(chǎn)生心理上的親近感、精神上的歸屬感，才會(huì)是人性化的城市的道路；只有那種能在道路景觀中找到與周邊地域環(huán)境相協(xié)調(diào)的道路色彩、建筑立面、綠化景觀的道路，才是具有城市地域個(gè)性品質(zhì)的城市道路。

三、文化自覺(jué)視閾下的城市道路景觀建設(shè)路徑

1.思想層面：確立“以人為本”的城市道路景觀文化建設(shè)理念

人的情感、追求與需求是豐富多彩的，市民對(duì)城市景觀的需求也應(yīng)是豐富多彩的。作為城市景觀構(gòu)成部分的城市道路的景觀特點(diǎn)也應(yīng)是多元品質(zhì)的，而不能統(tǒng)一為一個(gè)模式。

以人為本的城市道路景觀建設(shè)思想可以從許多方面解決城市道路景觀建設(shè)中遇到的問(wèn)題，并使城市道路景觀多元而豐富多彩?？梢詮囊韵挛鍌€(gè)路徑來(lái)展開(kāi)建設(shè)。

（1）建設(shè)有益于人身體健康的城市道路。這種道路景觀的建設(shè)，著重考慮的是如何通過(guò)街道建筑的科學(xué)排列，來(lái)實(shí)現(xiàn)街道的空氣流通，創(chuàng)建一個(gè)宜居的環(huán)境；通過(guò)提高城市道路綠化的生態(tài)效益——調(diào)節(jié)氣候、降低噪聲、凈化空氣、減少污染來(lái)實(shí)現(xiàn)城市道路生態(tài)質(zhì)量的提升。

（2）建設(shè)讓市民產(chǎn)生親切感和歸屬感的城市道路景觀。城市是人民的城市，因此，城市道路就應(yīng)該有讓市民熟悉的景觀元素品質(zhì)。這就需要城市道路注重道路周邊環(huán)境的歷史文脈與人文風(fēng)俗，并將這些元素融入城市道路景觀中——從建筑立面、車(chē)站、路燈、護(hù)欄到果皮箱、休憩椅、路樁，從指示牌、人行道鋪裝材料的質(zhì)地、形狀到道路綠化植物的種類(lèi)選擇及雕塑與小品的形式與內(nèi)涵。如果城市道路都建設(shè)改造得“煥然一新”，仿佛一夜之間“從天而降”，完全變得陌生了，這樣的路顯然不會(huì)讓市民感到親切、有歸屬感。

（3）建設(shè)具有多元品質(zhì)的城市道路景觀。市民需求的多樣性，決定了城市道路理應(yīng)有多元的品質(zhì)和多樣的道路景觀。如開(kāi)放帶來(lái)的異域文化，使部分市民喜歡帶有洋味的道路景觀，作為開(kāi)放的城市，是可以適當(dāng)滿足這種景觀需求的；也有在現(xiàn)代化進(jìn)程中反而增加了對(duì)舊街懷念的市民，因此，仿古的、有民國(guó)風(fēng)味的城市街道也應(yīng)在城市中留有自身的地位；更有許多市民喜歡徜徉于林蔭夾道的城市街道，這當(dāng)然也應(yīng)得到滿足；至于那些希望享受熙熙攘攘的城市繁華的市民，獲取文化消費(fèi)的市民，大享朵頤口福的市民，當(dāng)然也應(yīng)一一得到滿足，等等。

（4）建設(shè)城市精神文化價(jià)值取向最具特色的的城市道路景觀。最具特色的城市道路景觀，不僅僅只有城市地形地貌、植物花卉，同時(shí)也應(yīng)有城市千百年來(lái)形成的城市特有精神文化取向。如，上海是開(kāi)放之城，南昌是英雄城，井岡山市有星火燎原革命傳統(tǒng)，重慶是紅巖精神的發(fā)祥地，曲阜是孔子之鄉(xiāng)……，這些城市如果都能將她們的精神文化通過(guò)道路景觀打造出來(lái)，其道路景觀形態(tài)就會(huì)各具特色，產(chǎn)生經(jīng)典性。

