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時間：2023-03-07 15:21:17
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（二）豐富群眾文化活動樣式，提升吸引力
要想順利開展群眾文化活動，各鄉(xiāng)村一定要把功夫花在經(jīng)常性工作上，督促各文藝活動隊利用好勞動的空余時間，經(jīng)常性地開展形式多樣的文化活動，提升各項活動的吸引力。首先，更新活動內(nèi)容，不斷提高活動質(zhì)量。如文藝表演、送圖書下鄉(xiāng)和各地獨(dú)具特色的文化活動等，這些內(nèi)容健康、形式多樣、豐富多彩、生動活潑且貼近農(nóng)民生活的文化活動，可以很好地滿足人民群眾不同層次的文化需求。其次，利用各重大節(jié)假日積極開展慶?；顒雍透鞣N文體比賽。如正月里的舞龍、端午節(jié)的包粽子比賽等，這些活動對于人民群眾來說難度并不高，并且還能促使人民群眾在活動中互相交流，互相學(xué)習(xí)，相互提高，既增進(jìn)了鄰里關(guān)系，又促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
（三）多元投入，為農(nóng)村文化發(fā)展提供資金保證
為提升群眾文化活動質(zhì)量，各級財政部門每年必須安排專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村文化人才的培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村文化活動室、農(nóng)家書屋等建設(shè)與農(nóng)村的休閑旅游文化結(jié)合起來，建立多元化的投資機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。如每年必須投入一定的經(jīng)費(fèi)購置適合農(nóng)民提高自身素質(zhì)需求的書籍和雜志，以充實(shí)文化站、農(nóng)家書屋的內(nèi)容，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村文化陣地的作用。除此之外，各級相關(guān)部門還要給文化建設(shè)提供一定的政策支持，如提供一定的免息貸款，為贊助、支持群眾文化活動的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)臏p稅優(yōu)惠，提升贊助企業(yè)和人民群眾的參與積極性，以充足的資金和政策支持，舉辦高水準(zhǔn)的文化活動項目，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化工作隊伍的建設(shè)，提高工作人員的整體素質(zhì)
為加強(qiáng)農(nóng)村文化工作隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)水平，各級部門應(yīng)將文化館、文化站隊伍建設(shè)納入議事日程，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策，保障他們的工資、福利待遇，以此調(diào)動其的工作積極性，同時還要充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶，特別要重視培養(yǎng)年輕的專業(yè)文化人才，形成農(nóng)村老、中、輕相結(jié)合的良性專業(yè)人才隊伍梯隊，防止出現(xiàn)人才斷層和老齡化現(xiàn)象，通過對其實(shí)施系統(tǒng)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在群眾文化建設(shè)中的作用。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村體育文化的意義
伴隨著鄉(xiāng)村日新月異的發(fā)展，體育建設(shè)已經(jīng)成為其發(fā)展的重要的一個方面。體育建設(shè)在新農(nóng)村發(fā)展中的重要作用主要體現(xiàn)在兩方面，一是，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)。體育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)為，通過體育鍛煉可以提高勞動者的素質(zhì)，降低鄉(xiāng)村居民的發(fā)病率，從而降低醫(yī)藥消費(fèi)的開支，從而積累社會財富。體育促進(jìn)鄉(xiāng)村的精神文明的建設(shè)，這主要是因?yàn)槲幕青l(xiāng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”。體育也是一種社會文化，可以提高人們的文明及道德水平。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，加強(qiáng)體育文化建設(shè)可以直接影響民眾的價值觀念、道德風(fēng)尚及人際關(guān)系，利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村的落后、不健康的生活觀念，阻礙賭、黃、毒等不良文化在鄉(xiāng)村中的發(fā)展，凈化鄉(xiāng)村的社會環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)向前發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村體育文化的發(fā)展現(xiàn)狀
體育文化在鄉(xiāng)村中發(fā)展的直觀表現(xiàn)是民眾的體育鍛煉情況。通過體育鍛煉可以看出體育設(shè)施的建設(shè)情況，分析出體育鍛煉的組織形式及參與體育鍛煉的民眾的體育思想。通過對鄉(xiāng)村體育鍛煉情況的調(diào)查，認(rèn)識到現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)體育文化發(fā)展的現(xiàn)狀。
1、國家政策對鄉(xiāng)村體育的發(fā)展具有明顯的導(dǎo)向作用在我國體育事業(yè)的發(fā)展還相對落后，基本上屬于公益事業(yè)。它的發(fā)展在很大程度上依賴于政府的資金支持。所以，要發(fā)展鄉(xiāng)村的體育事業(yè)，離不開政府的政策的引導(dǎo)和資金的支持。國家的相關(guān)部門要做好相關(guān)的工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育文化的發(fā)展。
2、體育資源的閑置與浪費(fèi)體育場地是開展體育活動的重要保證，它的建設(shè)情況直接關(guān)系著體育活動的開展。建設(shè)體育場地的主要目的是解決民眾體育活動參與難的問題。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是還是在一定程度上存在體育場地、器材短缺的情況。同時，還存在民眾對已有的體育設(shè)施、器材利用效果不佳的現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因有兩個，一是，體育需求和體育輸入之間存在矛盾；二是，體育資源建設(shè)呈現(xiàn)集中產(chǎn)出的方式。體育需求和體育輸入之間存在矛盾主要是因?yàn)槟壳班l(xiāng)村的中青年勞動力大多數(shù)外出，村中的中老年及青少年較多。對于中老年和青少年來說，他們對現(xiàn)代競技體育很陌生，他們參與的大多數(shù)是無限制體育項目，他們的運(yùn)動需求和政府的體育輸入之間存在矛盾，同時這也是體育輸入和體育需求相融合的主要原因。體育資源建設(shè)呈現(xiàn)集中產(chǎn)出的方式，主要體現(xiàn)在體育設(shè)施建設(shè)大都圍繞學(xué)校和村委會中心建設(shè)，這種集中式的建設(shè)方案利于資源的合理利用，但是限制了體育場地設(shè)施的福射功能，不能讓更多的人參與體育活動，因?yàn)橛械拇迕耠x體育場地太遠(yuǎn)了。這會在一定程度上造成體育場地資源的閑置，也不利于體育場地的維護(hù)與管理。
3、基層體育組織的作用發(fā)揮不充分鄉(xiāng)村地區(qū)的體育事業(yè)的發(fā)展，除了依靠政府的政策、資金支持之外，還需要民眾自發(fā)組織一些體育組織，開展體育活動，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。但是，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村體育組織的數(shù)量很少，即便存在體育組織，但是經(jīng)費(fèi)是限制體育活動開展的主要問題。開展體育活動，可以有效抑制鄉(xiāng)村打麻將的不正之風(fēng)，讓更多的人參與到體育鍛煉中來，體會到體育鍛煉的好處，提高農(nóng)村的精神面貌，還可以更好的讓鄉(xiāng)村留守老人擺脫孤獨(dú)，找到生活的樂趣。
4、體育人力資源不足體育人力資源是指擁有體育技能較高的人群，他們的體育科研能力強(qiáng)，有著突出的體育成績，并且還具有管理能力和創(chuàng)造能力。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，體育人力資源的概念也在不斷的變化，它不僅僅只包括“體育人”，同時還包括能為體育事業(yè)服務(wù)，奉獻(xiàn)知識、智慧、能力的人。農(nóng)村體育人力資源主要指符合體育人力資源內(nèi)涵和特點(diǎn)的農(nóng)村人口，也就是能夠?yàn)轶w育發(fā)展事業(yè)服務(wù)，為體育的發(fā)展、進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人口。具體來說，就是鄉(xiāng)村地區(qū)的體育指導(dǎo)員、體育活動的組織者或者是帶頭人。但是，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村中的體育人力資源嚴(yán)重不足，人們對體育的發(fā)展缺少主觀能動性，缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才組織、指導(dǎo)體育活動。
四、鄉(xiāng)村體育發(fā)展建議
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育的組織與建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展，就要健全鄉(xiāng)村體育發(fā)展的機(jī)制，加大資金投入，完善公共體育設(shè)施。加大鄉(xiāng)村體育人力資源的培養(yǎng)和選拔，從鄉(xiāng)村體育教師、體育愛好者、退伍軍人、農(nóng)村體育志愿者當(dāng)中進(jìn)行選拔，培養(yǎng)優(yōu)秀的體育人力資源，滿足鄉(xiāng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展需要，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育文化的發(fā)展。除了培養(yǎng)優(yōu)秀的體育人力資源，還要創(chuàng)建體育組織。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作委員會的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育職能部門要從體育需要的實(shí)際出發(fā)，積極鼓勵各類體育愛好者參與體育活動，并組織建立象棋、乒乓球、籃球、足球協(xié)會，開展特色體育娛樂活動、組織體育比賽，并以此形成特色體育團(tuán)隊，逐步完善鄉(xiāng)村的體育網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。各個體育組織和特色體育團(tuán)隊正?；顒又?，等到條件成熟時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育部門可以進(jìn)一步協(xié)調(diào)將各個體育組織和團(tuán)隊組織起來，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身俱樂部，對全鎮(zhèn)的體育文化工作進(jìn)行統(tǒng)籌。成立體育健身俱樂部的主要目的就是為了充分利用自發(fā)的體育組織機(jī)構(gòu)，依托鎮(zhèn)體育中心、各村企業(yè)等的體育場地及設(shè)施，組織廣大鄉(xiāng)村居民經(jīng)常開展體育活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展。成立的體育健身俱樂部可以在組織體育活動時，協(xié)調(diào)及利用人脈關(guān)系和體育場地設(shè)施等，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同舉辦各種綜合的體育活動。