（5）建設(shè)能夠代表城市歷史文化的道路景觀。誠(chéng)如馬斯洛心理需求層次論所揭示的，人的需求是有層次的。城市滿足人們的需求也是有層次的。將這種需求放在城市道路景觀建設(shè)上來(lái)看，建設(shè)能夠代表城市歷史文化的道路景觀的道路才是滿足城市市民最高心理需求的道路景觀，才是使市民對(duì)所在城市產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感、自豪感的重要手段。這就需要從城市的歷史文脈、市民的風(fēng)俗習(xí)慣、行為文化等多方面來(lái)研究，才能做到準(zhǔn)確把握。

2.生態(tài)層面：以道路生態(tài)學(xué)理論推動(dòng)城市道路建設(shè)與綠化

通過(guò)路域生態(tài)學(xué)的理論指導(dǎo)，城市道路的生態(tài)可以得到優(yōu)化。

“道路生態(tài)學(xué)”從提出至今也就不到十年的時(shí)間。最先創(chuàng)建道路生態(tài)學(xué)的是被稱(chēng)為“道路生態(tài)學(xué)之父”的哈佛大學(xué)教授Richard T.T.For-man博士。2001年，F(xiàn)orman教授聯(lián)合總計(jì)十四名交通工程學(xué)家和生態(tài)學(xué)家，綜合研究了兩年多，于2003年出版了《道路生態(tài)學(xué)——科學(xué)與解決方案》（Road Ecology Science and Solutions）一書(shū)，由此開(kāi)創(chuàng)了道路生態(tài)學(xué)先河。近些年，我國(guó)的公路綠化、環(huán)保景觀設(shè)計(jì)、新理念指導(dǎo)下的公路設(shè)計(jì)均是我國(guó)路域生態(tài)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的突破性研究進(jìn)展。然而，國(guó)外路域生態(tài)學(xué)所包含的內(nèi)容、研究方法、理論體系、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等等的研究深度、發(fā)展速度卻處于領(lǐng)先地位。因此，開(kāi)展路域生態(tài)學(xué)相關(guān)研究，對(duì)提高我國(guó)城市道路生態(tài)質(zhì)量具有重要意義。道路生態(tài)學(xué)主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，如下圖所示：

以路域生態(tài)學(xué)中的第一部分內(nèi)容來(lái)改善道路生態(tài)，我們可以通過(guò)改變交通工具、改變出行方式（設(shè)立自行車(chē)綠道、多乘坐地鐵、輕軌等）來(lái)減少碳排放量；從第二、三、四部分內(nèi)容來(lái)研究，我們可以在道路綠化中，根據(jù)不同的地域環(huán)境，通過(guò)不同植物的組合和植物種類(lèi)、濕地系統(tǒng)的建設(shè)，來(lái)達(dá)到降低城市污染，優(yōu)化人和動(dòng)物的生存環(huán)境，為宜居城市提供優(yōu)質(zhì)的生存空間。

3.學(xué)術(shù)層面：建立道路景觀批評(píng)學(xué)