在各種媒介中，電視的作用最為突出，已深深植入村民的日常生活中。電視成為最受村民歡迎的媒介，在調(diào)查問卷中，82.3%的村民把“看電視”當(dāng)作休閑活動的首選。在我們調(diào)查和訪談的這些村民家中，幾乎家家戶戶都有電視機(jī)，電視已成為人們生活的一部分。茶余飯后，人們會聚集在電視機(jī)前邊聊天邊看電視。通過電視，村民們知道國內(nèi)外發(fā)生的大事，收看最近最火爆的電視劇和娛樂節(jié)目。而報紙這一傳統(tǒng)媒體則成為村民們接觸最少的媒介，只有13.4%的村民選擇報紙作為獲取信息的主要渠道。這一方面是因?yàn)樵谏贁?shù)民族村落購買報紙的渠道并不多；另一方面因?yàn)榇迕裾w的受教育水平較低，閱讀報紙較為吃力。而聽廣播的村民則更少，只有5.3%的村民會收聽廣播，且大多數(shù)是老年人群體。
（二）互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體在畬民特別是青少年群體中盛行
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒介在中國的發(fā)展速度十分迅速。在中國農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)普及率越來越高。在調(diào)查的成人中，手機(jī)的擁有率為71%，網(wǎng)絡(luò)的擁有率為24%，雖然手機(jī)的擁有率較高，但在成人中，人們更多用手機(jī)來打電話。手機(jī)作為一種新興媒體的功能在閩東畬民中還沒有完全體現(xiàn)出來。用手機(jī)上網(wǎng)的成年人較少，占調(diào)查的總成人數(shù)的11.5%，年齡在25歲至35歲之間。造成這種現(xiàn)象的原因，是由于畬族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對比較落后，他們手中的手機(jī)的價格相對比較低廉，手機(jī)的功能也相對簡單。智能手機(jī)的擁有量并不多，另一方面是由于用手機(jī)上網(wǎng)，產(chǎn)生的流量還要另外計費(fèi)，這就給畬民造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且操作智能手機(jī)還需要一定的知識水平和技能，而畬族的成年中受教育水平普遍不高，操作智能手機(jī)對他們來說還具有一定的難度。這些都是手機(jī)在閩東畬村還更多是一種通訊工具的原因。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，雖然智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在畬民中的普及率還不高，但是在青少年群體中卻廣受歡迎。在我們調(diào)查的青少年中，初中生48名，高中生20名，總共68名中學(xué)生。在這些人中，擁有手機(jī)的占58%，擁有電腦的占51%，用手機(jī)上網(wǎng)的人占31%，73%的人上網(wǎng)是為了獲取信息，60%的人上網(wǎng)是為了娛樂需求。智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在青少年群體中盛行一方面是因?yàn)榍嗌倌耆后w熱衷于追求新生事物；另一方面是因?yàn)楫尨宓募议L重視下一代的培養(yǎng)，只要是孩子學(xué)習(xí)和生活的必需品都盡量滿足孩子的需求。
二、現(xiàn)代傳媒與閩東畬族鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的變革
（一）思想價值觀念的變化
畬族自稱“山哈”，“山哈”是指山里客人的意思，這說明畬族居住的地方大都為山區(qū)。山區(qū)交通落后，信息閉塞，正因如此畬家村寨大都比較落后，包括經(jīng)濟(jì)上和思想觀念方面的落后。隨著大眾傳播媒介的興起，它們成了畬族人獲取信息的主要途徑。大眾傳媒所傳遞的信息大都包含著它所處的那個社會最先進(jìn)的思想觀念、價值觀念。當(dāng)這些思想觀念、價值觀念向落后地區(qū)傳播時，必會對這一地區(qū)產(chǎn)生重大的影響。幾十年以來，在大眾傳媒的影響下，閩東畬族人民的思想價值觀念也發(fā)生了巨大的變化。在這次的閩東畬族媒介調(diào)查中，51%的被調(diào)查者認(rèn)為，現(xiàn)代傳媒對畬族的“民族文化、道德觀念”產(chǎn)生的影響最大，52.3%的村民選擇因?yàn)?ldquo;接觸媒介而改變思想價值觀念”。“尊重科學(xué)、反對愚昧”、“幫助他人、快樂自己”等當(dāng)今社會主流的價值觀念，88.7%的村民表示贊同。畬民中的那種“自給自足、以農(nóng)為本”的傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的轉(zhuǎn)變，取而代之的是商品觀念和致富觀念等新的價值觀念。一個現(xiàn)代化的國家不僅需要現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還需要現(xiàn)代化的價值觀念，而在推動人們的價值觀念的轉(zhuǎn)變方面，現(xiàn)代傳媒具有重要的作用。在閩東畬族村民思想觀念的變化過程中，大眾傳媒所傳遞的現(xiàn)代化的信息發(fā)揮了重要的作用。媒體所提供的信息環(huán)境是一種“擬態(tài)環(huán)境”，而村民在接觸媒介時是身心放松的狀態(tài)，這時對媒介符號的解讀就會缺乏理性，而把“擬態(tài)環(huán)境”當(dāng)成了真實(shí)的環(huán)境，把媒介當(dāng)成了權(quán)威的意識形態(tài)工具，所以在他們接觸媒介的過程中，不知不覺就接受了媒介的意識形態(tài)灌輸計劃，從而改變自身的價值觀念。“以電視為代表的現(xiàn)代傳媒正以這樣一種非強(qiáng)制性的方式改變著村民尤其是年輕人的價值觀念、生存方式和人生關(guān)懷，不斷地為村落中的‘越軌’行為構(gòu)建話語優(yōu)勢和新的合法性。
（二）民族藝術(shù)與民族習(xí)俗的變化
千百年來，畬族人民在辛苦的生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造了燦爛的文化藝術(shù)，畬歌、畬服、畬拳、畬族工藝美術(shù)等組成了畬族特有的文化。畬族的生產(chǎn)習(xí)俗、節(jié)日慶典、婚戀習(xí)俗等都組成了畬族特有的民族習(xí)俗。這些民族習(xí)俗發(fā)揮著規(guī)范社會、維護(hù)民族傳統(tǒng)道德的作用。然而隨著現(xiàn)代傳播媒介無孔不入的滲透，畬族的民間藝術(shù)和民族習(xí)俗也在逐步發(fā)生變化。在此次的閩東畬族媒介調(diào)查中，55.6%的村民認(rèn)為“本民族的民間藝術(shù)發(fā)生了較大的變化”，而對于變化的原因，46.5%的村民認(rèn)為是由于“受到大眾傳媒中現(xiàn)代流行藝術(shù)的影響”。以畬族民歌為例，畬族民歌產(chǎn)生于集體勞動的傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會，在生產(chǎn)力比較落后的時代，唱畬歌成為山哈人民娛樂休閑活動的重要方式。而如今，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，會唱畬歌的畬民已經(jīng)是少之又少了。在筆者與村民的交流中得知，很多村民認(rèn)為“畬歌太難聽，太難學(xué)了”。村里大多數(shù)人都要忙于生計，也沒有太多時間來學(xué)習(xí)畬歌。所以，在一個村子里會唱畬歌的人數(shù)很少，且大都以年紀(jì)較大者為主。各種媒體，如廣播、電視、電腦、手機(jī)等隨處可見的流行音樂，已深深影響了畬族的年輕一代。雖然他們中的大多數(shù)對于本民族歌而言知之甚少，可是對于流行音樂則是信手拈來，邊干活邊哼著流行音樂的情況隨處可見。采訪中年輕人認(rèn)為“流行音樂好聽、時尚，容易唱”，而且獲取這些音樂的渠道也很多，“想唱什么歌，只要在手機(jī)中下載，即可搞定。”在現(xiàn)代傳媒的影響之下，傳統(tǒng)的民族習(xí)俗也發(fā)生了不同程度的變化。75.4%的民眾認(rèn)為“節(jié)日習(xí)俗發(fā)生了較大的變化”。變化的主要體現(xiàn)是“節(jié)日習(xí)俗的程序簡化了、內(nèi)容減少了、時間短了、內(nèi)涵發(fā)生了變化”。79.6%的民眾認(rèn)為“婚戀習(xí)俗發(fā)生了較多的變化”，主要體現(xiàn)是“婚戀自由”，“內(nèi)婚制被打破，畬漢通婚更加頻繁”，“畬族傳統(tǒng)的婚嫁禮儀形式逐漸簡化”。
（三）民族服飾與民族語言的變遷
服飾，是一個民族傳統(tǒng)文化的重要象征符號。傳統(tǒng)的民族服裝、傳統(tǒng)民族服飾是區(qū)分漢族與少數(shù)民族外觀上的標(biāo)志。畬族的服裝也頗具特色，沈作乾在其調(diào)查中這樣描述“：男子布衣短揭……色尚藍(lán)……婦女的衣服多系青色也有少數(shù)用藍(lán)色的。”可見，畬族在服飾上以黑、藍(lán)為主調(diào)，顯得凝重深沉、莊嚴(yán)樸實(shí)。畬族服飾特色主要體現(xiàn)在婦女裝扮上，被稱為“鳳凰裝”。然而，隨著社會發(fā)展與民族進(jìn)步，這些具有民族特色的服飾也在逐漸發(fā)生變化，甚至消失不見。如今，除了在隆重的節(jié)日和慶典，在日常生活中我們已很少能夠看到畬民們穿著本民族的服裝。在被調(diào)查的畬民中，有52%的村民認(rèn)為受到大眾傳媒中流行服飾文化的影響，本民族的服飾發(fā)生了較大的變化。從筆者走訪的畬族村莊來看，除了一些年紀(jì)較長者平時會穿畬族服裝外，年輕一代大多不愿穿著本民族服飾，認(rèn)為民族服飾“不流行”、“不方便穿著”。很多年輕人會模仿電視里人物的打扮，一身時尚的行頭，絲毫不亞于城市里年輕人的裝扮。與傳統(tǒng)的民族服裝逐漸消失相對應(yīng)的是民族語言也面臨著消失的危機(jī)。語言是區(qū)分“我族”與“他族”的文化特質(zhì)之一。畬語是畬族特有的語言，是畬族母語逐漸融入了新居地的漢語方言而形成的。隨著現(xiàn)代傳媒的滲透、外出打工和求學(xué)人數(shù)的增多，畬語的消失就更加自然。在此次被調(diào)查的畬民中，在畬族人口分布相對集中的閩東，使用畬語的人數(shù)約為29%，71%的被調(diào)查者在日常生活中使用漢語。這反映了在畬族人口分布相對集中的閩東，畬語的使用情況不容樂觀。造成這種狀況的原因除了外出打工、外出求學(xué)、畬漢通婚等原因之外，現(xiàn)代傳媒的影響也是其中一個重要原因。由于畬族只有語言，沒有文字，所以就沒有專門用畬語寫作的報紙。就電視頻道來看沒有專門用畬語的頻道，畬族人民只能收看用普通話的電視節(jié)目。畬族人民使用的手機(jī)上的文字也都是漢字。可以說，閩東畬族每日接收到大量的信息都是用漢字或普通話傳遞的。再加上外出打工、求學(xué)等因素的影響，畬民們棄畬語而用漢語的情況就是自然而然的事情。
三、現(xiàn)代傳媒對閩東畬族鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重建
現(xiàn)代傳媒所傳遞的信息都是當(dāng)今社會最新的變動情況，包含著當(dāng)代社會最新的物質(zhì)成果、價值觀念和道德觀念。在現(xiàn)代傳媒的包圍下，處于弱勢地位的少數(shù)民族文化，不斷地受到現(xiàn)代文化的沖擊和侵蝕，少數(shù)民族文化發(fā)展面臨一定的危機(jī)。但是這并不意味著少數(shù)民族文化土崩瓦解。“我們現(xiàn)在生活在現(xiàn)代社會制度擴(kuò)張的‘后傳統(tǒng)社會’中，傳統(tǒng)和現(xiàn)代將同時存在于這個社會，而現(xiàn)代性在消解傳統(tǒng)的同時又在不斷重構(gòu)傳統(tǒng)”?，F(xiàn)代性在沖擊傳統(tǒng)的同時也為傳統(tǒng)的保留提供了一定的機(jī)遇。傳統(tǒng)民族文化在遭遇現(xiàn)代傳媒帶來沖擊的同時，也迎來了發(fā)展的新的空間、新的機(jī)遇。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，閩東畬族的傳統(tǒng)文化正依托現(xiàn)代傳媒獲得發(fā)展和延續(xù)。
（一）畬族歌舞的發(fā)展