十多年前，鄭時(shí)齡教授針對(duì)我國(guó)建筑大發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了建立建筑批評(píng)學(xué)，并出版了專(zhuān)著《建筑批評(píng)學(xué)》，推動(dòng)了我國(guó)的建筑學(xué)的發(fā)展與繁榮。雖然道路也屬建筑，但道路景觀的線形空間性、動(dòng)視性、序列性、因動(dòng)態(tài)而形成的景觀文化、景觀藝術(shù)、景觀生態(tài)展示性特征等，是與鄭院士提出的固態(tài)的建筑形態(tài)有很大差異的，因此，建筑批評(píng)學(xué)不能夠涵蓋道路景觀批評(píng)學(xué)。正如建筑批評(píng)學(xué)推動(dòng)了建筑本身的發(fā)展和建筑質(zhì)量的提升一樣，建立道路景觀批評(píng)學(xué)當(dāng)然也會(huì)推動(dòng)道路景觀質(zhì)量的提升。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，中國(guó)的道路工程呈現(xiàn)出大規(guī)模的擴(kuò)張。以高速公路為例，至2011年，國(guó)內(nèi)高速公路已達(dá)到8.5萬(wàn)公里，今年必將超越美國(guó)成為世界第一。城市道路規(guī)模也處于世界前列。交通部規(guī)劃，“十二五”末高速公路里程要達(dá)到11萬(wàn)公里，將大大超過(guò)美國(guó)，迅速發(fā)展的城市化必將進(jìn)一步推動(dòng)城市道路大規(guī)模發(fā)展。規(guī)模龐大的路網(wǎng)，催促了道路景觀建設(shè)，從城市到鄉(xiāng)村，到處都在做道路景觀，其投資規(guī)模、工程數(shù)量之大，難以統(tǒng)計(jì)。但如此巨大的規(guī)模，卻并未產(chǎn)生像建筑批評(píng)學(xué)那樣的一門(mén)道路景觀批評(píng)學(xué)。這導(dǎo)致我國(guó)的道路景觀建設(shè)良莠不齊。即使像上海世紀(jì)大道那樣由國(guó)際一流景觀設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)的、高標(biāo)準(zhǔn)的景觀大道也問(wèn)題多多，其他景觀道路存在的問(wèn)題可想而知。一條景觀道出來(lái)，人們看到的往往只是電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上的大量溢美之詞，很難看到從學(xué)術(shù)角度對(duì)其進(jìn)行優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，這種看不到問(wèn)題的片面褒揚(yáng)，長(zhǎng)此以往，必然帶來(lái)更多的景觀工程隱患。道路景觀批評(píng)學(xué)的建立，可以對(duì)道路景觀進(jìn)行全面而又系統(tǒng)的研究、描述、分析、闡釋、比較、評(píng)價(jià)、論證、判斷和批判，并運(yùn)用正確的思想方法客觀地、科學(xué)地、藝術(shù)地和全面地對(duì)道路景觀及其設(shè)計(jì)者——道路景觀設(shè)計(jì)師的價(jià)值和品質(zhì)作出評(píng)價(jià)，從而為道路景觀建設(shè)的科學(xué)評(píng)論提供理論支持，并通過(guò)這種正常的批評(píng)，推動(dòng)道路景觀建設(shè)的科學(xué)化，促進(jìn)道路景觀建設(shè)質(zhì)量的提高。

4.制度層面：建立道路景觀評(píng)價(jià)組織和管理體系，營(yíng)建城市道路景觀建設(shè)氛圍

在制度層面建立合理的、各方參與的景觀道路的評(píng)價(jià)組織，對(duì)于推動(dòng)城市道路景觀建設(shè)、營(yíng)建城市道路景觀建設(shè)的氛圍具有十分積極的意義。在這方面，國(guó)內(nèi)外都有值得借鑒和發(fā)揚(yáng)的經(jīng)驗(yàn)。

（1）評(píng)價(jià)組織。國(guó)內(nèi)外均有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。以美國(guó)為例，其國(guó)家風(fēng)景道體系的形成，從一開(kāi)始就確定了風(fēng)景公路的確立步驟必須有：受風(fēng)景公路影響的“權(quán)利人、當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、環(huán)保組織和對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)感興趣的其他相關(guān)利害人應(yīng)盡早參與進(jìn)來(lái)”。國(guó)內(nèi)近來(lái)也出現(xiàn)了道路景觀評(píng)價(jià)組織，如重慶在“海選”最美街道的過(guò)程中，就由地方政府協(xié)調(diào)組織了鑒街團(tuán)，對(duì)“最美街道”挑刺，并提出完善建議。