畬族人民能歌善舞，畬族歌舞曾是畬族人民重要的休閑娛樂方式。以交友、祭祀、節(jié)慶等為內(nèi)容的畬族歌舞在大眾傳媒發(fā)達(dá)之前，它的流行范圍只是在畬族內(nèi)部，知曉它的人群也大都是畬族群眾。如今，通過現(xiàn)代媒體的傳播，在某種程度上促進(jìn)了畬族歌舞的繁榮。成立于1988年的寧德市畬族歌舞團(tuán)是專業(yè)的文藝表演團(tuán)體。寧德市畬族歌舞團(tuán)成立之后，參加了各種市、省乃至全國的各種賽事，并獲得眾多獎項，大大提高了畬族歌舞的知名度。同時，寧德市畬族歌舞團(tuán)還創(chuàng)辦了自己的網(wǎng)站，在這個網(wǎng)站上，有畬族歌舞團(tuán)演出的照片和視頻。而在由政府或個人創(chuàng)辦的有關(guān)閩東畬族的網(wǎng)站上也有眾多的關(guān)于畬族歌舞的文字介紹、圖片、視頻?，F(xiàn)代的傳播技術(shù)為傳統(tǒng)的少數(shù)民族鄉(xiāng)土文化提供了新的傳播和繼承形式。通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體圖文并茂的信息傳播，越來越多的人了解畬族歌舞、了解閩東畬族文化?，F(xiàn)代傳媒使閩東畬族歌舞由面對面的人際傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槭鼙娒鎻V大的大眾傳播，擴(kuò)大了文化的傳播范圍。
（二）民俗節(jié)日的復(fù)興
閩東畬家具有豐富的節(jié)日文化傳統(tǒng)，如會親節(jié)、牛歇節(jié)、祭祖節(jié)、烏飯節(jié)等。傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，具有絢麗的文化特色。通過現(xiàn)代傳媒的傳播，畬族的節(jié)俗文化傳播范圍更加廣泛，吸引越來越多的人參與，大大促進(jìn)了閩東畬族旅游業(yè)的發(fā)展。例如，從2012年開始的“三月三”畬族文化節(jié)以其獨(dú)特的民族文化魅力，吸引了海內(nèi)外眾多嘉賓游客到此參與。在“三月三”畬族文化節(jié)上還有畬族歌舞、畬族歷史、畬族小吃、畬族銀器以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多個項目的展示，可以說是熱鬧非凡。每次盛大的節(jié)日活動都伴隨著大量的媒介報道，寧德當(dāng)?shù)氐膱蠹垺㈦娨?、網(wǎng)絡(luò)媒體都對此做大量的報道。而這些報道內(nèi)容又會被外地的媒體轉(zhuǎn)載，進(jìn)一步擴(kuò)大它的傳播范圍。通過現(xiàn)代傳媒的報道，提高了閩東畬族傳統(tǒng)民俗節(jié)日的名氣和擴(kuò)大了它的影響力，增加了人們對閩東畬族文化的了解。
（三）民間工藝繁榮
閩東畬族民間工藝不僅豐富，而且歷史悠久。畬族刺繡、編織、剪紙、銀飾等都是具有畬族特色的民間傳統(tǒng)工藝。畬族民間工藝美術(shù)源于畬族人民的物質(zhì)生活需要和精神需要，具有自作、自用、自娛的性質(zhì)。通過民間工藝可以很好地了解閩東畬族的社會發(fā)展歷史和傳統(tǒng)文化。而在文化被機(jī)械化復(fù)制的現(xiàn)代社會必然對傳統(tǒng)的民間工藝造成巨大的沖擊。傳統(tǒng)在遭遇現(xiàn)代性沖擊的同時也迎來了發(fā)展的機(jī)遇。伴隨著現(xiàn)代傳媒的發(fā)達(dá)和少數(shù)民族旅游的開展，閩東畬族的民間工藝正迎來新的繁榮時期。特別值得一提的是畬族的銀器制作，2011年，福安畬族銀器制作工藝的代表——“珍華堂”，被列入“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄。2014年，福安“珍華堂”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，是寧德市首個畬族文化產(chǎn)業(yè)的馳名商標(biāo)。畬族服飾、刺繡、編織、銀飾等民間工藝品成為游客爭相購買的工藝品，成為閩東畬族的標(biāo)志性物品?，F(xiàn)代傳媒的宣傳報道，加強(qiáng)了外界對閩東畬族的熟悉和了解程度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛褡迓糜螛I(yè)的發(fā)展。民間工藝借助這一契機(jī)，也獲得了較大程度的發(fā)展。
怎樣發(fā)展鄉(xiāng)村文化?完全依靠政府加大投入，像城市文化建設(shè)那樣修建圖書館、群藝館、大劇院、電影院等，在現(xiàn)階段是很難做到的。最近，我們在成都一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為精簡機(jī)構(gòu)裁員，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并，文化站工作人員也被裁了，公共文化事業(yè)設(shè)施不夠健全，有的鎮(zhèn)電影院成了危房。我們相信，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力大幅度提升，在完善城市公共文化設(shè)施的同時，國家將會加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，徹底改善和提高農(nóng)民的文化生活質(zhì)量。但在目前國家對農(nóng)村文化建設(shè)投入較少的情況下，我認(rèn)為，絕不能“等靠要”，而應(yīng)抓住國家加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動鄉(xiāng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，利用鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，把豐富多彩的鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化將會改變傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)等)的經(jīng)營觀念和產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)展農(nóng)民職業(yè)內(nèi)涵，農(nóng)民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情演展等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的社會身份發(fā)生深刻變化。這不僅可以豐富鄉(xiāng)村文化生活，提高農(nóng)民勞動素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)鄉(xiāng)村市場競爭力，而且將會推動社會主義新農(nóng)村和和諧社會的全面發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展和壯大，是富有超前戰(zhàn)略意識的舉措。中國鄉(xiāng)村文化資源異常豐富，從總體上審視，是尚未開墾的處女地。承載千百年歷史文化積淀的鄉(xiāng)村文化，顯示出無比誘人的文化韻味。它與現(xiàn)代城市文化形成了強(qiáng)烈反差和對比。這正是鄉(xiāng)村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們在地域性、個別性、差別化方面整合鄉(xiāng)村文化資源，予以優(yōu)化配置，就能形成市場競爭力和文化競爭力，打造出獨(dú)特文化品牌。
中國鄉(xiāng)村的歷史變遷、歷史人物、神話傳統(tǒng)、民間故事、民間藝術(shù)、民間工藝、能工巧匠、競技游藝、民俗風(fēng)情、村寨文化、園林藝術(shù)、民居藝術(shù)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌、祠堂廟宇、鄉(xiāng)村教育、風(fēng)味餐飲、生活智慧等等，保存著中國農(nóng)業(yè)文明的文化因子，展現(xiàn)出極具中國傳統(tǒng)文化特色的文化價值和文化魅力。我們在發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時，首先應(yīng)對這些資源進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，摸清家底，做到資源清楚，然后按照優(yōu)先發(fā)展原則，對具有濃厚文化特色的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；對一般性的具有生長可能性的文化資源維持伏，不宜匆忙開發(fā)；而對那些非轉(zhuǎn)化資源予以有力保護(hù)，絕不能破壞性開發(fā)，以確保鄉(xiāng)村人文生態(tài)的平衡。對這三種資源分門別類和科學(xué)開發(fā)，有利于鄉(xiāng)村文化事業(yè)的建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康推進(jìn)，有利于中國傳統(tǒng)文化的傳和發(fā)揚(yáng)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒信息、現(xiàn)代生活方式不斷進(jìn)入鄉(xiāng)村，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)民風(fēng)的民俗正在逐漸消逝。這一方面，讓農(nóng)民享受到了現(xiàn)代物質(zhì)文明成果，是全社會整體進(jìn)步的必然趨勢；另一方面，鄉(xiāng)村特色文化也會因民俗風(fēng)情的失落失傳而失去獨(dú)有的文化意味。因此，我們在發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)有意識地對富有地域文化特色的民俗風(fēng)情進(jìn)行現(xiàn)代性改造，吸收傳統(tǒng)民俗文化中科學(xué)有益的養(yǎng)料，培育村民們的文承傳意識，開展民俗風(fēng)情演藝，吸引社會公眾前來參與體驗(yàn)。在這一過程中，絕不能把農(nóng)村落后現(xiàn)狀等同于原生態(tài)文化，把原汁原味當(dāng)作文化底蘊(yùn)而不按照現(xiàn)代人的心性需求和審美觀念來加以改良改革。因此，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是和盤托出某種文化資源，而是按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求和規(guī)律，根據(jù)文化消費(fèi)市場的變化，精心呵護(hù)鄉(xiāng)村文化，精心打造鄉(xiāng)村文化，精心發(fā)展和豐富鄉(xiāng)村文化。
2鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的內(nèi)容
我國對于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行區(qū)分不同層面的保護(hù)，至少應(yīng)在非物質(zhì)層面與物質(zhì)層面開展保護(hù)。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村社會知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律和風(fēng)俗習(xí)慣的總和，是鄉(xiāng)村社會人類生產(chǎn)與生活的總匯，影響和支配著鄉(xiāng)村的生產(chǎn)方式和生活方式。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的核心是非物質(zhì)形態(tài)的（比如，鄉(xiāng)規(guī)民約、民間故事與傳說、鄉(xiāng)村文體活動、民間手工藝術(shù)、鄉(xiāng)土農(nóng)事活動等），而鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的外在表現(xiàn)形式又是物質(zhì)形態(tài)的（比如，鄉(xiāng)村山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)土服飾等）。在非物質(zhì)層面，保護(hù)與傳承的內(nèi)容又分為思想層面和行為層面。思想層面包括：鄉(xiāng)村生活的獨(dú)特價值、鄉(xiāng)規(guī)民約、宗族組織與文化、孝文化、民歌與民謠、民間故事與傳說等；行為層面包括：農(nóng)耕方式、鄉(xiāng)土農(nóng)事活動、民間文體活動、民間手工藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)慶活動等。在物質(zhì)層面，保護(hù)與傳承的內(nèi)容包括：鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)聚落、鄉(xiāng)村歷史建筑、不同地域的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村服飾和民族服飾等。
3鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的對策思路
3.1尋求鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)
從經(jīng)濟(jì)角度看，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系復(fù)雜。在物質(zhì)生活水平低下的年代，出于滿足生存之需，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承往往讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但隨著人們生活水平的提高，精神消費(fèi)越來越受到重視，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的經(jīng)濟(jì)價值逐漸展示出來，保護(hù)與傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間維系一種互促關(guān)系就成為可能。從生態(tài)角度看，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著人與自然和諧相處的生態(tài)智慧，挖掘這些智慧有助于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會等方面具有多重作用，對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意義重大。總之，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在復(fù)雜的關(guān)系，但在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的背景之下，兩者之間可以形成一種互促關(guān)系，能實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)與傳承、在保護(hù)與傳承中促進(jìn)發(fā)展。
3.2探尋鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的新模式
比較與借鑒發(fā)達(dá)國家在不同發(fā)展階段對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的經(jīng)驗(yàn)，吸收國內(nèi)不同地域保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的成功經(jīng)驗(yàn)，探尋鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的科學(xué)規(guī)律、利益平衡杠桿、有效發(fā)展路徑和政府承擔(dān)的角色以及干預(yù)的手段等，歸納總結(jié)出保護(hù)與傳承我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的新模式。具體可以通過選擇典型鄉(xiāng)村開展案例分析，深入了解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地提出具有可操作性的新型模式，以促進(jìn)我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承。
3.3構(gòu)建鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的新機(jī)制
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)地加以研究。在探尋保護(hù)與傳承的新型模式的基礎(chǔ)上，還要針對多重目標(biāo)構(gòu)建多重機(jī)制，并進(jìn)一步確立政策支持體系和具體政府建議。針對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化破碎化和主體性逐漸消失的現(xiàn)狀，要構(gòu)建鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化認(rèn)同的重建機(jī)制；針對城市文化等外來文化對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的沖擊，要構(gòu)建鄉(xiāng)村文化自信的培育機(jī)制；以維系鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促關(guān)系為目標(biāo)，要構(gòu)建以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為核心的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制；針對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承成果會逐漸被周邊村鎮(zhèn)效仿并分享經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)，要構(gòu)建鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承成果的地域共享機(jī)制；針對政府在引導(dǎo)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，要構(gòu)建政府在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承中的作用機(jī)制。
第一點(diǎn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相關(guān)的各項管理方面的制度，主要包括財政執(zhí)行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責(zé)，財管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。第二點(diǎn)，細(xì)化并且嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對財政的預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化能夠有效避免財政預(yù)算與財政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作流程，地方性的職能部門因?yàn)猷l(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大推動作用的項目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。第四點(diǎn)，建立資金申報細(xì)則，為了避免資金申報項目不明確而導(dǎo)致的資金充入日常財政支出費(fèi)用，最終導(dǎo)致了無法做到?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，要完善資金申請審批的資料，細(xì)致到資金申請的具體項目，負(fù)責(zé)人，項目的制定情況以及詳細(xì)的項目實(shí)施方案等等。第五點(diǎn)，落實(shí)財政部門信息化，將財政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進(jìn)而提升整個職能部門的服務(wù)質(zhì)量。
2.強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
第一點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真制訂行為規(guī)范，增強(qiáng)組織紀(jì)律行為準(zhǔn)則，樹立政治上堅定、紀(jì)律上嚴(yán)明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部形象。第二點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)關(guān)。第三點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)實(shí)行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長每兩年由市以上農(nóng)村財政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財政管理局負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次。第四點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部競爭激勵。要嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進(jìn)人關(guān)，確需進(jìn)人的必須統(tǒng)一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進(jìn)人員專業(yè)對口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內(nèi)部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實(shí)行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
3.量化目標(biāo)績效考核
第一點(diǎn)，嚴(yán)肅重大事項報告。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)化管理是科學(xué)化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計劃部署，立足所情，確定當(dāng)年的重點(diǎn)工作，細(xì)化重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財政所各項重點(diǎn)工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點(diǎn)，完善層級崗位責(zé)任。有崗就有責(zé)，權(quán)責(zé)對等是財政科學(xué)化，精細(xì)化管理必須遵守的原則。第三點(diǎn)，建立完善配套制度。健全崗位責(zé)任制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制、業(yè)務(wù)臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細(xì)化管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標(biāo)。
2)村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，在充分結(jié)合村莊聚居條件、資源狀況、交通狀況的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)、村同步進(jìn)行規(guī)劃編制。為保留村莊的原生態(tài)風(fēng)貌，對聚居戶數(shù)少且具有原生聚落特色的村莊可不進(jìn)行規(guī)劃;對具備良好聚居條件和交通條件的村莊進(jìn)行規(guī)劃。村莊規(guī)劃要遵循尊重村民意愿的基本原則，采取柔性標(biāo)準(zhǔn)與剛性規(guī)定相結(jié)合的方式進(jìn)行規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容主要包括公共設(shè)施、村民住宅、居民點(diǎn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、景觀綠化、歷史文化保護(hù)等方面的規(guī)劃。
2基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃方法
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)一直以來是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，占用農(nóng)村大量勞動力;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)資料供應(yīng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)以及為農(nóng)民生活服務(wù)的建筑業(yè)、工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為了鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對鄉(xiāng)村規(guī)劃有著直接影響。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下，鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法策略如下:
1)建立規(guī)劃組織管理機(jī)制。鄉(xiāng)村應(yīng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職規(guī)劃管理和監(jiān)察執(zhí)法人員，對規(guī)劃管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備良好的專業(yè)素質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審批規(guī)劃編制，并加大規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)定的執(zhí)行力度，不得在沒有編制過村莊規(guī)劃的地方審批建房，有效控制農(nóng)民的建房行為。建立村級規(guī)劃監(jiān)察隊伍，讓村民主任成為規(guī)劃監(jiān)察協(xié)管員，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，堅決制止各種違法行為。
2)確定鄉(xiāng)村規(guī)劃原則。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則:其一，保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃既要著眼于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，力求實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面。在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計時，要盡可能維持河流、綠地、樹木等自然環(huán)境的原貌，使建筑與自然環(huán)境融為一體，創(chuàng)建具備當(dāng)?shù)靥厣木幼…h(huán)境。其二，經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)改善村容村貌，通過鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展與內(nèi)在文化相融合的現(xiàn)代化新農(nóng)村。如，鄉(xiāng)村可大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源吸引城市居民來農(nóng)村休閑度假，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長，提高農(nóng)民收入，并通過城鄉(xiāng)人相互交流、相互融合促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，以人為本的原則。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)村規(guī)劃時，均要堅持以人為本的原則，使鄉(xiāng)村建設(shè)滿足農(nóng)民物質(zhì)需求和文化生活需求。鄉(xiāng)村規(guī)劃要解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題，廣泛聽取農(nóng)民的意見，尊重農(nóng)民的意愿，著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益。
3)明確鄉(xiāng)村規(guī)劃步驟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)分為以下四個步驟:第一步，實(shí)地調(diào)查。了解當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展計劃，對典型村莊進(jìn)行實(shí)地考察，深入了解民情，與村干部和村民進(jìn)行訪談，獲取最為真實(shí)的第一手資料。第二步，綜合評價村莊建設(shè)情況。準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村地形地貌、自然資源、人口規(guī)模、社會發(fā)展等方面的情況，綜合評價鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。第三步，制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)所掌握的資料，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)域范圍內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與村莊數(shù)量、人口規(guī)模、空間布局之間的關(guān)系，分析鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的主要問題，結(jié)合村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣條件以及發(fā)展?jié)摿?，制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略。第四步，確定鄉(xiāng)村空間布局體系。堅持“保護(hù)耕地”的原則，確定適用于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地布局，明確中心村和基層村的用地需求、村莊性質(zhì)、人口規(guī)模，制定建設(shè)中心村的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，遵循共建共享的基本原則，避免因重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。
4)突出鄉(xiāng)村規(guī)劃重點(diǎn)。在村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃方面，可依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對交通干線進(jìn)行完善建設(shè)，形成以集鎮(zhèn)為核心，中心村為主體的級次分明的“集鎮(zhèn)—中心村—基層村”三級鎮(zhèn)村體系;在村莊布局規(guī)劃方面，改變粗放型村鎮(zhèn)模式，合理布局中心聚居點(diǎn)和一般聚居點(diǎn)，使聚居點(diǎn)形成網(wǎng)絡(luò)狀空間布局;在交通規(guī)劃方面，以鄉(xiāng)道為骨架，建設(shè)功能完備、快速便捷、多種交通方式相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供良好的交通條件。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面，對供電電力設(shè)施、排水設(shè)施、通訊設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方面，規(guī)劃建設(shè)小廣場、便民店、文化娛樂室、衛(wèi)生室、幼兒園、便民書屋、全民健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。
論文關(guān)鍵詞：文化沖突 鄉(xiāng)村教師 身份認(rèn)同
在我國逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，由于外來文化的強(qiáng)勢介入，鄉(xiāng)村文化沒能堅守自身的文化特質(zhì)，在時代洪流中逐漸衰落，鄉(xiāng)村社會正面臨著嚴(yán)重的文化沖突。在這樣一個文化語境中，鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村社會中為數(shù)不多的文化人面臨著日益嚴(yán)重的身份認(rèn)同危機(jī)。
一、鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同危機(jī)的表現(xiàn)
鄉(xiāng)村教師作為一個“身份”的標(biāo)記，“包含了制度性的‘權(quán)利’（rights）和心理性的‘認(rèn)同’（identity）兩個組成要 素”，它既是個人認(rèn)同的身份，又是制度賦予的身份，也是社會認(rèn)可的身份，是個性和社會性的有機(jī)統(tǒng)一。具體來講，鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同危機(jī)體現(xiàn)在其專業(yè)身份、文化身份、社會身份和個體身份上。
1.作為教師的專業(yè)身份
在過去相對靜止的社會中，知識更新?lián)Q代速度較慢，鄉(xiāng)村教師憑著自己上學(xué)期間所學(xué)的知識尚能應(yīng)付日常的教育教學(xué)。可是，隨著社會的發(fā)展，特別是近幾年課程改革的實(shí)施，鄉(xiāng)村教師在教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面越來越難適應(yīng)形勢的需要。在多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，自然環(huán)境惡劣、信息閉塞、工作壓力大，鄉(xiāng)村教師特別是一些年輕教師對于教書育人的信心不足，出現(xiàn)了“懶教”和“厭教”的現(xiàn)象。于是，很多家長不再相信鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師，紛紛將自己的孩子送到條件較好的城鎮(zhèn)里學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)村教師陷入了理想與現(xiàn)實(shí)矛盾的專業(yè)發(fā)展困境。
2.作為知識分子的文化身份
鄉(xiāng)村教師除了具有教師的身份以外，還是一個名副其實(shí)的文化人，是鄉(xiāng)村社會中唯一以知識為職業(yè)的知識分子。所謂鄉(xiāng)村教師的知識分子的文化身份就是指鄉(xiāng)村教師代表的文化性和公共性。除了教書育人，他們還應(yīng)具有敏銳的社會意識和為公眾服務(wù)的精神?？墒?，當(dāng)前的鄉(xiāng)村教師卻嚴(yán)重缺乏這種社會意識和公共責(zé)任，自覺或者不自覺地放棄了應(yīng)有的文化擔(dān)當(dāng)，面對著代表主流形態(tài)的城市文化，逐漸迷失自我，陷入尷尬的文化困境中。“下課的鐘聲已經(jīng)敲響，知識分子的‘導(dǎo)師’身份已經(jīng)自行消解”。作為身處鄉(xiāng)村社會中的知識分子，鄉(xiāng)村教師們公共精神在日益狹窄的科學(xué)化和專業(yè)化教育的擠壓下，在城市化、工業(yè)化和市場化浪潮的壓抑下，被不同程度地削弱了，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村教師甚至已經(jīng)喪失了文化想象力和價值認(rèn)同的能力。
3.作為鄉(xiāng)村人的社會身份
我國多數(shù)的年輕鄉(xiāng)村教師是在“離農(nóng)教育”的環(huán)境中成長起來的，接受的是城市教育，最后大多是無奈地回歸到鄉(xiāng)村中去的。他們普遍具有“學(xué)歷高、追求多、住得遠(yuǎn)、跑得快”的特點(diǎn)。鄉(xiāng)村教師居于鄉(xiāng)村，卻一直想逃離鄉(xiāng)村，對城市充滿著向往，他們不愿參與鄉(xiāng)村事務(wù)，不跟鄉(xiāng)村人交流，對鄉(xiāng)土人情缺乏了解，對鄉(xiāng)土文化選擇漠視。在鄉(xiāng)村公共事務(wù)的活動中，鄉(xiāng)村教師不自覺地蛻變?yōu)椤八摺鄙矸?，成為鄉(xiāng)村社會中最熟悉的陌生人。梁漱溟曾經(jīng)指出：“如果政治家或教育家，站在鄉(xiāng)村外頭說，‘我給你們辦個小學(xué)吧’，一上手即與其本身隔離，一定是辦不好的?！?/p>
4.作為世俗人的個體身份
二、文化沖突下的鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同危機(jī)
鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同是結(jié)構(gòu)性和建構(gòu)性的有機(jī)統(tǒng)一。所謂結(jié)構(gòu)性的身份認(rèn)同指的是制度文化、傳統(tǒng)文化和社會文化對鄉(xiāng)村教師身份的形塑；所謂建構(gòu)性的身份認(rèn)同指的是個體自我價值和地位的主動確認(rèn)和選擇。教育是一種文化現(xiàn)象，是文化的一種生命機(jī)制。鄉(xiāng)村教師出現(xiàn)的身份認(rèn)同危機(jī)實(shí)際上是文化認(rèn)同危機(jī)。從文化沖突的角度分析鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同危機(jī)對于我們從根本上理解鄉(xiāng)村教師的處境具有重要的意義。
1.物態(tài)文化的沖突
物態(tài)文化以知識觀為主要表征。對于鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師來講，徹底轉(zhuǎn)變知識觀是一件不太現(xiàn)實(shí)的事情。由于知識觀的錯位，或者是知識類型的相互沖突，許多鄉(xiāng)村教師陷入了文化困境，出現(xiàn)了專業(yè)身份的焦慮和迷失。在教育教學(xué)過程中，鄉(xiāng)村教師面臨的難題是，到底選擇普世知識（城市知識）還是地方知識；是選擇科學(xué)知識還是人文知識；是選擇專家知識還是個體知識；是選擇理論知識還是實(shí)踐性知識。雖然這并不是一個非此即彼的零和游戲，但是在操作過程中卻是一個非常現(xiàn)實(shí)的兩難選擇。運(yùn)行十多年的新課程改革，以及目前正在如火如荼地開展著的“國培計劃”和“省培計劃”，基本上是在政策的指引下，根據(jù)教育專家的指導(dǎo)，面向城市進(jìn)行的。傳統(tǒng)思維方式和行為習(xí)慣已經(jīng)不再適用，對這樣新的知識觀又比較陌生，很多鄉(xiāng)村教師因此茫然不知所措。以小見大，這反映的是一個共性問題。我們的教育改革并沒有在起點(diǎn)階段與知識的轉(zhuǎn)型同步，這種知識觀的脫節(jié)就意味著在教學(xué)過程中，鄉(xiāng)村教師的地方知識、個體知識和實(shí)踐性知識嚴(yán)重缺失。
2.行為文化的沖突
在一個相對穩(wěn)定靜止的社會中，大家彼此相互了解。可以說，一個村落就是一個世界，基本上能自給自足，村與村之間來往并不多。這是一個“熟悉”的社會，一個沒有“陌生人”的社會。在這樣一個社會中，彼此信任是凝集鄉(xiāng)土人情世故的通行證。伴隨著行為文化的變遷、社會的轉(zhuǎn)型，原來由彼此默契和信任構(gòu)成的“熟人社會”慢慢地向由規(guī)則和制度構(gòu)成的“陌生人社會”轉(zhuǎn)變。這樣一個看似具有進(jìn)步意義的文化變遷卻是以鄉(xiāng)土文化的集體性失落為代價的。作為生活在鄉(xiāng)間的知識分子，鄉(xiāng)村教師最能感受到由于鄉(xiāng)土文化的破壞所帶來的文化陣痛和價值觀的迷失。在傳統(tǒng)社會中，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村中的熟人。如今年長的教師已慢慢老去。接受現(xiàn)代文明洗禮、來自四面八方的年輕教師以純粹的專業(yè)技術(shù)人員的身份出現(xiàn)，他們已不再熟悉鄉(xiāng)土社會，不再熟悉鄉(xiāng)土人情。他們除了上課的時候接觸鄉(xiāng)村的孩子以外，不再與鄉(xiāng)村社會發(fā)生任何聯(lián)系。 "
3.制度文化的沖突 4.觀念文化的沖突
從根本上動搖鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同的當(dāng)屬觀念文化。觀念文化是以消費(fèi)文化、傳媒文化和貧困文化等為主要表現(xiàn)形態(tài)的，在鄉(xiāng)村教師身上，它們之間存在著矛盾沖突。消費(fèi)文化和傳媒文化都屬于大眾文化的范疇，具有較強(qiáng)的商品性、通俗性、流行性和娛樂性，并伴隨著強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。它們都以城市生活為藍(lán)本，以圖像化的標(biāo)志引導(dǎo)著廣大鄉(xiāng)村教師對城市生活的想象，將人們的消費(fèi)興趣轉(zhuǎn)移到了商品的符號意義方面。同時也在解構(gòu)著鄉(xiāng)村文化，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村教師特別是年輕教師脫離鄉(xiāng)村生活的渴望。而根深蒂固的貧困文化就像一道無法逾越的鴻溝，使他們有一種強(qiáng)烈的宿命感、無助感和自卑感。他們就如一群自我放逐的“文化邊緣人”，一個個地游走在城市與農(nóng)村的中間，向往城市又無法融入城市，回歸鄉(xiāng)土又不甘于現(xiàn)狀。
三、鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同的文化建構(gòu)
我們應(yīng)以鄉(xiāng)村文化一體化和鄉(xiāng)村教育一體化的思想為指導(dǎo)，沖破文化沖突的羈絆，立足于平等原則、差異原則和補(bǔ)償原則，加快完善教師身份制度建設(shè)，從“他者”建構(gòu)和自我建構(gòu)入手，重塑鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同的信心。對鄉(xiāng)村教師來講，他者建構(gòu)指的是制度保障和課程安排；自我建構(gòu)指的是個體專業(yè)價值和社會價值的主動體認(rèn)。
1.加大提高鄉(xiāng)村教師待遇的制度建設(shè)
立足平等原則和補(bǔ)償原則，加快進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育質(zhì)量保障制度，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立合理的教師流動制度。同時，各級政府要進(jìn)一步加大政策傾斜力度，在工資方面對長期工作在鄉(xiāng)村的教師實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從制度層面對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的落后局面進(jìn)行補(bǔ)償，提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和鄉(xiāng)村教師的生活和工作待遇，讓鄉(xiāng)村教師能“招得來、留得住、干得好、流得動”，以提高他們的職業(yè)滿意度和教師身份認(rèn)同度。在此過程中，政府在強(qiáng)化教育的督導(dǎo)和監(jiān)控方面起著十分重要的作用。
2.加深鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)土文化的理解
鄉(xiāng)村教師應(yīng)該立足于“回歸鄉(xiāng)土”，重建和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，自覺摒棄文化進(jìn)化論，重新樹立文化自尊心和鄉(xiāng)土自覺意識，不再將城市文化當(dāng)做現(xiàn)代化的唯一標(biāo)桿。鄉(xiāng)村文化和城市文化是不同的，鄉(xiāng)土需求與城市需求也是不同的。因此，鄉(xiāng)村教育自然有別于城市教育。鄉(xiāng)村教師應(yīng)該充分利用本地發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜，整合優(yōu)勢將其變?yōu)橛速Y源，開發(fā)地方課程和校本課程，把鄉(xiāng)土文化引入校園、引入課堂，引導(dǎo)鄉(xiāng)村孩子理解鄉(xiāng)村世界，填補(bǔ)由于鄉(xiāng)村文化衰落而導(dǎo)致的鄉(xiāng)村少年精神的空白?！盃I造鄉(xiāng)村教育的文化想象空間，需要真正理解鄉(xiāng)村、理解鄉(xiāng)村少年的境遇的教師”。同時要改革目前的教師考核機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將鄉(xiāng)村文化有機(jī)地融入評價內(nèi)容之中，考察鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)土文化的理解，考察教師能否讓學(xué)生獲得發(fā)展的同時熱愛鄉(xiāng)土文化。在此過程當(dāng)中，鄉(xiāng)村教師應(yīng)該是鄉(xiāng)土文化身體力行的知情者和參與者，而不是“邊緣人”和“局外人”。
3.加大鄉(xiāng)村教師對課程改革的參與力度和個人實(shí)踐性知識的研究
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
Key words:The village culture industrial production develops
黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)為鄉(xiāng)村文化注入了新的發(fā)展動力，也使鄉(xiāng)村文化建設(shè)成為全面小康的重要指標(biāo)之一。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展開辟了廣闊空間。黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略任務(wù)，要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，著力“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要現(xiàn)代文明的全面融人和發(fā)展，熱切呼喚從鄉(xiāng)村文化建設(shè)切人，探尋新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路徑。
由于城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)文化建設(shè)的差距日益拉大，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化產(chǎn)品及其文化服務(wù)雖然在各級政府和文化部門的艱苦努力下有所改變，但尚未從根本上按照和諧社會的要求，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化建設(shè)在整體上滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不爭的事實(shí)。一些地區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化或城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，也因考量指標(biāo)的影響而忽視鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，有的地方甚至只字不提鄉(xiāng)村文化與城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在聯(lián)系。我認(rèn)為，沒有文化全面滲透、全面支撐的城鄉(xiāng)一體化是片面的、蹩腳的一體化。不能從思想文化上關(guān)心農(nóng)民的精神需求，關(guān)注農(nóng)民知識文化素質(zhì)的提高，關(guān)切農(nóng)民的文化承傳與創(chuàng)造，是難以從農(nóng)民的心性發(fā)展上表達(dá)社會的文化關(guān)懷和文化責(zé)任的。一方面，社會文化成果享有的不平等，必然進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別，造成鄉(xiāng)村新的知識貧困、科技貧困、智力貧困；另一方面，鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的巨大而豐富的文化傳統(tǒng)和文化資源將會被忽略而失去文化魅力。可以說，中國傳統(tǒng)文化的代表，不是集中在城市(城市是現(xiàn)代文明的典型代表)，而是體現(xiàn)在鄉(xiāng)村?，F(xiàn)代城市加速擴(kuò)張的危機(jī)日益明顯，“城市病”日趨嚴(yán)重，向自然回歸、遠(yuǎn)離都市、重返鄉(xiāng)村，已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的一個趨勢。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，加速發(fā)展鄉(xiāng)村文化不僅是解決城鄉(xiāng)矛盾的路徑之一，而且是保證民族文化在全球化浪潮中不致泯滅的戰(zhàn)略舉措。
怎樣發(fā)展鄉(xiāng)村文化?完全依靠政府加大投入，像城市文化建設(shè)那樣修建圖書館、群藝館、大劇院、電影院等，在現(xiàn)階段是很難做到的。最近，我們在成都一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為精簡機(jī)構(gòu)裁員，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并，文化站工作人員也被裁了，公共文化事業(yè)設(shè)施不夠健全，有的鎮(zhèn)電影院成了危房。我們相信，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力大幅度提升，在完善城市公共文化設(shè)施的同時，國家將會加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，徹底改善和提高農(nóng)民的文化生活質(zhì)量。但在目前國家對農(nóng)村文化建設(shè)投入較少的情況下，我認(rèn)為，絕不能“等靠要”，而應(yīng)抓住國家加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動鄉(xiāng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，利用鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，把豐富多彩的鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化將會改變傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)等)的經(jīng)營觀念和產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)展農(nóng)民職業(yè)內(nèi)涵，農(nóng)民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情演展等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的社會身份發(fā)生深刻變化。這不僅可以豐富鄉(xiāng)村文化生活，提高農(nóng)民勞動素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)鄉(xiāng)村市場競爭力，而且將會推動社會主義新農(nóng)村和和諧社會的全面發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展和壯大，是富有超前戰(zhàn)略意識的舉措。中國鄉(xiāng)村文化資源異常豐富，從總體上審視，是尚未開墾的處女地。承載千百年歷史文化積淀的鄉(xiāng)村文化，顯示出無比誘人的文化韻味。它與現(xiàn)代城市文化形成了強(qiáng)烈反差和對比。這正是鄉(xiāng)村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們在地域性、個別性、差別化方面整合鄉(xiāng)村文化資源，予以優(yōu)化配置，就能形成市場競爭力和文化競爭力，打造出獨(dú)特文化品牌。
中國鄉(xiāng)村的歷史變遷、歷史人物、神話傳統(tǒng)、民間故事、民間藝術(shù)、民間工藝、能工巧匠、競技游藝、民俗風(fēng)情、村寨文化、園林藝術(shù)、民居藝術(shù)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌、祠堂廟宇、鄉(xiāng)村教育、風(fēng)味餐飲、生活智慧等等，保存著中國農(nóng)業(yè)文明的文化因子，展現(xiàn)出極具中國傳統(tǒng)文化特色的文化價值和文化魅力。我們在發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時，首先應(yīng)對這些資源進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，摸清家底，做到資源清楚，然后按照優(yōu)先發(fā)展原則，對具有濃厚文化特色的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；對一般性的具有生長可能性的文化資源維持伏，不宜匆忙開發(fā)；而對那些非轉(zhuǎn)化資源予以有力保護(hù)，絕不能破壞性開發(fā)，以確保鄉(xiāng)村人文生態(tài)的平衡。對這三種資源分門別類和科學(xué)開發(fā)，有利于鄉(xiāng)村文化事業(yè)的建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康推進(jìn)，有利于中國傳統(tǒng)文化的傳和發(fā)揚(yáng)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒信息、現(xiàn)代生活方式不斷進(jìn)入鄉(xiāng)村，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)民風(fēng)的民俗正在逐漸消逝。這一方面，讓農(nóng)民享受到了現(xiàn)代物質(zhì)文明成果，是全社會整體進(jìn)步的必然趨勢；另一方面，鄉(xiāng)村特色文化也會因民俗風(fēng)情的失落失傳而失去獨(dú)有的文化意味。因此，我們在發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)有意識地對富有地域文化特色的民俗風(fēng)情進(jìn)行現(xiàn)代性改造，吸收傳統(tǒng)民俗文化中科學(xué)有益的養(yǎng)料，培育村民們的文承傳意識，開展民俗風(fēng)情演藝，吸引社會公眾前來參與體驗(yàn)。在這一過程中，絕不能把農(nóng)村落后現(xiàn)狀等同于原生態(tài)文化，把原汁原味當(dāng)作文化底蘊(yùn)而不按照現(xiàn)代人的心性需求和審美觀念來加以改良改革。因此，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是和盤托出某種文化資源，而是按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求和規(guī)律，根據(jù)文化消費(fèi)市場的變化，精心呵護(hù)鄉(xiāng)村文化，精心打造鄉(xiāng)村文化，精心發(fā)展和豐富鄉(xiāng)村文化。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 農(nóng)村文化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村唯一的文化事業(yè)單位，肩負(fù)著農(nóng)村群眾文化活動的示范和導(dǎo)向作用，是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的橋梁與樞紐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能否以新穎的、健康文明的、積極向上的文化活動吸引和滿足群眾文化需求，有效地抵制現(xiàn)代文化中各種消極的現(xiàn)象，有效地推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)，是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部責(zé)無旁貸的職責(zé)。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化的現(xiàn)狀
近年來，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都發(fā)生了深刻的變化，但是由于歷史的、地理的、人文的環(huán)境差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的文化建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在以下四個方面：
1、文化投入?yún)T乏。文化活動與經(jīng)濟(jì)緊密相連，離開了經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村文化無從談起。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了農(nóng)村的文化活動。過去，農(nóng)民看電影、看戲靠村委會出錢，而現(xiàn)在只能偶爾在富裕戶或私營企業(yè)主逢喜慶、開業(yè)慶典時，才能讓村民觀賞一次電影、戲曲。
2、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
3、文化隊伍失散。農(nóng)村文化活動開展是否紅火，重要的一條是要有一支好的隊伍和一批熱心的文化骨干。但目前的一些農(nóng)村缺少這樣的一批“領(lǐng)頭羊”，青壯年普遍外出打工，一部分有頭腦、有文化的擁有一技之長的文藝人才紛紛外流，從而導(dǎo)致村民自發(fā)組織的文化群體失散。
4、封建迷信沉渣泛起。一些地方疏于農(nóng)村文化的管理，村民們閑著無事，熱衷于求神拜佛。有了錢，就修廟建祠，讓一些丑惡的現(xiàn)象污染了社會環(huán)境。個別地方“”也乘虛而入。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對加強(qiáng)農(nóng)村小康文化建設(shè)的意義、作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)的橋梁與樞紐，是唱好農(nóng)村文化小康這臺戲的主角，它對于加強(qiáng)農(nóng)村小康文化建設(shè)有其特定的意義和作用。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是傳播先進(jìn)文化的前沿陣地。文化站的發(fā)展歷史，就是對人民群眾做好宣傳、組織、示范、引導(dǎo)作用的歷史，為社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站著力宣傳黨的路線方針政策，弘揚(yáng)時代主旋律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過開展種種文化活動，調(diào)動了農(nóng)村群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的積極性，讓農(nóng)民在娛樂中得到啟發(fā)，受到了愛國主義、社會主義理想信念和民主法制觀念等各方面的教育，從而提高了思想道德素養(yǎng)，形成講科學(xué)、講文化、講道德的好風(fēng)尚，弘揚(yáng)了時代主旋律。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，發(fā)揮積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為廣大農(nóng)村群眾服務(wù)，它立足于文化工作面向基層，面向群眾，把文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)落到實(shí)處，是加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和繁榮文化事業(yè)的一種有效載體。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員廣泛地動員和組織群眾參與各種喜聞樂見的文化活動，不僅讓群眾在參與中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高，而且營造良好的文化氛圍，促進(jìn)和繁榮了農(nóng)村文化事業(yè)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如何有效地推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)的措施、對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是宣傳教育的重要陣地，是當(dāng)?shù)卣M織群眾、發(fā)動群眾、鼓舞群眾的得力助手。它將起到傳播知識、收集民情和開展文體活動等多種作用，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)因地制宜，積極有效地推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)。
1、要穩(wěn)定文化隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員為活躍農(nóng)村群眾文化生活，推動農(nóng)村精神文化建設(shè)，立下了汗馬功勞。政府要顧全大局，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境。并且要有計劃地培養(yǎng)一批有真才實(shí)學(xué)的文化站專干隊伍，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力。
2、因地制宜抓好農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。在當(dāng)今有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視精神文明建設(shè)現(xiàn)象，作為文化站的工作人員要有對文化事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，要努力爭取領(lǐng)導(dǎo)對文化的重視，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件有計劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價值的文化設(shè)施，也可以利用現(xiàn)有的文化設(shè)施進(jìn)行改造。
修建性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱修規(guī)）作為規(guī)劃的最微觀層面，在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中發(fā)揮著不可替代的作用。但在市場經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的現(xiàn)在，修規(guī)表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)牟贿m適，這既有市場的原因，也有修規(guī)本身局限性的原因。在城市發(fā)展過程中隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市人口的不斷增加，城市新城區(qū)的修建是緩解城市老城區(qū)中存在著人口過多、交通擁堵、環(huán)境變差等問題的重要手段和措施"本文對城市城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了探討。
1 修規(guī)難立足于市場的原因
1.1 修規(guī)難立足于市場的表現(xiàn)
1.1.1 無法指導(dǎo)建設(shè)實(shí)施
修規(guī)難立足于市場最明顯的表現(xiàn)就是可操作性低，耗費(fèi)人力、物力大量，由于無法落實(shí)到具體的建設(shè)實(shí)踐中，難以使理想成為現(xiàn)實(shí)。
1.1.2 項目委托數(shù)量下降
近年來，這些現(xiàn)象越來越普遍：規(guī)劃項目多委托至控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱控規(guī)）一級，在開發(fā)地塊得到開發(fā)指標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計條件后，直接出讓給開發(fā)商和企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計條件，進(jìn)行單體設(shè)計自主開發(fā)；或者在控規(guī)之后進(jìn)行城市設(shè)計，在把握了基地的總體空間景觀框架和設(shè)計要素后，進(jìn)行單體設(shè)計，使得修規(guī)的項目委托數(shù)量逐漸減少。
1.2 原因解析
1.2.1 修規(guī)本身的局限性
根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》（2006.4.1）對修規(guī)編制內(nèi)容的規(guī)定，修規(guī)具有明顯的偏工程性的特點(diǎn)。修規(guī)本身缺乏對城市色彩、夜景、景觀小品等與人的心理需求密切相關(guān)的設(shè)計內(nèi)容，其本身的局限性，注定其難以滿足市場的多元需求。
1.2.2 市場的多元化主體與需求
市場開發(fā)主體的多元化，以及需求導(dǎo)向的特點(diǎn)，對地塊的開發(fā)目標(biāo)存在多樣的主張和要求，而且快速發(fā)展市場中的諸如地塊大小不確定、項目情況不確定等不確定因素普遍存在，終極藍(lán)圖式的修規(guī)對這些要求和問題視而不見，閉門造車，與市場的距離感日益增強(qiáng)。
1.2.3 上位規(guī)劃的科學(xué)性被質(zhì)疑
根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》（2006.4.1），修規(guī)以控規(guī)為編制依據(jù)?？匾?guī)制定的用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等重要內(nèi)容作為法定的強(qiáng)制性容，修規(guī)必須絕對遵守。
但作為開發(fā)強(qiáng)度的重要指標(biāo)容積率、建筑密度等的確定過程的科學(xué)性早已被懷疑，相關(guān)的討論十分熱烈。在控規(guī)的科學(xué)性存疑的狀況下，以其為依據(jù)編制的修規(guī)究竟具有多大的科學(xué)性和可操作性，就自然存在很大的問題了。
修規(guī)難立足于市場的原因是多方面的，根本原因則是因?yàn)榕c市場經(jīng)濟(jì)下的城市開發(fā)行為不相適應(yīng)。我們必須對市場經(jīng)濟(jì)下的城市開發(fā)特點(diǎn)有清晰的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上才能找到解決問題的思路和方法。
2 市場經(jīng)濟(jì)條件下完善修規(guī)的思路與措施
2.1 完善修規(guī)的思路
2.1.1 引入市場經(jīng)濟(jì)的思維方式
市場經(jīng)濟(jì)以市場為資源配置方式，以降低成本、增加收益為最終目標(biāo)。修規(guī)應(yīng)引入市場經(jīng)濟(jì)的思維方式，增加經(jīng)濟(jì)效益的分析內(nèi)容，使規(guī)劃符合土地經(jīng)濟(jì)原理的同時，塑造有特色的城市環(huán)境，這樣才能更好地適應(yīng)市場的需要。舉例來說，避開現(xiàn)狀減少不必要的拆遷量，就可以減少開發(fā)成本；重要公共設(shè)施位置的合理選擇，可以使周邊更多的地塊獲得更多增值；與綠地、廣場、生態(tài)走廊等結(jié)合設(shè)置的商業(yè)設(shè)施，可以獲得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的多重價值等等規(guī)劃手段就體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的思維方式。
2.1.2 明晰市場與修規(guī)的“權(quán)利”邊界
市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)和注重市場對一切生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)作用。
市場經(jīng)濟(jì)下，規(guī)劃由政府主持，開發(fā)則由市場推動，兩者分離。體現(xiàn)在市場與規(guī)劃的關(guān)系中，就是要明確各自的權(quán)利邊界。在具體的開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)方式等問題上，給市場更多選擇的權(quán)利，修規(guī)在這方面不加或少加干涉，也可體現(xiàn)出規(guī)劃足夠的彈性，可更好地適應(yīng)市場需求多變的特征。
2.1.3 針對市場失靈的部分進(jìn)行干預(yù)
修規(guī)不但應(yīng)明確不做和少做什么，更應(yīng)明確在哪些方面應(yīng)有積極的作為，才可以物盡其用，更好地適應(yīng)市場。既然市場經(jīng)濟(jì)下的城市開發(fā)存在諸如漠視公共利益、不注重外部負(fù)效應(yīng)和建設(shè)短視化等缺陷，城市規(guī)劃就應(yīng)注重對市場失靈的部分進(jìn)行干預(yù)。有學(xué)者經(jīng)考證認(rèn)為，西方的城市規(guī)劃就源于市場失效。修規(guī)應(yīng)注重研究在微觀層面彌補(bǔ)市場失靈的具體方式。
2.2 完善修規(guī)的措施
2.2.1 自下而上的編制方式
轉(zhuǎn)變修規(guī)的編制主體?？煽紤]開發(fā)主體更多地由開發(fā)商組織編制，開發(fā)商組織編制，可以更好地反應(yīng)市場需求，使市場信號反映在修規(guī)方案中，更好地貼近市場，增加其可操作性。國內(nèi)一些地區(qū)已有這方面的實(shí)踐由市場決定開發(fā)性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容，規(guī)劃更多地反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合城市整體景觀要求和局部限制條件確定理論探討制定方案。這樣可增加修規(guī)的科學(xué)性和客觀性，比被動地以控規(guī)拍腦袋制定的控制指標(biāo)為依據(jù)具有更強(qiáng)的可操作性。而且，經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)分析，反映了土地經(jīng)濟(jì)規(guī)律而制定的修規(guī)方案歸納出的開發(fā)指標(biāo)，可反饋回控規(guī)，成為控規(guī)增強(qiáng)科學(xué)性的重要方式。
2.2.2 公眾參與修規(guī)編制
市場經(jīng)濟(jì)是以需求為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)形式。公眾的滿意程度決定著經(jīng)濟(jì)行為的成敗。公眾參與修規(guī)編制，可以直接收集規(guī)劃服務(wù)對象的具體要求，增加修規(guī)與市場的聯(lián)系程度。公眾參與是編制修規(guī)的延續(xù)，是變靜態(tài)規(guī)劃為動態(tài)規(guī)劃的重要途徑。
公眾參與修規(guī)編制不僅必要而且可行，市民關(guān)注的與切身利益相關(guān)的問題，多由修規(guī)直觀地反映出來，對話的空間很大，相比其他層面的規(guī)劃實(shí)施，公共參與有更強(qiáng)的可操作性。
2.2.3 設(shè)計符合市場規(guī)律的開發(fā)時序
針對地塊規(guī)模大和用地內(nèi)容多樣的修規(guī)，應(yīng)重視開發(fā)時序的比較論證。開發(fā)時序關(guān)系到實(shí)際開發(fā)，不同的開發(fā)時序?qū)聿煌拈_發(fā)成本和收益。成本低、收益高的開發(fā)時序設(shè)計可增強(qiáng)修規(guī)的市場接受程度。
4 結(jié)語
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)整體水平的不斷進(jìn)步和城市化進(jìn)程的不斷加快，在我國城市發(fā)展過程中新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃變得越來越重要。
城市規(guī)劃人員在進(jìn)行城市新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)注重從不同方面出發(fā)對規(guī)劃方案進(jìn)行合理的分析，從而更好地提升規(guī)劃方案整體的合理性、科學(xué)性和可靠性。
